時(shí)間：2023-06-07 09:39:33
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公用工程施工總承包，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化；基礎(chǔ)設(shè)施 ；資質(zhì)結(jié)構(gòu)；探索
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、引言
企業(yè)新特級(jí)資質(zhì)成功就位已逾半年，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域除了在投資領(lǐng)域和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域能夠正常推進(jìn)外，在鐵路、水利水電、港口與航道等新領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)拓并未取得突破性進(jìn)展，在公路、市政行業(yè)參與傳統(tǒng)競(jìng)標(biāo)的成功率也沒(méi)有明顯提升。究其原因，一是國(guó)家政策面的基本建設(shè)形勢(shì)影響，政府有效投資不足；二是從業(yè)人員自身的市場(chǎng)開(kāi)拓潛力尚未充分發(fā)掘，市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠；三是企業(yè)本身基礎(chǔ)設(shè)施類資質(zhì)結(jié)構(gòu)缺陷并未因新資質(zhì)的成功就位而彌補(bǔ)，市場(chǎng)參與度有所不足。本文就企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類資質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案進(jìn)行了探索。
2、企業(yè)進(jìn)行資格結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提：
首先，企業(yè)近年來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展非常迅速，企業(yè)投資能力、資金實(shí)力、科研成果、業(yè)績(jī)積累、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，已初步具備了母、子公司基礎(chǔ)設(shè)施資質(zhì)全面升級(jí)的基本條件。
其次，新特級(jí)資質(zhì)的成功就位，鞏固了企業(yè)在國(guó)內(nèi)基本建設(shè)市場(chǎng)的一流地位，但主項(xiàng)資質(zhì)的定位仍然是房屋建筑工程施工總承包特級(jí)，對(duì)于鐵路、水利水電、港口與航道等新行業(yè)而言，主要解決了政策層面的行業(yè)準(zhǔn)入資格，用以參與鐵路、水利等新行業(yè)傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)（投資除外），仍然在操作層面上存在著資質(zhì)、人員、業(yè)績(jī)等暫時(shí)難以逾越的門(mén)檻，需要企業(yè)通過(guò)資質(zhì)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化加以破解。
第三，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類總承包資質(zhì)目前僅有1個(gè)公路壹級(jí)、3個(gè)市政壹級(jí)，與行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)相比，無(wú)論是數(shù)量上還是專業(yè)上，都處于絕對(duì)劣勢(shì)，用以角逐完全由概率決勝的基礎(chǔ)設(shè)施傳統(tǒng)招投標(biāo)市場(chǎng)，其結(jié)果可想而知，從企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，資質(zhì)升級(jí)與優(yōu)化勢(shì)在必行。
3、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資質(zhì)優(yōu)化目標(biāo)：
首先，局爭(zhēng)取雙特級(jí)，“房建特級(jí)+公路特級(jí)”（“市政特級(jí)”不宜作為重點(diǎn)，多余業(yè)績(jī)可用于各子公司全面升級(jí)），保證超大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如鐵路）投標(biāo)的參與資格：
局重點(diǎn)升級(jí)“公路工程施工總承包特級(jí)”和“公路路面工程專業(yè)承包壹級(jí)”資質(zhì)，在總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)數(shù)量不超過(guò)5個(gè)的限制條件下，可將“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)”或“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級(jí)”資質(zhì)平移到某子公司。
其次，子公司基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)資質(zhì)全面升級(jí)為壹級(jí)，完善專業(yè)承包資質(zhì)結(jié)構(gòu)，作為局資質(zhì)的重要補(bǔ)充：
一公司、二公司、四公司、上海公司的基礎(chǔ)設(shè)施資質(zhì)全部升級(jí)為“市政公用工程施工總承包壹級(jí)”，并根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)匹配需求，逐步規(guī)劃并完善 “土石方工程專業(yè)承包壹級(jí)”、“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)”、“爆破與拆除專業(yè)承包壹級(jí)”、“體育場(chǎng)地設(shè)施專業(yè)承包壹級(jí)”、“城市及道路照明專業(yè)承包壹級(jí)”等相關(guān)資質(zhì)；三公司要充分利用參與投資水利水電項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展“房屋建筑工程施工總承包特級(jí)”、水利水電工程施工總承包及專業(yè)承包資質(zhì)。
第三，成立交通工程專業(yè)子公司：
保證局公路特級(jí)申報(bào)成功的前提下，盡快成立交通工程專業(yè)子公司，完成“公路工程施工總承包壹級(jí)”、“市政公用工程施工總承包壹級(jí)”、“公路路基工程專業(yè)承包壹級(jí)”、“公路路面工程專業(yè)承包壹級(jí)”、“橋梁工程專業(yè)承包壹級(jí)”、“土石方工程專業(yè)承包壹級(jí)”、“隧道工程專業(yè)承包貳級(jí)”等資質(zhì)申報(bào)，避免部分業(yè)績(jī)過(guò)期作廢，保證局在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資質(zhì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最大化。
4、資質(zhì)優(yōu)化準(zhǔn)備工作：
第一，在局范圍內(nèi)分專業(yè)、有計(jì)劃、有組織地匯總、疏理與資質(zhì)升級(jí)有關(guān)的政策性文件和相關(guān)規(guī)定，為資質(zhì)升級(jí)與優(yōu)化做好理論準(zhǔn)備；
第二，結(jié)合局區(qū)域布局和專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定具體的資質(zhì)升級(jí)與優(yōu)化方案，明確各法人子公司資質(zhì)升級(jí)優(yōu)化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和費(fèi)用預(yù)算，為資質(zhì)升級(jí)與優(yōu)化做好方案和費(fèi)用準(zhǔn)備；
第三，根據(jù)資質(zhì)升級(jí)與優(yōu)化方案，制定關(guān)聯(lián)區(qū)域（專業(yè)）公司法人結(jié)構(gòu)的改制或重組、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)設(shè)備與技術(shù)資源配備計(jì)劃等，為資質(zhì)升級(jí)做好制度與技術(shù)準(zhǔn)備；
第四，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各法人子公司分頭負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)新資質(zhì)盡早就位，為局資質(zhì)整體升級(jí)做好組織準(zhǔn)備。
第五，資質(zhì)升級(jí)可結(jié)合正常升級(jí)、業(yè)績(jī)平移、內(nèi)部重組、外部兼并等手段，快速高效運(yùn)行。
5、資質(zhì)優(yōu)化的關(guān)鍵要素分析：
第一，資信能力：
局注冊(cè)資本金12.9億元，凈資產(chǎn)25.83億元，近三年年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均達(dá)10000萬(wàn)元以上；近三年銀行授信額度均在10億元以上，以上條件均達(dá)到“雙特級(jí)資質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)。
第二，從業(yè)人員：
局層面已注冊(cè)一級(jí)建造師255名，其中基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域86名，包括公路專業(yè)41名(滿足“特級(jí)+壹級(jí)”)和市政公用專業(yè)30名(滿足“特級(jí)+壹級(jí)”)，注冊(cè)人員和專業(yè)人員均已滿足資質(zhì)升級(jí)要求。
公路工程（或市政公用工程）特級(jí)資質(zhì)要求具備行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員，已進(jìn)行有針對(duì)性的疏理，基本具備特級(jí)資質(zhì)申報(bào)條件。
第三，科技實(shí)力：
局在房屋建筑工程施工總承包特級(jí)和建筑行業(yè)(建筑工程)甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)時(shí)，已經(jīng)具備相應(yīng)條件，目前并有一定提升。
第四，關(guān)鍵工程業(yè)績(jī)：
⑴公路工程施工總承包（2003年初至2012年底）：累計(jì)修建一級(jí)以上公路路基212.79公里(未含二級(jí)公路42.43km)，累計(jì)修建高級(jí)路面566.93萬(wàn)平方米（其中公路路面378.6萬(wàn)平方米，市政道路路面188.33萬(wàn)平方米）以上，累計(jì)修建單座橋長(zhǎng)≥500米或單跨跨度≥100米的公路橋梁8座，累計(jì)完成單項(xiàng)合同額2億元以上的公路工程6個(gè)。
——滿足公路施工總承包“特級(jí)+壹級(jí)”各1個(gè)資質(zhì)要求。
⑵市政公用工程施工總承包（2003年初至2012年底）：累計(jì)修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市環(huán)路，不含城際間公路）長(zhǎng)度90公里以上，累計(jì)修建直徑1米以上的供、排、中水管道（含凈寬1米以上方溝）工程30公里或累計(jì)修建直徑0.3米以上的中、高壓燃?xì)夤艿?0公里或累計(jì)修建直徑0.5米以上的熱力管道工程30公里，累計(jì)修建城市橋梁工程的橋梁面積15萬(wàn)平方米或累計(jì)修建單跨40米以上的城市橋梁5座，修建日處理30萬(wàn)噸以上的污水處理廠工程3座，修建合同額5000萬(wàn)元以上的城市生活垃圾處理工程3項(xiàng)，合同額8000萬(wàn)元以上的市政綜合工程（含城市道路、橋梁、及供水、排水、中水、燃?xì)狻崃Α㈦娏?、通信等管線）總承包項(xiàng)目5項(xiàng)。
——滿足市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)要求。
⑶公路路基工程專業(yè)承包（2003年初至2012年底）：累計(jì)修建一級(jí)以上公路路基206.2公里(未含二級(jí)公路42.43km)，累計(jì)完成一級(jí)以上公路路基工程合同額6億元以上。
——基本滿足2個(gè)公路路基壹級(jí)資質(zhì)要求。
⑷公路路面工程專業(yè)承包（2003年初至2012年底）：累計(jì)修建高級(jí)路面566.93萬(wàn)平方米（其中公路路面378.6萬(wàn)平方米，市政道路路面188.33萬(wàn)平方米）以上，累計(jì)完成高級(jí)路面工程合同額3億元以上。
——滿足2個(gè)公路路面壹級(jí)資質(zhì)要求（考慮部分業(yè)績(jī)交叉，可當(dāng)年申報(bào)1個(gè)，一年后申報(bào)1個(gè)）。
⑸橋梁工程專業(yè)承包（2008年初至2012年底）：累計(jì)修建單座橋長(zhǎng)≥500米或單跨≥100米的特大型橋梁10座，累計(jì)完成橋梁工程合同額6億元以上——滿足2個(gè)橋梁壹級(jí)資質(zhì)要求。
⑹隧道（2003年初至2012年底）：獨(dú)立承擔(dān)過(guò)單洞長(zhǎng)1000米以上的公路或市政隧道工程施工；到2013年5月份,已完成公路（市政）隧道長(zhǎng)度12.8公里（單洞）。
——滿足2個(gè)隧道貳級(jí)資質(zhì)要求。
⑺土石方（2008年初至2012年底）：企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)以上100萬(wàn)立方米或5項(xiàng)以上50萬(wàn)立方米土石方工程施工（1個(gè)土石方壹級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)）。
——滿足至少3個(gè)以上土石方壹級(jí)資質(zhì)要求。
⑻爆破與拆除（2008年初至2012年底）：承擔(dān)過(guò)B級(jí)以上的大爆破工程2個(gè)（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破），A級(jí)復(fù)雜環(huán)境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2個(gè)。
——爆破工程師人員數(shù)量滿足后即可申報(bào)1個(gè)爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)。
⑼交通安全設(shè)施（2003年初至2012年底）：承擔(dān)過(guò)2條以上高速或一級(jí)公路交通安全設(shè)施的施工，累計(jì)施工里程300公里以上。
——長(zhǎng)度暫不滿足，1年后可以滿足一個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)要求。
⑽城市及道路照明（2008年初至2012年底）：承擔(dān)過(guò)10KV以上變電站、配電室（含電纜及線路）安裝工程3座，容量160KVA以上的變壓器安裝工程，具有遠(yuǎn)程控制功能的照明工程，具有2路以上電源且可自投自復(fù)的照明工程，設(shè)備投資在30萬(wàn)元以上（不含土建及電纜、線路部分）的照明工程（滿足三項(xiàng)即可）。
——基本滿足1個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)要求。
⑾體育場(chǎng)地設(shè)施（2008年初至2012年底）：承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)工程占地面積50公頃以上，投資額3000萬(wàn)元以上的18洞以上高爾夫球場(chǎng)，全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)及全國(guó)田徑錦標(biāo)賽主體育場(chǎng)地（包括合成面層和瀝青基礎(chǔ)）設(shè)施，4.5萬(wàn)人以上體育場(chǎng)田徑場(chǎng)地（包括合成面層和瀝青基礎(chǔ)）設(shè)施，4500人以上體育館（包括游泳館和冬季項(xiàng)目體育館）體育場(chǎng)地設(shè)施，6000平方米以上的合成面層網(wǎng)球、籃球、排球場(chǎng)地設(shè)施，單項(xiàng)工程造價(jià)800萬(wàn)元以上的體育場(chǎng)地設(shè)施（滿足四項(xiàng)即可）。
——基本滿足1個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)要求。
⑿水利水電總承包和河湖整治專業(yè)承包：三公司1年后可以考慮。
第五，機(jī)械設(shè)備：
申報(bào)特級(jí)資質(zhì)已取消設(shè)備要求；但申報(bào)壹級(jí)及以下資質(zhì)有專門(mén)的設(shè)備要求，工程局目前的設(shè)備配備情況基本能夠滿足各項(xiàng)主要資質(zhì)申報(bào)條件，但需進(jìn)行認(rèn)真的疏理與調(diào)配工作。
企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)狀與優(yōu)化目標(biāo)分析
略...
