時間:2023-06-08 11:17:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務審計的基本方法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1簡述基本建設項目的審計內容
項目開工前期財務審計部門要對基本建設項目首先對其的可行性進行研究,對項目經濟所做的決策進行研究,對建設工程中的資金來源及其概算進行審計,最后在招標、投標和合同確認的過程中也進行審計。項目建設時期,進行審計的內容包括項目資金的使用、工程資金的概算調整、建設合同的執行、工程建設中的內部控制、以及建設單位中相關的設計部門、施工單位、監控管理單位的監督和財務會計報表。建設工程完工后,財務審計要對竣工結算進行審計,對概算執行情況進行有效監督,對建設工程的資金以及資金使用的結余進行審計,讓項目經濟效益的審計執行更有效。
2基本建設項目審計過程中存在的問題
2.1基本建設工程在招標投標期間不規范
在基本建設工程在存在著一些問題,特別是投標期間有些政府部門為了讓自己的施工隊伍中標,就非法操控其內部施工單位中標,也有建設方因為和施工單位存在利益或者其他關系時,將投標的內部信息透露給關系單位促使其中標。此外,一些基建單位的項目沒有經過有關部門的批準沒有經過招標就開始施工。這些不規范的現象,對于施工企業的公平競爭非常不利,達不到施工質量的要求,以至于施工成本得不到有效降低。
2.2工程建設中存在非法的轉包、分包現象
在施工建設單位取得建設項目以后,一些建設單位為了自己的私利將工程轉包、分包給沒有專業技術的建筑隊或者承包個體,被分包轉包出去的項目在那些不規范的施工單位或者人員手中又會重新被轉包,一而再,再而三,最后進行承擔施工的單位沒有什么利潤可以獲取就只有在施工材料上做文章,進行偷工減料或者使用次等的材料充當好的,這樣一來,工程質量會存在嚴重的隱患。
2.3在編制過程中預算決算不合規范
編制過程中,一些建設單位和施工單位沒有按照國家工程建設規定進行編制和辦理結算,工程造價上出現包干的現象,使得工程的造價不真實,工程質量得不到保障。再者,施工單位不按規定進行工程預算結算,在編制的時候沒有具體化、細致化,加之沒有進行認真審核。過高的估算價格和弄虛作假的現象普遍存在。
3基本建設工程財務審計的有效控制措施
3.1明確項目費用財務審計要點
(1)會計核算。利用財務審計對財務收支進行審查,查看財務收支有沒有按照會計準則的要求進行核算。
(2)資金來源。財務審計要審查基本建設項目中的各項資金來源是不是屬于正當使用,有沒有在使用過程中出現缺口,在建設施工期能不能及時到位,在工程后期,投資有沒有保證,存不存在資金擁擠和挪用的現象。
(3)資金使用。一個建設工程的資金是否使用的合乎規范,在開支方面有沒有擴大開支的情況以及存在截用資金挪用資金。鋪張浪費等問題都需要財務審計進行審查。
(4)債權債務。債權債務要清楚,施工單位、供貨單位與其的往來的結算清理需要財務審計進行審查。
(5)憑證賬簿。財務審計要審查相關的會計賬冊、財務報表以及憑證是不是真實的、有沒有缺損的地方,記錄的合不合規范。
3.2財務審計運行在建設項目階段
實施財務審計,在建設項目階段需要有關部門進行密切的配合以展開研究調查,收集好相關的信息對建筑施工的環境進行分析,通過合理的科學論證,提出對建設項目也已進行選擇的有效建議,在此過程中,要把握好三個重要的環節:第一,建設項目要符合社會的需求和發展前景;第二,項目設計的可行性和構思要綜合分析和解讀,給出合理的建議;第三,建設項目中有可能存在的現實風險和有關于安全生產、環境保護的方面建議要切合實際。
3.3財務審計運行在建筑工程施工階段
施工階段的財務審計的主要目標就是要控制好內部機制,保證施工階段管理的合理化,制度規范化,確保施工質量,把工程建設成本盡量降低,減少施工過程中的損失浪費。這個階段要進行審查的內容比較多,要做好這一時期的工作首先要嚴格控制好建設項目中的質量落實政策,注意不合格的建筑材料流入施工場地,注意沒有專業技術的人員進行施工操作,其次,及時審查建設項目的財務狀況,根據施工進度嚴格審查資金的使用權限和責任是否認真執行到位。
3.4財務審計是工程結算階段的重點
基本建設項目是審計階段的最后一個部分,屬于事后控制,其任務是核算好工程的決算金額。一個工程從開工到完工到底需要多少資金,這是工程施工單位以及相關領導關心的問題和爭論的焦點。在這個階段,工程結算和合同內容的一致性問題市審計人員必須要認真分析和思考的,因此必須要從實際情況出發,摸清楚其具體情況,把企業的落實規范情況和審計制度有效結合,做好有效的監督和服務工作,把我號審計過程中的重點和難點,為全面控制基本建設工程項目的造價做好準備,提供良好的建設條件。
3.5切實提高工程內部審計人員的專業水平
建設工程中的基本建設項目根據其自身的特點要求相關的審計人員有較強的專業素養和業務水平,這也是做好以上幾個方面工作的重要條件之一。要達到這一個要求,就要從兩個方面開始著手:其一,對現有的基本建設工程的財務審計人員進行培訓,使他們掌握建設工程中的基本知識,對國家的法律法規有一定的了解;其二,在財務審計的隊伍中增加一些對工程技術熟悉的人員,必要的時候可以聘請相關專家進行協助,以便工作的開展,切實提高工程建設的財務審計質量,有效地控制審計風險。
關鍵詞:醫院 財務審計 審計效率
隨著醫療體制改革的深入,醫院財務審計已經越來越重要。醫院財務審計是促進廉政建設,嚴格財經法紀,維護單位財產和國有資產的完整性、安全性,促進增值、保值,保障經濟和社會的健康發展。
一、造成審計工作效率低的原因
1、醫院財務審計前工作準備不充分
審計工作前的準備是直接影響審計工作效率的原因。醫院財務審計工作準備主要包括人員分工和明確工作目標、制定審計方案、了解被審計單位的機構設置、管理體制、資產狀況、業務規模、內部控制制度、搜集有關法規文件、確定工作期限、下達審計通知書等。醫院財務審計工作前準備的越充分,后續審計工作就越順利。否則,就有可能延誤工作時間或產生阻力。
2、醫院財務審計人員的財務知識有待提高
財務會計業務知識是醫院財務審計人員必備的專業知識,是提高審計工作效率的所必須的。醫院財務審計人員只有掌握熟練的財會業務技能,在審計工作中才能準確識別良莠,才能很快進入角色。如果審計人員沒有較高的財會業務水平,就很難發現財會人員在財會業務中的作弊行為,現學現問,現翻資料,造成推延時間,使問題不能及時披露,從而影響審計工作效率。
3、醫院財務審計時選用的方法不當
選擇審計方法,要從實際出發,適合審計目的,因地制宜。對于不同的被審計單位要采用不同的審計方法。有部分審計人員不注重審計方法的選擇,而是一味地追求逐頁看憑證,隨便抄寫資料、數字,抓不住主要問題,因小失大,從而影響了醫院財務審計工作效率提高。
4、醫院財務審計復核時間過長
在醫院審計復核中造成時間延誤的原因有兩種情況:(1)審計復核人員遇到疑難問題,短時間內很難解決。(2)由于案卷程序不規范等原因,要求補正、修改后再進行復核。由于這兩個原因造成了復核時間推遲影響到審計工作效率。
5、醫院財務審計報告與被審計的單位交換意見時間過長
審計報告形成后,需要與被審計的單位及時交換意見,但是,由于某種原因被審計單位的法人代表不能及時找到,或被審計單位的領導不在,這樣就影響了醫院財務審計的工作效率。
二、提高醫院財務審計效率的方法
1、醫院財務審計領導要引起重視
要建立專業審計人員隊伍和獨立的內部審計機構。醫院負責人直接領導審計機構,審計機構應和監察部門、紀檢部門、財務部門分別設立。審計機構應該配備專業的審計人員和獨立的辦公場所。它與監察、紀檢、財務部門并存,它們之間相互監督,采用由院長直接領導的模式發揮審計職能。
2、科學地安排審計計劃,做好審計前工作
要做好醫院財務審計計劃,要做到從實際出發,合理、科學,不帶隨意性、全面考慮。對于每一個環節要有專人負責,全面落實。審計人員需要進行審前培訓,要加強被審單位的溝通,以便加快審計速度。
3、規范審計程序
醫院財務審計是一項涉及面廣、政策性強、要求高、責任大、操作難的工作。審計人員在實施審計的過程中,應該遵循特有的規范和特定的程序。審計程序在空間上具有繼續性,在時間上具有連續性,各個環節環環相扣,要依次推進,否則,達不到查錯糾弊、評價責任、考核業績提供依據的作用。
4、加強醫院財務人員隊伍建設,提高審計人員素質
