時(shí)間：2023-06-22 09:38:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校的資產(chǎn)管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校，固定資產(chǎn)，管理
學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是財(cái)物管理的重要部分也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門會員參與加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，本人結(jié)合實(shí)際工作就固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改進(jìn)，提出如下建議。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實(shí)際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權(quán)責(zé)不明，認(rèn)識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實(shí)不符，制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校對固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個(gè)方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過程中，主觀上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)，學(xué)校財(cái)務(wù)人員對資產(chǎn)類采購使用等環(huán)節(jié)有責(zé)無權(quán)，不能很好地發(fā)揮會計(jì)建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)水平的提高。
二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
第一，實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購、到資產(chǎn)的驗(yàn)收，保管使用維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，各使用部門負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動(dòng)變更損壞等情況及時(shí)和財(cái)務(wù)勾通進(jìn)行賬務(wù)處理，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機(jī)制。1、建立固定資產(chǎn)請購制度，資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍，資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產(chǎn)都應(yīng)有固定資產(chǎn)管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。3、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財(cái)產(chǎn)清查，該入賬的及時(shí)入賬，該報(bào)廢的及時(shí)報(bào)廢，固定資產(chǎn)明細(xì)賬與管理部門的實(shí)物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實(shí)相符。
第三，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校全體教職工的積極性和主動(dòng)性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)。也是學(xué)校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對財(cái)和物的管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的，實(shí)行民主化管理就是全體動(dòng)員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個(gè)使用部門都負(fù)起責(zé)任，把所使用的資產(chǎn)當(dāng)自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。
第四，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法和手段
一是嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上或雖沒達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學(xué)校像課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但批量較大應(yīng)列入固定資產(chǎn)。對實(shí)驗(yàn)室體育用品金額小易粹品應(yīng)列入低值易耗品，直接列為支出，不應(yīng)列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財(cái)務(wù)制度要求。也便于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)慣穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)的申購手續(xù)，驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。
利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，運(yùn)行財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動(dòng)生成明細(xì)帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。
第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學(xué)校各職能部門，應(yīng)相互配合，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預(yù)算法提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新觀念，學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財(cái)務(wù)部門掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購建、完工、驗(yàn)收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管，報(bào)廢管理等，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。
第六，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時(shí)適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會，進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓(xùn)的情況納入年度考核中，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
總之，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實(shí)加強(qiáng)物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理意識，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學(xué)管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+工作人員的能力+使用者的責(zé)任心=固定資產(chǎn)的管理效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；學(xué)校資產(chǎn)；管理
一般來說學(xué)校的主要任務(wù)在于培養(yǎng)人才、服務(wù)社會，因此在日常的運(yùn)行活動(dòng)中需要有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行支持；而學(xué)校的資產(chǎn)就是物質(zhì)基礎(chǔ)的重要部分，并且學(xué)校資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量也是進(jìn)行學(xué)校實(shí)力評估的重要參考因素之一，所以學(xué)校資產(chǎn)對于一個(gè)學(xué)校來說是極為重要的。另外，科學(xué)技術(shù)在教育中的快速應(yīng)用使許多學(xué)科之間的聯(lián)系越來越密切，每個(gè)學(xué)科之間相互促進(jìn)，所以許多教學(xué)設(shè)備之間往往具有通性。因此，需要依靠現(xiàn)代化高新技術(shù)的應(yīng)用來進(jìn)行有效的學(xué)校資產(chǎn)管理。本文將現(xiàn)代化高新技術(shù)應(yīng)用的立足點(diǎn)放在了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上，首先對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基本概念進(jìn)行深入的分析，接著探究現(xiàn)代學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題，最后研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的具體應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的運(yùn)用勢必會推動(dòng)學(xué)校資產(chǎn)管理的發(fā)展。
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基本概念
物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)的構(gòu)想最早產(chǎn)生于美國軍方，而物聯(lián)網(wǎng)這一概念于1999年提出，它來源于“Internofthings”，也就是把所有的物品通過射頻識別和條形碼等信息傳感設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)連接起來，對物品實(shí)行智能化和識別化的管理。從本質(zhì)來看，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用就是通過安裝在物體上的RFID的電子標(biāo)簽經(jīng)過接口與無線網(wǎng)絡(luò)連接，這樣就實(shí)現(xiàn)了物品的識別。最后在利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的交換與分享，這樣就能夠?qū)ξ锲穼?shí)行有效的動(dòng)態(tài)管理。從物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用過程來看不難發(fā)現(xiàn)其應(yīng)用是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的，互聯(lián)網(wǎng)在其使用過程中充當(dāng)?shù)淖R別信息的交流渠道。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，這一技術(shù)被廣泛應(yīng)用到了物流管理、圖書管理、防偽防盜等領(lǐng)域，因此學(xué)校引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對資產(chǎn)進(jìn)行管理這也是形勢所趨。但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用尚處于初步階段，很多應(yīng)用的具體措施還需要進(jìn)行深入的探究。但是這一研究僅僅對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基本概念進(jìn)行分析還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須對當(dāng)代學(xué)校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行探究，這樣才能更好地找到物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的具體方向。
二、當(dāng)代學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題
隨著90年代后教育的建設(shè)加速，各式各類學(xué)校的支持資金大大增加，使學(xué)校的硬件建設(shè)得到了充足的保障，各種設(shè)備及教學(xué)儀器被大量采購，這就使學(xué)校資產(chǎn)管理受到了巨大的挑戰(zhàn)。從大部分學(xué)校的資產(chǎn)管理情況來看并不樂觀，存在著各式各樣的問題，下面就較為典型問題進(jìn)行介紹。1.管理方式的落后從目前大多數(shù)學(xué)校來看，大部分依舊采用落后的條形碼管理。通過人工將資產(chǎn)信息輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，條形碼則依靠二級部門進(jìn)行人工粘貼。這樣在固定資產(chǎn)清查時(shí)往往會發(fā)生標(biāo)簽脫落或破損丟失的現(xiàn)象，因此進(jìn)行設(shè)備信息核對時(shí)就使得其準(zhǔn)確性大大降低。另外因?yàn)橐恍┕ぷ魅藛T不認(rèn)真或者其職業(yè)素質(zhì)較差，往往在貼條形碼時(shí)出現(xiàn)“張冠李戴”的現(xiàn)象，這樣就造成了資產(chǎn)管理的混亂。2.難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理隨著學(xué)校招生數(shù)量的日益增加，很多學(xué)校開始設(shè)立分校區(qū)，而且因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)限制的原因，往往每個(gè)校區(qū)之間相距較遠(yuǎn)，這就使一些設(shè)備在幾個(gè)校區(qū)之間流轉(zhuǎn)使用。另外一些移動(dòng)教學(xué)設(shè)備、例如筆記本、照相機(jī)、便攜式投影儀這些物品流動(dòng)性較強(qiáng)，因此原來傳統(tǒng)的靜態(tài)管理無法適應(yīng)現(xiàn)代資產(chǎn)的流動(dòng)狀態(tài)，使有效的動(dòng)態(tài)管理無法實(shí)現(xiàn)。3.學(xué)校資產(chǎn)管理的工作人員素質(zhì)差隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各行各業(yè)都存在著激烈的競爭，企業(yè)追求效率至上，使企業(yè)中的就業(yè)淘汰率極強(qiáng)。很多人為了追求安穩(wěn)，利用各種方式進(jìn)入事業(yè)單位，其中一些沒有什么突出能力的人就進(jìn)入了學(xué)校一些看似不重要的部門。這些人員本身沒有什么能力，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為資產(chǎn)管理工作不需要太多的技術(shù)含量，這些人完全可以勝任這些工作。而這些人在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)出了各種能力的不足。有的人員在進(jìn)行設(shè)備信息輸入時(shí)對一些信息中的符號、術(shù)語完全不明白含義，憑著個(gè)人的理解進(jìn)行信息的輸入，這就導(dǎo)致了信息輸入的許多錯(cuò)誤；有的對于資產(chǎn)管理的基本工作流程完全不清楚、不了解。管理人員的素質(zhì)差嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理工作的效率，很多時(shí)候還造成一些設(shè)備的丟失，使學(xué)校遭受一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
