時(shí)間：2023-07-02 09:53:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)經(jīng)營原則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
目前，很多探討企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系構(gòu)建的研究往往側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)，而對(duì)生產(chǎn)性指標(biāo)很少涉及。但是，對(duì)于像煤礦企業(yè)這種生產(chǎn)性企業(yè)來說，生產(chǎn)性指標(biāo)亦是其經(jīng)營指標(biāo)體系的重要組成部分。把煤礦企業(yè)的生產(chǎn)性指標(biāo)納入到其經(jīng)營指標(biāo)體系當(dāng)中，對(duì)于構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的經(jīng)營指標(biāo)體系，從而更好地對(duì)煤礦企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行跟蹤及預(yù)測具有深遠(yuǎn)的意義。
一、煤礦企業(yè)建立經(jīng)營指標(biāo)體系的必要性
縱觀近幾年煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)在煤炭買方市場的大環(huán)境中，許多煤礦企業(yè)跌入經(jīng)營舉步維艱、虧損嚴(yán)重的境地，在市場疲軟、競爭激烈的沖擊波而無所適從，競爭能力、應(yīng)變能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差。但當(dāng)在煤炭賣方市場的大環(huán)境下，許多煤礦企業(yè)經(jīng)營也出現(xiàn)了諸多問題，比如為了增加產(chǎn)量，盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量上保證不了，也造成了因超產(chǎn)而出現(xiàn)的安全問題增多，再者加上對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致了很大一部分國有資產(chǎn)的流失。究其原因是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長期影響，在經(jīng)營上缺乏科學(xué)的管理手段和方法。
因此，面對(duì)市場上煤炭需求的日益增長以及煤礦企業(yè)經(jīng)營管理中存在的一系列問題，建立科學(xué)、合理、有效的經(jīng)營指標(biāo)體系，對(duì)我國煤礦企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高是十分必要的。
二、煤礦企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
煤礦企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系，就是一系列相互聯(lián)系的能敏感地反映煤礦企業(yè)經(jīng)營狀況及存在問題的指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)在下述原則下完成：
1、系統(tǒng)性原則。企業(yè)經(jīng)營是內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用下的行為表現(xiàn)。因此，應(yīng)考慮各種因素的相關(guān)性、整體性和目標(biāo)性，并且指標(biāo)間應(yīng)具備有序性，構(gòu)成一個(gè)完整的指標(biāo)體系。
2、動(dòng)態(tài)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在一定程度上反映企業(yè)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)變化，從發(fā)展變化的角度來考察企業(yè)經(jīng)營狀況，揭示企業(yè)經(jīng)營的行為表現(xiàn)。
3、相對(duì)獨(dú)立性原則。構(gòu)建指標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量減少各指標(biāo)間的重疊區(qū)域，將相關(guān)性減到最低限度。
4、可操作性原則。可操作性是設(shè)置企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系必須考慮的一項(xiàng)重要因素，離開了可操作性，再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的經(jīng)營指標(biāo)都是枉然。
5、預(yù)測性原則。預(yù)測性是指所設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)能反映企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，幫助企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理。
三、煤礦企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系的內(nèi)容
煤礦企業(yè)是典型的生產(chǎn)性企業(yè)，在研究其經(jīng)營指標(biāo)體系的過程中，應(yīng)該把生產(chǎn)性指標(biāo)納入其經(jīng)營指標(biāo)體系當(dāng)中，這是我們對(duì)煤礦企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行全面跟蹤預(yù)測的基礎(chǔ)。根據(jù)以上指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，結(jié)合煤礦企業(yè)自身的特點(diǎn)，我們把煤礦企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)體系內(nèi)容分為生產(chǎn)性指標(biāo)體系和非生產(chǎn)性指標(biāo)體系兩大部分。
1、生產(chǎn)性指標(biāo)體系
根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建原則以及統(tǒng)計(jì)的困難度，可以把煤礦企業(yè)的生產(chǎn)性指標(biāo)歸納為以下16個(gè)指標(biāo)：原煤產(chǎn)量、冶煉用洗精煤產(chǎn)量、開拓進(jìn)尺、商品煤灰分、商品煤含矸率、冶煉用精煤灰分、冶煉用精煤產(chǎn)率、原煤全員效率、回采工效率、原煤生產(chǎn)坑木消耗、綜合電力消耗、回采工作面平均月產(chǎn)量、掘進(jìn)工作面平均月進(jìn)度、采區(qū)回采率、采煤機(jī)械化程度、掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度。
經(jīng)過多年的統(tǒng)計(jì)分析，以上16個(gè)指標(biāo)從不同的角度以不同的程度反映了煤礦企業(yè)的經(jīng)營狀況。
2、非生產(chǎn)性指標(biāo)體系
根據(jù)煤礦企業(yè)所處行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)歷史標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置能夠反映其經(jīng)營狀況的非生產(chǎn)性指標(biāo)體系，并從定量和定性兩個(gè)方面來進(jìn)行構(gòu)建。
（1）定量指標(biāo)
我們根據(jù)上市公司的“三表”（即資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤分配表），結(jié)合非上市煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，用以下七個(gè)代表性指標(biāo)反映煤礦企業(yè)的經(jīng)營狀況，即：資產(chǎn)負(fù)債率、資本積累率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售增長率。
關(guān)鍵詞：業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)理論基礎(chǔ)要素指標(biāo)體系
一、引言
企業(yè)作為盈利性組織，其目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益集中體現(xiàn)在經(jīng)營業(yè)績上。業(yè)績，也稱為效績，績效、成效等，反映的是人們從事某一活動(dòng)所取得的成績或成果，經(jīng)營業(yè)績是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)利用其有限的資源從事經(jīng)營活動(dòng)取得的成果，表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績兩方面。《辭海》中對(duì)“評(píng)價(jià)”的解釋是：“評(píng)定貨物的價(jià)格；還價(jià)。今也指衡量人物或事物的價(jià)值。”價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，評(píng)價(jià)實(shí)際上是一個(gè)判定價(jià)值的過程，就如《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋：“評(píng)價(jià)”是“評(píng)定價(jià)值高低；評(píng)定的價(jià)值”，管理活動(dòng)中的評(píng)價(jià)是指根據(jù)確定的目標(biāo)來測定對(duì)象系統(tǒng)的屬性，并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的價(jià)值或者主觀效用的行為。評(píng)價(jià)作為判定人或事物價(jià)值的一種觀念性活動(dòng)，包括確定評(píng)價(jià)目的、選定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)價(jià)參照系統(tǒng))，獲取評(píng)價(jià)信息，形成價(jià)值判斷四個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)，規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，進(jìn)行定量及定性分析，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績作出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判。它是評(píng)價(jià)理論方法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它是在會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代分析技術(shù)而建立起來的剖析企業(yè)經(jīng)營過程，真實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展前景的一門科學(xué)。建立和推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)制度，科學(xué)的評(píng)判企業(yè)經(jīng)營成果，有助于正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，幫助企業(yè)尋找經(jīng)營差距及產(chǎn)生的原因，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也為各有關(guān)部門對(duì)企業(yè)實(shí)施間接管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策和考核企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績提供依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施必須建立在一定的理論基礎(chǔ)之上，符合一定的原則，才能發(fā)揮其良好的功能，從而使業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)“客觀”、“公平”、“合理”。
二、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)
(一)資本保全理論 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是出資者的企業(yè)，是一個(gè)資本集合體，所有者是惟一的剩余風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和剩余權(quán)益享受者，出資者利益是企業(yè)最高利益。企業(yè)追求利益最大化直接表現(xiàn)為資本增值最大化，要求用盡可能小的墊支資本去獲取盡可能大的資本利益。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)基本前提是企業(yè)資本增值最大化。因此，資本保全觀念的選擇就構(gòu)成了業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要理論基礎(chǔ)。資本保值增值的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資本收益最大化，是在資本經(jīng)營狀態(tài)下所得與所費(fèi)關(guān)系的具體體現(xiàn)，即用盡可能小的墊支資本去獲取盡可能大的資本利益。因此，所得與所費(fèi)之間的對(duì)比成為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的基本表達(dá)形式。
(二)委托理論 委托理論認(rèn)為，企業(yè)本質(zhì)是若干人之間的一組相互重疊“關(guān)系的綜合”，隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營者的關(guān)系是委托關(guān)系。在信息不對(duì)稱的情況下，委托人和人之間的契約是不完全的，人在其從事的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)擁有比別人更全面，更準(zhǔn)確的知識(shí)和信息，委托人很難準(zhǔn)確判斷人的努力程度，人是否存在機(jī)會(huì)主義行為。由于人是一個(gè)具有獨(dú)立利益和行為目標(biāo)的“經(jīng)濟(jì)人”，他們的行為目標(biāo)與委托人的利益目標(biāo)不可能完全一致，在過程中可能產(chǎn)生職務(wù)怠慢、損害和侵蝕委托人利益的“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”問題，這些決定了企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)制度存在的邏輯基礎(chǔ)。
(三)系統(tǒng)理論 根據(jù)系統(tǒng)論的觀念，企業(yè)是一個(gè)人造的開放系統(tǒng)，其經(jīng)營既受外部因素影響，又受內(nèi)部環(huán)境條件的制約，因此企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評(píng)價(jià)也要受外部經(jīng)營環(huán)境(包括客戶、競爭者，供貨者等)的重大影響。構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，就要從系統(tǒng)的觀念出發(fā)，借助系統(tǒng)分析及運(yùn)籌學(xué)、控制論等其他方法，通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等相關(guān)要素的分析，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)整體與局部之間、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約關(guān)系進(jìn)行綜合考察，設(shè)計(jì)出滿足實(shí)踐需要的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。系統(tǒng)理論主要指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)約束和行為理論的建立和發(fā)展，其具體影響主要體現(xiàn)在：首先，它可以為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立提供一種觀念上的指導(dǎo)，有助于評(píng)價(jià)主體從全面、系統(tǒng)、完整的角度去分析和研究業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)及其相互關(guān)系；其次，它可以幫助評(píng)價(jià)主體在研究業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)各個(gè)具體問題時(shí)注重研究它們之間的關(guān)系及其相互的影響。因此，在建立業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)化而不是系統(tǒng)要素的最優(yōu)化，應(yīng)設(shè)置非財(cái)務(wù)指標(biāo)全面地考慮所有利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)目標(biāo)。
(四)權(quán)變管理理論 權(quán)變管理理論考慮到有關(guān)環(huán)境的變數(shù)同相應(yīng)的管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系，使采用的管理觀念和技術(shù)能有效地達(dá)到目標(biāo)。環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系是權(quán)變關(guān)系，這是權(quán)變管理理論的核心內(nèi)容。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立，應(yīng)有權(quán)變的觀念，建立一種權(quán)變的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的方法結(jié)構(gòu)。其設(shè)計(jì)必須建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮社會(huì)變量、環(huán)境因素、組織特性，用戶特征的影響，并隨著環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)應(yīng)將制定權(quán)變計(jì)劃作為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的組成部分，當(dāng)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果顯示企業(yè)需要立即采取重大變革時(shí)，適當(dāng)?shù)臋?quán)變戰(zhàn)略可以快速地被實(shí)施。隨著權(quán)變戰(zhàn)略的實(shí)施，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，以保持與戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的一致性。
三、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建原則
(一)定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合原則 定量評(píng)價(jià)是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的一個(gè)重要方面，其最大的優(yōu)勢(shì)是形式的直觀性和結(jié)果的可比性。但是定量評(píng)價(jià)所依賴的數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表提供的歷史性靜態(tài)文件，這本質(zhì)上屬于一種短期業(yè)績的計(jì)量，容易助長企業(yè)經(jīng)營者的急功近利思想和短期投機(jī)行為，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)管理重心正由實(shí)物資本轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識(shí)、人才等無形資本，因此在評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績時(shí)應(yīng)該關(guān)注企業(yè)市場價(jià)值、品牌價(jià)值、新產(chǎn)品開發(fā)等反映創(chuàng)新能力的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)定量評(píng)價(jià)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的定性評(píng)價(jià)相結(jié)合是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的必然趨勢(shì)。
(二)科學(xué)性與全面性相結(jié)合原則 業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)作為主觀反映客觀的工具，要遵循“實(shí)事求是”的原則，正確理解有關(guān)經(jīng)濟(jì)范疇，并正確分析客觀對(duì)象的數(shù)量特征，據(jù)以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律反映到評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中。科學(xué)性原則要通過業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)涵的正確性、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的完備性、數(shù)學(xué)處理方法的邏輯嚴(yán)密性等方面體現(xiàn)出來。同時(shí)由于經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)本身又受多種因素的影響，要真實(shí)反映企業(yè)的業(yè)績水準(zhǔn)，就必須建立一個(gè)全面反映各有關(guān)要素和各有關(guān)環(huán)節(jié)的、能綜合揭示企業(yè)業(yè)績的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力、收益質(zhì)量、發(fā)展能力和社會(huì)貢獻(xiàn)能力等方面狀況，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)
的目的。
(三)可操作性原則 可操作性原則，要求評(píng)價(jià)過程中所使用的數(shù)據(jù)均可從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算數(shù)據(jù)中獲得，以這些可驗(yàn)證的資料為基礎(chǔ)，才能使評(píng)價(jià)結(jié)論不偏不倚。鑒于我國評(píng)價(jià)結(jié)果使用者的素質(zhì)普遍較低，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果的表述形式應(yīng)符合中國人的思維習(xí)慣、文化特征與價(jià)值觀念。可操作性應(yīng)是設(shè)計(jì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)必須考慮的一項(xiàng)重要因素，離開了可操作性，再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的評(píng)價(jià)系統(tǒng)也是枉然。因此，評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)要本著定義明確、簡明扼要、結(jié)構(gòu)合理的原則，在現(xiàn)有條件下，便于評(píng)價(jià)人員理解和填報(bào)，正確使用評(píng)價(jià)結(jié)論。
(四)對(duì)比性原則 評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，數(shù)字是相對(duì)最佳的衡量工具，但缺乏對(duì)比的基準(zhǔn)數(shù)字資料沒有任何意義。企業(yè)業(yè)績的大小，只有與其過去記錄、預(yù)算目標(biāo)及同業(yè)水準(zhǔn)等加以比較，才能顯示出業(yè)績的優(yōu)劣。所以，在評(píng)價(jià)與考核企業(yè)業(yè)績時(shí)，將其實(shí)際經(jīng)營結(jié)果所產(chǎn)生的數(shù)值與一定的基準(zhǔn)資料進(jìn)行比較分析才有意義。
(五)成本效益原則 評(píng)價(jià)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、計(jì)算與利用不是沒有代價(jià)的，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與指標(biāo)項(xiàng)目的過程中應(yīng)充分考慮成本效益原則。某些指標(biāo)固然很有用，如果為取得該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)所花費(fèi)的成本大于其所能帶來的利益，一般應(yīng)考慮其必要性或放棄該指標(biāo)而采用其他成本較低的替代指標(biāo)。當(dāng)然，在現(xiàn)有的計(jì)量理論與技術(shù)條件下，要準(zhǔn)確計(jì)算評(píng)價(jià)系統(tǒng)的成本與效益是不現(xiàn)實(shí)的。盡管如此，人們?cè)跇?gòu)建評(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí)，仍需要對(duì)成本與效益因素進(jìn)行衡量和判斷。
