時間:2022-11-03 11:33:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道年度總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據省、市、區的文件,科技是第一生產力,致富需要帶頭人的精神。XX街在上級領導的支持下,各職能部門的幫助下,培養了一大批科技致富示范戶。這些示范戶在本身的發展前提下,帶動了大部分農戶發家致富,為全街農村經濟上一個新臺階取得了決定性的作用。我街主要做了以下幾點:
一、科學技術是發展的要務。全街認真組織各類學習、討論會,參加學習的人數達600多人次,增加了科技示范戶的科技含量,真正做到學科學、用科學。
1、今年三月份,在街道和區林業局的組織下,對種植示范戶和各村種植大戶進行果樹、雷竹等林業技術現場指導和培訓,現場解答農戶提出的各種問題,使農戶得到科技實惠。
2、在區委、區政府和科技局組織雙孢菇和白靈菇的培訓會后,為了認真落實這一產業在街道的崛起,組織全街所有種植戶和部分村一行30多人到徐古學習,現場聽取徐古領導和種植戶對雙孢種植的體驗和具體種植的科技新方法,同時指出我們種植存在的缺點,為今年全街雙孢菇的生產打開了科技致富的大門。
3、發展街道的特色蔬菜。根據區委、區政府建設蔬菜百里長廊,街道組織相關村的書記和蔬菜示范大戶,到嘉魚縣、雙柳街學習別人的特色種植和好的經驗,使全街的蔬菜生產上一個新臺階。
4、大力發展畜牧業生產。根據街道的實際,組織全街比較大的畜牧養殖和示范戶進行集中、分散地學習培訓、指導。積極推引新品種,新的養殖方法,使全街的畜牧業生產更大、更強。
二、發揮科技示范戶的帶頭作用,輻射全街廣大農戶,使廣大農民增產增收。全街在農村經濟發展工作上,重點發揮科技致富帶頭人的能力和影響力。通過他們以實際行動增加自身收入的形式,使廣大農戶看得見、摸得著,看到了科技發展帶來的可觀收入,從而帶動全街農村經濟持續、健康地發展。全街有一大批可歌可敬的示范戶。章程村的程XX書記以自己發展豬業的生產(建森莊園)、發展和帶動全村,以致其他村的養豬大戶,以結盟的方法,形成了品種、養殖生產、防疫、銷售,以建森莊園為依托的一條龍養殖模式。勝英村的洪香成,根據丘陵崗地的實際,大力發展柑桔的種植,在他的帶動下,整個丘陵地區柑桔種植達10多戶。還有梅店村汪XX的養雞,帶出了全村20多個養雞大戶,站橋村的周XX、張XX以自己的優質蔬菜種植帶動了全村蔬菜的發展等等。還有很多示范戶,為了全街的農戶增收默默地耕作。
三、全街通過發放科學技術資料,穩步發展老產業,積極推進新產業、新品種。全年在各職能部門的幫助下,全街發放各類資料1千多份,發放書籍500多本,其中:
1、發放優質稻、油菜書籍200多本,穩/!/定了糧食生產,推廣了新的油菜品種,如“一菜兩用”技術和華油10號的品種。
2、在雙孢菇、白靈菇生產上發放書籍100多本,大力發展了街道的新產業。
3、在蔬菜和畜牧上發放書籍200多本,為全區的百里蔬菜長廊和畜牧業發展取得了不可忽視的作用。
以打造“一區兩圈”為契機,街道辦事處充分利用地處成都國家級科技產業開發園和大學城的優勢。把充分就業工作放在首位,不斷做好失地農民的培訓和就業安置工作,切實加快推進城鄉一體化進程。
已建農民集中居住區2個,建農民集中居住區1個,總人口18570人,其中勞動力10393人,失地農民勞動力9345人,城鎮勞動力277人。失地農民就業8672人,__街道辦事處下轄9個社區(行政村)內有90個居(村)民小組。就業率92.8%,農村富余勞動力530人,轉移率為91%失地農民一類人員購買社保2429人,年新增地一類人員購買社保465人。
一、著重抓好就業平臺建設
做到機構、人員、經費、場地、制度、工作“六落實”全面規范勞動保障平臺建設,1平臺建設。認真落實成都市《關于開展勞動保障所、站標準化建設的通知》精神。率先開通電子大屏、電子觸摸屏,為失地農民提供用工信息,保障大廳設置了就業培訓、職業介紹、962110服務援助、社保服務等四個窗口,打造了150平方米的勞動保障大廳。各社區做到五個統一”社區勞動保障站標牌統一,基礎臺帳、電子臺帳標準統一,規章制度統一上墻,工作流程統一規范,服裝、標識統一。
對__新增失地農民進行第二次就業實名制調查與錄入,2就業實名制。今年來。實施實名制動態管理。建立以保障所人員為管理員、村(社區)書記或主任為協管員、村民小組組長為收集員、農村院落(居住小區)熱心人為信息員的四員制”勞動力信息采集制度。社區建立了轄區內勞動力電子信息檔案,每月15日左右對失業人員進行一次回訪,20日定期對信息檔案數據進行刷新,以隨時掌握城鄉勞動者就業、失業狀況,提供“一對一”和“點對點”服務。
__采取了多種措施為失地農民提供服務,3就業招聘。為保證調查工作的順利進行。送崗位上門。年已為農民提供3520多個就業崗位,組織企業專場招聘會15次,組織了大型失地農民現場招聘會2次。入戶散發用工信息15000余張,提供政策宣傳資料5000余張。掌握__就業情況、有就業愿望的未就業人員情況、4050就業困難人員等情況,努力為民辦實事,為民排擾解難。
主動服務企業。網格化調查中,4企業網格化管理。以網格化管理為契機。為企業提供政策咨詢和服務,為企業排憂解難,為失地農民尋求就業崗位。目前,共調查163家企業,有10275名員工。調查表明,需繼續深入網格化管理,規范企業用工,促使企業為員工購買保險,讓失地農民能長期而穩定在企業工作。
二、突出抓好就業培訓工作
1抓好三個結合。
勞動保障站在開展培訓過程中著重在轉變就業觀念上下功夫。柳林實驗校,一是引導性培訓與轉變觀念相結合。針對轄區居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”現狀。又對即將畢業進入社會的職中學生和家長進行了如何正確尋找就業崗位”引導性培訓。同時,社區勞動保障站積極組織居民開展各種引導性培訓,培訓采用了多媒體教學手段,有效地吸引了失地農民,提高了培訓的積極性,培訓融入就業觀念,改變失地農民的小錢瞧不起,大錢掙不到思想。今年引導培訓890人,完成目標56%
__以技能培訓為突破口,二是綜合素質培訓與實用技術相結合。今年來。以服務企業為契機,切實加強失地農民就業安置。采取步步深入的方式,培訓到企業、進社區,傳授失地農民和下崗職工容易掌握的實用技術。截止到目前,共開展娃哈哈工定單培訓396人,三全食品等食品定單培訓119人次,技能培訓達850人,完成目標。
采取多項措施強化創業培訓。首先,三是創業培訓與具體項目相結合。針對失地農民創業難的現狀。抓好宣傳動員。充分利用地處科技園、大學城等優勢,有針對性地開展創業培訓宣傳,并通過學員之間互相影響、帶動等形式加強宣傳。今年已舉辦3個班,共培訓67人,完成目標84%其次,抓好培訓管理。每個培訓班都設置專職班主任,嚴格執行考勤制度,注重加強與學員的溝通交流,掌握思想動態。最后,抓好跟蹤服務。對參加培訓的所有學員進行跟蹤服務,針對每個人的情況推薦項目,制定方案,有70%學員已實現自主創業,分別在餐飲、服裝銷售、汽車維修等10多個行業為當地老百姓樹立了榜樣。
2再就業援助。
及時發現零就業家庭,一是及時消除“零就業家庭”及時掌握就業動態。發現一戶,消除一戶”只要發現零就業家庭,便充分利用貯備的崗位進行調節,并在2個工作日必須安置,每次不低于推薦3個不同的就業崗位。目前,轄區范圍內已動態消除“零就業家庭”
促進困難人員就業。自962110開通以來,二是開展就業援助。勞動保障站有求必應,入戶上訪,解情況,并現場提供就業崗位。同時,還協助解決區內其他轄區援助對象50多人實現再就業。把“4050人員就業安置工作放在特殊地位,建立專門檔案,實行專人專職管理,挖掘社區公益性崗位100多個,對接“大都會服裝公司”重點解決4050人員。
三、大力開發就業崗位
也可從手機上接受信息群發服務。勞保站除每月將招聘信息張貼到各村政務公開欄外,一是發揮信息優勢。勞動保障站及時把用工信息傳遞到干部及每個居民小組長和失業人員手中。求職人員既可從社區電子屏幕看到全市的用工信息。還在中小學校設立了小手牽大手,為爸媽找工作”用工信息欄。
加強與科技園企業的聯系與合作,二是發揮科技園區企業優勢。園區內有統一食品、錦豐紙業、金星啤酒等100余家國內外知名企業。今年來。梓潼農民集中居住區舉辦了惠民行動走進__轄區企業現場招聘會”等2次大型活動,為農民提供3500多個就業崗位,1620人現場簽定用工協議,228人被現場錄用。僅為“娃哈哈”組織了專場招聘會9次,現場錄用80人。通過培訓、推薦,已有650名培訓人員在三全食品”娃哈哈”等園區企業上崗,勞動保障大廳儲備有效崗位1000多個。只要企業一有用工需求,便會與保障所直接聯系,保障所立即把人員帶到企業,為農民提供就業機會。