面對存在著的問題應(yīng)該應(yīng)用新的管理方式，而學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題就為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用找到了相應(yīng)的方向。1.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的系統(tǒng)構(gòu)架系統(tǒng)構(gòu)架一般包括三個(gè)部分，即感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層基本上有RFID固定讀寫設(shè)備、手拿讀寫設(shè)備及RFID固定資產(chǎn)標(biāo)簽構(gòu)成。從這構(gòu)成上看感知層設(shè)備組成更多呈現(xiàn)出了科學(xué)性、系統(tǒng)性。一般來說不同的讀寫裝置可以用于不同的資產(chǎn)清點(diǎn)工作標(biāo)簽之中，網(wǎng)絡(luò)層從大體上看是由無線網(wǎng)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)組成。在系統(tǒng)運(yùn)行上充分利用學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的運(yùn)輸，依靠無線網(wǎng)絡(luò)作為校園網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)無縫的便捷連接。應(yīng)用層主要由軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)組成，主要負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的處理和資產(chǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)的存貯工作。這一系統(tǒng)構(gòu)架的三個(gè)部分充分體現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與學(xué)校資產(chǎn)管理的有效結(jié)合，對資產(chǎn)設(shè)備信息的輸入和儲存給予了極大的可靠性保障，避免了傳統(tǒng)管理方式在這些環(huán)節(jié)上的種種弊端，提高了相應(yīng)的工作效率。2.系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能包括了計(jì)算機(jī)功能和手持端功能。計(jì)算機(jī)端功能涵蓋了合同管理、資產(chǎn)管理、信息提醒、標(biāo)簽生成功能和系統(tǒng)維護(hù)功能。合同管理主要是指將合同條例計(jì)入到具體的系統(tǒng)中去，從而完成資產(chǎn)管理與合同的匹配。資產(chǎn)管理相對來說就比較復(fù)雜，這一部分包括了資產(chǎn)驗(yàn)收管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)管理、資產(chǎn)領(lǐng)用管理及資產(chǎn)退還管理。對于資產(chǎn)的動(dòng)向能有一個(gè)及時(shí)的掌握與控制，能夠清晰地知道資產(chǎn)的流動(dòng)情況。其實(shí)這一部分是與信息提醒緊密聯(lián)系在一起的，信息提醒更多體現(xiàn)了全面性和及時(shí)性。學(xué)校資產(chǎn)一旦有變動(dòng)，信息控制端就會收到信息的提醒，這一信息的收到幾乎與資產(chǎn)變動(dòng)是同時(shí)的，因此對于資產(chǎn)變動(dòng)的信息就具有十足的及時(shí)性。其實(shí)標(biāo)簽生成功能相對來說比較簡單，主要是對首次不能識別信息生成標(biāo)簽的部分進(jìn)行有效的補(bǔ)充，確保信息收集的全面性。手持端功能主要包括了資產(chǎn)驗(yàn)收和資產(chǎn)清點(diǎn)部分，這一功能更有利于實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的資產(chǎn)管理。這一功能和計(jì)算機(jī)端功能有效的配合使得學(xué)校的資產(chǎn)管理工作效率得到了極大的提高。3.系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)應(yīng)該注意的問題任何先進(jìn)技術(shù)的有效應(yīng)用除了技術(shù)本身以外，還需要依靠相關(guān)人員對技術(shù)的掌握利用。在資產(chǎn)管理存在的問題探討中談到了相關(guān)人員的素質(zhì)差，那么在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之時(shí)應(yīng)該注重提高他們的職業(yè)素質(zhì)，使技術(shù)和人事的發(fā)揮能夠有一個(gè)很好的匹配。加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們能夠很快地全面地掌握物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)。同時(shí)也應(yīng)該控制資產(chǎn)管理人員的招聘，多吸取一些重點(diǎn)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍中。這些學(xué)生具有較深的理論知識，有的甚至對物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)有過專門的研究，因此他們的加入會使物聯(lián)網(wǎng)在資產(chǎn)管理中得到更好的應(yīng)用。對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用應(yīng)該客觀認(rèn)真的看待。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，積極開展相關(guān)的建設(shè)，使學(xué)校的資產(chǎn)管理得到有效的發(fā)展，從而推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。綜上所述，依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)的管理有利于提高資產(chǎn)管理工作的效率，改變了資產(chǎn)的進(jìn)入和支出需要進(jìn)行人工記錄的傳統(tǒng)模式。對資產(chǎn)的清查僅僅需要小型的手持設(shè)備就能完成，在短時(shí)間內(nèi)就可以找出資產(chǎn)存放中的漏洞，從而確保資產(chǎn)存放的正確性。在庫存工作中少大大減少了人工的消耗，避免了因?yàn)槿藶榈腻e(cuò)誤而帶來資產(chǎn)管理中的失誤。其實(shí)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是一種現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了人工操作到現(xiàn)代化新型技術(shù)應(yīng)用的一種轉(zhuǎn)變，有著巨大的意義。這一技術(shù)的應(yīng)用使學(xué)校的資產(chǎn)管理更多體現(xiàn)出了系統(tǒng)化、全面化、科學(xué)化，使學(xué)校的教育開展有了可靠的物質(zhì)保障。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)；資產(chǎn)清查；需求分析
一、系統(tǒng)的管理體系
對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理體系進(jìn)行分析和說明，是資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)需求分析的基礎(chǔ)工作。根據(jù)學(xué)校的資產(chǎn)管理、使用人員在固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中的分工和角色不同，系統(tǒng)的用戶主要可分為使用管理、歸口管理、財(cái)務(wù)管理、決策管理四個(gè)群體，并形成了系統(tǒng)的管理體系。具體是：
使用管理群體，通過系統(tǒng)錄入固定資產(chǎn)基本管理信息，對本部門固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
資產(chǎn)管理群體，根據(jù)資產(chǎn)管理職責(zé)分工，通過系統(tǒng)審核固定資產(chǎn)增減和變動(dòng)業(yè)務(wù)，保證使用部門管理員錄入的信息與實(shí)際情況相符，符合有關(guān)業(yè)務(wù)制度，對其資產(chǎn)管理范圍內(nèi)使用部門的管理情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，充分利用系統(tǒng)提供的強(qiáng)大信息科學(xué)配置固定資產(chǎn)。
財(cái)務(wù)管理群體，根據(jù)財(cái)務(wù)審核職責(zé)分工，通過系統(tǒng)審核固定資產(chǎn)增減、變動(dòng)業(yè)務(wù)，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，保證符合財(cái)經(jīng)政策、采購預(yù)算和結(jié)算制度，保證與會計(jì)核算系統(tǒng)有機(jī)銜接。
決策管理群體，根據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)管理制度，通過系統(tǒng)了解固定資產(chǎn)及其管理情況，對職權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、決策、檢查和監(jiān)督。
群體中，系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，根據(jù)職責(zé)分工在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置操作權(quán)限，對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理和保護(hù)。
二、系統(tǒng)管理業(yè)務(wù)需求分析
高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括基本信息管理（含人員信息、資產(chǎn)信息、部門信息等）、實(shí)物管理、資產(chǎn)清查、查詢管理、精密貴重及大型儀器設(shè)備信息維護(hù)、統(tǒng)計(jì)分析管理、非功能性需求管理等。
在眾多需求中，資產(chǎn)清查是比較重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。它是根據(jù)工作的需要或者上級行政部門的統(tǒng)一安排，在一定時(shí)期內(nèi)對學(xué)校所有固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量等基本信息進(jìn)行賬實(shí)、賬卡、賬賬清查的工作，清查出來的數(shù)據(jù)可以直接給資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門使用，也可以給領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。資產(chǎn)管理人員可以根據(jù)清查出現(xiàn)的問題研究提出具體的整改和管理措施，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。
三、資產(chǎn)清查需求分析
固定資產(chǎn)清查工作并不是隨意執(zhí)行的操作，它只是在特定時(shí)期進(jìn)行的專項(xiàng)工作。何時(shí)何人可以進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作，應(yīng)該由系統(tǒng)管理員根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)置。根據(jù)資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)開展的需求，分析如下：
（一）確定資產(chǎn)清查工作需求。開展資產(chǎn)清查工作，可由上級行政部門安排，也可以按照學(xué)校自己工作的需要開展，但此項(xiàng)工作并不是隨時(shí)都可以和有必要開展的。例如，在學(xué)校的校區(qū)搬遷、部門大范圍調(diào)整，全國或者全省的財(cái)政部門要求開展資產(chǎn)清查的情況下，可以開展資產(chǎn)清查工作。大在系統(tǒng)中，可以自動(dòng)生成資產(chǎn)明細(xì)清單，形成資產(chǎn)賬單。
（二）確定資產(chǎn)清查范圍。資產(chǎn)清查的范圍，根據(jù)資產(chǎn)清查工作開展的動(dòng)因和目的確定。全國或者全省財(cái)政部門要求開展的資產(chǎn)清查，清查的范圍通常是全校范圍。學(xué)校根據(jù)自己工作需要開展的資產(chǎn)清查，要視具體情況而定清查范圍。只有明確資產(chǎn)清查的范圍，才能準(zhǔn)確開展資產(chǎn)清查工作，做到有的放矢，使清查工作順利達(dá)到清查目的。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠根據(jù)實(shí)際需要提供清查范圍，包括時(shí)間和空間、金額等方面的范圍，方便開展清查工作。
（三）制定資產(chǎn)清查方案。高校資產(chǎn)清查工作往往涉及多個(gè)部門，甚至影響到全校工作人員。要讓清查工作順利開展，就要制定相應(yīng)的清查方案。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)考慮到清查方案可能涉及到的項(xiàng)目，例如清查的開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間的設(shè)置；還應(yīng)考慮到清查方案可能涉及到的方法，例如可以利用條碼采集設(shè)備，對已粘貼條碼標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行快速清查，準(zhǔn)確率高、工作效率高、勞動(dòng)強(qiáng)度低，而采集來的數(shù)據(jù)可以由系統(tǒng)進(jìn)行接收、分析、處理等。
（四）條形碼掃描。資產(chǎn)清查的方式是利用資產(chǎn)增加時(shí)生成的條形碼。在現(xiàn)場清查盤點(diǎn)和處置鑒定時(shí)，利用手持掃描終端進(jìn)行掃描，對粘貼在固定資產(chǎn)上面的條形碼進(jìn)行掃描，可以及時(shí)提供核查結(jié)果、備查數(shù)據(jù)，然后將實(shí)物標(biāo)識與信息系統(tǒng)緊密連接。這項(xiàng)工作的前提，需要固定資產(chǎn)在入賬時(shí)生成條形碼，并一一對應(yīng)進(jìn)行粘貼。
（五）管理清查數(shù)據(jù)。資產(chǎn)清查工作的成果，體現(xiàn)在管理、利用好采集來的大量數(shù)據(jù)。信息采集以后，資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)人員要對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，包括數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)添加、數(shù)據(jù)的修改、數(shù)據(jù)的刪除、數(shù)據(jù)的導(dǎo)出，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行數(shù)據(jù)的篩選。數(shù)據(jù)接收：系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確接收各部門資產(chǎn)管理員收集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并以特定的數(shù)據(jù)形式保存在數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)需要具有數(shù)據(jù)導(dǎo)入的功能，方便進(jìn)行下一步的其它工作。數(shù)據(jù)添加：系統(tǒng)支持添加清查數(shù)據(jù)的操作，包括清查中的遺漏項(xiàng)目、已有數(shù)據(jù)遺漏的信息等。數(shù)據(jù)修改、刪除：在繁瑣的清查數(shù)據(jù)中，出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)、錯(cuò)誤是難以避免的，甚至有些數(shù)據(jù)本身就是動(dòng)態(tài)的。系統(tǒng)應(yīng)支持清查數(shù)據(jù)的修改和刪除操作，方便隨時(shí)根據(jù)提供的最新信息變化來改變清查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)篩選：系統(tǒng)支持根據(jù)清查信息與所需信息相匹配的情況下，從清查信息中篩選出符合要求的信息。同時(shí)，系統(tǒng)要具有靈活的查詢功能、強(qiáng)大的信息分析功能，能幫助資產(chǎn)部門管理人員提高信息篩選的速度，以提升工作效率。數(shù)據(jù)導(dǎo)出：系統(tǒng)在收集到不同內(nèi)容和格式的信息之后，經(jīng)過數(shù)據(jù)篩選，能在后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，根據(jù)數(shù)據(jù)庫中存在的統(tǒng)一格式，形成特定格式的清查數(shù)據(jù)模版，能夠規(guī)范化導(dǎo)出，甚至直接成為獨(dú)立的文件，完成上報(bào)工作，或者供領(lǐng)導(dǎo)使用。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)校 國有資產(chǎn)管理 對策
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家也逐漸提高了對中小學(xué)校的投入，中小學(xué)校所擁有的國有資產(chǎn)迅速增長。然而，由于中小學(xué)校存在著“重錢輕物、重采購輕管理”的思想，造成國有資產(chǎn)的使用率低下，甚至出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，因此，有必要加強(qiáng)中小學(xué)校國有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和使用，推動(dòng)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。
一、中小學(xué)校國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題
（一）管理制度不健全，賬實(shí)不符
近些年來，國家提高了對中小學(xué)校的資金投入，用于新建或擴(kuò)建教學(xué)樓、電化教學(xué)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場等，但實(shí)際上常常出現(xiàn)建筑物已經(jīng)投入使用多年，而仍然沒有辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)，進(jìn)而造成很多國有資產(chǎn)沒有按時(shí)入賬。在這樣的情形下，會計(jì)便不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國有資產(chǎn)的多少，不能對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的核算。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校原遵循高校財(cái)務(wù)制度，自2013年以后使用中小學(xué)財(cái)務(wù)制度，一直以來固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。造成一些資產(chǎn)雖然有效使用的年限還未滿，但在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異的大背景之下，其已經(jīng)很難滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需求，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和使用價(jià)值都在逐漸貶值，然而單位會計(jì)依舊以其原來的價(jià)值入賬，造成了國有資產(chǎn)價(jià)值的嚴(yán)重不實(shí)。另外，會計(jì)核算不規(guī)范，例如增加固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支付不能及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，讓資產(chǎn)直接在賬外，失去控制。
