時間：2022-09-18 10:47:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創新經驗交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持先行先試，積極探索改革監管模式的新路子
（一）認清形勢，科學論證，理清推行監管模式改革工作思路。
我局現有__個工商所，全系統在職干部職工___人，大專以上學歷___人，占__._%。轄區內現有內資企業____戶，私營企業____戶，外資企業___戶，個體工商戶_____戶，農村合作社__戶。
長期以來，工商所的工作重心主要放在完成收費任務上，形成了以收費為載體實施日常監管的工作模式，常常是通過收費與催費兼顧市場巡查，從而造成了市場監管缺位，辦案成效不高，監管能力偏弱，履行職責不力，加上原有監管機制存在“權責不清、分工不明”的弊端，成為制約工商所轉型升級的瓶頸。去年國家工商總局新“三定”出臺、停征“兩費”后，為推動工商所轉型升級，在市局的大力支持和指導下，我局黨組緊緊圍繞促進職能到位這條主線，以促進履職到位、實現工商所轉型升級為導向，深入基層調研，經過科學論證，明確了推行市場監管模式改革的工作思路：以明確職責、落實責任入手，緊貼實際，大膽探索；以推行網格化的監管模式為切入點，在抓好試點工作的基礎上，因地制宜，分類實施，分步實行市場監管模式改革，切實促進職能到位，推動工商所轉型升級。
（二）大膽探索，勇于實踐，全力抓好監管模式改革試點工作。
試點單位通過重新定位工商職能，科學設置內設機構，有效整合監管力量，初步實現了從“粗放型”監管向“科學型”監管的轉變，“運動式、突擊式”的專項整治向“經常性、長效性”的綜合性監管轉變，“收費所”向“綜合監管所”的轉變，有效地解決“誰去管”、“怎么管”和“管到什么程度”等問題，強化了監管人員的責任意識，提高了對市場主體的監控能力，促進了監管執法工作的規范運轉，為全系統市場監管模式改革開拓出一條新路，積累了寶貴經驗。
_．強化網格監管責任。一是定崗。按照“區域相對集中、任務相對均衡、邊界清楚明晰”的原則，將轄區劃分為若干個網格，每個網格為一個責任區。將每個責任區分為a崗、b崗，將本人的責任區定為a崗，將協助本組其他人進行市場巡查的定為b崗。二是定員。按照“新老搭配和強弱搭配”的原則，將整個轄區劃分為_個市場監管小組，劃分_個執法片區，巡查以格為單位，辦案以片為單位，形成監管資源與執法辦案的聯動機制。三是定責。建立三級網格責任制，所長為網格總負責人，副所長為分管片區責任人，網格責任人為直接責任人，并具體明確了各自的監管職責。四是定量。網格化監管的工作目標要求做到“三清四到位”，即管理區域清、管理職責清、管理主體清、分類監管到位、巡查辦案到位、消保維權到位、專項整治到位。
_．規范工作操作流程。按照《××省工商行政管理系統企業監督檢查工作規范》的要求，結合實際，制定了《××工商所監管工作規范》和《工作流程圖》，明確了市場監管的操作細則和工作流轉方式，解決了網格責任人如何操作及操作重點的問題。
_．加強監管能力培訓。要適應新的監管模式，就必須提高試點所干部職工的操作技能，為此，我局狠抓學習培訓工作。一是邀請市局法規科、監管科、商廣科負責人到該所授課，對工商所執法辦案、法制審核工作進行了系統講解，以案說法，切實提高該所的執法水平。二是加強綜合監管業務操作培訓。多次指派企管股、信息中心等股室到該所指導業務錄入工作，提高了電腦錄入操作技能。
二、試點取得成效，監管執法工作實現新突破
經過近半年的探索，目前試點工作已見成效，主要在四個方面取得了“新突破”。
（一）在“責任明確化”方面取得了新突破。
實行網格化監管模式，有效改變了以往“分工不明晰、職責不清楚”的局面，進一步提高了干部職工的責任感、危機感，工商所的監管工作基本實現了“管轄地域清、經濟戶口清、工作職責清”，杜絕了“誰都管、誰都不管”等推諉扯皮現象的發生，克服了崗位職責界定寬泛、出現事故無法追究具體責任人等弊病。一方面，方便監管人員隨時按照劃分的責任區域進行監督檢查，努力種好“責任田”；同時，又方便所領導對工作人員各項工作的落實情況，進行全面的掌握、了解和監控。
（二）在“監管科學化”方面取得了新突破。
新的監管模式，使得工商所人員方便快捷地掌握各類市場主體的監管情況，及時發現經濟違法行為，作出快速反應，有效克服了傳統管理模式效能低下、手段匱乏、履職不到位等弊病，使監管執法更加細化，更加到位，極大地增強了監管執法的針對性和有效性，減少了工作的盲目性和隨意性。
（三）在“管理規范化”方面取得了新突破。
試點工商所制定了系統的監管工作規范，建立了一套較為完善的監管信息收集、業務數據傳遞、執法指令下達、工作情況反饋的工作流程，符合監管工作實際，操作簡易快捷，可以使有限的監管力量得到集中發揮，提高了監管執法效能，促進了工商所的規范化管理。
（四）在“隊伍專業化”方面取得了新突破。
試點工商所實行的監管模式，圍繞“網格化監管”和“功能化設組”來進行機構和崗位設置，對隊伍的專業化提出了更高的要求，在一定程度上消除了監管人員業務不專、水平不高的問題，迫使每個干部都必須自加壓力，主動“充電”，以適應監管工作的高標準、嚴要求。
三、認真總結經驗，全面推進工商所轉型升級
（一）積極籌備，認真推廣應用。
我局根據市局的工作部署，認真總結試點經驗，有計劃、有步驟地推進全系統工商所的市場監管模式改革工作。成立以主要局領導為組長的推廣工作小組，具體負責組織實施工作，制定推廣應用工作方案，建立推廣責任制，鞏固試點成果和推廣試點經驗，逐步實現全系統基層工商所監管機制轉型升級。
（二）因地制宜，分類實施。
根據市教育局學前教育科2016年工作要點及實驗幼兒園園務工作計劃的要求，以《幼兒園教育指導綱要》為準繩，以先進的教育理論為指導，以提高教師的教科研水平為目的，堅持理論聯系實際，牢固樹立以人為本的教育思想，定期進行業務培訓和教學經驗交流活動，提高教師的教育技能。加強課題研究，凸現我園的特色教育。
二、現狀分析
本學期我園共有18個班級，教師教學班級無變動，孩子均為原班生，上學期主題活動的開展主要以季節、節日以及孩子感興趣的話題為主。通過不斷地學習和總結，教師們的教育觀、教研觀有了新的認識，但教研工作中還存在一些不足。
一周計劃逐步完善，每天都進行活動后的反思記錄，但存在個體差異較大，反思內容常停留在表面，效果不顯著。教師們的水平不同，有的不是幼師專業，有時不知如何結合和實施教材，在選課上存在一定問題。部分教師對"綱要"和"指南"的理解還是比較缺乏。
教研組活動雖保證學習時間，但教師參與不強，學習、討論氛圍不熱，教師本身不善于進行批評與自我批評，集體意識不強，自我反思、自我鉆研缺乏。
幼兒的學習在不斷地發生變化，自主性、觀察力、表現力、創造力有了明顯的轉變，特別是孩子的問題意識增強了，敢于表達。但孩子記錄水平較差，生活經驗不豐富，收集各種信息能力差，表征過程中技能也較差，發現了問題如何去解決，也存在相當大的問題，觀察效果不明顯，很多孩子不會觀察，隨意性很強，對探索不感興趣。
三、工作要點及措施：
（一）加強師德教育，提高教師隊伍素質
1、加強教師的思想政治教育和職業道德教育，引導教師善學習、善思考、重積累、勤反思。通過業務培訓學習，主題教育活動，不斷反思自己的教育行為，不斷加強師德修養，使教師之間融洽協作，形成一股凝聚力和向心力。全園教師只有愛崗敬業、樂于奉獻、團結進取才能與時俱進。