積極推進“新五化”建設
四、完善就業服務功能。
完善服務功能,1實現服務流程規范化。制定了__街道“新五化”建設實施方案》對我街道勞動保障大廳的服務功能進行梳理。建立規章制度,提升服務形象。
每月對勞動保障所(站)工作人員進行政策業務、操作技能、培訓業務和操作系統、政策理論。完善職業指導人員、信息分析人員和勞動保障協理員職業資格證書制度和考證辦法,2實現服務隊伍專業化。制定培訓計劃。實行從業人員持證上崗制度。
配備了現代化的辦公設備,3實現服務手段信息化。保障所和社區都開通了勞動力信息網絡。不斷為失地農民提供服務。與企業建立網絡平臺,使企業能夠方便、快捷、自由的使用勞動就業網絡數據庫里的人員信息,自己的用工招聘信息,主動進行招用工備案,實現企業用工更加規范。
社區(村)建立二極網格點,4實現企業管理網格化。保障所建立一級網格點。組建了17人調查員隊伍,專人負責企業網格調查、錄入工作,深入企業宣傳法規及政策,進行跟蹤回訪,不斷為企業提供服務。
落實充分就業各項指標的完成,5實現人員管理動態化。為進一步加強勞動保障工作。實施人員管理動態化,不定時進企業、進社區、進家庭提供服務,進行跟蹤回訪調查,掌握工作人員的工作情況及工作效果。
推動下半年充分就業工作
五、找到不足。
一)失地農民的思想和就業觀念比較陳舊
企業多,__雖然地處科技園區。崗位多,但是失地農民怕吃苦、怕上夜班,今天一個單位,明天又一個單位,工作極不穩定。餐飲、家政、客房服務等工種,更是無人問津;技術含量相對較高的崗位,很難招收到技術工人,失地農民又無法上崗。
二)失地農民培訓針對性不強
存在要他學”現象,失地農民不大愿意參加培訓。不是要學”參加培訓時要多次強調,反復要求,效果都是不很她失地農民不重視培訓,不愿花時間去學習一些的專業技能學習。
三)就業服務不夠到位
制度化方面需進一步細化,完善“新三化”就業服務中。特別是保障隊伍的文化程度、業務素質、工作能力也有待加強,只有能打硬仗的隊伍,才能打出水平。
一、2013年經濟社會發展情況
一是經濟工作穩中有升。截至8月30日,固定稅區級稅收完成8966萬元,占計劃總額的80.7%,完成進度排名第一。招商引資產生的固定資產投資預計全年完成4.5億元,占計劃的112.5%;注冊類招商預計全年完成4261萬元,占計劃的532.62%;全社會固定資產投資全年任務5億元,預計全年完成任務。截止9月份,規模以上工業企業銷售收入完成2678萬元,占全年計劃的75.44%,同比增長9.3%;規模以上工業企業增加值完成535萬元,占全年計劃的63.01%;外貿出口完成851萬美元,占全年計劃的100.1%,實際利用外資完成75萬美元;限額以上企業實現商品銷售額完成510128萬元,商品零售額完成507864萬元。上述指標預計均可順利完成全年任務。
二是發展空間逐步拓展。截止目前,保利中心項目國土收儲全部完成;剩余被拆遷戶數從652戶遞減至315戶,累計完成動遷337戶,拆除面積10萬㎡;緯十二路段拆遷工作全面告捷;C地塊12萬㎡的綜合樓主體施工基本完成,即將交付使用;A2地塊拆遷工作全面完成,相關手續已經辦理完畢,即將開工建設;2棟安置樓已經開工,其他樓座正在突擊。軍區三所綜合服務樓項目,目前主體已封頂,正在進行內裝,預計明年即可投入使用;雅高商業文化創意綜合體項目目前土建工程基本結束,后續精裝修正在進行。另外,緯十路北延項目、路港廣場二期項目、緯十二路拓寬項目等前期籌備工作基本結束,各項審批基本完成,即將開始拆遷。通過上述幾個重點項目的陸續開工建設,西市場商貿區即將以經二路為核心,向北跨過經一路,向南跨過經三、經四,輻射至經五路,百年商埠北跨南擴的格局基本敲定。
三是民生工程成效明顯。以黨員先鋒崗為抓手,積極開展轄區提升工程。政府出資購買服務,每年投入10萬余元,積極開展環衛工人進樓院活動,切實破解開放式小區保潔難題。投資50萬元,為誠心苑小區粉刷樓道、鋪設道路、墻體彩繪,安裝文明宣傳欄6塊;協調齊魯銀行投資2萬元,為小區配備了休閑健身器材。投資50余萬元,在緯十路集中安裝宣傳欄71塊,以西市場商埠發展為主線,分為自開商埠、繁榮商貿、多元文化、商埠重華、商埠往事五個部分,穿插介紹了西市場的由來等知識,通過大量的圖片講述從開埠到西市場繁華的發展過程。另外,投資20.5萬元對緯十路5號、15號等樓院進行了升級,協調資金50余萬元對經二、經五、緯十一等主干道路進行了改造。
四是幸福指數顯著提升。依托“區域式”分責、“授權式”管理和“掛牌式”督辦三大管理模式,及時編制修訂管理地圖和責任架構圖,定人定職定崗定責任,積極推進網格化管理,切實健全了安全監管的長效運行機制。實行“區域式”分責,在華聯商廈等地劃定5個“分片劃區共管責任區”,明確分工,互聯互助,共同管理,共擔責任;實行“授權式”管理,在西市場消防通道,授權委托管理,劃定消防通道黃線,設置管理分界綠線,誰主管誰負責;實行“掛牌式”督辦,對路港和平商城存在的消防安全隱患,明確跟蹤落實責任人,制定整治時間表,倒排工期限時整改,目前隱患全部銷案。另外,人社、計生、民政、武裝等也分別完成工作目標。
2013年以來,我辦先后獲得省級文明單位、省級婦女維權服務示范站、省級文明社區、市級文明社區等區級以上榮譽十余項,并圓滿完成了國家安全社區復查、文明城市創建等任務。
二、2014年主要工作目標
在明年的工作中,我辦將以“群眾路線教育活動”為契機,開拓創新,狠抓落實,力爭圓滿完成區委、區政府的各項工作部署和任務要求,努力開創群眾工作新局面。
一是拆遷順應民生,堅決維護好最廣大群眾的根本利益。作為徹底改善群眾生活、提升城市形象的重要舉措,拆遷是轄區最大的民生工程。在當前戶數減半、重點突破的良好勢頭下,要堅定信心,乘勝追擊,責任分解,倒排工期,拆建并舉,以建促遷,力爭今冬明春完成拆遷任務,奪取北大拆遷全面勝利。要認真總結北大拆遷經驗,穩步推進緯十二路拓寬項目拆遷工作,打造北接西市場、南連和諧兩大商圈的“經濟黃金帶”;適時啟動緯十路北通、路港二期項目,加快嘉華二期開工建設步伐,認真做好西市場金三角地塊的項目策劃和招商引商進度,不斷強化經二路的“西部核心街”地位。
2013年,常青辦事處在區委、區政府的正確領導下,以建設“四宜”城區為目標,全面實施“雙擎四驅”戰略,我們以項目建設帶動常青經濟和社會轉型跨躍發展,經濟建設出現了可喜的局面。現將上半年情況簡要回顧如下。
一、項目具體進展情況
我辦事處2013年共41個項目(區重點項目38個),其中儲備項目10個,簽約項目4個,落地項目10個,建設項目17個。總投資257.87億元,2013年計劃完成投資29.26億元。
1、落地項目(項目落地是指項目取得土地、規劃、環評部門的審批文件,并在2013年獲得投資主管部門的備案、核準或審批)10個,分別是:
(1)、潞安頤龍灣商住小區A28-A30棟、A31-A32棟,地址長治市府后西街南側,西一環路西側,總投資6000萬元,占地面積57.35畝,建筑面積38235平方米,20__年9月開工,預計2013年底完工;目前A30-A32棟主體已完,A28-A30棟主體已完。
(2)、潞安頤龍灣商住小區E1綜合樓,地址長治市府后西街南側,西一環路西側,總投資6000萬元,占地面積3.9畝,建筑面積50000平方米,20__年9月開工,預計2013年底完工;目前E1綜合樓基礎已完工。
(3)、新華濱河城上城二期項目,地址濱河花園東,總投資33600萬元,占地面積30畝,建筑面積96000平方米,20__年5月份開工,預計2013年12月份完工,目前2、3、4號樓已完成主體,正進行內部水暖電安裝等。1號樓主體結構已完工,正進行二次結構建。
(4)、長治市經濟適用房西南關小區,地址五針路北,總投資35000萬元,占地面積95畝,建筑面積140000平方米,20__年5月份開工,預計2014年12月份完工,目前外墻保溫全部完成,室內管道安裝、電氣安裝全部完成。
(5)、紫坊紫金領秀住宅小區項目,地址太行南路30號,總投資100000萬元,占地面積20畝,建筑面積55000平方米,20__年6月份開工,預計2013年12月份完工,目前主體完工,正在進行小區地面施工。
