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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇整改通知書格式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
綜合樓手套廠經營者：
丁再全您好!2013年12月31日安全檢查人員在消防安全例行檢查工作中，發現你經營場所與明火作業混合設置在同一室內，對商鋪的消防安全構成了嚴重的威脅，存在著巨大的安全隱患，為了保障生命及財產安全請貴鋪積極配合安全檢查小組進行消防整改工作，請于2013年12月28日前排除安全隱患。如有造成相關整改工作逾期，由此引起的一切責任將由貴鋪當事人負責。
特此通知!
茂名市交通建設投資集團有限公司 高州分公司
年十二月二十三日
消防安全整改通知書范文二
××林站：
年 月上旬，我股室對你站轄區內2011年度的人工商品林采伐分小班進行了驗收核查，現將核查中發現的問題及整改要求通知如下：
一、存在的問題
1、采伐設計不準確，圖文不符。××地點，經查小班四至相近，但設計圖紙勾繪移位;
2、存在濫伐林木現象。例如××問題;
3、部分擇伐小班超強度采伐;
4、大部分木材沒有清理歸堆，采伐現場管理混亂;
5、跡地更新造林任務沒有完成。
二、整改要求
針對上述問題，你站須從以下幾方面進行整改：
1、對設計存在嚴重問題的采伐小班，責成根據實地情況，限期完成補充設計，予以備查;
2、對濫伐林木、無證采伐現象要依法立案查處;
3、凡是涉及到超強度、超限額采伐的小班，責成采伐業主對超強度采伐小班限期進行補植補造。必要時，可以采取收繳押金的辦法，確保補植補造順利完成;
4、責成采伐業主限期清理采伐現場。對不能按時按要求完成采伐現場清理工作的業主及廠家，今年將不再安排采伐計劃;
5、對沒有完成跡地更新任務的采伐小班，你站要積極采取措施，責成業主在今年冬季完成跡地更新造林任務。
請你站于 年 月底以前將整改情況上報到局。
特此通知。
年 月 日
消防安全整改通知書范文三
公司：
年 月 日，高家營鎮人民政府對你公司在 區域進行安全生產檢查。經過現場檢查，發現你公司存在諸多安全隱患。現將安全隱患及整改意見通知如下，請認真進行整改。
一、存在安全隱患
1、安全知識宣傳不到位，危險作業區域沒有設置警示標語、警示牌。
2、安全生產管理制度不完善，作業區域沒有公示安全管理制度，沒有安全生產記錄。
3、礦區道路危險路段無安全警示牌，無路標;工人往返便道陡峭，無安全防護措施。
4、采礦洞口加固措施不完備，存在坍塌隱患;臨時存礦區無安全防護措施，存在滑坡隱患。
5、工人生活區與采礦區距離較近，且處于洞口或山溝下游，缺乏安全防范措施，存在安全隱患。
6、工人飲食衛生條件差，設施簡陋，存在飲食衛生安全隱患。
7、礦區防火、防汛、安全生產預案不健全。
二、整改意見
1、加強安全生產知識宣傳。加強對工人日常安全教育。通過宣傳，提高工人的自我安全防范意識。
2、在施工工地、現場、道路制作固定的警示牌和安全標語，營造安全生產宣傳教育氛圍。
3、對存在安全隱患的洞口、道路按照技術標準進行加固。洞口上方必須修建排水溝，防止滑坡或坍塌。
4、改善工人住宿條件。在采礦作業區域以外，選擇安全地段，建設職工工棚，滿足工人基本的安全住宿條件(2個月整改期限)。
5、改善工人飲食條件，注意飲食衛生。完善食物中毒防范措施。
6、建立安全生產檢查日志。安全生產分管人員要堅持每天對重點區域、場地、道路進行檢查，發現隱患及時處理。
7、堅持領導帶班下井制度;建立工人進出井登記制度。
8、完善安全制度，確定專職安全員，明確職責，加強監測檢查，做好安全生產記錄。
9、健全防火、防汛、安全生產等相關預案。
10、加強門衛管理，謝絕無關人員進入采礦作業區域。
11、及時辦理相關許可手續。
以上存在安全隱患及整改意見，請你公司高度重視，認真研究，盡快制定整改措施，逐項整改。除第4項外，各項整改意見必須在 日前整改到位，并將整改情況報鎮政府。 高家營鎮人民政府
年 月 日
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一、警示誡勉制度的設計
警示誡勉就是各級黨委和紀檢監察機關對本地本部門可能出現的不廉潔現象和苗頭性、傾向性問題，以及具有輕微違規違紀行為和犯有一般性錯誤可不給予紀律處分的單位和黨員、干部，通過運用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等三種制度，進行超前防范，及時發現問題，有效糾正錯誤，形成預警、監督、挽救和保護機制。
在制度安排上，針對誡勉對象和范圍的不同層面，建立和推行了三項制度：一是警示提醒制度。其主要內容是對群眾有舉報反映、有可能出現不廉潔現象或苗頭性、傾向性問題的部門、單位及個人，由組織及時過問和提醒的制度，形成廉政預警機制。二是誡勉督導制度。該制度主要是對已經出現的不廉潔行為，在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面具有苗頭性、傾向性問題，部門和行業存在一般性不正之風問題，及在執行政策和干事創業過程中出現的工作失誤和偏差等進行督察引導、幫助改正的一種告誡勉勵措施，以此形成動態監督機制。三是責令糾錯制度。主要是對具有《黨紀處分條例》和《行政機關公務員處分條例》中所列舉的違紀行為，但符合免予處分規定情形的黨員、干部采取的一種監督挽救措施，以此形成保護挽救機制。
二、警示誡勉實施的主要探索
抓規范，把握“三性五界限”，防止弱化教育混淆懲處。“三性”：在界定“警示提醒”對象時把握出現違紀問題的“可能性”；界定“誡勉督導”對象時把握發生違紀問題的“苗頭性”；界定“責令糾錯”對象時把握違紀情節的“輕微性”。“五界限”：注意劃員干部犯錯誤是一貫的，還是偶然的；是共性的，還是個性的；是工作中的偏差，還是失職瀆職；是嚴重的，還是輕微的；是知錯就改，還是將錯就錯等，從而提高對象界定的準確性。在實施過程中，把嚴肅性和靈活性緊密結合起來，既防止發現重要線索“一訓了之”，又防止把警示誡勉和一般性的思想教育混淆，對存在問題輕描淡寫。
抓機制，把好“三個關口”，落實責任，形成合力。在工作程序上主要是把好“三關”：一是警示誡勉對象的確定關。確定警示誡勉對象，特別是確定誡勉督導、責令糾錯對象，嚴格按照規定程序辦理。對部門主要負責人進行警示誡勉，由中心紀委集體研究，有些還要報經市建委紀委主要負責同志審定；對科級及其以下職務的黨員、干部進行警示誡勉，一般由單位紀委監察室確定。二是誡勉談話關。誡勉談話由黨政組織或紀檢監察室負責人實施，代表組織向警示誡勉對象指明問題、講清危害、提出整改要求。屬誡勉督導、責令糾錯的，要做好談話記錄，警示誡勉對象要在一周內向組織寫出個人認識材料，做出改正錯誤的承諾。三是監督整改關。警示誡勉后，由實施的組織落實跟蹤管理，到警示誡勉對象所在部門了解其思想、工作和生活情況，幫助其制定整改措施，創造改正錯誤的條件，使其放下包袱，輕裝前進。
抓深化，明確“八點要求”，聯系實際提高警示誡勉質量。在警示誡勉過程中，嚴格按照《實施方案》的要求，針對不同情況，運用專題警示教育、發提醒通知書、督導通知書、糾錯通知書、監察建議書和提醒談話、誡勉談話等多種形式。同時注重事實和政策依據，講究方式方法、區別不同情況、分類處理。在實施警示誡勉時，從送達通知書到確定談話人，擬定談話提綱，嚴肅指出問題，談話對象表態，每一個環節都要認真做好記錄、督促搞好整改，具體操作上建立一套系統的規定和程序，形成相應的格式文書及表格，要求認真填寫，規范操作，從而保證警示誡勉的嚴肅性。
三、實施警示誡勉制度的啟示
單位實施的警示誡勉制度得到重視和大力支持，得到廣大黨員干部的充分理解和擁護，有效地教育了一批黨員、干部，提高了反腐敗工作的綜合效果。通過實施警示誡勉制度，可以得出以下幾點啟示。
一是警示誡勉制度有利于教育挽救犯有輕微錯誤的黨員、干部。警示誡勉制度通過對犯有輕微錯誤的黨員、干部早提醒、早打招呼、防患于未然，使這些黨員、干部及時認識到自己的錯誤，迅速采取補救措施，快速消除影響，從而挽救干部。
目前，淮河路、南京路8個標段的排水工程大部分已完成，全面進入灰土、水穩施工階段，現就進一步搞好現場管理工作，確保工程質量、進度，制定近期工作方案。
一、盡快摸清情況，統一思想，理清思路，采取措施，進一步加大工作力度，確保工程質量。
1、檢查各單位的質量保證體系的建立情況、質量保證措施的制訂和落實情況。管理機構設立，人員數量、資質、工作態度等，對照招投標文件、施工合同及有關規范，對不滿足要求的，盡快以書面形式通知其公司，立即限期整改，1周內整改完畢，對整改不到位的進行處罰或中止合版權所有同。（附各標段投標文件中承諾的現場管理機構、人員一覽表）
2、檢查各施工單位機械進場情況，是否符合招投標文件、施工合同及工程質量的要求，責成監理、施工單位保證按要求進場。在灰土、水穩施工階段，施工單位至少應到位挖掘機、推土機、裝載機、自卸車、灰土拌和機、水穩攤鋪機、水穩拌和站等主要施工機械。由各駐工地代表會同監理單位2天內完成統計工作并匯報。不符合要求的限1周內必須配備齊全，不能按要求配備的，公司將從公路等部門替其租賃機械，聘用機械手，所有費用及租金按實從其工程款中扣除；或者盡快與其中止合同。（附各標段投標文件中承諾的施工機械一覽表）
3、督促監理、施工等單位把住原材料及中間產品的檢測試驗關，對于土工試驗，施工單位自己做的同時送檢測站做，同時監理平行試驗，業主進行抽樣送檢，把住試驗關，為工程報驗提供基礎依據。
