開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代漁業(yè)信息，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 漁業(yè) 信息化 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F322.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）12-0015-01

一、相關(guān)概念解釋

1.漁業(yè)現(xiàn)代化

漁業(yè)現(xiàn)代化主要是相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提出的。漁業(yè)現(xiàn)代化，響應(yīng)了建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的要求。是通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理念、設(shè)備、和管理理念，從而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的漁業(yè)發(fā)展格局。

2.漁業(yè)信息化

漁業(yè)信息化在我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中，占有了重要的地位。漁業(yè)科技要想創(chuàng)新，根本途徑是漁業(yè)信息化。一方面，可以提高漁業(yè)科研的效率，拓展?jié)O業(yè)科研依托平臺(tái)，通過(guò)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)各地科研所的聯(lián)系，縮短了一些大型科研合作項(xiàng)目的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，可以促進(jìn)資源共享。另一方面，有利于推動(dòng)科研理論成果向?qū)嶋H產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化。緊密了漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)和實(shí)地運(yùn)用機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)了他們之間的信息交流。從而提高漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率，同時(shí)，也提高了漁業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能。改善了傳統(tǒng)的漁業(yè)方式。

漁業(yè)信息化也改變了政府管理的方式。傳統(tǒng)的漁業(yè)管理部門，主要依靠金字塔式的垂直管理方式來(lái)進(jìn)行對(duì)漁業(yè)的管理，行政運(yùn)作成本高，辦事效率低下，信息傳遞速度太慢。隨著信息化的發(fā)展，管理模式得到了一個(gè)轉(zhuǎn)變，漁民可以直接和政府對(duì)話，政府了解民情更加便捷，同時(shí)，也縮短了信息傳遞的時(shí)間，簡(jiǎn)化了政府管理模式，提高了行政效率。

隨著漁業(yè)信息化的發(fā)展，水產(chǎn)品市場(chǎng)流動(dòng)性得到了很大的提高。信息化的發(fā)展，保證了邊遠(yuǎn)漁村的信息來(lái)源渠道更加規(guī)范，真實(shí)度更高，市場(chǎng)需求和供給信息提供的更加及時(shí)，促進(jìn)了偏遠(yuǎn)地區(qū)漁業(yè)的發(fā)展。

此外，漁業(yè)信息化對(duì)水產(chǎn)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有較高的要求，有利于提高水產(chǎn)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著漁業(yè)信息化的不斷發(fā)展，越來(lái)越高的科技技術(shù)對(duì)水產(chǎn)從業(yè)人員也就更加挑剔，他們不僅要有一些基本的吃苦耐勞、勤懇工作的精神，同樣也要有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力。

二、白銀市漁業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，我市加強(qiáng)漁業(yè)信息化發(fā)展，加快漁業(yè)信息化建設(shè)步伐，在行政管理和業(yè)務(wù)化應(yīng)用方面大量的應(yīng)用了信息技術(shù)。在信息共享方面，通過(guò)建立相關(guān)漁業(yè)網(wǎng)站，為白銀市漁業(yè)信息提供了一個(gè)較為完整的信息平臺(tái)。

1.漁業(yè)管理

在漁業(yè)管理方面，建立了漁業(yè)近岸超短波安全救助系統(tǒng)（90A系統(tǒng)）配備了船舶避碰設(shè)備（AIS）、搭建了遠(yuǎn)程漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)。從各個(gè)方面提升漁業(yè)管理水平。

2.水產(chǎn)養(yǎng)殖

在水產(chǎn)品養(yǎng)殖方面，通過(guò)構(gòu)建專家咨詢決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了專家遠(yuǎn)程服務(wù)和信息服務(wù)，有效的提高了產(chǎn)品的專業(yè)化，信息的時(shí)效性得到保證。

3.水產(chǎn)質(zhì)量

在水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)系信息技術(shù)研究中心開(kāi)發(fā)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，將水產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)銷售等一連串的從生產(chǎn)到銷售的全部環(huán)節(jié)都記錄下來(lái)，構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的安全監(jiān)控。

三、白銀市漁業(yè)信息化發(fā)展存在的問(wèn)題

1、信息化建設(shè)水平不高

從我市的漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)看，數(shù)量多但規(guī)模小，更新速度慢、與其他地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)流通不暢。盡管漁業(yè)相關(guān)網(wǎng)站較多，但是內(nèi)容過(guò)于繁雜，缺乏整齊有序的整合分類。政府對(duì)漁業(yè)信息化發(fā)展缺少一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，過(guò)于注重短期效益。對(duì)于信息的采集、和查閱的渠道過(guò)窄，漁業(yè)服務(wù)人員對(duì)漁民的信息需求掌握不夠準(zhǔn)確，這樣對(duì)漁業(yè)服務(wù)不到位。

2、政府監(jiān)管不到位，體系構(gòu)建不夠

目前白銀市對(duì)漁業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)政策指導(dǎo)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程度依然較低，缺乏一個(gè)統(tǒng)一完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣，對(duì)信息采集、應(yīng)用環(huán)境等的控制就不夠全面。此外，因?yàn)轶w制的制約，各個(gè)部門自身的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都是各自獨(dú)立的，很難得到有效的資源共享，這樣造成了信息重復(fù)，資源浪費(fèi)。

3.養(yǎng)魚(yú)群眾文化素質(zhì)偏低

我市養(yǎng)魚(yú)群眾普遍受教育年限短，接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人相當(dāng)少，他們當(dāng)中大多依然固守著傳統(tǒng)的養(yǎng)魚(yú)方式，接受新知識(shí)的意愿和能力較差。此外，因?yàn)榄h(huán)境和生活條件的限制，養(yǎng)魚(yú)群眾對(duì)信息的接受、篩選、組織和分析的能力較弱，對(duì)有效信息的敏感度不高，從而導(dǎo)致一些服務(wù)信息很難產(chǎn)生本應(yīng)有的效果

四、白銀市漁業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策

1、大力加強(qiáng)政府的政策支持

要進(jìn)行對(duì)漁業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)劃的制定，從而確定漁業(yè)信息化發(fā)展的方向，明確發(fā)展的重點(diǎn)，推動(dòng)漁業(yè)信息化順利發(fā)展。此外，應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠政策，加大給予漁業(yè)信息化建設(shè)的財(cái)政保證。同時(shí)，也要引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極參與到漁業(yè)化建設(shè)中來(lái)。漁業(yè)信息化也要注重與廣大養(yǎng)魚(yú)群眾之間的交流聯(lián)系，業(yè)務(wù)部門要做好培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)養(yǎng)魚(yú)群眾對(duì)漁業(yè)信息的關(guān)注度和了解度。

2、加大對(duì)漁業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)力度，成立信息共享機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)對(duì)信息資源的整理，在目前信息的基礎(chǔ)上，深入研究信息，挖掘信息潛在的價(jià)值，最大限度的使用好信息。同時(shí)，也要通過(guò)對(duì)養(yǎng)魚(yú)群眾的信息使用技能培訓(xùn)，提高他們使用信息的能力，使?jié)O業(yè)信息發(fā)揮其最大的價(jià)值。

3、加強(qiáng)漁業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化。“金農(nóng)工程”和“三電合一”是其中兩個(gè)比較重要的大型工程。白銀市漁業(yè)發(fā)展，應(yīng)該借助農(nóng)業(yè)發(fā)展的工程，以此來(lái)促進(jìn)漁業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要綜合利用信息技術(shù)，加快速度完善現(xiàn)代漁業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及漁業(yè)信息化配套服務(wù)，比如經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警等。

4、加強(qiáng)漁業(yè)信息化人才隊(duì)伍引進(jìn)

科技發(fā)展主要依靠人才隊(duì)伍的建設(shè)。白銀市本地養(yǎng)魚(yú)群眾綜合素質(zhì)較低，對(duì)漁業(yè)信息化建設(shè)的了解不夠深入，這些需要專業(yè)人才來(lái)對(duì)他們進(jìn)行講解和指導(dǎo)。由于白銀市漁業(yè)信息化起步較晚，漁業(yè)信息技術(shù)人才相當(dāng)?shù)娜狈Γ虼耍枰罅σM(jìn)水產(chǎn)信息技術(shù)人才，可以給予優(yōu)惠的政策措施吸引人才。此外，本地的大專院校可以因時(shí)需要，開(kāi)展?jié)O業(yè)信息專業(yè)課程，培養(yǎng)各個(gè)水平層次的漁業(yè)信息化技術(shù)人才，為本地漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的人才供給。要注重對(duì)現(xiàn)有信息人員的定期教育和培訓(xùn)，建立健全漁業(yè)信息人才的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而促進(jìn)科技成果及時(shí)得到應(yīng)用，提高漁業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)漁業(yè)又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曾首英，閆雪，靜瑩. 我國(guó)漁業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策思考[J]. 漁業(yè)信息與戰(zhàn)略，2013，01：20-26.

第2篇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，在全局工作中具有重中之重的地位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是黨十七屆五中全會(huì)提出的明確要求，是推進(jìn)“三化同步”的緊迫任務(wù)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要。我市是漁業(yè)大市，漁業(yè)總產(chǎn)量已連續(xù)10多年居全省首位，現(xiàn)代高效漁業(yè)規(guī)模全省第一，漁業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)跨域發(fā)展的重要時(shí)期，實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程意義重大。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程的重要性，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收、漁村繁榮和漁區(qū)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“生態(tài)、高效、品牌”三個(gè)理念，突出“質(zhì)量、安全、效益”三個(gè)重點(diǎn)，確立“合作、開(kāi)拓、創(chuàng)新”三個(gè)方向，按照生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)手段信息化、從業(yè)人員知識(shí)化和漁業(yè)發(fā)展可持續(xù)化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

按照省委、省政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見(jiàn)》的要求，依據(jù)省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系的定量測(cè)算結(jié)果，結(jié)合我市漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，我市要在2017年底前基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化，具體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分為兩個(gè)階段：

第一階段，到2015年全市漁業(yè)增加值達(dá)到135億元，高效設(shè)施漁業(yè)面積比重達(dá)20％，高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池比重60％，漁業(yè)綜合機(jī)械化水平80％，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率67％，漁業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重73％，農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重70％，農(nóng)民人均漁業(yè)純收入810元。漁業(yè)產(chǎn)出效益、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、設(shè)施裝備、生態(tài)環(huán)境和支持保障水平顯著提升，初步建立漁業(yè)現(xiàn)代化體系，有條件的縣（市）率先基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。

第二階段，到2017年全市漁業(yè)增加值達(dá)到170億元，高效設(shè)施漁業(yè)面積比重25％，高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池比重67％，漁業(yè)綜合機(jī)械化水平86％，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70％，漁業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重80％，農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重81％，農(nóng)民人均漁業(yè)純收入1000元，全市基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。

三、實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程的主要內(nèi)容

（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在高效設(shè)施漁業(yè)建設(shè)上，繼續(xù)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推廣高效健康養(yǎng)殖模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，在鞏固提高異育銀鯽、中華絨螯蟹、南美白對(duì)蝦等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展條斑紫菜和克氏原螯蝦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展斑點(diǎn)叉尾鮰、黃顙魚(yú)、鰻魚(yú)、灘涂貝類等名特優(yōu)養(yǎng)殖品種，使其迅速形成規(guī)模和特色，提升漁業(yè)的集約化水平和產(chǎn)出效益。到2017年，全市要培植2-3個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和4-5個(gè)產(chǎn)值過(guò)10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成高效漁業(yè)面積200萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成設(shè)施漁業(yè)基地50萬(wàn)畝以上，占比達(dá)到25%。

在水產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，從發(fā)展特色產(chǎn)品入手，逐步建成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成以基地帶市場(chǎng)，市場(chǎng)帶養(yǎng)殖戶的有機(jī)結(jié)合。組織實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快組建行業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)品主導(dǎo)型等大型企業(yè)集團(tuán)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全市要培植10家省級(jí)龍頭企業(yè)和2-3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入要超現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍。努力擴(kuò)大加工領(lǐng)域，激勵(lì)和幫助有條件的加工企業(yè)積極開(kāi)展魚(yú)、蝦、蟹、貝類精深加工技術(shù)研發(fā)，加快開(kāi)發(fā)即食食品、休閑食品、保健食品，提升水產(chǎn)品精深加工水平和附加值，著力推動(dòng)我市水產(chǎn)加工業(yè)向科技型、工業(yè)化、高端化方向轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)依托漁港的專業(yè)市場(chǎng)、依托生產(chǎn)基地的特色市場(chǎng)和城市綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，培植1-2個(gè)年銷售收入超10億元的水產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)；鼓勵(lì)發(fā)展連鎖、配送、專賣、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)使我市水產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率提高到80%以上。

在質(zhì)量漁業(yè)建設(shè)上，全面建立養(yǎng)殖日記制度，抓好投入品的督查管理，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加快市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、縣級(jí)檢測(cè)站和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)三級(jí)質(zhì)檢體系建設(shè)，切實(shí)抓好養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控。加快推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和“三品”建設(shè)，到2017年無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在規(guī)模加工企業(yè)中全面推行ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列管理標(biāo)準(zhǔn)和HACCP管理模式，盡快與國(guó)際接軌。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大創(chuàng)牌爭(zhēng)優(yōu)力度，使水產(chǎn)品品牌化，品牌產(chǎn)品超市化，超市產(chǎn)品綠色化，努力提高我市水產(chǎn)品的知名度、覆蓋面和競(jìng)爭(zhēng)力。

在休閑漁業(yè)建設(shè)上，充分利用我市西部蕩灘和灘涂等得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇靠近大、中城鎮(zhèn)，交通方便的池塘，或在環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色的蕩灘、河汊、港口、灘涂和沙洲上，建設(shè)、沿通榆河、沿湖蕩三條以傳播漁文化為主的特色鮮明、功能齊全的休閑觀光線。在發(fā)展形式上，打破單一產(chǎn)品、單一格局，發(fā)展集觀賞、垂釣、觀光、飲食、娛樂(lè)于一體的高層次休閑漁業(yè)。

（二）突出推動(dòng)漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

1.建立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。根據(jù)我市今后一段時(shí)期的切實(shí)需要，實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新計(jì)劃，圍繞養(yǎng)殖容量與水產(chǎn)增養(yǎng)殖、設(shè)施化漁業(yè)與集約化漁業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展自主創(chuàng)新；圍繞小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖與加工、黃顙魚(yú)育苗與養(yǎng)殖、河蟹生態(tài)育苗與養(yǎng)殖、灘涂貝類增養(yǎng)殖等我市的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新；支持有條件的加工企業(yè)與科研院所等研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合，在貝類、蟹類深加工和水產(chǎn)即食食品、保健食品、功能食品及生物醫(yī)藥上協(xié)作攻關(guān)；加強(qiáng)科技合作，積極開(kāi)展生物防病、環(huán)保型飼料、安全漁藥、循環(huán)水養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)、淺海養(yǎng)殖、節(jié)能減排等技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)成果消化、吸收再創(chuàng)新。到2017年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要達(dá)到70%以上。

2.構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化與名牌院校、科研院所的合作，重點(diǎn)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為科技成果與生產(chǎn)銜接搭建平臺(tái)。支持省級(jí)科研單位在我市建立海洋與漁業(yè)科研基地，加快推進(jìn)海洋與漁業(yè)研發(fā)中心、漁業(yè)科技示范區(qū)、漁業(yè)科技大聯(lián)盟和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等建設(shè)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再新建2個(gè)研發(fā)中心，15個(gè)新型現(xiàn)代漁業(yè)科技示范區(qū)，30個(gè)科技成轉(zhuǎn)化平臺(tái)，增強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3.提升先進(jìn)漁業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。積極實(shí)施現(xiàn)代良種覆蓋工程，建設(shè)完善省、市、縣級(jí)良種場(chǎng)、規(guī)模苗種場(chǎng)，配套提高苗種生產(chǎn)基地規(guī)模，保證養(yǎng)殖業(yè)對(duì)優(yōu)良苗種的需要，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種純良化。大力實(shí)施“三新”推廣工程，通過(guò)實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等，推動(dòng)技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶直接對(duì)接，加快集約化養(yǎng)殖技術(shù)、立體套（混、輪）養(yǎng)技術(shù)、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、病害綜合防治技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。加速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科技成果持有單位，通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)，自行轉(zhuǎn)化科技成果；扶持科研部門帶課題進(jìn)入企業(yè)，解決企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)關(guān)鍵，直接轉(zhuǎn)化成果；鼓勵(lì)科技人員帶成果、帶技術(shù)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。每年推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果1-2項(xiàng)，推廣漁業(yè)實(shí)用技術(shù)5-10項(xiàng)。