7、企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
首先，公路（或市政公用）特級(jí)資質(zhì)升級(jí)成功，企業(yè)將具備直接參與鐵路市場(chǎng)投標(biāo)資格。鐵路建設(shè)投資逐年常態(tài)化（年均4000~5000萬(wàn)億左右），適合作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之一；鐵路項(xiàng)目評(píng)標(biāo)規(guī)則采用合理低價(jià)法和最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（開(kāi)標(biāo)前抽簽確定），取消了綜合評(píng)估法和抽簽中標(biāo)法，對(duì)于鐵路行業(yè)新進(jìn)企業(yè)而言，參與投標(biāo)并獲取中標(biāo)的機(jī)率相對(duì)提升，行業(yè)突破機(jī)會(huì)增加。
其次，公路（或市政公用）特級(jí)資質(zhì)升級(jí)成功，企業(yè)在公路行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)“特級(jí)+壹級(jí)”資質(zhì)格局。公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大加強(qiáng)，中標(biāo)機(jī)率提升一半以上，并具備了參與超大型公路建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資格。
第三，子公司市政公用資質(zhì)全面升級(jí)，全局基礎(chǔ)設(shè)施類總承包壹級(jí)資質(zhì)數(shù)量將大大增加。企業(yè)在市政公用領(lǐng)域的市場(chǎng)參與度、覆蓋面大幅提高，有利于提高市政公用建設(shè)市場(chǎng)占有率及局部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
最后，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙特級(jí)”資質(zhì)，將與“投融資帶動(dòng)總承包”發(fā)展戰(zhàn)略雙軌并行，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步加快企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的拓展步伐；同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)特一級(jí)資質(zhì)分布現(xiàn)狀，企業(yè)資質(zhì)級(jí)別將會(huì)排名所有建筑業(yè)企業(yè)并列第二位，順序第十二位（目前全國(guó)81家特一級(jí)企業(yè)，僅中建股份為“三特級(jí)”，北京城建、上海建工、中鐵一局、中鐵二局、中鐵建工、中鐵航空港、中鐵十六局、中交二航局、上海寶冶、中國(guó)五冶等10家建筑施工企業(yè)為“雙特級(jí)”），企業(yè)品牌將真正擠身于國(guó)內(nèi)建筑業(yè)超一流行列，資質(zhì)結(jié)構(gòu)更加完善，市場(chǎng)布局更加合理，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型更具實(shí)效，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
8、結(jié)束語(yǔ)：
在城鎮(zhèn)化全面快速發(fā)展的當(dāng)下，建筑施工企業(yè)又迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，作為以建筑為主業(yè)的總承包企業(yè)，在做強(qiáng)做大本業(yè)的同時(shí)，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施資質(zhì)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)，不僅是企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，對(duì)企業(yè)品牌形象的升級(jí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)和盈利水平的提高有著深遠(yuǎn)意義。
參考文獻(xiàn)：
第二條列入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共資源交易站交易范圍的，投資額在50萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目可適用本辦法。
第三條小型項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)分承包商入圍招標(biāo)和具體項(xiàng)目招標(biāo)兩個(gè)步驟。
第四條承包商入圍招標(biāo)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行組織，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）交易站公開(kāi)招標(biāo)，一年一招。
第五條入圍承包商須滿足以下條件：
（一）不得有正在公示的不良記錄；
（二）資質(zhì)要求：
1．房建項(xiàng)目：房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上；
2．裝修項(xiàng)目：建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包三級(jí)及以上；
3．綠化項(xiàng)目：城市園林綠化專業(yè)承包三級(jí)及以上；
4．交通項(xiàng)目：公路工程施工總承包三級(jí)及以上；
5．市政項(xiàng)目：市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上；
6．水利項(xiàng)目：水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上；
7．環(huán)保項(xiàng)目：環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)及以上；
8．弱電項(xiàng)目：建筑智能化工程專業(yè)承包三級(jí)及以上。
其他項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第六條入圍承包商數(shù)量各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)實(shí)際確定，但每個(gè)行業(yè)不得少于三家。
第七條招標(biāo)人應(yīng)編制具體項(xiàng)目工程預(yù)算，工程招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在工程預(yù)算下浮2%—15%之間確定。
第八條具體項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)向所有符合資質(zhì)條件的入圍承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)（有正在被公示的不良記錄的承包商除外）。標(biāo)書(shū)發(fā)出至開(kāi)標(biāo)不少于3個(gè)工作日。
第九條招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的施工圖要求及施工技術(shù)規(guī)范部分作完全響應(yīng)承諾。投標(biāo)人無(wú)需再另行制作技術(shù)標(biāo)。
投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)僅需根據(jù)投標(biāo)人的工程控制價(jià)報(bào)一個(gè)綜合下浮率。結(jié)算時(shí)，工程量清單中所有綜合單價(jià)都按此綜合下浮率下浮。
關(guān)鍵詞：信息化；市政公用工程；項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1前言
經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，毋庸置疑，市政公用工程中的信息化管理成為一個(gè)新的重要課題。數(shù)字化、信息化的進(jìn)程開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，但是，至今，我國(guó)市政公用工程中的信息化的發(fā)展仍然沒(méi)有取得良好效果。市政公用工程中的信息化管理，需要多方面的努力，下文對(duì)市政公用工程中的信息化管理做出了深入的探討研究，希望能夠?yàn)槭姓霉こ痰倪M(jìn)一步推進(jìn)貢獻(xiàn)自己的力量。
2信息化管理在市政公用工程中的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前，我國(guó)市政公用工程中的信息化的發(fā)展仍然沒(méi)有取得良好效果。許多市政公用事業(yè)在技術(shù)管理、成本控制、信息化管理等方面都不能適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展的要求，在一定程度上制約了信息化管理在市政公用工程中的進(jìn)一步發(fā)展。
市政公用工程是一次性的項(xiàng)目，且施工人數(shù)大、工序復(fù)雜、分散性和移動(dòng)性強(qiáng)，急需進(jìn)行快速的組織、歸檔、分類，要求進(jìn)行準(zhǔn)確地協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工，實(shí)現(xiàn)工作流程的自動(dòng)化，盡快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先進(jìn)的科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)信息化管理，以達(dá)到與國(guó)際接軌的目標(biāo)。
3市政公用工程管理特點(diǎn)
市政公用工程的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資源使用的品種多、用量大，另外，市政公用工程產(chǎn)品位置固定、形式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐大。市政公用工程管理主要有以下特點(diǎn)：
3.1廣泛的涉及面
作為一個(gè)多部門(mén)、多專業(yè)綜合全面的管理項(xiàng)目，市政公用項(xiàng)目管理不僅僅包括生產(chǎn)管理，還包括技術(shù)、質(zhì)量、材料等等各個(gè)方面的管理內(nèi)容。
3.2大量的施工活動(dòng)
一個(gè)市政公用產(chǎn)品的完成，需要消耗種類繁多的消耗物資，需要大量的施工活動(dòng)。
3.3強(qiáng)有力的制約性
項(xiàng)目管理工作一定要經(jīng)過(guò)從準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的過(guò)程。施工項(xiàng)目管理要符合市政公用工程的有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求，要協(xié)作良好、安排有序。
3.4信息量大
市政公用工程管理的施工項(xiàng)目的方方面面緊密相連，它們之間有相互依賴、相互制約的聯(lián)系。
4信息化管理應(yīng)用到市政公用工程中的必要性
隨著人們對(duì)市政公用產(chǎn)品的要求的日益增加，工程建筑規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，各部門(mén)、各單位的交互信息量逐漸擴(kuò)大，信息的交流傳遞變得越來(lái)越頻繁。市政公用工程項(xiàng)目管理變得越來(lái)越復(fù)雜，難度越來(lái)越大。信息化管理應(yīng)用到市政公用工程中，必然涉及到計(jì)算機(jī)的使用，在管理過(guò)程中能夠做到及時(shí)高效地采集、傳遞和共享信息，使市政公用工程施工管理活動(dòng)更加科學(xué)化。
5如何控制信息化在市政工程中的應(yīng)用
要控制信息化在市政工程管理工作中，第一，一定要有明確的管理目標(biāo)，市政工程管理工作龐大復(fù)雜，要對(duì)具體的管理項(xiàng)目進(jìn)行詳盡地計(jì)劃、有條例地組織、高效地進(jìn)行協(xié)調(diào)，其管理活動(dòng)一定要以目標(biāo)為核心。第二，要有明確的管理責(zé)任和考核依據(jù)。為了完成項(xiàng)目管理的目標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任，必須要明確管理責(zé)任，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的順利完成，組織更好的運(yùn)營(yíng)方式。第三，將管理業(yè)務(wù)公開(kāi)化，現(xiàn)代的管理方式要求有透明的、公開(kāi)的責(zé)任管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第四，堅(jiān)持以人為本，現(xiàn)代的項(xiàng)目管理更注重員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。要積極對(duì)新的管理辦法在領(lǐng)導(dǎo)階層中推行，調(diào)動(dòng)員工的積極性，使市政管理得到積極的利益。第五，推行民主、平等的管理模式，明確部門(mén)和崗位職責(zé)和任務(wù)。第六，明確管理權(quán)限。公司法人在明確項(xiàng)目經(jīng)理的管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，力求權(quán)限之間明確分工，相互制約，平衡權(quán)力。
6項(xiàng)目管理信息化在市政公用工程中的具體應(yīng)用
6.1準(zhǔn)備工作
在項(xiàng)目管理實(shí)施信息化之前，首先要針對(duì)工程項(xiàng)目本身進(jìn)行計(jì)劃和安排，是相關(guān)工作人員進(jìn)行相互配合，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際需要做好以下準(zhǔn)備工作：第一，施工程序的邏輯關(guān)系能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程；第二，能夠正確理解網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的時(shí)間參數(shù)等的內(nèi)涵；第三，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工的經(jīng)驗(yàn)，明確路徑與作業(yè)的關(guān)鍵之處；第四，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工，正確理解進(jìn)度、資源、費(fèi)用的內(nèi)在關(guān)系；第五，根據(jù)工程目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤控制。
6.2 劃分管理層次
市政公用工程采用的項(xiàng)目管理方法，要以工程組的形式進(jìn)行分別管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在各個(gè)工程之間，協(xié)調(diào)好人、材料、機(jī)械之間的調(diào)度關(guān)系，充分利用資源，分析統(tǒng)計(jì)工程組的不同層面。
公司總部的管理層。該層面被稱為業(yè)主監(jiān)理和總承包商，包括財(cái)務(wù)部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、安全部門(mén)等部門(mén)組成，主要對(duì)工程成本、工程進(jìn)度、工程的安全與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督負(fù)責(zé)。
施工隊(duì)管理層。該管理層主要負(fù)責(zé)提供匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度和計(jì)劃，對(duì)施工的任務(wù)進(jìn)行安排，對(duì)施工情況進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)。
項(xiàng)目部管理層。項(xiàng)目部管理層主要負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)劃的具體實(shí)施和實(shí)際進(jìn)度的控制，為項(xiàng)目的安全進(jìn)行提供信息。
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制及審查。項(xiàng)目進(jìn)度管理人員對(duì)項(xiàng)目的管理控制分為四步，第一，由業(yè)主制定里程碑進(jìn)度計(jì)劃；第二，有業(yè)主綜合考慮建設(shè)單位的編制計(jì)劃和各個(gè)承包商的總進(jìn)度制定總控制的計(jì)劃；第三，由公司總部的各部門(mén)編制詳細(xì)的施工總進(jìn)度；第四，項(xiàng)目管理部門(mén)制定安排具體的施工方案。
結(jié)語(yǔ)
市政公用工程是一次性的項(xiàng)目，且施工人數(shù)大、工序復(fù)雜、分散性和移動(dòng)性強(qiáng)，急需進(jìn)行快速的組織、歸檔、分類，要求進(jìn)行準(zhǔn)確地協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工，實(shí)現(xiàn)工作流程的自動(dòng)化，盡快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先進(jìn)的科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)信息化管理，以達(dá)到與國(guó)際接軌的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏曉艷．淺析市政公用工程施工項(xiàng)目的信息化管理建設(shè)．《商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察》，2011，10．
集團(tuán)下設(shè)二、五分公司、市政分公司、外貿(mào)分公司、交通安全設(shè)施分公司，同時(shí)擁有浙江交工路橋建設(shè)有限公司、浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)第三交通工程有限公司、浙江省宏途交通建設(shè)有限公司、浙江通途交通工程有限公司、順暢高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)公司和浙江交工高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)有限公司等六家子公司。
集團(tuán)現(xiàn)有職工4000余人，各類專業(yè)技術(shù)人員近1500人，其中具有高、中級(jí)技術(shù)職稱的達(dá)400余人;有各種先進(jìn)施工機(jī)械及試驗(yàn)檢測(cè)儀器3000余臺(tái)(套)。公司總資產(chǎn)近30億元，年施工產(chǎn)值超50億元。
集團(tuán)在上世紀(jì)50年代至80年代期間，主要從事國(guó)道、省道的公路與橋梁建設(shè)，其中有多項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)、浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、錢(qián)江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。從上世紀(jì)90年代起，相繼承擔(dān)了杭甬、滬杭、甬臺(tái)溫、同三、上三、杭金衢、金麗溫、杭寧、申蘇浙皖、甬金、臺(tái)金、杭千、杭州灣跨海大橋等浙江省內(nèi)各條高速公路的施工,以及江西、云南、河南、湖北、江蘇、安徽、青海、福建等地高速公路及其他交通工程建設(shè)，已建和在建高速公路總里程400多公里。集團(tuán)近年還先后獲得全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體、公路建設(shè)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)交通企業(yè)百?gòu)?qiáng)、浙江省重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，并三屆蟬聯(lián)浙江省先進(jìn)建筑施工企業(yè)稱號(hào)，連續(xù)4年被浙江省工商局評(píng)為信用AAA級(jí)單位。
集團(tuán)一直注重制度化、規(guī)范化管理，2000年6月通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證；2003年6月1日質(zhì)量管理體系ISO9001：2000版換版成功，2003年集團(tuán)測(cè)試中心通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，2004年底試運(yùn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三合一”體系，并于2005年9月1日通過(guò)認(rèn)證。