（二）重錢輕物，重采購輕管理
中小學(xué)校，作為國家教育機(jī)構(gòu)，上級撥款是其主要的資金來源，其使命是培養(yǎng)人才、提高全民素質(zhì)，因而不存在自負(fù)盈虧的現(xiàn)象。中小學(xué)校一般在預(yù)算、審批、執(zhí)行等方面都有一套比較完善的制度，例如“經(jīng)費(fèi)管理辦法”、“經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限”等等。雖然已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電算化管理，但是在實(shí)物資產(chǎn)的管理方面，其管理制度和執(zhí)行力上依舊存在諸多問題，例如日常監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)管理績效考核制度等等。而在采購實(shí)物資產(chǎn)的過程中，中小學(xué)校基本能夠按照政府采購管理的相關(guān)規(guī)定，施行采管分離。但是，在實(shí)物資產(chǎn)采購結(jié)束之后的驗(yàn)收、保管、使用以及維護(hù)等方面缺乏有效的管理。例如，在國有資產(chǎn)的保管過程中，常常出現(xiàn)使用登記不詳、手續(xù)不全等情況，容易造成國有資產(chǎn)的流失。
（三）管理意識單薄，缺乏有效監(jiān)督
由于學(xué)校一般以教學(xué)為主要任務(wù)，因此在國有資產(chǎn)管理中，不太重視后勤人員的分配問題，容易造成兼職、混崗、換崗現(xiàn)象縷縷發(fā)生。同時(shí)，固定資產(chǎn)的管理職位，一般都是學(xué)校的老師兼任，由于他們是教師編制，職稱的評定與其專業(yè)技術(shù)相關(guān)聯(lián)，而與國有資產(chǎn)的管理工作沒有關(guān)系，這種關(guān)系勢必會導(dǎo)致一些人員在工作中不夠積極主動(dòng)，而是處于一種被動(dòng)的應(yīng)付狀態(tài)。另外，由于缺乏有效的監(jiān)督，加之近些年來學(xué)校整合較為頻繁，對原來的國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置較為隨意，不履行審批程序，不按程序辦理，沒有一個(gè)有效的監(jiān)督，這就給部分中小學(xué)校投機(jī)取巧人員將國有資產(chǎn)私人化提供了機(jī)會，進(jìn)而造成了國有資產(chǎn)的浪費(fèi)甚至流失。
（四）管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
如前所述，由于學(xué)校并沒有對國有資產(chǎn)的管理引起重視，使得在國有資產(chǎn)管理的人員配置方面并沒有多花心思，對工作人員的年齡、身體健康、專業(yè)知識、技術(shù)能力等因素沒有進(jìn)行仔細(xì)考量。最終造成了，很多工作崗位任職的人員其專業(yè)素質(zhì)并沒有很好地契合職位的具體要求，最終造成了工作效率低下。同時(shí)，由于專業(yè)能力較低，管理人員在處理具體事物的時(shí)候，操作的規(guī)范性、科學(xué)性都存在不同程度上的問題。例如，學(xué)校自己添置的一項(xiàng)固定資產(chǎn)，由于部分兼職老師業(yè)務(wù)操作的不科學(xué)，在會計(jì)處理中只作為事業(yè)支出，而不作為固定資產(chǎn)項(xiàng)目入賬，沒有納入固定資產(chǎn)清冊進(jìn)行管理，這樣操作無疑給國有固定資產(chǎn)的流失提供了可能。
（五）管理目標(biāo)定位不系統(tǒng)
現(xiàn)階段我國中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理普遍存在目標(biāo)定位不系統(tǒng)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在中小學(xué)校一方面以追求“學(xué)校效益”為主要目標(biāo)，忽視了國家、學(xué)校、個(gè)人三者之間的利益統(tǒng)一。在中小學(xué)實(shí)際資金運(yùn)作中為了實(shí)現(xiàn)短期利益，可能出現(xiàn)資金不暢等問題。在學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)中盲目投資，損害學(xué)校長期持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
二、中小學(xué)校國有資產(chǎn)管理的完善對策
（一）完善資產(chǎn)協(xié)查工作制度
資產(chǎn)協(xié)查工作主要是監(jiān)督學(xué)校固定資產(chǎn)的清查工作，深入學(xué)校內(nèi)部與學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通固定資產(chǎn)管理原則，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識和政策執(zhí)行力。資產(chǎn)協(xié)查工作小組成員可以由教育管理部門中抽取，按照區(qū)域?yàn)槊棵ぷ魅藛T分配定向任務(wù)。資產(chǎn)協(xié)查工作小組成員要定期進(jìn)行工作能力培訓(xùn)，保證其高效的工作狀態(tài)。定期與上級管理部門溝通和匯報(bào)學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作進(jìn)度和出現(xiàn)的問題，便于上級管理部門有針對性的總結(jié)問題。并且協(xié)查小組成員要根據(jù)所在學(xué)校實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)制度和監(jiān)督措施。規(guī)范學(xué)校固有資產(chǎn)清查工作的工作流程，進(jìn)一步明確資產(chǎn)交接與管理的責(zé)任劃分，細(xì)化工作流程，建立健全相關(guān)處罰制度，通過科學(xué)有效的制度來促進(jìn)我國中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理強(qiáng)度得到提高。
（二）建立中小學(xué)管理的配套制度
在對中小學(xué)校進(jìn)行有效管理時(shí)，應(yīng)注重提高學(xué)校的管理效率，以有效的管理手段促進(jìn)學(xué)校的經(jīng)營與建設(shè)。為進(jìn)一步完善學(xué)校的管理機(jī)制，首先應(yīng)對學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，針對學(xué)校的不同部門，結(jié)合其運(yùn)營性質(zhì)確立有效的管理機(jī)制，通過對各部門進(jìn)行有效管理，提升部門的經(jīng)營質(zhì)量。在學(xué)校的發(fā)展中，還應(yīng)及時(shí)對部門管理機(jī)制進(jìn)行改革，以順應(yīng)市場發(fā)展中的不同要求。中小學(xué)校作為我國學(xué)校的主要組成部分，應(yīng)有效采取更具現(xiàn)代化的有機(jī)組式織，通過對學(xué)校中各部門進(jìn)行靈活管制，保證學(xué)校對市場變化的適應(yīng)能力。新型管制機(jī)制的確立，不僅為中小學(xué)校帶來發(fā)展生機(jī)，還能有效促進(jìn)學(xué)校間管理交流，整體提升學(xué)校的運(yùn)營能力。
（三）參照中小學(xué)校實(shí)物資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
為了保證中小學(xué)中資產(chǎn)的良好管理，避免不必要的國有資產(chǎn)流失，要嚴(yán)格按照中小學(xué)固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)認(rèn)定，并做好清冊登記管理。應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期與不定期的盤點(diǎn)。年度終了應(yīng)做一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，對盤虧盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定處理。中小學(xué)固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：使用年限超過一年，價(jià)值1000元及以上，分為六類。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、類別、名稱、型號、規(guī)格、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)使用情況。
（四）重視財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)
由于信息化背景下，數(shù)據(jù)的存儲存在遺失或者泄露的風(fēng)險(xiǎn)性，尤其是人為操作使得財(cái)務(wù)信息的安全性不能得以保障。因此，財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律觀念很重要，學(xué)校可以通過監(jiān)管審計(jì)等制度加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，從而提高數(shù)據(jù)的安全性。同時(shí)信息化條件下，員工同樣發(fā)揮著不可缺少的作用，信息化的系統(tǒng)需要合理的操作才能正常有效運(yùn)行。不僅需要保證他們熟悉了解財(cái)務(wù)相關(guān)知識，還需要加強(qiáng)員工的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識，從而確保可以滿足信息化發(fā)展下的會計(jì)財(cái)務(wù)管理要求。財(cái)務(wù)工作人員需要合理有效的利用信息化相關(guān)知識，且對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息化流程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，從而確保可以為學(xué)校和管理者提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)信息。人才的質(zhì)量在很大程度上決定著學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量，中小學(xué)校是我國基礎(chǔ)教育中至關(guān)重要的組成部分，只有強(qiáng)化中小學(xué)校的發(fā)展質(zhì)量，才能進(jìn)一步提高我國高等教育的發(fā)展效果，因此高素質(zhì)人才的引進(jìn)是中小學(xué)校發(fā)展的必然選擇。
（五）提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資源共享
積極提高中小學(xué)固定資產(chǎn)的使用效率，對需要處置的資產(chǎn)要遵循“公平、公開、公正”的原則，“擇優(yōu)”選擇，并按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。對學(xué)校內(nèi)部閑置資產(chǎn)可進(jìn)行出租、出借管理，增加學(xué)校其他業(yè)務(wù)收入，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享、共用。注意在出租或出借資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批后方可執(zhí)行。另外，可考慮以實(shí)物、無形資產(chǎn)對外投資，但要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估，合理確定其價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]林凡.加強(qiáng)文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2013
[2]胡利颯.淺議中小學(xué)校國有資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題及對策[J].教育財(cái)會研究，2010，03：39-43
固定資產(chǎn)是學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、行政管理和后勤工作實(shí)施過程中不可或缺的重要組成部分。傳統(tǒng)管理觀念的制約和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使我國中等職業(yè)院校固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多問題和疏漏。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視固定資產(chǎn)管理，確保其安全、完整和增值等，實(shí)現(xiàn)中職院校快速可持續(xù)發(fā)展。筆者著重對中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行分析，并對其進(jìn)行反思，以提高中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:
中等職業(yè)學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理和反思
一、引言
教育理念的革新，使國家和相關(guān)部門加大了對中職學(xué)校的資金投入力度，從根本上完善了中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，也加大了對固定資產(chǎn)的投入力度。相關(guān)教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人要結(jié)合中職學(xué)校的實(shí)際發(fā)展訴求，提高固定資產(chǎn)使用效率和管理質(zhì)量。中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中，設(shè)置有固定的資產(chǎn)管理員，對固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行登記，并建立線上資產(chǎn)管理平臺，對各部門實(shí)物保管員的日常工作進(jìn)行協(xié)助。中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理涵蓋的范圍很廣。相關(guān)管理人員要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際發(fā)展需求，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和精細(xì)化的管理模式，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。
二、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理問題
(一)固定資產(chǎn)管理制度缺失
固定資產(chǎn)管理一直是中等職業(yè)學(xué)校日常管理工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之，固定資產(chǎn)管理過于形式化。在日常管理過程中，不注重對固定資產(chǎn)和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行采購、驗(yàn)收、維護(hù)和保養(yǎng)等。對學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)實(shí)際狀況不明確，很難保證固定資產(chǎn)管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算都是由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行的，而教學(xué)設(shè)備的管理是由不同學(xué)科進(jìn)行負(fù)責(zé)的。并沒有結(jié)合學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置固定的資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中職責(zé)不明。
(二)資產(chǎn)管理意識不足
中職學(xué)校應(yīng)用國家財(cái)政撥款，對相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行購買和引進(jìn)。但是其在固定資產(chǎn)管理過程中，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現(xiàn)象。當(dāng)前，很多中職學(xué)校已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)化管理模式應(yīng)用到了固定資產(chǎn)管理中。但是并沒有委托專職人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多疏漏。固定資產(chǎn)主要目的是滿足相關(guān)學(xué)科的日常教學(xué)需求，各部門基于自身利益，對固定資產(chǎn)進(jìn)行重復(fù)購買，導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重，資源共享效率低，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理規(guī)劃。
(三)固定資產(chǎn)會計(jì)核算不規(guī)范
固定資產(chǎn)管理需要結(jié)合設(shè)備購入資金和購入過程中的相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)行記賬。但是，實(shí)際固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方式卻是以發(fā)票為主，不重視對安裝費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用等進(jìn)行記錄，使固定資產(chǎn)入賬不夠準(zhǔn)確和完整。針對已經(jīng)投入使用，但是移交手續(xù)缺失的固定資產(chǎn)，要先按照估價(jià)進(jìn)行入賬，核定好實(shí)際價(jià)格后，對入賬進(jìn)行調(diào)整。比如，部分中職院校建筑竣工之后，驗(yàn)收和決算工作滯后，相關(guān)賬目不明確。部分獲贈的藝術(shù)品等沒有原始憑據(jù)，無法辦理入賬手續(xù)，形成大量賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)使用部門和管理部門不重視資產(chǎn)臺賬核對，導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂，無法明確反映中等職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理情況。
