時間：2023-06-05 09:56:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業合同規章制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我想請問一下，我覺得單位對于工作人員的規章制度中有些不太合理合法，我想在仲裁中一并主張無效，但是在我和單位簽定的勞動合同中有一條是說：工作人員應當遵守單位的勞動規章制度，這樣的話我還能主張嗎？
答復：
我們首先要肯定地回答你，你當然可以要求裁決單位的規章制度是無效的。
所謂企業規章制度，是指由企業有權部門制定的以書面形式表達的并以一定方式公示的非針對個別事務的處理的規范總稱。企業規章制度是由企業自己制訂的，但又能夠象法律一樣約束企業內的所有員工，因此法律不得不對企業規章制度的有效性作出限制，并不是說企業規章制度一制訂出來就是有效的。
那怎么樣的規章制度是無效呢，我們如何判斷規章制度是不是有效呢？
由于法律并未對規章制度生效要件做出直接的明文規定，勞動法苑網的專家們根據現行法律規定及其體現的法律精神以及基本法理，歸納出用人單位規章制度必須符合以下條件：
一、規章制度必須合法
所謂合法，包括內容合法和程序合法。根據《中華人民共和國勞動法》第八十九條的規定：用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。這就體現了規章制度必須內容合法。
程序合法指規章制度的制訂必須符合法律規定的程序。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規定：“用人單位根據《勞動法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。”這就決定了對于法律規定必須經過職代會或職工大會及法律規定的其他民主形式通過的規章制度還必須按法定的民主程序制定。
二、規章制度不得違反勞動合同和集體合同的約定
勞動合同是勞動者與用人單位就勞動權利義務達成的協議，如果不違反法律、法規，已成立就具有法律約束力。規章制度是用人單方單方面制定的，單位不能通過規章制度單方面變更勞動合同的設定，即使規章制度由職代會通過，如果與勞動合同沖突不一致，或增加勞動者的義務，除非勞動者認可，否則無效。另外企業規章制度不得違反集體合同的約定，不能通過規章制度違反集體合同的約定。
三、規章制度不得違反公序良俗
公序良俗是指公共秩序和善良風俗。用人單位規章制度不得違反公序良俗，否則職工可向勞動行政部門主張該規章制度無效，造成侵權的，可提訟。
四、向勞動者公示
【關鍵詞】：煙草企業；勞動規章制度；執行力；企業文化；
[ Abstract ]: labor rules and regulations of the employer under the modern enterprise system, realize the independent management has the power, is the " labor contract law " is an important content of. At the same time, enterprise labor rules and regulations can be effectively implemented, is a fundamental work in the enterprise management. This combination of tobacco enterprise internal labor rules and regulations system construction, discusses how to scientific and effective construction of internal labor rules and regulations and improve the execution of the system, play a system oneself efficiency, promoting the harmonious and stable development of enterprises.
[ Key words ]: tobacco enterprise; labor rules and regulations; executive power; enterprise culture;
一、現代企業管理模式與制度化管理
企業管理模式一般可以分為親情化、友情化、溫情化、隨機化及制度化管理模式等幾種類型。企業的發展如同人成長一樣，會經過創建期、成長期及成熟發展期，當企業發展到一定程度的時候，就需要制度化的管理模式。勞動規章制度是企業制度之一，是關系到職工切身利益，關系到企業和諧穩定的重要制度。
煙草企業把管理當作企業永恒的主題，重視抓好制度管理，提高制度管理的科學性和實效性，發揮制度管理在規范企業生產經營管理活動和職工行為中的重要作用。近年來，行業扎實推進了用工分配制度改革，完成了階段性任務，對理順行業內部用工關系、規范分配行為、構建和諧煙草，調動全體員工的積極性、主動性、創造性發揮了積極作用。為進一步深化用工分配制度的改革，國家局黨組提出要根據國家有關法律法規變化和調整，不斷跟進，完善單位內部勞動規章制度。2011年12月，國家局在全國煙草行業用工分配制度改革研討會上，印發了山東省局研究制定的《煙草系統內部勞動規章制度示范文本》，共分12章344條，涵蓋了人事勞資培訓等各個方面，要求各省、市級公司參照此示范文本開展本企業內部勞動規章制度的建設和完善工作。
二、企業勞動規章制度的涵義及意義
企業勞動規章制度是企業規章制度中關于勞動報酬、工作時間、休息休假等直接涉及勞動者切身利益的規章制度。企業規章制度可包括兩方面的內容：一是法定內容，即根據法律、法規和規章制定的勞動合同管理、工資支付及社會保險等。二是非法定內容，即根據企業的實際需要制定的包括員工選聘依據、考核標準、晉升條件等。
企業勞動規章制度是企業管理員工及員工維護合法權益的依據，建立和完善本企業內部勞動規章制度具有重要意義。第一，企業勞動規章制度是勞動法律制度的延伸，是勞動法、勞動合同法與勞動者權益的契合點，是國家法律與社會實際的結合，是勞動者權益的具體體現。第二，企業勞動規章制度是人力資源管理的重要工具，是企業加強勞動管理，規范員工勞動義務并保障員工依法行使勞動權利的行為準則。第三，企業勞動規章制度是企業生產經營，長足發展的重要保障，良好和諧的勞動關系有利于企業維持正常的生產和工作秩序。依據國家局下發的行業內部勞動規章制度示范文本，結合本企業特點建立和完善企業內部勞動規章制度，對企業進一步深化用工分配制度改革及對行業未來發展的積極作用的毋庸置疑的，那么如何使制度的建立和執行更有效力，充分發揮好制度的作用呢？三、企業勞動規章制度的建設與有效執行
1.合法、科學、實效是制度有效執行的前提
（1）合法。企業的規章制度并不是法律，其效力來自法律的賦予。勞動規章制度發生效力，一是內容合法，二是程序合法。企業雖然有權根據本單位的實際情況制定規章制度，但勞動規章制度的內容不得違反國家憲法和勞動法律、法規的規定，也不得與勞動合同和集體合同的內容相沖突。在制定規章制度時要對規章制度進行全面的梳理和審查，必要時聘請專業人員進行法律審查，確保內容體現權利與義務的一致、獎勵與懲罰的結合。程序合法要求勞動規章制度在制定過程中必須符合法定程序，要廣泛聽取勞動者意見，與工會或者職工代表平等協商確定和修改完善；對直接涉及員工切身利益的規章制度應當公示，或者告知員工，讓每一名員工都清楚的了解制度內容。
（2）科學。不具有科學性的制度沒有任何的價值和意義。一是制度要實用，企業規章制度的制定要處理好普遍性和特殊性的關系，要在法律法規普遍性制度的指導下，多考慮自身的特殊性，緊密結合煙草行業的特點，進行細化、量化，增強制度的針對性和可操作性，提高執行力。二是要系統全面，合理預測制度實施可能遇到的阻力，盡可能考慮到各方面可能的情況，做到有章可循。
（3）實效。制度出臺后要相對穩定，避免朝令夕改，但是也不能一成不變，一勞永逸。隨著時間的推移，企業管理同樣存在與時俱進的問題，企業規章制度需要不斷完善和修訂，確保制度不脫離實際，真正提升制度執行力。
2.學習、監督、文化是制度有效執行的保障
宣傳學習。勞動規章制度在實施過程中具有較強的強制性，并直接關系到職工的切身利益。因此，企業應加大內部規章制度在本單位的宣傳教育力度，使得規章制度人人知曉。遵守制度的前提是要學習制度，把制度吃透，入心入腦，內化為一種習慣。煙草企業領導干部作為制度的制定者，要以身作則，帶頭學習好、貫徹好、執行好各項規章制度。要求別人不做的，自己堅決不做，要求別人做的，自己首先要做。不折不扣地執行好各項規章制度，自我提升執行力，作制度執行的表率，進一步引導和規范職工群眾言行。
過程監督。加強對制度執行情況的監督，增強制度執行過程的公平性與透明性。規章制度既然以全體職工為約束對象，那么對規章制度執行結果進行公示，增強規章制度執行過程的透明性。
（3）發揮企業文化作用。盡管勞動規章制度可以規范員工行為，但是制度是硬管理，它只強調管理中直接、量化的一面。而文化管理重視人的精神價值的開發，注重協調人際關系，是企業管理的高級境界。為使勞動規章制度得以有效貫徹執行，應使勞動制度與企業文化相結合，引導職工自覺遵守，形成一種制度文化氛圍。
結束語
企業勞動規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程。煙草企業要以貫徹落實國家局工作要求為契機，建立和完善起完備規范的企業內部勞動規章制度，并在今后工作中充分發揮制度作用，為用工分配改革的不斷深化及企業的和諧穩定提供有力保障。
