時間：2023-06-15 17:25:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防洪演練報道，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照會議安排，下面，我就對今年防汛工開展情況作簡要匯報，并對下步全縣防汛工作任務作如下安排。
一、工作開展情況
汛期即將到來，根據省、州、縣有關山洪災害防御工作要求，按照“統一指揮、分工負責、屬地管理”的原則，結合全縣實際，我局目前開展了以下工作：一是對縣域內山洪溝危險區、防洪堤進行汛前的隱患排查工作，全縣共有山洪溝115處，截止目前已排查93處。汛前排查過程中發現部分鄉鎮河道、山洪溝內存在生活垃圾，請各鄉鎮對本鄉鎮轄區內河道、山洪溝進行一次全面的排查清理，確保安全度汛。二是對城區段河床內淤積砂石進行了清理；對鄉麥村段的廢棄砂石料進行了清理恢復。三是完善防汛預案的修編工作。四是做好群策群防工作，近期將對鎮，，，4個鄉（鎮）開展一次防汛演練工作。五是做好汛前搶險物資儲備工作。
二、各鄉鎮、防汛成員
單位工作任務一是完成本轄區內山洪災害防御“兩張表”預案，明確責任人及職責，同時要在村內公示，做到家喻戶曉。二是對本轄區內的山洪溝開展演練工作，要讓危險區內的群眾百分之百的熟悉預警信號、轉移路線、避險安置點。三是做好汛前搶險物資儲備工作，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。確保防洪搶險時調得出、用得上，發揮作用。四是完成與本轄區內相關建筑企業簽訂汛期安全責任書。五是汛期將至請各防汛成員單位和各鄉（鎮）盡快上報汛期值班領導小組名單到水旱災害防御辦公室。六是各鄉（鎮）要迅速組織好防汛搶險隊伍，承擔本轄區內防汛搶險任務。七是要嚴格落實防汛值班值守制度，各鄉鎮防汛指揮部各成員單位要進一步健全防汛值班制度，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，各鄉鎮和有關部門主要領導要確保24小時開機，保證重要指令匯報傳達及時。最后，防汛工作涉及面廣，時間性、社會性強，各鄉鎮、各部門要充分發揮各自職能職責，密切協作配合。氣象、水利部門要做好水、雨情信息預測預報；發改、財政部門要積極籌措搶險物資和防汛資金；武警官兵要做好應對山洪災害的搶險救災準備工作；交通部門要做好搶險和救災物資儲備調運工作；自然資源、氣象部門要加強山洪、泥石流等災害預測預報工作；通信、電力、公安、住建、衛健等部門要落實行業防汛工作責任；文旅廣局要做好防汛宣傳報道工作，為防汛保安全營造良好的氛圍。我的發言完畢，謝謝大家！
編制人（簽字）：
審核人（簽字）：
審批人 （簽字）：
施工單位：陜西麟州建設工程有限公司
日 期： 2018年08月 10 日
目 錄
一、方案適應范圍……………………………………2
二、工程概況…………………………………………2
三、防汛工作堅持預防為主…………………………3
四、應急準備…………………………………………3
五、組織機構…………………………………………5
六、應急物資和人力準備……………………………6
七、應急保衛工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、應急預案的具體實施內容………………………8
十一、受影響區域的疏散機制………………………9
十二、事故報告及預案的評審………………………9
十三、應急預案的終止與善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工現場防汛預案
為了汛期防止洪水為害，保障擬建工程施工區域的安全工作。做好關于培訓防汛人員；檢查防洪工程設施，消除隱患；制定渡汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預報警報系統等方面的工作。在汛期工作包括：及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪工程，運用防洪系統各項措施，依據水情和工程狀況以及防汛調度計劃，控制調度洪水，遇有險情立即搶護；當發生超標準洪水時，請示上級同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項目部統一部署，為確保榆林市第二十六幼兒園施工現場安全渡汛，杜絕重特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少施工現場人民生命和財產損失，特制定榆林市第二十六幼兒園施工現場防汛方案。
一、方案適應范圍
本實施方案適用榆林市第二十六幼兒園區域內建筑施工現場防汛工作。
二、工程概況
本工程為榆林市第二十六幼兒園，建設地點位于榆林市榆陽區西沙財政局家屬區北側、永安路南側。結構形式：框架結構；抗震設防列度為6度；抗震分類：乙類；使用年限：50年；耐火等級：二級。建筑層數：地下一層，地上三層?？偨ㄖ娣e：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡?！?.000相對于絕對標高1075.200，室內外高差為0.15m。
三、防汛工作堅持預防為主
3.1、提前預防，能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現場的材料、已建好的房屋結構以及附屬設施（結構）和施工現場人員帶來的危害。
3.2、應急培訓
在汛期來臨之前，按照應急預案的計劃安排，組織施工現場各級管理人員、施工人員進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內容和措施。
3.3、在現場顯著位置（由技術組平時確定）配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩等。
3.4、手機、對講機等聯系工具保持暢通。
3.5、自備發電機和照明專線保持良好工作狀態。
3.6、現場預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。
3.7、汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時匯報以組織搶險處理。
四、應急準備
4.1 針對最近我國大部分城市極端災害性天氣頻發的狀況，平時要注意收看天氣預報，并與當地及業主的水文、氣象部門保持密切聯系，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準備。同時做好防風、防雷電準備。
4.2 為了確保該工程工期，應正確處理好施工、渡汛之間的關系。
4.3 排查治理工程隱患：平時要加強對現場尤其是深基坑的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發現的隱患逐個進行整改，并制定出具體的渡汛應急方案，落實可靠的安全保障措施，并組織開展專項整治，保證防汛檢查不走過場、工程治理不留后患。
4.4 對臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,且人員應當避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物資材料。
4.5 接到所在地或應急指揮人員的有關緊急警報通知后，應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，同時加強巡邏檢查；汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時匯報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。
4.6 按防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統和通訊暢通
4.7 做好危險品存放位置的標明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應的應急措施。
4.8 當發生嚴重意外災害事故時，立即報告有關部門，以求得援助和指導，并及時向上級領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。
4.10 要注意保障現場必要的照明需要。
4.11 自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；上級領導及有關人員到現場后，立即組成現場臨時搶險指揮小組，研究現場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實施救援。
4.12 宣傳報道組對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關物證。
五、組織機構成立
榆林市第二十六幼兒園建筑施工現場防汛應急領導小組。
領導小組職責：服從業主及監理防汛指揮部門的統一指揮和安排，負責施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協調搶險救災工作及善后工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在施工現場經理辦公室。在領導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、技術組。
5.1、應急搶險組：組長：李小林 成員：米利峰
具體負責根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。
5.2、物資保障組：組長：賀美麗 成員：張愛兵
具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。
施工現場防汛搶險應急隊組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。
5.3、技術組：組長：李培祥 成員：曹宏偉
具體負責及時組織有關技術人員，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。
六、應急物資和人力準備
6.1 加強防汛隊伍組建和防汛物資儲備。汛期來臨前需準備充足土工布、編織袋等防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災害天氣時，有準備、有對策、有措施，確保度汛安全。準備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的基坑臨時抽水。
6.2 現場管理人員提前制訂施工現場應急物資的儲備計劃，按計劃檢查、監督、落實應急物資的儲備數量，并建立擋案。
6.3 應急器材供應組負責定期檢查、監督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態。
6.4 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現場的應急物資資源，及時對事故現場進行應急救援補充。
6.5 定期收集和整理應急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，作好人力資源的數據儲備。
6.6應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，根據應急救援工作的需要，及時提供后勤物資保障。
七、應急保衛工作
7.1 保衛組在應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，協助組織事故現場的保衛工作，必要時負責組織場區外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
7.3 引導現場作業人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。
7.4 對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作。
八、值班制度
成立巡邏小分隊，實行24小時值班制度，按照項目部統一安排設置24小時值班人員,密切觀察汛情變化,并與后方分管領導保持通訊聯系,在接近警戒水位時及時上報本單位的領導并逐級上報到有關部門和領導。
九、保安措施
9.1在發生水災時，門衛應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止市民進入施工現場。
9.2加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。
十、應急預案的具體實施內容
10.1汛情一旦發生：
（1）、立即停止施工
（2）、切斷不必要的電源
（3）、轉移施工現場不參與搶險的人員,清點人數，確保地下室等無滯留人員
10.2、所有人員都要盡可能密切保持聯系
10.3物資保障組組全員到崗，指導、督促、現場做好抗澇工作，重點做好加固施工現場圍墻和一些必要結構的加固和堵漏、搬運物資的有關協調工作；負責落實抗澇時工具和器材的調運組織工作。根據汛情嚴重程度和技術組制定的防汛搶險方案就地組織現場的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運輸防汛物資。
10.4技術組根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，先觀察洪水涌進的方向，如果洪水由擬建項目的南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現場大門，同時由應急搶險組帶領小部分人員快速檢查并加固圍墻。
若洪水涌向圍墻，應急搶險則組織大部分人員檢查加固圍墻，用沙袋將配電房和箱變室圍起來，堵住大小洞口，密切關注洪水流向，在項目入口處用砂袋堵住。
10.5當有洪水涌入施工現場時，應急搶險組在施工現場指定地點接通電源。如果所有電源被切斷時，技術組選定地點，應急搶險組安好發電機，確保安全后開始發電，供應水泵排水。
10.6如果汛情發生在晚上，燈泡的接電地點和水泵接電地點相同，技術組和應急搶險組確需用的燈泡只數和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。
10.7從汛情開始發生起，醫療救護組必須在技術組和應急搶險組所指定的地點待命，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯系和協助當地救援隊伍進行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；根據事故情況報相應主管部門。
十一、受影響區域的疏散機制
在對施工場區周邊情況的充分了解的基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。
十二、事故報告及預案的評審事故發生后，事故發生單位寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
十三、應急預案的終止與善后工作
13.1施工現場經過應急預案實施后，洪災得到有效的控制、消除后，
所有現場人員均得到清點，確保未經許可不會進入事故現場，不再存在其他影響應急預案終止的因 素，相關人員已經全部撤離。由應急救援組長下達終止應急救援。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
13.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
13.3對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善和依據。
13.4該防洪度汛應急預案是一般的常規求援方法和措施，項目經理部特根據本工程實際情況編制該應急預案。一旦發生洪災事故，應立即啟動本預案。
十四、保障措施
14.1、辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，
確保應急預案的針對性和實效性。
14.2、各成員單位的搶險救災機械和工具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態。
14.3、各成員單位要定期對搶險人員進行專業培訓和搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。
14.4、保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。
14.5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。
值班電話：項目經理：李培霞 13629128882
技術負責：李培祥 18109127244
14.6、各有關單位和相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。
一、防汛抗旱形勢分析
（一）氣象水文預測
突發性、災害性氣候事件有增多趨勢。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來越復雜，區域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發，應對突發性氣候事件難度增大。
