時(shí)間：2023-07-07 17:24:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程監(jiān)理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水利水電；工程監(jiān)理；質(zhì)量；工作要點(diǎn)
一、水利水電工程施工特點(diǎn)
首先，水利水電工程有別于其他建筑工程類型，其施工的環(huán)境較為特殊，通常需要在水面上進(jìn)行施工，因此其施工受地形地貌和水文地質(zhì)的影響較大；其次，水利水電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)大都遠(yuǎn)離城市，受制于交通因素的影響，一些大型機(jī)械設(shè)備在運(yùn)輸方面存在一定的難度，運(yùn)輸?shù)某杀鞠鄬?duì)較高；再次，水利水電工程建設(shè)規(guī)模較大，其施工周期較長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜，因此對(duì)于施工技術(shù)的要求也較高，施工存在較大的難度，例如在施工的過程中需要防范滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，這就要求施工單位必須優(yōu)化施工方案，積極做好防范措施，確保水利水電工程施工的安全；最后，水利水電施工過程中，往往會(huì)涉及對(duì)巖體的開挖、爆破、水下作業(yè)等情形，這些特殊情形對(duì)于施工技術(shù)的要求較高，這就要求施工人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)以及掌握過硬的施工技術(shù)。
二、水利水電工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.水利水電監(jiān)理制度不完善。在水利水電設(shè)施的建設(shè)中，基礎(chǔ)工程的施工要求非常高，又因施工地點(diǎn)大都地理?xiàng)l件復(fù)雜、環(huán)境惡劣，且工期長(zhǎng)、涉及面廣，需要多個(gè)部門互相配合，因此，如果在施工過程中，各個(gè)部門的溝通不通暢，就容易出現(xiàn)問題，且互相推諉，直接影響工程進(jìn)度，造成施工效率低下。如在一些國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)中，或地方政府投資的公共設(shè)施工程上，一些施工單位忙于爭(zhēng)取國(guó)家或政府的工程款，施工前沒有深入勘察施工地點(diǎn)，也沒有認(rèn)真按照工程方案制定施工計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量缺乏有效的控制措施。導(dǎo)致在施工中問題很嚴(yán)重，如工程進(jìn)度緩慢，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。之所以出現(xiàn)這些問題，其根本原因在于水電水電工程的施工管理不到位，施工隊(duì)伍的水平不高。2.設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位。工程量龐大的水利水電工程，其建設(shè)需要投入的施工設(shè)備以及施工材料非常多，在管理上有很大難度，也容易出現(xiàn)漏洞，這就讓小部分人員有了謀取私利的機(jī)會(huì)。如在施工中偷工減料，甚至以次充好，給工程埋下了安全隱患。有些供應(yīng)商為了拿到合同，不惜賄賂工程負(fù)責(zé)人，而為了獲得更高的利潤(rùn)，在材料供應(yīng)中使用了不合格產(chǎn)品，導(dǎo)致整個(gè)水利水電工程發(fā)生重大質(zhì)量安全問題，造成水利水電工程在運(yùn)行中很不穩(wěn)定。
三、水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的要點(diǎn)
1.施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制。在項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段，工程監(jiān)理就必須介入項(xiàng)目的管理監(jiān)督中，施工前的質(zhì)量監(jiān)理控制，主要做好以下幾點(diǎn)工作：第一，在工程的招投標(biāo)階段，監(jiān)理單位要積極參與管理，嚴(yán)格審核施工單位資質(zhì)，審查承包商的資金、技術(shù)、內(nèi)部管理等是否達(dá)到工程施工的要求，信譽(yù)度是否良好。對(duì)于不合格的承包商，要積極與工程主管部門聯(lián)系，將其情況通報(bào)上去，由主管部門取消其招投標(biāo)資格，從源頭上杜絕一切有可能帶來安全隱患的問題，從根本上確保項(xiàng)目施工的質(zhì)量安全。第二，做好招投標(biāo)前的圖紙審核工作，對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙、工程相關(guān)資料、工程施工圖紙等，監(jiān)理人員要認(rèn)真進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，積極溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)圖紙資料進(jìn)行修改完善。第三，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目工程的測(cè)量工作。在工程測(cè)量開始之前，監(jiān)理人員首先要嚴(yán)格審核測(cè)量單位的資質(zhì)、設(shè)備、技術(shù)是否達(dá)到工程測(cè)量的要求。同時(shí)，根據(jù)工程的整體設(shè)計(jì)方案，全面檢查工程的原始基點(diǎn)、各條控制線以及控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)，是否符合水利工程的施工標(biāo)準(zhǔn)。第四，嚴(yán)格審核施工單位制定的施工方案、逐一審查施工人員資質(zhì)以及整個(gè)施工流程等是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，為后期施工奠定安全基礎(chǔ)。第五，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的管理控制檢查，監(jiān)理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工場(chǎng)地的地面是否平整，材料堆放場(chǎng)地是否合理，水電供應(yīng)是否暢通等，確保后期施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，要做好緊急預(yù)案，確保在發(fā)生突況時(shí)能夠及時(shí)采取有效的緊急措施，保證工程施工正常進(jìn)行。2.施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制。首先，要做好工程施工目標(biāo)的監(jiān)督工作，嚴(yán)格檢查施工單位的施工流程及工藝是否與施工圖紙的要求一致，是否按照合同要求進(jìn)行施工。工程質(zhì)量目標(biāo)的監(jiān)督，主要從三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管。一是做好對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格檢查責(zé)任分配是否合理、工程實(shí)施過程是否合格，這是施工監(jiān)理中最重要的環(huán)節(jié)，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，必須要求與監(jiān)督施工單位將質(zhì)量安全放在首要位置。二是要針對(duì)可能影響工程質(zhì)量的各種原因進(jìn)行深入分析，認(rèn)真制定科學(xué)合理的監(jiān)管措施，以更好控制工程質(zhì)量。在項(xiàng)目工程的施工過程中，要指定專人監(jiān)督施工方嚴(yán)格執(zhí)行檢查簽證制度，監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核合格以后，方才批準(zhǔn)下一道工序的施工。第三，要指定專人實(shí)時(shí)監(jiān)督工程的施工過程，尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)以及隱蔽工程等，要列入監(jiān)督重點(diǎn)，并加強(qiáng)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，應(yīng)立即上報(bào)主管部門，并立即要求停止施工，責(zé)令施工單位盡快進(jìn)整改，以保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量。如果發(fā)現(xiàn)問題非常嚴(yán)重，可能對(duì)整個(gè)施工方案造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)立即下發(fā)要求停止施工的監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位返修，同時(shí)，從源頭開始，對(duì)質(zhì)量原因進(jìn)行徹查。問題解決后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)返修后的施工進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后才能復(fù)工令。3.施工后的監(jiān)理質(zhì)量控制。監(jiān)理工作貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的過程，從原始的場(chǎng)地測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案規(guī)劃、招投標(biāo)、施工過程，到完工后的驗(yàn)收監(jiān)督等。而驗(yàn)收監(jiān)督，恰恰是對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的最后把控。水利水電工程的建設(shè)，本身就非常復(fù)雜，加上工作量龐大，工期長(zhǎng)，中間環(huán)節(jié)多，要做好大型水利水電設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管，這對(duì)監(jiān)理部門與監(jiān)理人員來說，也是巨大的考驗(yàn)。施工后的監(jiān)督，是質(zhì)量控制的最后步驟，也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，更是消除質(zhì)量安全隱患的最后保障。施工后的監(jiān)督，更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，做到不漏掉一個(gè)問題，不放過一個(gè)缺陷，并及時(shí)對(duì)上一階段的各項(xiàng)施工參數(shù)進(jìn)行修正，以確保下一階段施工的工程質(zhì)量。施工后的工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作主要包括：審查施工單位的工程完工報(bào)告、抽樣檢查施工工藝、審核相關(guān)手續(xù)、質(zhì)量報(bào)表等，務(wù)必驗(yàn)明每一份資料的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行確認(rèn)后才能簽字和蓋章。對(duì)于施工單位自主檢測(cè)的各種質(zhì)量報(bào)告，要逐一嚴(yán)格檢查，確認(rèn)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的有效性、真實(shí)性，要求檢測(cè)手續(xù)必須齊全、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)標(biāo)。對(duì)平行驗(yàn)收的單位工程，在驗(yàn)收合格以后，監(jiān)理部門還要督促施工單位嚴(yán)格按照水利水電建設(shè)的程序要求整理資料，并歸檔，以便以后發(fā)現(xiàn)問題時(shí)方便查找。監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格按照水利水電工程的建設(shè)規(guī)定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)撰寫項(xiàng)目合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)施工工藝與質(zhì)量結(jié)果做出客觀的評(píng)價(jià)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利水電工程監(jiān)理對(duì)于確保工程建設(shè)的質(zhì)量具有十分重要的意義，在具體開展監(jiān)理工作的過程中，相關(guān)監(jiān)理單位必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，特別是要抓住工程施工的要點(diǎn)，提升工程監(jiān)理的質(zhì)量，為建設(shè)安全、高效的水利水電工程保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