參考文獻：
[1]廖名宗.勞動規章制度研究[M].北京：法律出版社，2009
[2]馬愛華.我國企業勞動規章制度存在的問題及對策.政法學刊.2011（4）
關鍵詞：無固定期限勞動合同 鐵飯碗 勞動合同法
在2008年正式實施的《勞動合同法》第十四條第1款規定“勞動者在該用人單位連續工作滿十年的”、第3款規定 “連續訂立二次固定期限勞動合同……續訂勞動合同的”，須“除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同”。有效地遏制了既損害員工和又損害企業的勞動合同一年一簽模式。
有《勞動合同法》撐腰，職工有了安全感、歸屬感。企業也有了凝聚力，可以長期持續發展了。筆者所在的企業從2001年改制以來到現在，當年競聘上崗的員工無一例外地成為《勞動合同法》的受益者，與企業簽訂了無固定期限勞動合同。2003年以后入職的員工也即將步入“無固定期限勞動合同”期。同時，由于時間的推移，少數老員工對已簽“無固定期限勞動合同”出現理解誤區，引發了一些新的矛盾。
筆者所在企業就曾經出現過有個別簽了無固定期限勞動合同的老員工不服從工作安排，消極怠工，不完成任務，不思進取的情況。甚至屢屢與部門負責人發生沖突，其原因之一就是認為簽了“無固定期限勞動合同”就是簽了終身勞動合同，進了保險箱，只要我不犯大錯，你不能解除我的勞動合同。如果要協商解除勞動合同，我就漫天要價，看你怎么辦，似乎又找回了鐵飯碗。其實這是對《勞動合同法》的誤解。
本文要說的是：無固定期限勞動合同不等于鐵飯碗，也不是終身合同。《勞動合同法》在保護職工利益的同時，也考慮到了對企業保護，規定了在三種情況下用人單位可以向勞動者提出解除勞動合同（包括無固定期限勞動合同）。
第一種情況，解除勞動合同（包括無固定期限勞動合同）后，無需經濟賠償。
《勞動合同法》第三十九條第（二）款規定，在勞動者“嚴重違反用人單位的規章制度的”可以解除勞動合同，且不必承擔經濟賠償。
《勞動合同法實施條例》第十九條規定“有下列情形之一的，依照勞動合同法規定的條件、程序，用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同……”。“下列情形之一”包括第十九條第（三）款“勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的”。
這就需要用人單位要制定具體明確的規章制度。哪些行為屬于“嚴重違反規章制度”，一定要具體化、量化。筆者在起草企業《員工手冊》時，把過失分為一般過失、重大過失、嚴重過失三類，并設定了相應的懲處制度。其中“嚴重過失”共18條，視同“嚴重違反規章制度”。同時還規定某些“重大過失”累計N次或一年內累計N次可等同于“嚴重過失”。
制定規章制度和懲處制度一定要注意兩點；一是程序要合法。《員工手冊》或規章制度必須經職代會或職工大會討論，修改，通過，還要公示，取得所有員工的認可，并且記錄在案有據可查。二是內容要合法。規章制度和懲處制度不得違背國家的法律法規，否則無效。
第二種，解除勞動合同（包括無固定期限勞動合同）后，需“按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付”經濟補償。
《勞動合同法實施條例》第十九條第（九）款規定“勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的”，“用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同”。但“須提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資”。
那么，如果事后很難證實勞動者是不是“嚴重違反”規章制度或“不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作”， 甚至經仲裁，法庭裁決后用人單位敗訴又怎么辦呢？那是否就真意味著這鐵飯碗就端定了，漫天要價就要定了呢？這就是下面談到的第三種情況：《勞動合同法》第八十七條又規定，“用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的，應當依照本法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。”
《勞動合同法實施條例》第二十五條進一步解釋道：“用人單位違反勞動合同法的規定解除或者終止勞動合同，依照《勞動合同法》第八十七條的規定支付了賠償金的，不再支付經濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。”
反過來理解，如果企業沒有按照勞動法規定，單方面解除或終止勞動合同的，“應當依照本法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金”，而不是可以漫天要價。
員工手冊規章制度撰寫技巧
1、學習解除和終止勞動合同的經濟補償或賠償的計算依據和計算標準；
2、學習各種勞動人事管理協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項；
3、握各種工傷引起的糾紛如何應對；
4、《社會保險法》實務應對策略
5、《工傷保險條例》實務應對策略
6、勞務派遣實務應對策略
7、理解和掌握員工手冊的基本知識、制訂的基本方法、原則與技巧；
8、理解和掌握企業規章制度的基本知識、制訂的基本方法、原則與技巧；
9、學習如何調崗、調薪與合理解雇裁員；
10、掌握如何有效在新勞動合同法架構下調整薪酬及其體系設計；
11、學會如何應用相關法規避免陷入各類誤區，規避用人風險，加強對違紀員工的管理及違紀違規問題員工處理能力；
12、輕松結交眾多志同道合的人力資源從業伙伴。
課程大綱：
一、解除和終止勞動合同的經濟補償或賠償的計算依據和計算標準
（1）經濟補償金、代通知金和賠償金的支付條件和支付標準
（2）加班工資、業務提成、生活補貼、房補、獎金應否計入經濟補償金的工資基數？
（3）計算經濟補償金的工作年限可否超過十二年？哪些情況不能超過十二年？
（4）計算經濟補償金的工資基數有無上限和下限？上限和下限各是多少？
（5）解除勞動合同與終止勞動合同在計算經濟補償的工作年限上有何區別？
（6）違法解除或終止勞動合同的經濟補償或賠償如何計算？
（7）企業違法辭退“三期”女職工，員工可否要求企業同時支付“三期”工資和二倍經濟補償金（賠償金）？
（8）勞動合同法實施后，企業不依法支付解除或終止勞動合同的經濟補償金，員工可否要求企業加付50%的額外經濟補償金？
二、《社會保險法》實務應對策略
1、用人單位不辦理社會保險登記或者拖欠社保費的，有什么法律責任？
2、用人單位不足額繳納社會保險如何處理？
3、員工不愿意買社保或員工自愿降低投保基數，并與單位簽有協議的情況下，該協議是否有效？
4、試用期間，是否必須繳納社會保險？
5、因第三方的責任而產生醫療費用的，能否報銷？
6、領取失業保險金的前提條件有哪些？怎樣理解“非因本人意愿中斷就業的”？
7、企業協助辭職員工騙取失業保險金，有什么法律風險？
8、生育醫療費用包括哪些，什么情況下可以享受生育津貼？
9、用人單位不出具《離職證明》的，有什么法律責任？
10、跨地區就業的，社會保險如何對接，現階段的做法有哪些？
11、未繳足15年的人士，能否退休，如何處理退休事宜？
12、辦理職工特殊工種提前退休時應注意哪些問題？
三、《工傷保險條例》實務應對策略
1、屬于工傷范圍的情形有哪些？不得認定為工傷的情形有哪些？
2、怎樣理解上下班途中？怎樣控制期間的風險？
3、因工作需要應酬喝酒導致死亡，能否認定為工傷？
4、異地參加工傷保險的，如何認定工傷？
5、停工留薪期間過后，發生的醫療費用，如何處理？
6、工傷員工借故拒絕復工，如何處理？
7、工傷員工借故拒絕配合做傷殘鑒定，如何處理？
8、已經認定為工傷的職工嚴重違紀，企業能否解除合同？
9、對于第三人造成的工傷事故，如因第三人引發的交通事故中，我方司機受傷，如何處理？受害人司機能否要求工傷待遇又要求第三方的人身傷害賠償？
10、單位能否以商業保險理賠款項替代職工工傷賠償待遇？
11、發生工傷事故后，企業與勞動者私下和解，簽訂的補償協議是否有效？
12、從工傷事故的發生到全部法定程序完結，時間可能超過3年，是利還是弊？
四、勞務派遣實務應對策略
1、新法下勞務派遣面臨的主要風險有哪些？
2、業務外包與勞務派遣如何劃分？
3、用工單位如何規避同工同酬風險？
4、用工單位如何行使對派遣員工的退還或退換權？
5、用工單位如何追究派遣員工的損失賠償責任？
6、怎樣規定派遣員工的辭職程序和離職責任？
7、用工單位如何應對派遣合作爭議和勞動爭議？
8、派遣員工退回期間的工資福利待遇如何設計？
9、勞務派遣下的工資、工時、休假、社保、工傷問題如何處理？
10、如何處理違反用工單位規章制度的派遣員工？
五、各種勞動人事管理協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（一）保密協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（二）競業限制協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（三）培訓協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（四）勞務協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（五）借調協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（六）離職協議的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（七）解除和終止勞動合同通知書的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（八）解除和終止勞動合同證明書的主要內容、撰寫技巧和注意事項