由于從事審計工作的特殊性,這就要求醫院財務審計人員要具有扎實的統計、會計、審計、法律知識、電子數據處理系統和審計基本技能,同時還要具有準確的判斷能力和敏銳的分析能力。目前,醫院財務審計人員綜合素質普遍不高,缺乏審計的技巧和專業知識,對現代化審計手段不熟練,這樣就會影響審計工作的質量和效率。因此,要加強醫院財務審計隊伍建設,提高審計人員的綜合素質,推動醫院財務審計工作的開展。根據醫院財務審計的特點和需要,必須加強審計人員的職業道德、專業知識、職業紀律、職業責任、政治思想等培訓。加強審計隊伍結構優化,在人員的配備上要考慮審計人員的知識結構,要選拔有較強責任心、紀律觀念強、政治上可靠、熟悉審計和會計業務,有一定監督基本知識,掌握審計查賬的技巧、方法的人員充實到醫院財務審計隊伍中去。
5、審計部門應處理與被審計單位之間的關系
醫院財務審計部門在審計期間,要嚴肅審計紀律,遵守職業道德;要積極主動地與醫院財務部門征求意見;辦理的審計事項,要做到實事求是、客觀公正,以良好的自身素質取得被審計部門的信任。審計報告與被審計的醫院財務部門交換意見主要是為了對事實進行審核,交換雙方對審計建議、結果、意見的看法。審計報告征求被審計醫院財務部門的意見,增強了審計報告的真實性,體現了審計人員的服務精神,從而提高審計報告的質量。
6、審計報告復核人員要增強審計復核責任感
審計復核人員要及時復核案件,增強責任感,做到增強服務意識,為審計案件把關,促進醫院財務審計工作效率的提高。
三、小結
醫院財務審計是一種客觀、獨立評價和監督活動。隨著醫療體制改革的深入,醫院財務審計已經越來越重要。醫院財務審計是促進廉政建設,維護單位財產和國有資產的完整性、安全性,保障醫院的健康發展。本文針對影響醫院財務審計效率低下的因素,闡述了提高醫院財務審計效率的方法。
參考文獻:
[1]賀璇.淺談如何加強醫院內部審計管理[J].檢驗醫學與臨床,2010,7(1)
摘 要 信息時代科技日新月異,各種信息軟件極大的增強了財務會計系統信息化的程度,傳統內部財務審計控制制度已經不再適合信息化環境下財務內部審計標準要求。文章作者首先對內部財務審計在信息化環境中常識的影響變化進行了比較全面、準確的分析,然后在審計專業理論知識的基礎上結合信息化環境下內部財務審計工作特點,提出了幾點信息化環境下提高內部財務審計工作質量的關鍵控制點。
關鍵詞 信息化 內部財務審計 關鍵控制點
所謂內部財務審計就是依據我國內部財務審計相關法律法規以及單位組織財務管理和會計核算的相關條例規定,單位組織內部審計機構或者審計工作人員對組織內部財務信息的真實性、準確性進行監督與評價。內部財務審計有利于控制管理者違法亂紀行為,有利于維護組織正常的經濟秩序,保障組織資產的完整、安全。同時內部財務審計通過對財務收支以及經濟效益審計工作,能夠發現影響企業財務成果和經濟效益的因素,并且及時進行問題的解決,完善組織經營管理制度,促進組織的快速發展。對于內部財務審計工作來說,信息化環境基本內涵就是計算機數據處理環境,包括單位組織、管理制度以及由財會應用軟件、組織管理軟件、系統軟件和計算機硬件組成的計算機系統。
一、內部財務審計受信息化環境影響變化分析
1.審計人員以及審計技術變化
信息化環境下審計人員必須熟練掌握財務會計信息技術操作知識。審計人員不僅僅要具備深厚的管理、法律、經濟、審計、會計等專業領域知識內容,還要不斷學習掌握財會信息系統的運行和結構原理以及應用技術,另外還要掌握各類財會信息系統的特點,以便于正確評價信息化環境中內部財務審計結果。
在很長的一段時間內,我國內部財務審計工作基本是在財會信息系統之外人工進行的,審計技術基本局限于對歷史財務數據真實性的審核范圍內,顯然這種人工審計對于日益復雜的、高效運轉的經濟活動已經不適用了,信息化環境下內部財務審計技術信息化程度明顯提高,審計工作效率以及客觀性都得到了極大的提高。
2.審計工作內容變化
內部財務審計工作內容在信息化環境中也發生了部分改變。與傳統內部財務審計環境不同的是信息化環境中財會信息化系統得到了極大的應用,信息化系統的各種應用特點決定了此時內部財務審計一定要對信息化財會系統的數據處理的方式以及各種功能的準確性進行審計,例如,審計工作中對賬齡進行審計時,不僅僅要對系統輸出結果進行簡單的審查,還要審計分析系統輸出數據來源和處理過程的真實有效性,只有這樣才能夠保證信息化環境中內部財務審計結果真實準確,及時發現企業經濟運行中各種潛在的問題。
3.內部控制變化
信息化環境下,企業內部控制制度因各種信息系統軟件的應用而發生了較大變化,具體有以下幾點。
首先,信息化環境有利于信息的快速、遠程傳遞,提高工作效率,但是這就使得舞弊操作更加隱秘以及容易,因為此時傳統手工財會控制機制力度已經極大的被消弱了,而且未授權訪問系統發生的可能性也比較高,最終導致違規操作者可以不留證據的進行數據更改。還有一些軟件在維護階段或者設計階段數據保護不力而受到惡意篡改。
其次,內部控制中越權交易難度增加。與手工財會系統不同的是,信息系統中各項經濟業務電子數據處理即可獲批,然后數據傳至財務系統,無法保證傳遞過程數據不被篡改。同時,信息系統的使用簡化了的工作量,使得每個員工能職責增加,這很容易導致一人監管多個業務模塊,隨意修改相關數據,這對于需要嚴格執行職責分離原則的財會系統影響比較嚴重。
最后,信息系統提高了各項業務操作效率的同時,也容易導致成批錯誤操作的產生,因為信息系統對于數據的處理是機械化、按照一定的設置進行處理的,不像手工系統中人可以及時發現問題解決問題,避免更多的錯誤產生。
4.審計線索變化
在手工財會系統中,審計線索基本有報表、分類賬、日記賬以及各種原始憑證,借助這些歷史數據資料審計人員就可以采用逆查或者順查的模式審核各項財務數據操作過程是否合理,但是在信息化環境中,大量信息系統的使用,很多傳統審計線索已經不存在了或者電子化了,所以此時審計線索必然也受到了一定影響。
審計線索受到的影響有:計算機系統數據處理程序難以直觀展現,審計證據無法取得;系統數據存儲可以不留痕跡的被篡導致真實的審計線索中斷;紙質數據文檔大量減少,審計線索電子化;大部分業務流程都由系統完成。
二、內部財務審計在信息化環境下的關鍵控制點
1.提高內部財務審計工作人員審計綜合能力
目前,我國經濟快速發展,企業以及各組織單位的管理工作都與國際慣例逐步接軌,也就是說內部財務審計工作人員要有終身學習的觀念,適應信息化環境下內部財務審計的各項新變化,熟練掌握各種新型財會系統審計基本特點,才能做好內部財務審計工作,保證內部財務審計工作發揮其經濟價值。
2.加強審計和財務資料安全的保障力度
由于信息化環境下很多傳統的審計線索都已經不存在了或者電子化了,所以信息化環境下一定要加強計算機系統內部組織經濟運行中各種文件以及數據的安全儲存,保證審計和財務資料安全性。例如,企業要明確規定未經授權批準的人員禁止接觸各類財務數據文件以及硬件資料。
3.加強對信息系統的測試以及監控力度
組織內部財務審計執行過程中不僅僅要將計算機財會信息系統作為審計手段,還要把計算機財會信息系統作為審計對象。具體來說就是內部財務審計過程中,相關工作人員還要對計算機財會信息系統的安全性、數據可靠性進行審核。例如,財務信息系統專用性、數據自行校驗功能、各項指標完整性、系統設計標準性等。只有保證審計基礎資料提供來源的財務信息系統數據處理無誤,才能夠保證基于此進行的內部財務審計工作的有效性。
4.保證組織財務數據的完整性以及真實性
在相關工作人員執行內部審計工作時,首先是從組織現行財會信息系統中采集相關數據,然后通過一定的數據接口將數據資料導入財務審計軟件中,財務審計軟件因而形成內部財務審計可以直接采納的審計數據資料。由此可知,財務數據的真實性以及完整性是內部財務審計工作有效性的最基礎的保障。影響這個過程的財務數據的真實性和完整性主要有兩種因素,即:計算機財會信息系統財務數據處理和控制的準確完整性和財務會計人員工作的準確性。因而,除了與傳統手工財會信息系統中一樣的財務原始憑證、報表以及賬簿的審核之外,信息化環境下,內部審計人員在進行內部財務審計工作過程中還要充分重視財會信息系統采用的各種應用軟件的維護過程、數據處理流程的合理性、數據存儲和控制的科學性。
5.重視內部財務控制制度的評審
信息化環境下的內部財務審計的有效性離不開完善的內部財務控制評審機制,只有建立完善的內部財務控制制度,才能夠保證財務信息的真實性、可靠性以及完整性,可以說內部財務控制制度是內部財務審計的核心基礎。信息化環境下,組織財務系統中會計核算以及財務管理具體職責分工與傳統手工財會系統相比發生了較大的變化,因而內部財務控制的重點、內容以及方法也要及時改進,使之與信息化環境下財務信息系統向匹配,有效控制各財務流程。內部審計人員在進行內部審計工作過程中,可以通過查閱財務信息系統中文件資料、財務流程實地審查或者與財務人員進行交流達到對內部財務控制的準確,同時根據相關信息科學合理評價內部財務控制的合理性和完善性。如果審計過程中發現組織內部財務控制制度中存在著漏洞或者不合理之處,審計人員依據實際情況設計相應的審計方案,并且予以提示,保障審計結果的準確性,促進組織正常發展。