2、加強理論學習，以多種形式促進教師成長。根據幼兒園的發展目標，以發展和創新為動力，加強教育理論學習，更新教育觀念。只有學習才能不斷進步，我們將采取多種學習方法，鼓勵教師不斷充電、充實自我。組織教師學習理論知識，園內園外相結合、專業知識和業余知識相結合。
3、以年級組為中心，依托骨干教師，認真抓好年輕教師的培養工作，通過教研活動、示范課、聽課評課、以老帶新等形式，不斷提高教師的教育教學水平。積極開展教學評比活動，為教師成長搭建舞臺。
（二）、繼續深入學習"綱要"、"指南"的精神和理念，使理念轉化為教師的教育行為，逐步改善"教"與"學"的方式。
1、深入學習教材，轉變新的教材觀，正確領會教材編寫意義，積極實踐教材。
2、利用多渠道的學習"綱要"的精神，結合"優質課"評選活動等開展系列活動，提升教師專業化水平。
3、繼續采用案例引導、對話討論、引導探索、設疑問答、參與式培訓方法進行有目的學習研討。
4、創設外出、觀摩學習機會，傳達新信息，擴大新經驗，提高教師對目前幼兒教育的進一步認識。
（三）、加強專題研究提升教科研水平。
領會課程理念，積極探索，樂于反思，善于總結，不斷提高教育教學水平，并以教研組為單位，進行專題研究，解決保教工作中的問題，提高幼兒園一日活動質量。
1、以年級組為單位，成立三大教研組，使活動更具靈活性、操作性，并有選擇學習相關的知識，更有利于各組的研討和交流。
2、區域活動以常規工作有序開展，并積極創設活動環境，有目的的投放區域材料，中途進行材料評比。
（四）。抓好幼小銜接工作，為進一步的學習打好基礎
（1）平時運用故事、主題活動、游戲等多種形式來加強幼兒的思想教育，從中激發幼兒熱愛集體、關心集體、為同伴服務的好思想。
（2）注意培養幼兒的良好行為習慣，教育幼兒按時到園，不遲到、不早退、不曠課。排隊做到靜、齊、快。誠實、不說謊話。同伴之間團結友愛。集體活動遵守秩序，不吵鬧，認真參加活動。
（3）上課時做到注意力集中，認真傾聽老師及其他小朋友的講述，養成要說話先舉手的好習慣。要求幼兒發言時要講完整話、普通話、響亮話。愛護書本、學習用品等。
（五）重視檢查反饋及時提高保教質量
1、以幼兒園各項活動計劃為主線，進行有效檢查。加強考核力度，注重活動效益。
2、經常進行日常工作、記錄的檢查，便于交流和學習。
（六）加強家園聯系設立幼兒成長檔案
1、開展多形式家園活動，為家長創設多渠道的溝通機會，認真填寫家園聯系手冊。
2、及時與家長溝通、撮合，共同教育孩子成長，使孩子獲得和諧、全面發展。
四、每月重點工作安排表：
二月
1、完成幼兒開學報名工作。
2、制定幼兒園教科研工作計劃。
3、開學工作會議、政治、業務學習。
三月
1、做好幼兒入園工作，安定幼兒情緒，加強班級常規管理。
2、召開教研會議，學習本期教科研計劃，明確學期任務。
3、年級組擬定教科研計劃并在教研會上交流。
4、組織各年級組開展常規教研活動。（《指南》學習交流、主題活動探討及活動開展情況交流、一日活動中存在問題的研討解決等）
5、組織開展好"元宵節"、"三八節"、"植樹節"等主題活動。
6、召開新學期幼兒家長會。
7、開展好推門課活動。
8、組織召開"幼小銜接"工作會。
9、三月份教育教學常規工作檢查。
19、三月份教科研工作小結。
四月
1、組織各年級組開展常規教研活動。（《指南》學習交流、主題活動探討及活動開展情況交流、一日活動中存在問題的研討解決等）
2、組織開展好"清明節"主題活動。
3、開展好推門課活動。
4、組織開展春季"親子運動會"活動。
5、骨干教師示范課活動。
6、四月份教育教學常規工作檢查。
7、四月份教科研工作小結。
五月
1、組織各年級組開展常規教研活動。（《指南》學習交流、主題活動探討及活動開展情況交流、一日活動中存在問題的研討解決等）
2、開展好推門課活動。
3、組織教師參加全市公民辦幼兒園五項全能比賽。
4、骨干教師示范課活動。
5、五月份教育教學常規工作檢查。
6、五月份教科研工作小結。
六月
1、慶祝"六一節"活動
2、組織各年級組開展常規教研活動。（《指南》學習交流、主題活動探討及活動開展情況交流、一日活動中存在問題的研討解決等）
3、開展好推門課活動。
4、骨干教師示范課活動。
5、組織開展"端午節"主題活動。
6、六月份教育教學常規工作檢查。
7、六月份教科研工作小結。
七月
1、配合完成期末教育教學考核工作。
關鍵詞：動態能力；創新能力；形成機理；裝備制造企業
中圖分類號：F425 文獻標志碼：A
在動態變化的環境中，企業已經從獲取持續的競爭優勢轉向持續地獲取一系列暫時競爭優勢。在此背景下，Teece等最初提出了改變能力的能力即動態能力的概念，并把動態能力定義為企業整合、構建、重新配置內部和外部能力以應對快速變化環境的能力。動態能力是企業融合、構建和重新配置內、外部資源以適應環境變化的能力，與市場的動態性緊密聯系，遵循變革的戰略邏輯，認為企業當前及過去的優勢并不一定能夠使企業獲得持續的競爭優勢，即與過去環境相適應的資源并不一定能滿足新的環境要求。企業通過創造性地協調、整合和重構資源或能力營造新的競爭優勢，表現出組織的高度柔性對環境的及時反應和靈活的產品創新等，才能在快變的環境中獲得優勢發展。
動態能力的實質可以高度概括為是通過外部環境機會和內部資源和能力的動態契合，以實現企業在發展歷程中獲得價值增值。企業動態能力是使組織內部資源能力與外部環境之間相匹配的一種高級能力，是一種變革導向型的能力，它使企業能力的形式從一個狀態變為另一個狀態，從而使企業適應快速變化環境的要求，與環境相匹配。
裝備制造企業可持續發展必須要積極地不斷擴大企業的生存和發展空間，裝備制造企業的創新發展，不僅要具有創新思維，更要培育和發展創新能力。從動態能力的視角來考察企業創新能力，即從長期動態開放的視角對裝備制造企業創新活動的本質特征和潛在機理進行重新審視，探討裝備制造企業適應環境變化的創新能力發展問題。對這些問題的深入研究，將有助于我們進一步理解裝備制造企業的成長和發展問題。
1.基于動態能力的企業創新能力的界定
創新是以新思維、新發明和新描述為特征的一個概念化過程，簡單的說可以認為是對原有的事物所進行的覆蓋或代替。創新的存在形式，即引進新產品或提供一種產品的新質量，采用新技術新生產方法，開辟新市場，獲得原材料的新來源，實現企業組織的新形式。企業的創新能力是實現企業的發展及獲取競爭優勢，一方面體現企業推出新技術、新產品或改變游戲規則以及顧客需求發生變化時，企業能夠快速識別和分解新產品、新知識以及適應新游戲規則的能力；另一方面體現企業適應環境動態變化，快速整合與重組創新團隊、知識及組織結構，完善工作流程等，能夠持續地為客戶提供其需求的新產品的能力。
動態能力理論強調了企業應對環境變化的生存與發展之道，使能力的構建、運用和更新成為一個持續的動態過程。創新能力的獲取與提升是企業發展的根本，企業的升級發展是企業創新能力的外在表現。在企業發展的過程中，動態能力的特質使其能有效改變企業逐漸形成的慣性，以適應內外環境變化，即對貶值甚至失效的戰略資源、企業慣例與職能能力進行改進、更新、重構，能夠導向企業創造新資源、能力與核心能力的行為。企業實施創新必須具有良好的基礎，除了擁有良好的創新環境之外，企業還要具備主動的適應力才能勝任創新活動。
