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農村經濟指標

時間:2023-06-12 14:47:53

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟指標,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

農村經濟指標

第1篇

[關鍵詞]農村經濟;經營管理工作;發展思路

[中圖分類號]F306[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2016)01-0039-01

農村是我國體制中重要部分,農村的經濟發展成為我國經濟發展的重要指標。想要保證農村良好的經濟發展,需要良好的經濟管理體制。本文探討的便是如何將農村經濟經營管理工作進行發展,提出了相關思路,希望可以為現代農村經濟管理工作帶來參考。

1農村經濟經營管理工作主要內容

1.1農村財務管理

隨著經濟體制進入到市場經濟,農村的財務管理越來越重要。財務管理是經濟指標中的重要體現。在現階段的農村財務工作中,相關的審計工作較弱,主要是因為農村薄弱的工作環境決定的,加強審計工作,改革現有的經營管理工作模式,將其進行提升,也是保證農村經濟發展的基礎。為了實現這一目的,農村財務管理應該將賬目公開,進而實現民主管理。農村的公共財產是全體村民的共有財產,農民負有對于這一財產進行建議的基本權力。同樣農村在經營中,應該明確集體資產是經營中的根本,通過資本才能賺取利潤,這才是市場經濟主要規律,這也是審計工作和民主管理的意義所在。

1.2減輕農民負擔,鼓勵農民投入

我國“農無稅”的制度實行,代表了我國改善農村經濟的決心,這也是為了從根本上減輕農民的自身負擔。農民通過農村經營生產可以獲得金錢,將這部分資金投入到經濟建設中,改善農村的經濟環境。在進行農村經濟經營管理工作中,減輕農民負擔同樣非常重要,一方面減輕資金負擔,另外一方面減輕心理負擔。鼓勵農民將錢投入到經濟生產中,形成良性循環,促進發展。在落實這個方向的工作中,不僅需要制度,更需要工作人員的不斷努力。

1.3建立農村經濟組織

通過農村的經濟組織建立,可以改善農村現階段的生產模式,也就是通過鼓勵農民開展農副產品加工,將這些產品形成自身商品屬性,供給市場,完成經營,獲取經濟利益。在農村經濟經營管理工作之中,應該通過政府的力量來幫助農民建立這種處于雛形的經濟組織,并且以政府的公信力來推廣。政府在進行推廣的過程中,可以建立試點,通過試點來驗證結果,并且針對于何種經濟組織適合地區來進行討論,在經營的過程中提出一套最為適合的方法,然后有效的推廣給農民,這也是市場經濟基本需求,按需供給,同樣是農村在未來經營之中應該面臨的方向。

2推動經濟經營管理工作發展的思路

2.1提升對經營管理工作的基本認識

在農村進行經濟經營管理工作的發展過程之中,首先應該做到的便是重視這個方向的基本工作。我國在現階段針對于農村經濟保持鼓勵態度,通過重視經濟經營管理工作,有效的繼承了這一基本政策,并且有利于維持農村的基本穩定,并且可以保證政策準確實施。實際工作中,可以進行農民生產積極性的鼓勵,進而真正的提升農民收入,通過這種基數的增長,保證農村的經濟日益提升,維護我國經濟發展大好局面,進而通過管理來影響經濟發展,以保證發展為前提。在這個過程中,政府機關應該做到提升對于經營管理工作的基本認識,并且進行有效宣傳,對于農村經濟發展的過程中可能出現的問題進行及時的指正,保證其穩步提升。

2.2加強管理隊伍建設

在管理的過程中,真正實行管理的便是管理人員,對于農村而言,因為自身的環境較差,所以往往人才基礎較差,這種形勢下,更應該重視管理隊伍的建設,明確管理隊伍的積極意義,需要明確的便是只有管理隊伍建設完成,才能真正的做到管理工作的提升。實際工作中,政府應該通過公開招聘等形式來確保具有管理經驗的人才進入到管理隊伍之中,對于已有的管理人員,進行培訓,同時精簡隊伍組成,做到專崗專員的模式,確保管理人員的自身素質已經滿足管理工作的需求。在進行預算的編制過程中,便應該將這方面的預算進行編入,也就是管理對于的建設經費等,這也是需要農村經濟經營管理工作中重視的方向。

2.3完善農村經濟管理制度

在我國針對于農村的經濟管理中,現有的管理制度仍然存在不完善的問題。需要明確的是,在管理工作中,管理制度的存在便是工作展開的“天然屏障”,所謂不以規矩不能成方圓,為了提升管理工作發展,便應該制定相關制度。在實際的工作中,為了保證管理工作更為完善,可以通過建立法律來完善該方向的工作,也就是說專人專崗,責任劃分,進而出現問題時可以直接進行問責。同時在工作之中,也應該具有工作規章制度,對于管理人員的日常工作進行規定,這種方式也是管理工作發展的必要途徑。

2.4加強調研工作的開展效果

在新的時期,如何對于這個“新”字有所明確,需要的便是不斷的對于農村進行調研工作,真正的第一手掌握農村基本情況,對于不同時期所產生的不同問題及時解決,這同樣是農村經營管理工作提升不可逃避的方向。通過調研工作,一方面可以明確農村經濟存在優勢,另外一方面也可以認清自身不足,經營中揚長避短,進而形成我國獨特的具有特色的農村經濟體制。總結本文進行分析的便是農村經濟經營管理工作,文中以其主要內容作為開篇,進而總結出了其發展的思路,希望文章的討論過程可以幫助我國的農村經濟經營管理工作進行提升,幫助我國經濟的發展更為飛速。

參考文獻

[1]王金英.加強農村經濟管理工作的幾點思路[J].科技創新與應用,2013,(10):241-241.

[2]王淑梅.淺析加強農村經濟管理工作的幾點思路[J].才智,2014,(21):85-85.

第2篇

關鍵詞:經濟統計;農村經濟;準確性;科學性

1當前農村經濟統計工作面臨的問題

(1)統計數據采集困難.采集數據的質量決定了統計工作的成效.當前國家的發展,許多農民與城市人民一樣也住上了小區,他們打亂了原有的部落、家族分布,都是通過抽號混住在這個大社區中,鄰居之間可能原有家族相隔甚遠,使得統計工作無法按照什么樣的規則進行實施,因而按照原有的行政村進行的統計工作難以開展.

(2)調查手段較為落后.對于農村社區的統計工作,一般性的指標很容易就可以完成,但是對于農業投資增加生產能力指標、農業投資提高農產品產量指標以及投資回收期等,在統計學上沒有形成完整的指標體系.抽樣調查雖然在許多領域中得到應用,但是由于不能夠具有很好的代表性,因而不能夠滿足各級政府管理的需求.

(3)統計工作經費不足.在某些鄉鎮社區,鎮政府各級部門未將農村經濟統計業務的經費列入財政預算之中,而且上級的業務主管部門沒有下撥經費供給當地的經濟統計部門,因而沒有資金購買先進的設備,農村經濟統計抽樣調查工作腳本上處于停滯狀態,那些提高統計人員的專項訓練因為缺乏資金而無法開展,該項業務的經費經過鄉鎮、村兩級幾乎為零,直接影響了農村經濟統計工作的準確性.

2提高農村經濟工作的準確性

(1)引用先進的技術,提高統計準確性.我們可以利用網絡技術和計算機技術構建一個農村經濟網路服務體系,從本村的財政支出中撥出部分資金用于統計人員的培訓、計算機設備和登記記賬等工作,可以大大增強統計工作的準確性.一些復雜的統計工作通過計算機軟件程序來完成,避免了人工統計出現的錯誤,將信息化、科技化的農村經濟統計工作的效率和準確度達到最大化.

(2)提高統計人員的綜合素質.首先要提高統計人員的綜合素質.在日常工作中,我們要采取一定的措施去提升統計人員的業務你往里和專業化水平.開展定期培訓,主要內容包括工作協調、理論知識和報標方式的協調等.其次,安排統計人員到外地進行學習和考察,有利于人員吸收外面創新的理念、學習他們多變的統計方法,最終達到提升自己工作能力的目的.最后,老統計人員要起到“領頭羊”的作用,那些專業知識強、經驗豐富的老統計人員協助年輕的統計工作人員,增強他們統計工作的準確性,提升統計人員的綜合素質.

(3)有效分配統計的功能.將統計結果與整機考核分離開,這樣可以減少人為干擾情況的發生,統計數據的準確性將會得到大程度的提升.而地方統計與國家統計分離開,地方統計也不需要層層向上報備,只作為地方領導的一項參考數據,因而統計數據將會更得準確.

3提高農村統計工作的科學性

(1)完善統計制度.當前的統計方法還應該精簡統計的要素,壓縮統計的范圍,關注一些基本的民生問題.在進行統計工作時,對于那些不容易確定的經濟指標可以排除在統計工作之外,一些私企的月度數據匯總在不能夠及時完成的情況下可以采取季度上報的方式,這對提高統計工作的科學性是十分有效的.其次,不僅要關注那些書面上的硬性指標,還要將更多的關注度放在與國計民生相關的實際問題上.這樣統計不僅能夠為政府管理者提供參考與支持,更能為大眾服務.好的統計工作是真正能夠為百姓服務的,讓群眾享受統計工作的成果,增強統計工作的科學性.