三、結語:
總而言之,時代信息技術日新月異,組織財務信息系統越來越依賴信息技術,只有掌握好信息環境下財務信息系統的運行原理以及各種基本特點才能夠做好內部財務審計工作。每一個內部財務審計人員都要不斷學習各種新的財務信息技術,努力提高自身信息系統操作能力以及評價能力,只有徹底了解信息化對財務審計的影響因素所在,才能夠科學合理的進行組織內部財務審計工作,發揮內部財務審計應有的經濟價值。
參考文獻:
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關鍵詞:財務審計 經濟責任審計 管理審計
目前我國在會計財務審計上主要包括財務審計、管理審計以及經濟責任審計,在審計中發揮了重要作用,為我國市場經濟的發展提供了穩定的環境。隨著我國經濟的不斷發展,這些基本的審計制度在我國作用愈加明顯。傳統財務審計是客觀真實地評價會計工作的合法性,經濟責任審計則是明確企業領導的職責與廉政,促進企業的良好發展。
一、財務審計和經濟責任審計作用上的相同點
隨著我國經濟的穩定發展,各企業的經濟活動變得井然有序,一些以往的經濟違規現象已經越來越少,各企業間和平競爭,共同發展。同時,由此帶來的企業財務收支審計工作深度就不斷提升。隨著計算機和互聯網的高速發展,企業獲得信息的途徑變得高效快捷,由此提高了信息的可靠性,從財務收支審計來看就是財務信息的實時性以及可靠性都大幅度提升。目前我國企業的財務審計已經實現向管理審計和效益審計延伸。受當今市場環境的影響,企業的經濟效益是提高自身競爭力的根本保障,只有企業內部管理工作得到改善,經濟效益才能有所提升,于是就需要將企業財務收支轉變為管理審計與效益審計,以此滿足企業在市場環境中的競爭需求,方便企業內部控制管理。
經濟責任審計可以看做是一種針對領導干部的審計監督制度,該種審計方式不僅針對財務事項進行審計,還對相關責任人進行分析,是一種對事又對人的雙重審計方式。實際審計過程中,經濟責任審計更加偏向于對人的審計,其根本目的是實現對領導干部的有效監督,讓領導干部在有效的約束中提高其工作效益。經濟責任審計具有較強的政策性及強制性,審計范圍較廣,兼容審計、組織人事、國資監管、紀檢監察和財政監督等綜合性監督方式。為提高經濟責任審計的有效展開,國家相關部門建立了而專門針對經濟責任審計的制度,為經濟責任審計提供了有力支持,實現了經濟責任審計的法制化。除此之外相關部門還制定了科學有效的管理制度,使得審計過程中不同部門在各司其職的基礎上實現了工作上的協力合作,有效促進經濟責任審計工作的順利展開。
從以上陳述不難看出,財務審計和經濟責任審計的作用都是建立穩定的市場經濟環境,明確全體工作人員的共同責任,促進全員參與,共同作業。審計工作的各個環節都必須執行到位,審計調查的科學性、審計方案的可行性、審計信息的準確性、審計成果的轉化都必須在有效監督管理下進行,保證審計工作合理有效,實際提高企業的效率與競爭力。
二、財務審計與經濟責任審計的不同點
(一)審計目的落腳點不同
財務審計的主要目的是對財務審計對象與財務相關的工作進行真實性與合理性分析,確定其是否符合企業發展的實際需求,為建立社會主義市場經濟秩序奠定基礎,促進我國經濟持續發展,保障國民生活水平。經濟責任審計主要針對領導個人,通過該審計工作客觀真實的評價領導干部在過去一段時間的經濟責任履行狀況,從狹義上來說可以看做是對領導干部的績效考評。通過經濟責任審計能夠真實反映領導干部在審計期間是否出現不真實或違背相關規章制度的行為,并需要對其所作所為承擔一定的經濟責任。其次,經濟責任審計工作還能夠克制領導干部以公謀私行為,為其日后的發展提供參考依據,若在審計中發現情節比較嚴重的經濟違法行為將依法對其進行制裁。
(二)審計內容的側重點不同
根基相關部門的規定,經濟責任審計中的經濟責任主要指相關領導干部在任期內在其領導部門所進行的各項經濟活動(主要包括該部門的財政支出以及財政收入、企業部門的資產負債、經濟損益等)的真實性以及有效性進行判斷,在符合法律規定的基礎上,判斷該領導干部的行為是否能夠為企業帶來實際經濟效益,且該干部在任職期間是否存在的現象,最后綜合評價該領導干部對企業的實際影響。財務審計則是將審計側重點放在各單位的財務支出以及財務收入上,在內容上更加廣泛,且責任的承擔由整個審計對象部門來承擔,即使明確到部門人員也有主次之分,從這方面來看與經濟責任審計區別較大。
(三)審計方法不同
財務審計過程中的審計方法主要有兩種,一種是對各種書面材料的審查,主要包括審計對象部門過去一段時間的各種會計財務憑證以及工作過程中的各項報告記錄。書面資料的審計方法多種多樣,主要包括核對法、審閱法、分析法、比較法、抽查法等,驗證書面資料的真實性,并通過對這些資料的審計了解相關部門在過去一段時間內的經營狀況。另一種是對過去一段時間審計對象的實際工作進行審計。實際審計過程中通常將兩種審計方法相結合,從而真實有效的反映審計對象的工作狀況。經濟責任審計則是在財務審計的基礎上,對相關責任人的重大決策及主要的經濟指標進行審計與核實,體現廉政、有效、可靠的工作方式。
三、審計項目互動,資源共享
財務審計和經濟責任在存在一定的異同,實際審計過程中都具自己獨特的優勢,因此在實際運用過程中可以將二者結合,在審計過程中實現互動,共享審計資源。在審計過程中充分利用現有的審計資料,并結合經濟審計重點內容以及相關領域,在財務審計過程中可以對項目中的重要責任人進行經濟責任審計,實現資源有效共享,通過對財務的一次審計能夠得到多項成果。另外還可通過將任期績效評價工作與任期經濟責任審計工作結合起來,起到良有效的監督作用,促進企業科學發展。
關鍵詞:供水企業 財務審計 匯報管理
隨著我國市場經濟體制的日益成熟,越來越多的供水企業都已經開始重視財務審計工作。眾所周知,財務審計工作一直以來都是關系到企業經濟發展、實現可持續性發展的命脈。只有有效加強供水企業的財務審計工作,才能夠加強供水企業的內部控制,對下屬基層單位產生有效的約束效果,從而才能夠實現供水企業整體經濟效益的不斷提高。
一、供水企業財務審計存在的問題
(一)供水企業財務審計缺乏獨立性
企業內部財務審計工作中最重要的特征就是獨立性,這也是企業財務審計能否取得效果的關鍵。供水企業內部財務審計工作是直接受本部門、本企業的領導,獨立性不強,缺少有力的監督。這樣自然就嚴重阻礙了供水企業財務審計工作所能夠發揮的作用。
(二)供水企業財務審計的范圍受限
我國很多供水企業在進行內部財務審計工作的時候,一般涉及面不廣,只針對目前已經發生的事件進行審計。盡管供水企業財務審計進行了改制,但目前總的來說,財務審計工作還相對處于較低的層次。
(三)供水企業財務審計執行力度不夠
我國很多企業在財務審計方面,缺乏行之有效的預警機制,經常都是在出現了問題之后,才進行查錯補漏,往往有馬后炮的現象,供水企業也在一定程度上存在這種問題。很多供水企業雖然制定了詳細的財務審計規定,但是缺乏執行力,這樣就嚴重影響了供水企業財務審計工作的有效性。
二、如何有效加強供水企業財務審計工作
(一)要嚴格執行財經紀律和財務工作制度
嚴格執行國家發票管理規定和依法納稅,各級領導要嚴格模范執行財經紀律,不準授意、指使、強令財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊,為財會工作創造良好的法制環境。會計機構和會計人員要服務業務經營,監督業務經營,提出提高業務經營質量和效益的舉措,研究分析業務經營中存在的問題,為降費增效改進管理,多出主意、出好主意、出大主意。企業領導要努力學習財務會計知識,由財務管理工作的領導者、支持者,變為財務管理的熟悉者、參與者。
(二)建立審計監控體系,加強審計成果利用
供水企業各級審計機構和審計人員,要按照“方案科學、有效實施、嚴格復核、準確處理、適時跟蹤”的程序,積極探索和建立審計質量監控體系,確保新時期審計質量得到不斷提升。同時,不斷改進審計成果的運用方式,提高審計分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心,突出重點,提升審計成果轉化的層次。要注重在審計成果的提煉、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、從宏觀的角度加強對各類情況和問題的綜合分析和深入研究,及時向公司董事會提供有價值的決策參考信息。要逐步建立與監察、組織、人事、財務等部門的信息資源共享機制,使審計成果“一果多用”。
(三)加強審計隊伍建設,提升審計人員素質
供水企業審計部門應配備與工作相適應的專職人員。專職審計人員應具有審計、會計、經濟、工程等相關技術職稱,具備與所從事的審計工作相適應的思想素質和業務能力。做好財務審計工作,財務審計人員應具備較寬的知識面、嫻熟豐富的專業知識和扎實的基本功。