(六)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與業(yè)績管理相結(jié)合原則 業(yè)績管理是通過業(yè)績指標(biāo)的設(shè)計(jì)、衡量和差異分析來促進(jìn)業(yè)績提高的管理系統(tǒng)，它可以和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合，形成全員、全過程的管理系統(tǒng)。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的考核是以人為對(duì)象的，目的是要激勵(lì)經(jīng)營者和廣大員工。但促進(jìn)人的積極性發(fā)揮的根本目的仍然是業(yè)績提高，并且業(yè)績提高的最終途徑和方式仍然要具體到過程和技術(shù)因素，所以，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和業(yè)績管理的根本目的相同，其功能也是相輔相成的。
四、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)成要素
(一)評(píng)價(jià)主體 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)都是由特定主體進(jìn)行的、有特定目的的評(píng)價(jià)活動(dòng)，這是經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的原動(dòng)力問題，它是以對(duì)企業(yè)及其相關(guān)利益主體的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本是企業(yè)價(jià)值增值的重要源泉，職工也與股東一樣承擔(dān)了與企業(yè)經(jīng)營效益相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)成為財(cái)務(wù)資本和知識(shí)資本共有的企業(yè)。同時(shí)，隨著股權(quán)分散和流動(dòng)增加，大型企業(yè)的經(jīng)營狀況對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響，龍頭企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)的影響和控制，企業(yè)之間戰(zhàn)略合作關(guān)系的發(fā)展，使企業(yè)呈現(xiàn)出“社會(huì)的企業(yè)”的特征。這樣，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)就不僅僅是所有者的責(zé)任與權(quán)利，而是成了職工、政府、社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。按照業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的主體和目的的不同，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)可以細(xì)分為以下四個(gè)方面：資源提供者(包括投資者、債權(quán)人和職工等)對(duì)于經(jīng)營業(yè)績的評(píng)價(jià)；潛在投資者對(duì)作為投資對(duì)象的企業(yè)的價(jià)值分析；政府管理部門進(jìn)行的以企業(yè)所提供的稅金、環(huán)保等為主要內(nèi)容的社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)；經(jīng)營者進(jìn)行的內(nèi)部管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。由此構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)主體的四個(gè)層面。
(二)評(píng)價(jià)客體 經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系有兩個(gè)評(píng)價(jià)客體：即企業(yè)和經(jīng)營管理者，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)客體必然會(huì)產(chǎn)生影響，關(guān)系到其未來的發(fā)展方向與利益大小。對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)關(guān)系到企業(yè)是擴(kuò)張、維持、重組、收縮或退出；對(duì)經(jīng)營者的評(píng)價(jià)關(guān)系其薪酬、獎(jiǎng)懲、升降等問題。評(píng)價(jià)的客體是由評(píng)價(jià)主體根據(jù)需要確定的，如2002年2月22日財(cái)政部五部委修訂的《企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》將工商類競爭性企業(yè)總體上作為評(píng)價(jià)客體，但具體的評(píng)價(jià)對(duì)象視實(shí)際情況而定；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布于2004年1月1日施行的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》將國資委履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人列為評(píng)價(jià)對(duì)象。
(三)評(píng)價(jià)目標(biāo) 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的目標(biāo)是整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的指南和目的，沒有明確的目標(biāo)，整個(gè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)將處于無序狀態(tài)。通過評(píng)價(jià)判斷企業(yè)總體經(jīng)營狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)劣勢(shì)，發(fā)現(xiàn)不足與差距，對(duì)企業(yè)進(jìn)行診斷，提出改進(jìn)的措施和建議；同時(shí)，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)可以在過去的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性和增長性進(jìn)行預(yù)測，為制定、實(shí)施企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。在企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定合理的報(bào)酬計(jì)劃，提高企業(yè)經(jīng)營者的收入，有利于激發(fā)其工作積極性。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的核心問題，系統(tǒng)的指標(biāo)是指對(duì)評(píng)價(jià)客體的某些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，指標(biāo)的選擇要依據(jù)客體的特性和系統(tǒng)目標(biāo)的內(nèi)在要求進(jìn)行。評(píng)價(jià)客體本身具有多方面的特性，我們不可能，更沒有必要了解它的全部信息。作為一個(gè)有用的工具，系統(tǒng)關(guān)心的是評(píng)價(jià)客體與評(píng)價(jià)目標(biāo)相關(guān)的方面。既有財(cái)務(wù)方面的，又有非財(cái)務(wù)方面的；既可以定量指標(biāo)反映，又可以定性指標(biāo)反映。指標(biāo)是實(shí)施業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和客觀依據(jù)。在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)研究時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)和對(duì)企業(yè)管理者的評(píng)價(jià)，因?yàn)閷?duì)兩類評(píng)價(jià)客體的評(píng)價(jià)目的是不同的，因此應(yīng)設(shè)計(jì)適合兩類不同評(píng)價(jià)客體的指標(biāo)體系。
(五)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指判斷評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)績優(yōu)劣的基準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在一定前提下產(chǎn)生的，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及外部條件的變化，評(píng)價(jià)的目的、范圍和出發(fā)點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化，作為評(píng)價(jià)判斷尺度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生變化。從這種意義上說，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展變化的。然而，在特定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是一定的，應(yīng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為評(píng)價(jià)與計(jì)劃的基準(zhǔn)，并且應(yīng)以客觀業(yè)績而不是主觀判斷為基礎(chǔ)。目前常見的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有：年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、歷史水平標(biāo)準(zhǔn)、競爭對(duì)手標(biāo)準(zhǔn)。在具體選用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)與評(píng)價(jià)客體密切聯(lián)系，一般來講，評(píng)價(jià)客體為企業(yè)時(shí)，采用歷史水平標(biāo)準(zhǔn)和競爭對(duì)手標(biāo)準(zhǔn)，而評(píng)價(jià)客體為企業(yè)管理者時(shí)，通常采用年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)較為恰當(dāng)。
(六)評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)方法是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的具體手段。有了評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還要采用一定的評(píng)價(jià)方法來對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，以取得公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。沒有科學(xué)．合理的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就成了孤立的評(píng)價(jià)要素，也就失去了其存在的意義。常用的評(píng)價(jià)方法有：綜合指數(shù)法、綜合評(píng)分法．功效系數(shù)法，綜合分析判斷法等。
(七)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果，主要運(yùn)用在以下幾個(gè)方面：(1)為出資人行使經(jīng)營者的選擇權(quán)提供重要依據(jù)。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離，由于出資人與經(jīng)營者之間的信息不對(duì)稱，出資人必須依據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評(píng)價(jià)結(jié)果，為任免經(jīng)營者提供決策依據(jù)。(2)有效加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)管與優(yōu)化。通過業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，可以糾正管理上的浪費(fèi)與偏差，督促及協(xié)助評(píng)價(jià)客體改進(jìn)其管理方法及程序。(3)為有效激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者提供可靠依據(jù)。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果作為事后考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，而獎(jiǎng)懲又作為激勵(lì)手段去促使管理者更好地完成未來的目標(biāo)計(jì)劃；同時(shí)，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)可使管理者了解完成工作后的成績以滿足其成就感，激勵(lì)其工作士氣。
五、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生著前所未有的變化，企業(yè)的經(jīng)營管理理念和方法正在經(jīng)歷一場深刻的革命。與此相適應(yīng)，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的理論與方法也正在進(jìn)行一次重大的變革，以滿足評(píng)價(jià)主體客觀評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的需要。通過對(duì)現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系的評(píng)述，有助于我們改進(jìn)和合理運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，并就其發(fā)展方向進(jìn)行展望。
(一)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀分析 19世紀(jì)初亞歷山大?沃爾在《信用晴雨表研究》和《財(cái)務(wù)報(bào)表比率分析》論著中提出在評(píng)價(jià)企業(yè)信用能力指數(shù)時(shí)要綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)效益狀況；20世紀(jì)80年代，美國管理會(huì)計(jì)委員會(huì)從財(cái)務(wù)效益的角度了凈收益等8項(xiàng)計(jì)量企業(yè)經(jīng)營績效指標(biāo)；克萊夫?伊曼紐爾博士和戴維?奧特利博士根據(jù)權(quán)變理論提出了由17項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的“權(quán)變業(yè)績計(jì)量”體系；1992年羅伯特?S?卡普蘭和大衛(wèi)?P?諾頓發(fā)明的“平衡計(jì)分測評(píng)方法”第一次將創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將目標(biāo)與戰(zhàn)略具體化，使經(jīng)營者從更廣闊的領(lǐng)域來審查企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，促進(jìn)了企業(yè)樹立長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。我國為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的要求，自20世紀(jì)80年代開始重視企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)問題的研究，如1993年財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》所設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系由流動(dòng)比率等8項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成；1994年國有資產(chǎn)管理局等部門頒布了以資產(chǎn)保值增值為核心的4項(xiàng)指標(biāo)體系；1995 年財(cái)政部頒布的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由銷售利潤率等10項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成；1999年財(cái)政部等四部委頒布了《國有資本金效績?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和《國有資本金效績?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》，對(duì)國有企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)進(jìn)行了重新規(guī)范，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)方面，由凈資產(chǎn)收益率等8項(xiàng)基本指標(biāo)、資本保值增值率等16項(xiàng)修正指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)等8項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次構(gòu)成，全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績；2002年財(cái)政部五部委修訂的《企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》由凈資產(chǎn)收益率等28項(xiàng)指標(biāo)組成，提高了對(duì)企業(yè)償債能力和發(fā)展創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，使該評(píng)價(jià)體系更為客觀公正，更具有可操作性。尤其是《國有資本金效績?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》以定量分析為基礎(chǔ)、以定性分析為輔助、定量分析與定性分析相互校正，以此形成企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的綜合結(jié)論。從指標(biāo)的采用來看，既有財(cái)務(wù)指標(biāo)(基本指標(biāo)和修正指標(biāo))，又有非財(cái)務(wù)指標(biāo)(評(píng)議指標(biāo))，這較之1995年的指標(biāo)體系有了較大進(jìn)步，但是，該指標(biāo)體系也有需進(jìn)一步完善之處。首先，評(píng)價(jià)體系過于籠統(tǒng)且評(píng)價(jià)不分其主體：對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)和對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的評(píng)價(jià)不分；對(duì)出資人的外部評(píng)價(jià)與對(duì)管理者的內(nèi)部評(píng)價(jià)不分；對(duì)企業(yè)客觀公正的評(píng)價(jià)與對(duì)經(jīng)營者的主觀激勵(lì)考核不分等等。其次，評(píng)價(jià)體系在權(quán)重設(shè)計(jì)上沿用了傳統(tǒng)的專家調(diào)查法(德爾菲法)確定各指標(biāo)的固定權(quán)重方法，依據(jù)受托責(zé)任理論，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)需求主體應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)所有者，重大利益相關(guān)方及企業(yè)本身，對(duì)于不同的需求主體，各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要程度是不一致的，因此，應(yīng)設(shè)計(jì)多重權(quán)數(shù)體系，明確規(guī)定其適用對(duì)象和范圍，以滿足業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)工作的現(xiàn)實(shí)需求。最后，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，該評(píng)價(jià)體系對(duì)無形資產(chǎn)(如智力資產(chǎn))和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力重視不夠，缺乏相應(yīng)指標(biāo)。在國家加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，我國會(huì)計(jì)及管理界的學(xué)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)問題展開了研究，如：杜勝利(1999)分別設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)、客戶、過程、研究與開發(fā)，質(zhì)量、員工等評(píng)價(jià)指標(biāo)；張蕊(2000)提出了設(shè)置“財(cái)務(wù)層面和非財(cái)務(wù)層面戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的思路；孟建民(2002)在研究國內(nèi)外企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了中國企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系的基本思路和具體設(shè)想，并就推廣與應(yīng)用等問題進(jìn)行了研究；馮麗霞(2002)提出了以EVA為核心，運(yùn)用平衡計(jì)分卡的基本原理，建立和完善國有企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步設(shè)想；李蘋莉(2001) 專門研究了經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的方法體系。他們研究過程中的局限性主要表現(xiàn)在：一方面學(xué)者們?cè)诟髯韵喾蛛x的領(lǐng)域內(nèi)研究問題，理論之間的借鑒和融通不夠；另一方面對(duì)成果的適用環(huán)境和具體應(yīng)用問題研究不夠。
(二)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建設(shè)想 我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)在借鑒國外發(fā)達(dá)國家相對(duì)成熟的評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上，致力于將其與中國國情結(jié)合起來，形成科學(xué)性、操作性、適用性兼容的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。系統(tǒng)構(gòu)建需符合諾斯《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》中制度創(chuàng)新“路徑依賴”的原理，也就是說任何一種有效的制度創(chuàng)新都是歷史上已有選擇的積累和延續(xù)，都是依靠不斷修改完善來保持強(qiáng)大生命力的。任何拋開使用環(huán)境中非制度性約束的制度創(chuàng)新都是失敗的，制度創(chuàng)新只能建立在現(xiàn)行可以理解的基礎(chǔ)之上。其基本思路如下：(1)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)研究。構(gòu)建業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的理論框架，界定業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的不同主體與視角，明確評(píng)價(jià)目標(biāo)。(2)國內(nèi)外業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法的比較研究。在對(duì)我國現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系優(yōu)缺點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，借鑒西方發(fā)達(dá)國家業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系的成功經(jīng)驗(yàn)，尋求建立符合中國特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(3)充分汲取相關(guān)學(xué)科養(yǎng)分創(chuàng)新業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。未來的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)展將在尋找企業(yè)價(jià)值動(dòng)因的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種框架體系，有效“組合”多種指標(biāo)，而該體系的構(gòu)建是依賴經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)理論，會(huì)計(jì)學(xué)者是從那里獲取養(yǎng)分來思考業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的。(4)建立適合多元主體的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)用定量計(jì)算與主觀判斷相結(jié)合的方法，確定指標(biāo)體系的合理性和權(quán)重大小，探索評(píng)價(jià)模型以適于計(jì)算機(jī)程序化運(yùn)作，使之易于使用。
