時間：2023-06-05 10:15:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨委會的工作方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)通過綜合途徑提升本單位內部員工對內部審計工作的認識
由于廣播電視行業基本上是事業單位性質，單位非內部審計人員思想觀念的轉變非常重要，被審單位部分人員對內都審計工作的認識和理解也不夠，在認識上比較模糊，存在偏差，把內部審計僅僅看作是來查問題、挑毛病，因而在配合審計部門工作和對審計建議的落實方面重視不夠。另一方面，單位領導層的態度，領導是否重視內部審計這項工作，能否接受和采納內部審計的建議在很大程度上也決定了內部審計作用的發揮。因此，加強對廣播電視行業單位內部非審計人員思想觀念的轉變就顯得尤為重要。
(二)完善管理制度
要堅持“制度先行，內控優先”，建立健全內部審計規章制度，規范與完善內部審計制度，是單位開展內部審計工作的制度保證。為此，內部審計應結合廣播電視行業的實際情況建立健全內部審計制度，出臺內部審計章程，明確內部審計在單位中的地位和職責，按照內部審計規范所規定的程序、方法、內容等開展各項審計工作，從而實現內部審計工作的法制化、制度化、規范化，促進內部審計健康、有序發展。
(三)設置獨立的內部審計機構
獨立性可以理解為內部審計部門的獨立性和內部審計人員的獨立性。通常，在內部審計活動中，組織的獨立性更加被重視。組織上的獨立性是指內部審計部門在一個特定的組織中，享有經費、人事、內部管理、業務開展等方面的相對獨立性，不受來自管理層和其他方面的干擾和阻撓，獨立的開展內部審計活動。獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件。因此，設置獨立于單位內部其他部門的審計機構，可以保證審計工作的順利開展，保證審計工作的質量，提高審計的工作水平。根據《國際內部審計專業實物框架》，結合廣播電視行業現行的機構設置，理想的情況應該是單位黨委會，也就是單位的最高權利機構批準設立內部審計機構，取得單位黨委會的支持，并向黨委會負責報告業務工作，這種模式更有利于保證內部審計職能的發揮。
(四)內部審計人員的設置
按照《國際內部審計專業實物框架》的主要相關標準，內部審計師必須具備履行其職責所必須的知識、技能和其他能力。這些知識技能除了包括一些會計方面的知識之外，還包括管理原則、商法、計量方法、交流溝通技巧、人際關系等各方面的知識和技能，另外對于口頭和書面表達能力也具有較高的要求。因此，對于單位內部人員的設置，除了懂得基本的會計知識之外，還要具備其他一些知識，包括識別舞弊信號的知識等，需要具備豐富的知識面，對于廣播電視行業，就需要對本單位的宣傳、經營、技術情況等都有很透徹了解的人員。這就要求我們在選擇內部審計人員時，要從各個部門選擇具備不同專業知識的人員。在具備必要的知識的同時，審計人員在開展審計工作時，要保持其客觀性，這是內部審計師在工作時必須要保持的一種精神狀態。具體要求就是不與任何方面達成重大質量妥協，不得將內部審計置于他們感覺無法做出客觀的專業判斷的處境中，不能把對其他事物的判斷凌駕于對審計事物的判斷之上。因此我們要把那些思想政治和業務素質較高的、責任感和事業心強的、為人正直的員工調整到內部審計的崗位。
(五)要熟練掌握內部審計業務，不斷改進工作方法和手段，提高內部審計工作質量
一是要加強事前審計，使事前與事中、事后審計相結合，將問題解決在萌芽和初始階段；二是要多角度思考問題，對于一項審計業務，我們可以換位思考一下，假如我們自己是部門負責人和員工，對此事會有什么反應，會有哪些顧慮和要求。同時，對待問題既要把它細分，也要從整體和全局上去思考，堅持整體與部分相結合；三是要注意后續審計。一個審計業務完成之后，要注意對其后續的審計，問題是否已經得到改正，改正的進度如何，改正之后的效果如何，都需要進行后續的監督，以確保問題能得到及時改正。
作者：曾剛單位：衢州市廣播電視總臺
新時期中的新問題
上學期開始，為了貫徹團中央三中全會決議，我們舉辦了一次團小組以上的積極分子學習會，會上有不少同志提出這樣的問題：“既然同學們都鉆到功課學習里面去了，我們還能做什么工作呢？這樣一來，政治思想教育工作是否會削弱呢？”當時，黨委會就一再向我們明確指出：不能把工作，特別是政治思想教育工作與學習對立起來，在今后的學校工作中，學生學好功課，就是符合祖國當前的最大利益，而為了要大家學習好，我們可做的工作很多，就拿政治思想教育工作來說，不但不會無事可做，或者因此而削弱了，相反地，卻要求我們更深入細致地把政治思想教育工作密切圍繞學習來進行。目前我們學校經過了院系調整，開始學習了蘇聯的先進經驗，專業設置克服了培養人才盲目性的缺點，大體上已符合祖國的要求。因此，客觀上有了可能使學習具有明確的目的，每一門功課都可以與祖國偉大建設事業聯系起來。政治思想工作應抓住這個特點來推動學習，提高同學們的愛國主義覺悟，培養新思想新品質。這就是目前我們所要做的重要工作。但如果我們不改變過去那種搞社會改革運動，只會作一般的政治宣傳等一套工作方法與作風，是不可能做好深入細致的思想教育工作的。現在，經過這半年來的工作，我們切實地感覺到把政治思想教育圍繞學習來進行是今后青年團在學校進行政治思想教育一個發展方向，其中內容是十分豐富的，園地是十分廣闊的，如這學期來，我們進行了學習目的性、紀律性、計劃性的教育等。這里，我們想主要以如何進行熱愛專業的教育和端正學習態度教育為例，來談談我們是如何圍繞學習向同學進行思想教育的。
具體地細致地了解思想情況