全省降水總趨勢較常年偏多12成?？臻g分布上，據省氣象部門預測：2010年夏季。沈陽、鐵嶺、撫順地區偏多23成，向陽地區偏少1成，其他地區偏多12成。時間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個臺風或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現區域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽地區。
（二）防洪綜合減災能力評估
縣防洪抗旱減災綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經大水考驗；三是排水站長期帶病運行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規范偏低，排水水網梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強。現有抗旱工程設施年久失修、老化壞損嚴重，抗旱手段單一，資金投入低。
基層干部組織指揮防汛抗旱工作經驗缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護能力差；防汛搶險、救生隊伍缺乏主力人員；防汛抗旱經費籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設施手段落后。各級防汛抗旱指揮系統建設滯后，辦公、通訊設施落后，缺乏完善的防汛工情數據庫和決策支持系統。
應急管理環節單薄，3.從機制上看。聯動機制不強。防汛抗旱應急管理水平低，嚴重制約高效、有序、科學地組織投入抗洪搶險救災工作。
多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災抗災意識較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個別群眾毀堤平溝種地，致使農田排水系統不暢，遇強降雨極易導致局部內澇；私設道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設施運行平安等違法行為仍時有發生。
縣今年的防汛形勢仍然嚴竣。各鎮場區、各部門必需充分認識防汛工作中存在有利因素，上述情況標明。統一思想，形成共識，樹立“寧可信其有，不可信其無；寧可備而不來，不可來而不備”思想，切實增強使命感、責任感和緊迫感；要把防汛形勢估計得嚴峻些，把工程隱患估計得充分些，把應急建設準備得扎實些；要立足于早分析、早檢查、早準備、早動員、早部署，從細、從實、從嚴”把各項措施落到實處，思想上、組織上、物資上、技術上、預案上全面做好防汛防旱工作，隨時迎戰可能發生的水旱災害。
二、防汛抗旱工作目標
堅持以人為本，以科學發展觀為指導。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，確保遼河、渾河、繞陽河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規范內洪水不決堤，城鎮不受淹；確保主要交通干道、企業、重點產糧區安全，做到規范內暴雨農田不澇地、交通不受阻、企業不停產，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉居民生活用水，努力滿足生產、生態用水需要。遇超標準洪水，采取應急措施，科學調度，奮力搶險，努力把災害損失降到最低限度。
三、防汛抗旱主要任務
各鎮場區、各部門要明確各自工作重點。根據分級管理原則。
（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽河的防洪調度由省防汛抗旱指揮部統一指揮。上述河流流經的鎮場區人民政府負責組織轄區內日常防洪準備和抗洪搶險等工作。具體防洪任務：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽河保證流量1770立方米/秒。如發生超標準洪水。堅決服從上級防汛抗旱指揮部門指揮、調度，確保重點堤段平安。各鎮場區及城區防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區群眾平安轉移方案，做好避險準備。
（二）小柳河、外遼河、舊繞陽河、遼繞運河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統一指揮。
（三）農田除澇：遇現有工程除澇設計標準的降雨不澇地。
（四）城區防洪：如遇暴雨、大風時。確保社會穩定。其他有防洪任務的鎮場要落實切實可行的度汛措施，確保城鎮平安。
（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認真做好抗旱的思想與物資準備工作。有抗旱設施和水源的地區，要保證遇設計保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區，要保證3050天無雨不旱。水利條件差的地區，力求大旱時人畜飲用水不發生困難。
四、防汛抗旱工作措施
（一）深入宣傳。
依法動員組織社會資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮場區、各部門要加強對防汛抗旱工作的組織領導。通過編制預案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座、培訓教材、發放宣傳資料等多種方式，重點面向社區、鎮村、企業、學校、醫院、敬老院、暴雨中心區、重要經濟目標、人口密集區，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險避險基本知識，增強群眾自我維護意識，形成全民防災抗災的良好氛圍。
（二）落實責任。
逐級落實以行政主要領導負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，認真貫徹落實國家防汛抗旱總指揮部印發的地方政府行政首長防汛抗旱職責》工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節。并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要落實汛期平安管理責任制，建立巡查制度，及時巡查排險。各類險工險段要逐一落實行政責任人、技術責任人、搶險責任人、平安監督責任人，不留遺漏和空缺，并按有關規定上報省、市水利部門。各級防汛抗旱責任人要真正肩負起防汛抗旱保平安的職責。
接受社會監督。1.各鎮場區行政主要領導為外地區防汛抗旱第一責任人。防汛抗旱責任人名單要張貼公布或現場插牌標記。
鎮場區領導包村組、包責任段、包重點險工險段、包排水站等崗位責任制。2.實行縣級領導及縣直各部門領導包鎮場區。
3.城鎮防汛工作按部門、行業、區域落實包片責任制。
4.各行業、部門、企事單位主要領導為本行業、部門、企事業單位防汛抗旱工作第一責任人。
5.重點險工實行“五落實”責任制（即：落實險工地點；落實險工性質；落實險工搶險措施；落實搶險物資和搶險隊伍；落實工程負責人和工程技術人員）
（三）嚴格檢查。
也是各級防汛責任人依法承當的首要職責。各鎮場區、各部門要及早落實，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實開展好汛前檢查工作。檢查對象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內容要細，包括思想發動、組織準備、責任制落實、工程平安、經費布置、器材儲藏、隊伍組建、預案落實以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實，對檢查出來的問題，要逐一登記，明確責任人，限期處置到位，不留隱患。對重要防洪工程要按照“誰檢查，誰負責”原則，實行汛前檢查責任卡制度，確保檢查質量。
認真檢查各類險工險區的防汛責任人、搶險物資、搶險隊伍、躲險避險安排等登記備案工作落實情況。對檢查中發現的問題，1.加強重點河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險工等關鍵部位排查。要及時提出處置意見，落實整改措施，完全消除隱患，確保每一個工程、每一個環節不出紕漏。亟待解決的問題必需及時處置，汛前不能處置的要制定切實可行的應急度汛措施。
現場備足備齊搶險物料；做好宣傳與督察，2.加強中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅持溝道暢通，恢復堤身原貌與植被。
特別是暴雨中心區、低洼易澇區的敬老院、學校、商店及人群集中的公共場所，3.各鎮場區要對老房、危房、險房進行排查登記。要切實加強防洪平安責任的落實和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發生防汛平安事故。城建、綜合行政執法等有關部門要注意防范發生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。
（四）夯實基礎。
強化業務服務功能。各鎮場區要有針對性地組織開展防汛抗旱搶險知識和應對突發事件能力培訓，1.完善公共保證體系。加強政府社會管理、公共服務職責。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預算內資金要隨經濟社會發展水平提高而逐步增加。要加強防汛抗旱隊伍組織建設，強化服務功能，提高技術裝備，發揮抗洪搶險和應急抗旱生力軍作用。
落實防洪除澇措施。6月30日前，2.加強排灌水站檢修。各鎮場區要完成排水站檢修、試轉工作。要認真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅持“定人、定位、定任務、定時間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區超標準暴雨排澇預案。重點澇區要儲備必要的機動排水機泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮村干部第一時間到達現場排查積水情況，隨時開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺機械正常運轉。
提高應急管理能力。各鎮場區、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應急預案》遼寧省抗旱預案》縣防汛抗旱應急預案》規定，3.強化預案管理。不時完善防汛抗旱應急管理機制。各級防汛抗旱指揮機構要進一步提高預案質量，狠抓預案宣傳和演練，重點防范區要設置警示牌，對預案中的預警、預報方式、避險路線以及災民轉移、安頓、救護、物資保證等具體措施，及時告之公眾，提高社會公眾自我防范能力，最大限度減少災害損失。要建立健全應急響應機制，形成管理規范、協調有序、權責明確、步伐一致的聯動機制，全面提高統一指揮、協調有序、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急管理能力。要結合工程狀況和應急管理工作要求，及時編制、修訂完善適合外地區的防御洪水方案》防汛抗旱應急預案》超標準洪水防御方案》等預案。城區指揮部要編制《城區防洪排澇應急預案》民政部門制定《自然災害救助方案》人武部制定《民兵搶險預案》供電部門制定《電力供應預案》交通部門制定《水毀公路搶護預案》和《渡口應急搶險預案》衛生部門制定《醫療救護應急預案》教育部門制定《中小學防洪預案及重點地區學生躲險、避險方案》氣象部門制定《氣象災害應急預案》電信部門要對各種通訊設備進行全面檢修，制定應急情況調度方案；城建部門制定《居民應急供水預案》確保居民正常生活秩序。糧食、農業等其他部門和各企事業單位要結合實際，編制完善本部門、本單位的相應預案。各部門、單位的預案要報縣防汛抗旱指揮部備案。
組建搶險救災隊伍。依照滿足防大汛、搶大險的需要和“誰受益，4.備足防汛物資。誰負擔”原則，積極做好各類防汛物資的補充和更新，集中定點存儲或就近聯系供貨商代為貯存。對市場代儲的器材，要依照市場規律，完備手續，保證供應。采用號活樹方法貯藏木樁的地區要嚴格劃好地塊、統一編號。各類物資要登記造冊、合理擺放、專人負責，6月30日前必需全部落實到位，要落實運輸工具，制定科學合理的物資調運預案，確保汛期搶險器材能及時送達出險地點。易受洪水威脅的鎮場區要購置必要的防汛搶險應急救生設施，應對突發性洪水緊急情況下人員安全轉移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經批準不得擅自動用。要落實好各類搶險救援隊伍和專用搶險車輛。
受縣防汛抗旱指揮部的直接領導。各鎮場區要按要求組織落實本級群眾和專業搶險隊伍（詳見附件31搶險隊：縣人武部在各鎮場區和城鎮基干民兵中組織120人以上的防汛應急突擊搶險分隊。
負責汛期鄉村社會治安和搶險現場秩序維護。2治安巡邏隊：由縣公安局確定人員。
負責汛期救護。3救護醫療隊：由縣衛生局組織落實30人以上的救護防疫隊伍。
統一排號調動。縣交通局、城建局準備80輛搶險運輸車和10臺挖掘設備，4防汛搶險車輛：縣交巡警大隊負責從縣機關事業單位中抽調20臺越野吉普車。農機局負責組織50臺供運輸或牽引用的拖拉機，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度使用?？h公安局和衛生局分別落實治安巡邏車、救護車?？h防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調必要的搶險車輛備急需之用。
落實召集人及聯系方式。針對農村青壯年外出打工增多的實際，巡查隊、醫療隊要統一登記備案。對防汛人員逐一登記造冊，不能掛空名，要切實將一、二、三線群眾防汛搶險突擊隊、預備隊落實到位。安排好集結地點、通信聯絡方式及交通運輸方案，適時組織搶險隊伍演練，增強實戰經驗。承辦單位要將落實的防汛車輛和搶險人員數量、存放地點、負責人和調用順序等情況，于7月10日前報縣防汛抗旱指揮部公辦室備案
落實查險整修任務。各鎮場區要加強巡堤檢查，5.加強堤防檢查。對降雨過程中出現的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時發現并修復。要合理安排堤頂預備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險工、道口處要準備一定數量的搶險備用土，不準以舊翻新，統一放置于背肩側后整平。各鎮場區要以水為令，出現水情后迅速組織巡堤隊伍打好壩草。
確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實做好洪水災害預警預報，6.加強觀測預警。提高時效性和準確性，保證超標準暴雨洪水信息及時準確上報。要特別加強對極端災害性天氣事件的監測預報，不時提高預報精度、災害預報的超前性、預見性，延長預見期，及時氣象災害預警信息，為群眾及時準確掌握預報效果、提前平安轉移提供優質服務；要根據洪澇災害發生發展情況，及時組織相關部門和專家加密防汛會商頻次，增強決策科學性。要及時了解掌握防汛突發險情災情信息，努力提高險情災情信息的準確性和時效性，保證突發險情災情信息報送。農業、民政等部門依照國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發的防汛抗旱突發險情災情演講管理暫行規定》要求，建立健全突發險情災情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報送機制，保證防汛抗旱突發險情災情信息第一時間報送到縣防汛抗旱指揮部。
縣直有關單位協作，7.加強城區防洪、落實應對措施。縣城防洪任務由縣城建局與臺東區、臺南區、臺西區、臺北區承擔。確保城區防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災，落實防御暴雨措施，編制切實可行的排澇預案，全力做好城區排澇各項準備工作。要做好低洼學校、住宅區等關鍵區域的危房、險房排查，暫不能維修加固的危房要制定應急方案，落實躲險措施，杜絕造成人員傷亡事件發生；要定期清理疏通城區易受淹區域下水道，特別注意城鄉結合部位轉為暗溝的干溝，以及因鄉村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問題，確保城區下水道疏通。排水維護人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時機泵、發電機組和油料，及時進行強排路面較深積水。
狠抓日常工作管理。各級防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監督、指導、協調、指揮”工作職能，8.加強能力建設。建章立制，切實加強能力建設。要強化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報質量和時效性；及時掌握突發性重要汛情、工情、險情和災情的發生和發展動態，做出符合實際的分析和判斷，并及時統計上報；要適時參謀，及時向上級和有關領導提出顧問意見，為領導決策提供依據。