4.加快現(xiàn)代漁業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。加大現(xiàn)代漁業(yè)人才培訓(xùn)力度，2017年前，培訓(xùn)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)推廣人員1000人，培訓(xùn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等專門人才1萬(wàn)人，持證現(xiàn)代職業(yè)漁民達(dá)到6萬(wàn)人，提高專業(yè)素質(zhì)，壯大人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，組織基層漁業(yè)骨干人才進(jìn)院校培訓(xùn)深造，提高創(chuàng)新能力和推廣水平；鼓勵(lì)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、大專院校畢業(yè)生、水產(chǎn)專家等，通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高技術(shù)水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

1.加快魚(yú)池改造步伐。組織實(shí)施百萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)池改造工程，加快魚(yú)池淺水改深水、土坡改硬坡、分散改連片的標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐。加強(qiáng)養(yǎng)殖集中區(qū)域中小河流的治理，開(kāi)展連片養(yǎng)殖區(qū)域主進(jìn)排水干渠疏浚整治，配套完善中、小型進(jìn)水泵站及養(yǎng)殖用各類閘、涵、洞等，建立養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)態(tài)機(jī)制。到2017年，全市新、改建高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池120萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池面積要達(dá)到養(yǎng)殖總面積的2/3以上。

2.提高漁業(yè)裝備水平。全面推廣“雙機(jī)一餌”等魚(yú)池配套，完善提高養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，大力推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、微孔增氧等先進(jìn)設(shè)備，提高健康養(yǎng)殖水平；積極推廣鋼架大棚、日光溫室、智能化管理等現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施，開(kāi)展多茬養(yǎng)殖。加快現(xiàn)代規(guī)模漁業(yè)基地建設(shè)，配套建設(shè)進(jìn)排水、環(huán)境控制、餌料投喂、疫病防治等機(jī)械化自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備，提高生產(chǎn)能力。加快建設(shè)鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸冷鏈，促進(jìn)水產(chǎn)品流通銷售。到2017年全市漁業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上。

3.加快五大漁港建設(shè)。繼續(xù)配套完善好黃沙港國(guó)家中心漁港，加快建設(shè)東臺(tái)弶港、大豐斗龍港、響水和翻身河港等4個(gè)一級(jí)漁港，完成碼頭工程、核心區(qū)開(kāi)發(fā)工程，完善配套設(shè)施。到2017年，力爭(zhēng)在我市建成5個(gè)國(guó)家級(jí)漁港，同時(shí)依托港口建設(shè)，加快加工集中區(qū)和聚散結(jié)合的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)以漁興港、港城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，建成五個(gè)特色漁港城鎮(zhèn)。

（四）積極推動(dòng)漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

1.建立健全漁技推廣服務(wù)體系。配套完善10個(gè)市、縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣站，加快知識(shí)更新，提高服務(wù)水平，切實(shí)履行技術(shù)推廣、病害防治、防疫檢疫和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管職能；重點(diǎn)建設(shè)30-40個(gè)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，配備必要設(shè)施，改善工作條件，增強(qiáng)基層漁經(jīng)服務(wù)；培育、扶持技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、苗種供應(yīng)、水產(chǎn)品銷售等服務(wù)實(shí)體和中介組織，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、點(diǎn)四級(jí)推廣服務(wù)體系。

2.大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作組織。以提高漁業(yè)的組織化程度，增加漁農(nóng)民收入為核心，按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范推廣等措施，積極引導(dǎo)漁農(nóng)民組建各類漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，積極推廣優(yōu)秀合作社的經(jīng)營(yíng)管理模式，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的分類指導(dǎo)、監(jiān)督管理，有效提高各類漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織化水平、行業(yè)自律能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2017年，發(fā)展各類漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)，漁民參加合作組織人數(shù)達(dá)到漁民總?cè)藬?shù)的80%以上。

3.逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍。積極推行以苗種、飼料等生產(chǎn)供應(yīng)和加工、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展模式，促進(jìn)形成以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，共同參與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的利益共同體，大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)使我市漁業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到160萬(wàn)畝以上，占比達(dá)到80%；加大魚(yú)蝦病害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布設(shè)，加快發(fā)展?jié)O業(yè)服務(wù)熱線、手機(jī)信息平臺(tái)，及時(shí)為漁農(nóng)民提供有效的信息服務(wù)；加大海洋環(huán)境、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布設(shè)和監(jiān)測(cè)力度，做好對(duì)漁業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代工程的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展?jié)O業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，重視漁業(yè)生產(chǎn)，在土地、資金、技術(shù)、人才等方面給予優(yōu)先照顧；對(duì)于漁業(yè)現(xiàn)代化的整體目標(biāo)、發(fā)展方向和具體部署，務(wù)必做好規(guī)劃，逐步加以實(shí)施；對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化分解，組織實(shí)施，定期檢查，分階段驗(yàn)收；在政策引導(dǎo)上，由偏重扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由偏重產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)向依法強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變，充分利用我市現(xiàn)有的漁業(yè)資源，出臺(tái)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行水域養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。

第3篇

現(xiàn)代漁業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)漁業(yè)而言的，它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)品市場(chǎng)需求的變化提出來(lái)的。現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備為支撐，用現(xiàn)代管理理念、管理方法經(jīng)營(yíng)漁業(yè)，不斷提升漁業(yè)的科技水平，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代漁業(yè)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的不斷發(fā)展而有著不同的內(nèi)涵與要求。現(xiàn)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別。明確地說(shuō)，現(xiàn)代漁業(yè)應(yīng)該以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè)，以現(xiàn)代管理方法管理漁業(yè)，以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作漁業(yè)，提高漁業(yè)機(jī)械作業(yè)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比，具有明顯的特征。

（一）技術(shù)特征

現(xiàn)代漁業(yè)是以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)漁業(yè)的捕撈或養(yǎng)殖來(lái)自漁業(yè)勞動(dòng)者直接生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累，局限于漁業(yè)資源及自然環(huán)境因素的現(xiàn)象觀察。現(xiàn)代漁業(yè)則遵循科學(xué)原理，在漁業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)代替直接經(jīng)驗(yàn)。另外，隨著漁業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，漁業(yè)逐漸形成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，捕撈技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)品加工工藝都會(huì)發(fā)生很大變化。電子技術(shù)、生物工程技術(shù)等在漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和推廣，必然大大加快漁業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并促進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化向更高水平發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)代漁業(yè)要求嚴(yán)密的組織和科學(xué)的管理。這是因?yàn)橄冗M(jìn)技術(shù)、先進(jìn)漁業(yè)裝備的應(yīng)用和能源動(dòng)力的使用及機(jī)器效率的提高，要求生產(chǎn)各部門各環(huán)節(jié)有節(jié)奏、連續(xù)、有序地進(jìn)行。

（二）經(jīng)濟(jì)特征

從經(jīng)濟(jì)特征來(lái)看，現(xiàn)代漁業(yè)存在明確的分工，并且以天然捕撈和增養(yǎng)殖共同發(fā)展。傳統(tǒng)漁業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模比較狹小和缺少明確分工，商品交換不發(fā)達(dá)，社會(huì)化程度不高。現(xiàn)代漁業(yè)是建立在專業(yè)化分工與協(xié)作的社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，商品生產(chǎn)和商品交換發(fā)達(dá)。因此，在現(xiàn)代漁業(yè)中，不僅漁業(yè)企業(yè)內(nèi)部存在著嚴(yán)密的分工，而且在企業(yè)之間甚至地區(qū)之間也存在著分工。隨著分工的細(xì)化必然要求彼此之間加強(qiáng)協(xié)作，才能進(jìn)一步提高生產(chǎn)社會(huì)化程度。另外，傳統(tǒng)漁業(yè)是以天然捕撈為主，人工養(yǎng)殖不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代漁業(yè)由于隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，漁業(yè)更發(fā)達(dá)，漁業(yè)專業(yè)化程度更高，在積極拓展天然捕撈，發(fā)展遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展增養(yǎng)殖。

（三）漁業(yè)管理先進(jìn)性特征

現(xiàn)代漁業(yè)能夠理性地開(kāi)發(fā)和利用漁業(yè)資源。在擺脫以生產(chǎn)為先導(dǎo)的漁業(yè)形態(tài)下，以科研成果來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，如水產(chǎn)資源調(diào)查成果、漁業(yè)區(qū)劃成果、漁具標(biāo)準(zhǔn)化研究成果等等，從而使組織和管理漁業(yè)生產(chǎn)的理念理性化。

二、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的意義

漁業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是由傳統(tǒng)型漁業(yè)向現(xiàn)代型漁業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也就是由經(jīng)驗(yàn)漁業(yè)向科學(xué)漁業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的、階段性的發(fā)展過(guò)程，是隨著生產(chǎn)力水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由低級(jí)到高級(jí)逐步推進(jìn)的。因此，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是提高漁業(yè)自主創(chuàng)新能力的需要

傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展主要靠利用優(yōu)勢(shì)資源、外延性擴(kuò)張以及大批漁業(yè)農(nóng)民勞力的參與，產(chǎn)業(yè)的科技水平較低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，漁業(yè)的發(fā)展迫切需要增添新的生產(chǎn)要素、新的生產(chǎn)動(dòng)力。加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，可以加快科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，推進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的掌握，提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平；可以組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)協(xié)同科技攻關(guān)能力，增強(qiáng)發(fā)展的后勁；可以強(qiáng)化種苗、技術(shù)、信息、金融以及產(chǎn)品的配送銷售服務(wù)，可以大幅度提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，使科技成果在漁業(yè)發(fā)展上的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提高。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的需要

當(dāng)前傳統(tǒng)漁業(yè)仍然以捕撈船主和養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)為主，上規(guī)模的企業(yè)較少，產(chǎn)銷分離，資源利用率低，環(huán)境代價(jià)大，經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)型。實(shí)踐證明，要改變這種狀況，必須加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展了，就可以通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，將分散的養(yǎng)殖戶和捕撈船主組織起來(lái)，推進(jìn)土地水面漁船向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；通過(guò)培植龍頭企業(yè)、發(fā)展水產(chǎn)品加工、搞好市場(chǎng)建設(shè)，推行訂單漁業(yè)、合同漁業(yè)，將漁業(yè)納入理性增長(zhǎng)軌道，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度；通過(guò)提高漁業(yè)的科技水平和現(xiàn)代化管理，可以實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)，精細(xì)分工，緊密合作，發(fā)展精細(xì)漁業(yè)，從而形成低投入、低排放、高效益的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是廣大漁（農(nóng)）民致富奔小康的需要

漁業(yè)作為傳統(tǒng)漁區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)的發(fā)展在引導(dǎo)漁（農(nóng)）民脫貧致富上起了重要作用，一大批漁農(nóng)民通過(guò)發(fā)展?jié)O業(yè)率先脫貧走上了致富。在面對(duì)新的形勢(shì)，漁業(yè)如何緊跟新的形勢(shì)，在引導(dǎo)漁民實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)程中發(fā)揮更大作用，則是一項(xiàng)新的任務(wù)。實(shí)踐證明，通過(guò)加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向現(xiàn)代科技取效益，以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品向市場(chǎng)爭(zhēng)效益，用保護(hù)和改善漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境求效益，建立長(zhǎng)效機(jī)制，就可以使廣大漁（農(nóng)）民增收，率先實(shí)現(xiàn)小康的目的。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

當(dāng)前傳統(tǒng)漁業(yè)仍處于不成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性較差，“生產(chǎn)第一、市場(chǎng)第二”的陳舊觀念依然存在，盲目發(fā)展、一哄而上、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，宏觀調(diào)控難度相當(dāng)大。帶來(lái)的后果是，產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)加大、一些產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口大起大落、漁業(yè)的比較效益下降、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約。而通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，就可以達(dá)到觀念轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變新、行業(yè)行為規(guī)范、宏觀調(diào)控加強(qiáng)，從而將漁業(yè)導(dǎo)入高效發(fā)展軌道，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)向成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

三、衡量現(xiàn)代漁業(yè)的指標(biāo)

通常主要采用下列指標(biāo)來(lái)反映現(xiàn)代漁業(yè)水平。

（一）漁業(yè)生產(chǎn)總量、漁業(yè)生產(chǎn)總值指標(biāo)

漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值是衡量漁業(yè)的產(chǎn)出能力的總量指標(biāo)，是整體生產(chǎn)能力的標(biāo)志，在現(xiàn)代化指標(biāo)中占十分重要的地位。

（二）漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

沒(méi)有高度的漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，就談不上是漁業(yè)現(xiàn)代化。漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是用漁業(yè)勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)所生產(chǎn)的水產(chǎn)品數(shù)量，或者是生產(chǎn)單位水產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)表示。而通常是指漁業(yè)勞動(dòng)者在一年生產(chǎn)中生產(chǎn)水產(chǎn)品的數(shù)量。這是漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標(biāo)，從而反映了漁業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。

（三）漁業(yè)人均收入指標(biāo)

目前，世界年人均收入為3000多美元，漁業(yè)勞動(dòng)力收入也在這一水平上，而發(fā)達(dá)國(guó)家已超過(guò)4000美元。相比較我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)者的收入明顯偏低，漁業(yè)勞動(dòng)力年平均收入為800多美元，只具備了達(dá)到1/4世界平均水平的條件。

（四）漁業(yè)災(zāi)害減少指標(biāo)

隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，漁業(yè)災(zāi)害的發(fā)生將會(huì)逐年減少。因此，把漁業(yè)災(zāi)害的減少作為漁業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)指標(biāo)。

（五）漁業(yè)技術(shù)裝備水平

漁業(yè)現(xiàn)代化一般統(tǒng)計(jì)漁船建造量、主機(jī)及動(dòng)力裝置、漁撈機(jī)械、助漁儀器、導(dǎo)航儀器、通訊設(shè)備以及制冷保鮮及加工機(jī)械等增長(zhǎng)情況。

（六）非漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)中的比重

隨著漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，漁業(yè)生產(chǎn)不僅僅包括漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖，還將越來(lái)越多地發(fā)展?jié)O業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，如漁產(chǎn)品的精深加工和漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)。因此，非漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)中的比重也是衡量漁業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)指標(biāo)。

（七）漁民文化人口占漁業(yè)總?cè)丝诒壤?/p>

隨著漁業(yè)的現(xiàn)代化，漁民基本消除文盲，漁民中具有高中以上文化程度的比重達(dá)到70%以上，漁民的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

四、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

現(xiàn)代漁業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、資源條件的約束，也會(huì)受到漁業(yè)自身發(fā)展條件的約束，如生產(chǎn)力約束、勞動(dòng)力約束、體制約束、管理約束以及發(fā)展的不均衡等，而這些都需要從政府的角度、政策的層面一定程度上保障其快速和諧的發(fā)展。因此，現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展可實(shí)施以下發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）大力實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略