從上學期開始，學校為了適應祖國有計劃建設的需要，培養各種各樣的專門人才，在學校中設置了專業組與專修科。同學們在分配到各專業和專修科的過程中，產生了各種各樣的思想問題，特別是不愿入專科以及一些不大為人了解的專業，如上下水道、測量、鑄工、公路……等。在這種情況下，怎樣使同學們安心于學校所分配的專業，為以后的學習打下思想基礎，是一個十分重要的工作。開始，干部對這個工作是沒有經驗的，許多做法收到的效果不大。大家反映說：大道理都知道，就是情緒上不能解決。
為什么這些“大道理”不能解決同學們“情緒上”的問題呢？原來是同學們一些十分復雜細致的思想問題并沒有得到解決。譬如說，大家不愿念某些專業就有各種各樣的原因：有的是存在著名譽地位觀念，認為“念鐵路橋梁”將來建筑好了，豎個牌子做個銅像在旁邊多光榮；而念上下水道，修好了，就是豎牌子也在陰溝底下，人家看也看不見”；有的怕吃苦，覺得“念測量就要準備背個包包滿山遍野跑，雨天淋晴大曬，難有個安靜日子”，念鑄工“就得整天和沙堆在一塊，身體吃不消”；有的是強調個人興趣：“我從小就愛搞汽車，所以我是只愿意學汽車專業。”至于大家不愿念專修科，主要思想障礙是“專修科出來，吃不開”，“學不到東西”……。我們通過積極分子深入到群眾中間，通過漫談聊天等方式了解到這些思想情況。它使我們認識到為什么以前一般化的宣傳批判不能解決問題。因為不同的思想問題反映了不同性質的矛盾，要用不同的方法來解決。
進行具體分析，用不同的方法來解決不同的思想問題
我們把這些思想情況，反映給黨委會，由黨委書記針對那些錯誤思想進行了分析和批判；但是同學們產生以上思想的原因，主要是對各專業的內容及其與祖國建設的具體關系，缺乏了解與認識，而要解決逐個問題，光靠黨委和同志們的思想分析還是不夠的，更重要的是依靠各系各專業的行政和教師來幫助解決。當時學校和各系行政也正準備向同學做關于各種專業的介紹的報告，我們把這些同學的思想情況反映給行政和教師，就充實了他們的報告內容，使它能有的放矢地解決同學的問題。舉個例子來說，大家不愿念公路專業，覺得“公路專業是鋪黃土路，愈到社會主義社會愈沒有前途。”公路專業的教師就著重和大家談談自己為什么要選擇公路專業，他們談到了目前公路發展與我國工業發展的關系，具體地說明了從加強城鄉交流、鞏固工農聯盟，到把農業國轉變為工業國都離不開公路交通的發展。它使同學聯想到在蘇聯電影“幸福的生活”里，所看到的社會主義社會的公路交通的發達
情況：一條條的公路，在廣闊的原野上，怎樣深入地伸展到農村的每個角落，農民們是那樣高興地坐上汽車奔馳在公路上，把自己的勞動成果送到城里去。這時侯，誰還會認為公路交通“愈到社會主義社會愈沒有前途”呢？還有人覺得“公路沒啥可學”“學個四年，只會鋪黃土路。太可惜！”于是教師又著重介紹了修好一條公路需要懂得多少種結構的知識，多次種橋梁的做法，如何來考慮路面和曲度等等。各種專業通過這樣的介紹，就大大打開了大家的眼界，也就解決了同學中的許多顧慮，使他們知道：要做一輛汽車，就要依靠鑄工工程師制造出各種的零件；要建設一個工廠就要依靠上下水道的工程師來設計全廠的輸水排水水道；要搞好基本建設，就要依靠測量工程師的測量設計，而這里面都有豐富的學問和知識。每一門專業學習和祖國建設都有密切的聯系。
僅僅做上面一些工作還是不夠的，還應該更進一步讓大家認識個人利益與祖國利益的關系。進行這方面的教育，是不是只能讓大家開會來檢查思想呢？我們想不是的。有不少同學，特別是工農出身的同學，他們對祖國利益與個人利益的一致性問題有著比較深刻的體會。好好宣傳他們的體會，對大家教育意義是很大的。例如有一個從湖南來的同學，他家是在一個山溝子里邊，離縣城十分遠，每到農產收成以后，他就陪伴著父親，挑著笨重的擔子，翻山越嶺，從太陽升起，一直到日落，才走到縣城。那時候他就幻想：有一天，他能率領一隊人從家鄉筑一條平坦大道到縣城，這樣對老鄉們將帶來多大的幸福。這次當他一聽到有公路專業時，可高興極了，用他自己的話來說：“祖國是這樣細致地體會我們——老鄉們的切身需要，培養這樣一批專家將給多少鄉村帶來幸福，祖國的利益就是我們的利益，這中間還有什么矛盾呢？”我們請這個同學在同學中作了報告，不少同學聽了以后自覺地檢查了自己在考慮問題的時候，沒有從勞動人民的需要為祖國的需要出發。最后，為了鞏固大家的收獲，我們組織大家學習烈士的“可愛的中國”（見本刊第八十七期）和錢正英同志的“談談青年朋友參加工作的幾個問題”（見本刊第四十一期）等文章，經過了這樣一次集中進行的專業思想教育，同學們的學習目的性比以前明確，絕大多數同學都愉快地服從了分配。
一、 中鐵二局花水灣項目工會概況
中鐵二局花水灣項目工會委員會成立于2008年底，工會委員會委員通過民主選舉,由3名同志組成，公司現有會員34名，占公司員工的70%。公司工會成立以來，在中鐵瑞城工會和項目黨支部的領導下，緊緊圍繞項目公司全年黨支部和行政工作目標，結合工會自身特點，充分調動職工的聰明才智，開拓進取，突出維權、參與、創新職能，推進項目民主管理、推進員工素質工程、推進企業文化建設，增強項目員工的凝聚力和戰斗力，為項目將花水灣打造成為國際旅游目的地”發揮了工會應有的作用。
2009年工會工作取得的主要成績和經驗：
一是健立健全了工會組織，為維護員工的合法權益提供了組織保障；二是工會在項目公司年度任務目標實施中，起到了重要作用，充分調動了員工的積極性；三是發揮了民主監督的作用，為項目的重大決策提出合理化的建議；四是有效的發揮了員工在項目工作中的積極性、創造性，豐富了員工的業余文化生活，提高了員工的業務素質和政治素質。
二、 中鐵二局花水灣項目工會在開展工作中遇到的問題
中鐵二局花水灣項目工會成立之初遇到的問題具體表現在：一是項目公司員工來源不同，外聘人員參與群眾活動的積極性不高；二是只注重工會的組織形式，忽略了工會重要的維權職能；三是工會活動往往是被動參與、而不是自發的組織一些活動。
三、 花水灣項目工會采取的應對措施
為切實改變以上工會工作存在的問題，花水灣項目工會認認真真、踏踏實實的做了以下幾項工作，從而有力的推動了花水灣工會工作邁上了一個新的臺階。
