時間：2023-06-06 09:32:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生村官培訓心得，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2015年7月13日至17日，我參加了由市婦聯(lián)、市委組織部聯(lián)合舉辦的女大學生村官專題研修班，和其他49位來自不同區(qū)縣的女村官共同學習交流。本期培訓既讓我們了解婦聯(lián)的主要工作內(nèi)容，又契合女大學生村官的工作，掌握婦女群眾工作的方法和技能。市婦聯(lián)組織部部長竺倩偉在開班儀式上強調(diào)：女大學生村官在基層婦女工作中舉足輕重，要關心農(nóng)村婦女，推動女性基層民主自治。此次集中培訓是一次離開校園后的回爐提升，時間雖短但受益匪淺。
市婦聯(lián)婦女發(fā)展部部長顧秀娟為我們上了一堂精彩的“婦聯(lián)農(nóng)村工作及婦女群眾工作”課程。萬丈高樓平地起，村官崗位是我們開啟職業(yè)生涯的重要平臺，是培養(yǎng)工作能力，積累社交人脈，發(fā)揮參與權(quán)、決定權(quán)的好機會。顧部長用自己從農(nóng)民做起的親身經(jīng)歷告訴我們，在工作中用真心與百姓打成一片，在好事做好、好人當好的情況下，換位思考，在基礎工作中突顯亮點，憑耐心做好幾件實事，憑遠見做出特色。
女大學生赴基層任職的意義多面，扮演了多重的角色，是政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、富民強村的促進員、群眾事務的代辦員和弱勢群體的救助員。聽了市婦女干部學校副教授周美珍老師的把“社會性別意識納入決策主流”課程后，我覺得在推進女大學生村官與農(nóng)村婦女的公共參與時，要注意性別意識和主體性問題，要具備女性思想與特質(zhì)，代表農(nóng)村婦女的利益和意見表達時，不僅有物質(zhì)利益，還包括婦女對自己政治等多方面的權(quán)利認識。
培訓期間，我們實地走訪了松江區(qū)泖港鎮(zhèn)的“美麗鄉(xiāng)村”新建村，與村書記主任一肩挑的女書記楊春花進行了座談交流。楊書記生動得分享了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建過程中的實事難事，她對待工作的用心執(zhí)著、工作方法的靈活得當值得我們學習。她農(nóng)村工作的“學、實”二字經(jīng)也很有深意：服務民生的事，扎實推進；服務工作對象的事，在了解真實需求的基礎上去做；每一件大小事，精打細算得落實。
此次的女村官研修學習助推我自身思想能力的進步，增加我回村為農(nóng)村婦女兒童辦實事解難事的責任感和使命感，在服務為民、積極投入“美麗鄉(xiāng)村”建設中充分體現(xiàn)學以致用。我所在張馬村“美麗鄉(xiāng)村”建設在“美在生態(tài)、富在產(chǎn)業(yè)、根在文化”的主旨下，村莊變美了，社會管理提升了。有女性參與的“美麗鄉(xiāng)村”建設豐富多彩，擅用平臺資源展開巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過“雙學雙比”競賽活動啟發(fā)廣大婦女的內(nèi)在動力，發(fā)揮能人效應，讓“美麗鄉(xiāng)村”建設為婦女同胞帶來實惠。
為期一周的培訓，我在收獲知識的同時結(jié)識了談得來的姐妹，相同的職業(yè)讓我們對彼此的工作生活經(jīng)歷很有共鳴，我們互相鼓勵，共同前進。這些都是珍貴的財富。
在走上崗位之前，與2012年9月9日-2012年9月13日有幸參加了縣委組織部和縣委黨校為我們精心安排的崗前培訓。這次來之不易的機會大家也都十分珍惜，雖然只有短暫的四天半，但各位領導和老師精辟的教導內(nèi)容，深動的講例，讓我感觸頗深，受益匪淺。
這次培訓的內(nèi)容貼近工作實際，內(nèi)容豐富全面，有中國現(xiàn)處的軍事形勢的分析、新媒體環(huán)境下的政府形象管理、應用文寫作、現(xiàn)代遠程教育相關知識及大學生村官應具備的能力素質(zhì)等。這次培訓，我對村官工作有了新的認識和理解。
1、成為一名合格的村官，我們應該找好努力的著力點。
"要想成為一名合格的村官，就必須當好三個員，即調(diào)解員、維穩(wěn)員和信息員。朝著這個方向，找準幾個點下功夫。"市科長的話還縈繞在我耳旁，深深激蕩在我的心中。不難分析出，要想當好這三個員，那么我們必須對所在的村了如指掌，對村人員信息、黨員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)狀況要十分了解，對社情民意要熟悉。
具體我們又該如何實施呢？這些都屬于一個較大的體系，需要多方面著手。
第1，深入基層了解，掌握第一手資料，則需要熟悉農(nóng)村工作，做出一套涉農(nóng)政策；走訪全村農(nóng)戶；完善一套村情檔案；完成一份調(diào)研報告及提出相應的發(fā)展意見等。
第2，虛心學習，掌握方法。
雖然我們作為大學生，但社會經(jīng)驗尚淺，我們不僅要加強理論知識的學習，更重要的是實踐能力，力爭理論知識與實踐相結(jié)合。同時要掌握方法，帶著研究的頭腦，舉一反三，觸類旁通。
第3，不要擺架子，把事情干好，扎扎實實做事，不能眼高手低。
2、堅定工作目標，實現(xiàn)服務價值。
早在學校的時候，我已經(jīng)拿到上海和南京兩家知名公司的錄取通知書，成為一名白領幾乎成為我的必經(jīng)之路，然而一紙招聘大學生村官的公告，改變了我人生的航向，回到家鄉(xiāng)工作是我一直以來的希望，去新農(nóng)村一線錘煉自己更是讓我興奮不已，南京!南京!南京!我莊重的在志愿欄上寫了自己三個去向。經(jīng)過層層選拔，我以優(yōu)異的成績成為一名大學生村官，回到了江浦街道工作。
2008年7月17日，這是一個對我永生難忘的日子，那天在奧體中心，我做為南京市的村官代表從羅志軍省長的手中接過出征的大旗，那一刻，標志著我正式踏上村官的道路，無論前途多么坎坷和漫漫，我都會把責任扛在肩上，立足在農(nóng)村的土地，服務農(nóng)民兄弟。
今天安排我來談創(chuàng)業(yè)，我首先想說說自己的對創(chuàng)業(yè)的理解，做為一名大學生村官，創(chuàng)業(yè)不是簡簡單單的開公司，辦項目，而是基于兩點，一將村務管理等本職工作做到極致，這本身就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，二積極探索發(fā)展路徑，辦工廠、搞合作社、弄項目，引領農(nóng)民致富，這也是創(chuàng)業(yè)。下面給大家介紹一下我的工作情況。
我所任職的差田村地處江浦街道西北部，在全區(qū)村居經(jīng)濟排名中位列倒數(shù)第二，是不折不扣的經(jīng)濟薄弱村。到村之后，我深入實際，向村組干部學習農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法，向老黨員了解村情和村貌，向普通群眾了解他們的所思所需。這段走訪時光，讓我更加深刻的認為，農(nóng)村是本好書，農(nóng)民是村官最好的老師。
創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，時代賦予了大學生村官新的使命，本職工作到極致、探索創(chuàng)業(yè)弄潮頭、服務三農(nóng)無止境，一年來，我沒有好好享受過一個完整的周末，周末回村不知不覺中變成了我的一種習慣。遠程教育是中央到地方都極其重視的工程，差田村遠教工作在聯(lián)建模式、資料來源、普及方法方面取得了突破性的創(chuàng)新，我們將差田的遠程教育打造成干流平臺、黨課學習陣地、百姓娛樂手段、村民致富媒介。我村的黑豬養(yǎng)殖合作社在村部設立了遠程教育活動點，并利用遠程教育系統(tǒng)成功規(guī)避了市場風險，在淡季擴大了規(guī)模，在復蘇期一舉占據(jù)并鞏固了市場。網(wǎng)絡擁有巨大的資源，我將優(yōu)酷等網(wǎng)絡資源整合到遠程教育系統(tǒng)里，極大的豐富了遠教視頻資源。在給村民播放講座的過程里，我發(fā)現(xiàn)法律條文極難理解，老百姓都摸不著頭腦，于是我又自學了農(nóng)村相關法律，并編寫成通俗易懂的三字經(jīng)，放在村部門口供村民取閱，變遠程教育為近程乃至零距離教育。對于此項工作，金陵瞭望雜志曾做專題報道，并形容我們編制融進千家萬戶的心靈之網(wǎng)。
今年四月，針對村里低保戶等弱勢群體就業(yè)難，而農(nóng)村道路無人養(yǎng)護的情況，我在各級領導的關心下果斷成立了新廣天勞務服務有限公司，主營農(nóng)村道路養(yǎng)護，我們立足于差田、服務于農(nóng)民，一方面幫助他們增收，另一方面也通過開發(fā)農(nóng)村勞動力市場來壯大集體經(jīng)濟，在農(nóng)村，不但有廣袤的土地，還有豐富的勞動力資源，幫助農(nóng)民就業(yè)牽線搭橋，我們責無旁貸。此項目在獲得良好經(jīng)濟效益的同時，也取得了較好的示范效應，農(nóng)村服務業(yè)，這一全新的概念被提及，僅區(qū)內(nèi)由大學生村官創(chuàng)辦的此類公司就如雨后竹筍般誕生。一只獨放不是春，百花齊放春滿園，大學生村官正如星星之火，定起燎原之勢。
創(chuàng)業(yè)是村官的必選項目，但是村官的工作卻是一道多選題，這幅圖畫展示的是差田村居民安置小區(qū)，因為修建年限等原因，這里的基礎設施十分落后，小區(qū)的道路還是土質(zhì)的，晴天一身灰、雨天一身泥或許是對該小區(qū)道路的最好詮釋，最深處的積水更是高達四十公分。這里居住著兩百位差田村的居民，今年夏日的大水之后，我心中就暗自埋下要對其進行改造的念頭，要讓我們的村民也走上好路。然而村里的財力薄弱，無法承受三十多萬的造價，為此，我把團省委給予我個人的兩萬元比賽獎勵捐了出來，并抱著不放棄的精神，跑遍了區(qū)級機關各個部門，從農(nóng)林到交通，從民政到財政，本著把板凳坐穿、把大門等穿的精神，找完科長找局長，也曾碰壁多次，有時候為了說上一句話，等兩三個小時都是家常便飯，那時候也顧不得其他，心里只想著把老百姓的事情辦了，功夫不負有心人，越來越多的部門向我、向差田村伸出了援手，施工方區(qū)公路管理站甚至在合同上注明——為了支持差田村大學生村官為民辦實事，現(xiàn)將三十萬工程以二十三萬元承包;財政局的領導親口對我說，區(qū)委朱部長多次囑咐，要幫助大學生村官干事創(chuàng)業(yè)，沖著你身上那股闖勁，特批十萬元;街道的相關單位也伸出了援手，組織的關心，讓我唯有更努力的工作予以回報。在為期二十天的工期里，我每天都泡在工地上，吃過灰，蒸過瀝青，有時候甚至飯都吃不上，在寒風中一次次做釘子戶的工作，在驕陽下督促著工程的質(zhì)量，最終，一條一千米長，連接60余戶居民的瀝青路在差田修建完成，差田村的百姓也可以和城里的百姓一樣，這張是工程前后對比圖。