我國(guó)的部分漁業(yè)加工企業(yè)科技含量低、成本高、加工設(shè)備陳舊、加工工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量偏低，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備能力差，經(jīng)營(yíng)管理方式僵化，無(wú)品牌優(yōu)勢(shì)，難以承受進(jìn)口水產(chǎn)品的沖擊，水產(chǎn)品加工品和制成品在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)地位。要促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，首先要實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)外水產(chǎn)品方面的科技成果，推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)；建立企業(yè)科技中心，為企業(yè)發(fā)展提供科技依據(jù)；積極開(kāi)展先進(jìn)漁船、魚(yú)具的研究，推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化；加大水產(chǎn)品科技新品種的引進(jìn)、培育、推廣、應(yīng)用力度；組織開(kāi)展科技攻關(guān)，重點(diǎn)解決漁業(yè)生產(chǎn)中的“瓶頸”問(wèn)題；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，不斷增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快我國(guó)水產(chǎn)品企業(yè)科技創(chuàng)新，提高科研成果應(yīng)用于漁業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化率；造就一批整體素質(zhì)較高的漁業(yè)科技隊(duì)伍，提高開(kāi)發(fā)水產(chǎn)品的能力和水平；通過(guò)國(guó)外水產(chǎn)企業(yè)的加盟和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，提高管理水平，不斷提高海洋漁業(yè)的科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；建立健全科研機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)科研與生產(chǎn)的全方位對(duì)接；集中力量抓好科技項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)和科技示范園區(qū)建設(shè)，有組織、有計(jì)劃地搞好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、中試、孵化和推廣工作；加強(qiáng)海洋漁業(yè)信息化服務(wù)，鼓勵(lì)大專院校和科研單位及漁業(yè)推廣部門參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)。實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略是我國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和漁民增產(chǎn)增收的有效途徑。只有提高漁產(chǎn)品的科技含量，增加漁產(chǎn)品的附加值，漁民收入才能有效地大幅度增加。只有用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè)，用現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)裝備漁業(yè)，用現(xiàn)代化管理方法經(jīng)營(yíng)漁業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的現(xiàn)代化。

（二）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)緊缺的發(fā)展大國(guó)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的基本國(guó)策。從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，目前面臨的主要問(wèn)題是魚(yú)類資源衰減，養(yǎng)殖品種的品質(zhì)嚴(yán)重退化，漁業(yè)水域環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，自然生態(tài)環(huán)境惡化等。海洋漁業(yè)的發(fā)展必須建立在良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)和其魚(yú)類資源持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。為了保護(hù)漁業(yè)資源，近年來(lái)，我國(guó)在沿海實(shí)施了“伏季休漁”制度，在內(nèi)陸重點(diǎn)漁區(qū)實(shí)行了“休漁期”制度，并提出捕撈產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”計(jì)劃，漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理已經(jīng)受到重視。為了對(duì)漁業(yè)實(shí)施更有效的管理，我國(guó)必須實(shí)施漁業(yè)資源限額捕撈制度和漁船強(qiáng)制報(bào)廢制度，逐步縮減漁船數(shù)量，控制捕撈強(qiáng)度，以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的永續(xù)利用。嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可證制度，實(shí)行禁漁期、禁漁區(qū)制度。推行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，兼顧人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)需要制定社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定目標(biāo)時(shí)，要以高價(jià)值含量、高環(huán)境效益、高技術(shù)含量為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持高價(jià)值含量和高環(huán)境效益并重，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快海洋漁業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）區(qū)域不均衡發(fā)展戰(zhàn)略

漁業(yè)的發(fā)展不是所有的從事漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、個(gè)人都能夠同步調(diào)的引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備，提高漁業(yè)科技水平。因?yàn)槠髽I(yè)和個(gè)人的資金、能力等方面的限制，漁業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的狀態(tài)。對(duì)于有資金實(shí)力的從事漁業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)企業(yè)，因?yàn)閾碛休^為先進(jìn)的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖或加工生產(chǎn)技術(shù)，能夠有較高的漁業(yè)生產(chǎn)效率，先發(fā)展起來(lái)。而對(duì)于傳統(tǒng)漁民，其生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)技術(shù)都不高，資金不足，漁業(yè)生產(chǎn)效率低下，發(fā)展較為緩慢。從政府的層面，先重點(diǎn)扶持行業(yè)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)其更好更快地發(fā)展。在鼓勵(lì)商業(yè)漁業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)生計(jì)漁業(yè)的發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的共同發(fā)展。

（四）特色和品牌發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施特色和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，調(diào)整和優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)暢銷的名、優(yōu)、新、特水產(chǎn)品，積極抓好水產(chǎn)品加工，增強(qiáng)水產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較高聲譽(yù)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展水產(chǎn)品的精加工和深加工，提高產(chǎn)品的附加值，把發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、健康養(yǎng)殖模式和名、優(yōu)、特、新品種放在首位。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立品牌意識(shí)，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)一批精準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū)，探討漁業(yè)高產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式，大幅度提高單位面積產(chǎn)出和效益水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖競(jìng)爭(zhēng)力，積極推廣特種養(yǎng)殖，推出特色拳頭產(chǎn)品，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和壟斷效應(yīng)。水產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)大力發(fā)展精深加工，在加工產(chǎn)品的深度上，要加大精細(xì)加工的比重，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)品品種的規(guī)格系列化。推行水產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)出一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。水產(chǎn)主管部門積極引導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)重視商標(biāo)注冊(cè)，增強(qiáng)品牌意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視維護(hù)產(chǎn)品信譽(yù)，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使商標(biāo)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)成為推動(dòng)漁業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第4篇

一、漁業(yè)安全“雙基”工作建設(shè)行動(dòng)

建立完善全市漁業(yè)四級(jí)安全管理體系，積極推進(jìn)漁民自律管理、委托管理管理模式。對(duì)中小型漁船集中的地區(qū)，推廣建立漁業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織；對(duì)捕撈生產(chǎn)單位密集地區(qū)，引導(dǎo)聯(lián)戶個(gè)體（承包）漁船掛靠大漁業(yè)公司，實(shí)行委托管理；對(duì)漁船停泊分散、漁港安全條件較差的地區(qū)，全面建立縣級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員制度，增強(qiáng)漁民漁船安全管理的可控性，努力實(shí)現(xiàn)安全專管與群管相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，正規(guī)化、規(guī)范化管理漁業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、“平安漁業(yè)示范縣、示范單位”創(chuàng)建行動(dòng)

按照農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建“平安漁業(yè)示范縣”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，全省漁業(yè)創(chuàng)建“平安漁業(yè)示范單位”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局積極推動(dòng)全市“平安漁業(yè)”創(chuàng)建行動(dòng)，以評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，以示范帶動(dòng)作用，大力營(yíng)造我安全、他安全、大家安全的安全生產(chǎn)氛圍和環(huán)境，推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)的安全發(fā)展和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

三、落實(shí)漁船船長(zhǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)

通過(guò)與船長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)并在每一艘漁船駕駛室懸掛“省漁船船長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”形式，明確漁船船長(zhǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育，積極參加安全培訓(xùn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，杜絕違章作業(yè)，保證漁民生命安全和漁船航行、停泊和作業(yè)的安全。造成漁船較重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，按照“四不放過(guò)”原則，依法追究事故責(zé)任。

四、文明漁港與執(zhí)法文明窗口單位創(chuàng)建行動(dòng)

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)部開(kāi)展的文明漁港與執(zhí)法文明窗口單位創(chuàng)建行動(dòng)，學(xué)典型、樹(shù)形象、強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)法紀(jì)，文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，積極做好服務(wù)漁民群眾的工作，依法保障漁民漁船生產(chǎn)安全。

五、評(píng)選安全賢內(nèi)助保障安全行動(dòng)

積極開(kāi)展安全賢內(nèi)助評(píng)選活動(dòng)，將漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步深化到漁民家屬的群體中，充分調(diào)動(dòng)漁民家屬保障漁業(yè)生產(chǎn)安全的積極性，利用千叮嚀、萬(wàn)囑咐、常嘮叨的做法，提醒并督促漁民特別是船長(zhǎng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)。

初步確定：每年評(píng)選20名全市漁業(yè)安全生產(chǎn)賢內(nèi)助，以此樹(shù)立典型，擴(kuò)大影響，帶動(dòng)漁民家屬進(jìn)一步做好保障漁業(yè)生產(chǎn)安全的工作。

六、漁民教育培訓(xùn)體系建設(shè)行動(dòng)

一是嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度，建立漁業(yè)船員培訓(xùn)基地，完善以人為本的規(guī)范化安全教育與培訓(xùn)機(jī)制。強(qiáng)化漁業(yè)船員實(shí)際操作能力培訓(xùn)，職務(wù)船員、遠(yuǎn)洋及涉外漁業(yè)船員實(shí)行特殊安全強(qiáng)制培訓(xùn)。

二是嚴(yán)格漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，加強(qiáng)漁業(yè)用工和準(zhǔn)入管理，確保漁業(yè)船員專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)技能適應(yīng)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。

三是積極推進(jìn)漁民安全生產(chǎn)“三種意識(shí)”和“三個(gè)能力”的建設(shè)，即：“人人珍惜生命、人人重視安全意識(shí)，學(xué)法守法、安全行為意識(shí)，從我做起、相互關(guān)愛(ài)意識(shí)”和“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、相互保安能力，緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力”，切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)的整體素質(zhì)。

七、漁業(yè)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、信息化建設(shè)行動(dòng)

按照“政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)漁船船型和網(wǎng)具設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)木質(zhì)漁船進(jìn)行玻璃鋼化改造，大型漁船冷凍化改造，提高漁船安全質(zhì)量。大力推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用，60馬力以下漁船CDMA（手機(jī)）通信終端，60馬力以上漁船AIS（自動(dòng)識(shí)別避碰儀）和北斗衛(wèi)星定位通信終端配備，漁船RFID(射頻識(shí)別)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范漁船標(biāo)識(shí)，構(gòu)建以CDMA網(wǎng)絡(luò)、AIS網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)”為主體，以漁船基礎(chǔ)信息管理（IC卡）、近海漁業(yè)通訊、漁船射頻識(shí)別與漁港視頻監(jiān)控“四大系統(tǒng)”為輔助，省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)共享的海洋漁船安全管理與應(yīng)急救援信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋漁船和漁港全海域、無(wú)縫隙的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第5篇

（1.瓊海市博鰲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，海南 瓊海 571434；2.海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院，海南 海口 570206）

摘要：休閑漁業(yè)是近年來(lái)剛剛興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。博鰲發(fā)展休閑漁業(yè)具有優(yōu)越的自然條件、人文條件和龐大的游客數(shù)量等眾多優(yōu)勢(shì)。發(fā)展休閑漁業(yè)一定能為博鰲本地漁民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加漁民收入，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分可觀。本文運(yùn)用SWOT方法對(duì)博鰲鎮(zhèn)發(fā)展休閑漁業(yè)進(jìn)行分析，并針對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)過(guò)程中面臨的形勢(shì)提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：博鰲；SWOT方法；分析

基金項(xiàng)目：國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行項(xiàng)目（水產(chǎn)種質(zhì)資源平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)）。

作者簡(jiǎn)介：符梁（1984-），男，大學(xué)本科，主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。E-mail：979034071@qq.com

通訊作者：楊守國(guó)，男，工程師，研究方向：海水增養(yǎng)殖及遺傳育種。E-mail：yangshouguo82@163.com

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.12.019

休閑漁業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是充分利用漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、漁業(yè)作業(yè)空間、水產(chǎn)生物、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境及人文歷史資源等漁業(yè)元素與旅游資源相結(jié)合發(fā)展起來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)[1]；通過(guò)資源優(yōu)化配置，構(gòu)建一個(gè)優(yōu)美、和諧、舒適的漁村、漁業(yè)的體驗(yàn)環(huán)境，迎合人們的消費(fèi)需求。

博鰲位于萬(wàn)泉河入海口處，無(wú)論是淡水漁業(yè)資源還是海水漁業(yè)資源都相當(dāng)豐富，游客在當(dāng)?shù)貪O民配合下，可體驗(yàn)到下水撒網(wǎng)捕魚(yú)、海上垂釣、收網(wǎng)揀魚(yú)等樂(lè)趣。

1博鰲發(fā)展休閑漁業(yè)的意義

1.1有利于優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2012年全國(guó)休閑漁業(yè)產(chǎn)值297.88億元[2]，已成為我國(guó)漁業(yè)第五大支柱產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)的占用比重中逐年升高。

1.2有利于合理利用本地資源

博鰲有著優(yōu)越條件的地理位置，具有豐富的淡水漁業(yè)資源和海水漁業(yè)資源，為開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)提供了發(fā)展前提。

1.3有利于漁業(yè)增產(chǎn)增收

目前博鰲直接從事海洋捕撈業(yè)的漁民約2萬(wàn)人，由于漁民自身文化程度不高，自謀出路的能力有限，再加上生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲和海洋漁業(yè)資源的減少，漁民收入逐步下降。充分利用博鰲的海洋資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑漁業(yè)，壯大漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，將漁民從捕撈業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)漁民“出海不捕撈，轉(zhuǎn)產(chǎn)不離船”的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“漁民增收、漁業(yè)增效”戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.4有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

休閑漁業(yè)的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)諸如交通、通訊、旅游、餐飲、造船、漁具、水產(chǎn)品加工銷售等行業(yè)的發(fā)展[3]。

2博鰲發(fā)展休閑漁業(yè)的SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)(Strengths)

2.1.1博鰲擁有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)地處東經(jīng)110.5度、北緯19.3度，位于海南省東海岸，以博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)為圓心，4小時(shí)的空中距離可以覆蓋亞洲20億人口。博鰲，就像亞洲的中心。博鰲距離市府嘉積鎮(zhèn)僅19 km，距離博鰲火車站和正在建設(shè)中的博鰲機(jī)場(chǎng)16 km，從“南海風(fēng)情小鎮(zhèn)”潭門鎮(zhèn)經(jīng)潭門大橋僅有7 km車程。

2.1.2博鰲擁有良好的自然環(huán)境博鰲融江、河、海、山麓、沙洲于一體，集椰林、沙灘、奇石、溫泉、田園風(fēng)光于一身。這里優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，滿足了人們親近自然的愿望。

2.1.3博鰲擁有淳樸的人文環(huán)境博鰲本地居民大多是移民。博鰲有百家姓，從來(lái)沒(méi)有械斗，從來(lái)沒(méi)有以大欺小，人們世代和睦相處過(guò)日子。社會(huì)治安常年保持穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。博鰲具有濃厚的海洋特色文化[4]，從“博鰲”兩個(gè)字就能體會(huì)得出來(lái)，其含義是魚(yú)類豐碩，用通俗的語(yǔ)言表述就是“魚(yú)多魚(yú)肥”的意思。

2.1.4博鰲擁有漁業(yè)碼頭和旅游專用碼頭游客們可從碼頭乘船到近海、內(nèi)河進(jìn)行垂釣觀光和水上用餐。博鰲近海水質(zhì)清晰，海底下游動(dòng)著各種魚(yú)類。部分區(qū)域磊有大量礁石，藏有青斑、老虎斑、金錢斑等名貴魚(yú)類，可供游客海上垂釣、拖網(wǎng)。

2.1.5博鰲水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)距離博鰲鎮(zhèn)墟中心10 km的東海村委會(huì)有近200 hm2水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，常年養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦、斑節(jié)對(duì)蝦、東風(fēng)螺、老虎斑等水產(chǎn)品種，可以源源不斷地向博鰲各餐飲場(chǎng)所提供新鮮的水產(chǎn)品，滿足眾多游客的口味。

2.2劣勢(shì)(Weakness)

2.2.1難以避免的自然因素博鰲地處江河出海口，近海海底漩渦錯(cuò)綜復(fù)雜。海灘上常見(jiàn)豎著的警示牌提醒過(guò)往游客“禁止下水游玩”。這對(duì)于一個(gè)濱海小鎮(zhèn)發(fā)展海上各類項(xiàng)目非常不利。而三亞市大東海每年吸引大量游客前去游玩是因?yàn)榇髺|海是個(gè)海灣，灣里常年保持風(fēng)平浪靜。由于博鰲地處出海口，河道經(jīng)常變動(dòng)，泥沙會(huì)隨著時(shí)間的推移而堵塞碼頭，妨礙漁民出海捕撈，對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)帶來(lái)很大影響。

2.2.2種類單一，吸引力不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄博鰲雖然是亞洲論壇所在地，但是長(zhǎng)期以來(lái)以觀光、垂釣等形式的休閑漁業(yè)項(xiàng)目顯現(xiàn)單一特點(diǎn)[5]，未能與相關(guān)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。博鰲休閑漁業(yè)的從業(yè)人員大部分是轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民或社會(huì)的閑置人員，文化程度低，也沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)，造成經(jīng)營(yíng)管理水平較低，服務(wù)意識(shí)淡薄，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的能力差，嚴(yán)重影響休閑漁業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