第3篇

【關鍵詞】經濟預測時間序列統計分析前移回歸分析

山西省的經濟發展自改革開放開始,經濟增長潛力呈逐漸加快的趨向。總結這一時期的經濟發展規律,對正確認識未來的經濟運行變化,使經濟盡快進入新一輪的平穩發展周期,有著重要的指導意義。本文僅分析1986—2008年資料較齊全的10項經濟指標,找出了一些統計特征,并進行2009—2010年的預測。

一、原始數據及其新型直觀展示圖

事物的發展都是相互影響,相互聯系的,通過有效的方法可以計算出事物的特征并預測它的發展趨勢。經濟事物是一定的人力、物力和財力相結合的結果,它的發展基于時間順序序列數據,而時間序列數據的發展往往是基于多項綜合屬性相互影響的,是可以預測的。根據《山西省統計年鑒(2008)》、山西省2008年國民經濟和社會發展統計公報、中國經濟信息網,將原始數據整理成表1,這實際上是時間序列多元數據。

由表1可看出山西省的經濟指標、數量都比較多,現使用近年新創的一種表格型數據直觀圖展示信息。相對于表1,可以把每個數據在每個格子內換成橢圓,數據大小即橢圓大小,見圖1。

由圖1可以看出,10項指標中,除居民消費價格指數不規則波動和人口自然增長率呈漏斗形向下減小外,其余指標全部呈寶塔形串珠排列,表示逐年的遞增。

從每個串珠的上下變化速度看,各項指標還是比較協調的,但各個指標(或各項事業)的發展速度有所差異。貨物周轉量早期增大速度最快,表明貨物的流通走在各項事業的前列。接下來遞增較快的是旅客周轉量,它表明了國民經濟的人氣,山西省第一產業雖然起步較早,90年代末期略有回調,總的發展較快,但受耕地面積限制今后發展速度受到制約。第二產業、第三產業、固定資產投資總額、消費品銷售總額和人均GDP四項指標經歷了相似的漸增發展歷程,隨著國民經濟的發展,呈現較協調和平穩的發展。

居民消費價格指數波動較大1988、1994兩年達到最高峰,和政策有著直接的關系。

由于60年代生育高峰期出生的國民進入了育齡,1986—1994年人口自然增長率保持在11‰~15‰的高位。1995后人口自然增長率開始比較穩定的下降,2008降到5.31%,效果明顯,山西省計劃生育政策落實較好。

二、發展階段劃分

過去人們主要靠經驗和專業知識,作定性分類分析,而這種分析往往是帶有主觀性和任意性,不能揭示客觀事物的內在區別和聯系,現在人們廣泛采用聚類分析來研究事物的親疏程度,實踐證明這種方法是科學有效的。本文采用Q型聚類分析來研究山西省各年間的經濟發展相似程度,23年的發展,走過了不平常的道路。我們通過Q型聚類試探一下各年份間經濟特征的相似性,23年的譜系圖見圖2,相似性的度量指標采用夾角余弦。從直觀圖示(圖1)上也可以看出,大部分指標都呈現漸增趨勢,不存在周期性變化。

經濟信息是時間和經濟規律的函數,其資料或數據都按一定的時間順序排列(一般是由老到新)。為了探索事物發展的周期性或回旋性,并合理地劃分階段,就需要進行最優分割。分割的原理是用數學方法,使組內離差平方和最小、組間離差平方和最大,保證一組內有相似的特征,不同的組之間特征差異較大。本文進行最優5分割(計算過程從略),找出了4條界線,分別為I、II、III和IV。由于聚類譜系圖中年份的順序基本沒有打亂,故就把界線標注在圖2上,從系譜圖上看,分界線I、II、III在聚類分析的主要分界線上,界線IV不在聚類分析主要界線上故舍去。根據Q型聚類分析和最優分割的結果,可以把1986年以來山西省的經濟發展分為兩個時期。1986—1994年為第一時期,1995年至今為第二時期。

第一時期對應于系譜圖(圖2)上的第一類,根據系譜圖可以將第一類分成兩個小類,分別對應于圖上的第一階段(1986—1992)、第二階段(1993—1994)。第二時期也可分成兩個小類,分別對應于圖上的第三階段(1995—2003)、第四階段(2004—2008)。

根據Q型聚類分析和最優分割的結果,結合直觀圖及1986年以來山西的經濟發展情況,可以發現一些特點。

第一、第二階段的特點:一是第一產業增加值增長速度相對比較快。這主要是由農村經濟改革所推動,我國的經濟改革是從農村開始的,走的是農村包圍城市的道路。但由于國有企業經營機制不活、管理水平不高等問題,第二、第三產業總體水平低,發展慢。二是固定資產投資值額較少,增幅也很小。三是旅客周轉量起步較早,但發展速度并不大。四是人口增長率居高不下。這是由于60年代生育高峰期出生的人們進入了育齡。

第三、第四階段的特點:一是大多數指標增長較快,總量也較大。二是第一產業增加值的增幅明顯減小,一些年份甚至出現回調,1999年達最低點。農村產業向第二、三產業轉移日漸明顯,2004年后農業增收趨于穩定,第二、三產業的增幅明顯加快。三是人口自然增長率有明顯的回落。人們的生育觀念有很大的轉變。

2002年中國加入WTO,隨著競爭的不斷加大,山西加緊了各項基礎設施的建設,加大固定資產投入,堅持調整和優化經濟結構,主要經濟指標都有了比較明顯的增長。

三、未來兩年人均GDP預測

時間序列數據是隨各項影響因素變化的,是多個影響因子(自變量)的函數,因此人們采用回歸分析法。相關變量之間的關系可以是線性的,也可以是非線性的。這里只采用線性回歸分析。事物的發展都是有聯系的,它必須是在一定的基礎之上發生的,所以它一定有端倪可查。某年的經濟各項指標值,反映了這一年為下一年各項事業打下的基礎,是下一年經濟指標的自變量。這種新的回歸分析思想是近幾年提出和開展應用的,采用這種思想的回歸分析稱為前移回歸分析。

對表1的數據進行前移回歸分析,來年人均GDP作為因變量y,其余指標按順序作為自變量x1、x2、…、x9。根據樣本和變量數以及預計要選入回歸方程的變量數選取引入變量和剔除變量的F值。經F檢驗只有一產增加值、二產增加值、消費品零食總額3個指標效果顯著,其余指標效果不顯著。獲得回歸系數如表2。

由此得到回歸方程:下年人GDP=254.0381+9.4351*上年一產增加值+8.1057*上年二產增加值-5.2732消費品零售總額。

將表1數據帶入方程即可得1986年至2008年的人均GDP,列于表3。由表3數據可以發現預測值與實際值的相對誤差基本都在20%以下,有12年的相對誤差是小于5%的,其中1994年的相對誤差只有0.76%。從總體上看這種新型預測方法的平均誤差只有6.5%,統計效果很好。

現在是2009第二度,全年各項指標無法得到。但是根據方程預測的人均GDP為25257元,這有待于2010年初統計結果的檢驗。如果考慮6.5%的平均誤差,2009年人均GDP應當在25015元至25362元之間。

本文統計的自變量和因變量共10項指標,事物的發展是多項因素綜合作用的結果。實際上可以將其中任何一項作為因變量,其余作為自變量,預測出這項指標2009年的取值。若全部都輪流做一遍,則可以求得全部指標的預測值。居民消費價格指數和人口自然增長率每年變化不大,暫不預測。其余10項主要經濟指標的預測結果見表4。有了2009年的預測值,又可預測2010年的指標。不過,2010年的預測效果預計比2009年差,這需要2011年初結果出爐后證實。預測2010年的指標,最好有2009年的實際值參與建模。

以上數據是通過山西省23年經驗總結出的,但是今年問題存在很多,如金融危機、豬流感等,都影響著2009年的預測值,偏差應該會較大,預測值會大于實際值。

四、結論

改革開放以來,從山西省經濟發展10項指標的直觀圖可以看出,除居民消費價格指數波動較大、人口自然增長率呈漏斗形狀外,其余各項指標全部逐年遞增,其發展也是比較協調的。1994年底為一個重要界線,把山西省經濟發展劃分為兩個時期。從直觀圖上看可以發現第一產業是山西最主要產業,但自從1995年以來,其增長的速度卻顯得有些緩慢,這是由于耕地面積所限,使得農業難以保持增長。前移回歸分析新方法在對山西省經濟的實際應用中,現有資料處理效果令人滿意。而對山西省2009和2010兩年人均GDP和其他9項指標的預測,有待于今后兩年的證實。人均GDP預測的回歸方程給予人們若干啟示。在市場競爭日趨激烈的今天,山西應該抓住機遇迎接挑戰,要全面推動農村經濟發展,提高農業現代化程度;要以工業為主導,適當加大基礎建設投資;要擴大內需,引導居民積極消費;要落實科學發展觀,又好又快地發展山西經濟。

【參考文獻】

[1]山西省統計局:山西統計年鑒(2008)[M].北京:中國統計出版社,2008.

[2]山西省統計局:山西省2008年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]./economic/txt/2009-03/01/content_17353288.htm.

[3]DingYuechao、ZENGSuyan:ANewWayforDataGraph.ADVANCEDCOMPUTERTECHNOLOGY,NEWEDUCATION,PROCEEDINGS,2007.

[4]塞伯:Linearregressionanalysis[M].北京:科學出版社,1987.

[5]馮力:回歸分析方法原理及SPSS實際操作[M].北京:中國金融出版社,2004.

第4篇

隨著社會主義市場經濟的鞏固與發展,積極探索農村經濟發展的模式勢在必行。農業、農村、農民的經濟工作要實現又快又好的發展,必須以科學的發展觀為指導,努力做好各項政策性、服務性、基礎性工作。

1穩定農村土地承包關系

規范的土地承包經營權流轉,健全的承包經營糾紛調解仲裁體系是農村經濟健康快速發展的保障。進一步穩定農村土地承包關系,認真落實“長久不變”的要求。土地是農民賴以生存的基本生產資料,是農民生活的最后一道保障線,必須緊緊圍繞穩定和完善土地承包關系這根主線,以加強農村土地糾紛的調解仲裁為重點,以規范土地流轉為突破點,推動農村土地承包規范化發展。建立健全土地流轉服務體系,建立市、縣、鄉、村四級流轉服務平臺(即村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場)是促進農村土地向規模化、集約化發展的必要手段,其作用日益凸現。一是成就了一批農民企業家。二是建成了一批種植基地。通過土地流轉,土地有組織地向種植能手、龍頭基地集中,形成了一大批以市場為導向,以效益為中心,輻射范圍廣的種植基地。三是增加了農民的人均收入。通過土地流轉,使一大批青壯年從傳統農業中走出來,外出務工。同時提高土地的社會綜合效益,近年來從經濟收入情況來看,農民外出務工收入已成為農民增收的一個重要途徑,務工收入對農戶純收入的貢獻呈逐年上升趨勢。四是提高了農民種植水平。通過土地流轉,讓農民接受了新的種植技術,種植大戶、特別是龍頭基地的經營者是農民更實在、更直觀的榜樣,看到了自身的差異,從而努力提高自己的種植水平。隨著農村城市化的發展和小城鎮建設步伐的加快,土地矛盾日益突出,法律的宣傳普及使更多的農民懂得運用法律手段來維護自己的權益,土地方面的糾紛已經成為農村糾紛的重要組成部分。基層領導應當根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的要求,規范農村土地承包經營糾紛的調解仲裁工作,保障農民土地承包權益。進一步推動農村土地承包仲裁工作高效運作,力爭實現仲裁機構合法化、人員專職化、裝備現代化、管理規范化,充分發揮其化解矛盾、處理糾紛的重要作用,進一步促進農村社會的穩定發展。