（一）維護職工合法權益是工會的基本職責，這已成共識，要履行好這一基本職責必須把工作對象搞清楚。一是工會認真調查了不同職工群體的實際情況，如員工的工資待遇、外聘員工的社保問題，按國家有關規定在花水灣項目均得到了很好的落實。二是要積極參與協調不同職工群體間的利益關系，如對公司的外聘人員，為了讓他們對公司有歸宿感，在征得外聘人員同意的情況下，將公司絕大部分外聘人員的工資薪酬，按中鐵二局正式職工的薪酬體系進行，并享受到同樣的福利待遇，從而有效的調動了外聘員工的工作積極性。三是工會真正有效地履行維護職能，把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。積極協調行政人事按時向職工發放工資、津貼、加班工資、節點目標獎金，為職工繳納社會保險。通過每周的交班會，拓寬民主參與渠道，讓員工參與企業管理，提出合理化建議，及時反映職工心聲，調動職工的積極性和創造性，樹立了職工主人翁意識，增進了職工對項目領導班子的信任和支持，從而使員工更加熱情的投入到各項工作中去。
（二）建立、健全工會工作機制。工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，以建立完善各種工作機制來確保工會工作重點落到實處，我們從五個方面來建立工會工作機制。一是民主治理機制。就是根據項目實際，不斷豐富和充實工會工作內容，處理好股東會、董事會、監事會與黨委會、工會之間的關系。在中鐵瑞成公司2010年黨代會、工作會期間，公司工會積極組織員工，結合項目公司特色，創作和彩排豐富多彩的文藝節目，4個節目分別獲得最佳表演獎、最佳形式獎、最具活力獎等四項殊榮，公司因此榮獲優秀組織獎。公司工會還組織員工職工與大邑縣國土局等部門開展體育競技活動，加強了與政府部門交流和溝通。二是職工經濟權益保障機制，建立平等協商、集體合同制度，項目人員流動性大，公司按照工資總額提足工會經費，保障了工會獨立自主地管理和使用工會經費。鑒于項目遠離市區，身處施工現場等現狀，經公司工會提出，為每位職工投保購買100―300元意外傷害保險，并對職工直系親屬生病和去世發放相應的慰問金。三是參與機制，花水灣項目工會積極參與公司重大事項決策、參與公司招投標過程的監督。四是調查研究機制，就是深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實際，貼近職工，具有時代特色與活力。五是工會工作評判機制，就是讓職工群眾來評說工會工作，徹底丟掉自我總結、自我沉醉的工作方法。
1.要以創建“三型”工會組織為抓手提升自身建設。工會開展各項工作和履行職能的組織基礎。首先，要按照《工會法》第十條之規定，在企業25人以上的車間、隊、站建立基層工會委員會；在廠（公司）、處級單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的企業工會組織。其次，正如新疆維吾爾自治區總工會黨組書記、常務副主席王軍談到創建“三型”工會組織建設，“學習、服務、創新三者緊密相連、共為一體。學習是基礎，創新是動力，服務是落腳點。”工會干部只有加強學習，堅持更新知識、提升能力、增強本領，工會工作才能始終走在時代前列；只有加強服務，堅持植根于職工群眾、造福職工群眾、踐行全心全意為職工群眾服務的宗旨，工會工作才能始終立于不敗之地；只有加強創新，堅持永不停滯、永不僵化、永不懈怠，工會工作才能始終適應社會發展潮流。
2.要找準工作對象做好工作品牌。工會十六大報告中明確指出：“著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求，努力構建服務職工工作體系。擴大服務對象，在繼續做好對一線職工、困難職工、農民工等服務的同時，加強對青年職工、知識分子的服務。拓展服務領域，在繼續為職工群眾提供物質服務、生活服務，做大做強送溫暖、困難幫扶、金秋助學、法律援助、醫療互助、女職工關愛行動等工作品牌的同時，提供更多高水平的精神性、發展。創新服務手段，把經常與項目式、訂單式服務結合起來，充分挖掘工會自身潛力，積極爭取和有效運用各種資源。”深化“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動。維護職工合法權益必須把工作對象搞清楚。一是要認真調查了解企業不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。二是要積極參與協調企業不同職工群體間的利益關系。工會要按照經濟上兼顧公平，注重效率；政治上相互平等的原則，來協調不同職工群體間的利益關系，幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。三是工會真正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點，是企業改革成本的主要承擔者。四是圍繞工作品牌開展看的見摸得著工作，才能重新樹立工會的形象，使工會工作有章可尋得實效，企業和職工才能認可，工會的作用才能得到應有的發揮。
3.要完善工會工作機制促進和諧企業建設。根據當前國有企業改革不斷深化的實際，應建立五個方面的工作機制。一是民主管理機制。就是要根據企業的實際，不斷豐富和充實職代會內容，創新職代會組織形式，特別要重點處理好“新三會與老三會”之間的關系，即：股東會、董事會、監事會與黨委會、工會和職代會。二是職工權益保障機制。完善工會與企業、職工三方機制，通過不斷依法健全完善平等協商集體合同制度、職代會制度、勞動爭議調處制度等協調勞動關系機制，著重把勞動報酬、社會保險、安全衛生等事關職工切身利益的事情做實做好，維護職工合法權益，以勞動關系的和諧穩定促進企業和社會的和諧穩定。三是參與機制。積極參與涉及職工切身利益的政策制定，職工群眾的“利益問題、實際問題”作為工會工作的重中之重，積極做到源頭參與充分發揮職代會和職工監事的作用，建立健全工會與行政的溝通渠道，這樣就會使工會能做到事前維護者，不再是事后維穩者和救助者。四是調查研究機制。加強調查研究，及時總結經驗，促進工運理論和實踐創新。增強創新意識、轉變思想觀念，從實際出發，積極地試、堅決地改。深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實際，貼近職工，具有時代特色與活力。五是工會工作考核機制。以職工群眾滿意不滿意、工會作用發揮充分不充分作為標尺，讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，徹底丟掉自我總結、自我陶醉的工作方法。只有這樣工會與企業才能得到共贏，更有利于和諧企業建設。