裝備制造企業為了適應環境的動態變化，為實現轉變需要持續關注競爭對手以及市場、技術的變化，并且主動進行標桿學習，才有可能先于對手達成創新要素的開發和應用。裝備制造企業通過協調、整合和重構使企業內外的環境相適應，這也是企業創新發展的宗旨所在，企業的創新發展就是保持與環境的良好互動。動態能力的協調、整合和重構則是實現企業與環境良好互動的有利方式，也是企業創新能力形成發展的有利手段。因此，可以說創新能力是動態能力的精髓所在，代表著企業能動地應對外部環境變化的能力。動態能力下的企業創新能力的本質是企業基于可持續發展，強調企業內外部之間創新資源、知識流動、企業間合作方式的創新，以及企業協調、整合應用內外各種創新要素的能力。
2.裝備制造企業創新能力的構成要素
在動態競爭中，裝備制造企業要創造出高于同行業的價值，就要不斷創新，能夠形成創新能力。深入理解裝備制造企業的創新能力的構成要素才能對創新能力的形成問題進行探索：
2.1資源要素
創新的本質是基于創新資源應用與開發。創新資源搜尋的深度與廣度、資源跨越企業邊界流動的路徑、創新得利的獲取與分享、創新活動實現的方式與過程等，以新資源的應用或開發作為創新能力形成的基礎，而不論這些資源來源于何處，比如，企業內部資源的開發、外部資源的應用、購買等都是企業新資源的來源。企業為了高效率地進行各種創新活動，就會以開放的姿態，廣泛尋找一切可以利用的資源。因此，企業動態能力有助于企業獲得新資源，為企業的創新活動提供資源基礎。
技術與市場的發展推動著創新資源的全球性分散與流動，創新被越來越多的裝備制造企業運用以實現更大的價值。王雎，曾濤（2011）認為開放式創新的本質是基于創新資源流動與交換而嵌入在企業間層面的價值創新，不僅包含著開放式的價值創造，還涉及初期的價值識別與最終的價值獲取，建立起一個關于開放式創新的認知性框架。這個認知性框架使我們對創新有一個系統的認識，認為新資源和知識的獲取或產生是裝備制造企業創新能力形成的基礎，而不論這些新資源和知識來源，使裝備制造企業認識到創新資源和知識來源的多源性，避免陷入內部創新的思維陷阱。比如，裝備制造企業內部的研發、與外部的合作開發、對外部技術知識的集成等都是企業新資源和知識的來源。為了高效率地進行創新活動，應以開放的思維，廣泛尋找一切可以利用的資源滿足創新活動的需要。毋庸置疑創新資源是裝備制造企業創新能力的形成的基礎。
2.2知識要素
動態能力能夠有效地促進知識創新，通過新舊知識整合來改進組織常規能力和提高效率。新知識的獲取對裝備制造企業的創新能力是至關重要的，新知識和企業原有知識融合是改進現有常規能力的關鍵。創新能力能促進知識創新，知識吸收也會幫助企業運用現有知識消化并創造新的知識。創新能力既可以以現有知識為基礎創造新知識，也可以通過對原有知識的整合集成得到新知識。動態能力實現跨越組織邊界獲取知識，吸收并有效地整合企業原有的知識和新獲得的知識。
在個體和企業間的互動過程中，裝備制造企業內只有形成一個完整的集內部意識、內部反應、外部意識和外部反應，才能實現知識共享和知識創造而參與創新活動，在不同組織之間知識流動而形成的知識鏈順暢地運轉時，資源才能夠高效率地形成企業商業價值。裝備制造企業學習是通過個體與集體互動和交流把自己所掌握的知識和技能儲存在企業記憶中，并通過企業的信息機制來進行儲存、傳播和開發，最終實現企業知識的創造、擴散、應用和再創造的循環應用?？梢?，知識學習促進多層次要素的集成與發展。例如，在隱形知識和顯性知識轉移過程中，內部和外部的聯系被確定為挖掘資源的價值，業務單元的強鏈接和知識共享網絡的社會鏈接都能使得流程更有效率。裝備制造企業學習促成了參與和融入到企業知識共享、協調和重組資源或流程的規范和規則，在企業內各部門所需做的事情達成共識，集中企業員工對關鍵信息的強化共識。因此，知識學習是裝備制造企業創新能力不可或缺的構成要素。
2.3流程要素
創新表現為慣例的變化或改進的過程，但創新并不是完全改變所有的現存慣例，而可能僅是對現有慣例進行的重新排列組合。流程創新是企業創新能力的重要體現，創新有助于企業高效地實施知識流程再造，科學合理地設計知識活動的邏輯順序，流程創新能促進實現的知識資源的合理配置，并規劃知識的流動，從而促進企業內外部的知識交流，提高企業的知識應用及對知識的創新。
能力是要解決問題的，也就是說，在解決創新問題的過程中創新能力才得以形成。解決企業創新問題的過程中，裝備制造企業各層面相互交織、個人技能轉化為更高層次的功能集，這一過程可概括為企業流程。流程是個人技能和企業各層面的復合鏈，資源配置和再配置，重構現有資源和獲取新資源的速度，建立新的資源結構等，這都要求裝備制造企業對其內部的一系列相關組織流程做出調整，這些行為不論是局部的變動，還是系統性的變革，都要求裝備制造企業在動態復雜環境下，要對企業內外有機整體做出一致性行動措施，如表1所示。創新能力是創新問題定義和解決創新問題過程中的直接產物，因此，流程也是裝備制造企業創新能力的構成要素。
2.4結構要素
企業的組織結構對企業的創新活動產生重要影響。企業的組織結構與創新活動之間存在匹配關系，從創新活動的性質和特點出發構建組織結構，才能促進企業的創新活動。把握創新活動的不確定性和系統性，既可以有效地指導管理者對創新活動的組織方式進行選擇，對組織協作方式進行調整；還可以幫助企業管理者站在更高層面上觀察企業組織結構，既要關注創新活動本身，還要關注涉及創新成果實現相關等一系列重要的組織問題。
可見資源和知識學習是裝備制造企業創新能力的構成要素是必要但還不夠充分，還需要有流程和結構這2個要素，資源是基礎，知識學習是認知和創新內動力，流程是平衡和工具，結構是角色和責任，四個要素相互鏈接形成的復合體即創新能力，擺脫了局限于單一片面影響因素，才能發揮創新能力的作用，才能說裝備制造企業形成了一定的創新能力，如圖1所示。
創新資源——是創新能力的最為基礎的構成要素，應用和拓展創新資源潛能及實現價值；
知識學習——個體與企業間的知識共識與共享，既包括行為規范和價值認知，也包括技能和經驗交流，知識學習在個人和企業各層面間的相互作用是創新能力的驅動要素。
創新流程——是創新能力實現要素，是個人的技能和企業解決問題的創新路徑的復合鏈，決策資源配置及企業內個體間的互動或者企業與外部合作者和客戶的互動活動；
創新結構——是創新能力的保障要素，是創新活動的角色互動，創新資源、企業知識學習與創新流程的連接；
企業的資源、知識、流程與結構都與裝備制造企業的創新活動有著千絲萬縷的關系，裝備制造企業的動態能力影響著企業的創新，裝備制造企業的創新活動也促進動態能力的提升。動態能力控制企業常規能力的變化，側重更新已有戰略、組織能力的能力，強調高層活動和管理感知，是企業抓住機會、管理風險、整合和重組配置專有和共有資產，以滿足變化的需求，并維持、放大及演化匹配，不斷打破均衡，獲取長期價值的能力。因此，本文認為創新能力來源于裝備制造企業擁有及所能控制的創新要素的協調整合重構的創新活動中，實現的是與環境的互動和不斷提升企業的創新能力。
3.基于動態能力的裝備制造企業創新能力的形成及發展過程
裝備制造企業創新發展并不是創新活動過程為終點，而是以企業的創新能力的形成及持續發展為最終目的。裝備制造企業適應市場環境變化，需持續地將知識和創意轉換為新產品、流程或體系，從而為企業的發展提供價值增值的能力。裝備制造企業創新能力與企業動態能力等內生能力顯著正相關。裝備制造企業創新能力的各創新主體及其相互之問的聯系是處在一個動態變化的，創新因素之間存在著相互依存、相互制約、互為因果的聯系方式及運行規則交織成錯綜復雜的關系。企業創新活動中各種創新因素的結構、功能及其內在聯系組成一個復雜的動態系統，這個系統與外界環境動態進行著物質能量和信息的交換。