（九）入職登記表和招工名冊的主要內容、設計技巧和注意事項
（十）員工離職申請表的主要內容、設計技巧和注意事項
六、企業員工手冊撰寫技巧
1、員工手冊包含哪些內容及常見的幾類不合法規定
2、制定員工手冊的原則和方法
3、員工手冊在運用中的訣竅，有哪些關鍵點必須涉及，有哪些錯誤必須避免
4、員工手冊涉及到的法律條款
5、制定員工手冊的法定民主程序、公示程序及準則的設定
6、如何處理送達書面通知的舉證及證據固化等疑難問題
7、與員工手冊內容相關的勞動爭議精彩案例評析
七、企業規章制度撰寫技巧
1、勞動合同法時代規章制度的重要性
2、企業規章制度的必備內容
3、規章制度在人力資源管理中的地位
4、企業制度建設常見問題
5、規章制度的現狀
6、制度制定和執行的重點和難點
7、企業規章制度與勞動合同、集體合同的效力關系和適用關系。
8、勞動合同法對規章制度的影響
9、規章制度能為企業帶來什么？
10、如何預防規章制度違反法律法規帶來的風險？
11、規章制度制定程序應對措施
12、企業規章制度的風險防范
13、員工手冊的主要內容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項。
14、招聘制度的主要內容及招聘管理的原則、流程和注意事項。
15、勞動合同管理制度的主要內容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項。。
16、工資支付制度的主要內容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項。
17、獎懲制度的主要內容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項。
18、考勤與加班制度的主要內容及制定原則、撰寫方法與技巧和注意事項。
19、如何有效運用企業規章制度對員工加強管理？特別是對問題員工和高層員工、關鍵崗位員工的管理？
20、企業以員工違反規章制度為由解除勞動合同敗訴原因分析
21、規章制度能否規定對員工進行經濟處罰？
22、法院對規章制度的效力的認定
八、如何有效調整薪酬及其體系設計
1、法律上“工資”的含義與范圍？
2、怎樣理解“以崗定級、以人定檔、以業績定獎金”？
3、怎樣進行簡單有效的崗位價值評估？
4、“以崗定級”，如何操作？
5、“以人定檔”，如何操作？
6、“以業績定獎金”，如何操作？
7、固定工資與浮動工資的比例該定多少才合理？
8、工資扣除技巧與企業勞動紀律配套設計？
9、加班加點工資支付常見誤區？
10、不同地區對加班、休假工資計算和支付的特殊規定？
11、醫療期、病假、工傷、休假等情形下的工資支付？
12、住房、汽車等特殊福利待遇的控制和保護？
13、年終獎、季度獎考核與發放常見誤區？
14、銷售人員工資、貨款管理中的常見誤區？
九、如何構建和諧勞動關系及綜合案例分享
1、和諧理念的解讀，勞資雙方如何和諧相處？
2、勞動爭議發展趨勢
3、勞資關系將呈現多元化、復雜化、逐步趨于國際化。
4、勞動者權益保障迫切,員工從權益訴求轉向利益訴求;
5、平衡勞資雙方的利益，實現勞資“雙贏”。
6、人力資源、勞動用工管理制度、員工手冊應該包括哪些必備內容
《工作時間與休息休假》《職工帶薪年休假條例》、《勞動爭議處理制度 》、《勞動監察制度》等關注點。
7、在校生、退休人員、停薪留職人員、待崗人員等特殊群體的勞動用工風險防范；
8、如何計算《勞動合同法》實施前后的經濟補償？
講師介紹
梁偉權
國內知名勞資專家國家高級人力資源管理師中國人事法務協會高級顧問
中國管理研究院勞資關系管理研究所首席研究員中國勞動關系在線首席顧問
國家人社部人力資源法務咨詢師考證培訓講師中國總裁培訓網金牌講師
廣州人事局國際人才交流協會常務理事廣州市勞動保障法律監督員
梁老師精通勞動法規，熟悉人力資源管理，梁老師在全國各地巡講“勞動法相關課程”，受益企業達20000多家，真實案例教學，將枯燥的勞動政策法規溶入實際管理當中；學員參與討論、互動，課程生動有趣，深入淺出，讓學員迅速學以致用。深受廣大企業管理者、人力資源從業者的好評。
梁老師長期擔任企業的人力資源管理顧問和法律顧問，專門從事人力資源管理與勞動爭議訴訟及勞動法律研究工作，對于企業管理過程中的勞動用工風險有深刻的了解，處理各類勞動糾紛案件1000余件（包括個人、企業），涉及北京、天津、浙江、江蘇、上海、廣東、廣西、山東、四川、重慶、湖南、湖北、福建、海南、遼南、云南、江西等地，對各地勞動地方法規有較深的了解，對勞動法有很深的理論研究和豐富的實戰
經驗，接受過廣東電視珠江臺、廣州電視臺、珠江經濟廣播電臺和《廣州日報》等多家媒體的采訪;最近《應對勞動爭議爆發期》一文發表在《南風窗》雜志2009年第5期;較全面的總結了我國勞動管理方面存在的一些問題,特別對引入第三方獨立機構參與協調的想法，具有較強的現實意義與指導作用,引起業界廣泛關注. 梁老師顧問或服務過的客戶有：
華北油田管理局、中國水利電力物資公司、東風日產、萬寶冷機集團、金羚洗衣機集團、南方電網、長大公路集團、長宏公路、廣鋁集團、永紅服裝配件集團、、廣州日用五金、聯動科技、創穎實業、奧地利索恩照明、新加坡赫比電子、新加坡諾衛環保、美國溢隆實業、臺灣崧尉股份、愛創域（香港）公司、上海正英、北京瑞升、信和光柵、臺灣先力光電、美西樂士、卡爾諾網絡、滿堂紅(中國)地產、中地行地產、廣州郵政、全球通大酒店、家園連鎖酒店、嬌妍日用品、芙蓉坊連鎖、二天堂連鎖、廣州酒類專賣連鎖、大千鋼琴、歡樂反斗城玩具、點石珠寶、年青人眼鏡量販連鎖、國匯保險、大同搬屋、金達航運等。
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【時間地點】 2012年5月05-06日 上海
2012年5月19-20日 佛山 | 2012年5月31-6月1 北京 | 2012年6月02-03日 廣州
【參加對象】 董事長、總經理、副總經理、人力資源總監/經理/專員及相關工作人員、部門經理等。
【費用】 2500元/人 （包括資料費、午餐及上下午茶點等）
主題詞：電力企業；外聘員工；管理；思考
中圖分類號：TM73文獻標識碼： A 文章編號：
由于歷史原因和用工制度的深化發展，電力企業員工身份多種多樣，有全民員工、集體員工、社會聘用員工、勞務派遣員工。其中社會聘用員工和勞務派遣員工勞動合同期限較短，本文對這兩種用工模式的員工統稱為外聘員工。目前，外聘員工成為電力企業隊伍的重要補充，電力企業如何進一步加強外聘員工管理，構筑和諧勞動關系，有效防止勞動爭議的發生，對電力企業的發展有著非常重要的意義。
一、電力企業外聘員工現狀分析
思想不穩定，缺乏主人翁意識
由于電力企業外聘員工勞動合同期限較短，以及身份的差異，使得他們心理落差很大，普遍存在自卑、不平衡、消極、焦慮等心理問題。工作敷衍了事，常常抱著“做一天和尚撞一天鐘”的想法和一副“得過且過”的工作態度，很難做到同企業“榮辱與共”、“風雨同舟”，員工潛力未得到進一步挖掘。
薪酬待遇偏低，同工不同酬現象仍然存在
由于員工身份的多元化，電力企業同工不同酬現象普遍存在，外聘員工工資一般與當地勞動力市場工資水平相當，企業從降低勞動力成本考慮，即使不同身份的人員在同一崗位工作，外聘員工的工資收入和福利待遇明顯低于其他身份員工，沒有做到“同工同酬”，造成企業內部公平性失衡，影響外聘員工的工作狀態和工作績效。同時，外聘員工無法獲得同其他身份員工的外出培訓的機會，不能加入企業工會組織，企業的各類業務競賽和文體活動對外聘員工都會有一定的限制。家中主要經濟來源的員工，難以養家糊口，生存壓力很大。
員工素質偏低，勞動效率不高
電力企業由于外聘用工的崗位技能低，晉升機會少，在社會上招聘的外聘員工以初中畢業居多，整體素質偏低，文化基礎薄弱，接受專業知識和新事務的能力不強，思維方式守舊、封閉，工作方法簡單，培訓效果差，整體技能水平偏低。另外，由于員工身份和薪酬待遇的影響，外聘員工專研業務、主動學習積極性不高，工作責任心不強，安全生產意識淡薄，工作績效差，勞動效率不高。在外聘員工看來，即使干不好，或工作出了什么差錯，最多就是丟掉這份工作，造成的損失不是很大。
職業前景不明，人員流動性大
電力企業外聘員工由于職業前景不明，就業穩定性不高，沒有晉升機會，造成外聘員工隊伍不穩定，人員流動性大。大部分外聘員工工作不安心，常常是簽了三年勞動合同，但干不了一、二個月就不辭而別，同一個崗位人員變更十分頻繁，離職率高。另外，外聘員工公平競爭機制和激勵機制不健全，發展空間小，稍有工作經驗或有一定技能的外聘員工，一旦找到更有職業前途、更好待遇的職位，隨時都會提出解除勞動合同，跳槽到另外單位去，用工隨意性很大，給企業用工管理帶來很多不便，并增加企業用工成本，影響企業正常工作秩序。
改進電力企業外聘用工管理的建議
修訂完善規章制度，維護員工合法權益