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在水工金屬設(shè)備制造過程中,質(zhì)量體系的監(jiān)理預(yù)防是保障金屬設(shè)備正常生產(chǎn)的重要前提。在監(jiān)理預(yù)控方面,需要重點(diǎn)注意以下幾環(huán)節(jié)的排查和監(jiān)督。(1)針對(duì)金屬制造工廠機(jī)構(gòu)職能設(shè)置的合理性和科學(xué)性,審查其是否能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)制造。在金屬制造廠中需要單獨(dú)設(shè)置質(zhì)量檢查部門,并且該部門不依附于其他部門而是單獨(dú)存在的,這樣使得制度廠的其他部門如財(cái)政部門不會(huì)制約質(zhì)量檢查部門的工作,從而保障檢查結(jié)合的公平性和正確性。質(zhì)量檢查人員和相關(guān)檢測(cè)儀器需要達(dá)到能夠正確檢測(cè)金屬制造質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制造工藝標(biāo)準(zhǔn)等。檢測(cè)人員還需要進(jìn)行定期檢查,特別是對(duì)工藝要求高的細(xì)節(jié)之處更需要仔細(xì)檢測(cè)其質(zhì)量是否合格。另外,金屬制造廠需要設(shè)置特殊的焊接試驗(yàn)室,對(duì)金屬的焊接工藝進(jìn)行評(píng)定審查,不合格的產(chǎn)品需要反復(fù)加工。設(shè)置專門的焊接材料庫(kù)或者鋼材料庫(kù),使得質(zhì)量檢測(cè)不合格時(shí),可以確保有充足的材料可以進(jìn)行返工,從而提高金屬制造的效率。各質(zhì)量檢測(cè)部門可以相互配合,相互督促,從而保障檢測(cè)的全面性和合理性。(2)提高水工金屬制造員工的質(zhì)量意識(shí)。制造員工是水工金屬產(chǎn)品的直接參與者,對(duì)控制金屬制造過程的質(zhì)量起著決定性的作用,因此需要加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)。金屬制造監(jiān)控人員可以定期召開質(zhì)量培訓(xùn)會(huì)議,加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn),同時(shí)強(qiáng)化員工的質(zhì)量意識(shí)。(3)金屬質(zhì)量檢測(cè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)需要整理成相關(guān)文檔或程序文件,并且詳細(xì)記錄制作中每道工藝的質(zhì)量審查情況,檢驗(yàn)結(jié)果及相關(guān)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。針對(duì)檢測(cè)報(bào)告中的情況,水工金屬制造監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要合理安排會(huì)議,向各道工序的負(fù)責(zé)人員匯報(bào)質(zhì)量審查結(jié)果,針對(duì)比較差制造工序,需要重新重點(diǎn)監(jiān)督和審查。另外,質(zhì)量檢測(cè)體系也需要根據(jù)制造設(shè)備,人員技能的改善等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,從而能夠更加準(zhǔn)確全面的完成質(zhì)量檢測(cè)工作,使得監(jiān)理人員能夠合理安排監(jiān)控預(yù)控的一下步工作,提高監(jiān)理預(yù)控的效率。
2強(qiáng)化監(jiān)理人員預(yù)控意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)理預(yù)控理解
在監(jiān)理預(yù)控中,預(yù)控的目的是為了對(duì)合理有效的控制生產(chǎn)制造的全過程,從而使得監(jiān)理預(yù)控達(dá)到節(jié)約和控制工程成本,進(jìn)度等的目標(biāo)。在金屬設(shè)備制造的進(jìn)度控制,質(zhì)量控制和合同費(fèi)用控制的過程中,人員,機(jī)器,材料和其他相關(guān)因素是需要重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象。監(jiān)理工作人員需要排查和監(jiān)控這些因素能否達(dá)到工程項(xiàng)目中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合同要求,成本標(biāo)書等要求。對(duì)于監(jiān)理預(yù)控工作,不僅僅是對(duì)金屬制造過程的控制和審查,更需要有效監(jiān)控整個(gè)生產(chǎn)制造工程。對(duì)于不同的工程項(xiàng)目大到項(xiàng)目質(zhì)量成本,小道項(xiàng)目零件,工藝手法等都需要進(jìn)行監(jiān)控,并且及時(shí)處工程中出現(xiàn)的問題或事故。因此,強(qiáng)化監(jiān)理人員的預(yù)控意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)理預(yù)控理解是監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先需要注意的環(huán)節(jié),也是影響監(jiān)理預(yù)控工作的重要因素。通過對(duì)建立人員的監(jiān)理預(yù)控知識(shí)的有效培訓(xùn),可以極大的提高監(jiān)理工作的成效。
3水工金屬結(jié)構(gòu)接口協(xié)調(diào)的監(jiān)理預(yù)控
對(duì)于水工金屬結(jié)構(gòu),其在移動(dòng)式液壓機(jī),機(jī)電液壓裝置的接口技術(shù)比較復(fù)雜。因此在金屬結(jié)構(gòu)的制造階段,需要特別注意其接口技術(shù)。在很多水利工程實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)由于接口協(xié)調(diào)不當(dāng)造成重大工程延誤,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在進(jìn)行金屬結(jié)構(gòu)的監(jiān)理預(yù)控工作中,需要特別重視水工金屬結(jié)構(gòu)的接口協(xié)調(diào)工作,這樣是整個(gè)監(jiān)理預(yù)控的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)金屬結(jié)構(gòu)的接口協(xié)調(diào),主要是建立可行性的接口操作方案和協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)不同結(jié)構(gòu)的制造流程,采取不同接口協(xié)調(diào)措施。同時(shí)需要加強(qiáng)接口協(xié)調(diào)人員的實(shí)踐操作訓(xùn)練,提高協(xié)調(diào)的成效。監(jiān)理預(yù)控人員需要定期召開相應(yīng)的金屬結(jié)構(gòu)接口協(xié)調(diào)會(huì)議,明確協(xié)調(diào)工作的工作程序,規(guī)劃和相應(yīng)的制度。金屬結(jié)構(gòu)制造設(shè)備與各液壓機(jī)電裝置的接口系統(tǒng)的參數(shù)尺寸,工藝流程等需要重點(diǎn)監(jiān)察和預(yù)控,防止因人為失誤造成接口協(xié)調(diào)的失敗。當(dāng)整個(gè)水利工程需要變更金屬結(jié)構(gòu)制造設(shè)備時(shí),其相應(yīng)的接口系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案也需要做相應(yīng)的調(diào)整,這這個(gè)過程中,監(jiān)理人員需要及時(shí)掌握設(shè)備變更信息,以便更好的監(jiān)控預(yù)防金屬結(jié)構(gòu)的接口協(xié)調(diào)工作,同時(shí)針對(duì)協(xié)調(diào)后的結(jié)果也要及時(shí)反饋的金屬制造的設(shè)備部門,完善兩者之間的協(xié)調(diào)工作。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備制造商變更設(shè)情況而監(jiān)理結(jié)構(gòu)沒能充分掌握到相應(yīng)的信息時(shí),監(jiān)理方需要對(duì)由于結(jié)構(gòu)接口失調(diào)造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由于接口協(xié)調(diào)工作貫穿于整個(gè)金屬設(shè)備制造的過程,監(jiān)理預(yù)控工作不僅僅需要設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)及設(shè)計(jì)審查會(huì),更需要參與接口設(shè)計(jì)工作。
4金屬焊接人員資格的監(jiān)理預(yù)控
在水工金屬設(shè)備制造過程中,其焊接過程是相當(dāng)重要的一道工序,因此對(duì)焊接人員的要求比較嚴(yán)格。對(duì)于金屬焊接工人,焊接質(zhì)量審查檢驗(yàn)的員工必須要有上級(jí)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的資格證書才能參與工作,其中無損檢驗(yàn)人員需要有相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)3級(jí)以上資格證書才能參加相應(yīng)的崗位。由于焊接工人,焊接質(zhì)量審查檢驗(yàn)人員可以獲得的證書種類比較,可以是勞動(dòng)部門頒發(fā)的證書,行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書或者水利電力系統(tǒng)頒發(fā)的證書,因此對(duì)金屬焊接人員通過證書進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)價(jià)。但是在水利工程中,其相關(guān)單位比較看重的是水利電力系統(tǒng)部門頒發(fā)的證書。所以相關(guān)監(jiān)理預(yù)控人員在監(jiān)察金屬焊接人員資格的時(shí)候,主要審查該人員是否持有水利電力系統(tǒng)相關(guān)證書。由于在水利電力系統(tǒng)考核中,還會(huì)涉及到水工金屬結(jié)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)考核以及金屬結(jié)構(gòu)的制作安裝實(shí)踐考核,因此可以全面考查焊接人員的金屬制造方法的知識(shí)。因此,監(jiān)理預(yù)控人員在監(jiān)察焊接人員相關(guān)證書時(shí),需要確定證書的有效性,證書所適用的范圍,證書的合法性,以及證書可以使用的有效時(shí)間范圍等。通過監(jiān)理預(yù)控金屬焊接人員的證書資格等,可以有效的加快金屬焊接工作的效率,同時(shí)保障金屬制造的質(zhì)量,從而更好的完成水利金屬工程項(xiàng)目。
5金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理預(yù)控
