時間：2023-06-11 09:34:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務預算管理系統，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要：隨著公司業務發展及經營逐漸擴大，為了加強集權管理、節約成本及提高工作效率、為了實時控制集團子公司日常費用及成本，集團總公司高管層決定要實現電子化的報銷審批過程并對費用及成本做電子化預算，該文介紹預算管理系統。
關鍵詞：預算 管理系統 研究內容
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（b）-0181-02
1 緒論
1.1 研究背景
為了提高工作效率及節約成本，為了給領導提供決策支持數據，為了加強集權管理、為了實時控制集團子公司日常費用及成本。通過預算管理系統，我們可以實現各個子公司實時網上異地報銷，能實現部門預算控制。
1.2 主要研究內容
根據公司費用預算管理平臺的功能需求及特點，論述總體設計方案建成后的費用預算管理平臺，實現了跨區域報銷、實時報銷、實時預算控制、部門預算控制、子公司預算控制、科目預算控制、及個性化的預算調整及批量預算調整以及A算分析報表功能，為高層提供了決策支持數據。
2 需求分析
2.1 可行性分析
可行性分析按照軟件開發規范，分為經濟可行性分析，技術可行性分析，用戶可行性分析三個方面。
2.2 本系統業務架構
本業務架構描述了一個用戶登錄預算管理系統的報銷過程（報銷所經過的審批流程、報銷的標準、是否超預算、超預算審批人、是否充借款、轉賬、制證）、借款過程（不同金額的借款審批流程、轉賬、制證）、預算調整過程。
3 系統概要設計
按照日常費用的類型及數據的不同性質，進行如下數據庫劃分。
系統管理庫、銀企互聯庫、費用報銷庫（其他）、費用報銷庫（差旅）、費用報銷庫（交通、通訊）、借款。
系統管理DB中存儲著一些基礎數據，比如科目信息、人員信息、部門信息、相關報銷標準信息、核算信息、權限分配等。
一、企業財務預算管理所存在的問題
（一）企業財務預算管理概念模糊不清
眾所周知，一個企業的經濟發展始終離不開財務，但是，根據調查研究，很多企業財務管理方面出現參差不齊的現象，之所以產生這種現象的原因是由于財務預算管理的概念非常模糊，很多工作人員會認為財務預算管理是企業財務部門的工作，與其它部門沒有關系，甚至有企業人員認為財務預算管理會在一定程度上造成人力、物力以及財力的浪費，對企業的經濟管理起到阻礙作用。
（二）企業預算管理缺乏戰略思考
在企業的整個發展過程之中，如果缺乏一種長遠的眼光，那么則無法促進企業的有效發展，其中在企業預算管理中，很多人員會將企業長期發展的戰略目標有所忽略，從而導致企業預算的編制以及執行的戰略目標會發生偏移。除此之外，現如今很多企業在發展過程中不僅缺乏市場頭腦，并且固步自封，在制定財務預算管理中，不會根據市場的實際現狀制定與預測，從而在一定程度上忽視了市場環境對采取預算的作用，這種發展模式下，企業固有的預算方式會產生本質的變化，會導致企業在面臨市場變化的時候缺乏應變能力，無法有效推動企業的發展與進步。
（三）企業預算管理人員素質過低
在企業財務預算管理中，其預算人員是一項最為關鍵的人物，但是由于企業財務預算管理所牽扯到的內容比較多，涉及到的環節比較復雜，并且與會計、計算機、管理等學科有所關聯，導致現在企業預算管理人員的知識素養與職業素養不高，這種模式不僅會從本質上影響企業財務預算的正常運行，并且在一定程度上也會對企業的可持續發展造成制約。
二、促進企業財務預算管理有效發展的對策
（一）構建全面預算管理系統
企業財務預算管理對企業的發展起到至關重要的作用，針對企業所出現的現象，需進一步構建全面預算管理系統，其中，在建立預算管理體系的平臺中，需要對公司的目標進行確定以及分解，針對目標對責任主體以及責任邊界進行合理劃分，將責任進一步落實到責任主體，全體參與，避免出現財務閉門造車式的財務預算報告。此外，還需要進一步實施預算控制以及信息反饋，對財務預算進行分析與調整，對經營活動進行指導改善，從而建立適合企業發展的公司戰略。在全面預算管理系統中所包括的內容有收入、費用的預算管理、預算控制、考核管理、信息溝通管理等，在構建全面預算管理系統中，需從多個角度考慮，進一步實現系統之間的信息順暢傳遞，從而滿足管理體系的可持續發展。
（二）綜合使用預算管理方法實現企業戰略目標
企業的戰略目標猶如企業預算的航行燈塔，企業的預算是為了更有效地實現企業目標，避免偏離正確地目標航向。因此，預算不能脫離戰略目標自說自話。必須根據企業的目標實際情況，綜合使用預算管理方法落實目標任務。例如：企業財務預算中的增量預算的主要特點是考慮了歷史的成本，但是卻對資源的數量不加以重視。而零基預算的基本特點則是在考慮歷史成本的同時，對現存的資源數量有所關注。固定預算有利于業務水平比較平穩的企業，相對簡單，但缺乏靈活性，有時脫離實際外部經濟環境。彈性預算就克服了這種死板，通過多種經營環境的假設預算，能更有效地適應外部的變化，并在一定程度上避免了預算的頻繁修改及脫離實際的離奇偏差。能夠使各責任中心實施更為細致的差異分析，及時調整戰略實施策略。實現財務預算管理的完整性與全面性。
（三）進一步提升財務預算管理人員的基本素養
財務預算管理人員在企業發展中起到了至關重要的作用，但是由于缺乏綜合的高素質培養，導致財務預算管理效果不容樂觀。針對這種現象，則需要進一步提升財務預算管理人員的培養，其中，企業可以采取繼續教育與培訓的方式，進一步增強企業財務預算管理人員對財務預算知識的了解；通過崗位輪換、企業管理、文化熏陶等強化其對財務預算管理的概念、范疇有所認識[5]。增強職業素養，提高綜合管理技能，實現在日常工作中的全面性、正確性。也只有如此，才能從本質上帶動企業的成長，實現企業財務預算管理的有效發展。
一、我國電力系統財務預算管理中存在的問題分析
對于我國電力系統管理來說，財務預算管理是用以維系電力企業在市場環境中有序運作的基礎，也是保障企業可持續發展的必要管理環節。在以往，電力系統財務部門的負責人在制定電力財務預算管理方案時，往往側重企業的眼前利益，相對而言，缺乏針對企業長期發展目標的規劃。從既往的工作中可以看到，我國電力系統內部的財務預算管理存在一定的問題亟待解決，例如：盡管我國電力財務預算管理工作的實際目標是由多個短期目標所組成，但各個短期目標之間缺乏必要聯系性，這就可能會造成財務預算管理“斷層”的現象發生，即各預算管理工作在執行過程中缺少銜接。另外，電力系統財務預算管理中的動態化管理較弱，這會在一定程度上影響企業資金運作的靈活性與穩定性。因此，需要在具體的實踐過程中，進一步完善我國電力系統財務預算管理的效力，滿足當前社會開放式市場環境當中對電力能源的需求，借助相關管理制度，提升電力服務的質量及其效率。
二、新時期強化我國電力系統財務預算管理的主要方法
通過分析我國電力系統財務預算管理過程中所出現的各類實際問題，能夠清晰地了解到電力企業要突破的管理瓶頸，只有從根本上意識到電力財務預算管理的重要性，以及財務預算對于整個電力系統運作的重要作用，便能夠找到解決實際問題的方法。
(一)構建系統的電力企業財務預算管理機制從實際情況來看，我國電力企業要構建一套新的企業財務預算管理策略，令其與現階段我國市場供送電環境相契合，同時，企業管理者要重視預算管理風險工作的執行效力，從最基礎的財務預算管理細節出發，逐步完善整個電力系統的預算風險管理能力，維系電力企業持續有序地經營。實際上，為了強化電力財務預算管理工作的效力，我國電力企業也在積極地轉變發展思路，將市場變化趨勢的分析內容納入到電力企業未來一段時期內的預算管理方案之中，這樣，既能夠提升企業的財務預算管理與時俱進的特性，而且，還能解決財務管理的風險性問題，預留一部分資金應對企業所可能面對的突發狀況。
