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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園食堂監管，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：食品安全；校園；供應鏈
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A
引言
校園食品安全問題關系到學生的身體健康和社會的穩定，是政府和社會關注的焦點。2012年4月11日，云南省普洱市景東縣漫灣鎮中學學生因食用學校食堂午餐出現惡心、嘔吐事件在社會上引起了強烈的反響。
制定校園食品安全問題解決方案變得迫在眉睫，成為當前一段時間內社會關注的焦點。本文介紹校園食品安全供應鏈系統，實施校園監管，做到及時反饋信息，切實解決校園食品安全問題。
一、校園食品安全現狀
當前一段時間內，頻發的校園食品安全問題在社會上造成了巨大影響，干擾了正常的校園生活秩序。教育部辦公廳通報了發生在學校的食品安全事件，從2012年3月份起，已收到各地疑似食物中毒事件8起。這些校園食品安全事件，影響了在校學生的身心健康和身體安全。以下是2011年發生的幾起校園食品安全問題：
（一）3月3日，蕭縣過期食品致使學生中毒事件；
（二）3月8日，安徽亳州18名學生集體中毒事件；
（三）4月13日，無錫桶裝“毒”水使百名學生中毒事件；
（四）4月15日，羅城“毒白糕”事件；
（五）5月12日，安徽一所小學14名學生食物中毒事件；
（六）9月4日，唐山市玉田縣育英小學發生疑似食物中毒事件；
（七）9月20日，河北隆化135名中學生腹瀉疑事件；
（八）9月20日，桐梓縣茅石鄉中學34名學生食物中毒事件；
（九）10月10日，太原市新曉雙語小學發生食物中毒事件。
如此校園食品安全現狀，引發了社會各階層的關注，社會大眾十分期待切實可行的校園食品安全監督、控制、信息反饋的行動方案。
二、校園食品安全問題原因分析
校園食品安全問題不斷發生，使得學校食品安全成為各界關注的焦點。食品供應鏈系統涉及種子、水質、除草劑、農藥、收割、食品原材料的采購、生產、加工到銷售的各個環節，稍有疏忽都有可能引發食品安全事故。導致校園食品安全問題頻頻發生的原因主要有以下幾個方面：
（一）監管方面。新頒布的《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日已開始實施，新《食品安全法》涵蓋了“從農田到餐桌”食品安全監管的全過程，但是各地依舊頻頻發生食品安全問題，在流通領域例行檢查中，有問題的食品仍源源不斷地進入流通市場。
部分學校的食品監管機制不健全，沒有形成總體的、統一的、規范的監督管理體制。發生校園食品安全問題時，部分學校對相關責任人的處罰力度不夠，沒有使其感受到觸犯食品安全法律法規的嚴重性，更沒有起到很好地警示作用。在管理執行層面上，導致違反校園食品安全問題的成本較低，校園食品安全問題一再發生。
（二）餐廳方面
1、進貨渠道環節。部分學校食堂在進貨方面沒有選取正規店進貨，沒有嚴格執行大宗食品定點、定向采購和查驗票證制度，采購的食品存在安全隱患；另一方面，一些采購員抱有僥幸心理，貪圖低價，采購了劣質或質量不達標的產品，造成安全隱患。
2、操作間條件。部分學校基礎設施建設條件差，布局不合理。表現為：無專用洗菜池、洗肉池；冰箱內生熟食品混放；無“一洗二清三消毒”專用池，無衛生標識或標識不全；餐具消毒保潔工作未跟上，食堂三防（防蠅、防塵、防鼠）設施不健全等，造成嚴重的安全隱患，容易產生安全事故。
（三）從業人員素質方面
1、從業人員食品衛生意識差，衛生知識缺乏。在對從業人員的食品衛生知識培訓方面，一般只針對承包人本身，而較少涉及承包人聘請的工作人員，他們缺乏專業食品衛生方面的知識和培訓，食品衛生意識差。
2、從業人員操作方面。部分從業人員在食品制作時，沒有完全執行食品質量安全規則，經常把剩下的產品材料用于下一次制作中；或者將沒賣出去的食品直接添加到新的食品中，容易導致食品變質等。
（四）倫理道德方面。部分食品經營者法律意識、道德意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不講求誠信道德，不注重食品質量；部分食品經營者在進貨時不認真履行法定進貨查驗義務，很少去注意商品的商標、廠名、廠址，甚至生產日期及合格證等內容。
三、全方位、立體化的解決方案
（一）政府行政措施。《食品安全法》第五條規定：“縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制……”。
《食品安全法》第七十條規定：“縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規的規定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區的實際情況，制定本行政區域的食品安全事故應急預案……”。
教育部在校園食品安全機制建立和監督方面起到重要的作用，下發《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》的文件和指令，進一步加強學校食堂食品安全工作，全面推進學校食堂食品安全監管和整治工作。
教育部在對于食堂食品安全違規的處罰方面，應該進一步出臺《加大學校食堂食品安全相關責任人的處罰力度的通知》，加大對相關人的處罰力度。通過嚴厲的處罰，加強對校園食品安全其他相關責任人的警示作用，用行政手段減少校園食品安全問題的發生。
（二）健全學校食品安全預防、監管體制。健全校園食品安全預防、監管體系，搭建監管部門——學校——在校學生三級監管網絡，形成監管部門——學校——在校學生三級監管模式，加大校園食品安全監管力度。
（三）建設學校食堂食品安全供應鏈系統。為進一步保證學校食品安全，可以建設食品安全供應鏈系統，通過對餐廳食品進貨、加工、生產、餐飲的每個環節進行監督和控制，確保學生安全就餐過程中的每一個環節合規、安全，杜絕校園食品安全問題的產生。（圖1）
同時，政府和教育主管部門制定現實可行的學校食堂食品安全規劃，利用寒暑假時間進行食堂的基礎設施建設和重點改造，改善學校食堂基礎設施。
通過建立校園食品安全供應鏈系統，從最初的采購到最終的出售，各環節都加強監管。具體的行動措施包括：1、嚴格落實食品安全工作責任制，從整體上提高校園食堂的衛生水平；2、加強內部管理，嚴防食品安全管理人員與承包人員產生利益關系；3、按照《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法規政策，建立健全學校食品衛生工作制度；4、學校有關部門要引進食堂食品安全量化管理制度，提高學校食品安全管理效能和水平。
同時，加強對校園商店的食品衛生安全管理強度。校園商店出售的食品、飲料，必須是正規渠道購進的合格產品，否則不允許銷售。
（四）建設學生食品安全反饋機制。學生食品安全反饋機制也是進行校園食品安全監督和管理的有效方式。建設學生食品安全反饋機制，由學生作為食品安全的參與者和監督者，監督校園食品安全，并把相關信息及時反饋給有關部門。（圖1）
同時，充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等多形式、多渠道開展宣傳教育，努力培養在校學生的食品衛生安全意識，做到就餐安全。校方加強與食品安全監管部門的配合，建立監管單位、承包單位、學校三方食品安全機制，確保學生在校就餐時的安全問題。
主要參考文獻：
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[3]楊應仙.高校食品衛生安全狀況及措施分析.高校招生：理論研究.
[4]石燕.淺嘗學校食堂的衛生監督管理體會和建議[J].醫藥雜志，2009.3.