4、嚴格工程驗收程序。中間產品及工序（分項）、部位（分部）的驗收是保證工程質量的最后一道防線。要經常檢查工程的驗收是否符合有關要求，發現未驗收及弄虛作假或驗收不合格就進行下道工序的，堅決按合同、法規及有關規范進行整改，并進行嚴歷處罰，對不能按要求整改的，堅決報有關行政管理部門進行處理并與其中止合同。
5、樹立全面質量管理意識，明確職責。全組人員要樹立全員質量意識，檢查施工、監理單位的質量保證和質量管理，做到質量一票否決，嚴格要求施工、監理單位認真開展全面質量管理活動，貫徹質量管理條例，嚴查關鍵工序、質量隱患。
二、在確保工程質量的前提下，采取措施趕工期，保證10月1日基本通車。
1、一周內要求施工、監理單位對下一階段工程進行工期倒排，按照該工期計劃及招投標文件、施工合同，要求施工、監理等相關單位保證機械、人力、資金、技術等資源的投入。
2、督促檢查施工、監理單位工期保證措施的制定、落實情況，如高溫、雨季、夜間施工趕工措施。
3、對一周內沒有能力落實的單位，堅決中止合同，杜絕人為拖延工期行為。
4、努力配合拆遷、協調交叉施工，狠抓關鍵節點工程，尤其做好阜潁路交口、橋2標的開工工作。從一開始就嚴格按合同要求施工、監理單位人員、機械設備進場，以確保工期和質量。
三、加大協調調度力度，建立巡查制度及快速反應機制，做好施工現場管理工作。
1、強化調度會制度，建立有效工作機制。每天早晨8：10在公司會議室召開由孟總工主持，由公司駐工地代表、監理員參加的現場管理調度會；每周末召開一次參建單位調度會。調度會要匯報現場組織管理情況，質量情況、進度情況、施工環境問題及解決情況。對存在的問題，當即安排相關人員、單位限期解決，工作安排有記錄，并檢查具辦人的辦理情況。
2、建立值班調度制度。每晚8：00到次日6：00，現場管理組安排人員在現場調度室參加值班，做到全天侯、即時處理工程相關事宜，提高工作效率。同時負責檢查夜間施工加班時的質量控制、安全控制的管理、監理情況，包括施工負責人、技術人員、質檢人員、監理人員、安檢員、旁站監理員是否在場進行有效的工作。
3、切實落實巡查制度，發揮業主駐工地代表深入一線、了解情況，上傳下達的作用，鼓勵駐工地代表反應工地存在問題。由全組人員及總監組及其他有關人員成巡查組，巡查發現的問題，以巡查記錄表的形式，下發給施工單位、監理單位，對質量巡查中發現的違法違規行為和嚴重質量問題，巡查組應進行記錄并公示，并在各自管理權限范圍內及時向這些工程版權所有的施工單位發出《整改通知書》或《停工通知書》，責成監理單位組織整改并將處理整改情況每天一次書面回復。同時，報請建設行政主管部門對有關責任主體依法予以查處，并作為不良行為記錄在案。對巡查工作中發現質量管理方面有好的經驗和作法，各巡查組要及時收集和上報，予以表彰和推廣。（附巡查整改通知書、工程暫停令格式）
4、嚴格履行合同，以合同管理為中心，要求施工單位履行合同、完成合同，履行雙方應盡的義務和權力，要求施工單位的公司負責人、公司技術負責人、公司質量負責人對工程施工項目部加強管理和檢查。堅決防止并查處掛靠、轉包行為，一經發現，按合同及有關規定立即中止合同并追查其責任。
四、依照法律、法規、監理合同，嚴格對監理進行管理。
監理工作的主要內容就是受業主委托對工程的質量、進度、投資、安全等進行管理、控制，并接受業主等單位的監督。要求監理單位按監理招投標文件及監理合同，1周內組織人員、儀器、設備進駐工地，徹底改變其目前人員少、力量弱、不能按工程監理程序工作的狀況。
巡查組要對監理工作是否按監理程序及有關規定工作進行檢查
五、強化廉政意識，建立廉政機制。
參加公司及上級部門的廉政教育活動，自我學習，自我教育，接受各方面的監督，做到不吃請、不受賄，堅持原則，廉潔自律，加強自身拒腐能力，提高全組人員的戰斗力。
審計程序是國家法律法規和規章規定的審計機關和審計人員實施審計行為必須遵循或履行的法律程序。審計程序所追求的目標和價值應當是審計監督工作的規范有序、審計結果的客觀公正和審計工作的高效率。
基層審計機關少數人員，由于主客觀原因，為了自身“方便、快捷”，往往僅注重審計查處的問題及審計決定的執行，而忽視了審計程序，如：審計通知書未提前送達，進點后未張貼審計公告，審計文書送達回執不按要求簽收，被審計單位未出具審計承諾書，審計組未制定審計方案，審計結果未告知被審計單位等等。嚴重影響了審計質量，給審計機關帶來了較大的隱患和風險。
為了提高審計質量，規范審計程序，近年來，臨川區審計局以提高審計人員法律意識為抓手，多次聘請了上級審計機關法制科領導講解《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國審計準則》等法律法規，并建立完善了多項制度，確保審計工作按程序實施。
突出表現以下六個方面：
一是審計計劃制定環節。根據法定職責、審計管轄及政府工作中心，各審計股在年初編制審計項目計劃，局機關匯總研究后，上報區人民政府批準下發各單位，審計機關嚴格按批準后的審計計劃執行。
二是審計方案制定環節。認真搞好審前調查，確定具體審計目標、內容和方法，確保每一項審計能在嚴肅財經法紀，促進加強經營管理和服務宏觀調控方面取得明顯成效。
三是審計實施前期環節。要求審計通知書、審計公告一起按規定下達被審計單位，提前告知，便于被審計單位準備。
四是審計實施環節。嚴格按照審計方案確定的目標和內容實施，對審計發現的一些重大違法違紀問題和經濟案件線索，要求審深審透，同時按規定把審計工作底稿的內容做完整，做到審計工作底稿的觀點明確、條理清楚、格式規范、手續完備，并按規定的程序和要求進行復核。
五是審計報告環節。項目結束后，要求審計人員認真進行分析研究和加工提煉，有針對性地提出審計建議，為黨政領導宏觀決策提供依據，切實提高報告的針對性和時效性。
六是抓好跟蹤落實和整檔環節。切實加強對黨政領導批示意見、審計決定、以前年度審計查明問題的整改，審計意見建議的采納及移交紀檢司法機關處理案件的跟蹤督辦，把它作為鞏固審計成果、擴大審計效果的一項具體措施來抓，同時按照優秀審計項目標準來整理收集相關材料，做好立檔評優工作。
（作者單位：臨川區審計局）
根據《__省財政部門內部監督檢查暫行辦法》的規定和市財政局《關于下發__市財政系統2015年內部監督檢查方案的通知》精神，在各鄉（鎮、街道）財政所、局機關各職能股室開展自查自糾的基礎上，從四月下旬至五月底對全區23個財政所基本戶財務情況進行了檢查。通過檢查，從中發現管理中的某些薄弱環節，找出產生問題的原因，有針對性地提出整改建議，進一步提高了財政干部的業務素質，提升了財政管理水平和保證了財政干部的安全。
（一）配合區紀檢監察、人事勞動部門對全區鄉（鎮、街道）和區直單位財政供養人員吃空餉進行了檢查。
（二）配合區政府對__鎮片區內的區屬重點工程項目賬務進行了核對。
（三）會同紀檢監察、審計部門對黨政機關、企事業單位元旦春節期間公務支出和公款消費開展了專項檢查。
為切實履行好財政部門工作職責，保障改善民生各項政策措施落到實處，根據省、市要求和統一部署，區人民政府印發了《開展涉農資金專項整治行動實施方案》的通知，部署了今年涉農資金專項檢查工作，區政府常務副區長__同志到會作了講話并提出了要求。目前全區涉農資金重點檢查檢查工作順利通過省檢查組的督查，對督查組督查出來的問題要有針對性提出整改措施，落實整改責任，明確整改時限，確保整改到位，圓滿完成全區涉農資金專項整治行動工作任務。
（一）開展業務學習、提高監督技能，為使財政監督干部全部熟悉、掌握監督檢查技能，組織學習了《__省財政監督條例》、新的《事業單位財務規則》等有關財政法規和財政改革的內容，并利用網上有關財政監督信息進行學習。
（二）堅持依法行政。根據《財政檢查工作規則》的要求，制定了包括檢查通知書、工作底稿、檢查報告、檢查結論、處理處罰決定等一整套規范的檢查格式，在工作實踐中嚴格按照有關文書回執制度、書面反饋制度、底稿一事一簽制度等程序執行。在監督檢查過程中，檢查人員走到哪里，就把嚴格執法、扎實工作、以理服人的作風帶到哪里，使財政監督工作得到社會的廣泛理解和認可。
總結半年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在一些差距，主要表現在事前、事中監督還做得不夠，對新時期圍繞財政改革如何做好財政監督工作深層次問題研究不深不透、有待于今后的工作中努力彌補和克服。
（一）根據省、市《關于開展2015年度會計監督檢查工作的通知》精神，對全區農業綜合開發行業、文化廣播電影電視行業和城市建設行業的單位和企業進行會計監督檢查，切實加大對蓄意會計造假，騙取套取財政資金，偷逃稅款，私設“小金庫”等行為的處理處罰力度，做到事實清楚、定性準確、證據確鑿、程序合法。
一、行文方面
制作格式模板下發至各項目、各部門，并在20xx年的工作中對各項目、各部門的行文情況進行監督，包括字體、排版、標題、頁眉、頁腳等內容，符合公司行文統一標準。 具體實施時間：
1.20xx年2月15日之前把格式模板制作出發給各項目、各部門。
2.從20xx年3月起對各項目、各部門的行文進行監督。
二、辦公方面
按照辦公環境管理制度，執行每周巡查，對不合格的地方進行拍照，落實責任人和限期整改時間，形成巡查記錄表格，結合獎懲制度嚴格落實，以改善目前存在的辦公環境整理不規范，臟、差、亂的現狀。 具體實施時間： 20xx年2月開始發文對辦公環境標準進行規范，執行每周巡查。
三、會議方面
重新制作會議紀要表格，明確工作任務、責任人和完成時間，作為工作任務完成情況監督的依據，提高會議召開的有效性，落實會議制度的原則性和目的性。 具體實施時間： 20xx年2月開始對會議紀要模板進行規范，落實會議任務處罰制度。