(二)合理配置電力企業各項管理資源，持續推進電力財務預算管理效能的提升在當前的信息化社會環境中，電力企業預算管理也要借助有效的信息管理系統平臺，制定出相對完善的企業預算管理方案。除此以外，電力企業還可以建立項目小組管理、強化人力資源配置等等有效策略，來進一步優化電力企業財務預算管理的實際運作效力，使電力系統的服務效率更高，有利于企業效益以及核心競爭力的提升，展現我國電力企業的全新風貌。
三、結束語
總而言之，通過研究在當前我國市場經濟條件下，電力企業經營管理過程中所存在的實際問題可知，企業在執行財務預算管理時，要考慮到市場環境中用電需求的變動，如若沒能跟進電力服務，往往就會導致電能資源供給服務不及時等實際狀況，影響部分用戶及時用電。在新時期的發展氛圍中，我國電力企業要綜合考慮客戶的需求，維護好電力系統平臺環境，加強電力財務預算管理，從而更好地為廣大電力用戶做好供送電服務。
作者：王強 單位：國網遼寧省電力有限公司大連供電公司
企業的良好運作需要各個部門的協作和配合，不能顧此失彼，必須為每一項生產和經營環節制定相應的目標和計劃，并嚴格監督執行力度。財務管理是企業運作過程中最為關鍵的模塊之一，因為其工作質量決定著企業的運行成本和最終的財務收入。通過財務預算能夠有效提升企業財務管理的科學性，并減少資金流失和不必要的資源浪費，從而減少成本支出，提高經濟效益。
二、企業財務預算管理特征
（1）整體性和互聯性。企業的財務預算是由多個環節共同組成的，包括預算編制、方案執行、業績考核、獎懲環節等，從而對企業實現了從上到下的管理，體現了財務預算管理的整體性。為了保證預算計劃的順利實施，需要企業的各個部門之間保持高度的互聯性，即互相配合，密切聯系，提高各項資源和信息的共享，從而提升工作質量和效率，為實現整體的預算目標共同努力。在這個過程中，如果某個部門沒能達到預期目標，就會對其他部門造成不利影響。[1]
（2）多面性。財務預算管理的多面性體現在以下兩個方面：第一，企業在執行財務預算管理的過程中，需要每個員工都參與進來，并保證員工和員工之間、部門和部門之間的相互協調，防止因為某個環節出錯而影響到整體的預算目標。第二，企業的各部門、各經營環節都受到財務預算管理的制約，并能夠體現出其管理效果，如財務支出、員工獎勵等均需進行合理預算。
（3）科學性與合理性。和以往企業中常用的財務管理方法相比，財務預算管理更具備科學性與合理性，因為其預算編制的基礎是在對企業的人力資源、財務資源進行精確的分析和統計之后，并對企業目前的經營狀況、生產效率、市場影響力等多方面進行了綜合的分析，這樣能夠保證預算編制中需要的數據和各項基本信息都具有準確性和真實性，而且制定出來的預算目標也更加科學合理，從而提高了預算方案的可執行性以及完成質量。[2]
三、財務預算在企業經營管理中的作用
（1）幫助企業實現經營目標。在實際的企業運作過程中，其生產和營業目標都具有多重性，反映在財務上也很難用唯一的數量指標來表達，因此需要通過財務預算分門別類、有層次地表達企業的各種目標，如銷售、生產、成本費用、收入和利潤等，并通過財務預算，把這些目標分解為各個部門的具體目標，從而有助于企業內部各個部門和職工了解本部門及本人在財務目標中的地位、作用和責任，并根據預算安排自己的活動，努力完成自己的任務，并以各個具體目標的完成促成總目標的實現。
（2）對企業的運行起到監控作用。為了保證企業的各項經營活動都是嚴格按照財務預算方案執行的，需要在預算方案的具體執行階段進行監督和控制。通過將實際的財務支出和經濟收益與財務預算進行對比，就能夠及時了解到企業當前的經營方式是否合理，如果差異較大，就需要找出存在的具體問題，從而對企業的運行方案做出針對性的調整，使經營活動控制在預算的范圍內進行，從而促使企業目標的完成。
（3）促進各個部門的相互協調，提高企業資源的利用率。由于企業各個部門的職責和功能不同，在實際工作中難免會出現摩擦和矛盾，影響企業的生產效率和內部團結，不利于長期可持續發展。例如，生產部門和銷售部門之間的矛盾往往就出現在生產能力和銷售能力不對等導致的產品供應不及時或者產品大量的積貨。造成這種情況的原因，是前期的溝通和交流不足以及銷售和生產信息的共享不及時。通過財務預算管理，能夠使各個部門圍繞企業的總體目標，制定某個時間段內的生產計劃、銷售計劃、推廣計劃等，從而使部門與部門之間的協調和聯系更加緊密。同時提升了對企業各項運行資源的使用效率，降低成本支出。[3]
四、財務預算管理在企業運作中的運用
（1）實施全面預算管理。全面預算管理就是集計劃和實施于一體全過程的預算管理過程，在這個過程中，要求企業全部人員和所有的經營活動都參與進來，改變了一般管理模式中只有財務人員和財務部門才能參與的現象。同時，企業所有的管理人員都有機會參與到預算管理的最后決策環節，提高了預算管理制度的科學性與合理性。通過實施全面預算管理能夠使企業成為一個為完成其總目標而良好運轉的有機整體，增強內部凝聚力和整體工作效率。
（2）建立全面預算管理系統。利用現代化的信息技術和網絡平臺，建立起一個完善的全面預算管理系統，能夠有效提升預算管理的效率和質量。同時，對企業目標進行確定和分解，落實責任制，保證每個大的目標下對應幾個小的目標，且都有相關的執行人和負責人。建立預算編制，對現有的資源進行合理的分配，實現資源利用效率的最大化。在預算方案投入實行之后，要通過計算機管理系統進行實時監控，要求各個部門及時將業績傳送到服務器中，系統會自動進行分析，計算出實際情況和預算的差異，財務人員會根據技術數據進行原因調查，從而改善不合理的企業運行方式。[4]
（3）加強對會計人員的管理。企業的財務部門和會計人員是預算編制的主導者，也是預算執行的監督和管理者，其專業素養直接決定著財務預算管理的質量。但是由于傳統財務管理模式的制約，很多會計人員的知識結構和認知水平仍然比較傳統和落后，尤其是一些老會計，思維模式和工作思路都比較保守，很難適應現代化市場經濟的發展需求，更限制了企業的發展。在這種情況下，就需要根據會計人員的自身情況，并結合企業的經營狀況，制定培訓計劃。首先，向會計人員灌輸新興的財務管理理念，并結合具體的實踐效果講解財務預算管理的應用優勢，提高他們的思想認識，避免在實際的工作中出現消極心理。其次，實行淘汰制，在預算管理的過程中，如果發現某些會計人員難以適應現代化的管理模式，要及時進行調崗，避免影響整體的發展目標。最后，實行責任制，這樣能夠充分調動會計人員工作的積極性和主觀能動性，即每個財務人員都有自己對應的責任模塊，當這個模塊出現問題，就能夠盡快地找到相關責任人，從而提高問題的解決效率，也避免出現相互推卸責任的不良現象。
五、結論
關鍵詞：公立醫院 預算管理 財務管理
一、我國公立醫院財務預算管理現狀
在我國社會主義市場經濟的影響下，為了謀求更多的經濟效益，許多公立醫院對其經營管理方式均傾向于市場化、商業化運作，對醫院自身的盈利及其醫院的財務管理不夠重視。從這個層面看，對公立醫院來說，要想為醫院的經濟效益可持續發展，對公立醫院的財務收支與預算進行管理是一種有效途徑，但是從現實情況來看，這一方面暫時未得到公立醫院的普遍重視。
二、建立完善公立醫院財務預算管理的對策
通過如上論述，那么，通過何種手段來實現公立醫院的預算的科學管理，筆者認為要弄清公立醫院在財務預算中存在的主要問題，并結合公立醫院的實際情況，加大力度對其進行整頓，通過有效地手段逐步構建完善公立醫院的財務管理系統。具體而言，筆者認為應弄清如下幾個方面：
（一）確定預算指標
1、確定預算管理指標的內容
科學的預算管理必然要求細致而又全面，因此公立醫院的預算管理必須要對預算的內容落實清楚。《公立醫院財務制度》，是公立醫院進行各項預算指標劃分的重要依據，各公立醫院結合公立醫院的實際特點，具體的預算管理指標涉及到如下幾個方面：人均出院費用與門診人次費用控制指標、藥品比例、人員經費、成本指標、管理費用和后勤保障費用等。