創新能力的形成不單是一個裝備制造企業內部的事情，而是一項復雜的系統工程，同時需要外部環境的創新動力激發，如果沒有足夠的創新動力激發起企業的創新熱情，僅短視地追求盈利的企業不可能持續有效地進行創新活動。企業的創新動力，可積極地促進企業提升自身的創新能力，重視有效地解決創新活動進行中的一系列問題。創新要素如人力、知識、信息等也在不斷的變化與更新中，使企業創新要素的數量及質量不斷變化，同時各要素主體間的聯系和關系也在隨著企業創新環境的變化而發生著變化。
創新能力形成及發展在一定程度上是由裝備制造企業創新活動所涉及的主導創新要素的變化以及創新活動所處層次的遷移所決定。涉及同質性創新要素的創新活動，通常是企業創新能力的初步形成階段，該階段創新能力發展是“量”的增長；一種創新要素從一個創新活動再應用于其他創新活動的過程，既包括創新能力的一般化發展也包括創新能力的差異性發展，一般化發展是創新能力架構中的共性創新要素收斂，而差異化發展是創新能力架構中的差異性創新要素分化。一般化與差異性創新結果是形成具有層次性、多樣性的非均衡發展的幾個“創新集束”，推動組織創新從創新要素層次向創新要素架構層次躍遷，而創新活動實現層次間遷移進一步推動了企業創新能力的結構性突變，是“質”的變革。所以，創新要素的創新及創新要素的架構創新，推動著裝備制造企業創新能力從“量”的漸進性動態調整發展，最后實現裝備制造企業創新能力的動態演化。
動態能力下裝備制造企業的創新能力的形成及發展過程可抽象概括為是：環境分析一定義新的創新機遇一制定響應新機遇的戰略一確定完成戰略的創新活動一有效執行創新活動一創新經驗總結開展新一輪的創新能力發展活動。
3.1創新戰略
裝備制造企業創新戰略是企業家通過權衡利弊對企業創新可能性做出的建構，實質上是企業家以新的創新要素或創新要素的新應用為背景，“尋找”一種新的架構的可能性，并把它變為現實的策略總體。裝備制造企業創新戰略制定以軌道為基礎，在軌道約束范圍內進行，技術軌道是指裝備制造企業基于技術范式的“常規”問題的解決模式；制度軌道本身指裝備制造企業管理創新活動的基本規則或規范；管理軌道是指針對裝備制造企業創新主體組織形式的一般性管理方法。
新產品從構思到市場化、商業化的實現，都離不開企業創新戰略。在裝備制造企業創新能力形成及發展過程中，創新戰略是裝備制造企業開發創新能力的基準，決定著裝備制造企業創新能力的方向。通過創新來積極適應新的變化則是裝備制造企業保持快速成長的關鍵。首先，裝備制造企業成長需要建立廣泛的渠道和合作關系以獲得充分的人力、資本以及其他相關資源，需要開拓廣闊市場空間來支撐，發展相關業務、改造業務流程以及培養專業化技能來提升運營效率。通過創新戰略實現企業經營結構的創新，包括產品結構、內部業務結構以及外部業務關系的變革。同時，裝備制造企業面臨創新活動的管理問題，即從非正式管理向程式化、制度化的管理體制轉變，關鍵是形成有效支撐創新發展的管理和組織體制。
裝備制造企業創新戰略是創新活動的開端。企業家對企業創新活動的支持主要是通過創新戰略進入企業創新系統，進而形成裝備制造企業創新能力。裝備制造企業R&D人員在創新戰略的指導下開展創新工作。裝備制造企業管理者通過企業創新戰略對企業創新資源進行配置，同時通過知識、人才、服務等對企業創新活動提供支撐。
3.2創新活動
裝備制造企業要實現創新戰略需要展開多種創新活動。管理者的任務是集中協調企業內部與外部的交易成本，增加企業創新性活動，更有效率地協調加強內部治理。通過追蹤裝備制造企業在創新要素之間及其架構過程中開展實施的創新活動，以“集成解決問題方式”，特別是以創新慣例的形成過程為脈絡，從創新要素人手，循著在不同創新要素之間以及創新活動所處層次之間架構的創新活動脈絡，總結出“創新要素獲取—創新要素內部架構——內外創新要素架構”。首先，協調、整合流程轉換成一個創新關系的過程。其次，確定創新合作所需進行的創新活動。再次，不是所有的流程都能影響創新活動，因此，必須對每個流程進行評估，支持企業的戰略發展的創新活動流程是必須要建立的。最后，在實踐中，通過創新活動產生額外租金，隨著跨域時間的連續作用，在裝備制造企業鞏固優化創新活動產生了這些創新績效，裝備制造企業之間開展的創新活動的演化過程和特異性以區別于競爭對手的創新程度以及創新能力。
3.3創新經驗總結
創新資源是企業創新能力形成的物質基礎，最初將創新資源成功轉化為市場價值的經驗是裝備制造企業創新能力形成的起點，一般經歷鞏固、一般化、差異化與新要素交互作用/互換等，形成一個發展周期。在這個過程中，某次創新活動成功經驗，基于創新擴張的要求而進行經驗復制，而由一般化與差異化過程進行“創新經驗”推廣，最后，將分散的“創新集束”整合成一種綜合性的、具有系統性指導未來企業創新挑戰的組織程序或慣例。在此基礎上，通過與創新要素不斷交互作用/互換獲得新條件，包括創新機會把握以及手段，企業創新能力得以動態有效發展。
【關鍵詞】 生成學習資源；教師學習共同體；網絡培訓；績效分析
【中圖分類號】 G434 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）02—0065—04
一、研究背景
教師網絡培訓是信息時代不可避免的論題。隨著遠程教育環境的普及與成熟，骨干教師網絡培訓在促進教師專業化發展中凸顯其重要地位。教育部在《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》中指出：“今后五年，對全國1000多萬教師進行每人不少于360學時的全員培訓，支持100萬名骨干教師進行國家級培訓。充分發揮現代遠程教育手段作用，將集中培訓與遠程培訓相結合，采取混合學習模式，開展大規模教師培訓。”針對骨干教師網絡培訓的研究與實踐，對全國中小學教師全員培訓具有示范引領的意義。
近年來，在骨干教師網絡培訓研究與實踐中有兩個關鍵詞引起了廣泛關注：一是“生成學習資源”，二是“教師學習共同體”。與傳統培訓的學習方式相比，骨干教師在網絡學習中體現出從“固定資源學習”走向“生成資源學習”，從“自主學習”走向“協作學習”的表征。筆者在擔任“教育部-微軟（中國）攜手助學”創新教師培訓項目（以下簡稱為“攜手助學項目”）的助學教師過程中，深感其課程在設計理念與培訓模式中充分融合了這兩個關鍵詞。本文以“攜手助學”項目為研究個案，在分析其課程資源設計與開發特色的基礎上，通過培訓數據等信息探究基于生成學習資源的骨干教師網絡培訓績效。
二、“攜手助學”項目課程
資源的設計與開發
“攜手助學”項目以《中小學教師教育技術能力標準（試行）》為依據，以全面提高中小學教師教育技術應用能力、促進技術在教學中的有效運用為目的，發揮微軟的技術優勢，支持開展以信息技術與學科教學有效整合為主要內容的教育技術培訓（中級），全面提高學科教師實施素質教育的能力水平。項目重點培育師資力量，將培訓全國31個省、自治區、直轄市范圍內總計5萬名信息技術教師，并組織對全國100個縣內的10萬名中小學學科教師進行教育技術能力培訓，其中包括培訓1000名助學教師[1]。
“攜手助學”項目課程資源設計與開發是以何克抗教授主編的教育技術培訓（教學人員·中級）教材為藍本，遵循中小學教師教育技術水平標準，把課程內容分解為9個模塊、50學時的培訓量。教學設計中采用案例式教學法，以必選案例的研修為中心，38個生動的案例覆蓋90%的知識點，貫穿培訓始終，根據知識點側重、學科與學員興趣設置多個任選案例供學員選擇，對案例設計的知識點采用知識卡片的形式進行索引。在培訓中，以小組協作的教師學習共同體為學習單元，通過“案例導讀閱讀案例思考問題閱讀案例案例思考案例討論”五個環節進行學習，基于對案例的理解、討論、分享、評價等研修過程，使教師的教學能力實現從學習應用融匯改變的躍遷。