三、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)反思
首先，固定資產(chǎn)在日常教學(xué)過程中具有重要的輔助作用，管理人員要對其進(jìn)行科學(xué)合理的管理和分配，最大程度發(fā)揮其在教學(xué)過程中的價(jià)值。相關(guān)部門要結(jié)合學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況，建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，并成立專門的管理小組，對相關(guān)管理人員的職責(zé)進(jìn)行劃分。校長負(fù)責(zé)對全校資產(chǎn)管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并對重大事物進(jìn)行決策。財(cái)務(wù)部門主要對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。總務(wù)部門要對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并注重管理過程中的權(quán)威性。同時(shí)，各科室也要有專門人員對本科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并做好日常使用記錄，將資產(chǎn)管理過程中的變動(dòng)或者損壞及時(shí)上報(bào)管理小組。資產(chǎn)管理小組也要及時(shí)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，真正將固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。其次，學(xué)校要制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并將相關(guān)獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位。中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理需要以完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制為依托，進(jìn)而結(jié)合固定資產(chǎn)管理情況，對管理人員的日常工作內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行評定，以此督促他們重視固定資產(chǎn)管理。同時(shí)，學(xué)校也要建立清晰的固定資產(chǎn)使用情況表和評價(jià)考核表，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)管理人員的日常管理積極性。第三，重視財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作。近年來，我國財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)比較缺失。學(xué)校要通過財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員再教育，使其不斷拓寬專業(yè)知識，提升固定資產(chǎn)的管理能力。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和管理人員的溝通與交流，不斷取長補(bǔ)短，從根本上提升中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，為學(xué)生營造一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，提供充足的硬件設(shè)施。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)是中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展方向。財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員要重視固定資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)利用率，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。
作者：趙曉紅 單位：山西省晉中市衛(wèi)生學(xué)校
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；學(xué)校財(cái)務(wù)管理；固定資產(chǎn)管理隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，隨之出現(xiàn)的是結(jié)構(gòu)的復(fù)雜與管理難度的增大，尤其是學(xué)校進(jìn)行的改革以及學(xué)校之間的調(diào)整，使得固定資產(chǎn)的管理更加困難。近些年，學(xué)校固定資產(chǎn)管理已經(jīng)有了很大的提高，但是仍然存在一些的問題，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用為學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來了發(fā)展契機(jī)，計(jì)算機(jī)技術(shù)在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用可以有效提高固定資產(chǎn)管理的水平，從而更有利于教育資源的優(yōu)化配置。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
傳統(tǒng)的學(xué)校固定資產(chǎn)管理往往比較混亂，往往存在賬實(shí)不符的情況，而且，有些固定資產(chǎn)由于管理不善導(dǎo)致長久不使用，造成了資產(chǎn)的浪費(fèi)，也給學(xué)校和國家造成了很大的損失，下面就學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題簡單進(jìn)行分析。
1、核算范圍不準(zhǔn)確
傳統(tǒng)的學(xué)校固定資產(chǎn)管理，管理比較混亂，很容易將不屬于固定資產(chǎn)的部分納入到資產(chǎn)賬目中，也就使得固定資產(chǎn)的核算范圍不準(zhǔn)確，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理比較混亂的情況。
2、未定期進(jìn)行清點(diǎn)盤查
學(xué)校是一個(gè)很龐大的系統(tǒng)，因此，學(xué)校的固定資產(chǎn)不僅數(shù)量很大，而且種類很多，這就使得固定資產(chǎn)的盤查工作比較繁雜，需要大量的人員進(jìn)行大量的工作量，使得清點(diǎn)成本比較大，因此，很多學(xué)校不能定期的進(jìn)行清點(diǎn)盤查，從而使得盤查工作不能及時(shí)的進(jìn)行。
3、人賬不及時(shí)
學(xué)校固定資產(chǎn)管理還存在入賬不及時(shí)的情況，很多收入或者是報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)的計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表以及固定資產(chǎn)明細(xì)表中，使得出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。
二、計(jì)算機(jī)在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)不僅運(yùn)行速度很快，而且容量大，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的提供各種信息資源，從而滿足固定資產(chǎn)管理的需要，下面就計(jì)算機(jī)在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中如何具體的應(yīng)用進(jìn)行分析。
1、初始設(shè)置
學(xué)校的固定資產(chǎn)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部或者是學(xué)校某一個(gè)部門的責(zé)任，而是學(xué)校中所有使用固定資產(chǎn)部門的責(zé)任，固定資產(chǎn)管理也要由之前的暗箱管理變?yōu)殚_放式的管理。計(jì)算機(jī)在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中投入使用之后，要將學(xué)校固定資產(chǎn)的原始資料全部輸入信息系統(tǒng)，這樣可以形成一個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，而且信息的輸入要根據(jù)部門、設(shè)備以及折舊等方法進(jìn)行設(shè)置，形成相互對應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，便于檢索使用。同時(shí)，還要設(shè)置不同權(quán)限的數(shù)據(jù)鏈接庫，使得固定資產(chǎn)在日常中出現(xiàn)損耗、閑置時(shí)，能把信息迅速的傳遞到相關(guān)職能部門，從而有效的提升固定資產(chǎn)的使用效益。另外，還要編制固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)匯總表、分類統(tǒng)計(jì)表，要做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作，將固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，然后由建立的信息系統(tǒng)反饋到學(xué)校的總務(wù)部門，便于整體進(jìn)行管理，讓相關(guān)人員可以及時(shí)的了解固定資產(chǎn)狀況，便于進(jìn)行管理。
2、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度
計(jì)算機(jī)在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用中很重要的一點(diǎn)是要建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，管理部門根據(jù)各個(gè)部門的職責(zé)與分工以及固定資產(chǎn)的管理范圍建立嚴(yán)格的責(zé)任制，做好分工工作，從而保證每個(gè)部門都可以做好固定資產(chǎn)管理工作。首先，要通過計(jì)算機(jī)軟件設(shè)置一個(gè)管理權(quán)限，從而內(nèi)部形成一個(gè)權(quán)利的分配關(guān)系，形成從總部到分部門嚴(yán)格的責(zé)任制。其次，從計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的輸入、固定資產(chǎn)的變動(dòng)以及資產(chǎn)處置等過程都要嚴(yán)格的進(jìn)行控制，分層次的向部門分派臺賬，在總部門沒有審核通過的情況下，不能走向記賬程序。最后，各部門應(yīng)設(shè)監(jiān)管的固定資產(chǎn)的兼職人員，負(fù)責(zé)本部門的匯總上報(bào)，然后向各年級組下發(fā)臺賬，年級組收到臺賬后，就落實(shí)到使用人。
3、數(shù)據(jù)控制
數(shù)據(jù)控制是指對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理進(jìn)行有效的控制，包括對數(shù)據(jù)的核實(shí)以及輸入等，數(shù)據(jù)控制一般是對數(shù)據(jù)的輸入與輸出的一致性進(jìn)行檢驗(yàn)，查看數(shù)據(jù)是否完整，從而滿足固定資產(chǎn)管理部門的需要。為了確保計(jì)算機(jī)信息和數(shù)據(jù)被準(zhǔn)確的儲存與合理的使用與檢索，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理人員要對數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，然后進(jìn)行必要的標(biāo)記，這樣便于之后數(shù)據(jù)、信息的使用，同時(shí)，對信息進(jìn)行修改以及更新等也要做好登記程序。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的使用，使得固定資產(chǎn)可以方便的在管理層面之間有效傳送，這樣可以使得固定資產(chǎn)的管理效益被提升，從而簡化了人工傳送數(shù)據(jù)的弊端。
結(jié)語：
計(jì)算機(jī)在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)用可以有效地提高管理水平，提供工作效率，保證賬賬、賬實(shí)相符，從而優(yōu)化了教育資源配置，使得固定資產(chǎn)更詳盡、更精確的管理成為了現(xiàn)實(shí)，也使得教育經(jīng)費(fèi)的使用效益被提升，我們一定要不斷地更新管理手段，從而使學(xué)校固定資產(chǎn)管理更上一層樓。（作者單位：新疆昌吉州第五中學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 五種意識 全員化 制度化 專業(yè)化 真實(shí)化 信息化
進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，新一輪學(xué)校的改擴(kuò)建和易地新建如火如荼，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品質(zhì)，各類學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)地增添了大量的新儀器、新設(shè)備，固定資產(chǎn)總量快速增長。眾所周知，固定資產(chǎn)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基本條件，是培養(yǎng)人才、保證教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等實(shí)施辦學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何規(guī)范固定資產(chǎn)的常態(tài)管理，充分發(fā)揮其價(jià)值與效能，既是當(dāng)下學(xué)校管理面臨的一個(gè)重要課題，也對提高辦學(xué)效益、大力發(fā)展教育事業(yè)具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的全員化
學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作。做好固定資產(chǎn)管理，既是當(dāng)下促使資產(chǎn)合理配置和有效利用的客觀需要，也是保障、促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團(tuán)隊(duì)一要率先提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)資產(chǎn)管理觀念，改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念，充分認(rèn)識固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視這項(xiàng)工作，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識，在全校廣泛宣傳，增強(qiáng)全校廣大師生員工的資產(chǎn)意識， 定期研討固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取固定資產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，討論并提出解決問題的措施和方法，有效地指導(dǎo)管理部門的工作，在全校形成對固定資產(chǎn)齊抓共管的新局面，全面提升固定資產(chǎn)的管理水平。二要加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)全員參與意識。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅要求資產(chǎn)管理部門和人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，還有賴于各部門（年級、系部）領(lǐng)導(dǎo)和儀器設(shè)備使用者的高度重視。勿庸置疑，學(xué)校的每一個(gè)老師和學(xué)生都或多或少地使用著固定資產(chǎn)，因此，在管理上與所有師生員工均有著千絲萬縷的聯(lián)系。學(xué)校尤其是各部門（年級、系部）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，理性引導(dǎo)廣大師生既要當(dāng)好各類固定資產(chǎn)的正確使用者，也要身體力行地當(dāng)好資產(chǎn)的管理者和維護(hù)員。此外，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)需要多個(gè)部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的管理過程，固定資產(chǎn)各使用部門、年級（系部）和廣大師生應(yīng)自覺發(fā)揮好管理和維護(hù)職能，與資產(chǎn)管理部門保持及時(shí)溝通和密切協(xié)作，始終對資產(chǎn)管理工作給予支持和配合，以發(fā)揮好學(xué)校各類固定資產(chǎn)的最大價(jià)值和效能。
二、強(qiáng)化規(guī)范意識，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的制度化