2、對收入指標進行科學預算
對公立醫院的財務預算要講求一定的程序，醫療服務量預算、醫療收入預算都有一定的先后順序。醫療服務量的確定是進行藥品與醫療收入預算的前提條件。醫療服務量的確立要用歷史發展的眼光來確立，要對近三年的平均增長率做綜合分析，尤要對上一年的相關情況作重點研究。同時醫療服務量的確定還要考慮公立醫院的醫療實力與醫療環境等因素。
3、對支出指標進行科學預算
公立醫院支出指標的確立，同樣也要參照公立醫院的收入預算，并且要先對公立醫院的各種支出比例進行系統比較。支出指標的預算可以參考上一年度的指標數據，結合總收入與總支出為參考對象。此外，對公立醫院各項支出比例的預算可以參照具體的公示：各項支出量÷醫療收入（減去了高值耗材、輸血收入）×100%=各項支出比例
（二）對公立醫院預算的執行與管理
為完成公立醫院財務各種預算指標的實現，筆者認為，公立醫院的管理者必須對具體預算指標出臺相應的對策方法并嚴格貫徹執行。公立醫院具體的預算指標管理內容為：
1、優化服務體系，重視無形資產的管理
公立醫院財務指標主要是通過服務量的完成來實現，服務量體現在門診人次與出院人次上。在當前，提升服務質量也是提高醫院的經濟效益的一種重要途徑。為提高群眾就醫看病的熱情，國家全面實施醫療改革，普及合作醫療同時并對部分公立醫院加大了投入力度。同時，加大輿論宣傳力度，利用新型農村合作醫療的優勢，密切與相關管理部門的合作，加深老百姓對公立醫院的理解與信任度，擴展容納量，最大限度的完成服務量。
2、做好日常的財務預算管理
要控制好公立醫院各項指標的成本支出，就要對公立醫院的各項支出做好管理。人力資源成本的管理主要目的是使員工的收入與公立醫院的效益和社會經濟發展相協調，其余支出以節省成本為目標。
（1）人力資源成本已經成為企業經營發展最基本的漲價成本之一。我國對員工工資、員工福利和各種教育培訓經費等有著嚴格的規定，公立醫院的自不大。所以控制和管理績效工資，也就是常說的人員開支成為降低人力成本的主要途徑。
（2）各類衛生材料、低值易耗品品種繁多、用量大，是公立醫院醫療經費開支的重要成本。隨著醫療服務行業質量的提高，它們不允許額外收費，因此降低醫療成本，合理分配利用衛生資源及加強使用管理已成為公立醫院項目管理的重要內容。
（3）要探尋節省成本的方法。公立醫院在經營過程中，對醫療成本造成影響的主要包括醫療設備的維修以及對耗材的使用，可有效的降低成本。
3、加強科室的預算管理
關于實現公立醫院預算管理離不開科室的核算與管理。當前簡單的成本核算或者是收減支節余按照比例計算獎金等辦法是大部分公立醫院的科室核算時所采取的方法。將科室核算的改革與公立醫院預算管理工作保持同步。具體來說，做好財務的日常管理工作，一是深化預算管理制度，加強預算執行管理，如對年初的開支及其個項目的費用支出方面，做好財務預算；二是不斷完善預算的績效考核，落實各級管理責任。如每月按時召開預算會，匯報月度預算執行考核情況等，此外還要合理調整安排資金項目，達到有利于安全醫療兼顧效益的目標。
三、結束語
總之通過本文的論述，對于公立醫院而言，如何做好其財務預算管理，首先要明確其財務預算管理的指標，繼而在優化財務預算管理系統的過程中，要強化對無形資產、日常開支等方面的管理工作，只有如此才能做好財務預算的管理工作，進而提高公立醫院的財務收入，為醫院的有效運營做好資金保障，同時也能夠有效地推動我國公立醫院財務系統的不斷完善。
參考文獻：
[1]鄭大喜.新醫改下公立醫院全面預算管理體系的構建[J].現代公立醫院管理，2012（6）
關鍵詞：財務預算管理 問題 改進措施
全面預算管理作為對現代企業成熟與發展起著重大推動作用的管理系統，是企業內部管理控制的一種主要方法。可以說企業的每一位員工都應該懂得全面控制的思想，作為管理者和財務人員更應該掌握這一多功能的管理控制工具，尤其是財務預算管理，為企業的發展提供了高效科學化的方法。
一、財務預算管理中存在的問題
（一）部分企業的領導者和預算人員對財務預算管理的思想認識不夠，并缺乏整體觀念認識
目前狀況是部分企業的主管領導對企業的財務預算的概念模糊，認為預算只是制定一個計劃或是企業目標的分解，而沒有從一個公司的運營角度來考慮實行程序化管理。其次是企業領導沒有以預算作為企業的戰略目標和經營目標為導向，只把財務預算管理當作一個形式，沒有發揮它的預測、決策、執行、監督、考核的作用，最終影響了企業的績效。三是實際工作中財務控制與預算的管理關系不協調，存在重預算，輕控制的觀念，這會導致在預算執行中提供的數據不真實、不準確，對后期的考核、評價也不能提供可靠的依據。
（二）財務預算編制不完整，對資本性的支出缺乏規劃
企業的財務預算編制是預算管理工作的第一步，也是至關重要的一步，所以我們需要注意以下問題：第一，部分企業更偏重于企業的流動資金的籌化和控制，但在其編制的過程中部門之間還存在缺少溝通配合不協調的狀況，導致編制預算的基礎資料數據不準確、不完整，最終不能作為指導企業經營的有效依據。第二，在進行預算編制時，企業的管理層沒有充分考慮風險因素，使預算不能適應市場變化的不確定性。第三，企業缺乏整體資源的安排和規劃，一般都側重于營業收與成本支出的預算，而對資本預算管理不夠重視，較少或忽視了制定資本性支出及現金流量方面的預算。
（三）財務控制制度與預算管理考核機制不健全，缺乏監督與激勵措施
部分企業還沒有建立健全財務控制制度和預算管理的考核制度，一是不能客觀準確地反映各部門的的預算執行情況和結果，從而也不能為明年的預算編制和預算分解提供合理的參考。二是不能為部門或單位年終的績效的考核和獎懲提供可靠的依據，主要是由于被考核方通常過多的強調客觀因素對預算執行的影響。三是現實中財務部門與其它部門缺少溝通協調，這樣使其他部門的監督減弱，失去了控制費用的作用。四是預算執行中缺少反饋和激勵獎懲措施，使財務控制的執行力在一定的程度上減弱，也會影響各部門的配合不夠協調。五是缺少與預算管理相關人員的考核制度，尤其是不能對造成差異及負責控制的人員實施監督和約束，也不能調動和發揮積極性作用。
二、運用財務預算管理有效措施，全面發揮預算管理在企業中的重大作用
（一）加強企業領導層對預算管理的認知程度，建立科學的預算管理體系
首先領導要把預算管理重視起來，建立科學的預算管理體系和管理機構，并明確各機構的職責、管理權限和經營預算目標。資金預算的編制本著“上下結合、分級編制、逐級匯總、全員參與”的原則，使預算層層落實到各單位、各部門。其次，要借鑒國外的先進經驗，在企業成立專門的預算委員員，領導任第一責任人，能保證權利與資源充足，順暢地推進預算，并發揮其作用，提高企業的管理水平。
（二）大力推廣先進的預算編制方法，提高財務預算的管理水平
預算編制是預算管理的關鍵環節。為了企業目標的實現，企業應根據單位的實際情況和不同部門，不同的經濟內容采用不同的預算編制方法。當企業的產品銷售量、價格和單位成本等因素變動較大時，應該選擇動態的預算編制方法。另外，企業還應吸納西方先進的資本預算管理理論和方法，加強企業資本預算的管理。資本預算，是有關資本投資，即固定資產投資所涉及的現金流量及其風險程度分析的核算，這是進行有效資本投資決策的關鍵，也是企業實現價值最大化的必要保證。
（三）維護預算的權威性，積極審慎調整預算
首先，應先做好預算調整原因的調查工作。一般情況下不得隨意調整預算，如果預算在執行過程中由于重大不可控因素、突發事件或是政策的變化影響了經營目標的實現，致使財務預算的編制基礎不成立或者會使預算的執行結果出現偏差，那么預算的編制部門應該主動向上級預算管理部門提出預算調整申請，否則預算將不能指導實際的經營工作。其次，預算機構部門應將調整權限進行嚴格的控制，遵循調整權集中性的原則，避免調整的無序狀態。申請調整預算各單位應按規定的程序申請、上報、審批、下達的流程來辦理。第三，企業更應該強調預算的嚴肅性，除外部環境的重大變化特殊調整外，對于企業的內部預算調整應規定調整的時間或次數，而不能隨時或無限制的調整。