(6)、紫坊紫金領秀住宅小區二期項目,地址太行南路30號,總投資100000萬元,占地面積26畝,建筑面積50000平方米,20__年4月份開工,預計20__年12月份完工,2#、5#、6#、7#四棟19層住宅樓主體基建建設已完工,8#號樓進行至框架8層,正在進行窗戶安裝。
(7)、長治市頤龍灣小區F組團1#、2#樓,地址長治市府后西街南側,西一環路西側,總投資13455萬元,占地面積16.78畝,建筑面積70815平方米,20__年9月開工,預計2013年底完工;目前正在進行基礎施工。
(8)、角沿村城中村改造窯背街第1號樓,地址角沿村紫金西街北,總投資10000萬元,占地面積25.35畝,建筑面積110000平方米,目前土地手續辦理完畢,正在積極籌備開工。
(9)、潞安頤龍灣商住小區C組團;地址長治市府后西街與西一環交匯處,總投資17500萬元,占地面積45畝,建筑面積146000平方米,20__年9月開工,預計2014年底完工;目前C組團正在進行基礎施工。
(10)、邱村安置樓。地址紫金西街,總投資6700萬元,占地面積11畝,建筑面積30425平方米,20__年開工,預計2014年6月完工,目前主體完工,正在壘窗墻。
2、建設項目(2013年之前開工在建的項目及2013年新開工的項目建設投資額;項目建設統計指標中的“建設投資完成額”,以工程實際完成投資額為準)17個,分別為:
(1)景家莊城中村改造,地址景家莊村新修路北,總投資15000萬元,占地面積54畝,建筑面積150000平方米,20__年3月開工,預計2015年完工,目前50%主體工程。
(2)景家莊公寓,地址城東路西,總投資23000萬元,占地面積20畝,建筑面積30000平方米,20__年3月開工,預計2015年完工,目前4棟樓已封頂內裝修工程建設。
(3)新華濱河城上城三期項目,地址在城東路博源超市動,總投資13800萬元,占地面積15畝,建筑面積26000平方米,20__年開工,預計2014年完工;目前2、4號樓已完成主體,正進行內部水暖電安裝等。1、3號樓主體結構已完工,正進行二次結構建設。
(4)紫坊紫云灣二期項目,地址太行南路30號,總投資100000萬元,占地面積26畝,建筑面積50000平方米,20__年4月份開工,預計20__年12月份完工,2#、7#地上11層;5#樓地上10層;6#樓地上9層;8#樓地上8層。
(5)建華商住樓項目,地址五一路十字轉角處,總投資7409萬元,占地面積14畝,建筑面積29597.3平方米, 20__年3月開工,預計2014年12月完工,目前南樓已建設17層,北樓建設18層。
(6)西南關村城中村改造,地址五針路北、天晚集東,總投資15000萬元,占地面積30畝,建筑面積80000平方米,2013年9月開工,預計2015年完工,目前正在積極騰地。
(7)柏后五谷飄香大酒店二期工程項目,地址柏后村東,總投資3500萬元,占地面積8畝,建筑面積10000平方米,20__年5月開工,預計20__年9月完工。目前主體已完工,正在進行外墻粉刷。
(8)柏后百厚商務廣場項目,地址柏后村東,總投資20__0萬元,占地面積27畝,建筑面積30000平方米,20__年1月份開工,預計2015年完工,目前基礎已經開挖,進行土方施工。
(9)新華帝豪天成項目,地址北關街,總投資30350萬元,占地面積20畝,建筑面積72631平方米, 20__年9月開工,預計2015年完工。目前2#樓二次結構,3#樓主體完工,5#樓主體完工。
(10)附城華悅尚城項目。地址煤化廠,總投資9210萬元,占地面積10畝,建筑面積60000平方米, 20__年9月開工,預計2015年完工。目前1#樓A座已交房,1#樓B座裝飾,2#樓二次結構,地庫一期主體。
(11)紅星美凱龍,地址 英雄南路360號,總投資150000萬元,占地面積108畝,建筑面積250000平方米, 20__年9月開工,預計2015年完工。目前一期正負以下工程這個月基本完成,二期土方完成,支護完成,FG樁這個月基本完成。
(12)桃園城中村改造,地址桃園村,總投資500000萬元,占地面積861畝,建筑面積1435800平方米, 20__年9月開工,預計2020年完工。目前兩幢寫字樓已建成5層,兩幢住宅樓已建成8層。
(13)桃園東明二期項目,地址紫金東街,總投資16000萬元,占地面積26畝,建筑面積50000平方米,20__年4月份開工,預計2013年完工,目前1#、2#、3#樓已全部封頂。
(14)新民洗耳泉健身休閑中心,地址東關小學對面,總投資1100萬元,占地面積4.5畝,建筑面積9000平方米,2013年9月份開工,預計2014年完工,目前建設用地已落實。
(15)新民牧草儲備加工場,地址東外環路光大養殖園內,總投資2300萬元,占地面積27畝,建筑面積120__平方米,2013年9月份開工,預計2014年完工,目前鋼架結構工房第7排已完工。
(16)東方樂園改擴建工程,地址東大街386號,總投資1200萬元,占地面積5.3畝,建筑面積2300平方米,2013年3月份開工,目前該項目已完工,招商情況較好,部分商戶已入住。
(17)桃園物流倉儲中心,地址在桃園村西口,總投資4200萬元,占地面積30畝,建筑面積14000平方米,2013年開工,預計2014年完工,目前該地塊已騰地完畢。
3、另有儲備項目10個,簽約項目4個,分別為:
儲備項目:1、南關城中村改造周轉樓2、附城村城中村改造3、紫金城村民4、紫云灣一期5、華東城中村改造6、屈家莊城中村改造7、昂生利苑商住安置樓8、紫坊現代副食城項目9、銀河國際商業廣場項目10、益豐大廈項目
簽約項目:1、紫坊國際生態城 2、鼎山國際綜合住宅小區 3華東城中村改造第一期商住樓 4、恒大南廣場項目華東商住樓
二、為了完成以上工作,2013年主要采取了以下措施
1、及時召開經濟工作會議,對全年工作進行安排部署
為了掌握發展的主動權,及早安排全年的經濟工作及其它各項工作, 我們于1月召開了經濟工作會議,對20__年經濟目標和重點工作進行了考核兌現,對今年工作進行了安排部署,制定了2013年經濟目標及重點工作考核實施辦法,簽訂了經濟目標責任書。
2、心系企業,為企業搞好各種服務
(1)充分發揮工商聯、工會組織在民營企業中的作用,探索工作新途徑
宣傳國家有關法律法規,幫助各個村級工會和“兩新”組織工會,增強了職工對企業的認同感和責任心、凝聚力,促進了企業經營目標的實現。
(2)為企業排憂解難辦實事。針對紅旗橡膠制品有限公司部分退休職工未能加入社會養老保險,影響企業正常生產經營的情況,我們積極向上級和有關部門反映情況,協調幫助解決,為企業正常生產經營創造了有利條件。
3、項目建設跟蹤服務,及時協調解決進展中遇到的困難和問題。
辦事處配合有關部門印制了“項目運行月報表”,重點工程逐月填報,隨時發現和排除運行中遇到的障礙,為其搞好服務,保駕護航。
4、組織企業參加省、市組織的各招商引資、項目洽談會,為企業提供尋求合作伙伴、融資和人才招聘的平臺。
三、存在的問題
我們的工作雖然取得了一定成績,但仍存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
1、經濟發展的后勁不足,發展的環境不寬松。
(1)、新上項目占地、辦理各種手續難。盡管上報了用地指標,但由于每年的用地指標十分有限,導致有項目卻無法開工建設。另外,受各種因素影響,少數村民在遷墳、騰地時漫天要價,也導致項目遲遲不能開工。
(2)、銀行貸款難、融資難。一些大型投資項目資金缺口較大,影響了工程的進度。
(3)、土地征地補償費分配后,集體經濟組織的實力受到大大的削弱,引資上項后勁不足。
2、基層干部思想觀念落后,和外界接觸少,缺乏選人、選資、選項的意識和能力。
3、由于種種原因引起的穩定問題,大大影響了各村主干抓引資上項的時間和精力,是影響引資上項工作主要原因之一。
我們必須正視這些差距和問題,認真解決經濟發展中的矛盾,努力消除前進中的障礙,使20__年的經濟工作更上一層樓。
2014年工作思路和計劃
為明確目標,突出重點,圓滿完成各項工作任務,現結合上級有關精神,聯系常青實際,提出2014年經貿工作的總體思路。
(一)積極培育新的經濟增長點,大力發展第三產業,高標準發展第二產業。
(二)保證上年項目投產達效
對2013年未完工的項目,督察工程進度,確保預計在2014年投產達效的項目全部投入運營。
(三)加大對集體資產運營的監管力度,加快經濟結構調整、盤活閑置資產步伐
2014年辦事處將繼續加大對集體資產運營的監管力度,確保現有存量資產的高效運營,抓好歷年閑置資產的盤活工作,確保集體資產的保值增值。