2積極推行合作社發展新形式

推進合作社行政村全覆蓋,促進合作社規范建設是農村經濟健康快速發展的推進器。專業合作社有效地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的許多問題,體現了農村經濟體制創新的內在要求。長治市提出了“三依托、三依靠、一聯合”的經濟發展方式,使全市農民專業合作社在發展數量與發展質量上同步提高,健康有序發展。大學生村官舉辦農民專業合作社“屯留模式”的推廣,引導鼓勵大學生村干部領辦、合辦、參與農民合作社,取得了明顯成效,大學生村干部已經成為農村創業富民的帶頭人。隨著農業科技成果的轉化應用和新品種、新技術、新標準的推廣,長治市逐步培育了一批各具特色的知名品牌。23家合作社的12種產品得到了無公害農產品認證;11種產品進行了綠色食品認證;10種產品進行了有機農產品認證;5種產品進行了農產品地理標志認證。長治市區注冊商標的合作社有99家;獲QS產品認證的合作社有11家。2012年合作社的農產品在國家、省、市等各種農產品展銷會上走俏。品牌效應、示范社帶動、政府扶持極大地推動了農村經濟的健康快速發展。

3規范農村財務管理

對農村財務審計監督力度的加大是農村經濟健康快速發展的避雷針。農村集體“三資”管理、會計委托和農村財務管理規范化建設是農村經濟管理的基礎。過去由于農村會計人員素質偏低,胡支亂花現象時有發生,導致村級財務管理混亂,引發農村矛盾糾紛等諸多問題出現。為保證農村經濟可持續發展,首先要從源頭上根除這一癥結,建立科學的管理模式,建立良好和諧的服務群體,以黨的方針政策為指導,推動農村經濟有序發展。“村賬鄉審”鄉鎮會計服務中心實行會計電算化,行政村建立資產臺賬,村級保障會計基本報酬實行一卡通,加強了對村級會計的管理,扼制了村級財務管理混亂現象。陽光農廉網絡建設是推進村務公開的一個有效平臺,市、縣有陽光農廉監管中心,鄉鎮有陽光農廉服務中心,村級有陽光農廉查詢室,對促進農村黨風廉政建設起到了推動作用。農村集體經濟審計是加強農村黨風廉政建設的重要措施。農村集體經濟組織換屆選舉,對村集體經濟的審計監督,科學評估村干部任職期間的工作成果,也是農村集體經濟審計的一項重要工作。《長治市農村集體經濟審計規范操作程序》,從編制審計計劃、確定審計對象、審計實施到審計結論及審計檔案的保存等方面,制定了詳細的操作規程,為村委換屆選舉工作創造了良好的氛圍,為村干部的評價考核提供了客觀詳實的經濟指標。

4農民監督管理成效開展

“一事一議”籌資籌勞財政獎補的程度,是農村經濟健康快速發展的晴雨表。全市開展一事一議籌資籌勞的村有979個,籌資金額948萬元,酬勞數143萬個。已審批和開展的財政獎補項目762個,有57.3萬名農業人口參加了一事一議籌資籌勞。通過向村級組織的收費專項清理整頓活動,能夠及時糾正和查處向村級組織違規收費行為,保障村級組織正常運轉,取消不合理收費項目,減輕農民的直接負擔,查處違規責任人員,有效地維護了農民的合法權益。做好農村經濟工作,保障農民切身利益,要求各級各部門要認真貫徹黨的農村政策,進一步完善農村土地承包關系。發揮農民專業合作社的帶動作用,加強農村財務監管,是加快農村經濟發展和社會主義新農村建設的經濟增長點和根本保證。

第5篇

關鍵詞:縣域經濟 現狀 問題 建議

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間,以縣級政權為調控主體,以市場為導向,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。發展和壯大縣域經濟是消除城鄉二元經濟結構,解決“三農”問題的切入點,也是推動我市工業化、城鎮化、農業產業化發展的關健。進入新世紀以來,我市縣域經濟總量不斷擴張,財政實力迅速提升,城鄉居民收入持續提高。但制約縣域經濟發展的問題和因素仍然存在,并阻礙了我市全面建設小康社會、構建和諧社會的步伐,促進縣域經濟科學發展仍然任重而道遠。

一、發展現狀

(一)發展加速

進入新世紀以來,滎陽結合獨特的區位優勢,主動接受鄭州的輻射和帶動,通過城鎮化打造工業發展平臺,通過工業化夯實城鎮化基礎,通過城鎮化與工業化的良性互動反哺農業,縣域經濟發展明顯提速。2010年,全市實現生產總值358.8億元,年均增長11.9%。全市12個鄉鎮有10個跨入河南省百強鄉鎮行列,成為全省百強鄉鎮最多的縣(市)。綜合實力躍居河南省第2位,進入全國縣域經濟基本競爭力百強。

(二)工業發力

市委、市政府一直把壯大工業經濟作為實現經濟社會跨越式發展的突破口來抓。全市在不斷擴大工業經濟存量的同時,大力實施名牌戰略,工業名牌競爭力不斷增強。少林汽車、博大掛面先后榮獲中國名牌,高山閥門、三一面粉獲國家免檢產品稱號,另外還有5個省級名牌、6個省級免檢、8個省級優質產品,擁有名牌名優的總數位居全省各縣(市)前列。

(三)收入增長

2010年,我市農民人均純收入達到9050元,城鎮居民人均可支配收入達到15892元,城鎮單位在崗職工平均工資達到25547元,年均分別增長12.6%、13.4%和14.5%。2010年,城鄉居民家庭恩格爾系數分別為33.0%和29.4%,居民生活水平已從過去的溫飽型上升到現在的小康型,并逐漸向富裕型轉變。

二、存在的制約因素和問題

(一)“瓶頸”制約仍然突出

資金、土地仍是當前發展縣域經濟面臨的兩道難題、兩大“瓶頸”。大量的中小企業、民營企業,深受“失血”之痛、征地之苦、發展之難,致使一批企業不能“滿負荷”生產,一批項目不能及時上馬或按時投產,難以發揮出應有的擴張效應。

(二)部門權利交叉、政策不協調,導致縣級政府執行難

國家各部門、各行業出臺的所有法律、法規、制度、政策最終都要由縣里來具體落實。但一方面,現實中各部門、各行業都從各自的利益出發,出臺的法規或政策時有矛盾或沖突,沒有很好地協調起來,到縣里具體執行時則無法操作。例如,《土地法》與《森林法》之間有很多不協調的地方,工商、食品衛生監督與技術監督的職能都有很多界定不清的地方等。另一方面,當各部門給縣里布置的任務發生沖突時,沒有一個權威機構進行協調,從而影響工作開展。

(三)對縣域投入不足,縣、鄉基礎設施落后

長期以來,國家對農村基礎設施、公益事業很少直接投資,主要靠縣、鄉政府多方拼湊和農民集資來解決,鄉村道路、用電、學校、醫院等社會事業欠帳太多,農民享受不到起碼的國民待遇。農村稅費改革后,原由鄉統籌、村提留用于農村基礎設施和社會事業發展的資金斷了來源,加上縣鄉財力有限,基礎設施落后的問題越發突出。一些原來建好的鄉、村道路和農村小學的維修也難以為繼

三、建議

(一)建議以新的視野發展縣域經濟

就是在城鄉經濟社會發展一體化的大背景下,看待和促進縣域經濟發展。縣域經濟是城市經濟與農村經濟的結合體,城鎮是中心,農村是基礎。縣域經濟大發展,離不開城市化、工業化的加速推進,也離不開“三農”的發展和農業基礎的穩固。從滎陽的實踐看,這幾年我們以新農村建設、農村創建等工作為抓手,努力構建“城鄉互動、比翼齊飛”的發展格局,但具體以工促農怎么促,以城帶鄉怎么帶,我們還在摸索中,農村經濟社會發展、基礎設施建設等方面,相比縣城仍然比較薄弱。因此,希望上級黨委、政府能在統籌城鄉發展方面,給予我們更多的政策支持和指導。

(二)建議以新的導向發展縣域經濟

就是在縣域經濟指標評價體系中,要更加鮮明的體現科學發展觀的要求。要重城鎮更重農村。縣域經濟指標評價要把反映農村發展水平的比重放大,著眼于發展農村基礎設施、解決農村生產生活中的困難難題,更好體現關注民生。要重速度更重效益。確保一定的發展速度是必要的,但要堅決摒棄唯速度論,更加重視對經濟發展質量指標的考核,引導GDP科學增長,避免盲目投資上項目,超越承受能力強行發展等,保證經濟發展的同時,人民群眾的物質文化需要得到相應滿足。

第6篇

[關鍵詞] CPV模型;宏觀壓力測試;蒙特卡洛模擬;信用風險

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 062

[中圖分類號] F832 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2015)17- 0117- 03

我國政策性銀行在進行市場化改革之前所面臨的風險主要來自政策層面,而在市場化的改革浪潮中,在農業發展銀行的內部轉型和業務領域拓展過程中,農業發展銀行不僅面臨宏觀經濟和政策風險,還面臨行業經濟波動帶來的風險。研究需要從其風險的一般性和特殊性出發,探討影響農發行信用風險的經濟因子,設置壓力情景,執行壓力測試。

目前,關于信用風險影響因素和壓力測試的研究已成為金融機構關注的焦點。在信用風險評估方面,Wilson(1997)提出的信用組合觀點――Credit Portfolio View,首次分析了宏觀經濟變量對違約概率的影響;巴西央行(2011)采用分位數回歸方法(Quantile Regression)度量信用風險,即信用風險同宏觀經濟因子間存在變化的線性關系。在壓力情景設置方面,華曉龍(2009)運用多元回歸定量分析宏觀經濟因素波動對中國銀行體系貸款違約概率的影響,并通過假設情景法構建極端情景,進行宏觀壓力測試,但在變量的估計中忽略了隨機擾動項;巴曙松、朱元倩(2010)從壓力測試的定義、國際實踐規范、執行流程等角度對相關文獻和監管部門的調查研究報告進行了總結,歸納分析了壓力測試的優缺點,討論了壓力測試中的實際操作細節及對于數據缺乏的發展中國家有效實施壓力測試的方法。