要實(shí)現(xiàn)制造金屬的使用性能和功能,完善金屬制造的監(jiān)理預(yù)控,就需要合理的進(jìn)行金屬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),監(jiān)理預(yù)控人員需要在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)合格檢驗(yàn)階段發(fā)揮其紐帶的作用。其中金屬結(jié)構(gòu)的壓力鋼管和閥門需要單獨(dú)由工程單位進(jìn)行設(shè)計(jì),而液壓?jiǎn)㈤]機(jī),橋機(jī),清污機(jī)等需要制作單位進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)。監(jiān)理預(yù)控主要是對(duì)液壓?jiǎn)㈤]機(jī)等的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)察審核,審查方面主要涉及以下幾點(diǎn):(1)根據(jù)水工金屬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理審查相關(guān)設(shè)計(jì)的參數(shù),材料,指標(biāo),元件和性能等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以其他制造設(shè)備的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和成品結(jié)果為參考,檢測(cè)這類金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性和可行性。(2)檢查設(shè)計(jì)接口關(guān)系的可實(shí)施性,判斷接口尺寸和標(biāo)準(zhǔn)審查尺寸的配接性,金屬結(jié)構(gòu)裝置尺寸布置的合理性等,同時(shí)還要檢測(cè)電源線路,通訊管線等設(shè)計(jì)的正確性。(3)檢查金屬結(jié)構(gòu)的零部件的設(shè)計(jì)能否達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。(4)對(duì)設(shè)備中的受力部件,安全系數(shù),接口系數(shù)等進(jìn)行重點(diǎn)排查和檢驗(yàn)。檢查大型鑄件,鋼板和金屬焊接等的質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,并且根據(jù)檢驗(yàn)合格級(jí)別,進(jìn)行評(píng)分并記錄。(5)對(duì)于水工金屬結(jié)構(gòu)的圖面設(shè)計(jì),圖紙標(biāo)注等進(jìn)行重點(diǎn)審查,判斷其設(shè)計(jì)的正確性,特別是圖紙標(biāo)注等是否正確引用而不會(huì)引起誤解。對(duì)于不合格的設(shè)計(jì),監(jiān)理人員需要將檢驗(yàn)結(jié)果書面整理并向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)意義,然后在對(duì)有問題的地方進(jìn)行重新審查。
6大型金屬鑄件的監(jiān)理預(yù)控
關(guān)于大型金屬鑄件,基本上都需要有專業(yè)的制作生產(chǎn)部門來完成。作為金屬結(jié)構(gòu)制造中的重難點(diǎn)工程,其質(zhì)量保證有更嚴(yán)格的要求。一般情況下,金屬鑄件,特別是面積大型鑄鍛件,其生產(chǎn)周期比較長(zhǎng),成本相對(duì)較高,而且技術(shù)難度也比較大,因此質(zhì)量檢測(cè)方面需要考慮的因素比較全面,這也是監(jiān)理預(yù)控工作中相對(duì)繁瑣的一項(xiàng)。對(duì)于監(jiān)理預(yù)控人員,要首先檢測(cè)大型金屬鑄件的工期以及預(yù)計(jì)交工時(shí)間,以免影響其他工序的生產(chǎn)。然后再對(duì)鑄件成品的質(zhì)量進(jìn)行全面審查。需要審查鑄件的性能,工藝以及抗水壓能力等。對(duì)于生產(chǎn)制度大型金屬鑄件的生產(chǎn)商需要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,判斷該生產(chǎn)商是否具有制作金屬鑄件的生產(chǎn)設(shè)備,技術(shù)能力。結(jié)合其生產(chǎn)業(yè)績(jī)水平和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,監(jiān)理預(yù)控人員需要合理的選擇生產(chǎn)部門和生產(chǎn)商進(jìn)行大型金屬鑄件的生產(chǎn)制作。
7金屬制造組織設(shè)計(jì)的監(jiān)理預(yù)控
在水工金屬制造過程中,其施工組織設(shè)計(jì)是完成制造項(xiàng)目的核心。施工組織設(shè)計(jì)主要完成金屬制造項(xiàng)目的資源,工藝和方案的組織,協(xié)調(diào)和策劃,是實(shí)現(xiàn)金屬結(jié)構(gòu)制造的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理預(yù)控單位需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行審核批準(zhǔn),并且在實(shí)現(xiàn)金屬設(shè)備制造的過程中,根據(jù)審核方案,對(duì)制造過程進(jìn)行控制,分析,協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)。對(duì)于監(jiān)理預(yù)控人員來說,需要全面的了解和掌握施工組織設(shè)計(jì)中的圖紙?jiān)O(shè)計(jì),合同文件組織,施工項(xiàng)目規(guī)劃等知識(shí),從而能夠更加合理,細(xì)致和真切的分析評(píng)價(jià)金屬結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計(jì)的可行性和合理性。針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的監(jiān)理預(yù)控工作,主要從以下幾個(gè)方面展開:(1)檢查和驗(yàn)證金屬結(jié)構(gòu)制造施工工序的工藝水平,焊接流程和金屬焊接質(zhì)量等,確保各項(xiàng)工藝完成的效率和成果。(2)對(duì)施工組織監(jiān)理預(yù)控工作本身進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整,將需要審查的項(xiàng)目分配給不同的專業(yè)監(jiān)理預(yù)控人員來完成,然后再對(duì)整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)情況進(jìn)行匯總和評(píng)價(jià)。(3)檢查和審核施工組織設(shè)計(jì)投入的資金和人員,監(jiān)督施工組織過程中對(duì)施工設(shè)備數(shù)量的投入。針對(duì)大型復(fù)雜工藝,審查其組織設(shè)備的性能,如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備上的問題或出現(xiàn)相關(guān)事故,需要及時(shí)與施工單位取得聯(lián)系,并進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。(4)檢測(cè)設(shè)備零件的購(gòu)件時(shí)間,到貨日期定情況,如果發(fā)生貨物不能及時(shí)送到的問題,需要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,協(xié)調(diào)組織部門完成相應(yīng)的工作。(5)審查施工組織設(shè)計(jì)人員投入情況包括人員質(zhì)量,人員成本和數(shù)量等。根據(jù)項(xiàng)目總成本預(yù)算和進(jìn)度安排,判斷其投入情況是否合理,相關(guān)人員能否滿足組織設(shè)計(jì)要求等。
8水工金屬結(jié)構(gòu)制造材料的監(jiān)理預(yù)控
在監(jiān)理預(yù)控工作中,必須重視金屬結(jié)構(gòu)制造材料的監(jiān)察。同制造設(shè)備質(zhì)量監(jiān)察一樣,材料的審核也是整個(gè)制造工程中的重要環(huán)節(jié),因此材料的錯(cuò)用,混用或者是不合理的使用都會(huì)影響整個(gè)金屬結(jié)構(gòu)制造質(zhì)量和結(jié)果,從而影響整個(gè)水利金屬工程,因此需要加強(qiáng)對(duì)制造材料的監(jiān)理預(yù)控,避免設(shè)備制造存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于材料的監(jiān)理預(yù)控,其主要工作可以從以下兩個(gè)方面展開:(1)購(gòu)買和使用的金屬制造的材料,需要檢查其是否具有合格驗(yàn)證書,對(duì)于已經(jīng)使用的材料,需要進(jìn)行鋼板厚度檢查和材料內(nèi)部超聲波質(zhì)量檢查,然后將檢查結(jié)果匯總并評(píng)價(jià),根據(jù)相應(yīng)的結(jié)果與材料經(jīng)銷商確立是否一致。如果存在問題,需要及時(shí)更換材料。(2)針對(duì)不同工序使用材料的不同,應(yīng)該設(shè)置不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合最終金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的性能,判斷某種材料的好壞。對(duì)于使用效果較好的材料可以多次購(gòu)買和使用,而質(zhì)量明顯較差的材料,則應(yīng)該通過相關(guān)制造部門減少該材料的應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】 水利水電工程 安全施工 監(jiān)理工作
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1履行好監(jiān)理工作的重要前提是與政府管理部門處理好關(guān)系
政府安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理部門和行政管理部門等與監(jiān)理單位的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系。這些部門的活動(dòng)對(duì)施工監(jiān)理工作的開展有著巨大的影響。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位必須對(duì)這一問題有著清晰的認(rèn)識(shí)。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。如果在監(jiān)理工作中，可以得到這些部門的支持和理解，在施工的過程中就可以順利的開展監(jiān)理工作，并取得良好的工作效果。因此，必須高度的重視政府部門的管理監(jiān)督工作，認(rèn)真對(duì)待。政府管理部門會(huì)定期的對(duì)工程施工進(jìn)行大型的檢查，水利水電工程從開工一直到竣工這期間，會(huì)接受大量的檢查，監(jiān)理工作是檢查的重點(diǎn)對(duì)象，往往會(huì)首當(dāng)其沖。面對(duì)這種情況，就需要監(jiān)理人員在接受檢查時(shí)高度的認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺接受檢查。因?yàn)樗姽こ淌謴?fù)雜，監(jiān)理工作有一定的難度，可能會(huì)有些不足之處。這就需要監(jiān)理單位在接受有關(guān)部門檢查時(shí)，處理好這些問題，避免因?yàn)闄z查不合格而影響施工。因此，正確的處理好與政府有關(guān)部門的關(guān)系，構(gòu)筑和諧的施工環(huán)境，這是履行好監(jiān)理工作的重要前提。
2履行好監(jiān)理工作的關(guān)鍵是與建設(shè)單位處理好關(guān)系水利水電工程的投資主體是建設(shè)單位，在工程建設(shè)中承擔(dān)著全部風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位提出的各種要求都比較正常。監(jiān)理人員應(yīng)該多考慮建設(shè)單位的實(shí)際情況和困難，多做工作，主動(dòng)幫助建設(shè)單位解決水利水電工程施工中的各種問題，對(duì)建筑單位的工作盡量給予幫助和支持。這是在施工中履行好監(jiān)理工作的關(guān)鍵。在實(shí)際的施工過程中，建設(shè)單位很有可能違規(guī)建設(shè)，甚至工作中獨(dú)斷專行，給監(jiān)理單位正常的履行監(jiān)理工作造成極大的困難。雖然監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂了合同，屬于平等的雙方，但由于建設(shè)單位是工程的投資方，對(duì)水利水電工程有決定性影響，因此監(jiān)理單位在工作中要對(duì)建設(shè)單位給予充分的尊重。實(shí)踐證明，如果不與建設(shè)單位處理好關(guān)系，很難履行好監(jiān)理工作。
3中小型水利水電工程施工監(jiān)理和大型水利水電工程施工監(jiān)理的不同點(diǎn)
中小型水利水電工程的投資來源由多種成份組成，導(dǎo)致資金不能一次性到位，監(jiān)理工作難以連續(xù)性開展；而大型水利水電工程由國(guó)家或項(xiàng)目法人提供足額資金，監(jiān)理人員相對(duì)固定且監(jiān)理工作更加連續(xù)，監(jiān)理工作能夠連續(xù)順利完成。中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)及技術(shù)較低，不能根據(jù)實(shí)際情況提出最合理的設(shè)計(jì)方案；而大型水利水電工程的設(shè)計(jì)按照規(guī)定程序符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，施工單位有較強(qiáng)的自檢能力。中小型水利水電工程的投資少，點(diǎn)多面廣，監(jiān)理人員不能按專業(yè)進(jìn)行分配，滿足不了旁站監(jiān)理的需求，這樣對(duì)監(jiān)理的要求加大，招收監(jiān)理的難度也就變大；大型水利水電工程的資金充足，監(jiān)理人員充足，監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高，能夠靈活的調(diào)配。