正如前述，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)為一定經(jīng)營期間的企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績。因此，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營效益水平的評(píng)價(jià)和經(jīng)營者業(yè)績的評(píng)價(jià)兩個(gè)層面，采用多層次指標(biāo)體系和多因素逐項(xiàng)修正的方法，全面和深入地分析涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的諸多因素。本文這里僅探討指標(biāo)體系設(shè)計(jì)問題。企業(yè)經(jīng)營效益水平主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)營運(yùn)能力，償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面，這一層面是企業(yè)的投資者、債權(quán)人和政府部門等評(píng)價(jià)主體進(jìn)行的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1所示：
需說明的是：總資產(chǎn)凈現(xiàn)率＝經(jīng)營現(xiàn)金凈流量／平均資產(chǎn)總額；現(xiàn)金支出收現(xiàn)利潤率＝經(jīng)營現(xiàn)金凈流量／經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金支出；營業(yè)收入現(xiàn)金率＝經(jīng)營現(xiàn)金凈流量／營業(yè)收入；有形凈值債務(wù)率＝負(fù)債總額／(所有者權(quán)益―無形資產(chǎn)凈值)；收益質(zhì)量比率＝經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量／營業(yè)利潤；銷售質(zhì)量比率＝來自銷售的現(xiàn)金流量／銷售額；現(xiàn)金再投資比率：經(jīng)營現(xiàn)金凈流量／資本性支出；創(chuàng)新產(chǎn)品銷售比例＝創(chuàng)新產(chǎn)品銷售收入／產(chǎn)品銷售收入總額；納稅貢獻(xiàn)率＝當(dāng)期支付的各種稅費(fèi)／平均凈資產(chǎn)；就業(yè)貢獻(xiàn)率＝用于職工的各項(xiàng)現(xiàn)金支出／平均凈資產(chǎn)。
經(jīng)營者業(yè)績主要通過其在經(jīng)營管理企業(yè)的過程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營、成長、發(fā)展所取得的成果和所做出的貢獻(xiàn)來體現(xiàn)，評(píng)價(jià)目的是為建立經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制服務(wù)。評(píng)價(jià)時(shí)要注意對(duì)經(jīng)營者不可控因素影響的剔除，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表2所示：
需說明的是：回款率＝回款額／營業(yè)收入；安全邊際率＝(企業(yè)實(shí)現(xiàn)或預(yù)計(jì)銷售額―保本額)／企業(yè)實(shí)現(xiàn)或預(yù)計(jì)銷售額。
六、結(jié)束語
電力企業(yè)管理是指電力企業(yè)按照生產(chǎn)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等方面內(nèi)容對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行控制的措施，從而保證電力企業(yè)在發(fā)展過程中可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售等眾多環(huán)節(jié)的密切配合，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)營效益最大化。現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)經(jīng)營管理模式還存在一些問題，制約了電力企業(yè)的快速發(fā)展，基于此，本文對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營管理模式的改革進(jìn)行探究，以期為我國電力企業(yè)經(jīng)營管理提供參考依據(jù)。
一、電力企業(yè)經(jīng)營管理模式改革需遵循的原則分析
（一）堅(jiān)持以人為本的原則。現(xiàn)階段，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代市場的發(fā)展要求，所以電力企業(yè)需要對(duì)經(jīng)營管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，并在經(jīng)營管理模式創(chuàng)新過程中堅(jiān)持以人文本的原則，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。通常情況下，電力企業(yè)經(jīng)營管理模式改革遵循以人文本的原則需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，現(xiàn)階段，電力企業(yè)員工工作內(nèi)容多，員工為了快速完成工作，經(jīng)常都是自己干自己的，缺少與他人交流，從而造成電力企業(yè)工作氛圍緊張，而在電力企業(yè)經(jīng)營管理中堅(jiān)持“以人文本”的原則可以改善員工工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，增加員工與員工之間的溝通，幫助電力企業(yè)員工可以快速實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。其次，電力企業(yè)在經(jīng)營管理過程中需要根據(jù)每一位員工自身的特點(diǎn)進(jìn)行工作內(nèi)容安排，激發(fā)員工工作潛能，實(shí)現(xiàn)員工自身的快速發(fā)展。最后，電力企業(yè)需要時(shí)刻關(guān)注員工利益，在單位內(nèi)部建立完善的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的工作積極性，從而提升電力企業(yè)經(jīng)營管理水平。（二）堅(jiān)持民主觀點(diǎn)的原則。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國電力企業(yè)經(jīng)營管理模式也在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，電力企業(yè)在創(chuàng)新過程中需要保證民主觀點(diǎn)的原則，從而保證電力企業(yè)改革后的經(jīng)營管理模式的科學(xué)性、可行性。通常情況下，電力企業(yè)經(jīng)營管理模式改革保證民主觀點(diǎn)需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行經(jīng)營管理模式改革過程中需要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)向，激發(fā)每一位員工的思想，讓每一位員工都能提出自身對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的意見。其次，電力企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理模式改革過程中，需要帶領(lǐng)全體員工一同進(jìn)行討論，然后電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按照企業(yè)民主的觀點(diǎn)進(jìn)行電力企業(yè)經(jīng)營管理模式改革的建立，從而保證電力企業(yè)改革后的經(jīng)營管理模式符合電力企業(yè)發(fā)展情況。（三）改革順應(yīng)服務(wù)市場的理念。現(xiàn)階段，電力企業(yè)在發(fā)展過程中要想保證改革后的經(jīng)營管理模式符合發(fā)展要求，就需要在電力企業(yè)經(jīng)營管理模式改革中順應(yīng)服務(wù)市場的理念，并在經(jīng)營管理模式改革過程中結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，從而保證電力企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足人們的需求，進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。
二、電力企業(yè)經(jīng)營管理模式的改革措施分析
（一）完善電力企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度。電力企業(yè)要想保證經(jīng)營管理模式的改革順利進(jìn)行就需要完善電力企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，具體需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，電力企業(yè)需要構(gòu)建股份制，對(duì)電力企業(yè)股份進(jìn)行明確劃分，從而將電力企業(yè)建立成商業(yè)形式的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)效益最大化。其次，電力企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)員工的管理，提升員工服務(wù)質(zhì)量。再次，電力企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部完善決策公平制度，建立公平、公正、公開的原則，從而對(duì)電力企業(yè)工作環(huán)境進(jìn)行改善，提高電力企業(yè)經(jīng)營管理水平。（二）加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理模式的改革。加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理模式的改革是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)營管理模式改革的基礎(chǔ)，因此，電力企業(yè)在經(jīng)營模式改革過程中需要加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略模式的改革，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，電力企業(yè)需要針對(duì)企業(yè)自身發(fā)展情況科學(xué)制定企業(yè)戰(zhàn)略管理模式和管理方法，從而推動(dòng)我國電力企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。其次，電力企業(yè)需要加強(qiáng)自身對(duì)經(jīng)營管理的研究，并嚴(yán)格以電力企業(yè)今后發(fā)展?fàn)顩r作為研究方向，從而保證電力企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。（三）以建立電力企業(yè)制度為目標(biāo)的管理經(jīng)營模式。一般情況下，以建立電力企業(yè)制度為目標(biāo)的管理經(jīng)營模式需要從以下介個(gè)方面入手：一是，電力企業(yè)需要與客戶就建立良好的關(guān)系，并堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向建立電力企業(yè)的營銷體制，并對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化，根據(jù)電力市場的發(fā)展趨勢(shì)建立完善的現(xiàn)代營銷管理制度，從而幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。二是，電力企業(yè)需要實(shí)施人才戰(zhàn)略，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行大量引進(jìn)，對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)。三是，電氣企業(yè)需要引進(jìn)給予價(jià)值的投資理念，保證企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相一致，從而減少電力企業(yè)的社會(huì)成本，促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。
總之，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，造成我國傳統(tǒng)的電力經(jīng)營管理模式不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，面對(duì)此種情況，電力企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營管理模式，在經(jīng)營管理過程中從電力企業(yè)的內(nèi)部出發(fā)，大力推廣電力商品化模式，從而提升電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。
作者:格日勒 單位:內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院
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在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇對(duì)應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。根據(jù)我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的政策選擇具有會(huì)計(jì)決策的主導(dǎo)作用。在企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行揭示時(shí)，會(huì)計(jì)政策的選擇是財(cái)務(wù)人員確定信息真實(shí)性和完整性的基礎(chǔ)，正確的會(huì)計(jì)政策選擇有助于企業(yè)進(jìn)行合理資源配置和市場的準(zhǔn)確掌控，在企業(yè)經(jīng)營管理中，會(huì)計(jì)政策選擇是評(píng)價(jià)企業(yè)健康發(fā)展的重要依據(jù)。
二、會(huì)計(jì)政策選擇概述
（一）會(huì)計(jì)政策
會(huì)計(jì)政策是企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)中，涉及到的財(cái)務(wù)原則、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)務(wù)慣例等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定。財(cái)務(wù)原則是在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架下對(duì)會(huì)計(jì)核算所制定的會(huì)計(jì)規(guī)范；財(cái)務(wù)基礎(chǔ)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)所涉及到的財(cái)務(wù)交易內(nèi)容；財(cái)務(wù)規(guī)則是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)所要遵守的會(huì)計(jì)行為規(guī)則；財(cái)務(wù)慣例是企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策所遵循的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）會(huì)計(jì)政策選擇
會(huì)計(jì)政策選擇是企業(yè)經(jīng)營管理中通過對(duì)財(cái)務(wù)原則、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)務(wù)慣例等進(jìn)行定性與定量的比較分析，而擬定的企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇過程。會(huì)計(jì)政策選擇受到客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的變化具有動(dòng)態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，在會(huì)計(jì)尊則的指導(dǎo)下，以企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇，并不斷的優(yōu)化和調(diào)整，有助于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對(duì)市場的準(zhǔn)確把握。
（三）會(huì)計(jì)政策選擇的影響
會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)于企業(yè)管理者、政府、投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶、員工等各方的利益和權(quán)益都具有重要的影響。
政府是市場宏觀調(diào)控的推手，在有利于國家發(fā)展和提高民生的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管是政府必須要履行的職責(zé)。而作為企業(yè)，及時(shí)獲取政策信息，根據(jù)政策方向調(diào)整會(huì)計(jì)政策選擇，真實(shí)的公示企業(yè)財(cái)務(wù)信息，有助于與政府政策對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)管理者是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的掌舵人，其需要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行準(zhǔn)確把握，才能夠確保企業(yè)的健康發(fā)展，而會(huì)計(jì)政策選擇則是管理者執(zhí)行經(jīng)營行為的主要工具。
企業(yè)的投資者是企業(yè)經(jīng)營的財(cái)力來源，對(duì)于投資者來說，其投資的目的非常明確，就是將自己的資本利益能夠最大化，因此，需求的是企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)于投資者判斷投資力度具有非常重要的指導(dǎo)作用。
債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶、員工等都是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的關(guān)聯(lián)體，會(huì)計(jì)政策的選擇緊密聯(lián)系這每一個(gè)與企業(yè)相關(guān)的人的自身利益，因此，作為會(huì)計(jì)人員正確選擇會(huì)計(jì)政策，是確保企業(yè)鏈條上的所有人都能夠在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中獲得收益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、會(huì)計(jì)政策選擇中存在的問題
（一）會(huì)計(jì)政策選擇缺乏規(guī)范性
會(huì)計(jì)政策選擇的目的是準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息，然而在一些企業(yè)中，企業(yè)的管理者為了自身的利益會(huì)采用投機(jī)取巧的方式利用會(huì)計(jì)政策選擇獲取利潤。由此產(chǎn)生了企業(yè)公示信息嚴(yán)重失真，逃避監(jiān)管、偷稅漏稅、控制股價(jià)等不法行為。
（二）會(huì)計(jì)人員地位及職業(yè)判斷力不強(qiáng)
會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)財(cái)務(wù)的管理者能夠及時(shí)準(zhǔn)確的獲得企業(yè)經(jīng)營的財(cái)務(wù)信息，但是由于會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中的地位通常較為被動(dòng)，財(cái)務(wù)決策權(quán)掌握在企業(yè)管理者手中，財(cái)務(wù)人員只能提供會(huì)計(jì)政策選擇參考，不具有決策權(quán)。此外，隨著市場機(jī)制的不斷變化，企業(yè)經(jīng)營方式的不斷調(diào)整，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí)，面臨著的環(huán)境越來越復(fù)雜，這使得財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)難以作出準(zhǔn)確的分析和正確的判斷。
（三）會(huì)計(jì)政策選擇空間大，較為隨意
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給出了會(huì)計(jì)政策選擇的基礎(chǔ)框架，但是給予企業(yè)選擇的空間非常的大，這是因?yàn)椋鎸?duì)市場經(jīng)濟(jì)不斷變化、不斷發(fā)展，難以明細(xì)政策選擇的使用條件和使用范圍，這導(dǎo)致一些企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理時(shí)，較為隨意，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性缺失。
（四）CPA監(jiān)管及處罰力度薄弱
作為企業(yè)經(jīng)營的財(cái)務(wù)監(jiān)督者，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管時(shí)，并未做到財(cái)務(wù)信息公示的公正、公開，這一方面是由于對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理不夠嚴(yán)格，另一方面對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)水平評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確。同時(shí)，政府監(jiān)管部門對(duì)于會(huì)計(jì)師與企業(yè)私下勾結(jié)弄虛作假的行為處罰力度不夠，這導(dǎo)致無法遏制這種行為的發(fā)生。
四、解決會(huì)計(jì)政策選擇存在問題的對(duì)策
（一）規(guī)范會(huì)計(jì)政策選擇行為
會(huì)計(jì)政策選擇要具有全面化、整體化和規(guī)范化。企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到市場環(huán)境中的各種風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)政策行為要以重實(shí)效輕形式的原則，依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正確選擇。在會(huì)計(jì)選擇中，以企業(yè)整體經(jīng)營能力為對(duì)象進(jìn)行研究，建立會(huì)計(jì)政策選擇行為慣例，通過規(guī)范政策選擇方式，保證會(huì)計(jì)信息價(jià)值的準(zhǔn)確性。
（二）提高會(huì)計(jì)人員地位與職業(yè)水平
會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理者關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的命運(yùn)，因此，會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中應(yīng)具有權(quán)威的話語權(quán)。此外，針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員技能水平和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)力度，通過組織會(huì)計(jì)參加職業(yè)技能進(jìn)修培訓(xùn)課程，使財(cái)務(wù)人員能夠面對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)作出正確的判斷，并培養(yǎng)會(huì)計(jì)良好的職業(yè)素養(yǎng)。
（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法力度
建立制約會(huì)計(jì)政策選擇的內(nèi)部與外部控制體系，通過完善會(huì)計(jì)法，和加強(qiáng)政府的監(jiān)管與執(zhí)法力度，以約束企業(yè)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為，保證企業(yè)會(huì)計(jì)政策的健康穩(wěn)定發(fā)展。在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系中，設(shè)立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作流程管理制度，會(huì)計(jì)秉承會(huì)計(jì)職業(yè)原則保證提供的財(cái)務(wù)信息具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。在企業(yè)外部控制體系，政府監(jiān)管部門，通過法制宣傳和法制教育規(guī)范企業(yè)行為，對(duì)于違反法律和法規(guī)的行為進(jìn)行有效的監(jiān)管和嚴(yán)厲的打擊。
關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告；設(shè)計(jì)
一、內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告設(shè)計(jì)原則
根據(jù)上文對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告特點(diǎn)的分析，為了更好地發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的作用，在設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)報(bào)告的設(shè)計(jì)要注意以下原則。
1.實(shí)用性原則。設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)該首先秉承實(shí)用性原則，從報(bào)告使用者的需求出發(fā)，根據(jù)需求設(shè)計(jì)報(bào)告內(nèi)容。