規(guī)范能促使實(shí)施過程嚴(yán)謹(jǐn)并有序，制度能確保管理工作的有序和規(guī)范。學(xué)校的固定資產(chǎn)實(shí)行制度化管理，就是從學(xué)校自身實(shí)際出發(fā)，通過建立資產(chǎn)賬目，對所有實(shí)物資產(chǎn)登記建檔，弄清來源，合理分類，建立一整套固定資產(chǎn)的管理制度，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好固定資產(chǎn)采購、登記、入庫、保管、領(lǐng)用、核算、清查、賠償、報(bào)廢制度等工作，并通過制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)格的管理手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長，國家和社會越來越重視對學(xué)校的投入。當(dāng)下，很多學(xué)校重投入，輕管理的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，在固定資產(chǎn)管理方面沒有建立起系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部控制管理制度，日常管理中無章可循，無法實(shí)行對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督、管理和科學(xué)的采購及使用。具體表現(xiàn)有：一些學(xué)校購置或接受捐贈的資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，甚至部分資產(chǎn)長期被個(gè)人占用；有的使用部門和責(zé)任人，不經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審批，隨意出租、出借，甚至變賣固定資產(chǎn)；有的設(shè)備本來可以在校內(nèi)調(diào)劑使用，但是由于各部門普遍存在“自有自便當(dāng)”的思想，往往“再度購買”，造成資產(chǎn)重復(fù)購置；相當(dāng)多的學(xué)校沒有固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)的制度，未制定固定資產(chǎn)移交變更制度，登記在冊的固定資產(chǎn)實(shí)物使用人與真正持有人不相符；有些學(xué)校甚至未進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)界定，就將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)，致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責(zé)不明。這些情況都不同程度地造成了學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。因此，學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能規(guī)范固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)從提出采購申請到報(bào)廢回收，必須要經(jīng)歷八個(gè)控制點(diǎn)：申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢、回收。學(xué)校根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及財(cái)政部內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定出切實(shí)可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。
三、明確責(zé)任意識，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化
隨著國家對教育投入的加大，學(xué)校固定資產(chǎn)增長速度非常快。為了切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化資源配置，防止國有資產(chǎn)流失，更好地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值，學(xué)校要建立、健全專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。將固定資產(chǎn)管理列入學(xué)校整體規(guī)劃，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類逐級管理，從明確宏觀牽頭處室、二級責(zé)任部門（年級、系部）和各類一線資產(chǎn)的責(zé)任主體，明確資產(chǎn)歸口以及管理部門在固定資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)權(quán)限，實(shí)行逐級分層負(fù)責(zé)的管理體系，一級對一級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。學(xué)校要明確各級管理人員的責(zé)任分工，建立崗位責(zé)任制，完善獎(jiǎng)懲措施。其中，在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、且作嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的同志擔(dān)當(dāng)專職的固定資產(chǎn)管理人員，在各責(zé)任部門（年級、系部）要選聘并建立一支思想優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)和素質(zhì)高的專（兼）職資產(chǎn)管理隊(duì)伍。值得一提的是，學(xué)校固定資產(chǎn)管理也是一門科學(xué)，各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校資產(chǎn)管理的實(shí)際和需要，對全體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期或不定期地培訓(xùn)，促使管理人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策、與固定資產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度的，提高管理人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)；引導(dǎo)管理人員牢固確立責(zé)任意識和服務(wù)思想，盡可能多地了解相關(guān)教學(xué)知識，與時(shí)俱進(jìn)地掌握相應(yīng)的專業(yè)知識與技能；同時(shí)要持續(xù)提高他們的綜合業(yè)務(wù)處理能力，能夠及時(shí)在固定資產(chǎn)日常管理中發(fā)現(xiàn)問題，向?qū)W校提出改進(jìn)建議，促使學(xué)校的固定資產(chǎn)獲得最大限度的利用。
四、樹立現(xiàn)代意識，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的信息化
21世紀(jì)是以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。學(xué)校要對固定資產(chǎn)管理人員的加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對固定資產(chǎn)管理工作重要性和對運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)必要性的認(rèn)識，使其徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，力求以信息化來推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，不斷提高固定資產(chǎn)管理工作水平。一方面要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，認(rèn)真分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，掌握并利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)改進(jìn)管理手段和管理模式，節(jié)約人力和物力資源，實(shí)現(xiàn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的跨越式發(fā)展，提高要對供貨單位的品質(zhì)、價(jià)格、財(cái)務(wù)信譽(yù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；收集各種信息，同類產(chǎn)品貨比多家，以求價(jià)格最低、質(zhì)量最優(yōu)；同時(shí)對大宗原燃材料、大型備品備件實(shí)行招標(biāo)采購，杜絕暗箱操作，杜絕采購黑洞。這樣，既確保了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，又有效地控制了采購成本，加速了資金周轉(zhuǎn)，提高了資金的使用效率。另一方面要改進(jìn)管理手段，采用現(xiàn)代信息技術(shù)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理的現(xiàn)代化、信息化。按照管理要求全面，完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，將資產(chǎn)狀況放在網(wǎng)上，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供參考依據(jù)。實(shí)行固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、驗(yàn)收直到報(bào)廢的整個(gè)周期的全程跟蹤管理，實(shí)時(shí)記錄固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況；還可以減少人工核算與管理的工作量，將過去集中在資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)增加、變動(dòng)、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入工作分散到各部門，使管理重心下移，強(qiáng)化使用部門管理資產(chǎn)的責(zé)任；還使得財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)賬目的實(shí)時(shí)核對成為可能，加強(qiáng)了資產(chǎn)管理部門的監(jiān)控與審核功能。
綜上所述，堅(jiān)持以“五種意識”為引領(lǐng)，以全員化、制度化、專業(yè)化、真實(shí)化和信息化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和完善學(xué)校固定資產(chǎn)的常態(tài)管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理日趨走上科學(xué)化之路，對于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值效能與經(jīng)濟(jì)效益，確保資產(chǎn)安全、高效、保值、增值，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
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固定資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)事業(yè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，改善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)利用效率是當(dāng)務(wù)之急。本文針對學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析了學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題，并且分析了原因，總結(jié)出加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策。
【關(guān)鍵詞】
固定資產(chǎn)管理；管理職責(zé)；管理意識；驗(yàn)收制度
固定資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)，科研，生產(chǎn)，管理，后勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用，可以節(jié)省開支，提高科研和教學(xué)水平，還能促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和改革，不斷提高的物質(zhì)和文化生活。目前，投資渠道呈現(xiàn)多元化的趨勢，資產(chǎn)組合多元化，固定資產(chǎn)的數(shù)量，品種和價(jià)值迅速增加，再加上固定資產(chǎn)更新更快，原有的管理和新形勢下的矛盾日益突出。因此，為了確保固定資產(chǎn)的有效使用，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，改善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)利用效率是當(dāng)務(wù)之急。
1 固定資產(chǎn)管理常見問題
1.1 管理體制落后
學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，但很長一段時(shí)間，國有資產(chǎn)管理體制的機(jī)構(gòu)尚未理順，職責(zé)分工目前還不明確。體制問題導(dǎo)致職能重疊，分工不明。可以說該系統(tǒng)是不能從根本上學(xué)校固定資產(chǎn)管理弱化的問題。長期以來，學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理實(shí)行的是以帳本和實(shí)物分管為原則的單一管理模式。校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督，各大類固定資產(chǎn)的實(shí)物管理則歸口分屬教務(wù)處、圖書館、科研處等職能部門管理，而各職能部門又分別由不同的副校長分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也沒有一個(gè)真正發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)部門。
1.2 管理意識淡薄，缺乏科學(xué)的管理制度
教育投資體制單一，學(xué)校支出由國家大包大攬，讓人們產(chǎn)生重視申請資金輕資產(chǎn)管理的思想。因此，學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，是依靠一系列的管理體系以及管理辦法的規(guī)定，解決“如何控制”的問題。然而，有效的管理制度，包括固定資產(chǎn)核算制度缺失或不健全、不合理，導(dǎo)致許多學(xué)校沒有根據(jù)自身的具體情況制定一個(gè)規(guī)范的管理制度和方法。
1.3 資產(chǎn)的真實(shí)情況不清楚
固定資產(chǎn)存量不清，賬務(wù)和實(shí)物不符是另一種嚴(yán)重的問題。在學(xué)校固定資產(chǎn)賬戶管理。很多固定資產(chǎn)的形式存在于資產(chǎn)負(fù)債表外資產(chǎn)，這些資產(chǎn)應(yīng)該由國家擁有，固定資產(chǎn)嚴(yán)重賬實(shí)不符，“有物無賬”，“有賬無物”。學(xué)校一整套完整的財(cái)產(chǎn)管理制度，沒有固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、清查、處置、報(bào)損等健全的管理辦法。固定資產(chǎn)盲目購置、重復(fù)購置，采購前缺乏采購計(jì)劃，沒有嚴(yán)格的審批制度；采購過程中約束制度缺乏，導(dǎo)致隨意采購、自由采購；采購后又無驗(yàn)收、保管等辦法，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)管理十分混亂。
1.4 管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足，導(dǎo)致管理不善
許多學(xué)校沒有專職人員管理固定資產(chǎn)，一般都是總后勤部的老師在管理。管理層很少進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)。這應(yīng)該開展會計(jì)專業(yè)知識的人員培訓(xùn)，進(jìn)行科學(xué)管理，但通常是負(fù)責(zé)帳戶管理人員不具備會計(jì)，金融法律，法規(guī)的基本知識，導(dǎo)致各種不正確的會計(jì)處理方法，不規(guī)范的管理思想。因此，造成了管理不善，不專業(yè)，不系統(tǒng)，造成固定資產(chǎn)管理水平低下。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理軟件，在學(xué)校中使用不足。
2 針對學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，提出以下對策
2.1 建立和完善國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，完善管理職責(zé)
改善管理制度，提高國有資產(chǎn)的管理。管理國有資產(chǎn)，除了制定完善的管理體系，同時(shí)也必須落實(shí)到位。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，主要是法定代表人，應(yīng)該是整個(gè)學(xué)校的國有資產(chǎn)，當(dāng)局和政府負(fù)責(zé)的安全性和完整性負(fù)責(zé)。根據(jù)校長的主要負(fù)責(zé)授權(quán)，協(xié)助校長負(fù)責(zé)收購的批準(zhǔn)，使用和處置國有資產(chǎn)的管理，合理配置各類資產(chǎn)存量資產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理和專門機(jī)構(gòu)，按照嚴(yán)格的組織和管理辦法實(shí)施學(xué)校國有資產(chǎn)的管理。主管部門負(fù)責(zé)人使用國有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性，提高資產(chǎn)使用效率，按照規(guī)定的程序收購的資產(chǎn)，使用，維護(hù)，報(bào)損，報(bào)廢等具體程序和監(jiān)督的各個(gè)部分的資產(chǎn)管理，房地產(chǎn)，書籍和其他實(shí)物資產(chǎn)，有必要采取兩級管理和分類集中管理的對策。
