時間：2023-06-16 16:06:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村特色文化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；特色文化；建設(shè)
隨著社會的不斷發(fā)展、進步、富有，國家正逐年加大對教育的投入，學(xué)校，特別是農(nóng)村小學(xué)也在不斷的發(fā)生著變化：學(xué)校的房屋建筑比以前漂亮了，學(xué)校內(nèi)的設(shè)備設(shè)施也逐漸現(xiàn)代化了，學(xué)校教師素質(zhì)正通過各種形式學(xué)習(xí)、培訓(xùn)在提高，農(nóng)村學(xué)校也在逐漸向城市里的學(xué)校靠攏，城鄉(xiāng)之差正在縮小。這也是在落實均衡教育的工作要求。
要辦好一所學(xué)校，讓人民滿意，這所學(xué)校應(yīng)該有特色文化，才會有高的教育質(zhì)量。學(xué)校文化是學(xué)校所具有的特定的精神環(huán)境和文化氛圍，它體現(xiàn)了一所學(xué)校的校風(fēng)。健康和諧的校園文化能給師生創(chuàng)造一個有形而莊重的心理“磁場”，能在無形中統(tǒng)攝全體師生的靈魂，起到“潤物細無聲”的教育魅力。
現(xiàn)在應(yīng)均衡教育工作的要求，農(nóng)村學(xué)校也在狠抓文化建設(shè)，美化校園，綠化校園。校園里，教室里，廁所里，操場上，走廊上等學(xué)校處處都顯現(xiàn)出文化氛圍。看上去，學(xué)校的環(huán)境美了，在“形”上發(fā)生了較大的變化。然而，身在這所學(xué)校工作和生活的人受到了多少教育，多大熏陶，他們的思想、言行，有多大變化，整個學(xué)校彰顯出的團隊精神和氛圍，也就是在“魂”上又有多大變化，這是值得觀察、期待和思考的。“形”的建設(shè)必須為“魂”的提升服務(wù)。
由于中國國情決定了農(nóng)村小學(xué)因資金投入而造成了文化建設(shè)起步晚，底蘊薄。所以農(nóng)村小學(xué)文化建設(shè)要根據(jù)自己的情況定好位，不要去追求什么高大上，只要找到適合自己學(xué)校發(fā)展的且有特色的文化就好。那么如何根據(jù)自己的學(xué)校，因校而建，打造出自己的，與眾不同的學(xué)校特色文化，辦出特色學(xué)校呢？我認為應(yīng)在一下幾個方面去思考：
首先，挖掘出學(xué)校文化的“魂”，也就是說，這所學(xué)校的文化建設(shè)，“文化”究竟是什么文化，要把它的內(nèi)涵和外延明白而清晰地定義出來。我認為這個“文化”可以根據(jù)學(xué)校的歷史和發(fā)展，結(jié)合著學(xué)校已有的文化，或是所在地的地域文化而定。比如，歷史人物、歷史事件所體現(xiàn)出的精神文化，地域形成與發(fā)展所產(chǎn)生的文化，當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)與生活所形成的文化，這些文化都是有土有根有特色的，是接地氣的文化，很容易在學(xué)校這塊土地上生長繁盛的。當(dāng)然，在挖掘?qū)W校文化的時候，應(yīng)遵循這幾個原則：
第一、政策性原則。就是要符合黨的教育方針，符合國家的人才培育的要求，符合新時期教育發(fā)展的要求，符合學(xué)校自身發(fā)展的要求。
第二、獨立性原則。沒有獨立精神的校園文化無異于沒有校園文化。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的特點和具體環(huán)境，進行具體的設(shè)計定位。
第三、可持續(xù)性原則。文化建設(shè)從有形的硬件建設(shè)到內(nèi)化成人的思想，再物化成人的行為，這需要一個過程，這過程所需時間因校因事因人而異。它對人的發(fā)展，對學(xué)校的發(fā)展必須是可持續(xù)進行的。
第四、效益性原則：學(xué)校的文化建設(shè)是用來助推學(xué)校的發(fā)展，是用來培育人才的。所以學(xué)校的文化建設(shè)必須有益于學(xué)校的發(fā)展，人才的培育。
挖掘?qū)W校文化，定位學(xué)校文化，這第一步很重要，它決定著學(xué)校發(fā)展的方向和效果。所以一定要多方征求意見，反復(fù)論證，最后才做出適合自身學(xué)校的“文化”決定。
其次，擬定校園文化建設(shè)實施方案。方案制定的好與否直接影響著文化建設(shè)的效果。因此，方案的擬定是很重要的。在擬定方案時，應(yīng)遵循以下幾個原則：
第一、主題性原則：學(xué)校的文化建設(shè)，從硬件看，表現(xiàn)的形式很多：草木、建筑、文字、畫面、雕像等等；從類別上看，可分為：制度文化，校園文化，班級文化，走廊文化，廁所文化，廚房文化等等。不同的地方，用恰當(dāng)?shù)男问剑麄髦煌奈幕粡能浖峡矗褪且诓煌臅r間，通過多種形式，開展文化教育活動。這些零碎的、板塊的文化必須有一個小的主題文化，各小的主題文化加疊在一起，就是學(xué)校擬定的文化。
第二、可操作性原則。所謂可操作性，指的是方案要具體，要細化。不僅是在時間上可操作，還要在資金、人員、制作、使用等諸多方面可實施才行。
第三、科學(xué)性原則。校園文化建設(shè)是學(xué)校的一項整體工程，它涉及面廣，需要調(diào)動方方面面的力量，學(xué)校應(yīng)精心統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，合理安排。
第四、藝術(shù)性原則。在校園文化建設(shè)中，要有藝術(shù)眼光，要讓學(xué)生通過學(xué)校的設(shè)施、氛圍等，處處受到藝術(shù)的感染，得到美的享受。校園環(huán)境的綠化、美化，應(yīng)努力做到外形、色彩和諧統(tǒng)一，給人以爽心悅目的感覺；學(xué)校文化活動的安排，也要融教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性于一體，努力使活動開展得新穎、活潑有趣，使校園文化對青少年學(xué)生產(chǎn)生強烈的感染力和吸引力，促使他們主動、熱情、積極地參與其中，從而使他們的思想情操自然而然地得到陶冶，心靈在無形之中得到凈化。
第五、直觀性原則。校園文化建設(shè)。從硬件上講，就是要讓學(xué)校這塊有限的地域和空間發(fā)揮無限的教育作用，做到教育無時不在，無處不有。所以，文化建設(shè)中的每一個單位物體，直觀性要強，師生一看就能讀懂，從中受益。
第七、教育性原則。學(xué)校是教育人、培養(yǎng)人的場所，校園文化作為學(xué)校教育的一部分，首先必須突出教育性特點，時時、處處把握教育性原則，只有這樣，才能充分發(fā)揮校園文化潛在的導(dǎo)向功能。
第八、長期性原則。學(xué)校文化是一個學(xué)校在長期經(jīng)營中形成的，其建設(shè)是一個漫長的過程，是一個反復(fù)的過程。因此，在設(shè)計上要從長遠考慮，不要今建明毀，浪費教育資源。
最后是方案實施，這環(huán)節(jié)至關(guān)重要。再好的方案，如果執(zhí)行不了，那也就是空談。在實施的過程中應(yīng)做到以下幾個結(jié)合。
一、整體與局部的結(jié)合。在實施方案的時候，既要考慮文化建設(shè)的整體性，又要考慮各板塊文化建設(shè)的局部性，要協(xié)同實施。
二、輕重的結(jié)合。文化建設(shè)是個長期的過程，不可能在短期就建成達到預(yù)期的效果。因此在建設(shè)的過程中就要做到輕重緩急，先后排序，有計劃，有步驟的實施。
一、解讀花樣跳繩的文化內(nèi)涵
花樣跳繩，平常的跳繩運動簡單地說就是單人或多人手持繩子，身體騰空，使繩子越過頭頂通過腳下繞身體搖動的一項民間體育運動。花樣跳繩就是在平常跳繩的基礎(chǔ)上增加跳繩的花樣動作，可以按照跳繩運動的基本規(guī)律，合理安排跳繩的姿態(tài)變化，結(jié)合一些體操類、舞蹈類元素，一人或者多人完成一套跳繩的動作。花樣跳繩，能激發(fā)小學(xué)生參加體育運動的興趣，特別有益于學(xué)生的身心健康，培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)調(diào)性、合作性和耐力，也能開發(fā)學(xué)生的智力。它是一項很有特色的陽光體育運動，老少皆宜，終身受益。
近年來，特色辦學(xué)成為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)突破展的瓶頸，許多農(nóng)村小學(xué)都在不斷摸索特色辦學(xué)之路。我校就是典型的農(nóng)村小學(xué)，硬件設(shè)施落后，辦學(xué)理念落后，這些都為特色辦學(xué)帶來困難，如何將讓“學(xué)生有特長”、“學(xué)校有特色”就成為學(xué)校建設(shè)的重心，也成為基礎(chǔ)教育國際化背景下特色教育改革的重要任務(wù)。為此，我們集思廣益，發(fā)動全體教職工建言獻策，針對少年兒童自身特點結(jié)合我校實際狀況，最終確定“花樣跳繩”為我校的特色項目。該項目確定后，校領(lǐng)導(dǎo)、體育老師及教職工從網(wǎng)上及各種途徑對花樣跳繩這個項目進行了解學(xué)習(xí)。并決定以體育課為基點，培養(yǎng)學(xué)生的跳繩項目的興趣。
花樣跳繩體育項目的建設(shè)，無疑為學(xué)校創(chuàng)辦特色提供了一條可探索的道路。特別是以“花樣跳繩”帶動“校園文化”建設(shè)已成為師生的共識，學(xué)校在深入推進花樣跳繩體育項目的過程中，積極探索一條具有本校特色的校園文化建設(shè)的內(nèi)容和途徑，從而提升學(xué)校的辦學(xué)水平，培養(yǎng)教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進學(xué)生的多元發(fā)展，豐實校園文化的內(nèi)涵。
二、居于花樣跳繩的特色文化建設(shè)思路：“三步走”
學(xué)校致以“繩”為載體，著力打造“有形”和“無形”兩根繩，用“繩”文化中的精神凝聚、發(fā)展和提升師生的生命品質(zhì)，具體分三步：
1.第一步：核心理念梳理。學(xué)校在集思廣益的基礎(chǔ)上，將“繩”文化中的核心價值內(nèi)容融入到學(xué)校精神文化建設(shè)中，提煉出與“繩”文化密切相關(guān)的學(xué)校精神：“創(chuàng)新、堅持、自信”，由此體現(xiàn)出適合學(xué)校快速發(fā)展和學(xué)生心智發(fā)展的校園文化。
2.第二步：核心理念物化。學(xué)校充分利用校園的墻面、樓道、教室、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境，整體規(guī)劃和精心設(shè)計并制作出能體現(xiàn)“繩”文化特色的標識牌、宣傳欄等，以提升文化品位。有繩的寄語，繩的發(fā)展史，花繩的創(chuàng)編，繩的種類，繩的童謠，繩結(jié)的介紹，繩與科學(xué)，繩與生活等內(nèi)容豐富、形式多樣的“繩”文化墻、“繩”文化長廊、“繩”文化網(wǎng)頁。這樣，在潛移默化中使學(xué)生能更直觀地深入了解繩的發(fā)源、演變、功能以及創(chuàng)新。
3.第三步：核心理念課程化。在新的教育發(fā)展形勢下，學(xué)校繼續(xù)圍繞花樣跳繩做文章，進一步開發(fā)、充實校本教材，形成豐富的課程文化資源；進一步拓展跳繩文化：繩與健康、繩與藝術(shù)、繩與學(xué)習(xí)、繩與生活、繩與勞動、繩與法制等序列內(nèi)容，實施生活化教育。通過“陽光繩韻”，讓校園特色文化溶入師生的血液，成為師生自覺言行，凝成特有的氣質(zhì)，打造學(xué)校特色，讓師生神采飛揚！
三、居于花樣跳繩的特色文化建設(shè)策略：“六個一”
以“一切為學(xué)生的全面發(fā)展”為理念，勇于探索，構(gòu)建以跳繩為核心的體藝教育與德育、學(xué)科教學(xué)相輝映的立體型特色體系，實現(xiàn)跳繩特色的跨越式發(fā)。
1.確保人手一繩。學(xué)校投入資金購買跳繩器材，做到師生人手一繩，為普及和提高奠定基礎(chǔ)。
2.鍛造一支隊伍。為了確保項目的順利實施，學(xué)校還組建了以“繩彩飛揚”花樣跳繩隊，在全校范圍為尋找在跳繩運動上有基礎(chǔ)、有潛力的學(xué)生組成隊伍，體育專職教師進行嚴格的訓(xùn)練，構(gòu)建一支以體育專職教師為主體、以優(yōu)秀青年教師為預(yù)備役和后備隊的跳繩教練員群體，“人人會跳、跳有水平”將是每個教師的基本功。
3.構(gòu)建一套梯形跳繩體系。以課堂教學(xué)為起點抓普及，以大課間活動為平臺，以興趣小組為基點求提高，以競技比賽為抓手，以花式表演為展示舞臺，彰顯學(xué)校跳繩特色。使學(xué)校每一位學(xué)生在刻苦學(xué)習(xí)的同時，努力鍛煉，強身健體，練就一身跳繩好本領(lǐng)，身懷表演一技之長。
4.營造一個跳繩文化場。學(xué)校開發(fā)繩操，師生創(chuàng)編花式跳法，課題組編撰校本教材；在完善校園文化建設(shè)的過程中凸顯“跳繩文化”主題，大力挖掘墻壁文化；設(shè)立跳繩節(jié)、校園吉尼斯記錄、鋪設(shè)跳繩明星星光大道，彰顯健康的、和諧的、有活力的校園活動文化。
5.開設(shè)一個課間展示空間。為了積極落實教育部陽光體育工程，保證學(xué)生每天在校鍛煉一小時。我校每天大課間活動形成了以“跳繩”為主體，廣播操、跑操為兩翼，“繩類游戲”為輔助的鍛煉體系。每天一小時的鍛煉量，既鍛煉了孩子們的協(xié)調(diào)能力、彈跳力，也訓(xùn)練了孩子的跑步速度和耐力。
近年來，磐安縣委、縣政府把保護利用特色文化村作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口來抓，注重挖掘傳承歷史文化、民俗文化、產(chǎn)業(yè)文化，取得了顯著成效。5月9日，在浙江省歷史文化村落保護利用工作現(xiàn)場推進會上，磐安縣作了工作經(jīng)驗交流。在全縣特色文化村保護利用中，檔案部門—直在思考這樣一些問題：“特色文化村認定的根據(jù)是什么?古村落恢復(fù)修繕的依據(jù)是什么?古村落的文化厚度有多少?古村落保護利用后能為后代留下點什么?為此，磐安縣檔案局開展了“檔案服務(wù)于特色文化村保護利用”的專題調(diào)研，得出的結(jié)論是：特色文化村保護利用離不開檔案，否則就成為無源之水、無本之木。并提出了“主動融入、積極參與、有效服務(wù)”的工作要求，充分運用檔案元素為特色文化村落保護利用服務(wù)。
關(guān)鍵元素強化村落文化特色
各村有各村不同的現(xiàn)在與歷史，各村的檔案也不盡相同。特色文化村落具有自然天成的檔案屬性，檔案文化是特色文化村落之魂，特色文化村落的保護開發(fā)離不開檔案。在特色文化村落保護利用中，搶救和保護歷史記憶、民俗文化的載體主要是檔案。因此，發(fā)掘檔案關(guān)鍵元素，強化村落特色文化，是檔案工作服務(wù)特色文化村保護利用的關(guān)鍵所在。