2.重要性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提示的信息不應(yīng)面面俱到，而應(yīng)反映較為重要的會(huì)計(jì)信息，質(zhì)量準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。判斷重要性的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看會(huì)計(jì)信息與報(bào)表使用者經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)程度的大小。筆者認(rèn)為重要的會(huì)計(jì)信息有兩種，一種是經(jīng)常需要的信息，一種是某一時(shí)期特別需要的信息。
3.系統(tǒng)性原則。要有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫支持。
4.明晰性的原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容以及報(bào)表的種類、格式和項(xiàng)目盡可能做到清晰、簡明、易懂，便于理解和利用。如所用詞語要盡量通俗化，能簡單明了地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，總的原則的讓報(bào)告使用者看的懂。
5.相關(guān)性原則。為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的作用，提高會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值，要求內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息與信息使用者的要求相關(guān)聯(lián)，考慮信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要的不同特點(diǎn)。
6.可比性原則。同一種內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容、格式、項(xiàng)目和指標(biāo)在前后期盡可能一致，保持相對(duì)穩(wěn)定，以便提供相互可比的會(huì)計(jì)信息。
7.成本效益原則。要區(qū)分不同層次的主要矛盾，抓住重點(diǎn)，有的放矢；成本編制要考慮節(jié)約原則，使企業(yè)能獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
8.真實(shí)性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容更應(yīng)從真實(shí)情況出發(fā)，反映的問題應(yīng)更貼近真實(shí)。
二、內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容
在設(shè)計(jì)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容時(shí)，要著重考慮兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，首先是從內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的需要出發(fā)，首先要考慮內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告使用者關(guān)注的問題，將其關(guān)注的問題作為內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容加以重點(diǎn)反映、分析，并提出針對(duì)性的意見；其次是從企業(yè)財(cái)務(wù)部門編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的目的出發(fā)設(shè)計(jì)其內(nèi)容，筆者認(rèn)為編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的目的要有三點(diǎn)，一是通過編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告獲取比外部財(cái)務(wù)報(bào)告更為準(zhǔn)確的反映企業(yè)真實(shí)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況信息；二是通過開展內(nèi)部財(cái)務(wù)分析有針對(duì)性的揭示經(jīng)營過程中存在的問題；三是可以根據(jù)過去形成的真實(shí)經(jīng)營業(yè)績對(duì)未來經(jīng)營結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測。故在設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容時(shí)，也應(yīng)圍繞反映結(jié)果、財(cái)務(wù)財(cái)測和揭示問題來進(jìn)行，現(xiàn)分別闡述如下：
1.反映企業(yè)歷史經(jīng)營結(jié)果的內(nèi)容
經(jīng)營結(jié)果就是企業(yè)在某一經(jīng)營期間內(nèi)進(jìn)行的各種經(jīng)營活動(dòng)形成的結(jié)果，包括生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出、銷售活動(dòng)的收入、采購活動(dòng)的購入等，對(duì)于不同的經(jīng)營者和經(jīng)營活動(dòng)有不同的經(jīng)營結(jié)果。由于本文中論述的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的主體是企業(yè)經(jīng)營管理層整體，對(duì)其來說企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)果都是其經(jīng)營結(jié)果的一部分，所有經(jīng)營結(jié)果最終表現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的改變兩方面，可以通過損益、現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)狀況三類財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行反映。
(1)損益類指標(biāo)。企業(yè)某一經(jīng)營期內(nèi)的損益情況即盈虧情況是經(jīng)營管理層最為關(guān)切財(cái)務(wù)信息之一，損益情況包括收入、成本、費(fèi)用及利潤情況，這里需要特別指出的是編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告須從企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營情況出發(fā)，對(duì)賬面反映的收入、成本、費(fèi)用等數(shù)據(jù)，進(jìn)行修正，計(jì)算出真正的盈虧結(jié)果。
(2)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)。企業(yè)在某經(jīng)營期限內(nèi)，發(fā)生的采購、舉債、投資等經(jīng)濟(jì)行為，勢(shì)必會(huì)改變企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益數(shù)據(jù)，從而改變企業(yè)在經(jīng)營期末時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況，可能通過與上期末財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)對(duì)比分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化，內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告在反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況時(shí)，應(yīng)注意剔除非經(jīng)營因素引起的財(cái)務(wù)狀況變化，如股東決策的投資行為、財(cái)務(wù)人為的調(diào)賬行為等導(dǎo)致的財(cái)務(wù)狀況變化，真實(shí)的反映經(jīng)營管理層可控的經(jīng)營行為引起的財(cái)務(wù)狀況變化。
(3)現(xiàn)金流量指標(biāo)。資金狀況在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中是影響企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素之一，也是企業(yè)經(jīng)營管理層最為關(guān)切的財(cái)務(wù)信息之一，內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告因更加及時(shí)、具體、完整地反映企業(yè)經(jīng)營期的資金流動(dòng)情況，現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)是對(duì)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充，以更加直接地反映企業(yè)資金流動(dòng)情況，預(yù)測企業(yè)資金供應(yīng)、需求狀況。在編制企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意對(duì)發(fā)生的現(xiàn)金流項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，同時(shí)也需要剔除非經(jīng)營行為產(chǎn)生的現(xiàn)金流，以更加真實(shí)地反映經(jīng)營行業(yè)形成的資金流結(jié)果，即對(duì)現(xiàn)金流量表中“經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量”項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析，將其中包含的股東決策的投資行為、財(cái)務(wù)人為的資金收支行為等導(dǎo)致的資金流進(jìn)行剔除，以真實(shí)的反映經(jīng)營活動(dòng)本身產(chǎn)生的現(xiàn)金流量情況，以判斷經(jīng)營活動(dòng)是否能實(shí)現(xiàn)自身的資金平衡。
(4)其他需關(guān)注的的主要非財(cái)務(wù)類指標(biāo)。外部財(cái)務(wù)報(bào)告只能反映財(cái)務(wù)類指標(biāo)，對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)不能進(jìn)行反映，內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)對(duì)此不足之外進(jìn)行補(bǔ)充，除了財(cái)務(wù)指標(biāo)之外有很多業(yè)務(wù)指標(biāo)，也是企業(yè)經(jīng)營管理層非常關(guān)注指標(biāo)，這些指標(biāo)在某一些方面比財(cái)務(wù)指標(biāo)，更能直接地反映經(jīng)營結(jié)果，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、開發(fā)報(bào)建手續(xù)審批情況等，如何在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中對(duì)這些情況進(jìn)行反映，是內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告需要解決的主要問題之一。
2.預(yù)測企業(yè)未來經(jīng)營業(yè)績的內(nèi)容
筆者認(rèn)為內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告除完成上述反映企業(yè)過去一定階段產(chǎn)生的經(jīng)營結(jié)果以外，還有另外一個(gè)重要求職能就是對(duì)下一階段經(jīng)營活動(dòng)及經(jīng)果的預(yù)測，在設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告中財(cái)務(wù)預(yù)測內(nèi)容時(shí)，首先要考慮企業(yè)對(duì)下一階段經(jīng)營活動(dòng)的計(jì)劃安排，其次要參考?xì)v史經(jīng)營指標(biāo)，并判斷下一階段內(nèi)有無影響指標(biāo)準(zhǔn)確性的因素發(fā)生變化，據(jù)以對(duì)歷史指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)測內(nèi)容同樣也包括企業(yè)損益類指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)、現(xiàn)金量指標(biāo)和其他需關(guān)注的的主要非財(cái)務(wù)類指標(biāo)。
3.揭示企業(yè)經(jīng)營存在問題的內(nèi)容
通過上述對(duì)企業(yè)過去經(jīng)營業(yè)績的真實(shí)反映和對(duì)未來經(jīng)營業(yè)績的準(zhǔn)確預(yù)測，財(cái)務(wù)人員應(yīng)從財(cái)務(wù)專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，為此“反映問題”是編制內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告真正目的所在，反映什么問題?同樣也要從使用者關(guān)注和編制目的兩方面出發(fā)，一是要反映使用者關(guān)注的問題，對(duì)關(guān)注問題進(jìn)行全面、深入分析，并提出財(cái)務(wù)建議，性質(zhì)不同的企業(yè)管理層關(guān)注的問題也不同，如實(shí)體經(jīng)營類企業(yè)的管理層更加關(guān)注銷售收入和利潤指標(biāo)，投資類企業(yè)管理層更加關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)和收益等等，同一企業(yè)的不同時(shí)期，管理層關(guān)注的問題也會(huì)不同，如市場開拓和促銷期管理層可能更加關(guān)注銷售收入，而在收入完成之后又可能會(huì)更加關(guān)注銷售回款和壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，總之內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的編制者要充分了解管理層關(guān)注的問題，做到有的放矢，才能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的價(jià)值所在；二是從編制目的出發(fā)，要反映出通過財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)的問題，即財(cái)務(wù)人員要向管理層反映的問題。
三、編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告需注意的問題
1.從企業(yè)實(shí)際出發(fā)；不斷創(chuàng)新。為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)，企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，并隨著企業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展和會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，不斷完善和調(diào)整內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。
2.充分應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告資料的收集和生成需要借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在計(jì)算機(jī)隨機(jī)寄存功能的支持下，使內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告，加快時(shí)效。同時(shí)，為了使對(duì)外報(bào)告和對(duì)內(nèi)報(bào)告原始會(huì)計(jì)資料共享，應(yīng)注重相關(guān)軟件的開發(fā)和研究。
3.關(guān)注非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息具有綜合性的特點(diǎn)，但企業(yè)信息決非都出于財(cái)會(huì)部門。企業(yè)內(nèi)部尚有技術(shù)信息，物流信息、統(tǒng)計(jì)信息、業(yè)務(wù)信息、人事信息等。為了更好地幫助信息使用者理解和運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，要在內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中納入相關(guān)的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，以解釋和輔助說明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
4.建立數(shù)據(jù)庫。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要通過建立數(shù)據(jù)庫，儲(chǔ)存和維護(hù)最原始的數(shù)據(jù)，以便根據(jù)信息使用者的不同需求生成不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
5.增加相對(duì)值信息。隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更多地用于經(jīng)營決策，而且其揭示范圍不再局限于某一特定的主體，以相對(duì)值信息揭示的方式具有較強(qiáng)的可比性，有利于決策層進(jìn)行決策的需要。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告絕對(duì)值信息與相對(duì)值信息并存，必將提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可比性。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)營管理者；年薪制
年薪制是市場經(jīng)濟(jì)體制國家對(duì)企業(yè)高層管理人員普遍實(shí)行的一種薪金制度，它以年度為單位，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績，確定并支付經(jīng)營者年薪的一種分配方式。改革開放后，年薪制作為我國國有企業(yè)改革的重頭戲，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。在促進(jìn)國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)，與國際市場接軌中，發(fā)揮了積極有效的作用。然而，年薪制在現(xiàn)實(shí)操作中也還存在不少問題。
一、我國國有企業(yè)年薪制存在的問題
1.端正認(rèn)識(shí)
對(duì)年薪制的認(rèn)識(shí)不一致，年薪制的配套措施不完善，沒有深化其他方面的改革，特別是干部人事制度改革。有些企業(yè)把年薪制當(dāng)作加薪的手段，把年薪視作年度獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額主觀隨意，企業(yè)效益沒有明顯增加，經(jīng)營管理者個(gè)人的收入?yún)s成倍，甚至十幾倍增加。
2.經(jīng)營管理者存在短期行為
年薪只是經(jīng)營管理者在崗時(shí)才有，一旦經(jīng)營管理者因退休等原因離開原崗位，年薪就沒有了。這就容易造成經(jīng)營管理者在崗時(shí)的短期行為，甚至出現(xiàn)離職前不惜鋌而走險(xiǎn)，明知不合法也要狠撈一把。此外，財(cái)務(wù)上的利潤指標(biāo)很難精確計(jì)算，含有一定的人為判斷、估計(jì)因素，可以通過操縱會(huì)計(jì)賬目行為，將當(dāng)年的高利潤向以后年度轉(zhuǎn)移，以保證經(jīng)營管理者每年穩(wěn)定的高收入。企業(yè)還可以通過資產(chǎn)重組等手段，為企業(yè)帶來財(cái)務(wù)上的利潤，起到粉飾經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)報(bào)表的作用。
3.年薪的基數(shù)確定不規(guī)范
年薪收入是經(jīng)營管理者的勞動(dòng)薪酬，應(yīng)該與經(jīng)營管理者的責(zé)任、貢獻(xiàn)掛鉤，但年薪制在實(shí)施過程中，經(jīng)營管理者往往忽視企業(yè)的積累，最終對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。同時(shí)，在如何量化和考核經(jīng)營管理者業(yè)績的問題上，科學(xué)、規(guī)范的績效評(píng)價(jià)體系也需進(jìn)一步完善與健全。
4.年薪制的配套措施不完善
實(shí)行年薪制的國有企業(yè)必須建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，政府有關(guān)部門也要轉(zhuǎn)變職能，社會(huì)要有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)。這些配套措施不完善，必然會(huì)影響年薪制的實(shí)施效果。
二、年薪制應(yīng)注意的原則
1.利益相關(guān)原則
國企經(jīng)營管理者不僅有物質(zhì)利益動(dòng)機(jī)，同時(shí)還有社會(huì)地位和權(quán)力等其他動(dòng)機(jī)。應(yīng)通過將國有資產(chǎn)保值增值的情況與經(jīng)營管理者個(gè)人利益緊密相關(guān)，建立國有企業(yè)經(jīng)營管理者與國有資產(chǎn)榮辱與共、利益相關(guān)的機(jī)制。
2.績效掛鉤原則
國有企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬收入只有最大限度地面向市場，與企業(yè)經(jīng)營成果和工作績效緊密掛鉤，才能有基本的公平檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，才能借助市場有序競爭力量，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)施長效激勵(lì)與制度約束。
3.區(qū)分條件原則
制約不同國有企業(yè)經(jīng)營績效和生存發(fā)展的條件來自三個(gè)方面，一是行業(yè)特征；二是產(chǎn)品特征；三是企業(yè)狀況。由于國有企業(yè)經(jīng)營管理者任期較短，更換比較頻繁，每位經(jīng)營管理者的業(yè)績，在一定程度上要受到前任業(yè)績的影響。為此，在制定指標(biāo)時(shí)，要注意選定一個(gè)公平的起點(diǎn)，要有系統(tǒng)科學(xué)的考核指標(biāo)。
4.同步有別原則
國有企業(yè)的發(fā)展要靠全體員工的共同努力。不僅要對(duì)經(jīng)營管理者實(shí)施激勵(lì)，也應(yīng)對(duì)企業(yè)普通員工采取相應(yīng)激勵(lì)措施，讓他們利益均沾。在當(dāng)前國內(nèi)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)以及通脹壓力的現(xiàn)實(shí)背景下，國有企業(yè)職工收入預(yù)期下降，客觀上不容許經(jīng)營管理者與職工收入差距過大。要讓企業(yè)所有員工感到自己的薪酬與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及其勞動(dòng)付出相一致，實(shí)現(xiàn)同步有別的原則。
三、進(jìn)一步完善國有企業(yè)年薪制的幾點(diǎn)建議
1.經(jīng)營管理者老有所依的額外補(bǔ)貼制度
目前，我國國有企業(yè)主要經(jīng)營管理者退休后，其待遇與普通職工區(qū)別不大。這種制度不僅不能激勵(lì)經(jīng)營管理者搞好企業(yè)的積極性，而且還給經(jīng)營管理者造成心理上的不平衡。國有企業(yè)經(jīng)營管理者不僅關(guān)心目前的薪酬收入，還同樣關(guān)心自己退休后的收入。所以，建立專門針對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理者后顧之憂，促進(jìn)經(jīng)營管理者以經(jīng)營管理企業(yè)為終身職業(yè)和畢生追求，一心一意為搞好企業(yè)而獻(xiàn)身的一種必不可少的制度。
2.協(xié)調(diào)經(jīng)營管理者激勵(lì)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制的關(guān)系
年薪制以激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理者的工作積極性為主，但也必須結(jié)合有效的監(jiān)督機(jī)制。完善國有企業(yè)資本經(jīng)營中監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)將系統(tǒng)內(nèi)的自我監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)間交叉監(jiān)督為主，將單純的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程多功能的綜合監(jiān)督，將缺乏規(guī)范的軟性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮餍詮?qiáng)的硬性化監(jiān)督。
3.協(xié)調(diào)經(jīng)營管理者長期激勵(lì)與短期激勵(lì)的關(guān)系
根據(jù)利益原則和績效掛鉤原則，應(yīng)針對(duì)企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，兼顧經(jīng)營管理者的長期激勵(lì)項(xiàng)目與短期激勵(lì)項(xiàng)目。只有這樣，才能有效防范經(jīng)營管理者的短期行為，產(chǎn)生持久激勵(lì)動(dòng)力，推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
總之，由于我國國有企業(yè)類型復(fù)雜，年薪制還必須針對(duì)不同類型的企業(yè)，實(shí)施不同的模式。只有對(duì)企業(yè)管理決策者采用多樣化的年薪收入激勵(lì)方式，才能使年薪制適用于不同的企業(yè)，發(fā)揮有效的激勵(lì)作用。同時(shí)，國有企業(yè)的發(fā)展是靠全體員工的共同努力，也應(yīng)采取相應(yīng)激勵(lì)措施，讓企業(yè)普通員工享受到社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
