開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)稅務(wù)清算報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

    隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的開業(yè)、停業(yè)、注銷變化較快,筆者在日常稅收管理實踐中發(fā)現(xiàn),企業(yè)注銷稅務(wù)登記程序簡單,相關(guān)法規(guī)雖明確但執(zhí)行上缺乏對注銷企業(yè)稅收方面的制約,從而引發(fā)了一些企業(yè)注銷過程中的稅收問題。

    據(jù)筆者統(tǒng)計,目前注銷企業(yè)基本上沒有進行清算,只有極少的國有、集體破產(chǎn)企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定成立了清算機構(gòu)進行了清算。隨著股份制企業(yè)和私營企業(yè)成為我國今后經(jīng)濟的主要成分,企業(yè)注銷活動日益頻繁,若都不進行清算,所帶來的后果是嚴(yán)重的。

    為加強稅收征管,堵塞稅收漏洞,筆者認(rèn)為根據(jù)企業(yè)的不同情況采取以下措施:

    一、嚴(yán)格執(zhí)行法律,參與企業(yè)清算。對股份制企業(yè)的注銷,按公司法和企業(yè)章程規(guī)定,監(jiān)督其清算過程中關(guān)于應(yīng)納稅款內(nèi)容,對企業(yè)欠繳稅款依法行使債權(quán)人權(quán)力,必要時參與企業(yè)清算過程,審查其清算方案及清算終結(jié)報告,認(rèn)真比對開業(yè)初期的財務(wù)報表與終止月份的財務(wù)報表,對企業(yè)和個人的獲利行為予以征稅。

    二、明確注銷程序,規(guī)范注銷辦法。對非股份制企業(yè)的注銷,可作如下規(guī)定:凡年銷售收入超過200萬元的納稅人申請注銷,稅務(wù)部門要求企業(yè)委托中介機構(gòu)進行清算,披露納稅信息,出具有法律效力的清算報告,稅務(wù)機關(guān)才可接受納稅人的注銷申請,并依據(jù)稅法追繳稅款;對年銷售收入未達到200萬元的納稅人申請注銷,由稅務(wù)機關(guān)審核后出具清算報告。清算報告應(yīng)對其經(jīng)營期間的稅款、罰款、滯納金是否結(jié)清,發(fā)票、稅務(wù)登記證是否繳銷,存貨如何處理,資產(chǎn)是否增值,增值后的資產(chǎn)如何分配等涉稅信息予以披露,再據(jù)此征收企業(yè)所得稅和個人所得稅。

    三、完善注銷清算的法律法規(guī),我國現(xiàn)行法律規(guī)定的清算僅僅是理想狀態(tài)下的清算,我們有必要制定司法清算法,對組織清算的部門、清算組織的組成和義務(wù)、清算人任職資格,以及特別清算的條件、程序、期限、中止和終止等做出明確的規(guī)定。除因清算中發(fā)現(xiàn)資不抵債轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序終止外,對清算確因賬冊遺失無法按正常程序進行下去時,在追究有關(guān)責(zé)任主體民事、行政、刑事責(zé)任后,確定清算終止的法定程序,以從程序上合法了結(jié)清算,防止清算長期拖滯。如對清算義務(wù)人不依法進行清算,債權(quán)人利益無法得到保護;清算過程中,清算主體不按法律規(guī)定程序進行清算,或隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負(fù)債表或財產(chǎn)清單虛偽記載,未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn);發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時,不及時向人民法院申請破產(chǎn)等違法行為,現(xiàn)行公司法僅規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任或刑事責(zé)任的規(guī)定,而對民事責(zé)任未作任何規(guī)定。筆者認(rèn)為公司解散不予清算,即直接追究出資者民事責(zé)任,則能夠有效地督促公司或其出資者依法清算。

    四、建立曝光制度,提高誠信成本。在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對非國有企業(yè)注銷沒有實施清算的,定期在媒體上予以曝光,同時建立企業(yè)信用檔案,把上述行為記錄在案,在倡導(dǎo)誠信治業(yè)的今天,切實提高企業(yè)經(jīng)營的誠信成本。

    五、聯(lián)合工商、國稅執(zhí)法部門共同參與清算。一是對注銷企業(yè)進行清算時,工商、國、地稅共同參與,根據(jù)管轄權(quán)來處理不同的經(jīng)濟事項,最大限度地保證國家利益。二是利用信息技術(shù),定期與工商、國稅部門進行信息比對,及時掌握納稅人的注銷情況,發(fā)現(xiàn)問題及時進行反饋。三是稅務(wù)部門和工商部門內(nèi)部都要建立注銷戶巡查制度,對轄區(qū)內(nèi)的注銷戶定期再進行清理,對注銷后仍經(jīng)營的企業(yè)相互通報,根據(jù)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理。

    六、對申請注銷的企業(yè)要在深度上和廣度上進行清算。針對目前企業(yè)注銷的現(xiàn)狀,建議對申請注銷的企業(yè)就其實際的經(jīng)營期進行清算,對發(fā)現(xiàn)有重大偷稅行為或發(fā)票違法行為可移交給稅務(wù)稽查部門,達到移送標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定移送給司法部門進行處理。

第2篇

第一條為了保障外商投資企業(yè)清算的順利進行，保護債權(quán)人和投資者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))進行清算，適用本辦法。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)破產(chǎn)清算的法律、行政法規(guī)辦理。

第三條企業(yè)能夠自行組織清算委員會進行清算的，依照本辦法關(guān)于普通清算的規(guī)定辦理。企業(yè)不能自行組織清算委員會進行清算或者依照普通清算的規(guī)定進行清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙的，企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理委員會等權(quán)力機構(gòu)(以下簡稱企業(yè)權(quán)力機構(gòu))、投資者或者債權(quán)人可以向企業(yè)審批機關(guān)申請進行特別清算。企業(yè)審批機關(guān)批準(zhǔn)進行特別清算的，依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉而解散，進行清算的，依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。

第四條企業(yè)清算應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)合同、章程為基礎(chǔ)，按照公平、合理和保護企業(yè)、投資者、債權(quán)人合法權(quán)益的原則進行。

第二章普通清算

第一節(jié)清算期限

第五條企業(yè)清算開始之日為企業(yè)經(jīng)營期限屆滿之日，或者企業(yè)審批機關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散之日，或者人民法院判決或者仲裁機構(gòu)裁決終止企業(yè)合同之日。

第六條企業(yè)清算期限自清算開始之日起至向企業(yè)審批機關(guān)提交清算報告之日止，不得超過180日。因特殊情況需要延長清算期限的，由清算委員會在距清算期限屆滿的15日前，向企業(yè)審批機關(guān)提出延長清算期限的申請。延長的期限不得超過90日。

第七條企業(yè)在清算期間，不得開展新的經(jīng)營活動。

第二節(jié)清算組織

第八條企業(yè)進行清算，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)權(quán)力機構(gòu)組織成立清算委員會。清算委員會應(yīng)當(dāng)自清算開始之日起15日內(nèi)成立。

第九條清算委員會至少由3人組成，其成員由企業(yè)權(quán)力機構(gòu)在企業(yè)權(quán)力機構(gòu)成員中選任或者聘請有關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。清算委員會設(shè)主任1人，由企業(yè)權(quán)力機構(gòu)任命。經(jīng)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)同意，清算委員會可以聘請工作人員辦理清算的具體事務(wù)。

第十條清算期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更換清算委員會成員：

(一)清算委員會成員有違法行為；

(二)債權(quán)人請求并確有正當(dāng)理由；

(三)清算委員會成員死亡或者喪失行為能力。

第十一條清算委員會在清算期間行使下列職權(quán)：

(一)清理企業(yè)財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單，制定清算方案；

(二)公告未知債權(quán)人并書面通知已知債權(quán)人；

(三)處理與清算有關(guān)的企業(yè)未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

(四)提出財產(chǎn)評估作價和計算依據(jù)；

(五)清繳所欠稅款；

(六)清理債權(quán)、債務(wù)；

(七)處理企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；

(八)代表企業(yè)參與民事訴訟活動。

第十二條清算委員會編制的資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單、提出的財產(chǎn)評估作價和計算依據(jù)、制定的清算方案，須經(jīng)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)確認(rèn)后，報企業(yè)審批機關(guān)備案。

第十三條清算委員會成立后，企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在清算委員會指定的期限內(nèi)將企業(yè)的會計報表、財務(wù)賬冊、財產(chǎn)目錄、債權(quán)人和債務(wù)人名冊以及與清算有關(guān)的其他資料，提交清算委員會。

第十四條清算委員會應(yīng)當(dāng)依法履行清算義務(wù)，并按照協(xié)商原則處理有關(guān)清算的事務(wù)。清算委員會成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，不得利用職權(quán)收受賄賂或者謀取非法收入，不得侵占企業(yè)財產(chǎn)。

第十五條清算期間，企業(yè)審批機關(guān)和其他有關(guān)主管機關(guān)可以派人參加企業(yè)有關(guān)清算的會議，監(jiān)督企業(yè)清算工作。

第三節(jié)通知與公告

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算開始之日起7日內(nèi)，將企業(yè)名稱、地址、清算原因和清算開始日期等以書面通知企業(yè)審批機關(guān)、企業(yè)主管部門、海關(guān)、外匯管理機關(guān)、企業(yè)登記機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)開戶銀行等有關(guān)單位；企業(yè)有國有資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)通知國有資產(chǎn)管理行政主管部門。

第十七條清算委員會應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)，書面通知已知的債權(quán)人申報債權(quán)，并應(yīng)當(dāng)自成立之日起60日內(nèi)，至少兩次在一種全國性報紙、一種當(dāng)?shù)厥』蛘呤屑増蠹埳峡枪妗５谝淮喂鎽?yīng)當(dāng)自清算委員會成立之日起10日內(nèi)刊登。清算公告應(yīng)當(dāng)寫明企業(yè)名稱、地址、清算原因、清算開始日期、清算委員會通訊地址、成員名單及聯(lián)系人等。

第十八條債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算委員會申報債權(quán)。

第十九條債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)申報債權(quán)，并提交有關(guān)債權(quán)數(shù)額以及與債權(quán)有關(guān)的證明材料。

未在規(guī)定的申報債權(quán)期限內(nèi)申報債權(quán)的，按照以下規(guī)定處理：(一)已知債權(quán)人的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)列入清算；(二)未知債權(quán)人的債權(quán)，在企業(yè)剩余財產(chǎn)分配結(jié)束前，可以請求清償；企業(yè)剩余財產(chǎn)已經(jīng)分配結(jié)束的，視為放棄債權(quán)。

第四節(jié)債權(quán)、債務(wù)與清償

第二十條對債權(quán)人申報的債權(quán)，清算委員會應(yīng)當(dāng)進行登記，并在核定債權(quán)后，將核定結(jié)果書面通知債權(quán)人。

第二十一條債權(quán)人對清算委員會關(guān)于債權(quán)的核定結(jié)果有異議的，可以自收到書面通知之日起15日內(nèi)，要求清算委員會進行復(fù)核。債權(quán)人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核的書面通知之日起15日內(nèi)向企業(yè)住所地的人民法院提訟；債權(quán)人與企業(yè)有仲裁約定的，應(yīng)當(dāng)依法提交仲裁。訴訟或者仲裁期間，清算委員會不得對有爭議的財產(chǎn)進行分配。

第二十二條清算委員會對清算期間發(fā)生的財產(chǎn)盤盈或者盤虧、變賣，無力歸還的債務(wù)或者無法收回的債權(quán)，以及清算期間的收入或者損失等，應(yīng)當(dāng)書面向企業(yè)權(quán)力機構(gòu)說明原因、提出證明并計入清算損益。

第二十三條下列清算費用從清算財產(chǎn)中優(yōu)先支付：

(一)管理、變賣和分配企業(yè)清算財產(chǎn)所需要的費用；

(二)公告、訴訟、仲裁費用；

(三)在清算過程中需要支付的其他費用。

第二十四條清算開始之日前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其數(shù)額超過變賣擔(dān)保物所得的價款，債權(quán)人未受清償?shù)牟糠郑勒毡巨k法第二十五條規(guī)定的順序受償。

第二十五條清算財產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用后，按照下列順序清償：

(一)職工的工資、勞動保險費；

(二)國家稅款；

(三)其他債務(wù)。

第二十六條清算費用未支付、企業(yè)債務(wù)未清償以前，企業(yè)財產(chǎn)不得分配。企業(yè)支付清算費用，并清償其全部債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照投資者的實際出資比例分配；但是法律、行政法規(guī)或者企業(yè)合同、章程另有規(guī)定的除外。

第二十七條清算過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，清算委員會應(yīng)當(dāng)向人民法院申請宣告企業(yè)破產(chǎn)；被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)破產(chǎn)清算的法律、行政法規(guī)辦理。

第二十八條自清算開始之日前的180日內(nèi)，企業(yè)的下列行為無效：(一)無償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財產(chǎn)；(二)非正常壓價出售企業(yè)財產(chǎn)；(三)對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保；(四)對未到期的債務(wù)提前清償；(五)放棄本企業(yè)的債權(quán)。自清算開始之日起至清算終結(jié)前，中外投資者對企業(yè)財產(chǎn)不得處理。

第五節(jié)清算財產(chǎn)的評估作價與處理

第二十九條對清算財產(chǎn)評估作價，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：(一)企業(yè)合同、章程有規(guī)定的，按照企業(yè)合同、章程的規(guī)定辦理；(二)企業(yè)合同、章程沒有規(guī)定的，由中外投資者協(xié)商決定，并報企業(yè)審批機關(guān)批準(zhǔn)；(三)企業(yè)合同、章程沒有規(guī)定，中外投資者協(xié)商不能達成一致意見的，由清算委員會依照國家有關(guān)規(guī)定及參照資產(chǎn)評估機構(gòu)的意見確定并報企業(yè)審批機關(guān)批準(zhǔn)；(四)法院判決或者仲裁裁決終止企業(yè)合同，并規(guī)定清算財產(chǎn)評估作價辦法的，依照判決或者裁決的規(guī)定辦理。

第三十條清算財產(chǎn)變賣時，企業(yè)投資者有優(yōu)先購買權(quán)，由出價高的一方購買。

第六節(jié)清算終結(jié)

第三十一條清算委員會完成清算方案所確定的工作后，應(yīng)當(dāng)制作清算報告。清算報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)清算的原因、期限、過程；(二)債權(quán)、債務(wù)的處理結(jié)果；(三)清算財產(chǎn)的處理結(jié)果。

第三十二條清算報告經(jīng)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)確認(rèn)后，報企業(yè)審批機關(guān)備案。

第三十三條自清算報告提交企業(yè)審批機關(guān)之日起10日內(nèi)，清算委員會須向稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)分別辦理注銷登記。

清算委員會應(yīng)當(dāng)自辦結(jié)前款手續(xù)之日起10日內(nèi)，將清算報告并附稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明，報送企業(yè)登記機關(guān)，辦理企業(yè)注銷登記，繳銷營業(yè)執(zhí)照，并負(fù)責(zé)在一種全國性報紙、一種當(dāng)?shù)厥』蛘呤屑増蠹埳瞎嫫髽I(yè)終止。

第三十四條企業(yè)清算結(jié)束，在辦理企業(yè)注銷登記手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定移交其所保管的各項會計憑證、會計賬冊及會計報表等資料：(一)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)由中方投資者負(fù)責(zé)保管；中方投資者有二個以上的，由企業(yè)主管部門指定其中一個負(fù)責(zé)保管；(二)外資企業(yè)由企業(yè)審批機關(guān)指定的單位負(fù)責(zé)保管。

第三章特別清算

第三十五條企業(yè)審批機關(guān)批準(zhǔn)特別清算之日或者企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉之日，為特別清算開始之日。

第三十六條企業(yè)進行特別清算，由企業(yè)審批機關(guān)或其委托的部門組織中外投資者、有關(guān)機關(guān)的代表和有關(guān)專業(yè)人員成立清算委員會。

第三十七條清算委員會設(shè)主任一入，由企業(yè)審批機關(guān)或其委托的部門指定。特別清算期間，清算委員會主任行使企業(yè)法定代表人的職權(quán)，清算委員會行使企業(yè)權(quán)力機構(gòu)的職權(quán)。

清算委員會處理有關(guān)清算的事務(wù)，向企業(yè)審批機關(guān)報告工作。

第三十八條清算委員會可以召集企業(yè)權(quán)力機構(gòu)會議和債權(quán)人會議，商討有關(guān)清算的具體事項。

第三十九條所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員，債權(quán)人會議成員享有表決權(quán)，但有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)的除外。債權(quán)人會議主席由企業(yè)審批機關(guān)或其委托的部門從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

第四十條債權(quán)人會議由清算委員會負(fù)責(zé)召集。清算委員會應(yīng)當(dāng)自債權(quán)人會議召開的15日前書面通知債權(quán)人。債權(quán)人不能出席債權(quán)人會議時，應(yīng)當(dāng)書面委托人出席會議。

第四十一條債權(quán)人會議行使下列職權(quán)：(一)審查債權(quán)人提供的有關(guān)債權(quán)的證明材料以及債權(quán)數(shù)額和擔(dān)保情況；(二)了解債務(wù)清償情況，就清算方案和債務(wù)清償情況向清算委員會提出債權(quán)人意見。

第四十二條清算委員會制定的清算方案和制作的清算報告須經(jīng)企業(yè)審批機關(guān)確認(rèn)。

第四十三條特別清算，本章未規(guī)定的，適用本辦法第二章的規(guī)定。

第四章法律責(zé)任

第四十四條清算期間，企業(yè)開展新的經(jīng)營活動的，由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十五條企業(yè)不按照本辦法第十七條的規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十六條中外投資者違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定，在清算期間處理企業(yè)財產(chǎn)的，由企業(yè)審批機關(guān)責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令向企業(yè)返還被處理的財產(chǎn)；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條清算委員會不按照本辦法第三十二條、第三十三條的規(guī)定向企業(yè)審批機關(guān)報送清算報告?zhèn)浒浮⑾蚱髽I(yè)登記機關(guān)報送清算報告的，報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的，由企業(yè)審批機關(guān)、企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令改正。清算委員會不按照本辦法第三十三條的規(guī)定辦理企業(yè)注銷登記的，由企業(yè)登記機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。

第四十八條企業(yè)在進行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者清算費用未支付、企業(yè)債務(wù)未清償以前分配企業(yè)財產(chǎn)的，由企業(yè)審批機關(guān)、企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令改正，企業(yè)登記機關(guān)對企業(yè)處隱匿財產(chǎn)或者未清償企業(yè)全部債務(wù)前分配企業(yè)財產(chǎn)金額1％以上5％以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處l萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十九條清算委員會成員利用職權(quán)，謀取非法收入或者侵占企業(yè)財產(chǎn)的，由企業(yè)審批機關(guān)、企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令退還侵占的企業(yè)財產(chǎn)，企業(yè)登記機關(guān)沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。

第五十條違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇

一、注銷條件：

1、公司被依法宣告破產(chǎn)。

2、公司章程規(guī)定營業(yè)期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)。

3、公司因合并、分立解散。

4、公司被依法責(zé)令關(guān)閉，可申請注銷。

二、注銷步驟：

1、成立清算組。

2、展開清算工作。

3、通知債權(quán)人申報債權(quán)。

4、提出清算方案。

三、注銷登記：

1、注銷公司國、地稅登記證。

2、到公司主管工商局辦理公司注銷備案。

3、登報公告登報45日后在去注銷公司，注銷登報公告需要到當(dāng)?shù)厥屑壒_發(fā)行報刊辦理。

四：注銷公告需提供的材料：

1、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份。

2、公司注銷股東會決議。

3、登報45日后，再次到工商局辦理注銷申請。

4、到質(zhì)監(jiān)局注銷代碼證。

五、注銷材料：

1、公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書。

2、公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》。

3、法院破產(chǎn)裁定、行政機關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定。

4、股東會或者有關(guān)機關(guān)確認(rèn)的清算報告。

5、稅務(wù)部門出具的完稅證明。

6、銀行出具的帳戶注銷證明。

7、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本。

第4篇

就目前企業(yè)破產(chǎn)稅務(wù)管理情況看，存在的主要問題是：沒有一個完備的、具體的和系統(tǒng)的企業(yè)破產(chǎn)稅務(wù)管理規(guī)范，來明確企業(yè)破產(chǎn)過程征、納雙方的權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo)和約束企業(yè)破產(chǎn)中征、納雙方的行為。從而造成目前稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)破產(chǎn)的全過程不能實施及時、有效的監(jiān)控，導(dǎo)致稅務(wù)管理相對滯后；清算期間，責(zé)任不明，程序不清，國家稅款仍遭受損失。究其原因：盡管《征管法》增加了稅款優(yōu)先的原則；《征管法實施細(xì)則》增加了清算報告制度，但主要還是現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)涉稅法規(guī)本身仍存在不夠完善的地方，同時相關(guān)法律之間也不能依照稅收的基本特征，做到相互銜接和慣通一致。

一、對企業(yè)破產(chǎn)申請報告制度的思考

《征管法實施細(xì)則》第五十條規(guī)定：“納稅人有解散、撤消、破產(chǎn)情形的，在清算前應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；未結(jié)清稅款的，由其主管稅務(wù)機關(guān)參加清算。”這是原《征管法》及其實施細(xì)則沒有規(guī)定的，應(yīng)該說是開了把企業(yè)破產(chǎn)納入稅務(wù)管理的立法先河。但從稅務(wù)管理及時、有效的內(nèi)在要求和目前實際征管情況看，至少還要在以下四個方面加以完善：

（一）破產(chǎn)企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)申請報告的時限需進一步明確

從《破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定看，從企業(yè)或者企業(yè)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請到人民法院依法受理，再到人民法院依法宣告企業(yè)破產(chǎn)，成立清算組接管破產(chǎn)企業(yè)開始清算之前，都可以說是清算之前。而這一期間因破產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)、破產(chǎn)的情況不同，最長可達兩年以上；而且在這一期間所發(fā)生的每個法律行為所引發(fā)的法律后果，都會對稅款的清償產(chǎn)生直接或間接的影響。如果籠統(tǒng)地規(guī)定在清算之前向主管稅務(wù)機關(guān)報告，必將造成稅務(wù)管理的滯后和實際征管行為效能的大大降低。因此，必須正確規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)報告的時限。從人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)的法律后果分析：從民事實體上看，一是中斷訴訟時效的進行，二是債務(wù)人（破產(chǎn)企業(yè)）對部分債權(quán)人的清償無效。從民事程序方面看，對有關(guān)債務(wù)人（破產(chǎn)企業(yè)）民事訴訟程序分債務(wù)人為原告和被告的不同；分已審結(jié)未執(zhí)行和尚未審結(jié)等不同情況，而引起民事訴訟程序的中止和民事案件管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的法律后果。這些法律后果，對稅款的清償次序和稅款得以實際清償?shù)臄?shù)額均有著直接的影響。因此，我認(rèn)為，應(yīng)規(guī)定企業(yè)應(yīng)在人民法院受理破產(chǎn)申請之日起一個合理的時限內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)申請報告。以便稅務(wù)機關(guān)對破產(chǎn)企業(yè)實施及時、有效的稅務(wù)管理。

（二）破產(chǎn)企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)報告的方式的資料需進一步明確

從進一步明晰稅務(wù)機關(guān)和破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)稅務(wù)管理的權(quán)利、義務(wù)和對破產(chǎn)企業(yè)正確行使稅務(wù)管理權(quán)的信息需求，以及進一步規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)稅務(wù)管理工作規(guī)程的角度出發(fā)，必須具體明確：（1）破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用書面形式向主管稅務(wù)機關(guān)報告。（2）報送資料至少應(yīng)包括：A、人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定書，B、破產(chǎn)企業(yè)受理日企業(yè)財務(wù)會計報表、債權(quán)債務(wù)清冊、企業(yè)資產(chǎn)清冊。C、受理日之前企業(yè)欠稅明細(xì)表，說明欠稅日期、成因和清償情況。D、企業(yè)欠稅期前、期中、期后企業(yè)用財產(chǎn)但保舉債情況。對于人民法院宣告破產(chǎn)的，還應(yīng)規(guī)定在破產(chǎn)宣告日之后的合理時限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提供（1）人民法院破產(chǎn)宣告裁定書。（2）破產(chǎn)宣告日破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清冊以及財務(wù)會計報表。以便稅務(wù)機關(guān)及時掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本信息和破產(chǎn)動態(tài)，依法實施有效的稅務(wù)管理。