2.2.3配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上一是游船過(guò)小，設(shè)備太差，不成規(guī)模、不夠檔次、品位不夠；二是碼頭規(guī)劃與建設(shè)缺乏整體性、綜合性、多功能性，現(xiàn)有碼頭配套功能和設(shè)施無(wú)法適應(yīng)休閑漁業(yè)的發(fā)展；三是海區(qū)缺乏專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，難以適應(yīng)現(xiàn)代化休閑漁業(yè)發(fā)展的需要，難以對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成有力的支撐[6]。

2.3機(jī)遇(Opportunity)

2.3.1瓊海市政府努力構(gòu)建田園城市，為博鰲休閑漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)瓊海正在加緊田園城市建設(shè)，博鰲在建的自行車綠道，美雅阿叔農(nóng)家樂(lè)、濱海酒吧一條街等項(xiàng)目，吸引著四方游客。依托博鰲亞洲論壇帶來(lái)的國(guó)際知名度，旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，博鰲平均每天接待中外游客約2 000人次，年接待60萬(wàn)人次以上，這對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)是機(jī)遇。

2.3.2其他方面營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境我國(guó)法定節(jié)假日調(diào)整為發(fā)展海洋休閑漁業(yè)提供了大量的客源。海南省政府為發(fā)展休閑漁業(yè)提供政策支持。

2.4挑戰(zhàn)(Threats)

2.4.1三亞發(fā)展休閑漁業(yè)勢(shì)頭迅猛海南省三亞市將休閑漁業(yè)發(fā)展策略定位在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。據(jù)悉三亞已率先推出了幾項(xiàng)新的休閑漁業(yè)項(xiàng)目：一種是用仿古游船夜游三亞；一種是推出了包船方式為主的游艇游船，游客可以三五成群出海休閑、垂釣、燒烤、拍婚紗照、做婚慶；第三種是面對(duì)散客推出的海上休閑、垂釣、燒烤、娛樂(lè)相結(jié)合的旅游方式。

2.4.2潭門的崛起勢(shì)在必行自從習(xí)見(jiàn)平主席到潭門漁港參觀后，潭門的發(fā)展更上了一個(gè)新臺(tái)階，不管是街道還是碼頭都煥然一新；潭門大橋通車后，潭門的發(fā)展將更加快速，潭門有大型碼頭，漁船配備齊全。而潭門挨著博鰲必將是博鰲發(fā)展休閑漁業(yè)最大的挑戰(zhàn)。

3博鰲發(fā)展休閑漁業(yè)的對(duì)策和建議

3.1盡快出臺(tái)管理辦法，規(guī)范博鰲休閑漁業(yè)發(fā)展

依據(jù)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和有關(guān)海洋或漁業(yè)法規(guī)、政策和發(fā)展規(guī)劃，借鑒《三亞市休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，盡快適合博鰲發(fā)展需要的休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，積極推動(dòng)熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合[7]，制定實(shí)施觀光漁業(yè)、休閑漁業(yè)支持計(jì)劃，打造中外游客的度假天堂和博鰲人民的幸福家園，實(shí)施“綠色博鰲大行動(dòng)”。

3.2制定積極優(yōu)惠政策，保障休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是政府每年從財(cái)政中安排一定發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持示范點(diǎn)、休閑漁船改造、政策性扶持補(bǔ)貼、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助、培育休閑漁業(yè)品牌[8]，支持與休閑漁業(yè)相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是大力扶持具有高品位、高附加值和帶動(dòng)性大的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，符合條件的給予貼息支持，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)上市融資或發(fā)行企業(yè)債券。

三是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的資金支持。

四是加大對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)企業(yè)的政策性扶持[9]，特別是企業(yè)的水電收費(fèi)定價(jià)，應(yīng)與農(nóng)業(yè)水電價(jià)格一樣。

五是加強(qiáng)互助擔(dān)保體系建設(shè)，降低漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)發(fā)展休閑漁業(yè)的融資成本，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快研究，推出針對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展的險(xiǎn)種，促進(jìn)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)把休閑漁業(yè)互保納入漁業(yè)互保中[10]。

六是建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和用海的管理制度，制定優(yōu)惠休閑漁業(yè)項(xiàng)目用地與用海政策，簡(jiǎn)化審批程序，減免相關(guān)費(fèi)用，特別是在用地上建設(shè)硬性設(shè)施占地比率，要借鑒臺(tái)灣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

3.3產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。

重視先進(jìn)技術(shù)在休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，建立休閑漁業(yè)的科技支撐系統(tǒng)。調(diào)動(dòng)科研力量，利用科技手段，對(duì)重大休閑漁業(yè)項(xiàng)目的決策進(jìn)行咨詢、評(píng)估和可行性研究；運(yùn)用現(xiàn)代高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立休閑漁業(yè)信息管理系統(tǒng)，提升休閑漁業(yè)服務(wù)的效率與水平。

3.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高休閑漁業(yè)服務(wù)質(zhì)量

一是做好人才引進(jìn)。營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外的高級(jí)休閑管理人才，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才流動(dòng)與收入分配機(jī)制，促進(jìn)休閑漁業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二是加大培訓(xùn)力度。創(chuàng)立漁民從業(yè)人員教育基地，重點(diǎn)進(jìn)行漁業(yè)、法律、衛(wèi)生、旅游、安全防范、服務(wù)、風(fēng)土人情、誠(chéng)信意識(shí)與行業(yè)服務(wù)規(guī)范等知識(shí)培訓(xùn)[11]。在加快漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)人員知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，將休閑漁業(yè)技能人才培訓(xùn)納入陽(yáng)光培訓(xùn)工程，不斷提高休閑漁業(yè)管理人員和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，提高博鰲休閑漁業(yè)的整體素質(zhì)。

三是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究。成立休閑漁業(yè)學(xué)會(huì)，與國(guó)內(nèi)外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)界攜手，借助我省建設(shè)國(guó)際旅游島優(yōu)勢(shì)和博鰲亞洲發(fā)展論壇，開(kāi)展?jié)O業(yè)休閑領(lǐng)域的國(guó)際性研討與交流。

3.5加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)社會(huì)主義新漁村

發(fā)展環(huán)境友好型休閑漁業(yè)是持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)久之計(jì)。黨的十報(bào)告將“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，發(fā)展休閑漁業(yè)也要將生態(tài)文明建設(shè)放在首位，建設(shè)社會(huì)主義新漁村。

3.6加大宣傳力度，提高休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力

加強(qiáng)休閑漁業(yè)景點(diǎn)景觀的形象宣傳，增強(qiáng)休閑旅游區(qū)的企業(yè)間合作，形成高效率的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育和擴(kuò)大休閑群體，營(yíng)造全民休閑的優(yōu)良環(huán)境。

總之，休閑漁業(yè)對(duì)博鰲旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用。博鰲發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于優(yōu)美的海洋環(huán)境和豐富的水生生物資源及得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)。如今尚有許多人對(duì)漁民的生產(chǎn)生活充滿好奇，總希望自己能體驗(yàn)原汁原味的漁民生產(chǎn)生活，現(xiàn)在人們用于旅游休閑方面的支出越來(lái)越大，休閑漁業(yè)必將成為博鰲發(fā)展旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。

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第6篇

一、上半年工作情況

1、開(kāi)展投入品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和監(jiān)管工作

為保障我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，上半年，我站多層次、多方位的開(kāi)展了對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，印發(fā)法律法規(guī)、養(yǎng)殖投入品安全知識(shí)、食品安全知識(shí)等宣傳資料3000余份，強(qiáng)化水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶安全生產(chǎn)要求，提高養(yǎng)殖戶對(duì)投入品質(zhì)量安全判的別與防范能力。同時(shí)，為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推廣高效、低毒、低殘留漁藥的使用。督促各漁藥經(jīng)營(yíng)單位建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，完善產(chǎn)品溯源制度，從源頭上加強(qiáng)對(duì)漁藥流通領(lǐng)域的監(jiān)管。把漁業(yè)投入品市場(chǎng)納入到有序管理的軌道上來(lái)，嚴(yán)防禁藥、假、劣獸藥等流入市場(chǎng)，坑農(nóng)、害農(nóng)。并與投入品經(jīng)營(yíng)等單位100%簽訂了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。營(yíng)造誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。同時(shí)根據(jù)蘇州市農(nóng)林局《關(guān)于加快推進(jìn)漁藥GSP工作的通知》要求，全面展開(kāi)漁藥GSP工作的前期準(zhǔn)備。為漁藥GSP工作的后期實(shí)施提供保障。上半年，我站出動(dòng)執(zhí)法車12臺(tái)次，執(zhí)法人員46人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有漁藥經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施例行、突擊檢查17次，對(duì)少數(shù)不符合經(jīng)營(yíng)規(guī)范的單位提出了相應(yīng)的整改措施并監(jiān)督落實(shí)。抽檢漁藥1批4個(gè)品種；抽檢水產(chǎn)品3批4個(gè)品種；抽檢產(chǎn)品全部符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有效的促進(jìn)了我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)有序、健康發(fā)展和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“五一”節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重要漁業(yè)生產(chǎn)基地和漁藥經(jīng)營(yíng)單位的漁藥、飼料等投入品和水產(chǎn)品進(jìn)行清查，嚴(yán)厲查處綠霉素、孔雀石綠等違禁用藥和非法添加劑，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車5臺(tái)次，執(zhí)法人員24人次，檢查漁藥經(jīng)營(yíng)單位和養(yǎng)殖場(chǎng)33家，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用禁用藥物和非法添加劑的行為，抽檢水產(chǎn)品10批次；抽檢產(chǎn)品全部符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)要求水產(chǎn)養(yǎng)殖戶建立健全健康養(yǎng)殖檔案，準(zhǔn)確登記漁藥（飼料）購(gòu)買、使用及水產(chǎn)品購(gòu)銷往來(lái)情況，做到有據(jù)可查，規(guī)范漁藥、飼料的使用，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。為此，開(kāi)展了對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法檢查，檢查了新南漁場(chǎng)等5家養(yǎng)殖生產(chǎn)單位的生產(chǎn)記錄和用藥記錄，檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用禁用藥物和違規(guī)使用添加劑等不法行為的現(xiàn)象，但少數(shù)單位養(yǎng)殖檔案不健全。為此，我們現(xiàn)場(chǎng)要求并督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立健全健康養(yǎng)殖檔案，進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為。

2、開(kāi)展病害測(cè)報(bào)、防治服務(wù)

目前，已在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)立了6個(gè)水產(chǎn)病害測(cè)報(bào)點(diǎn)。并選擇工作能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)硬的技術(shù)人員，作為病害測(cè)報(bào)員加以重點(diǎn)培訓(xùn)與培養(yǎng)，采取定期上報(bào)、扎口管理等方式，形成了覆蓋全區(qū)，監(jiān)測(cè)品種齊全的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為全面掌握區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的發(fā)病情況及流行趨勢(shì)提供了硬件保障。上半年，通過(guò)分析水生動(dòng)物疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)收集的基礎(chǔ)信息。水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)一期，分析了當(dāng)月發(fā)生的病害情況及流行趨勢(shì)，及時(shí)提出科學(xué)的預(yù)防措施，并預(yù)測(cè)了下月可能發(fā)生的病害情況，反饋到養(yǎng)殖戶手中，以做到無(wú)病早防、防治結(jié)合，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。保障全區(qū)無(wú)重大疾（疫）病流行，有效控制水生動(dòng)物疾病漫延，減少因病害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。并針對(duì)上半年氣候多變、氣溫不穩(wěn)定，水質(zhì)清瘦，水草長(zhǎng)勢(shì)不好，清泥苔瘋長(zhǎng)、河蟹脫殼困難等的特點(diǎn)，及時(shí)組織水產(chǎn)技術(shù)人員深入一線，下到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及魚(yú)塘邊，指導(dǎo)漁民調(diào)節(jié)水質(zhì)，對(duì)癥用藥，盡量使?jié)O民損失降到最低程度。

3、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)

為了適應(yīng)東太湖環(huán)境綜合整治的需要，打造新形勢(shì)、新機(jī)遇下沿太湖規(guī)模化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使農(nóng)業(yè)真正成為農(nóng)民持續(xù)致富的源泉、農(nóng)村改革發(fā)展的動(dòng)力和社會(huì)文明和諧的保障。**區(qū)人民政府投資5000萬(wàn)元建設(shè)了**區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，2008年年底已完成了主體工程的施工，2009年開(kāi)始我站積極協(xié)調(diào)后續(xù)配套設(shè)施的建設(shè)。

到目前，已在采蓮路示范區(qū)入口，中心路東入口設(shè)置形象展示牌樓二座，在示范區(qū)管理中心科教培訓(xùn)室外廣場(chǎng)處設(shè)置漁業(yè)科普長(zhǎng)廊一處，在示范區(qū)管理中心北門建設(shè)傳達(dá)室用房60平方米，示范區(qū)管理中心裝修工程基本竣工，完成了示范區(qū)內(nèi)景觀綠化工程，水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。今年以來(lái)共接待中外漁業(yè)考察團(tuán)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀考察31次720人。

4、實(shí)施省漁業(yè)科技入戶示范工程和漁業(yè)科技服務(wù)年行動(dòng)

今年是我區(qū)第四年承擔(dān)江蘇省漁業(yè)科技入戶示范工程，作為示范工程的主要實(shí)施部門，我站在總結(jié)前三年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將河蟹作為本年度主推品種。同時(shí)，圍繞太湖綜合整治工程和水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，將池塘水質(zhì)生態(tài)調(diào)控技術(shù)、優(yōu)質(zhì)大規(guī)格河蟹健康養(yǎng)殖技術(shù)和河蟹養(yǎng)殖病害綜合防治技術(shù)作為主推技術(shù)。從建立完善的漁業(yè)科技入戶服務(wù)體系和專業(yè)、負(fù)責(zé)的漁業(yè)科技入戶工作隊(duì)伍，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打造生態(tài)、健康、可持續(xù)的漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著手，確保今年的科技入戶工作在產(chǎn)量效益上取得新成效、入戶機(jī)制上取得新突破、促進(jìn)增收上取得新成果。

截至目前，已完成全區(qū)20個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員、420戶河蟹養(yǎng)殖示范戶的遴選和基本信息采集工作，確定了在東山鎮(zhèn)潦里村、臨湖鎮(zhèn)湖橋村、臨湖鎮(zhèn)采蓮村3個(gè)漁業(yè)村實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整村推進(jìn)，確定示范面積9240畝。其中：潦里村--示范戶226戶，指導(dǎo)員11名，入戶指導(dǎo)面積4385畝;湖橋村--示范戶106戶，指導(dǎo)員5名，示范面積1662畝;采蓮村--示范戶88戶，指導(dǎo)員4名，示范面積3193畝。其中，25戶為河蟹良種養(yǎng)殖戶，面積259畝。同時(shí)，輻射我區(qū)及周邊地區(qū)6000戶河蟹養(yǎng)殖戶，輻射面積90000畝。組建了由一名研究員、兩名高級(jí)工程師、兩名工程師組成的科技入戶專家組，已報(bào)送省海洋與漁業(yè)局科技入戶信息10條。

制定并落實(shí)漁業(yè)科技服務(wù)年行動(dòng)實(shí)施方案，截至目前，已邀請(qǐng)水科院淡水所、市推廣站等的資深水產(chǎn)專家、學(xué)者，在全區(qū)組織舉辦塘水質(zhì)生態(tài)調(diào)控技術(shù)、優(yōu)質(zhì)大規(guī)格河蟹健康養(yǎng)殖技術(shù)、河蟹養(yǎng)殖病害綜合防治技術(shù)和微生態(tài)制劑的使用技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)18期，受訓(xùn)漁民4000多人次。組織編寫(xiě)發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料6種，舉辦技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)1期，組織赴高淳、新建參觀學(xué)習(xí)一次，補(bǔ)貼發(fā)放急需生產(chǎn)資料優(yōu)質(zhì)河蟹環(huán)保飼料2噸、生物調(diào)水王（復(fù)合芽孢桿菌粉劑）等微生物制劑2噸，折合人民幣80000元。贈(zèng)送各種專業(yè)宣傳資料、《科學(xué)養(yǎng)魚(yú)》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖》期刊12000余份。深入塘邊生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢指導(dǎo)近2000人次。同時(shí)向社會(huì)公布兩部技術(shù)咨詢電話，全天候?yàn)閺V大養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，確保技術(shù)服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)，截至目前，累計(jì)解答電話咨詢100余人次。