從一個從未在農(nóng)村生活過一天的男孩，到今日可以說農(nóng)家話與村民交流溝通、編三字經(jīng)幫村民普及法律、撰千字文宣傳科學發(fā)展的大學生村官，走的是一條不斷追求工作極致之路，沒有想不到，只有做不到。正如前面王亮所說的那樣，我能我行我成功，街道的村官都有一種進取精神、一種強勢心理，下一步，我將把村官便民卡打造成與百姓溝通、為百姓服務的橋梁;本著每人每月拿出半天時間為民服務的宗旨，將大學生村官服務隊打造成江浦街道的特色志愿者品牌;而前不久在與其他的社區(qū)接觸的過程中，為村里爭取到的一批健身器材也在積極選址，差田村的百姓不日就可以離開牌桌，在自己家門口健身娛樂;而新廣天的經(jīng)營方向也會做出調(diào)整，正與一塊五十畝的苗圃場接洽，進軍彩葉樹種種植業(yè)。
心系農(nóng)村，胸懷全局，一年來，我閱讀了超過三十本書籍，包含政、史、經(jīng)濟;撰寫了二十余篇調(diào)研文章，涉及老城改造、新城建設、乃至城市綠化這樣的細節(jié)問題;走遍了全街乃至全區(qū)的大部分村居，留下了幾萬字的工作心得，我在浦口黨建的個人博客點擊量已經(jīng)超過16000人次。
同時，各級組織和領導也給予我個人無微不至的關心，區(qū)委朱部長多次關心我的工作開展情況;我的母校河海大學邀請我返校在學校禮堂給千余名師生做專題匯報，書記校長親自接見，也給予我最高規(guī)格;省委黃省長前后兩次予我頒獎，王國生書記更是在前不久于宿遷召開的全省大學生村官創(chuàng)業(yè)富民表彰會前的接見中勉勵我要大膽探索。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。貫徹落實市政府《關于切實做好鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的工作意見》和市委、市政府《關于建設創(chuàng)業(yè)型城市的意見》，出臺《開展大學生創(chuàng)業(yè)結(jié)對幫扶活動實施意見》、《開展大學生創(chuàng)業(yè)“保姆式”服務的意見》、《關于促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》，為促進大學生創(chuàng)業(yè)提供政策依據(jù)。聯(lián)合財政、稅務、金融等部門，出臺《鎮(zhèn)江市市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法》、《鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用管理辦法》，在小額擔保貸款、稅費減免、社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等方面提供政策保障，降低大學生創(chuàng)業(yè)風險。會同工商、稅務、財政、金融等部門，舉辦“鎮(zhèn)江市大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策校園巡回展”活動，先后到江蘇大學、江蘇科技大學、鎮(zhèn)江高等專科學校等駐鎮(zhèn)高校舉辦4場大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀和咨詢會，就同學們關心的創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)會遇到的困難等進行現(xiàn)場解答，為大學生創(chuàng)業(yè)提供智力支持。
營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。提請市政府評選表彰10名大學生創(chuàng)業(yè)明星，在主流媒體進行創(chuàng)業(yè)事跡的集中宣傳。組建創(chuàng)業(yè)典型事跡報告團，每周在《京江晚報》宣傳一名“創(chuàng)業(yè)之星”。組織“創(chuàng)業(yè)指導進校園”活動，開展大學生創(chuàng)業(yè)指導3000人次，切實幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)能力。分別啟動鎮(zhèn)江市首屆電子商務創(chuàng)業(yè)技能大賽和“2010創(chuàng)業(yè)圓夢行動”大學生創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵大學生進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。搭建大學生創(chuàng)業(yè)交流平臺，通過座談會等方式交流創(chuàng)業(yè)心得，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。對在校大學生重點開展SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓，培育創(chuàng)業(yè)意識，開拓創(chuàng)業(yè)思維，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情；對已離校創(chuàng)業(yè)大學生重點開展IYB(改善你的企業(yè))培訓，豐富創(chuàng)業(yè)知識，提升創(chuàng)業(yè)能力，推動企業(yè)發(fā)展。截至今年4月底，全市共開辦SYB培訓班141期，培訓4732人，舉辦創(chuàng)業(yè)實用技術(shù)培訓班11期，培訓544人，累計有1867名培訓學員成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
加強創(chuàng)業(yè)結(jié)對幫扶。市人社局對大學生創(chuàng)業(yè)情況進行了專題調(diào)查摸底，開展大學生創(chuàng)業(yè)“保姆式”服務行動，人社局干部職工每人結(jié)對幫扶1名以上市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)。建立大學生創(chuàng)業(yè)幫扶責任機制、幫扶協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理機制，主動上門幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，從創(chuàng)業(yè)立項、工商登記、貸款融資、市場營銷、稅收優(yōu)惠等環(huán)節(jié)提供全方位的“一條龍”代辦服務，幫助創(chuàng)業(yè)大學生用足優(yōu)惠政策，規(guī)避經(jīng)營風險，改善經(jīng)營狀況，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
健全創(chuàng)業(yè)服務體系。建立鎮(zhèn)江市大學生創(chuàng)業(yè)園，成立鎮(zhèn)江市大學生創(chuàng)業(yè)指導服務中心，開辟大學生創(chuàng)業(yè)“代辦制、一站式”服務窗口，開通鎮(zhèn)江市大學生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)項目2000個。設立4家大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、5家大學生創(chuàng)業(yè)實驗基地、2家大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，組建首批35名成員的“創(chuàng)業(yè)指導專家志愿服務團”，進一步完善創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款、企業(yè)孵化、跟蹤服務相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務體系，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更加便捷、高效的服務。
在市委市政府的關心和全市干部群眾的支持下，我市大學生創(chuàng)業(yè)工作取得了明顯的成效。但在大學畢業(yè)生總量逐年增多，就業(yè)工作難度日益加大的形勢下，進一步推動大學生創(chuàng)業(yè)也面臨著一些矛盾和困難，主要表現(xiàn)在：一是大學生創(chuàng)業(yè)熱情有待進一步激發(fā)。部分大學生畢業(yè)后仍然緊盯政府機關、事業(yè)單位工作崗位，“金飯碗”、“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，創(chuàng)業(yè)念頭、創(chuàng)業(yè)沖動缺乏。二是大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)有待進一步提升。大學生普遍市場開拓能力不強，缺少堅韌不拔、吃苦耐勞、自力更生的創(chuàng)業(yè)精神，承受挫折失敗的心理能力較差。幫助大學生提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的針對性培訓相對不足，創(chuàng)業(yè)教育體系不完善。三是大學生創(chuàng)業(yè)瓶頸有待進一步突破。在資金方面，大學生小額貸款手續(xù)繁瑣、門檻較高，創(chuàng)業(yè)啟動資金主要來源于家庭支持或向社會借貸，融資十分困難。在項目方面，可供大學生選擇的創(chuàng)業(yè)項目不多，創(chuàng)業(yè)項目與大學生所學專業(yè)缺乏有效對接。在場所方面，大學生創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地、廉租廠房建設滯后，已經(jīng)掛牌的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地運作效率不高。四是大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對大學生創(chuàng)業(yè)扶持的配套政策措施雖然出臺了不少，但有些政策難以落實到位。針對大學生創(chuàng)業(yè)的投融資體系建設仍然任重道遠。為大學生創(chuàng)業(yè)服務的機構(gòu)其功能還不健全，提供有效的創(chuàng)業(yè)項目、信息、載體、服務不多，指導乏力。