（三）對破產(chǎn)企業(yè)的清算應(yīng)由稅務(wù)師事務(wù)所參加清算

人民法院對依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)于破產(chǎn)宣告之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)，開始破產(chǎn)清算。清算組是人民法院破產(chǎn)宣告后，由人民法院依法成立的負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)保管、清理、估價、處理及分配的專門機構(gòu)。但這并不能改變破產(chǎn)企業(yè)作為納稅人的地位。清算組只能對破產(chǎn)企業(yè)的涉稅事項，代表破產(chǎn)企業(yè)在依法享有相應(yīng)的權(quán)利的同時，履行納稅人的納稅義務(wù)。而且根據(jù)《破產(chǎn)法》規(guī)定的清算組職責(zé)看，其中相當(dāng)部份的職責(zé)也不宜由稅務(wù)機關(guān)直接履行。因此，稅務(wù)機關(guān)參加清算，將不利于維護破產(chǎn)企業(yè)作為納稅人應(yīng)享有的涉稅權(quán)利，也不利于稅務(wù)機關(guān)正確行使稅收執(zhí)法權(quán)。注冊稅務(wù)師事務(wù)所是近幾年來適應(yīng)經(jīng)濟全球化和進一步規(guī)范稅收征管秩序，推進依法治稅進程的需要，而出現(xiàn)的社會中介服務(wù)機構(gòu)。它和律師、會計師事務(wù)所一樣，遵循獨立、公正、依法合理的原則，有償服務(wù)于委托人。并依法接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督、管理。通過這幾年的實踐證明，它在促進依法治稅，完善稅收管理監(jiān)督制約機制，增強納稅人自覺納稅意識保護納稅人合法權(quán)益等方面起著積極的作用。因此我認(rèn)為，不論破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)宣告時有無欠稅，均應(yīng)規(guī)定由稅務(wù)師事務(wù)所參加清算，負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項的處理，這樣必將在維護破產(chǎn)企業(yè)稅收合法權(quán)宜，保護債權(quán)人利益，進一步促進稅務(wù)機關(guān)依法行政和規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)管理制度上有新的突破。

（四）清算分配方案在報人民法院裁定之前應(yīng)規(guī)定必須報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審查

根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，制定清算分配方案是清算組的法定職責(zé)，清算組制定的清算方案經(jīng)債權(quán)人會議討論，并報人民法院裁定后，才具有法律效力。從目前對破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)管理的操作程序看，稅務(wù)機關(guān)在破產(chǎn)企業(yè)辦理注銷稅務(wù)登記時，才進行稅收檢查等相關(guān)稅收管理工作，往往是發(fā)現(xiàn)稅收問題無法處理，應(yīng)納稅款也無法追補入庫。因為注銷稅務(wù)登記是破產(chǎn)企業(yè)清算組在破產(chǎn)終結(jié)之前的后期工作，在這之前，企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)已按人民法院裁定的分配方案分配完結(jié)，一般都所剩無幾了。因此。規(guī)定在清算方案報人民法院裁定之前，報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審查，一是能保證稅務(wù)機關(guān)及時、正確行使稅收執(zhí)法權(quán)，確保國家稅款不流失。二是對清算組工作進行必要監(jiān)督的需要。三是進一步規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)管理制度的需要。四是保證人民法院依法正確裁判的需要。

二、對破產(chǎn)財產(chǎn)清償稅款次序的思考

《破產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“破產(chǎn)財產(chǎn)由下列財產(chǎn)構(gòu)成：“……已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，擔(dān)保物的價款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過部份屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。”《破產(chǎn)法》第三十二條又規(guī)定：“破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其數(shù)額超過擔(dān)保物價款的未受清償?shù)牟糠荩鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)，依照破產(chǎn)程序受償。”對于破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序，《破產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定：“……破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，按照下列順序清償：（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款（三）破產(chǎn)債權(quán)。《民訴法》第十九章對破產(chǎn)財產(chǎn)清償順序也作了相同的規(guī)定。按此規(guī)定，如果破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)宣告前有欠稅，則無論此欠稅是發(fā)生在有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之前，還是之后，只要有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，清償稅款的次序一律在有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之后。而《征管法》第四十五條規(guī)定：“……納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)優(yōu)先于抵押、質(zhì)押、留置權(quán)的執(zhí)行。”很明顯，《破產(chǎn)法》、《民訴法》和《征管法》對發(fā)生在有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之前的欠稅，在清償次序上規(guī)定正好相反。《破產(chǎn)法》以及《民訴法》關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債的規(guī)定可以說是我國民事法律體系中的特別法，但是《征管法》也是調(diào)整法定稅種稅收征收管理及其關(guān)系的特定的程序法。而在破產(chǎn)財產(chǎn)清償順序上應(yīng)適用那部法律，目前尚未明確。但是，從現(xiàn)行《征管法》的立法目以及《征管法》第四十六條的規(guī)定：“納稅人有欠稅情形而以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明其欠稅情況。抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請求稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)欠稅情況。”來看：《征管法》對欠稅在先的企業(yè)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人進行了充分的提醒，其目的只有一個就是：欠稅在先，欠稅優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。因此，我認(rèn)為應(yīng)該在相關(guān)的司法解釋中明確以下內(nèi)容：破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告之前有欠稅的，而且欠稅發(fā)生在有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之前；則不論該債權(quán)人是否放棄優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，該擔(dān)保財產(chǎn)一律視破產(chǎn)財產(chǎn)；該債權(quán)一律視為破產(chǎn)債權(quán)，再按《破產(chǎn)法》第三十七條的規(guī)定予以清償。如果破產(chǎn)企業(yè)的欠稅發(fā)生在有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之后，則仍按《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。只有這樣，才能充分、徹底地體現(xiàn)稅收這一不同于一般債務(wù)的強制性、固定性和無償性的基本特征。才能真正貫徹執(zhí)行好現(xiàn)行的《征管法》，不斷提高全社會依法納稅的意識。

第5篇

二、各節(jié)點籌劃內(nèi)容(圖2)

三、可籌劃稅種簡述

基于企業(yè)的經(jīng)營策略和項目實際情況,針對于各稅種的籌劃可能性和籌劃結(jié)果,如表1所示。(表1)

需要注意的是所述籌劃空間為經(jīng)驗判斷,且部分稅種籌劃結(jié)果為理論結(jié)果,具體需要結(jié)合最新稅法文件和主管稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法尺度進行調(diào)整。

四、地方稅務(wù)政策解讀(以南京項目為例)

(一)成本對象。成本對象由企業(yè)開工之前報主管地稅機關(guān)備案。企業(yè)進行成本對象備案時,需報送以下資料:1、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)計稅成本對象備案報告表》;2、《土地使用權(quán)證》、《建筑用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等資料。

主管地稅機關(guān)在登記備案出具書面告知書后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照已備案確認(rèn)的計稅成本對象計算各成本對象的計稅成本。

(二)關(guān)于預(yù)提(應(yīng)付)費用

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以預(yù)提的出包工程,是指承建方已按出包合同完成全部工程作業(yè)量但尚未最終辦理結(jié)算的工程項目。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以據(jù)以預(yù)提的出包工程合同總金額,不包括甲供材料的金額。預(yù)提的出包工程款最高不得超過工程合同總金額的10%,且已開發(fā)票金額與預(yù)提費用總計不得超過出包工程合同總金額。預(yù)提的出包工程,自開發(fā)產(chǎn)品完工之日起超過2年仍未支付的,預(yù)提的出包工程款全額計入應(yīng)納稅所得額;以后年度實際發(fā)生時按規(guī)定在稅前扣除。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以預(yù)提的公共配套設(shè)施建造費用,對售房合同、協(xié)議或廣告,或按照法律法規(guī)及政府相關(guān)文件等規(guī)定建造期限而逾期未建造的,其預(yù)提的公共配套設(shè)施建造費用在規(guī)定建造期滿之日起一次性計入應(yīng)納稅所得額。未明確建造期限的,在該開發(fā)項目最后一個可供銷售的成本對象達到完工產(chǎn)品條件時仍未建造的,其以前年度已預(yù)提的該項費用應(yīng)并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。以后年度實際發(fā)生公共配套設(shè)施建造費用時,按規(guī)定在稅前扣除。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)提的報批報建費用、物業(yè)完善費用,必須是完工產(chǎn)品應(yīng)上交的報批報建費用、物業(yè)完善費用,同時需提供政府要求上交相關(guān)費用的正式文件。未完工產(chǎn)品應(yīng)上交的報批報建費用、物業(yè)完善費用不得預(yù)提在稅前扣除。

除政府相關(guān)文件對報批報建費用、物業(yè)完善費用有明確期限外,預(yù)提期限最長不得超過3年;超過3年未上交的,計入應(yīng)納稅所得額。以后年度實際支付時按規(guī)定在稅前扣除。

(三)計稅毛利率。目前,開發(fā)項目位于南京市的計稅毛利率為10%。

五、土地增值稅

(一)土地增值稅清算單位。土地增值稅以國家有關(guān)部門審批、備案的項目為單位進行清算,對于國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的分期開發(fā)項目,以分期項目為單位進行清算。對國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的開發(fā)項目或分期項目開發(fā)周期較長,納稅人自行分期開發(fā)的,其收入、成本、費用按規(guī)定分別歸集的,主管稅務(wù)機關(guān)可將自行分期項目確定為清算單位。

(二)土地增值稅核算對象。土地增值稅以納稅人房地產(chǎn)成本核算的最基本的核算項目或核算對象為單位計算。同一開發(fā)項目中包含多種類型房地產(chǎn)的,按以下類別作為核算對象,分別計算收入、扣除項目金額、增值額、增值率,繳納土地增值稅。房產(chǎn)類型分為:1、普通標(biāo)準(zhǔn)住宅;2、其他類型住宅(含普通住宅和非普通住宅);3、非住宅類房產(chǎn)。

(三)公共配套設(shè)施成本費用的扣除。項目規(guī)劃范圍之外的,其開發(fā)成本、費用一律不予扣除。

(四)裝修裝飾費用的扣除。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓處等營銷設(shè)施的裝修費用,應(yīng)計入房地產(chǎn)開發(fā)費用。

? (五)相關(guān)費用、基金的扣除。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防工程異地建設(shè)費不得加計扣除,也不作為房地產(chǎn)開發(fā)費用扣除的計算基數(shù)。

(六)預(yù)征率。1、普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不預(yù)征土地增值稅;2、普通住宅按2%預(yù)征率預(yù)征;3、普通住宅以外的住宅按3%預(yù)征率預(yù)征;4、非住宅類房產(chǎn)按4%預(yù)征率預(yù)征。

六、分稅種籌劃詳述

(一)企業(yè)所得稅

1、開發(fā)成本的籌劃。對于一般房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說,銷售收入受市場價格影響很大,總體成本、費用控制會根據(jù)項目定位及規(guī)劃設(shè)定,以上因素可視同為固定值,可調(diào)節(jié)空間很小,因此通過成本分?jǐn)偡绞降恼{(diào)整,可以達到延遲納稅的效果,如合理提高開發(fā)成本,增加主營業(yè)務(wù)成本金額,從而達到降低稅負(fù)的效果。

2、成本費用的籌劃。很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了土增清算時多扣除成本,刻意增加成本類科目的金額,造成企業(yè)所得稅提前納稅、土增清算不能扣除的結(jié)果。合理合規(guī)的安排成本費用劃分,達到前期多扣除費用的目的。同時可根據(jù)各年預(yù)算,合理安排廣告費、業(yè)務(wù)招待費、三項經(jīng)費等支出,控制在稅法規(guī)定的限額比例內(nèi),減少應(yīng)納稅所得額的調(diào)整。

3、彌補虧損的籌劃。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成立初期,會連續(xù)幾年稅務(wù)利潤虧損,合理安排銷售時點,可在一定程度上利用彌補虧損的優(yōu)勢,降低前期所得稅稅負(fù)。這種籌劃方式適用于開發(fā)周期較長、銷售時點較晚的項目。

(二)營業(yè)稅。營業(yè)稅為收付實現(xiàn)制,納稅義務(wù)發(fā)生時點為收到款項或達到收入確認(rèn)條件,同時考慮到“營改增”政策的變化,地稅勢必會對營業(yè)稅等由地方稅務(wù)機關(guān)征繳的稅種嚴(yán)格管理,其籌劃空間較小但風(fēng)險很高,不建議對此稅種籌劃。

(三)土地增值稅(預(yù)征)。根據(jù)市土地增值稅預(yù)征政策,業(yè)態(tài)不同適用不同的預(yù)征率,其籌劃空間較小,不建議對此稅種籌劃。

(四)土地增值稅(清算)。如表2所示,

土地增值稅是以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入,減除法定扣除項目金額后的增值額作為計稅依據(jù),并按照四級超率累進稅率進行征收。(表2)從多角度把控適用稅率,降低土增實際稅負(fù),以下幾點僅從籌劃方法的角度分析: 1、收入的調(diào)整。假定成本為不變量,結(jié)合預(yù)售階段的籌劃方案以及預(yù)測銷售金額,調(diào)整銷售單價,使清算部分增值額不超過扣除部分的50%,即適用最低的30%稅率;或通過收入?yún)^(qū)間的調(diào)整使稅后利潤最大化。

2、成本的劃分。假定收入為不變量,可以通過成本的劃分,合理提高清算成本,從而降低土地增值稅。

3、清算時點及順序的確定。項目包括住宅、商業(yè)、車庫、儲藏室等業(yè)態(tài),其中住宅和非住宅(商業(yè)、車庫、儲藏室等)為清算業(yè)態(tài),受銷售安排和項目立項所限,上述清算業(yè)態(tài)不能出具單獨的清算報告,且根據(jù)清算時點要求,即銷售比例達到85%或銷售許可證滿三年,屆時增值額較高的業(yè)態(tài)銷售比例較大,會提高清算項目前期的增值額,有可能出現(xiàn)前期清算補稅,二次清算退稅的情況,如合理調(diào)整銷售計劃,可推延補稅時點。

4、普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的稅收優(yōu)惠。根據(jù)《土地增值稅暫行條例》規(guī)定,納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過扣除項目金額之和20%的,免征土地增值稅。

七、稅務(wù)籌劃方案

目前,稅務(wù)機關(guān)一般以區(qū)縣級以上發(fā)展和改革委員會審批或備案的項目(《投資項目核準(zhǔn)通知書》)為單位進行清算;對于分期開發(fā)的項目,以分期項目為單位清算。

第6篇

 自2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，將在新稅法施行5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率。

享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行；原執(zhí)行24%稅率的企業(yè)，2008年起按25%稅率執(zhí)行。

原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計算。

 通知界定了享受企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的企業(yè)的范圍

享受上述過渡優(yōu)惠政策的企業(yè)，是指2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記設(shè)立的企業(yè)。

 通知明確規(guī)定企業(yè)實施過渡優(yōu)惠政策的項目和范圍

實施過渡優(yōu)惠政策的項目和范圍按《實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》（見下表）執(zhí)行。

通知明確將繼續(xù)執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)國務(wù)院實施西部大開發(fā)有關(guān)文件精神，財政部、稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2001〕202號）中規(guī)定的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。

[相關(guān)鏈接]：財稅（2001）202號企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策摘要

1、對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)可以減征或免征企業(yè)所得稅。

3、在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，還可以繼續(xù)享受企業(yè)所得稅如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 應(yīng)納稅所得額按新稅法規(guī)定計算

享受企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)按照新稅法和實施條例中有關(guān)收入和扣除的規(guī)定計算應(yīng)納稅所得額，并按通知規(guī)定的稅率、項目、范圍計算享受稅收優(yōu)惠。

 享有交叉優(yōu)惠政策的企業(yè)，可選擇最惠政策執(zhí)行

企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與新稅法及實施條例規(guī)定的優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，不得疊加享受，且一經(jīng)選擇，不得改變。

（國發(fā)[2007]39號，2007年12月26日）

國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知

 通知闡明了新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的特定地區(qū)的范圍

法律設(shè)置的發(fā)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)，是指深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經(jīng)濟特區(qū)；國務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)，是指上海浦東新區(qū)。

 優(yōu)惠政策：“兩免三減半”

對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)在2008年1月1日（含）之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

 提高了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的門檻：擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)

國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，同時符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十三條規(guī)定的條件，并按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》由國務(wù)院科技、財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。目前兩個文件尚未。

 應(yīng)納稅所得額應(yīng)單獨計算企業(yè)在特區(qū)內(nèi)所得

經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)同時在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)以外的地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)單獨計算其在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

 享受過渡性稅收優(yōu)惠期間，將進行復(fù)審或抽查企業(yè)資格。

經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)在按照本通知的規(guī)定享受過渡性稅收優(yōu)惠期間，由于復(fù)審或抽查不合格而不再具有高新技術(shù)企業(yè)資格的，從其不再具有高新技術(shù)企業(yè)資格年度起，停止享受過渡性稅收優(yōu)惠；以后再次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，不得繼續(xù)享受或者重新享受過渡性稅收優(yōu)惠。

（國發(fā)[2007]40號，2007年12月26日）

中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法

 辦法界定了收取國有資本收益的央企試行范圍

辦法試行范圍包括國資委所監(jiān)管企業(yè)和中國煙草總公司。

 收取國有資本收益具體內(nèi)容包括五大類

國有資本收益，是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤；

（二）國有股股利、股息，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息收入；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)(股份)獲得的收入；

（四）企業(yè)清算收入，即國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用)，國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用)；

（五）其他國有資本收益。

 國有獨資企業(yè)上交稅后利潤比例：區(qū)別不同行業(yè)適用不同比例

應(yīng)交利潤的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分三類執(zhí)行：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等企業(yè)，上交比例為10%；第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等企業(yè)，上交比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，由于企業(yè)總體利潤水平不高，暫緩3年上交。

國有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國有投資者的股利、股息，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案執(zhí)行。

 央企上交國有資本收益區(qū)別五種情況核定

（一)應(yīng)交利潤，根據(jù)經(jīng)中國注冊會計師審計的企業(yè)年度合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計算核定；

（二)國有股股利、股息，根據(jù)國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議核定；

（三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報告等資料核定；

（四)企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報告核定；

（五)其他國有資本收益，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟行為的財務(wù)會計資料核定。

 辦法規(guī)定了國有資本收益收取方式

國資委監(jiān)管企業(yè)向國資委、財政部同時申報上交；國資委提出審核意見后報送財政部復(fù)核；財政部按照復(fù)核結(jié)果向財政部駐申報企業(yè)所在地財政監(jiān)察專員辦事處下發(fā)收益收取通知，國資委按照財政部復(fù)核結(jié)果向申報企業(yè)下達收益上交通知；企業(yè)依據(jù)財政專員辦開具的“非稅收入一般繳款書”和國資委下達的收益上交通知辦理交庫手續(xù)。中國煙草總公司上交國有資本收益，由財政部審核，按財政部審核結(jié)果直接辦理交庫。

（財企[2007]309號，2007年12月11日）

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)之間相互提供貸款擔(dān)保發(fā)生擔(dān)保損失稅前扣除問題的批復(fù)

《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第13號）第四十七條規(guī)定：“企業(yè)對外提供與本身應(yīng)納稅收入有關(guān)的擔(dān)保,因被擔(dān)保人不能按期償還債務(wù)而承擔(dān)連帶還款責(zé)任,經(jīng)清查和追索,被擔(dān)保人無償還能力,對無法追回的,比照本辦法壞賬損失進行管理。企業(yè)為其他獨立納稅人提供的與本身應(yīng)納稅收入無關(guān)的貸款擔(dān)保等，因被擔(dān)保方還不清貸款而由該擔(dān)保人承擔(dān)的本息等，不得申報扣除。”其中，“與本身應(yīng)納稅收入有關(guān)的擔(dān)保”是指企業(yè)對外提供的與本企業(yè)投資、融資、材料采購、產(chǎn)品銷售等主要生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的擔(dān)保。

根據(jù)合同雙方權(quán)利與義務(wù)對等和實質(zhì)重于形式的原則，企業(yè)之間簽訂貸款互保合同，相互提供的貸款擔(dān)保，與企業(yè)的融資活動密切相關(guān)，因此，簽訂貸款互保合同的一方（擔(dān)保企業(yè)）為另一方（被擔(dān)保企業(yè)）提供的貸款擔(dān)保，在被擔(dān)保企業(yè)為擔(dān)保企業(yè)所提供的貸款擔(dān)保總額之內(nèi)（含）的部分，應(yīng)認(rèn)為與其本身應(yīng)納稅收入有關(guān)。

上述擔(dān)保企業(yè)為被擔(dān)保企業(yè)提供貸款擔(dān)保，因承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任所發(fā)生的損失，在被擔(dān)保企業(yè)為擔(dān)保企業(yè)所提供的貸款擔(dān)保總額之內(nèi)（含）的部分，可按照國家稅務(wù)總局令第13號第四十七條的相關(guān)規(guī)定進行稅前扣除，超過被擔(dān)保企業(yè)為擔(dān)保企業(yè)所提供的貸款擔(dān)保總額的部分，不得扣除。

（國稅函[2007]1272號；2007年12月18日）

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強民族貿(mào)易企業(yè)增值稅管理的通知

為加強民族貿(mào)易企業(yè)（含供銷社企業(yè)，下同）的增值稅管理，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對民族貿(mào)易企業(yè)銷售的貨物及國家定點企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)銷單位銷售的邊銷茶實行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2006〕103號）和《財政部 國家稅務(wù)總局 國家民委關(guān)于民族貿(mào)易企業(yè)增值稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2007〕133號）的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

一、享受增值稅優(yōu)惠政策的民族貿(mào)易企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：

（一）能夠分別核算少數(shù)民族生產(chǎn)生活用品和其他商品的銷售額；

（二）備案前三個月的少數(shù)民族生產(chǎn)生活用品累計銷售額占企業(yè)全部銷售額比例（以下簡稱“累計銷售比例”）達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有固定的經(jīng)營場所。

二、新辦企業(yè)預(yù)計其自經(jīng)營之日起連續(xù)三個月的累計銷售比例達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時能夠滿足上述第一條第（一）、（三）款規(guī)定條件的，可備案享受民族貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠政策。

三、享受增值稅優(yōu)惠政策的民族貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)在每月1-7日內(nèi)提請備案，并向主管稅務(wù)機關(guān)提交以下資料：

（一）《民族貿(mào)易企業(yè)備案登記表》或《新辦民族貿(mào)易企業(yè)備案登記表》；

（二）備案前三個月的月銷售明細(xì)表（新辦企業(yè)除外）；

（三）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。

主管稅務(wù)機關(guān)受理備案后，民族貿(mào)易企業(yè)即可享受增值稅優(yōu)惠政策，并停止使用增值稅專用發(fā)票。

主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)停止向備案企業(yè)發(fā)售增值稅專用發(fā)票，同時按規(guī)定繳銷其結(jié)存未用的專用發(fā)票。民族貿(mào)易企業(yè)備案當(dāng)月的銷售額，可全部享受免征增值稅優(yōu)惠政策。

四、對民族貿(mào)易企業(yè)（不包括本季度內(nèi)備案的新辦企業(yè)）實行季度審查制度。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)，對民族貿(mào)易企業(yè)進行審查。發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，取消其免稅資格，并對當(dāng)季銷售額（本季度內(nèi)備案的企業(yè)自享受優(yōu)惠政策之月起到季度末的銷售額）全額補征稅款，同時不得抵扣進項稅額。

（一）未分別核算少數(shù)民族生產(chǎn)生活用品和其他商品的銷售額；

（二）企業(yè)備案前三個月至本季度末，累計銷售比例未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

五、新辦民族貿(mào)易企業(yè)自經(jīng)營之日起滿三個月后的次月前15個工作日內(nèi)，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對其進行首次審查。發(fā)現(xiàn)有第四條第（一）款情況，或自開業(yè)起累計銷售比例未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，取消其免稅資格，并對銷售額全額補征稅款，同時不得抵扣進項稅額。

新辦企業(yè)首次審查通過之后，即為民族貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)按照第四條規(guī)定實行季度審查制度，其中，第四條第（二）款中累計銷售比例自開辦之日起計算。

六、被取消免稅資格的企業(yè)，自取消之日起一年內(nèi)，不得重新備案享受民族貿(mào)易企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。

對停止享受增值稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)允許其重新使用增值稅專用發(fā)票。

七、享受免征增值稅優(yōu)惠政策的民族貿(mào)易企業(yè)，要求放棄免稅權(quán)的，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問題的通知》（財稅〔2007〕127號）規(guī)定執(zhí)行。

本通知自2007年10月1日起執(zhí)行。

（國稅函[2007]1289號；2007年12月24日）

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時間問題的通知

為做好新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務(wù)院令第511號）的貫徹落實工作，現(xiàn)就耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時間問題通知如下：