5、強(qiáng)化理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)

加強(qiáng)全站理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，同時(shí)注重加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)及辦公自動(dòng)化知識(shí)學(xué)習(xí)，選送人員參加省、市舉辦的各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與工作實(shí)際緊密結(jié)合，全面提高工作人員的綜合素質(zhì)，以更好地開(kāi)展工作，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。

6、其它工作

撰寫(xiě)漁牧簡(jiǎn)訊9篇，及時(shí)相關(guān)信息。

結(jié)合**區(qū)第九屆科普宣傳周活動(dòng)開(kāi)展?jié)O業(yè)科普宣傳活動(dòng)。

水生動(dòng)物疫病防治實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，目前實(shí)驗(yàn)室已建成，正組織實(shí)施內(nèi)部裝修和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的采購(gòu)。

完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、下半年我站將主要抓好以下幾方面工作。

1、進(jìn)一步加大漁業(yè)法規(guī)宣傳力度，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，努力促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高，確保消費(fèi)者能吃上放心的水產(chǎn)品。

2、繼續(xù)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)服務(wù)。在做好養(yǎng)殖病害預(yù)測(cè)報(bào)工作、相關(guān)信息的同時(shí)，針對(duì)發(fā)病情況，派出專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展巡回服務(wù)，為基層解決病害防治技術(shù)難題，服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)。

3、繼續(xù)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治工作，在生產(chǎn)關(guān)健時(shí)節(jié)，積極深入養(yǎng)殖一線，做好各類病害的檢測(cè)、預(yù)防及治療工作。

4、抓好現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，狠抓配套措施落實(shí)，加快現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，同時(shí)做好示范區(qū)的新品種、新技術(shù)的服務(wù)工作，把示范區(qū)打造成**區(qū)漁業(yè)特色示范區(qū)。

5、繼續(xù)抓好省漁業(yè)科技入戶工程的實(shí)施。切實(shí)作好主導(dǎo)品種，主推技術(shù)的集中推廣，重點(diǎn)抓好技術(shù)培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、中期檢查、測(cè)產(chǎn)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總等工作，確保本年度任務(wù)保質(zhì)保量完成。

6、繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)工作，主要是對(duì)池塘水質(zhì)生態(tài)調(diào)控技術(shù)、優(yōu)質(zhì)大規(guī)格河蟹健康養(yǎng)殖技術(shù)和河蟹養(yǎng)殖病害綜合防治技術(shù)的培訓(xùn)。積極組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作，提高漁民養(yǎng)殖技術(shù)水平。

第7篇

【關(guān)鍵詞】 達(dá)濠漁港 現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū) 發(fā)展戰(zhàn)略 政策突破

現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)是以漁港為中心，以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、水產(chǎn)品集散與加工、休閑漁業(yè)和濱海旅游、集鎮(zhèn)建設(shè)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)為一體，輻射和帶動(dòng)沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣）發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；是漁區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是第一、二、三產(chǎn)業(yè)聚集地，是漁區(qū)物流、人流、資金流、信息流的平臺(tái)，是漁區(qū)城鎮(zhèn)化、漁區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、漁民小康的標(biāo)志。

一、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的理論概述

進(jìn)入21世紀(jì)，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)越來(lái)越受學(xué)者們的關(guān)注。徐質(zhì)斌認(rèn)為建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重大的意義，為轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的發(fā)展、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、海洋經(jīng)濟(jì)聚集帶形成提供了平臺(tái)；通過(guò)對(duì)廣東漁港建設(shè)的分析，提出了現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政策引導(dǎo)、資金扶持，科技領(lǐng)先、文化提升。周春山等先分析了廣東省神泉漁港發(fā)展所面臨的問(wèn)題、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和契機(jī)，然后采用現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)理念，探討了神泉現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展設(shè)想與對(duì)策措施。李權(quán)昆、陳萬(wàn)靈等提出了在漁港布局中運(yùn)用“點(diǎn)一軸系統(tǒng)”空間結(jié)構(gòu)理論，先確定各海灣區(qū)域的重點(diǎn)漁港與城鎮(zhèn)之間的多級(jí)發(fā)展軸線，再在此基礎(chǔ)上構(gòu)建多個(gè)沿海漁港經(jīng)濟(jì)圈，帶動(dòng)漁港和海岸帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。丁潔等認(rèn)為要開(kāi)拓漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的領(lǐng)域和增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)把漁港建設(shè)與漁港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建要注重漁港現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)多元化、環(huán)境生態(tài)化，要建設(shè)一個(gè)核心、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射圈和開(kāi)發(fā)休閑旅游基地。

二、先進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1、臺(tái)灣漁港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（1）功能多元化。在當(dāng)前漁業(yè)資源日趨匱乏的情況下，漁會(huì)指導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)營(yíng)休閑漁業(yè)、觀光、購(gòu)物、漁鮮餐飲等行業(yè)，積極推動(dòng)漁港功能多元化，增加漁村經(jīng)濟(jì)效益，改善漁民生活。淡水漁人碼頭即為如此，漁業(yè)捕撈生產(chǎn)及漁船避風(fēng)已不是其主要功能，漁港設(shè)旅游、休閑、觀光、購(gòu)物、食品等功能區(qū)，豐富了漁港的使用功能，活躍了市場(chǎng)，增加了收入，帶動(dòng)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）政策保障力度強(qiáng)。臺(tái)灣十分重視漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，漁港基礎(chǔ)設(shè)施投資均由各級(jí)政府預(yù)算投入。據(jù)介紹，每個(gè)漁港投入多者折合人民幣幾十億元，少者折合人民幣數(shù)億元，投資力度相當(dāng)大。

（3）政府高度重視漁業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)馗蹌?wù)局在寸土寸金的高雄港（臺(tái)灣最大的海港）專門留出一塊較大區(qū)域作為漁港使用，高雄商港與漁港同時(shí)并存，漁業(yè)與海運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的漁港及基礎(chǔ)設(shè)施吸引了眾多臺(tái)灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，這些漁業(yè)企業(yè)集結(jié)于高雄，保障了高雄乃至臺(tái)灣漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保持了高雄作為臺(tái)灣漁業(yè)重鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)地位。

2、天津中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（1）規(guī)劃引領(lǐng)。天津中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)有著自身獨(dú)特的發(fā)展規(guī)劃和理念，緊緊圍繞“北方冷鏈物流與水產(chǎn)品加工集散中心”和“北方游艇產(chǎn)業(yè)中心”的產(chǎn)業(yè)定位，聯(lián)手國(guó)內(nèi)外頂尖咨詢機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展相關(guān)業(yè)態(tài)研究，對(duì)整體園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分區(qū)布局，從開(kāi)工伊始，就確立了“一年圍海、二年造陸、三年成港、八年初具規(guī)模”的規(guī)劃目標(biāo)。

（2）產(chǎn)業(yè)多元化。該漁港是距離北京最近的、最大的綜合性漁港，區(qū)位獨(dú)特，擁有完善的港口功能和交通優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)輸成本低，其依托京津冀多元化的腹地產(chǎn)業(yè)集群和廣闊的市場(chǎng)支撐，緊緊圍繞“兩個(gè)中心”的產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展港口物流業(yè)，帶動(dòng)旅游地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展企業(yè)會(huì)所業(yè)，以及游艇培訓(xùn)和4S店第三產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)筑“2+4”產(chǎn)業(yè)體系。

（3）項(xiàng)目帶動(dòng)。該漁港注重招商引資，引進(jìn)了水產(chǎn)城項(xiàng)目等大項(xiàng)目，現(xiàn)已累計(jì)完成建設(shè)投資150億元。

（4）政策優(yōu)勢(shì)。該漁港享有國(guó)家給予天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、人才引進(jìn)等一系列先行先試的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。

三、達(dá)濠漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)

1、達(dá)濠漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）發(fā)展歷史悠久。達(dá)濠漁港歷史悠久，至今已有300多年歷史，長(zhǎng)達(dá)6500多米，港區(qū)水域面積約300萬(wàn)平方米。達(dá)濠漁港是瀉湖港，屬典型的港灣漁港，自然條件優(yōu)越，適于本港和外港漁船進(jìn)港停泊避風(fēng)，歷來(lái)有香港、臺(tái)灣、福建、粵西以及鄰近汕尾、饒平、南澳等地的大功率漁船常年前來(lái)達(dá)濠漁港停泊、避風(fēng)、卸貨、交易、補(bǔ)給。

（2）區(qū)位條件優(yōu)越。達(dá)濠漁港隸屬粵東的中心城市汕頭，位于汕頭南岸中心城區(qū)的達(dá)濠區(qū)，能得到極強(qiáng)的城區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)和濠江新城建設(shè)引動(dòng)。漁港靠近深汕高速公路出入口及廣澳深水港，交通便利，擁有出口優(yōu)勢(shì)。

（3）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近年來(lái)，濠江漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈不斷增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2011年漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)54997.46萬(wàn)元，比2006年的39523萬(wàn)元增長(zhǎng)了39.15%，年均增長(zhǎng)6.8%。

（4）漁港升級(jí)空間大。達(dá)濠漁港于2008年12月晉升為國(guó)家一級(jí)漁港，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷提升，加上漁港后方發(fā)展空間充足，給達(dá)濠漁港的現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（5）發(fā)展機(jī)遇較佳。廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)提出“要加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，建設(shè)一批高水平的水產(chǎn)品精神加工園區(qū)，積極發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、休閑漁業(yè)和觀賞漁業(yè)”，掀起了海洋綜合大開(kāi)發(fā)的浪潮。濠江新城高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行大開(kāi)發(fā)大建設(shè)，帶動(dòng)了達(dá)濠漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。廣澳深水大港的興建打開(kāi)了汕頭現(xiàn)代漁業(yè)走向世界的窗口，特別是給靠近廣澳深水大港的達(dá)濠漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)了極大的物流便利，提升了漁業(yè)流通及服務(wù)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，也增加了其吸引資金投入的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第8篇

論文關(guān)鍵詞：漁業(yè)　產(chǎn)業(yè)化　外向度　新漁村建設(shè) 

論文摘要：隨著改革步伐的不斷推進(jìn)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源成為新農(nóng)村建設(shè)中重要一環(huán)。本文就荊門市漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從漁業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、漁業(yè)服務(wù)體系、漁業(yè)項(xiàng)目和新漁村建設(shè)五個(gè)方面，分析了漁業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，圍繞漁業(yè)工作的市場(chǎng)規(guī)劃、特色布局、措施管理等內(nèi)容進(jìn)行了闡述，旨在拓寬發(fā)展思路，水產(chǎn)部門充分發(fā)揮職能作用，深化改革，強(qiáng)化管理，積極推進(jìn)漁業(yè)健康、快速發(fā)展。 

 

黨的十六屆五中會(huì)議提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，明確提出要“積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源”。在新的歷史時(shí)期，為了努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)、漁業(yè)增效、漁民增收的“三增”目標(biāo)，結(jié)合荊門市漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)真研究，明確發(fā)展思路，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為中心，以漁（農(nóng)）民增收為目的，以科技為動(dòng)力，以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，充分利用資源，狠抓養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行水域資源、資金、技術(shù)、人才和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，深化改革，強(qiáng)化管理，走出一條水產(chǎn)強(qiáng)市的新路。東風(fēng)催帆帆競(jìng)發(fā)，漁業(yè)待起起宏圖。我們主要從以下五方面“加快”步伐： 

1、加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。荊門市漁業(yè)盡管規(guī)模較大，但多數(shù)仍然沿襲著粗放經(jīng)營(yíng)模式，加快漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。一是要完善區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展十一大區(qū)域特色，即以河蟹、蝦類養(yǎng)殖區(qū)；淡水白鯧、羅非魚(yú)、彩紅綢等熱帶魚(yú)養(yǎng)殖區(qū)；甲魚(yú)、烏龜?shù)忍胤N養(yǎng)殖區(qū)；黃顙魚(yú)、大口鯰養(yǎng)殖區(qū)；斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖區(qū)；虹鱒魚(yú)、金鱒魚(yú)、三文魚(yú)等冷水性魚(yú)類養(yǎng)殖區(qū)；鱘魚(yú)養(yǎng)殖區(qū)；網(wǎng)箱養(yǎng)鱔養(yǎng)殖區(qū)；石頭魚(yú)、武昌魚(yú)養(yǎng)殖區(qū)；銀魚(yú)、鮰魚(yú)、鱖魚(yú)養(yǎng)殖區(qū)；湘云鯽養(yǎng)殖區(qū)。二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確立比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成一鄉(xiāng)一品，一村一特，一縣一業(yè)的漁業(yè)特色，突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。三是要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，加快品種更新，提高良種覆蓋率。四是要優(yōu)化養(yǎng)殖模式。采用先進(jìn)的現(xiàn)代生物技術(shù)優(yōu)化種質(zhì)體系，大力發(fā)展生態(tài)、健康的養(yǎng)殖方式，積極開(kāi)發(fā)占地少、具有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的現(xiàn)代化新型漁業(yè)。實(shí)現(xiàn)人和自然和諧共存、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

2、加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極擴(kuò)大水產(chǎn)品外向度。“十一五”期間，一是要建設(shè)苗種和成魚(yú)大基地，重點(diǎn)建設(shè)沙洋、鐘祥、掇刀、京山、東寶等地十個(gè)名優(yōu)水產(chǎn)良種生產(chǎn)供應(yīng)基地。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、生態(tài)化、多元化、品牌化的要求，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)板塊建設(shè)。二是要促進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)大發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大龍頭企業(yè)群的發(fā)展，前景大的龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，如長(zhǎng)湖啟蕓水產(chǎn)品公司、宋河楚龍茲露公司、漳河水產(chǎn)總公司、立光鱘魚(yú)公司、東方實(shí)業(yè)公司等一批有基礎(chǔ)、有發(fā)展后勁的水產(chǎn)加工企業(yè)和南湖漁場(chǎng)淡水魚(yú)加工、東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)楊家橋腌熏魚(yú)加工廠一批初具規(guī)模的加工企業(yè)。使全市水產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。三是要開(kāi)發(fā)水產(chǎn)大市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大城東水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模，使其吞吐和消化能力突破3萬(wàn)噸。同時(shí)，積極進(jìn)軍西部，建設(shè)好重慶活魚(yú)批發(fā)市場(chǎng)，還要組織和引導(dǎo)各類水產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶舉辦并參與產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、漁業(yè)博覽會(huì)，積極開(kāi)展網(wǎng)上銷售、期貨貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 

3、加快服務(wù)體系建設(shè)，全面夯實(shí)漁業(yè)基礎(chǔ)。全市水產(chǎn)系統(tǒng)要逐步完善和落實(shí)六大體系：即苗種繁育體系、科技服務(wù)推廣體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、水產(chǎn)加工及流通體系、漁政執(zhí)法體系。苗種體系主要抓好市鯨源漁業(yè)有限公司的建設(shè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)良種場(chǎng)的掛牌，為申報(bào)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)爭(zhēng)取成為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院的教學(xué)基地和中國(guó)水科院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所的科研示范基地；科技服務(wù)主要抓好送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息、病害防治等，大力推廣實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)組織推廣生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、種青養(yǎng)魚(yú)等先進(jìn)養(yǎng)殖模式和技術(shù)；質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系主要是建立市、縣水產(chǎn)品檢疫站，籌備質(zhì)檢、病害防治站；信息網(wǎng)絡(luò)體系主要是完善荊門市水產(chǎn)網(wǎng)，并網(wǎng)絡(luò)縣市區(qū)和重點(diǎn)水產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加工流通主要是培育壯大水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善各類中介協(xié)會(huì)，確保出口創(chuàng)匯再創(chuàng)新高；漁政執(zhí)法體系主要是改善漁政執(zhí)法車、船裝備，堅(jiān)持漢江禁漁制度，加大對(duì)各種漁業(yè)違法行為的打擊力度，同時(shí)抓好漁政隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，進(jìn)行漁政機(jī)構(gòu)改革和爭(zhēng)取漁政人員能否納入公務(wù)員管理。 