2.2 強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識
在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識的前提下，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。廣泛宣傳國家政策和法規(guī)，對國有資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師和工作人員的固定資產(chǎn)管理意識；開展固定資產(chǎn)管理的研究活動(dòng)，增強(qiáng)廣大員工積極參與固定資產(chǎn)管理的意識。目前，除了新興的民辦學(xué)校，學(xué)校的資金和投資，主要由財(cái)政撥款。在這方面，國有資產(chǎn)構(gòu)成學(xué)校的主要財(cái)產(chǎn)。因此，學(xué)校必須加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理意識，樹立依法治校的理念。學(xué)校各級部門必須保證國有資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的安全。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)宣傳，學(xué)校各部門和教職員工，應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
2.3 建立完善的內(nèi)部管理制度體系
俗話說，管理不能靠對人的控制，必須靠制度管人。學(xué)校國有資產(chǎn)管理，必須有一個(gè)完善的管理體系。與管事相結(jié)合的內(nèi)部資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)、合理、有效的，無論是整體的管理要求，而且還分類管理的細(xì)節(jié)。在一般情況下，國有資產(chǎn)管理體制的學(xué)校系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：購買國有資產(chǎn)和驗(yàn)收制度，使用和維護(hù)的系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，監(jiān)督檢查制度，評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2.4 具有一定水平的專業(yè)管理人才，技術(shù)和知識管理培訓(xùn)
學(xué)校應(yīng)配備一個(gè)穩(wěn)定，責(zé)任心強(qiáng)，有管理的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的團(tuán)隊(duì)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，利用各種形式加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是在現(xiàn)行的會計(jì)制度條件下，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。培訓(xùn)內(nèi)容從以下幾個(gè)方面：（1）國家有關(guān)法律，法規(guī)，政策，制度和培訓(xùn)。（2）會計(jì)方法的培訓(xùn)。（3）設(shè)備和設(shè)施培訓(xùn)和維護(hù)。（4）固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)用培訓(xùn)。（5）財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。
2.5 提高國有資產(chǎn)的采購和驗(yàn)收制度
資本資產(chǎn)的各部門，開展可行性研究和審核，防止重復(fù)購置，閑置和浪費(fèi)。在購買的方式實(shí)施集中采購和公開招標(biāo)的方法。學(xué)校應(yīng)該是固定資產(chǎn)（設(shè)備，辦公家具，書籍，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）集中采購和招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理，監(jiān)督和集中采購和公開招標(biāo)，采購，市場調(diào)查和分析的全過程，調(diào)整采購價(jià)格，以確保高品質(zhì)的產(chǎn)品，以更高的價(jià)格，以確保節(jié)省資金，并確保質(zhì)量之間的平衡。但也分開好驗(yàn)收關(guān)，采購和驗(yàn)收質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)偽劣資產(chǎn)實(shí)施資產(chǎn)，我們必須堅(jiān)決拒絕接受，杜絕暗箱操作，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。
2.6 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)出售，報(bào)廢，意外傷害，損失等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少，這些都應(yīng)該需要經(jīng)過一定的程序。固定資產(chǎn)報(bào)廢后，不能繼續(xù)使用，根據(jù)壽命結(jié)束程序的有關(guān)規(guī)定申請，單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)滿足報(bào)廢條件的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部系統(tǒng)，要定期進(jìn)行檢查，部門和個(gè)人及時(shí)處理系統(tǒng)，落實(shí)好政策，予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)以下步驟，學(xué)校的資產(chǎn)由財(cái)政撥款購買設(shè)備：
（1）專用設(shè)備（如各種教學(xué)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，交通運(yùn)輸工具），通用設(shè)備（如教學(xué)和辦公用具和設(shè)備，大量類似的材料，及其他固定資產(chǎn)的價(jià)值單位在5000元以上（含5000元）的第一所學(xué)校提出書面申請，填寫出售國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由教育行政部門審批。
（2）價(jià)值5000專用設(shè)備，通用設(shè)備，大量的類似材料，第一次使用由學(xué)校提出書面申請，填寫（行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益），需要有詳細(xì)說明和理由，由教育行政部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案。
（3）經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置，學(xué)校調(diào)整資產(chǎn)報(bào)告，行政事業(yè)單位批準(zhǔn)國有資產(chǎn)處置審批。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張君蘭.《新形勢下如何規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2010年20期
關(guān)鍵詞 國有資產(chǎn)；主要問題；如何管理
一、引言
中職學(xué)校的國有資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件，也是衡量學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。中職學(xué)校國有資產(chǎn)是指由學(xué)校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，它包括有形資產(chǎn)（如土地、房屋、圖書、儀器設(shè)備等）和無形資產(chǎn)（如研究成果、專利技術(shù)、信息等）。隨著我國中職教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，中職學(xué)校所擁有的國有資產(chǎn)無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了明顯的增長和提高。
二、存在的主要問題
目前，中職學(xué)校國有資產(chǎn)管理過程中主要存在問題為：國有資產(chǎn)購置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大；家底不清，賬實(shí)不符；資產(chǎn)管理存在重錢輕物現(xiàn)象，國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新；現(xiàn)行管理體制不能適應(yīng)資產(chǎn)管理發(fā)展的要求；國有資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，沒有建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理制度，現(xiàn)行管理體制不能適應(yīng)資產(chǎn)管理發(fā)展的要求。
三、如何管理中職學(xué)校國有資產(chǎn)
1．增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理意識
加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理有賴于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)，使廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，徹底糾正計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識，使廣大教職工樹立起國有資產(chǎn)保值增值意識，充分認(rèn)識國有資產(chǎn)管理的重要性，主動(dòng)保障國有資產(chǎn)的安全、完整，努力提高資產(chǎn)的使用效率，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
2．建立健全國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高管理隊(duì)伍和人員的素質(zhì)
長期以來中職學(xué)校國有資產(chǎn)由具體使用部門分散管理。實(shí)踐證明，這種管理體制不利于學(xué)校對資產(chǎn)的科學(xué)管理和有效利用；不利于學(xué)校落實(shí)對資產(chǎn)管理的有關(guān)要求。學(xué)校應(yīng)專設(shè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制；選拔一些思想進(jìn)步、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策、懂業(yè)務(wù)、善于管理的的人才充實(shí)到國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍中去。建立國有資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，確保管理工作的規(guī)范、有效。還要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對管理業(yè)績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
3．不斷完善中職學(xué)校有形資產(chǎn)管理制度
建立健全管理制度是進(jìn)行國有資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎(chǔ)，也是防止國有資產(chǎn)流失的重要保證。中職學(xué)校必須從實(shí)際出發(fā)建立健全一套科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)章制度以確保國有資產(chǎn)管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。（1）在流動(dòng)資產(chǎn)管理方面要明確財(cái)務(wù)部門的管理責(zé)任。財(cái)務(wù)部門要完善貨幣資金管理制度和內(nèi)部控制制度，保證資金安全；要督促經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；要定期核對往來賬，保證往來賬目的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，防范壞賬損失發(fā)生。（2）建立中職學(xué)校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。建立中職學(xué)校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的目的是為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范校內(nèi)財(cái)經(jīng)秩序，保障學(xué)校權(quán)益和國有資產(chǎn)完整，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。因此中職學(xué)校在購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由主管部門統(tǒng)一組織，資產(chǎn)管理處會同財(cái)務(wù)、紀(jì)委、職工代表及使用單位共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對大中型購建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制；零星采購實(shí)行雙人采購制，保證中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)健運(yùn)行。（3）構(gòu)建信息化管理平臺。加大固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息化開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，開發(fā)更完善的管理軟件。對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行從購置到報(bào)廢整個(gè)周期的全程動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)記錄固定資產(chǎn)增減、調(diào)配等變化情況及庫存情況。另一方面，利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，通過建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門和各使用部門的對接。使各級管理部門可以隨時(shí)了解每個(gè)部門國有資產(chǎn)使用、變動(dòng)情況，以充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備，避免資產(chǎn)重復(fù)購置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)、資源共享。（4）要完善資產(chǎn)清查制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)分類管理的要求，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門配合財(cái)務(wù)門部定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查；各級資產(chǎn)管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對資產(chǎn)已投入使用而財(cái)務(wù)票據(jù)未到的情況應(yīng)及時(shí)估價(jià)入賬；對盤虧和報(bào)廢的資產(chǎn)，要按規(guī)定的報(bào)批程序及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門要保持充分的協(xié)調(diào)與溝通，堅(jiān)持定期對賬制度，以確保實(shí)物資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符，賬卡相符。
4．加大對無形資產(chǎn)的管理和利用力度
首先，要完善無形資產(chǎn)管理制度，用制度來規(guī)范無形資產(chǎn)的登記、評估、核算、開發(fā)利用等行為；其次，中職學(xué)校國有資產(chǎn)管理部門要組織教研室等部門對學(xué)校的無形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，登記造冊；另一方面，中職學(xué)校應(yīng)努力對無形資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)、利用，為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，無形資產(chǎn)管理部門要做好無形資產(chǎn)的檔案整理工作，避免人才流動(dòng)造成無形資產(chǎn)的流失；財(cái)務(wù)部門要增加對無形資產(chǎn)的價(jià)值核算，增強(qiáng)各級管理人員對無形資產(chǎn)管理的責(zé)任意識；另外，科研成果只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，因此要重視科研成果的轉(zhuǎn)化工作，建立科研成果轉(zhuǎn)化業(yè)績的考核和激勵(lì)制度，為學(xué)校的教學(xué)科研增光添彩。
Abstract： Capital management in college is an important component of management of college, which directly affects the developing speed of teaching and research and the economic benefit of running school. This paper analyzed the problems in capital management in college and put forward the measures and suggestion of strengthening capital management in college.