磐安縣檔案局積極爭取縣委、縣政府和相關(guān)部門的支持，縣“兩辦”專門下發(fā)文件，落實了經(jīng)費，主動參與到歷史文化村落保護利用工作中去，明確了“抓重點、抓關(guān)鍵、抓特色、抓擴面”的工作舉措，運用檔案關(guān)鍵元素讓村莊恢復(fù)記憶。按照“一村一策、一村一色”的工作要求，挖掘重點村的歷史文化關(guān)鍵點，比如玉山鎮(zhèn)的林宅“狀元村”、浮牌“博士村”、嶺口“亭閣花燈村”、馬塘“茶場廟”、佳村“舞龍故鄉(xiāng)”、尖山鎮(zhèn)的管頭“烏石村”、盤峰鄉(xiāng)的櫸溪“孔子文化村”、胡宅鄉(xiāng)的橫路“烏石古民居”、雙峰鄉(xiāng)的大皿“進士村”、尚湖鎮(zhèn)的嶺干“種德村”等等，不僅搜集挖掘了村里的傳統(tǒng)檔案文化，增強各村的人文底蘊，而且大大促進了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
特色文化村的文化血脈中流淌著檔案元素，要充分發(fā)揮檔案元素的特殊作用，需要做好更多更艱巨的檔案工作。
古舊資料普查登記。結(jié)合全省開展的歷史文化村落普查，積極開展古村落檔案普查登記工作，對與古村落歷史文化有關(guān)的重要典籍、家譜族譜等進行詳細普查、登記建檔，全面摸清散落在民間的，能夠充分反映古村落記憶的檔案文化資源，為開展特色文化村保護利用工作打下扎實基礎(chǔ)。
建立古建筑數(shù)據(jù)庫。利用專業(yè)人員與手段，對古建筑、古民居、古道、古橋等進行實地測量、繪圖建檔，適時建立“特色文化村古建筑檔案數(shù)據(jù)庫”，為古村落建筑保護與修復(fù)提供重要依據(jù)。同時，加強“古色古香”的檔案編研。
農(nóng)村老人口述檔案。組織專門力量，對古村落古稀老人進行訪談，采取錄音、錄像等手段，記錄村史傳說、建筑淵源、民俗風(fēng)情、名人故事、鄉(xiāng)賢義舉等，建立口述檔案，深入挖掘古村落歷史記憶的文化內(nèi)涵。
家譜族譜搶救保護。開展古村落家譜族譜普查，對具有存史價值的典型家譜族譜進行接收、征集、管理、保護、研究，讓村民在“尋根問祖”中不斷增進民族認同感。如做好《孔氏宗譜》收藏人的思想工作，爭取將《孔氏宗譜》保存到省檔案館。
村落文化記憶傳承。通過建立古村落記憶館室，使搜集的資料有地方存放，有空間展示，傳承與弘揚古村落積淀了數(shù)百年、且有鮮明地方特色、深受村民喜愛的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓村落文化發(fā)揮比外來文化更有效的宣傳教育功能，弘揚社會主義核心價值，打造百姓精神家園
充分利用檔案資源。積極幫助古村落出謀劃策，從檔案的角度定位各古村落的特色，做到有史可查，有案可考，有物為證，有村特色。同時，既要做好自然環(huán)境的生態(tài)檔案，更要做好反映歷史文化的人文檔案，并使之融合，化檔案資源為旅游資源，增強古村落文化的記憶內(nèi)涵和吸引力。
核心元素喚醒村莊沉睡記憶
檔案核心元素在歷史文化挖掘方面起著重要作用。2005年，通過專業(yè)人員的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)了磐安縣玉山古茶場是南宋時期專供皇室使用的御茶場，櫸溪孔氏家廟是孔氏南宗的重要分支。2006年5月，磐安縣玉山古茶場、櫸溪孔氏家廟被國務(wù)院公布為全國重點文物保護單位，大大提升了磐安縣歷史文化遺產(chǎn)在全國的知名度。
玉山古茶場位于大盤山北麓，地處玉山鎮(zhèn)馬塘村茶場山下。初建于宋，現(xiàn)存建筑為清乾隆辛丑年(1781年)重修，主要包括茶場廟、茶場管理用房(巡檢司)、茶場三大部分。盡管玉山古茶場較好地保存了歷史原貌，但玉山古茶場的歷史價值開源于文獻記載，而“奉諭禁茶葉洋價稱頭碑”、“奉諭禁白術(shù)洋價稱頭碑”、“奉諭禁糧價稱頭碑”這三條碑文則是確立其“國保’地位的核心元素。如果沒有這幾樣過硬的檔案材料，玉山古茶場的“身份”就無法斷定了。縣檔案局還將從民間搜集來的“茶場真君茶經(jīng)”，請書法家抄寫后送到茶場廟管委會，增加其文化內(nèi)涵。
櫸溪孔氏家廟位于磐安縣盤峰鄉(xiāng)櫸溪村中部、櫸川南岸，始建于南宋，清代重建。櫸溪孔氏家廟的創(chuàng)建者孔端躬原籍為山東曲阜。宋寶祐二年(1254年)，理宗追端躬功德，按衢州孔氏家廟恩例，在櫸川南岸杏壇園前建孔氏家廟。家廟附近有保存完好的孔若均、孔端躬父子墓，墓旁有當(dāng)時從山東孔林帶來種植的一株巨大檜木。孔氏家廟對于研究婺州南孔的歷史變遷和儒家文化具有很高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值。但沒有《孔氏宗譜》以及相關(guān)的檔案資料，特別是家廟梁上的“雙龍搶珠”這一活體檔案為佐證，孔氏家廟的“國保”身份同樣無法得以確立。
普通元素激活村民檔案意識
隨著歲月的流逝，許多珍貴的東西將被人們淡忘；同樣，隨著歲月的流逝，許多平淡的東西將變得珍貴，檔案就具有這樣的屬性。
檔案是由極普通的元素構(gòu)成的，一張契約、一頁短信、一張圖片，都是構(gòu)成檔案的元素。在如何發(fā)揮檔案的效用方面，磐安縣檔案局一直進行著嘗試。
2007年4月底，在磐安縣檔案局組織指導(dǎo)下，高二鄉(xiāng)開展了民情檔案的試點工作。鄉(xiāng)黨委要求每位鄉(xiāng)干部下村做好民情檔案的采集、記載工作，實行民情檔案電子化動態(tài)管理。民情檔案在扶貧、計生、治安和抗洪搶險等方面發(fā)揮了特殊作用，為更好地服務(wù)民眾找到了有效的載體。高二鄉(xiāng)民情檔案試點的成功為檔案人跳出檔案古紙堆，服務(wù)民眾新要求提供了經(jīng)驗。
2010年，磐安縣檔案局提出了“創(chuàng)建村級檔案館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的農(nóng)村檔案工作思路，先在玉山鎮(zhèn)林宅村進行試點，然后在全縣范圍內(nèi)有重點地推廣，村級檔案館共分四個部分：一是村集體檔案，主要有文書檔案、會計檔案、項目檔案等；二是村民檔案代管中心，以生產(chǎn)隊為單位，給每家每戶建檔、代管，主要有證件檔案、健康檔案、贍養(yǎng)檔案等；三是實物檔案，村里收集征集生產(chǎn)生活中“棄”而不舍的實物進行統(tǒng)一保管，四是農(nóng)村文化檔案，有名人檔案、名村記憶、圖片檔案等。設(shè)立宣傳櫥窗，展示村發(fā)展史、家譜族譜、村規(guī)民約、歷代名人能人、風(fēng)景名勝、書畫攝影作品等。
村級檔案館搜集了大量的散落在民間的寶貴資料，挖掘了許多特色農(nóng)村文化檔案，填補了縣檔案館無法接收管理農(nóng)村檔案的空白，助推了“秀美鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)項目建設(shè)。試點村林宅搜集了許多寶貴資料整理成《狀元故里的傳說》，發(fā)放給每家農(nóng)戶。林宅村在創(chuàng)建村級檔案館后，被縣里列入了重點整治村和特色旅游文化村后備村，2011年爭取縣里各類項目資金100萬元，村級檔案館成了“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)的“金鑰匙”。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；文化服務(wù)體系；文化權(quán)益
黨的十六大、十七大以來，中央高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，把構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作為保障人民基本文化權(quán)益、推進和諧文化建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容和目標。公共文化服務(wù)體系為全體國民提供普及文化知識，傳播先進文化，提供精神產(chǎn)品，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化產(chǎn)品和服務(wù)的總和。
在推進新農(nóng)村建設(shè)的進程中，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是構(gòu)建新農(nóng)村和諧文化、保障人民文化權(quán)益的有效途徑，體系的完善主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一、加強公共文化設(shè)施建設(shè)是保障人民文化權(quán)益的基本保證
搞好公共文化設(shè)施建設(shè)，必須做好文化設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。把文化設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，在總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中一定要考慮文化設(shè)施的合理布局與配置。對近期計劃建設(shè)的文化館、圖書館、文化站，要作為重點，列入近期建設(shè)規(guī)劃。文化設(shè)施是公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，文化設(shè)施建設(shè)用地除具有土地的一般屬性外，更具有公共性和社會性。因此，文化設(shè)施建設(shè)用地，必須優(yōu)先安排。
農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)一般來說有三個層次：縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）。三個層次的公共文化設(shè)施在建設(shè)的過程中應(yīng)該出臺標準化要求，開展三級設(shè)施的達標創(chuàng)建工作，簽訂各級政府的文化設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，用三至五年時間構(gòu)建一張完善的農(nóng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二、開展文化活動是保障人民文化權(quán)益的有效載體
開展豐富多彩的文化活動，使人民群眾與文化零距離地接觸，享受到文化成果。基層文化活動可以通過創(chuàng)建品牌活動、打造特色文化、培植文藝團隊等途徑開展。
（一）創(chuàng)建品牌活動。創(chuàng)建品牌活動，樹立特色文化的風(fēng)向標，給群眾文化活動一個基點與亮點。像吳江市連續(xù)五年舉辦的“十鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)動”。
“十鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)動”文化活動帶動了全市各鎮(zhèn)的廣場文化活動，使廣場文化進一步深入到各鎮(zhèn)群眾的日常生活中。“十鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)動”品牌活動，在國內(nèi)引起較了大反響，《人民日報》、《光明日報》、《中國文化報》、《農(nóng)民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺等新聞媒體給予了專題報道，并連續(xù)三年進行追蹤報道。
（二）打造特色文化。努力打造本地的文化特色，不斷地優(yōu)化文化的基因，賦予文化適應(yīng)時展的生命力與健康力。2005年12月29日，《中國文化報》以《打造吳江特色文化品牌，構(gòu)建新農(nóng)村文化服務(wù)體系》為題，通版介紹了吳江的特色文化建設(shè)。吳江的9鎮(zhèn)1區(qū)，可以說各有各的特色文化。特色文化是與人民群眾生活息息相關(guān)的文化，必定會受到人民群眾的歡迎。
（三）培植文藝團隊。文藝團隊是相同文藝愛好者交流藝術(shù)、提高水平、豐富生活的最好組織，也是培養(yǎng)基層文藝人才的搖籃。只有培植各種形式的文藝團隊，才能創(chuàng)作、排演出更多貼近人民群眾生活的文藝作品，才能和當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娬业轿幕墓缠Q點與共振點。吳江全市各鎮(zhèn)有149支文藝團隊，有文學(xué)社、書畫社、舞蹈隊、戲曲隊、山歌社、宣卷隊、舞龍隊等等，這些團隊團結(jié)了全市近5萬名各類文藝愛好者。
三、推進惠民實事工程是保障人民文化權(quán)益的有力舉措
（一）落實國家重點工程。全國文化信息共享工程、農(nóng)村電影放映2131工程、三送工程等，都是國家在新時代、新形勢下啟動的具有中國特色的文化工程，因地制宜地解決人民群眾“看戲難、讀書難、看電影難”的問題。
2008年上半年，吳江大地呈現(xiàn)出一片喜人的“送文化”景象。2008年，政府投資50多萬元，添置了一臺流動文化車，將文化演出送到偏遠的行政村，使那里的農(nóng)民群眾在家門口就能欣賞到優(yōu)秀的文藝節(jié)目。
（二）推進政府實事工程。要因地制宜地推進地方政府的實事工程，這是保障一個地方群眾文化權(quán)益的有力舉措。以吳江為例，為了進一步構(gòu)建公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2007年，吳江市將“圖書分館”和“農(nóng)家書屋”列入了市政府實事工程。在財政、人員、技術(shù)的保障下，只用了半年時間，就在全市建立10個市圖書館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和108家“農(nóng)家書屋”。
四、關(guān)心特殊群體是保障人民文化權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急
為切實維護低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》作出這樣的規(guī)劃：“采取政府采購、補貼等措施，開辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障和實現(xiàn)城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。”
吳江把服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民工作為群眾文化工作的核心，特別在保障特殊群體文化權(quán)益方面做了大量的工作。為了滿足視障讀者的閱讀需要，2008年，市圖書館投資近10萬元，建成了盲人閱覽室，購置了盲用計算機、盲文期刊和書籍，保障了視障讀者的閱讀權(quán)利等等。