《勞動合同法》第四條規定：“用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務”。電力企業要做好外聘員工管理的重點之一是建立和完善企業的外聘員工管理制度，如：外聘員工招聘管理制度、入職管理制度、合同管理制度、培訓管理制度、薪酬管理制度、考核管理制度、離職管理制度等。通過規章制度來管理、約束和激勵外聘員工。企業外聘員工管理制度的制定應根據《勞動合同法》等國家有關法律法規要求，結合企業實際情況，從外聘員工招聘、入職到離職等關鍵環節對企業和員工的行為、權利和義務作出具體的、明確的規定，使外聘員工能預測到自己的行為和努力的結果，激勵他們工作的積極性。企業外聘員工規章制度不僅要求外聘員工自覺履行規章制度中責任和義務，企業中的職能部門和用工部門，都應嚴格按照規章制度執行，對外聘員工進行規范化管理，維護外聘員工合法權益。
提高員工薪酬待遇，增強企業吸引力
電力企業產生同工不同酬的原因有傳統用工制度遺留的問題，更大一部分原因是企業為降低人工成本考慮。企業能不能最大限度地發揮外聘員工的積極性和創造性，為企業獲得更大經濟效益，關鍵是外聘員工薪酬設置是否合理、科學和適應企業發展的要求。企業在對待外聘員工的薪酬待遇問題上，不僅要考慮企業的經營效益、人工成本，同時還要考慮外聘員工的發展空間，在有條件的情況下，打破員工身份界限，做到“同工同酬”。對于技術過硬、成績突出的優秀員工，必須要在薪酬價位上給予充分體現，讓外聘員工充分感受到企業發展的成果，從精神上和物質上都能真真實實感受到自己是企業的一分子，并能真心實意為企業付出，為企業效勞。同時，企業優越的薪酬待遇還能吸引社會上優秀的有技術特長的人員加入外聘員工隊伍，為企業創造更大的價值。
加強勞動關系管理，構筑和諧勞動關系
電力企業為留住優秀的外聘員工，必須加強企業勞動關系管理。首先，在簽訂勞動合同時，應加強與外聘員工的溝通，建立雙方都認同的合同條款，對企業規章制度的執行，應在勞動合同中明確規定，如：員工應遵守用人單位規章制度，由于員工違反規章制度造成的后果由員工負責。其次，要處理好員工的離職問題，員工的離職對企業來講面臨著相應的法律風險和成本，無論是解除勞動合同，還是勞動合同自行終止，都應按程序履行相關手續，如：工作交接、辦理離職手續、支付補償金等，預防員工離職管理中的法律風險，降低員工離職成本。
注重人性化管理，增強企業凝聚力
電力企業實行以人為本的人性化管理是激發外聘員工工作積極性和創造性的有效途徑之一。首先，企業應為外聘員工創造良好工作生活環境、創造豐富業余文化生活，安排休假旅游。另外注重精神的培養和引導。其次給予員工關懷和尊重，讓他們在一個充滿溫情、關愛和積極向上的氛圍中，充分發揮和展示其特長和才干。
總之，電力企業對外聘員工管理要適應新形式的要求，認真貫徹《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》，以人為本，構筑和諧勞動關系，預防勞動爭議的發生，促進電力企業健康有序發展。
參考文獻：
關鍵詞：企業勞動用工法律誤區
誤區一:試用期內不簽訂勞動合同或只需簽試用期合同,不需繳納社會保險費
企業可以對新進員工設定試用期,許多企業為了使自己占據主動,防止被“套牢”,往往同試用期內的員工不簽訂任何形式的勞動合同或只簽訂一紙“試用期合同”,實際上這種作法適得其反。現行法律規定,企業同員工未簽訂勞動合同但存在勞動關系的作為事實勞動關系仍受法律保護,而作為事實勞動關系,企業要終止合同必須提前30天通知員工并應依法補償;法律還規定,只簽訂試用期合同的,試用期不成立,該“試用期”即為勞動合同期限。顯然,試用期內不簽勞動合同或只簽試用期合同,企業本來是想防止被“套牢”,實際上恰好被“套牢”,因此,此種做法不可取。正確作法應是同新進員工簽訂勞動合同,勞動合同中包含試用期的內容。此外,許多企業認為試用期內雙方的勞動關系尚未最終確定,所以企業不需為試用期內的員工繳納社保費,其實不然。試用期內雙方的勞動關系雖未最終確定,但確已形成,因此法律明確規定企業應為試用期內的員工繳納社保費。
誤區二:規章制度出臺后即能約束員工
企業都知道,可以制定規章制度來規范企業經營和約束員工的行為,于是幾乎每個企業都根據自身的需要出臺了大大小小或繁或簡的規章制度。那么這些規章制度是否都能有效約束員工?許多企業認為當然可以,因為制定規章制度是法律賦予企業的權利,是用工自主權的重要內容。但正確答案是否定的,因為法律賦予企業此項權利的同時,為了防止此項權利的濫用導致員工合法權益受損而設定了相應的限制條件,這些限制條件主要包括三項:①規章制度的內容要合法。②規章制度要經過民主程序制定。③規章制度要向員工公示。法律同時規定,以上三項條件缺一不可。而實踐中此類有問題的規章制度比比皆是,這應引起企業的高度重視。
誤區三:企業有權隨時對員工調崗調薪
根據自身生產經營需要調整員工的工作崗位及薪酬標準是企業用人自主權的重要內容,對企業的正常生產經營不可或缺。于是很多企業便當然認為企業有權隨時對員工調崗調薪,因為所謂的“生產經營需要”并非一個非常嚴格且易于界定的概念,企業可以靈活運用之。而員工則認為調崗調薪屬于勞動合同的變更,合同應經雙方協商一致,企業無權單方決定。企業與員工觀點上的分歧導致了實踐中大量調崗調薪爭議的發生。目前司法裁判機關對此的態度是:首先,承認和保護企業的用工自主權,即允許企業根據生產經營需要對員工調崗調薪;其次,承認和保護的同時,也要防止此權利的濫用,比如濫用此權利以打擊報復等;最后,為防止此權利的濫用,企業應對其調崗調薪行為舉證說明其具有“充分合理性”。由此看出,企業固然有權對員工調崗調薪,但這種權利卻不是任意無限制的,企業仍應謹慎為之。
誤區四:效益不好時就可裁員
市場經濟條件下企業效益有所起伏在所難免,企業根據效益的起伏狀況相應地擴張收縮也屬正當之舉,但擴張收縮涉及到員工這一“人”的問題時,就不能以通常的眼光來看待了,法律對于企業裁員明確設定了一些限制條件,這些限制條件是:①裁員僅適用于企業瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難,確需裁員的;②確需裁員的,企業應提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見;③裁員必須向勞動行政部門報告并聽取勞動行政部門的意見。當前許多企業往往有意無意無視上述這些條件,在效益不好時隨意裁員且認為此舉合情合理,以致爭議發生,最終遭遇敗訴后果。其實,企業在效益不好想縮減人員時,如不具備“裁員”的條件,則還是以協商解除勞動合同的方式為好。
誤區五:員工辭職需單位批準
或許是由于歷史的原因,目前許多企業和員工仍然認為員工辭職要寫辭職申請,要得到單位批準。其實這是一個很大的誤解。現行法律規定得很明確,員工辭職只需提前30天通知企業即可,沒有其他條件。許多企業認為,如果員工辭職時不辦理工作交接或與企業有未了糾紛而企業又只能放人,則豈不是損害了企業的利益?法律對此的回答是,如果員工辭職時未辦理工作交接或與企業有未了糾紛的,企業可通過仲裁或訴訟等法律途徑主張自己的權利,但不能以此限制員工辭職,二者不能混為一談。
誤區六:競業限制只是針對員工的義務
競業限制的概念廣受企業的歡迎,因而在較短時間內為眾多企業所接受和采用。所謂“競業限制”是指根據合同約定,負有保守企業商業秘密的員工在雙方勞動關系終止或解除后一定期限內(最多3年)不得自營或為他人經營與原企業有競爭的業務。由于“競業限制”看似只是對員工將來就業范圍的一種限制,因此許多企業認為競業限制只是針對員工的義務,以致實踐中出現了大量只約定了員工競業限制義務,而無企業相應義務的合同條款,而實際上這些條款是無效的,無效的理由就是因為這些條款只約定了單方義務。權利義務相一致是法律原則,法律在規定員工競業限制義務的同時,也規定了企業應給予負有競業限制義務的員工一定的經濟補償,二者相輔相成。因此企業在同員工約定競業限制條款時勿忘自己經濟補償的責任,以免因約定無效而因小失大。
誤區七:為員工辦理退工手續是企業的權利和“砝碼”
[關鍵詞] 現代企業 法律風險 風險管理
現代企業在開展業務和經營管理過程中可能會遇到違背國家法律和法規的風險，通常包括應遵守的國家法律政策發生變化、違反相關法律規定、違反合同項下的義務、侵犯第三者的合法權益、對商務合同管理不當、未能正確行使法定權利等。其進行法律風險管理的目的是希望通過對所存在的法律風險進行科學估測，并有針對性地采取相應的對策，從而降低風險。如果法律風險防范措施實施得當，可以給企業帶來的影響包括合法合規、公司的治理加強、合同和知識產權的管理更完善、企業聲譽提升、創造更豐厚的效益等。
一般風險管理的程序分為風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險管理技術、風險管理效果評價五個部分，同樣進行企業的法律風險管理項目也包括以上這五個部分。由于引發法律風險的因素有很多，因此，我們在進行法律風險管理項目時首先應對企業存在的法律風險進行識別。