課程資源開發過程中主要特色是固有學習資源與生成學習資源相伴相生。生成學習資源是伴隨學員研修固定資源的學習進程而生成，由課程開發人員、學員與助學教師三方共同建構添加“生成”。其中課程開發人員提出諸如需要習得的技能、改變的觀念、掌握的知識等培訓目標，并提供課程固有學習資源；學員在學習課程內容后，貢獻反思，這些反思是課程的生成學習資源，是課程的有機組成；助學教師對學員的反思進行糾正或擴展，所擴展的內容集成了助學教師自己以及以往學員建構的內容。例如，在案例研修活動中，課程開發人員提出“案例閱讀思考問題”后，在討論區賦予學員以發言權，學員對案例的討論、反思、小結等生成本小組主題帖資源上傳到本班的學習社區，助學教師對評為優秀的小組學習資源，以精華帖的形式展示給全體學員，供大家學習。這種生成學習資源的過程非預制，而是隨學習過程展開，結合參培學員的教學智慧實時生成、完善與延伸。一個培訓班所貢獻的優秀資源還會通過助學教師帶入下一個培訓班中，課程隨著時間的推移，培訓資源庫中固有資源與生成資源相互融合，日趨成熟，其培訓質量也日趨穩定。
三、“攜手助學”項目研究的關鍵概念
在“攜手助學”項目骨干教師網絡培訓中，研修過程既是每一個學員的心理認知過程，同時也是學員人際關系的交互作用過程。當一個網絡培訓平臺具備后，優質資源供給與研修主體的參與作用就構成網絡培訓系統的重要因素，因此，“生成學習資源”與“教師學習共同體”是“攜手助學”項目研究的關鍵概念。
（一）生成學習資源
成人學習理論認為，成人已有經驗與新知識、新經驗的有機結合使成人的學習更加有效，也更有意 義[2]。生成學習理論觀點也表明，在學習中，如果學習材料和學生已有知識經驗相聯系，將有助于學生對所學材料的學習和理解；學習的實質就是一個主動建構和生成意義的過程，只有經過生成過程，知識才獲得了具體的意義[3]?！皵y手助學”項目在設計課程學習資源中認為：如果學員憑借原有的知識結構對來自客體的信息進行選擇、加工和重組，再通過“團體協商”形式轉化為群體專業知識的源泉，將是適切的學習資源。具體到“攜手助學”項目培訓來說，如果學員在學習培訓課程固有資源后，把自己的學科教學實際和經驗教訓與培訓課程固有資源相融合，進而對固有資源進行評價與補充，生成新的學習資源，這樣將增強其對培訓課程的理解力，使學習更為有效，不僅能幫助他們對課程知識與教學技能的吸收，還能促使他們在實際教學中自覺運用這些知識與技能對教學資源與教學過程進行更好的設計與決策，從而不斷提升自己的教學能力。這種實時、非預制的生成資源內容源自對教學生活的洞察，貼近教師的教學本真，對教學得失成敗的闡釋與分析，容易引起學伴的共鳴與認可，并能對學伴的教學產生引領、糾偏等示范作用。
（二）教師學習共同體
教師學習共同體的模式構建與內涵特質是國內外關注的一個熱點問題。美國教育改革家們于上世紀90 年代開始強調學習共同體與教師專業發展相結 合[4]，其中亞歷山大（Alexander）曾借用“蜂群”的概念來思索“學習蜂群”現象，特別是臨時性的學習群體，他把“教師學習共同體”（teachers learning communities）喻為“學習蜂群”。 我國學者陳前繁、方東菊[5]認為教師學習共同體必須具備以下的特征：有共同體的學習目標；作為相互關系系統的一部分，彼此之間相互學習和交流；人員之間坦率的相互溝通，交換角色；共享資源和成果，共同解決難題。
在“攜手助學”項目網絡培訓中，教師學習共同體是一個擁有共同愿景的學習團隊，在學習活動中，通過多向的人際交流，學員不僅獲得了知識和信息，分享彼此的經驗，而且產生了心靈的碰撞、不同觀點的交鋒以及人格的感召和熏染[6]。例如，學習共同體為完成案例教學要求，團隊成員之間通過對案例的理解、討論、評價、反思、小結等形式與學伴相互交流和協作，在交流與協作中每一位教師都具有平等的話語權，對同一案例表達出來多視角見解與多樣化實踐話語，這樣就推進了不同教育風格教師的經驗交流與分享，構筑了以合作探討教學實踐的教師學習共同體。在本項目中，基于教師學習共同體的學習不僅促進了學員體驗“仿真場景”，聯結學習情景與工作情景，還幫助學習者獲得用于實踐工作的知識、技能和能力，同時，還包括影響其教育教學實踐的情感、態度價值觀[7]。
基于以上兩個關鍵概念的解釋，將有助于理解“攜手助學”項目課程設計理念、資源開發特色、研修主體的參與作用等，對“攜手助學”項目進行績效分析將為中小學教師網絡培訓的研究提供一個新的視域。
四、“攜手助學”項目網絡培訓的績效分析
（一）績效分析內容與方法
1. 績效分析內容
由于研究視角不同，研究者對學習績效分析中指標的選擇、研究方法也各有差異。通過比較國內外有關教育培訓的學習績效內容分析，認為大家普遍接受與參考柯克帕特里克（Kirkpatrick）[8]提出的檢測培訓項目績效的四個層次，即通過四個標準來評價一個教學項目結束后是否成功：學習者的反應或者滿意程度；學習目標的實現程度；學習結果向現實工作的遷移狀況；組織的結果，即教學干預對組織目標的整體影響。因此，本研究以柯克帕特里克提出的四個層次為依據對骨干教師網絡培訓進行績效分析。
2. 研究樣本及數據來源
樣本來源為“攜手助學”項目國家骨干教師培訓第二批共179名骨干教師學員（有效數據），培訓數據由培訓系統平臺導出，以及參培學員的問卷調查、論壇交流、個別化訪談、站內短信等信息組成。
3. 統計工具
本研究使用的統計分析工具軟件：一是 SPSS13.0 for Windows，另一個是 EXCEL2003 軟件。
（二）研究結果
1. 學員滿意度
采用培訓平臺設計的“攜手助學‘教育部-微軟創新教師課程’培訓調查”為內容，通過網絡對179名學員進行調查，獲得有效問卷為162份。“你對本次通過網絡開展的培訓滿意度如何？”回答設計5個選項：A：很滿意、 B：較為滿意、 C：說不清楚、 D：不太滿意、 E：很不滿意。學員滿意度分布如表1所示：
在開放式問題“這次培訓你最喜歡的地方是什么？”經統計與歸納，學員最為喜歡的地方是培訓中采用的案例式教學，認為案例來源真實，貼近教學實際，通過對案例的學習與討論，開闊了教學視野，對今后教學設計與教法運用有實際幫助。
2. 學習目標實現度
（1）整體學習統計
培訓課程滿分為100分，80分為及格線，樣本統計顯示學員過關率為86%。通過對課程學成績、在線學習時間、在線學習次數、提交作業數、未提交作業數與發帖數進行統計，學員學習情況總表描述統計量如表2所示：
（2）各模塊學習統計
課程培訓共分為9個模塊，包括：培訓準備、教學前期分析、教學模式與教學策略、資源準備、教學實施、教學評價、教學設計回顧、研究性學習、總結與展望。各模塊由自選案例、任選案例、技術作品、模塊總結四類共34個作業組成，各模塊統計順序由系統生成。對學員各模塊描述統計量如表3所示：
從表3各模塊成績的均值分析，學員在可選案例與必選案例的成績優于技術作品；從各模塊成績標準差顯示，學員總體上在VCT（虛擬教室漫游）、博客工具、網頁課件制作等技術類作品的離散程度較大，可能說明學員在技術能力水平上還不均衡，部分學員技術能力水平還有待提高。
3. 學習對工作的遷移