五、加大財政投入是保障人民文化權(quán)益的重要手段
在完善新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的同時，必須完善新農(nóng)村公共文化資金保障體系，建立長效穩(wěn)定的公共文化投入機制。加大對基層和農(nóng)村文化建設(shè)的投入，解決歷史欠賬，縮小城鄉(xiāng)差別。推行公共文化活動項目公開招標和政府采購，引入市場競爭機制，制定相應(yīng)稅收政策，吸引和鼓勵社會力量興辦公益性文化事業(yè)，拓寬公共文化建設(shè)資金渠道。
構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，最大程度地滿足人民群眾的基本文化權(quán)益，是文化體制改革的重要目標。全面推進公共文化服務(wù)領(lǐng)域的改革，優(yōu)化文化生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。
[關(guān)鍵詞]蘇北欠發(fā)達地區(qū)群眾文化發(fā)展對策
推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的十七大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對全面加強社會主義文化建設(shè)提出的新要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾對文化的需求，已由單純的興趣愛好逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛的“求知、求樂、求富、求新”，呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢。但目前就我省來說，在蘇北一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村的群眾文化事業(yè)在相當(dāng)程度上還沒有適應(yīng)農(nóng)村文化發(fā)展的新的趨勢。究其原因：一是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對群眾文化建設(shè)的內(nèi)涵、意義，認識片面化、簡單化，重視程度不夠，存在重顯性政績、輕隱形積累，重短期效果、輕長遠發(fā)展的傾向；二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟總體上講發(fā)展緩慢、財力不足，農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)缺乏必要的資金投入，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站靠“化緣”來支撐面上布置的活動，甚至現(xiàn)有的一些文化基礎(chǔ)設(shè)施被無端擠占挪用；三是工作布局上存在“短腿”現(xiàn)象，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作被邊緣化、門面化，只滿足于驗收拿牌子，應(yīng)付檢查過關(guān)子，基層文化陣地在某種程度上成為擺設(shè)；四是群眾文化活動缺乏有效組織手段，農(nóng)民群眾對文化活動的熱情和參與的積極性沒有得到充分發(fā)揮；五是人才隊伍缺少，一些高素質(zhì)文藝人才招不進、留不住，特別是在農(nóng)村，文藝骨干人才普遍存在“老少文化”現(xiàn)象，農(nóng)村文化工作隊伍文化素質(zhì)低下，老齡化等問題已成目前阻礙蘇北欠發(fā)達地區(qū)群眾文化工作發(fā)展的主要瓶頸。針對上述問題，如何強化蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展，筆者想談?wù)剛€人膚淺的認識：
一、進一步提高思想認識，擺正文化建設(shè)的關(guān)系，強力推進文化理念的創(chuàng)新。
只有樹立新的文化發(fā)展理念，才能正確認識新形勢下文化發(fā)展的重要意義，準確把握新時期文化發(fā)展的規(guī)律和要求，形成思路，開辟新途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化的大發(fā)展大繁榮。首先是要強化“文化軟實力”的理念。在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟全球化、社會信息化的加速發(fā)展，文化與經(jīng)濟、政治、社會的聯(lián)系越來越緊密，文化發(fā)展對區(qū)域競爭力的貢獻也越來越大。因而，作為蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更應(yīng)把文化建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”的總體部署，擺上更加重要的議事日程。二是強化“以改革求發(fā)展、促繁榮”的理念。通過改革進一步提高市場配置文化資源的質(zhì)量和效率，拓展精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費的空間，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化發(fā)展的生機和活力。三是強化“文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”兩手抓的理念。堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，既是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，體現(xiàn)社會社會主義市場經(jīng)濟體制基本特征，也是體現(xiàn)社會主義先進文化建設(shè)的必然要求，更是推動蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)群眾文化大發(fā)展大繁榮所必須遵循的基本思路。四是強化“以人為本、服務(wù)人民”的理念。以實現(xiàn)和保障人民群眾的文化權(quán)益為根本職責(zé)，以提高服務(wù)人民群眾的質(zhì)量、水平和實效為緊要任務(wù)，以最廣泛吸引人民群眾參與為基本途經(jīng)，努力為全社會提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求功能。
二、在以國家為主體興辦文化為龍頭的同時，積極鼓勵集體、個人齊上陣，強措調(diào)動社會力量興辦群眾文化事業(yè)。
基層群眾文化事業(yè)是全社會的事業(yè)，理所當(dāng)然應(yīng)提倡社會文化社會辦、群眾文化群眾興。就目前狀況看，國家對基層文化建設(shè)事業(yè)投入雖然逐年在增加和擴大，但對蘇北欠發(fā)達地區(qū)來說還很不足。因此，必須采取國家為主，集體、個人為輔，三者一起上，多形式、多渠道、多層次地發(fā)展社會文化事業(yè)。如果只依靠國家的財政辦文化，不但難以發(fā)展，就連文化機構(gòu)的維持穩(wěn)定也是困難的。因此，作為蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)就不能消極等待國家富裕了才動手，發(fā)展農(nóng)村群眾文化事業(yè)，同其它事業(yè)一樣，只能靠改革舊的傳統(tǒng)思想、改革傳統(tǒng)體制、改革觀念和模式，積極鼓勵和支持群眾對文化事業(yè)興辦的投資和參與，大力發(fā)展個體私營文化，最大限度地滿足農(nóng)民群眾對精神文化的迫切需求。與此同時，基層各文化單位也要緊緊抓住機遇，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，大力開展“以文補文”、“多業(yè)助文”等活動，以此來不斷增強自身的造血功能。
三、立足本地實際，精心培育特色文化品牌，為推動群眾文化事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
品牌就是旗幟，品牌就是生命。從一定意義上來講，文化競爭實際上是一種“品牌”競爭。因此，作為蘇北欠發(fā)達地區(qū)，必須從本地區(qū)實際出發(fā)，努力挖掘自身文化潛力，精心培育和打造特色文化品牌，充分展示改革開放的時代形象的區(qū)域文化的獨特魅力，使區(qū)域文化更加多姿多彩，更具吸引力和影響力。這方面，我們連云港市就做出了開創(chuàng)性的嘗試。
針對本市實際情況，市有關(guān)部門在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以加強農(nóng)村文化建設(shè)為切入點，堅持按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的工作思路，嘗試和實施城鄉(xiāng)共建，發(fā)揮城市在人才、資金等方面的優(yōu)勢，組織動員各級文明行業(yè)、文明單位與農(nóng)村中基礎(chǔ)較好的行政村結(jié)對共建，培育和扶持一批文化先進村。目標是通過以點帶片，不斷擴大覆蓋面，逐步建成一批文化設(shè)施完備、活動豐富多彩、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、村容整潔衛(wèi)生的文化先進村。在實踐過程中，從基礎(chǔ)抓起，制定周密的實施方案；從難點入手，建立城鄉(xiāng)共建機制；從重點突破，鞏固村級文化陣地；從方法導(dǎo)入，吸引群眾廣泛參與。著力把“城鄉(xiāng)共建文化先進村”打造成了全市精神文明建設(shè)的一個品牌。近年來，連云港市還積極推進與國際性海濱城市相適應(yīng)的文化建設(shè)，提出了建設(shè)以山海文化為特色的文化連云港，在拓展文化工作的內(nèi)涵上，以群眾文化為基礎(chǔ)，以文化惠民工程為主體，把提高廣大人民群眾的文化素質(zhì)、提高城市的整體文化品位、全面塑造城市文化形象作為文化工作的基礎(chǔ)來做。使一個充滿了歷史人文氣息與現(xiàn)代蓬勃朝氣相融合的文化連云港日益顯現(xiàn)。近幾年中，連云港市的灌云縣也在努力實施省文化廳部署的“四特”建設(shè)中（即：特色文化之鄉(xiāng)、特色文化團隊、特色文化家、特色文化標兵），取得了可喜的成效。通過努力，目前該縣已形成了以下車鄉(xiāng)的嗩吶、東王集鄉(xiāng)的少兒二胡、穆圩鄉(xiāng)的剪紙、同興鎮(zhèn)的兒童畫、板浦鎮(zhèn)的民樂、民舞、英姿少兒舞蹈、朱祥余的根雕等一大批特色文化項目。特別是近幾年該縣首創(chuàng)的農(nóng)村文化科技中心戶建設(shè)，也已逐步形成具有灌云特色、群眾歡迎、機制靈活又便于操作的基層文化工作模式。豐富多彩的特色文化品牌，已成為連云港市農(nóng)村文化樂園中一朵奇葩。
四、改革農(nóng)村文化管理體制，相對集中人力、物力、財力，不斷增強群眾文化發(fā)展的活力。
一、__縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
依托特色文化資源，打造具有鮮明地域色彩的縣域文化品牌，實現(xiàn)文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化化，促進縣域經(jīng)濟與縣域文化聯(lián)動發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，__縣也朝著這個方向做了一些嘗試，取得了一些效果。
（一）“哈尼梯田文化”品牌逐步建立。近幾年來，__縣立足“哈尼梯田文化”資源優(yōu)勢，通過精心宣傳包裝，挖掘文化內(nèi)核，打造“哈尼梯田文化”品牌，逐步建立了以發(fā)展“哈尼梯田文化”為主的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先，加大宣傳包裝推介力度。通過邀請省內(nèi)外媒體到__實地進行采訪，開展特色文化系列宣傳，集中宣傳推介__獨有的文化資源。其次，通過召開新聞會、哈尼梯田文化旅游節(jié)推介會等活動，宣傳推介__“哈尼梯田文化”資源，有力地提高了__的知名度。
（二）文化旅游得到大力發(fā)展。近年來，__縣委、縣政府作出了“建設(shè)旅游強縣、哈尼文化特色縣”的戰(zhàn)略決策，不斷加大了對哈怩梯田的保護與開發(fā)力度。先后投資3000多萬元，實施了新街國際旅游山城排危美化第一期工程，重點打造了箐口哈尼族民俗生態(tài)旅游村，修善了勐弄司署，修復(fù)了__樓、觀音客，新建了老虎嘴、多依樹、壩達景區(qū)的觀景臺建設(shè)，制定了《__縣哈尼族民俗生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》，對“哈尼梯田文化”資源進行整體開發(fā)利用。由于重視了文化的保護與開發(fā)利用，__縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，促進了文化旅游業(yè)的快速發(fā)展。20__年，全縣共接待國內(nèi)外游客41.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入27.9萬元；全縣文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達9526萬元，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值6068萬元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的比例達到了4.86%。預(yù)計到20__年，可實現(xiàn)接待國內(nèi)外游客100萬人次，實現(xiàn)旅游收入5億元以上，旅游業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的主要支撐力量。