集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)：道路、橋梁、隧道、港口、航道、船閘、機(jī)場(chǎng)、市政等交通工程施工、公路養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)，材料試驗(yàn)，商品混凝土，工程機(jī)械的修造和租賃。
集團(tuán)堅(jiān)持以交通工程建設(shè)為主業(yè)，同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。他們?cè)附哒\(chéng)與海內(nèi)外朋友攜手合作，共創(chuàng)美好未來(lái)。
鏈 接
景婺黃（常）高速公路C8標(biāo)簡(jiǎn)介
景婺黃（常）高速公路C8標(biāo)由浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)中標(biāo)承建。本標(biāo)段由C8-1合同段和C8-2合同段組成，全長(zhǎng)9.372公里。本標(biāo)段內(nèi)的贛浙皖樞紐互通為連接，呈“Y”字型分布的景婺黃高速公路和景婺常高速公路的半定向式三層立體交叉，景婺黃高速公路與景婺常高速公路在本標(biāo)段的贛浙皖互通交匯。本標(biāo)段主要工程量為：路基挖土方89.1519萬(wàn)m3，挖石方44.9212萬(wàn)m3，填方為170.88萬(wàn)m3;大橋763.28/4座，中小橋435.76/9座，蓋板通道1005.83m/24道，圓管涵563.21m/12道；級(jí)配碎石底基層57212m3。合同金額14447萬(wàn)元，合同工期為12個(gè)月。
部分榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)
2005年 杭千二標(biāo)項(xiàng)目部QC小組獲全國(guó)工程
建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組
杭州――衢州高速公路“錢(qián)江杯”優(yōu)質(zhì)工程
同三線寧波西塢至新屋高速公路 “錢(qián)
江杯”優(yōu)質(zhì)工程
2004年 杭甬高速余姚東連接線最良江－姚江
特大橋 “錢(qián)江杯”優(yōu)質(zhì)工程
杭寧高速浙江段二期工程 “錢(qián)江杯”
優(yōu)質(zhì)工程
國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)
2002年 溫州大橋 “錢(qián)江杯”優(yōu)質(zhì)工程
龍游九里立交 全國(guó)公路施工企業(yè)優(yōu)
質(zhì)工程
金麗溫高速公路一期路面工程QC小
組獲交通部?jī)?yōu)秀質(zhì)量管理小組
2001年 金麗溫高速溫州段二期六合同
全國(guó)公路施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程
江西九景高速公路P3標(biāo)
全國(guó)公路施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程
2000年 曹娥江特大橋 “錢(qián)江杯”優(yōu)質(zhì)工程
九景高速公路P3標(biāo)被江西交通廳評(píng)為
建設(shè)先進(jìn)單位
1997年 全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體
為了準(zhǔn)確分析“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)稅負(fù)的影響，首先要設(shè)立幾項(xiàng)必要的假設(shè)：一是本文是以建筑企業(yè)的一般納稅人為分析對(duì)象；二是“營(yíng)改增”前，建筑企業(yè)繳納的稅種有營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)及附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅、代扣代繳個(gè)人所得稅以雙印花稅等。“營(yíng)改增”后，建筑企業(yè)的計(jì)稅依據(jù)和計(jì)稅基礎(chǔ)發(fā)生了很大的變化，但主要是對(duì)營(yíng)業(yè)稅金及附加科目以及企業(yè)所得稅產(chǎn)生主要影響，所以本文不考慮房產(chǎn)稅等稅收的影響；三是“營(yíng)改增”政策對(duì)利潤(rùn)表中的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加以及營(yíng)業(yè)成本的計(jì)量產(chǎn)生重大影響，對(duì)其他科目如營(yíng)業(yè)外收支、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用等產(chǎn)生很小或不產(chǎn)生影響，所以本文只從營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本以及營(yíng)業(yè)稅及附加三個(gè)方面計(jì)算企業(yè)所得稅；四是城建稅為市區(qū)稅率7%，教育費(fèi)附加為3%，地方教育費(fèi)附加為l%，企業(yè)所得稅稅率為25%;五是銷(xiāo)售收入是含稅收入，改革前后收入不變且全額征收。
基于上述假設(shè)，本文以增值稅、營(yíng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅金及附加、企業(yè)所得稅來(lái)分別計(jì)算“營(yíng)改增”前后企業(yè)的總體稅負(fù)，從而分析企業(yè)的稅負(fù)變化。設(shè)“營(yíng)改增”后企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為S，營(yíng)業(yè)成本為C，購(gòu)進(jìn)的原材料、機(jī)械設(shè)備等可實(shí)施抵扣效應(yīng)的其他購(gòu)進(jìn)物資不含稅價(jià)款為K，建筑企業(yè)“營(yíng)改增”前繳納營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，“營(yíng)改增”后繳納增值稅稅率為II%，抵扣稅率為17%。2.1“營(yíng)改增”前稅負(fù)
營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，稅額大小受營(yíng)業(yè)收入影響，同時(shí)營(yíng)業(yè)稅又影響到城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)及附加，三者共同構(gòu)成營(yíng)業(yè)稅金及附加。企業(yè)所得稅由營(yíng)業(yè)利潤(rùn)乘以企業(yè)所得稅稅率得出，而營(yíng)業(yè)利潤(rùn)是營(yíng)業(yè)收入（含稅）減去營(yíng)業(yè)成本（含稅）及營(yíng)業(yè)稅金及附加得出。最終，營(yíng)業(yè)稅金及附加和企業(yè)所得稅共同組成了“營(yíng)改增”前企業(yè)總稅負(fù)，具體計(jì)算如下：
營(yíng)業(yè)稅一S×(1+11%)×3%=0. 0333S
城建稅和教育費(fèi)附加一0. 0333S×(7%+3%+1%)=0. 003663S
企業(yè)所得稅一(S-C-O. 0333SO. 003663S)×25%=0. 240759SO. 25C
企業(yè)稅負(fù)總額=0. 277722SO. 25C2.2“營(yíng)改增”后稅負(fù)
增值稅是價(jià)外稅，稅額為銷(xiāo)項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅，所以增值稅不僅受營(yíng)業(yè)收入影響，還受到營(yíng)業(yè)成本影響。改革后建筑業(yè)不在繳納營(yíng)業(yè)稅，城建稅和教育費(fèi)及附加轉(zhuǎn)變?yōu)槭茉鲋刀惖挠绊?，而增值稅本身不納入營(yíng)業(yè)稅金及附加，城建稅和教育附加費(fèi)兩者構(gòu)成營(yíng)業(yè)稅及附加。同改革前一樣，企業(yè)所得稅由營(yíng)業(yè)利潤(rùn)乘以企業(yè)所得稅稅率得出，而營(yíng)業(yè)利潤(rùn)是營(yíng)業(yè)收入（不含稅）減去營(yíng)業(yè)成本（不含稅）及營(yíng)業(yè)稅金及附加得出。最終，增值稅、營(yíng)業(yè)稅金及附加及企業(yè)所得稅共同組成“營(yíng)改增”后企業(yè)總稅負(fù)，具體計(jì)算如下：
增值稅一銷(xiāo)項(xiàng)稅進(jìn)項(xiàng)稅=SXII%-KX17%=0. IISO. 17K
城建稅和教育費(fèi)附加=(0. IISO. 17K)×II%=0. 012ISO. 0187K
企業(yè)所得稅一(0. 9879S- C+O. 1513K)×25%=0. 246975SO. 25C+O. 037825K
企業(yè)稅負(fù)總額=0. 369075SO. 25C-O. 150875K
由上所述，“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)的總體稅負(fù)變動(dòng)一“營(yíng)改增”后稅負(fù) “營(yíng)改增”前稅負(fù)一0. 091353S0. 150875K，可看出改革后建筑企業(yè)稅負(fù)變動(dòng)主要是由企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和外購(gòu)可抵扣成本決定，可令0. 091353S=0.150875K，S/K=I. 65156，該點(diǎn)即為“營(yíng)改增”前后稅負(fù)的平衡點(diǎn)，也就是說(shuō)：當(dāng)S/K>I. 65156時(shí)，“營(yíng)改增”會(huì)使得建筑企業(yè)稅負(fù)上升，繒加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；當(dāng)S/K<I. 65156時(shí)，“營(yíng)改增”會(huì)降低企業(yè)稅負(fù)，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。3 以中國(guó)建筑為例分析
中國(guó)建筑是中國(guó)最大的建筑房地產(chǎn)綜合企業(yè)集團(tuán)，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括房屋建筑工程、國(guó)際工程承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資以及設(shè)計(jì)勘察五大領(lǐng)域。截至2014年5月，中建股份及所屬子公司現(xiàn)擁有各類施工、勘察、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程咨詢等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)共計(jì)770個(gè)，其中：具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)16個(gè)、公路工程施工總承包特級(jí)1個(gè)、市政公用工程施工總承包特級(jí)1個(gè)，施工資質(zhì)629個(gè)，工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)115個(gè)。中國(guó)建筑具有房屋建筑、公路工程、市政公用總承包3個(gè)特級(jí)資質(zhì)，是國(guó)內(nèi)唯一一家同時(shí)擁有“三特”資質(zhì)、“1+4”資質(zhì)和建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，在資質(zhì)方面位列全國(guó)建筑行業(yè)之首，是毋庸置疑的建筑業(yè)的龍頭企業(yè)。
為了具體分析改革后中國(guó)建筑稅負(fù)變化狀況，所以筆者將根據(jù)目前可獲得的中國(guó)建筑的2016年下半年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并以此測(cè)算中國(guó)建筑的稅負(fù)變化具體值。如表1所示，由于報(bào)表中無(wú)法獲取確定的應(yīng)稅營(yíng)業(yè)收入和相應(yīng)的營(yíng)業(yè)成本，所以以報(bào)表中的營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本代替，因此對(duì)研究結(jié)果存在一定局限。酉抵扣不含稅金額包含外購(gòu)的固定資、原材料及勞務(wù)等，為提高結(jié)論的準(zhǔn)確度，外購(gòu)固定資產(chǎn)增加額不包含房屋及建筑物，另外除營(yíng)業(yè)稅金及附加外其他各項(xiàng)數(shù)額都是通過(guò)計(jì)算得到。
2021年5月21日上午8:00，縣公管局章末進(jìn)主持召開(kāi)了關(guān)于東至經(jīng)開(kāi)區(qū)東二環(huán)與G530道路連接線工程項(xiàng)目座談會(huì)，東至經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（朱新亮、聞發(fā)棟）、東至縣住建局（周亮、陸曙峰）、縣公管局（裴敬平、李芳）出席會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要如下：
一、縣公管局章末進(jìn)介紹本次座談會(huì)討論關(guān)于東至經(jīng)開(kāi)區(qū)東二環(huán)與G530道路連接線工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，池州市住建局巡查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目招標(biāo)公告投標(biāo)人資格條件中設(shè)置“近三年投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)完成過(guò)單項(xiàng)合同金額在3000萬(wàn)元及以上的市政道路工程施工業(yè)績(jī)”作為報(bào)名條件的內(nèi)容與池州市住建局、發(fā)改委《池建市函【2020】512號(hào)》規(guī)定相違背?，F(xiàn)市住建局督辦要求按照規(guī)范性文件進(jìn)行修改?，F(xiàn)東至經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣住建局就該項(xiàng)目陳述意見(jiàn)。
二、東至經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)朱新亮：考慮到本項(xiàng)目規(guī)模大、施工難度較大，后期與現(xiàn)有327道路銜接，經(jīng)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，設(shè)置到本項(xiàng)目的投標(biāo)人資格條件，要求近三年投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)完成過(guò)單項(xiàng)合同金額在3000萬(wàn)元及以上的市政道路工程施工業(yè)績(jī)。目前項(xiàng)目于2021年5月19日完成了報(bào)名，現(xiàn)在如修改招標(biāo)文件中相關(guān)條款，可能會(huì)造成社會(huì)不良影響；
三、縣住建局周亮：投標(biāo)企業(yè)凡達(dá)到市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)的，都能達(dá)到相關(guān)業(yè)績(jī)條件，具有實(shí)施本項(xiàng)目的能力；根據(jù)池建市函（2020）512號(hào)文件規(guī)定“對(duì)除特大型或技術(shù)特別復(fù)雜以外的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)文件中不得義投標(biāo)人（含投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人）業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格、加分或中標(biāo)條件”，本項(xiàng)目的投標(biāo)人業(yè)績(jī)與該規(guī)范性文件相違背，建議進(jìn)行修改；
四、縣公管局章末進(jìn)強(qiáng)調(diào)：縣公管局在招投標(biāo)活動(dòng)中即要遵守相關(guān)法律法規(guī)，也要嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)范性文件。
五、與會(huì)各方經(jīng)本次會(huì)議協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)：由招標(biāo)人就該項(xiàng)目中招標(biāo)業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置的情況進(jìn)行說(shuō)明，后期由縣住建局會(huì)同東至經(jīng)開(kāi)區(qū)與市住建局進(jìn)行進(jìn)一步溝通。
關(guān)鍵詞：新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 影響 分析
2007年3月，原建設(shè)部公布了《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)文），標(biāo)志著第三次資質(zhì)管理制度改革拉開(kāi)了序幕。近兩年，全國(guó)多數(shù)施工企業(yè)對(duì)即將出臺(tái)的《施工總承包企業(yè)一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱：新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）給予高度關(guān)注。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)必將對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)資源產(chǎn)生沖擊，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生作用，甚至對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的方向也將產(chǎn)生一定的影響。
一、資質(zhì)管理制度的溯源
上世紀(jì)80年代，為了有效進(jìn)行建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理，國(guó)家建立并實(shí)行了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的制度，即對(duì)建筑企業(yè)設(shè)定相應(yīng)條件，達(dá)到的即授予相應(yīng)級(jí)別的資質(zhì)，未授予資質(zhì)的不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，建筑主體從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)有制形式發(fā)展至現(xiàn)在的國(guó)有、集體、民營(yíng)、外資并立的多元化特征，而且數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)能力逐漸超過(guò)了建筑工程的供應(yīng)量，形成了供大于求的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。由此，20年來(lái)，資質(zhì)管理制度也歷經(jīng)改革，政府致在通過(guò)改革來(lái)干預(yù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程質(zhì)量，通過(guò)設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，使合格的、有能力的施工企業(yè)去承包工程，以保證工程質(zhì)量。
二、新余公司的資質(zhì)背景
新余公司是一家老牌建筑施工企業(yè)，經(jīng)歷了從計(jì)劃任務(wù)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變革，經(jīng)歷了公司制的改革，同樣也經(jīng)歷了資質(zhì)管理制度變革的整個(gè)過(guò)程。2001年12月，公司制改革完成后資質(zhì)就位，獲得了鐵路二級(jí)（主項(xiàng)）、市政二級(jí)、房建三級(jí)總承包資質(zhì)。近年來(lái)，公司不斷增項(xiàng)和晉級(jí)，現(xiàn)擁有：市政一級(jí)（主項(xiàng)）、鐵路二級(jí)、房建二級(jí)、公路三級(jí)總承包資質(zhì)以及橋梁一級(jí)、隧道一級(jí)、裝修一級(jí)、土石方一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)。
三、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