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[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；軟法治理；經(jīng)營自；社會(huì)責(zé)任隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，民營企業(yè)規(guī)模得以進(jìn)一步擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為強(qiáng)勁的動(dòng)力之一。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)上是市場力量在市場活動(dòng)中起主導(dǎo)作用，民營企業(yè)作為市場自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)組織，其依市場規(guī)律進(jìn)行活動(dòng)，既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)力。不管在何種經(jīng)濟(jì)形態(tài)之下，作為國家權(quán)力載體的行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施管理是經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的有利前提，只有“有形之手”與“無形之手”相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始能實(shí)現(xiàn)高速健康發(fā)展。在公共行政興起的歷史背景之下，行政機(jī)關(guān)對(duì)民營企業(yè)的治理得以從管制模式中脫離出來，更強(qiáng)調(diào)采用柔性的手段引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政機(jī)關(guān)通過軟法對(duì)民營企業(yè)予以引導(dǎo)和治理，是時(shí)展的必然結(jié)果，也是公共行政興起的內(nèi)在要求。
一、民營企業(yè)軟法治理的必要性分析
在依法治國的理念下，行政機(jī)關(guān)對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行管理必須依據(jù)法律而進(jìn)行。對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行軟法治理，是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是軟法優(yōu)勢(shì)使然。
（一）市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是自由的經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體得以依自己的意志參與市場活動(dòng)，在市場得以自主決策、自由競爭和自負(fù)盈虧。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的經(jīng)營自受到法律的嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)于民營企業(yè)經(jīng)營自范圍內(nèi)的事項(xiàng)，政府機(jī)關(guān)非有法定事由不得干預(yù)。這就產(chǎn)生了政府治理與企業(yè)自主經(jīng)營之間的緊張關(guān)系，即企業(yè)經(jīng)營自天生地具有排除政府干預(yù)的效力。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的有序發(fā)展不僅需要市場機(jī)制得以充分發(fā)揮、市場規(guī)律得到充分尊重，更需要政府通過無形的手對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。基于市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，政府的調(diào)控不應(yīng)當(dāng)限于通過法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行征稅、處罰、制定指導(dǎo)價(jià)等活動(dòng)，更需要政府在充分掌握市場信息和尊重市場的前提下對(duì)企業(yè)經(jīng)營自范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行引導(dǎo)，才能優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)國有企業(yè)和集體企業(yè)而言，對(duì)企業(yè)的自主經(jīng)營范圍內(nèi)的事項(xiàng)，政府可以通過行使股東權(quán)的方式進(jìn)行干預(yù)，而對(duì)于民營企業(yè)而言，企業(yè)所有權(quán)為私人所有，企業(yè)經(jīng)營自范圍內(nèi)的事項(xiàng)，政府既不能通過硬法予以調(diào)整，亦不能通過股東權(quán)的行使而進(jìn)行調(diào)整，因而只能通過軟法以柔性的執(zhí)法手段進(jìn)行治理。因此，從這個(gè)角度而言，對(duì)通過軟法對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行治理是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。
（二）軟法治理具有自身優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前，我國法律體系已較為完整，盡管對(duì)民營企業(yè)的治理可以通過硬法來實(shí)現(xiàn)，但相較于硬法而言，軟法治理的如下優(yōu)勢(shì)是不可忽略的：首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)享有經(jīng)營自，民營企業(yè)的經(jīng)營自受到法律的嚴(yán)格保護(hù)，政府采用法律手段對(duì)民營企業(yè)經(jīng)營自范圍內(nèi)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)制，政府的行為就可能構(gòu)成權(quán)力的濫用。如果政府通過軟法進(jìn)行治理，避免強(qiáng)制力規(guī)制，更多地體現(xiàn)為一種指導(dǎo)和服務(wù)，行為的合法性就不存在問題。其次，由于軟法治理更加地體現(xiàn)為政府通過指導(dǎo)、服務(wù)等方式實(shí)施，在這種方式中，政府與民營企業(yè)之間的關(guān)系是平等的，政府不能強(qiáng)制企業(yè)為或不為一定行為，更有利于政府與民營企業(yè)之間建立起合作關(guān)系，通過雙方的平等協(xié)商實(shí)現(xiàn)政府行政管理目標(biāo)和企業(yè)利益之間的平衡。
二、民營企業(yè)軟法治理的實(shí)施模式
政府通過軟法對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行治理有其必要性，但通過軟法機(jī)制對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行治理不能過于泛濫，企業(yè)所承擔(dān)的法律義務(wù)不可通過軟法機(jī)制予以實(shí)現(xiàn)。因此，政府對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行軟法治理應(yīng)當(dāng)是有限度的，需要通過特定的切入點(diǎn)、以特定方式進(jìn)行。
（一）軟法治理的切入點(diǎn)
軟法治理的切入點(diǎn)，是指政府通過軟法機(jī)制對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)所選取的管理事項(xiàng)。如上所述，企業(yè)有其經(jīng)營自，民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中的諸多事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)成為政府管理的對(duì)象；另一方面，立法規(guī)定企業(yè)的許多強(qiáng)制義務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行，因此，軟法治理機(jī)制在以上兩種情形中是不能予以適用的。其只有適用在民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的特定方面。
筆者認(rèn)為，軟法治理的切入點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是民營企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，政府可以通過軟法治理機(jī)制予以推進(jìn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)作為社會(huì)關(guān)系中連接點(diǎn)，其對(duì)其他社會(huì)關(guān)系主體及社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境所承擔(dān)的道義義務(wù)和法律義務(wù)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之基礎(chǔ)在于：現(xiàn)代社會(huì)中企業(yè)不應(yīng)僅僅作為謀求股東利潤最大化的工具，而應(yīng)視為最大限度顧及和實(shí)現(xiàn)包括股東在內(nèi)的企業(yè)所有利益相關(guān)者利益的組織體系或制度安排；企業(yè)的所有者應(yīng)對(duì)企業(yè)的所有利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，而不限于只對(duì)股東負(fù)責(zé)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括兩方面內(nèi)容，一為道義責(zé)任，二為法律責(zé)任，前者包含在社會(huì)公德和職業(yè)道德中，后者則為法律所明確規(guī)定。對(duì)于法律所規(guī)定的企業(yè)義務(wù)，政府當(dāng)然應(yīng)當(dāng)通過硬法實(shí)施予以實(shí)現(xiàn)。在硬法實(shí)施過程中，政府可以采取協(xié)商、聽取意見等方式進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，但這些執(zhí)法活動(dòng)為政府之法定職權(quán)使然，不能通過軟法機(jī)制進(jìn)行治理。對(duì)于企業(yè)所負(fù)擔(dān)的道義義務(wù)，如改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營管理、提高員工福利、配合政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，政府就不能通過硬法機(jī)制予以強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)當(dāng)通過軟法機(jī)制進(jìn)行治理。綜上，軟法治理的切入點(diǎn)應(yīng)為民營企業(yè)道義責(zé)任的履行。
（二）軟法治理的基本途徑
政府對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行軟法治理，其事項(xiàng)范圍不僅應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格限制，限于民營企業(yè)道義責(zé)任的履行，軟法治理手段也應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格限制，只能通過非強(qiáng)制手段予以實(shí)現(xiàn)。
1.政策制定
政府對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行管理可以通過政策的制定的方式實(shí)現(xiàn)。“軟法主要是指發(fā)展規(guī)劃綱要，各種指導(dǎo)性的規(guī)則、指南、指令、規(guī)程、法則、守則、示范，黨政部門制發(fā)的各類紅頭文件，各種請(qǐng)示、批示、指示、通知、講話。”政策是軟法的重要組成部分，因此，政策制定當(dāng)然是軟法治理手段之一。對(duì)于民營企業(yè)治理，政府可以通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方式引導(dǎo)民營企業(yè)配合政府工作。民營企業(yè)參與市場活動(dòng)的目的是獲得利潤。政府通過激勵(lì)性政策的制定可以引導(dǎo)民營企業(yè)按政府設(shè)定的目標(biāo)安排自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)成社會(huì)利益與企業(yè)利益的最大化。
2.行政指導(dǎo)的實(shí)施
行政指導(dǎo)的基本特征是無強(qiáng)制實(shí)施力，行政指導(dǎo)目的的實(shí)現(xiàn)需要相對(duì)人予以積極配合。因此，行政指導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)納入軟法的范圍，對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行軟法治理，也包括行政指導(dǎo)的制定與實(shí)施這一方式。與政策制定相比，行政指導(dǎo)具有微觀性的特點(diǎn)。行政指導(dǎo)的對(duì)象一般具有特定性，可以針對(duì)特定的民營企業(yè)做出；其目標(biāo)具有短期性，一般為實(shí)現(xiàn)暫時(shí)性的目標(biāo)。在民營企業(yè)軟法治理方面，行政指導(dǎo)無疑是良好的軟法治理方式。行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，對(duì)于民營企業(yè)經(jīng)營自范圍內(nèi)的事務(wù)，可以通過實(shí)施行政指導(dǎo)的方式引導(dǎo)民營企業(yè)做出有利于行政目的實(shí)現(xiàn)的行為。就其實(shí)現(xiàn)方式而言，“行政指導(dǎo)的作用機(jī)制包括利益的誘導(dǎo)、道德的引導(dǎo)以及行政機(jī)關(guān)在知識(shí)、資訊、資源方面的優(yōu)勢(shì)和特殊的社會(huì)角色”。由于行政指導(dǎo)沒有強(qiáng)制實(shí)施力，而基于政府在信息占有方面的優(yōu)勢(shì)地位，企業(yè)又往往愿意聽從政府的指導(dǎo)，因而行政指導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行對(duì)于平衡企業(yè)經(jīng)營自保護(hù)和行政管理效益之間的關(guān)系具有重要作用。
除此之外，政府還可以通過與民營企業(yè)簽訂合同、引導(dǎo)民營企業(yè)制定自律規(guī)則等方式實(shí)施治理。
三、民營企業(yè)軟法治理的司法規(guī)制
權(quán)力必須受到限制，否則它將無惡不為，這已成為顛撲不滅的真理。對(duì)行政權(quán)而言，司法審查機(jī)制無疑是限制行政權(quán)濫用的優(yōu)良制度，政府對(duì)民營企業(yè)的軟法治理當(dāng)然應(yīng)納入司法審查的范圍。然而，按照我國行政訴訟法的規(guī)定，法院對(duì)行政行為 “合法性”進(jìn)行審查。在軟法治理過程中，政府治理活動(dòng)依軟法而非硬法做出，因此政府的軟法治理似乎并不能以硬法為依據(jù)判斷其合法性。這種情況之下，對(duì)軟法治理進(jìn)行司法審查則需要從以下幾個(gè)方面判斷：
（一）是否侵害企業(yè)經(jīng)營自
如上所述，政府通過軟法對(duì)民營企業(yè)實(shí)施治理之基礎(chǔ)在于，政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營自范圍內(nèi)的事務(wù)不能通過制定實(shí)施硬法橫加干預(yù)。因此，尊重企業(yè)經(jīng)營自是軟法治理產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是軟法治理不能逾越的界限。政府通過軟法機(jī)制對(duì)民營企業(yè)實(shí)施治理，一定要建立在尊重民營企業(yè)經(jīng)營自的基礎(chǔ)之下，不能通過采取強(qiáng)制手段而迫使民營企業(yè)服從。因此，在司法審查過程中，民營企業(yè)對(duì)政府軟法治理活動(dòng)提起行政訴訟的，法院可通過審查政府軟法治理活動(dòng)是否侵害企業(yè)經(jīng)營自而認(rèn)定其活動(dòng)的合法性。在司法審查過程中，法院通過判斷行政機(jī)關(guān)之軟法治理活動(dòng)是否侵害憲法所保護(hù)的權(quán)利從而確定該活動(dòng)之合法性，這種司法審查的途徑是符合憲法的權(quán)利保護(hù)精神的。在具體的審查過程中，法院可判斷行政機(jī)關(guān)的軟法治理是否違反了自愿性的原則，如有違反，則認(rèn)為其侵害企業(yè)經(jīng)營自，進(jìn)而撤銷行政機(jī)關(guān)的該種行為及該行為形成的法律效果。也就是說，企業(yè)經(jīng)營自意味著企業(yè)可以依其意愿而決定是否服從和配合行政機(jī)關(guān)通過政策、行政指導(dǎo)而實(shí)施的軟法治理；民營企業(yè)的自愿服從亦視為其經(jīng)營自行使的結(jié)果。如果行政機(jī)關(guān)在實(shí)施軟法治理的過程中超越了不得強(qiáng)制的界限，通過設(shè)定不利后果的方式強(qiáng)制民營企業(yè)服從其軟法治理，則這種情形就構(gòu)成越權(quán)，法院應(yīng)當(dāng)撤銷這種治理行為或宣告這種治理活動(dòng)違反法律規(guī)定而無效。
（二）是否違反信賴保護(hù)原則
信賴保護(hù)原則是行政法的基本原則。所謂信賴保護(hù)，是指行政機(jī)關(guān)的行政行為形成可期待的信賴，而相對(duì)人基于這種信賴而實(shí)施了一定行為，而行政機(jī)關(guān)不得任意撤銷其行政行為；行政機(jī)關(guān)沒有法定事由撤銷其行為造成相對(duì)人期待利益的損害的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為，對(duì)于民營企業(yè)軟法治理進(jìn)行司法審查，法院是可以適用信賴保護(hù)原則判斷軟法治理之合法性的。
實(shí)質(zhì)上，我國學(xué)者對(duì)信賴保護(hù)在司法裁判中的適用大都持慎重的態(tài)度，認(rèn)為司法審判過程中適用行政法原則將有可能造成司法權(quán)的擴(kuò)張，而權(quán)力的擴(kuò)張，不管是行政權(quán)的擴(kuò)張抑或是司法權(quán)的擴(kuò)張，對(duì)于權(quán)力間的制約和平衡都是有害的。筆者認(rèn)為，信賴保護(hù)原則作為行政法基本原則，其具有規(guī)范效力，這決定了信賴保護(hù)原則可以在司法審查過程中適用。即是說，盡管信賴保護(hù)原則具有抽象性的特征，其沒有具體規(guī)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)力義務(wù)和相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，但信賴保護(hù)原則作為行政法精神的集中反映，其對(duì)行政活動(dòng)的開展具有指導(dǎo)性，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依信賴保護(hù)原則的要求而做出行政行為；行政行為如違反信賴保護(hù)原則，則構(gòu)成違法行政行為。由于信賴保護(hù)原則具有規(guī)范和限制行政行為做出的效力，法院當(dāng)然可以以信賴保護(hù)原則為標(biāo)準(zhǔn)判斷行政行為的合法性。特別是對(duì)于民營企業(yè)之軟法治理而言，這種治理建立在行政機(jī)關(guān)無須依硬法對(duì)這些事項(xiàng)進(jìn)行處理的基礎(chǔ)之上，這種情況也使得法院無法依硬法對(duì)行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行判斷。因此，法律的原則，包括信賴保護(hù)原則，可用來判斷行政機(jī)關(guān)之軟法治理活動(dòng)的合法性。就其具體的適用而言，行政機(jī)關(guān)在軟法治理過程中往往通過政策、行政指導(dǎo)做出一定承諾以引導(dǎo)民營企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在民營企業(yè)滿足行政機(jī)關(guān)通過政策、行政指導(dǎo)而提出的要求而行政機(jī)關(guān)沒有兌現(xiàn)其承諾時(shí)，法院可認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反信賴保護(hù)原則，進(jìn)而判處對(duì)民營企業(yè)的損失進(jìn)行賠償。當(dāng)然，由于信賴保護(hù)原則具有抽象性，其僅就行政行為提出一種價(jià)值指導(dǎo)，但并沒有也不可能明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為何種行為以及如何為該種行為，司法機(jī)關(guān)適用信賴保護(hù)原則解決具體案件，應(yīng)當(dāng)就為何適用該原則以及如何適用該原則做出充分說明，這樣才能防范司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的過度干預(yù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)報(bào)表；準(zhǔn)確性；特點(diǎn)；途徑
一、前言
無論是傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念還是現(xiàn)代的企業(yè)管理理念，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作是企業(yè)所有工作中的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)工作中財(cái)務(wù)報(bào)表關(guān)系到企業(yè)的決策制定和戰(zhàn)略分析。而財(cái)務(wù)報(bào)表的最基本的要求就是財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性。一份合格的財(cái)務(wù)報(bào)表要具備財(cái)務(wù)工作的基本特點(diǎn)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征。能夠?yàn)槠髽I(yè)提供最直接的依據(jù)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的定義和特點(diǎn)
企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表是反映在特定時(shí)間內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營效果、財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金儲(chǔ)備和流量的一種文件，它是在通過日常會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)記載分析，按照固定模式和格式方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總編制的一種報(bào)表，也是財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確來源。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的具備特點(diǎn)
（1）數(shù)據(jù)真實(shí)的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須保證要真實(shí)準(zhǔn)確，正確地對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行記載，保證管理者或財(cái)務(wù)報(bào)表檢查、使用者能正確分析和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營狀況，對(duì)企業(yè)的決策提供準(zhǔn)確信息。
（2）數(shù)據(jù)內(nèi)容完整的特點(diǎn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表能反映出企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)狀況，反映出企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。它的數(shù)據(jù)內(nèi)容記載完整，一方面有利于企業(yè)經(jīng)營管理者根據(jù)財(cái)務(wù)狀況分析和制定企業(yè)下一步的戰(zhàn)略部署；一方面按照國家財(cái)務(wù)制度要求提供準(zhǔn)確財(cái)務(wù)報(bào)表，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、假報(bào)，凡是國家有關(guān)規(guī)定要求披露的信息，都必須披露，內(nèi)容要具備完整。
（3）準(zhǔn)確計(jì)算的特點(diǎn)。要確保財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性，就要在日常會(huì)計(jì)核算時(shí)，對(duì)一些財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)字計(jì)算準(zhǔn)確，這樣才能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。賬本記載和其他有關(guān)資料記載必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不能用估算及推算的大概數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)和玩數(shù)字游戲。
（4）報(bào)送及時(shí)的特點(diǎn)。信息一個(gè)重要的價(jià)值就是時(shí)間，得到的信息越早，它具有的價(jià)值性越高，反之，得到信息越晚，它具有的價(jià)值性越低，甚至沒有價(jià)值。財(cái)務(wù)報(bào)表在企業(yè)經(jīng)營者眼里也是一種信息，只有及時(shí)準(zhǔn)確地提供財(cái)務(wù)信息，才能為使用者所用，如果編制不及時(shí)，會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值。