4.要創新工會工作方法重新樹立工會新形象。深化企業改革已經進入攻堅階段，企業工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應企業發展的需要。一是工會工作要“求變”。在現代企業不斷發展的今天，企業內部經濟結構日益多樣化，工會要在多樣化經濟格局中發揮作用，必須在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。要學會根據不同的企業類型，確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。二是工會工作要“做專”。當前，企業工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規的監督，促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。三是工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會干部要學深、學透《工會法》、《勞動法》，達到每一條款都能夠熟悉運用，成為依法維護職工合法權益的專家。四是工會工作要“干實”。“干實”工會工作必須突出重點與講求實效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風問題。突出重點就是常說的“牽牛鼻子”、抓關鍵點。重點工作需要集中人力、財力和時間，全力以赴突破之，以達到用重點帶動一般的良好效果。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調動職工的積極性、創造性，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。
5.要提高工會干部自身素質真正成為職工的“娘家人”。主席在2013年10月23日，在中華全國總工會十六屆領導班子成員集體談話中指出：“工會干部要加強學習、增強本領，努力走在時代前列、走在職工群眾前列，在經濟社會發展最需要的地方、在企業生產一線、在職工群眾的偉大實踐中經風雨、見世面，努力把自己錘煉成聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。”這為工會干部指明方向，更明確了今后的奮斗目標。“工會是群眾組織，要帶頭踐行群眾路線、要改進工作作風。”工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開拓創新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。要把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。要敢于向陳規陋習、傳統觀念挑戰，敢于提出新假設、新觀點、新方法。四要學會調查研究。工會干部一定要‘脫下西裝，走出樓堂’。”調查研究是工會工作的重要方法和優良傳統，作為工會干部要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，通過調查研究能夠正確地反映事物的本質，精確把握事物發展規律，從而使我們的工作才不至于出現偏差，這也是我們做好工會工作的基本功之一。五要有熟練的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力，特別在工會領導機關，溝通情況、交流經驗、指導工作，都離不開文字表達和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。
本文作者:劉鵬輝工作單位:寶雞北馬坊煤業有限責任公司
關鍵詞成語 語義 發展變化
中圖分類號：H136文獻標識碼：A
Semantic Development Changes of Chinese Idioms
JIA Qianqian
(Jinan No.1 Senior Middle School, Ji'nan, Shandong 250100)
AbstractChinese idioms is a set phrase that of fixed structure form and complete meaning, like other vocabularies, it also experience the process of production and die, and its meaning has been changed more or less. The changes of Chinese idioms contain word meaning and color significant, the reason for these changes due to the social development and the changes of people subjective understanding.