隨著高等教育規模的擴大，在校師生人數迅速增長，高校飲食安全問題便更加凸顯。關于校園飲食安全的研究也引起有關人員的注意，武新勝（2007）從構建和諧校園的角度分析加強高校飲食安全管理的重大意義，通過飲食安全管理打造和諧校園；白志軍（2007）認為加強學校食品質量安全監管是學校面臨的一個難點問題，學校食品安全長效機制是確保學校食品安全的基礎；廖文科（2009）通過分析學校食品衛生安全面臨的嚴峻形勢及其存在的突出問題，并結合食品安全法的貫徹落實，提出做好學校食品衛生安全工作的若干對策；莊新華（2010）從食堂食品采購、貯存、加工、銷售等環節分析學校食品安全的監管重點，并提出相應的措施。綜觀相關研究我們不難發現，分析校園飲食安全存在問題的文獻居多，而且大都比較零散，真正涉及高校飲食衛生安全保障機制研究的文獻并不多見。
一高校飲食衛生安全存在問題的表現
盡管食品安全問題備受關注，但是近些年來高校食物中毒事件卻呈現不斷上升的趨勢，高校師生儼然成為食物中毒的高發人群，這不得不令人擔憂，飲食安全問題已經嚴重危害到高校的安全穩定。雖說飲食安全表面上看起來具有重要的位置，但是后勤部門處于學校教學部門的附屬地位，學校領導往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時當代大學生對食品安全的相關知識缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環境來說，學校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識淡薄，不講究衛生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規范，容易產生細菌感染；有的食堂硬件設施陳舊、破損和老化，功能分區不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設施，在消毒柜或專用保潔柜內放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設；食堂食品原料、生產和加工存在一定的隱患，餐廳衛生管理容易產生漏洞。從飯菜質量來說，很多同學認為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長黃金期的大學生的營養需求，很多同學在飯菜中吃到過諸如蟲子的異物，甚至有同學吃過變質的飯菜。這些現象都容易導致師生對校園飲食安全的不信任。
二建立維護校園飲食安全穩定的保障機制
校園安全穩定是構建和諧校園環境的基礎，而學校的安全穩定又離不開校園環境的治理，學校的安全穩定與校園環境治理的質量共同制約著學校的生存和發展。校園食品安全管理工作更要警鐘長鳴，常抓不懈。通過校園飲食安全保障機制的建立，從而達到維護學校安全穩定、建設和諧校園環境的目的。
第一，加強食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識。校園飲食安全首先要從加強思想認識做起，學校各方面應該積極倡導，同心同德，不斷推進和完善校園飲食安全管理制度，加強對食品安全法律法規的學習，把校園食品安全放在一定的思想認識高度，形成重視飲食衛生安全的觀念意識。在后勤中心、團委、學生處、校醫院等職能部門的相互協作下，依托校學生會，大力宣傳食品安全知識，并與學生面對面地溝通交流，認真聽取學生建議，并通過他們把有關信息反饋給全校學生，從而樹立師生的健康飲食理念，提升師生科學應對食品安全問題的能力。
第二，促進學校各個部門的協作管理，明確責權關系。高校應加強對食堂的組織領導，建立立體化的監管模式，建立以分管校長為首的、各有關職能部門組成的、各餐飲單位具體實施的監管模式，建立安全工作制度，成立學校安全工作領導小組，分管校長與責任部門負責人，層層簽訂安全責任書，校領導的參與能協調各部門的工作，有利于明確各部門職責，通過保證至少有一名高校領導分管后勤服務工作，做好后勤服務的協調、建設與規劃等工作。明確安全工作分管領導和安全管理人員，嚴格實行誰主管誰負責、誰分工誰負責、誰出問題誰負責的學校安全工作責任制。將安全責任進一步分解細化，并按一定區域劃分若干個安全監管責任區，落實責任人，明確工作職責，全面負責責任區的安全工作，實行“定崗、定人、定責、定考核”機制，建立“橫到邊、縱到底”的網格化安全監管和責任體系。堅持后勤部門在食品安全管理的服務中心地位，加強后勤部門組織領導，進一步完善網格化管理機制，網格化管理機制將過去傳統、被動、定性和分散的管理轉變為現代、主動、定量和系統的管理，網格化依托統一的管理以及數字化的平臺，按照一定的標準將各餐廳劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的安全衛生巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。它的主要優勢：（1）它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；（2）它是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、立案、處理、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。同時各相關部門應當加強監控管理，使得各方互相協作配合，共同勞動，避免職責不清造成實際工作中的障礙，構筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標的實現。
第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實飲食安全管理制度的基礎，后勤部門應充分發揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學校教學、科研、師生生活服務，管理育人、服務育人”的宗旨。一是堅持貫徹“安全第一”的采購原則。采購是保障食品安全的第一道防線，因此要嚴格執行索證、檢查、驗收、貨源比較等采購制度，加強對供貨商的管理，凡是學生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準入資格的企業中進行招標采購，必要時到供貨企業生產現場，對生產工藝流程和可信度進行調查，從根本上降低食品采購風險，保證餐廳所采購的原材料安全衛生，并與供貨商簽定衛生安全責任書。確保各項食品原材料從源頭到入庫均具有源頭可溯材料，切實有效嚴把食品安全關。完善供應商臺賬及食品原材料索證管理，全面推進精細化管理，突出工作重點，狠抓工作落實，認真查漏補缺，把工作做深做細，認真做好賬本。深入食堂內部，加強交流，并能提出意見和建議，不斷地改進服務態度和服務方法。積極重視市場調研，成立價格調查小組，定期對市場價格進行調查，根據調查價格不斷調整飯菜供應價格，降低成本。定期向食堂提供價格預警和通告，節約經營成本。二是建立全過程監控的基本工作機制，定期進行各種安全隱患排查，注重整改實效。按照高校食堂用餐衛生管理的要求，建立食品采購、儲藏、加工、供應等全過程的食品安全檢測監控體系，構建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈。首先加強對社會餐飲企業經營的食堂物資采購質量監控，同時加強食堂安全保衛與管理，禁止非食堂工作人員隨意進出食堂加工操作間及食品原料存放間，對餐廳的安全、衛生、剩飯剩菜和食品留樣監督檢查，定期查看各餐廳后場、用餐區域、庫房、涼菜制作間等，查看食堂現場操作流程是否合理，庫房、冰箱內食品原料是否規范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對食品原料采購索證臺賬及添加劑采購、領用、保管、登記是否詳盡完善，調查了解食堂飯菜是否按照要求報批和公示價格，是否按規定確保供應。明確各加工環節的檢查、操作規范的責任人，促進食堂飲食衛生安全責任落實到位。三是應用PDCA循環工作法，不斷創新提高，加強飲食安全管理，嚴格按照計劃、執行、檢查和處理的順序來實施管理工作，明確目標任務，并及時反饋有關結果，實現后勤資源的優化配置與充分利用，同時利用對HACPP等相關食品衛生控制知識的認識，依據HACPP食品安全管理體系，確定食品采購、食品烹飪等關鍵控制點，并集中力量對關鍵控制點進行干預，保障食品關鍵環節的安全。
第四，優化后勤員工隊伍，嚴格落實從業人員健康管理制度和培訓管理制度。嚴格執行中華人民共和國食品衛生法以及衛生部的學生集體用餐監督管理辦法，實行食堂從業人員持證上崗。組織工作人員定期進行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調整到不影響食品安全的工作崗位。加強工作人員培訓，提高服務意識和服務質量，從根本上提高職工隊伍的思想、技能和服務水平，樹立后勤服務員工的良好形象。食品生產經營人員素質是保證食品安全的重要因素，食品生產人員不僅僅應當滿足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關法律知識。通過制訂從業人員食品安全知識培訓計劃并加以實施，組織學習食品安全法律法規、規章規范、標準、加工操作規程和其他食品安全知識，提高服務人員的食品安全意識。
第五，建立應急食品安全處理機制。食品從采購、生產、加工到銷售各環節稍有疏忽就可能引發食品安全事故，在遇到突發事件時，應當積極妥善處理，及時向有關領導報告，明確責任主體，嚴肅追究導致事故發生的相關責任人，做好善后工作。對處置突發事件成績顯著的個人，可給予獎勵；對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人，應當嚴肅追究其責任。
參考文獻
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[2]白志軍.淺談高校建立食品安全長效機制的重大意義[J].管理教育，2007（7）：74-75.