4中小型水利水電工程監(jiān)理的職責(zé)
(1)審查設(shè)計(jì)圖紙，處理好設(shè)計(jì)單位和施工單位的關(guān)系。在審查設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，監(jiān)理人員需要考慮圖紙是否完整、設(shè)計(jì)圖紙和說明齊不齊全、設(shè)計(jì)圖紙中有無差錯(cuò)和是否可行，以及圖紙上的尺寸、標(biāo)注是否一致、是否符合有關(guān)單位要求、是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求等；在對(duì)圖紙審查結(jié)束后，按照監(jiān)理程序，與施工單位進(jìn)行圖紙交流并協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計(jì)，督促施工質(zhì)量控制體系和施工安全體系的建立落實(shí)，并對(duì)施工管理人員、技術(shù)人員是否到位，施工技術(shù)是否達(dá)到施工要求進(jìn)行檢查，最后對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查，批準(zhǔn)開工。
(2) 對(duì)施工原材料、中間產(chǎn)品和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。有的中小型水利水電工程施工單位管理制度不太完善，對(duì)工程原材料、中間產(chǎn)品和施工自檢的重要性意識(shí)不夠，容易出現(xiàn)以次充好，偷工減料，過早覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)等情況，監(jiān)理就需要安排施工單位進(jìn)行自檢，監(jiān)理單位進(jìn)行抽檢，綜合項(xiàng)目劃分對(duì)施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、中間產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，其結(jié)果必須由質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)認(rèn)可才行，以確定施工原材料和質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和施工合同的要求。
(3)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。水利水電工程施工條件復(fù)雜，施工要求高，對(duì)于中小型水利水電工程來說施工質(zhì)量控制能力更加欠缺，這就要求監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督，掌握質(zhì)量否決權(quán)和工程計(jì)量權(quán)，明確必要的檢驗(yàn)和抽檢過程，對(duì)于中小型水利水電工程來說，由于檢驗(yàn)設(shè)備有限，監(jiān)理人員可以直接和施工單位一起現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和抽檢，以安全施工為前提，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證合同管理目標(biāo)的按時(shí)實(shí)現(xiàn)。
5中小型水利水電工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題
(1)對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量意識(shí)低，監(jiān)理工程師是受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理。其中建設(shè)單位的支持和配合起著尤為重要的作用。監(jiān)理工程師不光是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理，更重要的是在委托監(jiān)理的范圍內(nèi)能夠有足夠的權(quán)利，來組織協(xié)調(diào)工程的建設(shè)，完成合同所規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)。中小型水利水電工程規(guī)模相對(duì)較小，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)是低一些，造成業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量不夠重視，認(rèn)為隨隨便便做工程也不會(huì)出什么問題，甚至技術(shù)干部都存在質(zhì)量概念意識(shí)的混亂，什么事情都想當(dāng)然辦事。因而，在口頭上都說質(zhì)量第一，但在施
工管理過程中，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就
放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。
(2)監(jiān)理費(fèi)用較低，對(duì)監(jiān)理的行政干預(yù)多。中小型水利水電工程的投資來源廣，監(jiān)理工作難以連續(xù)性開展，監(jiān)理單位采取壓低監(jiān)理費(fèi)的方式來減少成本，導(dǎo)致監(jiān)理人員少，人員技術(shù)能力參差不齊。監(jiān)理整體隊(duì)伍就會(huì)缺乏組織協(xié)調(diào)性，不能夠在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)解決問題，影響工程質(zhì)量。此外在招投標(biāo)階段或開工開始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標(biāo)，有的則是打著設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的幌子，指令設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工部門修改設(shè)計(jì)改變計(jì)劃，完全違背水利工程建設(shè)的客觀規(guī)律，對(duì)施工控制造成嚴(yán)重影響。
(3)承包商對(duì)監(jiān)理職業(yè)形成誤解。有些承包商認(rèn)為監(jiān)理工作是個(gè)擺設(shè)，是他們的絆腳石，而沒認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師的第三方作用和高智能的技術(shù)服務(wù)，遇事往往繞開監(jiān)理工程師，直接與業(yè)主發(fā)生關(guān)系，這常常給監(jiān)理工程師的管理和協(xié)調(diào)工作增添很多的麻煩。此外，有的承包商把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員，過于把工程質(zhì)量控制依賴給監(jiān)理工程師，而自身沒有完善的質(zhì)量保障體系，出了問題就把責(zé)任推到監(jiān)理身上，這些都是由于對(duì)監(jiān)理職位的誤解造成的，給監(jiān)理工作帶來了很大影響。
6結(jié) 語(yǔ)
通過以上對(duì)中小型水利水電工程施工監(jiān)理的分析可知，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，加強(qiáng)水利水電工程監(jiān)理工作，是提高水利水電工程監(jiān)理施工管理的必然途徑，是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求；隨著社會(huì)的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制度也會(huì)越來越完善，只有監(jiān)理單位高度重視工程施工監(jiān)理任務(wù)，才能在實(shí)際工程中更好的執(zhí)行任務(wù)，使質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到嚴(yán)格控制，保證水利水電工程順利完工，發(fā)揮出應(yīng)有的工程效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；水電工程；建設(shè)管理；重要作用
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
水利水電工程是綜合利用水資源發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段, 是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施, 是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富。通常所指的水利水電工程主要包括防洪、防潮工程、農(nóng)田灌溉工程、水力發(fā)電工程、排水、防漬、治堿工程、為城市、工業(yè)輸水及其他水利、水電工程設(shè)施。水利水電工程建設(shè)管理與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān), 防汛抗洪事關(guān)生命安危, 飲水安全事關(guān)身心健康, 水電建設(shè)事關(guān)生存發(fā)展,著力保障和改善民生, 都須充分發(fā)揮水利水電工程的重要作用。
一、建設(shè)單位在水利水電工程投資決策階段的作用
確定一個(gè)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資行動(dòng)方案的主要過程就是進(jìn)行投資決策，對(duì)即將建設(shè)的工程項(xiàng)目的可行性以及必要性展開經(jīng)濟(jì)上的主要論證，探討技術(shù)中的有效論證，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否正確對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成敗有著直接作用，也同時(shí)影響著水利水電工程投資的效果和工程造價(jià)的好壞。建設(shè)單位的在水利水電工程投資決策中的作用主要有兩種：①建設(shè)單位的能夠推動(dòng)水利水電工程投資決策趨于科學(xué)化，能夠科學(xué)有效的讓施工人員選擇比較合適的水利水電工程咨詢機(jī)構(gòu)以及對(duì)工程建設(shè)合同的科學(xué)實(shí)施做一些有效管理，對(duì)水利水電工程咨詢機(jī)構(gòu)的結(jié)果做一些比較深入的評(píng)估與詳細(xì)的研究，從根本上提出具有一定參考價(jià)值的提議。工程建設(shè)單位也有可能直接參與到水利水電工程咨詢中來，這樣做不但會(huì)讓工程建設(shè)的投資以及產(chǎn)業(yè)政策投資方向保持一致性，還可以在很大程度上保證水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的投資與當(dāng)今的市場(chǎng)需求相吻合。而工程的管理工作由建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門直接參與可以很好的避免在決策中出現(xiàn)的各種失誤，從而有效推動(dòng)水利水電工程建設(shè)投資決策的科學(xué)化。②建設(shè)單位在水利水電工程投資決策階段發(fā)揮科學(xué)而重要的作用，可以確保建設(shè)工程投資效益的最大化實(shí)現(xiàn)，并充分借助我國(guó)以及國(guó)外市場(chǎng)和行業(yè)主管部門的作用協(xié)助水利水電工程建設(shè)單位開展項(xiàng)目建設(shè)資料的收集以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)需求和供應(yīng)資料進(jìn)行信息定量分析。
二、建設(shè)單位在水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)階段管理中的作用