全面做好災害防范。保證各類抗旱機械正常運行和溝渠暢通。要堅持計劃用水、節約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴重時，要努力發掘地下水。依照“以防為主、防抗結合和因地制宜、突出重點、兼顧一般”抗旱原則，統一指揮、統一開機、統一用水、統一負擔，首先保證居民生活用水，其次保證高產高效經濟作物和水稻等農作物生長用水。水源緊缺地區，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務組織建設，建立完善社會化服務機制，引導、扶持單位和個人興辦抗旱社會化服務組織。
加強防汛值班值守。入汛后各鎮場區主要領導、各級防汛辦公室負責人要堅持通信疏通，10.嚴肅工作紀律。確保發生突發險情災情反應迅速，處置突發洪水災害事件及時。要嚴格執行重大事項請示演講制度。堅持24小時值班制度和領導帶班制度，帶班主要領導要親自上崗帶班，做好隨時處置突發事件的應急準備工作。及時準確向社會通報汛情、災情和抗災救災工作情況，為防汛抗洪工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格失密措施，任何單位和個人，未經批準不得向外界透露有關防汛工作的任何信息。
（五）加強執法。
重點整治河道內建房、違法排放和河道內阻水林木等問題。堅決依法清除河道內行洪障礙，各鎮場區要對河道清障工作進行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復。如發生較大量級洪水，嚴禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險情時，各鎮場區要無條件執行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時拆扒套堤，確保護岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復，以及搶修套堤、民堤導致護岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領導責任。
（六）明確職責。
涉及面廣，防汛抗旱工作是一項社會系統工程。情況復雜，任務艱巨，責任重大。各鎮場區、各相關部門要牢固樹立防汛抗災一盤棋思想，各負其責、齊心協力，共同應對。鎮場區之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團結抗災，堅決執行各級防汛抗旱指揮部調度指令，積極主動做好防汛抗旱各項準備工作。
加強防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負責防汛抗旱日常工作。組織、指導全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預案，為領導決策提供技術支持。
2.縣人武部、武警中隊、消防中隊：負責縣防汛抗旱搶險隊伍的組織和搶險救援工作。
確保供水、供氣平安;落實城區危房、險房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負責汛期建筑施工平安及城區防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網等設施，及時搶排積水。
保證防洪排澇、搶險救災的電力供應。4.縣供電局：負責電力設施運行平安；負責水毀電力設施搶修；負責緊急狀況時提供臨時供電設施。
指導各學校開展防災減災知識教育，5.縣教育局：負責全縣中小學的平安度汛和抗洪搶險工作。提高師生防災減災意識和自救能力。
6.縣安監局：負責督促、指導汛期各有關單位、生產企業落實防汛的各項平安措施。
及時向縣領導、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮場區領導提供天氣預報和即時降水短信。7.縣氣象局：負責監測天氣形勢和預測預報工作。
根據洪水變化及時、全面制定并上報防汛預警預報信息，8.縣水文局：負責水情測報工作。為領導決策提供可靠依據。
9.縣公安局：負責汛期搶險救災的治安管理和平安捍衛工作；緊急情況下協助縣防汛抗旱指揮部組織險區群眾轉移和搶險物資調運。
確保抗洪搶險人員和物資的及時運輸。10.縣交警大隊：負責組織搶險運輸隊和車輛調動工作。
11.縣發改局、財政局：負責防汛搶險、水毀修復資金的籌集、調撥工作。
確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負責汛期搶險救災車輛的籌集調用；負責水毀公路、橋梁搶修。
優先保證防汛物資的供應和儲運，13.縣經信局、供銷聯社、商業局：負責組織、協調工業企業生產防汛物資。并協調交通部門組織調運。
14.縣民政局：負責組織核查并上報災情；組織災民轉移安頓、救濟和災后重建工作。
負責組織派出醫療隊，15.縣衛生局：負責抗洪搶險醫療及災區防疫工作；發生重大洪澇災害時。并做好災區疫情防控工作。
負責洪澇干旱災后農業救災、生產恢復等工作。16.縣農經局：掌握農業洪澇干旱受災情況。
制定和落實儲糧點的防洪、平安轉移方案。組織貯藏一定數量的防搶險用麻袋。17.縣糧食局：負責組織災區糧食供應。
及時協助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺風等緊急警報及防汛、抗洪、抗臺通知。18.縣廣播電視臺、新聞中心：負責開展防汛搶險等工作的宣傳報道。
保證搶險用地。19.縣國土局：依法優先料理防汛抗旱排澇工程征地手續。
做好抗災機具技術服務，20.縣農機局：負責組織抗旱排澇農用機具的貯藏和維修。協調農機油料供應。
緊急防汛期負責防洪搶險所需木材砍伐手續的操持。21.縣林業局：負責林業防災減災工作。
優先保證防汛油料供應。22.縣石油公司：負責所轄油庫及設施的防洪平安。
及時安排信貸資金，23.中國人民銀行支行：負責協調各金融部門依照國家信貸政策。協助農戶、養殖戶、遭災企業盡快恢復生產。
暴雨來臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財險支公司、中國人壽平安支公司、太保財險：及時做好投保單位受災損失理賠工作。減輕損失。
做好汛期通訊保證工作；負責通訊設施的維護和搶修；緊急狀況時提供臨時通訊設施，25.聯通、電信、移動公司：負責所轄通信設施的防洪平安。確保通訊疏通。
積極提供有利條件，26.其他有關部門要根據防汛搶險需要。完成各自承當的防汛搶險任務。
協助解決物資、資金等問題。27.縣直各包鎮場區部門和單位要經常與所包鎮場區溝通情況。
對汛前準備、防汛責任、防汛紀律等落實情況進行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監察等部門要深入一線。發現問題及時處置。對違反國家有關防洪法律，，破壞防洪設施，阻礙防洪搶險，偷盜防洪器材等違法違紀行為要依法從嚴查處。
一、認清形勢，切實增強責任感和緊迫感
去年8月，我調任到工作。當時，正是的主汛期，9月份發生的嚴重秋淋災害，讓我記憶猶新，倍感責任重大。做好防汛工作，對具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災害一直是我市的心腹大患，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局。防汛工作責任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進入臨戰狀態。根據氣象、水文部門的分析預測，今年我市防汛形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。
做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環節入手，扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產生的后果估計不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災意識；二是暴雨洪災防范難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發，尤其是泥石流、滑坡等山地災害危害大，安全防御的任務非常艱巨；三是防災減災基礎仍然薄弱。城區是全國少數受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮127座，設防標準高于10年的堤防僅107.2公里，江河堤防標準低，難以有效應對大的洪水災害；中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座，多數建于20世紀50～70年代，病壞問題嚴重，雖然近兩年我市對7座水庫進行了除險加固，但多數水庫安全隱患還比較突出；四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰性、操作性，關鍵時候發揮不了作用。防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，組織群眾避險轉移不及時，應對突發洪澇災害的能力不強。
二、突出重點，扎實抓好防汛抗旱措施落實
（一）認真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防御洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環節，結合實際完善預案，有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施，繼續完善鎮自為戰、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的防御機制；要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達到儲備限額的要求；要加強專業防汛搶險和抗旱應急隊伍建設，結合應急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍，加強演練，提高實戰能力。同時，抓好基層抗旱服務組織建設，積極有效地開展抗旱工作。
（二）加快重點防洪工程和防御體系建設。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快城區東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程，增強綜合抗災能力，并在汛期強化在建項目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防御體系建設。我市山洪災害分布范圍廣、突發性強、極易造成傷亡。各縣區要抓住國家實施山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理的機遇，加快非工程措施防御體系建設，做到縣有防汛預警指揮平臺、鎮有水雨情自動監測站預警系統、村組有監測點預警設施，戶有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區，要確保今年汛期投入使用；列入第二批項目建設的鎮坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進一步健全山洪災害易發區鎮辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉移地點，切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合，健全完善科學有效的信息制度，加強重大突發性災害天氣的會商分析，為應對災害爭取寶貴時間。
（三）強化漢江干流錯峰調度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座（大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座），小型水庫中有28座病險水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區。各縣區汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查，及早發現問題，逐項落實度汛應急措施；嚴格執行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規定，切實加強水庫汛期調度管理，科學實施漢江干流錯峰調度，在出現超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮調度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。
（四）落實提前轉移群眾措施。只有在災害發生前，將受威脅群眾提前轉移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農戶、到人，及時組織群眾提前轉移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質災害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉移對象。把提前轉移群眾作為防汛防災應急處置的常態性工作。
（五）全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實踐中總結的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社區為單位，以戶為單元，逐戶落實防搶撤工作預案。臨汛時期，包抓單位要務必按照防汛預案，即時趕赴包抓責任區全力做好群眾轉移工作，千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續抓好防汛減災警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關愛生命、防汛減災”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。
三、加強領導，強化責任落實
委、政府決定召開這次會議，汛期即將來臨。對全防汛工作的進步落實和部署。
一、切實增強做好防汛工作的責任感進一步認清防汛工作的嚴峻形勢。
各鄉鎮、有關部門準備得比較早，對于今年的防汛工作。行動得比較快，完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是也要看到目前防洪現狀、防汛形勢仍然十分嚴峻，突出表現在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全降水比去年同期值偏多214％，僅次于88年。另據國家氣象部門預測分析，6至8月，全國將出現南北兩支多雨帶，旱澇災害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內蒙古。據長期降水資料分析，今年我將有500毫米以上的降水，嚴峻的氣象條件將為我今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。現有的小型水庫、塘壩都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的建設標準低，運行時間長，目前多數是帶病運行、低標準運行。全兩座中型水庫除險加固已經完成；其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患；21座塘壩，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程產權制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉為個人所有，個人在經營使用這些水利工程時，考慮的多是經濟效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的死角”四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。年年防汛不見汛、今年未必有大汛”思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。
今年面臨的防汛形勢十分嚴峻，總的來看。不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、突出重點，明確任務。切實把各項防汛措施落到實處
堅持“安全第一，今年我防汛工作的總體要求是以防大汛為主。常備不懈，以防為主，全力搶險”方針，現有的防洪標準內，早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓薄弱環節，保證措施到位，全力以赴，確保中小型水庫、重要城鎮和兩條國道干線的防洪安全，對超標準洪水有對策，有措施，最大限度地減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：