一、各省、自治區(qū)、直轄市每平方米平均稅額為：上海市45元；北京市40元；天津市35元；江蘇、浙江、福建、廣東4省各30元；遼寧、湖北、湖南3省各25元；河北、安徽、江西、山東、河南、四川、重慶7省市各22.5元；廣西、海南、貴州、云南、陜西5省區(qū)各20元；山西、吉林、黑龍江3省各17.5元；內(nèi)蒙古、、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區(qū)各12.5元。

各地依據(jù)耕地占用稅暫行條例和上款的規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，確定縣級行政區(qū)占用耕地的適用稅額，占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地的適用稅額可適當(dāng)?shù)陀谡加酶氐倪m用稅額。

各地確定的縣級行政區(qū)適用稅額須報財政部、國家稅務(wù)總局備案。

二、經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為實際占用耕地的當(dāng)天。

（財稅[2007]176號；2007年12月28日）

財政部 企業(yè)會計準(zhǔn)則實施問題專家工作組意見（第三期）

近期正值上市公司、會計師事務(wù)所編制和審計2007年年報，針對上市公司和會計師事務(wù)所在此過程中提出的問題，企業(yè)會計準(zhǔn)則實施問題專家工作組進行了討論，達成一致意見，現(xiàn)予。

一、問：企業(yè)持有上市公司限售股權(quán)（不包括股權(quán)分置改革持有的限售股權(quán)，下同）且對上市公司不具有控制、共同控制或重大影響的，應(yīng)當(dāng)如何進行會計處理？

答：企業(yè)持有上市公司限售股權(quán)且對上市公司不具有控制、共同控制或重大影響的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號金融工具確認(rèn)和計量》的規(guī)定， 將該限售股權(quán)劃分為可供出售金融資產(chǎn)，除非滿足該準(zhǔn)則規(guī)定條件劃分為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

對于首次執(zhí)行日之前持有的上市公司限售股權(quán)且對上市公司不具有控制、共同控制或重大影響的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次執(zhí)行日進行追溯調(diào)整。

企業(yè)在確定上市公司限售股權(quán)公允價值時，應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號金融工具確認(rèn)和計量》的相關(guān)規(guī)定，對于存在活躍市場的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活躍市場的報價確定其公允價值；不存在活躍市場的，應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價值，估值技術(shù)應(yīng)當(dāng)是市場參與者普遍認(rèn)同且被以往市場實際交易價格驗證具有可靠性的估值技術(shù)，采用估值技術(shù)時應(yīng)當(dāng)盡可能使用市場參與者在金融工具定價時所使用的所有市場參數(shù)。上市公司限售股權(quán)的公允價值通常應(yīng)當(dāng)以其公開交易的流通股股票的公開報價為基礎(chǔ)確定，除非有足夠的證據(jù)表明該公開報價不是公允價值的，應(yīng)當(dāng)對該公開報價作適當(dāng)調(diào)整，以確定其公允價值。

二、問：企業(yè)發(fā)行認(rèn)股權(quán)和債券分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券，其認(rèn)股權(quán)應(yīng)當(dāng)如何進行會計處理？

答：企業(yè)發(fā)行認(rèn)股權(quán)和債券分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券(以下簡稱分離交易可轉(zhuǎn)換公司債券)，所發(fā)行的認(rèn)股權(quán)符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號金融工具確認(rèn)和計量》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號金融工具列報》有關(guān)權(quán)益工具定義及其確認(rèn)與計量規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為一項權(quán)益工具（資本公積），并以發(fā)行價格減去不附認(rèn)股權(quán)且其他條件相同的公司債券公允價值后的凈額進行計量。對于首次執(zhí)行日之前已經(jīng)發(fā)行的分離交易可轉(zhuǎn)換公司債券，應(yīng)當(dāng)進行追溯調(diào)整。

三、問：企業(yè)在首次執(zhí)行日之前持有的對子公司長期股權(quán)投資，如何按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第1號》進行追溯調(diào)整？

答：企業(yè)在首次執(zhí)行日之前已經(jīng)持有的對子公司長期股權(quán)投資，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第1號》(財會[2007]14號)的規(guī)定進行追溯調(diào)整，視同該子公司自取得時即采用變更后的會計政策，對其原賬面核算的成本、原攤銷的股權(quán)投資差額、按照權(quán)益法確認(rèn)的損益調(diào)整及股權(quán)投資準(zhǔn)備等均進行追溯調(diào)整；對子公司長期股權(quán)投資，其賬面價值在公司設(shè)立時已折合為股本或?qū)嵤召Y本等資本性項目的，有關(guān)追溯調(diào)整應(yīng)以公司設(shè)立時為限，即對于公司設(shè)立時長期股權(quán)投資的賬面價值已折成股份或折成資本的不再追溯調(diào)整。合并財務(wù)報表的編制也應(yīng)采用上述同一原則處理。

首次執(zhí)行日之前持有的對子公司長期股權(quán)投資進行追溯調(diào)整不切實可行的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第38號――首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，在首次執(zhí)行日對其賬面價值進行調(diào)整，在此基礎(chǔ)上合并財務(wù)報表的編制按照2007年2月1日的專家工作組意見執(zhí)行。

首次執(zhí)行日按照上述原則對子公司長期股權(quán)投資進行調(diào)整后，相關(guān)調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在附注中說明。

四、問：國有企業(yè)進行公司制改建的，有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的價值如何確定？

答：國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進行公司制改建為股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第1號》（財會[2007]14號)的規(guī)定，采用公允價值計量相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債。國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)改建為有限責(zé)任公司的，比照上述原則處理。

第7篇

一、由納稅人范圍調(diào)整引發(fā)的總分機構(gòu)企業(yè)所得稅匯總征收問題

新《企業(yè)所得稅法》把以公司制和非公司制形式存在的企業(yè)和取得收入的組織，界定為企業(yè)所得稅的納稅人，這是適應(yīng)經(jīng)濟主體變化形式的必然選擇，符合國際慣例，具有前瞻性。但是有些問題依然沒有徹底解決，如跨地區(qū)總分機構(gòu)的企業(yè)所得稅征管問題就是其中之一。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定，對于因新《企業(yè)所得稅法》采取納稅人法人判定標(biāo)準(zhǔn)，而不再單獨繳納企業(yè)所得稅的分支機構(gòu)，國家采取了新的匯總征管辦法。其稅款預(yù)繳和匯算清繳的主要方法是：第一，對所繳納企業(yè)所得稅被納入中央與地方共享收入范圍的跨地區(qū)經(jīng)營總分機構(gòu)企業(yè)，統(tǒng)一計算總機構(gòu)和分機構(gòu)全部應(yīng)稅所得額、應(yīng)納稅額。第二，將統(tǒng)一計算后的應(yīng)納稅額在企業(yè)總機構(gòu)和二級分支機構(gòu)中按比例分?jǐn)偤蠓謩e預(yù)繳。總機構(gòu)按應(yīng)納稅款的25%向所在地主管稅務(wù)機關(guān)繳納稅款，年終匯總清算后的收入由中央和總機構(gòu)所在地按60∶40分享；按應(yīng)納稅款的25%預(yù)繳至中央國庫，匯總清算后的中央國庫內(nèi)企業(yè)所得稅收入60%為中央收入，40%由財政部根據(jù)20*年～20*年各地區(qū)3年實際分享企業(yè)所得稅占地方分享總額比例定期劃轉(zhuǎn)。各二級分支機構(gòu)按以前年度（1月～6月按上上年，7月～12月按上年）各自經(jīng)營收入、職工工資、資產(chǎn)總額三因素（權(quán)重分別為：0.35、0.35、0.3）分?jǐn)偸Ｓ嗟?0%應(yīng)納稅額，并向二級分支機構(gòu)所在地稅務(wù)主管機關(guān)預(yù)繳稅款，收入由中央和分支機構(gòu)所在地按60∶40分享。第三，年度終了后，總機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)匯總計算的企業(yè)年度全部應(yīng)納稅額，扣除已預(yù)繳稅款，多退少補。此方法的執(zhí)行將顯著調(diào)節(jié)企業(yè)所得稅收入在地區(qū)間的分配，對解決地區(qū)間財力不均問題，提高分支機構(gòu)所在地稅收征收管理積極性，均具有一定的積極作用。但是，在實施的過程中，這些方法也表現(xiàn)出一些問題，如果不加調(diào)整，將使其實際發(fā)揮作用大打折扣。

1．二級分支機構(gòu)計稅和征收管理中存在的問題。

（1）仍未徹底解決分支機構(gòu)利用自身稅收優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，降低企業(yè)整體稅負(fù)水平的問題。我國實施法人企業(yè)所得稅制改革的一個重要原因，是用法人條件限制企業(yè)利用適用優(yōu)惠稅率的分公司轉(zhuǎn)移利潤，減輕整體稅負(fù)的行為。《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》第十六條，對《跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》相應(yīng)部分進行了修正，將總機構(gòu)和分支機構(gòu)處于不同稅率地區(qū)的，由分別計算應(yīng)納所得稅額、應(yīng)納稅額，分別按適用稅率繳納，修正為先由總機構(gòu)統(tǒng)一計算全部應(yīng)納稅所得額，然后依照本辦法第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及權(quán)重，計算劃分不同稅率地區(qū)機構(gòu)的應(yīng)納稅所得額后，再分別按總機構(gòu)和分支機構(gòu)所在地的適用稅率計算應(yīng)納稅額。這兩種表述的本質(zhì)區(qū)別在于后者限制了分支機構(gòu)利用自身在低稅率地區(qū)，轉(zhuǎn)移處于高稅率地區(qū)總機構(gòu)的利潤，減輕企業(yè)整體稅負(fù)，達到避稅目的的可能性。但是，這種修正實際上仍未徹底摒除企業(yè)利用分支機構(gòu)優(yōu)惠稅率避稅的可能性。由于采用以二級分支機構(gòu)為單位計算應(yīng)納稅額，三級及以下分支機構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額統(tǒng)一計入二級分支機構(gòu)的計稅方法，那些二級分支機構(gòu)處于稅收優(yōu)惠地區(qū)而三級機構(gòu)不應(yīng)享受優(yōu)惠稅率的企業(yè)，應(yīng)納稅額將大幅減少。這種稅收征管漏洞的存在會導(dǎo)致企業(yè)扭曲自身組織結(jié)構(gòu)，以達到避稅的目的。

（2）二級分支機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊。《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》第三十一條規(guī)定，總機構(gòu)應(yīng)在6月20日前將各分支機構(gòu)當(dāng)年應(yīng)分?jǐn)偠惪畹谋壤钊搿吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》，報送總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)，同時下發(fā)各分支機構(gòu)。那么，對二級分支機構(gòu)的判定標(biāo)準(zhǔn)就成為稅企雙方關(guān)注的焦點。現(xiàn)對于企業(yè)分支機構(gòu)層級的判定，沒有十分明晰的規(guī)定，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，這將加大企業(yè)避稅的可能性。而第1年所確定的企業(yè)分支機構(gòu)納稅體系，將對以后年度企業(yè)信息的真實性，產(chǎn)生重要的參考作用。制定科學(xué)的判定標(biāo)準(zhǔn)和可執(zhí)行的監(jiān)管措施已成為當(dāng)務(wù)之急。

（3）特殊行業(yè)分支機構(gòu)按三因素就地預(yù)繳企業(yè)所得稅不盡合理。從了解的情況看，生產(chǎn)企業(yè)實行分支機構(gòu)按三因素就地預(yù)繳稅款企業(yè)所得稅的辦法，各地沒有太多的異議，但對建筑、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)，按照經(jīng)營收入、工資總額和資產(chǎn)的權(quán)重就地預(yù)繳企業(yè)所得稅，多認(rèn)為不妥。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)少、流動性強、周期短，很多注冊為分支機構(gòu)的單位，其實質(zhì)是借用總機構(gòu)的資質(zhì)，向總機構(gòu)繳納管理費，總機構(gòu)賬面體現(xiàn)的是管理費收入，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)對其無法監(jiān)控，總機構(gòu)再按三因素向分支機構(gòu)分?jǐn)倯?yīng)納所得稅額，顯然不合理。

（4）分支機構(gòu)法律責(zé)任無法界定。新《企業(yè)所得稅法》將法人界定為納稅人，分支機構(gòu)不構(gòu)成納稅人。而《稅收征管法》的行政處罰條款只針對納稅人，因而對分支機構(gòu)出現(xiàn)不按期申報預(yù)繳稅款等稅收違法行為，稅務(wù)機關(guān)缺乏相關(guān)的處罰依據(jù)。

（5）存在加盟店、掛靠單位等特殊分支機構(gòu)的監(jiān)管真空。實際生活中，有一些分支機構(gòu)雖然是非法人分支機構(gòu)，但往往只是掛靠總機構(gòu)或者為取得總機構(gòu)的某類行業(yè)資質(zhì)，向總機構(gòu)支付一定的管理費用，經(jīng)營管理是完全獨立的。如果總機構(gòu)在內(nèi)部管理時并不把此類分支機構(gòu)納入，且按三因素分?jǐn)偠惪顣r也不將此類分支機構(gòu)納入分配范圍，那么此類分支機構(gòu)就處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。

2．跨地區(qū)總分機構(gòu)匯總納稅執(zhí)行中的征管問題。

我國的企業(yè)所得稅管理權(quán)和收入層次，以20*年企業(yè)所得稅收入分享體制改革為界線，分為前、后兩種情況。改革前，國稅系統(tǒng)征收中央各部門、各總公司、各行業(yè)協(xié)會、總會、社團組織、基金會所屬企事業(yè)單位的所得稅，金融保險企業(yè)所得稅，軍隊所辦的國有企業(yè)所得稅；地稅系統(tǒng)征收地方各級國有企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)所得稅、集體企業(yè)所得稅、私營企業(yè)所得稅。改革后，2001年12月1日前企業(yè)所得稅的原征管機關(guān)不作變動，自20*年1月1日起新登記設(shè)立企業(yè)的企業(yè)所得稅由國稅系統(tǒng)征收；除少數(shù)特殊行業(yè)外，其他企業(yè)所得稅由中央與地方按比例分成，中央保證各地區(qū)達到2001年地方實際的企業(yè)所得稅收入基數(shù)，實施增量分成。新《企業(yè)所得稅法》實施，對國稅和地稅系統(tǒng)稅源劃分、中央和地方以及各地方之間企業(yè)所得稅實際分享收入，必然產(chǎn)生重大影響。由此帶來的兩套征管系統(tǒng)和地區(qū)之間利益博弈的問題不可避免，而跨地區(qū)總分機構(gòu)的企業(yè)所得稅收入歸屬和征管權(quán)劃分則是問題的焦點。

實行法人單位匯總納稅后，在原有國稅、地稅系統(tǒng)征管管轄權(quán)不易界定清楚的問題上，又增加了總機構(gòu)與分支機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)不一致的新問題。

（1）總機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)對各分支機構(gòu)情況的了解不一定全面，在這種情況下所作出的決定，難免與真實情況不符，進而引發(fā)總機構(gòu)、分支機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)之間的矛盾。

（2）分支機構(gòu)涉稅事項等均由總機構(gòu)稅務(wù)機關(guān)決定，在收入任務(wù)、管理事項等相關(guān)責(zé)權(quán)利不匹配的情況下，分支機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)失去管理的積極性。

（3）分支機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)無法對收入作出預(yù)測。實行《跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》后，分支機構(gòu)預(yù)繳的企業(yè)所得稅由總機構(gòu)統(tǒng)一計算和分?jǐn)偂７种C構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)對分支機構(gòu)企業(yè)所得稅收入、稅收負(fù)擔(dān)、征管質(zhì)量等都無法考核，因而無法預(yù)測今后每年的收入計劃數(shù)。

（4）稅務(wù)機關(guān)對總分機構(gòu)的情況難以全面了解，稅務(wù)檢查（稽查）的難度加大。由于總分機構(gòu)大多是跨地區(qū)經(jīng)營、分屬不同稅務(wù)機關(guān)管理，因此，總分機構(gòu)的主管稅務(wù)機關(guān)無法對其經(jīng)營情況進行直接、全面、有效的檢查（稽查）。實行法人匯總納稅，客觀上要求總分機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)加強信息溝通，但由于國稅、地稅系統(tǒng)征管信息不在一個平臺上，目前很難做到。

（5）對總分機構(gòu)情況缺乏事前監(jiān)控。若總分機構(gòu)不如實提供機構(gòu)管理情況，可依照《稅收征管法》關(guān)于“不如實提供稅務(wù)資料”的有關(guān)規(guī)定，對其給予處罰。但這僅是事后的一種補救和懲戒措施，在事前沒有行之有效的監(jiān)控辦法。

另外，新收入分配方式實施后，各級政府對總分機構(gòu)高度關(guān)注。新《企業(yè)所得稅法》的實施激發(fā)了地方政府發(fā)展總部經(jīng)濟的熱情。地方政府采取各種措施對轄區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu)施加影響，以促其轉(zhuǎn)變成法人單位。這樣做的后果是干預(yù)納稅人的正常經(jīng)營活動，引發(fā)國稅、地稅機關(guān)的征收管轄權(quán)爭議。

二、應(yīng)納稅所得額計算中存在的問題

1．不征稅收入扣除問題。

不同于原企業(yè)所得稅法對收入僅有一個收入總額概念，新《企業(yè)所得稅法》明確提出了應(yīng)稅收入、不征稅收入、免稅收入概念。其中，不征稅收入是指從性質(zhì)和根源上不屬于企業(yè)營利性活動帶來的經(jīng)濟利益，從稅收原理上應(yīng)永久不被列入征稅范圍，主要包括財政撥款和依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金。

但是《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條規(guī)定，企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用或者財產(chǎn)，不得扣除或者計算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除。這一規(guī)定沒有區(qū)分支出性質(zhì)，未能真正體現(xiàn)不征稅的精神。對企業(yè)而言，其取得的不征稅收入，主要是指國家規(guī)定專門用途并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的財政性資金，其實質(zhì)是政府對企業(yè)的一種捐贈。這種不征稅收入能在兩個環(huán)節(jié)帶來企業(yè)經(jīng)濟利益的流入：一是在取得不征稅收入環(huán)節(jié)，企業(yè)無須付出對價，取得的過程即是經(jīng)濟利益的凈流入；二是企業(yè)用這部分收入從事與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的活動，帶來經(jīng)濟利益的流入。如果納稅人將不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出，而不能按配比原則進行扣除，則必然造成對不征稅收入事實上的征稅。例如，國家對某企業(yè)撥款200萬元用于某項新產(chǎn)品的開發(fā)，該企業(yè)用該款項購置專用試制設(shè)備1臺，假定折舊年限為3年（不考慮凈殘值），試制過程中銷售試制產(chǎn)品取得銷售收入400萬元，發(fā)生除折舊之外的試制支出40萬元。則3年中因該筆業(yè)務(wù)企業(yè)應(yīng)納所得稅為：（400－40）×25%＝90萬元。如果上述200萬元系其他企業(yè)捐助，則3年中企業(yè)因該筆業(yè)務(wù)應(yīng)納所得稅為：（200＋400－200－40）×25%＝90萬元。由此可以看出，企業(yè)用征稅收入和不征稅收入支出，其應(yīng)納稅額完全一致，不征稅的規(guī)定未能體現(xiàn)出來。

2．具體執(zhí)行中合理性原則的困惑。

新《企業(yè)所得稅法》第八條和《企業(yè)所得稅法實施條例》第二*條在稅前扣除中提出了“合理”這一標(biāo)準(zhǔn)。合理性原則的適用是國際上的一般做法。企業(yè)發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出可依法得到充分補償。但對于合理性這樣一個相對模糊的概念，由于人的理解角度和知識背景等存在差異，征納雙方甚至征收管理機關(guān)內(nèi)部，很容易產(chǎn)生截然相反的解釋，給新法的實施帶來阻礙。

國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)新企業(yè)所得稅法精神宣傳提綱的通知》（國稅函〔20*〕159號）指出，對工資支出合理性的判斷，主要包括兩個方面：一是雇員實際提供了服務(wù)，二是報酬總額在數(shù)量上是合理的。實際操作中主要考慮雇員的職責(zé)、過去的報酬情況，以及雇員的業(yè)務(wù)量和復(fù)雜程度等相關(guān)因素。同時，還要考慮當(dāng)?shù)赝袠I(yè)職工平均工資水平。但是，并未對利用此項目避稅的不合理扣除作出規(guī)定，難以對企業(yè)股東以工資名義分配利潤或經(jīng)營者不適當(dāng)?shù)貫樽约洪_支高工資等作出界定，制定懲罰措施。可見，在合理性的評判標(biāo)準(zhǔn)方面，需要進一步制定更具有可執(zhí)行性的量化指標(biāo)。此外，目前我國企業(yè)所得稅制仍未明確對職工數(shù)量的認(rèn)定方法，對“在本企業(yè)任職或者受雇的員工”的界定并不明確。在實際操作中，對于使用勞務(wù)派遣企業(yè)提供的勞務(wù)人員應(yīng)如何界定？對兼職人員工資是否應(yīng)視作勞務(wù)費支出？存在一系列需統(tǒng)一征管口徑的問題。同時由于對職工數(shù)量的真實性難以確認(rèn)，使以工薪總額14%為界的職工福利費支出扣除也同樣失去了準(zhǔn)確計量的可能性。

3．福利費扣除問題。

新會計準(zhǔn)則已取消職工福利費支出，統(tǒng)一在職工薪酬中核算。會計上要求企業(yè)在首次執(zhí)行新會計準(zhǔn)則時，將應(yīng)付福利費轉(zhuǎn)入“職工薪酬－福利費”，同時規(guī)定應(yīng)付福利費結(jié)余，上市公司可以結(jié)余沖減當(dāng)期管理費用，非上市公司繼續(xù)按原有規(guī)定使用。稅法卻仍舊允許提取職工福利費。二者的不相吻合使企業(yè)無所適從，政策失去了得到真正執(zhí)行的條件。

三、稅收優(yōu)惠政策中存在的若干問題

1．若干企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄尚未出臺。

《企業(yè)所得稅法實施條例》第八*條、第九十九條、第一百條提到的企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，除《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》外，其他稅收優(yōu)惠項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍未推出。因此，企業(yè)將不能及時享受到稅收優(yōu)惠。

2．環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠的管理問題。

《企業(yè)所得稅法實施條例》第八十八條規(guī)定，企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年～第3年免征企業(yè)所得稅，第4年～第6年減半征收企業(yè)所得稅。這項規(guī)定存在的問題有：一是大型企業(yè)將環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的產(chǎn)品，作為生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料，不對外銷售，而是減少原材料外購量，其項目所得應(yīng)如何確定；二是在程序上，某項目在啟動前，一般是先由管理部門對項目進行認(rèn)定。認(rèn)定后，企業(yè)再進行投資改造，然后竣工并取得生產(chǎn)經(jīng)營收入。但在實際生活中，有許多企業(yè)是先進行投資改造，竣工并取得生產(chǎn)經(jīng)營收入，后到管理部門認(rèn)定項目，前后跨年度。在這種情況下，如何認(rèn)定享受優(yōu)惠政策的時間，成為需要明確的問題。

3．關(guān)于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的認(rèn)定和研發(fā)費用列支范圍問題。

新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定對于企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定實行100％扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。《企業(yè)所得稅法實施條例》雖然明確了企業(yè)所得稅研究開發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠限定于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，但仍存在幾個不明確的問題：一是對于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的認(rèn)定，應(yīng)怎么認(rèn)定、由誰認(rèn)定；二是研究開發(fā)費用項目內(nèi)容，即研究開發(fā)費用究竟應(yīng)列支哪些具體費用；三是原來的關(guān)于技術(shù)開發(fā)費的相關(guān)規(guī)定如何適用。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔20*〕88號）的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的企業(yè)在1個納稅年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費項目，按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上，再按當(dāng)年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。企業(yè)年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當(dāng)年不足抵扣的部分，可以在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。但新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定企業(yè)的上述研究開發(fā)費在計算應(yīng)納稅所得額時可按照研究開發(fā)費的50％加計扣除，而對企業(yè)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)開發(fā)費未抵扣額如何過渡處理，尚無明確規(guī)定。如果稅務(wù)機關(guān)無法有效地對納稅人計提這部分費用進行監(jiān)管，一些企業(yè)就會以開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的名義，多計提研發(fā)費用或擴大計提范圍，從而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)企業(yè)避稅的又一手段，即關(guān)聯(lián)企業(yè)一方委托另一方進行研發(fā)，按照新《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，對委托方而言可以享受加計扣除優(yōu)惠，對受托方而言可以享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免稅或者其他技術(shù)類優(yōu)惠。