目前，《施工總承包企業(yè)一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的正式文件尚未出臺(tái)，但有關(guān)草案的內(nèi)容在中國(guó)建筑文化中心舉辦的專題會(huì)議上有現(xiàn)。例如，市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（草稿）有：
（一）資力要求（包括注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅額）
（二）人力資源要求（企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)濟(jì)師任職要求；注冊(cè)建造師、高、中級(jí)職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員數(shù)量）
（三）企技要求（企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)金額；所獲省部級(jí)或國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)；企業(yè)信息化程度）
（四）信譽(yù)要求（所獲省級(jí)或國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)；在省部級(jí)建筑市場(chǎng)的誠(chéng)信記錄）
（五）工程業(yè)績(jī)要求
四、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
1、引導(dǎo)方向。新標(biāo)準(zhǔn)注重引導(dǎo)企業(yè)向科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步發(fā)展，注重引導(dǎo)企業(yè)向做專做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)展。
2、資力能力。新標(biāo)準(zhǔn)中增加了近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅指標(biāo)。強(qiáng)調(diào)考核企業(yè)資信情況、資本實(shí)力及創(chuàng)效能力，引導(dǎo)企業(yè)注重資本運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)活力。
3、人力資源。新標(biāo)準(zhǔn)中提高了對(duì)人員質(zhì)量素質(zhì)的要求，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅有年限、職稱要求，還有相關(guān)注冊(cè)資格的要求，同時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員及注冊(cè)建造師提出了具體量化指標(biāo)。
4、科技進(jìn)步。新標(biāo)準(zhǔn)刪去了對(duì)設(shè)備的要求，突出科技進(jìn)步水平的考核，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高信息化水平，走科技興企的道路。
5、社會(huì)信譽(yù)。新標(biāo)準(zhǔn)增加了社會(huì)信譽(yù)的考核內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)監(jiān)督力量的重要性。
6、工程業(yè)績(jī)。新標(biāo)準(zhǔn)大大提高了代表工程業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，并且在工程類別和工程規(guī)模上有了明確的技術(shù)指標(biāo)，擬在引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)能力，多創(chuàng)高層次的精品工程。
五、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工企業(yè)的重要意義
新標(biāo)準(zhǔn)一旦公布實(shí)施，必有兩三年的資質(zhì)過(guò)渡期。這期間，只有那些按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才有可能在重新就位時(shí)獲取相應(yīng)的資質(zhì)。因此，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的意義在于，通過(guò)資質(zhì)定位引導(dǎo)公司戰(zhàn)略發(fā)展的方向。
在過(guò)渡期，企業(yè)應(yīng)慎重地思考資質(zhì)定位問(wèn)題，公司到底有怎樣的優(yōu)勢(shì)資源？整合這些優(yōu)勢(shì)資源之后，公司具備怎樣的資質(zhì)條件？比如，經(jīng)過(guò)科學(xué)地分析發(fā)現(xiàn)，新余公司在鐵路工程施工方面，無(wú)論是人員、設(shè)備、技術(shù)、業(yè)績(jī)、還是信譽(yù)和市場(chǎng)資源都顯示出明顯優(yōu)勢(shì)，那么資質(zhì)定位就應(yīng)向鐵路施工總承包高等級(jí)方向發(fā)展，因此在過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)的各類資源應(yīng)該朝鐵路工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)整合、吸納、積累和開(kāi)發(fā)。對(duì)于那些幾乎沒(méi)有資源的資質(zhì)寧可舍去。因此，公司必須堅(jiān)持“擇優(yōu)而做，做專做強(qiáng)”的原則，重新確定資質(zhì)定位的方向，這個(gè)思路是完全符合中鐵建股份公司關(guān)于加強(qiáng)工程公司建設(shè)的大方針、大方向的。主項(xiàng)資質(zhì)的選擇、資質(zhì)的定位實(shí)際上就是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向的定位。
六、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)主要工作的影響
在今后的兩三年時(shí)間里，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是企業(yè)工作的一個(gè)目標(biāo)，或者說(shuō)是企業(yè)自我評(píng)價(jià)的一個(gè)參照物，企業(yè)很多工作都必須按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求改變、建立和完善。
1、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面
建筑市場(chǎng)僧多粥少，業(yè)主為減少對(duì)施工企業(yè)的篩選成本，往往在招投標(biāo)時(shí)人為地提高施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，使低級(jí)別的施工企業(yè)無(wú)法取得平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，所施工的代表工程因數(shù)量少或規(guī)模小無(wú)法作為資質(zhì)升級(jí)的業(yè)績(jī)。與此同時(shí)，一些已獲高等級(jí)的企業(yè)卻通過(guò)用出賣(mài)資質(zhì)的辦法，掛靠、轉(zhuǎn)包收取管理費(fèi)。比如，新余公司有鐵路工程施工總承包的優(yōu)勢(shì),但只有鐵路二級(jí)資質(zhì)，永遠(yuǎn)不可能進(jìn)入鐵路一級(jí)市場(chǎng)，就是二級(jí)市場(chǎng)也很難。同時(shí)新余公司有市政一級(jí)資質(zhì)，因?yàn)槭袌?chǎng)關(guān)系的原因，市政工程往往很難中標(biāo)，只能承攬一些管理型的項(xiàng)目來(lái)積累業(yè)績(jī)。分包和掛靠，不同程度地給公司的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)一些問(wèn)題，最常見(jiàn)的就是工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度無(wú)法得到充分保證，無(wú)形中增加了公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
在過(guò)渡期內(nèi)，新余公司應(yīng)該思考如何解決目前在資質(zhì)利用上的矛盾，充分利用公司的優(yōu)勢(shì)資質(zhì)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，多中標(biāo)，積累業(yè)績(jī)，提升級(jí)別，想盡辦法讓低勢(shì)資質(zhì)在合法渠道產(chǎn)生效益。當(dāng)然，要解決這些問(wèn)題的前提還是要整合公司資源，確定專業(yè)化發(fā)展方向。
2、施工能力方面
在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)不同級(jí)別、不同專業(yè)的工程都規(guī)定了明確的最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的施工能力是重點(diǎn)考核指標(biāo)。目前新余公司在建項(xiàng)目大多數(shù)是鐵路工程，如果說(shuō)鐵路工程施工是公司的技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)也許不為過(guò)，但如果把它放到局集團(tuán)公司范圍內(nèi)去看，放到整個(gè)中鐵建去看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這不是優(yōu)勢(shì)。新余公司在前四十多年的鐵路工程施工歷程中，沒(méi)有長(zhǎng)大隧道、城市軌道交通、大跨度橋梁、特構(gòu)橋梁、深水基礎(chǔ)工程施工履歷，甚至一些技術(shù)含量高、地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路綜合工程公司都沒(méi)有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一直以來(lái)，公司都是在致力于解決職工溫飽，解決企業(yè)困境的短期目標(biāo)，在低層次需求上下功夫，以同質(zhì)化的規(guī)模擴(kuò)張和重復(fù)性的技術(shù)擴(kuò)張維持著生存。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確地顯示，企業(yè)生產(chǎn)能力的強(qiáng)弱直接影響著資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。新余公司應(yīng)抓住這兩三年時(shí)間，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，合理配置，不斷地提高生產(chǎn)能力，要增強(qiáng)自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長(zhǎng)，要提高技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新能力，充分運(yùn)用信息技術(shù)提升項(xiàng)目管理水平，增加核心技術(shù)儲(chǔ)備，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有硬底牌。
3、財(cái)務(wù)管理方面
當(dāng)前由于建筑市場(chǎng)供大于求、市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范等因素，企業(yè)長(zhǎng)期處于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，不得不把爭(zhēng)取最大的市場(chǎng)份額作為彌補(bǔ)產(chǎn)值利潤(rùn)率低下甚至虧損的主要手段。就是世界500強(qiáng)的“中字頭”企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模很大，產(chǎn)值利潤(rùn)率也很低，更不用說(shuō)新余公司。過(guò)低的利潤(rùn)率使得公司沒(méi)有資本積累，長(zhǎng)期處于低層次經(jīng)營(yíng)。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)顯示，企業(yè)財(cái)務(wù)能力、資信情況直接決定資質(zhì)等級(jí)的高低。因此，在過(guò)渡期內(nèi)，新余公司在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)更新、轉(zhuǎn)變觀念，盡快建立起補(bǔ)充、積累、管理流動(dòng)資金的長(zhǎng)效機(jī)制，提高自籌資金的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和成本觀念，提高資金使用效率，將外在成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向內(nèi)在成本優(yōu)勢(shì)，將成本優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，由粗放型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，提高公司效益。
4、人力資源方面
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人員的要求使我們深刻認(rèn)識(shí)到人才資源是企業(yè)第一資源。目前新余公司人力資源不足的情況表現(xiàn)在：一是員工數(shù)量多，文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人才緊缺；真正技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)工人緊缺；一專多能的技術(shù)人才，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合人才，開(kāi)疆拓土的領(lǐng)軍人才和高層次管理人才更是寥寥無(wú)幾。二是各類執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)量少，執(zhí)業(yè)人才結(jié)構(gòu)和企業(yè)資質(zhì)要求不相符，和企業(yè)發(fā)展方向不相符。比如，一級(jí)注冊(cè)建造師22人，其中：市政專業(yè)2人，公路專業(yè)7人，建筑專業(yè)2人，鐵路專業(yè)11人。很顯然，這種專業(yè)結(jié)構(gòu)和市政一級(jí)主項(xiàng)資質(zhì)就不相適，如果今后要確定市政一級(jí)為主項(xiàng)資質(zhì)的話，在最近兩年內(nèi)市政專業(yè)的注冊(cè)建造師數(shù)量至少要15人以上，還有其它增項(xiàng)資質(zhì)要求的執(zhí)業(yè)人員數(shù)量也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
因此，在今后一段時(shí)期，人力資源的工作尤顯緊迫。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)公司存亡之重，因此要特別注重人才的激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制的完善，要重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)軍人物、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍，造就高層次人才，培養(yǎng)高技能人才，實(shí)現(xiàn)各類人才的全面發(fā)展。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)隱含一個(gè)信息，執(zhí)業(yè)資格體系建設(shè)的發(fā)展可能會(huì)引導(dǎo)企業(yè)資質(zhì)管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀说馁Y質(zhì)為主來(lái)定義的發(fā)展趨勢(shì)，即轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)擁有主要的執(zhí)業(yè)人員作為企業(yè)資質(zhì)考察的主要指標(biāo)，考察企業(yè)在具體項(xiàng)目上擁有的工程管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員的最低限度。這就要求企業(yè)必須做好人才隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持把人才資源管理作為公司發(fā)展最根本的、最重要的戰(zhàn)略支持。
5、科技創(chuàng)新方面
長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)施工企業(yè)一直困于同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，忽視科技投入。尤其是像新余公司這種中小型國(guó)有施工企業(yè)，長(zhǎng)期在同一規(guī)模和相同水平層次的市場(chǎng)上疲于競(jìng)爭(zhēng)，為了爭(zhēng)取狹小的市場(chǎng)生存空間而無(wú)暇他顧，普遍存在技術(shù)投入不足、技術(shù)創(chuàng)新能力較低的現(xiàn)象，由于連環(huán)效應(yīng)，導(dǎo)致公司核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致優(yōu)秀人力資源的嚴(yán)重流失，最終失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技進(jìn)步水平的考核指標(biāo)粗看略顯偏高，但它再一次強(qiáng)調(diào)了“科技興企”的宗旨，強(qiáng)調(diào)了“可持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)。因此，在過(guò)渡期內(nèi)，公司應(yīng)該把自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)列為技術(shù)工作的重點(diǎn)，把科技進(jìn)步水平的提高作為技術(shù)工作上臺(tái)階的標(biāo)尺，加大科技投入，加大科研力度，真正實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。
6、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的考核，特別顯示了企業(yè)的長(zhǎng)期存在和發(fā)展應(yīng)當(dāng)依靠信用來(lái)支持這樣一個(gè)信息，通過(guò)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)組織對(duì)企業(yè)的資信評(píng)價(jià)來(lái)引導(dǎo)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)的理念。雖然長(zhǎng)久以來(lái)，新余公司都堅(jiān)持“重合同，守信譽(yù)”的經(jīng)營(yíng)理念，但是在具體的社會(huì)活動(dòng)參與方面比較少，與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通方面也做得不夠，這主要是過(guò)多地考慮投入和效益的比例問(wèn)題。現(xiàn)在，新標(biāo)準(zhǔn)把這方面工作具體化、明晰化了，迫使企業(yè)對(duì)社會(huì)信譽(yù)予以足夠的重視，破除企業(yè)重效益輕信譽(yù)的思想，在信譽(yù)的創(chuàng)立、保護(hù)、提高上下功夫。
7、企業(yè)文化方面
企業(yè)文化是一個(gè)以價(jià)值觀為核心,包括企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度、作風(fēng)、人員、技能等因素的系統(tǒng)概念。新余公司幾經(jīng)合并，各方在價(jià)值觀、行為規(guī)范和思維方式上的摩擦和碰撞仍然長(zhǎng)期存在。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，企業(yè)知名度的傳播，企業(yè)社會(huì)信譽(yù)度的建立很大程度上要依靠企業(yè)文化的宣傳和報(bào)道。因此，在今后的兩三年時(shí)間里，公司必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行整合，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的移植和交融。文化整合的重點(diǎn)應(yīng)放在培養(yǎng)管理人員能接受不同的思維方式、能和不同文化背景的人共事的跨文化能力，放在培養(yǎng)員工能夠在企業(yè)的價(jià)值、發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、制度建設(shè)等方面達(dá)成共識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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寧夏飛馬建筑安裝工程有限公司位于鹽池縣城西環(huán)南路居安小區(qū)院內(nèi)，是具有建筑施工總承包貳級(jí)，市政公用工程施工總承包叁級(jí)，公路路面、路基工程專業(yè)承包叁級(jí)資質(zhì)的專業(yè)建筑安裝公司，她的前身是成立于1986年的鹽池縣第二建筑公司。2002年3月公司順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的大潮實(shí)行了改制，成立了寧夏飛馬建筑安裝工程有限公司。責(zé)任和目標(biāo)明確了，公司的各項(xiàng)工作也發(fā)展起來(lái)了，公司的業(yè)務(wù)范圍和工作內(nèi)容也在不斷的擴(kuò)展。為了適應(yīng)公司在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展需要，2012年3月公司再次實(shí)行改制，確立了以法定代表人鄭朔為核心的公司管理和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)不斷變化的市場(chǎng)，新的班子也開(kāi)始了新的發(fā)展歷程。