從我國已出版或發表的相關著作論文來看,絕大多數論文將模型運用于商業銀行,較少看到對政策性銀行風險進行實證分析。在以往的壓力測試中,往往忽略各個變量的隨機擾動項及其相關性,使壓力情景生成不符合實際情況。本文擬從我國農業發展銀行的特殊性角度切入,通過CPV模型度量宏觀經濟、行業經濟對農發行信用風險的影響。將各經濟沖擊引入到壓力情景的設定中,在考慮隨機擾動項及其相關性的基礎上生成壓力情景,執行壓力測試。

1 模型的構建

CPV模型是一個宏觀經濟違約概率模型,它將整體宏觀經濟、行業經濟構造成一套模型,把經濟環境同整體貸款的違約概率結合起來。其最大的特點是將宏觀經濟指標納入度量信用風險的模型中。使用Logit模型將不良貸款率轉化為中介指標Y,以指標Y作為因變量與一系列經濟因子進行多元回歸分析,量化經濟因子對不良貸款率的影響;使用影響因子的時間序列模型和蒙特卡洛模擬方法生成宏觀壓力情景,預測各情景下的不良貸款率。運用Logit轉換保證不良貸款率取值范圍在0到1之間;采用蒙特卡洛模擬方法保證回歸方程中殘差的隨機性,避免用不良貸款率期望值代替不良貸款率,將尾部風險納入考量范圍,創建相關性的隨機情景。

式中:Pt是銀行在t時刻的不良貸款率;Y可以理解為反映銀行不良貸款率和各經濟變量的“中介指標”,Y受宏觀和行業經濟因子影響。

式(1)、(2)以“中介指標”Y為因變量,以各經濟因子為自變量擬合回歸方程,生成風險評估模型;式(1)、(3)為自變量的時間序列模型,以各經濟因子歷史數據為自變量擬合預測期基準數據,建立情景設置模型。從時間序列模型獲得經濟因子基準數據,根據歷史數據,生成壓力情景,帶入風險評估模型,執行壓力測試。式(1)、(4)反映模型隨機擾動項不為0,并服從正態分布,式(1)、(5)說明隨機擾動項之間存在相關性,這樣處理的經濟學意義是保證壓力情景生成的合理性,即經濟因子之間是相關的,且不良貸款率是由相關的經濟因子和與經濟因子相關的殘差項所決定。

2 基于CPV模型的宏觀壓力測試實證研究

2.1 模型中變量的選擇及其經濟學解釋

考慮到數據的可獲得性和樣本容量大小,本文選取不良貸款率作為評估信用風險的指標。一方面,在我國當前數據條件下,難以獲取違約率數據,在銀行年報中可供選擇的代替變量有貸款遷徙率、不良貸款率。另一方面,鑒于銀行業績報告從2007年才開始正式公布遷徙率,過少的數據難以進行實證研究。因而,我們選取不良貸款率作為評估信用風險指標。

綜合考慮農業發展銀行的政策導向性和貸款對象的集中性,擬用反映農業農村經濟狀況的指標作為解釋變量。作為政策性銀行,農業發展銀行的貸款對象主要集中于農業,包括棉糧收購企業、農業小企業等,其信用風險受到農業農村經濟影響。鑒于經濟變量的特征,數據的可獲得性,解釋變量的選取主要包括4個方向:①反映農業農村經濟發展的指標,主要包括農業生產總值增長率AGDP,農、林、牧、漁業城鎮新增固定資產NFA;②反映政府扶持力度的中央和地方財政支出增長率FER;③反映農村居民生活水平的解釋變量主要包括農村居民人均純收入增長率RINC,居民消費價格指數增長率RCPI,農業生產資料價格指數增長率,第一產業就業人員增長率RE;④反映借貸成本的一年期存貸款利率NR、NLR。

考慮到宏觀經濟統計特征及經濟沖擊發生的持續時間,變量值選取2000年-2012年的年度數據。數據來源于《金融統計年鑒》、《中國統計年鑒》、中國農業發展銀行官方網站。

2.2 風險評估模型的估計

2.2.1 回歸系數的估計和檢驗

代入2000年-2012年農業農村經濟變量的數據和貸款違約率進行模型轉換和多元回歸估計。其中,AGDP、RCPI、NR、NLR均未通過t檢驗,但R2和F很大,分別達到96.1%、12.38,并且NF的VIF為21.53,說明原模型中存在多重共線性問題,通過逐步回歸法,剔除了變量AGDP、NR、NLR、RINC、RCPI后,NFA的顯著性水平大幅提高,FER、NFA、RE均通過了t檢驗,回歸方程通過了F檢驗,且R2很高,回歸方程的確定如表1所示。

從表1可以得出以下檢驗結果:模型整體擬合優度較好,R2=95.40%,且方程通過了顯著水平α=0.05的F檢驗;回歸系數FER、NFA、RE均通過了顯著水平α=0.05的t檢驗,說明解釋變量FER、NFA、RE對模型具有顯著性影響;雖然解釋變量RINC、NR對不良貸款率的解釋力度較強,但它們與RE高度相關,這是它們從模型中被剔除的原因。

2.2.2 風險評估模型的經濟學解釋

從實證結果來看,模型中的不良貸款率與農業農村經濟發展狀況緊密相聯。由式(1)知不良貸款率Pt與反映宏觀經濟的“中介指標”Yt的變動方向相同,即Yt越大Pt越大。由表2可以看出,FER、NFA在以Y為因變量的回歸中系數為負,RE的系數為正。

FER、NFA、RE對農發行信用風險的影響主要包括以下幾個方面。

(1)中央和地方財政支出增長率(FER)與不良貸款率(NPLR)變動方向相反。首先,與城鎮經濟發展水平相比,我國農業農村經濟發展相對落后,對政策的依賴更為強烈,增加財政投入支持農村建設,提高農業生產技術,能夠促進農村經濟發展,降低農發行不良貸款率;其次,財政支出還表現在對農發行財政補貼的到位情況,作為政策性銀行,農發行更多地是為農業農村經濟發展服務,不像商業銀行那樣更加注重盈利,因而,通過增加財政支出有效提高財政補貼的到位率也可以降低其信用風險。

(2)農、林、牧、漁業城鎮新增固定資產(NFA)與不良貸款率(NPLR)變動方向相反。通過增加對農業基礎設施投入可以提高農業生產效率,降低生產成本,增加農業企業盈利空間,降低企業違約概率。通過增加農村基礎設施投入,可以改善企業投資環境,提高企業投資需求,為農村居民創造更多農業以外的就業機會,增加農村居民人均收入,減少信用風險。

(3)第一產業就業人員增長率(RE)與貸款不良貸款率(NPLR)變動方向相同。主要是因為農業生產技術水平的提高,減少了對農業勞動力的需求,農業勞動力已過剩。一方面,就業人員的增加加大了企業經營成本,由經營風險轉化為信用風險;另一方面,就業人員增加降低了農村居民人均純收入的增長率,收入通過需求供給效應影響農產品價格,進而影響企業經營利潤。

2.3 壓力情景生成與宏觀壓力測試結果

2.3.1 壓力情景生成

本文在對農發行遇到極端情景進行構造之前,利用時間序列模型對變量FER、NFA、RE進行了簡單的ARMA模型預測,通過公式(1)、(3)和對殘差項進行蒙特卡洛模擬生成基準情景;通過歷史情景數據人為設定中壓和強壓情景下沖擊因子的取值。變量自回歸結果如下:

FERt=9.523+0.48FERt-1+ε1,t(6)

NFAt=-68.247+1.26NFAt-1+ε2,t(7)

REt=-0.002+0.852REt-1+ε3,t(8)

Et=(μt,ε1,t,ε2,t,ε3,t)(9)

分別通過沖擊因子的時間序列模型、歷史較低水平、歷史最低水平和各自隨機擾動項的蒙特卡洛模擬設定各經濟因子在2013年的基準情景、中壓情景、強壓情景,雖然從自回歸過程來看,宏觀和行業因子只和其歷史值有關系,和其他因子并無關系,但是由于殘差項之間的相關性,使得因子間發生了聯系,壓力情景生成更為合理。對每一次模擬:

第一步,產生一個服從標準正態分布N(0,1)的4階隨機向量Rt+1;

第二步,對壓力測試模型中殘差項的特征值分解,由=AAT得到A,其中AT為A的轉置矩陣。

第三步,用隨機向量Rt+1乘以上一步獲得的矩陣AT,Et+1=AT*Rt+1,Et+1即為式(1)、(6)-(9)式中誤差項的模擬值。

第四步,將第三步獲得的誤差項模擬值和宏觀和行業經濟因子的t期值代入(6)-(9)得到Xt+1,代入式(2)得到Yt+1,利用式(1)反函數得t+1期基準情景下的不良貸款率。

第五步,設定宏觀和行業因素沖擊,因素沖擊通過方差―協方差矩陣在上述模擬過程的第三步對其他變量產生作用,從而得到壓力沖擊下其他經濟變量和不良貸款率的分布,按不同的置信度選取不良貸款率。

2.3.2 壓力測試結果

2013年基準情景中FER、NFA、RE分別為16.86、8 413.398、-0.028 3,此時,不良貸款率均值達到0.71%,90%置信度下不良貸款率為0.96%。

在FER沖擊下,中壓情景、強壓情景取值分別為15.57、11.77,不良貸款率均值分別為0.78%、1.02%。由測試結果可知農業農村經濟發展受政策影響較大,中央和地方財政支出增長率增幅減少會提高農發信用風險,使不良貸款率分布右移。

NFA沖擊下,中壓情景取較低的增長率15%,此時NFA為7 741.129億元,強壓情景按1995年-2012年最低增長率-8.9%計算,NFA為6 671.55億元,2種情景下的不良貸款率均值分別為0.93%和1.42%。這反映新增固定資產增幅減少,會減少企業投資需求,影響農業農村經濟發展,從而提高農發行信用風險。