雖然各行業所面臨的法律風險會有所不同，但有些法律風險是所有企業都可能面對的:第一，勞動爭議。目前，企業勞動制度上存在的問題主要包括企業不與職工簽訂勞動合同或簽訂的勞動合同不規范，不按照法律程序解除勞動合同，不為職工繳納社會保險費用，保密制度不健全等，還有相當多的勞動爭議案件是由于用人單位依照本企業的規章制度對勞動者做出了處理，勞動者不服而引發的。對此，應建議企業建立完善的勞動合同管理制度，建立和運用有效的管理手段，促進勞動合同的履行，依照國家法律、法規，健全支撐勞動合同制度運行的企業內部配套規章制度，強化勞動合同制度運行的日常管理工作，審查和修改現行規章制度，盡量降低法律風險。第二，知識產權問題。一方面企業應注意保護自身知識產權，通過制訂內部的規章制度的方式加以完善，比如制定保密制度、與技術人員簽訂保密協議、知識產權協議、采取保密措施等。這些措施可以防范由于人才流動而給企業帶來的損失。另一方面尊重他人的知識產權，通過對相關知識產權法的學習和掌握，防止侵犯他人知識產權的行為發生，從而避免相應的法律風險。另外，也要建議企業對來自外部的侵權行為積極應對，可以通過向有關行政機關舉報非法行為，或向法院提訟，或向公安機關申訴控告等措施維護企業的合法權益。第三，合同糾紛。合同糾紛一直是企業所面臨的主要法律風險之一，最近幾年合同糾紛呈上升趨勢。起因大多緣于合同條款制訂不嚴謹，合同對重要內容沒有約定或約定不公，合同欺詐等。因此有必要建議企業加強合同管理，建立合同管理機構和合同管理制度。企業通過建立相應的合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。同時，特別要對企業的經營人員和法定代表人進行培訓，提高他們的合同意識，掌握合同法律制度，并自覺地運用到企業的經濟活動中，從而使企業從被動地應付和處理合同糾紛轉到主動地預防合同糾紛上來。第四，內部規章制度不健全、機構分工不明確，職能不分。一個企業只有好的規章制度才能有治理的依據，管理才能科學規范，而好的規章制度靠的是分工明確的具體部門來實施的，如果分工不明，職能不清，不僅使各項規章制度形同虛設，而且也無法實現企業對規章制度的實施情況進行檢查和評估，最終結果仍然會導致企業的內部管理混亂、監控不力。第五，企業違反相關法律規定。由于法律風險主要來自企業內部，因此，防范措施也要從企業自身做起。即企業應形成完善的內控機制，包括風險管理預警體系、業務經營管理體系和監督體系，并建立相關執行和監督部門，時刻關注國家有關監管措施和法律政策的變化，同時組織、督促各職能部門和分支機構建立健全內部控制制度，嚴格按國家法律規定進行，從而實現企業內部自我監督和約束。
當然，除了以上企業所共同面臨的法律風險以外，不同行業和部門的企業還存在著各自不同的法律風險，這就要求各企業在對管理狀況調查了解的基礎上，總結出本企業所存在的典型和主要的法律風險。以某中外合資企業的法律風險管理項目為例，針對中外合資企業的特點，該企業法律部有針對性地總結出11類、40種具體的法律風險，內容涉及融資方式、機構設置、股權結構、上市并購、合同管理、涉外業務、內部規章制度、知識產權保護、勞動爭議、不正當競爭、政府監管等。
在對企業法律風險進行識別后，應確定法律風險的數據來源和方式，根據企業的實際情況通常可以采取調查問卷、實地考察、查閱文件資料、詢問企業機構設置情況和業務流程等方式。上案中為了對中外合資企業風險預測得更科學，公司法律部采取問卷調查的方式對企業現存的法律風險進行了識別，調查對象為企業市場營銷部、客戶服務部、信息部、策略規劃部、財務部、人事部等部門。調查問卷共發放150份，收回問卷140份，并基于調查問卷的調查結果，比較各項風險發生的概率和損失程度，繪制了風險圖表，從而確定各項風險的重要性及緊迫程度，以確認哪些是企業的核心法律風險。風險圖表的繪制采取了坐標圖的方式，在坐標圖中以橫坐標和縱坐標為軸劃分為A、B、C、D四個區域，即高風險且高損害的法律風險區域、低風險但高損害的法律風險區域、高風險但低損害的法律風險區域和低風險低損害的法律風險區域。
當然，風險圖表的繪制還可以根據所描述的對象采取餅狀圖和柱狀圖等不同形式。然后圍繞著上述區域，對各區域進行整體描述，再逐一對各項法律風險加以分析其發生的原因和表現形式，在此基礎上結合職業經驗提出預防措施和管理辦法。
最后，最為重要的是通過以上分析，結合企業的實際情況，發現企業現行管理體系中存在的法律風險問題，對其進行必要的調整，從而構建科學的法律風險管理模式，并建立科學的法律風險保障體系。企業法律風險管理的主體是在企業內部風險承擔中起直接和間接作用的單位和個人，包括董事會及高級管理層等公司領導層、內審部門、風險管理部門、監督管理部門和外部審計機構以及公司的所有員工。法律風險控制的客體是企業的全部經營管理活動，其采取的手段不是通過一些單獨的、狹義的管理制度就能達到，而是一個涵蓋公司經營各環節的有特定目標的制度、組織、方法、程序的制度體系。因此，其采取的手段不是孤立的，而是有機聯系在一起的。因此，公司法律風險控制制度設計要遵循合法、有效、系統、預防、制衡的原則。法律風險控制制度應該包括組織機構、決策、執行、監督和支持保障等系統，每一個系統又包括許多子系統，它們共同構成了企業法律風險控制制度體系。
具體而言，現代企業法律風險控制制度體系一般應包括風險領導和風險實施兩個層面。風險領導層面主要集中在企業法律部，由法律部根據企業經營方針和戰略目標制定法律風險管理計劃，建立全面持續的風險結構來確定、管理和監控風險，同時監督其他法律風險管理部門。法律風險管理計劃應包括確定企業面臨哪些法律風險、如何處理每項法律風險、企業如何監控法律風險管理工作效果等。風險實施層面體現在由企業內部各業務部門和外聘的律師事務所或法律顧問共同協助實施各項具體措施，確定各部門必須承擔的管理法律風險的責任，從而以輻射方式輔助主要業務管理部門進行法律風險管理及履行廣泛監督。該模式有助于將風險管理融入企業的核心活動，在企業的每個業務部門、每個層次建立風險結構或風險框架，使管理層不但對現有法律風險實施有效管理，而且能夠隨時發現新風險，提前進行預防。
綜上所述，現代企業法律風險管理的基礎是防患于未然，最大限度地降低企業所面臨的風險。一個完善的風險管理機制應當具有揭示風險的能力，保證企業的控制系統適當、合理，并正常運行。因此，企業在進行法律風險管理時應注意不同時期、不同部門面臨的法律風險會有所不同，應有針對性、有重點地對各部門實行不同的風險管理策略。另外還應當結合企業整體管理目標，定期對現行風險管理的效果進行評價、檢查、修正，即是否具有可操作性、是否有效。只有這樣，才能真正達到法律風險管理的目的，減少因法律風險引起的經濟損失，以保障企業謹慎、穩健的發展。
參考文獻：
[1]黃華明著:《風險與保險》[M].中國法制出版社，2002年1月第1版，第13頁
[2]何編:《企業知識產權保護與管理事務》[M].法律出版社，2002年2月第1版，第288頁
案例：
職工余某與某公司簽訂3年的勞動合同。工作期間患“腰間盤突出癥”，合同醫院給其開具休息一周的證明。但該公司規定：合同醫院的證明須由本公司醫務室醫生簽字后方能生效。而公司領導認為余某無病，不讓醫務室醫生簽字。余某因不能堅持上班，便在家休息一周。公司領導則以曠工為由對余作出除名處理的決定。這件事在職工中引起反響。那么，企業的規章制度可否作為處理職工的依據呢？
專家評析：
《勞動法》第四條規定：“用人單位應當依法建立和完善規章制度。”第二十五條規定，用人單位對“嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的”勞動者，可以解除勞動合同。
這就是說，企業內部的規章制度只要是依法建立的，不與法律相抵觸，是可以作為處理職工依據的
該公司規定，合同醫院的證明須有公司醫務室醫生簽字，方能生效。這一規定，不與國家的法律規定相抵觸。公司的用意也是明顯的，即加強對職工醫療的管理。但該公司領導認為余某無病，不讓醫務室醫生簽字的做法則是沒有道理的。職工是否有病，病情如何，應由醫生確診，不能由公司領導主觀隨意認定。
同時，該公司領導以余某曠工一周為由對其給予除名處理，顯然也與《企業職工獎懲條例》第十八條“職工無正當理由經常曠工，經批評教育無效，連續曠工時間超過15天，或者一年以內累計曠工時間超過30天的，企業有權予以除名”的規定相悖。發生這種情況，職工可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁委員會將會依據有關規定作出處理。
關鍵詞：勞動仲裁；勞動關系；合同解除；公平性
中圖分類號：D923.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2010）35－0188－03
“企業要認真貫徹國家政策，關心社會，承擔必要的社會責任。企業家不僅要懂經營、會管理，企業家的身上還應該流著道德的血液。”這是總理在廣東考察工作時對企業家所提出的要求。因此，作為維系民生之本，確保就業安全的勞動關系調整，仲裁員在判斷企業單方面與勞動者解除勞動關系時，就必須審慎了解企業在這一管理環節中對道德因素，即公平性的處理情況。
一、公平性判斷的現實意義
管理學大師彼得?德魯克在《哈佛商業評論》中曾這樣說過：“他們不是雇員，他們是人。”他告誡經理人，對待員工要誠實和尊重。所有的勞動者都應該得到公平和公正的對待，這對勞動者來講是必須的，對企業家的經營管理也是必要的。
仲裁機構首先應當樹立這樣一種觀念：仲裁活動的開展，不僅僅只是出于維護勞動者權利不受侵害、調停處理企業與勞動者之間的糾紛這一目的，這只是仲裁機構的機制功能，仲裁活動更應該在案件的調停處理過程中向雙方灌輸正確的道德導向，以便雙方都能夠找到今后的行為方向，這便是仲裁機構的意識功能。
（一）公平性判斷要基于勞動者權益保護，立足提升個體職業素養
勞動者在被企業辭退后，無論是否得到合理的經濟補償，幾乎都會尋求權威機構對其在職期間的各項福利待遇進行全方位的梳理判斷，特別是勞動者認為其在受到不公平對待時，往往更容易產生一些過激行為，使得仲裁活動備受壓力。
在這種情況下，公平性判斷顯得尤為重要。如果不能根據實際情況做出公平判斷，對勞動者可能會產生兩種價值導向：第一，對勞動者在企業工作期間的不當行為如果不能做出判斷和認定，勞動者則直觀地認為該不當行為符合當前社會價值判斷標準，其在隨后的職業生涯中還會繼續該不當行為，導致勞動者職業素養降低，特別是在勞動者泄露企業商業機密、肆意不履行勞動合同義務的情況下，影響更為嚴重；第二，對勞動者在企業工作期間的正當行為如果做出了錯誤認定，勞動者可能會以此作為價值判斷標準，“干多干少一個樣”、“干與不干一個樣”，這將大大降低勞動者在隨后職業生涯中的工作熱情和工作態度，“大錯不犯、小錯不斷”，“磨洋工”等情形都會隨之出現，甚至會采取諸如偷盜、破壞企業財產等負面行動。