及時消除隱患。防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全防洪工程和重點鄉鎮、村屯進行了詳細檢查，1認真做好汛前再檢查。掌握了防汛重點和薄弱環節，針對存在問題，提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業人員帶隊，對全所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網式全面檢查，對查出的問題認真分析研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施，按照管理權限，明確責任，層層落實安全度汛措施。
確保發揮工程效益。98年以來，2抓緊度汛工程建設。共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復興水庫除險加固任務已經完成；群英、紅水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強維護和管理，確保汛期發揮效益；二是對正在實施的項目，要加快速度，嚴把質量關，并制定在建工程安全度汛預案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z三是有關鄉鎮和部門要針對檢查出來的各類工程隱患，按照“分級管理，分級負責”原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發揮防汛作用。
確保行洪安全。近幾年來，3加大河道清淤除障力度。由于各級、各部門的共同努力，河道清障工作有了較大進展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的一定要排除干擾，按照“誰設障，誰清障”原則，責令設障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后，防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。
確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查，4確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續采取以往行之有效的措施。針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認真落到實處，對于一時解決不了問題要有應急度汛措施。二是加強技術培訓，不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前，防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領導和管理人員，進行中小型水庫安全管理技術及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰，安全度汛工作由當地行政領導負責。尤其在險情發生后，要立即報告包庫行政領導及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。
要抓緊開展城鎮汛前大檢查，5切實抓好城鎮及行業防汛工作。當前。認真查找薄弱環節，抓緊檢修排水設施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮中存在洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的要堅決關停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”措施，對各個危險區進行普查和監測，特別是對中小學的危房危舍，一定要心中有數，措施到位，堅決避免事故發生。
組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，6加強防汛隊伍建設。各鄉鎮、有關部門要根據防汛任務。定領導、定任務、定人員、定工具，把防汛責任落到實處，防汛任務重的地區和重要堤段，還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強聯系，及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發生大洪水、出現大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關實際問題，把警民聯防落到實處。
進一步補充防汛物資，7切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉鎮、有關單位要按照防汛辦的統一安排。并切實加強管理，對物資的品種、數量建檔立卡，登記造冊，汛前要進庫逐項清點，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉爛變質。要儲備一定數量的救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期“三通”暢通。此外，還要發動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。
堅持防汛抗旱兩手抓。分析我地理位置、氣候特點和旱澇規律，8蓄泄兼顧。一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。這就要求我立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。防汛指揮調度時，要在搞好調研的基礎上，對大中型水庫實行優化調度，對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析，既要防止不適當地提高攔蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農業生產及群眾生活提供充足水源。
三、明確責任，加強領導。努力奪取今年防汛工作的全面勝利
事關大局，防汛安危。責任重于泰山。各鄉鎮、有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務，進一步加強組織領導，調動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。
工防是基礎，1認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作。人防是關鍵，人防的核心是落實責任制，責任制的核心是強化追究制。里已對防指領導班子進行了調整充實，明確了四大班子成員和工程技術人員包主要城鎮和重要防洪工程的防汛目標責任制，并與各鄉鎮簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。防指成員及工程技術負責人，要從今天起5天內對所包鄉鎮小型水庫、塘壩進行一次全面檢查，并形成書面材料，報防汛辦公室匯總。
密切配合，2樹立一盤棋思想。協同作戰。各鄉鎮、有關部門要充分發揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協調，加強防汛值班，嚴格防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確。值班員要進行崗位練兵，提高素質，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛生部門要組織好對衛生防疫和醫療救護工作。交通部門要保證優先運送防汛搶險料物，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設中的先進典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協同作戰，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。
確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，3堅持依法防汛。加大依法防洪、依法治水力度。各鄉鎮、有關部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結治水，對邊界水事糾紛，要主動協商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮，任何單位和個人都要堅決執行上級防指的命令，尤其是防洪調度上，要高標準、嚴要求，決定了事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。
2009年，是我擔任油庫助理第一年。一年來，我努力在工作實踐中加強學習，鍛煉，做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度提高自己的政治、思想、道德素養和適應油庫助理工作所需的知識、業務、能力及作風等方面的素養。在油庫主任的關心愛護和油庫全體人員的幫助支持下，我認真履行自己的崗位職責，較好的完成了各項工作任務?，F將一年來的學習、工作情況述職如下：
一、學習情況
油庫助理工作涉及面相對廣些，需要多方面的知識和能力才能適應和勝任工作，如果不注意加強學習和不斷更新知識，就無法很好的完成工作任務。為適應工作的需要，我自覺擠時間向書本學習、向領導和群眾學習、向工作實際學習，在實踐之中不斷學習、總結、積累和提高。
（一）加強政治理論學習，提高政治思想素養。作為一名黨員，我積極參加黨支部組織的各種活動，并充分利用業余時間，學習政治理論、黨和國家的方針政策，不斷提高理論水平，加強政治修養。通過學習黨的政治理論，使自己提高了對黨的認識，更加堅定了理想信念。
（二）加強學習業務知識，提高業務能力和工作水平。我利用工余時間，仔細閱讀《計量管理制度》、《質量管理制度》、《設備管理規范》等與日常工作有關的規章制度，努力提高自己的業務能力。同時，我還通過經常性地閱讀《中國石油報》等載體，了解與本行業工作相關的動態，學習相關的管理知識，增強自己的實際工作能力。今年，根據分公司的安排，我還參加了大連市安監局組織的安全員培訓班，通過培訓，增長了見識，開拓了視野。此外，我還特別注意向領導和身邊業務能力強的同志學習，細心學習他人長處，改進自己的不足，不斷地使自己在工作中有所提高。
（三）加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣，在想問題、拿主意時更有見地，在日常工作中，我還會讀一些管理類和文史類的書籍，以博采眾長，增加自己的知識積累。管理類書籍，今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍，今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
（一）認真做好文字工作：2009年，截至11月？日，我協助主任起草各類計劃、匯報、總結、報告共計？份。涉及油庫工作多個方面，主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學發展觀學習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面，我認真領會上級文件精神和油庫領導工作方針，用心揣摩，邊寫邊改，精推細敲，努力提高文稿質量。經過一年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得了一定的進步。
（二）認真做好信息統計與匯報：每個月底做好當月的職工考勤統計、職工績效統計、油庫安全信息統計、職工業務培訓統計等數據、材料、報表，保證下月5日前匯報給分公司人力、業務相關部門，從無疏漏。
（三）完成油庫消防檔案的重新整合：上半年，根據業務部的要求，在油庫原有消防檔案的基礎之上，借鑒于其他單位的經驗、資料，完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案，使我逐步認識到，對于油庫設備、設施的系統性整理能夠使油庫安全生產管理更加規范化。油庫儲輸油系統，電器設備，油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
（四）認真管好自己的分擔區：我負責油庫油泵房設備的維護保養和泵房環境清理，我能夠按照《設備管理規范》的要求做好設備的日常檢查和維護保養，春秋換季時，能按照要求做好設備檢查維護，并正確及時填寫相關記錄。對分擔區周圍的雜草能做到及時清理。
（五）認真帶好作業班組。我帶的作業班組中有老同志，身體不是很好，在另一位班組成員休假期間，我這個三人的作業班組中就會有兩個老同志。我能以身作則，工作在前，也能誠心誠意，與他們溝通，使這個作業班組發揮最大的能力。今年7月作業高峰期，我和作業組成員黎浩明、王躍，充分發揚了不怕吃苦的精神，連續四次作業通宵堅持在卸油作業的崗位上，安全及時完成油料搶卸任務，以實際行動有力緩解了分公司業務高峰期油料供應緊張的局面。
（六）協助主任完成部分工作：年初，協助主任完成油庫全年工作計劃，并分解成每月工作計劃，下發油庫兩個分隊；每月協助主任完成當月工作匯報，并制成演示稿。月初，協助主任完成安全教育材料的整理，月末，協助主任完成當月油庫安全檢查內容和講評材料的整理與匯總。
（七）負責油庫QC工作：3月份，我完成了本年度油庫QC成果的材料整理，并對演示人員進行培訓，此項成果獲得2009年國家級成果。
（八）負責油庫業務培訓：09年，我接手油庫培訓工作以后，業務培訓從形式到內容都有了全新的變化。在形式上，油庫安全教育，形式教育，業務知識培訓，安全檢查，應急演練在記錄格式上做到了統一。在內容上，既有會議宣貫，又有卷面考核，也有桌面演練，還有現場操作，參加學習與考核要求也更加嚴格。業務培訓能做到計劃性，也能根據工作的要求隨時調整。通過靈活的方式，油庫培訓工作廣度拓寬了，力度深化了，效果增強了。刷罐工作進行之前，我多方查找刷罐的技術規范，整理成講義，組織干部職工學習，并進行了考核，然后再現場進行刷罐作業，這樣做先打下理論知識的底子，再進行實踐操作，職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
（九）負責應急預案的整理與培訓：我負責油庫應急預案計劃的制定與應急演練的具體實施。年初制定全年應急預案演練計劃，每月至少組織兩次應急預案演練，根據演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應急預案，提高對各種突發事故的防范和處理能力。
今年“安全生產月”，我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起，針對雷雨、大風等季節特點，開展了夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試，提高了應急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油庫安全保衛預案》，對油庫干部職工和保安進行了及時培訓，有力地保證了安全生產正常運行。
（十）負責資料室的管理：資料室的管理更加規范。對于資料室的重新規整，我主要采用了定置管理的基本方法。規整后的資料室做到了：有物必有區，有區必貼牌，有牌必分類；按區定置，按類存放，帳物一致。規整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄，規整后新記錄整齊擺放，品種、數量清清楚楚，隨取隨用，無須刻意管理。我又編制了資料室索引，大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去，油庫的產品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里，雜亂無章，誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理，每種說明書都編寫了號碼，按號碼順序存放在指定資料盒內，又編寫了說明書目錄，查閱時可根據目錄檢索。2009年10月19日、22日，東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創新，采用了定置管理的基本方法。
（十一）新聞報道與宣傳工作：截止于09年月，我共投新聞稿？篇；為配合“深入學習科學發展觀”，“安全生產月”，“換季工作”等活動出黑板報4次；為配合“七、一”慶?；顒樱O計電子板報1期；重新設計了庫區宣傳欄版面；配合主任制作油庫介紹材料的電子演示，根據油庫工作，全年不斷修改。
（十二）作業指導書的整合：從七月中旬到11月初，協助業務部整理、撰寫、修改油庫作業指導書共計19篇。
（十三）編制了《第一油庫記錄清單》：年初，為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制，我對油庫使用的全部記錄進行普查，之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排，
并根據需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中，發揮了明顯作用。
(十四）負責購買油庫辦公用品：我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品，盡可能到批發場所購買，我購買辦公用品的基本原則是，寧肯自己多跑一里路，不讓單位多花一分錢。每次購物留發票，留對方的聯系方式，附著在專用的辦公用品采購賬本上，由主任和我分別簽字，賬目清楚，隨時可供檢查。