在RE沖擊下,中壓情景中第一產業就業人員增長率為-0.028 3,強壓情景為1995年-2012年最高值,2種情景下的不良貸款率分別為0.76%和1.09%,隨著農業生產技術水平提高,勞動人口出現過剩,農村居民人均純收入降低,阻礙農村經濟發展,所以,隨著第一產業就業人員增長率提高,不良貸款率分布右移。

3 結 論

本文通過對農發行進行基于CPV模型的壓力測試研究,篩選出影響農發行信用風險的經濟因子,很好地完成了在各種壓力情境下,對農發行信用風險的測試。結果發現:中央和地方財政支出增長率(FER),農、林、牧、漁業新增固定資產投資(NFA),第一產業就業人員增長率(RE)對農發行不良貸款率的影響是顯著的。其中,中央和地方財政支出增長率與不良貸款率呈現負相關,在降低中央和地方財政支出增長率的沖擊下,農發行不良貸款率分布因農業經濟發展緩慢而右移;農、林、牧、漁業城鎮新增固定資產與不良貸款率呈現負相關,在降低其增長率的沖擊下,農發行不良貸款率分布右移;第一產業就業人員增長率與不良貸款率呈現負相關,隨著第一產業就業人員的增加,農業企業經營成本增加,農村居民人均純收入降低,不良貸款率分布在此沖擊下會右移。

建議農發行關注農業農村經濟發展、加快數據收集、完善內部評級制度,通過經濟因子的時間序列回歸和歷史極端數據,采用蒙特卡洛模擬方法進行壓力測試,提高預測信用風險的能力。

主要參考文獻

[1]華曉龍.基于宏觀壓力測試方法的商業銀行體系信用風險評估[J].數量經濟技術經濟研究,2009(4).

[2]巴曙松,朱元倩.壓力測試在銀行風險管理中的應用[J].經濟學家,2010(2).

[3]徐明東,劉曉星.金融系統穩定性評估: 基于宏觀壓力測試方法的國際比較[J].國際金融研究,2008(2).

第7篇

關鍵詞:新農村 電氣化建設 供電所管理

中圖分類號:TM926 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)011-159-02

新農村電氣化建設的總體要求是:以服務社會主義新農村建設為宗旨,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設“一強三優”現代企業發展目標,加快實施“三新”農電發展戰略,加快農網發展,不斷提高農村電氣化整體水平,構建“戶戶通電、供電可靠、安全經濟、供用和諧”的新農村電氣化格局,不斷滿足農村經濟社會發展和農民生活質量改善對電力供應和供電服務的需求。

1 供電所管理到位是電氣化建設的基石

1.1 供電所安全管理到位是新農村電氣化建設的保障

供電所是供電企業一線生產單位,在新農村電氣化建設中承擔了相當重的工作任務,安全管理、安全風險無處不在、無時不有,供電所是最容易發生安全事故的地方,供電所的安全管理做好了,則新農村電氣化建設的安全陣腳也就穩固了。

1.2 供電所營銷管理到位是新農村電氣化建設經濟指標完成的基礎

供電所是供電企業管理的“末梢”,其核心業務是直接與客戶的供售電交易。供電所在其營銷管理中,電價的正確執行、線損管理及電費回收,直接影響供電企業的經濟效益,也影響到了新農村電氣化建設經濟指標的完成。

1.3 供電所服務到位是新農村電氣化建設的目的

新農村電氣化建設的目的是服務“三農”,供電所作為直接服務于農民、農業和農村經濟發展的最前沿窗口,擔負著做好農村供電優質服務的重要職責,肩負著促進農村電氣化建設、農村經濟發展和社會進步的重任。因此,供電所的服務行為,直接體現了新農村電氣化建設的目的。

2 新農村電氣化建設對供電所管理的促進作用

2.1 安全基礎更加夯實

安全是供電所取得社會效益和經濟效益的基礎,也是新農村電氣化建設順利進行的保障。在新農村電氣化建設過程中,通過健全規章制度、加大電網建設改造、規范現場管理、推行設備全過程管理、落實安全責任等措施,確保了人身、電網、設備安全,使供電所安全管理基礎進一步加強。

(1)安全管理機制更加健全。建立了明確的安全生產保證體系和安全生產監察體系,以制度規范員工作業行為,提高安全意識。在工作中,始終將堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持以安全生產責任制為核心,堅持以事前預防為主,把嚴格的制度、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴明的紀律作為安全管理的總體要求,貫穿于供電所安全生產管理全過程,形成“人人講安全、事事按安規” 的良好安全氛圍。

(2)電網裝備水平更先進,安全可靠裕度更高。在新農村電氣化建設中,按照“結構合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的總體思路,加快對電量增長快、電網相對薄弱地區的建設改造步伐,盡量解決重載、過載線路和設備的“卡脖子”問題。并積極推廣使用新設備、新技術、新工藝,大大提高農村電網科技含量,增強抵御自然災害的能力。又一次從根本上解決農村電網相對薄弱的問題,為供電所安全管理提供了堅實的基礎。

(3)現場管理更加到位。貫徹落實“嚴、細、實、新”的安全理念,認真學習安全知識,注重工前工后會的實效,做好危險點分析和預控。并按照 “三個百分百”要求進行現場安全督查,同時堅持“三鐵反三違”狠抓安全生產責任落實,對現場檢查出的違章責任人嚴格按規定進行處罰并曝光,對履范不改的責任人從重處罰或取消相應的資質,從深層次意識上教育當事人,進一步加強了供電所作業現場的安全管理。

(4)設備全過程管理更加規范。按工作量將線路及設備的安全責任分解到人,積極開展巡視工作,并結合春、秋季的安全大檢查,有效加強線路設備巡視、缺陷處理及運行維護等工作,從而提高設備安全可靠性能,確保供電所安全管理工作取得實效。

2.2 營銷管理更加精細化

新農村電氣化建設是一項系統工程,其標準涵蓋供電企業的各個領域,對營銷管理也有明確的規定。它從線損管理、窗口建設及電費回收等方面促進了供電所營銷管理工作,使供電所營銷管理更加規范化、更加精細化。

(1)線損管理更加精細化。按理論計算值,將不同地區、不同線路及不同臺區的線損小指標分解到各供電所,落實到具體責任人員,保證線損指標執行有依據,考核對象明確。同時加強計量管理,推行抄、核、收分離制度,積極開展重要崗位輪崗制度,實現供電所營銷管理全過程閉環管理。

(2)業擴流程更加順暢。開通業擴綠色通道,減少中間環節,結合SG186營銷管理系統,對客戶從提出申請、供電方案審批、電價及客戶資料審核到裝表接電全過程進行實時監控,并將辦理用電業務時限納入績效考核。同時制定形式多樣、靈活的用電業務辦理方法,真正做到“內轉外不轉”使用戶業擴流程更加順暢。

(3)窗口建設更加規范化。以“營業環境整潔優美、整體色調和諧統一、服務設施功能完善”的標準,對營業場所進行整修。通過采用國網統一標識,使環境整齊劃一;開放辦公環境,與客戶進行面對面交流;將業擴流程服務監督等內容上墻公布,增加服務的透明度和公開性;完善便民服務設施,方便廣大客戶等一系列措施確保窗口建設更加規范化。

(4)回收管理工作更加制度化。進一步完善了電費回收預警機制,隨時掌握用電客戶的經營動態;建立健全電費回收小指標制度,明確考核目標和對象,增強責任感;強化電費回收過程管理,做到電費回收可控、預控,確保供電所電費100%回收。

2.3 供電服務更加優質

新農村電氣化建設的目的是為更好服務社會主義新農村建設和社會主義和諧社會建設。在新農村電氣化建設過程中,通過優化服務手段、完善客戶滿意評價體系、規范收費行為及創設貼心服務項目等一系列工作,使供用關系更加和諧,使供電所服務水平進一步得到提高。

(1)實現優質服務常態化管理。嚴格按照“三公開、四到戶、五統一”管理規定,努力踐行“四個服務”宗旨,全面貫徹落實“三個十條”和“十項承諾”,建立供電服務管理考核常態機制,將優質服務工作與供電所日常管理工作有機結合起來,形成“人人講服務,事事按規范”的良好服務氛圍。

(2)客戶滿意評價體系更加完善。樹立“以客戶為中心,提供優質、方便、規范、真誠”的服務理念,同時成立了客戶滿意評價工作小組,將客戶滿意評價與績效考核緊密結合,明確供電所長是優質服務的第一責任人,同時將具體責任落實到每一位員工。并在內部專項服務評價方式上進行創新,形成測評――改進――再測評――再改進的良性循環,實現供電所優質服務過程控制。

(3)收費行為更加規范。各類收費項目及收費標準嚴格按照物價部門的規定執行,同時將收費項目、收費標準及監督電話上墻公布,增強供電收費的透明度及公開性,方便客戶監督,防止亂收費行為發生,確保供電所收費管理更加合理規范。

(4)服務項目更加貼心。為適應電力客戶的多樣化服務需求,各供電所積極探索創新服務內容和形式,以優化營業流程及方便用戶查詢監督入手,與用戶搭建互動平臺,建立協作關系;利用通信手段完善用電查詢手段。同時借助95598系統,建立供電所故障搶修閉環管理機制,提高故障處理速度。

第8篇

【關鍵詞】 農村金融服務體系 構成 功能

一、農村金融服務體系的內涵

金融服務體系的內涵是指資金融通關系的總和,主要包括融資主體、金融機構體系、融資渠道、融資方式、資金價格形成機制及相關的法律規則、政策和宏觀調控機制等。而農村金融服務體系作為整個金融服務體系的有機組成部分,其內涵也主要包括以上方面。但是由于農村金融服務體系的特殊性,一方面它要適應農村經濟穩定發展的需要,充分反映農村金融的特殊性,另一方面它還要做到有利于國家對農業經濟所采取的保護、支持、發展三個層次目標的實現。