工程的投資管理體制改革的主要形式就是工程招標(biāo)投標(biāo)，這也標(biāo)志著我國(guó)的水利水電工程日益趨于完善化和系統(tǒng)化。水利水電工程投標(biāo)招標(biāo)的合理制度能夠有效推行對(duì)于選擇適合的施工單位、提高工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本以及防止工程建設(shè)中的腐敗行為都有著不可磨滅的作用。在水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)階段，建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門要輔助其科學(xué)遵守以及依照工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)制度，來保證水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開化以及透明化，幫助水利水電工程的建設(shè)單位認(rèn)真申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格審查工程建設(shè)的招標(biāo)文件，合理編制工程標(biāo)底工作，從整體上做好水利水電工程施工前的準(zhǔn)備工作和簽訂有效的工程施工合同。當(dāng)前，一些工程招標(biāo)單位為了切實(shí)保護(hù)地方的施工企業(yè)，抵制所轄地外的那些優(yōu)秀施工企業(yè)，而多采取邀請(qǐng)招標(biāo)，大搞“暗箱操作”，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)工作的“三公性”。因而采取公開招標(biāo)是解決此問題的有效方法。建設(shè)單位要積極加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作，同時(shí)，對(duì)那些工程建設(shè)中的違法違紀(jì)人員要進(jìn)行嚴(yán)格查處，并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分，以至追究刑事責(zé)任。
三、建設(shè)單位在水利水電工程合同管理中的作用
水利水電工程的合同確定了工程建設(shè)的有效成本、工程項(xiàng)目的工期控制和工程建設(shè)的功能等不同目標(biāo)，同時(shí)，也很好的規(guī)定了水利水電工程合同雙方所要履行的權(quán)利以及責(zé)任。因
此，水利水電工程建設(shè)管理的關(guān)鍵就在于建設(shè)單位對(duì)合同的科學(xué)有效管理。合同管理自始至終貫穿在水利水電工程建設(shè)的全部過程中，它不僅能夠指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的工作，還對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)的實(shí)施與有效控制有著非常重要的作用，尤其是在當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，合同的管理扮演的角色不容被忽視。對(duì)于有的招標(biāo)比較大、履行實(shí)時(shí)間比較長(zhǎng)和協(xié)調(diào)關(guān)系比較多的水利水電工程來說，工程合同就突顯出了重要的作用。建設(shè)單位要借助于工程合同來確定建設(shè)雙方的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，如果水利水電工程建設(shè)單位的接受了對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé)的委托，監(jiān)理部門就有責(zé)任和義務(wù)對(duì)水利水電工程建設(shè)單位的相關(guān)合同進(jìn)行管理以及建設(shè)。當(dāng)工程責(zé)任雙方在合同中出現(xiàn)一些爭(zhēng)議時(shí)，建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門就要自主出面進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。在當(dāng)今商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，只有水利水電工程建設(shè)單位的能依照合同管理的實(shí)際出發(fā)，才能讓工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理的運(yùn)行。
四、建設(shè)單位在水利水電工程保修階段的作用
水利水電工程建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量要求，對(duì)那些已經(jīng)完成或竣工的水利水電工程可以在規(guī)定的保修期內(nèi)進(jìn)行維修以及返工工作。建設(shè)單位的在服務(wù)管理中要保持一個(gè)公正公平公開的積極態(tài)度來對(duì)水利水電工程的保修費(fèi)用進(jìn)行處理，切實(shí)根據(jù)工程建設(shè)質(zhì)量所發(fā)生的時(shí)間、存在的地點(diǎn)以及產(chǎn)生問題的原因依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，直到水利水電工程的保修期圓滿結(jié)束或者確保工程質(zhì)量保修金的正常支付。在水利水電工程的具體施工中，建設(shè)單位要迅速做好工程建設(shè)的各項(xiàng)記錄，以便為以后的工程驗(yàn)收以及工程文件存檔提供一些有效參考。在水利水電工程建設(shè)中，施工材料的選用、施工機(jī)械的操作以及施工方法的運(yùn)用都對(duì)工程建設(shè)有著很大影響，建設(shè)單位只有迅速收集以及整理那些多方位的因素才能科學(xué)正確的分析出造成工程建設(shè)質(zhì)量下降的原因以及合理找到解決的方法，從而有效保證水利水電工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行。同時(shí)，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理要求，完善水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系，使工程質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管和分工負(fù)責(zé)的局面。水利水電工程建設(shè)單位加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面是強(qiáng)化各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，建立質(zhì)量一票否決制度，各階段驗(yàn)收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項(xiàng)目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行狀況，樹立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強(qiáng)項(xiàng)目稽察檢查和積極發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用，要選擇那些經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)以及水平高的專家，為其配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，執(zhí)行稽察檢查使命。同時(shí)在稽察方式上，要借鑒國(guó)際社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，稽察組行動(dòng)時(shí)不提前通知，到現(xiàn)場(chǎng)取得檢測(cè)數(shù)據(jù)后，迅速提出處理意見。要向全社會(huì)公布水利工程質(zhì)量舉報(bào)電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時(shí)得到處理。
結(jié)語(yǔ)
水利水電工程施工技術(shù)與規(guī)劃水平得到了很大的進(jìn)步，從而推動(dòng)了我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施完善，這樣就適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一個(gè)推動(dòng)的作用。在水利水電工程建設(shè)中，建設(shè)單位要積極引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)，加快水利水電工程管理的信息化建設(shè)。在這個(gè)過程中，要增加對(duì)信息化管理資金和人才建設(shè)的投入，保證信息化建設(shè)能夠在水利水電工程中高效應(yīng)用。水利水電工程的建設(shè)單位要加強(qiáng)復(fù)合型人才的培訓(xùn)力度，科學(xué)提高管理者的素養(yǎng)，發(fā)揮建設(shè)單位管理者應(yīng)有的效能，對(duì)管理以及經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)有所掌握，提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]水利水電；工程；環(huán)境監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0229-01
引言
水利和水電工程的主要目的在于灌溉，發(fā)電以及防洪，供水和改善水質(zhì)，綜合來講是一項(xiàng)除害興利的利民綜合工程，但是近幾年的實(shí)驗(yàn)調(diào)查表明在興建水利水電的過程中也會(huì)或多或少的破壞原有的一些自然環(huán)境和生態(tài)的平衡，對(duì)人類的生存環(huán)境造成一些負(fù)面的影響，所以我們?cè)诒ＷC工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，更要考慮到環(huán)境與生態(tài)的問題，所以加強(qiáng)工程環(huán)境管理是非常有必要的。環(huán)境監(jiān)理的目的在于依照環(huán)境保護(hù)法的一系列法律法規(guī)和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)，行政與技術(shù)等等手段對(duì)工程建設(shè)參與者的環(huán)保行為以及權(quán)利，責(zé)任，利益進(jìn)行多方面協(xié)調(diào)和約束，有效的治理環(huán)境污染，對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用，最終達(dá)到工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，環(huán)境等三種效益的統(tǒng)一，是一種全新的保護(hù)環(huán)境的工作。
1 水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的作用
水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的特點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面的特點(diǎn)都是針對(duì)水利水電工程建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響而制定的。工程環(huán)境監(jiān)理的工作需要完全的融入水利水電工程實(shí)施過程當(dāng)中，這樣才能及時(shí)的解決和治理工程中的環(huán)境問題，環(huán)境問題成為過程的管理，而不是事后的管理，這樣的管理過程是主動(dòng)預(yù)防污染的過程和治理污染的過程，能夠節(jié)省很多的資金和不必要的麻煩。環(huán)境監(jiān)理單位和工程項(xiàng)目業(yè)主與承包商之間的關(guān)系是完全獨(dú)立的單位，能夠在一定程度上確保環(huán)境監(jiān)督和管理的工作更稱嚴(yán)格，能夠按照工程環(huán)境的保護(hù)來進(jìn)行管理。水利水電工程的環(huán)境管理能夠在工程實(shí)施的過程中發(fā)揮著巨大的作用，主要的原因在于水利水電工程環(huán)境監(jiān)理具有獨(dú)特性。
2 環(huán)境監(jiān)理的總體目標(biāo)
水利水電工程監(jiān)理的最終目的是能夠滿足工程環(huán)境的保護(hù)，將環(huán)境保護(hù)投資條件下來充分發(fā)揮水利水電工程的潛在效益，能夠監(jiān)督工程招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)的條款，保證條款的實(shí)施，保證施工地區(qū)和移民安置區(qū)的人群身體健康，能夠促進(jìn)工程建設(shè)的環(huán)境和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益的三方面統(tǒng)一。