（四）確立考核與獎懲機制，確保預算管理落實到位
在企業管理中，考核和獎懲是財務預算管理中的重中之重。我們可對預算的情況實行月度考核、季度兌現、年度清算的辦法，做到清算結果獎懲到位。實行預算考核也就是將預算指標與預算的實際執行結果進行比較，找出差距并分析其原因，對以后的工作做出改進，同時我們還必須對執行到位的預算項目予以肯定，真正體現預算執行考核的科學、客觀、公正性，形成了責、權、利相統一的共同體，這樣可以最大限度地調動經營者及員工的積極性和創造性，激勵員工的動力，確保企業的戰略目標實現。
三、總結
通過采取了以上財務預算管理有效措施，有效地提高了我們企業生產經營活動籌集資金、對資金日常管理的能力，同時也增強了企業抵抗風險、適應市場經濟的能力。總之，加強財務預算管理，對提高企業的競爭優勢與可持續性發展起著重要的作用，尤其是科學、現代的財務預算管理更能有效地降低企業的控制成本，有利于企業的戰略調整，實現全方位的精細化管理，為實現企業利益最大化打下良好的基礎。
參考文獻：
[1]盧家儀.財務管理[M].北京：清華大學出版社，2011.
[2]候龍文.現代全面預算管理[M].北京：經濟管理出版社，2005.
[3]彭麗鶴，徐若鴻.如何編制企業財務預算[M].北京：中國經濟出版社，2010.
關鍵詞：建筑施工企業；全面預算管理；難點；信息化；解決方案
全面預算管理作為一種有效的企業管理方法，越來越廣泛地在企業中予以應用。但是，由于產品非標準、生產地點移動、團隊臨時組建、項目信息量巨大等特點，建筑施工企業在全面預算管理方面存在較大難度。
另一方面，信息化程度低，預算管理主要集中在財務部門，未下沉至生產經營一線的現狀又導致線下信息采集工作繁重，預算管理效果不理想。本文以全面預算管理系統HYPERION的實際應用為例，分析說明信息化技術對建筑施工企業全面預算管理難點的解決方法。
一、建筑施工企業全面預算管理中的難點
（一）項目參與單位多，時間跨度大導致不確定性增加
1、項目實施過程中參與單位眾多
以矩陣式組織形式為例，橫向維度，項目經理對項目總體負責，組建項目組管理項目的整體運行。縱向維度，包括公司機關職能部門及負責不同專業的分公司；其中分公司組織維度包括分公司機關、項目組、提供公共服務的車間、站、隊。
各層級預算編制使用的資源價格及數量是否合理將大大影響預算的準確性；同時，由下而上繁瑣的計算、匯總也容易導致預算準確性降低。
2、項目周期長，時間跨度大導致不確定性增加
建筑施工企業承攬的主要是輪船、飛機、公路等大型工程項目，項目周期一般一年到三年，甚至超過三年，項目執行過程中各種因素的變化對項目執行均有影響。
周期長的特點導致項目實施過程中需要根據實際情況調整項目計劃，因此項目預算也相應發生變化。
（二）經營預算與財務預算口徑不一致
經營預算，又稱工程造價，主要用于建筑工程施工發包與承包計價，按照資源消耗量*定額單價方法確定，主要科目劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金。
財務預算，主要描述企業未來一定預算期內預計財務狀況和經營成果以及現金收支等情況，具體包括現金預算、預計利潤表、預計資產負債表和預計現金流量表等內容。
經營預算與財務預算科目名稱及科目內容上均有差異，企業業務部門按照經營口徑進行投標報價、項目全生命周期預算編制、分解、執行，財務部門編制年度預算時要求業務部門按照財務預算口徑編報項目年度預算。經營預算與財務預算之間缺乏轉換標準直接影響企業年度預算準確性。
（三）預算執行監控滯后
良好的預算控制應當是在業務發生之前進行的，如，簽訂合同之前，應首先核實是否有預算并履行預算啟動程序，無預算或超預算按照規定審批程序進行追加或調整后才能開展業務。
由于建筑施工企業本身的特點和規律，通過人工手段進行預算監控往往由于數據收集不全面導致預算事前控制流于形式。
（四）預算分析缺乏深度
建筑施工行業是一個大數據行業，要做好預算分析，首先要有大量的數據支撐，包括業務數據、財務數據；預算數據、實際執行數據；歷史數據；標桿企業數據；相關的行業和經濟環境變化的數據等。
信息化程度低導致很多建筑施工企業預算分析深度不夠、維度較少，難以為經營決策提供有力的支持。
二、全面預算管理信息化解決方案
（一）搭建全面預算管理信息系統，實現全面預算一體化管理
1、內容標準化
實施HYPERION全面預算管理系統后，預算管理表單將涵蓋參數與核心指標預算、報表預算、業務預算、經營預算、專項預算、資金預算、資本性支出預算等全部內容。年度預算目標由戰略規劃、工程項目全生命周期預算目標逐級分解形成。
2、組織全覆蓋
項目實施范圍包括企業集團各職能單位、項目組、分公司、子公司、控股公司，組織單位下沉至基層業務單位，即車間、站、隊。
3、做好與其他信息系統的對接準備
HYPERION系統實施功能范圍包括HYPERION PLANNING、HYPERION ANALYZER和HYPERION REPORTS，實施后，實現線上年度預算的編制、滾動預測、執行分析及年度預算調整。
年度預算作為企業年度經營目標的具體體現，向上應與企業戰略規劃、項目全周期預算銜接，向下應與預算執行監控平臺銜接，實際執行數據需要從ERP系統中獲取，因此，系統實施時應做好與以上系統的接口準備工作。
（二）經營預算與財務預算相互銜接，實現項目預算到財務預算的過渡
以SAP科目為基礎，重新梳理經營科目與財務科目，建立兩者之間的對應關系，并在系統中固化該對應關系及分攤規則，實現業務人員按照經營預算口徑編制工程項目預算，通過系統轉換，自動輸出財務預算。
（三）完善預算監控平臺，提升經營決策支持力度
由于HYPERION系統不具備預算執行實時監控功能，因此，企業可以在已有的管理平臺，如，付款審批平臺基礎上，完善預算監控功能。
完善后，該平臺應與相關信息系統建立對接關系，實現從HYPERION中抽取預算數，從ERP中抽取實際發生數，通過系統計算預算累計發生額，分析對比預算完成進度，進行預算內事項啟動、無預算或超預算的審批，實現預算事前監控。
（四）運用系統分析功能，提升預算分析能力
通過HYPERION系統自帶的分析模塊，在系統中自動進行計算并進行明細分析、結構分析、趨勢分析、標桿分析、儀表盤分析等。
除此之外，系統的ADD-IN功能與EXCEL的結合使用，可以實現在EXCEL中對多維預算數據上卷、下鉆、切片、切塊等各種分析操作，使用簡便靈活，為預算分析深入開展提供了良好的操作平臺。
三、總結與思考
身處大數據時代，得數據者得天下。通過預算管理信息系統的應用，可以使建筑施工企業預算工作從繁重的手工編制事務中解放出來，在整合、積累企業經營數據、財務數據的基礎上加強預算分析水平，建立起科學的預算編制和管理平臺，更好地支持集團戰略目標的實現。（作者單位：海洋石油工程股份有限公司）
參考文獻：
預算是企業內部控制的有效手段,強有力的預算管理能較好地控制企業成本及財務風險,確保企業的資金鏈能順利運轉.當前,在企業的實際預算管理中,預算管理大多較為弱化,使預算工作往往流于形式,無法有效地為實現企業的目標和戰略服務.因此,建立以預算為核心的財務管理一體化信息系統,對預算管理進行動態監控,實時分析,實現對財務管理程序化、標準化、透明化,以避免在預算執行過程中出現超預算等現象.從預算管理定義出發,分析了企業財務預算管理存在的問題、財務管理信息系統一體化解決方案、預算管控下的財務管理一體化建設內容等,以期為企業的預算管理相關工作提供一定的指導性意見.