4．固定資產(chǎn)加計扣除政策的銜接問題。

《企業(yè)所得稅法》第三十二條規(guī)定，企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。這里存在著與原稅法對固定資產(chǎn)折舊年限認(rèn)定不一致的銜接問題。如，新稅法規(guī)定運輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年，那么此規(guī)定是否僅指20*年1月1日以后購買的設(shè)備？對以前購買的設(shè)備執(zhí)行什么政策？另外，此規(guī)定目前無法操作。因為對由于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)均并未明確具體范圍。

5．資源綜合利用政策問題。

《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十九條規(guī)定企業(yè)所得稅法第三十三條所稱減計收入，是指企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。問題在于企業(yè)綜合利用資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品，大多不對外銷售，而是繼續(xù)作為生產(chǎn)的原材料。如何合理確認(rèn)相關(guān)收入，提出價格的核定、產(chǎn)品的計量等規(guī)定要求，成為在制定優(yōu)惠目錄時必須考慮的問題。

四、新《企業(yè)所得稅法》征收管理中存在的問題

1．企業(yè)所得稅核定征收企業(yè)適用稅收優(yōu)惠的問題。

《企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表》的填表說明指出：實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，可以依法享受過渡期的稅收優(yōu)惠、小型微利企業(yè)優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠和經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批或備案的其他減免稅優(yōu)惠。但是，這一規(guī)定與《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定不銜接，在實際工作中難以操作。按《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》第四條規(guī)定，納稅人的收入或成本費用只有1項可以正確核算（查實、計算、推定）的適用核定應(yīng)稅所得率征收方式；1項都不能正確核算（查實、計算、推定）的，適用核定應(yīng)納所得稅額征收方式。按《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠應(yīng)符合的條件包括：研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例。這就要求納稅人的收入和成本費用均能夠準(zhǔn)確核算，核定征收企業(yè)顯然不能符合這一要求。

第8篇

1）總則

2）經(jīng)營目的和業(yè)務(wù)范圍

3）出資

4）合資各方的責(zé)任和義務(wù)

5）董事及董事會

6）經(jīng)營管理機構(gòu)

7）勞動管理

8）稅務(wù)、財務(wù)、會計、審計

9）利潤分配

10）合資期限、解散及清算

11）違約責(zé)任和爭議的解決

12）合同的文字、生效及其他

________________、________________（以下簡稱甲方）和________、________、________（以下簡稱乙方），根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（以下簡稱《合資企業(yè)法》）及中國的其它有關(guān)法規(guī)，按照平等互利的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，同意在中國共同出資建立合資企業(yè)，特簽訂如下合同。

第一章 總則

第一條 本合同雙方如下：

甲方：

________________（以下簡稱甲1方）

法定地址：________________

法定代表：____________

________________（以下簡稱甲2方）

法定地址：________________

法定代表：____________

乙方：

________________（以下簡稱乙1方）

法定地址：________________

法定代表：____________

________________（以下簡稱乙2方）

法定地址：________________

法定代表：________________

________________（以下簡稱乙3方）

法定地址：________________

法定代表：____________

第二條 甲1方、甲2方對于本合同規(guī)定的關(guān)于甲方所應(yīng)履行的全部條款，負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù)；乙1方、乙2方、乙3方對于本合同規(guī)定的關(guān)于乙方所應(yīng)履行的全部條款，負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù)。

第三條 合資企業(yè)的名稱為________________，英文名稱為________________（以下稱“合資公司”）。

法定地址：________

第四條 合資公司為中國的法人，遵守中國的法律、法規(guī)以及有關(guān)條例、規(guī)定并受其管轄和保護。

第五條 合資公司為有限責(zé)任公司。合資各方對合資公司的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。按照各自在注冊資本中的出資比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。

第六條 根據(jù)董事會的決定，合資公司經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以在中國國內(nèi)、外設(shè)立分支機構(gòu)。

第二章 經(jīng)營目的和業(yè)務(wù)范圍

第七條 合資公司的經(jīng)營目的是：用科學(xué)的經(jīng)營管理方法，為國內(nèi)、外用戶提供租賃服務(wù)，協(xié)助國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，支持國內(nèi)用戶的出口創(chuàng)匯和機器、設(shè)備的出口租賃，促進中國和________以及其他國家、地區(qū)之間的經(jīng)濟交流和技術(shù)合作。

第八條 合資公司的業(yè)務(wù)范圍如下：

1．根據(jù)中華人民共和國國內(nèi)、外用戶的需要，經(jīng)營國內(nèi)、外生產(chǎn)的各種先進適用的機械、電器、設(shè)備、交通運輸工具以及各種儀器儀表、電子計算機等以及先進技術(shù)的租賃、轉(zhuǎn)租賃、租借和對租賃資產(chǎn)的銷售處理。

2．直接從國內(nèi)、外購買經(jīng)營前述租賃業(yè)務(wù)所需要的技術(shù)租賃物。

3．租賃業(yè)務(wù)的介紹、擔(dān)保和咨詢。

第三章 出資

第九條

1．合資公司的投資總額和注冊資本均為________元。甲、乙雙方的出資比例各為____％，出資金額各為________元。

2．合資各方出資比例和以現(xiàn)金支付的金額如下：

甲1方：____％ ________元，其中________元以與其等值的人民幣支付。

甲2方：____％ ________元，其中________元以與其等值的人民幣支付。

乙1方：____％ ________元

乙2方：____％ ________元

乙3方：____％ ________元

3．在合資公司領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照后________個工作日內(nèi)，合資各方應(yīng)將上述各自認(rèn)繳的出資額全部匯入合資公司在中國銀行的帳戶

4．以人民幣出資時，人民幣與美元的換算率，應(yīng)以繳付日當(dāng)日的中國國家外匯管理局公布的外匯牌價為準(zhǔn)。

5．在合資期間，合資公司不能減少注冊資本。

6．合資各方繳付出資額后，應(yīng)由在中國注冊的會計師驗證并出具驗資報告，由合資公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。

7．合資期間內(nèi)，合資的任何一方，不得將合資公司發(fā)給的出資證明書轉(zhuǎn)讓、抵押，或作為第三者對合資公司擁有債權(quán)的目的物。

第十條

1．合資公司注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式時處置，應(yīng)由董事會會議通過，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)，然后到原登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

2．合資各方的任何一方，如將出資額的全部或一部分進行轉(zhuǎn)讓時，其他的合資方有優(yōu)先購買權(quán)。合資方的任何一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件，不得優(yōu)惠于向其他合資方轉(zhuǎn)讓時的條件，本款中的合資各方為甲1方、甲2方、乙1方、乙2方、乙3方。

3．在甲、乙雙方的出資比例保持相等的條件下，甲、乙各方的出資額可以在各自部相互轉(zhuǎn)讓。

第四章 合資各方的責(zé)任和義務(wù)

第十一條 合資各方發(fā)揮各自具有的特點和長處，為支持合資公司的建立和業(yè)務(wù)開展，承擔(dān)下述責(zé)任和義務(wù)：

1．甲方的責(zé)任

（1）負(fù)責(zé)為建立合資公司向中國政府有關(guān)部門辦理報批，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)。

（2）協(xié)助租借辦公用房和購買辦公用品。

（3）介紹和推薦租賃用戶和項目。

（4）提供國內(nèi)金融和租賃市場信息。

（5）協(xié)助合資公司在中國國內(nèi)成立分支機構(gòu)。

（6）向合資公司推薦優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員及其他人員。

（7）協(xié)助為合資公司中的外籍人員辦理入境簽證、長期居留證、旅行證等手續(xù)。

（8）協(xié)助籌措外匯及人民幣資金。

2．乙方的責(zé)任

（1）利用在________及世界各國的營業(yè)網(wǎng)，宣傳合資公司的租賃業(yè)務(wù)，向合資公司介紹和推薦租賃用戶和項目。

（2）介紹和推薦世界各國生產(chǎn)的技術(shù)先進、價格合理的租賃物件。

（3）協(xié)助合資公司向國外出租設(shè)備、以及承租人產(chǎn)品的出口。

（4）提供國際金融市場、租賃業(yè)務(wù)的信息以及開展租賃業(yè)務(wù)所需的各種合同文本。

（5）協(xié)助對國外用戶進行資信調(diào)查。

（6）在合資公司所在地或________對公司職員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（7）協(xié)助合資公司使用注冊資本在外國購買交通工具、通訊設(shè)備及辦公用具。

（8）協(xié)助合資公司以優(yōu)惠條件在國外籌措資金。

第五章 董事及董事會

第十二條 董事的派出

1．合資公司的董事共____名，其中甲方派出____名，乙方派出____名。

2．董事的任期為____年，可連任。董事的替換或缺員補充，要由原派遣方面以書面形式通知董事會，該董事的任期以前任者的任期剩余期間為限。

第十三條 董事的職責(zé)

1．合資公司董事出席董事會，提出方案，對于需要審查、批準(zhǔn)的議案，行使表決權(quán)。

2．董事為非駐勤職務(wù)，在合資公司不取報酬。但如董事?lián)魏腺Y公司的駐勤職務(wù)時，將享受與職務(wù)相應(yīng)的工資等遇。

第十四條 董事長、副董事長

1．合資公司的董事會設(shè)董事長一名，副董事長一名。董事長由甲方派出的董事?lián)危倍麻L由乙方派出董事?lián)巍?/p>

2．董事長為合資公司的法定代表，負(fù)責(zé)召集并主持董事會。

3．副董事長輔佐董事長工作。董事長在不能履行其職責(zé)時，應(yīng)授權(quán)副董事長或其他董事，代表合資公司行使職權(quán)。

4．董事長、副董事長的任期與董事的任期相同。

第十五條 董事會的召集

1．合資公司的董事會由合資各方派遣的全體董事組成，董事分別具有一票表決權(quán)。

2．董事會原則上一年一次。一般在合資公司的營業(yè)年度終止后____個月內(nèi)，在合資公司總部所在地召開。

3．董事長和副董事長經(jīng)過商議，認(rèn)為有必要時或三分之一以上的董事提議召開會議時，要召開臨時董事會。

4．董事長最遲要在會議召開三周之前，將召開董事會的通知和議案，以書面發(fā)送給各位董事。

5．召開董事會必須有三分之二以上的董事出席。董事如不能出席時，可向其他董事發(fā)出委任書，代替出席和表決，但一個董事最多只能代替一人。

6．董事會議記錄應(yīng)包括會議議程的要點和結(jié)論，經(jīng)主持人和參加會議的董事簽字后，原本保存在合資公司。

第十六條 董事會的職責(zé)

1．董事會為合資公司的最高權(quán)力機構(gòu)，決定合資公司的一切重大事宜。同時對合資公司具有進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利。

2．董事會職責(zé)如下：

（1）修改合資公司章程。

（2）決定延長合資期限、提前終止和解散合資公司等事項。

（3）決定注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他有關(guān)資本的事項。

（4）任免合資公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和經(jīng)營委員會成員以及聘請總會計師等。

（5）決定與其他經(jīng)濟組織合并、合資公司資產(chǎn)的全部或重要部分的轉(zhuǎn)讓以及接收其他經(jīng)濟組織的重要資產(chǎn)等。

（6）國內(nèi)、外之分公司、子公司、國外機構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

（7）批準(zhǔn)財務(wù)決算、決定合資公司三項基金的提取比例、利潤分配或虧損處理辦法。

（8）確定經(jīng)營方針，決定各年度業(yè)務(wù)計劃和財務(wù)預(yù)算。

（9）決定會計處理規(guī)則和資金籌措方針。

（10）決定合資公司組織機構(gòu)的設(shè)置和變更。批準(zhǔn)有關(guān)職工工資、獎金、福利、醫(yī)療、待遇等勞動管理方面的規(guī)定。

（11）決定駐勤董事和高級職員的待遇。

（12）審查、批準(zhǔn)總經(jīng)理和經(jīng)營委員會提出的業(yè)務(wù)報告。

（13）審查、批準(zhǔn)董事提出的議案。

（14）決定合資公司有關(guān)經(jīng)營管理的規(guī)章制度。

（15）決定其他重要事項。

3．關(guān)于上述（1）－（9）項的決議，應(yīng)由出席會議的全體董事通過方可作出。關(guān)于（10）－（15）項決議，在出席會議的三分之二以上董事同意后即可作出決定。

第六章 經(jīng)營管理機構(gòu)

第十七條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理

1．合資公司設(shè)總經(jīng)理一名、副總經(jīng)理一名。每屆任期為____年，可以連任。第一任總經(jīng)理由乙方從派出董事中推薦，副總經(jīng)理由甲方從派出董事中推薦。經(jīng)董事會聘任。第一任總經(jīng)理、副總經(jīng)理期滿后，每屆總經(jīng)理、副總經(jīng)理由甲、乙方輪流推薦，經(jīng)董事會決定聘任。

經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

2．合資公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理的職責(zé)是：

（1）在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，對外代表合資公司。

（2）根據(jù)董事會和經(jīng)營委員會的決定，安排領(lǐng)導(dǎo)合資公司日常經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。

（3）作為經(jīng)營委員會的主任，召集主持經(jīng)營委員會會議。

（4）決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的租賃議案，提供信用議案以及資金籌措。

3．副總經(jīng)理輔佐總經(jīng)理對合資公司全面業(yè)務(wù)的管理。并可兼任部門經(jīng)理。

4．總經(jīng)理、副總經(jīng)理不能兼任外部其他經(jīng)濟組織的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，不能參加其他經(jīng)濟組織對合資公司的競爭。

第十八條 經(jīng)營委員會

1．合資公司設(shè)立經(jīng)營委員會。經(jīng)營委員會由總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及其他高級人員組成，委員經(jīng)董事會任命。經(jīng)營委員會主任由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由副總經(jīng)理擔(dān)任。

2．經(jīng)營委員會每月召開一次。委員如不能出席會議時，可委托其他委員代替出席。委員會中的任何一名委員如要求召開會議，可隨時召開臨時經(jīng)營委員會。

第十九條 經(jīng)營委員會的職責(zé)為

1．?dāng)M定上報董事會會議討論的議案。

2．批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的租賃項目以及其他提供信用的方案。

3．批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的資金籌措。

4．國內(nèi)業(yè)務(wù)機構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

5．執(zhí)行董事會會議決定事項。

6．合資公司規(guī)則、制度的具體制定。

7．任免部門經(jīng)理以下的管理人員。

8．根據(jù)合資公司勞動管理規(guī)定，具體決定有關(guān)職工雇用、解雇、工資、獎金、福利、醫(yī)療等事項。

9．決定職工的培訓(xùn)計劃。

10．向董事會提出年度財務(wù)報告、利潤分配方案以及定期業(yè)務(wù)報告。

上述1－4項的決議，應(yīng)由全體出席會議的委員全部同意通過后方能決定。第5－10項在出席會議的三分之二以上的委員同意的情況下即可決定。

第七章 勞動管理

第二十條 合資公司職員的雇用、辭退、工資、勞動保護、福利和獎懲事項，按照《中華人民共和國中外合資企業(yè)勞動管理規(guī)定》及其它實施規(guī)定，經(jīng)董事會制定草案，由合資公司和合資公司的工會或個別簽訂勞動合同規(guī)定之。

第二十一條 關(guān)于甲乙雙方推薦的高級職員的雇用和工資待遇、社會保險、福利、出差旅費標(biāo)準(zhǔn)等問題，由董事會討論決定。

第八章 稅務(wù)、財務(wù)、會計、審計

第二十二條 合資公司按照中國有關(guān)法律和條例的規(guī)定，繳納稅金。

第二十三條 合資公司的財務(wù)與會計制定，應(yīng)根據(jù)中國的有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合本公司的情況加以制訂，并報當(dāng)?shù)刎斦块T、稅務(wù)機關(guān)備案。

第二十四條 合資公司按照《合資企業(yè)法》的規(guī)定，提取儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金和福利及獎勵基金。每年提取的比率，由董事會根據(jù)合資公司的經(jīng)營情況，討論決定。

第二十五條 合資公司以____幣作為記帳本位幣。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，采用借貸記帳法記帳。

第二十六條 合資公司的會計年度，每年從一月一日起到十二月三十一日止。所有的記帳憑證、傳票、統(tǒng)計表、帳簿都用中文書寫，重要的記帳憑證、帳簿、統(tǒng)計表，要同時使用英文書寫。

第二十七條 合資公司在中國銀行開設(shè)人民幣及外匯帳戶。也可在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國內(nèi)、外其他銀行開立帳戶。

第二十八條 合資公司的財務(wù)審計，應(yīng)聘請中國的注冊會計師審查、稽核，并將結(jié)果向總經(jīng)理或董事會報告。

第二十九條 合資各方，可以向合資公司派遣自己的審計師，檢查會計帳簿，費用由派出方自理。

第三十條 合資公司的董事或持有董事委任書的人，可隨時閱覽、檢查合資公司的會計帳簿以及其它計算記錄。

第九章 利潤分配

第三十一條 公司提取三項基金后的可分配利潤，如董事會決定分配，則應(yīng)按公司各方出資比例，按會計年度進行分配。

第三十二條 在前年度的虧損未被全部彌補前，不得分配利潤，以前年度沒有分配的利潤可以并入本年度利潤分配。

第三十三條 乙方分得的凈利潤，在按照中國的稅法規(guī)定的納稅后，可向國外匯出。

第三十四條 每營業(yè)年度的最初四個月內(nèi)，總經(jīng)理要制定出前年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計算書和利潤分配方案，向董事會提出，接受審查

第十章 合資期限、解散及清算

第三十五條 合資公司的期限為：自合資公司的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起________年。

如任何一方提議延長，并得到董事會通過之后，可以在合資期滿____年之前，向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部提出申請。

第三十六條 合資公司如發(fā)生下列事態(tài)之一，經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部的批準(zhǔn)后，可宣布解散：

1．合資公司合資期限屆滿。

2．合資公司發(fā)生重大虧損，失去了繼續(xù)經(jīng)營的能力。

3．合資公司的任何一方違反本合同或合資公司章程的規(guī)定，致使合資公司無法繼續(xù)經(jīng)營。

4．由于戰(zhàn)爭或其他不可抗力原因，合資公司蒙受重大損失，難以維持經(jīng)營。

5．公司不能達到經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展可能。

第三十七條

1．合資公司在合資期滿或按照上條規(guī)定中途解散時，董事會要將清算的程序、原則以及清算委員會的人選等向企業(yè)主管部門提出，接受審查和對清算的監(jiān)督。

2．清算委員會的人選，一般從合資公司的董事中選出。董事不能作為清算委員會委員或不適合擔(dān)任委員時，合資公司可以聘請在中國注冊的會計師或律師作為委員。

清算費用以及清算委員會委員的報酬，從合資公司的財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

3．清算委員會的任務(wù)是：就合資公司的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面調(diào)查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)目錄，提出財產(chǎn)作價及計算根據(jù)之后，決定清算方法。清算方法經(jīng)董事會決議后，由清算委員會實施。清算期間內(nèi)，清算委員會可以代表合資公司起訴或應(yīng)訴。

第三十八條

1．合資公司在合資期限終了或解散時，以其總資產(chǎn)對債務(wù)負(fù)擔(dān)責(zé)任。

2．資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓或處理時，外匯資產(chǎn)要取得等價外匯以清算外匯債務(wù)。

3．不能轉(zhuǎn)讓或處理的資產(chǎn)剩余時，____方要以合適的平價額。將剩余資產(chǎn)全部接收，清算債務(wù)。

4．償還債務(wù)之后的剩余資產(chǎn)，超過注冊資本的增值部分，按照中國稅法的規(guī)定納稅后，根據(jù)合資各方的出資比例進行分配。

5．分配給乙方的剩余財產(chǎn)中的外匯部分，按照中國稅法的規(guī)定納稅后，可以向國外匯出。

第三十九條 合資公司清算工作結(jié)束后，清算委員會要向董事會提出清算報告，得到董事會批準(zhǔn)后，向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部報告，同時，到工商行政管理局辦理注銷登記和繳銷營業(yè)執(zhí)照的手續(xù)，并對外公告。

第四十條 因合資期限期滿，解散或其它理由而本合同終止時，合資的任何一方，不能在自己投資的任何公司繼續(xù)使用本合資公司的名稱

第四十一條 合資公司解散后，各種文件資料、帳簿的正本由甲1方保存，其副本由甲1方以外的合資各方全體分別保存。

第十一章 違約責(zé)任和爭議的解決

第四十二條

1．任何一方未按本合同第九條的規(guī)定，如數(shù)按期繳付出資額時，則從第十五天起算，每逾期一個月，違約方應(yīng)向守約方繳付相當(dāng)其出資額 ％的罰金。逾期三個月，則除繳付累計應(yīng)出資額____％的罰金外，其他合資方有權(quán)按本合同第三十六條3款規(guī)定，終止本合同，并要求違約方賠償損失。

2．因合資的任何一方違反本合同，使本合同不能履行時，應(yīng)由違約方承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

第四十三條

1．對本合同或合資公司的章程進行解釋或履行時，如發(fā)生糾紛，其糾紛的當(dāng)事者要以不使合資公司的利益受損為前提，進行友好協(xié)商，謀求問題的解決。

2．協(xié)商不能解決時，可以提請仲裁。仲裁要在被告的所在國進行。被告者如是甲方，則由中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會進行仲裁，被告者如是乙方，則由________國________________仲裁協(xié)會進行仲裁。

仲裁機構(gòu)的裁決是最終決定，對雙方具有約束力。仲裁費用由敗訴方承擔(dān)。

3．在解決糾紛期間，除去糾紛的事項以外，合資各方要繼續(xù)遵守履行本合同及合資公司的章程所規(guī)定的其它事項。

4．仲裁時使用語言為英語。

第四十四條 本合同的效力，解釋、履行和爭議的解決，均受中華人民共和國法律的管轄。

第十二章 合同的文字、生效及其他

第四十五條 本合同用中文和____文書寫成，兩種文本具有同等效力。

第四十六條

1．本合同在簽字后，報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批，自批準(zhǔn)之日起生效。

2．合同條款的修正、變更、補充，由合資各方協(xié)商，以書面形式一致同意后，報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后與本合同具有同等效力。

3．本合同未規(guī)定的事項，根據(jù)《合資企業(yè)法》及有關(guān)法律，由合資各方協(xié)商決定。

第四十七條 向合資各方發(fā)送文件的地址，以本合同第一條所記載的各方的法定地址為準(zhǔn)。

第四十八條 本合同于________年____月____日，由合資各方的授權(quán)代表，在中國________簽字。

第9篇

設(shè)立中外合資銀行合同

目錄

1）總則

2）資本

3）出資額轉(zhuǎn)讓及資本更改

4）董事會

5）經(jīng)營管理機構(gòu)

6）業(yè)務(wù)

7）銀行分支和附屬機構(gòu)

8）技術(shù)訓(xùn)練

9）確立銀行設(shè)施

10）利潤

11）財務(wù)會計與審計

12）稅務(wù)

13）保險

14）銀行職員

15）審批及注冊

16）合同有效期

17）終止與清算

18）不可抗力

19）保密及其他

20）調(diào)解和仲裁

21）合同文字

22）法定通訊地址

23）附加條款

__________（以下簡稱甲方）、__________（以下簡稱乙方）、__________（以下簡稱丙方）合稱中方和__________（以下簡稱丁方），根據(jù)《中華人民共和國的中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（以下簡稱《合資法》，和《經(jīng)濟特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理條例》（以下簡稱《條例》）及其他有關(guān)法規(guī)，按照平等互利原則，通過友好協(xié)商，一致同意在中華人民共和國__________共同舉辦一家合資銀行，為此，訂立本合同書。

第一章　總則

第一條　訂約四方

訂約四方一致同意共同投資舉辦一家合資銀行（以下簡稱銀行）。

第二條　銀行名稱及地址

銀行名稱：__________

中文：__________銀行

英文：__________

銀行地址：__________

第三條　組織形式

銀行為有限責(zé)任公司。訂約四方對銀行的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。

第四條　銀行宗旨

銀行經(jīng)營商業(yè)銀行及投資銀行的業(yè)務(wù)并提供咨詢服務(wù)，為利用僑資和外資開辟新的渠道，介紹先進科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，增進國際和國內(nèi)信息交流，努力擴大國際經(jīng)濟和金融合作，為加速__________和經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)服務(wù)。

第五條　適用法律

銀行經(jīng)批準(zhǔn)成立，是中華人民共和國的法人。本合同的訂立和履行應(yīng)適用中華人民共和國法律。銀行的一切活動必須遵守中華人民共和國法律、法令和有關(guān)條例規(guī)定。銀行的業(yè)務(wù)活動和合法權(quán)益受中華人民共和國法律的 保護。銀行接受中國人民銀行和國家外匯管理局等有關(guān)機構(gòu)的管理和監(jiān)督。