構建適合我國國情的農村金融體系,就是要適應建設社會主義新農村,縮小城鄉差距、實現共同富裕的偉大目標。建設社會主義新農村是當前構建社會主義和諧社會的必然要求,其核心在于要賦予廣大農民平等發展機會和發展能力,平等地享受發展成果,縮小城鄉差距與貧富差距。社會主義新農村建設與解決“三農”問題是相互統一的,沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康,就不可能有全國人民的小康。此外,由于農業是弱質產業,具有高投入、低產出、風險高的顯著特征,并且我國大多數地區的農村經濟基礎薄弱,農業環境不理想,農業資金嚴重短缺,農民收入水平較低,缺乏自給資金資能力。這種狀況決定了“三農”對金融特別是對農村金融具有很強的依賴性,建設社會主義新農村離不開金融的大力支持。

因此,農村金融的健康發展是建設社會主義新農村、發展農村經濟、增加農民收入的重要條件。同時完善的農村金融服務體系對新農村建設的支持具有重要的理論基礎,它們也決定了農村金融服務對建設社會主義新農村的重要性,這些理論主要有農業金融政策支持理論、農村金融市場理論、農村合作金融組織理論等。

二、農村金融服務體系的組成部分

1、農村金融服務體系構成的概念

農村金融服務體系是一個復雜的綜合體,它由若干要素構成,并分成不同的層次。從理論上講,它包括宏觀層次的農村金融監管體系、中觀層次的農村金融組織機構體系以及微觀層次的農村金融服務需求體系。其中,宏觀層次的金融監管體系和中觀層次的金融組織機構體系構成農村金融的供給體系,金融組織機構體系是農村金融服務體系的主體,在整個農村金融體系中起著關鍵作用。

2、典型國家農業金融服務體系的構成

作為在世界上最早建立信用合作組織的德國,其國內的農村金融服務體系主要是政策性和合作性的金融機構。德國政府在農村設立了如農村地產抵押銀行、土地抵押信用協會、土地信用銀行、農業中央銀行等不以盈利為目的,承擔政府輔助發展農業責任的政策性金融機構,通過放款協助農民購買土地及進行水利建設或通過發行土地抵押債券來換取資金,再貸款給農民,促進了農業的發展和進步。整個體系以合作銀行為主要表現形式,呈金字塔式,自下而上共分三個層次:第一層次是基層合作銀行,直接從事信用合作服務;第二層次是地區性合作銀行,它可以向基層合作銀行提供資金支持、結算服務、短期的融資服務、開展證券投資業務和國際銀行業務;第三層次是德意志中央合作銀行,它是全國金融組織的中央協調機關,提供調劑資金融通,為地區合作銀行提供全國性的支付和結算服務,開發新的銀行產品、證券、保險、租賃、國際業務,為基層行和地區行無力解決的業務提供擔保支持等金融服務。另外,合作銀行體系還設立了貸款擔保基金,由合作銀行按風險資產的一定比例存入,對風險進行補償。

在印度農村,金融機構展現出多種多樣的特點和形式。印度的農村金融服務體系由開始的國有商業銀行、合作銀行、地區農村銀行等作為主體發揮作用,到微型金融機構、私人銀行、一些非政府組織等也加入了向農村提供資金支持的行列,形成了主要由合作性質的信貸機構、政策性金融機構、商業銀行、農業保險機構等組成的農村金融服務體系。

根據國情構建的農村金融服務體系,主要是以現行的農村信用社、農業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、農業保險公司以及非規范的金融機構作為基本框架。

建立健全農村金融服務體系要將農村金融服務體系的構建和完善與建立農村市場體系相結合,和國家經濟發展戰略與基本產業政策相結合,從改善信貸資金供給入手,提高農民營運資金的能力和需求。從1996年以來,我國農村金融經過改革,初步形成了具有政策、商業和合作的金融服務體系,這種金融服務體系的設立初步改變了我國農村金融機構長期以來政策性、商業性和合作混淆不清、利益沖突、機構單一的局面。

三、農村金融服務體系的作用

1、農村金融服務體系的作用形式

一般而言,金融服務體系通過供求機制、價格機制、競爭機制和風險機制發生作用,在市場上由“看不見的手”發揮其對整個經濟體系的調整作用。同樣對于農村金融服務體系,促進其發生作用的市場機制仍然存在,農村金融服務體系也受到供求機制、價格機制等的制約。

農村金融服務體系是否能得到可持續發展,取決于來自農業、農民對金融服務的需求。而農村金融服務體系是否能夠發展好,擁有良好的發展前景則主要由是否很好地遵循價格機制、競爭機制和風險控制機制,是否能在運行中更好地應對來自競爭、價格和風險的壓力決定。

農村金融服務體系的供求機制,即農村金融服務體系的實施、運營和建立需要根據農民、農業的具體發展狀況和對資金、信息、項目的需要而定。同時服務體系的價格、政策的制定還要遵循市場中的價格機制,按照市場的發展制定合理適宜的價格,設定有特色的服務體系。完善的農村金融競爭機制可以根據在規范、嚴格準入篩選機制和市場機制下,適當引導良好的民間金融走出來,逐步規范非正規金融。在風險機制中則是指,由于目前我國農業發展具有風險性較高的特點,因此要求農村金融服務體系要充分分析風險、衡量風險,針對農村農業發展風險實施有效的措施,例如采取自愿保險和強制保險相結合的方式加快推行農業保險,提高保險覆蓋面,政府對參加保險的農戶實行保費補貼,引導農民提高參保意識,支持商業性保險機構開發農業保險業務,運用財政、稅收、金融、再保險等經濟手段促進農業保險的發展。同時建立全國性和區域性的農業信貸風險基金,適當承擔非人為因素造成的涉農貸款風險。

由于農村金融的特殊性和農村經濟整體上的相對脆弱性,農村金融服務體系發生作用的形式比市場金融體系更為復雜和特殊。在兼顧競爭和價格機制、風險機制的同時,農村金融服務體系更強調政府資金、政府政策等的支持,構建以政策性金融為基礎、商業性金融為支柱、農村合作金融為主力軍等多種所有制形式的金融組織為補充,以農業保險為后盾的農村金融服務體系。例如在建立農村金融保險方面,由國家、保險公司、農民共同承擔農業風險;或者國家設立政策性保險公司,把農業保險從現行的保險公司分離出來,由中央和地方政府共同承擔農業風險。充分發揮國家政府的積極作用,強化政策性金融與商業性金融的相互配合。充分發揮中小金融機構與政策性銀行、國有商業銀行之間的優勢互補效應,一方面充分利用國有商業銀行的資金、技術、管理優勢開發金融產品,另一方面利用中小金融機構的人緣、地緣優勢、網點和人力資源優勢開拓終端市場,為農民農村金融需求者提供更多的金融產品和服務,并從中分享農業收益。此外,建立政策性和商業性相融合的農業保險體系,能夠有效增強其抵御和防范風險的能力,在一定程度上化解了農村金融機構的信貸風險。

2、農村金融服務體系的功能

一是融通資金、配置資源功能。現代農村金融組織體系就是通過一整套金融交易制度安排,促使農村剩余資金轉化成投資并實現社會資源最有效合理配置的過程。例如通過農村金融中介組織,將分散的閑置資金集中起來,再通過借貸行為變儲蓄資金為投資資金。又如通過金融市場的直接融資,以金融商品(信用貨幣)為載體,以金融交易為手段,不斷地調劑、組合,配置貨幣資金在不同部門、地區、行業的比例,以達到優化資源配置的目的。

二是便利清算和支付功能。農村建設需要高效、便利的金融清算和支付服務,以確保農村建設的順利實施。例如通過農村金融中介組織,將農村建設中各類資金進行快速地清算和支付。這就要求農村金融組織體系必須投入一定的網絡硬件設施和相關金融軟件設施,同時也要求農村金融組織從業人員具備一定的業務素質。只有滿足這些條件,才能實現便利清算和支付功能。現代農村金融組織體系所提供的便利清算和支付功能,將極大地推動農村建設的進程。

三是分散金融風險功能。我國現有農村金融組織體系功能定位較低,體系結構過于強調業務的獨立性,使得各金融中介組織之間缺乏有效的橫向合作關系,再加上農村金融從業人員的風險意識較差等原因,導致現有農村金融組織體系往往無法實現分散金融風險的目標。因此,農村需要建設具備分散金融風險功能的現代農村金融組織體系,這不僅是我國新農村建設的需要,而且也是確保我國農村居民財產性收入可持續增長的客觀要求。

四是參與農業結構調整、農業基礎設施建設和扶貧開發,為農村金融建設提供合理的建議和措施,同時為創新金融產品服務。為滿足農村經濟的多樣化要求,既要鞏固和發揮傳統產品的優勢,又要不斷創新,推出特色化、差異化的金融產品和服務。

五是定位服務“三農”,進行農村儲蓄動員,促進農民儲蓄。整合資源、提供信息、消除對農村金融需求的金融排斥性,加強財政、金融政策的協調配合,引導農村金融快速發展。加大農村新型金融機構的引導和監管力度,構建多層次農村金融體系。

六是為相關經濟部門提供信息。農村金融體系通過農村經濟發展中各種經濟指標、信號適時地反應農村經濟發展趨勢問題,為當局及時適當調整、制定針對農村經濟狀況的合理決策提供數據和指標參考。

【參考文獻】

[1] 劉穎:農村金融服務體系構建的系統思考[J].中國鄉鎮企業會計,2009(6).

[2] 林強:構建現代農村金融服務體系的若干思考[J].福建金融,2009(5).