關鍵詞:
預算;財務;一體化;信息;建設
1預算管理定義概述
預算管理是指對企業的業務預算、資本性支出預算、籌資預算及財務預算等進行管理.業務預算是指企業基本業務活動的預算,它因不同業務類型而異.資本預算是對企業的長期投資業務及其他籌資業務進行費用預估的工作,具體包括資本支出預算和一次性專門業務預算等.籌資預算是對企業生產經營所需資金來源進行預測和規劃,具體包括長短期借款、應收款和股票和債權發行等;財務預算則綜合反映了各項業務對企業現金流量和經營成果的影響,從而有效地規劃企業的現金流量和經營成果.預算管理的環節主要包括:
(1)預算編制,是以預算目標為依據,對預算總目標的具體的量化處理;
(2)預算審批,即根據企業的具體業務流程,將預算申請提交給具有審批權限的工作人員進行審核和批準;
(3)預算執行,是各級預算負責人發揮主觀能動性,并通過各項調控和人的主動性努力完成預算目標,是預算的具體實施和預算控制的核心環節;
(4)預算調控,是預算執行過程中的日常控制職能;
(5)預算評價,對預算結果進行評估等.
2企業財務預算管理存在問題分析
2．1預算管理系統較為獨立,未與其他系統相協調
當前,大多數企業已經開始實施了企業資源計劃,在企業各個部門開始實施ERP系統管理.但ERP系統是一項較為復雜的工程,企業在運用ERP系統對企業內部的人力資源系統、財務系統、生產系統、銷售系統等進行關聯與整合時,卻缺少了與預算管理系統的有效結合,使得預算管理系統沒有有效發揮其作為企業目標計劃和戰略實施及內部控制的重要管理作用.
2．2預算管理系統缺乏信息化技術支持
預算業務的控制分布于預算編制、審批、執行與評價等各個階段,企業在執行預算業務的過程中,往往缺乏相關的信息化技術支持,使得預算管理在整個流程中明顯存在短板.主要表現在:
(1)預算編制缺乏科學性分析.企業的主要做法往往是綜合過往的預算數據及當月的預支出情況,而未進行科學的模型計算.
(2)審批過程過于主觀.企業對預算的審批主要是根據業務流程給予相應的負責人進行審批,缺乏相應的技術審核,即對不符合要求的審批內容通過信息系統予以指正與駁回等.
(3)評價控制能力弱化.預算的評價控制主要集中在經濟活動發生之后,這樣易導致經濟活動事項與預算執行環節中狀態的信息不對稱,致使預算的約束能力弱化,無法有效地發揮預算控制成本、防范財務風險等相關作用.
2．3預算管理未覆蓋企業全部運營經濟活動
目前,大部分企業的財務預算控制主要集中在企業的收支預算中,而沒有覆蓋企業全部的經濟活動.企業要提高預算控制成本和防范財務風險等能力,必須將企業的所有經濟活動納入全面預算管理.但在實際的企業管理中,存在一些不確定性項目,使得其支出與收入數據也存在一定的變動性,在進行年度預算編制時,無法進行準確預測,故這類領域的數據預測往往變成預算控制的盲區.如縱向的科研經費、在建工程、新研制產品的銷售收入、捐贈收入等,均是企業內部控制的風險高發區.
3財務管理信息系統一體化解決方案
3．1整合對接辦公自動化,與其他系統相協調
要構建財務管理信息系統一體化,必須以預算管理為核心,以ERP信息系統為基礎,通過ERP專業技術人員對相關部門工作人員進行技術培訓,將企業財務系統、人力資源系統、預算管理系統、科研管理系統、銷售系統、生產系統等協同平臺系統進行相互關聯,同時對采購、基建、科研、捐贈、費用報銷等業務的審批權進行嚴格規定.讓財務部門在進行預算審核時,能夠通過相互關聯的其他部門的相關信息,來準確判斷預算的有效性與科學性,進而使預算能夠真正起到實現企業目標計劃和戰略實施及內部控制的重要作用.
3．2加強預算管理信息化建設
加強預算管理信息化建設,除了對預算管理從有紙化辦公轉變為無紙化辦公外,還需精細化預算管理的信息化建設.首先,詳細分析企業所需參與預算的全部經濟活動,根據不同的經濟活動,利用計算機信息系統及科學的理論知識設計相關預算模型,再利用相關預算模型進行不同經濟活動的收支預測,確保預算數據的科學性及有效性.其次,利用信息技術建立預算審批系統.即根據相關聯的部門信息,確定相關預算金額的最大化數據,再根據業務流程確定相關負責人的審批權限,對不符合標準的預算申請,審批系統在審核后予以駁回并要求相關人員進行再次修改,直至達到相關標準后,審批權限才予以開通,確保預算審批的權威性及嚴格性.最后,科學設計預算評價系統,整個預算管理的評價功能需貫穿預算執行的各個環節,及時堵住預算執行過程中所存在的漏洞,避免超預算行為,對違反預算管理相關制度的行為進行嚴格的責任追究,進而強化預算管理的約束能力.
3．3將預算管理覆蓋企業全部經濟活動
企業的任何一項經濟活動都有可能產生財務風險.而預算管理的重要目的是控制企業成本、防范財務風險,確保企業的目標和戰略順利實現.在企業的實際經營管理中,如果需要將預算管理覆蓋企業的全部經濟活動,則需要考慮一些難以準確進行收支預測的項目.對于這種項目,企業的財務管理部門應積極建立風險防控系統,建立健全內部控制體系和崗位管理職責以及全面質量管理體系等,通過建立全面的風險防控體系,來降低預算管理難以控制的領域.
4預算管控下的財務管理一體化建設內容
4．1預算維度設計
企業預算管理相關工作人員應根據企業的實際情況并結合預算管理制度,設計合理的預算管理維度.維度內容包括:預算管理崗位職責、預算管理制度、基于信息系統的預算管理流程;預算管理工具;業務表單和管理方案.并將此維度貫穿在預算的編制、審批、執行、評價、調整等全過程,做到預算動態化管理,及時控制在預算執行過程中出現的超預算及其他違反制度等行為.
4．2建立費用控制平臺
以預算管理為核心,以資金管控為主線,利用計算機信息技術建立費用控制平臺,并將此平臺與員工日常辦公系統相連接,讓員工在日常工作中能夠輕松便捷地用日常辦公系統登錄密碼進行登錄.同時,對預算申請流程及審批權限進行統一,確保預算全過程能在內部控制環境下嚴格執行.