隨著高新技術在供水企業經營過程中的普遍應用,內審人員必須抱著求真務實、開拓創新的態度,轉變觀念、拓展視野、更新思維方式、創新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技術、先進信息網絡知識,掌握審計領域的先進技術和最新動態,提高自身素質,以獨特的視角觀察問題并提出有效解決方法,增強內審為供水企業股改上市的咨詢服務功能。同時,內審人員應掌握計算機輔助審計技術,在審計中廣泛采用繞過計算機、通過計算機、利用計算機的審計技術,發揮計算機在評價治理風險和控制方面的高效作用,積極穩妥地探索網絡遠程審計,促使審計手段科技化、智能化、網絡化,提高審計工作效率,保證審計質量。
(四)加強供水企業內部財務審計管理
內部財務審計是供水財務管理工作的一項重要內容。搞好內部財務審計是堵塞不合理開支、規范管理、保護干部的有效措施。內部財務審計工作政策性強,涉及面廣,工作要求高,難度大,領導高度重視搞好內部財務審計工作的關鍵因素。應該從健全機構入手,成立內部財務審計工作委員會,并明確具體職責,每個審計項目的審計意見書和審計決定都要經過審計工作委員會的嚴格復核,發現處理力度不夠,執法不到位等問題及時糾正,確保文書表達清楚,引用政策正確,審計評價恰當。
同時,實施審計過錯追究責任辦法。在明確審計標準的基礎上,對內部財務審計人員違反法定程序實施審計造成損失,違反規定隱瞞截留查出的問題等人為原因,追究相關審計人員的責任,以增強內部財務審計人的事業心和責任感。
其次,實施審計臺帳辦法。將每一各審計項目都設立審計臺帳,被審單位的基本情況,主要審計數據記錄在案,由被審單位或個人,審計人員簽名后存檔,建立審計資料庫。
再次,實施集體定案辦法。內部審計委員會由供水企業董事會、相關科室負責人、負責審計的人員組成;在審計處理上,嚴格按制度辦事,實施民主集中制。在審計決定的落實上,實行層層負責制,由過去的領導全部負責變成人人有擔子。
(五)完善風險控制審計
要重視風險控制在供水企業可持續發展中的戰略地位,進一步完善內部控制制度的建設,完善風險管理的組織架構,明確風險的承擔主體,整合現有的風險管理部門,形成由最高管理層直接負責的、系統的、全面的風險管理系統。另外,供水企業要在充分利用內部的風險管理人員的基礎上,充分利用外腦即利用企業外部的風險管理咨詢公司專家的才能智慧,進行有效的企業風險管理。這就為審計人員開展企業風險管理審計提供明確的審計對象,使審計人員能夠制定出更加有效合理的審計計劃,節約了審計時間,提高了審計效率。
(六)加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺
審計信息化建設是順應時展的必然工作, 企業存在的價值,是要為客戶創造價值,企業的核心競爭力是客戶能夠從你這里用較少的代價得到較多的價值,而創新是核心競爭力得以持續的關鍵。審計信息化實現了這樣的變革并真正的為審計人員帶來了好處。加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺,可實現審計單位從審計計劃、審計準備、審計實施、審計報告、審計終結、審計檔案的全過程信息化管理,并支持審計作業和管理的一體化應用部署,不僅提升了審計工作的規范性,同時更大幅地提升了審計的效率和質量,減輕了審計人員的工作量。
(七)創新審計方式方法,推動非現場與現場審計相結合
一方面,定期組織開展非現場監測分析項目,加大實時監控和重點排查力度,逐步加強對高風險業務、高風險領域及薄弱環節的持續監控和跟蹤。另一方面,全面推動非現場監測分析對現場檢查工作的有效支持。在日常工作中,對一些適合非現場完成的審計或檢查項目,主要通過非現場手段來組織完成,能夠在非現場查清的問題則不帶到現場去做,逐步提高非現場審計在各類檢查或審計項目中的比重,適當減少現場審計或檢查的時間和頻率。在開展各項審計、檢查、評價項目的準備和實施階段,都要充分運用非現場手段和工具對被查業務進行風險排查分析,確定檢點和線索,指導和促進現場檢查工作效率和質量的提高。
三、結語
財務審計工作關系到供水企業的凝聚力、戰斗力和工作效率,也關系到供水企業經濟管理水平。科學發展觀為我們指明了什么是發展,應該怎樣發展的問題,也為我們的財務審計工作指明了方向,我們要更注重實踐,實現從符合型、發現型審計向預防型、增值型審計轉變,在解決實際問題上下工夫,促進財務審計工作全面協調發展。
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高校財務管理工作不同于一般企業的財務管理,高校的經營運作方式也有其特殊性。因此高校的財務審計對于高校財務管理工作的水平提升具有更加重要的積極作用。財務審計工作能夠有效提升高校財務管理工作水平、改良手段以及尋找更加便捷高效的途徑,能夠全面監督、審查、評價、引導高校的經濟活動健康開展。高校財務審計通過對高效經濟活動的全面參與,能夠大幅度提升高校經濟活動的合法性、科學性及有效性,能夠確保高校財務管理工作的有效施行。
二、我國高校財務審計工作存在的主要問題
我國高校財務審計工作開展多年以來,不論是對高校的財務管理工作水平還是審計工作自身的水平提升都起到了極大的推動作用。但是在高校財務審計工作及財務管理工作不斷進步的同時,存在的問題也不容我們所忽視,如審計觀念落后、審計工作不夠踏實等等,這些問題都是對財務審計工作具有直接影響,如果不能將這些問題加以及時有效的解決,就將對高校財務審計工作的進一步水平提升產生嚴重的阻礙,所以必須認真分析這些問題,才能有的放矢地尋找解決方法和改革措施。
(一)觀念問題
觀念問題主要是指高校財務審計工作的觀念不夠先進與正確,過去很長一段時間內,由于種種歷史原因的影響,造成了在高校財務審計工作中重教學和科研活動而輕視財務管理工作的錯誤意識。這種意識隨著時代的變化與教育事業的全面推進已經無法適應現代高校的進一步發展,這種觀念上的偏差嚴重阻礙了我國高校財務審計工作及體系建設,從根本上制約著高校的未來發展。
(二)工作缺陷
我國現代化教育事業正在不斷向前發展,高校在改革發展的大潮中所應對的不再僅僅是過去那些簡單的教育、教學問題,高校在經營運作過程中所遇到的經濟問題及所從事的經濟活動也逐漸繁多起來,但是在經濟活動日漸復雜,經濟管理壓力日漸增強的今天,高校財務審計工作卻仍然存在諸多不到位的地方,如內部審計工作不夠踏實,監督機構沒有實際履行監督管理職能,內部審計制度也存在許多不足之處,內部審計工作執行力度不足,甚至許多高校管理人員根本就無視財務審計工作的積極作用。這些財務審計工作本身存在的問題如果繼續存在,將極大地制約內部審計工作效用的發揮。
(三)體制滯后
我國高校財務審計工作雖然也有其相應體制,但體制本身卻存在嚴重改革滯后,功能無法發揮,財務審計工作無法執行到位等問題長期以來阻礙著高校財務審計具體工作的有效開展。體制落后及改革滯后等問題突出表現在資金使用方面、預算編制及管理方面、內部審計工作方面等諸多方面。這些問題明確反映出了現行高校財務審計工作體制已經無法適應當今高校的全面發展,想要切實加強高校財務審計的管理作用發揮就必須從審計體制改革、體制創新方面加大工作力度。
(四)工作隊伍素質較低
財務審計工作不管體系多么完善,不論制度如何嚴謹,最終的具體操作都要落到實實在在的財務審計管理工作人員頭上,因此財務管理人員隊伍的素質如何對于財務審計工作是否能夠取得有效水平的提升至關重要。但是目前我國高校對于財務管理人員整體素質的關注力度較弱,財務管理人員普遍存在的問題有:理論強實踐弱、實踐經驗豐富卻缺乏理論基礎以及實踐與理論都不能達到國家基本要求等,在職業道德水平上也存在如責任心不強、工作原則不強以及個人利益高于一切等等偏差思想,這些隊伍素質問題導致高校會計信息失真嚴重,無法正確反映高校的財務管理及會計信息實際情況。
三、提升高校財務審計工作水平的思考
高校財務審計工作水平想要得到切實提升,就必須從前文提及的各個問題入手進行措施研究及分析工作,有的放矢地開展下一步工作。
(一)樹立正確意識
只有樹立了正確的意識才能夠用正確的意識指導實際工作,高校財務審計工作更是如此。在意識樹立方面,首先需要高校領導者與管理者具有對高校財務審計工作的科學正確的認識,了解財務審計工作在高校管理工作中的重要作用,從而為財務審計工作的有序開展營造良好的工作環境與氛圍,領導以身作則才能夠帶動其他教師、學生及工作人員提升對財務審計工作的配合度與理解度,加大對財務審計工作的重視力度,積極配合財務審計工作的開展。
(二)加強內部審計
高校會計信息是否及時、準確、有效直接影響著高校經濟活動是否能夠健康順利開展,是否能夠避免不必要的財務風險及經濟損失。高校財務審計工作想要切實開展就必須加強對內部審計工作的開展力度及重視力度,加強對高校內部經濟活動的違規違紀查處力度,加強對錯誤行為的及時糾正與勒令整改,加強內部審計的監督管理職能發揮。