四、車輛方面 規范車輛管理。 具體實施時間：
1.20xx年2月車輛派遣權力收回，用車部門提前填寫用車審批單報行政人事部，由行政人事部根據車輛派單情況進行合理調度。
2.20xx年3月規范車輛維修保養，當車輛需要維修或保養，駕駛員需提前報行政人事部，填寫車輛維修保養審批單，寫清維修保養內容和金額大小，由行政人事部對車輛情況進行檢查核實填寫審批意見，再由行政人事部交由上級領導逐級審批，同意后再由駕駛員到制定維修點去進行維修；
3.20xx年2月實施駕駛員獎懲制度，提高駕駛員主觀能動意識，在意識形態中形成愛車、護車的理念，有利于維修保養費用的降低。
五、物資管理方面
對辦公類固定資產進行編號，形成固定資產臺賬記錄；其次在工作中對物資轉移、調用、報廢等情況要及時記錄，及時掌握物資去向。同時，每月對固定資產進行盤點，制作盤點清單，核對臺賬信息，保證物資臺賬的準確性。 具體實施時間：
1.20xx年3月對辦公類固定資產進行梳理，制作標簽，重新張貼，建立臺賬。
2.20xx年3月制作轉移、調用、報廢等規范記錄表格，之后沿用。
六、獎懲方面 實行即時獎懲制度，包括表揚、嘉獎、處罰、記過等形式，下發即時獎懲通知書，以及及時表揚先進，警示不當行為，同時對于新增工作完成情況或新增工作任務是否即時有效去整改落實進行即時獎罰，有利于督促工作任務的完成和不合格事項的及時整改。 具體實施時間：
1.20xx年2月即時獎罰制度執行通知進行宣傳。
2.20xx年3月開始執行。
七、考勤方面 落實考勤管理制度，執行考勤審批程序，相應的考勤事情應有相應的表格支撐。同時，行政人事部建立員工考勤信息明細臺賬，對員工考勤信息進行記錄，便于及時的查詢和整體上的宏觀把控。再者，明文規定公司員工和項目員工月度應休天數，這樣才能把考勤事宜做到有據可查、有制可依。 具體實施時間： 1.20xx年3月向各部門重申考勤管理制度，建立考勤明細臺賬模板。
2.20xx年4月初開始執行新模板，執行考勤表單核查程序。
八、評優方面
行政人事部建立完整的評優體系，貫穿于全年度執行，率先擬寫評優體系文件，在20xx年度試運行檢驗效果，此體系的建立目的在于營造一個良好的爭優創優的工作局面，提高員工在工作中的積極性，讓好的一面在公司得到提倡和發揚，傳遞正能量。 具體實施時間：
1.20xx年3月擬定評優方案并報上級領導審批。
2.20xx年7月初執行半年度評優。
3.20xx年10月執行季度評優。
4.20xx年1月執行年度評優。
九、員工活動方面
行政人事部根據國家節日或公司階段性的情況適時安排員工活動，全年度不少于三次，其目的在于營造良好的企業文化氛圍，豐富員工的業余生活，配合評優體系予以實施，讓評優體系能得以更好的運行。 具體實施時間：
1.20xx年6月擬定夏季活動方案，報經上級領導審批。
2.20xx年7月執行。
第一條為適應完善社會主義市場經濟的需要，進一步深化投資體制改革，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》以及《江蘇省企業投資項目核準暫行辦法》，結合實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域內，除外商投資項目外，企業投資建設實行核準制的項目，適用本辦法。
第三條市政府根據國家頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《國家目錄》”）及省政府頒布的《江蘇省政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《江蘇目錄》”），制定《*市政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“《*目錄》”），劃分各項目核準機關權限，并根據經濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。
前款所稱項目核準機關，是指《國家目錄》及《江蘇目錄》中規定的具有企業投資項目核準權限的行政機關。其中，國務院投資主管部門是指國家發改委；省級政府投資主管部門是指省發改委及省政府規定具有技術改造投資管理職能的省經貿委；市級政府投資主管部門是指市發改委及市政府規定具有技術改造投資管理職能的市經委；縣級政府投資主管部門是指江寧區、浦口區、六合區和溧水縣、高淳縣發改局。發展改革行政主管部門、經濟貿易行政主管部門按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的核準。
第四條項目申報單位應當按照本辦法規定編制項目申請報告，報送相應的項目核準機關核準。項目核準機關應依法進行核準，并加強監督管理。
第二章項目申請報告的內容及編制
第五條項目申請報告應按以下規定，由具備相應工程咨詢資格的機構編制：
（一）依法應當由國務院投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業、服務范圍的甲級工程咨詢資格的機構編制；
（二）依法應當由省級政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業、服務范圍的乙級及以上工程咨詢資格的機構編制。
（三）依法應當由市、縣級政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業、服務范圍的丙級及以上工程咨詢資格的機構編制。
法律、法規或者規章另有規定的從其規定。
第六條項目申請報告應包括以下主要內容：
（一）項目申報單位情況；
（二）擬建項目情況；
（三）建設用地與相關規劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態環境影響分析；
（六）經濟和社會效益分析；
（七）法律、法規或者規章規定的其它內容。
全部使用國有資金投資的項目、國有資金投資占控股或者主導地位的項目還應當增加有關招投標內容。
第七條國家發改委項目申請報告示范文本或者規定格式的，項目申報單位應按示范文本或者規定格式編制、上報項目申請報告。
第八條項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，應同時附送以下文件：
（一）城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見；
（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；
（四）法律、法規或者規章規定應當提交的其他文件。
各級核準機關核準的項目，城市規劃意見、用地預審意見、環境影響評價文件的審批意見應當由具有審批權限的城市規劃、國土資源與環境保護行政主管部門出具。
根據需要，項目核準機關對符合產業政策的項目可向項目申報單位出具同意開展前期工作的意見，以便于相關職能部門進行專業審查。
第九條項目申報單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目申報單位應對所有申報材料內容的真實性負責。
第三章核準程序
第十條項目申報單位按照屬地原則以及擬投資建設項目的類別，向相應的項目核準機關提交項目申請報告：
（一）企業投資建設由國務院核準的項目，應首先向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，由市級政府投資主管部門附上意見后轉報至省級政府投資主管部門；
（二）國家計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；其他企業投資建設由國務院投資主管部門核準的項目，應向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，由市級政府投資主管部門附上意見后轉報至省級政府投資主管部門；
（三）國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；
（四）企業投資建設由省級政府投資主管部門核準的項目，應向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，市級政府投資主管部門經初審提出意見后報送省級政府投資主管部門；省管企業可直接向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上市級政府投資主管部門的意見；
（五）企業投資建設由市級政府投資主管部門核準的項目，市管企業直接向市級政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在縣級政府投資主管部門的意見；區（縣）管企業應向區（縣）級政府投資主管部門提交項目申請報告，區（縣）級政府投資主管部門經初審提出意見后，報送市級政府投資主管部門；
（六）企業投資建設由縣級政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地縣級政府投資主管部門直接提交項目申請報告。
各區級政府投資主管部門應當加強對企業申報項目的指導，并做好向具有初審權、核準權的機關轉報項目申請報告的工作。
第十一條企業投資建設由國務院、國務院投資主管部門、國務院行業主管部門和省級政府投資主管部門核準的項目，需要市級政府投資主管部門出具初審意見或者需要經市級政府投資主管部門審查后轉報的，基本建設類項目初審意見或者轉報文件由市發改委出具，技術改造類項目初審意見或者轉報文件由市經委出具。
第十二條項目核準機關應對項目申報單位提交的項目申請報告從以下幾方面進行形式審查：