三、存在的不足和努力方向
【關鍵詞】安全事故安全教育自我保護能力
孩子是祖國的未來和民族的希望，他們能否安全、健康地成長，關系到每個家庭的幸福安寧和社會的和諧穩定。孩子在學校受教育的內容很多，但沒有安全，何談教育？
筆者認為：在當前教育形式下，學生在校不能只顧學知識，還要接受全面的、系統的安全知識教育，養成自己教育自己、自己保護自己的良好習慣，學會保護自己的各項技能。
據統計，從2009年開始，學生的安全事故有逐漸上升趨勢，進一步加強學校安全管理工作及對中小學生的安全教育已經到了刻不容緩的地步。如何搞好校園安全教育，筆者認為，要從以下幾個方面入手：
一、認識安全事故的危害性，樹立安全意識
據報道，安全事故已是14歲以下少年兒童的第一殺手;全國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天有44名學生死于安全事故、食物中毒、溺水等，相當于一個教學班意外"消失"，而在這些安全事故中，約有80%的事故通過預防和應急處理可以避免。由此，學校要充分認識到認識安全事故的危害性，樹立"安全第一"的思想，結合學校的具體情況，充分利用廣播、黑板報、走廊文化、掛圖、演講等多種形式進行安全事故案例的展示，對學生進行安全教育和自護自救教育,讓學生掌握一些基本的安全防范、安全自護和安全自救知識；通過開展"交通安全、消防安全、人身安全、財物安全、飲食衛生安全"知識講座，牢固樹立安全責任重如山、生命責任大如天的意識。
二、加強領導，完善制度
學校要成立安全教育領導機構，實行責任分工，要將學校每個崗位的安全責任進行細化、分解和落實，嚴格實行責任追究制度。學校要完善有關安全教育方面的制度，如安全教育的具體實施細則、日常檢查和預防相結合的安全管理制度、學生課余生活管理制度、教師值班制度、門衛值班制度、防水防電管理制度、食品衛生管理制度、傳染病的預防及處理制度、防火安全管理制度、體育器材檢查制度、健康體檢制度、計算機的管理制度、樓道管理制度、安全事故的處理辦法和責任制度以及安全管理的評價方案等，做到群策群力、責任到人，形成良好的學校安全教育的運行機制，保證安全教育工作落到實處。
三、加強安全教育，提高學生安全防范能力
學生安全，牽動萬家。而當今生活環境的千變萬化，社會諸多的不確定因素，家庭的過多保護，使許多學生面對具體問題時顯得束手無策。無論是教師、父母或者警察，都不可能給任何孩子安全一生的承諾和保護，只有學生自身具備了安全意識和能力，方可一生平安。因此，安全教育的落腳點應是培養學生的安全意識，形成自救自護能力。
校園安全教育的范圍很廣，其中涉及到學生生活和學習方面的就有20多種，包括交通事故、體育運動損傷、火災、溺水、食物中毒、網絡交友安全、用電安全、心理問題等等，其中尤其不能忽視的是心理健康教育。
筆者認為，開展好學生心理健康教育，必須做到以下幾點：
1、學校要端正辦學思想，全面提高學生各方面的素質，不片面追求升學率，不給學生成績排列名次，切實減輕學生的學業負擔，減輕學生的心理壓力；要教育學生保持健康的心態，要與同學和睦相處，不要動不動就打架、罵人；要培養學生"抗挫折"的能力，能經受起委屈，不要被人罵或犯了一點小錯誤，就想不開，甚至輕生。
2、學校要設立"心理咨詢室"，配備受過培訓的心理輔導老師，開設心理健康課程，積極營造一個良好的中小學生健康成長的氛圍。
3、要和家長及時搞好聯系，把學生的有關情況對家長告知。如學生生病、學生請假離?；蛉闭n、學生間發生糾紛或矛盾、學生的不良習氣以及學生發生傷害或意外事故等,都要及時與家長聯系、溝通。學校可根據自身特點，采用"家長--班主任--心理輔導教師"合作模式，完善家長學校等，切實提高學生心理健康教育的質量。
四、經常開展學生安全演練，形成學生自救自護能力
要在培養學生安全意識的基礎上，堅持"積極預防和科學預防"的工作原則，開展防災減災教育、開展日常安全教育與培訓、開展緊急疏散演練等安全教育活動，學?？筛鶕煌竟澋奶攸c及學校的安全工作安排，經常性地開展一些安全演練，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。
1、每學期至少開展四次緊急疏散演練。
并且在每一個教學班門口張貼該班級的緊急疏散線路圖，讓學生熟悉逃生路線。同時，可以在平時的體育課中適當地對學生進行逃生技巧的訓練，并要求學生上下樓梯、放學、集會的時候都按照緊急疏散線路圖列隊行走。
2、學校還要舉辦多種形式的安全教育活動。
如滅火演習、人工呼吸演練等，讓安全教育融入學生的日常生活，培養學生緊急情況下的自救意識，使學生養成良好的習慣。
3、學習國內外一些先進做法。
西歐、北美一些國家的學校早在三四十年前就對中小學生實行安全自保教育。比如法國的中學，有一項訓練課叫"人工心肺復蘇"，利用模型娃娃教學生進行心肺復蘇；日本是一個自然災害多發國家，他們的中小學校每月開展一次防地震、防火災等演習；在美國的中小學，每學期都要進行一次防洪、防火、防風演練。2008年5.12汶川大地震中，眾多學校的學生傷亡慘重，而四川安縣桑棗中學，雖緊臨此次地震最為慘烈的北川，但全校2200名師生，在96秒中內全部疏散到操場，無一傷亡，創造了這次大地震中一個"奇跡"！原因是該校從05年起，每學期都進行一次緊急情況演習，從模擬停電、垮塌到暴雨、地震，幾年來每周二雷打不動地進行安全教育。第一次模擬演習，全校師生用了9分鐘才集中到操場上，2008年3月13日進行了火災演習，用了3-4分鐘。而在2008年5月12日地震實戰中，師生們表現最好，只用了1分36秒，這充分說明了加強應急逃生演練后，安全教育效果是截然不同的。
4、開展安全知識專題講座
通過開展"交通安全、消防安全、人身安全、財物安全、飲食衛生安全"知識講座，通過開展安全知識競賽，通過組織全體師生觀看錄像，通過給學生和家長發放安全手冊等多種形式，進一步提高學生的自我保護意識，有效預防安全事故的發生。
五、全民參與，共筑安全教育長城
一、工作目標
在2013年開展水利安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，進行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點領域的安全專項整治，狠抓隱患整改工作，切實落實市、鄉兩級部門水利安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任，完善水利安全生產規章制度，形成隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，確保我市水利水電安全無事故，促進安全生產與水利事業的同步協調發展。
二、排查治理范圍和內容
（一）排查治理范圍
水利生產經營單位、場所及設施。主要包括：水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域以及近年來出現安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹落實情況；各級安全生產責任制建立和落實情況；施工、生產作業場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養情況；特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況；職工安全教育、培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；應急預案制定和進行演練情況；水利水電工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；作業過程中易由自然災害引發事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。
（二）排查治理內容
1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全及小農水建設項目為重點，預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施；農田水利基本建設和小型農村水利基礎設施建設安全施工。
2、水利工程運行。以中、小型水庫（包括重點山塘），尤為小型病險水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：防汛責任制落實和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；庫區安全警示牌的設置；病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。
3、農村水電站運行。以農村水電站為重點，對水能開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關，規范農村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站安全度汛措施；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設；水電站“雙主體”責任制落實情況；安全警示牌的設置情況；發電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。
4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制；河道采砂規劃編制，禁采區和可采區的劃定，禁采期的規定，違法違規亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監督；河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設置情況等。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產規程規范情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災的防治。
6、水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國家規定辦理有關審批手續和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。
7、后勤服務。以防范火災、爆炸事故為重點，主要包括：辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況。
三、實施步驟
（一）隱患排查階段（2013年6月30日前）：圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1．各鄉鎮、各單位要高度重視、切實履行職責，結合工作實際，認真研究、制定針對性強的單項安全生產隱患排查治理方案，把安全生產隱患排查治理工作抓好抓實。
2．要以水利工程建設、病險水庫、供水、農村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅游為重點，開展安全生產檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，防止發生安全事故。
3．全力做好受損后水利檢查設施修復、重建工作，防范次生災害和安全事故。加強水利工程監測和管護工作，保障工程安全。
4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監督檢查機制，開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查，完善質量與安全管理體系和制度。
5、針對暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點，切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施，嚴防引發事故災難。
6、開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；完善小水電建設管理體制，開展農村水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規水電站；組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結合防汛開展汛期安全生產檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛。
7、廣泛開展安全生產宣傳教育，宣傳“安全發展”科學理念，普及安全知識，傳播安全文化。
（二）隱患整改整治階段（2013年7月1日至8月15日）：針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉鎮、單位要切實做好隱患整改整治工作，把責任層層落實到人。對重點區域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位，要責令其停產整頓，直至整改到位。
（三）總結階段（2013年8月16日至8月31日）：各鄉鎮、單位要認真總結此次隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實現隱患排查制度化、規范化、經?；?。8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。
四、職責分工
1、按照屬地管理的原則，各鄉鎮負責本轄區范圍內各項水利安全生產隱患排查治理。
2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。
3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。
4、河道采砂安全生產隱患排查治理。
5、水利工程運行、小農水項目建設、水文測驗、水利旅游、綜合經營及相應項目勘察設計安全生產隱患排查治理。
6、農村水電站及配套電網運行、農村飲水安全及新農村建設改水項目、辦公大樓、后勤服務及相應項目的勘察設計的安全生產隱患排查治理。
五、工作要求
（一）思想重視，狠抓落實。各鄉鎮要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好工作的主動性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產工作的主線，狠抓落實。將安全生產隱患排查治理行動落實到水利重點領域和各生產經營單位的每一個角落。
（二）落實責任，強化監督檢查。各鄉鎮要不斷強化對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。督促水利企事業單位切實負起隱患排查治理的主體責任，落實整改資金、制定隱患監控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入基層和生產一線，抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法依規嚴肅追究責任。
（三）突出重點、落實措施任務。各鄉鎮要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村水電、河道采砂重點等重點領域和重要時段，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度，確保任務完成。
一、水情、雨情及災情
（一）、雨情
汛期6～9月全市平均降雨量為508mm，比歷年同期的402mm偏多106mm，屬豐水年份。6～9月全市有效降水天數為33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量達到146mm，是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小點雨量也達到105mm，降雨緩解了前期出現的旱情，也使部分地區出現內澇，最好的原創免費公文站給秋收秋種工作帶來了一定影響。6～9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm，與歷年同期相比較，6月、7月和9月分別偏多37％、6.0％、和198％；8月份偏少24.8％。與2004年相比，災害性天氣較少。7月10日出現的強對流天氣，形成了臨清、東昌府和高唐等縣（市、區）部分區域的冰雹天氣；8月2日的強對流天氣，帶來了一次大風降水過程，因強度和范圍均較小，對農業生產沒有造成大的損失。
在空間分布上，汛期降雨自南向北呈帶狀分布，中部地區的冠縣、東昌府、茌平一帶，降雨量在600mm以上；臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區，降雨量不足500mm，其中東阿縣的東南部降雨量僅300mm左右。最大點降雨量出現在茌平縣的韓屯鄉，降雨量為835mm；最小點雨量為239mm，出現在東阿縣的劉集鎮，最大點雨量比最小點雨量多476mm，是最小點雨量的3.6倍。在全市各縣（市、區）中，茌平縣的平均降雨量最大，為626mm，比歷年同期降雨量394mm偏多58.9％；東阿縣的平均降雨量最小，為366mm，比歷年同期降雨量427mm偏少14.3％，其它各縣（市、區）的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多，臨清市偏多33.0％，東昌府區偏多21.4％，莘縣偏多35.1％，陽谷縣偏多14.9％，冠縣偏多40.2％，高唐縣偏多22.1％。