(四)主要做好以下項目的跟進落實
續建項目20個,分別為:
1、紫坊農產品市場升級改造項目,2、紫坊紫金城城中村改造項目,3、紅星美凱龍項目,4、潞安頤龍灣商住小區A28-A30棟、A31-A32棟項目,5、潞安頤龍灣商住小區E1綜合樓項目,6、紫金領秀二期項目,7、潞安頤龍灣商住小區F組團1#2#樓項 目,8、角沿村城中村改造窯背街1號樓項目,9、潞安頤龍灣商住小區C組團項目,10、邱村東區安置樓項目,11、濱河城上城三期項目,12、建華商住樓續建項目,13、西南關城中村改造項目,14、帝豪天成項目,15、桃園城中村改造項目,16、東明二期項目,17、桃園物流倉儲中心項目,18、柏后商務廣場項目,19、鼎山國際綜合住宅小區項目,20、公交總公司客運東站停車場項目。
新上項目7個,分別為:
1、紫云灣二期項目,地址太行南路紫金領秀東南側,總投資15000萬元,占地面積25.66畝,建筑面積50000平方米,預計2014年4月份開工, 2016年完工
2、附城城中村改造項目,地址附城村,總投資100000萬元,占地面積380畝,建筑面積600000平方米,預計2014年4月份開工, 2018年完工
3、華東城中村改造一期項目,地址延安南路,總投資80000萬元,占地面積93畝,建筑面積20__00平方米,預計2014年4月份開工, 2016年完工
4、西南關幼兒園及中學項目,地址西南關村南,總投資7000萬元,占地面積58畝,建筑面積7000平方米,預計2014年4月份開工,2015年完工。
5、濱河幼兒園項目,地址濱河花園北側,總投資4000萬元,占地面積26畝,建筑面積8000平方米,預計2014年4月份開工,2014年完工。
6、閩商物貿物流項目,地址長子門村,總投資260000萬元,占地面積260畝,建筑面積300000平方米,預計2014年9月份開工,2016年完工。
7、濱河港灣現代商城項目,地址城東路198號,總投資150000萬元,占地面積76畝,建筑面積300000平方木,預計2014年6月份開工,2018年完工。
(五)主要措施
1、完善落實競爭機制,確保經濟穩定運行
抓好經濟指標完成、培育新經濟增長點、盤活、技改及產品結構調整和企業改制等工作,繼續實行目標管理責任制,要求各單位找差距、定目標、定措施、定責任,建立健全科學合理的考核辦法和責任追究制度,強化目標管理責任制,嚴格考核,獎懲分明,督促檢查簽約率、履約率、開工率、資金到位率、投產率,確保每簽一個項目落實一個項目。對完不成任務的單位主要領導進行通報批評、經濟處罰、直至調整職務;對辦事處黨政領導實行包村包企業連帶責任追究制,與所包企業、村同獎同罰。
2、搭建信息平臺,拓寬招商引資渠道
一方面提高各村領導班子的經濟工作水平,增強社會活動能力,注意從實際出發,充分挖掘利用各種信息資源,發揮比較優勢,通過各種渠道千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響;另一方面建立信息共享機制,通過座談會等形式讓村領導與企業投資者加強交流。
3、科學整合資源,規范優化第三產業
一是要為失地農民進入商業服務、農產品加工、運銷等領域創造條件,幫助他們完成一產向三產的轉移;二是加強工作指導和政策引導,繼續嚴格按照《長治市城區常青街道辦事處關于對新上項目嚴格審批程序的通知》的要求,嚴格合同簽訂程序,使新上項目在經濟效益和社會效益兩方面實現“雙豐收”;三是按照常青實際情況,以城中村改造為契機,重點發展房地產開發業、物流配送業,并組建各類物貿營銷企業,
4、二產提檔增效,全力推進工業新型化
第二產業必須堅持以市場為導向,大力扶持潛力產品,發展服務城市、服務大企業的項目,走高科技之路。一方面要加快對橡膠制品、電力電桿、建筑裝飾材料等傳統工業企業的改造和新產品開發,另一方面在增強企業市場開拓能力上下功夫,積極開辟新市場,提高企業市場競爭能力。
5、增強協調服務,構建良好的經濟發展平臺
一、街道檔案工作
一是改善檔案工作陣地。街道六樓一間30余平方米辦公室作為檔案室,購置了新的檔案柜,檔案室的條件得到了極大地提高和改善。二是加強檔案管理。1.及時整理。根據市、區檔案局工作的要求,我們及時將過去的文件收集、整理、存檔,做好各類案卷目錄和有關資料匯編。2.及時收集。平時工作中注意文件的收集、整理,街道、社區里組織的各項活動及時跟蹤,注意收集新型載體檔案材料,照片等,材料收集齊全后及時歸檔。三是及時做好檔案人員的更換培訓工作。今年以來,原來做檔案工作的二名同志先后離開了街道,為確保街道檔案工作專人負責,明確由胡珊珊接任,有待進行業務培訓。
二、基層檔案工作
我街道社區檔案工作緊緊圍繞政府工作部署,按照街道黨委、辦事處要求的“四個心”,即做到:熱心、恒心、耐心和細心,不斷完善檔案制度,加強檔案業務建設,不斷探索創新,使社區檔案工作邁上了新的臺階。
1、完善管理制度。制訂了檔案工作的領導與檔案人員崗位責任制,制定和完善了檔案工作管理制度,狠抓薄弱環節,使社區檔案工作逐步納入規范化、制度化。
2、加強檔案業務建設。為確保社區檔案建設工作有序發展,加強社區檔案業務培訓,不斷增強檔案意識,提高業務素質。
3、重點指導。以友愛里社區“檔案管理”工作作為示范點,夯實建國里社區檔案工作基礎,規范其他社區檔案工作;組織社區檔案干部,分成四個組進行了一次互查、互評活動,總結經驗、取長補短。
三、年度檔案工作設想
通過年度工作回顧,檔案管理工作確實存在著很多不足,決心在新的一年里,在區檔案局以及街道黨委、辦事處的正確領導下,結合實際,切實改進工作作風,樹立進取爭先的意識,使檔案工作不斷趨向規范化、標準化、日常化,保證檔案材料完整和齊全。明年檔案工作思路著重分為四個方面:即:重點、難點和亮點。
重點:深入開展業務指導,在做好街道檔案工作同時,抓好基層檔案工作管理。進一步深化計算機輔助檔案管理,實現檔案管理工作的現代化。
難點:指導并抓好基建等業務檔案管理,落實專人保管,資料及時歸街、社區檔案室存檔,確保檔案的完整和安全。
深入學習實踐科學發展觀,堅持政府扶持、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則,優化創業環境,激活創業熱情,以創業帶動就業,以創業促進發展。以貫徹落實國家、省、市出臺的一系列積極的就業政策為指導,以提高就業率、落實扶持政策、改善就業服務和加強社區建設為主線,以城市社區、街道為創建單位,以幫助城鎮新增勞動力、登記失業人員和就業困難對象實現就業為重點,切實組織開展創建充分就業街道活動。
總體要求
(一)轄區內有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業達到較高的比例,城鎮新增勞動力、登記失業人員基本實現就業,就業困難人員得到有效援助,“零就業家庭”得以消除。
(二)各項就業扶持政策得到全面落實,就業目標任務得到全面完成,就業渠道暢通,自主創業環境寬松,轄區內勞動力資源得到充分開發和利用。
(三)要將有勞動能力、有就業愿望但尚未就業的城鎮登記失業人員組織在積極的就業準備活動中。
(四)全街“充分就業社區”達到百分之百。
主要標準
(一)、充分就業街道
1、年度有活動開展方案,年中要開展目查、互查活動,創建活動有總結。
2、全面完成區下達的各項就業創業年度目標,活動開展方案切實可行,活動開展卓有成效。
3、所屬社區100%達到充分就業社區標準。
4、所屬行政村要設立專職或兼職勞動保障信息員,將就業和社會保障工作延伸到村。
5、加強對所屬勞務型服務公司管理,全年實現零投訴。
(二)充分就業社區
1、年度有活動開展方案,創建活動材料齊全,有創建活動總結。
2、社區內有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業率達90%以上。
3、城鎮登記失業率≦3.5%。
4、有勞動能力和就業愿望的各類就業困難人員90%以上實現就業。
5、“零就業家庭”出現一戶,援助一戶,消除一戶,穗定一戶。
6、街道(鄉鎮)下達的各項就業創業年度目標均能100%完成。
7、按《充分就業社區考核細則》打分,分值在80分以上。
充分就業社區考核細則和具體打分辦法見附件。
評審辦法
(一)創建充分就業社區的社區,按充分就業社區主要標準考核自查,達到標準的,可自愿申報,街道對社區創建情況進行初審,區勞動保障局評估審定后報市勞動保障部門驗收。