4．3實現預算動態監控預算監控系統
能夠實現對費用申請及執行過程的實時監控,實時分析,對在預算執行過程中所遇到的預算超支情況及已超支但必須進行費用支出情況,系統一方面可以進行實時提醒及相應地干預費用的支出,另一方面能夠科學地判斷已超支預算是否有權限能夠繼續進行費用支出及及時對相應預算進行調整,并在系統中保持調整痕跡,以便預算的評價工作有據可依.
5結束語
綜上所述,預算管理是企業控制成本、防范財務風險的有效手段,但當前存在諸多企業在預算管理方面控制不嚴,預算約束力弱化等現象.這使得預算管理常常流于形式,對超預算行為無法進行有效地控制.只有將預算管理系統與其他相關系統相互關聯,將預算管理透明公開,采用科學分析和信息技術對預算的編制、審批、執行、評價等過程進行實時、動態和嚴格的控制,對不符合預算標準的行為不予相應審批權限及執行權限,才能切實保障預算管理的有效性.
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一、財務預算在機械制造企業中的重要作用
機械制造企業作為我國國民經濟的基礎型企業，具備了與其他行業所不同的經營特征即：是典型的離散型工業、采用設備設施復雜、涉及技術領域較多等特點，以上經營特點必然導致了其財務管理的復雜多變性，在機械制造企業內部實施財務預算是十分必要的，主要作用可以歸納為以下幾點：
1.有助于提升機械制造企業的管理水平
財務預算作為企業財務工作的重要組成部分，其工作內容幾乎涵蓋了財務管理的方方面面，財務預算計劃編制、實施的過程，實際就是對財務工作梳理的過程，可以提高財務管理的水平。同時，機械制造企業實施財務預算后，可以使企業的戰略目標細化到每個部門、每位員工身上，使企業中的每位員工對企業的戰略目標有一個充分的認識，這樣在很大程度上提升了企業的凝聚力。另外，財務預算實施的過程實際也是發現問題的過程，通過預算管理可以發現企業財務管理中的問題，提高企業管理水平。
2.有利于優化機械制造企業治理結構
目前，機械制造企業普遍存在著董事會權利被削弱、股權集中過度干預等問題，機械制造企業想解決上述問題最有效的方法就是實施財務預算，通過財務預算可以為企業制定出經營管理目標，可以有效地解決股權過于集中對企業治理結構帶來的負面影響。
3.為機械制造企業績效考核提供依據
機械制造企業可以根據預算執行情況來評定工作成效，分析差異改進工作。而將績效指標作為績效考核的指標，此時企業的工作業績是與下達的預算指標進行比較，此時這個指標就變成了相對數的指標，顯然相對數的指數與絕對數指數更能客觀地反映員工對企業的貢獻大小，為制造企業進行績效考核提供客觀的依據。
4.機械制造企業各職能部門的奮斗目標得到了量化
機制制造企業實施全面預算可以量化各職能部門的努力方向和奮斗目標，他們可以根據預算安排各自的活動，科學的預算管理體系同時也蘊含著企業管理的戰略目標和經營思想，是企業最高權力對未來一定期間經營思想、經營目標、經營決策的財務數量說明和經濟責任約束依據，是公司的整體作戰方案，預算管理正是以公司戰略為出發點，通過規劃未來的發展來指導現在的實踐，是對公司戰略目標的具體落實與進一步量化，從而更加具有可接受、可實現、可檢驗和挑戰性的特性。
二、機械制造企業財務預算存在的問題
1.預算認識不高，編制不完善
目前，一些機械制造企業沒有認識到財務預算給企業帶來的重要作用，進行財務預算只是應付上級領導的檢查，同時也由于機械制造企業采用的設備設施較為復雜和涉及技術安全領域較多的經營特點，許多高層領導比較側重的是對設備技術的提高以及安全性的提升，忽視了財務預算工作的開展。另外，企業員工并沒有認識到財務預算是自上而下分解，再自下而上的一個過程，不單是財務一個部門的事情，而是全公司全員參與的一項工作，這樣的一個過程，使得預算更貼切實際，更能發現問題解決問題，利于考核落實到實處。
同時，在預算編制方法上，許多機械制造企業做的預算已經是“零基預算”和“增量預算”相結合的方法，只不過拍腦袋的情況多，考核落不到實處的多，這樣就導致了機械制造企業在財務預算的編制方法上的不完善，影響到了財務預算的效果。
2.財務預算缺乏考核監督，缺少獎罰措施
在機制制造企業財務預算監督方面，一部分企業普遍存在著缺乏對預算過程進行有效的監督，例如對資金收支情況缺乏中間環節的監督等。同時在對財務預算的結果考核方面也缺乏相應的約束和獎勵機制，一些機械制造企業雖然制定了相應的財務預算獎罰措施，但是并沒有對考核的指標進行細化，這樣獎罰的效果就不會很明顯，起不到獎罰的作用，甚至有時候還會打消員工執行預算管理的積極性。
3.財務預算比較側重于短期利益
企業實施財務預算的最終目的在于提高其經濟效益，然而由于機械制造企業較其他行業而言盈利能力較差，在進行財務預算時難免出現忽視長期利益，只注重短期利益的問題，在財務預算編制方面只考慮眼前的利益，這種行為直接影響到了機械制造企業長期戰略目標的實現。
三、機械制造企業完善財務預算的對策
1.樹立財務預算戰略目標，避免預算盲目性
機械制造企業財務預算工作的實行要以企業發展戰略目標為基礎，企業戰略目標是將企業長期利益和短期利益有效的結合。機械制造企業由于涉及到機電品種繁多，生產的批量和檔次也有區分，因此在機械制造企業財務預算工作中要明確財務預算的主要項目，預算的主要內容有：專項預算（科目項目預算、購置固定資產預算、投資預算等）、生產經營預算（產品制造成本預算、生產經營預算、產品產量預算等）和其他預算（行政費用預算、人力資源預算）等方面預算，機械制造企業要對預算的主要項目有深刻的理解，結合企業發展戰略目標，將企業的長期目標和短期目標結合起來，合理的進行財務預算，避免出現盲目預算的問題出現，并及時準確的掌握市場信息，對預算目標進行調整，采用相應的措施規避風險。
2.改變預算編制方式方法
在財務預算的方法上機械制造企業應該嚴格采用“零基預算”和“增量預算”相結合的方法，將這種方法落實到實處，“增量預算”可以將企業歷史成本充分的考慮進去，幫助企業細化成本，這樣的預算方法有助于結合機械制造企業的實際情況。
在全面預算的管理手段上，制造企業要采用精細化的管理手段，構建一個預算管理信息平臺，進一步提高預算管理的精度，提升預算管理效率，實現預算信息化管理。制造企業可以引進ERP管理系統，將全面預算管理系統與ERP管理系統相結合，使預算管理逐漸由人控制向機控制轉變。
3.強化財務預算監督，健全預算獎罰制度
針對機械制造企業財務預算缺乏監督和獎罰制度問題，機械制造企業可以建立包括財務預算編制、分析、執行監測、反饋在內的預算管理監督機制，根據內外部環境的變化、預算執行情況調整或修正預算，通過對預算全過程動態的監督，提高預算管理水平。同時為了保證財務預算工作的順利完成，機械制造企業也要健全原有的預算獎罰制度，保證獎罰制度的公平合理性，使獎罰制度更加完善，另外也要把預算的執行情況和責任人的績效工資掛鉤，調動員工財務預算工作的積極性。
關鍵詞：勘察設計企業；預算管理
一、勘察設計企業財務預算管理概論
現階段我國各行業中的企業財務預算管理工作都主要是針對產品制造生產、倉儲管理、原材料設備購買配置等環節，但勘察設計企業不屬于生產制造行業，其在組織管理過程中的財務預算工作不再以生產制造和銷售經營為重點。由于現代化市場經濟的持續變化發展，勘察企業應當根據市場需求變化和市場經濟規律，加強自身的組織管理，實現產業結構的調整，在其科技研發、技術應用領域中，做好關于日常工作計劃、未來發展規劃的項目預算管理工作。通過科學全面的財務預算管理體系構建，為建設工程項目的順利進行、質量保證提供支持，提供優質的工程勘察、地基工程設計等相關業務，從自身行業特點和企業經營特色出發，加強各組織部門之間的協調管理，根據建設工程項目經濟目標需要，制定預算管理工作計劃，實施全面的財務預算管理體系。