[3]莊新華.學校食品安全監管重點及應對措施[J].教育研究，2010（21）：31-33.
[4]廖文科.我國學校食品衛生安全的現狀及其對策[J].中國食物與營養，2009（5）：7-8.
保障學生飲食安全，進一步推動學校健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責任，北京市要求大中小學今年起實行食品安全校長負責制。這是北京市首次設立校內食品安全校長負責制，意味著北京學校的校長除了要抓行政和教育，還要對校內包括食堂在內的食品安全負責。
推行校內食品安全校長負責制，國內其他地方也有積極的探索。今年6月，國務院食品安全辦等6部門聯合下發《關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》，提出“學校要落實校園食品安全管理的主體責任，實行食品安全校長負責制”。包括北京在內，從今年秋季學期開始，食品安全校長負責制逐漸在多個地方學校全面推廣開來。
俗話說，“老大難、老大難，老大出馬就不難”。青少年飲食安全，直接關系祖國下一代的健康成長，關系億萬家庭的幸福、社會的穩定。近年來，學校校園及周邊食品安全事件頻發，引起廣泛關注。厘清學校的主體責任和校長的第一責任人責任，有助于推動學校進一步健全食品安全管理制度，保障學生飲食安全，避免校園食品安全事件發生。
食品安全校長負責制是一個新事物，需要“摸著石頭過河”。長期以來，校長主要負責管理學校的日常教學科研活動，對食品安全管理還相對陌生，要有一個熟悉和了解的過程。同時，學校食品安全千頭萬緒，相關監管容易掛一漏萬，不能指望校長一個人去戰斗，必須有一系列配套措施。
其一，禁止食堂外包。實踐證明，一些學校食堂對外承包給個人，是食品安全的嚴重隱患。為了追求利益最大化，承包者往往會購買一些“三無”產品、過期食材以降低成本。由于學校并非食堂的直接經營者，對于食堂的管理難免“隔層皮”，一些監管手段往往變形走樣，得不到有效落實。2012年，教育部等部門曾下發通知，要求農村學校食堂不得外包，但對于城區學校并沒有具體規定。從食品安全的角度來看，全面禁止學校食堂外包，一律自主經營，有助于實現權利和義務的統一，確保各項措施落實到位。
其二，強化公開透明。食品安全校長負責制，不應僅僅體現在安全事件發生后的追責，日常管理中的履職情況也應清晰可見，接受學生和家長們的監督。各個學校可以成立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的學校膳食委員會，直接參與學校食堂管理和監督，比如供餐單位的確定與評議，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的招標采購等。有條件的學校，還不妨運用互聯網技術，在網上直播食堂“后廚”，讓學生們吃得舒心、放心。
其三，加強對校園周邊的食品經營監管。學校周邊的小商店、小餐飲，往往成為過期食品、偽劣食品的重災區。對此，學校看在眼里急在心上，卻苦于無權干預。有些學校基于安全考慮，禁止學生到外面買東西吃，還一度引發了學生和家長的質疑。學校周邊食品安全雖然是在校外，卻與學生的健康權益息息相關，在食品安全校長負責制的語境下，學校領導對于周邊食品安全問題也應有話語權。
食品安全問題不是獨立存在于學生食品安全中，而是全社會共同面臨的難題。學生食品安全與食品安全的大環境緊密相連，所以還要繼續加大對整個食品安全環境的整治，才能從根本上保護好學生食品安全。
針對農村學校的營養餐計劃，國家食品藥品監管局稱，營養餐將在全國22個省區的8.2萬所農村義務制學校實行，食藥監局要針對這些學校的食堂、供餐餐飲企業開展全面排查。全國學生營養辦則公布了農村學校營養餐改善計劃的監督舉報電話、郵箱，凡出現虛報冒領、擠占挪用中央補助資金的行為和食品安全方面的問題，均可舉報。
11月底前大型餐館完成分級管理
昨日，國家食品藥品監管局食品安全監管司司長徐景和表示，在6月底前要完成城區學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區餐飲服務單位的監督量化分級管理；11月底前應完成大型以上餐館、供餐人數500人以上的機關及企事業單位食堂、餐飲連鎖企業的監督量化分級管理。
對于校園的食品安全，國家食品藥品監管局提出，要明確學校校長為第一責任人的食品安全責任制。
高校以外學校食堂禁做涼菜
各地監管部門對轄區內學校食堂，尤其是農村地區中小學食堂進行監督抽查，嚴查高等院校以外的學校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴查各類學校食堂違規加工制作豆角，嚴查各類學校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽。
據悉，國家食品藥品監管局和教育部今年5月至6月間將聯合開展學校食堂食品安全檢查工作。
北京今年將建百家示范食堂
昨日，北京市教委相關負責人表示，今年北京市將進一步推動中小學學生食堂的建設，改善中小學校食堂的基礎條件，依法全面加強食堂管理，創建A級和示范食堂。
這位負責人表示，今后，學校托管食堂必須把保證食品安全作為承包合同的重要內容，加強動態監督檢查，督促承包人落實食品安全法規和各項管理制度，決不能以托代管。
據了解，今年，北京市將創建100家食品安全示范學校食堂，五年要創建500家食品安全示范學校食堂。
相關營養餐問題 群眾可舉報
全國學生營養辦日前公布了國家各試點省份營養改善計劃受益學生數和監督舉報電話。全國學生營養辦表示，凡出現虛報冒領、擠占挪用中央補助資金的行為和食品安全方面的問題，均可通過舉報電話、郵箱予以反映。
【關鍵詞】學校；食品安全；現狀；對策
【中圖分類號】R15【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）08-253-02
學校是廣大學生學習生活的場所，學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到學校的正常教學秩序。近年來，學校食品安全工作倍受社會的關注和重視，隨著我國教育的不斷發展和各級政府的重視及有關部門監管力度的不斷加強，我國學校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多及學校后勤社會化，學校食品安全隱患依然嚴重，直接威脅到師生的飲食安全和學校的教學秩序。
1學校食品安全存在的主要問題及成因
1.1學校食堂衛生許可證持有率不高，無證食堂食品安全狀況差。學校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學校，服務對象主要是處于弱勢群體的學生，大多數中小學食堂都是非贏利性的，無論其衛生狀況如何，相關監管部門常因社會影響問題而無法直接關閉不合格食堂，做出的處罰和責令改進措施也難以落實，這就造成了很多學校食堂特別是農村中小學校未取得衛生許可證而一直運行的現狀。據統計，無餐飲服務許可證的食堂較持有餐飲服務許可證的食堂安全衛生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學校食堂未取得餐飲服務許可證的原因主要有以下幾方面：
1.1.1學校食堂房屋、設施等硬件條件不達標。法律法規要求學校食堂布局合理，有相對獨立的食品原料存放間、加工操作間、出售場所及用餐場所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎設施設備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達不到要求，一些食堂只有一間簡陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。