(二)已創建成功的充分就業社區,區勞動保障局組織考核,按全區充分就業社區數5%的比例實行末位淘汰,同時區勞動保障局對創建成功的充分就業社區進行抽查考評,對考評出現以下情形之一的,撤消“充分就業社區”稱號。
1、充分就業社區主要標準里,1-7項指標,有一項達不到要求的。
2、因工作失誤發生群體性上訪事件等,造成不良影響的。
具體要求
一是要進一步提高思想認識。創建充分就業社區活動是創建國家級創業型城市的重要舉措,是落實新一輪積極就業政策的有效載體。各社區要積極爭取領導的高度重視和有關科學的大力支持,引導社會各方面積極參與。
二是要加強組織領導。街道成立領導小組,下設辦公室(見附件),研究部署工作,提出工作思路,制定工作計劃。社區同時成立相關工作機構,充分發揮街道、社區勞動保障工作機構故積極性、主動性,推動創建充分就業社區活動有序開展。
三是要明確目標,落實責任。根據年初工作目標要求,結合當前工作實際,各社區要進一步落實工作責任,積極創建,全面達標。
總體要求:2013年全街“充分就業社區”達到百分之百,銀河社區必須通過市“充分就業社區”考核驗收,確保實現充分就業街道。2013年9月中旬,各社區開展自查、互查。已創建成功的充分就業社區補缺補差,力求工作做的更細更完善;2013年9月底,街道開展普查和補差,使創建充分就業社區工作做的更細更扎實;2013年10-11月迎接市申報充分就業社區檢查。
為推進“創新業績,樹新形象”主題實踐活動,加強機關作風建設,提高工作效率和人民群眾對機關工作的滿意度,經街道黨工委、辦事處研究決定,深化辦公室、工作片工作量化立體考核制度,以科學合理的考核體系來促進各項工作全面及時落實,從而體現效率、公平、公正,達到勤政、廉政、優政。具體通知如下:
一、考核內容
辦公室、工作片的黨風廉政、工作紀律、工作作風、工作實績、工作創新。
二、考核形式
實行量化捆綁式考核。考核以辦公室、工作片為單位進行,1000分為基數,采用倒扣分和獎勵分的方法,一扣全扣,得獎全獎,考核得分即該辦公室、工作片所有工作人員的得分;項目設置及評分標準詳見《街道辦公室工作責任制考評表》和《街道工作片工作責任制考評表》。
三、考核辦法
(一)平時督查和抽查。街道機關效能建設督促檢查組負責平時的督查和抽查,對工作片、辦公室進行定期或不定期的督查和抽查,督查和抽查結果予以通報,并記入考核檔案,年底考核統一計算。
(二)年終考核。年底由各工作片、辦公室根據街道里統一部署對照考評項目內容進行自評、總結,再由街道黨工委辦事處組織考核組對工作片、辦公室進行年度考核。
(三)考核領導小組評定。考核組結合平時督查、抽查和年終考核結果進行匯總,提出考核結果意見,報考核領導小組,由考核領導小組作出綜合評定。
四、考核結果運作
(一)考核得分與年終考核獎金掛鉤。年終考核獎金由縣拔獎金和街道獎金組成,總額人均不低于6000元,考核得分超過基準分1000分的,超過分數按人均每分6元加發;考核得分不到基準分1000分的,不足分數按人均每分6元扣發。
(二)考核與先進評比掛鉤。辦公室、工作片分別考核,得分第一名為本年度先進集體,該辦公室、工作片主任和總支書記為優秀公務員或優秀事業干部,先進評比比例放寬到20%;考核得分最后一名的辦公室、工作片領導本年度不得評為先進;獲得先進集體的單位人均獎勵1000元,考核最后一名的單位人均扣發1000元。
(三)辦公室、工作片工作人員有因違反工作責任制中規定行為二次的,當年不得評為先進,三次以上(含三次)的予以停職待崗(違反“四條禁令”的按規定處理)。
一、考核內容和建檔要求
Ⅰ共性考核部分
(一)組織領導
1.考核指標、標準及評分規定
(1)領導重視情況。黨政領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,并有專(兼)職人員管理街道環保日常工作的得1分;建立考核與配套投入機制,把環保工作列入對社區、街道部門及工作人員的工作考核的,得1分;積極開展環保工作,獲得各級環保部門獎勵、補助資金,并按一定比例進行配套投入的,得2分,否則不得分。
(2)積極配合做好各項環保工作。能積極配合處理環境污染事故或糾紛,積極配合環境行政執法工作的得2分,不能積極配合的按配合情況得分。
(3)街道財政在環保方面的年度投入情況。環保資金投入包括環境污染治理、資源和生態環境保護、環境管理投入三大項,按環保投入占街道年度社會事業開支的比率高低計分。
(4)區長環保目標責任書年度工作任務完成情況。完成年度區長環保目標責任書分解工作任務且建檔完整的得5分,未全部完成的按完成情況計分。
2.檔案材料要求
(1)成立環保工作領導小組,有專(兼)職管理人員。年度經濟社會發展計劃、年度環境保護工作計劃,社區、街道部門的環保績效考核制度,各級環保補助、獎勵資金配套投入制度,黨政會或專題會研究環保工作的會議紀要、會議記錄、印發文件及其他能夠反映環保工作績效情況的相關資料。
(2)環境污染事故、糾紛的應急預案;登記受理、報告處理、部門協作處理情況資料。
(3)街道財政預算安排及決算資料;年度環保投入財務報表;主要環保投入支付的財務憑證;年度財政統計數據。
(4)按照區長環保目標責任書工作任務分解表下達的項目分別整檔。
(二)環境衛生管理
1.考核指標、標準及評分規定
(1)城市環境衛生管理情況。按區衛生管理中心對各街道年度考評綜合排名結果計分。
(2)河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務并保持整治成效的得4分,發現一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現象的每次每處扣1分;溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分,發現一處垃圾清理不及時扣0.5分。(此項每季度考核一次,全年累計)
(3)轄區污水管道暢通。有開展轄區內污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分;污水管道暢通,未出現堵塞、污水溢流現象的得3分;發現一處堵塞、污水溢流現象的扣0.5分;同一地點反復出現的,每次加扣1分,加扣扣分不封頂。(此項每季度考核一次,全年累計)
(4)流動飲食攤點(包括大排檔、燒烤等)及商鋪經營引發環境污染情況。流動飲食攤點整治到位,未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的;未發現商鋪存在高音喇叭招引客源引發噪聲污染的,得5分。每發現一次的扣1-2分。(此項每季度考核一次,全年累計)
2.檔案材料要求
(1)由區衛生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。
(2)河道、溝渠、湖泊清淤整治資料(如委托清淤合同,整治工作現場圖片等)、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。
(3)污水管道清淤、疏浚、改造方案;實施工程建設的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等);資金投入資料;長效管理機制資料。
(三)企業環境監管
1.考核指標、標準及評分規定
(1)督促新改擴建項目執行環境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區內企業執行環評、“三同時”制度的相關信息。隨機檢查3家企業,每發現1家與街道報送信息不符的扣0.5分,每發現1家漏報的扣1分。(此項每季度考核一次,全年累計)
(2)配合做好污染嚴重建設項目(見備注二)的監督管理工作。街道及時報告并配合環保部門查處一起污染嚴重建設項目的環境違法行為的,得2分,封頂得6分;每發現一起污染嚴重建設項目環境違法行為的扣2分,扣完為止。(以環保部門日常執法檢查為依據)
(3)轄區居民環境投訴。按環境污染投訴宗數的年度環比升降情況計分。環比上升的,不得分;環比持平和下降的,按各街道下降幅度排名計分;每出現一宗重復投訴扣0.5分。
2.檔案材料要求
每季度報送企業相關信息資料文檔。
(四)生態建設和環境保護工作
1.考核指標、標準及評分規定
(1)“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿市場、1家飲食店,發現使用(銷售)不可降解塑料用品的,每家扣1分,扣完為止。
(2)公共綠地、植樹造林。街道(含社區)年度投入新增綠化建設顯著成效的得3分;養護不到位的酌情減半扣分;無投入新增綠化建設的不得分。