（一）是否屬于本核準機關核準的范圍；
（二）申報材料是否符合法律、法規或者規章的有關規定；
（三）申報材料是否齊全；
（四）申報材料是否符合規定的格式；
（五）申報材料編制單位是否具有相應的資格；
（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。
第十三條經形式審查，有下列情形之一的，核準機關應當在收到項目申請報告后5個工作日內一次性告知項目申報單位需要澄清、補充與完善的內容：
（一）申請報告不符合法律、法規或者規章規定；
（二）申報材料不齊全；
（三）申請報告格式不符合規定的格式；
（四）申請報告編制單位不具備相應資格;
（五）依法應當告知的其他情況。
第十四條經形式審查，符合要求和條件的項目，核準機關應當及時受理，并向項目申報單位出具受理通知書。
第十五條項目核準機關受理的項目申請報告，依法應當評估或者需要評估的，應在受理后4個工作日內，委托有資格的咨詢機構進行評估。
接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結果承擔責任。
咨詢機構在評估時，可要求項目申報單位就有關問題作出說明。
第十六條項目核準機關在進行核準審查時，如涉及其他行業主管部門的職能，應征求相關部門意見。相關部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內，向項目核準機關提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
第十七條對公眾利益可能造成重大影響的項目，在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。
第十八條項目核準機關應當在受理項目申請報告后20個工作日內，對項目申請報告作出是否核準的決定，并向社會公布，或者向上級項目核準機關提出初審意見。由于特殊原因在20個工作日內不能作出核準決定或者提出初審意見的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日。經本機關負責人批準延期的，項目核準機關應在受理項目申請報告后20個工作日內以書面形式通知項目申報單位，并說明延期理由。
項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內。
第十九條對經審查同意核準的項目，項目核準機關應向項目申報單位出具《項目核準決定書》，同時抄送同級城市規劃、國土資源、環境保護、建設、質量監督、證券監管、安全生產監管、水資源管理、海關、行業主管部門以及項目建設所在地的區（縣）級政府投資主管部門。
對經審查不同意核準的項目，項目核準機關應向項目申報單位出具《不予核準決定書》，說明不予核準的理由，并抄送同級城市規劃、國土資源、環境保護、建設、質量監督、證券監管、安全生產監管、水資源管理、海關、行業主管部門以及項目建設所在地的區（縣）級政府投資主管部門。
第二十條項目申報單位對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。
第四章核準內容及效力
第二十一條項目核準機關主要根據以下條件對項目進行實質性審查：
（一）符合有關法律法規；
（二）符合國民經濟和社會發展規劃（專項規劃、區域規劃、行業規劃）、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃；
（三）符合國家宏觀調控政策；
（四）地區布局合理；
（五）主要產品未對國內市場形成壟斷；
（六）未影響我國經濟安全；
（七）合理開發并有效利用資源；
（八）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；
（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。
第二十二條項目申報單位憑項目核準機關出具的《項目核準決定書》，依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、環境保護、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。
第二十三條《項目核準決定書》有效期2年，自簽發之日起計算。
項目在《項目核準決定書》有效期內未開工建設的，項目申報單位應在《項目核準決定書》有效期滿30日前向原項目核準機關申請延期。原項目核準機關應在有效期滿前作出是否準予延期的決定。
項目在《項目核準決定書》有效期內未開工建設并且未向原項目核準機關申請延期的，《項目核準決定書》在有效期滿后自動失效。
第二十四條已經準予核準的項目，需對總投資、建設規模、主要建設內容、產品技術方案、建設地址等《項目核準決定書》規定的內容進行調整的，項目申報單位應及時以書面形式向原核準機關報告。
項目建設規模變化幅度在10%及以下的，原項目核準機關應根據實際情況出具書面確認意見或者審查后報具有核準權的核準機關核準。
項目主要建設內容、產品技術方案、建設地址發生變化或者項目建設規模變化幅度超過10%的，項目申請單位應按本辦法規定重新辦理核準手續。
第二十五條應當報核準機關核準但未申報的項目，或者已經申報但未取得《項目核準決定書》的項目，城市規劃、國土資源、環境保護、建設、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。
第五章法律責任
第二十六條項目核準機關及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。
第二十七條項目核準機關工作人員，在項目核準過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條城市規劃、國土資源、環境保護、建設、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門及其工作人員違反本規定擅自辦理相關手續的，依法給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條咨詢評估機構及其人員，在項目評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究責任。
第三十條項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應當依法撤銷對該項目的核準，但法律、法規規定可以不予撤銷的除外。城市規劃、國土資源、環境保護、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門應依據項目核準機關出具的《撤銷項目核準決定書的通知》，相應撤銷或者收回已簽發的相關法規性文件或決定。
第三十一條項目核準機關應當會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產等部門加強對企業投資項目的監管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目，以及未按《項目核準決定書》的要求進行建設的項目，一經發現，相應的項目核準機關應當立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人員的行政與刑事責任。
第六章附則
第三十二條事業單位、社會團體等非企業單位投資建設《*市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》內的項目，按照本辦法進行核準。
第三十三條本辦法由市發改委負責解釋。
第三十四條本辦法自之日起施行。此前的有關企業投資項目審批管理的規定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
*市企業投資項目備案暫行辦法
第一章總則
第一條為規范企業投資項目備案管理，根據《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發改委關于實行企業投資項目備案制的指導意見》、《江蘇省企業投資項目備案暫行辦法》，制定本辦法。
第二條在本市行政區域內的各類企業投資項目的備案適用本辦法。
第三條企業投資《*市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應按有關要求填寫備案申請表，報送政府投資主管部門進行備案。
第二章備案機關及權限
第四條縣級以上地方政府投資主管部門為企業投資項目備案實施機關。省級政府投資主管部門是指省發改委及省政府規定具有技術改造投資管理職能的省經貿委；市級政府投資主管部門是指市發改委及市政府規定具有技術改造投資管理職能的市經委，市發改委與市經委按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的備案；縣級政府投資主管部門是指江寧區、浦口區、六合區和溧水縣、高淳縣發改局。
第五條中央企業、省管企業和跨市級行政區域、跨流域的基本建設類投資項目由省發改委備案，技術改造類項目由省經貿委備案；市管企業、區管企業、跨區（縣）級行政區域、跨流域的投資項目由市級政府投資主管部門備案，基本建設類投資項目由市發改委備案，技術改造類項目由市經委備案。縣管企業投資項目，按照屬地原則，基本建設類投資項目分別由項目所在地的各縣級發改局負責備案，限額以上技術改造項目由市經委備案，限額以下技術改造項目由各縣級發改局負責備案。國家另有規定的從其規定。