打鐵還要自身硬――抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)
只有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)才能做好專業(yè)的工程，以專業(yè)贏得市場(chǎng)。公司改制后的第一把火―專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。針對(duì)不同的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)，公司成立了19個(gè)分公司，2個(gè)安裝隊(duì)，3個(gè)公路施工隊(duì)，在發(fā)展中公司也集聚了一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，公司現(xiàn)有建造師34人、高中級(jí)工程師89人、初級(jí)職稱103人、各類技術(shù)人員486人，專業(yè)化的隊(duì)伍為企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展打下了良好的基礎(chǔ)。
發(fā)展是硬道理――社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益二手抓
企業(yè)發(fā)展了，才能為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。抓經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效益――公司改制后的第二把火。公司在經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持“為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，為員工創(chuàng)造財(cái)富，為社會(huì)創(chuàng)造繁榮”的企業(yè)發(fā)展宗旨，堅(jiān)持“以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為重點(diǎn)，以信譽(yù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持以“科學(xué)管理，精心施工，信守合同，優(yōu)質(zhì)高效”為質(zhì)量方針，以“確保道道工序達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)個(gè)個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)”為質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)每一項(xiàng)工程都要求精心管理，精細(xì)施工，贏得了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的雙豐收。公司年平均承建工程百余項(xiàng)，累計(jì)完成施工面積200多萬(wàn)平方米、完成市政道路建設(shè)48千米、完成公路建設(shè)200余千米。 公司2011年總收入達(dá)到3.18億元，上繳利稅954余萬(wàn)元，2012年達(dá)到4.58億元，上繳稅金1370余萬(wàn)元，2013年總收入達(dá)到5.1億元，上繳利稅1700余萬(wàn)元。近三年完成的主要工程有：雅居園規(guī)?；^(qū)，鹽州翰府功能完善小區(qū)，原州區(qū)第二小學(xué)教學(xué)樓，鹽池縣武警中隊(duì)、看守所辦公樓及監(jiān)區(qū)，鹽池縣國(guó)稅局辦公樓、宏賦苑住宅樓，裕民小區(qū)保障樓，鹽池縣北塘村、十六堡村、隰寧堡生態(tài)移民工程，銀川艾依雅居、湖畔家園住宅項(xiàng)目工程，青銅峽市、利通區(qū)、海原縣、紅寺堡區(qū)公路工程，鹽池縣第三中學(xué)、第二幼兒園，內(nèi)蒙古阿拉善風(fēng)力發(fā)電道路及吊裝平臺(tái)等工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目的合格率均為100%。取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
榜樣也是公信力――標(biāo)桿工程和標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)
有了公信力，企業(yè)才能贏得市場(chǎng)和社會(huì)公眾的信任，企業(yè)才能發(fā)展和壯大，這是公司改制后第三把火。創(chuàng)明星工程、創(chuàng)標(biāo)桿企業(yè)是公司各項(xiàng)目部的首要目標(biāo)，把每一項(xiàng)工程都當(dāng)成優(yōu)良工程、效益工程、品牌工程來(lái)建，是公司對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目施工的具體要求。公司承建的鹽池革命烈士紀(jì)念館、體育館分別榮獲“西夏碑”“明珠杯”稱號(hào)；承建的教育小區(qū)、東順苑、惠澤園、鹽州翰府、廉租住房工程榮獲區(qū)、市 “標(biāo)化工地” 榮譽(yù)稱號(hào)，自治區(qū)建筑業(yè)信用評(píng)級(jí)為AAA級(jí)企業(yè)。多次被區(qū)、市、縣政府評(píng)為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”、“建筑企業(yè)先進(jìn)集體”、“建筑業(yè)管理先進(jìn)單位”；被區(qū)工商聯(lián)評(píng)為“優(yōu)秀會(huì)員單位”；被區(qū)稅務(wù)總局評(píng)為“誠(chéng)信納稅先進(jìn)單位”；被區(qū)人事廳評(píng)為“人才培訓(xùn)先進(jìn)單位”； 被農(nóng)業(yè)銀行、寧夏銀行股份有限公司評(píng)為“AA+級(jí)信用企業(yè)”；連續(xù)六年度被評(píng)為區(qū)、市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)；2006年又被中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行《信譽(yù)寧夏行》工作指導(dǎo)委員會(huì)授予“質(zhì)量信譽(yù)誠(chéng)信承諾單位”；2010年度獲寧夏誠(chéng)信企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)；獲得自治區(qū)“西部大開(kāi)發(fā)突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)”；并且于2012、2013年通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
適應(yīng)環(huán)境變化――在改變中謀求新的發(fā)展
“物競(jìng)天擇，適者生存”，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，日月運(yùn)行，星轉(zhuǎn)斗移，整個(gè)宇宙都在發(fā)展變化。作為一個(gè)國(guó)家要適應(yīng)變化，才能?chē)?guó)富民強(qiáng)，生存發(fā)展。作為企業(yè)，只有適應(yīng)變化，才能在未來(lái)為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。寧夏飛馬建筑安裝工程有限公司的管理團(tuán)隊(duì)就是在適應(yīng)中求生存，在變化中秋發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，公司所面臨的機(jī)遇和問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，公司新的管理團(tuán)隊(duì)有信心和決心，以現(xiàn)代企業(yè)的新形象和新模式，奉行“精心施工、質(zhì)量第一、信守合同、用戶至上”的經(jīng)營(yíng)宗旨，堅(jiān)持改革，勇于進(jìn)取，不斷改革完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓企業(yè)全面管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，群策群力，與時(shí)俱進(jìn)，在適應(yīng)中變化，在變化中發(fā)展，他們要走的路還很長(zhǎng)，但我相信會(huì)越走越好。
【關(guān)鍵詞】工業(yè)項(xiàng)目；單位工程劃分
神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目（snctl），是迄今為止全球一次性建設(shè)規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面積：815.67公頃，其中廠區(qū)占地面積334.4公頃，投資估算為550億元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有：工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、服務(wù)性工程、廠外工程等6部分組成。
該項(xiàng)目建設(shè)初期，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)成立了神華寧煤集團(tuán)煤制油項(xiàng)目建設(shè)指揮部。此外，建設(shè)單位聘請(qǐng)了項(xiàng)目管理公司，由項(xiàng)目管理公司和業(yè)主共同組成了管理團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)以業(yè)主為主體，業(yè)主人員擔(dān)任部門(mén)經(jīng)理或項(xiàng)目組經(jīng)理，項(xiàng)目管理公司人員進(jìn)入到職能管理部門(mén)或項(xiàng)目組的管理機(jī)構(gòu)中，通過(guò)組織內(nèi)部的職權(quán)分工來(lái)劃分各自的工作職責(zé)范圍。
該建設(shè)指揮部分三級(jí)管理模式，其中執(zhí)行層中的各項(xiàng)目組（各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目經(jīng)理）具有獨(dú)立組織審核本項(xiàng)目組工作范圍內(nèi)初步設(shè)計(jì)文件、組織設(shè)備選型、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位招標(biāo)的工作權(quán)限。而且各項(xiàng)目組還要要在管理層的總體協(xié)調(diào)下對(duì)自己所管轄的子項(xiàng)目工程進(jìn)行單位工程劃分、編號(hào)；便于各管理層管理各項(xiàng)目組的工程建設(shè)規(guī)模和投資額；此外該問(wèn)題還影響到工程驗(yàn)收時(shí)單位工程的核對(duì)。這時(shí)我建議我們共同探討以下超大型項(xiàng)目的單位工程的劃分的問(wèn)題。
眾所周知，單位工程的劃分原則是：
1.具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程。如一個(gè)學(xué)校中的一棟教學(xué)樓，某城市的廣播電視塔等。
2.對(duì)于規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分劃分為一個(gè)子單位工程。
3.室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模按下表劃分
國(guó)家已經(jīng)有單位工程劃分的標(biāo)準(zhǔn)了，為什么我們還要提出這個(gè)問(wèn)題呢？這是因?yàn)閷?duì)snctl這種新建超大型工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目而言，因其投資額巨大，項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜，生產(chǎn)線長(zhǎng)，某一套設(shè)備穿越多個(gè)建筑物，土建工程較好確定單位工程，但設(shè)備安裝工程的單位工程不好界定，此外土建和安裝工程又不容易發(fā)包給同一施工單位，但同一設(shè)備安裝與土建工程應(yīng)合并才為一個(gè)單位工程，這就造成了超大型工業(yè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謫挝还こ獭?/p>
對(duì)于這種子項(xiàng)目、單位工程內(nèi)容眾多，設(shè)計(jì)和建設(shè)周期較長(zhǎng)，設(shè)計(jì)和施工均不能由一家單位來(lái)完成的工程，工程設(shè)計(jì)僅有設(shè)計(jì)方案，許多細(xì)小的配套功能尚不確定，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段僅能確定子項(xiàng)目工程的超大型工業(yè)項(xiàng)目。其單位工程劃分由何方來(lái)組織，就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)業(yè)主方要求監(jiān)理單位來(lái)組織單位工程劃分的情況；對(duì)此情況我們先探討一下該工作應(yīng)在何時(shí)來(lái)劃分的問(wèn)題，再確定由誰(shuí)來(lái)完成單位工程劃分的問(wèn)題。
我國(guó)的建設(shè)工程投資對(duì)于業(yè)主方來(lái)說(shuō)，在工程初步設(shè)計(jì)階段需要確定項(xiàng)目編號(hào)，單位工程編號(hào)和工程投資估算；便于業(yè)主方編制投資計(jì)劃（投資概算或投資估算），此時(shí)的投資計(jì)劃也是要依據(jù)設(shè)計(jì)文件來(lái)編制，而投資計(jì)劃也需要按項(xiàng)目工程、單位工程來(lái)編制，同時(shí)也要對(duì)應(yīng)項(xiàng)目編號(hào)和單位工程編號(hào)。對(duì)于煤炭間接液化這種超大型項(xiàng)目其設(shè)計(jì)、施工周期長(zhǎng)，很多設(shè)計(jì)完成后立即進(jìn)入施工階段，很多招標(biāo)工作是依據(jù)投資概算進(jìn)行的。在這種情況下，工程管理者可依據(jù)該投資計(jì)劃初步控制工程建設(shè)的投資，隨著工程建設(shè)的逐步開(kāi)展完善了工程預(yù)算，再轉(zhuǎn)入到依據(jù)工程預(yù)算控制工程造價(jià)。到了竣工驗(yàn)收階段各級(jí)管理部門(mén)依據(jù)投資計(jì)劃來(lái)核對(duì)工程建設(shè)完成情況和資金使用情況，便于控制建設(shè)過(guò)程中的超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，或多建少建；在工程資料的移交時(shí)也將要求各單位工程的名稱和編號(hào)與投資計(jì)劃對(duì)應(yīng)。此時(shí)若多一個(gè)單位工程或少一個(gè)單位工程均將影響工程竣工驗(yàn)收的進(jìn)程。由此可以看出，單位工程的劃分應(yīng)在工程設(shè)計(jì)階段完成。
在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的定義是工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。從其定義上就可看出我國(guó)的工程監(jiān)理單位就是施工階段的監(jiān)理服務(wù)工作。從其定位上就可看出監(jiān)理方不可能完全掌握初步設(shè)計(jì)等文件，這也就決定了單位工程的劃分，和工程編號(hào)的確定由其來(lái)組織完成很不合理。若由其來(lái)組織容易出現(xiàn)工程完工后，固定資產(chǎn)清點(diǎn)或按投資計(jì)劃核驗(yàn)工程時(shí)發(fā)現(xiàn)投資計(jì)劃中的工程消失不見(jiàn)了。這種消失不見(jiàn)主要是因?yàn)槠洳涣私獬醪皆O(shè)計(jì)文件和投資概算的內(nèi)容所造成監(jiān)理方將部分應(yīng)劃分為多個(gè)單位工程的工程合并為一個(gè)工程。
我國(guó)的工程建設(shè)很少出現(xiàn)項(xiàng)目總承包的模式，甚至施工總承包的模式都不多見(jiàn)，甚至于在神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化這種超大型項(xiàng)目上也未采用項(xiàng)目總承包或施工總承包的模式，而是在其某一子項(xiàng)目上采用了施工總承包的模式，在這種承包模式下，若要求施工單位將一個(gè)項(xiàng)目或子項(xiàng)目劃分出單位工程也容易出現(xiàn)上述錯(cuò)誤，即便不出現(xiàn)上述錯(cuò)誤也容易出現(xiàn)項(xiàng)目編號(hào)出錯(cuò)的問(wèn)題。為此這種新建大型/超大型工業(yè)項(xiàng)目不適合由施工承包方來(lái)劃分單位工程，確定單位工程編號(hào)。
工程總承包是項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式，具體是指從事工程項(xiàng)目建設(shè)單位受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。
由以上情況來(lái)看，我個(gè)人認(rèn)為單位工程的劃分應(yīng)由建設(shè)單位或工程總承包方來(lái)劃分較為合理，主要理由有下：
1. 建設(shè)單位或工程總承包方是從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的主要管理方，其工作貫穿整個(gè)工程的建設(shè)，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段的具體情況都很了解，熟悉工程初步設(shè)計(jì)和投資概算，最終還要參與竣工后的工程資料的檔案驗(yàn)收。在最終的竣工驗(yàn)收和檔案驗(yàn)收中將反映出單位工程劃分是否合理，是否與設(shè)計(jì)文件、投資控制文件是否對(duì)應(yīng)。
2. 對(duì)于這種超大型工業(yè)項(xiàng)目，其組織結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了其各項(xiàng)目組所管轄的工程（子項(xiàng)目）采用全部土建工程發(fā)包給甲施工單位，全部設(shè)備安裝工程發(fā)包給乙施工單位，而某些專業(yè)性較強(qiáng)的工程再發(fā)包給丙施工單位；監(jiān)理單位也出現(xiàn)過(guò)一個(gè)子項(xiàng)目中有三家監(jiān)理單位共同參與的情形，在這種情況下若要求監(jiān)理單位或施工單位完成單位工程劃分或建立單位工程編碼，很容易出現(xiàn)劃分混亂，工程名稱或編碼重復(fù)的情形；所以在這種情形下還是由建設(shè)單位或工程總承包方來(lái)組織完成較為合理。待單位工程劃分完成后通告各參建單位，明確各工程（土建、安裝）資料的整理和組卷要求，便于工程資料的管理和最終檔案資料的驗(yàn)收通過(guò)。
參考文獻(xiàn)：
1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T50319-2013
2、《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》
3、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013
關(guān)鍵詞：交叉口；豎向設(shè)計(jì)；實(shí)例分析；路脊線調(diào)整；渠化設(shè)計(jì)；施工
Abstract：This paper introduces the principle, the basic method and the general form of the road Intersections vertical design，study and analyze an engineering design example, while covering the road ridge line adjustment, intersection channelization design and construction.