3 水利水電工程環(huán)境監(jiān)理模式
3.1 水利水電工程施工特點(diǎn)及實(shí)施機(jī)構(gòu)體系
水利水電工程，特別是大中型的水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的，因?yàn)榇笾行偷乃姽こ膛c其他小型的水利水電工程的特征不盡相同，例如三峽水電工程與小浪底水電工程，龍灘水電工程等等對(duì)長(zhǎng)江和黃河流域的環(huán)境都有巨大的影響，必須高度重視施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境的監(jiān)理工作，水利水電工程環(huán)境監(jiān)理總體能夠分為施工環(huán)境監(jiān)理和移民環(huán)境監(jiān)理兩個(gè)方面的工作，這兩個(gè)部分的監(jiān)理工作又受到工程主管部門委托和監(jiān)督并且對(duì)此負(fù)責(zé)。
3.2 環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法
3.2.1 施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理
施工環(huán)境監(jiān)理工作的工作實(shí)質(zhì)要求監(jiān)理工程師需要定期到施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題并且通知承包商環(huán)境管理員進(jìn)行及時(shí)的對(duì)污染源的處理，按照期限內(nèi)對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行處理，并且及時(shí)的檢查和驗(yàn)收整理成果。
3.2.2 移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理
移民安置區(qū)的管理住要分為自上而下和自下而上的兩種管理方法，自下而上的管理方法主要包括移民安置所在地環(huán)境管理人員及時(shí)總結(jié)移民安置過程中的環(huán)境變化狀況，按照實(shí)際情況填寫環(huán)境報(bào)表，最終送到移民環(huán)境監(jiān)理。自上而下的方法主要包括環(huán)境監(jiān)理工程師能夠根據(jù)移民工程的進(jìn)展?fàn)顩r，直接到移民安置點(diǎn)來巡查和檢查環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行是否妥當(dāng)，是否在安置的過程中存在問題等等，及時(shí)報(bào)告業(yè)主移民局，移民局及時(shí)通知省移民辦公室。
3.3 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理、業(yè)主和承包商之間的關(guān)系
3.3.1 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程監(jiān)理包括環(huán)境監(jiān)理，但環(huán)境監(jiān)理又有自己獨(dú)立性，環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否能夠按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定來實(shí)施，如果發(fā)現(xiàn)違法環(huán)境保護(hù)的情況或者對(duì)環(huán)境影響較大的工程時(shí)，需要及時(shí)的報(bào)告工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理的總工程師對(duì)工程提出意見和修改建議，處理好之后的實(shí)施，除此之外，監(jiān)理工程師如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也需要對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
3.3.2 環(huán)境監(jiān)理與業(yè)主和承包商的關(guān)系
與業(yè)主和承包商不同的是，環(huán)境監(jiān)理工程與兩者是相獨(dú)立和有聯(lián)系的關(guān)系，首先，業(yè)主和環(huán)境監(jiān)理之間是一種協(xié)作的合同關(guān)系，受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，環(huán)境監(jiān)理和承包商是工作歡喜，監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展?fàn)顩r。同時(shí)環(huán)境監(jiān)理在工程環(huán)境保護(hù)的工作中是聯(lián)系承包商和業(yè)主之間的紐帶，在環(huán)境監(jiān)理工作狀態(tài)中，水利和水電工程的環(huán)境保護(hù)工作能夠順利的進(jìn)行。
4 小浪底工程施工中環(huán)境監(jiān)理
4.1 環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施方案
整個(gè)工程的環(huán)境保護(hù)和管理工作服務(wù)需要根據(jù)工程的具體需要來對(duì)環(huán)境監(jiān)理和移民安置區(qū)進(jìn)行監(jiān)理工作，例如小浪底水利樞紐工程成立了小浪底建設(shè)管理局，管理局直接對(duì)水利協(xié)調(diào)施工環(huán)境監(jiān)理工程進(jìn)行直接負(fù)責(zé)和管理。
4.1.1 施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理
黃河流域的水利委員勘測(cè)計(jì)劃需要設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)相關(guān)部門的工作，環(huán)境監(jiān)理的工程師和承包商之間的文件需要安全部進(jìn)行傳遞，按照施工特點(diǎn)，張昌德巡視和巡查要對(duì)儀器進(jìn)行檢測(cè)，這些檢測(cè)在必要時(shí)需要請(qǐng)小浪底工程檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)和查詢，每月召開環(huán)境例會(huì)，對(duì)承包商的環(huán)境進(jìn)行及時(shí)考評(píng)。
4.1.2 移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理
監(jiān)理單位需要對(duì)移民安置區(qū)進(jìn)行定期巡視，并填寫巡視的記錄，對(duì)超出合同的重大問題及時(shí)報(bào)告業(yè)主并且對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行具體要求，移民村環(huán)保員每一個(gè)月都要對(duì)環(huán)境進(jìn)行報(bào)告，對(duì)本月環(huán)境保護(hù)實(shí)施的結(jié)果和過程進(jìn)行報(bào)告。
4.2 小浪底工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施效果評(píng)估
4.2.1 施工區(qū)
施工區(qū)的直飲水，生產(chǎn)和生活污水處理，廢棄物處置和噪聲污染等等都需要進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)理，這樣才能夠?yàn)橹車巳旱慕】底龀霰ＷC。例如在生活供水方面，為保證生活供水的可靠，每一個(gè)月都要定期檢測(cè)水質(zhì)狀況是否良好，以防水源污染的事件發(fā)生。在生產(chǎn)廢水處理方面，監(jiān)理工程師對(duì)生活廢水的處理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證生活廢水能夠進(jìn)行及時(shí)的凈化，在環(huán)境監(jiān)理工程師的監(jiān)督和幫助下減少對(duì)生活污水的排放，以免影響黃河是水質(zhì)狀況。
4.2.2 移民安置區(qū)
移民工程安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要分為兩個(gè)階段，首先，移民環(huán)境的監(jiān)理的參與保證了移民安置區(qū)的水源和水質(zhì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲水的水量需要充足保證瞞住移民人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡可能的避免對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，在移民實(shí)施階段要進(jìn)行評(píng)估移民，審查移民，監(jiān)督移民等等落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施的具體狀況，在安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理有關(guān)人員的幫助下，小浪底工程的移民最終得到了妥善的安置，并且該工程有效的保護(hù)了移民區(qū)自然環(huán)境的平衡。
5 結(jié)語(yǔ)
環(huán)境監(jiān)理在水利工程建設(shè)期間能夠發(fā)揮重要的作用，興修水利工程雖然給周圍的環(huán)境和人群帶來了一系列的不利影響，但是環(huán)境監(jiān)理能夠最大限度的為人類的健康做出保證，給國(guó)內(nèi)的類似環(huán)境工程提供了一系列的示范作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：中小型；水利水電；施工監(jiān)理
中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0 前言
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，同時(shí)為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活要求，有大量的水利水電工程在建設(shè)中，其中，中小型水利水電工程占了大多數(shù)。然而，由于水利水電工程本身的特點(diǎn)以及環(huán)境因素的制約，在建設(shè)過程中也突現(xiàn)了很多的問題，比如質(zhì)量、成本以及工期等方面的問題。這就要在施工過程中有合理的監(jiān)理工作來保證水利水電工程能夠以較短的工期、較低的成本并且較高質(zhì)量的完成。
1 中小型水利水電工程的特點(diǎn)
中小型水利水電工程是指具有1億m3總體庫(kù)容的水庫(kù)工程、保護(hù)農(nóng)田面積在6.67萬hm3以下的防洪工程、具有4萬hm3以下治澇面積的治澇工程以及具有3.3萬hm3以下灌溉面積的灌溉工程和裝機(jī)容量在30萬kW以下的發(fā)電工程的統(tǒng)稱。由于中小型水利水電工程的特點(diǎn)，在施工過程中遇到的一般不是技術(shù)或者規(guī)模上的問題，而是在建設(shè)過程中對(duì)于質(zhì)量控制的問題。以下為中小型水利水電工程在建設(shè)過程中的幾項(xiàng)特點(diǎn)。
1.1 中小型水利水電工程的資金來源和投資主體的特點(diǎn)
中小型水利水電工程的資金來源一般會(huì)包含多種成份，因此容易導(dǎo)致工程的資金不能及時(shí)到位的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行甚至?xí)霈F(xiàn)施工間斷以及監(jiān)理人員變換的結(jié)果，因此增大了監(jiān)理工作的難度。另一方面，由于投資主體的不同，使工程事實(shí)上具有多個(gè)項(xiàng)目法人代表，會(huì)對(duì)項(xiàng)目順利進(jìn)行造成障礙，而且責(zé)任不明確，也不便于監(jiān)理工作的開展。
1.2 中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)與施工單位資質(zhì)較差
中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)和施工過程大都由資質(zhì)較差的單位負(fù)責(zé)，他們技術(shù)水平比較低，從而容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、以及設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際等問題。這也會(huì)對(duì)工程的施工監(jiān)理工作的進(jìn)行帶來一定困難。
1.3 中小型水利水電工程的建立經(jīng)費(fèi)和人員配備不足
由于中小型水利水電工程一般具有相對(duì)較少的投資，沒有充足的監(jiān)理經(jīng)費(fèi)和人員配備，然而工程的戰(zhàn)線長(zhǎng)，覆蓋面又廣，從而導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作量較大，而且需要監(jiān)理人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較廣的知識(shí)面和較好的身體素質(zhì)，這在無形中也增加了監(jiān)理工作的難度。