（三）文化產(chǎn)品開發(fā)形式多樣。近年來，__縣采取多種形式，設(shè)計制作了掛歷、明信片、信封、宣傳折頁等宣傳品，先后出版發(fā)行了《__人物春秋》、《紅河土司700年》、《阿媽去逝歌》、《中華風(fēng)度、世界奇跡—__哈尼梯田作品集》、《紅河哈尼梯田農(nóng)耕文化》、《中國云南__梯田旅游》等民族文化系列叢書；完成了《哈尼郡王龍濟光》、《哈尼口碑傳承文化》、《南疆第一猛》、《哈尼族民間故事》、《哈尼摩批文化研究》、《紅河哈尼梯田稻作文化研究》、《哈尼族創(chuàng)世紀史詩》等民族文化叢書編撰工作；創(chuàng)作了以《__·哈尼梯田的故鄉(xiāng)》、《吉祥的日子》、《美麗的__》為代表的一批優(yōu)秀民歌，發(fā)行了《__·哈尼梯田的故鄉(xiāng)》和《一個神奇·令人神往的地方》等vcd民歌集，近年來榮獲州級以上各類表演藝術(shù)獎18項。同時，成立了“__縣哈尼梯田文化資源保護與發(fā)展管理委員會”，下設(shè)“哈尼梯田文化資源保護組”，制定出臺了《__縣梯田景區(qū)景點保護規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》和《箐口哈尼民俗村管理辦法》等政策措施，加快了民族民間文化的研究、挖掘、整理和利用。做到古今結(jié)合、動靜結(jié)合、將“死文化”變成“流動的文化”，以工藝品、文學(xué)、影視、音樂、舞蹈的形式表現(xiàn)特色文化的深厚內(nèi)涵和獨特的魅力，從而提升其文化價值和經(jīng)濟價值，讓它煥發(fā)出熠熠生輝的藝術(shù)魅力。
（四）“特產(chǎn)文化”開發(fā)初具雛形。為了開發(fā)文化產(chǎn)品，豐富旅游市場，__縣還十分重視文化旅游市場開發(fā)，成立了“旅游市場開發(fā)組”，舉辦了“文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干培訓(xùn)班”，并組織考察組到浙江省義烏市等地進行旅游小商品開發(fā)考察，積極鼓勵和引導(dǎo)人民群眾、個體工商戶和私營企業(yè)開發(fā)旅游小商品，涌現(xiàn)出了一批旅游產(chǎn)品加工企業(yè)和個體工商戶，哈尼特色旅游商品逐漸從無到有，漸成氣候。所生產(chǎn)的哈尼豆豉、煙熏臘肉、南沙小黃牛干巴等讓人回味無窮，哈尼族、彝族等民族服飾（頭飾）讓游客愛不釋手，綠色有機茶“梯田秀峰”、“__真香”等，憑其獨特風(fēng)味、內(nèi)在品質(zhì)和精致的包裝，深受消費者歡迎，產(chǎn)品不僅進入了北京、浙江等國內(nèi)大中城市市場，還通過“國際名茶評比”大會進入了日本、新加坡等國家和地區(qū)的市場，哈尼刺繡、編織等手工藝品逐漸得到開發(fā)，深受廣大消費者喜愛，并且已占有一定市場。但由于諸多原因，市場開拓不廣，產(chǎn)品銷路不暢，出現(xiàn)價廉、賣難現(xiàn)象。因此，如何將這些名優(yōu)旅游產(chǎn)品推向市場，需要借助特色文化品牌的打造，開發(fā)出具有特色文化含量的旅游產(chǎn)品，給旅游產(chǎn)品賦予文化品位，是將__優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，是為食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好平臺的助推器，是實現(xiàn)__經(jīng)濟跨越式發(fā)展的突破口。
二、加快__特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
__縣發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，雖然有很好的條件和機遇，但也面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
（一）對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足。很多人受計劃經(jīng)濟的影響，只注重文化的精神屬性和教育功能，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)屬性和商品屬性，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，思想不夠解放，觀念比較陳舊。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，投入不足，城鎮(zhèn)文化體育設(shè)施落后于經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。縣城文化體育場地破舊，縣城文化館、縣圖書館館舍面
積規(guī)模小，遠遠不能滿足人民群眾對文化生活的需要。（三）文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有待加強。__文化產(chǎn)業(yè)雖有一定的發(fā)展，但是總體規(guī)模偏小，特色不明顯，經(jīng)營方式比較單一，沒形成多元化的發(fā)展格局。文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的科技含量和附加值偏低，與深厚的文化底蘊和巨大的文化產(chǎn)業(yè)市場潛力相比，__文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)程度還較低，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱。
（四）人才缺乏。文化產(chǎn)業(yè)對人才要求與現(xiàn)有的人才現(xiàn)狀形成強烈的反差，使得__的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，人才短缺的瓶頸將是__文化產(chǎn)業(yè)最大的障礙。
（五）品牌優(yōu)勢不明顯。雖然__文化資源豐富，但是__縣對打造文化品牌的投入嚴重不足，宣傳包裝缺乏大手筆的運作，品牌優(yōu)勢不明顯，哈尼梯田文化的核心競爭力沒有打造出來。
二、發(fā)展__文化產(chǎn)業(yè)的基本思路和對策
（一）進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化文化體制改革。一要切實轉(zhuǎn)變政府職能。加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮政府在政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面的基本職能。二要深入推進文化體制改革。借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，逐步建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度，使現(xiàn)有文化企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的市場主體。三要進一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營和管理模式，加快建立健全有利于調(diào)動文化工作者積極性的激勵機制。
（二）做好規(guī)劃，推動文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，以點帶面，統(tǒng)一規(guī)劃旅游與其他文化產(chǎn)業(yè)的布局。一要做好“哈尼梯田”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃。以旅游業(yè)推動文化資源的保護、開發(fā)和利用，以獨具特色的文化活動推動__旅游業(yè)的發(fā)展。二要做好“哈尼梯田”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園，使之成為游覽勝地和農(nóng)業(yè)教育、技術(shù)咨詢基地，推動生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光游的發(fā)展。三要組織好產(chǎn)業(yè)項目的實施。結(jié)合__文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，確立以文化旅游、休閑食品生產(chǎn)、文化作品生產(chǎn)、工藝品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)項目為骨干，構(gòu)筑__文化產(chǎn)業(yè)的新格局。
（三）突出特色，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。必須積極實施“哈尼梯田文化”資源品牌戰(zhàn)略，首先，加強對“哈尼梯田文化”內(nèi)含的研究和原生態(tài)保護。使哈尼梯田能夠在較短的時間內(nèi)申請列入世界文化遺產(chǎn)。其次，加大對“哈尼梯田文化”的個性化宣傳包裝。堅持文化資源與自然資源的結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，產(chǎn)業(yè)互促。并采取靈活的市場促銷手段，實現(xiàn)品牌市場擴張的最大化。
（四）積極營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一要強化新聞宣傳，動員全社會力量參與文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，營造有利于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。二要進一步落實、完善文化產(chǎn)業(yè)政策，在認真學(xué)習(xí)和研究上級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的同時，盡快研究制定完善促進全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，并切實把政策落到實處，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。三要規(guī)范文化行政部門的管理職能和各類文化企業(yè)的經(jīng)營行為。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)管理法規(guī)，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
（五）進一步拓寬投融資渠道，形成多元化投入機制。一是要積極爭取省、州對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持，同時，縣財政也應(yīng)設(shè)立專項扶持資金，加大對文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)貸款貼息以及重點優(yōu)勢企業(yè)的扶持。二是要進一步完善投資服務(wù)體系。鼓勵、支持、引導(dǎo)多元資本進入文化產(chǎn)業(yè)，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極鼓勵民營資本、社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與全縣特色文化項目的開發(fā)建設(shè)。三是要積極推行項目代建制。通過向社會公開招標選擇建設(shè)主體、管理經(jīng)營主體，促進文化產(chǎn)業(yè)項目“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，提高投資效益和管理水平。
（六）加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一要把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)總體規(guī)劃，縣財政應(yīng)每年拿出一定數(shù)量的專項資金并廣泛吸納社會資金，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批功能齊全、規(guī)模適當(dāng)、配套完整的現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。文化建設(shè)用地納入建設(shè)總體規(guī)劃并予以優(yōu)先安排，對非營利性文化設(shè)施建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定采取劃撥方式提供用地，對標志性文化設(shè)施和重要文化產(chǎn)業(yè)項目，在立項、選址、征地、投入等方面給予支持。二要建立健全縣各級文化場館，形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、功能齊全的文化網(wǎng)絡(luò)。進一步建立和完善三館（文化館、圖書館、體育館），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合性文化服務(wù)中心，在村、社區(qū)或居民小區(qū)建設(shè)配套的文化設(shè)施，完善企事業(yè)單位的文化活動陣地。三要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，大力發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對缺乏的問題。
（七）保護和挖掘豐富的民族文化資源。要積極開展民族民間文化、民歌民樂民謠等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護工作，鼓勵農(nóng)民自辦文化，重點扶持創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見、反映本地特色的文學(xué)藝術(shù)作品，推出一批文藝演出精品，培植一批名牌欄目；開展多種形式的文化經(jīng)營活動，大力培育和開拓農(nóng)村文化市場。
一、繼續(xù)加強文化陣地建設(shè)
1.打造城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道全面建成2000平方米公益性文化活動中心，村（社區(qū)）均建成100平方米的文化室。
2.做好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化陣地免費開放工作。區(qū)圖書館、區(qū)文化館按照部頒一級館的標準做好免費開放工作。鎮(zhèn)、街道文化站按照省級綜合文化站評估標準，每周開放時間不少于42小時。
3.加強鎮(zhèn)、街道圖書館分館建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道圖書館分館面積不少于250平方米，每周開放時間不少于42小時，積極開展讀者活動，年度開展優(yōu)秀讀物推薦和讀書活動不少于4次。
二、大力開展群眾性文化活動
4.實施文化惠民工程。在全區(qū)開展送文化下鄉(xiāng)活動，區(qū)文化館鳳凰藝術(shù)團送綜藝下鄉(xiāng)200場、區(qū)錫劇團送戲下鄉(xiāng)200場、區(qū)圖書館流動圖書車送書下鄉(xiāng)100次、繼續(xù)實施農(nóng)村電影“2131”工程。