Key Words：Intersection；Vertical design；Case study；Road ridge line adjustment；Channelization design；Construction
中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程概況
交叉口是道路交通的咽喉，交叉口豎向設(shè)計(jì)是道路設(shè)計(jì)和施工的關(guān)鍵部位。
常用的平面交叉口類型有“十”字形、“T”字形、“x”形、“Y”形，環(huán)形5種。
道路交叉口豎向設(shè)計(jì)的任務(wù)，是要統(tǒng)一解決相交道路之間以及交叉口和周?chē)ㄖ镏g在立面位置上行車(chē)、排水和建筑藝術(shù)三方面的要求；確定與周邊道路及建筑地坪標(biāo)高相協(xié)調(diào)的平順設(shè)計(jì)表面，且滿足行車(chē)舒適、交通安全、排水通暢、工程量小、街道地面景觀等要求。
道路交叉口的排水問(wèn)題，雨天時(shí)城市道路交叉口積水現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響了市民的出行。再者，由于現(xiàn)代汽車(chē)性能結(jié)構(gòu)的不斷改進(jìn)，對(duì)交叉口路面平整度的要求也越來(lái)越高。
由此可見(jiàn)，城市道路交叉口豎向設(shè)計(jì)是城市道路設(shè)計(jì)中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著整條道路設(shè)計(jì)的成敗。
交叉口豎向設(shè)計(jì)一般有6種基本形式：凸型、凹型、分水線型、谷線型、斜坡型、馬鞍型等。其中凸型交叉口縱坡指向四周，可不設(shè)雨水口；凹形交叉口排水困難，應(yīng)盡量避免；其他幾種形式都應(yīng)在縱坡指向交叉口的道路的人行橫道外設(shè)置雨水口，以防止雨水匯入交叉口范圍內(nèi)。
一交叉口豎向設(shè)計(jì)基本原則
1.1 保證兩條路的路拱和橫坡。
1.2 注意兩條路交叉口的標(biāo)高銜接。
1.3交叉口豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高應(yīng)與四周建筑物地表標(biāo)高相協(xié)調(diào)。
1.4為了保證交叉口排水流暢，設(shè)計(jì)時(shí)至少應(yīng)有一條道路的縱坡背向交叉口，即縱坡方向遠(yuǎn)離交叉口。如圖1，工人北路南側(cè)縱坡背向交叉口；圖3，福田路與江濱北路縱坡均背向交叉口。
1.5路口設(shè)計(jì)縱坡不宜太大，一般不大于2％，困難情況下，不大于3％。如圖1，最大縱坡不到1%；圖2最大縱坡大約0.5%；圖3最大縱坡不到1%。
1.6橫坡應(yīng)為0.5％～2.0％。
1.7合理確定變坡點(diǎn)和布置雨水口。
1.8同級(jí)道路相交，縱坡一般不變，橫坡可變。一般是調(diào)節(jié)縱坡較小道路的橫坡，如果調(diào)節(jié)縱坡較大道路的坡度，會(huì)影響道路的平順性和行車(chē)的舒適性。
1.9主、次道路相交，主要道路的縱橫坡度一般均保持不變(非機(jī)動(dòng)車(chē)道縱坡、橫坡可變)，次要道路的縱橫坡度可適當(dāng)改變，次要道路的雙橫坡斷面逐漸過(guò)渡到與主道路橫坡相一致的單坡斷面。因?yàn)橹饕缆返能?chē)輛較多，車(chē)速較高，故宜盡量減少對(duì)其橫坡的改變。
二 交叉口豎向設(shè)計(jì)基本方法和形式
有方格網(wǎng)法、設(shè)計(jì)等高線法、方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法。
2.1 方格網(wǎng)法：
在交叉口范圍內(nèi)，以相交道路的中心線為坐標(biāo)基線打出5m×5m或10m×10m 的方格網(wǎng)，測(cè)出各方格點(diǎn)的地面標(biāo)高，計(jì)算確定設(shè)計(jì)標(biāo)高和挖、填施工高度的方法即為方格網(wǎng)法。方格網(wǎng)法便于施工放樣，通常適用于道路正交或接近于正交的簡(jiǎn)單交叉口設(shè)計(jì)。
2.2 設(shè)計(jì)等高線法：
設(shè)計(jì)等高線法是在交叉口設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，選定路脊線(一般選擇兩條道路的中線作為路脊線)，并將處在交叉口范圍內(nèi)的路脊線進(jìn)行等分，和劃分標(biāo)高計(jì)算線網(wǎng)，然后根據(jù)縱斷面標(biāo)高推算出路脊線和標(biāo)高計(jì)算線網(wǎng)上各點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，最后根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和這些標(biāo)高數(shù)據(jù)直接勾畫(huà)出設(shè)計(jì)等高線。設(shè)計(jì)等高線法能更直觀地反映交叉口的實(shí)際地形和豎向設(shè)計(jì)形狀且便于設(shè)計(jì)檢驗(yàn)、調(diào)整。但這種方法存在著設(shè)計(jì)等高線上各點(diǎn)位置不易放樣的缺點(diǎn)，當(dāng)交叉口面積很大時(shí)計(jì)算施工標(biāo)高則相對(duì)繁瑣。該法普遍用于一般道路的交叉口設(shè)計(jì)，各種中小型柔性路面的交叉口設(shè)計(jì)。
2.3方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法：
方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法是前兩種方法的結(jié)合，集兩者之長(zhǎng)處。它先采用設(shè)計(jì)等高線法設(shè)計(jì)計(jì)算，再進(jìn)一步利用內(nèi)插法算出方格網(wǎng)各角點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，標(biāo)出各相應(yīng)點(diǎn)的地面標(biāo)高與施工填、挖高度。方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法適用于大型、復(fù)雜的道路交叉口豎向設(shè)計(jì)。
從以上設(shè)計(jì)方法比較中可以看出，方格網(wǎng)法多用于剛性路面的簡(jiǎn)單交叉口設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)等高線方法常用來(lái)解決柔性路面的交叉口設(shè)計(jì)；方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法集兩者之優(yōu)點(diǎn)，適用范圍最廣，既可解決柔性路面設(shè)計(jì)問(wèn)題，又可解決剛性路面設(shè)計(jì)問(wèn)題。
本工程設(shè)計(jì)實(shí)例施工圖設(shè)計(jì)都以等高線形式出圖。
圖1、圖2道路交叉口豎向設(shè)計(jì)形式為馬鞍型，圖3為分水線型。圖1，只有工人北路南側(cè)縱坡背向交叉口，其余三側(cè)的道路縱坡均指向交叉口；圖2，北城路東西側(cè)道路縱坡均指向交叉口，稠州北路南北側(cè)基本無(wú)縱坡；圖3是主輔路斜交的大型“T”形交叉口，以單向交叉道路中線為分水嶺，雙向交叉道路在交點(diǎn)有一個(gè)坡峰，單向交叉道路中線縱坡很小。
設(shè)計(jì)時(shí)不能僅僅局限于交叉口這個(gè)較小的范圍。如圖1、圖2中，其中一條道路（主路）中線在交叉點(diǎn)設(shè)計(jì)成坡谷形式，使中線標(biāo)高在交叉前適當(dāng)降低，從而使兩條中線相交點(diǎn)標(biāo)高適當(dāng)降低，避免兩條中線相交點(diǎn)標(biāo)高突出的高的問(wèn)題。在兩條中線相交點(diǎn)10-20米范圍內(nèi)形成一個(gè)漸變區(qū)，此中心范圍內(nèi)相對(duì)四邊標(biāo)高還是高的，從而既不影響排水，又不影響協(xié)調(diào)和美觀。把實(shí)際高程相順接，進(jìn)行了優(yōu)化，交叉口處標(biāo)高適當(dāng)降低，這樣一來(lái)，交叉口處的高差得到了有效的減少，道路縱坡也得以減小。
三 路脊線調(diào)整
選定路脊線時(shí)。既要考慮行車(chē)的平順，又要考慮整個(gè)交叉口的平順美觀。路脊線通常是道路中線。在交叉口中，路脊線的交點(diǎn)即控制點(diǎn)標(biāo)高的位置。對(duì)于斜交的大型“T”形交叉口，其道路中線不宜作為路脊線，應(yīng)加以適當(dāng)調(diào)整，中心控制點(diǎn)位置應(yīng)選在雙向車(chē)流的中間位置。調(diào)整路脊線的起點(diǎn)A，一般取在緣石轉(zhuǎn)彎半徑的切點(diǎn)斷面處，中心控制點(diǎn)位置由B調(diào)整到B’。
非對(duì)稱的“Y”形路脊交叉口的豎向設(shè)計(jì)。對(duì)于不是對(duì)稱的“Y”形路脊交叉口的豎向設(shè)計(jì)，一般建議采取等距離方法來(lái)確定中心控制點(diǎn)的位置，也就是根據(jù)已知條件求出交叉口中心控制點(diǎn)的具體坐標(biāo)。交叉口中心控制點(diǎn)標(biāo)高的獲取主要借助于相交道路的設(shè)計(jì)橫坡度、縱坡度，同時(shí)還得全面考慮交叉口實(shí)際的路面設(shè)計(jì)厚度、實(shí)際地形以及周遭建筑物的布局這些綜合性因素。在具體確定相交道路中心線交叉點(diǎn)控制坐標(biāo)或者標(biāo)高的時(shí)候，還得注意相交道路之間的縱坡值相差不要太大，要確保其盡可能相近，這對(duì)于豎向設(shè)計(jì)在技術(shù)上的處理較為有利。接著，對(duì)標(biāo)高計(jì)算網(wǎng)加以確定，同時(shí)還得將標(biāo)高計(jì)算線上各點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高以具體數(shù)字表現(xiàn)出來(lái)。標(biāo)高計(jì)算線網(wǎng)的確定一般采取的是方格網(wǎng)法、等分法以及圓心法，也就是把路脊線上的等分點(diǎn)和圓心有序相連而形成的標(biāo)高計(jì)算網(wǎng)。而所謂的路脊線也就是路拱定點(diǎn)之間相互組成的連線，也被稱作是交叉路面的分水線或者是對(duì)行駛車(chē)輛軌跡的一個(gè)分界線。路脊選定是否合適在一定程度上直接影響著交叉口的排水、路拱與行車(chē)之間的均衡與勻稱，所以在一定程度上可以說(shuō)路脊線選擇的合理是交叉口豎向設(shè)計(jì)質(zhì)量高低的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。而等分法也就是把路脊線和與之對(duì)應(yīng)的緣石曲線分成相同數(shù)量的等份，接著有序地形成標(biāo)高計(jì)算網(wǎng)。為了確保標(biāo)高計(jì)算線可以和行車(chē)的方向相互垂直，一般采用等分法比較合適。
“Y”形平面交叉口豎向設(shè)計(jì)中路脊線的調(diào)整。在收集測(cè)量、排水、交通以及交叉道路在技術(shù)上的相關(guān)資料、繪制交叉口平面圖以及對(duì)交叉口的設(shè)計(jì)范圍加以確定、擬定交叉口豎向設(shè)計(jì)圖式之后，則是計(jì)算并確定交叉口中心控制點(diǎn)以及各個(gè)主要特征點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，這是方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線方法的一般步驟。在計(jì)算并確定交叉口中心控制點(diǎn)以及各個(gè)主要特征點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)要注意的是中線控制線的把握。在“Y”形交叉口，當(dāng)斜交偏角很小的時(shí)候，一般可以看作是交叉角度在85°一95°之間，路脊線依舊可以按照原來(lái)相交道路設(shè)計(jì)路中線看待，可以不改變?？墒钱?dāng)兩者之間的斜角過(guò)大的時(shí)候，路中線就不可以充當(dāng)路脊線了，因?yàn)闀?huì)出現(xiàn)路拱不勻稱。
雙向交叉道路路脊線為道路中線，如圖1、圖2。斜交的大型“T”形交叉口，其道路中線不宜作為路脊線，路脊線應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，兩條路脊線交點(diǎn)沿雙向道路中線向兩中線夾角為銳角方向移動(dòng)3-5m。如圖3，路脊線交點(diǎn)沿雙向道路中線向南側(cè)移動(dòng)了3m。“T”形斜交銳角越小，路脊線調(diào)整距離越大。
四 交叉口渠化設(shè)計(jì)
所謂交叉口渠化，就是指人、車(chē)分離，車(chē)輛各行其道，互不干擾，順序行駛，通常通過(guò)在道路上劃線，用綠帶和交通島分隔車(chē)道，使各種不同類型和不同速度的車(chē)輛，順著一定的方向互不干擾地通過(guò)。交叉口進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)可以通過(guò)合理布設(shè)交通島、交通標(biāo)志、地面標(biāo)線，以引導(dǎo)車(chē)流按一定方向或路徑行駛。
4.1交叉口渠化設(shè)計(jì)基本原則：
4.1.1 分離原則：渠化設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能減少不同交通流之間的干擾，通過(guò)交通標(biāo)志標(biāo)線引導(dǎo)交通參與者按照車(chē)道分離、機(jī)非分離、人車(chē)分離的通行方式，促使各行其道。
4.1.2 疏導(dǎo)原則：明確不同交通流的行駛軌跡，通過(guò)單向交通、變向交通、專用道、禁止左轉(zhuǎn)等措施疏導(dǎo)交通流。
4.2交叉口渠化設(shè)計(jì)要點(diǎn)：
4.2.1 用渠化島保持交通流順暢，減少交通隱患。交通流順暢與否，既影響交叉口的通行能力，又影響交叉口的行車(chē)安全。通過(guò)增設(shè)導(dǎo)流島，配合導(dǎo)流線和相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線，明確各股交通流運(yùn)行軌跡；上流直行進(jìn)口道與下流出口道對(duì)齊，明確轉(zhuǎn)彎車(chē)流路徑，特別是右轉(zhuǎn)車(chē)流，面積過(guò)大處增設(shè)三角形渠化島。
4.2.2 設(shè)置行人過(guò)街安全島，合理組織自行車(chē)交通。國(guó)內(nèi)一般規(guī)定，當(dāng)人行過(guò)街橫道大于15m時(shí)，需設(shè)置行人過(guò)街安全島：兩塊板、四塊板道路利用中分帶設(shè)置行人過(guò)街安全島，一塊板、
三塊板道路需增設(shè)安全島。在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，信號(hào)交叉口一般都設(shè)置行人過(guò)街安全島，信號(hào)燈布設(shè)在安全島上。
4.2.3 重視交叉口景觀，合理設(shè)置交叉口綠化，功能與景觀并重。交叉口是城市景觀設(shè)計(jì)的重要節(jié)點(diǎn)，因此從美學(xué)上對(duì)交叉口設(shè)計(jì)提出了更高的要求。除了合理的交通設(shè)計(jì)、增強(qiáng)交通流的連續(xù)性，以及使較少機(jī)動(dòng)車(chē)在交叉口延誤外，道路綠化、線形等景觀設(shè)計(jì)也是交叉口設(shè)計(jì)的重要部分。另外道路綠化能夠起到交通管制和誘導(dǎo)交通的作用。
如圖2，為什么渠化設(shè)施只布置在道路交線成銳角方位？有兩個(gè)原因。渠化設(shè)施起分離直行與右轉(zhuǎn)車(chē)輛的作用，道路交叉線銳角部位右轉(zhuǎn)角度大，所以布置在銳角部位；道路交線銳角部位道路邊線需設(shè)置圓弧過(guò)渡，人行道及行人向后退了，而車(chē)輛停靠位置卻在前面，路邊行人與斑馬線（車(chē)道停車(chē)處）有一定的前行距離，為保護(hù)路中行人，所以設(shè)置渠化設(shè)施（渠化島）。
五 施工
施工圖設(shè)計(jì)以設(shè)計(jì)等高線形式出圖，能清晰地反映交叉口的實(shí)際地形和豎向設(shè)計(jì)形狀，施工時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)等高線計(jì)算出各點(diǎn)的施工標(biāo)高，即各點(diǎn)填、挖施工高度。這種方法施工放樣時(shí)并不方便，施工人員需要根據(jù)等高線內(nèi)插出眾多高程控制點(diǎn)的標(biāo)高。施工方法是控制每個(gè)橫斷面的標(biāo)高，橫斷面樁號(hào)間距為5米，橫坡控制間距為5米。
可以采用方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法施工。方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法是方格網(wǎng)法和設(shè)計(jì)等高線法的結(jié)合，集兩者之長(zhǎng)處。設(shè)計(jì)等高線法等高線上的標(biāo)高點(diǎn)在施工放樣時(shí)不如方格網(wǎng)法方便，為此將以上兩種方法結(jié)合使用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，能直觀地反映出交叉口立面的形狀和滿足施工放樣方便的要求。它先采用設(shè)計(jì)等高線法設(shè)計(jì)計(jì)算，再進(jìn)一步利用內(nèi)插法算出方格網(wǎng)各角點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，標(biāo)出各相應(yīng)點(diǎn)的地面標(biāo)高與施工填、挖高度。方格網(wǎng)設(shè)計(jì)等高線法適用于大型、復(fù)雜的道路交叉口豎向設(shè)計(jì)。
從下至上，控制路基、路面底基層、基層、面層的標(biāo)高。路緣石、側(cè)石、各種井的井蓋與路面標(biāo)高一致。
作者簡(jiǎn)介
饒志輝(1984—)，男，市政公用工程專業(yè)二級(jí)建造師，工程師。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；模式探討
在新形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅要加強(qiáng)企業(yè)自身的管理，更要勇于探索和借鑒新的管理模式，這樣才能在市場(chǎng)大潮中立于不敗之地。近年來(lái)，國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新的管理模式，對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)有很好的借鑒價(jià)值，本文對(duì)此做了介紹并分析了其特點(diǎn)，還就建筑施工管理模式的應(yīng)用和創(chuàng)新進(jìn)行了探討。
1 國(guó)際上常見(jiàn)的建筑施工管理模式
1.1 DBB模式
設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式（Design-Bid-Build），雖然它不是一種很新的模式，但在國(guó)際上應(yīng)用非常廣，世行、亞行及采用FIDIC合同的投資項(xiàng)目都采用這種模式。運(yùn)作方式為：業(yè)主與工程師簽訂服務(wù)合同，并由后者負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和協(xié)助業(yè)主對(duì)工程發(fā)包；施工時(shí)，工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的監(jiān)管工作。優(yōu)點(diǎn)是參建各方――業(yè)主、工程師和施工承包商的責(zé)、權(quán)、利非常清楚，有利于各行其責(zé)。但建設(shè)程序按部就班，建設(shè)周期較長(zhǎng)，業(yè)主管理費(fèi)用較高。
DBB模式與我國(guó)現(xiàn)行的業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方管理模式有些類似，但監(jiān)理模式下的監(jiān)理實(shí)際上主要承擔(dān)質(zhì)量控制的職責(zé)，對(duì)工程進(jìn)度、投資的控制作用很小，而且監(jiān)理不承擔(dān)設(shè)計(jì)工作，其權(quán)利與DBB模式下的工程師差別很大。
1.2 DB模式
設(shè)計(jì)-建造模式（Design-Build），業(yè)主通過(guò)招標(biāo)選定一個(gè)DB總承包商，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。DB總承包商要對(duì)設(shè)計(jì)成本負(fù)責(zé)，再通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式選擇分包商負(fù)責(zé)施工，也可以自己組織施工。設(shè)計(jì)工作可以由DB總承包商自行完成，也可以再分包給其他人完成。在這種模式下，業(yè)主只需選擇正確的承包商，再與其簽訂總價(jià)合同，從而避免了設(shè)計(jì)與施工之間的矛盾，管理費(fèi)用相對(duì)較低；工期可能提前，有利于進(jìn)度控制。但總價(jià)包干可能會(huì)使DB總承包商為追求利潤(rùn)而影響到設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。
1.3 CM模式