另外，中小型水利水電工程普遍存在著不同程度的分包和“隱形分包”，多數(shù)分包商沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查，而且還存在錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，對(duì)監(jiān)理工作的進(jìn)行和落實(shí)都造成一定的困難。
2 中小型水利水電工程施工監(jiān)理工作的必要性
施工監(jiān)理是一種用科學(xué)的方法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的管理體系。在水利水電工程項(xiàng)目中，施工監(jiān)理就是對(duì)水利水電工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且這些活動(dòng)必須要符合相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)范制度以及工程合同的規(guī)定，其目的是確保水利水電工程能夠在規(guī)定工期內(nèi)、利用計(jì)劃的成本完成質(zhì)量合格的工程。因此，在水利水電工程施工過程中，進(jìn)行合理的監(jiān)理工作勢(shì)在必行，其必要性分為以下幾個(gè)方面。
（1）是為了使水利水電工程與國(guó)際水平接軌的需要
我國(guó)制定了“引進(jìn)來”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略方針，在水利水電工程的建設(shè)方面也一樣，我們既要學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)建設(shè)及管理經(jīng)驗(yàn)，也要努力提高自身水平，爭(zhēng)取使我國(guó)的水利水電過程建設(shè)走出國(guó)門。這就需要我們了解國(guó)際通行慣例，其中，施工監(jiān)理工作就是一項(xiàng)不可缺少的管理體系，要想跟國(guó)際慣例接軌，就必須建立合理健全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制。
（2）是水利水電工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵
在中小型水利水電工程的建設(shè)過程中，總會(huì)出現(xiàn)一些問題，只有建立健全的監(jiān)理體系，才能保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程的順利進(jìn)行。
3中小型水利水電工程施工監(jiān)理的措施
加強(qiáng)中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作可以從以下幾個(gè)方面入手。
3.1 對(duì)工程的監(jiān)理工作盡早的進(jìn)行
現(xiàn)在中小型水利水電工程的監(jiān)理工作大都是在開始施工時(shí)才開始進(jìn)行，然而，在開工令之前的質(zhì)量控制工作更加重要。在施工開始前，施工單位的招標(biāo)過程以及施工的準(zhǔn)備階段會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量有很的影響，因此監(jiān)理工作應(yīng)該在開工招標(biāo)前就確定，以便對(duì)招標(biāo)過程和施工準(zhǔn)備工作做相應(yīng)的監(jiān)理。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍
要想對(duì)中小型水利水電工程進(jìn)行較好的施工監(jiān)理，首先應(yīng)該根據(jù)工程的規(guī)模以及特點(diǎn)建立一支專業(yè)性強(qiáng)、更有針對(duì)性的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍。而且應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，選擇具有較高的知識(shí)認(rèn)知水平和知識(shí)更新能力的人員，同時(shí)也要培養(yǎng)監(jiān)理工作人員的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)職業(yè)道德以及工作紀(jì)律有嚴(yán)格的要求。監(jiān)理人員還必須有較高的與人溝通的能力，要堅(jiān)持事實(shí)求是的工作態(tài)度，權(quán)責(zé)分明，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性，依照法律法規(guī)的要求，較好的完成中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作。
3.3 要對(duì)中小型水利水電工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理
質(zhì)量問題是中小型水利水電工程面臨的最大問題，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理就是要保證中小型水利水電工程能夠保質(zhì)保量的完成，最終達(dá)到預(yù)期的效果。監(jiān)理人員應(yīng)該熟悉水利水電工程施工的技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量管理辦法，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門在質(zhì)量方面的要求，對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)、施工方法、施工人員以及建設(shè)材料、設(shè)備等都要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的檢查，確保水利水電工程的質(zhì)量達(dá)到要求水平。
3.4對(duì)水利水電工程的進(jìn)度與成本進(jìn)行監(jiān)理
在水利水電工程的建設(shè)過程中，除了質(zhì)量之外，業(yè)主最關(guān)心的問題應(yīng)該就是進(jìn)度與成本了。監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃以及施工方案進(jìn)行審查，并找出施工的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在施工開始后，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理控制，如果發(fā)現(xiàn)有的工序環(huán)節(jié)具有滯后現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行合理的調(diào)整，控制好每個(gè)工序的進(jìn)度。另外制定周計(jì)劃和月計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃圖，以方便將實(shí)際的進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，以方便對(duì)施工的調(diào)整和完善。另一方面，監(jiān)理人員要明確施工材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用發(fā)生的具體情況，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的具體實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，一是明確數(shù)量，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；另一個(gè)是價(jià)格，保證材料、設(shè)備和人工的價(jià)格都合理，并且符合施工計(jì)劃中的規(guī)定。
4 總結(jié)
中小型水利水電工程的質(zhì)量問題至關(guān)重要，為了保證工程高質(zhì)量的完成，必須要做好監(jiān)理工作。而且作為水利水電工程的建設(shè)單位，面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)理工作是一項(xiàng)提高水利水電工程施工管理的必然途徑，也是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的必然要求。只有做好監(jiān)理工作，才能使中小型水利水電工程能夠順利完成，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 羅偉興.淺探水利水電工程的項(xiàng)目管理[J].建筑與工程,2010年第1期.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；監(jiān)理作用；
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引 文
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。“按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期，進(jìn)行工程安全和質(zhì)量管理，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。
1、目前監(jiān)理人員實(shí)際情況
監(jiān)理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象則應(yīng)是明確、落實(shí)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)中合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，達(dá)到搞好工程建設(shè)的目的。水電工程建設(shè)監(jiān)理人員在施工中起到技術(shù)監(jiān)督的作用，不需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，這是對(duì)工程的設(shè)計(jì)和施工單位技術(shù)監(jiān)督的基礎(chǔ)條件，是對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本、工程施工安全踐行控制的必要條件，因此水利工程建設(shè)監(jiān)理人員必須努力學(xué)習(xí)和更新本專業(yè)各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)。另外工程監(jiān)理人員還需要懂得經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、相關(guān)法律等，為整個(gè)水利工程建設(shè)做綜合的咨詢師。但是，由于各種各樣的原因，多數(shù)監(jiān)理公司為了節(jié)約投資，在監(jiān)理項(xiàng)目中標(biāo)后進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，除幾個(gè)骨干人員是具有真實(shí)水平的監(jiān)理工程師外，多數(shù)監(jiān)理人員只是經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)的剛畢業(yè)的學(xué)生，其業(yè)務(wù)水平需要在實(shí)踐中鍛煉，責(zé)任心需要在工作中磨練。
2、水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的作用
2.1質(zhì)量控制
人們常說，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。在我國(guó)水利水電工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的重中之重，工程建設(shè)過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，甚至危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，作為工程監(jiān)理人員，必須對(duì)影響工程質(zhì)量的原材料、施工工藝、施工條件等都進(jìn)行全面的監(jiān)理，不疏忽，不遺漏，這樣才能保證工程順利進(jìn)行達(dá)到工程質(zhì)量控制目標(biāo)。
2.2進(jìn)度控制