1.1.2學校管理不到位、組織制度不健全。學校領導及分管領導對學校食堂安全工作不夠重視，沒有建立食品安全領導機構，沒有配備專門的食品衛生管理人員，未盡到管理職責，食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或將制度當作擺設，在采購食品中不能按照國家有關規定進行索證，在貯存加工等過程中無章可循，隨意性大。
1.1.3部分學校食堂私營化、商業化現象嚴重。由于地方財政對食堂的投入不足，大多數學校食堂和部分中學食堂實行了后勤社會化。私人或企業業主對食堂的短期承包或長期經營后，一些業主以贏利為目的，追求利益最大化，在運行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達標。
1.1.4學校食堂人員素質不高，食品安全意識差。很多食堂從業人員未經過崗前培訓，特別是雇用員工流動性大，多數未參加健康檢查，欠缺食品安全知識，無良好個人衛生習慣，加工操作不符合衛生安全要求，在儲存加工環節，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現象十分常見。
1.2校內外飲食店衛生狀況差，監管乏力。很多大中專學校和部分中小學校校內及校園周邊還有不少餐飲糕點店和攤點存在。校內的飲食店攤大多為學校職工親屬經營，與學校有復雜的關系，往往不符合衛生安全條件但又難以管理，衛生教育部門要求學校配合管理，學校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監督、教育、工商、質監、城管等多部門，各部門職責不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無人管，變成了監管的空白地帶。
1.3學校食品安全預警機制不健全。近年來，學校食品安全的總體狀況有了很大好轉，但學校一旦發生食品安全問題，則往往具有發病率高、涉及面廣、社會影響大等特點。目前，監管部門的量化分級管理尚未完全覆蓋，食品安全有關分析工作不到位，大多數學校無論是常規安全風險預警還是應對突發事件的應急機制都不健全，很難發現食品安全事故隱患，一旦發生食品安全事件，不能及時有效應對。
1.4學校相關人員食品安全意識淡薄。目前學校師生員工及食品加工經營者食品安全意識普遍較淡薄，一是學校領導層和食品管理人員食品安全意識不強，工作中重教學輕安全，常常對教學設施大量投入，狠抓教學質量，而食堂房屋設備陳舊，安全管理放松。二是食品從業人員缺乏食品安全知識，很多人以為食品只要加工出來口味好就行了，根本不知道在食品的采購、貯存、加工、制作等環節應如何按規定管理和操作。三是學校師生自我保護意識不強，不能識別不合格不安全的飲食，特別是廣大學生常有在小攤小販購買食品的習慣。
2加強學校食品安全的幾點對策
加強學校食品安全工作，預防和控制食品安全事故的發生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構建和諧社會的需要，也是有效推動學校教育工作的需要。根據以上分析，筆者認為這項工作需要政府、監管部門、學校、社會多方面共同努力，健全制度明確責任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監管、抓宣教、抓投入、抓應急，為廣大師生提供良好的飲食環境。具體應從下面幾方面著手。
2.1加強領導，夯實基礎。各級政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作，將之提到與教學質量同等的高度來抓，把各項法規制度落實到位，督促強化學校對食品安全工作的管理。教育和財政部門應樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識，特別應加大對學校食堂的投入，對不合格的學校食堂進行改造或重建，使房屋等基本硬件設施達到安全要求。學校要重視學校食堂的食品安全，同時爭取各方面的支持，加大對食堂的補貼或采取優惠措施，保證食堂這個就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過來，降低食品安全風險。
2.2健全制度，依法管理。要保持對食品安全工作常抓不懈，關鍵是建立健全管理制度。一是要建立學校食品安全責任制和責任追究制，形成地方政府負總責、有關部門各負其責、學校領導為第一責任人，一級對一級負責的責任體系。二是要建立學校食品安全預警體系，常規預警重點是宣傳預警知識，建立健全食物中毒與食源性疾病的監督、檢查和報告制度，應急機制主要是建立一套快速啟動和應對突發事件的制度和系統。三是要建立完善科學的食品安全日常管理制度，并執行到位。學校要建立主管校長負責制，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，建立食品衛生安全管理系列制度。學校食堂和餐飲單位要建立原料采購制度、衛生管理規章制度及崗位責任制度等制度。同時要建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則，確保制度的實施和管理的實效。
2.3強化宣教，提高意識。一方面可通過整治與教育相結合、集中宣傳與重點培訓相結合、典型報道與反面曝光相結合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學校管理者的意識和食品叢業人員素質，使他們真正意識到學校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規的要求執行。一方面可利用校會、班會、健康講座、致家長的一封信等方式，送食品安全知識到學校、進課堂，引導廣大學生培養衛生、科學、健康、安全的膳食習慣和提高自我保護意識，營造和諧健康校園。
2.4部門配合，著眼長效。學校食品安全涉及到多個環節，需要教育、衛生、工商、質監、食品藥品等多部門共同監管，因此各部門要統一認識、密切配合，聯合加強對學校食堂食品安全的管理，強制推行量化分級管理，對發生食品安全事故的學校嚴格按照規定追究責任。同時應加強對校園周邊飲食環境的監管，針對當前存在的監管空白和盲點，可充分發揮食品安全協調委員會辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門聯手整治規范學校食堂及學校周邊餐飲食品店，從而把好學校食品的源頭、生產、加工、銷售關，并逐步探索學校食品安全的長效機制，真正保證師生飲食安全。
參考文獻
[1]《中華人民共和國食品安全法》.
貫徹執行國、省、市食品安全法律法規和決策部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，進一步構建學校食品安全保障體系，全面提升監督管理能力和保障服務水平，努力確保廣大師生身體健康和生命安全，切實維護學校社會和諧穩定。
二、工作目標
以“夯實基礎、完善制度、加強培訓、強化監管、提升效能”為工作主線，全面推行食堂自辦自管、成本經營、營養配餐模式，著力強化責任落實和風險防控，著力解決突出問題，杜絕食品安全責任事故和管理服務問題引發不穩定因素，努力辦安全優質、服務一流、師生滿意食堂，解決好師生“吃”的民生。
三、主要工作
（一）促進食堂建設，努力筑牢食品安全承載實力
1．嚴格按照教育廳等六部門《關于印發<省農村義務教育學校食堂（伙房）建設指導意見（試行）>的通知》等文件要求，促進學校食堂基礎設施建設和設施設備配置，突出幼兒園食堂改造重點，指導各地抓2-3個成片連線幼兒園“標準化食堂”示范點改造建設。