Key wordsChinese idiom; Semantics; development and change
詞匯學認為，詞義包括詞的詞匯意義、語法意義和色彩意義三個部分。就成語來講，成語語義的發展變化主要是詞匯意義和色彩意義兩方面的變化，下面就從這兩個方面來探討。
1 成語詞匯意義的發展變化
1.1 成語詞匯意義范圍的變化
1.1.1 成語詞匯意義的擴大
成語詞匯意義的擴大一方面包括成語所指稱的事物范圍擴大了，另一方面包括成語的詞匯義義項由單一義項發展為多義義項。我們在查閱《成語詞典》之類的工具書的時候會看到，在某一個成語的詞條下面，常常標有成語的本義、引申義、比喻義等，由該成語本義引申，就有了引申義；由該成語產生時的“形容”、“假托”，所以有了比喻義。這些意義的標示，就體現了成語本身的發展，其意義有的深化了，有的從產生時的單義詞，變成了多義詞。
例如：“陽春白雪” 原指戰國時代楚國的一種較高級的歌曲。后比喻高深的不通俗的文學藝術。從特指歌曲到文學藝術這個大的范疇，成語的語義在原有的基礎上擴大了。“誠惶誠恐”、“城下之盟”、“金枝玉葉”等都屬于成語的語義在原有基礎上的擴大。另一方面如成語“粉墨登場”， 原指演員化妝上臺演戲。后比喻壞人經過一番打扮，登上政治舞臺。“粉墨登場”這個詞的意義范圍擴大了，既可以形容演員，也可以形容登上政治舞臺的壞人，雖然這兩類人毫不相關，但這兩個義項我們現在都在使用。
第一類詞的詞義擴大是在拋棄了本義基礎上的擴大，第二類詞的詞義擴大是義項的增多，幾種詞義并行使用，因此第二類詞在使用時要特別注意，多種義項在不同的語境中的使用都是正確的。
1.1.2 成語詞匯意義的縮小
成語詞匯意義的縮小是指成語所指稱的事物范圍的縮小。例如：“長袖善舞”原指有所依靠，事情就容易成功。后形容有財勢會耍手腕的人，善于鉆營，會走門路。這個詞的本義本來并沒有什么特定的指稱范圍，可以適用于任何群體，但是在發展的過程中僅指“有財勢會耍手腕的人”，詞義的指稱范圍縮小了，也就是說這個詞的本義已不再使用，僅使用后來的意義了。此類還有“蕓蕓眾生”“自怨自艾”等。
1.2 成語詞匯意義的轉移
成語語義的轉移可以分為兩類：一類是語義由指甲事物變為指乙事物，甲乙兩事物之間有一定的聯系；另一類是詞義原來專指甲事物，后來變為專指乙事物，甲乙兩類事物之間沒有本質的聯系。
成語“一視同仁”原指圣人對百姓一樣看待，同施仁愛。語出唐韓愈《原人》：“是故圣人一視而同仁，篤近而舉遠。”后表示對人不分厚薄，同等看待。朱自清《回來雜記》：“警察卻不怕自行車，更不怕洋車和三輪兒。他們對洋車和三輪兒倒是～，一個不順眼就拳腳一齊來。” 這個成語中，“仁”這個詞的詞義逐漸弱化，成語的使用對象也從特指圣人到泛指所有人。詞義雖然發生了轉移，但是后來的意義與原來的是有聯系的。這一類的成語還有“驚心動魄”、“作威作福”、“左右逢源”、“珠圓玉潤”“知人論世”“引人入勝”等。第二類情況，如成語“來龍去脈”，本是迷信的人講風水的話，龍：舊時迷信風水的人，把連綿起伏的山水地形比做“龍”。來龍：龍頭之所在叫做“來龍”。從龍頭到龍尾像脈管一樣連貫著的地勢叫做“來龍去脈”。
成語詞義的轉移變化，是舊詞義的消亡，新詞義的產生過程。往往是成語中某個詞素的意義發生了改變，或是得以弱化或強化而造成的。
2 成語色彩意義的變化（下轉第208頁）（上接第188頁）
2.1 成語的色彩義隨詞義的變化而變化
成語“飛揚跋扈”原指意態狂豪，不愛約束。是個中性詞。語出《北史?齊高祖紀》：“景專制河南十四年矣，常有飛揚跋扈志。”現多形容驕橫放肆，目中無人。具有了貶義色彩。
2.2 人們價值觀念的變化導致成語色彩義變化
成語“歌功頌德”， 含義是頌揚功績和德行。語出《史記?周本紀》：“民皆歌樂之，頌其德。”從出處來看，“歌功頌德”是一個褒義詞，是人民發自內心的贊揚。后來，隨著社會的發展變化，許多“歌功頌德”的話語成為了虛假的套話，因此，《黨委會的工作方法》：“保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現象。”一句中，在使用時是貶義的感彩，至今保持了這種用法。
3 成語詞義演變的原因
3.1 社會發展原因
首先，語言具有社會性。語言的社會性是語言的第一屬性。成語語義的社會屬性決定了社會的各種發展變化必然會促使成語語義的發展演變。
（1）具體事物發生了變化而引起成語語義的變化。詞義是人們對現實生活的反應，生活中具體事物變了，成語的語義也會發生變化。如成語“按兵不動”，原指使軍隊暫不行動。在現實生活中，軍隊打仗之事已經與人們的生活聯系不緊密，因此，產生了新的意義，即“比喻暫不開展工作”。
（2）社會生活的豐富多彩，造成成語語義的變化。由于現實生活較之古人更加豐富，所以需要更多的詞匯來反映現實生活。在固有的詞義的基礎上，成語的引申義、比喻義不斷產生，為了表達交流的需要，一些成語的使用范圍不斷擴大。如成語“美輪美奐”， 典出自《禮記?檀弓下》：晉獻文子成室，晉大夫發焉。張老曰：“美哉輪焉，美哉奐焉”。 輪：指輪錚qn），古代的一種圓形高大的谷倉，此處指高大，名詞作形容詞；奐：眾多，盛大。形容房屋高大華麗。隨著社會生活的發展，人們用它來形容很多美好的事物，逐漸淡化了“輪”和“奐”的含義。
（3）社會制度的變化和更替造成成語語義變化。成語“誠惶誠恐”，原為封建時代奏章中的套語，表示對皇帝既忠誠敬畏，又惶恐不安。現多形容十分害怕，非常謹慎。
3.2 人們認識的發展
人的主觀認識水平的提高引起成語語義變化。詞義在反映現實生活時是經過了抽象和概括的，語言是思維的反應，古人與今人對事物的認識是有區別的，對事物觀察分析的程度不同、角度不同，就會引起成語語義的變化。此外，由于人們對某些成語的認識與成語本來的詞義發生了斷層，造成了許多錯用現象，往往產生望文生義的問題。這些詞語的使用亟待規范，希望專家在編纂詞典時有一個合理的處理方案。
如“感同身受”這個成語，原指“感激的心情如同親身受到對方的恩惠一樣(多用來代替別人表示感謝)”，后來，由于錯用的情況太多，因此，第五版《現代漢語詞典》收錄了新的義項，即“雖未親身經歷，但感受就同親身經歷一樣。”像這樣進行了規范的成語并不多，還有很多用錯的現象，值得關注。
關鍵詞：
深入學習實踐科學發展觀活動試點工作開展以來，按照黨委班子的統一安排，我和大家一樣，積極置身試點活動，主要做了四個方面的工作：一是加強學習交流,領會精神實質。積極開展“五學”活動，認真撰寫心得體會，進行宣講輔導和座談交流，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。二是理論聯系實際，深入調查研究。圍繞重點課題，深入村社、企業開展調查研究，記寫《調研日記》，撰寫調研報告。三是廣泛征求意見，深刻分析問題。通過多種方式和途徑，從多個層面征求社會各界對鄉黨委班子貫徹落實科學發展觀方面的意見建議。四是開展“十查十看十比”活動，集中查擺問題。對貫徹落實科學發展觀情況進行了全面分析，認真查找工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的現實問題，初步明確了努力方向。下面,我首先將自己學習實踐科學發展觀情況作以簡要分析檢查。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力
近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康硯峽建設進程，初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點，放在突出的戰略高度，在轉型發展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿公司，延伸煤炭產業鏈條，工業強鄉的路子；興建便民市場，組建華硯物業管理公司，靠城多元化發展商貿活鄉的路子；壯大核桃接續產業，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業，發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業；積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作，實現扭虧增收和集體資產保值增值目標，全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來，全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。2007年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉屬企業上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農民現金收入達到3898元，同比增長8%，實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業民主管理，解決了村級組織在推進村級民主管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。