針對上述問題，我市將進一步采取有力措施，助推大學生創(chuàng)業(yè)，使大學生創(chuàng)業(yè)成為引領全民創(chuàng)業(yè)，推進跨越發(fā)展的強勁引擎。
營造氛圍，鼓勵創(chuàng)業(yè)。一是更新理念鼓勵創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學生不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、敢為人先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成為大學生踏入社會的首要選擇。二是營造輿論助推創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮新聞媒體導向作用，開設專題專欄，在重要時段、重要版面和重點欄目中深入持久地進行創(chuàng)業(yè)宣傳，使全社會關注創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)，讓大學生創(chuàng)業(yè)融入、引領全民創(chuàng)業(yè)浪潮。三是典型引路激勵創(chuàng)業(yè)。通過大學生創(chuàng)業(yè)標兵評選、創(chuàng)業(yè)設計成果對接、創(chuàng)業(yè)典型事跡巡回報告會、經(jīng)驗交流會等活動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，豐富創(chuàng)業(yè)理論，傳遞創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，解讀創(chuàng)業(yè)案例，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，激勵更多有志大學生投身創(chuàng)業(yè)之路。
技能培訓，引導創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮駐鎮(zhèn)高校教育資源優(yōu)勢，加強創(chuàng)業(yè)理論研究與教學實踐，完善創(chuàng)業(yè)課程設計，大力開展創(chuàng)業(yè)教育，從學生進校開始，對他們輸送創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，傳授創(chuàng)業(yè)知識，培育大學生創(chuàng)業(yè)精神，提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。強化政府人事、勞動保障部門創(chuàng)業(yè)培訓基地建設，制定大學生創(chuàng)業(yè)培訓計劃，加強創(chuàng)業(yè)技能培訓，建立創(chuàng)業(yè)實踐基地，為大學生提供創(chuàng)業(yè)實踐崗位，逐步建立長效的創(chuàng)業(yè)培育機制。
完善政策，助推創(chuàng)業(yè)。一方面，現(xiàn)有各項扶持政策要落實到位，初始創(chuàng)業(yè)補貼、困難群體創(chuàng)業(yè)實物補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等政策應及時兌現(xiàn)。同時，進一步降低創(chuàng)業(yè)小額貸款門檻，增加貸款額度，提高貸款效率。另一方面，要創(chuàng)新、完善扶持政策。抓緊制訂大學生創(chuàng)業(yè)稅收扶持、房租補貼、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范街和創(chuàng)業(yè)示范培訓基地認定和獎勵標準等政策措施，從創(chuàng)業(yè)手續(xù)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)資金等各方面人手解決大學生創(chuàng)業(yè)的際困難，讓想創(chuàng)業(yè)的大學生能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
經(jīng)過六年多的探索與實踐，不斷深化對“青馬工程”的認識和理解，充分挖掘整合校內(nèi)外資源和力量，將“青馬工程”與學校維穩(wěn)工作緊密結(jié)合，探索“青馬工程”的實現(xiàn)路徑和工作方法，以“加強頂層設計，重視學院建設，整合培養(yǎng)資源，優(yōu)化考核機制”為培養(yǎng)模式，逐步建立“青馬工程”的長效培養(yǎng)機制，積極發(fā)揮學生骨干隊伍在學校維穩(wěn)工作中的作用。
二、浙江大學組織實施青年者培養(yǎng)工程的探索與實踐
(一)加強“青馬工程”的頂層設計浙江大學“青馬工程”的工作對象主要是大學生骨干。這一群體是廣大青年學生中綜合素質(zhì)優(yōu)秀、組織管理能力突出、有較強影響力的骨干分子，是學校和廣大同學之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，是學校培養(yǎng)具有國際視野未來領導者和高素質(zhì)創(chuàng)新人才的主要對象，也是學校維穩(wěn)工作的一支重要隊伍。為此，學校制定“青馬工程”學生骨干培養(yǎng)計劃，緊扣“政治堅定、德才兼?zhèn)?、素質(zhì)全面、模范表率、堪當重任”培養(yǎng)目標，建立校、院兩級培養(yǎng)體系，成立“浙江大學青年者培養(yǎng)學院”，組建“青馬工程導師團”隊伍，建設“青馬工程”主題網(wǎng)站和建立“浙江大學青年者種子庫”，以理論培訓、高端論壇、社會實踐和志愿服務、對外交流、課題研究等為主載體，形成一套長效培養(yǎng)機制。
(二)大力建設青年者培養(yǎng)學院學校率先在浙江省成立了第一個青年者培養(yǎng)學院(以下簡稱“青馬”學院)。學院由校黨委副書記任院長，成立由學校黨委組織部、黨委宣傳部、黨委學工部及外事處、就業(yè)指導與服務中心、團委等部門負責人組成的學院工作指導委員會，對學院的相關重要工作進行指導，團委負責學院日常事務。學院下設培養(yǎng)規(guī)劃工作組、理論培訓工作組、實踐鍛煉工作組、活動創(chuàng)辦工作組、對外交流工作組、課題研究指導組、網(wǎng)站和CIS工作組等七個工作組，負責對學生骨干的成長進行具體規(guī)劃和指導。在學?！扒囫R”學院的影響輻射下，各學院也紛紛建立了大學生骨干培養(yǎng)的基地和組織，成立相應領導機構(gòu)，并逐步建立領導決策、議事協(xié)調(diào)、表彰激勵等工作機制，通過重點項目和活動，推進本學院各類學生骨干的培養(yǎng)。
(三)組建“青馬工程”導師團隊伍在師資隊伍建設上，“青馬”學院發(fā)揮學校學科綜合、師資力量雄厚和社會聯(lián)系豐富等優(yōu)勢，狠抓導師隊伍建設。組建了“專業(yè)導師團”和“成長導師團”隊伍。學院聘請以從事馬列主義相關理論研究為主的專家學者組成“專業(yè)導師團”，聘請主要由從事思想政治工作的教授、從事黨政管理的高層領導、社會知名人士等組成“成長導師團”，以校內(nèi)為主、校外兼顧、內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢互補的原則，建立規(guī)模適中的開放式“青馬工程”兩支導師隊伍。由導師團根據(jù)校院兩級培養(yǎng)對象的需求進行理論培訓、課題研究以及個體職業(yè)生涯規(guī)劃和實踐指導，幫助大學生在實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感，提高社會適應能力，不斷從實踐中尋找努力方向。［1］
(四)建設“青馬工程”主題互動平臺網(wǎng)站網(wǎng)絡是大學生群體最易接觸且最易接受的事物，要適應信息時代青年的思維和行為特點，需要進一步加強對網(wǎng)絡的運用?！扒囫R”學院為適應網(wǎng)絡學習的新形勢，提高學習效率、加大學習成果交流，在互動平臺建設上，利用網(wǎng)絡資源，打造綜合性、開放性網(wǎng)站，將主題教育網(wǎng)站和“青馬”學院網(wǎng)站進行整合建設和開發(fā)。網(wǎng)站點擊次數(shù)已近10萬余次，已成為浙江大學“青馬工程”強有力的一個輻射源。在網(wǎng)站建設過程中，“青馬”學院加強網(wǎng)絡隊伍建設，還培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的網(wǎng)絡管理隊伍。