第六條基本建立現代企業制度的特大型企業集團，經國務院或國務院投資主管部門批準中長期發展規劃的，規劃內屬《政府核準的投資項目目錄》內的項目，由省人民政府投資主管部門實施備案。
第三章備案申請表的內容與填寫
第七條項目單位申請備案時應向項目備案機關提交項目備案申請表。項目備案申請表包括以下內容：
（一）項目法人基本情況；
（二）項目基本情況；
（三）項目投資基本情況。
第八條項目單位申請備案時，應當同時提交以下文件：
（一）項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件；
（二）屬國家規定實行許可證生產、經營管理的項目，需提交相關部門出具的初審意見；
（三）由市級政府投資主管部門備案的區管項目需附上項目所在區政府主管部門的意見；
（四）根據有關法律、法規、規章規定應提交的其他文件。
第九條項目單位提交的備案申請表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份或按有關規定辦理網絡備案手續。項目單位應當對其提交的所有材料的真實性負責。
第四章備案程序
第十條項目單位按照所在地的備案權限劃分，直接向相應的項目備案機關申請備案，由該機關作出準予或者不準予備案的決定。
第十一條項目備案機關對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到項目申請材料后5個工作日內一次性告知項目申報單位，要求項目申報單位進行澄清、補充或者提交相關文件，或者對相關內容進行調整。
第十二條項目備案機關作出備案決定前，認為有必要的，可以征求行業主管部門的意見。行業主管部門在收到征求意見函（附項目備案申請表）后5個工作日內，應當向項目備案機關提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。
第十三條項目備案機關應于受理項目備案申請后的10個工作日內作出是否備案的決定并向社會公開。
項目備案機關難以在10個工作日內作出備案決定的，經本機關負責人批準，可延長7個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。
第十四條項目備案機關的備案決定應以《企業投資項目備案通知書》作出，主送項目單位，抄送同級國土、環保、規劃等相關部門和下級項目備案機關。作出不準予備案決定的，項目備案機關應當在書面決定中說明不準予備案的理由。
第十五條項目申報單位對項目備案機關的決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章備案條件及效力
第十六條項目備案機關主要對以下內容進行審查：
（一）是否屬于備案范圍；
（二）是否屬于本備案機關管轄范圍；
（三）是否符合有關法律、法規、規章；
（四）是否符合產業政策和行業準入標準；
（五）依法應當審查的其他事項。
第十七條項目申報單位憑項目備案機關出具的項目備案通知書，依法辦理土地、環保、規劃等各方面的手續后方可開工建設。
土地、環保、規劃等相關部門應當及時將辦理意見抄送項目備案機關。
第十八條應當備案但未申報的項目，已經申報但未取得準予備案通知書的項目，國土、規劃、環保等部門不得辦理相關手續。
相關手續不完善的項目不得開工建設。
第十九條各級項目備案機關應當依法加強對項目備案情況及項目實施情況的檢查、監督。
有下列情形之一的，項目備案機關可以撤銷對該項目的備案，或者責令其限期整改，并依據有關法律、法規追究有關責任人的責任：
（一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；
（二）未按備案內容進行建設的；
（三）應當備案但未申報且已擅自開工建設的；
（四）已經申報備案但未取得準予備案通知書且已擅自開工建設的；
（五）相關手續不完善且已擅自開工建設的；
（六）依照本辦法第二十二條規定應當重新備案而未重新備案的。
第二十條各級項目備案機關要加強對企業投資項目備案材料的整理、歸檔和分析，于每季度之后10個工作日內向上級項目備案機關報送項目備案申請表的相關內容。
第六章變更及其備案
第二十一條項目備案通知書有效期2年，自簽發之日起計算。項目在項目備案通知書有效期內未開工建設的，項目備案通知書自動失效，不得再作為辦理有關手續的依據。如項目需要繼續實施的，應當在項目備案通知書有效期屆滿前30日內向原項目備案機關申請延續。
第二十二條經項目備案機關備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應于下列變化或者調整發生之前，以書面形式向原項目備案機關報告，并申請重新備案：
（一）項目法人發生變化的；
（二）項目總投資發生變化且預期超過原備案總投資20%的；
（三）項目建設規模調整且預期超過原備案建設規模20%的；
關鍵詞：眼鏡 監管 工業產品生產許可證
眼鏡產品與廣大人民群眾的生活息息相關，其產品質量的好壞直接關系到消費者的身體健康。據最新抽樣調查統計，中國青少年學生、兒童的近視率已居世界第二位，僅低于近視大國——日本。小學生近視率為28%，初中生近視率為60%，高中生近視率為85%，大學生近視率竟高達90%。
配戴眼鏡本是矯正視力的，而戴上不合格的眼鏡則不僅會直接影響到矯正效果，引起戴眼鏡者的視疲勞，從而加重視力減退，嚴重時，甚至會引起頭痛、頭暈惡心、消化不良、精神不振等。因此眼鏡雖小，卻關系到百姓的健康。過去，眼鏡作為普通日用產品經營，沒有相關的法規來規范眼鏡產品的經營行為，使得很多消費者在購買及使用中都或多或少的遇到過一些麻煩，甚至是傷害。所以，眼鏡產品的質量問題，不容忽視！
為了切實維護消費者利益，國家質量監督檢驗檢疫總局于2006年將眼鏡產品納入“工業產品生產許可證”管理范疇，規定生產并銷售眼鏡產品的所有企業、單位和個人，不論其性質和隸屬關系如何，都必須取得眼鏡產品生產許可證，任何企業不得生產或銷售無生產許可證的眼鏡。并下發了《驗配眼鏡產品生產許可證實施細則》。
為了提高眼鏡產品的質量，切實保障消費者能夠帶上產品質量合格的“放心鏡”。筆者認為應該從為消費者服務及對驗配眼鏡店監管兩方面同時入手。
在為消費者服務方面，應響應國家質檢總局“關注民生、計量惠民”專項活動的號召。在“春雷行動”、“3.15國際消費者權益日”、“6月6日世界愛眼日”、 “5.20世界計量日”等多個活動中，配備專門的車輛和儀器，制作相關的宣傳條幅及宣傳畫，有組織，有目的的進行宣傳。
黑龍江省的驗配眼鏡店有近千家，在對驗配眼鏡店實施監管方面的任務很重，筆者認為應主要實行以下幾個措施：
1.開展了頂焦度的量值省內比對活動。
為了保證頂焦度量值的準確性和科學性，考察我省各計量機構的運行情況，保證國家量值傳遞的準確可靠，客觀、公正、科學地反映目前我省技術監督機構自控能力，應進行頂焦度量值比對活動。通過頂焦度量值比對，及時解決以前不曾發現的問題，保證全省計量檢定機構量值的準確性。為提高眼鏡產品質量打下堅實基礎。
2.開展了質量安全承諾活動。
組織全省已獲證的驗配眼鏡單位進行質量安全公開承諾，簽訂質量安全承諾書，各家眼鏡店在遵章守法、健全內部質量管理體系、持續保持生產條件、嚴格執行檢驗制度和各項標準確保驗配眼鏡合格等方面進行承諾。并要求各驗配眼鏡店配置統一格式鏡框，將承諾書與企業的工業產品生產許可證書等一起在店內明顯場所進行統一上墻，接受消費者監督投訴。
3.嚴把儀器設備檢定關，提高儀器設備受檢率。
對全省驗配眼鏡店在用的驗光機、焦度計、驗光鏡片箱等強檢計量器具進行上門檢定。在審查過程中筆者發現，由于歷史原因，有些眼鏡店的儀器設備配備的精度過低，或者由于設備老化而導致的儀器設備精度降低，我們應針對各眼鏡店的不同狀態，督促并幫助其經濟合理的配置和更換與其眼鏡經營業務相適應的各種計量器具。在此基礎上，我們應及時為其進行檢定，制定了檢定周期，使全省驗配眼鏡店在用的強檢儀器設備受檢率和受檢合格率得到提高，為眼鏡驗配檢測結果的準確性和可靠性提供有力的保證。
4.嚴把產品質量關，從源頭控制眼鏡產品的質量。
長期以來，眼鏡產品一直存在著魚目混珠的現象，消費者很難辨別眼鏡質量的好壞優劣，因此，有的眼鏡商以假充真、以次充好、以劣充優、以不合格品冒充合格品出售而坑害消費者的事件時有發生。針對以上存在的問題，我們應對眼鏡產品市場中的眼鏡產品進行抽查，對經檢驗合格的眼鏡產品出具眼鏡產品合格報告，對檢驗不合格的眼鏡產品，出具不合格報告，并下達整改通知書，通過這一措施，使市場中的眼鏡產品合格率得到提高。
5.嚴把審查關，提高全省眼鏡店眼鏡生產許可證持有率。
按照《眼鏡配制計量監督管理辦法》和《眼鏡產品生產許可證換（發）證實施細則》的規定，對全省的驗配眼鏡店，主要就是否申請辦理工業產品生產許可證、驗光人員有無職業資格證書、是否建立了完善的進貨驗收制度、經營者有無驗光、瞳距、頂焦度、透過率、厚度等計量檢測設備、從事角膜接觸鏡配戴的經營者是否有相適應的眼科計量檢測設備、配裝眼鏡在用的計量器具是否超過檢定周期以及是否有違規使用計量器具等行為進行檢查。并對已取得工業產品許可證的眼鏡店的在用計量器具檢定情況進行核查，對未取得工業產品許可證的眼鏡店進行重點監控，確保所有在用驗光配鏡用強檢計量器具受檢率達到100%。
筆者通過審查發現，我省驗配眼鏡店主要存在以下問題：一是進貨渠道混亂，有的無標志，無生產證明，仍在經營不合格劣質鏡片；二是個別的驗光、配鏡人員不具備操作資格，無證上崗；三是部分眼鏡店設備簡陋，眼鏡驗配儀器未經檢定，配裝的眼鏡的頂焦度不合格。四是相應的售后服務機制不完善。針對上述問題，應及時下達限期整改通知書。