2．繼續全力做好第三批約10個“關愛廚房”項目的規劃建設、設備配置和使用管理等一系列工作。
3．建立與教育內部計財、項目部門和規劃設計部門的溝通協調機制，建立學校食堂建設改造設計需教育內部食品安全管理部門和當地食品藥品監管部門審查程序，確保新建和改擴建食堂符合餐飲服務許可要求，從硬件布局上消除食品安全隱患。
（二）規范證照管理，堅決杜絕違法違規經營行為
1．督促學校（幼兒園）食堂取得有效《餐飲服務許可證》，堅決杜絕無證運營。
2．嚴格學校食品從業人員持證上崗制度，確保從業人員持有效健康證和培訓合格證上崗率達到100%，堅決杜絕從業人員先上崗后辦健康證和培訓合格證。
3．依法執行勞動用工制度，落實從業人員勞動保障待遇，建立員工激勵機制，構建和諧勞動關系，杜絕勞資糾紛和可能導致的不安全、不穩定因素。
（三）重視教育培訓，不斷增強安全意識應急能力
1．進一步強化學校食品安全教育宣傳。以食品安全“進學校”活動為抓手，將食品安全納入中小學相關課程，堅持上好食品安全課；開展食品安全宣傳周、3·15消費者權益日等活動；做好食品安全法律法規特別是新修訂食品安全法的宣貫和科普知識宣傳普及，增強師生食品安全意識，培養少年兒童良好飲食衛生習慣，提高自我防護能力。
2．持續開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費主題實踐、愛糧節糧、感恩教育和首屆征文活動，辦“節約型”食堂、樹“光盤族”典范，弘揚勤儉節約、艱苦奮斗傳統。
3.分解落實宣傳目標任務，進一步做好在各級媒體加強學校食品安全的宣傳報道工作。
4．大力開展食品安全監管和從業人員教育培訓工作。制定培訓計劃，分層舉辦學校食品安全管理和從業人員培訓班，突出幼兒園培訓專題，啟動首批營養師、食品安全師培訓工程。
5.召開學校食品安全專題工作會議；精心培育和打造幼兒園、職業院校食品安全現場看點并召開全市現場會。
6.組織開展“走出去、請進來”學教、培訓活動。
7.完善各級食品安全應急預案和以學校食堂停水電氣為重點的后勤保障應急預案，開展應急演練。
（四）突出制度執行，扎實抓好食品安全規范管理
1．統一修訂完善制度、規程、要訣、臺賬，強化執行和落實。嚴格依法亮證經營、索證索票、試嘗留樣等一系列、一整套食品安全管理制度、措施執行力度，全面提升抗食品安全風險能力。嚴格系列臺賬使用管理，突出校長監管、健康管理、消殺滅害、食品添加劑和餐廚廢棄物五本薄弱臺賬管理。
2．建立全市學校食堂大宗食品原料供應商名錄制，逐步規范食品原料定點采購，確保采購源頭可控，降低采購成本。
3．嚴把食品采購索證索票、查驗登記、試嘗留樣、售賣配送等各環節安全操作規程關，實施全過程無縫監管。
4．學校食堂和食品賣場經營者以及大宗食品供應商，應按資教發〔2011〕179號文件投保校（園）食品安全責任保險。
（五）把握重點關鍵，持續開展食品安全專項整治
1．深入開展專項整治。重點治理和堅決杜絕非法添加和濫用食品添加劑、使用地溝油、病死（害）畜禽、不合格調味品、私屠濫宰畜禽、注水肉、違規處置餐廚廢棄物等突出問題。
2．開展重大節假日、重大活動、重要時期、季節交替期和重點學校、重點區域、重點部位的專項整治和明查暗訪。
3．加大對學校食堂、宿舍消防、水電氣設備設施的巡查、校驗和檢修力度，確保消防設施器材、水電氣壓力表、安全閥、管道和鍋爐、電梯等特種設備設施安全使用。嚴格相關從業人員持證上崗、安全責任人信息、崗位職責和設備設施操作規程上墻制度，加強檢查和值班記錄，規范資料歸檔。
（六）實行民主監督，完善學校食堂服務保障體系
1．規范食堂財務。堅持“公益性”和“非盈利”原則，嚴格成本核算、實施精細化管理、降低營運成本，穩定飯菜質量和價格，公示食堂財務。
2．建立監管機制。成立食堂管理委員會、學生膳食委員會、食堂值班崗等校內組織以及學生家長、有關專業人士和社會人士參與的校外監督組織；公示每周配餐計劃、原輔料采購價格、帶量食譜成本構成，監督飯菜質量，檢查飯菜份量；建立滿意度評價體系與常態評價制度；推進完善學校食堂社會監督試點工作。
3．暢通訴求渠道。設立投訴電話、電子郵箱、校長信箱、建議收集箱、食堂接待日等溝通平臺，及時掌握學生思想動態，有效化解問題矛盾；加強與食堂管理、經營者信息溝通，隨時查找整改問題隱患；加強與從業者的溝通交流，關心他們疾苦，幫助解決實際困難，激勵員工用熱心和愛心從業，安全、優質服務師生；加強校園網絡管理，監測網絡輿情信息，及時掌握并消除各類虛假信息和不實傳言的負面影響，消除隱患和不穩定因素。
四、保障措施
（一）強化組織領導，落實監管責任
1．市、縣、學區、校（園）層層簽訂學校食品安全責任書，分解落實目標任務。
2．教育主管部門應將學校食品安全工作列入重要議事日程，納入目標考核重要指標，強化屬地監管責任，制定并組織實施學校食品安全工作規劃和年度計劃；完善校（園）長第一責任人責任體制，配備首席食品安全官或專兼職管理人員，落實監管責任。
3．組建市、縣、學區三級專家骨干團隊，充分發揮專家骨干在食堂規劃設計建設、設備設施配備、規范化管理、人員隊伍培訓等方面的作用。
（二）嚴格保障機制，提高監管能力
1．全面落實首席食品安全官工作要求，強化教育培訓，確保充分履行崗位職責，提升食品安全管理效能。
1 對象與方法
1.1 對象
調查對象為三門縣中、小學及幼兒園食堂,共計108所學校食堂。
1.2 方法
自制三門縣學校食堂衛生狀況調查表及三門縣學校食堂從業人員基本情況調查表。調查內容包括許可證持證情況、從業人員健康培訓、食堂選址衛生、功能間布局流程、建筑材料衛生、室內環境衛生、食堂衛生設施、食品儲藏衛生、建立臺賬制度、加工過程衛生、從業人員基本情況等。采用現場檢查、詢問和填寫登記調查表的方式。依據《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《GB14934―1994食(飲)具消毒衛生標準》為評價標準判定結果。
2 結果
2.1 學校食堂衛生狀況
全縣108所學校食堂辦理食品衛生許可證的有68所,辦證率為62.6%。其中縣級、鄉鎮級學校食堂36所,持證率達到100.0%;村級小學、幼兒園食堂72所,持證率較低,僅為44.4%。全縣食堂持有效許可證為62所,持有效許可證合格率為57.4%,另外6所因法人代表、加工場所等變更未及時換證為無效許可證。餐具衛生設施調查108所學校,有消毒設施并正常消毒的有78所(72.2%),有保潔設施并正常使用的有70所(64.6%)。抽樣監測20所餐具消毒效果,共檢測餐具120件,其中合格79件,餐具消毒抽檢合格率為65.6%。調查顯示,全縣學校食堂衛生狀況普遍存在衛生設施嚴重不足、布局流程不合理、環境衛生存在臟、亂、差等現象,見表1。
2.2 從業人員基本情況
全縣108所學校食堂共有42 312人就餐,其中從業人員680人,服務比例為1∶62。從業人員參加健康體檢及食品衛生知識培訓、食堂從業人員來源、文化程度、上崗操作穿戴工作衣帽、食品衛生知識知曉等情況見表2。
3 討論
本次調查結果顯示,三門縣學校食堂衛生狀況令人擔憂,特別是農村學校及幼兒園食堂存在衛生問題尤其嚴重,持證率僅為44.4%。學校食堂在設計、竣工時未經衛生部門審驗,又由于資金投入不足,造成選址不符合衛生要求,功能間布局流程不合理及加工場所面積不夠,未配備必要的衛生設施。有的學校食堂負責人員對食堂衛生的重要性認識不足,衛生法制意識薄弱,從業人員素質低下,衛生習慣差,食品衛生知識知曉率僅為55.7%。從業人員在食物存放、餐具消毒、食品加工操作過程中未按食品衛生要求進行,食品儲藏衛生合格率為52.8%,上崗穿戴工作衣帽僅占26.8%,極易造成交叉污染。另外在調查中還發現一些學校將學校食堂租給私人承包經營,而一些私人承包商衛生意識薄弱,容易在經濟利益的驅動下,使學校食堂飯菜質量很難達到合理營養,價格又高,造成部分學生不愿在學校食堂就餐,而去校外的飲食攤點購買,留下了極大的衛生安全隱患。