4、加快水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大政策扶持力度。進(jìn)一步加大對(duì)水產(chǎn)業(yè)的投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)漁業(yè)公益性建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，主要運(yùn)用于病害防治與測(cè)報(bào)、漁業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水產(chǎn)苗種基地建設(shè)、水生動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范、新品種引進(jìn)、科技培訓(xùn)等。其中，荊門市鯨源漁業(yè)有限公司名優(yōu)魚(yú)良種繁育項(xiàng)目，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)以湘云鯽為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；荊門市水產(chǎn)技術(shù)推廣站建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，主要改造辦公樓及實(shí)驗(yàn)室550平方米，購(gòu)置漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器34臺(tái)（套）及相關(guān)配套設(shè)施；荊門市“三站合一”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資680萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容為改造辦公樓及實(shí)驗(yàn)室650平方米，購(gòu)置漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器43臺(tái)（套）及相關(guān)配套設(shè)施。省級(jí)板塊項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)好鐘祥10萬(wàn)畝網(wǎng)箱,10萬(wàn)畝精養(yǎng)基地、沙洋25萬(wàn)畝無(wú)公害生產(chǎn)基地、京山特種生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝、掇刀10萬(wàn)畝綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 

5、加快建設(shè)五大片區(qū)，推動(dòng)社會(huì)主義新漁村建設(shè)。以健康持續(xù)發(fā)展為主題，圍繞板塊抓好五年規(guī)劃推進(jìn)。長(zhǎng)湖優(yōu)新漁業(yè)圈。（力爭(zhēng)達(dá)到23萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)8萬(wàn)畝，產(chǎn)量9萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)7億）；漢江高效漁業(yè)線。（力爭(zhēng)達(dá)到21萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)7萬(wàn)畝，產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)7億）；漳河綠色漁業(yè)園。（力爭(zhēng)達(dá)到16萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)2萬(wàn)畝，產(chǎn)量1萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)2億）；永興特種漁業(yè)片。（力爭(zhēng)達(dá)到6萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)3萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)4億）；城郊多元漁業(yè)區(qū)。（著力建設(shè)養(yǎng)殖、觀光、游玩、餐飲、垂釣于一體的各類專業(yè)休閑漁場(chǎng)1600家，專業(yè)垂釣面積6500畝，直接休閑漁業(yè)增加值2500萬(wàn)元以上）合計(jì)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值30個(gè)億。同時(shí)，樹(shù)立大水產(chǎn)、大市場(chǎng)、大食品、大產(chǎn)業(yè)、“大生態(tài)”觀念，走“產(chǎn)+加+銷，基地+農(nóng)戶+工廠（市場(chǎng)）”一體化發(fā)展之路，全面實(shí)施無(wú)公害養(yǎng)殖計(jì)劃，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)全面發(fā)展。 

第9篇

這次全市海洋與漁業(yè)暨“十百千萬(wàn)”工程工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的，會(huì)議的主題是：貫徹市委五屆四次五次全會(huì)、市兩會(huì)和全市漁農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想，研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業(yè)工作任務(wù)。剛才，××同志作了全市海洋與漁業(yè)工作報(bào)告，總結(jié)了2008年工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署了2009年具體任務(wù)，我都表示同意。會(huì)議還通報(bào)表彰了去年全市海洋與漁業(yè)工作各類先進(jìn)單位，在此我代表市政府，向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!××代表××區(qū)政府、××鎮(zhèn)政府、××鄉(xiāng)政府作了交流發(fā)言，講得都很好，我很受啟發(fā)。會(huì)上還簽訂了2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，希望各縣(區(qū))政府和××認(rèn)真抓好落實(shí)。

對(duì)于海洋管理工作，今后的工作重點(diǎn)，就是要抓好國(guó)家海洋局《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的通知》精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合××實(shí)際，研究制定配套措施，提高服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。具體就不展開(kāi)了。下面，著重圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)清現(xiàn)代漁業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

漁業(yè)對(duì)于××來(lái)說(shuō)，具有舉足輕重的地位。漁業(yè)是××的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是建國(guó)以來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)在來(lái)看，依然是重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將是不可替代的民生產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了兩個(gè)新的趨勢(shì)，一是海洋開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)，臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是船舶工業(yè)迅速崛起，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越漁業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)。二是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)受到作業(yè)空間、漁業(yè)資源、海洋環(huán)境、宏觀政策等多種因素的綜合影響，進(jìn)入了產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”的發(fā)展新階段，漁業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降。在出現(xiàn)兩大趨勢(shì)的同時(shí)，在具體工作思路上，我們也經(jīng)歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當(dāng)然，這是我們對(duì)海洋資源優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向的判斷不斷深化的必然結(jié)果，是××經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不斷向前的必然趨勢(shì)。但這絕不是我們忽視和放棄漁業(yè)工作和漁業(yè)發(fā)展的理由，更不能說(shuō)明漁業(yè)在××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位的下降和作用的弱化。雖然，我們已經(jīng)告別了單純依賴漁業(yè)資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史，但漁業(yè)在××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然占據(jù)非常重要的地位。在當(dāng)前建設(shè)“××”的新形勢(shì)下，我們必須重新審視漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，充分發(fā)揮××漁業(yè)在全國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和影響力。

首先，從文化力上看，漁業(yè)是××城市對(duì)外形象的金字招牌。××是一塊福地，大自然賦予了××獨(dú)特的地理位置，把××造化成了世界著名的“海上魚(yú)倉(cāng)”。××5000年的漁業(yè)史積淀了深厚的漁業(yè)文化，孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港，鑄就了名副其實(shí)的“中國(guó)漁都”和“中國(guó)海鮮之都”。漁業(yè)已經(jīng)成為××一張亮麗的城市名片，具有不可估量的無(wú)形價(jià)值，成為推動(dòng)××發(fā)展進(jìn)步的文化力量。可以說(shuō)，××就是這個(gè)城市，就是“城因漁名、漁因城興”，漁業(yè)和島城交互輝映、相得益彰。××漁業(yè)的歷史不能在我們這代人手里中止，××漁業(yè)的美譽(yù)必須再繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

其次，從民生觀上說(shuō)，漁業(yè)是××社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐。全市現(xiàn)有漁業(yè)人口××萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋戎厝栽?0%以上。現(xiàn)有的漁業(yè)規(guī)模創(chuàng)造了××萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，解決了近××萬(wàn)漁民的生產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題，目前全市的漁民收入主要來(lái)源于漁業(yè)，僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達(dá)××以上。因此說(shuō)，漁業(yè)仍然是漁民最主要的就業(yè)門路，是漁民最可靠的生計(jì)產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)還是糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)品是“菜藍(lán)子”不可或缺的特色品種，對(duì)保障糧食安全、增加動(dòng)物蛋白供應(yīng)、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、提高群眾生活質(zhì)量都具有十分重要的作用。從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有漁民的小康就沒(méi)有全市的小康，沒(méi)有漁村的穩(wěn)定就沒(méi)有全市的穩(wěn)定，漁業(yè)是穩(wěn)社會(huì)、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

第三，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上論，漁業(yè)是××海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，漁業(yè)已經(jīng)從過(guò)去一種純粹的生產(chǎn)方式，逐步演化為一種消費(fèi)方式、運(yùn)動(dòng)方式、休閑方式，甚至文化方式。現(xiàn)在的漁業(yè)，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)逐步衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)類型，如休閑漁業(yè)、游釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、美食漁業(yè)、漁家樂(lè)等，這些衍生出的新興產(chǎn)業(yè)成為了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。與此同時(shí)，漁業(yè)與全市二、三產(chǎn)業(yè)的融合性、關(guān)聯(lián)度也更加凸現(xiàn)，對(duì)水產(chǎn)加工和出口貿(mào)易、海洋休閑旅游、港口發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和貢獻(xiàn)也更加突出。漁業(yè)不僅是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類，而且是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

第四，從生態(tài)論上講，漁業(yè)是××生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手。對(duì)于××城市建設(shè)，我們提出了××××目標(biāo)，這都有賴于擁有一個(gè)良好的海洋生態(tài)環(huán)境。由于××地處長(zhǎng)江入海口的特殊區(qū)位，再加上這幾年我們自身以及長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市海洋生態(tài)環(huán)境壓力日益加重。漁業(yè)是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，通過(guò)投放人工魚(yú)礁，實(shí)施增殖放流，建設(shè)海上牧場(chǎng)等手段，科學(xué)利用和合理養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，不僅有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)提高海洋凈化功能，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)也具有不可替代的重要作用。

總之，漁業(yè)對(duì)于我們××的重要意義，可以借用今年中央1號(hào)文件的一句話來(lái)概括，那就是：擴(kuò)大市內(nèi)需求，最大潛力在漁村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在漁業(yè);保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在漁民。今年的市“兩會(huì)”上，一些代表和委員對(duì)進(jìn)一步重視××漁業(yè)發(fā)展提出了意見(jiàn)建議。代表、委員的呼聲，就是群眾的心聲。因此，我們必須從全局的高度、戰(zhàn)略的角度、長(zhǎng)遠(yuǎn)的深度重新審視和認(rèn)識(shí)漁業(yè)，堅(jiān)持漁業(yè)在××的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。

二、進(jìn)一步把握當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期××漁業(yè)工作的主要任務(wù)

剛才，××同志對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市漁業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。我想，××漁業(yè)發(fā)展必須明確一個(gè)總的目標(biāo)，這就是要繼續(xù)鞏固和提升××漁業(yè)在全省、全國(guó)的領(lǐng)先地位，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這里，我就事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)全面實(shí)施漁業(yè)“十百千萬(wàn)”工程

“十百千萬(wàn)”工程，是市委、市政府根據(jù)新階段××漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)作出的重大決策，是今后一個(gè)時(shí)期全市漁業(yè)工作的總抓手。實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，就是要在本屆政府任期內(nèi)創(chuàng)建十個(gè)漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，培育百名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人，打造千艘捕撈示范帶頭船，建設(shè)萬(wàn)畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地。“十百千萬(wàn)”工程的實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把力量凝聚到工程建設(shè)的目標(biāo)上來(lái)，認(rèn)真組織實(shí)施，努力把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

為全面推動(dòng)“十百千萬(wàn)”工程的組織實(shí)施，市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)人員組成工作班子，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)比等工作。市里由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室掛靠在市海洋與漁業(yè)局。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)專家聯(lián)系制度，每個(gè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要有一名市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)作為直接聯(lián)系人，每個(gè)漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人有一名市、縣(區(qū))的漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為直接聯(lián)系人，每個(gè)養(yǎng)殖示范基地有一名市、縣(區(qū))漁業(yè)部門的科技專家作為直接聯(lián)系人。三是加強(qiáng)資金、政策重點(diǎn)扶持，市漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及各類資源要素要向“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)傾斜，并實(shí)行“一鄉(xiāng)一策”、“一鎮(zhèn)一策”。四是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從今年起，市里將建立“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，設(shè)立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、養(yǎng)殖示范基地、漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、捕撈示范帶頭船，以及其他作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。希望通過(guò)多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結(jié)束后，漁業(yè)“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)任務(wù)基本完成，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效，為我市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)抓好漁業(yè)三大安全建設(shè)

漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障，也是最重要的任務(wù)。漁業(yè)生產(chǎn)安全事關(guān)漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)海島千家萬(wàn)戶的平安與和諧。水產(chǎn)品質(zhì)量安全是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、進(jìn)口國(guó)關(guān)切的重大敏感問(wèn)題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分，良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎(chǔ)。對(duì)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里還要專門召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)部署，這里不展開(kāi)了，就講一句話，水產(chǎn)品質(zhì)量安全決不能出問(wèn)題，哪里出問(wèn)題追究哪里的責(zé)任。今天著重強(qiáng)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題。

漁業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，是安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，是全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)于漁業(yè)安全生產(chǎn)，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來(lái)，工作成效尤為明顯，我市漁業(yè)安全主要指標(biāo)已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標(biāo)內(nèi)。但是也不可否認(rèn)，我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各類漁業(yè)安全事故還是時(shí)有發(fā)生，重特大責(zé)任事故仍然沒(méi)有得到根本性遏制，漁業(yè)安全工作依然任重而道遠(yuǎn)。因此，漁業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的弦要始終繃緊，安全生產(chǎn)作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長(zhǎng)抓不懈。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神(〔2008〕113號(hào))，各級(jí)政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，真正建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。特別要重點(diǎn)圍繞“三基”抓好落實(shí)。去年，衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作沒(méi)有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，困難和問(wèn)題也主要在基層。今年要大力開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“基層建設(shè)年”活動(dòng)，全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化管理責(zé)任下功夫，做到“人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、責(zé)任”四到位，爭(zhēng)取通過(guò)1—2年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運(yùn)行體系。二要抓基礎(chǔ)，就是要提高漁民船員的整體素質(zhì)。漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵在漁船“老大”。衢山發(fā)生事故多，事實(shí)證明對(duì)“老大”教育管理不到位，不良的社會(huì)氛圍又助長(zhǎng)了“老大”違規(guī)作業(yè)的風(fēng)氣。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)漁船“老大”隊(duì)伍建設(shè)，圍繞漁船“老大”抓安全，把對(duì)漁船“老大”的教育、培訓(xùn)、管理放在十分突出的位置，真正堅(jiān)持好針對(duì)漁船“老大”的面對(duì)面安全教育制度。要嚴(yán)格落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)于觸犯刑法，必須依法追究刑事責(zé)任。與此同時(shí)，要研究制定外來(lái)勞力培訓(xùn)、使用和管理的相關(guān)規(guī)定，提高外來(lái)勞力技能素質(zhì)，規(guī)范外來(lái)勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問(wèn)題，是漁業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，必須繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好。比如，漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策性保險(xiǎn)制度、漁政船巡航護(hù)漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實(shí)踐證明行之有效的制度，我們要始終堅(jiān)持并不斷深化。此外，對(duì)于漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、涉外漁船安全管理應(yīng)急預(yù)案等，我們要不斷完善，要積極開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實(shí)施。要通過(guò)建立健全漁業(yè)管理制度體系，切實(shí)提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

(三)加快推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設(shè)工作會(huì)議上，我作過(guò)強(qiáng)調(diào)，在我們××，漁港是最重要的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，要把加快漁港建設(shè)擺在首要的位置，重點(diǎn)加以推進(jìn)。近年來(lái)，我市漁港建設(shè)取得了明顯成效，在漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、促進(jìn)漁民增收、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用，但漁港設(shè)施薄弱的局面還沒(méi)有得到根本性改觀，與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。

當(dāng)前一個(gè)階段是漁港建設(shè)的重要機(jī)遇期，中央和省政府對(duì)漁港建設(shè)的資金支持力度前所未有，我們一定要用足用活用好政策，加快漁港建設(shè)步伐，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，全面完成本屆政府任期內(nèi)漁港建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，初步建立起與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的漁港保障體系。一是要進(jìn)一步落實(shí)漁港建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核制度。各縣(區(qū))政府要把漁港建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、工作到位。二是要切實(shí)抓好漁港建設(shè)要素保障。要優(yōu)先保障建設(shè)資金，重點(diǎn)保障建設(shè)用地，科學(xué)保障技術(shù)力量，確保漁港建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)要確保工程質(zhì)量和施工安全，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題和安全生產(chǎn)事故。三是要積極探索漁港建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與漁港建設(shè)管理的積極性，對(duì)一些配套設(shè)施項(xiàng)目嘗試實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，吸納社會(huì)民間資本投入建設(shè)，緩解政府財(cái)政資金壓力。

(四)進(jìn)一步深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，是漁業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。××漁業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度是在漁船股份合作基礎(chǔ)上的家庭分散經(jīng)營(yíng)，是上世紀(jì)90年代初對(duì)集體漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施股份合作制改革后的重大成果。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，漁船股份合作制在有效解決效率問(wèn)題后，逐步出現(xiàn)了公平的矛盾，主要是大股東侵占小股東權(quán)益問(wèn)題呈普遍化、嚴(yán)重化趨勢(shì)，若任其發(fā)展下去將反過(guò)來(lái)影響效率問(wèn)題，從而喪失漁船股份合作的制度優(yōu)勢(shì)。家庭分散經(jīng)營(yíng)則愈來(lái)愈顯現(xiàn)出小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的瓶頸制約，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求。因此，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新是擺在我