(3)公務用車尾氣達標率。街道在用公務車輛全部獲發綠色環保標志的,得2分,一輛車輛未獲發扣0.5分,扣完為止。
(4)重點流域(含近海水域)水環境綜合整治工作。考核區重點流域(含近海水域)水環境綜合整治工作方案和建設國家環保模范城市工作任務分解表下達的工作任務完成情況。全面完成的得10分,有開展工作但未按時完成的,按工程進度得分,未開展不得分。
(5)環保專項治理行動。積極開展各項環保專項治理行動下達的任務,按完成情況考核計分;街道主動開展環保專項治理行動并取得成效的,得2分。
2.檔案材料要求
(1)“禁白”宣傳教育材料;日常檢查、查處情況資料。
(2)街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結。
(3)街道在用公務車輛清單及各車輛環保標志證明材料。
(4)按轄區重點流域(含近海水域)水環境綜合整治工作方案及建設國家建設國家環保模范城市工作任務分解表的要求建檔。
(5)按各環保專項治理行動方案的要求建檔。
(五)宣傳教育
1.考核指標、標準及評分規定
環境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設立并定期更換環保宣傳欄,多形式開展環保宣教活動的得5分;積極指導“綠色社區”創建并持續鞏固創建成果、積極配合轄區“綠色學校”創建工作的得3分;有開展節能減排專題宣傳教育、世界環境日主題宣傳活動的得2分,未開展的不得分。(通過查看資料、圖片,結合日常工作情況考核計分)
2.檔案材料要求
環保宣教活動方案、文件、圖片等相關資料。
Ⅱ專項考核部分
(一)北渠飲用水源保護
1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為,現場檢查北渠沿線兩側,每發現一處與飲用水源保護無關的建設項目扣2分;存在畜禽養殖一處扣2分;兩側生活廢水沒有排入北渠應急截污系統而直排北渠扣2分;垃圾清理不及時一處扣1分;入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現象的,每發現一處扣1分,扣分不封頂。(此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道,每季度考核一次,全年累計)
2.檔案材料要求
考核飲用水源保護情況,按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。
(二)畜禽養殖污染整治
鞏固畜禽工作成果。考核執行《年區禁養家禽家畜整治工作實施方案》的長效性,凡發現一處畜禽養殖點,每次每處扣2分,扣分不封頂。(此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道,每季度考核一次,全年累計)
二、組織實施
由環保部門結合街道年度綜合績效考核組織實施,考核結果匯總上報區年度綜合考核領導小組。區政府對相關街道存在問題予以通報,環保部門進行事后跟蹤督察,并納入次年度街道環保績效考評內容。
為鞏固文明城市創建成果,進一步提高城市現代化管理水平,根據市政府《關于加強城市長效綜合管理的意見》要求,結合河西新城建設發展的實際,現就加強城市長效綜合管理提出如下意見:
一、總體目標和基本原則
城市長效綜合管理總體目標:牢固樹立“模塊管理、監管分離、責任明確、重心下移、精細快捷、督查問責”理念,以創新大城管體制機制、完善數字城管體系為核心,以加強屬地化管理、督查考核和獎懲問責為切入點和重點,提高管理效能,破解管理難題,實現城市長效管理水平再提升,把建設成為衛生整潔、秩序井然、生態環境優美、適宜投資居住的新城區。
基本原則:
(一)屬地管理,重心下移。強化街道的社會管理和公共服務職能,突出街道在城市管理中的主體地位,充分發揮街道、社區(村)在城市管理中的基礎性、關鍵性作用,明確街道行政主要領導為轄區城市管理第一責任人。倡導街道副處級領導干部兼任社區黨委書記,整合社區(村)各部門、市民群眾力量齊抓共管,努力形成全民參與城管的格局。
(二)明確職責,嚴格標準。構建區、街道、社區三級城市管理責任體系,合理劃分條塊在城市管理中的職責。各街道、有關部門按照職責分工和有關管理標準,科學劃分管理責任區域,明確責任事項,落實管理責任單位和責任人,加強管理,強化整改,抓好落實,使管理規范有序。
(三)長效管理,效能優先。鞏固已有管理經驗方法,創新長效管理舉措,完善模塊化管理運行機制,提高城市常態管理水平,切實解決管理難點和薄弱環節。
(四)量化考評,獎懲激勵。把科學考評作為長效綜合管理的重要保障,明確區級考評及責任追究的主體,建立嚴格的考評問責機制,實行績效、績譽、績位掛鉤,根據考評結果嚴格獎懲。
二、管理職責
(一)環境衛生管理
環衛所負責保潔所有列入市建委定額道路及河西中標道路,負責果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設施齊全、衛生整潔,生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施完好、管理規范。城區街道負責保潔所有未列入市建委定額的道路,涉農街道負責本轄區保潔工作。未移交道路由建設單位負責保潔。區市容局負責環境衛生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則,負責本轄區內環境衛生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負責保潔的區域,街道對發現的問題負有監督、協助整改、宣傳等責任。
(二)市容市貌管理
區市容局、行政執法大隊負責全區的市容市貌日常檢查、督促和執法等管理工作。區建設局負責公交站臺、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌,區文化局負責報刊亭,交警四大隊負責交通標志、交通護欄等公共設施完好無破損、干凈整潔,以及積極協調上級相關部門落實整改。各街道按照屬地管理原則,負責轄區內市容環衛責任區制度落實,對轄區市容市貌進行管理,對問題進行整改,轄區內無違章占道、無新建違法建筑,臨時疏導攤點符合管理要求。非街道負責的市容市貌問題,街道負有監督、協助整改、宣傳等責任。
(三)市政設施管理
區建設局負責城市主次干道、街巷路面平整完好,制止違章挖掘和占用城市道路,排水、排污管道保持暢通,無垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現象;路燈、欄桿完好無損壞。區市容局、公安分局、各街道配合實施。
(四)農貿市場管理
區工商分局牽頭負責市場的規范管理,協調有關部門共同做好市場內外環境衛生整潔,環衛設施齊全,給排水設施完善;市場設置的外門面無溢攤現象;市場周邊各類車輛停放整齊有序。區衛生局、商務局、市容局、交警四大隊、各街道等單位配合實施。
(五)建設工地管理
區建設局負責在建、待建市政公用工地的管理;區房產局、拆遷辦等拆遷實施單位負責拆遷工地的管理;工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》。區市容局、各街道負責工地駛出車輛車身車輪不帶泥,建筑垃圾密閉運輸,無拋灑滴漏、偷倒亂倒現象,督促工地出入口地面硬化、設置車輛沖洗設施,施工場地應當封閉,周邊必須設置圍擋。區環保局負責工地揚塵、噪音控制、污水污染周邊環境。交警四大隊配合實施。
(六)餐飲及“五小”行業衛生管理
區衛生局負責經營單位持有衛生許可證,衛生管理制度健全,從業人員操作規范,衛生指標達到國家有關標準要求。區工商分局、文化局、環保局和各街道配合實施。
(七)居民區綜合管理
實行物業管理的居民小區和單位自管房分別由物業公司及產權單位負責公共秩序、綠化、保潔、控違等管理,區房產局對物業公司給予行業指導,與街道共同實施監督檢查,并協調相關職能部門加強管理。
未實行物業管理的老舊居民小區由街道負責管理,政府給予適當補助,區房產局實施考核。街道應組建物業管理辦公室和物業服務中心實施社區管理,嚴格落實“四保一控”,即:保衛生、保安全、保公共設施維修、保綠化、控違建。區房產局、市容局、建設局、公安分局等相關部門配合街道共同做好小區的各項管理工作。
(八)園林綠化管理
區建設局負責公共廣場、綠地整潔,草坪、綠籬、綠化帶等及時修剪、補植。區市容局、各街道負責對亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。