(五)制定標準化考核機制浙江大學“青馬工程”實行學院(或?qū)W園、校級學生組織)培養(yǎng)、學校(校級“青馬”學院)培養(yǎng)兩階式，注重與學生組織和各級基層黨團組織的雙重聯(lián)系，經(jīng)過院級(校級學生組織)培養(yǎng)并考核優(yōu)秀的培養(yǎng)對象獲得舉薦機會參加校級培養(yǎng)?？傮w培養(yǎng)分為院級(或校級學生組織)培養(yǎng)階段(初階段，1年)———校級培養(yǎng)階段(重點階段，1年)———動態(tài)跟蹤培養(yǎng)(長期)三個階段。為了更好地對每一階段浙江大學“青馬工程”的工作進行評估，同時也是為了加強對該項工作的管理，“青馬”學院在指導部門和相關專家的幫助下，制定了考核機制，使“青馬工程”各個培養(yǎng)模塊能夠整體聯(lián)動起來，進而全面反映學生骨干學習成效。學院注重跟蹤培養(yǎng)，把接受校院兩級、三個層次培養(yǎng)的優(yōu)秀學生骨干建檔立冊，依托“大學生素質(zhì)拓展認證體系”的技術(shù)平臺，開發(fā)建立“培養(yǎng)工程”學生骨干種子庫?！胺N子庫”除反映校院兩級“青馬”學員日常學習記錄外，另一重要的功能就是動態(tài)反映培養(yǎng)對象的基本信息、思想動態(tài)、培養(yǎng)歷程和成長過程，形成集記錄和考核功能一體的優(yōu)秀學生骨干電子信息檔案。
三、浙江大學青年者培養(yǎng)工程在高校穩(wěn)定工作上的成效
(一)把握培養(yǎng)對象的群體特征，加大穩(wěn)定意識培養(yǎng)，進一步夯實學校穩(wěn)定工作的思想基礎浙江大學“青馬工程”以領導型、創(chuàng)新型人才的開發(fā)與培訓為重點，立足國家、社會發(fā)展和青年需要，不斷深化對“青馬工程”體系的認識，正確引領青年人科學規(guī)劃自身發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)容更加充實、形式更加多樣、層次更加鮮明的青年骨干培養(yǎng)體系，加強學生骨干政治意識、全局意識和危機意識的培養(yǎng)，發(fā)揮學生骨干隊伍自我教育、自我管理的獨特作用，為夯實學校維穩(wěn)工作奠定良好的思想基礎。學院編寫了《浙江大學青年者培養(yǎng)工程理論讀本》，將《浙江模式與地方政府創(chuàng)新》作為規(guī)定讀物，組織了《科學發(fā)展觀:社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的重大轉(zhuǎn)型》等專題理論培訓，通過聘請知名教授專題理論培訓、學員集中學習、課后撰寫學習心得等方式，加強理論學習。同時根據(jù)大學生的特點，組織學員結(jié)合時事熱點，開展時事討論會，進一步驗證理論學習，從而實現(xiàn)自我教育。幾年來，共印發(fā)1000多本理論讀本，開展了140余場專題理論培訓，學員完成理論學習心得近800篇，影響、輻射4萬余名學生。
(二)把握人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，探索和創(chuàng)新培養(yǎng)機制，進一步穩(wěn)固學校穩(wěn)定工作的組織基礎浙江大學“青馬工程”注重把握人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，將學生工作實際與青年學生時代特征相結(jié)合，將思想政治教育與能力素質(zhì)拓展相結(jié)合，以增強先鋒意識、服務意識、創(chuàng)新意識、團隊意識為重點，通過專題報告、互動參與、素質(zhì)拓展、學員展示、參觀調(diào)研、交流討論、社會實踐等途徑，追求高品位，注重實效性。將學生骨干個體培養(yǎng)與增進團隊合作、形成團隊意識相結(jié)合，推動個人穩(wěn)健發(fā)展與團隊跨越式發(fā)展的統(tǒng)一，從而探索一套彰顯時代特點、深具浙江大學特色、富于創(chuàng)造性和實效性的學生骨干培養(yǎng)長效機制，進一步穩(wěn)固學校穩(wěn)定工作的組織基礎。學院從開發(fā)、引進到管理、利用，全方位入手，實現(xiàn)資源建設的科學化、社會化和集約化，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，鞏固學生骨干培養(yǎng)工作的長效機制。打造“大學院”概念，努力將校內(nèi)各個系統(tǒng)的培養(yǎng)對象集結(jié)起來，從空間、時間、內(nèi)容等各個方面實現(xiàn)不同院系、組織培養(yǎng)對象的整體培訓。重視評估考核環(huán)節(jié)，激活競爭激勵、優(yōu)化榜樣激勵、引導自我激勵，認真分析考核結(jié)果并反饋到人才培養(yǎng)的模式中去，使培養(yǎng)效果落到實處。校院兩級“青馬”學院成立以來，圍繞科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、中國化最新成果在青年中傳播和接受規(guī)律研究———以浙江大學“青馬工程”為例、大學生村官、農(nóng)民及農(nóng)民工權(quán)利保障情況、大學校園文化、高?；鶎訉W生黨支部建設情況，共立項各級課題62項，完成調(diào)研報告454份，開展各類實踐、對外交流活動350多次，2000多名學員順利結(jié)業(yè)，4000多名學生參與各類活動。
摘要：為貫徹落實十八屆三中全會有關推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的指示精神，國家大力支持農(nóng)家書屋的建設和管理，“十一五”期間累計投入資金60 多億，有效緩解了群眾“買書難、借書難、看書難”的問題?！按甯木印笔俏覈擎?zhèn)化進程中所面臨的轉(zhuǎn)型期問題，本文通過對主要行政村農(nóng)家書屋建設中情況的研究，分析“村改居”社區(qū)的問題，結(jié)合發(fā)達國家公共圖書事業(yè)的經(jīng)驗與啟示，在社區(qū)文化建設方面，對其農(nóng)家書屋的建設提出建議。
關鍵詞 ：村改居農(nóng)家書屋文化建設
1 概述
1.1 研究背景
自2007 年3 月新聞出版總署會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、科技部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家人口計生委聯(lián)合發(fā)出了《關于印發(fā)農(nóng)家書屋工程實施意見的通知》，并開始在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)家書屋工作，截止2012年基本覆蓋了所有行政村，進一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，提升了農(nóng)村公共文化服務水平。但同時，進入了一個新的發(fā)展階段，建設與管理的任務更加艱巨。近些年來，隨著改革的不斷深入，城市化發(fā)展和戶籍制度改革，出現(xiàn)了越來越多的“城中村”，面臨著轉(zhuǎn)軌變型問題?！按甯木印边@種把農(nóng)村社區(qū)變?yōu)槌擎?zhèn)社區(qū)、農(nóng)民變?yōu)榫用?、社區(qū)文化需求不斷外張的新型社區(qū)，如何去建設一個良性的能為社區(qū)讀者提供更豐富的閱讀資源和更便捷的信息服務平臺，就至關重要。經(jīng)過這幾年的不斷摸索，“村改居”背景下建設“農(nóng)家書屋”過程中會遇到哪些問題，針對遇到的問題我們應該如何去完善“農(nóng)家書屋”建設，這些正是本文所關注的。
1.2 研究意義
一方面，本文通過對我國“村改居”社區(qū)文化需求以及農(nóng)家書屋建設管理過程的研究，結(jié)合對主要社區(qū)書屋的實際使用情況的調(diào)查結(jié)論，總結(jié)出目前我國“村改居”農(nóng)家書屋存在的主要問題，并提出了進行優(yōu)化管理的具體建議。另一方面，與時俱進，農(nóng)家書屋才具有持續(xù)的吸引力。鼓勵人們學習科學技術(shù)，提高文化知識，摒棄傳統(tǒng)迷信，豐富業(yè)余生活，滿足精神文化需求和財富的創(chuàng)造。
2 農(nóng)家書屋發(fā)展概況與研究綜述
2.1 發(fā)展概況
總體上來說，我國農(nóng)家書屋建設工程已經(jīng)取得了一定的成績，但農(nóng)家書屋是一項涉及到方方面面的國家惠民工程。在建設過程中，全國由于經(jīng)濟發(fā)展水平結(jié)構(gòu)性差異，建設資金供給能力的差異，使得東部發(fā)達省份優(yōu)先完成這項惠民工程，而中西部和行政村數(shù)量較大的省份在農(nóng)家書屋覆蓋率上較落后。重視三農(nóng)和城鎮(zhèn)化問題，一方面要承認轉(zhuǎn)型以來的歷史機遇，改變了以往世界對中國的認識，各大城市迅速發(fā)展，并形成城市經(jīng)濟發(fā)展群。還要認清，城市化進程中群眾需求問題，確保“村改居”社區(qū)公平享有社會福利待遇，真正做到人民當家作主。農(nóng)家書屋就是圍繞“生態(tài)宜居社區(qū)、興業(yè)致富、文明和諧”的目標，積極組織開展科技培訓、文化娛樂等活動，滿足群眾多元化的精神文化需求，使中國夢關系到每個社區(qū)、村莊。
2.2 研究綜述
近年來農(nóng)家書屋成為社會關注的一個熱點問題，在學術(shù)研究方面，也體現(xiàn)了相關學者對此方面改革的關注。通過在中國知網(wǎng)（CNKI）輸入“農(nóng)家書屋”等關鍵字，共查找到2008 至2013 年間國內(nèi)對農(nóng)家書屋建設與管理制度改革進行了研究的期刊論文、重要會議論文、優(yōu)秀碩博論文等共有2977 篇。其數(shù)量在2008 至2013 年呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，具體情況如下表所示。
表2 2008 至2013 年農(nóng)家書屋相關論文數(shù)量表
從內(nèi)容上看，目前國內(nèi)學者對于農(nóng)家書屋的研究主要集中以下。
首先是農(nóng)家書屋發(fā)展過程中的癥結(jié)。李英對農(nóng)家書屋運行機制的分析中提出了8 個影響因素，包括政策穩(wěn)定性、資金來源穩(wěn)定性、出版物市場、農(nóng)民接受程度、管理模式、管理制度、資源選購與更換、管理員。目前我國農(nóng)家書屋普遍管理不規(guī)范、建設資金不足、農(nóng)民閱讀習慣缺乏等等問題。其次，學者紛紛為此提出建議，探索適合各基層的可持續(xù)發(fā)展的長效機制，主張政府投入為主，并增加其他融資方式，放開農(nóng)家書屋經(jīng)營模式，增強自身造血能力等等。