們面前一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。我們要在思想上切實(shí)加以重視，在政策上強(qiáng)化支持力度，在工作上把握正確方向，努力推動(dòng)建立適應(yīng)新階段漁業(yè)發(fā)展新要求的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一是要進(jìn)一步規(guī)范完善漁船股份合作制。要深入調(diào)查研究，盡快制定出臺(tái)漁船股份合作規(guī)范化意見(jiàn)，強(qiáng)化漁船內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)支出、民主決策等制度，著力解決效率與公平矛盾，保持并煥發(fā)漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問(wèn)題已經(jīng)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上，今年我們一定要有突破，切實(shí)予以解決。二是大力支持發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)以產(chǎn)品或服務(wù)為紐帶，以相同作業(yè)方式為對(duì)象或以社區(qū)(村社)為單位，聯(lián)合漁運(yùn)船只，組建漁業(yè)專業(yè)合作社。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)與專業(yè)合作社的緊密聯(lián)結(jié)，形成“水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)+專業(yè)合作社+漁船”的一體化經(jīng)營(yíng)模式。要通過(guò)建立專業(yè)合作社、構(gòu)建一體化經(jīng)營(yíng)模式，大力提高漁業(yè)的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。漁業(yè)和水產(chǎn)加工是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，兩者相互依托、共榮共衰，但現(xiàn)在分屬不同口子管理，要多加強(qiáng)溝通銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我個(gè)人考慮，也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導(dǎo)培育公司制漁業(yè)企業(yè)。要根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部需要，對(duì)有條件有愿望的，要引導(dǎo)組建公司制漁業(yè)企業(yè)，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。要加大對(duì)公司制漁業(yè)企業(yè)的扶持力度，使之逐步成為我市漁業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。此外，要加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持、鼓勵(lì)建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律等方面不可替代的獨(dú)特作用。

(五)不斷規(guī)范漁業(yè)基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)漁業(yè)管理是政府及漁業(yè)部門的基本職責(zé)。規(guī)劃是宏觀的管理和引領(lǐng)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，抓緊調(diào)整、完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，結(jié)合實(shí)施漁業(yè)“十百千萬(wàn)”工程，按照“有保有棄、助強(qiáng)削弱”原則，堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求，重新明確漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)捕撈主體地位，突出海水養(yǎng)殖特色，做大休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高海洋漁業(yè)綜合發(fā)展能力。在具體的漁業(yè)管理工作中，要抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)“漁船雙控”管理。“漁船雙控”是漁業(yè)的基本政策，自實(shí)施以來(lái)，我市一直實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)控。實(shí)踐證明是有效果的，但也存在不少問(wèn)題，主要是縣以下沒(méi)有自，缺乏積極性。為了進(jìn)一步形成合力，提高雙控效果，適應(yīng)“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)實(shí)際需要，今年起“漁船雙控”指標(biāo)下達(dá)到縣(區(qū))政府，由縣(區(qū))政府直接實(shí)施管理，市里負(fù)責(zé)調(diào)劑平衡和監(jiān)督考核。與此同時(shí)，要以換發(fā)新版捕撈許可證為契機(jī)，探索建立漁船規(guī)范管理新制度，如建立漁船即時(shí)申報(bào)制度，及時(shí)掌握漁船變化動(dòng)態(tài)。二是要加強(qiáng)漁業(yè)信息化管理。要盡快完成漁業(yè)安全監(jiān)控、漁船防碰撞、漁港實(shí)時(shí)監(jiān)控、漁業(yè)視頻會(huì)商、漁業(yè)環(huán)境預(yù)報(bào)、海上應(yīng)急救助系統(tǒng)和漁業(yè)信息庫(kù)的“一庫(kù)六系統(tǒng)”建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)規(guī)范管理和“平安漁業(yè)”建設(shè)中的重要支撐作用。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。要突出資源與環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場(chǎng)生產(chǎn)秩序、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)，堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一，強(qiáng)化公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，保障漁業(yè)健康發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把漁業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

各級(jí)各部門重視漁業(yè)、關(guān)心漁業(yè)、支持漁業(yè)，是我們××的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是××漁業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。在新的歷史時(shí)期，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保漁業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)漁業(yè)又好又快發(fā)展。

一是要加大對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要把漁業(yè)工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重視程度和工作力度。各縣(區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓漁業(yè)工作，經(jīng)常聽(tīng)取漁業(yè)工作匯報(bào)，定期研究漁業(yè)發(fā)展問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在漁業(yè)工作上。重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要專心致志、全力以赴抓漁業(yè)工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業(yè)工作，在全社會(huì)進(jìn)一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責(zé)任目標(biāo)考核制度，將有關(guān)漁業(yè)重點(diǎn)工作納入考核體系，實(shí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系漁業(yè)制度，經(jīng)常深入漁區(qū)基層調(diào)查研究，破解難題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上發(fā)展。

二是要加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的支持力度。各地要進(jìn)一步增加對(duì)漁業(yè)的資金投入，財(cái)政專項(xiàng)支漁資金要逐年有所增加，支漁資金占各級(jí)財(cái)政總支出的比重要逐年有所增加。重點(diǎn)保障漁業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程、發(fā)展項(xiàng)目的資金投入，標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、漁船安全設(shè)施設(shè)備配備和“十百千萬(wàn)”工程等建設(shè)項(xiàng)目的配套資金要確保落實(shí)到位。要強(qiáng)化科技對(duì)漁業(yè)的支持力度，加強(qiáng)與教育科研院所的合作，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)漁業(yè)節(jié)能高效、水產(chǎn)品保鮮保活以及良種繁育、病害防治等一系列先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高漁業(yè)的質(zhì)量和效益。

第10篇

摘要：

海洋漁業(yè)是大連市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在保障國(guó)民糧食安全、增加漁民收入、拉動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)海洋生態(tài)文明、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高市民幸福指數(shù)等方面發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞：

海洋漁業(yè)；海洋牧場(chǎng)；發(fā)展對(duì)策

以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法進(jìn)行管理，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施海底改造、增殖放流、藻場(chǎng)建設(shè)等舉措，可使海域變得更加生態(tài)健康、美麗富饒，可以豐富海上“藍(lán)色糧倉(cāng)”，能夠在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)良、資源豐富、產(chǎn)品安全的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、海洋牧場(chǎng)建設(shè)的困難與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，大連市海洋牧場(chǎng)建設(shè)取得了一定成效，但與海洋漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、科技支撐需要加強(qiáng)、管理模式需要轉(zhuǎn)變等矛盾問(wèn)題依然比較突出，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。1.漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。漁港建設(shè)布局存在短板弱項(xiàng)，漁港要素功能不全面，配套設(shè)施不夠完備，信息化程度不高。木質(zhì)老舊漁船存量大，“小改大、木改鋼”的任務(wù)依然繁重。現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系尚未形成，先進(jìn)設(shè)備投入不足，抵御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較弱。2.科技支撐能力亟待提升。傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖技術(shù)還在繼續(xù)沿用，單一品種養(yǎng)殖模式的投入產(chǎn)出的比率較低。三產(chǎn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足，用于開(kāi)發(fā)生物醫(yī)藥及保健品的海珍品數(shù)量不足、質(zhì)量較差。高科技管理人才相對(duì)匱乏，高科技設(shè)施設(shè)備投入不夠。養(yǎng)殖產(chǎn)品大面積死亡問(wèn)題不能得到有效控制。底播產(chǎn)品收獲時(shí)對(duì)海底生態(tài)破壞等問(wèn)題有待解決。浮筏養(yǎng)殖成本高，作業(yè)強(qiáng)度大，生態(tài)破壞問(wèn)題影響了養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.管理模式需要轉(zhuǎn)變。粗放式管理還普遍應(yīng)用，精細(xì)化、科學(xué)化管理體系還未形成。新一輪海域漁業(yè)資源調(diào)查剛開(kāi)始，本地底數(shù)還在沿用80年代數(shù)據(jù)，缺乏針對(duì)性。休閑漁業(yè)起步較晚，休閑漁業(yè)相關(guān)的配套規(guī)章制度亟需建立。

二、應(yīng)對(duì)措施與建議

為解決海洋牧場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展瓶頸，必須堅(jiān)持“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、科技支撐、規(guī)制保障”的原則，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、法制引領(lǐng)為動(dòng)力，加快形成現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)新體制、機(jī)制和發(fā)展方式。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，逐步完善配套設(shè)施。落實(shí)《大連市“十三五”重點(diǎn)漁港建設(shè)總體規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，加快推進(jìn)漁港建設(shè)，最大限度完善漁港配套設(shè)施。充分發(fā)揮漁業(yè)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)作用，為海洋牧場(chǎng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以標(biāo)準(zhǔn)化玻璃鋼漁船示范推廣為突破口，繼續(xù)實(shí)施漁船升級(jí)改造工程，逐步淘汰老舊漁船。進(jìn)一步優(yōu)化海洋牧場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站位和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，增加監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)的環(huán)境現(xiàn)狀與趨勢(shì)評(píng)價(jià)，開(kāi)展海洋牧場(chǎng)生物多樣性狀況調(diào)查和定期評(píng)價(jià)，科學(xué)合理建設(shè)海洋牧場(chǎng)。

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全科技支撐體系。加大先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣力度，加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，使國(guó)內(nèi)外先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)在最短時(shí)間內(nèi)取代傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方式，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化養(yǎng)殖、混合化養(yǎng)殖和立體化養(yǎng)殖，挖掘海洋牧場(chǎng)最大潛力。引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)科技創(chuàng)新，拉長(zhǎng)海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)在國(guó)內(nèi)外漁業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技興海示范基地作用，加大對(duì)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)和資金扶持力度，吸引更好更多的漁業(yè)科技人才投身海洋牧場(chǎng)建設(shè)。組織開(kāi)展養(yǎng)殖高新技術(shù)研究和推廣，引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，從根本上解決養(yǎng)殖成本高、養(yǎng)殖效益低、破壞海洋生態(tài)等問(wèn)題。

3.建立規(guī)章制度，完善科學(xué)管理體系。針對(duì)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的海洋牧場(chǎng)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)海洋牧場(chǎng)科學(xué)化、精細(xì)化管理。加快推進(jìn)全市漁業(yè)海域資源調(diào)查工作，摸清大連海域本底漁業(yè)資源狀況，為海洋牧場(chǎng)建設(shè)提供最新的、最權(quán)威的和科學(xué)的管理依據(jù)。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)漁業(yè)最新的規(guī)章制度，結(jié)合大連實(shí)際，加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快完善地方性漁業(yè)規(guī)章制度，以制度求規(guī)范，為海洋牧場(chǎng)建設(shè)提供法制保障。

三、建設(shè)思路和重點(diǎn)任務(wù)

建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，要以建設(shè)海洋強(qiáng)市為總體目標(biāo)，以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源集約利用和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主線，加快推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的現(xiàn)代漁業(yè)新格局，全力打造海洋“藍(lán)色糧倉(cāng)”。重點(diǎn)建設(shè)東部黃海、北部黃海、南部海域和渤海四個(gè)生態(tài)型海洋牧場(chǎng)區(qū)。

1.東部黃海海洋牧場(chǎng)區(qū)。該海域?yàn)楸敝灵L(zhǎng)海縣與金普新區(qū)、莊河市、普蘭店區(qū)海域交界，西到長(zhǎng)海縣廣鹿島，南至海洋島、獐子島外的機(jī)輪拖網(wǎng)禁漁線所圍合的海域。建設(shè)藻場(chǎng)及以底播貝類、刺參、鮑魚(yú)等海珍品，以及深水魚(yú)類資源養(yǎng)護(hù)等底播生產(chǎn)、資源保護(hù)、運(yùn)輸加工及休閑觀光為一體的參、貝、魚(yú)、藻綜合型牧場(chǎng)區(qū)。海面分浮筏生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、休閑漁業(yè)區(qū)和保留區(qū)，海底分底播養(yǎng)殖區(qū)和人工魚(yú)礁區(qū)。

2.北部黃海海洋牧場(chǎng)區(qū)。該海域?yàn)闁|至莊河市栗子房鎮(zhèn)，西至金普新區(qū)大李家街道城山頭，除外長(zhǎng)山列島核心區(qū)以外的黃海北部海域。建設(shè)以灘涂貝類、魚(yú)類及刺參增養(yǎng)殖為主，趕海采貝、親海玩海、休閑娛樂(lè)為輔的參、貝、魚(yú)海洋牧場(chǎng)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展港圈圍海養(yǎng)殖、底播增養(yǎng)殖、海島立體養(yǎng)殖、人工魚(yú)礁及深水生態(tài)養(yǎng)殖。

3.南部海域海洋牧場(chǎng)區(qū)。該海域?yàn)闁|至金州新區(qū)大李家街道城山頭，西至旅順口區(qū)雙島灣街道，南至機(jī)輪拖網(wǎng)禁漁線的所有大連南部近岸海域。建設(shè)藻場(chǎng)、海珍品生息場(chǎng)、人工魚(yú)礁海釣場(chǎng)等以生態(tài)修復(fù)與資源養(yǎng)護(hù)為主，主要發(fā)展休閑觀光、垂釣、娛樂(lè)潛水、濱海旅游、酒店餐飲為一體的休閑觀光體驗(yàn)型海洋牧場(chǎng)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展大李家深水大網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖、金石灘休閑觀光漁業(yè)、市區(qū)南部海域游艇垂釣及度假休閑觀光漁業(yè)、龍王塘現(xiàn)代化漁港碼頭和旅順鮑魚(yú)、海膽、扇貝和藻類等高值生物產(chǎn)業(yè)帶。

第11篇

發(fā)展現(xiàn)狀

曲靖市中部漁業(yè)起步于上世紀(jì)80年代末90年代初，2011年該區(qū)域的養(yǎng)殖面積已發(fā)展到3769hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)量18424t，產(chǎn)值2.14億元，占該區(qū)域水產(chǎn)品總產(chǎn)量的96.2%。池壩塘高產(chǎn)養(yǎng)殖是該區(qū)域水產(chǎn)品產(chǎn)量的主要來(lái)源，養(yǎng)殖面積主要來(lái)源于低產(chǎn)田、荒灘改擴(kuò)建成的標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)精養(yǎng)池壩塘共1066.7hm2，另有66.7hm2連片標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)商品魚(yú)基地3個(gè)，養(yǎng)殖產(chǎn)量占該區(qū)域總養(yǎng)殖產(chǎn)量的78%。養(yǎng)殖品種主要是外來(lái)種，草魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、武昌魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾魚(yú)回、青魚(yú)、雜交鱘占該區(qū)域養(yǎng)殖總產(chǎn)量的98%；傳統(tǒng)池壩塘精養(yǎng)占養(yǎng)殖產(chǎn)量的78%，稻田養(yǎng)魚(yú)、休閑漁業(yè)、流水養(yǎng)魚(yú)、大水面增殖養(yǎng)魚(yú)占22%。

發(fā)展思路

根據(jù)曲靖中部區(qū)域地理自然氣候資源特征和養(yǎng)殖水域功能及分布情況，結(jié)合該區(qū)域養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、模式生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，堅(jiān)持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)的發(fā)展道路。以漁業(yè)提質(zhì)增效為中心，以科技為支撐，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以池壩塘精養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化水產(chǎn)科技推廣、培訓(xùn)、服務(wù)與水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益生態(tài)型轉(zhuǎn)變，努力提高水產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和效益。