(三)加強組織及制度建設
高校財務審計工作的有效開展離不開健全的財務審計組織及制度建設,國內許多高校的財務審計工作在組織及制度建設方面還存在許多問題,所以加強組織與制度建設勢在必行,要加強財務審計及管理工作中的具體程序設計、具體方法研究以及具體步驟的安排,從而加強財務審計工作對高校各項經濟活動在監督、管理、評價、引導等方面的作用發揮。
(四)全面提升人員隊伍素質
(一)供水企業財務審計缺乏獨立性
企業內部財務審計工作中最重要的特征就是獨立性,這也是企業財務審計能否取得效果的關鍵。供水企業內部財務審計工作是直接受本部門、本企業的領導,獨立性不強,缺少有力的監督。這樣自然就嚴重阻礙了供水企業財務審計工作所能夠發揮的作用。
(二)供水企業財務審計的范圍受限
我國很多供水企業在進行內部財務審計工作的時候,一般涉及面不廣,只針對目前已經發生的事件進行審計。盡管供水企業財務審計進行了改制,但目前總的來說,財務審計工作還相對處于較低的層次。
(三)供水企業財務審計執行力度不夠
我國很多企業在財務審計方面,缺乏行之有效的預警機制,經常都是在出現了問題之后,才進行查錯補漏,往往有馬后炮的現象,供水企業也在一定程度上存在這種問題。很多供水企業雖然制定了詳細的財務審計規定,但是缺乏執行力,這樣就嚴重影響了供水企業財務審計工作的有效性。
二、如何有效加強供水企業財務審計工作
(一)要嚴格執行財經紀律和財務工作制度
嚴格執行國家發票管理規定和依法納稅,各級領導要嚴格模范執行財經紀律,不準授意、指使、強令財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊,為財會工作創造良好的法制環境。會計機構和會計人員要服務業務經營,監督業務經營,提出提高業務經營質量和效益的舉措,研究分析業務經營中存在的問題,為降費增效改進管理,多出主意、出好主意、出大主意。企業領導要努力學習財務會計知識,由財務管理工作的領導者、支持者,變為財務管理的熟悉者、參與者。
(二)建立審計監控體系,加強審計成果利用
供水企業各級審計機構和審計人員,要按照“方案科學、有效實施、嚴格復核、準確處理、適時跟蹤”的程序,積極探索和建立審計質量監控體系,確保新時期審計質量得到不斷提升。同時,不斷改進審計成果的運用方式,提高審計分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心,突出重點,提升審計成果轉化的層次。要注重在審計成果的提煉、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、從宏觀的角度加強對各類情況和問題的綜合分析和深入研究,及時向公司董事會提供有價值的決策參考信息。要逐步建立與監察、組織、人事、財務等部門的信息資源共享機制,使審計成果“一果多用”。
(三)加強審計隊伍建設,提升審計人員素質
供水企業審計部門應配備與工作相適應的專職人員。專職審計人員應具有審計、會計、經濟、工程等相關技術職稱,具備與所從事的審計工作相適應的思想素質和業務能力。做好財務審計工作,財務審計人員應具備較寬的知識面、嫻熟豐富的專業知識和扎實的基本功。隨著高新技術在供水企業經營過程中的普遍應用,內審人員必須抱著求真務實、開拓創新的態度,轉變觀念、拓展視野、更新思維方式、創新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技術、先進信息網絡知識,掌握審計領域的先進技術和最新動態,提高自身素質,以獨特的視角觀察問題并提出有效解決方法,增強內審為供水企業股改上市的咨詢服務功能。同時,內審人員應掌握計算機輔助審計技術,在審計中廣泛采用繞過計算機、通過計算機、利用計算機的審計技術,發揮計算機在評價治理風險和控制方面的高效作用,積極穩妥地探索網絡遠程審計,促使審計手段科技化、智能化、網絡化,提高審計工作效率,保證審計質量。
(四)加強供水企業內部財務審計管理
內部財務審計是供水財務管理工作的一項重要內容。搞好內部財務審計是堵塞不合理開支、規范管理、保護干部的有效措施。內部財務審計工作政策性強,涉及面廣,工作要求高,難度大,領導高度重視搞好內部財務審計工作的關鍵因素。應該從健全機構入手,成立內部財務審計工作委員會,并明確具體職責,每個審計項目的審計意見書和審計決定都要經過審計工作委員會的嚴格復核,發現處理力度不夠,執法不到位等問題及時糾正,確保文書表達清楚,引用政策正確,審計評價恰當。同時,實施審計過錯追究責任辦法。在明確審計標準的基礎上,對內部財務審計人員違反法定程序實施審計造成損失,違反規定隱瞞截留查出的問題等人為原因,追究相關審計人員的責任,以增強內部財務審計人的事業心和責任感。其次,實施審計臺帳辦法。將每一各審計項目都設立審計臺帳,被審單位的基本情況,主要審計數據記錄在案,由被審單位或個人,審計人員簽名后存檔,建立審計資料庫。再次,實施集體定案辦法。內部審計委員會由供水企業董事會、相關科室負責人、負責審計的人員組成;在審計處理上,嚴格按制度辦事,實施民主集中制。在審計決定的落實上,實行層層負責制,由過去的領導全部負責變成人人有擔子。
(五)完善風險控制審計
要重視風險控制在供水企業可持續發展中的戰略地位,進一步完善內部控制制度的建設,完善風險管理的組織架構,明確風險的承擔主體,整合現有的風險管理部門,形成由最高管理層直接負責的、系統的、全面的風險管理系統。另外,供水企業要在充分利用內部的風險管理人員的基礎上,充分利用外腦即利用企業外部的風險管理咨詢公司專家的才能智慧,進行有效的企業風險管理。這就為審計人員開展企業風險管理審計提供明確的審計對象,使審計人員能夠制定出更加有效合理的審計計劃,節約了審計時間,提高了審計效率。
(六)加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺審計信息化建設是順應時展的必然工作,企業存在的價值,是要為客戶創造價值,企業的核心競爭力是客戶能夠從你這里用較少的代價得到較多的價值,而創新是核心競爭力得
以持續的關鍵。審計信息化實現了這樣的變革并真正的為審計人員帶來了好處。加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺,可實現審計單位從審計計劃、審計準備、審計實施、審計報告、審計終結、審計檔案的全過程信息化管理,并支持審計作業和管理的一體化應用部署,不僅提升了審計工作的規范性,同時更大幅地提升了審計的效率和質量,減輕了審計人員的工作量。
(七)創新審計方式方法,推動非現場與現場審計相結合
一方面,定期組織開展非現場監測分析項目,加大實時監控和重點排查力度,逐步加強對高風險業務、高風險領域及薄弱環節的持續監控和跟蹤。另一方面,全面推動非現場監測分析對現場檢查工作的有效支持。在日常工作中,對一些適合非現場完成的審計或檢查項目,主要通過非現場手段來組織完成,能夠在非現場查清的問題則不帶到現場去做,逐步提高非現場審計在各類檢查或審計項目中的比重,適當減少現場審計或檢查的時間和頻率。在開展各項審計、檢查、評價項目的準備和實施階段,都要充分運用非現場手段和工具對被查業務進行風險排查分析,確定檢點和線索,指導和促進現場檢查工作效率和質量的提高。
作為農業大國,農業在我國一直占據著重要地位,是國家發展、社會發展的基本保障。農村財務審計工作是對農村經濟組織產生的資金流動,財務管理等經濟活動進行系統的審核、評價和監督的重要手段。因此,農村財務審計既是促進農村財務管理向著規范化、制度化發展的必經之路,也是實現農村經濟可持續發展、保障農業發展的重要方法,對促進農業經濟發展有著重要意義。
二、加強農村財務審計工作對農業經濟發展的意義
我國是社會主義國家,堅持公有制為主體,多種所有制共同發展。在農村集體經濟中,財產是集體成員共有的,任何個人不得私占、挪用,但就目前的情況看,部分農村地區的領導干部沒有做到清廉執政,濫用職權,侵吞國家公共財政,鋪張浪費的現象頻繁發生。造成這種現象的一個重要原因就是因為財務審計工作沒有嚴格落實到位,對農村財務管理工作沒有盡到有效監督和嚴格查處的職責,導致一些領導干部對財務管理工作不以為意、肆意亂為。因此,將財務審計工作落到實處,既能發現農村財務管理當中存在的漏洞和不足,又能端正領導干部觀念,加強廉政建設,還能有效推進財務管理工作的改進和完善,促進農業經濟健康穩定發展。
三、我國農村財務審計管理的現狀
農村政務管理體現出一定的特殊性,其在管理過程中基本上不受上級組織及相關法律的約束,因此存在諸多管理缺陷,未形成完善的監督機制。具體而言,農村財務審計工作存在的問題主要體現在以下幾個方面。