第二章　資本

第六條　資本構(gòu)成

銀行的注冊資本為__________元。

銀行第一期的實收資本為__________元。訂約四方出資的份額為：

甲方占百分之__________，出資__________元，以現(xiàn)金投資。

乙方占百分之__________，出資__________元，以現(xiàn)金投資。

丙方占百分之__________，出資__________元，以現(xiàn)金投資。

丁方占百分之__________，出資__________。以下列方式提供投資：

（1）以現(xiàn)金__________元投資；

（2）丁方將其在附屬機構(gòu)的直接和間接的投資轉(zhuǎn)給銀行，作為對銀行的投資。內(nèi)容包括__________。

（3）__________和__________兩公司的準(zhǔn)備金（不包括壞帳準(zhǔn)備金）與尚未分配的滾存利潤。

以上（2）（3）兩項合計共為__________元，應(yīng)憑丁方聘請的在香港注冊會計師驗證的轉(zhuǎn)入日期的資產(chǎn)負(fù)債表為依據(jù)，多還少補。

銀行成立后，銀行董事會應(yīng)盡快派專門小組對__________和__________的原放款（銀行成立時已有的放款）進行審查，對銀行成立前該兩公司的呆帳、壞帳和銀行成立后一年內(nèi)發(fā)生的該兩公司原放款的呆帳、壞帳均由__________協(xié)助清理并負(fù)責(zé)償還呆帳、壞帳引起的全部經(jīng)濟損失；對有壞帳風(fēng)險的放款，專門小組在銀行成立一年內(nèi)提出意見，轉(zhuǎn)由丁方負(fù)責(zé)處理。原方款凡經(jīng)專門小組審查同意轉(zhuǎn)期的，其經(jīng)濟責(zé)任由__________和__________自行負(fù)責(zé)。

訂約四方同意將銀行歷年稅后利潤至少提取百分之__________，經(jīng)董事會決定后撥作準(zhǔn)備金（本合同第二十五條有進一步規(guī)定），并經(jīng)董事會決定可按訂約四方上述出資比例，從該項準(zhǔn)備金中提取，分期增加出資額至__________元。

第七條　資本提供

訂約四方需要銀行成立后（銀行的成立日期為銀行營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期）三十天內(nèi)交足出資額，以現(xiàn)金投資部分應(yīng)全數(shù)存入銀行。丁方提供的股票等，如因技術(shù)原因，在銀行成立后三十天內(nèi)未能辦妥轉(zhuǎn)入銀行手續(xù)時，經(jīng)董事長及副董事長聯(lián)合決定，可以允許再延長三十天。任何一方所 應(yīng)出資的現(xiàn)金，如逾期未交或未交足，應(yīng)按當(dāng)天中國銀行公布的短期放款利率支付未交部分的遲延利息。

第八條　出資憑證

訂約四方繳付出資額后，應(yīng)由中國注冊的會計師驗證，出具驗資報告后，由銀行據(jù)以發(fā)給經(jīng)董事長及副董事長簽署的出資證明書。出資證明書刊載明下列事項：名稱銀行，銀行成立的年、月、日，訂約四方名稱及其出資金額，出資的年、月、日以及發(fā)給出資證明書的年、月、日。當(dāng)按照本合同第六條增加出資額后，銀行將增發(fā)出資證明書。

第三章　出資額轉(zhuǎn)讓及資本更改

第九條　出資額轉(zhuǎn)讓

訂約一方如向第三者出售、轉(zhuǎn)讓、抵押其部分或全部出資額須經(jīng)訂約其他三方同意，并經(jīng)審批機構(gòu)核準(zhǔn)。訂約一方轉(zhuǎn)讓其部分或全部出資額時，應(yīng)先以書面通知其他三方說明承讓人名稱及轉(zhuǎn)讓條件，訂約其他三方有優(yōu)先購買權(quán)。且其轉(zhuǎn)讓條件應(yīng)與向第三者轉(zhuǎn)讓的條件相同。如訂約其他三方無意買入，出讓的訂約一方可按照上述通知書的轉(zhuǎn)讓條件，向指定第三者進行轉(zhuǎn)讓。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效。

第十條　注冊資本更改

如注冊資本需要變更時，應(yīng)在指定時間內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)申請批準(zhǔn)，并向中華人民共和國工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

第四章　董事會

第十一條　董事會組成

訂約四方同意在銀行成立時組成董事會，董事會由十人組成，中方五人，丁方五人，由中方和丁方各自委派。董事長由中方委派，副董事長兩人由中方和丁方各委派一人。董事長、副董事長、董事任期三年，可以連任。

第十二條　董事會權(quán)力

董事會是銀行的最高權(quán)力機構(gòu)，討論決定銀行的一切重大問題。其具體職權(quán)范圍在銀行章程中規(guī)定。

第十三條　董事會議事規(guī)則

董事會會議應(yīng)根據(jù)平等互利、友好協(xié)商及互相諒解的原則進行，對有關(guān)訂約四方權(quán)益的下列重大問題，均應(yīng)由出席董事會會議的董事投票表決，一致通過，方可作出決議。

1．銀行章程的修改。

2．批準(zhǔn)上一年度的年報、審核損益表及資產(chǎn)負(fù)債表。

3．超過董事會規(guī)定的任何信貸額。

4．超過董事會規(guī)定的任何購買或出售銀行固定資產(chǎn)額。

5．銀行政策、目標(biāo)的修改。

6．其他人擬投資于銀行，銀行擬投資于其他人。

7．銀行擬與其他人進行合并。

8．訂約任何一方擬在銀行增資或出售、轉(zhuǎn)讓、抵押其在 銀行部分或全部出資額。

9．年度業(yè)務(wù)計劃的重大修改。

10．從銀行利潤中按比例提取準(zhǔn)備金、職工獎勵和福利基金。

11．銀行每年分配給訂約四方的紅利。

12．銀行與工會間的勞工合約及職員總?cè)藬?shù)的制訂。

13．銀行清算及合同終止。

副總經(jīng)理以上高級職員的聘請和解聘等其他事項可由出席董事會會議的董事或其授權(quán)人以過半數(shù)通過作出決議。

第十四條　董事會召開

董事會每年至少召開會議一次。在訂約任何一方請求下，董事長可召開董事會特別會議。董事會會議在設(shè)于__________的總行召開，或在會議通過書內(nèi)指定的其他地點召開。

第十五條　常務(wù)董事會組成

董事會設(shè)常務(wù)董事會，由中方和丁方各委派兩名董事組成，在董事會休會期間，除第十三條第1、7、8和13項外可由常務(wù)董事會代行董事會職權(quán)。由董事長或其委托的一位常務(wù)董事召集常務(wù)董事會會議。常務(wù)董事會的決議不得與董事會決議相抵觸。

第五章　經(jīng)營管理機構(gòu)

第十六條　銀行行政管理體制

銀行的行政管理，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總裁、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

第十七條　總裁、執(zhí)行副總裁

銀行設(shè)總裁一人，執(zhí)行副總裁一人，是銀行的主要行政負(fù)責(zé)人。貫徹執(zhí)行董事會和常務(wù)董事會的各項決議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督銀行及其各分支和附屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動，研究國際金融市場信息，開拓銀行業(yè)務(wù)。總裁、執(zhí)行副總裁由丁方和中方推薦，由董事會聘請和解聘。任期均為三年，可以連任。

第十八條　總經(jīng)理、副總經(jīng)理

銀行設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理若干人，協(xié)助總經(jīng)理工作。總經(jīng)理、副總經(jīng)理由中方和丁方推薦，由董事會聘請和解聘。總經(jīng)理、副總經(jīng)理執(zhí)行董事會會議的各項決議，負(fù)責(zé)向董事會和總裁、執(zhí)行副總裁報告，并組織領(lǐng)導(dǎo)銀行在國內(nèi)辦理的日常業(yè)務(wù)工作。根據(jù)上述任務(wù)，總經(jīng)理有權(quán)處理下列事項：

1．代表銀行對外接洽業(yè)務(wù)。

2．談判及簽署文件。

3．委任及解雇非董事會委任的職員，并決定其報酬和福利。

4．起草銀行業(yè)務(wù)條例報經(jīng)董事會審查批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。

5．起草年度業(yè)務(wù)計劃及董事會要求的其他計劃，將上述計劃報經(jīng)董事會審批后監(jiān)督該計劃的貫徹執(zhí)行。

6．向董事會報告銀行業(yè)務(wù)進度，提出銀行行政管理及業(yè)務(wù)改進的建議。 7．向董事會報告銀行職工人數(shù)，薪給等級及提升標(biāo)準(zhǔn)和制度。

8．提高銀行職員業(yè)務(wù)及管理水平，制訂銀行職員訓(xùn)練計劃，監(jiān)督由董事會批準(zhǔn)的訓(xùn)練計劃的執(zhí)行。

9．運用董事會授予的其他職責(zé)和權(quán)力。

第六章　業(yè)務(wù)

第十九條　業(yè)務(wù)范圍

銀行經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

1．本、外幣放款和本、外幣票據(jù)貼現(xiàn)；

2．本、外幣投資業(yè)務(wù)；

3．外幣和外幣票據(jù)兌換；

4．股票、證券的買賣和發(fā)行；

5．資信調(diào)查和咨詢服務(wù)；

6．信托、保管箱業(yè)務(wù)；

7．本、外幣擔(dān)保業(yè)務(wù)；

8．出口貿(mào)易結(jié)算和押匯；

9．國外和香港、澳門地區(qū)匯入?yún)R款和外匯托收；

10．僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)的匯出匯款及進口貿(mào)易結(jié)算和押匯；

11．辦理國外、香港、澳門地區(qū)的外匯存款和外匯放款；

12．僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)的本、外幣存款和透支，外國人、華僑和港澳同胞的本、外幣存款和透支；

13．其他經(jīng)申請批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

第七章　銀行分支和附屬機構(gòu)

第二十條　分支和附屬機構(gòu)的成立

銀行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，經(jīng)有關(guān)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，可在國內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)和附屬機構(gòu)。

銀行同其分支機構(gòu)和附屬機構(gòu)之間可以相互調(diào)劑使用資金。

第二十一條　現(xiàn)有附屬機構(gòu)

現(xiàn)有__________和__________成為銀行在__________的子公司，__________改名為__________。該兩子公司分別在__________注冊為有限責(zé)任公司，根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞謩e成立董事會，由中方和丁方各自委派相等人數(shù)的董事組成；各設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理若干人，由丁方和中方推薦，由各董事會聘請和解聘。總經(jīng)理、副總經(jīng)理負(fù)責(zé)向董事會和銀行的總裁、執(zhí)行副總裁報告。

銀行對上述兩子公司是投資控股關(guān)系，該兩子公司各自實行獨立經(jīng)濟核算，其盈利扣除上交稅收和提留準(zhǔn)備金后，所余純利應(yīng)交給銀行；如發(fā)生虧損，則分別由其在實收資本的有限責(zé)任范圍內(nèi)自行處理。

第八章　技術(shù)訓(xùn)練

第二十二條　技術(shù)訓(xùn)練

銀行將調(diào)派__________和__________的經(jīng)理級職員協(xié)助銀行開展業(yè)務(wù)并為銀行引進先進管理 技術(shù)和培訓(xùn)職工。

銀行行政及財務(wù)高級職員將安排在__________和__________的訓(xùn)練中心或派往其他地方進行訓(xùn)練。

關(guān)于上述人事訓(xùn)練的安排將由銀行董事會視銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要及__________和__________的條件而作出適當(dāng)?shù)臎Q定。

第九章　確立銀行設(shè)施

第二十三條　銀行設(shè)施

為了順利執(zhí)行董事會制訂的業(yè)務(wù)方針，逐步提高銀行本身服務(wù)效率，為客戶提供具有國際水平的銀行及咨詢服務(wù)，訂約四方應(yīng)協(xié)助銀行安排需用的樓宇設(shè)備及提供其他的便利。

第十章　利潤

第二十四條　利潤分配

訂約四方按各自提供的出資比例分享銀行利潤，分擔(dān)銀行的風(fēng)險及虧損。

第二十五條　準(zhǔn)備金、職工獎勵及福利基金

銀行每年獲得的利潤，按照中華人民共和國的有關(guān)法令繳納稅款后，經(jīng)董事會決定將稅后利潤至少提取百分之__________撥作準(zhǔn)備金，并按董事會決定另行提取一定比例的職工獎勵及福利基金。其利潤余額如董事會決定進行分配，應(yīng)按訂約四方前一年會計年度終結(jié)的投資比例進行分配。所提取的準(zhǔn)備金可按第六條規(guī)定再行投資于銀行，而增加出資額。

第二十六條　利潤匯出

銀行所有紅利按訂約四方的投資比例進行分紅，由銀行分別給訂約四方的帳戶。

當(dāng)利潤分配給丁方時，銀行將丁方名下分配到的紅利用__________幣在交稅款后電匯給丁方指定銀行及帳戶。

第十一章　財務(wù)會計與審計

第二十七條　財務(wù)會計制度

銀行內(nèi)部會計制度及固定資產(chǎn)折舊率按照中華人民共和國有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合銀行的具體情況加以制訂，并報當(dāng)?shù)刎斦块T和稅務(wù)機關(guān)備案。銀行采用國際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記帳法記帳。銀行一切憑證、帳簿、報表必須用中文書寫，必要時可用英文書寫。

第二十八條　貨幣單位

銀行記帳本位幣為__________幣，除編制__________幣的會計報表外，還應(yīng)另編折合人民幣的會計報表。人民幣與__________幣之間的兌換率應(yīng)按國家外匯管理局公布的當(dāng)日牌價（買賣中間價）折算。

第二十九條　審計與報表

銀行的帳目將隨時公開以供訂約四方及內(nèi)部會計師查閱。銀行將對訂約四方提供未經(jīng)審核的每月財務(wù)報表。會計帳冊年報經(jīng)訂約四方同意，可在中國注冊的一家獨 立會計師事務(wù)所審核及證明。銀行將免費向訂約四方提交每月財務(wù)報表及會計年報，包括經(jīng)審核的年度損益報表及資產(chǎn)負(fù)債表。

第三十條　銀行審計師

董事會聘請在中國注冊的一家獨立會計師事務(wù)所擔(dān)任銀行審計師，依法審核銀行一切財務(wù)收支及會計帳目，并向董事會提出報告。

第三十一條　會計年度

銀行會計年度采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止為一年會計年度。

第十二章　稅務(wù)

第三十二條　稅款

銀行應(yīng)按照中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定，繳納各種稅款。任何免稅或減稅亦按照有關(guān)法令、條例的規(guī)定進行。

第三十三條　進口物資、設(shè)備

銀行進口本身需用的一切物資、設(shè)備、裝飾用品等按中華人民共和國法律規(guī)定免交進口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第三十四條　減稅、免稅及退稅

銀行將努力爭取享受經(jīng)濟特區(qū)的免稅或減稅優(yōu)惠待遇。中方將協(xié)助銀行在適用法律許可下，向有關(guān)當(dāng)局申請減免稅或辦理退稅手續(xù)。

第十三章　保險

第三十五條　保險及付款

銀行在中華人民共和國境內(nèi)一切保險，應(yīng)向中華人民共和國的人民保險公司或經(jīng)董事會批準(zhǔn)的其他具有資格的保險公司投保。銀行在中華人民共和國境外的一切保險應(yīng)向具有資格的并經(jīng)董事會批準(zhǔn)的保險公司投保。至于銀行所有在中華人民共和國境外的附屬機構(gòu)的一切保險投保事宜，則由各附屬機構(gòu)的董事會各自批準(zhǔn)。付給人民保險公司或由人民保險公司償付款項將按有關(guān)保險合約條件以人民幣或外幣結(jié)付。

第十四章　銀行職員

第三十六條　銀行職員雇傭

銀行職員的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、獎懲、勞動保險、勞動保護、勞動紀(jì)律等事宜，按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》及有關(guān)勞動管理規(guī)定辦理。

第十五章　審批及注冊

第三十七條　審批、生效日期

銀行合同、章程及其他文件由訂約四方簽署后，經(jīng)丁方的股東大會和中方各董事會通過，按照《條例》規(guī)定的報批手續(xù)，向?qū)徟鷻C構(gòu)申請批準(zhǔn)。

本合同經(jīng)中華人民共和國審批機構(gòu)批準(zhǔn)，發(fā)出批準(zhǔn)證書后方能生效，批準(zhǔn)日期為合同生效日期。合同生效后，對訂約四方均發(fā)生法律約束。

第三十八條　注冊、成立日期

訂約四方收到審批機構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)證書后一個月內(nèi)向中華人民共和國工商行政管理部門辦理銀行登記手續(xù)及 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，銀行的營業(yè)銀行簽發(fā)日期為銀行的成立日期。

第十六章　合同有效期

第三十九條　合同有效期

合同有效期將為永久性的，除非遇到第四十條規(guī)定的情況而告終止。

第十七章　終止與清算

第四十條　終止

當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，合同可告終止：

1．銀行發(fā)生嚴(yán)重虧損無力繼續(xù)經(jīng)營。

2．訂約雙方一方不能履行合同規(guī)定義務(wù)，致使銀行無法繼續(xù)經(jīng)營。

3．因第四十二條不可抗力影響，遭受嚴(yán)重?fù)p失，銀行無法繼續(xù)經(jīng)營。

4．銀行未達到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途。

訂約任何一方由于上述情況請求合同終止時，董事會將召開特別會議考慮結(jié)束事宜，如獲得一致通過，銀行將向中華人民共和國審批機關(guān)申請解散。

第四十一條　清算

當(dāng)合同終止時，董事會將負(fù)責(zé)銀行清算事宜。在清算事項未完成前，董事會不能解散。按《合資法》和《條例》清理帳目及劃分資產(chǎn)。董事會將提出清算原則和手續(xù)，并任命一個清算委員會。清算委員會應(yīng)向董事會報告工作情況。按照一般原則，清算過程將包括收回銀行債權(quán)，支付銀行債務(wù)及按照訂約每一方投資比例撥還其名下投資及劃分剩余資產(chǎn)。清算委員會的報告經(jīng)董事會批準(zhǔn)，董事會將報告原審批機構(gòu)，并向原登記管理機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。

第十八章　不可抗力

第四十二條　不可抗力

不可抗力系指下列情況：戰(zhàn)爭、火災(zāi)、水災(zāi)、地震、暴風(fēng)雨、海嘯，以及其他不可抗力事項。

若訂約一方由于不可抗力而阻止其按合同規(guī)定執(zhí)行某職責(zé)時，應(yīng)盡速備同有關(guān)不可抗力證據(jù)向其他三方報告。受不可抗力影響的訂約一方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧p輕或免除不可抗力帶來的影響，并在最短時間內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行其受不可抗力影響的職責(zé)。

第十九章　保密及其他

第四十三條　保密

有關(guān)銀行的業(yè)務(wù)資料、技術(shù)記錄、財務(wù)情況均不可向外界泄漏（訂約四方需向政府有關(guān)機關(guān)呈交的報告除外），除非該資料先前已向公眾公開。

第四十四條　中方和丁方相互協(xié)助

為了履行本合同，中方在港澳地區(qū)和中國境外遇有需要丁方協(xié)助事項，丁方將予以協(xié)助。丁方為獲得中國政府法令規(guī)定所需的各項執(zhí)照、許可證、簽證和認(rèn)可書等，中方將予以協(xié)助；丁方為獲得中國有關(guān)法令規(guī)定應(yīng)享有的各項利益，中方亦將予以協(xié)助。

第二十章 調(diào)解和仲裁

第四十五條　董事會內(nèi)部調(diào)整

訂約四方如發(fā)生任何爭議時，該爭議事件應(yīng)先通過董事會本著友好合作、互相諒解的精神協(xié)商解決。

第四十六條　仲裁

訂約各方如在解釋或履行銀行合同、章程中發(fā)生爭議，應(yīng)盡量通過友好協(xié)商解決，如經(jīng)過協(xié)商無效，則提請中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會調(diào)解和仲裁，按該會的程序規(guī)則進行。

如交該仲裁委員會后三十天內(nèi)尚未獲得解決，則訂約任何一方可將爭議事件提交__________仲裁處按照聯(lián)合國一九七六年國際貿(mào)易法或以后條例作出裁判。上述裁判處將包括三位仲裁人，中方將任命一位仲裁人，丁方亦將任命一位仲裁人，然后再由上述被任命的兩位仲裁人聯(lián)合任命一位仲裁人，如中方或丁方不在第一任命后六十天內(nèi)任命其仲裁人或如上述兩位已被任命的仲裁人不在被任命后六十天內(nèi)聯(lián)合任命另一位仲裁人，有關(guān)仲裁人的任命將由__________裁判處作出。仲裁人將考慮四方訂約人在合同中的意向，亦可用國際上接納的一般法則，作出裁決。裁判過程將用中英文作為正式文字。所有聽證資料，索賠或辯護供述和仲裁、裁判及有關(guān)理由等，將以中英文書寫。

本條規(guī)定下的仲裁裁決將為最后的裁決，對訂約四方均具有法律約束力。

在解決爭議期間，除爭議事項外，銀行訂約各方應(yīng)繼續(xù)履行銀行合同、章程所規(guī)定的其他各項條款。

第二十一章　合同文字

第四十七條　合同文字

合同用中英文書寫。各中英文本具有同等效力。

第四十八條　通知書

訂約四方書信往來，董事會通知書與文件，財務(wù)會計通知書與報告等應(yīng)按訂約四方在第四十九條列明的法定地址以掛號航郵、電報或電傳投遞。如某方地址更改時，應(yīng)用書面通知其他三方。

第二十二章　法定通訊地址

第四十九條　法定地址

訂約四方法定地址如下：

甲方：__________

乙方：__________

丙方：__________

丁方：__________

第二十三章　附加條款

第五十條　修改

合同的任何修改須經(jīng)董事會決定后，呈交審批機關(guān)批準(zhǔn)，方為有效。

第五十一條　前寫合約及照會

本合同經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)正式生效后，訂約四方所有的前口頭和書面的協(xié)議或照會等，如與合同相抵 觸時，以本合同為準(zhǔn)。

附

金融類合同參考文本②

目錄

（1）總則

（2）經(jīng)營目的的和業(yè)務(wù)范圍

（3）出資

（4）合資各方的責(zé)任和義務(wù)

（5）董事及董事會

（6）經(jīng)營管理機構(gòu)

（7）勞動管理

（8）稅務(wù)、財務(wù)、會計、審計

（9）利潤分配

（10）合資期限、解散及清算

（11）違約責(zé)任和爭議的解決

（12）合同的文字、生效及其他

合資經(jīng)營__________合同

__________、__________（以下簡稱甲方）和__________、__________、__________（以下簡稱乙方），根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（以下簡稱《合資企業(yè)法》）及中國的其他有關(guān)法規(guī)，按照平等互利的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，同意在中國共同出資建立合資企業(yè)，特簽訂如下合同。

第一章　總則

第一條　本合同雙方如下：

甲方：

__________（以下簡稱甲1方）

法定地址：__________

法定代表：__________

__________（以下簡稱甲2方）

法定地址：__________

法定代表：__________

乙方：

__________（以下簡稱乙1方）

法定地址：__________

法定代表：__________

__________（以下簡稱乙2方）

法定地址：__________

法定代表：__________

__________（以下簡稱乙3方）

法定地址：__________

法定代表：__________

第二條　甲1方、甲2方對于本合同規(guī)定的關(guān)于甲方所應(yīng)履行的全部條款，負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù)；乙1方、乙2方、乙3方對于本合同規(guī)定的關(guān)于乙方所應(yīng)履行的全部條款，負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù)。

第三條　合資企業(yè)的名稱為__________，英文名稱為__________（以下稱“合資公司”）。

法定地址：__________

第四條　合資公司為中國的法人，遵守中國的法律、法規(guī)以 及有關(guān)條例、規(guī)定并受其管轄和保護。

第五條　合資公司為有限責(zé)任公司。合資各方對合資公司的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。按照各自在注冊資本中的出資比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。

第六條　根據(jù)董事會的決定，合資公司經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以在中國國內(nèi)、外設(shè)立分支機構(gòu)。

第二章　經(jīng)營目的和業(yè)務(wù)范圍

第七條　合資公司的經(jīng)營目的是：用科學(xué)的經(jīng)營管理方法，為國內(nèi)、外用戶提供租賃服務(wù)，協(xié)助國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，支持國內(nèi)用戶的出口創(chuàng)匯和機器、設(shè)備的出口租賃，促進中國和__________以及其他國家、地區(qū)之間的經(jīng)濟交流和技術(shù)合作。