近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。具體來說有這么幾點值得一提：
一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。在制定硯峽發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。
二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。
三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合硯峽實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析
進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。
2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。
3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向
對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
3、堅持以科學發展觀為指導，健全制度，建立有利于科學發展的長效機制。進一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一要繼續完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的考核責任制，嚴格兌現獎懲，實行“能者上、庸者下”的任用機制，促進全鄉工作的整體推進。二要加強鄉機關和村居委會、村民小組財務管理，繼續推行政務、村務公開制度，提高管理透明度，接受群眾的監督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三要繼續推行“以強帶弱，以企帶村”的幫帶制度，創辦集體企業集團，放大管理權限，降低行政成本，提高工作效率，大力實施“以工哺農，以企帶村、東西互動”發展戰略，強村與弱村納入統一管理，捆綁式結成互惠利益共同體，形成新型幫帶模式，用弱村的發展衡量強村的工作業績和班子政績，提高行政效益，減少行政成本，推動東西兩片同步發展。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力
近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康硯峽建設進程，初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點，放在突出的戰略高度，在轉型發展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿公司，延伸煤炭產業鏈條，工業強鄉的路子；興建便民市場，組建華硯物業管理公司，靠城多元化發展商貿活鄉的路子；壯大核桃接續產業，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業，發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業；積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作，實現扭虧增收和集體資產保值增值目標，全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來，全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。2007年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉屬企業上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農民現金收入達到3898元，同比增長8%，實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業民主管理，解決了村級組織在推進村級民主管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。
近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。具體來說有這么幾點值得一提：
一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。在制定硯峽發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。
二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。
三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合硯峽實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析
進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。
2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。
3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向
對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
3、堅持以科學發展觀為指導，健全制度，建立有利于科學發展的長效機制。進一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一要繼續完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的考核責任制，嚴格兌現獎懲，實行“能者上、庸者下”的任用機制，促進全鄉工作的整體推進。二要加強鄉機關和村居委會、村民小組財務管理，繼續推行政務、村務公開制度，提高管理透明度，接受群眾的監督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三要繼續推行“以強帶弱，以企帶村”的幫帶制度，創辦集體企業集團，放大管理權限，降低行政成本，提高工作效率，大力實施“以工哺農，以企帶村、東西互動”發展戰略，強村與弱村納入統一管理，捆綁式結成互惠利益共同體，形成新型幫帶模式，用弱村的發展衡量強村的工作業績和班子政績，提高行政效益，減少行政成本，推動東西兩片同步發展。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康硯峽建設進程，初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點，放在突出的戰略高度，在轉型發展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿公司，延伸煤炭產業鏈條，工業強鄉的路子；興建便民市場，組建華硯物業管理公司，靠城多元化發展商貿活鄉的路子；壯大核桃接續產業，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業，發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業；積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作，實現扭虧增收和集體資產保值增值目標，全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來，全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。20__年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉屬企業上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農民現金收入達到3898元，同比增長8%，實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典
型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業__管理，解決了村級組織在推進村級__管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。
具體來說有這么幾點值得一提：一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。
在制定硯峽發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。