關(guān)鍵詞： 高校資產(chǎn)；問題；對策
Key words： capital of college; problems; measures
中圖分類號：G47文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）16-0250-01
作者簡介：王浩浩（1982-），男，山東東營人，大學(xué)本科，現(xiàn)于中國石油大學(xué)（華東）資產(chǎn)設(shè)備處工作，主要從事高校資產(chǎn)管理研究。
0 引言
高校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等，它是各高校存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校行政、管理、教學(xué)、科研和后勤服務(wù)等必不可少的前提條件。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，管理難度逐漸增強(qiáng)，如何用好、管好高校資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用的安全性和有效性是各高校所必須面對和重視的一項(xiàng)管理工作。
1 我國高校資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題分析
1.1 管理理念的誤區(qū) 長期以來，高校對國家投資辦學(xué)的依賴性比較強(qiáng)，形成了重視資產(chǎn)投入、輕視資產(chǎn)管理的思維定勢，較為重視預(yù)算安排，放松了對實(shí)物的有效管理。在實(shí)際工作中存在“重錢輕物”、“重購置輕管理”的現(xiàn)象。同時(shí)，往往高度重視非經(jīng)營性資產(chǎn)服務(wù)于教學(xué)科研的重要性，對經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益重視程度不夠。
1.2 高校資產(chǎn)日常監(jiān)管有待提高 在日常管理中，對直接用于教學(xué)、科研及實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，二級學(xué)院擁有采購權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，形成了“誰購置、誰擁有、誰使用”的局面，使得這些資產(chǎn)名義上是學(xué)校所有，實(shí)際上管理權(quán)分散在各二級單位。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門間的責(zé)權(quán)不明確，導(dǎo)致管理主體缺位，造成資源浪費(fèi)和管理效率低下。使用單位往往存在“只用不管”的思想，出現(xiàn)損壞就向資產(chǎn)管理部門打報(bào)告申請維修經(jīng)費(fèi)，自身缺乏日常監(jiān)管措施，無形中造成了資源浪費(fèi)。
1.3 對無形資產(chǎn)缺乏有效管理 教學(xué)、科研和社會服務(wù)是高校的三大主要職能，高校依托其高科技人才，擁有學(xué)科綜合、基礎(chǔ)研究領(lǐng)先等優(yōu)勢，在履行三大職能的過程中投入大量人力、物力和財(cái)力積累形成了專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)。由于大部分學(xué)校缺乏對無形資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識，財(cái)務(wù)制度對無形資產(chǎn)沒有明確規(guī)定，同時(shí)缺乏對無形資產(chǎn)的核查和管理，沒有認(rèn)真保護(hù)和充分利用專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，進(jìn)而造成目前高校普遍存在無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象。高校無形資產(chǎn)流失的根本原因是缺乏無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，無形資產(chǎn)管理體制和機(jī)構(gòu)不健全。
2 加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的對策和建議
2.1 轉(zhuǎn)變觀念，全面增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識 高等學(xué)校資產(chǎn)的概念絕不僅僅局限于資金的實(shí)物形態(tài)，它是指學(xué)校所占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。高校要摒棄“重錢輕物”、“重購輕管”的舊觀念，迅速完成從單一金融資產(chǎn)管理向全面資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)化。要增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，加強(qiáng)資產(chǎn)管理宣傳工作，強(qiáng)化資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要充分認(rèn)識高校資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新工作，同時(shí)還要增強(qiáng)師生員工的資產(chǎn)管理意識，從而在工作學(xué)習(xí)中能自覺參與或協(xié)助資產(chǎn)管理工作。
2.2 創(chuàng)新內(nèi)控制度 內(nèi)控制度是保障高校資產(chǎn)安全、提高資產(chǎn)管理水平的必要保證。高校資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度應(yīng)考慮取得與驗(yàn)收控制的要求。各資產(chǎn)管理部門和使用單位必須加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須保持一致。財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬和二級分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財(cái)務(wù)對應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。實(shí)際操作時(shí)，要及時(shí)填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，至少一式四份，兩份留存財(cái)務(wù)處，作為登記固定資產(chǎn)總賬和固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù)；一份留存資產(chǎn)管理部門作為登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù)；一份留給使用單位，作為登記固定資產(chǎn)條碼的依據(jù)，為日常對賬工作打好基礎(chǔ)，確保賬賬相符。資產(chǎn)管理應(yīng)考慮實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，將資產(chǎn)管理作為提高辦學(xué)效益的手段和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)并納入高校目標(biāo)考核體系之中，促使高校資產(chǎn)合理配置，提高高校資產(chǎn)使用效率和管理效益。
2.3 加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)管理 加強(qiáng)高等學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理是加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。高校應(yīng)適時(shí)開展經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清現(xiàn)狀，防止滋生“小金庫”和堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)范管理。通過清產(chǎn)核資，理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立規(guī)范、完善的經(jīng)營性資產(chǎn)管理信息庫，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式。同時(shí)，建立績效考核體系。通過經(jīng)營性資產(chǎn)清查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，核定經(jīng)營指標(biāo)，加強(qiáng)成本核算與財(cái)務(wù)分析，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)營性資產(chǎn)績效考核評價(jià)體系。
2.4 加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理 加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)管理，首先要提高對無形資產(chǎn)的認(rèn)識，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；其次，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、學(xué)校辦公室等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高校無形資產(chǎn)開發(fā)和利用的監(jiān)管。當(dāng)發(fā)生無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)評估，防止無形資產(chǎn)無條件免費(fèi)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓等，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。為充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的作用，高校應(yīng)采取行之有效的方法，通過有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，使無形資產(chǎn)為高校贏得現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。高校對外轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的方式有兩種，一是轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)，二是轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的使用權(quán)。對于擁有所有權(quán)的無形資產(chǎn)，高校可相應(yīng)擁有占有、使用和處置，并禁止他人無償使用該項(xiàng)無形資產(chǎn)的權(quán)利。但對于僅擁有使用權(quán)的無形資產(chǎn)，高校只能按照無形資產(chǎn)所有者的要求，在特定范圍、特定時(shí)間內(nèi)用于特定用途，不得自行轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，更不能隨意處置該項(xiàng)無形資產(chǎn)。
2.5 充分利用現(xiàn)代管理工具 高校可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)或引進(jìn)高等學(xué)校資產(chǎn)管理軟件，通過校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)施各項(xiàng)管理工作，做到信息共享。這樣可使得財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用單位實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)的占用和變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行賬、物核實(shí)。資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理的對象包括學(xué)校所有資產(chǎn)，包括土地、房屋建筑物、儀器設(shè)備、家具、圖書以及低值易耗品等，管理活動(dòng)可包括資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、變動(dòng)、處置以及使用查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、生成報(bào)表、數(shù)據(jù)上報(bào)等。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理
我國公立高校固定資產(chǎn),是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是高校開展教學(xué)和科研活動(dòng)所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ),也是高校賴以生存和發(fā)展的重要資源和堅(jiān)實(shí)保障。目前,隨著近些年高等院校在校生人數(shù)的不斷增加和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校的固定資產(chǎn)占學(xué)校總資產(chǎn)的比重越來越大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高校固定資產(chǎn)已占資產(chǎn)總額的80%左右。與此同時(shí),高校在固定資產(chǎn)管理方面所存在的管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問題也越來越嚴(yán)重。如何確保高校固定資產(chǎn)安全、完整、提高資產(chǎn)使用效率成為市場經(jīng)濟(jì)條件下高等學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
根據(jù)1997年《教育部所屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》,單項(xiàng)價(jià)值在100元以上,耐用期超過一年或者單項(xiàng)價(jià)值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學(xué)、科研設(shè)備。除此之外,某些價(jià)值雖然不高,耐用期較短但比較珍稀的財(cái)產(chǎn),相關(guān)高校也應(yīng)列入固定資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)從部門上劃分可以分成四類:教學(xué)、行政、科研、后勤;按類別上可以劃分為五類:儀器設(shè)備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等。
隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施,高等院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類也都在不斷增加中,近年來雖然高校固定資產(chǎn)的管理正在逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn),但在現(xiàn)階段,我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。
二、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見問題
1.責(zé)任落實(shí)有問題,管理制度不健全
在當(dāng)前形勢下,很多公立高校都依據(jù)國家相關(guān)部門的要求制定了各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)長,各院系有一位副系主任分工負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理人。但在實(shí)際的工作中,上至學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)下至院系具體負(fù)責(zé)人,很多人都是身兼數(shù)職,一人從事多項(xiàng)工作,承擔(dān)多重責(zé)任。對固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無睱顧及,形成監(jiān)管責(zé)任的缺位。其次,相當(dāng)數(shù)量的高校分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)既不是科班出身,又缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識,造成實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。
此外,大部分高校都依據(jù)上級主管部門的要求及本校實(shí)際制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)定,但很多制度要么與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)相脫離,要么含糊籠統(tǒng),只是墻上畫虎紙上談兵,造成有制度無落實(shí)的監(jiān)管漏洞,導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā),在一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。
2.資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,造成權(quán)責(zé)不明,資源利用率不高
當(dāng)前高校對固定資產(chǎn)的管理模式一般是:賬物分管、歸口管理。也就是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的核算,各使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的管理;固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理,如設(shè)備部門負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的管理;總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物與辦公設(shè)備的管理;圖書館負(fù)責(zé)圖書雜志的管理等。學(xué)校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),來對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看,上述這些部門都在管理,實(shí)際上卻沒有一個(gè)部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。由于管理形式多為條塊式分割,且為多頭管理,加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào),導(dǎo)致高校對相關(guān)部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制,權(quán)責(zé)不明晰,造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。其次,這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產(chǎn)管理中,除了少數(shù)大型儀器設(shè)備實(shí)行共用外,絕大部分固定資產(chǎn)都屬于各院系或者各部門所有,由部門自主管理。在目前的情況下大多數(shù)學(xué)校內(nèi)部部門與部門之間,院系與院系之間施行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系,各部門各自為政,追求各自的經(jīng)濟(jì)利益,固定資產(chǎn)各為其用,其他部門在借用時(shí)大費(fèi)周折甚至無權(quán)使用。學(xué)校固定資產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)資源共享的問題造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置,閑置浪費(fèi)或資產(chǎn)利用率不高,也在一定程度上造成固定資產(chǎn)的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機(jī)等數(shù)碼類產(chǎn)品,而在實(shí)際的工作過程不少產(chǎn)品使用效率并不高,甚至長期閑置,這樣無疑會使固定資產(chǎn)的無形損耗加大,造成固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。