第八條　合資公司的業(yè)務(wù)范圍如下：

1．根據(jù)中華人民共和國國內(nèi)、外用戶的需要，經(jīng)營國內(nèi)、外生產(chǎn)的各種先進適用的機械、電器、設(shè)備、交通運輸工具以及各種儀器儀表、電子計算機等以及先進技術(shù)的租賃、轉(zhuǎn)租賃、租借和對租賃資產(chǎn)的銷售處理。

2．直接從國內(nèi)、外購買經(jīng)營前述租賃業(yè)務(wù)所需要的技術(shù)租賃物。

3．租賃業(yè)務(wù)的介紹、擔(dān)保和咨詢。

第三章　出資

第九條

1．合資公司的投資總額和注冊資本均為__________元。甲、乙雙方的出資比例各為__________％，出資金額各為__________元。

2．合資各方出資比例和以現(xiàn)金支付的金額如下：

甲1方：__________％　__________元，其中__________元以與其等值的人民幣支付。

甲2方：__________％　__________元，其中__________元以與其等值的人民幣支付。

乙1方：__________％　__________元

乙2方：__________％　__________元

乙3方：__________％　__________元

3．在合資公司領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照后__________個工作日內(nèi)，合資合方應(yīng)將上述各自認(rèn)繳的出資額全部匯入合資公司在中國銀行的帳戶。

4．以人民幣出資時，人民幣與美元的換算率，應(yīng)以繳付日當(dāng)日的中國國家外匯管理局公布的外匯牌價為準(zhǔn)。

5．在合資期間，合資公司不能減少注冊資本。

6．合資各方繳付出資額后，應(yīng)由在中國注冊的會計師驗證并出具驗資報告，由合資公司據(jù)以 發(fā)給出資證明書。

7．合資期間內(nèi)，合資的任何一方，不得將合資公司發(fā)給的出資證明書轉(zhuǎn)讓、抵押，或作為第三者對合資公司擁有債權(quán)的目的物。

第十條

1．合資公司注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置，應(yīng)由董事會會議通過，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)，然后到原登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

2．合資各方的任何一方，如將出資額的全部或一部分進行轉(zhuǎn)讓時，其他的合資方有優(yōu)先購買權(quán)。合資方的任何一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件，不得優(yōu)惠于向其他合資方轉(zhuǎn)讓時的條件，本款中的合資各方為甲1方、甲2方、乙1方、乙2方、乙3方。

3．在甲、乙雙方的出資比例保持相等的條件下，甲、乙各方的出資額可以在各自內(nèi)部相互轉(zhuǎn)讓。

第四章　合資各方的責(zé)任和義務(wù)

第十一條　合資各方發(fā)揮各自具有的特點和長處，為支持合資公司的建立和業(yè)務(wù)開展，承擔(dān)上述責(zé)任和義務(wù)：

1．甲方的責(zé)任

（1）負(fù)責(zé)為建立合資公司向中國政府有關(guān)部門辦理報批，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)。

（2）協(xié)助租借辦公用房和購買辦公用品。

（3）介紹和推薦租賃用戶和項目。

（4）提供國內(nèi)金融和租賃市場信息。

（5）協(xié)助合資公司在中國國內(nèi)成立分支機構(gòu)。

（6）向合資公司推薦優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員及其他人員。

（7）協(xié)助為合資公司中的外籍人員辦理入境簽證、長期居留證、旅行證等手續(xù)。

（8）協(xié)助籌措外匯及人民幣資金。

2．乙方的責(zé)任

（1）利用在__________及世界各國的營業(yè)網(wǎng)，宣傳合資公司的租賃業(yè)務(wù)，向合資公司介紹和推薦租賃用戶和項目。

（2）介紹和推薦世界各國生產(chǎn)的技術(shù)先進、價格合理的租賃物件。

（3）協(xié)助合資公司向國外出租設(shè)備，以及承租人產(chǎn)品的出口。

（4）提供國際金融市場、租賃業(yè)務(wù)的信息以及開展租賃業(yè)務(wù)所需的各種合同文本。

（5）協(xié)助對國外用戶進行資信調(diào)查。

（6）在合資公司所在地或__________對公司職員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（7）協(xié)助合資公司使用注冊資本在外國購買交通工具、通訊設(shè)備及辦公用具。

（8）協(xié)助合資公司以優(yōu)惠條件在國外籌措資金。

第五章　董事及董事會

第十二條　董事的派出

1．合 資公司的董事共__________名，其中甲方派出__________名，乙方派出__________名。

2．董事的任期為__________，可連任。董事的替換或缺員補充，要由原派遣方面以書面形式通知董事會，該董事的任期以前任者的任期剩余期間為限。

第十三條　董事的職責(zé)

1．合資公司董事出席董事會，提出議案，對于需要審查、批準(zhǔn)的議案，行使表決權(quán)。

2．董事為非駐勤職務(wù)，在合資公司不取報酬。但如董事?lián)魏腺Y公司的駐勤職務(wù)時，將享受與職務(wù)相應(yīng)的工資待遇。

第十四條　董事長、副董事長

1．合資公司的董事會設(shè)董事長一名，副董事長一名。董事長由甲方派出的董事?lián)危倍麻L由乙方派出董事?lián)巍?/p>

2．董事長為合資公司的法定代表，負(fù)責(zé)召集并主持董事會。

3．副董事長輔佐董事長工作。董事長在不能履行其職責(zé)時，應(yīng)授權(quán)副董事長或其他董事，代表合資公司行使職權(quán)。

4．董事長、副董事長的任期與董事的任期相同。

第十五條　董事會的召集

1．合資公司的董事會由合資各方派遣的全體董事組成，董事分別具有一票表決權(quán)。

2．董事會原則上一年一次，一般在合資公司的營業(yè)年度終止后__________個月內(nèi)，在合資公司總部所在地召開。

3．董事長和副董事長經(jīng)過商議，認(rèn)為有必要時或三分之一以上董事提議召開會議時，要召開臨時董事會。

4．董事長最遲要在會議召開三周之前，將召開董事會的通知議案，以書面發(fā)送各位董事。

5．召開董事會必須有三分之二以上董事出席。董事如不能出席時，可向其他董事發(fā)出委任書，代替出席和表決，但一個董事最多只能代替一人。

6．董事會議記錄應(yīng)包括會議議程的要點和結(jié)論，經(jīng)主持人和參加會議的董事簽字后，原本保存在合資公司。

第十六條　董事會的職責(zé)

1．董事會為合資公司的最高權(quán)力機構(gòu)，決定合資公司的一切重大事宜。同時對合資公司具有進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利。

2．董事會職責(zé)如下：

（1）修改合資公司章程。

（2）決定延長合資期限、提前終止和解散合資公司等事項。

（3）決定注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他有關(guān)資本的事項。

（4）任免合資公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和經(jīng)營委員會成立以及聘請總會計 師等。

（5）決定與其他經(jīng)濟組織合并、合資公司資產(chǎn)的全部或重要部分的轉(zhuǎn)讓以及接收其他經(jīng)濟組織的重要資產(chǎn)等。

（6）國內(nèi)、外之分公司、子公司、國外機構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

（7）批準(zhǔn)財務(wù)決算、決定合資公司三項基金的提取比例、利潤分配或虧損處理辦法。

（8）確定經(jīng)營方針，決定各年度業(yè)務(wù)計劃和財務(wù)預(yù)算。

（9）決定會計處理規(guī)則和資金籌措方針。

（10）決定合資公司組織機構(gòu)的設(shè)置和變更。批準(zhǔn)有關(guān)職工工資、獎金、福利、醫(yī)療、待遇等勞動管理方面的規(guī)定。

（11）決定駐勤董事和高級職員的待遇。

（12）審查、批準(zhǔn)總經(jīng)理和經(jīng)營委員會提出的業(yè)務(wù)報告。

（13）審查、批準(zhǔn)董事提出的議案。

（14）決定合資公司有關(guān)經(jīng)營管理的規(guī)章制度。

（15）決定其他重要事項。

3．關(guān)于上述（1）－－（9）項的決議，應(yīng)由出席會議的全體董事通過方可作出。關(guān)于（10）－－（15）項決議，在出席會議的三分之二以上董事同意后即可作出決定。

第六章　經(jīng)營管理機構(gòu)

第十七條　總經(jīng)理、副總經(jīng)理

1．合資公司設(shè)總經(jīng)理一名、副總經(jīng)理一名。每屆任期為__________年，可以連任。第一任總經(jīng)理由乙方從派出董事中推薦，副總經(jīng)理由甲方從派出董事中推薦。經(jīng)董事會聘任。第一任總經(jīng)理、副總經(jīng)理期滿后，每屆總經(jīng)理、副總經(jīng)理由甲、乙方輪流推薦，經(jīng)董事會決定聘任。

經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

2．合資公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理的職責(zé)是：

（1）在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，對外代表合資公司。

（2）根據(jù)董事會和經(jīng)營委員會的決定，安排領(lǐng)導(dǎo)合資公司日常經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。

（3）作為經(jīng)營委員會的主任，召集主持經(jīng)營委員會會議。

（4）決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的租賃議案，提供信用議案以及資金籌措。

3．副總經(jīng)理輔佐總經(jīng)理對合資公司全面業(yè)務(wù)的管理。并可兼任部門經(jīng)理。

4．總經(jīng)理、副總經(jīng)理不能兼任外部其他經(jīng)濟組織的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、不能參加其他經(jīng)濟組織對合資公司的競爭。

第十八條　經(jīng)營委員會

1．合資公司設(shè)立經(jīng)營委員會。經(jīng)營委員會由總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及其他高級人民組成 委員經(jīng)董事會任命。經(jīng)營委員會主任由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由副總經(jīng)理擔(dān)任。

2．經(jīng)營委員會每月召開一次。委員如不能出席會議時，可委托其他委員代替出席。委員會中的任何一名委員如要求召開會議，可隨時召開臨時經(jīng)營委員會。

第十九條　經(jīng)營委員會的職責(zé)是：

1．?dāng)M定上報董事會會議討論的議案。

2．批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的租賃項目以及其他提供信用的方案。

3．批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的資金籌措。

4．國內(nèi)業(yè)務(wù)機構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

5．執(zhí)行董事會會議決定事項。

6．合資公司規(guī)則、制度的具體制定。

7．任免部門經(jīng)理以下的管理人員。

8．根據(jù)合資公司勞動管理規(guī)定，具體決定有關(guān)職工雇傭、解雇、工資、獎金、福利、醫(yī)療等事項。

9．決定職工的培訓(xùn)計劃。

10．向董事會提出年度財務(wù)報告、利潤分配方案以及定期業(yè)務(wù)報告。

上述1－－4項的決議，應(yīng)由全體出席會議的委員全部同意通過后方能決定。第5－－10項在出席會議的三分之二以上的委員同意的情況下即可決定。

第七章　勞動管理

第二十條　合資公司職員雇用、辭退、工資、勞動保護、福利和獎懲事項按照《中華人民共和國中外合資企業(yè)管理規(guī)定》及其他實施規(guī)定，經(jīng)董事會制定草案，由合資公司和合資公司的工會或個別簽訂勞動合同規(guī)定之。

第二十一條　關(guān)于甲乙雙方推薦的高級職員的雇用和工藝待遇、社會保險、福利、出差旅費標(biāo)準(zhǔn)等問題，由董事會討論決定。

第八章　稅務(wù)、財務(wù)、會計、審計

第二十二條　合資公司按照中國有關(guān)法律和條例的規(guī)定，繳納稅金。

第二十三條　合資公司的財務(wù)與會計制定，應(yīng)根據(jù)中國的有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合本公司的情況加以制訂，并報當(dāng)?shù)刎斦块T、稅務(wù)機關(guān)備案。

第二十四條　合資公司按照《合資企業(yè)法》的規(guī)定，提取儲備基金，企業(yè)發(fā)展基金和福利及獎勵基金。每年提取的比率，由董事會根據(jù)合資公司的經(jīng)營情況，討論決定。

第二十五條　合資公司以__________幣作為記帳本位幣。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，采用借貸記帳法記帳。

第二十六條　合資公司的會計年度，每年從一月一日起到十二月三十一日止。所有的記帳憑證、傳票、統(tǒng)計表、帳簿都有中文書寫，重要的記帳憑證、帳簿、統(tǒng)計表，要 時使用英文書寫。

第二十七條　合資公司在中國銀行開設(shè)人民幣及外匯帳戶，也可在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國內(nèi)、外其他銀行開立帳戶。

第二十八條　合資公司的財務(wù)審計，應(yīng)聘請中國的注冊會計師審查、稽核，并將結(jié)果向總經(jīng)理或董事會報告。

第二十九條　合資各方，可以向合資公司派遣自己的審計師，檢查會計帳簿，費用由派出方自理。

第三十條　合資公司的董事或持有董事委任書的人，可隨時閱覽、檢查合資公司的會計帳簿以及其他計算記錄。

第九章　利潤分配

第三十一條　公司提取三項基金后的可分配利潤，如董事會決定分配，則應(yīng)按公司各方出資比例，按會計年度進行分配。

第三十二條　在前年度的虧損未被全部彌補前，不得分配利潤，以前年度沒有分配的利潤可以并處本年度利潤分配。

第三十三條　乙方分得的凈利潤，在按照中國的稅法規(guī)定納稅后，可向國外匯出。

第三十四條　每營業(yè)年度的最初四個月內(nèi)，總經(jīng)理要制定出前年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計算書和利潤分配方案，向董事會提出，接受審查。

第十章　合資期限、解散及清算

第三十五條　合資公司的期限為：自合資公司的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起__________年。

如任何一方提議延長，并得到董事會通過之后，可以在合資期滿__________年之前，向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部提出申請。

第三十六條　合資公司如發(fā)生下列事態(tài)之一，經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部的批準(zhǔn)后，可宣布解散：

1．合資公司合資期限屆滿。

2．合資公司發(fā)生重大損失，失去了繼續(xù)經(jīng)營的能力。

3．合資公司的任何一方違反本合同或合資公司章程的規(guī)定，致使合資公司無法繼續(xù)經(jīng)營。

4．由于戰(zhàn)爭或其他不可抗力原因，合資公司蒙受重大損失，難以維持經(jīng)營。

5．公司不能達到經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展可能。

第三十七條

1．合資公司在合資期滿或按照上條規(guī)定中途解散時，董事會要將清算的程序、原則及清算委員會的人選等向企業(yè)主管部門提出，接受審查和對清算的監(jiān)督。

2．清算委員會的人選，一般從合資公司的董事中選出。董事不能作為清算委員會委員或不適合擔(dān)任委員時，合資公司可以聘請在中國注冊的會計師或律師作為委員。

清算費用以及清算委員會委員的報酬，從合資公司的財產(chǎn)中優(yōu)先支付。 3．清算委員會的任務(wù)是：就合資公司的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面調(diào)查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)目錄，提出財產(chǎn)作價及計算根據(jù)之后，決定清算方法。清算方法經(jīng)董事會決議后，由清算委員會實施。清算期間內(nèi)，清算委員會可以代表合資公司起訴或應(yīng)訴。

第三十八條

1．合資公司在合資期限終了或解散時，以其總資產(chǎn)對債務(wù)負(fù)擔(dān)責(zé)任。

2．資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓或處理時，外匯資產(chǎn)要取得等價外匯以清算外匯債務(wù)。

3．不能轉(zhuǎn)讓或處理的資產(chǎn)剩余時，__________方要以合適的評價額，將剩余資產(chǎn)全部接收，清算債務(wù)。

4．償還債務(wù)之后的剩余資產(chǎn)，超過注冊資本的增值部分，按照中國稅法的規(guī)定納稅后，根據(jù)合資各方的出資比例進行分配。

5．分配給乙方的剩余財產(chǎn)中的外匯部分，按照中國稅法的規(guī)定納稅后，可以向國外匯出。

第三十九條　合資公司的清算工作結(jié)束后，清算委員會要向董事會提出清算報告，得到董事會批準(zhǔn)后，向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部報告，同時，到工商行政管理局辦理注銷登記和繳銷營業(yè)執(zhí)照的手續(xù)，并對外公告。

第四十條　因合資期限期滿，解散或其他理由而本合同終止時，合資的任何一方，不能在自己投資的任何公司繼續(xù)使用本合資公司的名稱。

第四十一條　合資公司解散后，各種文件資料、帳簿的正本由甲1方保存，其副本由甲1方以外的合資各方全體分別保存。

第十一章　違約責(zé)任和爭議的解決

第四十二條

1．任何一方未按本合同第九條的規(guī)定，如數(shù)按期繳付出資額時，則從第十五天起算，每逾期一個月，違約方應(yīng)向守約方繳付相當(dāng)其出資額__________％的罰金，逾期三個月，則除繳付累計應(yīng)出資額__________％的罰金外，其他合資方有權(quán)按本合同第三十六條第3款規(guī)定，終止本合同，并要求違約方賠償損失。

2．因合資的任何一方違反本合同，使本合同不能履行時，應(yīng)由違約方承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

第四十三條

1．對本合同或合資公司的章程進行解釋或履行時，如發(fā)生糾紛，其糾紛的當(dāng)事者要以不使合資公司的利潤受損為前提，進行友好協(xié)商，謀求問題的解決。

2．協(xié)商不能解決時，可以提請仲裁。仲裁要在被告的所在國進行。被告者如是甲方，則由中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會進行仲裁，被告者如是乙方，則由__________國____ _____仲裁協(xié)會進行仲裁。

仲裁機構(gòu)的裁決是最終決定，對雙方具有約束力。仲裁費用由敗訴方承擔(dān)。

3．在解決糾紛期間，除去糾紛的事項以外，合資各方要繼續(xù)遵守履行本合同及合資公司的章程所規(guī)定的其他事項。

4．仲裁時使用語言為英語。

第四十四條　本合同的效力，解釋、履行和爭議的解決，均受中華人民共和國法律的管轄。

第十二章　合同的文字、生效及其他

第四十五條　本合同用中文和__________文書寫成，兩種文本具有同等效力。

第四十六條

1．本合同在簽字后，報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批，自批準(zhǔn)之日起生效。

2．合同條款的修正、變更、補充，由合資各方協(xié)商，以書面形式一致同意后，報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后與本合同具有同等效力。

3．本合同未規(guī)定的事項，根據(jù)《合資企業(yè)法》及有關(guān)法律，由合資各方協(xié)商決定。

第四十七條　向合資各方發(fā)送文件的地址，以本合同第一條所記載的各方的法定地址為準(zhǔn)。

第四十八條　本合同于__________年_______月_______日，由合資各方的授權(quán)代表，在中國__________簽字。

中方簽名：__________

外方簽名：__________

第10篇

第一條為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人（以下簡稱外國投資者）來華從事創(chuàng)業(yè)投資，建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)投企業(yè)）是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（以下簡稱中國投資者），根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱所投資企業(yè)）進行股權(quán)投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期獲取資本增值收益的投資方式。

第四條創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式，也可以采取公司制組織形式。

采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時由第七條所述的必備投資者承擔(dān)連帶責(zé)任，其他投資者以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。

采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者以其各自認(rèn)繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)遵守中國有關(guān)法律法規(guī)，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策，不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。

第二章設(shè)立與登記

第六條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）投資者人數(shù)在2人以上50以下；且應(yīng)至少擁有一個第七條所述的必備投資者；

（二）非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳出資總額的最低限額為1000萬美元；公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外，其他每個投資者的最低認(rèn)繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資，中國投資者以人民幣出資；

（三）有明確的組織形式；

（四）有明確合法的投資方向；

（五）除了將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外，創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條必備投資者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務(wù)；

（二）在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元，且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下，本款業(yè)績要求為：在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣，且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資）；

（三）擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員；

（四）如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實體滿足上述條件，則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán)；

（五）必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實體均應(yīng)未被所在國司法機關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進行處罰；

（六）非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實際出資總額的1%，且應(yīng)對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實際出資總額的30%。

第八條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理：

（一）投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報送設(shè)立申請書及有關(guān)文件。

（二）省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報材料后15天內(nèi)完成初審并上報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱審批機構(gòu)）。

（三）審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi)，經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（四）獲得批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級工商行政管理部門（以下簡稱登記機關(guān)）申請辦理注冊登記手續(xù)。

第九條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件：

（一）必備投資者簽署的設(shè)立申請書；

（二）投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程；

（三）必備投資者書面聲明（聲明內(nèi)容包括：投資者符合第七條規(guī)定的資格條件；所有提供的材料真實性；投資者將嚴(yán)格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律法規(guī)的要求）；

（四）律師事務(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書；

（五）必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明，及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷；

（六）投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；

（七）名稱登記機關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（八）如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第（四）款的規(guī)定，則還應(yīng)報送其符合條件的關(guān)聯(lián)實體的相關(guān)材料；

（九）審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。

第十條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。

第十一條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)報送下列文件,并對其真實性、有效性負(fù)責(zé)：

（一）創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立登記申請書；

（二）合同、章程以及審批機構(gòu)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書；

（三）投資者的合法開業(yè)證明或身份證明；

（四）投資者的資信證明；

（五）法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件；

（六）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（七）企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。

申請設(shè)立非法人制創(chuàng)投企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的，還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)聯(lián)實體為其出具的承擔(dān)出資連帶責(zé)任的擔(dān)保函。

以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。

創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應(yīng)依法向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第十二條經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)的公司制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)的非法人制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳的出資總額和必備投資者名稱。

第三章出資及相關(guān)變更

第十三條非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一）投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認(rèn)繳出資，最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責(zé)任和相關(guān)措施；

（二）投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認(rèn)繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認(rèn)繳出資額的要求，經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，投資者可以減少其認(rèn)繳資本額（但投資者根據(jù)本條第（五）款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認(rèn)繳出資額不在此限）。在此情況下，投資者應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認(rèn)繳出資額的條件、程序和辦法；

（三）必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的，應(yīng)獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意，并應(yīng)將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者，且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程，并報審批機構(gòu)批準(zhǔn)。

其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認(rèn)繳資本額或已投入資本額，須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行，且受讓人應(yīng)符合本規(guī)定第六條的有關(guān)要求。投資各方應(yīng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構(gòu)備案。

（四）創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后，如果有新的投資者申請加入，須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定，經(jīng)必備投資者同意，相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構(gòu)備案。

（五）創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當(dāng)于其原出資額的部分，可以直接分配給投資各方。此類分配構(gòu)成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法，并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)和所在地外匯局提交一份要求相應(yīng)減少投資者已投入資本額的備案說明，同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認(rèn)繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時擁有的其他資金至少相當(dāng)于創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時承擔(dān)的投資義務(wù)的要求。但該分配不應(yīng)成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。

第十四條非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關(guān)申請變更登記時，上述規(guī)定中審批機關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應(yīng)的審批文件。

第十五條非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后，應(yīng)持相關(guān)驗資報告向原登記機關(guān)申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關(guān)根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的，登記機關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。

第十六條公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第四章組織機構(gòu)

第十七條非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。

第十八條聯(lián)合管理委員會或董事會下設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu)，根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作，執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。

第十九條經(jīng)營管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全的民事行為能力；

（二）無犯罪記錄；

（三）無不良經(jīng)營記錄；

（四）應(yīng)具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，且無違規(guī)操作記錄；

（五）審批機構(gòu)要求的與經(jīng)營管理資格有關(guān)的其他條件。

第二十條經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項：

（一）經(jīng)授權(quán)的重大投資活動；

（二）中期、年度業(yè)績報告和財務(wù)報告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項；

（四）創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關(guān)事項。

第二十一條聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設(shè)立經(jīng)營管理機構(gòu)，而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權(quán)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下，該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)簽訂管理合同，約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。該管理合同應(yīng)經(jīng)全體投資者同意并報審批機構(gòu)批準(zhǔn)后方可生效。

第二十二條創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機制和獎勵機制。

第五章創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)

第二十三條受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)；

（二）擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員；

（三）注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯；

（四）有完善的內(nèi)部控制制度。

第二十四條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式，也可以采取合伙制組織形式。

第二十五條同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。

第二十六條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。

第二十七條設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)符合本規(guī)定第二十三條的條件，經(jīng)擬設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報審批機構(gòu)批準(zhǔn)。審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi)，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。獲得批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，持此證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。

第二十八條申請設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件：

（一）設(shè)立申請書；

（二）外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程；

（三）投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；

（四）審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。

第二十九條外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。

第三十條獲得批準(zhǔn)接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自管理合同獲得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向登記機關(guān)申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。