對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合硯峽實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問
題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。
主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
計算型選擇題
【題型特點】
計算型選擇題的命題多出自《經濟生活》部分，該題型主要包括兩類：一類是顯性計算題，可以直接套用公式解答；一類是隱性計算題，需要運用概念之間的關系來分析。隱性計算題主要為：①貨幣（紙幣）的發行量、貨幣流通次數的計算；②商品價值量（價格）、商品價值總量的計算；③外匯、匯率、企業利潤的計算；④恩格爾系數的計算；⑤居民投資收益的計算（主要是利息、買賣外匯的收益）；⑥稅收的計算；⑦個人消費品分配相關問題的計算；⑧價格與商品消費量相關問題的計算等。
【典型例題】
（2016?北京西城區三模）假定2015年一件A商品的價值是一件B商品價值的12倍，若2016年生產B商品的社會勞動生產率提高50%，那么一件A商品的價值量用B商品表示應為____。假定2015年一件B商品的價格為320元，l美元可兌換6.40元人民幣，若2016年人民幣升值20%，其他條件不變，2016年一件B商品的價格用美元表示應為（ ）
A. 8件 50美元 B. 18件 60美元
C. 12件 55美元 D. 8件 60美元
解析：2016年生產B商品的社會勞動生產率提高50%，此時一件A商品的價值相對于原來B商品的價值多了50%，即多出了6倍，故為18件。2016年人民幣對美元升值20%，此時1美元=6.4÷（1+20%）元人民幣。在其他條件不變的情況下，一件B商品的價格用美元表示為320÷[6.4÷（1+20%） ]=60。故選B。
【方法技巧】
1.牢記計算公式。
2.把握經濟變量之間的相互關系（相等、無關、正比、反比、同向、反向）。
3.掌握關鍵的詞句。
4.運用數學思維方法進行計算。
圖表型選擇題
圖表型選擇題是高考試題中常見的題型，它所限定的知識一般都是《經濟生活》的內容，以時政材料為背景，主要考查考生提取有效信息的能力。
1.背景選取：反映當年經濟的熱點話題，黨和政府的經濟政策，全國經濟工作會議關注的重點問題。
2.題型結構：由兩部分組成，一是圖表材料，二是設問。材料一般由標題、圖表（圖表的常見形式有表格式、坐標式、圖餅式）、注釋三部分組成。
3.設問模式：一般由1～2個小問題組成，分值較小。例如表1、表2分別（或共同）反映了什么經濟現象？表1和表2有何內在聯系？談談你對表格所反映現象的認識，或根據材料設定其他問題。
【典型例題】
（2016?江蘇卷）“谷賤傷農”是我國流傳已久的一句俗語，指在豐收的年份，農民的種糧收入反而減少的現象。假設其他條件不變，圖1（d表示需求曲線，s表示供給曲線）中能反映這一現象的是（ ）
解析：本題主要考查價格對需求的影響。谷即糧食，糧食的需求彈性小，在圖像中顯示的斜率就小，而選項A、B、D中需求曲線的斜率都比較大，從這可以判斷出三個選項是反映需求彈性大的商品，不符合題意。故選C。
【方法技巧】
1.歸納設問部分：一般是問圖表反映了什么現象，主要考查考生的綜合概括能力。答案一般是就事論事，或論事與論理相結合。
2.演繹設問部分：一是問圖表之間有什么內在聯系，二是談談你對題中現象的認識，三是你認為應該如何解決上述問題，主要考查考生對問題的分析和評價能力。答題時，考生必須從圖表、材料、備注等信息中看出其隱含的道理，即要透過現象抓住其本質，就事論理。
拓展延伸：解答圖表型主觀題的一般方法
1.讀圖表（表格、餅狀圖或柱狀圖等），包括標題、時間、項目、數據及小字部分。標題規定著表格的基本內容，項目則是把各種數據按一定的類別分開，并按一定的關系進行有序的排列。
2.讀注釋。注釋對圖表起補充說明的作用，它是圖表型主觀題的重要組成部分，對考生的答題思路有提示作用。
3. 讀設問。一要弄清各問分別問的是什么，二要厘清各問之間的內在聯系。（注意圖表中重大歷史事件的時間，如1978年應聯想到改革開放，2008年應聯想到金融危機，2016年應聯想到供給側結構性改革等）
引文型選擇題
【題型特點】
1.引文型選擇題是指引用某人、某文件或某著作中的某些論述或論斷，讓考生去分析其中道理的選擇題。題干與題肢多用“對這段話的正確理解是”“這表明”“這段話主要是說”等詞語聯結，此類選擇題具有靈活、多變、實用等特點。
2.做此類題型，考生要全面審讀引文信息，做到泛讀與精讀結合，同時注意題干行為主體的指向性和限定的知識范圍。考生的失誤主要表現為：一是弄不清題干的規定性，即抓不準題干的主旨和分不清題干的層次，造成錯選；二是因思維方法的單一性和平面性，不能透過題干反映的現象去認識和把握有關的答案，造成漏選；三是對題干和題肢是否存在內在的、本質的、必然的聯系把握不準，出現多選。
【典型例題】
（2016?全國新課標卷I）在《黨委會的工作方法》中指出：“一個人的工作，究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績三分錯誤，必須有個根本的估計。如果是七分成績，那么就應對他的工作基本上加以肯定。把成績為主說成錯誤為主，那就完全錯了。”從唯物辯證法看，這里強調的是（ ）
①事物的性質是由主要矛盾的主要方面決定的
②無視矛盾的次要方面就不能正確認識矛盾
③矛盾的主要方面與次要方面既相互依賴又相互轉化
④在認識矛盾時須著重把握矛盾的主要方面
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：本題主要考查矛盾雙方中處于支配地位、起主導作用的方面，即矛盾的主要方面；而處于被支配地位的方面，即矛盾的次要方面。對成績與錯誤的評判是著重把握矛盾主要方面的表現，這是因為事物的性質是由主要矛盾的主要方面決定的，①④符合題意；具體問題具體分析是正確認識矛盾的關鍵，②是不科學的；③不符合題目的主旨。故選B。
【方法技巧】
1.引文型選擇題的正確答案大多隱藏在備選項中，考生需要在充分理解材料和備選項的基礎上找出答案。
2.把握解題技巧的四個原則：（1）整體性原則；（2）根本性原則；（3）最佳性原則；（4）對應性原則。
漫畫型選擇題
【題型特點】
漫畫型選擇題一般是采用圖文結合的形式要求考生從備選項中做出選擇。漫畫一般采用夸張的藝術手法，用以諷刺現實生活中的某些不良現象、錯誤做法或說明深刻的道理。此類題型一般難度較大，思想性、教育性較強，對人們認識世界和改造世界具有重要的指導作用。
【典型例題】
（2016?江蘇卷）圖2啟示我們辦事情要（ ）
A.不斷解放思想
B.樹立全局觀念
C.重視部分的作用
D.發揮主觀能動性
解析：本題主要考查的知識點是用聯系的觀點看問題。從畫面上來看，一只猴子坐在一張長凳子上，它打算去接同伴從樹上送下來的果子，但是因為它的重力集中在一頭，眼看凳子就要翻了。結合漫畫的題目“只顧一頭”可以看出猴子沒有樹立全局觀念，A、C、D三項在漫畫中都沒有體現，故選B。
【方法技巧】
對于漫畫型選擇題，考生的失誤主要表現在三個方面：一是不能準確把握漫畫的內涵或實質，二是不能準確把握題干設問的指向性，三是把握不準題干與題肢是否存在最直接的內在聯系。
解答此類選擇題的基本思路：
1.仔細揣摩漫畫的內涵或寓意。考生要綜合漫畫中的各個要素進行思考，把握其褒揚、倡導或諷刺、批判的是什么思想或行為，明確其實質。
2.明確題干的指向性。漫畫型選擇題題干結尾的關鍵詞一定要認真對待，選擇要求不同，考生對題肢的取舍標準就不同。
3.認真辨清題肢，不能單純看題肢是否正確，關鍵是看題肢是否符合題意和選擇要求。
經濟類計算題的常用公式
1.有關匯率問題的相關公式：
如果以前1甲幣=m乙幣，現在
（1）甲幣升值x%，則1甲幣=m（1+x%）乙幣
（2）甲幣貶值x%，則1甲幣=m（1-x%）乙幣
（3）乙幣升值x%，則1甲幣=m/（1+x%）乙幣
（4）乙幣貶值x%，則1甲幣=m/（1-x%）乙幣
2.流通中所需貨幣量的相關公式：
（1）流通中需要的貨幣量=商品價格總額（商品單價×商品數量）/流通速度（次數）
（2）多發行的貨幣量=實際發行的貨幣量-流通中所需的貨幣量
（3）物價上漲幅度=多發行的貨幣量/實際所需的貨幣量
（4）貨幣貶值幅度=多發行的貨幣量/實際發行的貨幣量
（5）通貨膨脹率=差額/需額=差價/原價
（6）紙幣升（貶）值率=差額/發行量=差價/現價
3.有關商品價值量與價格總額的相關公式：
（1）在其他條件不變的情況下，價格總額=使用價值量（商品總件數）×單位商品的價值量
（2）在其他條件不變的情況下，價格總額=使用價值量（商品總件數）×單位商品的價格
4.利息計算的相關公式：
（1）銀行利潤=貸款利息-存款利息-銀行費用
（2）利息=本金×利率×存款期限
根據全省交通系統“五五”普法規劃及__市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的精神，總段從起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執法人員、機關管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執法的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善__公路交通環境，推進“平安公路”、“平安單位”創建和當地經濟社會發展奠定了良好基礎。現將總段四年來普法工作報告如下：