因此，在離職員工勞動糾紛處理過程中，一定要樹立“解決以往事情向前看”的策略，既要依法對勞動者離職前的糾紛做出穩妥處理，還要時刻注意價值觀念正確引導，將勞動者的重心引導到如何積極地尋找下一份工作或如何在別的企業中發揮更高的業務技能，力求逐個提升勞動者的個體職業素養。
（二）公平性判斷要基于企業家管理完備，立足提升企業組織效能
勞動糾紛越來越多的一個原因是勞動者感受到其未依法受到公平和公正的對待。仲裁機構要確認，企業家對勞動者所做出的處分與辭退程序必須經得起法律與社會常規的審查。如果在這一環節中忽視了公平性判斷，將無法糾正企業家錯誤的管理模式或策略，類似問題不僅仍然會出現，還將大大降低企業隨后的組織效能。
研究表明，公平感能提高勞動者的干勁，加大他們對組織、工作、領導的滿意程度，這些都是勞動者對企業家利益的支持。如果勞動者相信他們受到了不公平的對待，他們更容易尋求訴訟途徑解決問題，而不愿通過企業內部的調解組織化解糾紛，這時候訴求的目的便不會只是簡單地獲得經濟上的補償，而是要求對其工作能力、工作效果做出認可性判斷。仲裁機構的這一判斷必將對企業現行的管理方式產生較大的觸動和深遠的影響并引發連鎖反應，因為在職員工可能會認為他們同樣受到不公平的對待。
這就要求企業創造一種文化鼓勵勞動者做正確的事，從道德上講，提升一個組織最簡單的方法，就是雇傭更多有道德的人。因此，企業人力資源部的責任就是確保企業獎勵有道德的行為，處罰不道德的行為，實際上，勞動者希望企業嚴厲處罰不道德的行為，如果企業沒有嚴厲處罰不道德行為，行事道德的人常常覺得是自己受到了處罰，這對仲裁機構的判斷也是同樣適用的。
二、公平性判斷的觀念基礎
《勞動合同法》一方面出于勞動者利益保護，要求企業不能肆意侵害勞動者的權益，動輒將“辭退”勞動者作為通用的管理手段，造成勞動者流動處于非理性狀態；另一方面，出于培植優秀的國際化企業需要，要求企業必須將“勞動力”作為重要資源參與到企業的物質財富和社會價值的創造中去，通過法律的外在鞭策力使得企業不得不調整員工管理策略，與全球化的經濟形勢相結合，培育和完善有自主能力、能夠自主創新的各領域人才。因此，依據《勞動合同法》的規定來斷案的仲裁員必須要有一個公平性判斷的觀念基礎――經濟體制轉型、勞動力市場發育驅動勞動力必須理性流動。
（一）經濟體制轉型所帶來的勞動關系結合方式的改變
市場經濟的發展驅動了勞動力市場的發育和成型，打破了計劃經濟時期政府按照產業或地區的優先建設次序進行統籌調配的人力資源配置模式。勞動力的供求機制發生了變化。在計劃經濟體制下，政府通過行政力量來安排勞動者的就業，確定企業的招工人數、招工對象、工資標準和就業崗位等。隨著勞動力市場機制的深化，強調計劃性供給的勞動力配置模式開始逐步轉向以勞動力需求為導向的市場配置機制。勞動者可以基于自身的就業需求能動地尋找或轉換工作，企業可以根據自身的經營需要和用人標準在勞動力市場上甄選員工，基于市場與各主體需求的雙向選擇機制，成為勞動者與企業結成勞動關系的最基本的方式。
（二）勞動關系結合方式的改變必然引發勞動關系解除方式的改變
從計劃性供給到市場化需求的轉變過程，一方面激發了勞動力市場主體的行為活動，勞動者可以根據企業的工作環境、薪酬福利、職業規劃等因素來決定是否需要繼續在同一個企業工作；另一方面也促進了各主體之間的競爭，從而驅動了企業運作層面的勞動管理制度發生重大變化。企業的自主經營權增強，以勞動合同為基礎的勞動契約關系得以形成。企業可以根據合同的約定、工作崗位的要求、勞動者的績效表現、企業發展的需要自主決定是否需要與某一個勞動者解除或終止勞動關系。
但基于利潤增長的需求及企業追求利益最大化的內部動力，企業在決定是否繼續履行與勞動者之間的勞動合同關系時，可能就會伴隨著企業家個人的情感性以及單方意志性的影響，使得勞動關系的解除不能處于合法狀態。這時候就需要綜合考慮勞動契約自由解除與勞動者權益保護之間的平衡，公平性判斷在辭退解除勞動合同中就成為必需。
三、公平性判斷的考慮因素
辭退解除勞動合同是企業對勞動者所能采取的最嚴厲的處分措施，正因為如此，企業在辭退勞動者時需要小心，要保證有足夠的理由并按符合法律規定的程序來進行，同時很多情況下還需要考慮到是否已經采取了合理的措施改善勞動者的行為或者挽救勞動者之后才能解除，當然不排除立即解除的情形。所以，在辭退解除勞動合同而發生爭執的情況下，仲裁員必須進行公平性判斷。
（一）基于合同解除的理由進行分析
我國《勞動合同法》對辭退解除勞動合同的理由做出明確的規定，企業只有在符合勞動合同法所規定理由的情況下辭退勞動者，才能被認定為合法，獲得仲裁庭或法院的支持。《勞動合同法》第三十九條、第四十條列舉了企業可以合法與勞動者解除勞動合同的九種情形。從解除原因上，這九種情形大致可以劃分為以下三大類型。
1.勞動者在工作中存有主觀過錯，并引發嚴重后果。例如：嚴重違反用人單位的規章制度；嚴重失職、，給用人單位造成重大損害；勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或經用人單位提出，拒不改正。
2.勞動者實際工作能力有限，不能履行合同義務。例如：在試用期間被證明不符合錄用條件；患病或非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作；勞動者不能勝任工作，經過培訓或調整工作崗位后，仍不能勝任工作。
3.其它因素導致勞動合同無法全面履行的。例如：以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或變更勞動合同而導致勞動合同無效的；勞動者被依法追究刑事責任的；勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同達成一致意見。
根據上述劃分，我們可以看出對于第2類型、第3類型所包含的情形，立法者已經站在公平性的角度上做出了規定，仲裁員在這些情形下，只需要判斷具體案件情況是否與法律規定的情形相符合即可。而對于第1種類型，由于涉及到勞動者主觀過錯的考量，仲裁員在案件審理過程中則必須對其行為表現進行公平性判斷，否則可能導致案件結果存在不公正性。
（二）基于合同解除的過程進行分析
從上面的分類中，我們可以得出一個結論：在辭退解除勞動合同的情況下，仲裁員是需要根據勞動合同解除的原因來做案情分析的，下面將著重分析仲裁員在第1種類型下做公平性判斷考慮的幾個因素：
1.是否有明確合法的規章制度。在一個組織機構中，規章制度的作用等同于社會上的法律。當有人違反這些規章制度時，就必須對其進行處分。因此，規章制度在企業內部管理中具有舉足輕重的作用。《勞動合同法》從立法上一改以往勞動關系的調整模式，將企業獎懲勞動者的權利完全交由企業來具體操作，這一點最為明確的體現就是《勞動合同法》實施后，《企業職工獎懲條例》即行廢止。但是，如何判斷企業所制定的規章制度的合法性呢？筆者認為，按照《勞動合同法》的規定，需要考慮這樣幾個因素：勞動者在企業規章制度的制定過程中是否有參與權；勞動者在企業規章制度的制定過程中是否有建議權；勞動者在規章制度的確立通過中是否有否決權；規章制度是否已經經過公示或告知勞動者；規章制度所規定的內容是否違反法律規定。
2.是否需要漸進式的懲罰制度。漸進式的懲罰制度是有效處分的第二個支柱。這里需要強調的一點是，以往《企業職工獎懲條例》中對員工的懲處規定了兩種方式，即行政處分和經濟處分。行政處分包括警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除；經濟處分包括降低工資、罰款。但在現行法律制度框架下，懲罰制度就不能再照搬照抄以往的慣常做法。企業作為與勞動者處于同一民事位階的法律主體，而非行政單位，不能對勞動者作出諸如撤職、開除、降級、降低工資、罰款等處分。一般來講，有效的懲罰措施應該包括：口頭警告、書面警告、輕微違紀、暫時停止工作、嚴重違紀、解除勞動合同等。處分的嚴重性取決于違規的類型以及違規的次數。
3.是否規定了申訴在企業內部的申訴程序。申訴程序是指勞動者對處分提出申訴的權利，從中可以判斷企業主管人員是否公平且公正地處分勞動者。按照我國《勞動合同法》的規定，有工會組織的企業、參加了行業性工會組織或者區域性工會組織的企業，在辭退勞動者時還需要事先將理由通知工會，工會有糾正權。而在外資企業中，一般都規定了三步式的申訴步驟：第一步，經理審核，勞動者可以在事情發生時的幾個工作日內向某個經理人提交一份書面的申訴書；第二步，高層處理申訴，對經理審核不滿的勞動者可以在隨后的幾個工作日內向分管總裁或部門總監提交申訴書；第三步，執行官審核，不滿高層處理的勞動者隨后可以將書面的申訴意見遞交到員工關系部，或由人事干部、公司CEO、COO組成的高層申訴審核委員會進行審核，做出支持或否決的決定，然后提交董事會討論或直接作出決定。這些都是仲裁員在案件審理過程中需要考慮的情節。
（三）基于合同解除的情節進行分析
《勞動合同法》并不能詳細到規定勞動者的何種行為屬于嚴重違反規章制度、什么才算對企業造成了重大損害等這些不同企業具有不同情節判斷的因素，因此，仲裁員在案件審理過程中必須進行情節分析。
筆者認為，應著重考慮這樣一些因素，例如：勞動者以前多次違反過同樣的規定嗎？勞動者認識到他的錯誤的嚴重性了嗎？勞動者出現的過失可能導致其無法獲得經濟補償金嗎？勞動者的錯誤是否嚴重損害了企業的利益？工作是否受到了嚴重破壞？其他勞動者是否受到了嚴重影響？企業的經營是否因此事曝光而受到嚴重影響？企業的聲譽會受到嚴重損害嗎？企業會因為此事而丟失重大的商業機會或遭受經濟損失嗎？企業會因此錯誤而被高額罰款嗎？被違反的政策是勞動者們都知道的嗎？這種行為是立即解雇的行為嗎？企業是否立即解除了其他犯類似錯誤的勞動者了嗎？在被判定為嚴重違紀前，勞動者有機會解釋嗎？這些都是仲裁員在案件審理過程中應該考慮的因素，得到的肯定答案越多，企業單方解除合同合同的理由就越充分。