6.嚴把培訓關。提高經營者責任意識，加強業務培訓工作。
今年1月1日是實施《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）五周年。作為貫徹實施《勞動法》重要內容的勞動保障年檢工作，從1996年建立以來，對規范各用人單位的勞動保障管理行為，督促檢查用人單位貫徹落實《勞動法》等勞動和社會保障法律、法規的情況發揮了重要作用，已成為實施對各類企業勞動保障監察的重要基礎性工作。為做好2000年的勞動保障年檢工作，現將有關問題通知如下：
一、根據今年全市勞動保障監察工作的總體安排經研究決定：全市勞動保障年檢時間從2000年2月15日開始，于4月底結束。
二、根據在新形勢下勞動保障行政部門調整工作職能的需要，為保證勞動保障年檢工作的嚴肅性，今年勞動保障年檢在“勞動保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區、縣勞動和社會保障局勞動保障年檢專用章”、“勞動保障年檢合格”、“勞動保障年檢連續三年合格專用章”（證章樣式由市勞動保障局統一刻制）。
對于連續三年勞動保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動保障年檢連續三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監察員簽字必須兩人以上。
三、通過三年的年檢實踐并根據形勢的變化，新的勞動保障年檢證書對一些欄目進行了必要調整，各用人單位要按照新的證書格式要求認真填寫，邏輯關系要準確，數字要真實。原“勞動年檢證書”（含三年合訂本）停止使用。各區、縣勞動和社會保障局在報領新的“勞動保障年檢證書”時，要根據去年年檢數及今年實際新增數申報。
四、為了使勞動保障年檢工作與全市勞動保障中心工作和重點任務緊密結合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會保險登記和社會保險費繳納、下崗職工的基本生活費保障、離退休人員按時足額發放離退休費情況、下崗職工的再就業安置和培訓情況、勞動合同的簽訂情況、招用外地來京務工人員的情況作為重點。凡有一項達不到法律、法規、規章規定要求的勞動保障年檢一律不得通過，并要對年檢不合格的用人單位以統一采取下達“限期整改通知書”的形式，對其提出硬性的整改要求。對于用人單位涉及參加社會保險登記和繳納社會保險費的違法行為，可按《社會保險費征繳監督檢查辦法》中的有關規定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節特別嚴重的除給予處罰外，還要對其進行新聞曝光。
五、勞動保障年檢是勞動保障監察工作的重要基礎，要通過勞動保障年檢及時發現用人單位在勞動保障工作中可能出現的問題和隱患。因此，用人單位除如實填寫“勞動保障年檢證書”，按京勞監發318號文件要求提供所需材料外，還應提供：進入再就業服務中心的職工人數；本年度即將終止勞動合同的職工人數情況；使用外地務工人員的崗位及人數情況；簽訂“協議保留社會保險關系”、以及“勞務輸出”人員的情況。相關材料各區、縣勞動和社會保障局要進行備案。
六、各區、縣勞動保障局要積極采取措施，加大勞動保障年檢力度。要及時與所在地區工商行政管理部門取得聯系，尤其要了解掌握近年來本區、縣新發展的各類企業的數量和名單。要充分利用新聞媒體，進一步加強勞動保障年檢工作的宣傳，使勞動保障年檢覆蓋面逐年提高。對于新參加年檢的用人單位要進行勞動法律、法規、規章培訓，并將新參檢用人單位的基礎資料進行備案。對于不按時參加勞動保障年檢的要按有關規定查處，對年檢不合格的用人單位要在轄區內進行通報，并將其做為勞動保障監察執法的重點，對于違法行為要依據有關規定和程序給予行政處罰。
七、要堅持為企業服務的精神，各區、縣勞動保障部門要借鑒前幾年開展勞動保障年檢工作的成功做法，本著既嚴肅執法又要為企業服務的原則，在年檢中要注意加強對新參檢單位的勞動保障政策的宣傳和指導，引導和幫助有關企業改進勞動保障管理工作，使他們認識到規范企業的勞動保障行為，也是保持企業健康發展的需要。要區分具體情況盡可能的簡化相關程序和手續，樹立勞動保障行政執法部門的良好形象。
第二條從事林木種子的生產、加工、包裝、檢驗、貯藏等質量管理活動，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱林木種子，是指喬木、灌木、木質藤本等木本植物和用于林業生產、國土綠化的草本植物的種植材料（苗木）或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。
第四條縣級以上人民政府林業主管部門及其委托的林木種苗管理機構依法負責林木種子質量的管理工作。
第五條任何單位和個人有權就林木種子質量問題，向林業主管部門舉報，接受舉報的部門應當依法負責處理。
第六條禁止在林木種子不成熟季節、不成熟林分搶采掠青以及損壞母樹的樹皮、樹干、枝條和幼果等，禁止在劣質林內、劣質母樹上采集林木種子。
第七條采集林木種子應當在采種期內進行。
采種期由當地縣級人民政府林業主管部門根據林木種子成熟情況及有關規定確定，并在采種期起始日一個月前，利用報刊、電視、廣播、因特網等形式對外公布。
第八條林木種子生產者應當按照國家有關標準對采集的林木種子及時進行脫粒、干燥、凈種、分級等加工處理。
第九條生產主要林木商品種子的，應當按照國家有關標準進行質量檢驗。
質量低于國家規定的種用標準的林木種子，不得用于銷售。
第十條生產、銷售籽粒、果實等有性繁殖材料的林木種子，應當按照國家有關標準進行包裝；種植材料（苗木）、無性繁殖材料和其他不能包裝的林木種子，可以不經過包裝。
第十一條已經包裝的林木種子需要進行分裝的，應當注明分裝單位和分裝日期。
第十二條銷售的林木種子應當附有林木種子標簽。
林木種子標簽分綠色、白色兩種。林木良種種子使用綠色標簽、注明品種審定或者認定編號，普通林木種子使用白色標簽。
第十三條林木種子標簽的格式由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門統一規定，由生產者和經營者依照規定的格式印制使用。
第十四條屬于繁殖材料的林木種子的生產、經營和使用者應當按照國家有關標準在林木種子庫中貯藏林木種子。
第十五條林木種子庫應當具備與所貯藏的林木種子相適應的干燥、凈種、檢驗設備及溫度、濕度測量和調節儀器設備。
第十六條林木種子入庫貯藏前和出庫時，種子庫的管理者應當進行質量檢驗，將林木種子的凈度、含水量和發芽率等質量指標記載于林木種子質量檢驗證書中。
林木種子質量檢驗證書的式樣，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門根據國家有關標準制定。
第十七條在貯藏期間，種子庫的管理者應當定期檢查檢驗，及時記載溫度、濕度、霉變和病蟲害情況，發現問題應當及時采取措施，確保貯藏期間林木種子的質量。
第十八條縣級以上人民政府林業主管部門應當加強林木種子質量監督和管理，根據林木種子的生產、經營情況，制定并組織實施林木種子質量抽查方案。
第十九條林木種子質量抽查的對象和重點是：
（一）主要林木種子生產者、經營者貯藏的用于銷售的林木種子；
（二）國家投資或者以國家投資為主的造林項目和國有林業單位使用的林木種子。
第二十條林木種子質量抽查任務可以由縣級以上人民政府林業主管部門委托林木種子質量檢驗機構執行。
承擔質量抽查工作的林木種子質量檢驗機構應當符合《種子法》的有關規定，具備相應的檢測條件和能力，并經省級以上人民政府林業主管部門考核合格。
第二十一條執行林木種子質量抽查任務時，應當由縣級以上人民政府林業主管部門向林木種子質量檢驗機構下達《林木種子質量抽查通知書》。
林木種子質量檢驗機構應當持《林木種子質量抽查通知書》，按照國家有關標準抽取樣品并進行檢驗。
第二十二條林木種子質量檢驗機構完成質量抽查任務后，應當在規定時間內將抽查結果報送下達任務的林業主管部門。
質量抽查結果主要包括以下內容：
（一）抽查總結；
（二）抽查結果匯總表；
（三）林木種子質量總體狀況評價；
（四）有關單位提出異議、復驗等問題的處理情況說明；
（五）其他需要說明的情況。
第二十三條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據質量抽查結果，及時公布林木種子質量抽查通報。
20__年，農村信用社又一次踏上新的改革征途，農村合作銀行已正式運行，并按照合行組建的相關要求正在逐步付諸實施。二次創業的號令又一次在全縣響亮提出，全員積極響應聯社號召，勤儉辦社、艱苦奮斗，踴躍投身二次創業中。稽核審計工作緊緊圍繞上級主管部門的要求和聯社年初工作會議確立的總體工作思路，結合年初稽核審計工作安排意見，迅速轉變稽核審計工作理念，推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變，進一步創新稽核審計工作方法，重點圍繞執規執紀、合規守法經營、內控制度執行、規范管理、風險防范等情況開展全面的稽核審計。有效促進農村信用社依法合規經營、穩健發展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
（一）完善崗位責任制，落實稽核包片責任。
1、制定崗位責任制，按照省聯社相關管理制度，結合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度；實行稽核包片責任制，把全縣信用社每個營業網點落實到人到稽核包片，不留死角，實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制，實行稽核審計責任追究制度，進一步夯實了管理責任，增強了稽核人員工作責任心。