申請營業(yè)登記應(yīng)報送下列文件，并對其真實性、有效性負(fù)責(zé)：

（一）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權(quán)簽字人簽署的登記申請書；

（二）經(jīng)營管理合同及審批機構(gòu)的批準(zhǔn)文件；

（三）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議；

（四）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明；

（五）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明；

（六）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書、簡歷及身份證明；

（七）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。

以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。

第六章經(jīng)營管理

第三十一條創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù)：

（一）以全部自有資金進行股權(quán)投資，具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式；

（二）提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢；

（三）為所投資企業(yè)提供管理咨詢；

（四）審批機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進行股權(quán)投資。

第三十二條創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動：

（一）在國家禁止外商投資的領(lǐng)域投資；

（二）直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券，但所投資企業(yè)上市后，創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列；

（三）直接或間接投資于非自用不動產(chǎn)；

（四）貸款進行投資；

（五）挪用非自有資金進行投資；

（六）向他人提供貸款或擔(dān)保，但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列（本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券）；

（七）法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。

第三十三條投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。

第三十四條創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時，可以依法選擇適用的退出機制，包括：

（一）將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者；

（二）與所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購協(xié)議，由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權(quán)；

（三）所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份；

（四）中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。

所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權(quán)的具體辦法由審批機構(gòu)會同登記機關(guān)另行制訂。

第三十五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè)，可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定，分別申報繳納企業(yè)所得稅；也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局另行頒布。

第三十六條創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的，應(yīng)當(dāng)憑管理委員會或董事會的分配決議，由會計師事務(wù)所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務(wù)申報單（享受減免稅優(yōu)惠的，應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件），從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。

外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購?fù)鈪R匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項，按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。

第三十七條投資者應(yīng)在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限，一般不得超過12年。經(jīng)營期滿，經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，可以延期。

經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散，終止合同和章程。但是，如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣，其債務(wù)亦已全部清償，且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者，則毋需上述批準(zhǔn)即可進入解散和終止程序，但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)提交一份書面?zhèn)浒刚f明。

創(chuàng)投企業(yè)解散，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行清算。

第三十八條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)申請注銷登記。

申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件，并對其真實性、有效性負(fù)責(zé)：

（一）董事長或聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)人或清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書；

（二）董事會或聯(lián)合管理委員會的決議；

（三）清算報告；

（四）稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明；

（五）審批機構(gòu)的批準(zhǔn)文件或備案文件；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，創(chuàng)投企業(yè)終止。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔(dān)的連帶責(zé)任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。

第七章審核與監(jiān)管

第三十九條創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。

第四十條創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明；

（二）創(chuàng)投企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）創(chuàng)投企業(yè)（與所投資企業(yè)其他投資者）簽定的所投資企業(yè)合同與章程。

省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復(fù)。作出同意批復(fù)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持該批復(fù)文件和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機關(guān)申請登記。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項目，按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第四十三條創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為，按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。

第四十四條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)備案。

第四十五條創(chuàng)投企業(yè)還應(yīng)在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構(gòu)備案。

審批機構(gòu)在接到該備案材料起5個工作日內(nèi)應(yīng)出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的，審批機構(gòu)將商國務(wù)院有關(guān)部門后予以相應(yīng)處罰。

第四十六條創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中，如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%，則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇；如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%，則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第11篇

第二條民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

民辦非企業(yè)單位應(yīng)依法實行登記，申請辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。

第三條市、區(qū)（縣）社會團體管理部門（以下簡稱登記管理機關(guān)）負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。

登記的程序

第四條登記管理機關(guān)審核民辦非企業(yè)單位登記的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告。

（一）受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登記申請表全部有效、齊全后，方可受理。

（二）審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實性、合法性、有效性，并核實有關(guān)登記事項和條件。

（三）核準(zhǔn)。經(jīng)審查和核實后，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并及時通知申請登記的單位或個人。

（四）發(fā)證。對核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書，并辦理領(lǐng)證簽字手續(xù)。

（五）公告。對核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)在公開發(fā)行的市級報刊上公告。

登記的對象

第五條舉辦民辦非企業(yè)單位，應(yīng)按照下列所屬行（事）業(yè)申請登記：

（一）教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專修（進修）學(xué)校或?qū)W院，民辦培訓(xùn)（補習(xí)）學(xué)校或中心等；

（二）衛(wèi)生事業(yè)，如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等；

（三）文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團體、文化館（活動中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；

（四）科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院（所、中心）、民辦科技傳播或普及中心、民辦科技服務(wù)中心、民辦技術(shù)評估所（中心）等；

（五）體育事業(yè)，如民辦體育俱樂部、民辦體育場、館、院、社、學(xué)校等；

（六）勞動事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或中心，民辦職業(yè)介紹所等；

（七）民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等；

（八）社會中介服務(wù)業(yè)，如民辦注冊會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所，民辦評估咨詢服務(wù)中心（所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所），民辦人才交流中心等；

（九）法律服務(wù)業(yè)，如合作、合伙律師事務(wù)所，民辦法律咨詢事務(wù)所或中心等；

（十）其他。

登記的條件與事項

第六條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備《條例》第八條規(guī)定的條件。

民辦非企業(yè)單位的名稱，必須符合國務(wù)院民政部門制訂的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。

民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)，其合法財產(chǎn)中的國有資產(chǎn)份額不得超過總財產(chǎn)的三分之一，但不包括國家資助或者社會捐贈、資助的。開辦資金必須達到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額。沒有規(guī)定的，一般不得低于十萬元。

第七條申請民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交《條例》第九條規(guī)定的文件。

民辦非企業(yè)單位的登記申請書應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者單位名稱或申請人姓名；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請登記理由等。

業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)包括對舉辦者章程草案、資金情況、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人基本情況、從業(yè)人員資格、場所設(shè)備、組織機構(gòu)及有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件等內(nèi)容的審查結(jié)論。

民辦非企業(yè)單位的往所或活動場所須有產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明。

民辦非企業(yè)單位的驗資報告應(yīng)由會計師事務(wù)所或其他有驗資資格的機構(gòu)出具。

擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、個人簡歷等。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明為身份證的復(fù)印件，登記管理機關(guān)認(rèn)為必要時可驗證身份證原件。

民辦非企業(yè)單位的章程草案應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條的規(guī)定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括（條例》第十條第一、二、三、五、六、七、八款的內(nèi)容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的增值部分不得分配，解體時財產(chǎn)不得私分。

第八條民辦非企業(yè)單位的登記事項為：名稱、往所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。

住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場所，須按所在市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號碼的詳細(xì)地址登記。

宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。

開辦資金應(yīng)當(dāng)與實有資金相一致。

業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)登記其全稱。

第九條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件，并發(fā)出登記受理通知書之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

第十條經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知民辦非企業(yè)單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。對不予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位或個人。

民辦非企業(yè)單位可憑據(jù)登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記、刻制印章、開立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。

第十一條《條例》施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十二條的規(guī)定簡化登記手續(xù)。

變更注銷登記

第十二條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定申請變更登記事項時，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請書。申請書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時依照章程履行程序的原始紀(jì)要，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署變更登記申請書的，申請單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；

（二）業(yè)務(wù)主管單位對變更登記事項審查同意文件；

（三）登記管理機關(guān)要求提交的其他文件。

第十三條民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機關(guān)提交第十二條規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；變更后的業(yè)務(wù)范圍；變更后法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明，及第七條第六款涉及的其他材料；變更后的驗資報告。原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件。

第十四條登記管理機關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，民辦非企業(yè)單位應(yīng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由登記管理機關(guān)換發(fā)新的登記證書。

第十五條民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報原登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。報請核準(zhǔn)時，應(yīng)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的核準(zhǔn)申請書；

（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）章程或合伙協(xié)議的修改說明及修改后的章程或合伙協(xié)議；

（四）有關(guān)的文件材料。

第十六條登記管理機關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請變更登記的全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。

第十七條民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請注銷登記：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）不再具備《條例》第八條規(guī)定條件的；

（三）宗旨發(fā)生根本變化的；

（四）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致的；

（五）作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；

（六）作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；

（七）有關(guān)行政管理機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的；

（八）其他原因需要解散的。

第十八條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定申請注銷登記時，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，還應(yīng)提交不能簽署理由的文件；

（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）清算組織提出的清算報告；

（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；

（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財務(wù)憑證；

（六）登記管理機關(guān)認(rèn)為需要提交的其他文件。

第十九條登記管理機關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。

公告、證書和年度檢查

第二十條民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公告。

登記管理機關(guān)的公告須刊登在公開發(fā)行的市級報刊上。

公告費用由民辦非企業(yè)單位支付。

第二十一條成立登記公告的內(nèi)容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位、登記時間、登記證號。

第二十二條變更登記公告的內(nèi)容除變更事項外，還應(yīng)包括名稱、登記證號、變更時間。

第二十三條注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、登記證號、業(yè)務(wù)主管單位、注銷時間。

第二十四條民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

民辦非企業(yè)單位登記證書的正本應(yīng)當(dāng)懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。

民辦非企業(yè)單位登記證書有效期為4年。

第二十五條民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢，并到登記管理機關(guān)申請辦理補發(fā)證書手續(xù)。

第二十六條民辦非企業(yè)單位申請補發(fā)登記證書，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件。

（一）補發(fā)登記證書申請書；

（二）在報刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。

第二十七條民辦非企業(yè)單位應(yīng)在每年1月1日至5月31日按《條例》規(guī)定向原登記機關(guān)辦理年度檢查，提交年度工作報告、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》，經(jīng)原登記機關(guān)核準(zhǔn)驗收后發(fā)還。年度檢查不合格或不履行年度檢查的民辦非企業(yè)單位，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

其他

第二十八條經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶，應(yīng)按照民政部、中國人民銀行聯(lián)合的《關(guān)于民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章，應(yīng)按照民政部、公安部聯(lián)合的《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條民辦非企業(yè)單位辦理設(shè)立登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)交納費用，具體標(biāo)準(zhǔn)按市財政局、市物價局核定的標(biāo)準(zhǔn)收費。

第12篇

保險機構(gòu)管理實施辦法第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的經(jīng)營行為，維護公平競爭的市場秩序，促進保險業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)批準(zhǔn)。

未經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，任何單位、個人不得在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營或者變相經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。

第三條 中國保監(jiān)會根據(jù)《保險法》和國務(wù)院授權(quán)，對保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。

中國保監(jiān)會派出機構(gòu)，在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。

第四條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)是指符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資格條件，經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證(以下簡稱許可證)，根據(jù)保險公司的委托，向保險公司收取保險手續(xù)費，在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)專門代為辦理保險業(yè)務(wù)的單位。

本規(guī)定所稱保險分支機構(gòu)是指由保險機構(gòu)設(shè)立、在其授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的分公司和營業(yè)部。

第五條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，遵循自愿、誠實信用和公平競爭的原則。

第六條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定如實向中國保監(jiān)會提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第二章 機構(gòu)管理

第一節(jié) 設(shè) 立

第七條 保險機構(gòu)可以采取下列組織形式：

(一)合伙企業(yè);

(二)有限責(zé)任公司;

(三)股份有限公司。

第八條 設(shè)立保險機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊資本或者出資達到本規(guī)定的最低金額;

(二)公司章程或者合伙協(xié)議符合法律規(guī)定;

(三)高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件;

(四)持有《保險從業(yè)人員資格證書》(以下簡稱《資格證書》)的員工人數(shù)在2人以上，并不得低于員工總數(shù)的二分之一;

(五)具備健全的組織機構(gòu)和管理制度;

(六)有固定的、與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的住所或者經(jīng)營場所;

(七)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的計算機軟硬件設(shè)施;

(八)至少取得一家保險公司出具的委托意向書。

第九條 保險機構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，其注冊資本或者出資不得少于人民幣50萬元;以股份有限公司形式設(shè)立的，其注冊資本不得少于人民幣1000萬元。

第十條 依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能投資企業(yè)的單位或者個人，不得成為保險機構(gòu)的發(fā)起人、股東或者合伙人。

保險公司員工投資保險機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)告知所在保險公司。

第十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含保險字樣，且其字號不得與現(xiàn)有的保險中介機構(gòu)相同。

第十二條 申請設(shè)立保險機構(gòu)，全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人應(yīng)當(dāng)指定代表或者共同委托人，向中國保監(jiān)會辦理申請事宜。

第十三條 申請設(shè)立保險機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列材料一式兩份：

(一)全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人簽署的《保險機構(gòu)設(shè)立申請表》;

(二)《保險機構(gòu)設(shè)立申請委托書》;

(三)公司章程或者合伙協(xié)議;

(四)自然人股東、發(fā)起人或者合伙人的身份證明復(fù)印件和簡歷，非自然人股東、發(fā)起人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及加蓋財務(wù)印章的最近1年財務(wù)報表;

(五)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，資本金入賬原始憑證復(fù)印件;

(六)可行性報告，包括市場情況分析、近3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃等;

(七)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件;

(八)內(nèi)部管理制度，包括組織框架、決策程序、業(yè)務(wù)、財務(wù)和人事制度等;

(九)本機構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

(十)擬任高級管理人員任職資格的申請材料，業(yè)務(wù)人員的《資格證書》復(fù)印件;

(十一)保險公司出具的委托意向書;

(十二)住所或者經(jīng)營場所證明文件;

(十三)計算機軟硬件配備情況說明。

第十四條 中國保監(jiān)會收到申請材料后，可以召集投資人進行投資風(fēng)險提示，就申請設(shè)立事宜進行談話，詢問、了解擬設(shè)機構(gòu)的市場發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、內(nèi)控制度建設(shè)等有關(guān)事項。

第十五條 保險機構(gòu)設(shè)立1年內(nèi)，可以設(shè)立3家保險分支機構(gòu)。申請設(shè)立保險分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)申請前1年內(nèi)無嚴(yán)重違法、違規(guī)行為;

(二)內(nèi)控制度健全;

(三)擬任主要負(fù)責(zé)人符合本規(guī)定的任職資格條件;

(四)現(xiàn)有的保險分支機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常;

(五)注冊資本或者出資達到本規(guī)定的要求。

第十六條 保險機構(gòu)以本規(guī)定要求的注冊資本最低限額或者出資最低限額設(shè)立的， 可以設(shè)立3家保險分支機構(gòu)。此外，每申請增設(shè)一家保險分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少增加注冊資本或者出資人民幣10萬元。

申請設(shè)立保險分支機構(gòu)時，保險機構(gòu)注冊資本或者出資已達到前款規(guī)定的增資后額度的，可以不再增加相應(yīng)的注冊資本或者出資。

保險機構(gòu)注冊資本或者出資達到人民幣200萬元的，設(shè)立保險分支機構(gòu)不需要增加注冊資本或者出資。

第十七條 保險機構(gòu)申請設(shè)立保險分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料一式兩份：

(一)《保險機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立申請表》;

(二)董事會或者全體合伙人關(guān)于設(shè)立保險分支機構(gòu)的決議;

(三)擬設(shè)保險分支機構(gòu)內(nèi)部管理框架;

(四)會計師事務(wù)所出具的保險機構(gòu)上一會計年度的審計報告;

(五)保險機構(gòu)前1年內(nèi)接受保險監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門監(jiān)督檢查情況的說明及有關(guān)附件;

(六)保險機構(gòu)前2年內(nèi)履行保險合同情況的說明;

(七)擬任主要負(fù)責(zé)人的任職資格申請材料;

(八)經(jīng)營場所證明文件;

(九)計算機軟硬件配備情況說明。

需要增加注冊資本或者出資的，還應(yīng)當(dāng)提交具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，資本金入賬原始憑證復(fù)印件。

第十八條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)依法對設(shè)立保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)的申請進行審查，并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

中國保監(jiān)會可以根據(jù)實際需要組織現(xiàn)場驗收。

第十九條 中國保監(jiān)會作出批準(zhǔn)設(shè)立保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)許可證。

申請人收到許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

第二十條 依法設(shè)立的保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起10日內(nèi)在中國保監(jiān)會指定的報紙上予以公告。

第二十一條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險。

保險機構(gòu)繳存保證金的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起20日內(nèi)，按注冊資本或者出資的20%繳存。

保險機構(gòu)增加注冊資本或者出資的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保證金數(shù)額。

第二十二條 保險機構(gòu)的保證金應(yīng)當(dāng)以銀行存款形式或者中國保監(jiān)會認(rèn)可的其他形式繳存。

保證金以銀行存款形式繳存的，應(yīng)當(dāng)專戶存儲到全國性商業(yè)銀行。保證金存款協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定：未經(jīng)中國保監(jiān)會書面批準(zhǔn)，保險機構(gòu)不得擅自動用或者處置保證金。銀行未盡審查義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在被動用保證金額度內(nèi)對保險機構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十三條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自保證金專戶存儲到商業(yè)銀行之日起10日內(nèi)，將保證金存款協(xié)議復(fù)印件報送中國保監(jiān)會。

保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，向中國保監(jiān)會報送有關(guān)上年度本機構(gòu)保證金管理情況的專門報告。

第二十四條 保險機構(gòu)不得動用保證金，但有下列情形之一的除外：

(一)注冊資本或者出資減少的;

(二)依照本規(guī)定進入清算程序的。

第二十五條 保險機構(gòu)因減少注冊資本或者出資申請動用保證金的，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列材料：

(一)申請書;

(二)有關(guān)減少注冊資本或者出資的工商變更登記證明材料。

第二十六條 保險機構(gòu)依照本規(guī)定進入清算程序，申請動用保證金的，應(yīng)當(dāng)由清算組向中國保監(jiān)會提交下列材料：

(一)申請書;

(二)清算方案;

(三)被保險公司出具的收回各種單證等材料的證明;

(四)許可證原件。

保險機構(gòu)解散的，還應(yīng)當(dāng)提交股東會、股東大會或者全體合伙人關(guān)于解散、清算事項的決議;保險機構(gòu)被依法宣告破產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件。

第二十七條 許可證應(yīng)當(dāng)置于經(jīng)營場所顯著位置。

第二十八條 保險機構(gòu)的許可證有效期為2年，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向中國保監(jiān)會申請換發(fā)。保險機構(gòu)申請換發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)許可證原件;

(三)會計師事務(wù)所出具的上一會計年度的審計報告;

(四)申請前1個月末的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表;

(五)前2年內(nèi)本機構(gòu)遵守保險監(jiān)管法律法規(guī)情況的說明;

(六)前2年內(nèi)本機構(gòu)接受保險監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門監(jiān)督檢查情況的說明及有關(guān)附件;

(七)前2年內(nèi)本機構(gòu)接受保險行業(yè)組織監(jiān)督情況的說明;

(八)前2年內(nèi)本機構(gòu)履行保險合同情況的說明。

第二十九條 保險機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會不予換發(fā)許可證：

(一)申請換發(fā)許可證前連續(xù)6個月沒有開展業(yè)務(wù)的;

(二)內(nèi)部管理混亂，無法正常經(jīng)營的;

(三)高級管理人員和業(yè)務(wù)人員不符合本規(guī)定條件的;

(四)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費的。

第三十條 保險機構(gòu)申請換發(fā)許可證的，中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前對保險機構(gòu)前2年的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價，并作出是否批準(zhǔn)換發(fā)許可證的決定。決定不予換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。

第二節(jié) 變更和終止

第三十二條 保險機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報中國保監(jiān)會批準(zhǔn)：

(一)變更注冊資本或者出資的;

(二)變更組織形式的。

第三十三條 保險機構(gòu)變更注冊資本或者出資,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列申請材料一式兩份：

(一)《保險機構(gòu)變更事項申請表》;

(二)股東大會、股東會或者全體合伙人決議;

(三)新增自然人股東或者合伙人的身份證明復(fù)印件和簡歷，新增非自然人股東的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及加蓋單位財務(wù)印章的最近1年財務(wù)報表;

(四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

(五)修改后的公司章程或者合伙協(xié)議;

(六)減少注冊資本或者出資的，應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)在報紙上至少公告3次的證明;

(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

第三十四條 保險機構(gòu)申請變更組織形式，應(yīng)當(dāng)滿足新組織形式的設(shè)立條件，并向中國保監(jiān)會提交下列申請材料一式兩份：

(一)《保險機構(gòu)變更事項申請表》;

(二)股東大會、股東會或者全體合伙人決議;

(三)修改后的公司章程或者合伙協(xié)議;

(四)實施方案;

(五)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

第三十五條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理保險機構(gòu)變更申請之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第三十六條 保險機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會：

(一)名稱變更的;

(二)住所或者經(jīng)營場所變更的;

(三)股東或者出資人變更的;

(四)發(fā)起人、股東或者出資人的姓名或者名稱變更的。

第三十七條 保險分支機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會：

(一)名稱變更的;

(二)經(jīng)營場所變更的。

第三十八條 保險機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)決議或者決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會，并將有關(guān)決議或者決定、修改后的公司章程或者合伙協(xié)議報送中國保監(jiān)會：

(一)變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者出資比例的;

(二)修改公司章程或者合伙協(xié)議的。

第三十九條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更事項涉及許可證記載內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

前款所稱變更事項須經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的，保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)決定作出之日起2個月內(nèi)向中國保監(jiān)會領(lǐng)取新許可證;前款所稱變更事項不需要中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的，保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起1個月內(nèi)向中國保監(jiān)會領(lǐng)取新許可證。

第四十條 保險機構(gòu)撤銷保險分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)決議或者決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會，交回被撤銷保險分支機構(gòu)的許可證，并在中國保監(jiān)會指定的報紙上進行公告。

第四十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起5日內(nèi)在中國保監(jiān)會指定的報紙上公告：

(一)變更名稱的;

(二)變更住所或者經(jīng)營場所的。

第四十二條 因合并、分立設(shè)立新保險機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向中國保監(jiān)會申請批準(zhǔn);因合并、分立解散保險機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會報告;因合并、分立保險機構(gòu)發(fā)生事項變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得批準(zhǔn)或者向中國保監(jiān)會報告。

第四十三條 保險機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會依法辦理許可證注銷手續(xù)，并予以公告：

(一)許可證有效期屆滿，沒有申請換發(fā)的;

(二)許可證有效期屆滿，中國保監(jiān)會依法不予換發(fā)的;

(三)營業(yè)執(zhí)照被工商行政管理部門依法吊銷的;

(四)連續(xù)6個月未開展保險業(yè)務(wù)的;

(五)許可證依法被撤回或者吊銷的;

(六)保險機構(gòu)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。

依照前款被注銷許可證的保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，依照法定程序組織清算，向中國保監(jiān)會提交清算報告。

第四十四條 保險分支機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會依法辦理許可證注銷手續(xù)，并予以公告：

(一)其所屬保險機構(gòu)許可證被依法注銷的;

(二)營業(yè)執(zhí)照被工商行政管理部門依法吊銷的;

(三)連續(xù)6個月未開展保險業(yè)務(wù)的;

(四)許可證依法被撤回或者吊銷的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。

第三章 資格管理

第一節(jié) 保險從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書管理

第四十五條 本規(guī)定所稱保險業(yè)務(wù)人員是指在保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)中，從事銷售保險產(chǎn)品或者進行相關(guān)損失查勘、理賠工作的人員。

保險業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)通過中國保監(jiān)會組織的保險從業(yè)人員資格考試，取得《資格證書》。

第四十六條 參加保險從業(yè)人員資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。

第四十七條 報名參加保險從業(yè)人員資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)《保險從業(yè)人員資格考試報名表》;

(二)身份證明復(fù)印件;

(三)學(xué)歷證書復(fù)印件;

(四)近期正面免冠小兩寸彩色照片3張。

第四十八條 保險從業(yè)人員資格考試成績合格，且具備下列條件的人員，由中國保監(jiān)會頒發(fā)《資格證書》：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)品行良好。

第四十九條 有下列情形之一的人員，不予頒發(fā)《資格證書》：

(一)因故意犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的;

(二)因欺詐等不誠信行為受行政處罰未逾3年的;

(三)被金融監(jiān)管機構(gòu)宣布在一定期限內(nèi)為行業(yè)禁入者，禁入期限仍未屆滿的。

第五十條 參加保險從業(yè)人員資格考試的人員，有下列情形之一的，考試無效，2年內(nèi)不得參加考試：

(一)提供虛假報名材料的;

(二)違反考場紀(jì)律的;

(三)其他作弊行為。

第五十一條 《資格證書》有效期為3年，自頒發(fā)之日起計算。持有人應(yīng)當(dāng)在《資格證書》有效期屆滿30日前向中國保監(jiān)會申請換發(fā)。

第五十二條 申請換發(fā)《資格證書》，持有人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)前3年中每年接受保險知識教育時間累計不少于60小時，接受保險法律和職業(yè)道德教育時間累計不少于30小時;