在“培訓調查”第6題“你認為本次培訓是否會對你以后的教學產生影響？”選項分別為 A：會產生很大的影響、 B：會有一些影響、 C：說不清楚、 D：沒什么影響、 E：完全沒影響?；卮鹑绫?所示：
另外，學員論壇信息顯示與表4的統計結果相一致，絕大部分學員認為本次網絡培訓對以后自己的教學將產生較深遠影響，主要體現在兩個方面：一是培訓案例對自己以后在教學目標制定、學情分析、內容確定、教學模式選擇等方面的規范性與系統性方面有很好的示范作用；二是通過網絡培訓形成的學習共同體對以后教師專業發展是一個很好的交流促進平臺。例如有學員在“學結”的主題帖中倡議“‘攜手助學’給我們搭建了一個學習的平臺，望我們在以后的工作學習中，發揮各自的潛能，共同學習，共同成長，在教育這條路上越走越遠！”
4. 教學干預與影響
為了更好地開展培訓，“攜手助學”項目組對助學教師進行為期一周的崗前培訓，使其掌握課程知識與技能的重點與難點，熟悉作為該網絡課程助學教師的角色與任務，學會輔導學習該網絡課程的方法與技巧，掌握學員作業的評價量規等。另外項目組給參培骨干教師提供“學員學習指南”，使學員明確在學習日程、學習要求、模塊分值組成、作業上傳方法、成績查詢等方面的具體說明。
另外，培訓平臺還提供師生站內短信、培訓實時調查等手段，供項目組與助學教師提供反饋信息。比如“在你對培訓還有什么修改完善意見？”調查中，學員主要建議是：增加面授的時間與內容；技術作品提供視頻指導；疑難問題能及時得到老師指導等三個方面，這樣就為下一屆培訓中課程資源完善、助學教師的工作職責及工作效率提出了進一步的要求。
五、小結與討論
今天的這次會議，既是全市計劃生育新農村新家庭新陣地建設的階段總結會，又是一次經驗交流會。剛才，文旭同志通報了全市計劃生育“三新”建設工作進展情況并對下一步工作進行了安排部署，我完全同意。*縣政府、*區計生局、*區*鎮、*縣*鎮的負責同志作了很好的發言，這些縣區的做法和經驗都很好。希望各縣市區以這次會議為契機，學習先進，查找差距，制定措施，取長補短，共同提高。借此機會，我講幾點意見：
一、統一思想提高認識，以計劃生育新農村新家庭新陣地創建工作為計生工作的總抓手
我市農業人口占總人口的70%，農村人口計生工作基礎還比較薄弱，人口計生工作的重點、難點仍然在農村。通過開展計劃生育“三新”創建活動，把計劃生育工作融入社會主義新農村建設，與改善農村計生服務陣地條件，發展經濟建設文明幸福家庭有機結合起來，讓計劃生育家庭在社會主義新農村建設中率先受益，率先享受到經濟社會發展的成果，率先成為社會主義新農村中的新型農民。不僅有利于穩定農村低生育水平，實現農村人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展，而且有利于促進農村政治建設、經濟建設、文化建設和社會主義和諧社會建設?！叭隆苯ㄔO是一項群眾得實惠，政府贏民心、部門樹形象、農村變面貌的德政善舉，關系到農村人口計生工作思路和方法的重大轉變。更是建立人口計生工作新機制的重要內容，統籌解決農村人口問題和建設和諧咸陽的有效途徑。我們必須充分認識當前農村人口計生工作面臨的新形勢、新任務，進一步增強緊迫感、責任感，緊緊抓住建設社會主義新農村這一千載難逢的歷史機遇，積極開展計劃生育“三新”創建活動，加強農村計生宣傳服務陣地建設，加大對農村計劃生育家庭的扶持力度。要通過計劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優質服務，帶動更多農民自覺實行計劃生育，建立起穩定農村低生育水平、提高農村人口素質的長效機制。
二、學習經驗，扎實開展計劃生育新農村新家庭新陣地創建活動
計劃生育“三新”創建活動在我市開展不到一年時間，各縣市區在創建過程中摸索出不少好的經驗，特別是*邑、*縣、*、*、*縣等，做法比較有代表性，各縣市區在今后的工作中要學習先進，大膽創新，突出重點，穩步推進，推動我市計劃生育工作再上新水平。
一要突出工作重點，豐富工作方法，反哺計生家庭。開展計劃生育“三新”建設，重點是要抓住創建計劃生育新家庭這個核心，通過對計劃生育家庭優先落實各項優惠政策，實施幫扶工程，開展生殖保健服務等，改善計劃生育家庭發展生產的條件，增加人均收入，提高生活水平，使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，從而達到生產發展、生活寬裕、安居樂業、身體健康、心情舒暢的目標，帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進社會主義新農村建設。在開展計劃生育“三新”創建過程中，要注意從全市工作大局出發，要把“三新”建設融入社會主義新農村建設，做到統籌兼顧，整體推進。要充分利用中央、省、市關于建設社會主義新農村的各項優惠政策，在項目、資金、技術上向農村計劃生育家庭傾斜，采取項目優先、政策優惠、科技扶持、小額貸款等措施，幫助農村計劃生育家庭提高致富能力，增加經濟收入，實現優先發展。要以發展農村經濟為中心，以加快農村基礎設施建設、改善農村人居環境、宣傳新型婚育文化為重點，全面提高農民群眾的生活質量和文明素質，逐步把廣大農村建設成為具有優美生態環境、綠色生態經濟、新穎生態文化的現代化新村。要與人口計生工作新機制建設相結合，加快推進農村人口計生工作思路、工作方法、工作手段的轉變，全面建立新的工作機制，進一步密切黨群干群關系，樹立人口計生工作隊伍的良好形象。
二要整合社會資源，加大聯動力度。開展計劃生育“三新”創建活動，不是某一個部門的任務，涉及多個部門，需要整合資源，部門聯動，協調配合，共同推進。市直各有關部門要進一步增強大局意識和一盤棋觀念，加強對農村計劃生育宣傳服務陣地的投入,對農村計劃生育家庭大開方便之門，大行優惠之舉，大興惠民之風。要按照省、市文件的要求，結合各自實際，抓緊出善配套措施，整合政策資源，制定工作規劃，在確定涉農項目、制定幫扶政策和提供各種服務上向計生戶傾斜，必要時要設立專項基金，加大投入力度，建立部門協作、政策協調、綜合評估、整體推進的工作格局。
三要積極培育典型，做到示范帶動，分類扶持。各級各有關部門要按照抓點示范、穩步推進的思路，突出重點，培育典型，使農村廣大計生戶學有典型，趕有目標，通過典型的示范帶動作用，促進整體工作加快進展。要從資金扶持、技能培訓、產業管理、市場營銷和勞務輸出等方面給予有序引導，使計生戶成為各類種植、養殖等專業協會的骨干，成為發展農村經濟的主力軍、領頭雁。要根據計生家庭的不同情況，開展有針對性的幫扶活動。對經濟收入較高，已經基本達到小康的計生戶，要著重提供生殖健康服務；對經濟收入達到富裕的計生戶，要著重提供綜合；對經濟收入達到溫飽的計生戶，要著重提供致富項目和幫扶資金；對經濟收入在貧困線以下或家庭特別困難的計生戶，要直接提供經濟救助，解決現實生產、生活中的實際困難。各級各有關部門對累計創建的210個示范村，95980戶計劃生育新家庭，要進一步明確聯系幫扶的責任單位和責任人，對他們加強指導，完善管理，重點扶持，優先發展，形成覆蓋全市的示范網點，把這些典型打造成我市開展計劃生育“三新”建設的精品工程、品牌工程。要充分發揮示范鄉、村、戶的榜樣作用，對他們加強宣傳報道，可通過舉辦巡回報告會的形式，現身說法，典型引路，輻射周邊，逐年鞏固成果，擴大范圍，確保到2010年全市“三新”示范村達到1225個，60%以上的家庭達到新家庭標準，50%以上的服務宣傳陣地達到新陣地標準，40%以上的村達到示范村標準。