（5）手續(xù)完備的特點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)該制作規(guī)范，裝訂成冊(cè)并加蓋公章，財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)注明統(tǒng)一代碼、企業(yè)名稱、組織形式、報(bào)表所屬的年和月份、報(bào)表日期，所有財(cái)務(wù)報(bào)表由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并蓋章才能有效。同時(shí)，對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表還要注明公司地址。
（6）依據(jù)會(huì)計(jì)賬本的特點(diǎn)。企業(yè)所用的財(cái)務(wù)報(bào)表都是直接依據(jù)會(huì)計(jì)賬本所制定的，所有的數(shù)據(jù)也是來源于賬本，為此，要確保財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，就要確保會(huì)計(jì)賬本的準(zhǔn)確性。
四、確保財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性幾種途徑
（一）堅(jiān)持財(cái)務(wù)報(bào)表的各種原則和要求
（1）應(yīng)堅(jiān)持持續(xù)經(jīng)營的原則。企業(yè)經(jīng)營是以經(jīng)營為基礎(chǔ)以營利為目的的一種活動(dòng)方式，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表也是以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展為基礎(chǔ)，如果它編制的報(bào)表不符合這中要求，那么，企業(yè)應(yīng)當(dāng)用其他的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表，并在附注中注明這一情況。
（2）應(yīng)堅(jiān)持公允列報(bào)的原則。在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中，要嚴(yán)格遵循實(shí)際發(fā)生的交易事項(xiàng)進(jìn)行記載，并按規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)量，反映的交易和其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要實(shí)事求是，真實(shí)公允地體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和先進(jìn)流量。
（3）要與信息列報(bào)一致性的原則。企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的列報(bào)必須在整個(gè)會(huì)計(jì)期間都要保持一致，它的改變只有兩種方式，一種是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求改變，另一種是企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化，而這兩種改變的方式，都要堅(jiān)持財(cái)務(wù)報(bào)表更可靠、更準(zhǔn)確的原則。
（4）堅(jiān)持重要性的原則。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的漏報(bào)、漏報(bào)或省略會(huì)影響看到使用者所做出的經(jīng)濟(jì)決策，它對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有很重要的意義，重要性的大小也根據(jù)企業(yè)從事項(xiàng)目的性質(zhì)和金額大小給予判斷。對(duì)于重要的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列報(bào)，表明所屬類別的重要性。
（5）遵循不能抵消的原則。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中一般收支不能抵消，就是資產(chǎn)項(xiàng)目和負(fù)債項(xiàng)目不能抵消，收入項(xiàng)目與支出項(xiàng)目不能抵消。但是非日常活動(dòng)所產(chǎn)生的收入和支出是可以凈額列表，但不是抵消，不違背抵消原則。
（6）提高財(cái)務(wù)報(bào)表表首列報(bào)的要求。在財(cái)務(wù)報(bào)表明顯的位置應(yīng)該注明企業(yè)的名稱、財(cái)務(wù)報(bào)表的涵蓋期間、報(bào)表日期，同時(shí)還應(yīng)該標(biāo)明財(cái)務(wù)報(bào)表金額單位，是財(cái)務(wù)報(bào)表合并財(cái)務(wù)報(bào)表的應(yīng)當(dāng)予以表明。
（7）堅(jiān)持信息列報(bào)的可比性原則。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的列表，應(yīng)該提供所以列報(bào)項(xiàng)目會(huì)計(jì)期間可比數(shù)據(jù)和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)說明。當(dāng)會(huì)計(jì)列表發(fā)證變更時(shí)，應(yīng)該按照當(dāng)期的列報(bào)進(jìn)行調(diào)整，并在附注上注明披露的原因以及調(diào)整的金額。
（二）保證財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)確性具體措施
（1）注重企業(yè)財(cái)務(wù)原始票據(jù)管理，是確保財(cái)務(wù)報(bào)表的基本保障。目前，有許多企業(yè)不重視原始憑證的保管，造成一些原始材料和憑證丟失或失真，這樣，對(duì)會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，或者是報(bào)表的真實(shí)性無法提供真實(shí)準(zhǔn)確的證明。所以，企業(yè)在管理中，要加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)和憑證的管理，確保原始憑證的真實(shí)可靠性，為財(cái)務(wù)報(bào)表提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制的實(shí)效準(zhǔn)確性，同時(shí)，企業(yè)為確保原始數(shù)據(jù)和憑證的保管應(yīng)專門設(shè)立機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行保管，提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制水平，為企業(yè)的發(fā)展，起到推波助瀾的作用。
（2）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集工作，為財(cái)務(wù)報(bào)表提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、實(shí)效性，就要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是增加對(duì)公允價(jià)值的使用。公允價(jià)值能證明企業(yè)資金使用的公平和真實(shí)性，增加企業(yè)對(duì)公允價(jià)值的使用能使得企業(yè)現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)及負(fù)債情況得到市值的體現(xiàn)。二是加大對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表造假的打擊力度。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，一些人為了私人利益，中飽私囊，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上做了手腳，或者為了數(shù)據(jù)的高看，造成財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)失真，這種現(xiàn)象在企業(yè)中是屢見不鮮的。為了制止這種現(xiàn)象，就需要企業(yè)對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲制止，一旦發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，不要徇私枉法，應(yīng)移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，從而保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。
（3）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)賬目的管理，確保財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，賬目不清也是一種現(xiàn)象，賬目記載不全、不清晰容易造成財(cái)務(wù)報(bào)表提供錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，進(jìn)而給企業(yè)決策提供錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重會(huì)影響企業(yè)的生存和發(fā)展。所以，我們要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)賬目的管理，為財(cái)務(wù)報(bào)表提供有力支持。
五、結(jié)語
研究和提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，是新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的要求，是實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)管理規(guī)范化運(yùn)行的必然要求。企業(yè)的發(fā)展需要決策者擁有對(duì)基礎(chǔ)工作的必要了解。而企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是所有工程的參考依據(jù)。做好財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展重要工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；經(jīng)營管理；問題；策略
中小企業(yè)是我國目前最具活力的經(jīng)濟(jì)組織之一，為了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的拉動(dòng)作用，國家出臺(tái)了一系列的中小企業(yè)發(fā)展政策，使其得以不斷發(fā)展壯大。然而，盡管這些年我國中小企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很猛，但是其競爭力弱、壽命短的問題也較為突出。造成這一情況的主要原因，是經(jīng)營管理水平偏低，企業(yè)沒有在經(jīng)營管理方面根據(jù)其發(fā)展需要以及競爭環(huán)境的變化做到與時(shí)俱進(jìn)，這成為了中小企業(yè)核心競爭優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑的主要短板，給企業(yè)的健康發(fā)展帶來了巨大的危害。面對(duì)經(jīng)營管理水平偏低以及由此給企業(yè)所帶來的各種危害這一客觀現(xiàn)實(shí)，需要中小企業(yè)給予經(jīng)營管理水平提升更多的重視，采取切實(shí)有效的措施來解決好企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出問題。
一、中小企業(yè)經(jīng)營管理概述
1.中小企業(yè)與經(jīng)營管理概念界定
中小企業(yè)，顧名思義就是經(jīng)營規(guī)模比較小的企業(yè)，一般是由單個(gè)人或者少數(shù)人出資形成的經(jīng)濟(jì)單位，中小企業(yè)是相對(duì)大企業(yè)而言的，其界定標(biāo)準(zhǔn)主要包括經(jīng)營收入、員工人數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模等，這些界定標(biāo)準(zhǔn)本身具有動(dòng)態(tài)性，即隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，界定標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)，不同行業(yè)中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)也有著客觀差異性。
經(jīng)營管理是企業(yè)為了確保經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析決策，對(duì)于企業(yè)成員進(jìn)行充分激勵(lì)等管理的活動(dòng)之和，經(jīng)營管理的主要目標(biāo)就是對(duì)于企業(yè)經(jīng)營的人財(cái)物要素進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，從而以最少的物質(zhì)、人力消耗，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理工作的性質(zhì)，營銷以及生產(chǎn)等工作屬于經(jīng)營的范疇，除此之外的工作則屬于管理的范疇。
2.中小企業(yè)經(jīng)營管理職能與原則
中小企業(yè)經(jīng)營管理的重要職能包括戰(zhàn)略、開發(fā)、決策等。
戰(zhàn)略職能是企業(yè)經(jīng)營管理的首要職能，戰(zhàn)略職能具體包括戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略目標(biāo)確定以及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施規(guī)劃等，企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)的基本發(fā)展方向，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須要在戰(zhàn)略方面高瞻遠(yuǎn)矚。
決策職能是指經(jīng)營管理需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境進(jìn)行科學(xué)正確的決策，只有決策正確，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，否則就會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面影響。開發(fā)職能是指企業(yè)經(jīng)營管理的產(chǎn)品、市場、技術(shù)等方面的開發(fā)，通過履行好開發(fā)職能，讓企業(yè)能夠在變幻莫測的環(huán)境中居于不敗之地。中小企業(yè)經(jīng)營管理的基本原則包括目標(biāo)一致、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、合理授權(quán)等，這些原則是企業(yè)經(jīng)營管理中必須要遵循的，在這些原則的指導(dǎo)之下，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。
二、中小企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題
1.經(jīng)營管理理念落后
在經(jīng)營管理理念方面，中小企業(yè)尚未做到與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)營管理理念依然帶有濃厚的傳統(tǒng)色彩，這種落后的經(jīng)營管理理念直接導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營管理工作步入了誤區(qū)。
中小企業(yè)經(jīng)營管理理念的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是經(jīng)營管理不受重視，企業(yè)管理者沒有意識(shí)到這一工作的重要意義，結(jié)果影響到了經(jīng)營管理的持續(xù)改善。另一方面是經(jīng)營管理理念本身存在偏差，舉例而言，企業(yè)沒有樹立以人為本、集約發(fā)展、全面風(fēng)險(xiǎn)、營銷創(chuàng)新、精益生產(chǎn)等理念，這使得企業(yè)經(jīng)營管理往往會(huì)在錯(cuò)誤的理念引導(dǎo)下出現(xiàn)偏差，影響到企業(yè)的良好發(fā)展。以集約發(fā)展理念的缺失為例進(jìn)行分析，中小企業(yè)發(fā)展壯大方面一味依靠“鋪攤子”，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)投入產(chǎn)出比較低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)的投入產(chǎn)出比僅僅為大型企業(yè)的1/3左右，企業(yè)凈資產(chǎn)收益率為大企業(yè)的1/2左右。
2.經(jīng)營管理制度不健全
經(jīng)營管理工作本身非常復(fù)雜，對(duì)于中小企業(yè)來說，做好經(jīng)營管理工作，沒有健全的經(jīng)營管理制度是難以實(shí)現(xiàn)的。目前中小企業(yè)在經(jīng)營管理制度建設(shè)方面還存在較大的不足，企業(yè)沒有根據(jù)經(jīng)營管理工作開展的需要，且沒有投入必要的時(shí)間和精力來進(jìn)行經(jīng)營管理制度的設(shè)計(jì)，這直接導(dǎo)致經(jīng)營管理工作的開展沒有制度方面的約束及規(guī)范，很大程度上影響到了經(jīng)營管理工作的規(guī)范性及準(zhǔn)確性，從而使經(jīng)營管理工作走向隨意和粗放，更提升了經(jīng)營管理工作失誤的概率。
3.經(jīng)營管理架構(gòu)缺少彈性
目前中小企業(yè)經(jīng)營管理架構(gòu)方面存在彈性不足的典型問題。新時(shí)期中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境變化更加難以預(yù)測，這客觀上要求企業(yè)的經(jīng)營管理架構(gòu)具有一定的彈性，能夠根據(jù)環(huán)境變化不斷進(jìn)行調(diào)整，但現(xiàn)實(shí)情況卻是很多中小企業(yè)的經(jīng)營管理架構(gòu)僵化，層級(jí)之間、部門之間缺少信息共享、快速反饋以及協(xié)同合作，這使得企業(yè)經(jīng)營管理往往滯后于競爭環(huán)境的變化，從而影響到了企業(yè)經(jīng)營管理水平。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，彈性組織環(huán)境下的決策時(shí)間約為僵化組織架構(gòu)的1/5，這意味著缺少彈性的經(jīng)營管理架構(gòu)將會(huì)延誤企業(yè)決策時(shí)間。
4.經(jīng)營管理人才匱乏
中小企業(yè)目前缺少經(jīng)營管理方面的人才。經(jīng)營管理工作對(duì)于工作人員的專業(yè)知識(shí)和能力要求很高，沒有勝任力良好的經(jīng)營管理人員，就很難做好這一工作。
當(dāng)前，中小企業(yè)在經(jīng)營管理人才的外部引進(jìn)以及內(nèi)部培養(yǎng)方面存在較大不足，企業(yè)不僅難以吸引到優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才加盟，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人才的流失率還比較高。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)經(jīng)營管理人才流失率基本上在20%左右的高位徘徊，較高的人才流失率導(dǎo)致了經(jīng)營管理人才的嚴(yán)重匱乏，并影響到了經(jīng)營管理工作的順利開展。
三、中小企業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理策略
1.更新經(jīng)營管理理念
中小企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)的更新經(jīng)營管理理念。一方面要充分意識(shí)到經(jīng)營管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，從企業(yè)戰(zhàn)略高度來統(tǒng)籌安排經(jīng)營管理工作，為這一工作的開展提供更多的支持。另外一方面是要注意借鑒行業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)在經(jīng)營管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注這一領(lǐng)域的最新研究成果，全面樹立以人為本、集約發(fā)展、卓越管理、社會(huì)責(zé)任等理念。
舉例而言，中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的樹立，可以讓企業(yè)在發(fā)展中更多考慮到利益相關(guān)者，做好環(huán)境保護(hù)工作，降低環(huán)境污染。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年環(huán)境成本在千億美元以上，很大原因就是企業(yè)沒有樹立社會(huì)責(zé)任的管理理念。
2.完善經(jīng)營管理制度
中小企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營管理的診斷分析，根據(jù)經(jīng)營管理中存在的問題以及不足，廣泛借鑒其它企業(yè)的經(jīng)營管理制度，立足企業(yè)實(shí)際情況來進(jìn)行經(jīng)營管理制度的制定及完善，確保經(jīng)營管理制度具有良好的適用性、匹配性，這樣經(jīng)營管理工作就能夠在制度規(guī)范下更加有序推進(jìn)，減少經(jīng)營管理的粗放性以及隨意性。舉例而言，在決策流程方面，可以明確地決策程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，減少?zèng)Q策失誤給企業(yè)帶來的成本損失。
3.優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理架構(gòu)
中小企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理架構(gòu)，提升組織架構(gòu)的彈性，使之更好地適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化。
經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化要朝著扁平化以及無邊界化的方向調(diào)整，扁平化要求中小企業(yè)減少管理層級(jí)，企業(yè)決策人員要能夠直接面對(duì)市場及客戶，做到對(duì)于企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境變化的高度敏感，從而快速進(jìn)行決策。無邊界化要求中小企業(yè)要弱化不同部門、不同層級(jí)之間的界限，促進(jìn)信息交流共享，共同努力使經(jīng)營管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
4.注重經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)
中小企業(yè)經(jīng)營管理工作開展的基礎(chǔ)就是要建立一支勝任力良好的經(jīng)營管理隊(duì)伍，沒有專業(yè)的經(jīng)營管理人才，企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升也就無從談起。中小企業(yè)需要在經(jīng)營管理人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)方面采取有效措施，加大相關(guān)人才的引進(jìn)力度以及內(nèi)部人才的培養(yǎng)力度，雙管齊下，不斷增加經(jīng)營管理人才，進(jìn)而為這一工作的開展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 經(jīng)營 激勵(lì)機(jī)制 約束機(jī)制
隨著我國電力行業(yè)的體制改革，電力系統(tǒng)由以往的壟斷行業(yè)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幁h(huán)境。電力企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式運(yùn)作，已經(jīng)成為必須遵循的準(zhǔn)則。因此，只有通過建立以市場競爭機(jī)制為核心的電力企業(yè)經(jīng)營激勵(lì)和約束機(jī)制，才能更好的加強(qiáng)電力企業(yè)管理和提高電力企業(yè)效益。
1對(duì)電力企業(yè)管理者的激勵(lì)與約束機(jī)制
1．1對(duì)電力企業(yè)管理者的激勵(lì)機(jī)制
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)經(jīng)營者的好壞往往決定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，如何對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束是決定該企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高效益的一個(gè)重要手段，對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)和約束一般分為“物質(zhì)激勵(lì)”和“精神激勵(lì)”兩種。“物質(zhì)激勵(lì)”一般由工資、獎(jiǎng)金和企業(yè)分紅構(gòu)成。“精神激勵(lì)”由“名譽(yù)激勵(lì)”和“職務(wù)激勵(lì)”構(gòu)成。針對(duì)電力企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)和約束有以下幾種：
1．1．1實(shí)行經(jīng)營管理者年薪制