(九)河道水面管理
區建設局負責市政管養河道管理,做到水面清潔、岸坡整潔。區農辦、各街道負責轄區內非市政管養河道的管理。按照屬地管理原則,對非街道負責管理的河道,街道對發現的問題,負有監督、協助整改、宣傳等責任。
(十)環境保護管理
區環保局負責噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業危險廢棄物及醫療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關要求。區公安分局、交警四大隊、衛生局、各街道配合實施。
(十一)城市交通管理
交警四大隊負責機動車輛、非機動車輛按指定地點有序停放;各類交通設施整潔完好;各類停車場管理主體明確,環境衛生整潔;制止行人、車輛闖紅燈;各街道配合實施。
(十二)除“四害”工作管理
區愛衛辦負責健全除“四害”工作網絡,開展密度監測,定期組織除“四害”活動,落實綜合防治措施,提高公共環境除“四害”工作效率和質量,用藥符合國家有關規定。區衛生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實施。
三、組織領導
(一)建立兩級領導機構。成立區城市管理委員會,主要負責制定全區城市管理發展計劃,決定全區城市管理重大事項,督促各成員單位落實管理職責,解決涉及城市管理的重大問題等。區城市管理委員會下設管理辦公室,管理辦公室下設管理組(以下統稱:城市管理組)和考評組(以下統稱:城市考評組)。城市管理組設在區市容局,具體負責會辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題;城市考評組設在區信息中心,負責日常檢查、考核、評比等工作。各街道要成立與區城市管理委員會對應的街道城市管理委員會,區相關職能部門必須明確一名分管領導參加,統籌安排、協調和組織開展本轄區的城市管理工作,對轄區模塊城市管理工作進行考評、問責。
(二)建立例會制度。區城市管理委員會每月定期召開一次會議,對上月全區城市管理工作進行總結,研究解決重點、難點問題,進行督促檢查。各街道應建立與部門的聯席會議制度,定期召開會議,通報城市管理工作情況,并積極協調解決本地區的管理難點問題,促進城市管理水平的穩步提升。
四、工作要求
(一)統一指揮,加強配合。建立兩級統一指揮協調管理機制。對涉及多個部門或街道但長期管理不落實的難點問題,由區城市管理委員會管理辦公室(以下簡稱:區城市管理辦公室)明確一個單位主管,必要時牽頭協調成員單位,組織綜合執法,相關職能部門和街道要緊密配合。對涉及多個部門或街道但管理不落實的一般性問題,由街道城市管理委員會明確一個單位主管,必要時牽頭協調成員單位,組織綜合執法,相關職能部門的協調、配合程度作為考評和問責的重要依據。
(二)模塊管理,精細快捷。要充分發揮模塊信息員的作用,及時對城管問題信息進行采集發送,同時對問題信息的整改情況進行復核反饋。各街道(社區)要充分發揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用,由一名街道領導負責一個模塊(社區),整合城管干部、行政執法隊員、市容協管員、保潔員等,實行“定人、定崗、定責”,做到及時發現問題、解決問題。同時按區模塊化管理指揮中心指令,在規定的時間里,按要求將問題菜單整改到位。
各街道、區行政執法大隊、環衛所要堅持“班車式”巡查、“錯時”管理、環衛夜間保潔制度等成功做法,做到增加管理頻率、掃除管理時段盲點、夜間道路干凈整潔;充分發揮駐區機關、團體、學校、部隊、醫院等單位、企業、個體戶的作用,全面落實市容環衛責任區制度;各相關職能部門要切實履行職責;要借鑒我區在創建文明城市中形成的行之有效的做法,扎實推進長效管理。
五、保障措施
(一)嚴格職責,建立問責體系。區城市管理委員會考評組負責對區城市管理組、區管部門以及街道開展長效管理工作情況進行檢查考評,考評得分情況每月匯總排序,各項考評結果定期公布。區信息中心研究制定隨機考評、每月考評、年終考評實施辦法,報區城市管理委員會研究決定實施。(區考核、問責辦法另行發文)
(二)強化激勵,建立保證金制度。為調動各單位爭先創優的積極性,區建立城市管理單位和個人保證金制度。南湖、濱湖、興隆、南苑街道每年分別繳納20萬元單位保證金,沙洲、雙閘、江心洲街道每年分別繳納10萬元單位保證金。各街道書記、主任、分管主任各繳納5000元個人保證金。區政府每年按優秀、達標、不達標三個等次進行獎懲。凡被評為年度優秀等次的街道,在返還單位保證金基礎上給予等額獎勵。凡被評為年度達標等次的街道,在返還單位保證金基礎上給予0.5倍獎勵。對達標和優秀街道給予的單位保證金獎勵,由街道自行安排。凡被評為年度不達標等次的街道,扣除單位和個人保證金額。同時,年度被市政府評為城市管理優勝街道的單位,區政府一次性獎勵3萬元。對區有關部門也將根據年度管理目標完成情況,給予適當獎勵。區市容局局長、書記各繳納5000元個人保證金,考核獎懲辦法參照市考核辦法執行。
一、指導思想
實行村干部任職承諾和責任追究制,要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以增強村干部的責任意識、服務意識、廉政勤政意識為目標,通過村班子和每名成員將任期和年度內工作目標、自身廉政建設情況,以及違諾和工作過錯應接受的處罰一一作出承諾,并簽訂協議書,進一步強化村干部的監督約束機制,使他們始終把“群眾選我為什么,我為群眾做什么,任職期滿留什么”作為想問題、辦事情的出發點和落腳點,為加強村級班子建設、發展農村經濟和全面建設小康社會提供有效的制度保證。
二、任職承諾和責任追究內容
任職承諾一般包括以下四個方面內容:
一是村班子及成員任期或年度內所要實現的各項工作目標;二是村班子及成員任期或年度內要為群眾辦的好事、實事;三是村班子及成員任期和年度內廉政建設所要達到的標準;四是完成各項承諾所采取的保證措施。
違諾責任追究一般包括以下三個方面內容:
一是班子及成員未完成任期和年度工作目標應接受何種處罰;二是班子及成員因工作失職、失誤給集體和群眾造成經濟損失應如何承擔經濟賠償;三是班子及成員在民主測評中滿意率達不到一定標準應如何接受處罰。
三、實施任職承諾和責任追究制的方法步驟
1、廣泛征求意見。在確定各項承諾內容之前,村班子首先要廣泛聽取村民意見,通過發放征求意見卡、召開民主懇談會、入戶走訪等形式,掌握和了解黨員和群眾的意見。在此基礎上,歸納梳理出群眾關心的熱點難點問題,以及對全村經濟和各項事業發展所提出的意見和建議。其次要認真研究鎮(街道)黨(工)委提出的各項工作任務,把村民的意見和黨委的要求有機結合起來,作為搞好任職承諾的依據。
2、議定承諾內容。根據鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)下達的各項工作任務和群眾的意見及建議,由村黨支部組織召開村“兩委”聯席會議,研究提出村班子任期和年度工作目標,為群眾辦實事、好事的內容,黨風廉政標準,以及各項保證措施,同時議定違約責任條款,作為承諾內容。在村班子承諾的基礎上,每名班子成員要按照職責分工,將班子集體承諾內容進行分解,提出各自的承諾內容和違約責任條款,并由“兩委”聯席會議一一審議通過。
3、填寫承諾書。村班子及成員的任職承諾內容和責任追究條款議定后,村黨支部要組織召開一次村民監督小組(或村民代表)會議進一步征求意見。在村民監督下,分別將承諾的內容填寫到《村班子任職承諾書》和《村班子成員任職承諾書》中去,并報鎮(街道)黨(工)委審批。
4、簽訂承諾書。《村班子任職承諾書》和《村班子成員任職承諾書》經鎮(街道)黨(工)委審批后,由村黨支部舉行“村干部任職承諾書簽字儀式”,邀請全體黨員和村民代表參加。簽字儀式上,先由村干部一一宣讀《承諾書》,再由與會的黨員和村民代表討論、表決通過后,當場簽訂《承諾書》。《村班子任職承諾書》中鎮(街道)黨委是甲方——由鎮(街道)黨委副書記代表甲方簽字,村黨支部和村委會作為乙方——由村黨支部書記和村委會主任代表乙方簽字;村黨支部書記是村班子的核心,單獨制作《承諾書》,全體黨員和群眾是甲方——由全體黨員的代表和村民代表作為甲方簽字,村黨支部書記是乙方,由本人在《承諾書》上簽字;其他村班子成員的《承諾書》中全體黨員和村民代表是甲方——由黨員和村民代表作為甲方的代表分別簽字,其他班子成員是乙方,由班子成員本人在《承諾書》上簽字。《承諾書》簽訂后,各項承諾內容要在村務公開欄公布,讓全體村民知曉,廣泛接受群眾的監督。