四要強化優質服務，做到寓教于樂，寓教于情。開展計劃生育“三新”建設的最終目的是要統籌解決人口問題，使群眾自覺地實行計劃生育，這就需要我們在開展工作時要時時刻刻把群眾的需求放在第一位，把工作做地更加細致，更加人性化，扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。要辦好鄉、村人口學校，滿足群眾對新型婚育文化知識的需求，提高群眾學習的興趣。要建好人口文化大院，通過生動的壁畫、充滿人性化的標語，潛移默化地引導群眾。要組建文藝宣傳隊，利用群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展群眾性的文藝活動，使新型生育文明扎根新農村，走進新家庭。要深入開展千村萬戶服務行活動，加強計生技術服務人員技能培訓，提高技術服務人員水平，切實抓好出生缺陷干預和知情選擇等服務。要公正執法，依法辦案，維護計劃生育家庭的合法權益。建立健全依法管理計劃生育新機制，維護公民計劃生育合法權益，達到公民依法生育，行政執法人員公正執法、文明執法。
五要努力創造新經驗，在鞏固成果的基礎上不斷創新。經驗出自實踐。計劃生育“三新”創建活動是在建設社會主義新農村的新形勢下，穩定農村低生育水平的一項創新舉措，沒有現成的路子可走。在前一階段的工作中，*縣、*、*、*縣、*邑縣等已經進行了大量有益的探索，摸索出了一些經驗，取得了初步成效。各縣市區要在貫徹落實省市工作部署、學習借鑒兄弟縣市區經驗的基礎上，積極探索，大膽創新，制定更加完善的政策，采取更多有力的舉措，不斷創造更多更好的經驗，取得更加明顯的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齊放、千帆競發的生動局面。
三、進行講述。其中，主要包括：
一要精心組織，密切協作。各縣市區要按照全市《關于開展計劃生育新農村新家庭新陣地建設活動的意見》、《2007-2010年計劃生育新農村新家庭新陣地建設實施方案》、《計劃生育新農村新家庭新陣地創建實施辦法》，科學制定工作規劃和行動方案，加強綜合協調。各成員單位要根據各自職能，制定具體實施方案。宣傳部門要著重抓好婚育新風進農戶，組織協調各新聞媒體，集中時間、集中力量，開設專欄、專題節目，結合婚育新風進萬家活動，大力宣傳計劃生育“三新”建設的重要意義和主要內容，及時報道各級各部門開展計劃生育“幸福家庭行動”的先進事跡和經驗，在全市營造濃厚的輿論環境和社會氛圍。計生、民政、教育、衛生、司法、工商、勞動等部門要著重抓好獎勵優惠政策進農戶、生殖保健服務進農戶、計劃生育法律法規進農戶，促進農村計劃生育家庭生活寬裕、農村育齡群眾身心健康、計劃生育依法管理和民主管理。農業、林業、水利、扶貧等部門要著重抓好小康工程進農戶，整合現有資源，采取有效措施，促進計劃生育家庭生產發展。
二要加大投入，提供保障。各級政府要把人口和計劃生育經費投入全部納入財政預算，逐步提高經費投入的總體水平，切實保證人口和計劃生育事業發展的需要，為開展計劃生育“三新”建設提供經費保障。要著力抓好農村計劃生育服務體系建設，充分建好、用好縣鄉村計劃生育服務站所和村室，為開展計劃生育“三新”建設提供陣地保障。要加強各項制度建設，創新工作方法，在資格確認、資金管理、資金發放、社會監督四個環節規范程序，保證獎勵優惠的各項規定切實落實到計劃生育家庭，為開展計劃生育“三新”建設提供科學的管理保障。
一年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市質量強市領導小組的指導和支持下，我縣嚴格按照質量興縣暨標準化戰略實施工作目標管理的要求，全面貫徹落實上級關于加強質量工作和標準化戰略工作的決策部署。從保生產、保民生到全面推進復工復產再到質量幫扶爭先創優。為切實貫徹落實《關于開展質量提升行動加快質量強市建設的實施方案》（贛市辦發〔2019〕3號）》結合我縣實際，積極開展重點行業質量提升行動，開展“質量月”宣傳活動等工作，不斷提升我縣質量基礎保障能力，有效完善質量公共服務體系，顯著提高全民質量意識，進一步推進全縣經濟社會高質量發展。現將我縣一年來質量發展工作及2021年工作要點作如下匯報：
一、2020年質量工作情況
（一）、質量工作總體情況
1.加強地方組織領導。加強組織領導，健全工作機制。一是印發了《寧都縣落實贛州市創建“全國質量強市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號），并在質量興縣的基礎上成立了由縣委副書記、縣長任組長，分管縣委副書記、副縣長任副組長，相關單位負責同志為成員的寧都縣質量興縣工作領導小組。從2018年我縣成立質量強縣工作規劃領導小組以來，每年年初我縣都按計劃召開了全縣質量強縣工作總結及布置會，積極推動我縣經濟高質量跨越式發展。主動幫助企業復產復工，度過難關。
2.落實各項經費保障。2020年政府下撥各類專項經費人民幣171.5萬元，包含質量興縣、工商行政管理、食品藥品監管整治、質量監督管理、計量強檢、特種設備安全監察、食品快速檢測車輛運行等專項經費。有力的保障了質量強縣各項工作有序開展。
3.嚴厲打擊違法行為。全年圍繞保障質量工作開展了“8+6”重點行業專項整治行動、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產權保護、安全生產專項整治、守護消費、危險化學品、有機認證、檢驗檢測機構、食品藥品”等專項整治工作20多次。成立了安全生產工作小組、食品安全專項等各類整治小組、通過各類專項整治工作切實的保護了消費者的合法權益，打擊了各類違法行為。
4.全力保障復工復產。2020年突如其來的疫情，打亂了所有計劃，在這全面抗疫的時刻，我縣發揮質量優勢，全力保障企業復工復產，不斷推進經濟復蘇。先后組織我縣工業產品生產許可證獲證企業，食品企業（含小作坊），藥店簽訂“三?！背兄Z書。組織安排我縣轄區企業對接市“百名干部幫百企”暨2020年服務工業月活動，幫助企業在疫情過后快速完成復工復產。
5.圓滿完成質量目標。全年消費品市級定檢產品抽查合格率99.6%以上；
（二）、質量工作部署落實情況
1.開展重點行業質量提升行動。2020年1月20日寧質興辦印發了《<關于開展質量提興縣建設的實施方案>的通知》（寧質興辦字〔2020〕2號）提出了堅持以質為先，以質取勝，牢固樹立質量第一的發展意識。根據質量提升行動方案及2020年贛州市市場監督管理局轉發《江西省市場監管局辦公室關于申報2020年全省質量提升重點項目的通知》的通知要求，我縣從實際出發申報了《紡織服裝產業質量提升》項目，并出臺了我縣紡織服裝產業質量提升工作實施方案，通過紡織服裝質量提升行動，帶動我縣紡織服裝進軍高端市場，進一步擴大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業參加各類質量培訓。2020年4月份組織我縣7家工業許可證企業、20多家食品生產許可證企業以及若干家食品小作坊企業和縣局全股室各業務骨干共計90多人，參加了市局質量管理網絡培訓，10月-12月共組織我縣4家企業及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質量官網絡培訓班，為本年度實現質量強縣目標打下堅實基礎。