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The justice judge in the dismiss labor contract
CUI Jian
(Tianjin state land resource and house vocation college,Tianjin 300270,China)
企業雇傭協議書范本一甲方(雇傭方)：_________
乙方(雇員)：_________
甲乙雙方根據國家有關法律法規，按照自愿、平等、協商一致的原則，簽訂本合同。
一、合同有效期：自_____年____月____日至____年____月日止，合同期滿雇傭關系自然終止。雇傭合同期滿前一個月，經雙方協商同意，可以續訂雇傭合同。
二、甲方根據工作任務需要，安排乙方的工作崗位為 ，具體工作內容及職責為 。甲方根據工作需要及乙方的業務、工作能力和表現，可以調整乙方的工作崗位。
三、乙方的工作時間為 。甲方根據乙方工作崗位的實際情況，按國家有關規定向乙方提供必要的勞動保護用品。
四、經雙方約定，甲方給予乙方每月的報酬為_________元人民幣，每月10號前發放。
五、甲方依法為乙方繳付意外傷害險。
六、乙方請事假須經甲方同意，甲方將按日扣發工資，在合同期內，事假累計不得超過_________天，超過_________天，將扣發_________天工資。未經甲方同意而擅離職守的，曠職_________天，扣發_________天工資，情節嚴重的，甲方有權解除合同，并追究乙方
的違約責任。
七、乙方應遵守甲方規定的各項規章制度和勞動紀律，自覺服從甲方的管理、教育。乙方如違反甲方制定的規章制度、勞動紀律，甲方有權按相關規定給予處罰。
八、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除雇傭合同。
(1)嚴重違反工作紀律或規章制度的;
(2)故意不完成工作任務，給甲方造成嚴重損失的;
(3)嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的;
(4)被依法追究刑事責任的。
九、有下列情形之一的，甲方可以解除雇傭合同，但應提前三十天以書面形式通知乙方：
(1)乙方患病或非因工負傷醫療期滿后，不能從事原工作，也不愿從事甲方另行安排適當工作的;
(2)乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;
(3)雇傭合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使已簽訂的雇傭合同無法履行，經當事人協商不能就變更雇傭合同達成協議的;
十、本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，經甲、乙雙方簽字后生效。
甲方(簽字)：_________ 乙方(簽字)：_________ _________年____月____日 _________年____月____日
企業雇傭協議書范本二甲方：
乙方： 身份證號：
經甲、乙方雙方協商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、 合同期限
甲方聘用乙方從事服務員工作，聘用期限為 ，時間為 年 月 日至 年 月 日。試用期為 。約定期滿，本合同自動終止，如雙方同意，可以續簽。
二、 工作時間
(1)甲方安排乙方執行不定時工作制度。
(2)甲方給予乙方每月 天例休，在不影響正常營業情況下，由甲方部門合理安排。
三、 甲方權利與職責
(1)甲方支付乙方每月工資 ( )。
(2)甲方負責乙方工作期間內的食宿。
(3)甲方保證為乙方提供完善的工作條件。
(5)甲方有權根據乙方人員的勞動態度和工作效率對工資做出合理的調整。
四、 乙方權利與職責
(1)乙方必須身體健康，確保無任何傳染疾病。
(2)乙方必須服從甲方管理安排，遵守甲方各項規章制度。
(3)上班期間必須保持服裝和個人形象整潔。
(4)乙方需交納制服及工作保證金人民幣 元整，合同期滿，乙方辦理完畢離職手續后，此保證金隨工資一同退還。
(5)乙方由于自身原因要求解除合同時，必須提前 天通知甲方，給予甲方足夠的時間重新聘請替代人員，或由乙方推薦合適的替代人員，方可正式解除勞動合同，否則甲方有權扣發當月工資并要求乙方承擔由此造成的經濟損失。
五、 乙方有一系列情況甲方可解除合同
(1)違反規章制度、職業道德的。
(2)聘用期間乙方觸犯法律、法規的。
(3)因病或因事不能完成工作的。
本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，在甲乙雙方簽字后生效，兩份協議具有同等的法律效力。
甲方代表人： 乙方：
時間： 時間：
企業雇傭協議書范本三甲方：____________________________________
地址：________________郵碼：________________
電話：____________
法定代表人或委托代表人：________________________
職務：____________
乙方：____________________________________
性別：________________年齡：____________
居民身份證號碼：________________________________
簽約日期：年月日
簽約地點：
根據國家和本地勞動管理規定：甲乙雙方經平等協商同意，自愿簽定本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、聘用合同期限
第一條：本合同為三年期合同。
本合同生效日期____年____月____日，其中試用期六個月。
本合同________終止。
二、工作內容
第二條乙方同意根據甲方工作需要，擔任________崗位(工種)工作。
第三條乙方應按照甲方的要求，按時完成規定的工作數量，達到規定的質量標準。具體內容是：
三、勞動報酬
第四條執行不定時工作制，乙方完成規定的工作任務，甲方每月____日以貨幣形式足額支付乙方工資，每月工資元，其中試用期間工資____元。
四、甲方的基本權利與義務：
第五條甲方的權利。
有權要求乙方遵守國家法律和公司各項規章制度;
有權對乙方違法亂紀和違反公司規定的行為進行處罰;
如乙方不能勝任工作或不符合錄用條件，有權提前解除本合同。
第六條.甲方的義務。
為乙方創造良好的工作環境和條件;
按本合同支付給乙方薪金。
五、乙方的基本權利和義務：
第七條.乙方的權利。
有國家法律法規賦予的一切公民權利;
有當地政府規定的就業保障的權利;
享有公司規章制度規定可以享有的福利待遇的權利;
對試用狀況不滿意，請求辭職的權利。
第七條.乙方的義務。
遵守國家法律法規、當地政府規定的公民義務;遵守公司各項規章制度、員工手冊、行為規范的義務;維護公司的聲譽、利益的義務
六、勞動合同的終止、續訂
第八條本合同期限屆滿，勞動合同即終止。雙方當事人在本合同期滿前____天向對方表示續訂意向。甲乙雙方經協商同意，可以續訂勞動合同。
七、其他約定
摘要：勞動合同內容及其配套的管理規章制度，作為用人單位和員工雙方的約定及用人單位的管理制度，告知了用人單位和員工各自的權利和義務。為完善勞動合同管理制度，深化用人單位勞動用工改革，用人單位應按照國家憲法、法律、法規、規章制度對勞動用人的規定，與勞動者平等協商勞動合同，構建一個和諧的企業與員工關系。
關鍵詞：勞動合同：加強；管理
一、建立合法平等的勞動合同管理制度
如何建立合法平等的勞動合同管理制度?如何讓勞動合同起到對勞動合同雙方都有利的作用?這是企業首先應該考慮的，也是企業認真要做的一項重要工作。勞動合同的內容應該是平等的，不應該是權利義務不對等的。只要內容是合法平等的，權利義務規定的明明確確，雙方的勞動糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。比如。勞動合同管理制度中規定了上班時間、下班時間，并制定了相應了處罰制度。那么，員工就知道該幾點上下班，知道如果自己上班遲到或未下班就先走的話，那就會受到處罰。這樣企業勞動合同管理制度就起到了震懾作用。使員工知道了自己在工作中不按照制度行事的后果，從而自覺控制自己違反制度行為的發生。用人單位制定的制度，要將雙方的權利義務規定的清清楚楚，要將內容再具體、再細化，這樣就能大幅度降低勞動爭議的出現，進而使企業有一個良好的生產秩序和管理秩序。用人單位和員工永遠是矛盾的雙方，只有制定詳盡完備的制度，并劃定出界線來，用書面形式存在下來。這樣才能最大限度地既維護用人單位的合法權益，又能保障員工的利益不受到傷害。可以說制度的意義始終貫穿于企業生產經營的開始到結束。作為勞動合同一方的用人單位在與勞動者訂立合同時或制定規章制度時。一定要把架子放下來。不要傲慢、不要高高在上、不要出言就盛氣凌人的樣子，要與應聘者平等協商、耐心溝通。在制訂規章制度時，要寬松一些，不要動不動就扣錢，動不動就處分、動不動就開除人。要多一些關心和關懷，比如，上班遲到要罰款的制度無可非議。但如果員工生病了。如果員工的家人得了急病了，如果堵車了等等而來遲了，你非要扣錢，非要處分，這就不合情理。這勢必引起員工的不滿和抵觸情緒。這對雙方都是不利的。如果是員工起遲了，那受到處罰是應該的。所以說制度是人制定的。是死的，人是活的。制度是給那些不遵守制度的人定的。偶而因為特殊原因而違反的，他的本意不是故意與制度作對，而是因為不可預見的原因或天災人禍而造成的。故對這類人應區別對待，不要生搬硬套制度的條條框框來約束這些人。