（二）、水情
黃河：汛期黃河大致經歷了兩次漲落水過程，第一次受調水調沙試驗影響，洪水過程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量為3290m3/s，出現在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響，8月21日出現入汛以來的第二次洪峰，艾山站最大流量為2100m3/s，隨后開始回落。10月1日8時艾山站流量為1450m3/s，小浪底水庫蓄水53.5億m3。
漳衛河：受岳城水庫放水和衛河上游來水影響，漳衛河汛期出現兩次小洪水過程，第一次為7月20日至8月19日，臨清站最大流量為113m3/s，出現在7月29日；第二次洪水過程自9月23日至今，臨清站最大流量為168m3/s，出現在10月5日；其它時間流量都在20～90m3/s之間。
金堤河：7月20～23日全流域出現強降雨過程，上游濮陽最大點雨量達400mm，受其影響金堤河7月21日開始出現一次大的洪水過程，在24日金堤河范縣站出現最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水狀態，洪水持續時間近一個月左右。其它時間金堤河大多處于中低水位狀態，流量在10～50m3/s之間，10月1日8時范縣站流量為48.0m3/s。
徒駭河：受汛期降雨過程的影響，下游劉橋閘分別在7月1日17時～7月5日7時、7月6日11時～7月21日6時、7月24日8時～7月28日9時、7月31日9時～8月7日14時、8月12日8時～8月18日9時、9月21日6時～9月30日六次開閘放水，最大放水流量為8月3日的203m3/s，其它時間處于關閘蓄水狀態，10月1日8時劉橋閘流量為51.0m3/s。
（三）災情
今年汛期由于金堤河上游省區降雨來水較大，我市降雨較常年偏多，造成金堤河沿岸農作物受災，全市發生了較大面積的澇災。全市農田積水面積16萬畝，其中金堤河灘區7萬畝（陽谷3萬畝，莘縣4萬畝），內澇成災9萬畝（陽谷7萬畝，莘縣2萬畝），金堤河灘區的7萬畝全部受災絕產。7月12日，我市部分縣市發生冰雹災害，臨清市有8萬畝經濟作物受災，經濟損失4157萬元；高唐縣9個鄉鎮辦事處的129個村的15萬畝農作物受災，有6萬畝農作物絕產絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡，其中2589間倒塌或不同程度損壞，沒有出現人員傷亡事故。受損蔬菜和養殖大棚980個，其中倒塌208個；沖毀堤防6處、橋涵50處；5萬斤存儲小麥被淹泡?？傆嬛苯咏洕鷵p失11.52億元。目前，金堤河灘區仍有2萬畝耕地被澇水淹泡，無法實施秋種。
二、防汛工作的主要成績和經驗
今年汛期，我市雖然暴雨頻繁，雨量偏大，但由于汛前工作準備充分，各項措施扎實有效，汛期各級各部門按照市防指的統一部署，科學調度、主動應對，將災害損失減小到了最低限度，取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經驗有以下六個方面。
（一）領導高度重視
市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議，聽取匯報，研究解決有關的問題，并提出了一些明確要求。6月24日，市委、市政府召開了全市防指防汛工作調度會，對全市的防汛工作進行了全面部署，并對領導成員進行了調整充實，明確了市防指領導成員責任分工。調整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了5次領導成員調度會，研究安排有關的防汛工作，張秋波市長親自主持召開了3次。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領有關人員到黃河、金堤河、漳衛河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現場辦公，檢查工作，研究部署安全度汛有關問題；7月12日高唐縣部分鄉鎮遭到了大風冰雹的襲擊，副市長孔昭信帶領農辦、水利局、財政、畜牧、農業、棉辦等有關部門的負責同志于13日早晨就到現場察看災情，指導救災工作；7月23日，金堤河流域出現大水后，市委金維民副書記代表市委、市政府帶領市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領導到莘縣金堤河實地察看災情指導救災工作。市委書記郭兆信，市委副書記、市長張秋波多次調度災情和防汛救災工作進展情況。8月7日，郭兆信書記對防御九號臺風“麥莎”專門作了批示，提出了具體要求。8月7日晚，市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號臺風工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣(市、區)人民政府和防指印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報，并派工作組到各縣(市、區)了解和指導防汛救災工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了11次工作調度會，傳達上級防指精神，分析形勢，研究對策，并及時匯總有關情況，制定建議意見，出現雨情災情時第一時間趕赴現場指揮調度。累計起草印發防汛簡報25期，傳真電報20份，各類文件26個，對全市防汛工作進行有效的指導。各縣(市、區)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓，主要領導親自檢查調度，工作扎實有效。在發生汛情災情時，親臨一線，現場指揮。
（二）層層落實了防汛責任制最好的原創免費公文站
根據《防洪法》規定和上級防指的要求，認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。張秋波市長負責全市和黃河、金堤河的防汛工作；金維民副書記負責漳衛河防汛工作；孔昭信副市長負責徒駭河和馬頰河的防汛工作；郭秀華副市長負責城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領導成員和成員單位也都進行了防汛責任分工。市縣鄉村層層簽訂了防汛責任狀。為了加強各項工作的協調力度，確保責任落實到位，市防指成立了防汛督導組、后勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術服務隊，并明確了各自的責任分工。各級防指辦事機構人員也都實行崗位責任制。市縣兩級重點防洪工程責任人名單在《**日報》、市電視臺進行了公布，接受全社會的監督。由于分工明確、責任到人，在保證工程安全方面發揮了重要作用。各級包工程責任人都認真地履行了自己的職責，汛期到工程現場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實，出現汛情和險情親臨現場指揮調度，市防指在7
月上旬對各縣(市、區)和市防指成員單位的各項防汛準備工作進行了一次全面檢查，檢查結果在全市進行了通報。6月1日至10月31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務的單位，實行了晝夜值班，每班都安排一名領導同志帶領，制定了嚴格的防汛值班紀律。市防指辦公室不定期的進行了抽查，杜絕了空崗現象的發生，確保了有關信息指令的及時傳遞。
（三）搞好工程普查，大力整治防汛工程
汛前，市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術人員對度汛工程進行了全面普查，摸清了工程狀況，查出了存在的問題。針對工程存在的問題，逐一制定了處理措施。對一時難以處理的，制定并落實了安全度汛預案。在普查的基礎上制定了今年的應急度汛工程治理計劃，共計清挖市縣級溝渠30條，長94.6公里，土方260.03萬立方米；修復3條河道堤防，長12公里，土方6.4萬立方米，維修建筑物34座。這些任務寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責任書，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力發動各縣（市、區）和鄉鎮清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據統計，今年全市共清挖縣鄉級排水溝渠230條，長1320公里，完成土方1060萬立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修，并落實了責任人和應急處理措施，對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。
（四）扎實有效的做好各項基礎性工作
一是修訂完善了各類預案。市防指根據工程等情況，從實戰出發進一步修訂完善了《**市防洪預案》、《**市徒駭河、馬頰河洪水調度操作規程》和《**市黃河防洪預案》、《**市漳衛河防洪預案》，為全市的抗洪救災提供了實施依據；軍分區和武警支隊編制完善了抗洪搶險預案；電信管理部門對各種通信設備進行了全面檢修，制定了緊急情況下的調度方案；電業部門編制了《電力供應預案》，并嚴格按市防指指令及時調整用電負荷，保證攔河大閘用電；氣象部門及時提供天氣情況，為領導指揮防汛救災爭取時間；二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛河河務局、市河道工程管理處都儲備了一定數量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險的要求，在企事業和群眾中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災情況，為防汛工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍；三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構和縣（市、區）都按預案的要求，足額組織落實了防汛搶險人員，沿黃河和漳衛河的縣市防指，均組織了搶險演練。
（五）建立完善防汛辦事機構，積極推進防汛現代化建設
近年來市縣（市區）相繼建立了常設的防汛辦公室，均為全額事業單位。市防辦為副縣級，縣(市、區)防辦為正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規化、規范化建設和基礎性工作的開展；新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規定、辦法和工作制度，修訂了各類防洪預案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規可依，有章可循。
為了適應現代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調度的現代化建設。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛河部門相聯系的計算機廣域網；建設有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統及GIS地理信息系統，可實時了解雨情和河道上游水情，加快了各類情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領導決策提供了適時依據，極大的促進了防汛工作的開展。
（六）科學調度，密切協作
在汛期，市縣防指及有關部門密切協作，超前預測，科學調度。一是搞好預測預報。在每次強降雨和風雹前，市防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知縣（市、區）和有關部門，并提出具體防范措施；二是科學合理調度。對市內河道的上下游、左右岸統一考慮，堅持局部利益服從整體利益為原則，對各級河道和邊界閘進行調度。7月份和9月份，金堤河發生了較大洪水，且受到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協調陽谷、莘縣防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力；三是最大限度的利用雨洪水資源。**是資源性缺水地區，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，最大限度地發揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當地雨水和引蓄周邊河道洪水1億立方米，為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。
三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算
（一）、存在的主要問題
1．一些干部群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸渡汛的思想依然嚴重。盡管各級領導反復強調，要有抗大災、防大洪、除大澇的準備，充分認識到洪澇災害的嚴重危害。但由于近年來連續干旱，不少干部群眾對可能出現的洪澇災害認識不足，對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。
2．骨干排水工程老化失修，行洪排澇能力大大降低。在國民經濟得道了長足發展的今天，社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設施的現狀來看，與經濟和社會的發展還很不相適應。馬頰河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高2米多，局部河段達3米以上；全市流域面積大于30平方公里的排澇溝渠有91條，受管理、資金等諸多因素的影響，普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴重等問題，行洪排澇能力大大降低，如出現全市范圍的長時間強降雨，在全市將形成較為嚴重的澇災。
3．田間工程配套差，淤堵嚴重。據調查了解，因種植或修路，大量田間工程被毀，排水出路被堵塞，一塊地、一塊天，一家一戶自成體系，地不通溝，溝不通河的問題普遍存在。在今年汛期這個問題已突出顯現出來。
4．邊界水利問題較多。一是聊德邊界排水嚴重受阻。雖然市防指向上級進行了多次反映，但問題仍未解決，且問題越來越嚴重。二是市內跨縣（市、區）的支流河道因淤積嚴重和工程不配套，時常發生邊界糾紛。
（二）下步工作打算最好的原創免費公文站
1、增加資金投入，加大對防汛工程的治理力度；
2、進一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識；
3、加快防汛現代化建設，促進防汛工作正規化、制度化建設；
4、金堤河灘區年年受災的問題應予以足夠的重視，并給予相應的資金扶持。
5、馬頰河是省級河道，也是我市的主要排澇河道，敦請上級盡快立項治理，恢復設計行洪排澇能力。
年上半年，市水文局在市水文局黨委和市委、市政府的正確領導和大力支持下，認真學習實踐科學發展觀和年全國、全省、全市水文工作會議精神，積極踐行“大水文”發展理念，以加強水文站網和信息化建設、提升區域水資源監測能力為重點，解放思想，求實創新，圓滿地完成了上半年的各項工作任務。
一、加強水文站網和信息化建設，提升區域水資源監測能力
1、加強組織協調，組織開展全市區域用水總量監測工作
實行最嚴格水資源管理制度是新時期新的治水方略，開展區域年度用水總量監測工作是水文工作面臨的新任務，對此我們認真貫徹落實《省用水總量控制管理辦法》和《省區域年度用水總量監測暫行辦法》，根據《市區域年度用水總量及水功能區水質監測實施方案》要求，積極開展區域用水總量監測、分析評價工作，為我市進一步轉變用水方式、調整用水結構、提高用水效率、實現水資源可持續利用提供重要的科學依據。
我們將區域用水總量監測工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，在人員安排、技術裝備、資金落實等方面重點保障。先后召開4次專題會議進行研究、討論，結合我市實際情況制定切實可行的實施方案。聯合市水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫局下發了《關于開展全市用水總量監測工作的通知》，組建成立了全市用水總量監測工作領導小組，組織了專門的工作隊伍，明確了職能和任務，確定了領導小組定期會議制度，建立了部門之間定期交流、鄉鎮定期上報數據的長效機制，為開展年度用水監測工作創造了良好的平臺。市政府召開了全市用水總量監測工作會議，分管市長到會并作重要講話，對全市區域用水總量監測工作進行了具體部署，為用水總量監測工作的迅速開展打下堅實的基礎。市用水總量監測工作領導小組成員，各園區、鎮、街道分管負責人、農業服務中心主任，我局全體干部職工參加了會議。在廣泛調查和深入研究的基礎上制定了用水總量分類調查辦法和表格，對城區主要取水口取水情況實現了遠程監測，初步編制完成《市年上半年度區域用水總量監測報告》。
2、進一步完善水文站網建設，穩步推進水文信息化建設