5、保管承諾書。承諾書要作為年底考評的重要依據,必須妥善保管。《村班子任職承諾書》一式兩份,簽訂后,鎮(街道)黨(工)委和村黨支部各保管一份;《村班子成員任職承諾書》一式三份,分別由鎮(街道)黨委、村黨支部和成員本人保存。
6、考核評議。年終,鎮(街道)黨(工)委要組成考核組,針對《承諾書》中提出的承諾事項進行一次全面考核,對任期和年度內完不成各項承諾事項或工作中出現失職失誤、群眾不滿意的村干部,要按照有關責任條款進行責任追究。
四、違諾責任追究辦法
實施村干部任職承諾和責任追究制,承諾是關鍵,責任追究是保證。對于違犯承諾的重點圍繞以下四個方面預以追究。
1、取消評先評優資格。村班子或班子成員年度內不能完成所承諾的各項工作目標,年度考核定為不稱職,并取消各種涉及班子及成員榮譽的評先評優資格。
2、實行經濟處罰。因管理不善和工作失職,給集體和群眾造成經濟損失的,除追究班子或成員相關責任外,還要進行一定的經濟處罰和經濟賠償。
3、進行組織處理。村班子或成員不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足60%的,鎮(街道)黨(工)委要分別給予黃牌警告;村班子連續兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的,黨支部書記和村委會主任要引咎辭職;村班子成員連續兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的,要引咎辭職。
4、給予紀律處分。對班子或成員違風廉政建設有關承諾的,鎮(街道)黨委要進行通報批評。對違紀、政紀的,要給予相應的紀律處分。
五、幾點要求
實行村干部任職承諾和責任追究制,是規范村干部行為,推進村級民主政治建設的一項新舉措。在實施過程中,要注意把握以下幾點:
1、正確引導。要通過深入細致的思想政治工作,使村干部充分認識實行任職承諾和責任追究制的重要意義,從思想上牢固樹立承諾自律、踐諾為民意識,防止出現實行任職承諾和責任追究制是自戴枷鎖,自找麻煩的錯誤認識,增強行動的自覺性和主動性。
堅持民生為本,圍繞保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的原則,通過宣傳指導,集中入戶征繳,引導城鄉居民普遍參保,全面完成2015年度工作任務,促進我縣城鄉居民社會養老保險事業健康快速發展。
二、工作目標
2015年1月1日全面啟動2015年度城鄉居民社會養老保險各項工作。總體目標:一是2015年5月30日前我縣全面完成市下達年度參保目標任務。各鄉鎮(街道)全面完成縣政府確定的2015年度城鄉居民參保繳費任務,確保參保率達到90%以上;二是強化新增到齡人員養老金發放工作,確保符合領取條件的城鄉居民應發盡發,真正實現養老金發放率100%。三是各鄉鎮(街道)要采取多種形式,服務好群眾,做好生存認證工作,達到生存認證通過率100%。
三、工作計劃
(一)基金征繳階段
1、宣傳發動
(1)縣城鄉居民社會養老保險經辦機構要做好宣傳資料印制和下發工作,并采取電視流動字幕、實地訪談紀錄片、便民服務聯系卡、出動宣傳車、發放宣傳單等多種宣傳形式,有效的開展城鄉居民社會養老保險政策宣傳工作。
(2)各鄉鎮(街道)召開2015年城鄉居民社會養老保險工作大會,做好2015年參保對象調查摸底工作。同時,各鄉鎮(街道)要結合各鄉鎮(街道)實際利用板報、標語、橫幅、宣傳單、宣傳車等形式,深入群眾有針對性開展城鄉居民社會養老保險政策宣傳工作。
2、集中征繳階段
各鄉鎮(街道)要對照與縣政府簽訂的2015年度城鄉居
民社會養老保險工作目標責任書,做好已參保人員續保繳費工作,同時加大符合條件的新增人員的新參保繳費工作。根據時間進度要求階段性地完成保費收繳任務,4月30日前完成90%以上的任務。
(二)生存認證階段
各鄉鎮(街道)在2015年5—6月間開展一次已享受養老金待遇領取人員的生存認證工作,確保符合條件人員都能領取養老金,同時抓好不符合條件人員的清查工作,如享受財政退休、企業退休等人員,防止重復領取養老金。生存情況認證根據不同群體、不同情況采取實地認證、異地認證、上門認證三種形式進行,生存認證結果逐自然村進行公示,接受群眾監督,并將公示情況形成文字材料加蓋各鄉、鎮人民政府,街道辦事處公章后上報縣城鄉居民社會養老保險審計稽核股。
(三)總結完善階段
各鄉鎮(街道)要對照2015年度城鄉居民社會養老保險工作目標責任書,認真查缺補漏,提高參保率,讓60周歲以上符合領取條件的居民全部享受養老金待遇。縣專項工作領導小組對征繳進度和基金管理情況進行檢查和通報,規范業務經辦機構的服務標準和規程,解決影響工作推進的熱點、難點問題,確保2015年底圓滿完成上級下達的目標任務。
四、職責分工
各鄉鎮(街道)是城鄉居民社會養老保險征繳工作的責任主體,要對征繳工作負總責。要切實加強組織領導,嚴格考核管理,確保年度任務如期或提前完成。縣財政局要保障全縣城鄉居民社會養老保險政府補貼資金及時足額到位,每月養老待遇領取人員養老金撥付到位。
縣人社部門負責城鄉居民社會養老保險征收工作中的宣傳動員、繳費進度統計工作,要督促各鄉鎮(街道)將征收資金及時存入財政賬戶,各鄉鎮勞保所負責具體辦理參保人員參保繳費手續。
縣農村信用合作社負責城鄉居民社會養老保險金融業務工作。強化操作培訓,保證熟練操作、規范操作,確保征收資金安全及時入庫,并將資金入庫憑證及時、全面、準確地傳遞人社、財政部門。
縣民政、計生、殘聯等部門要將核實后的相關群體人員信息情況及時傳送到縣人社部門,配合做好政策銜接工作
五、工作要求
(一)加強領導,確保工作扎實推進。各鄉鎮(街道)要充分認識全縣城鄉居民社會養老保險工作的重要性、艱巨性、復雜性。主要領導要親自抓、負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,將各項目標任務細化分解,責任到崗、量化到人。2015年為全縣集中征繳保費時間,在此時間段各鄉鎮(街道)要組織鎮、村干部進村入戶開展工作,千方百計把群眾的思想工作做到位,切實做好擴面征繳和保費續繳工作。
(二)加強培訓,確保政策落到實處。縣人力資源和社會保障局要結合工作實際,牽頭組織相關部門,學習上級下發的城鄉居民社會養老保險工作經辦規程,采取多種形式,對各鄉鎮(街道)業務經辦人員及村級協管員進行全方位的培訓,確保每一名工作人員都熟悉掌握城鄉居民社會養老保險的基本操作方法和步驟,吃透相關的法規政策,確保工作圓滿完成。
(三)明確職責,努力形成工作合力。城鄉居民社會養老保險工作是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜的系統工程,各有關部門要認真履行各自職責,加強協調配合,形成工作合力,確保城鄉居民社會養老保險各項業務順利開展。
樓宇工作總結
2018年度,我街道樓宇的工作重心主要集中在完善平臺數據、傳達產業政策、做好樓宇調研、貫徹樓宇政策落實等方面。
一是運用現有的樓宇平臺信息優勢,保障樓宇經濟整體數據維護穩定。做好轄區內35幢商務樓宇約4000家企業的信息維護工作,截止2018年11月底,轄區內35幢商務樓宇內企業共實現屬地稅收7.53億元,與2017年全年稅收基本持平,預計截止2018年底街道樓宇屬地稅收將超8億元,繼續實現逐年旺盛增長。截止2018年12月20日,樓宇新引進企業357家,其中注冊資金千萬元以上企業超30家。
二是圍繞年度工作總體目標,不斷推進樓宇經濟的可持續發展。定期召開樓宇物業管理交流會,與轄區內35幢商務樓宇的物業取得有效溝通,結合上級部門的相關樓宇政策,完成轄區內樓宇調研等相關工作。2018年全年,35幢重點樓宇累計盤活面積超8萬平方米。
三是結合經濟普查工作及金融風險核查工作,通過多方聯合走訪,理清思路,摸清情況,解決問題。樓宇經濟普查入戶走訪企業超3000家,重點樓宇金融風險企業實地走訪超400家,為切實開展相關工作提供充足的數據報障。
四是積極推進年度改革創新項目“樓宇e站”項目。結合網格化管理,打通企業服務“最后一公里”,為樓宇業主和入駐企業提供及時、有效的全方位服務,實現經濟服務、民生保障、城市管理、綜合治理、黨群建設“五進樓宇”。
樓宇工作只有起點,沒有終點,在今后的工作中將繼續強化日常維護機制,始終把樓宇工作放在一個相當的高度,努力把崇安寺街道樓宇工作越做越好。