第9篇

20__年我單位在__鎮黨委、政府和上級主管部門的直接幫助下,農機組深入學習貫徹“三個代表”重要思想,做“三個代表”的忠實踐者,轉變工作作風,踏實工作,以服務農機為主題,圍繞上級主管部門下達的各項農機任務和目標,理清工作思路,抓住工作重點,立足農業,發展農機,以農機管理、推廣、監理、培訓、農機社會化服務為中心,開展各項工作,通過農機工作者的共同努力和辛勤工作,完成了農機工作各項任務指標,取得了較好的成績,使農機站工作取得穩定健康地發展,為我鎮農業豐產、農民增收和農村經濟的繁榮與農村社會的穩定做出了成績。

一、20__—20__年農機工作基本情況

(一)取得的主要成績

1、主要農業機械擁有量穩步增長

截止20__年末,全鎮擁有農業機械總動力達到3132.13萬瓦特,比去年增加50萬瓦特,其中柴油發動機動力2032萬瓦特,汽油發動機動力527.03萬瓦特,電動機動力572.37萬瓦特;有拖拉機650臺;配套農機具180部。其中:大中型拖拉機540臺,小型拖拉機110臺,農用載重汽車30臺,農用載乘汽車70輛,聯合收割機3臺,小麥播種開溝機3套,農產品加工機械350臺,其中碾米機250臺,磨面機100臺。農業機械總值達1272萬元。

2、農機服務體系建設進一步完善,服務功能進一步增強。

農業機械總量的不斷增長,農業產業結構的調整,農村經濟的發展,農村勞動力的轉移,增強了農機社會化服務功能,拓寬了農機的服務領域,加快了農機的社會化服務組織,全鎮擁有640個農機社會化服務組織。其中農業維修網點30個,農機供油點1個,農機收割服務隊4人,農機監理推廣點1個,農副產品加工點300個,農機、運輸戶639個,其他服務組織30個,農機從業人員646人,其中:個體農機經營總收入占98.5%,全年向國家繳納稅費50多萬元,全鎮從農機管理、農機推廣、安全監理、農機教育培訓、農機經營、農機服務等方面形成了一個全方位、多層次、多渠道,具有綜合實力的農機社會化服務體系,使農機工作深入整個國民經濟發展中,對推廣農業產業化的進程,對城市、農村經濟增長和農民增收作出了積極貢獻。

3、主要目標任務完成良好。

①共完成農機駕駛員培訓180名,摩托駕駛員培訓1800名,輪式拖拉機推廣6臺,小型微耕機35臺;②機械耕作面積16.5萬畝;③完成機收面積17000畝;④完成拖拉機換牌換證510臺;⑤全年轄區內清理“黑車非駕”10臺次,辦理無牌證拖拉機落戶6臺;⑥5年共在中小學校搞交通宣傳教育12次,到集市宣傳60次,路檢路查110次,共查出無證駕車10人,違章駕車11次;⑦圍繞黨委政府中心工作,在蒿子村按質按量完成了烤煙面積1200畝的種植及收購任務,蠶桑任務也基本達標;⑧在“五一”、“十一”兩個黃金周,協助派出所共同維持本地的交通安全檢查工作,為確保一方平安做出了應有的貢獻。

總的來講,我組在20__年的農機工作中,克服重重困難,盡職盡責,真抓實干,取得了較好的成績,但是,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到農機工作依然存在著以下困難和問題:首先,我鎮的農業機械化總體水平不高,設施不完善,先進適用農機新技術、新機具推廣的政策扶持力度不夠,投入嚴重不足,這是制約農機事業發展的首要因素;其次是在整個農機制事業的發展過程中政策法律保障力度不夠,負擔過重,違章違法現象尤為突出,機構改革,人事制度改革對農機沖擊較大,這在很大程度上影響和制約著農機事業的發展,如何面對和解決這些問題和困難,要靠我們自身的努力工作和大力宣傳農機,爭取各級黨委、政府的重視、支持來解決。

二、20__—20__年的工作規劃

1、清理完轄區內的“黑車”及無證駕駛員。2、把遵守交通法規知識貫徹到__鎮、村的每一個角落。

3、逐年用機械耕作貫徹代替成本較高的耕牛耕作。

三、20__年工作計劃

(一)20__年農機工作的指導思想和工作思路

指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,以農民增收為目標,以發展為主題,與時俱進,開拓創新,立足農業,發展農機,共創和諧社會。

工作思路:進一步解放思想,更新觀念,提高認識,發揮農機管理職能為載體,綜合協調,以農機推廣為龍頭作立足之本,融入農業;以農機監理為窗口,文明監理,優質服務,以農機培訓為陣地作為教育之路提高素質;以“內強素質,外樹形象”作為行為準則,提高農機隊伍整體素質,以《中華人民共和國農業機械促進法》為契機,多渠道、全方位地發展壯大農機化事業。

(二)工作目標任務

20__年農機化工作的主要目標是:機械耕作面積2.7萬畝,機械收割面積20__畝,推廣農機具12臺,其中微耕機6臺,脫料機3臺,農產品加工機械3臺,培訓農機人員50人,拖拉機駕駛員檢審率分別達到90%以上,千臺農機事故率、重傷率、死亡率控制在千分之四、三、二以內,并完成黨委政府下達的各項產業經濟指標。

(三)主要措施

1、充分認識農機化工作在農村經濟中的地位和作用。

我鎮在農業機械化工作,通過多年的努力,其農機的擁有量、作業量、農民經營收入等有了較大的提高,在全區名列前茅,同時隨著農業生產的發展,服務領域也不斷得到拓寬,從以農田作業為主,滲透到了農村經濟發展的各個領域,成了農業和農村經濟發展不可缺少的產業。

目前,農業和農村經濟發展已進入新的發展時期,加入wto,參與全球經濟一體化發展和競爭的行列,農機化事業的發展對農村剩余勞動力的轉移也有重要作用。因此,我們要立足農業、農村經濟發展和實現小康社會建設目標的戰略高度來認識農機化工作在新時期的重要性,對農機化在國民經濟發展,農民增收中的地位和作用要有充分的認識,不能單純、簡單地看待農機化工作,這也是我們面對農業發展新時期、新臺階,實現觀念轉變,工作創新的標,我鎮是一個農業大鎮,也是一個農機大鎮,在全鎮的國民經濟的發展中,離開了農業不行,離開了農機也不行,這就是擺在我們面前的事業,這就需要我們從思想上要充分認識到農機化工作在新時期農業、農村工作中的重要地位。

2、充分發揮農機工作管理職能以及發揮農機工作在農業、農村經濟發展中的促進作用。

第10篇

中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A

1、項目對推動武清區相關行業技術進步的意義。

隨著現代社會的快速發展,人們對改善人居環境,提高生活品質,維持身心健康的日益強烈,讓更多的城鎮居民直接地享受到更多的生態環境和生態產品,是人們的迫切愿望。本項目就是要利用特色果品生產、森林旅游、野生動物繁育等方式來淘汰落后的產能,為城鄉新農村建設探索出一種全新的人與自然和諧的環境。因此,實施此項目很有必要。

項目定位:以社會主義新農村建設和健康型休閑農業發展為前提,以形成開放式的自然空間和生態公園為目標,重點促進現代化農業的良性發展,搞好品牌經營。把農林牧業和休閑結合起來,吸引休閑者前來觀賞、采摘、游玩。攜家帶口、享受天倫,呼朋喚友,熱熱鬧鬧,平日工作纏得身心疲憊的都市人跑此來感受這種純粹的鄉土休閑氣息。因此,鄉土園便成為了遠離喧囂、認識自然、認識農業的審美和科普教育的理想之所。因此,搞好此項目意義重大。

2、項目的主要技術內容。

2.1點的確定

本項目選址在梅廠鎮灰鍋口村。項目區位于梅廠鎮西部,交通便利,地理位置優越。園地處京津塘高速公路與武清區東外環交匯處,距北京71公里,天津25公里,濱海新區50公里,天津機場35公里。交通便捷,楊北公路、武寧公路、京津高速一線、二線在項目區內經過。距京津高速一線楊村出口3公里,距京津高速二線梅廠出口1公里,園區水源土壤等自然條件優越,排灌系統健全,地下水源豐富,土質以壤土為主,土地肥沃,地勢平坦。

2.2具體示范內容

根據灰鍋口村土壤及水源等情況劃分為5 個示范區,通過不同果樹、林木的栽培管理措施和林下動物飼養模式示范,選出適合都市人休閑生活、觀光采摘的娛樂生態的模式。

(1)露地觀光果園的建設與管理;

(2)塑料冷棚種植區果蔬間作的規模化生產;(3)溫室大棚園區幾種果樹的科學栽培;

(4)森林公園的畜禽飼養;

3、采取的技術路線、實施方案和主要措施。

3.1采取的技術路線

本項目是按照國標“農產品安全質量無公害水果安全要求標準”―GB18406.2.2001和國標“農產品安全質量無公害水果產地環境要求標準”―GB/T18407.2.2001及國標“造林技術規程”―GB/T15776―1995來實施,該項目是在灰鍋口村現有果園及森林公園的基礎上,進行整改完善和提升,從而實現園區管理標準化、規范化、建設設施化,生產出的果品及畜禽產品無公害化,使之成為種植、養殖、休閑、采摘游玩等多功能于一身的生態園林。為全區乃至全市探索出適合都市型農業的種養方式。

3.2實施方案

此項目劃分為露地觀光果園、塑料冷棚種植園、溫室大棚種植園和森林公園四個園區來實施。

3.2.1露地觀光果園建設:從分散在灰鍋口村莊周圍現有的蘋果樹、梨樹中,選擇健壯、無病蟲害、開花結果性狀優良的樹體,按照天津市地方標DB12/T―067―96實施管理。株行距3×4米,因是成齡果樹栽植,當年建園翌年開花見果,可供人們春天踏青賞花。

3.2.2塑料冷棚種植園:主要為葡萄,面積400畝,位于村西北。主要通過嫁接技術使現有栽培的老品種更新換代為香妃、京香玉、紅提特早、維多利亞新品種。同時行間種植返季節的特種蔬菜,如櫻桃水蘿卜、小油菜、香菜等,吸引人們節假日來此觀光、采摘果蔬。

3.2.3溫室大棚:位于村西和村東部。從現有溫室大棚種植的葡萄、桃、杏、李等果樹中擇優800畝,要集中連片的溫室大棚。按照天津市地方標準進行管理、實現豐產豐收。

塑料冷棚和溫室大棚栽培果樹,均為設施栽培,都按地方標準管理,通過設施和環境調控,實現人為調節和控制果蔬生長環境,實現高產質優。不僅果品周年供應市場,也可滿足早春游玩賞花,采摘果蔬。

3.2.4森林公園:利用現有速產豐產林,擴建成有900畝規模,具有綠化美化游憩功能的公園。園中飼養家禽和食草小動物。在改善村鎮居住環境的同時,可為游玩增添樂趣,還可增加經濟收入。

3.3主要措施

為了保證項目的順利實施,具體做好以下工作。

3.3.1加強領導。成立項目領導小組,由主管業務局長主抓,責成專人負責,項目組成員分工負責制。

3.3.2加強技術指導。定期舉辦技術培訓,確保技術到位。

3.3.3加強資金投入,為保證項目順利進行,區、鄉、村多方籌措資金,為項目實施提供保證。

4、計劃進度及預期達到的技術經濟指標。

4.1進度

本項目計劃2012.3―2014.4,用3年完成,總面積2200畝。

年度進度安排

2012.3―2012.4栽植露地果樹100畝,樹種蘋果、梨樹。(已完成)

2012.5―2012.12建成設施果園1200畝,其中塑料冷棚400畝,栽植葡萄。溫室大棚800畝,栽植桃、葡萄、李、杏等。(大部分已完成)

2013.2―2013.3栽植株行距3×6米,楊樹片林900畝。(部分已完成)

2013.4―2014.3項目結題驗收。

4.2考核的技術經濟指標

4.2.1設施果樹面積1200畝。其中冷棚400畝,主要為葡萄,株行距0.5×1.5米。溫室800畝,樹種主要為桃、杏、李子等,株行距為1×2米。設施果樹行間種菜。

4.2.2露地果園面積100畝。主要樹種為蘋果、梨、也有葡萄。蘋果,株行距3×4米,葡萄株行距0.5×1.5米.