工程施工管理模式（Construction-Management），是近年來(lái)國(guó)際上廣為流行的模式，其特點(diǎn)是將完整的設(shè)計(jì)工作分段，每完成一段設(shè)計(jì)就組織相應(yīng)的施工招標(biāo)并進(jìn)行施工。下一段設(shè)計(jì)工作同時(shí)啟動(dòng)，完成后再組織施工招標(biāo)和開(kāi)展施工，以此方式進(jìn)行下去，直至全部工程完工。CM模式分為型和風(fēng)險(xiǎn)型兩種。型是業(yè)主既與CM經(jīng)理（單位）簽訂咨詢服務(wù)合同，也與施工承包商簽訂施工合同，CM經(jīng)理根據(jù)業(yè)主與施工承包商簽訂的合同約定進(jìn)行工程管理。風(fēng)險(xiǎn)型是業(yè)主與CM經(jīng)理簽訂的合同不僅包括咨詢業(yè)務(wù)也包含施工承包業(yè)務(wù)，再由CM經(jīng)理與施工承包商及材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂相應(yīng)合同。風(fēng)險(xiǎn)型由于業(yè)主不能直接對(duì)投資進(jìn)行控制，需要在CM合同中包含一個(gè)數(shù)額具體的保證價(jià)格（GMP），如果GMP不夠用，CM經(jīng)理就要負(fù)擔(dān)超出部分，GMP有結(jié)余則可雙方分成。CM模式較適用于工期緊、不確定性因素多的項(xiàng)目。
1.4 EPC模式
設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工模式（Engineering-Procurement-Construction）。該模式與DB模式有些類似，不同的是EPC承包商要完全負(fù)責(zé)材料和設(shè)備的采購(gòu)，而在DB模式下，對(duì)部分重要的設(shè)備和材料業(yè)主可保留其采購(gòu)權(quán)。承包商需要承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)，包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主只需委派業(yè)主代表來(lái)管理工程，對(duì)承包商提交的文件只是“審閱”，不必“批準(zhǔn)”，因而較為輕松。采用總價(jià)合同，工程規(guī)模一般也較大，技術(shù)較復(fù)雜。EPC模式非常適合設(shè)備安裝項(xiàng)目。
1.5 Partnering模式
Partnering模式也稱為項(xiàng)目合作模式，是項(xiàng)目參建各方在相互信任、相互尊重、資源共享前提下達(dá)成的一種短期或長(zhǎng)期協(xié)議，經(jīng)共同商議指定Partnering主持人負(fù)責(zé)該模式的建立和項(xiàng)目實(shí)施的人員。建立爭(zhēng)議處理小組和項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的爭(zhēng)議和訴訟。Partnering模式體現(xiàn)了成員之間相互合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的這樣一種合作方式，比較適合業(yè)主有長(zhǎng)期投資活動(dòng)但卻不便采取招標(biāo)或不確定性因素較多的項(xiàng)目。
1.6 BOT模式
建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式（Build-Operate-Transfer），政府將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交由私人資本建設(shè)，項(xiàng)目完工并取得一定利益后再無(wú)償移交給項(xiàng)目所在地政府。BOT模式的一個(gè)特點(diǎn)是公共特許權(quán)，政府放開(kāi)市場(chǎng)并授予項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)商以特許權(quán)，特許期滿政府收回設(shè)施。BOT模式可解決政府建設(shè)資金不足、財(cái)政負(fù)擔(dān)重的難題，所以在許多發(fā)展中國(guó)家得到推廣應(yīng)用，而在我國(guó)隨著政府財(cái)政能力的不斷增強(qiáng)，這種模式可能會(huì)被其他模式取代。
2 建筑施工管理模式的應(yīng)用與創(chuàng)新
2.1 建筑施工管理模式的選用
建筑施工管理模式主要是根據(jù)項(xiàng)目的類型、特點(diǎn)以及融資方式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行確定。管理模式不同，參建各方的關(guān)系、運(yùn)作方式、合同類型乃至文本格式都不一樣。選用哪種類型的管理模式，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程的實(shí)際并結(jié)合國(guó)家的方針、政策，還要考慮業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的介入程度等因素。脫離工程特點(diǎn)和實(shí)際情況去考慮一種管理模式是不合適的。對(duì)于建筑企業(yè)而言，首先應(yīng)當(dāng)改善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)整合并實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，然后在國(guó)際投資項(xiàng)目中優(yōu)先試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。
2.2 建筑施工管理模式的創(chuàng)新
建筑施工管理模式的創(chuàng)新，應(yīng)理解為采用沒(méi)有普遍為建筑施工企業(yè)所運(yùn)用，但更適應(yīng)市場(chǎng)和生產(chǎn)力發(fā)展水平、效率更高的一種管理模式。實(shí)際上，國(guó)際上出現(xiàn)的各種工程建設(shè)領(lǐng)域的管理模式，無(wú)一不是適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)力發(fā)展要求而發(fā)展并得到推廣的。例如BOT模式主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家政府財(cái)政、資金緊張但又必須建設(shè)公共設(shè)施的特點(diǎn)而得到重視和推廣，也取得很好的效果，例如在菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、巴基斯坦及我國(guó)一些地區(qū)有BOT模式成功的項(xiàng)目。
當(dāng)前，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域普遍采用監(jiān)理模式，但在很多工程實(shí)踐中效果并不好，其根本原因是投資體制、業(yè)主行為不規(guī)范等問(wèn)題，所以首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投資體制改革和規(guī)范業(yè)主的行為。政府主管的工程，業(yè)主必須實(shí)行建、管分離，不能自管自建；非公用工程，也應(yīng)當(dāng)監(jiān)督業(yè)主的市場(chǎng)行為?？梢酝ㄟ^(guò)完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，使建筑市場(chǎng)更公平、開(kāi)放。規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)及提高監(jiān)理素質(zhì)水平是另一項(xiàng)需要關(guān)注的問(wèn)題。解決了這些問(wèn)題，再積極試行先進(jìn)的管理模式，將有助于建筑施工管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。
3 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際交往不斷深入及全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域的眾多管理模式被介紹進(jìn)來(lái)，例如Partnering模式、BOT模式、CM模式、EPC模式、DBB模式、DB模式等。這些管理模式的引入，對(duì)我國(guó)建筑施工傳統(tǒng)管理理念的更新起到積極的借鑒作用，對(duì)提升建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和走出國(guó)門(mén)拓展業(yè)務(wù)也有幫助作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]王麗英. 不同建設(shè)管理模式及其投資審核[J]. 水利發(fā)展研究，2009
本文采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法對(duì)建筑類施工企業(yè)A公司的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，并針對(duì)目前營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題提出了自己認(rèn)為可行的解決方案。本文對(duì)本人所學(xué)到的有關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)理論進(jìn)行了歸納，希望通過(guò)所學(xué)理論和知識(shí)解決A公司在市場(chǎng)營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)方面存在的實(shí)際問(wèn)題。明確A公司在工程建筑市場(chǎng)的定位，為尋求合適的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，有效提高市場(chǎng)占有率提供依據(jù)。第三，對(duì)目前A公司的營(yíng)銷(xiāo)模式形成、發(fā)展及作用等進(jìn)行了闡述，提出了A公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)存在的主要問(wèn)題。第四，針對(duì)A公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)存在的主要問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)業(yè)的特點(diǎn)及公司的狀況，嚴(yán)格按照市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的有關(guān)理論對(duì)A公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)提出五點(diǎn)改進(jìn)建議，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，此對(duì)實(shí)現(xiàn)A公司制定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將具有建設(shè)性的意義。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)布局
一、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)概念和理論
1、營(yíng)銷(xiāo)的概念
著名的營(yíng)銷(xiāo)專家菲利普科特勒認(rèn)為，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是個(gè)人和集體通過(guò)創(chuàng)造、提供出售、并同別人交換產(chǎn)品的價(jià)值，以獲得所需之物的一種社會(huì)和管理過(guò)程。美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)1985年的定義認(rèn)為:市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是指為了滿足個(gè)人和組織目標(biāo)交換，而策劃構(gòu)思、產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及策劃并實(shí)施價(jià)格、分銷(xiāo)、促銷(xiāo)的過(guò)程。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的理念是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展而演變的。它經(jīng)歷了傳統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念階段、新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念階段和戰(zhàn)略營(yíng)銷(xiāo)理念階段。
2、營(yíng)銷(xiāo)的四大要素
在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，目標(biāo)消費(fèi)者位居于中心地位。企業(yè)識(shí)別總體市場(chǎng)，將其劃分為較小的細(xì)分市場(chǎng)，選擇最有開(kāi)發(fā)價(jià)值的細(xì)分市場(chǎng)，并集中力量滿足和服務(wù)于這些細(xì)分市場(chǎng)。企業(yè)設(shè)計(jì)由其控制的四大要素（產(chǎn)品、價(jià)格、渠道和促銷(xiāo)）所組成的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合。為找到和實(shí)施最好的營(yíng)銷(xiāo)組合，企業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)分析、計(jì)劃、實(shí)施和控制。通過(guò)這些活動(dòng)，企業(yè)觀察并應(yīng)變于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。
3、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的功能
1）商品流通功能
生產(chǎn)出的東西要拿出來(lái)銷(xiāo)售，要銷(xiāo)售就必須設(shè)點(diǎn)(店鋪)，銷(xiāo)售點(diǎn)的大而廣之，細(xì)而化之，縱橫交錯(cuò)，便成網(wǎng)絡(luò)狀，只有這樣才能達(dá)到足夠的市場(chǎng)占據(jù)率，進(jìn)而提高市場(chǎng)占有率。因此營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的商品流通職能是顯而易見(jiàn)的。企業(yè)通過(guò)自設(shè)的或商的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品層層傳遞，最后在網(wǎng)絡(luò)終端完成銷(xiāo)售，形成往返的資金流和物流，企業(yè)也因之不斷獲得利潤(rùn)和生命活力。因此，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)首先是一個(gè)“渠道”，一個(gè)實(shí)現(xiàn)資金流和物流不斷對(duì)流從而使企業(yè)不斷獲得生存和發(fā)展動(dòng)力的 “渠道”。
2）營(yíng)銷(xiāo)推廣和形象傳播功能
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入發(fā)展，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)的增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)亦被賦予了營(yíng)銷(xiāo)推廣的重要職能。在強(qiáng)力進(jìn)行廣告促銷(xiāo)攻勢(shì)的同時(shí)，不能忘了提升企業(yè)在當(dāng)?shù)氐男蜗蠛椭?。這與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)僅為銷(xiāo)售流通渠道的觀念相比前進(jìn)了一大步。有的企業(yè)甚至先構(gòu)筑自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造市場(chǎng)，然后才建設(shè)工廠。
3）網(wǎng)絡(luò)的兼容性
網(wǎng)絡(luò)的兼容性，即企業(yè)在實(shí)現(xiàn)一種產(chǎn)品銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，能不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、新品拓展的需要，迅速有效地提高企業(yè)其他品類產(chǎn)品的銷(xiāo)售力，使其快速攻人市場(chǎng)并提高市場(chǎng)占有率。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)在兼容的同時(shí)也要注意自身產(chǎn)品以前的形象定位，盡量削弱對(duì)這種定位的負(fù)面影響，并達(dá)到不同產(chǎn)品之間在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)互相映襯的效果，以有效節(jié)約企業(yè)資源。
5）吸納人才
龐大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)像龐大的根須，它的觸角伸展到哪里，都會(huì)極大地樹(shù)立企業(yè)在當(dāng)?shù)氐男蜗?，像吸納水分一樣吸納當(dāng)?shù)氐娜瞬?。這就要求各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的負(fù)責(zé)人不僅要全力以赴銷(xiāo)售產(chǎn)品，更要注重網(wǎng)絡(luò)單位在當(dāng)?shù)氐膬?nèi)部管理及形象建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)的精神張力，大力吸納高素質(zhì)的人才精英，強(qiáng)化其對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的績(jī)效和水平。
綜上所述，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)所具有的復(fù)雜功能使網(wǎng)絡(luò)單位必須樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的眼光，并且融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)生活，在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)不斷地傳播企業(yè)文化和價(jià)值觀。如此，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將最終成為企業(yè)永立不倒的基石，企業(yè)最寶貴的生命資源。
二、A公司的基本概況
A公司是省內(nèi)一家國(guó)有建筑施工企業(yè)，成立于1995年11月，注冊(cè)資金1.16億元，持有公路工程施工總承包壹級(jí)、房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)、市政公用工程總承包貳級(jí)等三項(xiàng)總承包資質(zhì)，同時(shí)擁有地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路路基工程專業(yè)承包壹級(jí)、橋梁工程專業(yè)承包貳級(jí)、堤防工程專業(yè)承包貳級(jí)等五項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)。
在良好的發(fā)展環(huán)境下，A公司同樣也面臨著許多困難和壓力：一是無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際工程承包市場(chǎng)，早已形成了買(mǎi)方市場(chǎng)，外部競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，特別是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶資承包、延期付款、技術(shù)質(zhì)量等級(jí)要求提高給建筑企業(yè)帶來(lái)了比較大的壓力；建筑企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鏈條的末端，企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄，而建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等不平等、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象仍然存在，在有些方面甚至日趨惡化， A公司作為以工程施工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，在市場(chǎng)上還受到大型施工企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)老板的雙重?cái)D壓，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越加白熱化，外部的生存發(fā)展環(huán)境將更加艱難。二是公司目前還處在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，與國(guó)內(nèi)大型的建筑企業(yè)相比，整體綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，持續(xù)發(fā)展能力比較欠缺，特別是在總承包工程市場(chǎng)上，經(jīng)營(yíng)渠道還沒(méi)完全打開(kāi)，在市場(chǎng)上知名度并不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，所占的市場(chǎng)份額較少。三是現(xiàn)行的體制和機(jī)制嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，公司對(duì)外屬企業(yè)性質(zhì)，但在內(nèi)部系統(tǒng)卻仍是事業(yè)單位性質(zhì)，存在著體制不順，機(jī)制不活，所有制形式單一，成為了制約和阻礙公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題。四是公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，除工程施工外，還沒(méi)有形成能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，公司整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我發(fā)展能力比較弱。五是公司自身存在的如裝備水平落后、資金嚴(yán)重短缺、社會(huì)包袱較重等一系列困難，在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、對(duì)A公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