3.賬物管理與實(shí)物管理脫節(jié),造成高校固定資產(chǎn)流失
當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時(shí)間久的特點(diǎn),不易澄清底數(shù),而且往往在清查時(shí)只注重點(diǎn)數(shù),而不注重物品的好壞。對固定資產(chǎn)的使用狀況長期不了解,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。賬實(shí)不符的主要原因有:一是資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一監(jiān)管,財(cái)務(wù)部門和分散的資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的分類及臺賬不統(tǒng)一,存在差異,財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門之間信息不暢通、不對稱;二是學(xué)校內(nèi)的二級學(xué)院用自籌資金購置的固定資產(chǎn),很少在學(xué)校財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門建賬;另外一些捐贈或劃撥的固定資產(chǎn)也存在沒有在財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門入賬的問題;三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更,某些房屋等固定資產(chǎn)的性質(zhì)及所有權(quán)問題已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,但有關(guān)部門沒有到財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)注銷手續(xù)及變更手續(xù)。但相應(yīng)的變更手續(xù)不完善,致使管理部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)時(shí),出現(xiàn)賬物與實(shí)物不符的問題。
三、加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施
建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約,加快高等學(xué)校固定資產(chǎn)整合與共享共用,保證固定資產(chǎn)的安全和完整,促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。
1.強(qiáng)化管理意識,明確管理責(zé)任
俗話說,“兵馬未動(dòng)糧草先行”,高校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作對高校中心工作的保障作用,在思想上高度重視學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作,積極采取有效的管理措施,既保證固定資產(chǎn)的完整好用,又要研究探索資源合理配置,為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次,高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”的原則。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,在資產(chǎn)管理中要明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,簽訂主管責(zé)任書,主管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化固定資產(chǎn)責(zé)任意識。
2.改善管理機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度
高校要依據(jù)國家規(guī)定及本校實(shí)際,建立一個(gè)專業(yè)、高效、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門,統(tǒng)一對全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、調(diào)度、維修等,徹底解決多頭管理的問題。資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,出臺相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法,制定完善資產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,對學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、地產(chǎn)等進(jìn)行一級管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門要強(qiáng)化一級核算,側(cè)重于掌握國有資產(chǎn)總值,實(shí)行總量控制。各基層學(xué)院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員,負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理、使用和維護(hù)工作。總之,要各司其職,形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機(jī)制。
(1)嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度。對固定資產(chǎn)首先要摸清家底,建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度,詳細(xì)建帳立冊,管理部門和使用單位,都要對每一項(xiàng)資產(chǎn)建立品名、使用人、責(zé)任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細(xì)賬或卡片,便于隨時(shí)查對。其次要定期清查,盤活存量。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實(shí)相符,帳與帳相符,還要對資產(chǎn)的使用情況,使用效率等做到心中有數(shù),特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí),哪些可以繼續(xù)使用,哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,減少重置和閑置。
(2)完善固定資產(chǎn)增添和采購制度。固定資產(chǎn)的采購,要根據(jù)勤儉辦學(xué)的方針,從需求出發(fā),立足實(shí)際,精打細(xì)算,堅(jiān)決避免鋪張浪費(fèi)和隨意購置。增添固定資產(chǎn)必須按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向進(jìn)行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的采購制度,對一般資產(chǎn)的采購,要實(shí)行公開招標(biāo)采購制度,對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度,杜絕盲目采購。
(3)強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中,執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度非常重要,要建立健全固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度、固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等,并加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地查清責(zé)任,除責(zé)令賠償外,還要視情節(jié)輕重給予適當(dāng)處分。
同時(shí)也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著,效益突出的部門和個(gè)人,調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,以提高大家對固定資產(chǎn)的維護(hù)意識。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì),促進(jìn)資產(chǎn)保值增值
資產(chǎn)審計(jì)工作非常重要,固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效,資產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)一項(xiàng)基本手段,也是一種有效屏障。再好的方法制度,沒有有效監(jiān)管,也會逐漸棚架。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審計(jì)工作,使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化,防范出現(xiàn)舞弊行為,及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞,從而為資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計(jì)不僅要對固定資產(chǎn)的采購、報(bào)廢、清查、清理等全過程進(jìn)行監(jiān)督,還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益。要重點(diǎn)對固定資產(chǎn)是否得到了充分利用,是否有固定資產(chǎn)不入賬,固定資產(chǎn)有無外借、挪用,特別是固定資產(chǎn)有無侵占、私用、流失現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審計(jì),切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、保管不善、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問題。
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景；職業(yè)院校；資產(chǎn)管理信息化
引言
隨著近些年來社會的不斷發(fā)展，職業(yè)院校的學(xué)校規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，資產(chǎn)的總數(shù)更是持續(xù)的加大，傳統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)管理已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)前資產(chǎn)管理的諸多需求。在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展的大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，職業(yè)院校的資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)信息化，就是說利用當(dāng)前社會背景下的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的資產(chǎn)管理工作，從而有效的提高職業(yè)院校的數(shù)字化建設(shè)、提升整體教學(xué)成效，在一定程度上提高學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量，有效的促進(jìn)教學(xué)的科研以此來提高學(xué)校的教學(xué)管理從而滿足社會發(fā)展需求。
一、職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀
部分較為落后的職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理，現(xiàn)如今仍然停留在單調(diào)化的管理模式，通過使用excel軟件完成，或者直接購買單機(jī)版的資產(chǎn)軟件，整體的資產(chǎn)管理不具備共享性，缺乏了一定的工作協(xié)同性分享管理。還有部分職業(yè)學(xué)校雖然使用了信息化的網(wǎng)絡(luò)共聯(lián)資產(chǎn)軟件，使用了C/S或者B/S的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，但是在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中，往往只是實(shí)現(xiàn)了固定化的資產(chǎn)管理，并沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的較為容易消耗的資產(chǎn)管理。只有少量的職業(yè)學(xué)校整體資產(chǎn)管理水平已經(jīng)達(dá)到了一定的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，可是此類學(xué)校在完成資產(chǎn)管理的過程中，往往只是過于重視教務(wù)軟件以及學(xué)工軟件的建設(shè)，并沒有過多的時(shí)間投入滿足資產(chǎn)管理，因此我國當(dāng)前的職業(yè)學(xué)校對資產(chǎn)完成信息化管理水平亟待提升。
二、建立資產(chǎn)管理信息化體系
1.管理固定資產(chǎn)
通過按照資產(chǎn)管理的相關(guān)文件需求，對于固定資產(chǎn)的管理定義就是指通用設(shè)備的1000元，專用設(shè)別在1500元之上，使用的整體期限超出1年，并且在使用過程中并沒有過大的損壞，仍然保證了物質(zhì)本身的資產(chǎn)即為固定資產(chǎn)管理。那么對于此類資產(chǎn)的管理，主要通過借的方式完成管理，通過構(gòu)建各部門管理體系(如表1所示)。
2.低值耐用品管理與耗材管理
經(jīng)由上表所示，將低值易耗品又分為了低值耐用品以及耗材。在職業(yè)學(xué)校中用于實(shí)訓(xùn)課程開展的教學(xué)設(shè)備，以及數(shù)量較多且體積較少的工具，經(jīng)常流失需要不斷的重復(fù)選購的設(shè)備。在職業(yè)院校的管理中，低值耐用品的管理尤為必要。再者就是管理教學(xué)耗材品。職業(yè)學(xué)校主要就是為了滿足社會實(shí)用型人才的需求，因此必然要較大程度的開展實(shí)踐課程，因此對于實(shí)訓(xùn)的整體材料耗費(fèi)需求較大。通過在學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代化教學(xué)物流配送據(jù)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取記錄，統(tǒng)一器材的具體使用耗費(fèi)情況。
三、資產(chǎn)管理信息化手段
1.資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
通過固定資產(chǎn)管理版塊，從而將職業(yè)學(xué)校的具體資產(chǎn)管理諸多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)涵蓋，主要涉及材料的主要使用信息、具體的招標(biāo)采購以及具體的使用細(xì)則、材料的耗費(fèi)維護(hù)、具體的數(shù)據(jù)上報(bào)以及實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理等方面，從而構(gòu)想基于校園網(wǎng)的學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息化手段。同時(shí)還要低值耐用品的管理版塊，該管理版塊主要完善了系統(tǒng)化的管理功能，滿足了對于低值耐用品的工具實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，以及設(shè)備的使用借還、入庫以及破損等諸多管理功能，整體操作較為簡單，使用了B/S管理結(jié)構(gòu)，整體操作更加便捷。最后就是需要構(gòu)建耗材管理版塊，通過經(jīng)由信息化管理系統(tǒng)完成相應(yīng)的材料使用申請，經(jīng)學(xué)校完成審批同意，采購工作人員完成購買。之后完成實(shí)時(shí)的材料更新，以便能夠及時(shí)的查詢。在貨物到達(dá)之后，相關(guān)人員需要使用貨物時(shí)，要在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行申請，經(jīng)過核實(shí)之后完成領(lǐng)導(dǎo)審批之后才可以出庫使用。信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)無需過多的人工參與，節(jié)省了大量的人力物力以及時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了高效的資產(chǎn)管理效率，有效的降低了成本投入以及倉儲的整體資源面積占用。
2.條形碼管理技術(shù)
條形碼管理中較為常用的也是二維碼管理，通過在資產(chǎn)管理加以二維碼標(biāo)簽，設(shè)計(jì)具有學(xué)校特色的標(biāo)簽，之后在固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)中錄入二維碼的管理版塊，之后將設(shè)計(jì)的標(biāo)簽完成打印。那么在實(shí)現(xiàn)此種技術(shù)管理時(shí)，管理工作人員可以對資產(chǎn)完成具體的分牌貼示，在具體的分牌貼士中反映出較多的問題。每年的資產(chǎn)盤點(diǎn)，都可以經(jīng)由pda完成二維碼標(biāo)簽的掃描，之后彎沉一系列的盤點(diǎn)、匯總還有具體的資產(chǎn)盤點(diǎn)情況反映。通過使用二維碼管理，有效的實(shí)現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的資產(chǎn)管理中，出現(xiàn)管理工作人員工作懈怠的情況，更是對資產(chǎn)的大量流失情況達(dá)到了杜絕成效。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的職業(yè)學(xué)下資產(chǎn)管理并不是主要要求數(shù)據(jù)的擁有，而是有效的利用數(shù)據(jù)，從而更加精準(zhǔn)省力的完成職業(yè)學(xué)校的資產(chǎn)管理。
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