2、年初制定了《20__年稽核審計工作安排意見》，對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統籌安排，作到稽核審計工作年度有總體安排意見，季度有分段實施部署，月度有進度和考核，作到任務明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度，每周周一對本周的工作內容作出具體的安排，并組織實施到位；每月對每個稽核人員根據周工作安排的工作任務完成情況進行集中匯報，檢查落實，查漏補缺，并按照工作任務完成情況嚴格考核兌現，進一步激發了稽核人員的工作熱情和工作責任心。
（二）規范檢查行為，細化檢查內容。
1、規范稽核檢查程序和稽核檢查行為。今年以來，稽核審計部對省聯社下發的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習，熟練掌握運用指導稽核審計工作，按照《陜西省農村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陜西省農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規范稽核檢查程序，從編制稽核工作實施方案、下發稽核通知到現場檢查，現場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發稽核整改通知書，規范了稽核審計工作流程，同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案，加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內容按照“作業式、格式化”進行列表細化，從會計管理工作、財務管理工作、信貸業務操作流程、信貸風險防范、安全保衛工作、內控制度執行以及業務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格，依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查，確保稽核檢查工作精細化，不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規范和存在顧此失彼的現象，與聯社各部門磋商，牽頭統一了各類登記簿，印制《__縣農村信用社內控管理登記簿一覽表》，發到各網點，統一了制式、規范登記內容和要求，達到了統一規范。
（三）認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了20__年度會計決算真實性專項稽核工作，提前介入，超前運作，組織人力全面進行稽核檢查，確保真實、準確；得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定；
2、全面完成全年序時稽核工作任務。隨著稽核審計工作的進一步規范，稽核人員進一步加強對新業務的學習，放棄節假日休息時間，全身心投入到序時稽核檢查工作中，集中精力全面完成全縣__個社（部）的序時稽核工作，對__個重點單位實施了后續跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發出稽核現場檢查事實確認書__份，發現存在問題568條，現場糾改223條，限期整改345條，現場處罰__人次，罰金38000元，發出整改通知書46份，通過后續稽核和各社回執的整改報告看，已基本整改到位。做到扶正糾偏、規范管理、防范風險，并將序時稽核報告及時向聯社領導送閱，使聯社領導全面掌握各信用社制度執行和落實情況，準確做出管理決策，通過強有力監督檢查，進一步促進了各項業務規范健康快速發展。
3、根據省聯社的通知要求，組織實施了我縣農村信用社20__—20__年新增貸款的專項稽核工作，進一步掌握了新增貸款質量，促進了信貸管理工作。
4、對聯社 財務會計部資金清算中心、信息管理部、業務部、風險管理部等部門執行政策、貸款管理、風險防范、規范流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價，進一步規范了管理部門的管理及操作行為。
5、服務大局，服從上級主管部門的臨時工作調配，積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求，我縣抽調6人對__聯社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查；二是抽調2人利用5天時間對__聯社原理事長任職期間的經濟責任進行了審計；三是抽調一人參加了省聯社組織對__聯社為期一個月的年度真實性稽核檢查；四是參加了省聯社組織的對__辦事處原主任的離任審計；五是抽調4人，利用一周時間，參加了市辦組織對__聯社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查；六是參加了市辦事處組織對__聯社的財務管理的稽核檢查。通過積極參與檢查，進一步鍛煉和提升了稽核人員的稽核檢查水準，拓展了稽核人員的視野，同時，在稽核檢查過程中也學習了兄弟聯社先進的管理經驗和做法。
（四）認真做好各項內部審計工作。
1、由于今年聯社加大了崗位交流力度，一次提拔交流__位社（部）主任、部門經理，因此，在聯社領導的重視支持下，稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間，對社（部）主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計，對任期內的政策制度執行和責任制履行進行全面稽核審計，給予客觀公正的評價，全年共實施社（部）主任離，！任審計__人次，開展職工離崗審計__人次，作到了離崗必審計。
2、認真實施財務審計工作。根據聯社審計委員會安排，按季組織對全縣信用社財務制度執行情況進行稽核審計，集中時間對各社20__年下半年，20__年一至三季度財務管理情況，費用列支的真實性和合規性進行了全面審計，進一步促進和規范了農村信用社財務管理行為。
3、按照聯社安排，組織實施對聯社后勤管理工作進行了審計，通過審計，暴露出了后勤管理中存在的薄弱環節，對進一步加強和規范后勤管理工作起到了積極的促進作用。
（五）及時準確報送“1104”工程報表，按月準確上報，按季做好監管核心指標分析和監管評級打分，準確預測經營風險。為健全和完善農村信用社的風險監管體系，實現對農村信用社的持續、分類監管和風險預警。一是加強與業務、風險、財務和信息等部門的溝通配合，報表人員加班加點、認真細致，從未出現數據差錯，保證了報表的真實性、準確性和及時性，得到了安康銀監局的好評。二是按照全新的商業銀行監管核心指標口徑，按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警，并計算出監管評級得分，為聯社組建農村合作銀行提供了詳實的指標數據，為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。三是按照安康銀監分局要求，準確、及時、真實報送《日常監管事項報告》，雙周五定期報送，從未間斷和出現任何披露。
（六）認真落實督辦各級檢查的整改工作。今年以來，各級各部門都加大了管理力度，因此，組織的檢查比較頻繁。據不完全統計，銀監、人民銀行及行業主管部門共檢查10余次，審計、公安、稅務等其他部門共檢查也近10次。一是積極配合，認真做好接待工作；二是認真組織落實整改工作，按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
（一）領導重視。聯社理事會、聯社領導高度重視支持本單位的稽核審計工作，一是加強領導，協調、指導稽核審計工作，聯社班子在分工時，確定由年富力強、有多年稽核工作經驗的副主任分管稽核審計工作；二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下，抽調政治可靠、業務素質強的骨干力量充實稽核審計隊伍；三是聯社理事長、主任、監事長、分管領導親自安排、過問、督辦稽核審計工作，從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閱和批示，確保了稽核審計工作質量。
（二）責任明確。隨著崗位的交流調整，人員的充實，針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責》等，詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責任制，明確各崗位的分工和責任，確保了即分工負責又團結協作的稽核審計工作新格局。
（三）考核到位。建立健全各種考核機制，制訂《稽核審計考核辦法》，實行按月、按年對信用社的經營真實性、內控制度執行、合規守法經營、規范操作等方面進行考核。同時，制訂《稽核審計部崗位考核辦法》，實施按月對稽核人員崗位職責履行情況的嚴格考核機制，宏揚了正氣，教育鞭策了后進。
（四）工作有序。由于領導重視，稽核審計工作超前運作，安排得當，年初有安排，季度有分段實施部署，月度有評比考核，使稽核審計工作的開展忙而不亂，有條不紊、規范有序進行。