5.組織“文化周末”演出活動。今年水上舞臺“文化周末”共演出30場，其中區(qū)錫劇團組織10場演出，其余20場演出由區(qū)文化館館辦團隊和常武地區(qū)群眾特色文化優(yōu)秀團隊進行演出。
6.做好“社區(qū)天天樂”指導(dǎo)、輔導(dǎo)和組織工作。在全區(qū)試點社區(qū)開展社區(qū)天天樂活動，各個試點社區(qū)每周不少于3場演出。其中，區(qū)文化館鳳凰藝術(shù)團為全區(qū)每個試點社區(qū)配送兩場演出（演出場數(shù)計入全年200場演出任務(wù)中），其余演出場次由各試點社區(qū)組織本社區(qū)的群眾特色文化團隊和文藝愛好者參與演出。
7.編排創(chuàng)作“花都水城浪漫”—映象特色文藝專場并組織巡演。
8.組織開展“文化節(jié)”的相關(guān)活動。其中的非遺文化節(jié)展示展演活動將選調(diào)各鎮(zhèn)、街道非遺項目開展民俗展演展示活動。
9.開展群眾文化活動。各鎮(zhèn)、街道繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)一品”特色文化品牌提升工作，組織群眾特色文化團隊利用節(jié)慶日開展“我們的節(jié)日”主題活動。每個村、社區(qū)每年要組織觀看5場以上戲劇或文藝演出，每年組織8次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。通過各種活動，展示當(dāng)?shù)氐奈幕厣M一步活躍和豐富群眾文化生活。
10.組織實施“書香•悅讀生活”群眾性讀書活動。開展“書香•閱讀推廣”閱讀推廣志愿者招募、親子閱讀訓(xùn)練營、“你的眼光，我的選擇”圖書留言等系列豐富多彩的閱讀活動。
三、全面加強文化隊伍建設(shè)
11.大力推進文化類社會組織創(chuàng)建工作。今年下半年將和區(qū)民政局聯(lián)合召開文化類社會組織推進大會，對在區(qū)民政局登記注冊的文化類社會組織進行規(guī)范化管理，年底對優(yōu)秀的文化類社會組織進行表彰。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在問題
目前農(nóng)村文化建設(shè)雖取得了較好的發(fā)展，農(nóng)村的公共文化服務(wù)水平也得到了進一步提高，對推動新農(nóng)村建設(shè)進程起了積極作用。但就整體而言，還是存在著突出問題的，總體仍然較為薄弱，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會的發(fā)展程度還存在著一定的脫節(jié)。經(jīng)過總結(jié)，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是部分基層干部對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認識不足，重視度不夠。改革開放以來到現(xiàn)在，很多農(nóng)村基層干部對文化建設(shè)的重視度不夠，過分偏向于經(jīng)濟建設(shè)，認為文化建設(shè)沒有經(jīng)濟效益可言，不能增加財政收入和老百姓的經(jīng)濟收入，缺乏積極性。結(jié)果縱然使眾多農(nóng)民群眾脫離了在溫飽線上掙扎的日子，過上了相對寬裕的生活，但是文化和精神方面的建設(shè)卻相對滯后了。因此，我們在搞經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須也要抓好精神建設(shè)，也要把精神文化建設(shè)擺正到一定的位置，給與足夠的重視力度。基層干部思想傳統(tǒng)、文化意識薄弱是造成一些地方農(nóng)村文化建設(shè)落后的重要原因。
二是農(nóng)村文化活動貧乏，難以滿足群眾的多種需要。據(jù)財政部教科文司、華中師范大學(xué)全國農(nóng)村文化聯(lián)合調(diào)研課題組于2006年組織的全國農(nóng)村文化調(diào)查中的部分數(shù)據(jù)我們可得知：農(nóng)民在勞動之余，從事較多的5種文娛活動分別是看電視（27.35%）、打牌（12.69%）、讀書看報（11.15%）、下棋（7.25%）、聽廣播（7.11%）。在接受調(diào)查并作答的15770位農(nóng)民中，人均每天看電視時間約為2.76小時。由此可見，農(nóng)村文化活動貧乏是一個共性問題，長此下去，將會滋生和蔓延一些不良社會風(fēng)氣和習(xí)慣，將會嚴重阻礙農(nóng)村的穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
三是農(nóng)村文化建設(shè)投入力度不足，基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)最大的困難就是投入力度不夠、經(jīng)費不足。盡管現(xiàn)階段政府縣鄉(xiāng)兩級財政在這方面有所傾斜，但力度還是不夠，仍然無法滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)投入主要集中于鎮(zhèn)上，村級的文化建設(shè)相對缺乏，甚至就是在鎮(zhèn)級的建設(shè)上面，有的也是流于形式，注重于面子工程、形象工程，沒有充分利用起來，或應(yīng)付于上級檢查，或閑置不用。正是由于缺乏投入力度、基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費不足，絕大多數(shù)都是只管“建設(shè)”，不管“運轉(zhuǎn)”，沒有健全的投入―產(chǎn)出機制，嚴重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
四是文化隊伍建設(shè)不力，人才匱乏，素質(zhì)偏低。基層文化工作開展的好壞，基層文化干部的素質(zhì)起著決定性作用。農(nóng)村的文化事業(yè)單位缺乏提綱挈領(lǐng)性人才，對文化建設(shè)和發(fā)展不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注極少。同時，很多基層干部只是流于糊口性工作，占著位置卻不能很好的發(fā)揮職位應(yīng)有的作為，另外，許多的年輕人都出去打工，農(nóng)村中出現(xiàn)大量的留守老人、婦女和兒童，造成了農(nóng)村的一些優(yōu)秀文化出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。人才匱乏是制約該鎮(zhèn)文化發(fā)展的重要因素，農(nóng)村農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為主，還要在農(nóng)閑時想法賺錢養(yǎng)家糊口，這就使文化發(fā)展受到嚴重限制。
二、社會主義新農(nóng)村條件下加強農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議
一是要重點解決好文化在農(nóng)村中的認識和地位的問題。當(dāng)前社會，我們已經(jīng)進入經(jīng)濟促進社會、城市反哺農(nóng)村，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。政府應(yīng)該提高認識，切實增強新時期、新階段農(nóng)村精神文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村文化建設(shè)提升到重要議事日程，更要站在全局方向性的高度去認識和理解農(nóng)村文化建設(shè)對推動社會主義文化發(fā)展和繁榮的重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)工作應(yīng)該體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性，以維護廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，切實滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。
二是加大經(jīng)費投入力度，鞏固和完善農(nóng)村基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來，我國農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度不足，農(nóng)村公共文化資源嚴重匱乏。一方面政府必須轉(zhuǎn)變以往片面的思想觀念，加大對政府主導(dǎo)的農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度；另一方面就是政府要對以前相對落后的或者閑置流于形式的文化設(shè)施要有計劃、有步驟地進行改造，進行資源整合，優(yōu)化配置和綜合利用；再者，政府還應(yīng)采取靈活多樣的方式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢力量共同投入到農(nóng)村文化建設(shè)中來。
三是加強專業(yè)文化人才隊伍建設(shè)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全文化服務(wù)體系，改革用人制度，吸引政治素質(zhì)好、文化水平高的人員加入到我們的建設(shè)隊伍中來。大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎實的、經(jīng)驗豐富的、文化素質(zhì)較高的文化指導(dǎo)隊伍，確保農(nóng)村文化工作有人抓、有人管、有人做，推進農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。同時還要建立起一套完整的人才培養(yǎng)模式和人才交流協(xié)調(diào)機制，確保這些基層專業(yè)人才能夠“下得去、留得住、用得好、有前途”。
四是發(fā)揮好特色文化帶頭作用，樹典型、立模范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強特色文化建設(shè)，深入挖掘特色文化和文化特色，加大宣傳、引導(dǎo)和規(guī)劃力度，充分發(fā)揮“人無我有，人有我優(yōu)”的特色優(yōu)勢，以特色帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一條特色文化鏈，將會更加有利于農(nóng)村文化優(yōu)勢和輻射作用的開發(fā)。同時加強各村級文化之間的聯(lián)系、互動，有助于推動農(nóng)村文化發(fā)展，豐富農(nóng)民群眾文化生活，將社會主義精神文明建設(shè)在農(nóng)村中推向一個新的臺階。
【關(guān)鍵詞】藍色經(jīng)濟區(qū) 海洋文化 對策 建議
2011年1月4日，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略確立，這是“十二五”開局之年經(jīng)國務(wù)院批準的第一個國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的目標是要建設(shè)具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)，因此文化建設(shè)是重要一環(huán)。①藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中，海洋文化左右著海洋經(jīng)濟的發(fā)展方向，在海洋綜合實力的競爭中發(fā)揮著關(guān)鍵的支撐作用、保障作用、導(dǎo)向控制作用。海洋經(jīng)濟與海洋文化相輔相成，在大力推動海洋經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須著力融入海洋文化的內(nèi)涵，提升半島藍色經(jīng)濟區(qū)的“文化競爭力”。
海洋經(jīng)濟是國家“十二五“規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)的重要性可以與服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相提并論，同時發(fā)展海洋經(jīng)濟也成為我國以及世界其他強國理論研究的熱點問題。中國是世界上重要的海洋文化大國之一。一方面中國傳統(tǒng)文化歷史悠久，其中不乏優(yōu)秀的傳統(tǒng)海洋文化，另一方面由于中國獨具特色的發(fā)展歷史和模式，所形成的海洋文化核心凸顯了中華民族胸懷寬廣、堅忍不拔的優(yōu)良傳統(tǒng)。
一、藍色經(jīng)濟區(qū)文化的特征分析
1.農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源豐富
藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)農(nóng)村區(qū)域比重大，在新的歷史時期，以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化，對于推動藍色經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展有重要意義。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的六市兩縣文化底蘊深厚，傳統(tǒng)文化資源豐富，民間文化藝術(shù)源遠流長。首先農(nóng)村手工藝文化豐富多彩，濰坊風(fēng)箏扎、糊、繪、放俱佳，馳名中外；楊家埠木版年畫為全國三大木版年畫之一，在國內(nèi)外享有盛譽；高密撲灰年畫、剪紙、泥塑獨樹一幟，并稱“三絕”；紅木嵌銀漆器、仿古銅、核雕技藝精湛，巧奪天工；布玩具題材廣泛，情趣盎然；傳統(tǒng)的刺繡、藍印花布、草編、花邊等也各具風(fēng)采。就戲曲藝術(shù)形式來說，有產(chǎn)生于清代中期的即墨西部的柳腔、被譽為“膠東之花”的活躍在山東東部的青島、煙臺、日照、濰坊等地區(qū)的茂腔，傳于淄博、濱州、濰坊等地的五音戲等。就農(nóng)村旅游資源來說，有青島膠南大珠山、瑯琊臺、平度茶山、即墨鶴山以及石老人等觀光風(fēng)景區(qū)，威海的劉公島、成山頭、石島赤山等風(fēng)景區(qū)。
2.藍色文化為中心