發(fā)展重點(diǎn)與措施

1建立市級(jí)水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化牛欄江流域的德澤、菱角、大坡牛欄江干流和通江的海峰濕地野生魚(yú)類資源保護(hù)，保護(hù)區(qū)水面2666.7hm2，實(shí)行長(zhǎng)年禁漁。2以滇中提水工程德澤水庫(kù)興建項(xiàng)目中的魚(yú)類增殖站建設(shè)為平臺(tái)，收集牛欄江的珍稀瀕危、特有魚(yú)類品種，研究人工繁殖，加強(qiáng)在保護(hù)區(qū)內(nèi)增殖放流強(qiáng)度，恢復(fù)野生魚(yú)類資源量，適度推廣人工養(yǎng)殖。3在花山、西河、白浪、瀟湘、水城、獨(dú)木水庫(kù)、胡家墳及北盤江的雨谷海子，借珠江禁漁期（區(qū)制度的實(shí)施，加強(qiáng)禁漁期（區(qū)漁業(yè)執(zhí)法力度，延長(zhǎng)1月的禁漁期限。提升區(qū)域漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平1完善養(yǎng)殖模式，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完善養(yǎng)殖模式，調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。以池壩塘為重點(diǎn)，主推“高密度分層高產(chǎn)生態(tài)混養(yǎng)”技術(shù)，鞏固和提高以池壩塘高產(chǎn)養(yǎng)殖為主的健康養(yǎng)殖模式。以漁治水，以漁凈水，大力發(fā)展生態(tài)型的水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)模式，實(shí)施以銀魚(yú)、池沼公魚(yú)為主的大水面養(yǎng)殖增殖，提高水體綜合利用能力。2力推名、特、優(yōu)、新品種，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。大力推廣名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，逐步形成品種區(qū)域布局特點(diǎn)。3提高養(yǎng)殖規(guī)模化水平，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)業(yè)。一是通過(guò)整合資源，流轉(zhuǎn)和集中水面養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)，促使養(yǎng)殖規(guī)模面積的擴(kuò)大連片集中，培育養(yǎng)殖大戶和漁業(yè)企業(yè)，壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。二是推進(jìn)池壩塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范，推廣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害、健康、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。4加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。引導(dǎo)發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行資源整合，規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，化解水產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)組織生產(chǎn)、科技推廣、漁需物資供應(yīng)、病害防治、市場(chǎng)營(yíng)銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展?jié)O業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)漁業(yè)營(yíng)銷體系建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高漁業(yè)附加值和整體效益。提升區(qū)域漁業(yè)科技含量水平1強(qiáng)化漁業(yè)勞動(dòng)力及科技隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需要的科技人才隊(duì)伍和勞動(dòng)大軍，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效益。2強(qiáng)化水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、水產(chǎn)苗種調(diào)供和漁業(yè)法律法規(guī)、政策、信息等方面的服務(wù)。努力減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的盲目性、局限性，增強(qiáng)漁農(nóng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。3大力推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新，提高漁業(yè)科技支撐能力。積極運(yùn)用現(xiàn)代漁業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大設(shè)施漁業(yè)、質(zhì)量安全的科技投入；大力改進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式中不科學(xué)的生產(chǎn)操作習(xí)慣，推廣使用高效、安全、環(huán)保型飼料和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖操作規(guī)程，全面提高區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。改善漁業(yè)水域環(huán)境。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管做好無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證整體推進(jìn)和產(chǎn)品認(rèn)證工作。繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)水域養(yǎng)殖許可證制度建設(shè)，以產(chǎn)品質(zhì)量為突破口、以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境和漁業(yè)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及漁業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理，做好水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)工作，推行水產(chǎn)苗種和水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大漁業(yè)生產(chǎn)投入1通過(guò)招商引資建立多渠道、多元化漁業(yè)投入機(jī)制，整合人力、物力資源，逐步形成國(guó)家、集體、漁戶和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道、多元化漁業(yè)投入機(jī)制，有效地增加漁業(yè)的投入。2以項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，拉動(dòng)集體、漁戶、社會(huì)各界投資，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，使池塘養(yǎng)殖設(shè)施體現(xiàn)集成示范效應(yīng)，使養(yǎng)殖設(shè)施模式符合“健康養(yǎng)殖、資源節(jié)約、環(huán)境友好、高效生產(chǎn)”的要求，提高漁業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁。全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使區(qū)域漁業(yè)經(jīng)濟(jì)從“數(shù)量型漁業(yè)”向“質(zhì)量型漁業(yè)”轉(zhuǎn)變，確保漁業(yè)提質(zhì)增效。

本文作者：周保見(jiàn)華雙美王揚(yáng)俞云聰工作單位：沾益縣水產(chǎn)站

第12篇

關(guān)鍵詞：水庫(kù)漁業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；措施

中圖分類號(hào)：S9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 水庫(kù)漁業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.1 外部環(huán)境方面

1.1.1 水產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,漁業(yè)比較效益下降

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買力疲軟,水產(chǎn)品已進(jìn)入完全的買方市場(chǎng),并存在飽和型、類同型、資源型、低值型狀態(tài)。水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性相對(duì)過(guò)剩,銷售價(jià)格普遍下降,經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑。水庫(kù)漁業(yè)由于以鰱、鳙為主,品種單一,漁業(yè)比較效益下降,增產(chǎn)不增收。

1.1.2 水域環(huán)境不斷惡化,漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退

由于污染加劇、水土流失、水工建筑隔阻、圍墾造田、酷漁濫捕等因素的影響,使?jié)O業(yè)資源嚴(yán)重衰退。全國(guó)江河污染狀況按流域評(píng)價(jià),太湖72.8%、淮河72.6%、黃河71.3%、海河69.3%、松遼河60%、珠江35.8%、長(zhǎng)江31%。75%的湖泊和30%的水庫(kù)水質(zhì)受到不同程度的污染。水體污染對(duì)漁業(yè)發(fā)展影響嚴(yán)重。

1.2 宏觀管理方面

1.2.1 漁業(yè)支撐體系薄弱,抵御災(zāi)害能力不強(qiáng)

水庫(kù)漁業(yè)起步較晚,加上資金的限制,水產(chǎn)苗種、病害防治、技術(shù)推廣、執(zhí)法裝備等支撐體系建設(shè)很不健全。漁業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。水產(chǎn)苗種體系結(jié)構(gòu)布局不合理;原種及良種不純、退化嚴(yán)重、抗病力弱、經(jīng)濟(jì)性狀退化等,制約了水庫(kù)漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2.2 漁業(yè)行業(yè)管理松散,科技力量比較單薄

在行業(yè)管理方面,近幾年由于種種原因,水庫(kù)漁業(yè)各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)均很松散,管理人員和技術(shù)干部部分已改行。在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面,水庫(kù)漁業(yè)不能與水利規(guī)劃及工程建設(shè)同步配套。在資金投入方面,多元化的籌資渠道尚不暢通。在科研和技術(shù)推廣方面,漁業(yè)投入基礎(chǔ)很差,初步建立的漁業(yè)管理和科技體系有潰散的跡象。

1.3 技術(shù)措施方面

1.3.1 漁業(yè)方式不盡合理,導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化

有的水庫(kù)盲目超量發(fā)展投餌式網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),魚(yú)類代謝廢物和殘餌增加了水體營(yíng)養(yǎng)負(fù)荷,導(dǎo)致水質(zhì)因漁業(yè)而污染。過(guò)度捕獲食魚(yú)性魚(yú)類,使水生生物群落結(jié)構(gòu)改變,引起小型魚(yú)類過(guò)量繁衍、藻類水華暴發(fā)和水體富營(yíng)養(yǎng)化。

1.3.2 壩下流水資源閑置,漁業(yè)潛力未能發(fā)揮

水庫(kù)壩下流水資源是水利系統(tǒng)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),其水質(zhì)清新、溶氧豐富、水交換容易,是名特優(yōu)魚(yú)類集約化養(yǎng)殖的最佳水體。流水養(yǎng)魚(yú)一水多用,提高了用水效率;代謝廢物容易處理,水庫(kù)環(huán)保問(wèn)題不用擔(dān)憂,過(guò)去水庫(kù)漁業(yè)忽視了壩下流水資源的開(kāi)發(fā)。

2 水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

2.1 水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏觀思路

2.1.1 指導(dǎo)思想 水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是:以國(guó)家漁業(yè)方針政策為指導(dǎo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步健全宏觀管理體系,完善技術(shù)保障體系,開(kāi)源和挖潛并舉,外延和內(nèi)涵結(jié)合,提高水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),加強(qiáng)水域環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)資源合理利用,使水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)和水資源利用和諧發(fā)展,從而推動(dòng)水庫(kù)漁業(yè)上新臺(tái)階。

2.1.2 總體布局

按照各地不同發(fā)展水平和特點(diǎn),東部及沿海地區(qū)和大中城市周圍宜以名特優(yōu)新品種的開(kāi)發(fā)為主攻方向,著力發(fā)展流水養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)、都市漁業(yè)和休閑漁業(yè),并向外向型漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中部地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大/名、特、優(yōu)、新0水產(chǎn)苗種批量繁殖和培育力度,加快名優(yōu)水產(chǎn)品規(guī)模化養(yǎng)殖步伐, 充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。西南及西北地區(qū)宜在加快傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的同時(shí),因地制宜開(kāi)發(fā)名優(yōu)品種,合理利用漁業(yè)資源。

2.1.3 宏觀推進(jìn)模式

從發(fā)展水利事業(yè)及水資源持續(xù)利用的高度,正確處理水庫(kù)漁業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府部門宏觀調(diào)控的關(guān)系。目前關(guān)鍵應(yīng)加強(qiáng)政府部門宏觀調(diào)控措施,從管理體制、技術(shù)力量、資金扶持方面全盤考慮。主導(dǎo)方式可采取支持發(fā)展項(xiàng)目的模式進(jìn)行示范,以點(diǎn)帶面,逐步發(fā)展。選擇確定示范項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜、突出特色的原則,并通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)示范、培訓(xùn)推廣、信息服務(wù)等手段,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo),提高行業(yè)整體科技素質(zhì)。

2.1.4 技術(shù)重點(diǎn)

水庫(kù)漁業(yè)持續(xù)發(fā)展的方向仍應(yīng)以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖品種以“名、特、優(yōu)、新”水產(chǎn)品為主,養(yǎng)殖方式以流水養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖技術(shù)以健康養(yǎng)殖為主,水庫(kù)大水面養(yǎng)殖增殖以調(diào)整品種結(jié)構(gòu)為主,著力推廣健康環(huán)保型高效集約化養(yǎng)殖模式。同時(shí),因地制宜地發(fā)展休閑漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、都市漁業(yè)。

2.2 水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)領(lǐng)域

2.2.1 水庫(kù)壩下流水養(yǎng)殖及設(shè)施漁業(yè)

水庫(kù)壩下流水、電站尾水、渠道流水等都可一水多用,其水質(zhì)好、水量足,最適合名優(yōu)魚(yú)類的集約化養(yǎng)殖。利用壩下流水資源開(kāi)展溫水性或冷水性魚(yú)類的養(yǎng)殖,是水利系統(tǒng)特有的優(yōu)勢(shì)。設(shè)施漁業(yè)是采用先進(jìn)的養(yǎng)殖設(shè)備和技術(shù),在人工控制的生態(tài)環(huán)境和飼料條件下,進(jìn)行名優(yōu)水產(chǎn)品的高密度、集約化養(yǎng)殖,可實(shí)現(xiàn)苗種提前孵化及反季節(jié)生產(chǎn)、多品種小批量生產(chǎn),從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大部分水庫(kù)都具有發(fā)展壩下流水養(yǎng)殖或設(shè)施漁業(yè)的條件,這應(yīng)是今后水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主攻方向。

2.2.2 水庫(kù)移植養(yǎng)殖名優(yōu)水產(chǎn)品

水庫(kù)移植銀魚(yú)具有得天獨(dú)厚的條件。凡環(huán)境條件適宜、餌料充足及魚(yú)類種間競(jìng)爭(zhēng)壓力小(水體剩余空間大)的水庫(kù),移植成功的可能性較大。在水庫(kù)養(yǎng)殖河蟹的技術(shù)及生態(tài)模式已取得突破性進(jìn)展,在水庫(kù)養(yǎng)殖河蟹不會(huì)對(duì)大壩構(gòu)成危害,在適宜放的水庫(kù)養(yǎng)殖河蟹,可望獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.3 水庫(kù)大水面漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

調(diào)整的原則是在劃分水庫(kù)功能及注重環(huán)境保護(hù)的前提下,在適宜開(kāi)展養(yǎng)殖的水庫(kù)充分利用水庫(kù)的餌料資源和空間資源,調(diào)整養(yǎng)殖模式和放養(yǎng)品種結(jié)構(gòu),使水庫(kù)漁業(yè)利用模式達(dá)到優(yōu)化。適宜開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖的水庫(kù),要充分考慮水體環(huán)境承載能力。大水面調(diào)整品種結(jié)構(gòu)應(yīng)增加新的適宜品種,如匙吻鱘、史氏鱘、鱖類、鲴類等適合水庫(kù)放養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類。

2.2.4 水庫(kù)休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)是通過(guò)資源的優(yōu)化配置,將游釣觀光與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)結(jié)合于一體的新型產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)以漁業(yè)資源和旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)為基礎(chǔ),建立起不同層次與類型的具有觀光、垂釣、品嘗、體驗(yàn)、休閑、度假、旅游、觀賞、示范、教育等多功能的休閑漁業(yè)景區(qū)或基地,從而滿足城市里的中高收入者的文化需求和物質(zhì)需求,并創(chuàng)造較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水庫(kù)休閑漁業(yè)資源豐富,發(fā)展休閑漁業(yè)將成為21世紀(jì)漁業(yè)發(fā)展的一道亮麗的風(fēng)景線。

2.3 水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障措施

2.3.1 建立精干高效率的水庫(kù)漁業(yè)行業(yè)管理體系

首先各級(jí)水庫(kù)漁業(yè)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門都要從水利事業(yè)發(fā)展的高度重視水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,搞好宏觀管理、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào),制定好水庫(kù)漁業(yè)持續(xù)發(fā)展的實(shí)施策略和技術(shù)及管理措施,保證漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3.2 建立具有先進(jìn)水平的漁業(yè)科技創(chuàng)新體系

健全科研機(jī)構(gòu),組織科技力量,從科研攻關(guān)、科技管理、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行創(chuàng)新,既重視高新技術(shù)應(yīng)用,也重視常規(guī)技術(shù)集成,同時(shí)注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的配套,為水庫(kù)漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展起科技支撐作用。

2.3.3 建立完善的高效率轉(zhuǎn)化科研成果的技術(shù)推廣體系

強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍的建設(shè),利用信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)服務(wù)等綜合手段,形成以各重點(diǎn)水庫(kù)漁業(yè)基地為依托,以專業(yè)協(xié)會(huì)及網(wǎng)絡(luò)為紐帶,形成水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)推廣體系,使科技成果迅速推廣并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.3.4 建立不斷提高水管單位漁業(yè)科技素質(zhì)的技術(shù)培訓(xùn)體系

在培養(yǎng)造就一批科技骨干的同時(shí),注重提高水產(chǎn)科技隊(duì)伍整體科技素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際中出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,舉辦不同層次和不同類型的培訓(xùn)班,全面提高水庫(kù)漁業(yè)科技素質(zhì)。

2.3.5 建立及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的水產(chǎn)信息體系

建立水庫(kù)漁業(yè)信息系統(tǒng),對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)及市場(chǎng)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、加工、傳遞,并提供信息、技術(shù)、咨詢服務(wù),使水產(chǎn)信息的收集、整理、開(kāi)發(fā)、傳遞形成網(wǎng)絡(luò),及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

2.3.6 建立可靠的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系

加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按需要統(tǒng)籌配備優(yōu)質(zhì)苗種繁殖、孵化及養(yǎng)殖基地以及漁業(yè)設(shè)施,新建水利工程的漁業(yè)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)與水利工程建設(shè)同步配套,已建的水利工程中漁業(yè)缺項(xiàng)應(yīng)逐步補(bǔ)齊,為水庫(kù)漁業(yè)持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

2.3.7 建立堅(jiān)強(qiáng)有力的漁業(yè)法規(guī)及執(zhí)法管理體系

完善漁業(yè)法律法規(guī),以法治漁。按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則建設(shè)一支高素質(zhì)、規(guī)范化的漁業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的行為,強(qiáng)化漁政管理。