經(jīng)營管理者年薪制是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者的工作業(yè)績、所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的大小，以年度為單位確定經(jīng)營者收入。使經(jīng)營者的收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，從而構(gòu)建和完善電力企業(yè)公司制經(jīng)營者動(dòng)力的管理機(jī)制。根據(jù)年薪制計(jì)算公式：經(jīng)營者年薪收入=基本工資+效益獎(jiǎng)金+其他獎(jiǎng)罰。基本工資是根據(jù)電力行業(yè)的相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)套算而得到；效益獎(jiǎng)金可采取分段計(jì)算法；其他獎(jiǎng)罰為具體企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度所規(guī)定的獎(jiǎng)罰，如：安全事故發(fā)生率、職工滿意率、顧客投訴率、設(shè)備完好率等直接的獎(jiǎng)罰。具體計(jì)算方法如下：
1．1．2實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)激勵(lì)
風(fēng)險(xiǎn)抵押是將經(jīng)營者的一部分收入轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)基金，用于部分抵補(bǔ)由于決策失誤或經(jīng)營不善給企業(yè)造成的損失．以體現(xiàn)收入與風(fēng)險(xiǎn)相一致的原則。由于風(fēng)險(xiǎn)抵押體現(xiàn)了經(jīng)營者因享有企業(yè)剩余權(quán)益而相應(yīng)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，其核心是體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等原則。因此，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金的數(shù)額定為經(jīng)營者年薪的一倍，這就意味著經(jīng)營者如果玩忽職守將可能為之付出一年薪酬的代價(jià)。
實(shí)行經(jīng)營者年薪制，必須要考慮如何對(duì)企業(yè)經(jīng)營者長期激勵(lì)的問題，最大限度地避免經(jīng)營者的短期行為。電力系統(tǒng)因體制的原因，尚未建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，因此無法采用股票期權(quán)的辦法對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行長期激勵(lì)。目前比較可行的辦法是將經(jīng)營者的部分收入由企業(yè)來保管，以解決對(duì)經(jīng)營者長期激勵(lì)的問題。具體作法為：將經(jīng)營者應(yīng)該獲得的年薪的一半存入企業(yè)為其專門設(shè)立的賬號(hào)中，由企業(yè)保管，本人不得隨意支取。將存入的資金與企業(yè)的凈收益率相聯(lián)系。按照凈資產(chǎn)收益率的提高和降低比率來增減該賬號(hào)的金額比率。待其離任或退休后，一次性發(fā)給經(jīng)營者本人。同時(shí)若經(jīng)營者在任期內(nèi)如有重大違法亂紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)則將該賬號(hào)封存，從而加大經(jīng)營者違法的成本，起到激勵(lì)與約束的作用。
1．1．3精神獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
(1)事業(yè)激勵(lì)：對(duì)有卓越才干、作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理者，及時(shí)予以提拔重用，讓他們擁有更大的權(quán)力，承擔(dān)更多的責(zé)任。
(2)榮譽(yù)激勵(lì)：分級(jí)建立榮譽(yù)制度，按照貢獻(xiàn)的大小，授予“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”和“優(yōu)秀企業(yè)家”等不同層次的榮譽(yù)稱號(hào)。
(3)榜樣激勵(lì)：大力表彰優(yōu)秀經(jīng)營管理者的先進(jìn)事跡，樹立學(xué)習(xí)的榜樣。
1．2對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營管理者的約束機(jī)制
在強(qiáng)化電力企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，一定要注重建立經(jīng)營者約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，只有這樣，才能從制度上和機(jī)制上保證經(jīng)營者的行為目標(biāo)的合理化、規(guī)范化，保證所有者的權(quán)益不被侵犯。建立對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營者的約束機(jī)制主要有：
1．2．1完善經(jīng)營者監(jiān)督機(jī)制、實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核制。例如：外部監(jiān)督主要有1)國家法律法規(guī)的監(jiān)督；2)企業(yè)上級(jí)主管部門的縱向、垂直監(jiān)督，審計(jì)所委任的企業(yè)經(jīng)營管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上是否有違規(guī)行為；3)財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)：審查企業(yè)經(jīng)營者是否正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益，是否完成利潤指標(biāo)，是否合理利用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用率；是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理、信貸管理和銀行結(jié)算紀(jì)律；是否制定健全的會(huì)計(jì)制度。4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：審查經(jīng)營者是否加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是否不斷改善企業(yè)福利條件，是否嚴(yán)格履行各項(xiàng)合法的合同等。內(nèi)部監(jiān)督主要有1)健全法人治理結(jié)構(gòu)。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的方法，實(shí)行內(nèi)務(wù)公開的方式。對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督；2)選舉職工代表參與企業(yè)重大問題的決策；3)通過職工大會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。并提出建議和意見；審議有關(guān)職工工資、獎(jiǎng)金分配方案、生產(chǎn)安全和勞動(dòng)保護(hù)措施、重要規(guī)章制度制定等重大問題；4)審查企業(yè)經(jīng)營者在決策過程中是否經(jīng)過可行性分析和科學(xué)論證；是否能夠根據(jù)市場需求和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有效的組織生產(chǎn)經(jīng)營；是否制定健全的內(nèi)部控制管理制度；是否通過挖潛革新和技術(shù)改造來提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷改善經(jīng)營管理，充分調(diào)動(dòng)職工積極性。
1．2．2建立電力企業(yè)決策失誤追究制度：通過該制度促使企業(yè)經(jīng)營管理者決策的科學(xué)化，減少盲目決策給國家、電力行業(yè)、本企業(yè)造成重大損失，建立該制度必須和經(jīng)營者任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核相結(jié)合，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營者的決策行為。對(duì)于電力企業(yè)管理者的約束，要把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督統(tǒng)一起來，進(jìn)一步完善電力企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督和職工民主管理的職能，使企業(yè)加強(qiáng)管理，健全制度，提高效益。通過對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)和約束，有利于提高經(jīng)營者的積極性和責(zé)任感，有利于控制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。
2對(duì)企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)與約束機(jī)制
企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以企業(yè)各個(gè)部門的分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為前提。故建立企業(yè)內(nèi)部各部門的激勵(lì)與約束機(jī)制也是非常必要的。
2．1企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制
2．1．1充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的杠桿作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是當(dāng)前電力企業(yè)調(diào)動(dòng)職工積極性的有效分配方式。同時(shí)，又是規(guī)范職工行為準(zhǔn)則的有效手段。其核心就是用制度去規(guī)范人、管理人、激勵(lì)人、約束人，從而保證使不同職務(wù)、不同崗位職工預(yù)期要達(dá)到的工作狀況變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
(1)針對(duì)不同部門制定相應(yīng)的產(chǎn)值目標(biāo)。使各部門負(fù)責(zé)人將該產(chǎn)值目標(biāo)繼續(xù)細(xì)化和分解，最終為實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的總體目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。具體確定各部門產(chǎn)值方法有：歷史法、成本倒推法。歷史法是根據(jù)歷年該部門產(chǎn)值完成的情況。實(shí)行加權(quán)平均的方法來確定該部門本年的產(chǎn)值(即：本年產(chǎn)值目標(biāo)=前一年完成產(chǎn)值數(shù)×0．5+第二年完成產(chǎn)值數(shù)×0．3+第三年完成產(chǎn)值數(shù)×0．2)。該方法的好處在于以歷史為依據(jù)，所確定的目標(biāo)產(chǎn)值數(shù)較為真實(shí)。成本倒推法是將該部門要實(shí)現(xiàn)的收入(如保證該部門職工工資收入和一定的獎(jiǎng)金數(shù)額)，加上為實(shí)現(xiàn)該收入所發(fā)生的成本支出，再加上該部門所要該承擔(dān)的公共成本或上繳一定的利潤。就是最終需要完成的目標(biāo)產(chǎn)值(即：本部門收入+實(shí)現(xiàn)本部門收入所要支出的成本+上繳利潤=要完成的目標(biāo)產(chǎn)值)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是：能夠根據(jù)該部門的實(shí)際狀況，動(dòng)態(tài)的制定產(chǎn)值，使制定的目標(biāo)產(chǎn)值更為實(shí)際和可行。
(2)針對(duì)不同的部門制定可控成本支出比例。通過制定部門的可控成本支出比例或數(shù)額，可使該部門在成本支出時(shí)，能夠有明確的目標(biāo)，使各分項(xiàng)工作的成本在可控的比例之內(nèi)，從而保證企業(yè)總成本達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的控制比例之內(nèi)。
(3)根據(jù)企業(yè)的總體情況制定出利潤提成比例，來激勵(lì)完成產(chǎn)值目標(biāo)的部門。具體分配方式如下：
2．1．2為增強(qiáng)企業(yè)文化，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，保證企業(yè)長效發(fā)展，可以將各部門的精神文明建設(shè)、思想政治工作、現(xiàn)場管理、綜合治理的考核指標(biāo)細(xì)化，采用計(jì)分考核制，與該部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任制上充分體現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的綜合考核精神。
2．1．3為提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和打造企業(yè)的核心競爭力，可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)完成企業(yè)其他所規(guī)定的指標(biāo)予以獎(jiǎng)勵(lì)(如：科技項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明、新工藝的研制、先進(jìn)成果的應(yīng)用等)。獎(jiǎng)勵(lì)的具體操作為該部門的實(shí)際分配利潤×(1+獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù))為最終分配結(jié)果，對(duì)作出貢獻(xiàn)的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2．2對(duì)企業(yè)內(nèi)部的約束機(jī)制
2．2．1充分發(fā)揮效能監(jiān)察機(jī)制對(duì)各部門進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的導(dǎo)向和約束。對(duì)本單位的“二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行監(jiān)督。使各部門的生產(chǎn)經(jīng)營工作一直處于健康、良性的循環(huán)和發(fā)展中。如：對(duì)各部門的二次分配結(jié)果要報(bào)備企業(yè)監(jiān)察部門審核，并對(duì)各部門進(jìn)行落實(shí)追蹤制度，保證二次分配的公正、公開、公平，從而穩(wěn)定和培養(yǎng)企業(yè)職工隊(duì)伍，保證正常的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營，維護(hù)企業(yè)整體利益。
關(guān)鍵詞：突變理論；鐵路運(yùn)輸企業(yè)；經(jīng)營績效；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)：F532 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0034－02
鐵路運(yùn)輸是我國運(yùn)輸市場的主流方向，我國2011年鐵路投資將達(dá)到7 500億元，2012年將達(dá)到7 000億元。與發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)應(yīng)的則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的困境，表現(xiàn)在價(jià)格管制、快速發(fā)展和資金短缺的矛盾等方面。因此，企業(yè)須要進(jìn)行經(jīng)營變革來面對(duì)未來激烈的競爭環(huán)境，而確認(rèn)經(jīng)營效果如何就需要建立科學(xué)的經(jīng)營績效評(píng)價(jià)體系。為了更好地處理指標(biāo)的不確定性和模糊性，盡量減少在決策過程中主觀因素的影響，本文通過建立模糊層次分析模型，對(duì)影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效的因素進(jìn)行分析，并且利用突變理論對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
一、突變理論基本原理
突變理論是由法國數(shù)學(xué)家Rene Thom在20世紀(jì)70年代提出，Zeeman等人進(jìn)一步發(fā)展了突變論， 并把它應(yīng)用到物理學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等各個(gè)方面， 產(chǎn)生了很大影響。突變理論主要用以研究系統(tǒng)初等函數(shù)的突變現(xiàn)象， 其基本原理是根據(jù)勢(shì)函數(shù)將其臨界點(diǎn)分成幾類， 然后研究各個(gè)臨界點(diǎn)附近的非連續(xù)性變化特征。
Rene Thom證明了初等突變的基本類型主要由控制變量的個(gè)數(shù)r 決定：當(dāng)r≤4時(shí)，只有折迭、尖點(diǎn)、燕尾、蝴蝶、橢圓、雙曲、拋物型7種基本的突變模型和相應(yīng)的勢(shì)函數(shù)形式。常見的基本突變類型見表1，f（x）表示一個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)以x為狀態(tài)變量的勢(shì)函數(shù)；x，y為狀態(tài)變量，表示系統(tǒng)的行為狀態(tài)；u，v，w，t為控制變量，表示影響行為狀態(tài)的因素。
二、基于突變理論的鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效評(píng)價(jià)步驟
突變?cè)u(píng)價(jià)法是在突變理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種綜合評(píng)價(jià)方法。基于突變理論的鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建過程主要包括以下方面：
1.建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本文設(shè)計(jì)的整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分成三層： 第一層為總目標(biāo)層， 反映鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效的綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)值；第二層為準(zhǔn)則層， 由盈利能力、發(fā)展和創(chuàng)新能力、經(jīng)營能力和償債能力四個(gè)方面構(gòu)成；第三層為具體指標(biāo)層， 盈利能力由凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、鐵路運(yùn)輸量、銷售凈利率指標(biāo)構(gòu)成，發(fā)展和創(chuàng)新能力由營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張率、企業(yè)創(chuàng)新能力、鐵路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)增長率、員工滿意度、技術(shù)投入比率指標(biāo)構(gòu)成，經(jīng)營能力由總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、運(yùn)輸事故發(fā)生率、顧客滿意度構(gòu)成，償債能力由資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率構(gòu)成。各層控制變量的重要性程度依次遞減。
2.確定指標(biāo)值并對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理
根據(jù)指標(biāo)體系確定評(píng)價(jià)指標(biāo)值，在突變綜合評(píng)價(jià)之前，需要將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為0～1的突變級(jí)數(shù)，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化過程包括指標(biāo)類型的一致化和數(shù)據(jù)的無量綱化。
3.按基于突變理論的歸一公式進(jìn)行量化遞歸計(jì)算，得到系統(tǒng)的總的突變隸屬函數(shù)值
利用突變理論進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)時(shí)，要考慮“互補(bǔ)”和“非互補(bǔ)”原則。若系統(tǒng)的控制變量不存在明顯的相互關(guān)聯(lián)作用，則應(yīng)按“大中取小”的“非互補(bǔ)”原則計(jì)算；反之，則遵循“互補(bǔ)”原則，取平均值作為系統(tǒng)狀態(tài)變量的值。
4.綜合評(píng)價(jià)
對(duì)各評(píng)價(jià)對(duì)象按其總評(píng)價(jià)的大小進(jìn)行優(yōu)劣排序，最終的總突變隸屬函數(shù)值越大越優(yōu)。
三、實(shí)證研究
本研究選取大秦鐵路、鐵龍物流和廣深鐵路三家企業(yè)作為分析評(píng)價(jià)樣本，對(duì)它們2009年的經(jīng)營績效進(jìn)行評(píng)估，將突變?cè)u(píng)價(jià)理論應(yīng)用其中，分析驗(yàn)證該方法的有效性。
1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效指標(biāo)實(shí)證評(píng)價(jià)體系
前文的理論評(píng)價(jià)體系包含財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)（包括創(chuàng)新能力、人力資源等），考慮到非財(cái)務(wù)指標(biāo)三家公司沒有公布具體數(shù)據(jù)，如果將這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)納入實(shí)證評(píng)價(jià)體系，其分析結(jié)果難以避免分析評(píng)價(jià)的主觀性，分析結(jié)論的質(zhì)量大打折扣，因此不納入實(shí)證評(píng)價(jià)體系。基于以上的分析，篩選鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效評(píng)價(jià)的理論指標(biāo)體系，并得到以下鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效評(píng)價(jià)的實(shí)證指標(biāo)體系。
盈利能力A：凈資產(chǎn)收益率A1、總資產(chǎn)報(bào)酬率A2、銷售凈利率A3
發(fā)展和創(chuàng)新能力B：營業(yè)收入增長率B1、凈利潤增長率B2、凈資產(chǎn)增長率B3、固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張率B4
企業(yè)創(chuàng)新能力C：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率C1、凈資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率C2、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率C3
償債能力D：資產(chǎn)負(fù)債率D1、速動(dòng)比率D2
2.確定指標(biāo)值并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理
基于上述指標(biāo)體系，選取三家企業(yè)2009年度公布數(shù)據(jù)，具體指標(biāo)值如下：
綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的無量綱化處理。我們這里采用對(duì)指標(biāo)值均為正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)換時(shí)選用x/xmax來消除量綱的影響。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)如表3所示。
3.根據(jù)歸一公式求出各遞階層模糊隸屬函數(shù)
利用歸一公式由下向上逐步綜合，得到最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體計(jì)算結(jié)果如表4所示。
根據(jù)歸一公式逐層遞歸運(yùn)算，求出總的突變隸屬函數(shù)值。第一層指標(biāo)無明顯關(guān)聯(lián)性，按“非互補(bǔ)”原則進(jìn)行選擇，如表5所示。
4.突變綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)總突變隸屬函數(shù)值排序，鐵龍物流>廣深鐵路>大秦鐵路。因此，基于突變理論的鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效服務(wù)商評(píng)價(jià)結(jié)果為：鐵龍物流是經(jīng)營績效最好的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
四、結(jié)論
總之，鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營績效評(píng)價(jià)是一個(gè)多準(zhǔn)則決策問題。本文采用突變理論結(jié)合模糊層次分析的方法進(jìn)行決策，對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)要素按其重要程度進(jìn)行排序，擺脫了主觀權(quán)重對(duì)狀態(tài)評(píng)估結(jié)果的影響，較好地處理了底層指標(biāo)的初始隸屬度問題，同時(shí)應(yīng)用突變理論容易實(shí)現(xiàn)定性與定量指標(biāo)相結(jié)合，計(jì)算與實(shí)施更加簡單。
參考文獻(xiàn)：
[1] Rene Thom．突變論：思想及應(yīng)用[M]．周仲良，譯.上海：上海譯文出版社，1989.