勘察設計企業的財務預算管理工作參照建設工程項目的經濟目標，根據建設工程項目進行階段分期的不同，制定不同的預算管理計劃。通常情況下，建設工程項目可以被劃分為多個環節與階段，它們分別是：工程項目的籌資規劃環節、工程項目的地質勘查與初步設計環節、工程項目的施工建設環節、工程項目的質量監督與竣工環節。勘查設計企業的工作里主要集中在建設工程項目的前期兩個工作環節中，勘查技術工作者應當根據建設工程項目的規劃制定、設計方案，通過現場勘查、地質測量、地質數據分析等工作，對工程項目是否能夠實現進行分析和判斷，測量并記錄地質相關數據情況，將水文地質測量情況、巖土地層分布的結構情況、地下水儲藏、流量變化和流動方向等信息逐一收集并進行總結，如果有需要應當根據地質勘查結論，設計初步的工程項目施工方案，為建設工程順利進提供參考意見。勘察設計企業的財務預算管理工作，還應當包括對建設單位、施工企業提供的設計方案論證、施工技術應用的科學性、合理性論證，確保建設工程項目的施工技術、施工水平滿足國家有關施工標準規范要求，應當聘請專業技術人員對項目工程的設計圖紙、施工計劃進行審核，根據建設單位的需求提供勘察技術人員到建設工程現場進行技術指導。
勘察設計企業在財務預算管理工作中的弊端和問題是，勘察設計企業是知識技術提供單位，也是具有服務性質的單位，因而要根據服務項目、技術能力獲得經濟收入。因此技術能力、科研水平是勘察設計企業提供自身經濟實力和核心競爭力的關鍵，相應地勘察設計企業在科研項目上的預算額度也應當有所提高。其次，勘察設計企業的財務預算管理工作要根據項目工程同步進行，因此但建設工程項目的施工期限較長時，勘察設計企業的財務預算管理周期也相應被延長。
二、勘察設計企業在財務預算管理工作上的不足
1.職能部門權限劃分不清
我國現階段的勘察設計企業在財務管理工作中，存在對財務預算管理工作的重視程度不高，簡單地將財務預算管理等同與財務管理，沒有對財務預算工作分配固定的工作人手，將預算管理工作交給其他部門暫時兼顧，造成財務預算管理工作的混亂無序，部門負責人員甚至不清楚財務預算應當負責的具體項目。預算管理工作不能從建設工程項目施工情況出發，財務管理人員之間缺乏相互配合與溝通協調，財務預算編制項目有遺漏或者重復，財務預算管理不具備執行效果。
2.勘察設計工作的時間成本難以確定和統計
因為勘察設計工作要與具體的建設工程項目同步進行，很多勘察技術人員同時負責多個工程項目的勘察設計工作，因此造成其工作時間上的重疊沖突、難以統計；同時，可以部分項目工程的施工周期較長，有的甚至需要幾年時間，導致勘察設計預算管理也要等待審核，時間成本難以統計。最后，國家政策調整對建設工程項目的施工也有影響，勘察設計預算管理也受到波動影響，提高了財務預算管理的工作難度。
三、勘察設計企業的財務預算管理解決方法
1.加強財務預算部門與其他工作部門之間的溝通協調
財務預算管理工作與建設工程項目的息息相關，為了切實提升財務預算管理效果，應當將預算管理工作與勘查管理工作聯系起來，根據勘察設計工作計劃，制定財務預算管理計劃，根據勘察工作的需要，在預算管理中節約資金成本支出，合理分配人力資源和物質資源。財務預算管理不能夠被定義單純的資金數據計算，而是通過分析勘察設計工作中的資金、人力、物資等各項資源的優化配置，以最經濟合理的規劃分配，起到節約資源投入，避免財政浪費問題的產生。因此，只有做到了全員參與，財務與業務的高效融合，才能實現真正的預算管理，發揮出預算管理對影響企業價值最大化的各種生產經營活動進行高效管理和科學決策。
2.建立和完善勘察設計項目成本預算管理體系
根據勘察設計企業預算管理有別于其他企業的特性，有針對性地實施項目成本預算管理是一種十分必要和有效的管理方式。勘察設計企業應根據自身項目特點和成本構成，積極積累原始數據和參照同行業的經驗數據，結合現代企業的管理要求，在項目正式實施前，由業務部門、項目責任主體、財務部門、計劃部門等按照項目管理的預期目標和實際情況，對項目進行盈利分析和工作計劃，聯合編制項目整體預算，完善預算調整機制，確保預算在生產經營過程中的科學性和可執行性。由于勘察設計企業多數項目作業周期較長，且項目階段實施并不連貫，筆者認為，在整體預算的基礎上，應分別按照各個項目階段編制項目階段成本預算，作為項目整體預算的構成內容，實現即能對項目總體把控，又能在項目各個實施階段做到預算分解和監控，大大提高預算管理的成效和成本控制的有效性。
3.建立預算管理考核體系，嚴格執行獎懲
在提升預算編制科學性和準確性的基礎上，預算管理作為一種剛性約束管理機制，必須建立一套完善的考核體系，明確預算執行責任主體的權、責、利，從生產經營活動的各個方面加強管理，準確歸集各項成本預算費用。考慮到勘察設計企業具有較強的科技研發等特點，單純地依據財務指標作為評價和考核的內容，容易造成企業過度追求短期利潤，不利于勘察設計企業的長期發展，因此，應將一些非財務指標納入到預算考核體系中，比如科技研發、客戶滿意度、安全、技術質量等。預算管理必須嚴格執行預算獎懲考核，提高預算的執行力，避免出現預算下達執行，結果不考核或者考核獎不起、罰不動，削弱了預算管理的效果。
綜上所述，我國勘察設計單位的財務預算管理工作的進行，要構建全面的財務預算管理機制，確保財務預算中使用各項數據的準確性，制定財務預算信息管理系統，利用預算管理系統將勘察設計數據資料、工程項目情況數據、費用支出管理情況集中錄入，以現代化的科技手段提高勘察設計企業的財務預算管理水平。（作者單位：中冶北方工程技術有限公司）
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一、影響公司財務預算管理執行力的原因
（一）所建制度不科學、不合理
從眾多企業的財務預算管理實例來看，財務預算管理的目標方案的確定將直接會影響到公司財務預算管理執行力。就是由于財務預算管理所制定的不科學、不合理。表現之一：雖然企業財務的預算管理有著相應的制定方案，但其方案的執行與企業的長期發展戰略不相符，從而無法實現公司財務預算管理與企業的發展戰略相統一的效果。其主要原因就是財務在預算過程中，只考慮到了企業的短期利益，未能夠把企業的短期利益與長期的發展戰略相結合，從而使得在公司財務預算管理執行過程中，導致財務預算前期與后期的銜接性差，因而執行起來比較困難。表現之二：財務預算管理缺少管理的彈性。對于一些業務量波動比較大，或者是企業的銷售價格、成本等會隨著外界的因素而變化較大的情況下，財務預算管理仍然采用一種靜態預算指標來進行考核與評價，從而使得財務預算管理具有一定的盲目性、滯后性以及缺乏彈性。
（二）環境與技術的影響
由于企業的決策層的領導一方面沒有認識到財務預算管理的統一性，并且其參與程度相對要低，使得財務預算管理缺乏了一定的權威性，因而在企業財務預算方面難以起到合理控制的作用。其次，就是財務預算管理的方法相對滯后，在核算過程中，仍然采用傳統的方法計算，并且沒有定期對財務工作人員進行新知識的學習培訓。另外，對于財務預算管理缺少了相應的監督與考核。如果沒有對公司財務預算管理執行過程中監督與結果的考核，就無法有效的保證公司財務預算管理的執行力，并且對公司的財務也起不到控制的效果，公司財務預算管理方案就如同虛設，這樣沒有一定的約束，公司財務預算管理自然執行起來比較差。
二、加強企業財務預算管理執行力的方法