1.缺乏相關的國家法律法規的支持
我國對農村審計管理工作長期以來沒有得到相關制度約束,農村財務審計工作處于無法可依的現象。從農村財務審計工作實踐來看,目前還沒有配置專門化的隊伍,沒有標準化的制度規范。審計工作沒有形成標準化,制度化,這都嚴重阻礙了我國農村審計工作的開展,不利于我國農村經濟的進一步發展。
2.審計工作不受重視,執行力度不夠
外部有效規章制度執行標準的缺乏和內部觀念淡漠等都使得農村財務審計工作一直以來都不受重視,工作開展不到位。比如憑證審核把關不嚴,審批手續不全;仍有部分不規范的原始憑證和白條入賬;部分會計賬簿設置和會計科目分錄,不誰確、不規范;會計檔案管理不規范等情況普遍存在。
3.農村財務審計管理人員專業技能不過關
目前有些農村經濟財務審計人員綜合素質低下,很多村落進行選舉換屆的時候,村級審計人員的出納業務不是很熟練,有的甚至不會辦理會計業務。許多農村干部的審計工作都由當地的農村經濟經營管理站來代辦,審計質量比較低,根本達不到預期效果。且很多的從業人員的專業水平不夠、素質低,在審計過程中缺乏專業性,工作粗糙,不能達到審計要求。
四.規范農村財務審計以實現農業經濟發展的對策
1.健全農村財務審計工作相關的法律法規
隨著現代農村經濟的快速發展,做好農村財務審計工作變得越來越重要。因此,有關國家部門應明確全體村民村級財務審計委托人的主體地位,應該根據現有的法律法規,例如《中華人民共合同審計法》《農村集體經濟組織審計工作規定》等,結合各地農村的實際情況,有針對性的制定出適合本地的,具體的財務審計相關規章制度、管理細則以及規范的審計程序和指導標準等來規范農村財務審計工作和領導干部職權,提高農村財務管理工作的可操作性和時效性。
2.強化審計的執行力度,形成農村審計長效機制
加強領導,密切配合,保證農村集體經濟審計工作長期有效,形成“長期受教育,永葆先進性”的長效機制。首先各級業務部門要主動加強資金運行跟蹤檢查,及時發現和糾正問題。對在審計巡查中及時發現各地在政策執行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進行整改或整改不力的村(組),將采取批評教育、限期整改、誡勉談話。其次,要嚴肅紀律。審計結果要形成書面材料并將審計結果及時向全村村民公布,接受群眾監督。
3.提升審計人員自身的工作素質
審計部門的領導要在平常的工作中多向審計人員做宣傳,告知每位審計人員提升自身工作素質的必要性,讓每位審計人員都有嚴肅嚴格工作的強烈意識; 審計部門的領導要在平常的工作中多為審計人員做培訓,尤其要培訓每位審計人員的專業審計能力; 審計部門的領導要帶頭做好追究責任的工作。當審計工作中發現了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時,審計部門的領導要敢于給出批評意見。對于某些嚴重違法違規的農村干部,審計部門的領導更要敢于跟監察部門、紀檢部門聯合追究農村干部的責任。只有這樣,農村地區的經濟才能長久且健康地運行下去。
財務審計主要是對企業中各項業務和管控工作的評價和評估,其結果具有相對獨立性,通過財務審計能夠知道企業資源是否得到了合理的利用,企業經營目標能否實現等。下面本文主要分析了石油企業財務審計管理工作現狀,并在此基礎上提出創新管理的具體措施。
關鍵詞:
石油企業;財務審計;現狀;具體措施
現階段,石油是全球最重要的一種機械能源,我國石油開發工作早在建國初期就已經初具規模,現在的石油企業也具備艱苦奮斗、堅韌不拔的優良傳統,為石油企業的穩定發展奠定了良好的基礎。受世界經濟一體化的影響,石油企業面臨激烈的市場競爭,石油企業必須要正確認識財務審計管理的重要性,做好創新完善工作,以提高企業經濟效益。
一、石油企業財務審計工作現狀分析
當前我國社會各個行業都面臨著迅速發展的態勢,石油企業作為我國經濟中的支柱類企業,雖然也得到了快速發展,但是由于內部審計工作的執行力度和管理力度不夠,難以滿足公司外部和內部的監管要求,從而使企業各項管理工作缺乏完整性和完善性,企業的戰略發展目標的實現也難以得到保障。從石油企業自身現狀來看,現代石油企業審計人員都已經非常熟悉本企業的運轉、經營以及生產等各個環節,也掌握了我國石油行業的基本發展情況,無論是在思想上,還是在操作上都能夠與時俱進,促進企業正常、高速運行。然而石油企業審計人員中還存在一定的不足之處,主要表現為以下幾個方面:一是,很多時候審計人員會選擇通過降低審計預算來使公司獲得最大利益,從而大大降低了審計工作整體涵蓋率,沒有充分考慮企業經營狀態,忽視了經營風險,不利于企業發展;二是,由于公司內部存在一定的利益關系,導致審計工作加入了一定的主觀性,另外,企業領導由于對內部審計缺乏正確的認識,會干預審計結果,這些都使審計人員的客觀性和獨立性大大降低;三是,石油企業審計人員缺乏優秀的、高素質人才,隊伍建設明顯不足,人員數量也較少,難以滿足石油企業的發展需要。從石油企業外部環境來看,越來越多的企業經營者開始重視財務審計工作,大大提高了審計工作在公司內部的地位。隨著信息網絡系統的普及化應用以及“互聯網+”時代的到來,我國石油企業大大的提高了對各資源的利用,財務審計工作水平也不斷提高,在世界經濟一體化的背景下也能夠幫助石油企業在競爭中贏得優勢。然而現階段國際原油的價格不穩定,美國對俄羅斯的制裁等政策從很大程度上影響了原油價格,這一方面給石油公司的發展帶來了機遇,另一方面也帶來了風險和挑戰。在這一背景下,石油企業內部審計還缺乏一定的控制能力,尤其是在風險控制方面,缺乏足夠的經驗,因此必須要通過管理以充分發揮其價值。
二、石油企業創新財務審計管理工作的具體措施
(一)與時俱進,重新樹立財務觀念
近年來,我國市場機制逐步完善,市場環境也發生了很大的變化,再加上嚴峻的國際形勢,石油價格存在較大的波動,市場競爭更加激烈。在這一背景下,我國各項政策法規逐漸完善,市場對石油的需求量日趨增加,石油企業必須要抓住機遇,快速適應當前形勢,跟上市場節奏,在競爭中保持優勢,從而使企業得到快速發展,更好的為社會提供服務。尤其是在財務審計管理方面必須要作出重大改變。在過去,財務審計的主要職責是上報發現的審計大問題即可,忽視了財務審計管理工作,并且還缺乏財務風險意識。在今后的工作中,可采取以下措施:徹底打破傳統財務觀念,樹立科學的財務觀念,將財務審計管理工作納入企業管理規范中,對其管理制度進行加強和完善,使其與當前市場需求相適應,實現思想和行動的統一;加強對財務預算、成本控制等方面的管理,分析、預測企業收支情況,合理規劃企業經營中的資金流,加強資金控制,提高資金利用率,縮短資金周轉周期,使企業能夠更好的應對市場環境變化;提高財務審計人員的財務風險意識,避免出現嚴重資金問題給企業造成經營風險。除此之外,石油企業還應將“以人為本”作為指導思想,使企業財務管理更加符合社會環境需要。
(二)構建完善的財務審計管理體系
內部審計是石油企業順利運營的關鍵,這一理念已經得到石油企業的統一認識。在市場經濟環境下,財務審計管理工作必須要作出科學、合理的調整,以更好的適應新的市場環境。石油企業應正確認識財務分析和財務決策的重要性,并以此為核心來收集財務信息,通過科學的分析,來構建完整的財務管理體系,為企業的相關決策提供可靠的依據,從而最大程度的發揮財務審計管理的作用。除此之外,完善的財務審計管理體系還應明確財務各部門職能,在決策中要具有民主性,綜合考慮各部門意見,從而從根本上控制經營風險,保證企業經營效益。
(三)加強對資金的監督和管理
石油企業要想順利運行,必須要依靠龐大的資金鏈。在一些比較大的項目中如果沒有做好資金運作的監督和管理,會大大降低資金利用率,不利于項目運營,甚至引發現象,不利于石油企業發展。通常情況下,企業資金周轉周期與企業運行節奏密切相關,資金周轉率越高,企業經營運轉越快,經濟效益就越好,是良性發展。因此,石油企業要想獲得好的發展,財務審計管理必須重視資金流管控,設立監督部門,并結合企業整體運作的實際情況制定具有針對性的管理方法,以更好的實現對資金流的管理。
三、結語
目前,我國石油企業的發展處于上升階段,為了保證其持續發展,必須要加強和完善其內部審計管理工作。總的來說,優化財務審計管理過程,重視財務分析過程,增強企業風險管理和控制意識,加強對資金流的管理和監控,創新財務審計管理方式,可以使財務審計管理更加科學和完善,提升石油企業財務審計管理水平,為石油企業的健康、快速發展保駕護航。
作者:王曦楠 單位:大慶油田測試技術服務分公司
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[3]鐘志華.內部控制理論對石油企業內部審計發展的啟示[J].企業改革與管理,2015,(01).