企業應依據勞動法律法規。結合本單位實際。建立健全勞動合同管理的規章制度，應與本單位工會或職工代表或全體職工平等協商確定，并經董事會審議通過，予以公示或告知勞動者。同時報人力資源部門備案。因此，單位領導，特別是主要領導首先要高度重視。切實制定好勞動合同管理制度，完善勞動合同管理的工作。第一，要在領導中加強法律的宣傳，尤其是勞動法律法規的學習。第二。要成立專門的勞動合同管理機構和設立專職或兼職的勞動合同管理人員。第三，要經常加強勞動合同管理人員的學習、培訓和深造。提高理論水平和業務素質。第四，要建立責任制和責任追究制。第五，用人單位應與政府的勞動部門及其他用人地位加強信息溝通，及時了解國家新的關于勞動方面的法律、法規、規章制度。吸取別的單位的成功的勞動合同管理方面的經驗，取長補短。用人單位不僅要抓好勞動合同的靜態管理。更要抓好勞動合同的動態管理。
二、勞動合同的訂立
勞動合同按國家勞動法的規定包括用人單位名稱、勞動者姓名、住址及身份證號、勞動期限、工作的內容和工作的地點、工作的時間和休息時間、勞動報酬、交納的社會保險、勞動的條件和勞動保護及其它。勞動合同除去以上主要內容外，用人單位還可以就試用期、培訓、保密、補充商業保險、福利等與勞動者進行協商并簽定有關合同。以下就勞動合同的內容做一個比較細一點的提示：第一。勞動者應該對用人單位的名稱做一個核實。用人單位是否有營業執照。實際用人單位與執照上的單位是否是同一個單位。第二，勞動法對試用期是有明確規定的。用人單位不得擅自延長試用的期限，否則就構成侵權。第三，勞動合同有三種期限的形式：固定期限、無固定期限、以完成一定_T作為期限。第四，用人單位在訂立勞動合同時，不得向勞動者收取任何抵押金或抵押物或保證金。第五，用人單位招用勞動者應當核查其身份證。但不得扣留被錄用者的身份證或其他有關證件。第六，用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。第七，員工從事有毒有害、易燃易爆等高度危險生產的，用人單位應當按照國家的有關規定對其進行安全生產、職業技能和職業病防治的知識培訓。培訓合格后才能上崗。第八。用人單位因生產經營需要加班的，應該與工會或員工本人協商同意后才能執行。第九，用人單位應當按月支付員工工資，工資不得低于省級人民政府規定的當地最低工資標準。第十。用人單位應嚴格執行法律、法規中有關工作時間和休息休假的規定。第十一，用人單位招用從事職業危害作業的，應該在員工上崗前、在崗期間、離崗時進行職業健康檢查。建立健康檢查檔案，并將結果告知員工；對發現疑似職業病的，應及時診斷和治療。第十二，用人單位對已滿16周歲不滿18周歲的員工。應當執行國家有關勞動強度、勞動保護、勞動工種等方面的規定。第十三，用人單位應該為員工交納各種社會保險。第十四。用人單位應該為員工提供足質足量的勞動保護用品。比如每月給員工的手套按國家規定給是三副，用人單位如果只給一副。那員工要不就得光手干活。要不就得自己買兩副。員工本應該得到的勞動保護用品，因為用人單位不給夠，致使勞動者的合法權益受不到應有的保護。如今。我們的一些用人單位包括一些國有單位，特別是民營企業的主要領導認為聘用臨時工好：一是聽話，二是不用為勞動者辦理各種社會保險，可以省去許多錢。雙方只要就工資問題談好就行了，省去許多麻煩。但在實踐中，并非是有些領導想像的那么簡單。由于好多用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，在勞動糾紛發生的時候，用人單位不久要受到國家法律的處罰，還要受到員工的，還得給予員工賠償，往往是因小失大。再則，國家的法律逐漸健全和法制的不斷深入宣傳教育，職工的法律意思提高了，維權意思增強了，只要單位違反法律法規，他就告你。因此。單位不僅要承擔經濟賠償，同時還要國家勞動行政機關的嚴厲處罰，最終會付出更加慘痛的代價。另外，特別是與高管人員、技術研究人員、高級營銷人員、重要管理崗位的人員及掌握其他重要信息的人員訂立勞動合同對同時，應按《勞動合同法》的相關規定簽訂《保密協議》或《竟業限制協議》，以約定雙方的權利和義務，從而約束以上這些人將單位及其關聯單位的重
【關鍵詞】煤炭企業勞動合同 創新管理
前言
如何建立合法平等的勞動合同管理制度？如何讓勞動合同起到對勞動合同雙方都有利的作用？這是煤炭企業首先應該考慮的，也是企業認真要做的一項重要工作。勞動合同的內容應該是平等的，不應該是權利義務不對等的。只要內容是合法平等的，權利義務規定的明明確確，雙方的勞動糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。企業應依據勞動法律法規，結合煤礦工作實際，建立健全勞動合同管理的規章制度，應與本單位工會或職工代表或全體職工平等協商確定，并經董事會審議通過，予以公示或告知勞動者，同時報人力資源部門備案。因此，單位領導，特別是主要領導首先要高度重視，切實制定好勞動合同管理制度，完善勞動合同管理的工作。 勞動合同是用人單位與被招聘錄用的勞動者依法確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。訂立勞動合同的目的是為了更好地保護勞動者的合法權益，使勞動關系納入法制管理的軌道。煤炭企業作為具有一定危險性的行業，生產條件特殊，生產規律變化大，勞動用工管理等工作也比一般的工業企業復雜，因此，為避免勞動糾紛，也為了維護職工與煤炭企業雙方的利益，煤炭企業應嚴格按照《勞動合同法》等法律法規做好勞動合同管理工作。
一、煤炭企業中勞動合同的簽訂、續訂及解除
（一）勞動合同的簽訂。
為更好地保障勞動者的權益，自用工之日起，即與勞動者建立勞動關系起的一個月內必須與勞動者訂立書面勞動合同，勞動合同一經訂立即具有法律約束力，雙方必須認真履行。因煤炭企業的特殊性，招工的多元性和復雜性，決定了勞動合同期限的不固定性。為了更好地體現煤炭企業的“惠工”政策，職工符合下列條件之一的，可以簽訂無固定期限合同：連續工作滿十年以上的；復員退伍、轉業軍人初次就業的；改制企業重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者符合法律法規規定續訂勞動合同的。
簽訂勞動合同時，我們嚴格核實職工信息，如身份證信息、個人照片信息、檔案信息等，確保信息準確無誤后，雙方遵循合法、公平、平等自愿，誠實信用、協商一致的原則，簽訂勞動合同。
（二）勞動合同的續訂。
簽訂有固定期限的職工在合同到期時，需續訂勞動合同。實行勞動合同微機化管理后，我們能夠迅速掌握和了解合同到期時間，基本上在職工簽訂合同期限到期一個月前就開始做合同續訂工作的準備，主要包括審查職工在合同期內有無違反勞動合同條款、職工是否自愿繼續簽訂合同等，經考核合格，開具《續訂勞動合同征求意見書》，在征求主要領導的意見和職工本人的同意后，由本人續訂簽字（蓋章），我們及時造好續訂合同花名冊等。
（三）勞動合同的解除。
勞動合同解除是指在勞動合同期限內，由于某種因素導致用人單位與勞動者雙方當事人結束勞動關系的一種法律行為，主要有三大類（一）辭退解除合同（二）辭職解除合同（三）協商解除合同。職工有下列情形之一的，用人單位可以解除其勞動合同：在試用期被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位規章制度的；無故曠工且屢次勸教不改的；嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的。
在實際工作種，充分體現煤炭企業勞動合同管理的“人性化”。以無故曠工為例，由單位每月統計曠工人員名單，下發限期返礦通知單，限定期限內不回來報道的給予解除勞動合同。在解除勞動合同后，需將解除勞動合同通知書送達勞動者，并登報通知，辦理解除勞動合同時，勞動者需按照雙方約定辦理工作交接，向指定的人員交接財、物和工作，并出具書面交接單據。根據交接單據開具解除勞動合同的證明，作為勞動者按規定享受失業保險待遇和失業登記、求職登記的憑證，解除勞動合同證明書要寫明勞動合同期限、終止或解除合同的日期、所從事的崗位等。
二、當前煤炭企業在合同管理中存在的問題
（一）合同管理規章制度不健全。
雖然煤炭企業在合同管理方面都會定制符合自身條件要求的一系列規章制度，但是在實際工作中，很多制度卻不能落到實處。有的規定過于原則，缺乏可操作性，有的執行缺乏保障，不易執行等等。
（二）錯誤信息較多，不易于后續工作開展。
煤炭企業招工前期，由于行業的特殊性和對勞動合同管理不重視，沒有嚴格核實人員信息，導致好多人員信息錯誤，為勞動合同的續訂等后續工作帶來不便。
（三）合同后續管理工作容易被企業忽視。
因多數煤炭企業沒有專門的合同管理人員，一些需要在后續管理工作中開展的工作，如對合同履約情況的跟蹤管理、合同簽訂過程中相關材料的歸案保管等等，沒有具體的開展。
三、加強煤炭企業合同管理的方法
（一）培養專門負責勞動合同管理的工作人員。選擇適合的優秀的人才擔任勞動合同管理人員，對其培訓，加強其職業道德教育和業務知識教育，提高人員素質，增強責任感，提升工作能力。
（二）做好合同訂立前的基礎管理工作。訂立勞動合同時，要求職工必須出具身份證原件，認真審查其主體資格，做到準確無誤；如有疑問，必與個人檔案相核對。訂立合同者必須本人簽字或蓋章，一式兩份，堅決杜絕他人代簽現象的發生。簽訂完成后，根據《勞動合同法》的規定，勞動合同文本交由用人單位和勞動者各執一份。