(二)前3年內(nèi)未因欺詐和嚴(yán)重金融、保險違法違規(guī)行為受刑事或者行政處罰;

(三)無故意不履行數(shù)額較大個人債務(wù)的行為。

第五十三條 申請換發(fā)《資格證書》，持有人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)《保險從業(yè)人員資格證書換發(fā)申請表》;

(二)前3年內(nèi)從事保險相關(guān)業(yè)務(wù)或者每年接受繼續(xù)教育情況的有關(guān)證明。

第五十四條 持有人申請換發(fā)《資格證書》的，中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在《資格證書》有效期屆滿前作出批準(zhǔn)或者不予換發(fā)的決定。決定不予換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第五十五條 持有人遺失《資格證書》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第五十六條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本機構(gòu)的保險業(yè)務(wù)人員發(fā)放執(zhí)業(yè)證書。執(zhí)業(yè)證書只能向持有《資格證書》、且無本規(guī)定第四十九條所列情形的本機構(gòu)人員發(fā)放。

執(zhí)業(yè)證書是保險業(yè)務(wù)人員代表保險機構(gòu)從事保險活動的證明。

保險業(yè)務(wù)人員開展保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動向客戶出示《資格證書》和執(zhí)業(yè)證書。

第五十七條 執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)業(yè)務(wù)人員姓名、身份證件名稱及號碼;

(二)《資格證書》編號;

(三)執(zhí)業(yè)證書編號;

(四)業(yè)務(wù)人員行為規(guī)范;

(五)業(yè)務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限說明;

(六)可銷售的保險產(chǎn)品種類;

(七)保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)的名稱、住所或者經(jīng)營場所;

(八)監(jiān)督及舉報電話;

(九)執(zhí)業(yè)證書有效期。

執(zhí)業(yè)證書由中國保監(jiān)會監(jiān)制。

第五十八條 保險業(yè)務(wù)人員有下列情形之一的，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)證書：

(一)辭職或者被解聘的;

(二)持有的《資格證書》失效的;

(三)有本規(guī)定第四十九條所列情形的。

第五十九條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員進行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，培訓(xùn)教育的課程應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

保險業(yè)務(wù)人員上崗前接受培訓(xùn)時間不得少于80小時，上崗后每人每年接受培訓(xùn)和教育時間累計不得少于36小時，其中法律知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育不得少于12小時。

第六十條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，向中國保監(jiān)會報送年度業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)情況報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)上年度保險業(yè)務(wù)人員保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育的內(nèi)容、方式和時間;

(二)本年度的培訓(xùn)計劃。

第六十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保險業(yè)務(wù)人員管理檔案，全面反映保險業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況。

第六十二條 保險業(yè)務(wù)人員受到其他政府監(jiān)管部門行政處罰或者保險行業(yè)組織處分的，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自知道該業(yè)務(wù)人員受到行政處罰或者處分之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。

第二節(jié) 高級管理人員任職資格管理

第六十三條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的條件。

保險機構(gòu)任用高級管理人員，其任職資格應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)。

第六十四條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員是指下列人員：

(一)公司制保險機構(gòu)的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權(quán)的管理人員;

(二)合伙制保險機構(gòu)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權(quán)的管理人員;

(三)保險分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

第六十五條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)大學(xué)專科以上學(xué)歷;

(二)持有《資格證書》;

(三)從事經(jīng)濟工作2年以上;

(四)品行良好。

具有金融保險工作20xx年以上經(jīng)歷的人員，可以不受前款第(一)項的限制。

具有企業(yè)管理工作3年以上經(jīng)歷的人員，可以不受前款第(二)項的限制。

第六十六條 有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員：

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力人;

(二)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的;

(三)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算公司、企業(yè)的高級管理人員，并對被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自該公司、企業(yè)清算完結(jié)之日起未逾3年的;

(四)擔(dān)任因違法被吊銷許可證的保險公司或者保險中介機構(gòu)的高級管理人員，并對被吊銷許可證負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自許可證被吊銷之日起未逾3年的;

(五)個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)?

(六)被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)不得在金融機構(gòu)擔(dān)任高級管理職務(wù)，期限未屆滿的;

(七)正在接受司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者中國保監(jiān)會調(diào)查的;

(八)因欺騙保險公司、投保人、被保險人或者受益人受到中國保監(jiān)會行政處罰未逾5年的;

(九)中國保監(jiān)會規(guī)定不適合擔(dān)任高級管理人員的其他情形。

第六十七條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的高級管理人員不得在保險公司、其他保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或者存在潛在利益沖突的機構(gòu)中兼職。

第六十八條 保險機構(gòu)任用高級管理人員，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列申請材料一式兩份：

(一)《保險機構(gòu)高級管理人員任職資格申請表》;

(二)擬任用高級管理人員的決定;

(三)擬任高級管理人員的身份證明、學(xué)歷證書復(fù)印件;

(四)《資格證書》復(fù)印件，從事相關(guān)工作的證明材料。

第六十九條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員任職資格申請之日起20日內(nèi)，作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。決定不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第七十條 擬任高級管理人員有下列情形之一的，保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交說明材料;提供虛假材料或者隱瞞不報的，中國保監(jiān)會對該擬任高級管理人員的任職資格不予核準(zhǔn)：

(一)曾受過刑事處罰的;

(二)曾受過司法機關(guān)、紀(jì)檢或者監(jiān)察部門審查的;

(三)曾受過金融、保險監(jiān)管機構(gòu)行政處罰的;

(四)曾受過保險行業(yè)組織處分的;

(五)曾有故意不履行數(shù)額較大的到期債務(wù)等不誠信行為的;

(六)曾被雇傭單位辭退、開除或者免除職務(wù)的;

(七)曾對重大工作失誤或者經(jīng)濟案件負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;

(八)申請時仍在保險公司或者其他保險中介機構(gòu)中工作的。

第七十一條 中國保監(jiān)會可以對保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)擬任高級管理人員進行考察談話和公告。

第七十二條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員，在保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)內(nèi)部同級調(diào)動，或者由高級別職務(wù)向低級別職務(wù)調(diào)動的，不需要重新進行任職資格核準(zhǔn)。

第七十三條 保險機構(gòu)決定免除高級管理人員職務(wù)或者同意其辭職的，高級管理人員任職資格自決定作出之日起自動失效。

第七十四條 保險機構(gòu)任免高級管理人員，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。

第七十五條 保險機構(gòu)任用法定代表人、總經(jīng)理、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者與上述人員具有相同職權(quán)的管理人員的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi)在中國保監(jiān)會指定的報紙上公告。

第七十六條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員涉嫌經(jīng)濟犯罪被起訴的，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。

第七十七條 保險機構(gòu)在特殊情況下任命臨時負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自任命決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。臨時負(fù)責(zé)人任職時間最長不得超過3個月。

第四章 保險關(guān)系管理

第七十八條 保險公司不得委托未取得許可證的機構(gòu)代為辦理保險業(yè)務(wù)。

保險公司委托保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)代為辦理保險業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)簽訂書面的委托合同。委托合同的授權(quán)不得超出保險公司自身的經(jīng)營區(qū)域及業(yè)務(wù)范圍。

第七十九條 保險公司只限于向依法取得許可證的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)支付保險手續(xù)費，支付方式應(yīng)當(dāng)符合保險財務(wù)管理制度的規(guī)定。

保險公司不得向未取得許可證的機構(gòu)支付保險手續(xù)費、傭金或者類似費用。

第八十條 保險公司應(yīng)當(dāng)建立有效的保險業(yè)務(wù)管理制度和流程，設(shè)立保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)登記簿和保險業(yè)務(wù)賬簿。

第八十一條 保險公司應(yīng)當(dāng)監(jiān)督所委托的保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員的展業(yè)行為，并對該保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)在展業(yè)過程中的虛假陳述、誤導(dǎo)等損害被保險人利益的行為，依法承擔(dān)責(zé)任。

保險公司應(yīng)當(dāng)制止、糾正該保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的保險違法行為，不得唆使、誘導(dǎo)該保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)從事保險違法行為。

第八十二條 保險公司應(yīng)當(dāng)對所委托的保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員進行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育。

保險公司委托保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)銷售人壽保險新型產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，對銷售人壽保險新型產(chǎn)品的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員進行專門培訓(xùn)，銷售前培訓(xùn)時間不得少于12小時。

第八十三條 保險公司可以要求所委托的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)投保與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的職業(yè)責(zé)任保險，或者要求該保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)提供一定金額的擔(dān)保。

第八十四條 保險公司及其工作人員不得有下列行為：

(一) 與所委托的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)串通，截留、侵吞保費或者收取該保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)及其工作人員的回扣;

(二) 與所委托的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)串通，侵占、挪用、騙取保險賠款;

(三) 對直接承保業(yè)務(wù)提取手續(xù)費、傭金或者類似費用;

(四) 通過所委托的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)，向投保人、被保險人以及未取得許可證的單位或者個人支付保險手續(xù)費、傭金或者其他非法利益;

(五) 利用保險業(yè)務(wù)進行弄虛作假的其他行為。

第五章 經(jīng)營規(guī)則

第八十五條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)從事保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與被保險公司簽訂書面的委托合同。委托合同不得違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定。

第八十六條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)可以經(jīng)營下列保險業(yè)務(wù):

(一)銷售保險產(chǎn)品;

(二)收取保險費;

(三)相關(guān)保險業(yè)務(wù)的損失勘查和理賠;

(四)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的具體權(quán)限在前款所列范圍內(nèi)由委托合同約定。

第八十七條 除中國保監(jiān)會另有規(guī)定外，保險機構(gòu)的經(jīng)營區(qū)域為其住所地所在的省、自治區(qū)或者直轄市。

第八十八條 保險分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營區(qū)域不得超出其所屬保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營區(qū)域。

第八十九條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)從事保險業(yè)務(wù)不得超出被保險公司的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域;從事保險業(yè)務(wù)涉及異地共保、異地承保和統(tǒng)括保單，中國保監(jiān)會另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循被保險公司規(guī)定的業(yè)務(wù)流程，接受被保險公司對其委托的保險業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、核查。

第九十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)獨立的代收保險費賬戶，不得挪用代收保險費賬戶的資金或者坐扣保險手續(xù)費。

保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)在會計賬戶上應(yīng)當(dāng)以被保險公司為單位，對代收保險費進行明細(xì)反映。

保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托合同約定期限內(nèi)將代收保險費交付被保險公司。

第九十二條 保險機構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營過程中，保險業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保持在2人以上，并不得低于員工總數(shù)的二分之一。

第九十三條 保險合同中包含責(zé)任免除或者除外責(zé)任、退保及其他費用扣除、現(xiàn)金價值、猶豫期等條款的，保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明。

第九十四條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范的客戶告知書。客戶告知書應(yīng)當(dāng)包括保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、權(quán)限、聯(lián)系方式、法律責(zé)任，以及被保險公司的名稱、住所、聯(lián)系方式、投保提示等事項。

保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向客戶出示客戶告知書，并按客戶要求說明手續(xù)費的收取方式和比例。

第九十五條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門賬簿，記載保險業(yè)務(wù)收支情況。

第九十六條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案，業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)投保人姓名或者名稱;

(二)被保險公司名稱和險種;

(三)保險費的代收時間和交付被保險公司的時間;

(四)保險手續(xù)費金額和收取時間;

(五)其他重要業(yè)務(wù)信息。

第九十七條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定關(guān)于代收保險費賬戶管理、業(yè)務(wù)檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基本要求，被保險公司對代收保險費賬戶管理、業(yè)務(wù)檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有更高要求的，應(yīng)當(dāng)按照被保險公司的要求執(zhí)行。

第九十八條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自關(guān)系終止之日起30日內(nèi)，將被保險公司提供或者委托制作的各種單證、材料及未交付的代收保險費，交付被保險公司。

第九十九條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)對在經(jīng)營過程中知悉的被保險公司、投保人、被保險人或者受益人的業(yè)務(wù)和財產(chǎn)情況及個人隱私，負(fù)有保密義務(wù)。

第一百條 保險機構(gòu)對外投資、對外擔(dān)保，不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定;不得挪用保險費、保險金和保險賠款進行投資。

保險機構(gòu)進行重大對外投資、對外擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)取得董事會或者全體合伙人書面同意，并在重大對外投資、對外擔(dān)保發(fā)生之日起10日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。

重大對外投資是指單次或者累計投資金額達到本機構(gòu)上一會計年度會計報表凈資產(chǎn)的50%;重大對外擔(dān)保是指單次或者累計擔(dān)保金額達到上一會計年度會計報表凈資產(chǎn)的50%。

第一百零一條 保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在開展保險業(yè)務(wù)過程中，不得有下列欺騙保險公司、投保人、被保險人或者受益人的行為：

(一)隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況;

(二)以本機構(gòu)名義銷售保險產(chǎn)品或者進行保險產(chǎn)品宣傳;

(三)阻礙投保人履行如實告知義務(wù)或者誘導(dǎo)其不履行如實告知義務(wù);

(四)泄露在經(jīng)營過程中知悉的被保險公司、投保人、被保險人或者受益人的業(yè)務(wù)和財產(chǎn)情況及個人隱私;

(五)挪用、截留保險費、保險金或者保險賠款;

(六)串通投保人、被保險人或者受益人騙取保險金。

第一百零二條 保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在開展保險業(yè)務(wù)過程中，不得有下列不正當(dāng)競爭行為：

(一)虛假廣告、虛假宣傳;

(二)捏造、散布虛假事實，損害其他保險中介機構(gòu)的商業(yè)信譽;

(三)利用行政權(quán)力、行業(yè)優(yōu)勢地位或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段，強迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同或者限制其他保險中介機構(gòu)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動;

(四)給予或者承諾給予投保人、被保險人或者受益人保險合同規(guī)定以外的其他利益;

(五)超出許可證載明的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營區(qū)域從事保險業(yè)務(wù);

(六)向保險公司及其工作人員返回手續(xù)費或者變相返回手續(xù)費;

(七)其他不正當(dāng)競爭行為。

第一百零三條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人發(fā)生保險業(yè)務(wù)往來。

第一百零四條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得代替投保人簽訂保險合同，不得接受投保人、被保險人或者受益人的委托代領(lǐng)保險金或者保險賠款。

第一百零五條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)務(wù)檔案、有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的原始憑證及有關(guān)資料，保管期限自保險關(guān)系終止之日起計算，不得少于20xx年。

第六章 監(jiān)督管理

第一百零六條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定報送有關(guān)報告、報表和資料。

第一百零七條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)報送的報表、報告和資料應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，由法定代表人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽字，并加蓋機構(gòu)印章。電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第一百零八條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將監(jiān)管費交付到中國保監(jiān)會指定賬戶。

第一百零九條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個季度結(jié)束后的10日內(nèi)，向中國保監(jiān)會報送監(jiān)管報表。

第一百一十條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，向中國保監(jiān)會提交上年度代收保險費賬戶管理情況的報告，說明代收保險費賬戶設(shè)置、實際繳付、賬面余額等情況。

第一百一十一條 每一會計年度結(jié)束后，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請會計師事務(wù)所對本機構(gòu)財務(wù)及合法、合規(guī)性進行審計，并在3個月內(nèi)向中國保監(jiān)會報送審計報告、資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表等財務(wù)報表。

中國保監(jiān)會根據(jù)需要，可以要求保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)提交專項外部審計報告。

第一百一十二條 中國保監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管需要，可以對保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求其就經(jīng)營活動中的重大事項作出說明。

第一百一十三條 中國保監(jiān)會依法對保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)提前5日向被檢查的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)發(fā)出檢查通知書，說明檢查的時間、檢查人員名單以及檢查要求等。

檢查通知書可以提前以傳真形式發(fā)給被檢查的保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)，正式件在檢查時出示;檢查人員檢查時應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

中國保監(jiān)會認(rèn)為必要的，也可以在不事先通知的情況下直接進行現(xiàn)場檢查。

第一百一十四條 中國保監(jiān)會對保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的現(xiàn)場檢查，包括下列全部或者部分內(nèi)容：

(一)機構(gòu)設(shè)立審批手續(xù)、變更事項的審批手續(xù)是否齊全;

(二)資本金或者出資是否真實、足額;

(三)保證金是否足額提取，是否違規(guī)動用;

(四)業(yè)務(wù)經(jīng)營是否合法合規(guī);

(五)財務(wù)狀況是否良好;

(六)向中國保監(jiān)會提交的報告、報表及資料是否及時、完整、真實;

(七)內(nèi)控制度是否完善;

(八)任用高級管理人員是否符合本規(guī)定要求;

(九)是否全面履行管理業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)活動的職責(zé);

(十)對外公告是否及時、真實;

(十一)計算機配置狀況和信息系統(tǒng)運行狀況是否良好;

(十二)中國保監(jiān)會認(rèn)為需要檢查的其他事項。

第一百一十五條 保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)涉嫌嚴(yán)重違反保險法律、行政法規(guī)及本規(guī)定的，在被調(diào)查期間，中國保監(jiān)會有權(quán)責(zé)令其停止開展新業(yè)務(wù)或者停止部分業(yè)務(wù)。

第一百一十六條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合中國保監(jiān)會的現(xiàn)場檢查工作，不得拒絕、妨礙中國保監(jiān)會依法進行監(jiān)督檢查：

(一)按規(guī)定提供有關(guān)文件、資料，不得轉(zhuǎn)移、藏匿有關(guān)文件、資料;

(二)相關(guān)高級管理人員、財務(wù)人員及業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀稣f明情況，回答問題，接受監(jiān)管談話，不得故意躲避、拖延、阻撓檢查。

第一百一十七條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會可以將其列為重點檢查對象：

(一)業(yè)務(wù)或者財務(wù)出現(xiàn)異動的;

(二)不按時提交報告、報表或者提供虛假的報告、報表、文件和資料的;

(三)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或者受到中國保監(jiān)會行政處罰的;

(四)中國保監(jiān)會認(rèn)為需要重點檢查的其他情形。

第一百一十八條 中國保監(jiān)會的檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查的有關(guān)規(guī)定，不得泄漏在現(xiàn)場檢查中獲悉的保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的商業(yè)信息。

第一百一十九條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)認(rèn)為檢查人員違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的，可以向中國保監(jiān)會舉報或者投訴。

保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有權(quán)對中國保監(jiān)會的行政處理措施提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第一百二十條 中國保監(jiān)會可以委托會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)對保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行檢查。委托應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將委托事項告知被檢查的保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)。

第七章 法律責(zé)任

第一百二十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)的高級管理人員或者業(yè)務(wù)人員，離開該機構(gòu)后被發(fā)現(xiàn)在該機構(gòu)工作期間違反有關(guān)保險監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

第一百二十二條 未取得許可證，非法從事保險業(yè)務(wù)的，由中國保監(jiān)會予以取締;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由中國保監(jiān)會沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處以10萬元以上50萬元以下罰款。

第一百二十三條 通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段設(shè)立保險機構(gòu)的，由中國保監(jiān)會依法予以撤銷，對存在出具虛假材料等行為的投資人給予警告，并處3萬元罰款;有關(guān)投資人在3年內(nèi)不得再次申請設(shè)立保險機構(gòu)。

第一百二十四條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，中國保監(jiān)會不予受理或者不予批準(zhǔn)所申請事項，并對保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)給予警告。

第一百二十五條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得中國保監(jiān)會行政許可的，中國保監(jiān)會依法撤銷許可決定，對保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)給予警告，處以3萬元以下罰款;因客觀情況，許可決定撤銷已無實際意義或者不能執(zhí)行的，對該機構(gòu)處以3萬元罰款。

第一百二十六條 《資格證書》申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申領(lǐng)證書的，中國保監(jiān)會不予受理或者不予頒發(fā)《資格證書》，并給予警告;該申請人在1年內(nèi)不得再次向中國保監(jiān)會申請《資格證書》。

第一百二十七條 《資格證書》持有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資格證書》的，中國保監(jiān)會依法撤銷《資格證書》，并給予警告;該證書持有人3年內(nèi)不得再次向中國保監(jiān)會申請《資格證書》。

第一百二十八條 保險機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以3萬元罰款;對該保險機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更組織形式、注冊資本或者出資的。

第一百二十九條 保險機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍或者責(zé)令其停止接受新業(yè)務(wù);對該保險機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定繳存保證金的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)動用保證金的。

第一百三十條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以3萬元罰款;對該保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立保險分支機構(gòu)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)任用高級管理人員的。

第一百三十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以2萬元罰款，沒有違法所得的，處以1萬元罰款;對該機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處5000元罰款：

(一)偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證的;

(二)使用過期或者失效許可證的。

第一百三十二條 保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員有本規(guī)定第一百零一條所列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以5萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證;對該機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處3萬元以下罰款。

第一百三十三條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的單位或者個人發(fā)生保險業(yè)務(wù)的，由中國保監(jiān)會給予警告，并處3萬元罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處以2萬元罰款。

第一百三十四條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)在終止關(guān)系后，未按本規(guī)定將被保險公司提供或者委托制作的各種單證、材料及未交付的代收保險費交付被保險公司的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第一百三十五條 保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員有本規(guī)定第一百零二條所列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬元罰款。

第一百三十六條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)開具或者使用與實際不符的發(fā)票、收據(jù)、保險單證等重要業(yè)務(wù)憑證的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，并處3萬元以下罰款。

第一百三十七條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)虛假理賠的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，并處3萬元罰款;沒有違法所得的，并處2萬元罰款。

第一百三十八條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，處以5000元罰款：

(一)未按照規(guī)定設(shè)立專門賬簿或者業(yè)務(wù)檔案的;

(二)未開設(shè)獨立的代收保險費賬戶的;

(三)從代收保險費中坐扣手續(xù)費的;

(四)接受投保人、被保險人或者受益人的委托代領(lǐng)保險金或者保險賠款的;

(五)違反有關(guān)規(guī)定對外投資或者對外擔(dān)保的;

(六)代當(dāng)事人簽訂保險合同的。

第一百三十九條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)超出范圍，損害被保險公司合法權(quán)益的，由中國保監(jiān)會給予警告，處以3萬元以下罰款。

第一百四十條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)未按本規(guī)定報送有關(guān)報告、報表、文件或者資料的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，逾期不改正的，處以1萬元以上10萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處5000元罰款。

第一百四十一條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由中國保監(jiān)會根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以處罰;對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處3萬元以下罰款：

(一)提供虛假的報告、報表、文件或者資料的;

(二)拒絕、妨礙依法檢查監(jiān)督的。

第一百四十二條 保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，處以3萬元罰款;對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，處以5000元罰款：

(一)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費的;

(二)進行清算時，未按本規(guī)定提交清算報告或者清算報告中故意隱瞞重要事實、存在重大遺漏的;

(三)違反本規(guī)定拒不交回許可證的。

第一百四十三條 保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定對業(yè)務(wù)人員進行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育的;

(二)未按規(guī)定進行業(yè)務(wù)檔案或者專門賬簿管理的;

(三)臨時負(fù)責(zé)人實際任期超過規(guī)定期限的;

(四)未按規(guī)定辦理許可證變更登記手續(xù)的;

(五)未按規(guī)定向投保人、被保險人和社會公眾履行告知義務(wù)的;

(六)未按規(guī)定履行執(zhí)業(yè)證書管理職責(zé)的。

第一百四十四條 保險公司有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會處以1萬元以上3萬元以下罰款;對該保險公司直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定設(shè)立保險機構(gòu)、保險分支機構(gòu)登記簿或者保險業(yè)務(wù)賬簿的;

(二)未按規(guī)定對保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行培訓(xùn)和管理，唆使、誘導(dǎo)保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)從事保險違法行為的;

(三)向未取得許可證的機構(gòu)支付保險手續(xù)費、傭金或者類似費用的;

(四)發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)或者保險分支機構(gòu)違法、違規(guī)，不及時制止和糾正的;

(五)有本規(guī)定第八十四條所列行為之一的。

第八章 附 則

第一百四十五條 本規(guī)定所稱保險中介機構(gòu)是指保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)。

本規(guī)定所稱保險公司是指保險公司及其分支機構(gòu)。

第一百四十六條 經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的外資保險機構(gòu)適用本規(guī)定。我國參加的有關(guān)國際條約和中國保監(jiān)會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第一百四十七條 本規(guī)定要求提交中國保監(jiān)會的各類材料，以中文文本為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會規(guī)定的格式上報;中國保監(jiān)會根據(jù)需要可以要求申請人提交有關(guān)材料的電子文檔。

第一百四十八條 本規(guī)定要求提交的各種表格格式由中國保監(jiān)會制定。

第一百四十九條 本規(guī)定中的有關(guān)期限，除以年、月表示的以外，均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。