藍色經(jīng)濟區(qū)的地域范圍主要包括青島、煙臺、威海、東營、日照以及濱州沿海兩縣，同時山東省全部海域也在藍色經(jīng)濟區(qū)的范圍之內(nèi)，海域面積達到15.95萬平方公里。山東省海洋資源豐富，并且在悠久的發(fā)展歷史過程中積累了豐富的海洋文化資源。這些文化是推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的潛在力量，為海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供精神動力和智力支持，是促進海洋經(jīng)濟與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要力量。海洋文化是人類社會源于海洋環(huán)境這種生存和發(fā)展條件而創(chuàng)造的精神的、制度的、物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。世界不同沿海國家、民族、區(qū)域的海洋文化，都既具有其作為海洋文化的共性，又具有其本國、本民族、本區(qū)域的海洋文化個性。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市悠久的發(fā)展歷史和獨特的地理位置使得區(qū)內(nèi)的藍色海洋文化與眾不同。
3.文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不同步
藍色經(jīng)濟區(qū)文化資源豐富，經(jīng)過近幾年文化強省的建設(shè)，在文化發(fā)展上的確取得了不俗的成績，尤其是海洋文化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是與藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市的經(jīng)濟發(fā)展指標相比，文化發(fā)展相對落后，文化體制也亟待進一步改革。同時藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市文化發(fā)展的步伐也不盡相同，青島、煙臺的文化建設(shè)起步相對較早，基礎(chǔ)也比較好，因此文化建設(shè)方面要好于區(qū)內(nèi)其他地市，這也與各地市的經(jīng)濟發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)多數(shù)地區(qū)的對外經(jīng)濟都較為發(fā)達，而文化的對外交流卻相對缺乏，同時文化產(chǎn)業(yè)利用外資的程度也不高。
二、發(fā)展藍色經(jīng)濟區(qū)文化的建議
1.加大農(nóng)村資源的開發(fā)力度，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化
加大對農(nóng)村文化發(fā)展的扶持力度，促進城鄉(xiāng)文化融合，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”的形勢下，運用現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)組織形式，推動農(nóng)村參與文化建構(gòu)并不斷融入知識經(jīng)濟體系，是新時期可持續(xù)性發(fā)展的必要舉措。一方面，農(nóng)村文化發(fā)展中要密切關(guān)注農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式。各地方可以根據(jù)實際情況設(shè)立經(jīng)濟合作組織，促進農(nóng)村文化向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，同時對農(nóng)村文化人才進行教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民手藝人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、手藝技能素質(zhì)和生產(chǎn)組織素質(zhì)，激發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)造力，促進農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展及民族文化遺產(chǎn)代代傳承；另一方面要鼓勵城鄉(xiāng)幫扶，促進城鄉(xiāng)文化融合，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈。
2.加強文化藝術(shù)宣傳，打造藍色文化品牌
充分利用各種媒體資源進行宣傳，文化演藝方面，要多組織特色文藝演出，在國內(nèi)推廣宣傳的同時，也要充分利用各種國外的演出機會，將這些文藝形式帶出國門；在旅游文化的宣傳上，要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有的品牌旅游資源的聯(lián)動作用，以點帶面，促進周邊地區(qū)旅游資源的開發(fā)；文化產(chǎn)品上要突出特色，在旅游勝地及各種國內(nèi)國際展會派發(fā)免費的宣傳紀念品和宣傳冊，大力宣傳齊魯文化和藍色文化，將藍色經(jīng)濟區(qū)文化推廣到世界各地。
3.加快推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)
充分利用藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢條件，加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進文化經(jīng)濟的發(fā)展。首先發(fā)揮藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高校云集的優(yōu)勢，與高校合作做好文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人才。其次對藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市按照經(jīng)濟文化的實際發(fā)展情況進行分類規(guī)整，區(qū)別對待，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不能搞一刀切、一個步驟。此外要加快文化體制改革，解決阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制問題，為藍色經(jīng)濟區(qū)文化的發(fā)展提供良好的環(huán)境和保障。
[注：本文為2011年山東省社科規(guī)劃項目（項目編號：11CJJJ29），山東省高校人文社會科學(xué)研究計劃項目（項目編號：J11WF67）和2011年山東省文化廳藝術(shù)科學(xué)重點項目（項目編號：2011299）的階段研究
成果]
注釋：
①山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃.2011年.
參考文獻：
[1]中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng) http：///.
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；新農(nóng)村；文化建設(shè)；作用
中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）02-0194-01
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村的群眾文化建設(shè)已成為農(nóng)村工作的重頭戲。在物質(zhì)條件得到基本滿足之后，對精神生活的追求成了農(nóng)村廣大干部群眾的新目標。人民群眾的文化需求和文化消費正進入一個空前旺盛的時期，農(nóng)村群眾活動也在各地紅紅火火的開展起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、教育群眾的紐帶和橋梁，是繁榮新農(nóng)村文化生活的前沿主陣地。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用充分發(fā)揮出來，促進農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)村群眾的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村公共文化建設(shè)，保障農(nóng)村群眾的共享知識文化，將在農(nóng)村群眾文化工作中將起到重要作用。
一、開展公益性文化活動，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站載體作用
開展多種形式群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。活動以豐富群眾精神文化為基礎(chǔ)，展現(xiàn)原汁原味的農(nóng)民本色，把專業(yè)演出和群眾自娛自樂結(jié)合起來，把傳統(tǒng)文化形式和現(xiàn)代娛樂方式結(jié)合起來，實現(xiàn)基層文化活動的經(jīng)常化、陣地化，滿足人民群眾多方面、多樣化的精神文化需求。另外，開展群眾文化活動，還能聚攏一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍趨于穩(wěn)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊伍建設(shè)具有重要的推動作用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極參加到文化活動中來，不但豐富了業(yè)余生活，也使一些有文化特長的群眾找到了發(fā)揮的舞臺。
二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化，繼承和弘揚民間文化藝術(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個特定的社會區(qū)域內(nèi)，富有地域特色和民族特點的獨特文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在弘揚民族民間文化和創(chuàng)建新農(nóng)村特色文化方面起示范、主導(dǎo)的作用。我國有五千年文明古國的歷史，民族民間文化藝術(shù)底蘊十分豐厚。做好地方性民間文藝的挖掘和傳承利用是保護民間文化遺產(chǎn)的需要，是弘揚民間文化藝術(shù)的需要，更是推動新農(nóng)村文化建設(shè)的需要。如我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓，在民間傳習(xí)已有1000多年歷史。但隨著時代變遷，我鎮(zhèn)八牌鑼鼓的演奏人員，曲牌、演奏技藝及歷史資料，目前已處于瀕危狀況。曲牌現(xiàn)在能經(jīng)常演奏的只有20多支，如再不搶救保護，將全部失傳。因此，保護利用好此項特色文化，對于繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化，豐富文化活動形式和文化藝術(shù)產(chǎn)品，滿足不同層次群眾文化需求，具有積極的作用。在2010年經(jīng)專家組研究同意，我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓在2011年已納入重慶市第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，本鎮(zhèn)也命名為重慶首批“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。這樣，八牌鑼鼓就得到了更有效的保護。
三、借助文化站陣地，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用
先進的思想文化是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村要穩(wěn)定，離不開思想政治的輔佐；農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展，離不開先進科學(xué)文化的指引；農(nóng)民素質(zhì)的提高，離不開科學(xué)理論和文化知識的開導(dǎo)。有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓先進文化在農(nóng)村深深扎根并開花結(jié)果，農(nóng)村基層文化站擔(dān)負著重要的歷史使命。依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主陣地，形式多樣的農(nóng)村群眾文化活動可以充分發(fā)揮文化的社會教育功能，有利于統(tǒng)一干部和群眾的思想，有利于凝聚干部和群眾的力量。我們要充分利用多功能活動廳、閱覽室、培訓(xùn)部、文化信息資源共享工程基層點、管理用房以及室外活動場地、宣傳欄等配套設(shè)施，開展形式多樣的群眾文體活動，滿足群眾需求。通過我搭臺你唱戲來滿足人民群眾對文化的心理需求，活躍農(nóng)村群眾文化氛圍。從而促進改革發(fā)展，維護社會穩(wěn)定也具有十分重要的作用。
四、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村級文化業(yè)務(wù)活動，增強群眾凝聚力
一、農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)的主要特點
一是文化氛圍“好”。近幾年，縣委在認真分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和龍游歷史文化底蘊的基礎(chǔ)上，確立了構(gòu)筑“浙西中等規(guī)模的生態(tài)型文化旅游城市”的戰(zhàn)略目標，把文化建設(shè)納入到全縣整個經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中，編制了《龍游縣文化旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，堅持“有所為，有所不為”的工作思路，加大對群眾文化活動的經(jīng)費投入，重點扶持有代表性的民間民俗文化項目，有力地推動了全縣文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前全縣共有1個特級文化站、1個一級文化站、9個二級文化站，建有業(yè)余文藝隊伍128支，5164名業(yè)務(wù)骨干。近年來，宣傳、文化、社區(qū)（街道）和農(nóng)辦等部門以“彩色周末”、“和諧家園”等系列文化活動為依托，常年深入農(nóng)村開展形式多樣、生動活潑的文藝下鄉(xiāng)活動，推出了一批具有鮮明地域特色的傳統(tǒng)民藝精品。三年來，全縣農(nóng)村共舉辦各類文藝演出、邊際文化交流和展覽活動180余場次，參與活動人數(shù)達2.5萬余人次，觀眾70多萬人次。