3.積極推薦企業參加評優推先。根據縣委、縣政府對我縣高質量發展工作部署要求，結合贛州市市長質量獎評選要求，我縣本年度共推薦4家企業參與贛州市市長質量獎評選。組織推薦企業參與江西名牌評選，并成功獲批。組織我縣2家企業撰寫了2篇“講好質量故事”征文稿報送市局。
4.大力開展“質量月”現場活動。2020年，我縣開展質量月活動4次，參與企業數量12家，參與一線員工數量220人次，參與群眾數量700人次?；顒蝇F場共發放質量消費、有機產品、特種設備安全知識等宣傳單800多份，發放宣傳手冊100多份，擺放宣傳展板5塊，現場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質量承諾書90份，接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質量工作亮點
（一）產品質量方面。全縣共開展各類產品質量抽檢2000多批次，涉及3大類產品綜合抽檢合格率99.6%以上。
（二）工程質量方面。根據市住建局《關于表彰2020年度贛州市優質建設工程獎的通報》[2020]375號文件，我縣龍溪灣·壹號二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級技工學校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優質建設工程獎。東投狀元府二期、贛商創業園D區、縣中醫院人防地下室3個項目申報了贛州市工程質量管理標準化示范工地獎。
（三）服務質量方面。服務業質量水平得到大力提升。旅游服務：2020年成功創建1個江西省4A級鄉村旅游點（長木歡樂園）和1個江西省3A級鄉村旅游點（鳳溪灣農莊），成功創建2家四星級旅游飯店（寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達到銀樹葉級綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿服務：以開展“誠信興商宣傳月”活動為契機，組織大型商貿企業開展“弘揚誠信理念，促進高質量發展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動，切實加強我縣商貿企業誠信信用體系建設，為建立統一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎，營造了“誠信興商”的良好氛圍，有效增強市場經營者誠實守信意識，提升誠信興商信用水平。醫療服務：提升綜合醫療服務能力和質量，縣人民醫院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風險死亡率為0 。
（四）環境質量方面。通過開展治水，治氣重點工程建設，我縣生態環境質量穩步提升，空氣優良率99%，大氣污染防治工作有力推進。縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩定達100％?？h級水源地水質監測報告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級水源地水質均達到或優于Ⅲ類標準，達標率100%。省林業局下達我縣2020年度重點防護林工程建設任務2.6萬畝，其中人工造林0.6萬畝、退化林修復2.0萬畝，完成了省林業局下達的國家重點防護林年度建設任務，完成率100%。
三、存在的問題
（一）質量興縣工作推進緩慢，部分領導小組成員單位對質量工作認識不深，重視不夠。服務企業意識不強，主動服務企業力度不夠，質量興縣工作還有待于進一步強化。
（二）企業質量意識不強。我縣標桿企業少，企業引進先進管理模式意識不強，企業爭先創優樹品牌意識不強，參與品牌申報工作主動性、積極性不強，品牌競爭能力有待進一步提升。
（三）對基層開展業務培訓少。各基層落實人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識多，由于缺少有效的培訓導致基層工作開展困難，完成落實質量不容樂觀。
（四）各部門各單位人員配置不足，往往一人對接多項業務，業務跨度大，業務量多，加上專業人員缺乏，經常出現工作無人會，無法推進執行的困境。
（五）財政緊張，資金支持不夠。由于縣財政資金緊張，加上現在新建項目多為地方財政配套落實，財政收入有限，資金缺口較為嚴重。
（六）媒體宣傳及活動開展還有待提高，目前對質量強縣工作的宣傳報道形式單一，群眾參與度不高，活動宣傳還有待進一步多元化組織實施。
四、2021年工作要點
為更好的完成質量目標，完善質量措施，我縣將堅持質量強縣戰略，持續開展質量提升行動，加強質量基礎設施建設，不斷增強發展硬實力。通過人員培訓、經驗交流、改革創新等方式不斷提高質量監管能力完善制度建設，以更加優異的成績向寧都人民交出滿意答卷，為十四五規劃開好頭，立基礎。
（一）加強學習，提質提效。通過邀請質量管理專家到場授課現場為企業答疑解惑，組織優秀的企業質量管理人員及政府質量監督人員到質量工作做的更加出色的地方學習交流。不斷學習新的業務知識，和管理理念，提高自身素質，為我縣質量發展培養人才，儲備力量。
（二）積極對接，爭取支持。扎實開展好質量強市創建工作，認真學習上級關于質量強市創建相關文件精神。主動對接上級部門，詳細向上級部門匯報我縣質量強縣各項工作，堅決執行和落實好上級部門布置的各項工作，以優異的質量工作成績爭取上級資金、政策、培訓、交流等方面的支持與幫助。
（三）加強監督，嚴格執法。依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時期提出的重要治國方針。嚴格執法,加強執法監督,是保證這一方針得以貫徹實施的重要一環。質量發展工作在這一大背景下一定要嚴守底線，強化監管。在積極推動經濟建設的同時，嚴格執法程序，嚴肅執法紀律為維護良好的市場環境，培養優良的市場經濟發展沃土添光加彩。
（四）是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢，圍繞群眾關切的兒童用品、老年用品、食品相關產品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理，依照新實行的《產品質量監督抽查暫行辦法》，進一步明確產品質量的監管責任和處置流程，實現產品質量從抽檢到后續處理的閉環監管。強化產品質量專項治理，充分利用監督抽查檢測結果，加強對我縣重點工業產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯合技術檢驗機構，指導企業加強質量把控，促進企業高質量發展。
（五）加大宣傳，營造氛圍。圍繞中心，服務大局。明確宣傳重點，重點宣傳質量發展工作的重要意義和目標，通過多視角、高密度的宣傳，讓質量發展工作做到家喻戶曉、婦孺皆知，進一步激發市民參與的熱情；加大力度，創新形式。要充分利用各種宣傳陣地，提升宣傳實效，迅速形成全方位、持續性、立體式的宣傳格局，確保宣傳更吸引人、打動人、感染人；活用新媒體，全面覆蓋。當前，隨著社會的發展，新媒體已經成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的傳播平臺。要積極適應受眾閱讀習慣，善于利用好新的傳播方式，積極運用微信、直播等渠道開展豐富多彩的網絡文明傳播活動，大力宣傳質量發展工作新亮點、新經驗和新典型。