關鍵詞:醫院;財務管理;財務審核工作
中圖分類號: R197.322 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)06-49-2
引言
醫院在發展過程中是離不開財務管理工作的,而財務審核又是財務管理工作中重要的組成部分,對醫院的進一步發展有著積極的促進作用。現代社會中,人們生活水平在不斷提高,所以人們對醫療的質量要求更高了,同時醫院經濟活動也變得更為頻繁,這種現象促使醫院更加完善自己,不斷提高自身的管理水平,所以醫院財務管理工作也會越來越科學和全面。在醫院的財務管理中審核工作主要是做什么呢?醫院財務審核工作主要是對醫院所產生的的經濟活動,比如收入、支出等進行有效的監督,監督這些經濟活動是不是合法和真實;所以醫院財務審核工作是非常重要的,它在提高醫院的經濟效益的同時也發揮了醫院會計的監督職能,讓醫院的發展更具備一定的空間[1]。
1 醫院財務管理審核工作的必要性
財務管理審核工作其實是一種對醫院經濟活動進行監督的行為,所謂審核,就是根據國家法律和醫院自身的財務規章制度,監督和確定醫院的經濟活動,讓其符合國家的法律。而醫院財務審核管理工作把工作具體化了,主要就是對醫院的各種報銷憑證進行審核,以及確認會計審核是否符合國家法律等[2]。醫院的財務管理審核工作對醫院的影響非常大,審核工作的質量能夠直接影響醫院會計的工作質量,關系著會計工作是否具有實效性、準確性以及合法性,醫院的審核結果能夠直接反映出醫院所有的經濟活動,所以財務審核工作與會計工作是緊密相連的,審核工作的準確才能為會計工作提供相關的數據支持,保證會計工作的準確。只有醫院的財務審核工作開展好了,醫院的收入和支出才能得到控制,并且以此達到醫院預期的目標,最大限度的為醫院創造經濟利益。所以,醫院財務管理審核工作是非常有必要的。
2 醫院財務管理審計工作的現實意義分析
2.1 醫院審計工作是宏觀政策的現實要求
現目前,我國宏觀政策對醫院的財務管理制度進行了修訂,在對相關制度進行修訂的過程中,對醫院的財務管理制度提出了更高的要求;財務審計工作作為財務管理中重要的組成部分,對它的要求也變得越來越嚴格,這樣能夠最大限度的避免財務管理活動中出現的錯誤和漏洞。政府宏觀政策規定,醫院必須進行財務管理的審計工作,并且對這項工作進行不斷的完善。
2.2 財務審計工作是會計發展的必然要求
在財務管理工作中,財務審計工作與會計工作是緊密聯系在一起的,所以只有做好了財務審計工作才能促進會計工作的發展。在醫院的財務管理中,財務審計工作的開展能夠帶動會計工作的發展,現目前,醫院的財務信息水平得到了提高,這是因為信息技術的發展促使醫療事業的發展。所以在醫院的財務審計工作中,除了創新財務審計工作的方式外和方法,還應該讓醫院財務管理審計工作的作用充分發揮出來,促進財務審計工作的開展。
3 醫院財務審計工作中存在的問題
3.1 醫院財務審計工作缺乏高度重視
目前,很多醫院對財務審計工作沒有很好的重視,所以整個醫院財務內部的控制是沒有得到完善的,這也是我國財務審計工作中存在的最主要問題。雖然有的醫院設立了財務審計部門,這僅僅是滿足法律和行政部門的要求,而不是為了自身的真正發展需求,這樣的醫院財務審計機構是缺乏科學性的,當然審計工作也不合理,滿足不了醫院的發展需求,最終導致醫院財務審計工作沒有得到充分的發揮。
3.2 財務審計內容過于單一
很多醫院在財務審計內容上有很多問題存在的,最主要的問題就是財務審計內容過于單一,這種狀況會抑制醫院的發展,更無法適應醫院當前的經濟發展要求。那么醫院的財務審計內容過于單一主要體現在哪些方面呢?目前很多醫院都把財務審計的內容定位得過于簡單,把財務審計工作僅僅停留在財務的支出、收入和收費管理上面,這種現象會導致醫院的經濟效益缺乏適當的評價,更忽視了整個醫院的經營風險,一旦忽視了醫院的經營風險就很可能造成整個醫院的經濟效益降低,降低醫院在整個市場上的競爭力。隨著醫院的不斷發展,整個市場的競爭變得越來越激烈,所以醫院應該把所有的因素考慮在內,實現整個醫院的風險管理;所以完善醫院財務審計的內容是非常有必要的。
3.3 審計手段太過落后
很多醫院的財務審計工作一直處于比較落后的局面,主要原因是由于財務審計的手段不夠先進和創新。在經濟社會不斷發展的背景下,醫院更應該注重財務審計工作,也應該對此提出了更高的要求。在醫院的財務審計工作中,必須運用比較先進的手段,比如電算化手段,它在醫院財務審計工作中發揮了比較重要的作用。可是在實際的應用中,計算機編程上面缺乏審計功能,審計手段還是采用魍車氖止ず慫悖導致工作效率的低下以及錯誤率的提升,這與當前醫院發展的快節奏非常不適應。
4 完善醫院財務審計工作的措施分析
4.1 加強醫院財務審計工作的重視程度
在社會不斷發展的同時,醫療改革也在不斷的深化,所以完善醫院財務審計工作是非常有必要的。那么完善醫院財務審計工作首先應該怎么做呢?首先是加強對財務審計工作的重視程度,只有這樣才能做好接下來的工作;加強對財務審計工作的重視應該從領導和財務審計人員入手,一方面加強領導對財務審計工作的重視,另一方面提高審計人員的服務意識,引導醫院財務審計工作的正常開展。除了提高醫院領導及相關人員對財務審計工作的意識以外,在其他方面也應該給予支持,比如人力、財力、物力等,促進醫院財務審計工作的正常開展。
4.2 完善醫院財務審計內容及手段
完善醫院財務審計內容及手段,首先應該從審計人員入手,因為在醫院的財務審計工作中,審計人員是必不可少的因素,所以為了保證審計工作的正常開展,提高審計人員的素質是非常有必要的,另外還應該加強他們對風險的控制意識,并且落實到實際的工作中;其次,在醫院的財務審計工作中,除了保證最基本的工作以外,還應該做好預算、資金管理及投資計劃等多方面的工作,在降低整個醫院的經營風險的同時提高醫院的經濟效益。
4.3 完善醫院的財務審計制度
完善醫院的財務審計制度,首先應該弄明確相應員工的職責,目的是讓審計工作中的人員相互制約,保證審計工作的正常開展;其次,醫院財務審計部門自身應該制定嚴格的規章制度,防止審計工作的失誤,比如在開展審計工作的時候,審計人員應該相互溝通,積極討論最有效的方法,從而降低審計的風險性;最后,審計人員在完成審計工作后,領導應該進行審計工作的回訪,確保審計工作未出現錯誤;如果發現錯誤存在,必須及時進行糾正,讓審計工作有效的執行。
5 結語
醫院財務管理審計工作是一項綜合性的工作,它涉及的東西非常多,既包括了醫院的內部環境,也包括了醫院的外部環境,所以在實際的財務管理審計工作中,要不斷地探索和創新,借鑒其他比較先進的理念和經驗,讓醫院的財務管理審計工作更加完善和科學。現代醫院財務管理審計中還存在很多問題,所以醫院相關部門應該高度重視,采取有效的措施來進行解決;加強對醫院財務管理審核工作的研究,可以對醫院的經濟活動進行保證。但是要想進一步提升醫院的審核工作,還應該從很多地方進行改善,除了建立一定的規章制度外,培養員工的專業知識和職業素養也是必須的工作,只有這樣才能減少財務審計工作中的錯誤,實現財務審計工作監督的有效性。
參 考 文 獻
一、農村財務審計中存在的問題
(一)財務工作基礎薄弱,財務監督力度不強
在農村財務工作中,財務工作基礎薄弱,一些基礎性工作仍然得不到規范。現階段,農村財務工作中一些會計制度不健全,會計科目使用不規范,財務工作人員記賬工作不規范,對各種憑證的審核不夠嚴格,會計工作嚴重滯后,為農村財務審計帶來了一定困難。同時,農村財務監督力度仍然落后,一些農村地區的財務公開程度不夠,存在著隱瞞虛報的情況,群眾不能夠真實地了解本村的財務情況。一些農村財務機構的財務制度形同虛設,不能對財務人員的行為起到規范和監督作用,一些農村地區財務工作存在著嚴重的違法違紀現象,但是由于監督力度不夠,財務管理不科學,沒有得到有效的制止,造成了農村經濟發展的滯后。
(二)審計人員素質不高,審計工作嚴重滯后
隨著新農村建設進程的不斷加快,農村經濟的到了飛速發展,與之相適應,農村財務審計工作也應該隨之發展。但是目前,部分農村地區的審計人員業務水平不高,對于審計政策不能完全理解和掌握,而且職業道德水平也不是很高,在進行審計工作時不能做到百分之百的投入,缺乏一定的責任心。財務審計部門對于審計人員也缺乏相應的培訓,使得審計人員的思想僵化,掌握的知識還停留在幾年前甚至是幾年前的狀態,致使審計人員長期缺乏專業審計知識的培訓,業務水平的不到提高,理論知識得不到相應的實踐。很多專業審計人員只是按照工作程序死板地進行審計工作,在工作過程中缺乏發現問題、處理問題、解決問題的能力,不能使審計工作得到改進和創新,這就導致審計工作遠遠落后于實際農村財務發展,導致審計工作的質量和水平長期得不到提高。
(三)審計工作量大,審計力量不足
隨著新農村建設的不斷加快,農村財務工作涉及的范圍越來越廣,加之我國農村地區面積十分廣闊,因此我國農村財務的面積和工作量十分巨大。隨之而來的就是農村財務審計工作的任務量十分巨大。現階段,要想摸清每個農村地區經濟情況,就必須對農村地區的財務情況進行詳細地審計和監督工作,由此可見農村財務審計工作的任務十分艱巨。與此同時,審計工作人員還要對農村合作社、土地承包、土地流轉等情況進行監督和指導,使農村審計的工作量日益增加。在這種背景下,審計工作人員數量嚴重不足,審計力量十分有限,無法滿足所有農村地區審計工作的同時開展,這樣使農村審計工作不能做到全面覆蓋,使得審計工作存在盲區和漏洞,容易導致財務問題的產生。
(四)審計責任不明確,審計問責不健全
現階段,審計工作責任不明確。當出現審計問題時,不能追究相關責任人的責任,不能使審計工作得到有效監督和制約。一些農村地區至今還沒有制定相應的審計規章制度,使得財務審計工作得不到制度保障。在進行審計工作時,缺乏相關部門的協調配合,不能形成財務審計聯動機制,當出現問題時,相關部門也不能在第一時間做出反應,使得違法違紀行為不能及時立案偵查,縱容了違法違紀現象。而且當出現問題,無法追究相關責任人的責任,一些人情關系、金錢關系還存在于農村地區,不利于審計工作的正常開展,損害了審計工作的公正性,導致群眾對審計工作的信任度降低,阻礙了審計工作在農村地區的正常開展,同時也會導致更嚴重的違法違紀問題的出現。