二是整合力度“大”。近年來，龍游縣抓住各級黨委政府高度重視農(nóng)村工作的有利時機，整合統(tǒng)籌社會各方力量。一是整合文化信息資源。利用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺，把網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸到行政村，文化部門專門建立文化網(wǎng)站，指定專人負責(zé)，及時更新網(wǎng)頁內(nèi)容。編發(fā)《文化信息簡報》，對外宣傳介紹全縣傳統(tǒng)特色文化項目，報道各地文化活動動態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)村文化工作。二是整合文化陣地設(shè)施。以創(chuàng)建“百個特色文化村”、“文化藝術(shù)之家”，實施“東海明珠?金走廊工程”、“民族民間藝術(shù)保護工程”等系列文化工程為抓手，結(jié)合“十村示范、百村整治”、“雙建設(shè)、雙整治”、“康莊工程”等工程建設(shè)，因村、因需而宜改建、新建了一批文化場所和文體設(shè)施，為群眾開展文化活動搭建了平臺。三是整合文藝隊伍。以文聯(lián)為紐帶，建立農(nóng)村文化人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)機制，及時吸收有專業(yè)特長的農(nóng)村文化人才進入文聯(lián)各協(xié)會，不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動。
三是鄉(xiāng)土氣息“濃”。大力挖掘植根于民間的傳統(tǒng)文化，培育了一批特色文化村落和文藝節(jié)目。2002年湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)被評為省級民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。塔石鎮(zhèn)的脫節(jié)龍、沐塵鄉(xiāng)的三月三畬鄉(xiāng)節(jié)、小南海鎮(zhèn)的剪紙藝術(shù)、士元鄉(xiāng)的貔貅舞，都極具濃郁的區(qū)域文化特色，這些傳統(tǒng)節(jié)目還經(jīng)常應(yīng)邀參加省、市、縣的文藝演出活動。湖鎮(zhèn)硬頭獅子、塔石脫節(jié)龍應(yīng)邀參加中國第七屆藝術(shù)節(jié)開幕式演出和“2004西湖狂歡節(jié)”大型踩街活動，并雙雙榮獲金獎。文藝創(chuàng)作人員深入基層采風(fēng)，創(chuàng)作了如小演唱“四老漢奔小康”、道情“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫貧致富”、小鑼書“老土管”、“三農(nóng)”頌、“老太婆逛新城”等一批充分反映當(dāng)前農(nóng)村新面貌、展示農(nóng)民新形象為題材的作品，倡導(dǎo)“歌舞自己演，技能相互比，展品人人獻”，以小品、快板、三句半、表演唱的形式融合方言鄉(xiāng)音進行表演，令觀眾忍俊不禁，具有很強的吸引力，受到了群眾的熱烈歡迎。
四是活動載體“新”。以爭創(chuàng)全省特色文化先進縣為抓手，深入開展創(chuàng)建文化特色村活動，不斷創(chuàng)新文化活動載體。2003年舉辦了全縣民間舞蹈匯演，來自全縣基層農(nóng)村的20多支民舞表演隊同場競技，各展風(fēng)采，吸引了來自四面八方的數(shù)萬名群眾爭相觀看，有力地促進了民間特色文化的發(fā)展。2004年組織全縣農(nóng)村基層的村兩委和中小學(xué)教師共5000余人開展了“知龍游、愛龍游、建龍游”為主題的文化活動，通過組織參觀近年來在城市、工業(yè)、旅游、交通建設(shè)中的新亮點，使群眾在耳濡目染中親身感受發(fā)展成果，在旅游娛樂的寬松氛圍中接受教育。
五是取得成效“實”。健康、文明的文化活動不僅豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，還陶冶了情操，改變了農(nóng)民的不良行為和習(xí)慣。許多群眾說：“大家在一起唱唱歌，跳跳舞，健康向上，既開心，又受益。”有一村民因長期迷戀不健康的娛樂活動，導(dǎo)致夫妻不和，家庭瀕臨解體，自參加村組織的座唱班后，他便整天熱衷于表演，成了座唱班的骨干，改掉了不良嗜好。妻子也回心轉(zhuǎn)意與丈夫和好如初，逢人便說：“文藝活動挽救了他，也挽救了我們這個家”。群眾通過文藝活動，接受了新的信息、新的觀念，拓展了視野，思想道德素質(zhì)和民主法制觀念明顯提高，賭博、封建迷信等活動逐漸減少，講科學(xué)、講文化、講道德的風(fēng)尚逐步形成。農(nóng)村比過去更積極更健康了。
二、當(dāng)前文化建設(shè)存在的主要矛盾
（1）需求日趨旺盛與文化產(chǎn)品供給不足的矛盾。隨著人民群眾物質(zhì)生活的逐步提高，農(nóng)民文化消費群體結(jié)構(gòu)、消費觀念等正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對喜聞樂見的文體活動和文化產(chǎn)品，如電影、電視、綜藝演出、民俗文化活動等需求強烈。由于相關(guān)部門對農(nóng)民的文化需求研究不夠，文藝活動質(zhì)量不高，縣鄉(xiāng)兩級的文化產(chǎn)品不足和文化資源貧乏，內(nèi)容炒冷飯，形式老面孔，缺乏吸引力，群眾參與率不高，滿足不了群眾求知、求新、求樂、求變的多元化需求，供求矛盾相當(dāng)突出。
（2）參與意識增強與文化陣地不足的矛盾。隨著時代的發(fā)展，廣大群眾欣賞文化的品位也在逐步提高，不再僅僅滿足于自已看、自己聽，自己演的欲望正越來越強烈。然而，由于有的地方對農(nóng)村文化工作的重要性認識不足，認為經(jīng)濟建設(shè)是硬任務(wù)、硬指標，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標，文化工作提不到議事日程，必要的機構(gòu)和人財物問題得不到解決。據(jù)調(diào)查，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的僅占72%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政基本上拿不出專門的文化經(jīng)費，現(xiàn)有的文化服務(wù)中心器材不足、設(shè)備老化，甚至停留在六七十年代的水平。目前仍有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能正常開展活動，以致一些非常寶貴、具有傳承價值的民風(fēng)、民俗正漸漸消失。
（3）文化事業(yè)發(fā)展與人才不足的矛盾。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作由政府布置，經(jīng)費由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動性差。基層文化干部存在不穩(wěn)定傾向。在調(diào)查中，認為文化工作“符合自己興趣，很樂意從事”的占21.57%，“服從組織安排”的占42.08%，“如果有選擇，將會換其他工作”的占35.3%，“從事這項工作較長，工作缺乏耐心”的占62.79%。而且文化專干基本上身兼數(shù)職，每年真正用在文化工作的時間平均不足2個月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部年齡在35歲以下的占9.8%，36~45歲的占66.7%，文化程度為大專以上僅占57.1%。基層文化干部存在多年只出不進的現(xiàn)象，造成文化站需要的專業(yè)人才進不來。年齡日益老化不可避免地帶來知識老化、觀念陳舊、精力不足、學(xué)習(xí)創(chuàng)新困難等問題。
三、切實加強農(nóng)村文化建設(shè)，推進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展
（1）貼近基層、貼近群眾，保持文化活動經(jīng)常化。文化活動是基層文化建設(shè)的紐帶，組織開展經(jīng)常性的文化活動是提高文化工作影響力、吸引力、凝聚力的重要手段，因此，必須在“三個力”上下功夫：一要在加強推動力上下功夫。實踐表明，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)是促進和推動基層文化活動的關(guān)鍵。宣傳、文化職能部門要做好文化發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)形勢發(fā)展和工作要求，確定活動主題，加強面上指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村文化建設(shè)的中堅力量，要加強工作協(xié)調(diào)和具體策劃，真正發(fā)揮文化站、文化員的作用，指導(dǎo)和組織農(nóng)村基層文化活動；村級基層組織是農(nóng)村文化活動的具體組織者、實施者，要組織和發(fā)動廣大農(nóng)民群眾開展和參與文化活動，尤其要調(diào)動農(nóng)村文化活動“熱心人”和“帶頭人”的積極性，發(fā)揮其文化骨干作用。二要在增強內(nèi)驅(qū)力上下功夫。充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，激發(fā)農(nóng)民群眾參與文化活動的興趣，變?nèi)罕姳粍咏邮芪幕癁橹鲃訁⑴c文化，增強農(nóng)村基層文化活動的內(nèi)在動力。三要著力在增強吸引力上下功夫。重視群眾在建設(shè)中的主體地位和作用，始終以群眾的意愿為出發(fā)點和歸宿，準確把握農(nóng)民的文化需求特點、文化欣賞習(xí)慣，注重把先進性和廣泛性、教育性與娛樂性、多樣性和豐富性，知識性與趣味性有機地統(tǒng)一起來，為群眾提供適銷對路的文化產(chǎn)品，通過文化活動體驗獲得的享受、參與的享受、創(chuàng)造的享受，使人人享受文化”，讓“文化陶冶人人”，最大限度地實現(xiàn)群眾的文化權(quán)益。
（2）以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進文化發(fā)展長效化。要樹立“大文化”意識，堅持跳出文化看文化、抓文化，充分整合經(jīng)濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等資源，調(diào)動一切可調(diào)動的力量，擴大文化工作輻射面，不斷強化農(nóng)村文化工作的滲透力。要從強化領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、落實責(zé)任等方面入手，通過選聘一批有一技之長的離退休干部職工和文化干部擔(dān)任文化村指導(dǎo)員等各種形式，堅持以城帶鄉(xiāng)，實行城市反哺農(nóng)村，夯實農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)。不僅要向農(nóng)村送文化，更應(yīng)注重在農(nóng)村建文化，增強農(nóng)村文化自身的“造血”功能，引導(dǎo)農(nóng)民朋友參與到活動當(dāng)中來。要著力建立科學(xué)的經(jīng)濟、文化一體化考核體系，把農(nóng)村文化工作同農(nóng)村經(jīng)濟工作一樣納入目標責(zé)任制考核內(nèi)容，形成政策導(dǎo)向，探索農(nóng)村文化陣地建設(shè)的長效管理機制。
（3）創(chuàng)新機制、增強活力，推動文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是要加快文化行政管理體制改革步伐。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，有效地實現(xiàn)政府對文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管，切實推進文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由政府“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，既使政府集中財力、人力辦好公益性文化事業(yè)，又充分調(diào)動全社會創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。二是要建立行政保障機制。要建立黨政聯(lián)席會議制度，把農(nóng)村文化工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府議事日程，把文化工作與經(jīng)濟工作列入同等重要位置，定期研究農(nóng)村文化建設(shè)情況，及時解決一些實際問題。三是要建立多元化投入保障機制。積極調(diào)整文化市場準入政策，廣泛吸引社會資本投入文化市場，將市場機制運用到文化投資、融資、建設(shè)、運營、管理等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對全社會文化資源市場化的有效配置，逐步形成政府、社會和自身投入相結(jié)合的多元投融資格局。
（4）注重結(jié)合、強化效果，確保活動方式多樣化。要堅持從農(nóng)民的實際需求出發(fā)。努力使文化活動內(nèi)容包容文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、思想教育、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等；文化活動形式上涵蓋歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技等，推動傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、鄉(xiāng)土文化與外來文化、高雅文化與通俗文化的相互融合，滿足多元化需求。要發(fā)揮農(nóng)民在文化建設(shè)中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民在參與中享受快樂、接受教育；在服務(wù)他人中得到滿足、提高素質(zhì)，增強農(nóng)民的文明、創(chuàng)新、守信意識，逐步形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。