（一）健全和完善企業財務預算管理制度
建立一個健全完善的財務預算管理制度，有助于其執行過程中的實施，并且能夠有效的起到約束效果。在編制完善制度的過程中，應當有效的把企業預算的編制、執行以及控制、考核等都融入到企業的生產經營活動中來，對于企業生產經營的各個環節由不同的部門員工來執行，從而使得公司員工直接或者間接的來參與財務預算管理，在全公司員工執行的過程中，實現了全員參與，并且有助于員工了解企業的戰略目標。例如有著72年發展歷史的中央企業華潤集團，根據多年的發展經驗，對于公司的預算采用了全新的6S管理體系，并且是運用非常成功的一個管理系統。公司所采用的6S管理體系，有著非常完善的預算組織結構，并且結合華潤集團自身的特點，改進了預算的編制方法，通過把預算指標層層分解，有效的提高了財務預算的執行力，建立起一個完善的財務預算評價體系。使得公司的整個目標與局部目標相一致。
（二）正確運用財務預算管理的程序
企業的財務預算應當是根據自身企業的發展現狀以及長期規劃，結合一些國家政策、自然因素等，來進行編制財務預算管理方案，并且其所制定的方案能夠分解到企業的各個部門來進行執行。為了避免在公司財務預算管理過程中出現一定的盲目性，我們在運用公司財務預算管理程序時，需要把企業的發展戰略作為重要目標，然后把企業的短期利益與長遠發展有效的結合起來，從而制定出的公司財務預算管理程序才會是符合于企業自身發展過程中所需求的。財務預算管理并不單一的是做好企業的預測戰術與方法，而是需要根據企業的戰略方向與目標，來確定財務預算管理的模式，以及重點，并且有效的結合企業的現有資源，根據企業發展戰略，從而選擇正確合適的財務預算管理程序。如浙江金鷹股份有限公司，在建立財務預算管理制度時，有效的結合了企業自身行業的特點以及發展的前景，實行了集中統一與分級管理的體制，有效的加強的內部資金控制的同時，充分發揮了財務預算管理的作用。
（三）做好財務預算執行與考核
關鍵詞：企業集團 財務風險 控制
一、企業集團財務風險管理的內涵
企業集團是以一個實力雄厚的企業為主體，以產權聯結為主要紐帶，輔之以產品、技術、經濟、契約等多種紐帶，把多個企業、單位聯結在一起，形成的多層次和多法人的經濟聯合體。為保證企業集團健康有序地發展，加強企業集團財務風險的管理與控制尤為必要。
財務風險是財務成果和財務狀況的風險。財務風險有狹義和廣義之分。狹義財務風險是由企業負債引起的，具體的說是指企業因為借入資金而增加的喪失償債能力的可能和企業利潤（股東收益）的可變性；廣義財務風險是指企業的財務系統中客觀存在的由于各種難以或無法預料和控制的因素作用，使企業實現的財務收益和預期財務收益發生背離，因而蒙受損失的機會或可能。風險管理（RiskManagement）是指經濟單位通過對風險的確認和評估，采用合理的經濟和技術手段對風險加以控制，以最小的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動。風險管理學源于保險學，風險管理通過控制對策處理損失風險，如果在實施控制對策后損失仍然可能發生，則可運用財務對策。財務對策是將損失轉移給他人，或將損失留給組織或家庭內部。但在財務獨立經營的資本財務時代，風險管理應當成為財務管理的基本職能。
財務風險管理關注企業價值損失，它通過管理價值風險來管理物質要素。
二、企業集團財務風險管理與控制的原則
1.收益、風險均衡原則。風險均衡原則要求集團不能只追求收益，而不考慮發生損失的可能，集團進行的每一項具體的財務活動，要全面分析其收益性和安全性，按照風險和收益適當均衡的要求來決定采取何種行動方案，趨利避害，爭取獲得較多的收益。
2.風險適度、限度承擔的原則。財務風險的存在是一個普遍的事實，但必須正確及時的識別風險，控制風險，并明確最大的風險限度，保證企業的正常安全運營。
3.超前預警，有效規避的原則。風險的出現具有預示性，企業集團必須建立健全風險識別系統、預警系統和財務風險的管理系統，從而有效規避風險。
4.分級分權管理的原則。對財務風險的管理與控制要在集團統一領導的前提下，實行分級分權的管理辦法。以集團現有的管理體制，按照集團的母子公司分級管理和控制。
三、防范和化解企業集團財務風險的對策與措施
（一）建立健全企業集團財務風險識別與預警系統
通過建立預警系統，用以判斷財務風險存在的大小，對集團的影響程度，是否存在危害性風險，構建財務風險管理的決策系統。
1.財務風險的識別。財務風險識別是對財務風險管理內容在不利風險剛出現或出現之前，就予以識別，以準確把握各種財務風險信號及其產生原因。集團財務風險識別的主要方法有：現場觀察法和財務報表法。現場觀察法即通過直接觀察集團的各種生產經營和具體業務活動，具體了解和掌握集團面臨的各種財務風險。
轉貼2.財務風險預警。財務風險預警是要在財務風險實際發生之前，捕捉和監視各種細微的跡象變動，以利預防和為采取適當對策爭取時間。集團要建立完善的信息管理系統，一旦發現財務風險信號，就能準確及時傳至主要人員，以防事態的逐步擴大。
（二）建立健全有效的財務控制機制
選擇合理的企業集團財務管理模式，處理好集團和子公司之間的集權與分權關系。在適度集權的基礎上，企業集團應建立權責利相結合的機制。從集團全局出發，針對不同的職能部門規定不同的經濟責任，劃分不同的經濟職能。集團財務部門加強對投資決策、成本控制等方面問題的研究，通過各種形式的內部市場化建設，以及內部結算中心的建設來優化財務管理行為。為適應組織結構扁平化的發展趨勢，集團財務管理應廣泛應用現代化的網絡、信息技術，加快信息的集成化速度。在企業中實施企業資源規劃系統通過將企業流程再造及供應鏈統籌管理納入企業財務資源規劃系統，使企業有限的資源得到充分的發揮，提高企業的經濟效益。這既是防范與化解財務風險的重要措施，也是確保企業財產安全和財務活動效益性的有效手段。
（三）加強企業集團的財務預算管理
財務預算管理由集團公司組織實施和管理，實施對象包括集團本部、集團下屬企業、以及集團下屬企業的全資及控股子公司。財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金的取得和投放、企業經營成果及其分配等資金運作，所作的具體安排。
1.建立財務預算管理的組織機構。即集團公司的法定代表人對集團財務預算的管理工作負總責，成立由有關職能部門組成的財務預算管理委員會，主要擬訂財務預算的目標、政策，制定財務預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務預算方案，組織下達財務預算，協調解決財務預算編制和執行中的問題，組織審計、考核財務預算的執行情況，督促企業完成財務預算目標。
2.規范財務預算的編制程序和方法。根據集團公司的整體發展戰略，按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，在決策的基礎上，提出企業集團財務預算目標。各預算執行部門按照企業財務預算委員會下達的財務預算目標和政策，結合自身特點以及預測的執行條件，提出詳細的本部門財務預算方案，財務預算委員會應當進行充分協調，對發現的問題提出初步調整的意見，并反饋給有關預算執行部門予以修正，再由財務預算委員會逐級下達各預算執行部門執行。
3.做好預算的事前控制、事中控制和事后控制。各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況，對新情況、新問題及出現偏差較大的重大項目，要特別注重查找原因，以提出改進經營管理的措施建議。