國(guó)內(nèi)的工程建將保持較大的市場(chǎng)容量，存在著較大的發(fā)展空間，A公司只要把握好市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)揮出自己的施工技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)，會(huì)有著很大的發(fā)展機(jī)會(huì)。以下提出A公司營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整、改進(jìn)方案，目的在于提高公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平，增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1、明確工程建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的定位
工程建設(shè)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)相對(duì)通常所說(shuō)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)具有其特殊性，主要表現(xiàn)在：
1）通常所說(shuō)的營(yíng)銷(xiāo)是指對(duì)某一產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)行為，通過(guò)各種營(yíng)銷(xiāo)手段促進(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售獲取經(jīng)濟(jì)效益；而建筑企業(yè)不生產(chǎn)產(chǎn)品，企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)行為是為了承接到更多的工程建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的施工獲得經(jīng)濟(jì)上的收益，它提供給市場(chǎng)的產(chǎn)品就是企業(yè)的工程施工技術(shù)、項(xiàng)目管理質(zhì)量以及勞務(wù)等。
2）產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)消費(fèi)者是廣大民眾或團(tuán)體，范圍較廣；而工程建設(shè)市場(chǎng)是一個(gè)特定的市場(chǎng)，有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，建筑企業(yè)的目標(biāo)消費(fèi)者不是廣大民眾，是投巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資者和開(kāi)發(fā)商，它的目標(biāo)群體相對(duì)狹小。
3）產(chǎn)品的價(jià)格是由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定，同類產(chǎn)品的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)較大的差距；而工程項(xiàng)目的價(jià)格以國(guó)家定額為指導(dǎo)，受到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格掌控，雖然會(huì)隨著市場(chǎng)情況進(jìn)行波動(dòng)，但波動(dòng)的幅度不大，建筑企業(yè)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)基本處在同一起跑上，沒(méi)有絕對(duì)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4）產(chǎn)品的流通渠道是多層次、多方面的，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)渠道和方式也可以多樣化；而工程項(xiàng)目特別是總包項(xiàng)目是由政府特設(shè)機(jī)構(gòu)以招投標(biāo)的形式向外相關(guān)信息，以一定程序選擇適合的工程項(xiàng)目承建企業(yè)，它有著相對(duì)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
2、建立適應(yīng)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)組織結(jié)構(gòu)
1）在公司本部設(shè)立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能部門(mén)。A公司內(nèi)部已設(shè)有相關(guān)部門(mén)，但僅限于行政管理職責(zé)，并沒(méi)有真正發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的作用。A公司要加強(qiáng)本部營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的資源配置，加快其工作職責(zé)的轉(zhuǎn)換，其主要是承擔(dān)起公司整體的市場(chǎng)推廣工作，全面了解國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策導(dǎo)向，收集和疏理、綜合有價(jià)值的項(xiàng)目信息，為公司的駐外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)；同時(shí)要積極關(guān)注國(guó)家投資的大型工程項(xiàng)目的有關(guān)情況，要具有大型工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的能力，在公司的安排下能夠獨(dú)立開(kāi)展工程項(xiàng)目運(yùn)作的能力。
2）打造核心型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。核心型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)是公司全資設(shè)立的、由公司直接管理的駐外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。公司要對(duì)近年來(lái)經(jīng)營(yíng)成果長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)前景比較大、市場(chǎng)影響比較好的駐外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)人、才、物等生產(chǎn)要素的配置，充實(shí)和提高他們市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目管理的能力，使之有條件運(yùn)用好公司的總承包資質(zhì)在區(qū)域市場(chǎng)上參與較高水平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具備獨(dú)立進(jìn)行總承包工程項(xiàng)目運(yùn)作的能力。核心型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)龍頭的作用，在做好本地區(qū)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，營(yíng)銷(xiāo)工作要有前瞻性，主動(dòng)向市場(chǎng)周邊或新地區(qū)拓展，擴(kuò)寬營(yíng)銷(xiāo)面和營(yíng)銷(xiāo)成果，以確保公司穩(wěn)定的市場(chǎng)份額和經(jīng)營(yíng)收入。
3）加快緊密型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立。A公司是某行業(yè)部門(mén)下屬的建筑企業(yè)，該行業(yè)部門(mén)下屬的其他單位有不少無(wú)資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍。A公司對(duì)這些建筑隊(duì)伍有相當(dāng)?shù)牧私?，原先也有過(guò)合作的經(jīng)歷。公司要充分發(fā)揮這部分力量的作用，與其建立緊密型的合作關(guān)系，即在共同協(xié)商、平等自愿的基礎(chǔ)上，以公司的資質(zhì)、番號(hào)為紐帶設(shè)立托管型的駐外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)公司，這些駐外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)公司在行政上仍由原單位管理，自主開(kāi)展業(yè)務(wù)和承攬項(xiàng)目，自主承擔(dān)相應(yīng)的民事和法律責(zé)任，在業(yè)務(wù)上接受公司管理，公司負(fù)責(zé)對(duì)他們提供必要的業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)。緊密型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立有助于公司拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，打開(kāi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)局面。
4）適度設(shè)立松散型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。公司可本著資源共享、互惠互利的原則，合理利用社會(huì)資源，聯(lián)系有實(shí)力的社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)上有實(shí)力的個(gè)人和團(tuán)體共同承攬大型的總包工程項(xiàng)目，通過(guò)工程項(xiàng)目合作經(jīng)營(yíng)的方式，做大公司總承包工程項(xiàng)目規(guī)模，做響公司品牌，提升公司知名度。在條件具備的情況下，和社會(huì)上的力量在公司營(yíng)銷(xiāo)空白地區(qū)共同設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，使公司的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)得以進(jìn)一步延伸。此類營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，必須要明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，公司只是提供資質(zhì)的使用，不干涉合作方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合作方自行開(kāi)展業(yè)務(wù)和組織項(xiàng)目施工，按定額上繳公司管理費(fèi)用，并接受安全、質(zhì)量等方面的項(xiàng)目監(jiān)管，自行承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、合理布局營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)
A公司要努力改變?cè)谀承┑貐^(qū)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)于密集，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快或市場(chǎng)前景良好的地區(qū)卻存在營(yíng)銷(xiāo)空白的狀況。
1）對(duì)公司現(xiàn)有的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，特別是對(duì)那些長(zhǎng)期打不開(kāi)市場(chǎng)局面的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析，采取必要的疏理和調(diào)整措施。對(duì)那些確實(shí)無(wú)市場(chǎng)前景或營(yíng)銷(xiāo)外部環(huán)境比較惡劣的區(qū)域市場(chǎng)，可以主動(dòng)撤出，撤消所設(shè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，人員充實(shí)到其他駐外機(jī)構(gòu)；對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理、營(yíng)銷(xiāo)方式等方面的問(wèn)題所造成的市場(chǎng)業(yè)績(jī)不佳，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部整改，或加強(qiáng)成本控制、或改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)方式拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、或進(jìn)行必要的人員調(diào)整。
2）針對(duì)某些地區(qū)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)于密集，造成營(yíng)銷(xiāo)力量在區(qū)域市場(chǎng)重疊、營(yíng)銷(xiāo)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，公司可以考慮采取撤并管理的方式，使?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)在地域分布上更趨合理。如在長(zhǎng)三角地區(qū)公司設(shè)有8個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，隨著各營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)不斷進(jìn)行市場(chǎng)外延，表面上看上去好象是區(qū)域市場(chǎng)連成了片，實(shí)質(zhì)上是各網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)相互交錯(cuò)在一起，由于營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)出于各自的利益，在個(gè)別區(qū)域市場(chǎng)上的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法避免。此外有實(shí)力的駐外機(jī)構(gòu)每年都能承接到一定規(guī)模的工程項(xiàng)目，而實(shí)力弱的駐外機(jī)構(gòu)空掛一塊牌子，占有區(qū)域市場(chǎng)卻無(wú)法市場(chǎng)做起來(lái)，整天在外接二包三包項(xiàng)目，使管理費(fèi)用增加，不能真正發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的作用。因此有必要對(duì)營(yíng)銷(xiāo)資源進(jìn)行整合，將實(shí)力弱、業(yè)績(jī)不佳的駐外機(jī)構(gòu)撤并到有實(shí)力的駐外機(jī)構(gòu)管理，如此不但有利于增強(qiáng)大的駐外機(jī)構(gòu)的實(shí)力，加快打造公司的核心型、龍頭型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)又不喪失既有的區(qū)域市場(chǎng)，做到營(yíng)銷(xiāo)資源（包括人力資源）的合理使用。
4、構(gòu)建金字塔型三級(jí)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)
第一級(jí)為公司本部，必須要樹(shù)立公司本部不但是行政管理中心，同是也是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重要力量這種觀念。公司本部要以營(yíng)銷(xiāo)職能部門(mén)為核心，在負(fù)責(zé)公司整體營(yíng)銷(xiāo)策劃和服務(wù)駐外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及國(guó)家和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)，獨(dú)立開(kāi)展大型項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目的承攬工作，必須要有整合全司力量運(yùn)作超大型工程項(xiàng)目的能力。
第二級(jí)以核心型營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)成立大區(qū)域駐外機(jī)構(gòu)，大區(qū)域可為一個(gè)省或由幾個(gè)地市級(jí)地區(qū)組成，大區(qū)域駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)一省或幾個(gè)地市級(jí)地區(qū)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，并根據(jù)市場(chǎng)情況靈活地設(shè)立下一級(jí)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)承擔(dān)起工程項(xiàng)目的運(yùn)作，實(shí)施工程項(xiàng)目管理，即承擔(dān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和管理職能，又承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)作職能，是公司的創(chuàng)利和經(jīng)營(yíng)管理中心。
第三級(jí)為地市級(jí)駐外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，以小而精為主，主要負(fù)責(zé)地市級(jí)區(qū)域市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)工作，收集工程項(xiàng)目信息，參加所在區(qū)域工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。此級(jí)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)作任務(wù)，承接到的項(xiàng)目交由上級(jí)機(jī)構(gòu)組織施工，并參與項(xiàng)目的管理。
5、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)。
人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是企業(yè)發(fā)展最緊缺的資源。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上說(shuō)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。A公司必須樹(shù)立“人才是第一資源”的意識(shí)，作為以市場(chǎng)為先導(dǎo)的施工企業(yè)更要重視營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)。
1）抓緊有計(jì)劃、有目的挖掘和培養(yǎng)人才，重點(diǎn)是既會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)還會(huì)項(xiàng)目管理的復(fù)合型人才，要建立行之有效的人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)制度，根據(jù)新的情況和要求，采取內(nèi)部辦班、外送培訓(xùn)等方式，建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制。
2）要大膽地使用人才，創(chuàng)新人才機(jī)制，形成以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向的人才選拔任用機(jī)制，要打破“論資排輩”的陳腐觀念，要給年輕的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員骨干壓擔(dān)子，促進(jìn)早日成才。
3）要做好營(yíng)銷(xiāo)人才及其他人才的引進(jìn)工作，隨著公司經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，與之相適應(yīng)的人員還比較缺乏，必須加大引進(jìn)力度，按照人才本土化的原則，廣泛吸收當(dāng)?shù)氐挠杏弥?，并通過(guò)從高等院校招、其他單位調(diào)、社會(huì)上招聘等多種形式，使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)從業(yè)范圍的要求，并根據(jù)公司的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