責
任
書
為了貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《湖北省人民政府關于切實加強食品安全工作的意見》以及武穴市人民政府辦公室《關于進一步加強我市食品（藥品）安全監管工作的通知》等精神，確保廣大師生食品衛生和飲食安全，特制訂二00六年度學校食品衛生安全監管工作責任書。
一、責任目標：
1、明確一名校長分管食堂工作，配備專（兼）職食堂衛生管理人員，加強對學生進行食品衛生安全知識的宣傳和教育，定期開展自查自評工作。
2、建立健全學校食堂衛生安全管理制度及管理人員崗位責任制、突發事件應急處理機制、事物中毒報告制度和食品衛生責任追究制度，將食品衛生與安全管理工作的責任分解落實到具體責任人。學校要與年級、年級要與班級層層簽訂責任狀，建立起學校食品衛生與安全工作的長效機制。
3、學校將食品衛生管理工作納入學校常規管理的重要內容；學校食堂必須具有衛生許可證并接受當地衛生行政部門的預防性衛生監督。
4、學校食堂從業人員必須接受食品衛生知識和法規的培訓，取得有效健康證和衛生知識培訓合格證后方可上崗。
5、嚴把食品采購關。推行專人、定點采購、索證制度，杜絕經營不符合衛生要求的“三無”產品。
6、嚴把食品貯存關。堅持食品分類、分架、隔墻、離地存放；剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時。
7、嚴把食品加工關。凡食堂加工用具都必須保持清潔，定位存放，且有明顯生、熟標志；杜絕使用霉爛變質的原料加工食品。
8、嚴把食品出售關。嚴禁向學生出售霉爛變質食品，冷藏食品必須經過高溫徹底加熱后出售；禁止重復使用一次性餐飲具；不制售冷葷涼菜，不使用未經洗凈、消毒的餐飲具；不使用白色泡沫餐飲具。
9、不斷優化學校食堂的周邊環境，與污染源保持規定距離，與外界隔離良好；無閑雜人員進出食堂。
10、不斷優化學校食堂的內部環境，確保無老鼠、蒼蠅、蟑螂及其它有害昆蟲；室內無油垢，地面無污物，保持干凈、整潔；堅持食品與個人生活物品分室存放。
11、學校食堂做到布局合理，有相對獨立的食品原料存放間、粗加工間、制作間、食品出售間等。
12、不斷優化學校食堂加工設備、清洗、消毒設備；搞好食堂“四防”工作，有防塵、防蠅、防鼠、防潮等設施。
13、加強校園內副食店（小賣部）衛生與安全監管工作，商店從業人員持證上崗，商店證照齊全。杜絕商店向學生出售霉爛變質食品和“三無”食品，杜絕商店向學生出售危險物品。
二、考核辦法
對本責任書的執行和完成情況的考核，采取自查上報與中心學校組織考核相結合的辦法，具體考核辦法另行制定。
**中心學校領導簽字：
關鍵詞：中職校；高效經營管理；方法
由于食堂的經營管理情況事關師生生活質量、身體健康、教育教學秩序穩定，因此中職校負責人在選擇食堂經營者的時候，一定要對其進行嚴格的考核。同樣，作為食堂管理者，不能因為追求自身的經濟利益而做出有損師生身體健康的事情，比如:使用地溝油；食品加工環境極其惡劣等。總而言之，中職校食堂想要實現高效的經營管理，就要自覺地將個人利益和師生，學校的利益緊密聯系在一起。為此，筆者認為，加強中職校食堂高效經營管理主要有以下有效方法。
1加強對食堂的監管力度
實現食堂高效經營管理，一個十分有效的辦法就是加強對食堂的監管力度。具體表現就是實行保證金制度，即要求食堂每年向學校繳納保證金，一旦在經營過程中未出現問題或事故，將如數退還，反之，就要按照相關規定進行處罰。為了將監管制度加以落實，中職校的校長以及相關負責人，還要求每周至少一次到食堂檢查了解情況，尤其是食堂監督管理員，更是要全天全過程對食堂食物的加工過程進行有效的監督管理，為了明確每一個人的職責，還要求當天工作人員在產品驗收、產品檢查等內容上簽字，只有從根本上加強對食堂工作者的監管，才能實現食堂的高效經營管理。
2提高管理質量和服務水平
學校食堂經營主要是為廣大師生服務，因此，從某種程度上說，師生滿意度其實是衡量食堂經營管理是否高效的重要指標，比較常見的方法就是通過對食堂進行考核；采取對學生進行問卷調查等方法，其中，合同的簽訂及制度的強化是極其具有約束力的。為此，中職校的負責人可以和食堂管理者商定，如果它們的經營管理情況能夠獲得廣大師生的一致好評，那么就可以繼續經營，而學校也可以通過其他方式，進一步減輕食堂經營者的壓力；反之，學校負責人可以立即取消食堂經營者的經營。由此可見，師生對于食堂的滿意程度將會直接影響到相關食堂負責人經營管理工作的開展。鑒于此，食堂工作人員就要通過改善自身服務質量，進而吸引師生。比如:根據營業額、利潤、工作情況進行考核，對業績突出的員工發放獎金福利，這樣才能有效提高他們工作的積極性，同時不斷提高食堂的經營管理質量和服務水平。
3確保食堂的操作流程更加規范
嚴格規范食堂的操作流程，不僅是為了確保食物生產過程更加的健康，衛生，安全，而且也是為了促使整個食堂的經營管理方式更加的科學和高效。主要表現為針對:采購———驗收———入庫———粗加工———切配———烹制———留樣———餐具消毒———開餐等各環節，相關食堂的工作人員都要嚴格按照教育主管部門，以及食品藥品監督部門的要求開展工作。比如:鑒于中職學生群體的實際消費情況，食堂負責人就要對飯菜的價格進行控制，從而使其更加符合學生群體的消費水平；除此之外，還可以通過降低人工成本、原材料成本等方式來消化物價，至于必要的調價則要按照流程進行聽證，只有得到教育主管部門的審批同意，才能開展相關的食堂經營管理工作。
4營造良好的食堂文化氛圍
為了便于對食堂進行經營管理，相關負責人可以考慮為學生營造一個比較濃厚的食堂文化氛圍。比如:為了讓師生對于食品的安全衛生能夠放心，有條件的學校食堂則可以把食材的整個加工操作流程進行視頻展示；為了便于師生用餐，還可以設置相應的溫馨提示語，例如“我示范、我禮讓、我排隊、我快樂”等，而這樣則能保證即便在高峰時段，師生的用餐秩序和環境也格外的良好。除此之外，食堂內部還可以設置一個食堂園地黑板報，上面主要是展示:今日菜品供應、食堂工作要點、食堂快訊等相關內容。甚至還可以針對食堂飯菜浪費的情況，以廣播的形式向校內師生宣傳；“一粥一飯當思來之不易、一絲一縷恒念物力維艱”的傳統節儉思想，進而有效激勵學生在用餐的時候能夠做到文明禮儀、勤儉節約。總而言之，通過這樣的形式，中職校的學生在用餐上的很多問題都將得到有效的解決。與此同時，食堂也能夠實現更加高效的經營管理，這對學校教學工作的開展將具有非凡的意義。
5完善食堂的管理機制
實現中職校食堂高效經營管理，其中比較有效的一個方法就是完善食堂的管理機制，主要表現為兩點:建立準入制以及建立退出機制。所謂建立準入制，即學生食堂由餐飲企業托管時，一定要向社會公開相關信息，并鼓勵有實力的企業參與競標，與此同時，還要對參與競標的企業進行市場調查，比如:有沒有發生過食品安全事故……而比較具有保障的方式，則是讓那些具有學生食堂管理經驗的企業參與競標。至于退出機制的建立，其重要性同樣不言而喻。具體表現為，學校要建立科學的食堂考評機制，并組織主要的消費群體:學生，教師代表共同參與到食堂試餐評餐活動之中，為了展示公平和公正性，一定要對評比的結果進行對外公示，并自覺接受社會各界的監督，這樣，那些社會信譽度低、服務質量差、飯菜價格高、的學校食堂將被淘汰，最終也才能確保學校食堂的經營管理活動順利開展，而師生的食品安全問題才能得到有效的保障。
參考文獻：
[1]邢穎.餐飲企業戰略管理[M].高等教育出版社，2004.09.