“村改居”社區(qū)文化建設具有其特殊性。這與我國改革開放30 余年，經(jīng)濟形勢進入新常態(tài)的社會背景有關。在目前城鎮(zhèn)化的進程中，辦公樓，高速路等物質(zhì)上的公共設施的建設，我們已經(jīng)具備世界上非常先進的技術(shù)條件，包括高鐵技術(shù)在國際領域的領先。但是在社區(qū)文化方面，我們國家的起步還是很晚的。“村改居”后，農(nóng)民變成了居民，身份，生活方式有所轉(zhuǎn)變，但社區(qū)文化的發(fā)展與物質(zhì)條件還沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！按甯木印鄙鐓^(qū)由農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變而來，是一脈相承的，具有矛盾的普遍性和特殊性。本文提出“村改居”社區(qū)具有的普遍性問題和特殊性問題，對此進行探討及對策分析。
3 我國農(nóng)家書屋管理現(xiàn)狀及存在的問題分析
本次調(diào)查時間為2013 年8 月，主要針對安徽省合肥市長豐縣內(nèi)“村改居”社區(qū)進行實地調(diào)研，采用調(diào)查研究的方法。共回執(zhí)200 份有效問卷，根據(jù)問卷所得數(shù)據(jù)，利用軟件繪制各種圖形以此分析結(jié)果為基礎對以社區(qū)文化需求為切入點來對“農(nóng)家書屋”建設進行綜合評價，得出的結(jié)果可以為“村改居”背景下“農(nóng)家書屋”提供必要的幫助。
3.1 群眾積極性不高，缺乏專業(yè)性管理（圖1、圖2）
從圖1、2 可以看出在200 人的調(diào)查群體中，知道并了解農(nóng)家書屋的人有98 人，所占比重是49%，只是聽說的人數(shù)有58 人，比重達到29%，而從未聽說的人數(shù)有44人，比重達到22%。從群眾閱讀時間來分析，有48 人每周讀書少于2 小時，占比24%，2 小時至6 小時的人數(shù)達到85 人，占比42.5%，6 小時至10 小時的人數(shù)為35 人，占比17.5%，10 小時以上的人數(shù)有32 人，占比16%。
這個數(shù)字也是客觀的，是“村改居”社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)都存在的共同問題，并且符合我們的預期，說明農(nóng)家書屋工程自2007 年正式啟動以來，成效顯著，人們在工作之余，通過閱讀書籍來擴展視野的人還是很多的，一半以上的居民了解這項惠民政策?；菝裾叩姆€(wěn)定性要求我們繼續(xù)重視該項工程。受歷史及經(jīng)濟、社會等客觀條件限制，群眾較低的文化水平影響了閱讀積極性的提高，這就對宣傳造成了極大的影響，這是目前被認同的問題，需要很長時間來提升國民文化素質(zhì)。其次，宣傳受阻很大一部分原因是，宣傳本身存在問題，農(nóng)家書屋管理的工作者大多是村鎮(zhèn)干
部，或者大學生村官。從本質(zhì)上看，即使是相關專業(yè)的大學畢業(yè)生也缺乏公共管理的實戰(zhàn)經(jīng)驗，有些只是在基層臨時工作，未來一兩年還是會調(diào)到上級工作。因此，管理者本身存在著工作積極性不高，專業(yè)管理技能缺乏的問題。這是規(guī)范管理，完善機制的切入點之一。
3.2 服務與需求未能及時對接
“村改居”社區(qū)與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的不同在于，在農(nóng)村社區(qū)的圖書選購中，農(nóng)業(yè)技術(shù)類圖書居多，是基于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動農(nóng)民科學致富的出發(fā)點。在“村改居”社區(qū)的圖書選購中，由于從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人數(shù)大大減少，許多青壯年出門務工，而留守的老人和婦女兒童所需的是生活保健，兒童文學等，這類出版物的品種和數(shù)量有限，已遠遠不能滿足當?shù)厝罕姷拈喿x需求，圖書選購缺乏針對性。“村改居”是城鎮(zhèn)化道路中實質(zhì)性進步，不是表面上名稱的變化。更深層的影響是打破了以往城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，戶籍制度的枷鎖。農(nóng)民身份和生活方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，有一大半以上的人不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與城鎮(zhèn)居民享有同樣的社保待遇。在這個過渡期間，需求就隨著環(huán)境發(fā)生了變化，“村改居”群眾需要的一種和諧相處、互幫互助的集體精神，共同認可的社區(qū)文化，將每個人緊密聯(lián)系起來，共同融入到新型的社區(qū)中。在以往的農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民通過田地里集體勞作，溝通彼此情感。而現(xiàn)在的“村改居”新社區(qū)大多是單元式樓房，文化活動單一，鄰里之間的聯(lián)系也少了許多。此時，農(nóng)家書屋作為建設社區(qū)文化的載體，就要發(fā)揮其作用。
目前的管理忽略了“村改居”社區(qū)人口結(jié)構(gòu)與文化需求，還停滯在農(nóng)村社區(qū)的書屋管理模式中。
3.3 缺乏“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋管理辦法
社區(qū)文化的形成與發(fā)展需要有一套運行良好的規(guī)章制度。農(nóng)家書屋建設已經(jīng)有8 個年頭了，相比農(nóng)家書屋建設而言，農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的任務更加艱巨，打造“村改居”農(nóng)家書屋是全國各基層單位的重任。而我國許多省份還沒有專門針對“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋的管理辦法，也沒有針對其存在的問題做出解決方案，只是沿用農(nóng)村社區(qū)時期的管理辦法，未能與時俱進。
4 農(nóng)家書屋的創(chuàng)新思路與建議
4.1 組建優(yōu)良管理隊伍
由于農(nóng)家書屋的管理員大多學歷、文化程度較低，或者大學生村官也對農(nóng)家書屋的管理缺乏前瞻性的理念與實際經(jīng)驗。面對這個“村改居”社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的共同難題，首先要堅持輸入新鮮血液，鼓勵發(fā)揮大學生村官在這個崗位的優(yōu)勢，為國家基層貢獻力量，繼而，更重要的是對農(nóng)家書屋管理員進行業(yè)務培訓，增強專業(yè)技能和責任心。可以將周圍各個社區(qū)管理人員聯(lián)誼，線下交流，吸取經(jīng)驗。還可以由市縣級公共圖書館組織人才培訓，將一個地區(qū)的公共圖書館體系聯(lián)系起來，由上級帶動下級，并對書屋管理人員進行績效評價，增強管理人員的公共服務意識。隨著未來農(nóng)家書屋越來越成為當?shù)卮迩f，社區(qū)的精神文化的核心，良好的管理隊伍至關重要。
4.2 提升服務品質(zhì)，創(chuàng)建和諧社區(qū)文化
“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋不僅僅是設立在每個社區(qū)的公共圖書館，它還應該是一個社區(qū)文化的象征。農(nóng)家書屋工程就是幫助“村改居”的群眾解決轉(zhuǎn)變過程中的適應性問題，讓社區(qū)居民充分融入到和睦互助的環(huán)境中。擺脫“農(nóng)轉(zhuǎn)非”帶來的不適，才能實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化。當?shù)卣r(nóng)家書屋工程管理辦公室應該起到帶頭作用，制定符合實際的活動方針，將農(nóng)家書屋的服務功能多樣化。豐富人們的業(yè)余生活，在鼓勵人們閱讀書籍，學到實用新型技術(shù)，掌握致富信息的同時，定期舉辦特色活動，將其寫進規(guī)章制度，在社區(qū)內(nèi)傳承起來，互相交流感悟與心得，使得農(nóng)家書屋在群眾之間廣泛宣傳，營造積極的社區(qū)環(huán)境和文化氛圍。許多地區(qū)已經(jīng)開始往這個方向進展了，例如安徽省亳州市開展“文化助老”活動，把農(nóng)家書屋辦成老年人娛樂、求知、健身的“老年之家”。安徽新華發(fā)行集團正進行嘗試，在省內(nèi)試點“農(nóng)民文化家園”建設，將“農(nóng)家書屋”與“新華書店便民店”、“農(nóng)民綠色網(wǎng)吧”三合一聯(lián)動發(fā)展。打造一個多位一體的文化娛樂場所，村民既可以讀書上網(wǎng)，也可以打球下棋。把農(nóng)村中的退休干部、教師等“鄉(xiāng)賢人士”利用起來，發(fā)揮他們的智慧和力量，搞好農(nóng)家書屋建設。
總而言之，這些舉措都是把農(nóng)家書屋建設成多元文化的載體，體現(xiàn)人文關懷，弘揚社區(qū)文化的表現(xiàn)。
4.3 完善公共事業(yè)的法律規(guī)定、增強其社會地位1846 年美國就已頒布了世界第一個圖書館法，將近200 年的立法管理，使得美國公共圖書館事業(yè)發(fā)展成熟。在我國現(xiàn)代化發(fā)展的今天，立法需要人大的審批，才能通過。農(nóng)家書屋作為一個惠民的新工程，還需漫長的時間去進步，現(xiàn)在初步需要的就是各地方政府“村改居”社區(qū)農(nóng)家書屋規(guī)章條例的明確制定，才能指導基層群眾建立和諧美好的社區(qū)文化。