一、加強組織領導，抓好各項工作落實
一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長，以其他相關領導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組，下設普法工作領導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規劃制定和工作落實。根據《__市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合總段實際，科學制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結，及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執法部門開展行政執法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容，采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關的，不能評為年度工作先進單位，單位領導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。
二、完善管理制度，開展法律法規教育
一是建立健全了法制學習制度。從開始，根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《__公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發了普法學習筆記，根據“五五”普法學習計劃，結合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規單行本和教材520余份，以領導干部、機關管理人員、行政執法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、每周 一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念，增強了法律素質，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規進行了系統培訓，提高了執法人員的法律意識和執法水平。三是學習形式多樣。針對養護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結合，專家講座輔導與集中研討交流相結合，巡回授課和圖片展覽相結合的方式，提出要求規范學，經驗交流互幫學，聯系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座，經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業依法行政保駕護航。據統計，全段領導干部每年累計集中學習法律法規4次以上，參加__市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。
三、開展法制宣傳，實施法律六進工程
根據省廳及__市依法治市辦有關要求，總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業為主要內容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉鎮和280多家廠礦企事業、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產路權完整。在“6·25”全國土地日期間，印發了與公路用地有關的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關心的內容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規知識咨詢臺，發放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。“5·12”四川地震發生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯(來源：文秘站 ）系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態和成效，曝光典型違章案件及查處結果，為法制宣傳教育和路政執法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。
四、堅持依法決策，認真推行政務公開
一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《__公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關法律文書，審定經濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執法聽證、行政執法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據行使行政執法的行為，不斷提高了行政執法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結合，依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業相結合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發展的要求，本著精簡、規范、適度超前的原則，周密調查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業技術干部績效考核、公路安全設施維修、養護機械設備維護保養、高等級公路養護等方面的規章制度和辦法107項，形成了科學、規范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發現問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經形成制度，并將公開范圍和內容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優上崗的用人制度，選拔干部、發展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關規定推行了首問工作責任制和限時辦結制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。
五、嚴格辦事程序，規范行政執法行為
一是建立了行政執法責任制。嚴格執行交通行政執法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執法責任制的一項重要內容，經常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。近年來，沒有發生執法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執法犯法等行為，以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現象的發生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執法監督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權、審批行為的發生。三是規范行政執法程序。按照規范化建設工作“六個統一”、“四個規范”的要求，路政人員嚴格執行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產路權案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內，路政案件查處率連年達到100%，結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現的不廉潔行為以及坐支挪用現象。五是強化行政執法監督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養管站、監控站均設置了公示欄，將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查，發現問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監督，認真落實路政執法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。
六、正視自身差距，及時完善整改措施