一、幼兒園的基本情況：
我園是一所公辦鄉鎮中心幼兒園，共有幼兒196人，教職員工25人，全部幼兒在園一日三餐（早餐、午餐、午點），中午在幼兒園午睡，下午4點半后全部幼兒離園回家。
二、檢查人員：楊永德、黃聯偉、黃遠幫、鐘飛蘭。
三、工作落實情況：
（一）統一思想，提高認識，切實認識做好學校食品衛生安全與傳染病防治工作的重要性。我園在接到關于衛生防疫與食品安全專項檢查工作的文件后，及時召開了班子會議，要求廣大教職員工從維護廣大師生的根本利益和穩定學校大局出發，要從講政治、講穩定、講大局、講科學的高度，充分認識和重視學校衛生防疫與食品安全工作，做到“警鐘長鳴”；另一方面根據實際情況，及時組建學校衛生防疫與食品安全專項檢查工作小組，對學校活動室、功能室、食堂、食品及校園周邊的環境衛生進行了現場檢查，對相關的應急預案、安全防疫工作資料、責任制的落實情況進行了自查自糾和查漏補缺，完善相關的各種制度。
（二）加強領導，落實責任。做好學校食品衛生安全與傳染病防治工作，明確園長是第一責任人，分管領導是具體負責人，健康教育教師和后勤工作人員要認真配合，積極做好具體工作。校長、分管領導與食堂工作人員簽訂了食堂安全、衛生責任書，將學校的衛生安全責任逐級分解，落實到具體崗位和具體人員。
（三）采取措施，加強預防，努力防止食物中毒事故的發生和傳染病的流行，針對學校的實際，采取具體的預防措施，切實保障師生的身心健康。
1、按班級衛生工作要求及個人衛生的基本要求，班級堅持做好每天晨檢工作，學校領導堅持每天安全排查，找出存在問題。
2、加強師生良好衛生習慣的養成與檢查督促。要求保持教室、教師辦公室、食堂的通風，增加教師、學生的戶外活動，要求師生注意衛生，勤洗手。
3、加強消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒；放學后，大力開展學校大環境的整治，做到衛生無死角。加強學校的衛生工作力度，將此項工作列為近期的重點工作來抓，抓措施、抓檢查、抓成效，做到常抓不懈，警鐘長鳴，安全第一，預防為主。
4、每天上午8點半組織全體幼兒做幼兒體操，每天保證幼兒有2個小時的戶外活動時間，增加幼兒的運動量，增強幼兒的抵抗力，增強幼兒體質。
（四）、搞好幼兒的在園一日三餐（早餐、午餐、午點）的質量，保證幼兒每天有充足的營養補充,幼兒園園長和食品安全管理員每日同幼兒一同進餐，經常巡查，確保各項工作落實。
(五）、把好四個關，杜絕食物中毒事件的發生：
（1）把好采購、加工關：采購做好驗收工作，加工做到燒熟煮透，做好食品留樣工作。
（2）把好“消毒”關。所有用的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
（3）把好“個人衛生”關。做到身體不適的職工不能進入食堂工作，從業人員必須取得健康證及經過食品衛生培訓合格才能上崗，工作人員進入食堂必須做到“三白”。
（4）杜絕非工作人員進入廚房關，保證放毒現象發生。
（六）、落實索證索票制度：凡食堂采購的食品及原料，食品添加劑等相關產品都必須索要產品合格證等證照，并做好采購記錄。
四、整改措施
為有效的控制幼兒園食物中毒事件發生，做好各類事故隱患監控，切實保障幼兒師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決：
（1）加大宣傳教育力度，增強從業人員的食品衛生、安全意識。幼兒園衛生室、食堂要通過課堂教育、板報。知識講座等多種形式加大教育力度，使食品衛生安全方面的知識深入人心，自覺抵制假冒、偽劣產品，維護自身健康。同時，也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛生法》進行操作營業。
（2）加大購物的審驗力度，杜絕不合格的食品流入幼兒園，加強食堂生產加工衛生監管，嚴格操作規程，加大從業人員工作質量的獎懲力度。
（3）全面停止使用一次行碗、筷和塑料袋，杜絕白色污染和食源性疾病的發生。
（4）落實各個清洗消毒環節，加強清洗消毒環節質量的驗收檢查；確保清洗消毒符合要求。
（5）廚房大門口加裝了防蠅門簾和防鼠坎，正確重新安裝了滅蠅燈，重新購置更換了倉庫的儲物架，降低了灰塵，蒼蠅對食品的污染。
五、存在問題
關鍵詞：高校食堂；食品安全；風險；防范
一、高校食堂食品安全管理存在的風險
隨著社會和時代的發展，很多高校食堂標準建設和后勤社會化服務成都不斷的深入，但是很多高校食堂基礎條件建設方面存在的問題卻比較多。比如，食堂的設備比較老舊，食堂管理工作也沒有得到足夠的重視，監管存在的問題也比較多，沒有做好原材料抽檢工作，甚至還有些高校為了維護自身的利益，還會通過非正規的渠道進行偽劣產品的購買，這些問題的存在也給食堂的食品安全帶來了嚴重的隱患[1]。此外，在進行食堂工作人員選擇的時候，為了節省資金，選擇的往往是那些文化程度比較低下，并且衛生意識比較差的臨時工，這也直接導致了食堂人員流動性比較大，在新員工上崗前也沒有做好崗位技能培訓，這也直接導致了工作人員素質無法滿足實際的需要，安全意識較差，從而給高校食堂食品安全帶來嚴重的隱患。
二、高校食堂做好食品安全管理的策略分析
(一)進行食堂食品安全管理制度的完善
為了滿足實際的需要，我國高校必須根據國家的相關政策來開展食堂工作。為了確保師生食品安全，首先便必須進行管理體系的建設和完善，然后根據實際的情況和需要來對食品衛生安全管理制度進行健全，將責任明確到個人身上，只有這樣，管理人員責任意識才可能真正的提高。其次，高校必須認識到做好食品衛生安全教育的重要性，進行應急管理體系以及預防制度的建立，并根據新管理理念來開展相關的工作，只有這樣高校食堂安全才有保證[2]。
(二)做好食堂食品供應鏈的管理
隨著社會經濟發展，我國高校后期服務管理也進行了改革，這也導致了很多高校食品供應鏈發生了較大的變化。為了獲得更多的利益，食堂承包商在購買原材料以及儲存原材料方面都不夠規范，這也直接導致了食品安全隱患的出現。為了解決這些問題，避免問題的出現，高校必須重視食品源頭的管理，對原材料進貨源進行管理和控制，必須嚴格的根據相關的標準進行，此外，對于容易出現食品安全管理的相關環節，必須做好把控工作，只有這樣，食品的安全才有保證。
(三)進行高校食品安全管理監督體系的健全