因此，在制定規(guī)章制度時，要征求當?shù)厝嗣褚庖?，制定合理?guī)范的法令條文，并堅持執(zhí)行，做到責任分擔，共同完善農(nóng)家書屋的管理。
5 結(jié)語
在這個信息化的社會，農(nóng)家書屋工程正在起步，人們需求的信息量也日益增加，信息是人們與外界溝通的橋梁，是縮減城市與鄉(xiāng)村差距的平臺，人們對科學技術(shù)更加渴望。因此，在數(shù)字化升級改造，增補書刊，后續(xù)所需資金逐漸會增加，在地方債務危機的今天，對財政來說更需要增強財政透明度，公開預算，反腐倡廉，將資金切實用到百姓需要的實處。辦好農(nóng)村社區(qū)及“村改居”社區(qū)的農(nóng)家書屋，才能增強公共精神和社區(qū)歸屬感，構(gòu)建“團結(jié)互助、融洽和睦、和諧發(fā)展”的良好社區(qū)文化。有序組織工作，認真謀劃，廣泛宣傳，全方位發(fā)動，切實提高農(nóng)家書屋工程在百姓生活的重要性，發(fā)揮人民群眾在宣揚社會主義核心價值觀的關鍵作用，無疑會在很大程度上促進民生問題的改善。
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2015年是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。在這樣一個特殊年份，我們基層婦聯(lián)工作如何開拓新局面、展示新作為？我們__鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊依托我鎮(zhèn)深厚的文化底蘊優(yōu)勢，繼續(xù)高舉“愛心”大旗，大力采用家庭“搭臺”、文化“唱戲”的辦法，通過建設務實高效的載體，開展豐富多彩的活動，推動實施“女性文化建設工程”，使全鎮(zhèn)家庭文化建設取得了創(chuàng)新發(fā)展。使之成為我鎮(zhèn)2015年婦聯(lián)工作的一大特色亮點。近期，我們集中精力對今年家庭文化建設情況進行了深入調(diào)研，全面回顧總結(jié)了取得的成績，認真分析了存在的不足及原因，深入思考了下階段進一步深入推進家庭文化建設的思路和舉措，形成如下調(diào)研報告。
家庭是社會的細胞，家庭和睦是社會和諧的基礎。家庭成員也是社會成員，家庭文化建設是社會文化建設的重要組成部分，而女性作為家庭重要成員，在家庭文化建設中發(fā)揮著主力軍的作用，有著無可比擬的獨特優(yōu)勢。我們鎮(zhèn)婦聯(lián)在以往工作過程中感到現(xiàn)在許多家庭文化氛圍缺失、文明習慣缺失，家庭缺少溫馨和諧氣息，甚至出現(xiàn)一些親情淡漠、鄰里冷漠、道德滑坡等現(xiàn)象。而這些現(xiàn)象往往與家庭中的女性密切相關，女性由于自身素養(yǎng)不高，文化品位缺失，導致家庭缺少文化氣息和文化氛圍，影響了家庭的和諧發(fā)展。為此，我們經(jīng)過深入思考和探索，決定通過推進女性文化建設工程，幫助廣大女性朋友提升素養(yǎng)、提高品位，并以此來深入推進家庭文化建設創(chuàng)新發(fā)展，幫助家庭成員重拾“愛心”、重塑“靈魂”，在實現(xiàn)家庭和睦的同時促進社會和諧，使全鎮(zhèn)家庭文化建設再上一個新的臺階。
通過實施“女性文化建設工程”，大力提升女性素養(yǎng)，并以此影響和帶動其他家庭成員，培養(yǎng)家庭成員共同良好的文明行為習慣，營造一個健康、積極、文明、和諧的家庭氛圍，使家庭成員擁有共同的精神支柱和價值取向，也將會為我們的社會和諧發(fā)展打牢共同的思想基礎。
一是創(chuàng)新工作載體。為加強女性文化建設，大力提升女性素養(yǎng)，構(gòu)建婦女工作新的平臺載體。2015年，我們創(chuàng)新載體建設，成立了__鎮(zhèn)__婦女聯(lián)聯(lián)誼會。通過這一平臺，廣泛開展女性之間的交流溝通，使之成為__婦女培訓、交流、參與公益活動的一個全新載體。該聯(lián)誼會成立后，先后開展或承辦了多次女性文化、心理等講座培訓和慈善公益活動，尤其是聯(lián)誼會主要成員遠赴千里之外的舟曲，與舟曲貧困學生結(jié)對，資助他們完成學業(yè)。
二是開展讀書活動。書籍是傳播人類文明成果和精神財富的載體。要想推進女性文化建設，提升女性素養(yǎng)，首先要做的就是突出讀書引導，引導廣大女性多讀書、讀好書、善讀書。今年我們在全鎮(zhèn)中小學生中開展了“小手拉大手 共讀一本書”活動，先后共舉辦了32場讀書故事會，收到了600余篇讀書心得征文；使這主題親子讀書活動，真正倡導了孩子與家長一起讀書，共同營造良好的家庭讀書氛圍；今年，我們結(jié)合市婦聯(lián)開展的全市女性悅讀征文活動，在全鎮(zhèn)婦女中開展讀書征文，并選送了4名女性的悅讀征文參加市婦聯(lián)的評選并匯編成冊。依托鎮(zhèn)圖書館和“__書屋”平臺，在全鎮(zhèn)廣大女干部、女大學生村官中常態(tài)化開展了讀書競賽活動，開展讀書輔導講座、讀書心得交流、好書推薦、圖書漂流等豐富的讀書活動，提升女干部素養(yǎng)，使她們成為家庭文化建設的主力軍；今年，我們還充分發(fā)揮好農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋的作用，利用群眾喜聞樂見的形式開展了多次讀書活動，豐富了基層婦女的精神文化生活，逐步培養(yǎng)了她們文明健康的生活情趣；今年我們整合社會資源，與鎮(zhèn)宣傳科、文化站等相關部門聯(lián)合開展了“家庭小書屋”、“讀書好少年”、“藏書狀元”、“書香家庭”等群眾性讀書評比活動，共評選出30個“優(yōu)秀家庭小書屋”，進一步激勵孩子養(yǎng)成良好的讀書習慣，通過開展形式多樣的讀書活動，打造出具有__特色的婦女兒童讀書活動品牌，為推進家庭文化建設奠定了良好基礎。
三是突出廣泛參與。良好的習慣要靠熏陶、靠培養(yǎng)。我們通過家庭文化建設就是要熏陶培養(yǎng)家庭成員良好的思維、學習、生活習慣。同時，我們組織開展的活動要抓好策劃設計和宣傳發(fā)動，要使大家廣泛參與，只有突出參與的廣泛性，能讓更多的女性朋友，更多的家庭參與進來，一起接受文化的熏陶和滋養(yǎng)，我們的活動才有意義和價值。2015年，我們繼續(xù)大力開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”以及“美德少年”等的評選活動，廣泛宣傳弘揚他們的事跡，傳遞社會正能量，用實實在在的身邊典型教育、引導全體家庭成員怎么做人，如何懂得感恩、怎樣富有愛心、富有責任感。為此，我們組織專門力量，創(chuàng)作編排了一批反映家庭文化建設的歌舞、小品、相聲
、快板等文藝作品，宣傳、文化、婦聯(lián)、團委多部門聯(lián)動組織了家庭文明建設專場文藝晚會，并連續(xù)舉辦了5場巡演，獲得了良好效果。2015年，我們以宜興爭創(chuàng)全國文明城市為契機，在廣大女性朋友和青少年兒童中開展了“宜興市市民文明公約”學習宣傳活動，大力倡導營造“學公約、明榮辱、知禮儀”的氛圍。重點圍繞青少年家庭文明禮儀，開展以親子實踐活動為主要載體的文明道德實踐活動，以“大手牽小手、文明一起走”為主題，引導家長以身作則，為孩子做好示范、當好榜樣，促進家庭成員文明習慣的共同養(yǎng)成、共同提高。2015年，我們還聯(lián)合各學校在去年成功舉辦“我讓媽媽露笑臉”主題感恩系列活動的基礎上，開展了百名“孝心好少年”活動，使孩子們從小在心里播下了感恩的“種子”。我們還利用社會活動陣地，廣泛開展了“文明小義工”和“愛心小天使”主題活動，從小培養(yǎng)孩子們的愛心意識。“愛”是人類社會永恒的主題，也是家庭文化建設的核心，我們通過家庭文化建設就是動員和倡導學校、家庭、社會各方面都來加強對家庭成員的“愛心”教育，培養(yǎng)“愛”的習慣，讓每個家庭成員都能懂得愛、珍惜愛也愿意付出愛。今年我們還結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和村莊環(huán)境整治提標升級工作，開展環(huán)境整治“巾幗在行動”主題實踐活動，為建設美麗__作出了__女性應有的積極貢獻。今年，我們還和鎮(zhèn)宣傳科、文化站聯(lián)合開展了 “特色文化家庭”和“文化示范中心戶”以及“最美家庭”等評選活動，同時，結(jié)合“文明鄉(xiāng)風沐農(nóng)家”活動的深入開展，在每個村都開展了“最美家庭”和“星級文明戶”的評比和掛牌，營造了濃厚的氛圍，為家庭文化建設營造出良好環(huán)境氛圍。2015年，我們在實施女性文化建設工程，提升女性文化素養(yǎng)，推動家庭文化建設創(chuàng)新發(fā)展方面作了大量探索，也取得了一定的成績，但離上級要求、群眾期盼和建設和諧社會的實際需求尚有相當?shù)牟罹?，推進家庭文化建設創(chuàng)新發(fā)展依然任重道遠。我們經(jīng)過調(diào)研，存在的主要不足有活動設計主題和特色還不夠鮮明；活動的覆蓋面和影響力有待提升，品牌優(yōu)勢不明顯；活動開展的平臺和載體建設尚待進一步加強，創(chuàng)新尚不足；支撐活動開展的機制還不夠完善等等，這些，都有待于我們在今后的工作中加以認真改進和創(chuàng)新。我們下階段在家庭文化建設創(chuàng)新發(fā)展方面的主要思路有：
一是要進一步加強宣傳發(fā)動。要通過各種形式積極進行宣傳發(fā)動，動員更多的人、更多的家庭主動參與到家庭文化建設中來，努力擴大活動覆蓋面和影響力，真正發(fā)揮出“品牌效應”，增強群眾參與的廣泛性。
二是要進一步搞好活動策劃?；顒有粌H在于規(guī)模大小關鍵是搞好策劃?；顒蛹纫黝}鮮明更要注重形式多樣，要更加便于操作，也便于大家參與，增強互動性，提高群眾的參與度，要用新聞的眼光來設計策劃活動，要注重活動的特色與品牌打造，真正形成亮點。
三是要進一步突出女性文化主題。女性永遠是家庭建設的主力軍，女性文化也是家庭文化建設的重要內(nèi)容。2016年重點還要圍繞女性素養(yǎng)提升這一課題，開展豐富多彩的系列活動，繼續(xù)開展好“最美家庭”，“五好文明家庭”、“孝心少年”、“好婆婆”、“好媳婦”等的評選，同時，準備組織一次全鎮(zhèn)性的最美家庭事跡巡回宣講，放大社會效應，傳遞正能量。