關(guān)鍵詞：EVA；企業(yè)改革；實(shí)施；問題
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-00-02
近年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和變化，企業(yè)的體制改革正在快速進(jìn)行著，這其中，EVA工作考核模式是改革中的一項(xiàng)重要工作，通過EVA考核不僅可以客觀準(zhǔn)確地反映出企業(yè)的真實(shí)盈利情況，為抑制企業(yè)的過度發(fā)展和盲目做大起到幫助，也能為企業(yè)推行科學(xué)的價(jià)值管理模式，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型和提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供充分的依據(jù)和可靠的支持。全面實(shí)施EVA考核工作，首先要對(duì)EVA考核本身有清楚地認(rèn)識(shí)。
一、企業(yè)推廣EVA考核工作的出發(fā)點(diǎn)
1.EVA的定義
從算術(shù)的角度看，EVA是指企業(yè)稅后經(jīng)營利潤減去債務(wù)和權(quán)益成本后最后得到的剩余利潤；從價(jià)值角度看，是以企業(yè)市場價(jià)值的增值為衡量標(biāo)準(zhǔn)。EVA考核指標(biāo)在企業(yè)運(yùn)行中起到的作用是引導(dǎo)企業(yè)做出科學(xué)的決策，對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行謹(jǐn)慎投資。提高企業(yè)經(jīng)營的收益比率，減少企業(yè)在投資中對(duì)企業(yè)資本的過度占用。
2.EVA考核較傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績效考核方法的區(qū)別
EVA考核工作突破了傳統(tǒng)企業(yè)績效考核工作的局限性。我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在運(yùn)營過程中，不僅僅要考慮最終的收益數(shù)量，還要考慮在企業(yè)經(jīng)營中的投入情況和實(shí)際效益情況，EVA考核工作的意義就在于可以清晰的反映企業(yè)經(jīng)營過程中的收益情況，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注經(jīng)營項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出的收益率，改善企業(yè)的投資情況，提升企業(yè)的管理水平。
3.實(shí)施EVA考核的現(xiàn)實(shí)意義
(1)真實(shí)反映股東價(jià)值。利潤不是EVA，有利潤并不等于為股東創(chuàng)造了價(jià)值。在實(shí)際考核中，往往出現(xiàn)按傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤考核顯示當(dāng)年利潤較往年增加迅速，而若以EVA為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營業(yè)績卻并不理想的情況。
(2)關(guān)注資本成本。這也是與傳統(tǒng)考核理論的重點(diǎn)區(qū)別所在，在以往利潤指標(biāo)指引下，企業(yè)傾向于擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模。從賬面上看，資產(chǎn)總額增加了，利潤也增加了，但實(shí)際上可能并未創(chuàng)造更多的股東價(jià)值。將EVA作為績效衡量尺度，經(jīng)營者將不得不關(guān)注資本成本率，促使經(jīng)營者綜合考慮收益與風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。同時(shí)，EVA也有助于集團(tuán)總部和下屬企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并調(diào)整投資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
(3)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。過去以利潤為導(dǎo)向時(shí)，企業(yè)資源往往會(huì)流向高利潤率的業(yè)務(wù)，而EVA綜合考慮了利潤率和資本占用率，利潤率高的業(yè)務(wù)EVA并非必然會(huì)高。通過EVA衡量價(jià)值創(chuàng)造能力，有助于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的更有效配置，也促進(jìn)企業(yè)人、財(cái)、物各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素得到更有效配置。
二、推行 EVA考核工作面臨的阻力
1.企業(yè)原有績效評(píng)價(jià)方式的阻礙
EVA考核作為一種新型的績效考核方式，在推廣的過程中難免受到經(jīng)營者的抵制。傳統(tǒng)績效考核的模式由來已久，對(duì)企業(yè)經(jīng)營者多少會(huì)產(chǎn)生慣性思維和對(duì)EVA考核模式的抵制情緒。所以，傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)的模式也是造成EVA考核工作推廣困難的主要原因之一。在這里我們需要知道，我國大多數(shù)的國有企業(yè)都是使用的傳統(tǒng)的業(yè)績考核方法，通過對(duì)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)的收入和利潤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，較少考慮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)。通過傳統(tǒng)方式得到的收益結(jié)果往往數(shù)字龐大，能夠給企業(yè)管理者提供一份好的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，但是數(shù)據(jù)本身卻與實(shí)際失真。而EVA業(yè)績考核的方法是在企業(yè)凈利潤的基礎(chǔ)上再綜合考慮債務(wù)和股本成本，最終得到企業(yè)經(jīng)營的超額價(jià)值，相比傳統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)方法，EVA考核得到的數(shù)據(jù)可能在數(shù)字上不但大大縮水，而且在部分經(jīng)營狀況不是十分理想的企業(yè)中EVA考核的結(jié)果甚至為負(fù)數(shù)。這使得企業(yè)的經(jīng)營管理者對(duì)EVA考核法產(chǎn)生了誤解和厭惡情緒。
2.EVA考核自身存在的缺陷
EVA考核追求的是企業(yè)的最終利潤，是對(duì)企業(yè)運(yùn)行效益過去式的評(píng)價(jià)，在企業(yè)發(fā)展情況的總結(jié)中缺乏前瞻性的思考，所以EVA考核方式并不適用于所有的企業(yè)和企業(yè)的所有階段的績效考核工作，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中和企業(yè)起步發(fā)展階段的績效考核工作。另外EVA缺乏對(duì)于企業(yè)長期投資效益的評(píng)價(jià)能力，這些缺陷在一定程度上也阻礙了EVA考核模式在企業(yè)改革中的推行。
三、企業(yè)中實(shí)施EVA考核工作的原則和方法
1.企業(yè)實(shí)施EVA考核的原則
企業(yè)推行EVA考核是企業(yè)發(fā)展的一種需要，為此，企業(yè)管理者和經(jīng)營者對(duì)于EVA考核工作的實(shí)施要有明確的理念導(dǎo)向。在EVA考核推廣實(shí)施的初期必然受到多方面的阻礙和困難，企業(yè)經(jīng)營者對(duì)此要抱有明確的目標(biāo)和鑒定的決心，為EVA考核工作的實(shí)施提供強(qiáng)大的依靠。同時(shí)要對(duì)企業(yè)的管理層進(jìn)行相關(guān)理念的培訓(xùn)工作，幫助管理工作者認(rèn)識(shí)到EVA考核的必要性，從企業(yè)內(nèi)部克服EVA工作的實(shí)施難度，使企業(yè)上下一致努力EVA考核工作的推廣當(dāng)中去。
同時(shí)，在推廣實(shí)施EVA考核工作的過程中，企業(yè)經(jīng)營者要本著從實(shí)際出發(fā)的原則，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展前景和自身情況，科學(xué)有效的制定EVA考核工作的推廣工作，對(duì)EVA考核的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷脑鰪?qiáng)EVA對(duì)企業(yè)業(yè)績審核的實(shí)用性和在實(shí)際中的可行性。為了不影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在實(shí)施EVA考核模式的時(shí)候，可以根據(jù)企業(yè)自身的接受能力制定有步驟的實(shí)施方案，幫助EVA考核工作在企業(yè)改革中平穩(wěn)滲透，幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
既然提到制定EVA考核工作的推廣方案，就必須強(qiáng)調(diào)EVA考核實(shí)施過程中的另一個(gè)原則，就是循序漸進(jìn)的原則。一項(xiàng)工作的改革不是一朝一夕的事情，在推廣EVA考核工作的時(shí)候，企業(yè)的管理者和經(jīng)營者要清晰認(rèn)識(shí)到EVA實(shí)施過程的周期性。EVA考核的推廣要從企業(yè)內(nèi)部做起；從企業(yè)管理者的經(jīng)營理念上做起；從企業(yè)員工的意識(shí)改變上做起，有步驟，有計(jì)劃的一步一步改革企業(yè)的傳統(tǒng)新績效評(píng)價(jià)制度，結(jié)合企業(yè)的運(yùn)行情況和EVA工作的實(shí)施效果，在企業(yè)的改革過程中，循序漸進(jìn)的推廣EVA考核工作。
最后，要強(qiáng)調(diào)的是EVA考核實(shí)施工作中的獎(jiǎng)勵(lì)原則。同任何工作的開展過程相同，EVA考核工作的實(shí)施也同樣需要獎(jiǎng)勵(lì)原則來激勵(lì)企業(yè)員工支持EVA考核的改革和實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)原則作為企業(yè)運(yùn)行中的一項(xiàng)常用手段，對(duì)于EVA考核工作的實(shí)施和推廣有著非同一般的作用，通過將企業(yè)職工的薪酬待遇和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)同EVA考核工作的實(shí)施相掛鉤，能夠有效的幫助EVA考核工作的順利推廣。
2.EVA考核實(shí)施和推廣的步驟
前文已經(jīng)提到，EVA考核工作的實(shí)施和推廣需要制定科學(xué)完善的計(jì)劃和步驟。保證EVA考核實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，并且不影響企業(yè)的正常運(yùn)行。
(1)實(shí)施前做好企業(yè)員工的培訓(xùn)和EVA的宣傳。
在是實(shí)施推廣EVA考核制度前，要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行EVA理念和知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作，讓企業(yè)職工對(duì)EVA工作有一定的認(rèn)識(shí)。
(2)對(duì)企業(yè)業(yè)績考核存在的問題進(jìn)行診斷和分析。
在制定EVA的相關(guān)方案時(shí)，要先對(duì)企業(yè)原有的傳統(tǒng)業(yè)績考核方式進(jìn)行診斷和分析，對(duì)企業(yè)自身存在的問題作出重點(diǎn)要求。同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)的反戰(zhàn)目標(biāo)和經(jīng)營理念進(jìn)行規(guī)劃和掌握。確定EVA考核的工作重心和考核標(biāo)準(zhǔn)，并且收集同行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)推行EVA工作的信息，做好EVA實(shí)施的準(zhǔn)備工作。
(3)設(shè)計(jì)制定完整的EVA考核制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
收集企業(yè)內(nèi)部對(duì)于業(yè)績考核工作的有效意見，對(duì)公司發(fā)展需要和現(xiàn)有問題進(jìn)行總結(jié)，明確EVA考核實(shí)施過程中的工作重心和負(fù)責(zé)部門，根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行狀況和經(jīng)營規(guī)模，制定EVA考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，確定考核中企業(yè)各核算中心經(jīng)濟(jì)增加的關(guān)鍵指標(biāo)，并設(shè)計(jì)其他輔助指標(biāo)。
(4)初步明確并計(jì)算EVA考核指標(biāo)的具體數(shù)值和設(shè)計(jì)指標(biāo)計(jì)分區(qū)間。
(5)制定EVA工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。針對(duì)EVA考核工作在各個(gè)階段的實(shí)施情況對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工和部門制定完整的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)員工積極推動(dòng)EVA考核工作的進(jìn)行。
3.EVA考核需要注意的相關(guān)事項(xiàng)
(1)企業(yè)利息支出。
在進(jìn)行EVA相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算過程中，要注意利息支出的部分。由于企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的過程中為了籌集啟動(dòng)資金，相當(dāng)部分的企業(yè)資金是通過債務(wù)關(guān)系籌集到的。使用EVA考核方法進(jìn)行企業(yè)效益的核算時(shí)，在企業(yè)的稅后利潤中并不包含這一部分，而在減去的經(jīng)營成本中，又存在這一部分。因此，要將利息支出加回企業(yè)凈利潤當(dāng)中。
(2)企業(yè)的非經(jīng)常性損益。
非經(jīng)常性損益是指與公司正常經(jīng)營業(yè)務(wù)無直接關(guān)系，以及雖與正常經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)，但由于其性質(zhì)特殊和偶發(fā)性，影響報(bào)表使用人對(duì)公司經(jīng)營業(yè)績和盈利能力做出正常判斷的各項(xiàng)交易和事項(xiàng)產(chǎn)生的損益，在評(píng)價(jià)和開核企業(yè)經(jīng)營效益的時(shí)候，要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和標(biāo)注。
總結(jié)
EVA考核是企業(yè)改革中的一項(xiàng)重要組成。在實(shí)施EVA考核方法的時(shí)候，企業(yè)經(jīng)營者要堅(jiān)定改革的決心和自信，加強(qiáng)組織保障，堅(jiān)持推廣EVA考核工作。同時(shí)，我們也要正確認(rèn)識(shí)到EVA考核存在的缺陷，并針對(duì)性地做好相應(yīng)的輔助考核設(shè)計(jì)，不斷完善企業(yè)考核體系，以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展。
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