（五）常抓不懈。內部稽核審計工作是為領導提供正確決策和業務經營保駕護航的清道工，不能有絲毫的松懈和馬虎，因此，稽核審計工作自覺作到常抓不懈，堅持常年作好常規序時稽核不斷當，確保序時稽核時間的延續性；結合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放松，確保單項重點工作安排到哪，稽核審計工作同步到位。
（六）初顯成效。由于領導重視抓部門，部門重視抓落實、抓稽核檢查，信用社的內部管理工作有了明顯轉變，正在逐步走向科學化、制度化、規范化。
三、存在不足及20__年稽核審計工作設想
一年來，稽核審計工作在上級主管部門的正確領導下，在聯社理事會、聯社領導的重視支持下，分管領導的親自指揮督戰，工作穩步有序推進，部門全體員工克服種種困難，放棄節假日的休息時間，加班加點工作在一線，實現了既定的目標任務。但工作還存在有不足之處：一是由于部門人員大多數時間都在各信用社稽核檢查，回到單位 的時間也不統一，所以組織學習的時間相對較少；二是由于人員少，稽核檢查只能單兵作戰，時間要求又較緊，加之檢查的內容全面，難免有顧此失彼現象；三是一人稽核審計不符合有關規定，容易出現差錯等。
【關鍵詞】 氣象 行政管理 行政執法 行政約談 法治化
【中圖分類號】D922.1 【文獻標識碼】B
法治社會要求調整公權力和私權利之間的關系，形成良性互動的和諧局面。長期的執法實踐已然證明，隨著互聯網和大數據的快速發展，固有的單向度硬性執法思維難以妥善處理現實社會中各類沖突。由此，行政約談作為一種新型柔性執法方式被稅收、環保、工商、衛生、質監、國土等部門運用到社會管理的各個領域。
氣象行政管理是《中華人民共和國氣象法》授權氣象部門的法定職權，管理對象包括人工影響天氣、氣象設施和氣象探測環境保護、雷電災害防御、施放系留氣球管理、氣象預報與傳播、氣象信息服務單位管理等事項。為了緩解資源稀缺和管理面廣的矛盾，氣象部門已探索運用行政約談機制。然而，在推進依法行政和建設服務型政府的背景下，氣象行政約談法治化研究勢在必行。
本文首先對行政約談機制概念進行理論界定，并對其法律性質進行明確，隨后分析行政約談在氣象管理實踐中的現狀和問題，最后從法治化的視角完善氣象行政約談機制，以期加深對行政約談的認識和運用，對未來氣象行政法治建設有所裨益。
一、行政約談的界定
1. 行政約談的概念
行政約談制度作為一種新穎的、靈活的行政管理手段，興起于稅收征管領域[1]，隨后因其在社會管理中表現出的優勢使其適用范圍不斷擴大。由于發展時間有限且理論層面研究不足，導致學界對行政約談的概念還存在不同的觀點。有的認為應將其定義為“行政機關對市場的干預”，有的則將其定義為“類行政指導”，兩者均忽視了行政約談的某些特征[2]。
梳理學者們對行政約談的定義，相同的觀點是將行政約談的主體界定為行政機關，將行政約談對象限定為行政相對人，目的是預防和糾正違法行為以保護相對人的權益。綜合各界學者對行政約談的定義，筆者比較認同：行政約談是指行政機關在行政管理中對行政相對人可能存在違法隱患或已發生輕微違法行為時，通過調查了解、約請談話、講解法律、說服教導、提出警示等方式，對相對人實現事前預防或事后糾正等行政目的的非強制行政手段。
2. 行政約談的性質
行政約談作為一種柔性執法方式，其性質既符合柔性執法的共性特征，也具有自身獨特性質。首先，行政約談具有調查、協商的作用，但并不僅局限于此。行政機關并不是“為了談而約”，更是為了解行政相對人的想法、立場，進而開展警示教育、提出建議等，所以行政約談更具有工具主義價值。另外，否定行政約談獨立價值不利于行政相對人獲得合理的法律救濟。其次，行政約談的主體發起約談邀請是為了預防違法行為發生或糾正輕微的違法行為，并非施加相對人義務，不會產生、變更、消滅行政法律關系，也并沒有強制措施促使相對人執行相關事項，所以行政約談屬于行政事實行為。最后，行政契約雖然與行政指導有相似之處，但在性質上依然無法兼容。一是行政約談的功能突破了行政指導利益誘導的特性；二是行政約談記錄所載事項對行政相對人具有一定的約束力。
3. 行政約談的分類
從行政約談實際工作情況出發，按照啟動約談行為的主體性質不同，可以將行政約談大致分為安全生產約談、稅務約談、環境保護約談等。根據被約談的對象的數量不同，可以將行政約談分為個別約談和集體約談。根據實施行政約談的時段不同，可以將其分為事前預防約談和事后糾正約談。根據行政約談發揮的功能以及權力因素強弱不同，將行政約談分為決策參謀型、糾紛協調型、違法預警型、執法和解型、督辦處罰型等五種類型。
二、氣象行政約談的現狀和問題
1. 氣象行政約談現狀
在氣象行政約談實踐中，逐漸創制了格式固定的法律文書。如《氣象行政約談通知書》《氣象行政約談筆錄》等。在氣象行業管理上，氣象部門探索將行政約談機制應用到不同領域。如根據不同系留氣球施放單位違法次數，約談違反相關規定兩次的放球單位；個別約談招標條件不符合法律規定的防雷裝置使用人；集體約談行政區域內氣象信息服務單位；約談因建設項目破壞氣象探測環境企業。
氣象行政約談的實施，是順應時展的產物，它與氣象強制性執法方式相互彌補，在公共治理方面勢必發揮巨大作用。一方面，相對人了解了國家相關的法律規定，避免在不知情的情況下做出違法行為而面臨行政處罰的風險；相對人通過約談可以獲得氣象主管機構的幫助和引導，及時糾正不合理行為；對于已輕微違法的單位，可以在行政處罰做出前向氣象主管機構進行說明和解釋。另一方面，氣象行政執法更容易獲得相對人認可和配合，降低了行政管理成本、補充了硬性執法的失靈、強化了氣象行業的自治，開辟了氣象行政執法新規制，有利于促進氣象法治目標全面實現。
2. 氣象行政約談存在的問題
約談制度不健全。完善的制度體系是確保行政約談長久發揮實效的重要保障手段，也是規范和保護執法人員的有效途徑。氣象行政約談作為一種正在探索的新型行政行為，不僅沒有部門規章或地方性法規作為實施依據，甚至沒有規范性文件，關于其規定多以部門內部文件或工作措施形式出現。所以，氣象行政約談的全局性、系統性、規范性的制度嚴重缺乏。
約談對象限制過嚴。氣象主管機構發出的約談通知中均明確規定約談對象為企業法定代表人，且應準時參加約談。法定代表人確因特殊情況無法參加約談的，需向氣象主管機構提出申請并經同意后方可持法定代表人授權書參加約談。如此過于嚴格的要求，在實踐中執行起來難免會遇到較大阻力，其實對于企業的某些具體問題，相關的具體負責人參加約談的效果會更好。
約談程序過于簡單。從氣象行政約談實施情況看，約談的大致程序是“約談通知―雙方談話―履行義務”。在約談通知階段，啟釉繼婦齠ǖ鬧魈寰是氣象主管機構，在什么條件下啟動并不明確，提前幾日送達《約談通知書》也不盡相同。在談話過程中，約談內容多以法律法規宣傳、違法事實詢問形式呈現，使得約談類似于調查詢問。在約談后，雙方如何履行義務以及未按承諾履行的法律后果等問題都沒有明確。
監督和救濟途徑不完善。行政約談多以規定被約談行政相對人義務以及告知違法后果為主要內容，一定程度上增強了約談制度的潛在威懾力，提高了約談制度的實施效果。但是對于實施約談單位是否合理應用裁量權的監督變得脆弱，這種缺失監督的約談或者被異化為行政命令，或是導致行政機關不作為。此外，執法人員在約談中出現行為過錯直接或間接損害相對人的權利該如何救濟，這些規制的缺失助長了約談實踐運用和執法人員行為的任意性。
三、氣象行政約談的法治化
1. 規范制定的法治化
一項制度的法律依據反映了該制度的規范化程度和法治化水平[3]，氣象行政約談可以從兩方面入手開展法律制度體系建設工作。一方面要統一認識，行政約談體現預防性、服務性和合作性等現代行政特征，其基本理念是人權保障。所以，主管機構不應強迫相對人參加約談或接受約談結果等，必須克服利用行政約談的柔性外衣迂回施行強制性行政行為。另一方面，全面整理有關行政約談的規范性文件和相關材料，盡快以部門規章形式對適用范圍、主體、客體、權限、程序等基本內容進行統一規范。
2. 實施主體的法治化
氣象行政約談實施主體應由氣象主管機構承擔，但考慮行政約談并非強制性行政行為，主體權限可放寬為主管機構授權的內設機構或直屬單位，除此之外的任何組織不得實施氣象行政約談。對于涉嫌問題范圍廣且情形嚴重的，應由氣象主管機構主要負責人批準方可啟動；對于情形需要啟動行政約談的，可由分管領導批準。此外，氣象行政約談事項的設定應當在氣象主管機構權力清單范圍內，清單之外不得設置約談事項，否則可視為無效的行政行為。
3. 約談程序的法治化
氣象行政約談分為啟動階段、實施階段和處理階段。其中約談啟動階段，主管機構應以書面形式通知約談對象，并給予至少5日的準備時間。通知書中應包括約談主題、時間、地點、參與人員等，并且應告知相對人有權拒絕參加約談的權力。在約談實施階段，約談方應至少有兩人組成并主動出示工作證明，雙方應就被約談方的相關問題進行充分溝通并研究對策，主管機構應賦予相對人隨時終止約談的權力。在約談后的處理階段，約談記錄應經雙方確認簽字后存檔，并建立約談回查機制，促進問題的整改，保證約談結果得到及時落實。
4. 救濟途徑的法治化
國家公權力為實現對私權利的有效保護，設置了事前預防、事中控制和事后救濟等方式，其中事后救濟作為最后的補救措施顯得尤為重要。氣象行政約談符合現代行政約談行為的全部性質，救濟途徑的完善是氣象約談法治化進程中重要的一環。當主管機構有違平等、信賴等基本原則時，法律應賦予相對人請求停止行政約談行為的權利。雖然行政約談并非強制性行政行為，但是在由于主管機構的不恰當約談導致相對人合法權益遭受損失的情況下，相對人應有權從主管機構獲得相應的行政賠償。
參考文獻：
[1] 楊鋒.行政約談在工商行政管理中的運用和完善[J].法制建設，2013，（6）：63- 66.