首先，高校必須根據實際情況聊完善食品安全監督體系，并保證其合理，從而確保在出現突發食品事故的時候，能夠有效和及時的進行問題的解決，降低事故導致的危害。所以，高校不但需要認識到食品檢測的重要性，還需要進行應急防安全的建立，也就是根據實際情況建立監管體系，將政府相關部門、食堂內部監督、師生監督的作用真正的發揮出來，只有監管體系真正的完善，食品安全管理工作才能夠正常的開展。除了學校需要不定期的做好監督和檢查，并將檢查結果反饋給食堂管理人員，還可以將校園網的作用發揮出來，通過校園網讓師生了解食堂食品的安全情況，若是發現出現問題，必須馬上督促食堂管理人員進行整改，從而保證食堂食品的安全性和可靠性[3]。并且，食堂還應該以身作則，主動公開食堂的食品情況和賬目，讓師生更好的了解食堂情況。此外，高校食堂食品安全事件具有突發性的特點，所以，必須根據實際情況和需要進行應急制度的建立，及時的處理出現的問題，保證食品的安全。
(四)重視食堂工作人員食品安全意識及整體素質的提高
高校食堂工作人員除了確保其本身的健康之外，還需要掌握食品營養知識、法律知識以及衛生知識。現在很多食品工作人員加工食品的時候，往往是根據自身的感覺和經驗進行，雖然有些高校已經進行了崗位操作制度的建立，但是在實際實施的時候，存在的問題卻比較多[4]。為了解決這些問題，高校需要定期的做好食堂工作人員的培訓工作，比如做好崗位操作標準以及食品安全和衛生知識的培訓，保證培訓的有效性。確保通過培訓能夠讓食堂工作人員了解自己崗位操作的相關要求，切實提高食品的安全和質量，從而保證高校食堂食品的安全。高校食堂還可以開展食堂文化和飲食文化方面的活動，切實提高食堂員工本身的主人翁意識，并且，還可以進行員工聘用制度的改善，提高食堂工作人員的收入，盡量的減少員工之間的差異，做到一崗定人和以崗定薪，留住人才。最后，高校還應該進行食堂創新機制的建立，根據市場的實際需要真正的做到與時俱進，實現高校餐飲的多元化發展，滿足師生的實際需要。這樣不但能夠讓師生對高校食堂真正的滿意，還能夠促進食堂食品安全管理更好的進行，降低風險出現的概率。
三、結語
高校食堂安全管理對于高校建設和師生生命安全都是非常重要的，這便要求我們必須真正的認識到高校式樣食品安全管理防范的重要性，并根據實際的情況和需要不斷的完善食堂食品安全管理，保證高校食品的安全，給高校發展更好的進行奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]盛松林.淺析加強與完善高校食堂食品安全管理[J].食品安全導刊,2018(32):31.
[2]耿發家.論新體制下高校食堂食品安全風險分級管理[J].高校后勤研究,2018(4):18-19.
中小學食堂食品安全監督管理的重要價值
隨著教育事業的拓展，義務教育的普及使學校的生源人數逐漸增加。特別是在環境、制度等方面的影響下，在學校食堂就餐的人數逐漸增加。2011年4月22日，發生在榆林市榆陽區魚河中心小學的學生集體事物中毒事件敲響了食品行業的警鐘。在榆陽區，有公立、民辦中小學十余所，食堂食品安全監督管理工作的雖然初見規模。在2014年，榆陽區就已經對區內10余個在建學校進行衛生監督大檢查。在市十四小、市二中等學校食堂建設項目上，進行全面的強化和深入。但是，在整體監督策略的實施中仍然面臨一系列的問題。在監管部門職責、法律法規、食品安全檢驗等方面，需要廣大食品行業工作者進行全面的完善。
中小學食堂食品安全監督管理現狀
食堂承包管理制度松散。在榆陽區，中小學食堂的管理人員大部分都是由私人進行承包。在整體運營模式匯中，食堂經營管理人員的理念決定了食堂的運行制度。但是，一些學校管理者對于食堂的管理存在明顯的疏忽，在學校諸多工作中，對教學工作的關注明顯要高于食堂、后勤等工作。這無形之中給一下不良的食堂承包者以可乘之機，一些食堂工作人員在售賣價格、食材成本、營養搭配上做文章，以傷害強少年的身體健康牟利的基礎，使一些中小學校食堂的制度陷入了“不良循環”中。
缺乏專業的營養指導人員。俗話說“病從口入”，飯菜的質量直接關系到了學生的生命健康。從整體上說，中小學生食堂和社會上經營的餐館、餐廳這有明顯的差別。它需要直接對數百名學生負責。因此，在食堂食品安全監管模式的塑造上，學校管理者的理念不夠科學，在食堂工作人員的聘請上，臨時性和流動性較大。
如何提升中小學食堂食品安全監督管理的發展體系
建立一個科學的食品監督管理體系。首先，榆林市教育部門要制定有效的食品安全監管策略。榆陽區內的學校管理者要樹立“以生為本”的發展理念，增加對學校食品衛生行業的重視程度。要將學校食品衛生安全工作納入學校的議事會議之中，確保食堂管理者能夠本著“負責”的工作態度，建立一套安全的校內食品安全體制。
相關負責人要加大對食堂食材、半加工食品的采購、存儲、加工等環節。規范食品采購工作的整體流程，特別是要加大對食用油、碘鹽等調味品的衛生許可證件和檢驗報告，確保食品符合國家相關標準。以對食堂負責人員進行定期考核的形式，進一步加大學校對食堂的監管力度。對于未能達到合理水平的食堂管理者，要在一定時期內予以整改、規劃、調整，對于屢次教育不改的食堂承包者要采取法律手段，進一步構建一個科學的食品監督管理體系。
增強對食堂工作人員的培訓管理。在榆陽區中小學食堂人員的培訓工作中，學校要加強衛生監督管理的管理力度，聯合教育、衛生、行政等部門，對違法違規的行為進行嚴肅的查處。加強對食堂從業者的教育培訓，充分維護工作人員的安全意識，要對食堂人員進行充分的管理。例如，在榆林市第三中學，學校管理者就是通過對食堂人員進行定期的教育培訓，來增進大家對食品安全衛生的監管意識。在2016年10月10日聯合食藥檢部門進行的安全大檢查上，或得了一定的成績，得到了相關部門的認同。
除此之外，還要從采購、驗收、加工、操作等各角度，規范食堂從業人員的業務素養。增強食堂從業者的安全意識，加大他們對“營養食品”的設計，提高食堂工作人員的業務水平。促使食堂內部建立一個衛生、科學、安全的膳食設計意識和安全發展意識。
做好食堂安全監督管理的風險預警。學校方面要進一步加大對食堂食品安全的硬軟件的建設。要通過校園板報、廣播、講座等方面，使全體師生都能夠樹立“健康飲食”的發展意識。加大對健康食品的監督和宣傳力度。要進一步落實食堂食品安全監督管理工作，落實崗位責任制度和安全責任制度。進一步強化食堂工作人員和教師對“食品風險事故”的掌握工作，避免“4?22”食品事故再次發生。
要配備專門的衛生責任檢查小組提前建立一套完善的風險預警制度，對中小學食堂衛生工作進行定期或突擊檢查。進一步加強采購管理和財務管理的相互協調，并成立專業的采購督查小組，確保食堂的事物價格經濟實惠、發展合理。要使食堂的利潤掌握在可控的范圍內，形成全面的食品衛生監督。