二、加強農村財務審計工作的對策
針對農村財務審計工作中存在的各種問題,財務審計部門及其工作人員要不斷加強審計意識、提高審計本領、完善審計監督,使審計工作在農村地區全面開展,發揮其保障經濟安全,促進經濟發展的作用。
(一)加強財務工作基礎,完善財務工作監督
為了保證審計工作有據可查,保證各項財務資料、數據的真實準確,就要不斷加強和促進會計基礎工作的提高,提升財務原始資料的質量。不斷促進各項會計工作的規范化,制定出一系列適合本地區的會計工作準則和規范,工作人員在工作時要嚴格遵照會計工作準則和規范,從根本上杜絕虛假現象。同時,對于各種憑證和票據的填寫、轉交、保管都要制定相應的流程,這樣才能保證憑證和票據在各個環節都不會出現問題和漏洞,加強對相關人員的管理,提升他們的財務意識和審計意識。財務部門和審計部門要不斷推行財務公開和審計公開,定期向村民報告本村的財務情況和財務審計情況,村民也要主動參與到財務工作監督中,這樣形成監督合力,使財務工作在陽光下運行,財務部門也要制定相應的監督制度,使監督行為得到制度保障。
(二)提升審計人員素質,提高審計工作質量
在進行審計工作的過程中,審計部門要不斷加強對審計人員的培訓,提升審計工作人員的業務能力和水平。審計部門要根據審計工作中的實際情況,有針對性地選擇適合本地審計工作的審計經驗和審計基本知識,這樣才能加強審計人員的業務能力和業務水平,提升農村審計工作的質量,促進農村財務審計工作的發展。與此同時還要加強審計人員的思想道德培養,不斷提升審計人員的審計意識,使審計工作真正落到實處。審計部門還要加強與其他地區的學習交流,不斷學習其他地區的先進審計經驗,不斷開拓審計人員的視野和工作思路,不斷創新審計工作的工作方法,使審計工作更加符合當地實際。審計人員還要加強實踐,將學到的先進審計知識運用到審計工作實際中,用實踐檢驗審計知識的正確性,增強審計工作人員發現問題、處理問題、分析問題、解決問題的能力。只有通過上述方法,才能保證審計工作在農村的正常開展,提升審計工作的質量和水平。
(三)加強審計隊伍建設,加大審計工作力度
在推進農村財務審計的過程中,為了實現審計工作的全覆蓋,要不斷加強審計隊伍建設,提升審計力度,動員各方一同加入到農村財務審計工作中來,不斷推進審計多元化。根據本地區審計的特點,政府要根據實際需要建立專門的審計機構,選擇合格的審計人員開展審計工作,這樣才能在第一時間了解到農村財務的發展情況,發現財務工作中存在的問題,保障農村經濟的健康發展。為了解決審計人員數量不足這一現實情況,審計機構還可以借助社會力量進行農村財務審計工作,使全社會都參與到農村財務審計工作中來,幫助農村解決現實問題。相關部門要創造合適的條件,對村民進行審計教育普及,使社會上的審計機構能夠順利地參與到當地的審計工作中來,政府還可以劃撥專項資金對社會生的審計機構進行補貼,為這些機構創造良好的發展環境。相關部門還要不斷加強審計工作的宣傳工作,使村民認識到審計工作的重要性,使村民積極配合審計工作的開展,不斷增強村民的審計工作意識。
(四)加強審計制度建設,提升審計問責力度
在審計過程中,審計部門要與紀檢、檢察、公安各部門相互之間協調配合,當發現問題時能夠及時追究相關責任人的責任,能夠在第一時間處理審計過程中發現的問題。不斷根據實際情況制定審計制度和政策,加強問責制度體系建設,在處理問題是要秉著公正、公平的原則,防止出現營私舞弊、收受賄賂等不良現象,增強村民對審計工作的信任和支持,推動審計工作持續發展。要不斷推動各項問責制度的落實,防止這些制度成為“空頭支票”,淪為“紙上談兵”。將定期與不定期的審計工作方式結合在一起,對財務部門的工作做到時刻監督,保證財務工作的安全有序,使審計工作逐漸走向常態化,成為財務工作中的核心工作之一。審計結果、審查的過程要及時向社會公開,使群眾也能參與到審計工作中來,讓群眾對問題的審查過程進行監督。
一、村級財務審計工作中存在的問題
1.從審計對象看,村級財務審計工作的審計資料不齊全或不規范。村級財務機構由于內部控制制度尚不健全,仍存在較多問題。比如白條抵庫、無手續借支公款、大額現金支付、用非正規發票入賬、項目工程竣工結算未經審計就報賬等情況普遍存在。因此在財務審計時會計資料缺失或會計資料不規范的現象屢見不鮮,有些村沒有設立相關科目的登記薄、備查賬簿等,有些村設立的賬目不完整,未按照會計法、村集體經濟組織會計制度等進行操作,部分賬目信息以最簡單的流水賬形式記錄,不保留原始憑證或保留的原始憑證不齊全,有些票據經辦人、證明人、審核人和民主理財小組審核簽章不齊全,會計絕對記載事項不齊,違規操作、違法操作存在。因此給村級財務的審計工作人員弄清資金的來龍去脈,確認資料的真實性、有效性和合法性帶來了極大的困難和不便,妨礙了審計工作的正常進行。
2.從審計主體看,村級財務審計工作的審計機構不健全,部分審計人員專業素質不高,某些相關部門重視不足。在政府對村級財務的主管和審計過程中,大多數地方未設立專門的農村財務審計機構,也沒有配備專職村級財務審計人員。通常此項工作由鄉鎮審計人員承擔。而這些審計人員同時還承擔著諸多工作如工程審計、項目審計、單位內部審計等工作,村級財務審計僅僅是其中一項,無法投入大量的時間和精力,再加上審計量大、人手緊缺等原因,不能很好地履行農村集體經濟審計工作職責。同時部分村級財務審計人員不是專業的科班出身,審計業務知識不全面,審計業務能力不強,這些因素都直接影響和阻礙村級財務審計工作順利開展。另外某些相關部門對村級財務審計工作的重視程度不足也是重要原因之一。
3.從審計形式看,村級財務審計工作的審計結果透明性差,公開工作流于形式。對于當前村級財務審計工作而言,審計結果的公開在村級僅限在村三套班子成員,實施審計公告還有一定難度。農村集體經濟審計必須向廣大農民負責,做到審計的真實、公正和有效要依靠群眾,發揮群眾的民主監督作用,將財務管理審計監督和群眾的民主理財結合起來,通過對審計結果進行張榜公示來增加財務管理的透明度,讓農民群眾更加清晰地了解本村集體經濟運行情況及村級財務經營管理中存在的問題。
4.從審計結果看,村級財務審計工作的審計責任追究手段欠缺,問責制度不到位。目前由于審計結果的運用、聯動機制等不完善,導致了審計結果責任追究、審計問責不到位。首先,鄉鎮沒有建立關于運用審計結果的規章制度,沒有把審計結果和村干部任期考核、年度考核,各類評優和嘉獎等聯系起來;其次,沒有充分發揮與紀檢、檢察等部門的聯動機制或聯動機制不完善,致使審計結果的運用大打折扣。對審計提出的整改建議和要求,往往因違法、違紀問題界定不清或達不到立案標準而不立案,問題久拖不決,幾乎不能采取實質性措施對其處罰并促其整改,從而造成審計工作的無奈,難以有效遏制個別人的違紀違法行為;最后是農村干群關系比較復雜,人際關系處理相當微妙,從而使村民產生“審計就是走走場”的心理定勢,懷疑審計的公正性,嚴重削弱了審計的權威性和公信度。由于審計整改不能很好的落實,查出的問題不能很好的糾正,也影響了審計人員的工作積極性,導致事倍功半。
二、解決村級財務審計工作問題的對策
針對上述村級財務審計工作中存在的四大問題,下面具體給出解決這些問題的方案和對策。
1.健全村級財務內控制度,加強會計基礎工作,完善財務審計資料。完善的財務內部控制制度是會計、審計和其他各項工作的前提和有利保障,能有效減少、防范和杜絕各種違規、違法操作。因此鄉鎮農經站要指導各村建立健全村級財務內部控制制度,使村干部各就其位、各司其職,相互監督、相互制約。同時要加強會計基礎工作,完善審計資料,這是開展財務審計工作的具體要求,即做到“有資料可審”。如嚴格要求村出納、會計和農村集體“三資”服務中心會計按照有關法律、法規和操作指南處理日常賬務工作,即從原始憑證的整理、匯總,記賬憑證的填制、匯總,日記賬、明細分類賬的登記,到會計報表編制的步驟和方法都進一步規范化,以減少財務審計的困難,提高財務審計工作的效率。完善開支審批手續,明晰財務管理責任,為進一步落實審計問責制度打下基礎。
2.強化村級財務審計機構,提高審計人員素質,加強相關部門領導重視。村級財務審計有力地保障了農村經濟發展的健康運行,而要使村級財務審計健康運轉則必須建立一支政治素質高、專業能力硬、長期穩定的審計人才隊伍,實時根據上級審計部門和地方各部門要求開展工作。審計人員通過參加上級審計部門組織的業務知識培訓、審計繼續教育、自學等途徑,增強審計職業道德素養,強化審計業務技能,豐富審計業務知識,了解最新的經濟責任審計理論與實務,以優化知識結構,拓寬視野和思路,最終達到審計專業素質的質的飛躍。同時各相關部門要重視村級財務審計工作,只有領導的重視,部門的配合,才可以將村級財務審計工作做到事半功倍。
3.實施村級審計公開制度,實行辦公過程透明,虛心接受群眾監督。村財務審計結束后,要嚴格按照有關法律法規,公開審計結果,實行透明化,爭取讓每一位群眾都能清楚了解審計的結果,以及在審計過程中出現的相關問題的最終處理和解決方案,特別是在一些群眾最關心,反映最強烈,與群眾利益密切相關,容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題上,要更加具體、詳細、客觀地做出整個事件的說明,虛心接受群眾的監督,做到群眾有疑問必查辦、有疑問必說明、有疑問必解決。
4.加大村級審計執法力度、健全審計問責制度,執法必嚴,違法必究。村級財務審計工作在某些農村就是“走走場”,會存在“審查時轟轟烈烈,問責時靜靜悄悄”的局面,因此要加大審計執法力度、健全審計問責制度,做到執法必嚴,違法必究。建立健全各項制度和執行機制,平時要加強與紀檢、檢察等權威部門的業務聯系,取得他們對村級財務審計工作的重視和支持。對于在農村財務審計中出現的問題要一查到底,一定要按照財經法規進行嚴肅處理,凡涉及經濟犯罪的移送司法機關處理,對尚未觸犯法律卻違反財務管理制度的行為也要及時做出相應處理。
三、結語