實行最嚴格的水資源管理制度，開展區域用水總量監測，完善的水文站網和快捷準確的信息化體系是基礎。
我們根據用水總量監測的需要，加強對現有水文站網和自動測報系統的建設、管理和維護，重點做好市城市防汛水文自動監控系統項目和水文信息中心升級改造項目的籌備建設。聯合市城建局在城市規劃區范圍內設立5處河道水位監測站、8處道路積水視頻監測站，增設6處自動遙測雨量站，為城市防汛排澇提供及時、準確的雨水情信息；開展城市水文基礎研究，為城市防汛和環境改善提供技術服務。升級改造水文信息中心，建設標準化計算機機房，增設電子屏幕，配備物理防火墻，確保數據安全，實現與市水利局信息的實時共享，實現實時水文信息在公網上，改進雨水情信息的表現形式。目前兩項目均已完成招標工作，進入施工階段，預計7月底完成項目建設。積極配合市局分別在吉利河水庫、孫家屯水庫設立1處水文站，配套建設2處雨量站。配合市水利局開展市山洪災害防治系統建設，并負責11個鎮、169個村的防御預案編制工作。并就系統包括的28處自動雨量站、6處水位、67處簡易雨量站、70處簡易水位站的雨水情信息共享達成意向。我局水文站網得到進一步擴展，水文綜合監測能力得到有效提升，水文信息化走向一個全新的高度。
今年，我局完成的市水文自動測報綜合處理平臺被市政府評為“年度市科技進步三等獎”。配合市水文局完成中國（）水文科技館項目在我市建設的前期協調、準備工作。
二、堅持“大水文”發展理念，提升水文服務能力
1、扎實做好水文測報工作
我局嚴格按照上級的要求，及早準備，周密部署各項汛前準備工作，對各水文站、雨量站儀器設備和監測環境進行了1次全面檢查維護，及時編制了《市水文局年水文測驗及資料整編注意事項》、《市水文局防汛測報應急預案》、《市水文局年城市防汛測報預案》，并組織全體職工開展了4次專項業務培訓，進行了2次模擬演練，確保在組織、技術、物質和安全等方面準備到位，為今年水文測報任務的圓滿完成打好基礎。認真組織開展、大場、馮家坊、邱家莊、泊里、王臺等6處水文站的測報工作，及時掌握雨量、流量、蒸發、土壤墑情等水文要素信息。為規范《防汛抗旱信息》、《水文簡報》等水文信息，出臺了《關于規范水文信息的通知》，規范了各類信息的形式、內容、標準、時間及負責科室等相關事項。目前，共《水文簡報》、《防汛抗旱信息》共21期、手機短信1000余條，為全市防汛抗旱工作提供了及時、準確的信息。
2、發揮職能，服務地方經濟社會建設
圍繞社會主義新農村建設工作，我局積極組織技術人員開展多頻次土壤墑情監測和農村飲用水水質監測工作，為農業生產提供了技術支持，為農民生活提供安全保障，為全市的抗旱工作提供技術支撐。針對我市春季旱情形勢，為全面、及時、準確地掌握我市土壤墑情及旱情發展情況，我局及時派送科技人員到濱海辦事處開展幫扶，配合國土、水利等部門在全市范圍內開展打井抗旱工作，并加大對全市土壤墑情監測的頻次和力度，對我市八處土壤墑情監測點每五天進行一次土壤墑情監測，結合全市雨情、水情、地下水等實時資料，及時分析、預測和預報全市旱情，并以《防汛抗旱信息》的方式發至政府有關部門和各鎮、街道、園區，為我市抗旱工作提供技術支撐。目前，共完成土壤墑情監測27批，計216點次，完成農村飲用水水質監測1批，計10點次。積極配合水環境監測中心開展了一次入河排污口監測工作，對風河下游入河排污口進行水質、水量監測，收集了準確的污水排放數據，為城市管理提供技術支持。
依托局屬水文科技公司積極聯系有關項目，不斷向市場要效益，先后完成或參與完成2項防洪影響評價報告、2項水土保持分析評價報告和1項取水工程水資源論證報告表編制工作，另有1項水文科技咨詢項目正在開展中。
三、突出機關規范化建設，激發水文事業活力
我局堅持以創建“創新型、競爭型、學習型、服務型”機關為目標，深入開展“創建高績效機關、做人民滿意公務員”活動，著力打造“情系水文、人水和諧”服務品牌，在高績效機關建設上取得了明顯的成效。
我局始終把黨建工作作為根本，深入開展了“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動。開展“尋標、對標、達標、奪標”活動，通過認真分析和廣泛調研，密切聯系自身實際，確定了“近學威海水文信息化、濟南城市水文建設，遠學浙江之江水質自動監測、平陽海洋水文監測”的學趕目標，確立了“確保1年取得突破，力爭3年追平目標，5年實現超越”的行動目標，結合水文事業“十二五”發展規劃，制定了切實可行的工作措施和行動時間表，確?！斑_標、奪標”。要求全局干部職工統一思想、銳意創新、奮力拼搏、勇創一流，在“十二五”期間全面趕超學習目標，把市水文局建設成為領先、全國一流的縣級水文局。我局測驗科被市委組織部、市直機關工委、人力資源和社會保障局授予“市機關優秀科室”稱號。
我局積極參與社會活動，先后開展了送科技下鄉科普宣傳活動和“世界水日”、“中國水周”宣傳活動，積極參與市平安建設、生態城市建設、創衛、創城等活動，積極組織慈善一日捐活動，增強了干部職工的奉獻意識和社會責任感。
在日常工作中，我局不斷加強水文宣傳工作。目前，共《水文簡報》、《防汛抗旱信息》21期、手機短信1000余條，在水文信息網、《水文》、水文信息網等刊物、媒體上發表20余篇文章和宣傳報道。
四、加強水文依法行政工作
認真做好《中華人民共和國水文條例》、《省用水總量控制管理辦法》、《省區域年度用水總量監測暫行辦法》的學習宣傳，搞好執法業務培訓，嚴格執法，依法行政，切實保障水文權益。組織水文監察大隊成員做好執法業務內部培訓。借“世界水日”、“中國水周”之機，聯合市水利局、氣象局在體育館廣場設立了宣傳站，通過宣掛標語、板報、張貼畫報等形式積極深入地宣傳《中華人民共和國水文條例》、《水法》、《防洪法》等法律、法規，提高人們的節水意識，增強人與自然和諧相處的理念。按照市政府關于加強軟環境建設的要求，及時梳理非行政許可事項，根據我局工作實際，做出暫時不下放權力到鄉鎮的決定。
五、年下半年重點工作
1、做好區域年度用水總量監測，完成《市年區域年度用水總量監測報告》的編寫工作。
2、完成市城市防汛水文自動監控系統的建設工作，實現對我市城區重點區域降雨、河道水位、道路積水等情況的實時在線自動監測。完成水文信息中心升級改造項目，實現公網信息。
3、扎實做好水文測報工作，認真完成、大場、馮家坊、邱家莊、泊里和王臺等6處水文站的測報工作。
4、繼續開展多點多頻次的土壤墑情監測，并通過金宏網監測結果，為農業生產提供服務。
為了全面貫徹落實省政府《關于進一步加強水行政執法工作的通知》及06年全省水政工作會議精神和重要文件，渭南河務局以“廳直水政執法能力建設年”為契機，省局“基層水政管理年活動”實施方案為載體和主線，按照水行政執法工作、水行政許可工作權限劃分，在省江河管理局的領導和上級主管部門的大力支持下，在鞏固現有成果、查漏補缺，繼續完善的基礎上，通過實施“基層水政管理年活動”，水政執法能力得到明顯提高，依法管理水平得到全面提升?，F將一年來，我局“基層水政管理年活動”開展情況匯報如下：一、基本情況：
陜西省三門峽庫區管理局__河務局是純公益性事業單位，主要負責渭河流經渭南市境內河長37.5公里河務管理和防汛技術指導工作。編制專職水政人員3名，現有從事水政工作人員4名，兼職水政人員4名，負責整個轄區內水政執法和河務管理任務。
二、“基層水政管理年”活動開展情況：
（一）提高水政人員綜合素質，采取多種形式崗位練兵。
針對現有水政人員現狀，著力解決水政機構人力不足、結構不合理等具體問題入手，圍繞“八種能力”建設，提高水政人員綜合素質。
1、制定執法人員培訓計劃和獎勵政策，培養執法骨干。鼓勵執法人員通過自學、函授等方式學習，成為復合型人才?，F我局專職水政人員中，有3人取得中等專業以上學歷，1人正在進行本科法律專業函授學習。
2、采取多種形式的崗位練兵。（1）結合工作中常遇到的難點，聘請省局水政處蒲銳處長進行案例講座，重點解決許可與執法過程中遇到的具體問題。（2）5月份組織全體水政人員及管理人員進行短期培訓，并對所有培訓人員進行統一考試，強化水法規知識學習。（3）9月日，參加省局舉辦“水行政執法才智展示大比拼”專項活動，對水政人員進行實戰演練，取得了個人第一、團體第一的好成績。（4）通過和公安機關的聯合執法活動，加強內外交流，使水政人員視野得到拓展。（5）積極和省局聯系，引進西北政法學院實習生，加強學術交流，進一步發揮“教學基地”作用。
（二）重視宣傳報道，推動普法創新。
宣傳工作是水行政管理和執法工作必不可少的重要環節，同時是遏制違法犯罪的有效途徑之一。為此，多年來，我局始終把水法規的宣傳[有文章需求，請到文秘站網站留言板，12小時內解決您的問題！]作為一項重要任務來抓。一是今年的“世界水日”“中國水周”紀念活動緊緊圍繞“人水和諧”的宣傳主題進行為期一周的宣傳活動。為確保此次活動順利開展，精心部署，周密安排、注重實效、不走形式，制定了渭南河務局“世界水日”“中國水周”紀念宣傳活動的安排意見；二是組織廣大干部職工認真學習有關法律法規知識，觀看了電視系列片《人·水·法》，宣傳水法與渭河治理面臨的嚴峻形勢，動員沿河群眾愛護渭河，保護“母親河”；三是送水法知識下鄉，新印制了《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等1000余冊小冊子下發給鄉鎮群眾，并把10000余份傳單散發給沿河各鄉鎮群眾手中，讓更多的老百姓知道防汛抗洪的重要性，倡導社會各界關注庫區，關注渭河，并及時在網絡平臺上宣傳報道；四是制作了新水法宣傳音像、展板等宣傳材料，對群眾熱心關心的排污、采砂、取土、防洪工程等問題進行現場咨詢解答；五是利用宣傳活動加強河道采砂整治，使宣傳與執法有機結合，相輔相成。懸掛橫幅10余條，張貼標語300多條，使渭南城區各“窗口”街道成為水法宣傳街，以此輻射，提高人們的水資源和水法律法規意識。六是針對轄區河道采砂管理任務重的特點，通過發放河道采砂人員調查表、河道采砂管理法規、政策及相關文件、采砂區域調整方案、招投標文件及通知等形式，向所有采砂戶進行廣泛宣傳，使水政管理工作達到事半功倍的目的。
（三）加強河道巡查力度，提高水行政執法水平。
水政執法工作是保障水事活動正常開展必要手段，也是衡量我們是否做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的重要途徑。在日常工作中，堅持每周兩次以上巡查，發現問題及時糾正、匯報處理。通過近一年來的執法工作，現場糾正違章行為6起；拆除非法采砂船只5只；組織水政、公安聯合執法活動3次；通過以上執法活動的開展，為保障堤防工程完整起到了重要作用。
（四）創新河道采砂管理途徑，強化建設項目監督管理。
1、河道采砂監督管理工作
轄區內05～06年度河道采砂是依據《陜西省河道采砂管理辦法》的規定，遵照執行《陜西省三門峽庫區河道采砂 規劃》，經省三管局審發河道采砂許可證后實施。區域內布設六處采砂區，47條小型采砂船，均符合《規劃》的要求，規劃保留區未進行開采。
在辦理申報過程中，由水政科管理人員包片負責人按照六項審查條件進行實地對照核查，對每個采砂設備逐個噴號、照相、登記、簽署意見，經采砂管理領導小組研究決定，上報省三管局批準，發放采砂許可證后，簽訂采砂管理協議，方可進行開采。按照采砂規劃區域劃分，設立界樁、運輸路線指示牌、管理宣傳牌進行明示，并對所有采砂設備進行編號備案，實行“一戶一證，一機一卡”管理制度，證、卡、設備相附，現場懸掛，不得轉讓或轉借，以備檢查。
采砂期，堅持每周三次以上巡查制度和節假日值班制度，將非法采砂活動消滅在萌芽狀態。對非法采砂的多發區域進行重點區監控，成功制止了埝頭村民利用節假日進行非法采砂活動，并對輸砂管進行扣押。在日常監督管理中，對未進行轉運的采砂戶責令停采，督促轉運，對未按申報路線運輸的，予以及時糾正。06年3月20日，所有采砂設備停采，撤離河道，開始對河道內堆放砂堆進行督促轉運。為了確保在汛期到來之前，清除河道所有堆放的砂堆，我局領導班子高度重視河道采砂清障工作，果斷決策，及早動手，制定清障方案，倒排日期，限期完成任務。從4月20日起，針對堆放量較大的沙王、西慶屯兩個采砂區采取督促轉運與機械覆平相結合的方式，加大清障力度。先后動用6臺大型（220馬力）推土機進行了兩次覆平，使整個砂堆保持灘面高度，覆平總量12萬立方米，于5月26日，完成整個轄區內河道采砂清障工作，符合《陜西省河道采砂管理辦法》中6月1日前全部完成的規定。05～06年度采砂期，所有采砂設備均在規劃區內，轄區沒有發生大的非法采砂事件。
9月28日，渭南局繼05年9月召開的河道采砂聽證會之后，又一次成功的舉行了渭南河務局06～07年度河道采砂招標會議，會議取得了圓滿成功，達到預期效果。今年我局緊緊圍繞“基層管理年”活動，積極探索采砂管理新途徑，狠下功夫，大做文章。[您閱讀的文章來源文秘站網-文秘站網！]一是嚴格審查河道采砂許可，促進河道采砂規?；芾砉ぷ鞴_化、透明化，認真審查，嚴格把關，把各種不具備實力的采砂戶拒之門外。二是對河道采砂權以公開、公正、公平的方式進行招投標，通過河道采砂招投標制度進行河道采砂權許可。三是合理確定開采區域，做到采砂與疏浚相結合，使河道采砂更好的為防洪服務。10月10日，我局河道采砂開標會議的順利召開，標志著我局河道采砂管理工作邁上了一個更高的臺階，步入規范化、法制化的良性循環軌道。
2、河道建設項目監督管理工作
隨著行政許可法的頒布實施，我局承擔的建設項目監督管理任務越來越重。06年，我局轄區內河道建設項目共計九處。未開工建設的二處（分別為西安鐵路局鄭西鐵路二跨渭河工程；鄭西鐵路渭河灣工程；）；已開工建設的七處（分別為渭南高新技術產業開發區建設局樂天大街開發區段防汛工程渭可出口建設項目；渭南市城市建設投資開發有限責任公司倉程路雨水管道穿越渭河堤防工程；渭南市交通局渭蒲公路大橋和關中環線公路大橋建設項目；渭南水質自動監測站工程；渭南供電局110kv渭固Ⅱ回送電線路工程；渭東Ⅱ回送電線路工程）。在日常的監督管理中，我們著重抓好三個環節：（1）做好事前監督。在巡查的基礎上，對未進入河道的建設項目，及早和建設單位取得聯系，做好水行政許可的宣傳，避免造成“被動管理”。對未辦理施工許可開工建設的項目堅決制止，必要時將其違法施工設備進行先行登記保存，嚴格履行河道建設項目許可管理程序。（2）加強許可實施過程的監督。嚴格按照《審批意見》的要求對照檢查，對施工中存在的問題，及時與省局水政處溝通、匯報，通過現場糾正、發送文件、發送法律文書、等形式進行有效監督；（3）做好對已完成項目的監督驗收。對建設項目完工后，及時和省局聯系，報省局組織驗收。通過加強以上工作，依法履行了監督管理職責，使河道建設項目管理逐步程序化，規范化。
（五）創建文明窗口建設，樹立單位外在形象：
水政機構是我局履行社會管理職能的唯一對外窗口。年初以來，我局水行政科積極開展許可與執法窗口建設，著力推進文明執法，取得了一定成效。首先，建立了公示專欄，提高了服務質量。按照“文明執法、熱情服務、樹立形象”和“公開、透明”的原則，在辦公場所設立“水性政執法與許可公示欄”，各項制度以及許可、執法、復議、訴訟等程[范文為文秘站網作者原創作品-轉載請加文秘站網外部鏈接！]序都上墻公示；其次，利用局域網，設立了水政“網絡公示專欄”，公示的內容有執法依據、程序、承辦機構等內容；三是從辦公環境、服務質量方面營造文明執法的氛圍，切實樹立“執法窗口”的形象。四是健全了各種水行政文書規范和檔案管理。
（六）保障措施：
1、加強領導，周密安排。為搞好“基層水政管理年活動”，我局成立了以局長為組長，支部書記和主管水政工作的副局長為副組長，各部門負責人為成員的領導小組，切實加強領導。
2、制定了“水政管理年實施方案”與考核辦法。結合省局考核辦法與我局績效考核管理規定，年終綜合評比，對科室先進個人進行表彰獎勵。
三、存在的問題與建議：
雖然近一年來做了大量的工作，但離法律、法規的規范要求和上級的目標任務還有一定的差距，隨著河務管理事務的增多，在管理工作中也曝露出許多問題，值得認真思考和反思，主要表現在以下幾個方面：
（一）受機構改革人員編制的影響，基層河管單位水政人員編制明顯適應不了現行工作的需要。我局轄區點多、面廣，現有水政人員編制3人，由于河道建設項目、河道采砂、執法工作任務繁重，河務管理事務常常人員很少，顯得力不從心。望引起上級部門高度重視，加強水政人員的配置。
（二）管理體制需進一步改善。依據法律、法規的授權，省三管局作為水行政管理和執法主體，我局在省局領導下執行監督管理職責。按照法律、法規的規定都應以省局的名義進行，才符合行政管 理和執法要求。建議省局對基層河管單位上報的水事案件及時派人員下基層指導辦理案件。
（三）人員素質亟待提高，責任心需進一步加強
（四）、執法難的現狀仍然沒有大的改變。近年來隨著管理對象越來越復雜，加之受地理條件等因素影響（如野外、水域）和逐年來暴力抗法和毆打執法人員的事件增加，客觀上給執法人員帶來一定的工作困難和畏難情緒，影響了[找文章還是到文秘站網，更多原創！]水政人員的工作積極性；特別是行政執法缺乏有效的強制措施，是制約水政執法活動正常開展的重要因素。建議省局多組織集中執法活動，解決基層河管單位執法人員力量單薄的問題。
（五）法律基礎知識面需要拓寬。在涉及水法以外的法律時不能提供較為可行的實施方案。在下年要認真學習民法、經濟法等知識，在處理涉及法律方面的事項時確保游刃有余。
（六）水政經費應列入財政預算，以保障水政工作的順利開展。
四、20__年水政工作的幾點探索與創新：
20__年，我局仍然圍繞“基層水政管理年活動”為載體和主線，重點探索以下幾點工作：
1、探索水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用于水政隊伍辦案執法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。上級部門重視我局的實際情況，撥付資金為我局添增必要的辦公工具和交通工具。