4.2.3楊村生態林900畝。樹種為中林楊,株行距3×6米。

4.2.4鄉土園的生態效益、社會效益和經濟效益

5、項目實施的綜合效益分析(經濟效益、社會效益、生態效益)。

本項目的實施將有利于提高武清區的生態效益、經濟效益和社會效益。項目生產的無公害果品和禽畜產品,在周年供應市場增收的同時,賞花觀果帶動了休閑游業的發展。使農村經濟和旅游經濟結合,發展高附加值農業產品,增加農民收入。項目實施后,其中設施果樹1200畝,按畝產1000公斤,每公斤10元計算,畝收入1萬元,此項可收入1200萬元,加上間作蔬菜,畝可增收200元,1200畝設施間作也可增收2.4萬元,合計收入1202.4萬元,扣除肥料、農藥、修剪、管理、打藥等費用每畝500元,1200畝設施果樹扣除60萬元費用后,共計純收入1142.4萬元。露地果樹,按畝產2000公斤,每公斤4元計算,畝產值8000元,扣除農藥、肥料及管理等費用畝400元,100畝果樹可純收入76萬元。森林公園中的禽蓄及其產品,若按純收益10萬元計算,此項目設施果樹、露地果樹、森林公園三項共計收益1228.4萬元。

第11篇

[關鍵詞]城市化 進程 淮南

[中圖分類號]F061.5

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009-5549(2010)05-0090-03

關于城市化的概念爭論較多,在人口學、經濟學、地理學、社會學等不同學科有不同的定義,總的說來,人口學強調城市化即人口城市化,經濟學強調城市化即農村經濟向城市經濟的轉化,地理學強調經濟要素由農村向城市的流動和集中,社會學強調人的生活方式的城市化。

對城市化水平測算的單指標方法通常采用非農業人口占城市總人口的比例表示城市化率。這種方式簡單易行,但是,城市化過程不僅僅是人口的城市化過程,還應包括經濟、生活、城建等多方面的城市化,所以,僅僅采用非農業人口占總人口的比重來衡量城市化水平容易導致測度的不準確。本文采用多指標方法對淮南市1990年以來的城市化水平進行綜合分析。通常認為,城市化水平指標應包括人口指標、經濟指標、城鎮建設指標和人民生活指標等多個指標,這些指標可以進一步細分構成一個指標集合。本文共選用了13個小類指標(見圖表1)構成原始指標集,通過均方差方法確定各指標的權重,采用線性加權法作為城市化水平的綜合指數。

一、數據采集

本文涉及1990年到2007年(1992年數據難以整理)淮南市人口、經濟、城鎮建設和人民生活等方面13個指標,數據根據歷年《淮南年鑒》、《安徽統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》整理。

根據1990年以來不同年份淮南市人口城市化率及城市化水平綜合指數的變化情況,可將淮南市城市化歷程劃分為以下四個階段:

第一階段:突發發展階段(1990年-1995年)。1978年,提出以經濟建設為中心,極大地調動了人民的生產積極性,g0年代前五年,淮南市地區生產總值翻了三倍,經濟增長的同時,大量農村剩余勞動力轉移到城市,此階段,淮南市城市化水平增長較快。特別是90年代初的淮河流域大洪水,對農業生產造成了影響,但第二、三產業快速增長,消除了農業發展退步的影響。

第二階段:穩步調整階段(1995年-1999年)。90年代中期后,淮南市工業企業特別是大中型國有企業破產數量激增,第二產業產值比重從57.4%直線下滑到9g年的50.4%,受工業發展緩慢的影響,地區經濟增長緩慢,在此階段,淮南市城市化進程放緩。

第三階段:加速發展階段(2000年-2003年)。2000年以后,淮南市地區生產總值保持了年均10%的增長速度,工業得到恢復,二、三產業產值比重從85.2%增長到89.6%,受此影響城市化率也隨之快速增長。

第12篇

工程估算總投資為15736.88萬元,工程總工期為20個月,根據施工進度安排,其中第1年投資3000萬元,第2年投資6736.88萬元,第3年投資6000萬元。

國民經濟評價

根據國民經濟評價報表及社會折現率等經濟參數,計算項目的國民經濟評價指標,分析項目的國民經濟效益及經濟合理性。此外,還應對難以量化的外部效果進行定性分析。

1工程費用

(1)投資調整國民經濟評價的投資在投資估算的基礎上進行,需剔除國民經濟內部的轉移支付(包括投資中的利潤、稅金等)。工程改造總投資為14967.8萬元,基本預備費、利潤和稅金為2384.9萬元,因此國民經濟評價總投資為12582.9萬元。本工程總工期為20個月,根據施工進度安排,其中第1年投資3000萬元,第2年投資4582.9萬元,第3年投資5000萬元。本次國民經濟評價不進行影子價格調整。(2)運行管理費用運行管理費用包括職工工資及福利費、維修費、材料及其他費用。灌區管理配置專門的管理人員,參照[水辦[2004]304號]文件《大中型灌區工程管理單位崗位設置》規定,定員85人,人均年工資0.96萬元,福利待遇按工資總額的14%計、勞保基金按工資總額的17%計、住房公積金按工資總額的10%計,工資及福利總計1106萬元。工程經濟評價總投資為12582.9萬元,日常維修養護費、大修費按固定資產投產的3.5%計,共440.4萬元。材料及其他費用按固定資產的0.5%計,共62.91萬元。以上運行管理費合計618.37萬元。(3)流動資金流動資金是為了維持項目正常運行所需要購買的燃料、材料、支付職工工資等的周轉資金。參照有關資料,流動資金按運行管理費的20%計,經計算為123.67萬元。在工程發揮效益的第1年投入,計算期末回收。(4)固定資產余值回收項目固定資產余值應在項目計算期末一次回收,本工程折舊年限為40年,計算40年末的余值為12582.9/40×10=31473萬元。

2灌區效益分析

項目區規劃面積為11.75萬畝,其中水稻10.55萬畝、甘蔗及旱作面積1.20萬畝。(1)水稻增產效益項目區以水稻為主,按高標準整治后,灌排及交通方便,適合選擇或引種產量高、價值高的水稻品種。水稻以每年增加產值150元/畝計,水稻10.55萬畝,則項目區水稻年增效益為1582.5萬元。(2)擴大冬種增加收益由于冬季缺水,該區冬種覆蓋率較低,工程建設后,實施計劃用水,推廣節水灌溉,擴大冬季灌溉面積,冬種面積可擴大到水稻面積的1/2以上,因此,冬種將具有更為可觀的增產潛力。冬種面積按00萬畝計,年增產值按250元/畝計,則冬種增加收益1250萬元。(3)甘蔗及其他旱作種植面積增加收益甘蔗增產或增效按350元/畝計,甘蔗面積1.2萬畝,則其種植面積增加收益為420萬元。項目間接效益主要是社會效益,工程將安定保護區人民的正常生活,維護正常的社會生產和生活秩序,避免洪澇災害期發生的各種事故,為當地經濟的可持續發展、促進社會繁榮和現代化建設創造良好環境。這些效益難以用貨幣表示,在此不列入經濟效益計算中。綜上所述,灌區年效益為2127.5萬元。

3國民經濟評價指標

根據SL72-94《水利建設項目經濟評價規范》,國民經濟評價指標包括:國民經濟內部收益率、國民經濟凈現值和國民經濟效益費用比。資金時間價值計算的基準點定在建設期第1年的年初,投入物和產出物均按年末發生和結算。各評價指標分別按照以下公式計算。計算結果表明,該項目在從國民經濟評價上各項指標都是合理的,經濟上是可行的,經濟效益滿足水利工程項目要求。

4進行不確定性分析與風險分析

從國民經濟角度分析項目可能面臨的風險及項目抗風險能力。一般進行敏感性分析。計算結果見表3。由表3可見,在各種情況下各類經濟指標均符合規范要求且指標優越,可見本項目可靠性較高。

社會效益和生態效益

1社會效益

對該灌區進行節水改造,不僅會加快已建水利項目效益的更好發揮,而且對振興當地經濟,促進地區農業、工商業的發展起到了重要作用。(1)項目區基礎設施好,是一個發展潛力很大的地區,工程實施后,將有效地改善農業生產條件,使項目區農業增產、增效,農民增收促進農村經濟的4.4國民經濟評價結論根據動態分析,經濟指標計算結果見表2。健康發展,為農村致富奔小康和全面建設小康社會創造良好的條件。(2)灌區內部分機電井配套不完善,管理不科學,本次節水改造將為項目區的水資源可持續發展奠定了堅實的基礎。

2生態效益

工程建成后,灌區機電井效率提高,對地下水進行統一管理,將對減少地下水的開采量,減小地下水位的下降幅度,進一步改善地下水水質,緩解用水矛盾具有一定的作用。項目實施后,將有利于改善項目區的用水局面,有效緩解生態環境惡化的局面,提高用水保證率,為當地農牧業的發展、區域經濟的繁榮增強活力。

結語