（5）優(yōu)化資源、拓寬渠道，實現(xiàn)人才隊伍社會化。農(nóng)村文化要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要自覺樹立人才觀念，建立農(nóng)村文化人才檔案，建立有利于農(nóng)村文化人才脫穎而出的機制，切實做好農(nóng)村文化人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和舉薦工作，充分挖掘蘊藏在廣大農(nóng)民中巨大的人才資源，必須充分利用好、發(fā)揮好、調(diào)動好本土人才的積極性。一要通過重點培養(yǎng)、重點扶持、表彰激勵等方式，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構(gòu)工作，培育一批政治思想好、文化素質(zhì)高、有文藝專長的農(nóng)村文化帶頭人。二要保護好民間老藝人，加大整理、傳承工作力度，使民間傳統(tǒng)文化、特色文化得以繼承發(fā)展，并把文藝絕活變?yōu)槲幕放啤Ｈ罅ε囵B(yǎng)各類農(nóng)村文化經(jīng)營管理人才和經(jīng)紀人才，活躍農(nóng)村文化市場，發(fā)揮經(jīng)營人才和經(jīng)紀人才的“架構(gòu)”作用，使農(nóng)村文化既能“走出門”，又能在家門口欣賞“外來文化”，真正在農(nóng)村形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
[關(guān)鍵詞]博物館 鄉(xiāng)村歷史記憶工程 相互融合發(fā)展
黨的十以來，發(fā)表了系列重要講話，提出“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是中華民族自強不息、團結(jié)奮進的重要精神支持，是我們最濃厚的文化軟實力”、“對傳統(tǒng)文化要挖掘闡發(fā)、保護弘揚、傳播推廣、整合發(fā)展”、“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市文化遺產(chǎn)”、“更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細節(jié)中”等論斷，精辟闡述了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代精神和當(dāng)代價值，指明了加強保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的方向。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族優(yōu)秀文化的重要一脈，必須深入挖掘、研究和宣傳豐富的歷史文化資源，為建設(shè)文化強市、促進云浮市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，云浮市委、市政府認真貫徹中央和省落實弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的工作部署，并結(jié)合自身傳統(tǒng)歷史文化資源豐富的優(yōu)勢，出臺了《關(guān)于傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化促進社會管理的實施意見》等文件。隨著時展，博物館應(yīng)該與鄉(xiāng)村歷史記憶工程有機結(jié)合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源共享。
一、關(guān)于云浮市鄉(xiāng)村歷史記憶工程
面對城鄉(xiāng)建設(shè)中一些地方忽視歷史文化遺產(chǎn)保護，致使大量鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化遭受毀壞、走向消亡的現(xiàn)狀。2014年，山東省委宣傳部副部長王紅勇在"鄉(xiāng)村記憶工程"新聞會上表示，實施"鄉(xiāng)村記憶工程"，是貫徹落實中央和省委省政府加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中文化傳承要求部署的重要舉措，能夠?qū)崿F(xiàn)對文化遺產(chǎn)的整體性和真實性保護。
十明確提出，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。“四化同步”是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的新決策、新部署。在中央城鎮(zhèn)化工作會議上進一步深刻闡釋了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心和任務(wù)，把文化傳承作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項基本原則，將歷史文化的保護與傳承提到了前所未有的高度，提出“要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)”。他強調(diào)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，"要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈"。2014年云浮市委市政府在配合開展第一次全國可移動文物普查的基礎(chǔ)上，確定從2014年起實施"鄉(xiāng)村記憶工程"，并通過政府民生實事的方式推進歷史文化保護和利用工作，繼續(xù)深入發(fā)掘鄉(xiāng)村歷史文化資源、探索“鄉(xiāng)村記憶工程”建設(shè)的新途徑和方式方法，打造“一村一品牌”的鄉(xiāng)村歷史文化、非物質(zhì)文化展（演） 示館或社區(qū)、名人展示館、家訓(xùn)展示館、村史展示館、鄉(xiāng)村生態(tài)博物館等。通過整合盤活一批古寺廟（堂）等古建筑資源，實施文化遺產(chǎn)保育工程，做好歷史文化遺產(chǎn)的保護、傳承與發(fā)展。實現(xiàn)對文化遺產(chǎn)的整體性和真實性保護。全力提升歷史文化資源的品位，并且把傳承與發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深入到農(nóng)村、立足基層，以建設(shè)“鄉(xiāng)村記憶工程”為抓手，創(chuàng)建了10個鄉(xiāng)村歷史文化展示館，實行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進農(nóng)村、社區(qū)、校園。2015年中，我市充分利用市內(nèi)豐富的歷史文化資源，已建成10個鄉(xiāng)村歷史文化展示館并對外開放，提升城鎮(zhèn)村落文化內(nèi)涵，彰顯云浮民俗文化魅力。
二、博物館和鄉(xiāng)村歷史記憶工程
（一）博物館和鄉(xiāng)村歷史記憶工程的關(guān)系
云浮市在探索文物保護、開發(fā)和利用新機制，把文物保護展示宣傳教育重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。云浮市歷史文化資源豐富，特別是古建筑占比例較大，各級政府和文化部門高度重視文化資源的活化利用工作， 用兩年時間，全市共創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村歷史文化展示館。鄉(xiāng)村歷史記憶工程是根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀概括、歷史沿革、風(fēng)土人情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色歷史文化資源，按照‘因地制宜、整合資源、精心設(shè)計、穩(wěn)步推進’的原則建立起來，與當(dāng)?shù)夭┪镳^、文化館等現(xiàn)有設(shè)施、公共文化服務(wù)設(shè)施等相結(jié)合。鄉(xiāng)村歷史工程更能體現(xiàn)文化遺產(chǎn)融鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、地方非遺特色于一體。
云浮市博物館是一所地方特色的博物館，于2012年被國家文物局評為國家二級博物館。是集展覽、研究、保護、收藏于一體的“公益性”機構(gòu)，肩負著保護云浮本土特色物質(zhì)文化遺產(chǎn)、展示和傳承云浮地方特色文化。
云浮市博物館作為傳播、承載、分享云浮特色地域文化的載體，融入鄉(xiāng)村歷史記憶工程也能使博物館文化得以更好的充實、提升和樹立品牌，提高自身影響力。云浮市博物館應(yīng)該抓住鄉(xiāng)村歷史記憶工程的豐富地方資源機會，更好挖掘和宣傳地方特色文化，把已建成10個鄉(xiāng)村歷史文化展示館融合到地方文化的板塊中，聚成既有地方人文文化特色，又有地方獨特亮點的博物館氛圍中，方能發(fā)揮地級市博物館優(yōu)勢，發(fā)展地方文化。
（二）博物館和鄉(xiāng)村歷史記憶工程資源融合，進一步宣傳及豐富本地特色文化內(nèi)容
云浮市博物館通過陳列展覽，揭示云浮本地深厚的歷史文化底蘊，宣傳石藝文化、南江文化、禪宗六祖文化三大文化品牌，讓廣大人民群眾通過參觀展覽，了解云浮歷史沿革來歷和發(fā)展及地方特色文化。通過自主舉辦及引進各類中高檔次展覽、講座、文博活動等，不斷豐富資源。博物館不僅是文物收藏單位，也是文物研究機構(gòu)。博物館充分利用自身的各種資源和鄉(xiāng)村歷史記憶工程相融合，通過各類陳列展覽，進一步挖掘地方傳統(tǒng)特色文化，向市民展示及傳播展覽的信息、精神，達到宣傳教化、文物傳承及保護意識的作用。
博物館充分挖掘鄉(xiāng)村歷史文化資源，展示富有地域特色、活態(tài)文化特色和群體記憶的文化遺產(chǎn)。對具有代表性的、生產(chǎn)用具、節(jié)慶風(fēng)俗、生活遺物以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的進行收集整理工作，并采用雕塑、實物、口述、圖片、影視等多種形式，制作一系列結(jié)合本土特色的專題展覽，展示鄉(xiāng)俗民情。通過深入調(diào)動全民參與熱情，讓鄉(xiāng)村記憶工程成為當(dāng)?shù)厥忻竦拿裆こ蹋旄．?dāng)?shù)匕傩铡Ｍㄟ^相互資源融合，展示地方博物館特色文化品牌，提高博物館影響力，在群眾樹立較好的印象。
（三）融入鄉(xiāng)村歷史記憶工程實現(xiàn)博物館藏品的“活”化利用
文物藏品是博物館業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，博物館根據(jù)自己的功能，為了社會教育和科學(xué)研究的目的，征集保存的自然界和人類社會物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展的“見證物”。這些見證物的質(zhì)量、數(shù)量、特色將直接影響到博物館的業(yè)務(wù)開展水平和社會效益水平，同時，它們是衡量博物館的社會地位及其存在價值的主要指數(shù)，是博物館價值的源泉，也是博物館存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，云浮市博物館通過全國第一次可移動文物普查基本摸清館藏文物，充分利用館藏文物解決鄉(xiāng)村歷史記憶工程中實物匱乏，文物資源不豐富、無力收購等問題。博物館應(yīng)與鄉(xiāng)村歷史記憶工程相互合作發(fā)展，也是館藏文物“活”化利用起來。早期社會生產(chǎn)、生活中的各類近現(xiàn)代具有代表性的生產(chǎn)用具、生活器物、生活遺物、節(jié)慶風(fēng)俗云浮石藝、面塑藝術(shù)、手指畫、羅定魚腐制作、剪紙等一系列具有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目陳列在鄉(xiāng)村歷史記憶工程中，融鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、更顯地方非遺特色于一體。通過展覽、活動把鄉(xiāng)村歷史記憶工程所在的地域文物成為博物館收藏研究的對象并成為博物館的藏品來源之一，并把文化遺物轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村歷史記憶工程的歷史藏品源泉，進行保護和合理利用，努力打造成本地特色文化，提高了市民對鄉(xiāng)村歷史記憶工程的欣賞水平，增強了市民自X參觀的意識。
（四）立足于鄉(xiāng)村歷史記憶工程，擦亮博物館地方特色品牌
博物館應(yīng)不斷進行探討，在做好免費開放的前提下，積極探索擴大鄉(xiāng)村歷史記憶工程的教育功能作用，堅持面向群眾，深入農(nóng)村，把博物館豐富的歷史文化資源以及近年活化利用的成果、經(jīng)驗、典型例子與社會群眾共享。充分利用結(jié)合現(xiàn)有的藏品、展覽、技術(shù)等資源，讓社會資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源回流農(nóng)村。通過舉辦豐富的展覽及其它多樣的文化活動，引進專題流動展覽，同時進一步豐富了市博物館的專題展覽內(nèi)容，提高了陳列展示的檔次，使博物館與鄉(xiāng)村歷史記憶工程相融合，不僅讓鄉(xiāng)村歷史記憶工程“活起來”，更能擦亮博物館地方特品牌，推進博物館提檔升級。
結(jié)語
總而言之，繼續(xù)深入發(fā)掘鄉(xiāng)村歷史文化資源、探索“鄉(xiāng)村記憶工程”建設(shè)的新途徑和方式方法，打造“一村一品牌”的鄉(xiāng)村歷史文化、村史展示館等。整合資源，實施文化遺產(chǎn)保育工程，做好歷史文化遺產(chǎn)的保護、傳承與發(fā)展。使每個村都有屬于自己的光榮與夢想，村民們一定也不想讓子孫后代，回過頭只看到這些瀕危、倒塌的村莊。建村史館留存、收集歷史的同時，也不要忘記，古村的今天，就是明日的回憶。如何激發(fā)村民保護古村的積極性，形成保護與開發(fā)的良性循環(huán)，讓古村遺韻不斷，當(dāng)下更需努力。同時，探索政府主導(dǎo)，社會力量參與的鄉(xiāng)村歷史記憶工程與利用新途徑，保障民眾分享和參與鄉(xiāng)村歷史記憶工程的權(quán)利，指導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)群眾成立區(qū)域內(nèi)一般自治組織，參與鄉(xiāng)村歷史記憶工程保護管理和使用。
參考文獻：
〔1〕吳齊強.人民日報.2015-04-1212版. 人民網(wǎng)，http：//.cn/