四是要進一步建好活動平臺載體。要繼續(xù)完善__婦女聯(lián)誼會這一平臺，充分發(fā)揮好他們的作用。要結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等的特點，創(chuàng)造性地組建一些區(qū)域性、行業(yè)性的婦女活動組織，有針對性地開展活動；要加強女性培訓，積極創(chuàng)造條件開設__女性大講堂，使__婦女培訓常態(tài)化開展；要積極創(chuàng)造條件，多部門聯(lián)動，適時舉辦__鎮(zhèn)女性文化藝術(shù)節(jié)或家庭文化藝術(shù)節(jié)，促進家庭文化建設再上新臺階。搞好家庭文化建設創(chuàng)新發(fā)展僅靠婦聯(lián)一家之力是遠遠不夠的，必須動員家庭、學校、社區(qū)等社會各方力量，要建好“唱戲”的舞臺，建立健全各方聯(lián)合、社會聯(lián)動的活動機制，真正將家庭文化建設納入社會文化建設和和諧社會總體建設的大框架之中，充分整合社會資源，建好推進載體，使家庭文化建設真正得到常態(tài)化長效化的發(fā)展。
一、“法律六進”開展有序，依法治理成效明顯
年初，我縣榮獲全國“五五”普法工作中期先進單位，這既是上級領導對我縣工作的肯定，同時也是鞭策。上半年，我局堅持形式、內(nèi)容、實效三者有機結(jié)合，積極開展“法律六進”和“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動：
（一）創(chuàng)新載體，法律六進有序推進。1、認真開展“法律進機關”活動，提高領導干部決策水平。縣委、縣府高度重視普法教育，把普法教育工作擺上創(chuàng)建“平安__”、促進經(jīng)濟發(fā)展高度，組織舉辦了《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》法制講座2場。縣交通局組織執(zhí)法人員進行法律知識考試，縣城管局組織相關科室業(yè)務骨干開展城市管理法規(guī)知識的學習宣傳活動，縣藥監(jiān)局舉辦法律法規(guī)知識講座等，“法律進機關”活動開展得有聲有色。2、深入開展“法律進學?！被顒?，推進青少年學生法律素質(zhì)教育。重視家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，以優(yōu)化農(nóng)村未成年人成長環(huán)境為目的，實施“春泥普法”工程，在全縣五十個村作試點，探索適合農(nóng)村未成年人法制教育的工作途徑和載體，積極開展豐富多彩的法制宣傳活動，加強未成年人法制陣地建設，創(chuàng)建一批農(nóng)村未成年人法制教育示范村。包括建立農(nóng)村青少年法制教育基地、開展“三不”教育活動、創(chuàng)建“春泥學法樂園”等。3、在“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動中，積極開展“法律為企業(yè)護航”主題實踐活動。在開展活動中，注重做好“四個員”工作。一是當好“宣傳員”，深入企業(yè)職工法制學校宣講。針對不同企業(yè)，制定培訓計劃，扎實對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工進行普法教育。3月份，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，組織開展企業(yè)特種設備相關負責人法律培訓會。4月份，舉辦專利法知識培訓會。5月份，組織42家食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人參加《食品安全法》培訓；二是當好“調(diào)解員”，積極幫助企業(yè)調(diào)處各類矛盾糾紛，維護了企業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營和社會的穩(wěn)定；三是當好“公證員”，對需要公證服務，采取預約上門服務；四是當好“援助員”，建立企業(yè)法律援助工作站，采取簡化法律援助受理審查程序等多種便民措施。
（二）注重實效，切實抓好農(nóng)村民主法治工作。我縣開展的“十到農(nóng)家”活動已深入農(nóng)村，走進千家萬戶。這一做法受到了省廳領導的肯定。上半年，我們對“十到農(nóng)家”活動進行深化，實施“四個一”工程：一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配一名普法聯(lián)絡員。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核篩選一些具備一定法律知識和宣傳協(xié)調(diào)活動能力的干部，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)系會確定一名普法聯(lián)絡員，承擔日常法制宣傳、普法資料收集整理歸檔、與有關單位的交流與溝通等工作職責；二是每個村選一名學法用法帶頭人。行政村的學法用法帶頭人由村黨支部書記、村委會主任或是大學生村官擔任，其職責是帶領周圍群眾學習與生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，重點是帶領村黨員干部學法用法，做到依法辦事；三是每十戶家庭建一個學法示范戶。在村十戶聯(lián)調(diào)基礎上構(gòu)建學法示范戶，充分發(fā)揮其法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡員的作用，宣傳法律，調(diào)解糾紛；四是每個村建有一個法律圖書角（室），供群眾學法和查找法律資料。
上半年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展6次法律宣傳咨詢活動，免費贈送農(nóng)村法律知識讀本500余冊，分發(fā)農(nóng)民法律宣傳教育漫畫集300余冊，印發(fā)__法苑3000份，提供法律援助110件，解答群眾法律咨詢90余起，完成第三批15家市級“民主法治村（社區(qū)）”申報推薦工作。
二、抓基層基礎建設，全力維護社會穩(wěn)定
及時化解矛盾糾紛等，關乎社會穩(wěn)定。為此，我局狠抓了基層基礎建設。
（一）重視司法所建設。根據(jù)上級要求，結(jié)合__實際，我縣基本上以調(diào)劑形式完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所硬件建設。以此為基礎，加強了制度建設，并積極爭創(chuàng)省級示范司法所。目前，全縣15個司法所已完成11個，力爭剩余4個今年全部完成。同時，配齊配強司法所工作人員，司法所工作人員全部著“司法服裝”上崗。1月份，組織全體司法所工作人員，去省警官職業(yè)學院進行了為期1周5個專題的社區(qū)矯正工作專業(yè)知識培訓，提高工作能力，并將社區(qū)矯正工作列入縣委、縣府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩個社會考核工作之中。
（二）強化制度建設，化解矛盾糾紛。以整頓調(diào)解組織和培訓調(diào)解員為切入口，有力推進調(diào)解隊伍建設。目前，我縣共建有各類調(diào)解組織734個，其中村（居）、社區(qū)615個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個，200人以上規(guī)模已建調(diào)委會80家，事業(yè)單位4個，區(qū)域性行業(yè)性2個，其他18個。醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會正在積極建設中，預計6月底能完成。白鶴、赤城等6所已完成對人民調(diào)解員的年度培訓，其他9所正在積極籌備中。在制度建設方面，強調(diào)1890民間糾紛調(diào)解制度、重大項目矛盾糾紛風險評估制度及“以獎代補”制度等的落實。4月份，我局對全縣司法所進行或電話、或?qū)嵉貦z查等形式，全面對上述等制度的落實進行督查。在糾紛調(diào)處上，做到排摸有始，結(jié)案有終，實行案件專人負責制。截止20__年5月30日，全縣共受理調(diào)解案件1434件，成功1380件，履行1284件，成功率為96.2%，防止民間糾紛引起的自殺數(shù)4件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件9件。
（三）多措并舉，加強幫教工作。以“511”工程為抓手，積極開展幫教協(xié)會和安置基地的建設。目前，全縣有幫教協(xié)會（小組）16家，安置基地40家，安置歸正人員128名。繼續(xù)加強與監(jiān)獄的幫教銜接。春節(jié)前，我縣組織幫教團赴省未管所、喬司監(jiān)獄、第四監(jiān)獄看望__籍在監(jiān)人員，以送生活日用品、企業(yè)與即將釋放學員簽訂就業(yè)意向書等形式，帶去了黨和政府的關懷，家鄉(xiāng)的溫暖。同時，完善規(guī)章制度，明確幫教協(xié)會（小組）的工作職責，做到責任明確。對剛釋放的歸正人員實行 “第一餐飯”制度，即給予人民幣100元至200元的過渡性安置費。至5月30日，發(fā)放“第一餐飯”人民幣計3100元，受惠歸正人員25人。對5年內(nèi)2246名歸正人員進行了歸檔，并進行走訪，幫教率達100%，其中20__年上半年新增歸正人員189人，農(nóng)村籍為166人，均落實責任田，安置率達100%，城鎮(zhèn)籍為 23 人，安置率達80 %。五年內(nèi)的刑釋人員的當年重新犯罪率為2.30%，三年內(nèi)的解教人員的重新犯罪率為3.48%。