2、針對現有水政人員現狀，著力解決水政人員素質、人力不足、結構不合理等問題。通過培訓、自學、組織專題講座等到形式，提高水政人員的業務素質和工作技能。健全和完善制度建設，切實加強水政人員的責任心和積極性。
3、購買發放統一的執法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
4、創新建立外部聯系機制和上級部門的溝通聯系。水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。加強與上級主管部門的溝通、聯系，繼續加大執法力度，強化依法管理，認真履行監督管理職責。
5、改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
6、創新建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。
今年，縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮部門科技優勢，積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務。主要抓以下6項工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區即__新城的“涉水”規劃評審，針對__新城暴雨防御能級提升和設計的適度超前、雨水管網布局走向、泵站設立等重要議事內容提出合理意見建議。二是積極推動縣域暴雨精細化監測預報預警工程，被縣政府列為“五水共治”重點工程，目前已啟動建設。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮（街道）及防汛防臺重點單位和洪澇災害隱患點，對各類防汛防臺應急預案、防汛物資、在建工程、搶險隊伍建設等情況進行了認真檢查，從氣象防汛角度對存在的隱患進行了反饋。四是深入抓好聯掛河道治理工作。對聯掛的河道加強走訪、“回頭看”，并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進行了對接，明確了責任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領導小組成員單位，與其他縣級部門協調推進治氣進程。發揮氣象職能，推動霾天氣防御，新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監測設備加強霾天氣的監測分析和預報預警，今年共霧霾預警提醒短信40余次共計7萬余條，根據《__縣霾天氣應急預案》，啟動霾天氣二級應急響應1次。同時通過天氣預報欄目、電子顯示屏、報紙、__天氣網、政務微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施，指導公眾做好霧霾天氣科學防御。與縣環保局就環境空氣質量預報預警工作進行對接，加強數據共享，繼續做好空氣污染指數的日測日報。牽頭推進大氣污染應急與預防，全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應急預案專項行動方案》，后又出臺了《氣象干預大氣重污染應急行動方案》，進一步明確重污染大氣預警級別、部門聯合會商、總結評估等具體工作。組織人員深入結對鎮村開展愛護環境、禁止焚燒秸稈、倡導秸稈還田的文明勸導活動。加強與周邊地區信息溝通和協作，認真落實區域大氣污染聯防聯控機制，加強落實監測預警應急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創建三復評”工作。一是立足本局營造創建氛圍，每兩周對局大樓進行了一次辦公環境衛生整治活動，確保辦公室及周圍環境整潔優美。同時，利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動播放“倡導文明新風，共建美好家園”等反映“一創建三復評”內容的宣傳標語。二是積極參與全縣城區市容環境責任包干路段集中整治活動，組織人員向__局責任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創建三復評”相關情況，與責任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責任書》、發放公開信、民意調查明信片，開展了文明勸導活動。三是組織黨團員積極參與“千人進社區，百日大整治”活動，協助聯掛社區清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內雜草和違規種植的蔬菜，向廣大居民發放了文明衛生倡議書。
4.積極爭取上級項目資金支持。以“__縣域氣象科學發展能力建設”為契機，積極爭取上級氣象部門全方面支持。目前，共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程（國家級項目）、中央財政“三農”氣象服務專項（國家級項目）、氣象災害監測預警全覆蓋縣建設（省級項目）、縣級氣象綜合業務平臺建設（省級項目）、易災地區糧食生產氣象保障服務系統建設（省級項目）、暴雨精細化監測預報預警工程（省級）、氣象為農服務社會化試點（省級項目）、民生氣象工程（省級項目）等項目落戶__，截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優化審批服務軟環境。全力減負增效，根據上級有關要求，防雷裝置設計技術評價已委托中介服務機構負責，費用由氣象局以購買服務等形式承擔，防雷跟蹤竣工檢測、定期檢測等科目則按照原
收費標準的60%收取。今年我局共對全縣151項新農村建設、新型產業和政府重大建設工程等實施減免。推進行政審批服務提速提效，通過建立“綠色通道”，開展模擬審批、并聯審批等方式不斷提升氣象審批效率，平均辦理時限在法定時限基礎上提速90%，拓展服務內容，免費開展保險理賠氣象證明網上申報辦理、氣象預報預警信息查詢等便民服務。截止目前，氣象審批窗口受理行政許可項目306件，辦結306件，辦結率達到100%。進一步完善群眾監督、反饋機制的建設。深入開展行政審批服務回訪制度，回訪滿意率達到98%以上。6.積極對接改革重點事項。推進氣象“簡政放權”，貫徹落實中國氣象局文件精神，取消了“雷電災害風險評估”、“防雷產品測試”、“ 防雷裝置設計技術評價”等行政審批前置相關中介服務事項的資料審查。開展《__縣氣象局行政權力清單》的梳理與修訂，共確定行政許可事項5項，保留1項服務類事項，對64項行政處罰裁量基準進行修訂完善。積極參加全縣投資項目在線審批監管平臺建設，繼續深化“零審批”、“零土地審批”改革，全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業完成防雷安全審核備案，與索菲亞家居等2個項目簽訂零土地備案承諾書，加強事中事后部門監管和服務工作，充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項監管職能，今年共出具防雷安全整改意見書93份，落實整改93項，整改率達到100%。加強防雷技術服務中介機構管理，對第一批進駐“__縣中介服務超市”的防雷技術服務機構進行資質審查，依法對中介機構及執業人員的中介執業活動實施有效監督。積極落實縣政府關于政務服務應用系統啟用工作的相關部署要求，與縣審改辦主動對接，做好氣象行政許可事項應用系統的網上辦理和后臺管理。
作為氣象災害防御的主管部門，今年我局加強災害性天氣的監測預警，努力推進基層氣象防災減災體系構建，認真做好“平安__”防雷安全工作，為全社會構筑起了綜合氣象防災減災的堅實屏障。主要抓以下7項工作
1.積極提升氣象防災減災應急管理水平。協調縣政府在全省縣級首家出臺《__縣極端天氣災害防御規則（試行）》（__辦發〔2015〕47號），建立以氣象災害預警為先導的全社會應急聯動機制。與縣教育局聯合制定了《關于建立教育系統應對極端天氣停課安排工作機制的通知》文件。目前，我局正積極與縣安監、交通等部門的對接，爭取早日制定極端災害天氣下企業停工、縣域內主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。年初與縣農辦聯合發文，深入推進氣象防災減災標準化社區（村）建設，服務、指導全縣4個村參與省級氣象防災減災標準化建設工作，年內完成驗收。組織召開人工消霾專題協調會，配合縣人影辦，開展人工消霾作業演練。與縣安監局達成共識，結合危化企業安全生產標準化建設推進全縣氣象災害防御重點單位的應急準備工作。
2.積極行動加強氣象探測環境保護和設施共享。在《國家氣象探測環境保護辦法》新要求出臺后，及時與縣城建部門協調，采取聯合現場辦公的方式，對《__國家氣象觀測站探測環境保護規劃》進行修訂，對國家觀測站周圍有影響樹木進行修剪，完善國家站探測環境保護安防措施。同時，為加強全縣各類氣象監測設施和服務設施的統籌建設和綜合利用，我局起草了《__縣氣象監測和服務設施共建共享管理辦法》(征求意見稿)，目前已進入征求意見階段，待征求意見修改完善后由縣政府正式發文實施。
3.加強基層協理員、信息員隊伍建設。加強協理員、信息員隊伍管理，召開2015年度全縣氣象協理員工作總結交流會議，認真總結氣象協理員工作的開展情況，聽取了各鎮（街道）協理員對氣象為農服務工作的意見建議。依托鄉鎮視頻會商系統，加強縣、鎮（街道）氣象防災減災和服務信息互通，全年針對低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會議12次，對提升重要災害性天氣基層服務的針對性起到較好作用。
4.做好災害性天氣的服務工作。進入汛期后，繼續加強災害性天氣的預測報值守班制度和應急制度建設。今年，針對我縣連續出現的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣，氣象臺共累計向地方黨委政府、各級部門和社會決策服務材料166期、預警提醒短信87條次，為全縣各類氣象災害成功防御應對工作提供了有效支撐。在全力應對霧霾、雨雪、臺風、汛期強降水等災害性天氣的服務工作11次被省氣象局宣傳報道。制定《__縣氣象局重大氣象災害業務服務應急響應工作表》，進一步明確在啟動各級應急響應狀態下、在應急響應解除后、在預警信號后三個階段的工作職責，全力保障災害性天氣下氣象應急服務工作。
5.做好節假日和重要時節災害性天氣的服務工作。繼續加強對春節
、清明、五一、端午等傳統節日和春運、高考、中考等重要時節氣象服務，天氣展望與跟蹤預測、預報服務信息。在農業生產的重要時節，氣象臺制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務材料，加發短時臨近天氣預報預警信息80余條次，指導全縣農戶合理安排農事活動。同時，我們還積極為春運、縣兩會、植樹周活動、安全生產月咨詢活動等制作了形式多樣，內容豐富的決策服務產品21份，受到各級政府和社會的廣泛好評。6.扎實助推“平安__”創建工作。與縣安監部門聯合下發了防雷重點單位安全工作的通知，公布了2015年全縣77家防雷重點單位名單，加強重點單位的監管和隱患督查整改工作，繼續保持防雷重點單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對危險品運輸車輛防雷防靜電接地安全檢測，檢測車輛34輛，確保了危險品車輛在運輸、操作過程中的防雷安全。深入推進全縣亮化工程和__景區的防雷安全工作。積極配合教育部門，認真做好全縣42所中小學校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業項目竣工驗收組現場勘查和聯合審查，今年，已對4家企業違規建設項目確權進行現場踏勘和驗收，并出具綜合驗收意見和整改意見，得到企業業主歡迎和好評。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災減災為主要內容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產月、科普宣傳周、防災減災宣傳周等契機，組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動，今年，共開展科普宣傳8次，舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到10批次約2000人次。世界氣象日前夕，與縣__救援中心開展合作，組建本縣首支由社會力量參與的氣象志愿服務隊伍。在今年全縣公眾科學素質表彰會上，縣氣象局連續第三年獲得__縣公眾科學素質工作先進單位榮譽。
今年，我局以“項目落實推動能力提升”，通過穩步推進各項重點項目工程建設，不斷提升公共氣象服務科技能力。重點推進了以下三項工作。
1.推進氣象災害監測預警全覆蓋縣工程建設。今年完成__、北鶴區域站建設，并正式接入省網進入業務化運行，天凝區域站正在施工建設中。氣象信息多媒體系統正在抓緊開發建設中，預計年內交付使用。繼續完善“__縣公共突發事件預警信息平臺”各項功能。與縣電視臺對接，達成廣播、電視、農村應急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節目網絡傳輸方案。與縣電信、聯通兩家運營商對接手機預警短信分區全網平臺運行事項，移動平臺試運行后正式投入使用。積極創新服務模式，借助移動互聯媒介，開發農業氣象手機app服務平臺，向廣大農業生產經營主體提供實時氣象監測信息、預報預警信息、農業小氣候監測數據及有針對性的農業氣象服務產品等，并提供1對1的交流平臺。目前該平臺建設方案已制定完成，正處于委托開發階段。
2.抓好暴雨精細化監測預報預警工程。啟動建設突發暴雨監測系統、預報預警及評估系統、次生災害風險預警系統、預報預警信息服務系統，完成暴雨強度公式的修訂，形成《__暴雨強度公式編制技術報告》。完成流域等氣象業務服務對象邊界劃分及相關基礎地理信息整理工作。積極與住建等相關部門主動對接城市積澇、暴雨內澇風險普查合作事項，深入推進精細化縣級氣象綜合業務平臺建設工作。深入推進災害天氣實時報警系統開發建設。
3.推進中央“三農”氣象服務專項工作。作為中央財政“三農”氣象服務專項實施縣，完成《__縣氣象局2015年中央財政“三農”服務專項實施方案》的修訂并獲省局批準通過。加強與縣農經局合作，聯合組建“農業氣象專家聯盟”，通過聯合下鄉、會商、預警、信息互通等方式提升組團式服務能力。開展農業氣象實景監控網絡建設，在全縣范圍內針對經濟作物、糧食作物、特色農作物建設4個實景監控點，隨時掌握農業生產狀況。與縣園藝所合作，依托雙方優勢，合作共建農業氣象試驗基地和農業氣象試驗室，加強農業新品種的引進試驗。加強新型農業主體專項服務，將全縣90%以上種養殖大戶、專業合作社等重點服務對象納入氣象信息服務庫，免費為其提供氣象短信信息。氣象為農服務社會化成功申報成為全省2家重點試點縣，氣象防災減災信息全網，氣象探測設施維護保養，氣象知識、防災減災科普宣傳下基層等成功實施政府購買氣象服務，培育3家氣象為農服務專業組織。今年11月，局領導赴__參加全省2015年“三農”服務專項總結暨為農服務社會化發展試點交流匯報會，作為全省為農服務社會化發展典型作匯報交流。
2016年，我局將始終圍繞全縣經濟社會發展需求，以項目推進為抓手，大力提升氣象服務能力和水平，全力助推__縣域科學發展示范點建設，讓氣象發展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務保障。著眼于滿足行業服務需求，推進水利、農業、環境、交通、建設等行業中氣象及相關類觀測信息共建共享。深化與縣水利部門聯合，開展農村圩區防洪排澇氣象預警平臺開發等工作，助推全縣“五水共治”。加強與環保合作，深入推動與環保大氣環境質量監測和預報的技術研究，積極開展灰霾監測設施建設，積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環境污染、生態旅游、城市防洪等專業專項災害預警和行業指數預報服務。繼續做好不再審批項目的跟進服務。與農經、民政合作，探索通過網絡實現氣象公共服務產品和氣象災害證明等產品進駐鎮村便民服務中心，實現審批中心氣象窗口部分服務關口前移到鎮村，方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災減災體系建設。以“圍繞民生需求創建氣象防災減災__樣板”為目標，深化“預警信息為先導的氣象災害應急響應機制”，進一步完善各部門行業和全社會氣象災害的防御規則。加強與縣安監、交通等部門的對接，爭取早日制定極端災害天氣下企業停工、縣域內主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。以務實的作風
和簡便有效的措施，協助指導基層鎮村、重點單位因地制宜、實事求是做好氣象防災減災應急能力建設，為全縣美麗鄉村建設和平安建設做好部門保障。3、扎實做好災害性天氣服務工作。繼續加強梅汛期、臺風、霧霾、寒潮、暴雪、路面結冰等多發災害天氣的監測和預報預警服務工作，開展氣象微信平臺二次開發，實現氣象、農業專家與農業專業合作社、農戶面對面的信息互動，深化農業氣象災害聯合會商、農作物分類跟蹤服務等為農服務做法，進一步暢通預報預警信息的渠道，深入推進__縣公共突發事件預警信息平臺、__縣空氣質量預報業務平臺的開發利用，深化__縣農作物災害遙感監測與預警關鍵技術研究，切實履行好防災減災第一道防線作用。