（四）夯實基礎，積極規(guī)范社區(qū)矯正工作。去年10月，我縣完成社區(qū)矯正工作交接。交接工作雖已完成，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均存在脫、漏管或檔案不齊整問題。今年4月，我局社矯科工作人員奔赴每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），積極與當?shù)毓才沙鏊鶇f(xié)調(diào)，全面幫助建立檔案，并進行工作指導。召開縣社矯辦成員單位會議，討論當前社區(qū)矯正工作存在的問題及對策。逐步使社區(qū)矯正工作走上規(guī)范化道路。另外，我局招聘了15名專職社區(qū)矯正工作者，對他們進行業(yè)務培訓，并配備服裝、增設社區(qū)矯正工作專用電腦等，推動了工作的落實。目前，共有在冊社區(qū)矯正對象550名，其中管制17名，緩刑427名，假釋42名，暫予監(jiān)外執(zhí)行14名，剝奪政治權(quán)利50名，累計接收761名，累計解除211名，無1人再犯新罪，16名矯正對象脫、漏管，脫、漏管率為2.9%，無一起因脫、漏管引起重新犯罪。
三、真抓實干，全面建設“惠民、便民”工程
以“法律援助宣傳月暨百萬農(nóng)民工維權(quán)行動”為契機，組織律師等法律服務人員上街進行法律咨詢，提高了法律援助工作的知曉率。為方便群眾受助，我局在老縣城繁華地段完成了臨街落地接待窗口建設，并落實專人負責。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建了15支法律援助聯(lián)絡員隊伍，幫助群眾辦理法律援助案件。我縣基本實現(xiàn)了 “一小時法律援助工作圈”，并做到了“一站式”服務。縣公證處以服務民生為己任，積極打造“三個公證”即“文明公證、活力公證、品牌公證”，提升了司法行政形象。律師、法律工作者不斷加強自身學習，認真實踐科學發(fā)展觀，全面參與落實農(nóng)村法律顧問、領導接待日制度，同時深入企業(yè)進行“法律體檢”，為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定作出貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全縣上半年共承辦法律援助案件110件，其中刑事案件11件，民事及非訴訟案件99件，接待來訪群眾20__余人次。全縣律師共辦理案件662件，其中刑事案件83件，民事（經(jīng)濟）案件489件，行政訴訟17件，非訴訟法律事務65件，其他8件?？h公證處辦理公證業(yè)務679件。
四、加強教育管理，提高服務能力
隊伍建設是永恒不變的主題。打造一支高素質(zhì)的基層司法行政隊伍關鍵在于教育和管理。我局以創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、廉潔型”即五型機關為目標，狠抓隊伍建設。
（一）認真開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我局認真地進行“大學習、大討論”暨警示教育活動。廣泛宣傳，全面發(fā)動，形成氛圍。加強領導，分解責任，促使教育活動各項措施的落實。通過學習有關領導的講話、做學習筆記、寫剖析文章，確保學深學透，觸及靈魂。結(jié)合本職工作，有針對性地開展教育，使廣大干警增強依法辦事能力，提高為民服務意識。在法律服務隊伍中，抓好“三個教育”，實現(xiàn)“三個規(guī)范”，黨員律師做到了明示作業(yè)，社會反響
較好。
（二）認真學習實踐科學發(fā)展觀。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局把好“組織領導關、宣傳發(fā)動關及工作部署關”，圍繞“科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、能力提升、服務群眾”這四個專題，積極學習科學發(fā)展觀、十七屆三中全會精神、縣委十二屆三次黨代會和縣經(jīng)濟工作會議精神。學習方法上注重“五真”即“悟真理、動真思、注真情、練真功、求真效”。全局干部認真撰寫體會文章和剖析材料，按時參加“學習實踐科學發(fā)展觀”網(wǎng)上考試，且成績優(yōu)良。在學習活動中，始終與實施“五大工程”相結(jié)合，以工作成效來檢驗學習效果。
（三）加強效能建設，改進工作作風。以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以公開評議來強化民主監(jiān)督，以全程辦事制來提高工作效率，以失職責任追究制來嚴肅工作紀律。我局全體干警以“廉潔、勤儉、務實、高效”為自律，認真執(zhí)行“四通工作法”、“一線工作法”，走進矛盾破解難題，樹立起了良好的機關形象。
下半年工作，我們重點要做好以下幾個方面：
一、以“法律六進”為總抓手，大力開展普法教育
繼續(xù)加強領導干部學法用法工作，扎實開展公務員法制教育，以實施“春泥普法”工程為載體，加強青少年的法制宣傳教育。嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，做到依法行政。加強普法依法治理聯(lián)系點工作的落實，努力探索依法治理工作新途徑。要積極開展“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，深入開展“十到農(nóng)家”和“聯(lián)村聯(lián)戶種法律”活動，充分發(fā)揮“文化示范戶”以點帶面作用，切實做到質(zhì)量提高、達標面鞏固。鼓勵廣大律師、公證員、人民調(diào)解員、基層法律服務工作者把普法宣傳融入到法律服務、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等各項業(yè)務中去，使各項業(yè)務的實踐過程，成為法律常識的普及教育過程。要創(chuàng)新法制宣傳模式，鞏固“12.4”法制宣傳品牌，加強網(wǎng)絡和媒體的宣傳力度，在農(nóng)村遠程教育平臺上建立普法專欄，把法律知識送到千家萬戶，提高全民參與法制宣傳教育的氛圍。
二、加強基礎建設，筑牢維護基層穩(wěn)定的第一道防線
（一）進一步加強人民調(diào)解工作。繼續(xù)加強司法所建設，做好省廳、市局的檢查驗收準備工作。在抓好基礎設施改善的情況下，積極落實以制度管人，規(guī)范工作，使基層司法行政工作得到全面提升。積極培育四個省級示范司法所，完成達標要求。繼續(xù)深化1890維穩(wěn)工作機制、駐村干部維穩(wěn)責任制、重大項目風險評估制度等，積極做好矛盾糾紛的排摸工作和重大矛盾糾紛的調(diào)處工作，特別是要做好重大節(jié)慶日和敏感日子前后的社會穩(wěn)定工作，杜絕和減少和突發(fā)性事件的發(fā)生。繼續(xù)抓好人民調(diào)解以獎代補制度的落實，加大在民營企業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等建立調(diào)解組織力度。
（二）切實做好幫教和社區(qū)矯正工作。全面建立歸正人員檔案并對歸正人員進行一年二次的走訪。加強歸正人員安置基地建設，確保歸正人員應急就業(yè)需求。加強與法院、公安看守所、檢察院監(jiān)察室的聯(lián)系，形成齊抓共管的工作局面，促進社區(qū)矯正工作的提升。
三、加強管理，進一步提升法律服務水平
（一）拓寬法律服務領域。繼續(xù)當好黨委政府法律顧問，要堅持接待日實行律師陪訪制，參與案件的調(diào)處。全面參與落實農(nóng)村法律顧問制度，積極服務于新農(nóng)村建設。積極探索和推動律師、公證業(yè)務向新型經(jīng)濟領域發(fā)展。引導廣大律師、法律工作者、公證員充分發(fā)揮專業(yè)技能，積極深入企業(yè)進行“法律體檢”，不斷拓寬為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的內(nèi)容。律師事務所、公證處要通過發(fā)放“法律服務聯(lián)系卡”、“法律服務咨詢函”等方式，了解、掌握投資項目建設業(yè)主單位的法律服務需求。律師要積極參與企業(yè)重整重組、防范化解企業(yè)債務危機，要當好政府機關和企業(yè)的法律顧問，化解社會矛盾。
（二）深化法律援助工作。進一步加強法律援助網(wǎng)絡建設，完善各團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的法律援助工作站的工作制度，加大對法律援助的宣傳力度，使社會各方面更加關心、支持法律援助事業(yè)。努力降低援助“門檻”，將農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營權(quán)、相鄰權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛，偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件，環(huán)境污染損害事件以及家庭暴力等涉及民生的事項，逐步列入受案范圍，提高法律援助在農(nóng)村的覆蓋面，著力打造“一小時法律援助圈”。要強化法律援助中心服務質(zhì)量和工作水平，把法律援助中心建成第二室和黨群“連心橋”。
四、隊伍建設要常抓不懈
（一）進一步開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照上級統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合“大學討論暨警示教育”活動、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動和法律服務隊伍的教育整頓專題活動，聯(lián)系實際，精心組織，在學深學透上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，加強隊伍建設。要堅持局中心組理論學習制度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學習作風，做到學用結(jié)合，重點突出，不斷提高領導班子的理論水平和業(yè)務水平。要加強理論學習，用交流心得、理論測試等形式，加強學習情況的督促檢查，保證學習進度和效果。