水利水電工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，并將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)在計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差分析原因，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保證建設(shè)項(xiàng)目按期完工。
2.3投資控制
工程監(jiān)理人員必須在工程建設(shè)過程中有效控制工程造價(jià)，使工程施工成本盡可能合理降低。工程監(jiān)理單位是獨(dú)立于其他參建各方的第三方，其服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公證性等工作性質(zhì)決定了工程監(jiān)理人員在工程投資控制上能夠發(fā)揮積極的作用。特別是，工程監(jiān)理在施工階段的工作主要體現(xiàn)在對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、建筑安全、合同管理等方面。
2.4安全控制
安全監(jiān)理是水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，水利水電施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。近年來，隨著水利水電工程建設(shè)的大力推廣和各地安全事故頻發(fā)，安全控制的作用越來越突顯，對(duì)安全的要求也越來越嚴(yán)格。具體來說，監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員本著“安全為主，預(yù)防第一”的方針，督促承建商建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，認(rèn)真審核承建商的安全生產(chǎn)方案，是否全面、具體，并針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個(gè)工程的安全施工。還要定期進(jìn)行安全檢查，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3、提升水利水電工程監(jiān)理作用的思路
3.1 監(jiān)理部人員與項(xiàng)目業(yè)主管理部合并辦公
盡管平行發(fā)包模式仍將在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)作為大型水電工程項(xiàng)目管理的主導(dǎo)模式，但隨著時(shí)代的進(jìn)步，這種模式的缺點(diǎn)也越來越突出。通過大膽探索與創(chuàng)新，在實(shí)踐中逐步形成多種具有中國(guó)特色的大型水電項(xiàng)目管理模式，成為一種必然要求。在工程管理過程中，重點(diǎn)在于按時(shí)完成周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃，并及時(shí)完成各項(xiàng)整改工作。把監(jiān)理部人員與項(xiàng)目業(yè)主管理部合并辦公，并根據(jù)每個(gè)人員的專業(yè)、工作能力，按項(xiàng)目分組開展工作，做到凡事有人做，關(guān)鍵部位有人盯。這樣，既有利于安排工作，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，又能及時(shí)完成工作計(jì)劃，還可以起到互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相監(jiān)督的作用，提高每個(gè)人的責(zé)任心，最終實(shí)現(xiàn)高效工作、節(jié)約人員和節(jié)約投資的效果。
3.2加強(qiáng)水利水電工程各單位的協(xié)作配合
一個(gè)高效團(tuán)隊(duì)會(huì)產(chǎn)生無窮的力量，團(tuán)隊(duì)組織形式是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)精神的最佳形式，從而促進(jìn)工作的順利開展。水利、水電工程管理涉及到諸多產(chǎn)業(yè)部門，而不僅僅是建設(shè)單位的工作，也是設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位和施工單位的工作，管理要深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，所以這就需要各單位的協(xié)作配合。現(xiàn)代工作越來越講究團(tuán)隊(duì)合作的力量，單位之間的配合與協(xié)調(diào)工作，可以極大地提高工作效率、節(jié)約資源，因此培養(yǎng)部門之間的合作精神，對(duì)于水利、水電工程管理具有非常重要的意義。
3.3 建立激勵(lì)考核機(jī)制
為規(guī)范監(jiān)理行為，強(qiáng)化監(jiān)理管理，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作積極性，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資控制，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)文件、規(guī)定、規(guī)范以及監(jiān)理合同，結(jié)合工程的實(shí)際情況，可制定《工程監(jiān)理考核實(shí)施細(xì)則》、《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員考核實(shí)施細(xì)則》、建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度等，對(duì)于有才能有實(shí)力的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每月通過對(duì)各監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的考核并在全工區(qū)通報(bào)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰，這樣既能鼓勵(lì)先進(jìn)，又能鞭策、激勵(lì)落后。
3.4 積極提供合理化建議，充分贏得業(yè)主的信任和支持
針對(duì)工程工期緊、投資大的一些大工程項(xiàng)目，在不影響結(jié)構(gòu)、使用功能的基礎(chǔ)上，如果能向業(yè)主提出合理化建議，以達(dá)到縮短工期、降低工程造價(jià)的目的，無疑會(huì)帶給業(yè)主更大的驚喜。為此，應(yīng)該積極利用合理化建議對(duì)建設(shè)、施工中的不合理部位與各方協(xié)商。 但對(duì)業(yè)主不正確的做法不遷就，原則問題不讓步，注意處事基本，有理有節(jié)。
3.5公正地保護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益
監(jiān)理單位首先要尊重業(yè)主，遇事主動(dòng)和他們協(xié)商。 要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，急業(yè)主所急，想業(yè)主所想，要盡力滿足業(yè)主關(guān)于投資、進(jìn)度、質(zhì)量的合理要求，努力為業(yè)主提高投資效益。監(jiān)理單位與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)范、程序辦事，講究科學(xué)態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)，要互相尊重，以理服人，協(xié)商解決問題，以自身的規(guī)范化管理促進(jìn)承包商提高管理水平，并公正地維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。
結(jié)束語(yǔ)
監(jiān)理工作，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿工程建設(shè)全過程的各個(gè)階段，也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階段。監(jiān)理單位要通過自己的努力，并從以上幾個(gè)方面入手，充分贏得業(yè)主的信任和支持，合理、充分地行使業(yè)主所授予的權(quán)利，才能協(xié)調(diào)和處理好與參建各方的關(guān)系，提高監(jiān)理工作的成效，作出監(jiān)理業(yè)績(jī)，在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；水利水電工程；建設(shè)管理；完善
1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的水利水電工程
1.1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概述
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)即采取一種不同以往、平穩(wěn)科學(xué)化的發(fā)展模式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。自2010年我國(guó)成為全球GDP第二大國(guó)以后，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)走低態(tài)勢(shì)，往年的粗獷式發(fā)展模式難以長(zhǎng)久維持，在這一情況下，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、平衡發(fā)展、提升質(zhì)效，將產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展到最大化，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)。
1.2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利水電工程的發(fā)展
目前我國(guó)水利水電工程建設(shè)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。水利工程本身就是一種除害興利的工程，需要惠及民生、謀取福利。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)格局下，我國(guó)水利水電工程建設(shè)應(yīng)在保障城鄉(xiāng)居民飲水安全和推進(jìn)水利工作的前提下，實(shí)現(xiàn)中小水利工程的改造、可持續(xù)發(fā)展，將質(zhì)量放在工程建設(shè)首位，將質(zhì)量看作生命和發(fā)展效益，推動(dòng)我國(guó)水利工程走向優(yōu)質(zhì)時(shí)代。
2水利水電工程建設(shè)的不足之處
2.1整體規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，資源無法合理利用
我國(guó)水利水電工程建設(shè)投資方向傾向于大工程，忽視了中小型水利工程的作用。2014年，我國(guó)吉林等地曾經(jīng)出現(xiàn)一次嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重受損，在河流流域的中小型水利水電工程沒有起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致沿岸的農(nóng)業(yè)發(fā)展在遭遇惡劣自然災(zāi)害的時(shí)候不堪一擊。與之相反的是，大型和超大型水利水電工程建設(shè)名列前茅。金沙江沿岸的25級(jí)水電大壩成為世界頂級(jí)的超大型水庫(kù)群，不過，其整體的規(guī)劃不夠合理，水利工程基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致顯績(jī)慢、實(shí)效低[1]。
2.2生態(tài)保護(hù)形同虛設(shè)，環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重
片面追求經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致很多水利水電工程以破壞環(huán)境為代價(jià)建設(shè)。在水庫(kù)蓄水以后，隨之而來的就是顆粒物遷移、水流泥沙堆積，原有的河床河道破壞嚴(yán)重。以黃河中上游的水利水電工程建設(shè)為例，上游蓄水導(dǎo)致下游水量減少，海水倒灌黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向鹽水生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益大幅度降低，影響生態(tài)平衡，嚴(yán)重危害區(qū)域生態(tài)安全[2]。
2.3安全指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，水利水電工程建設(shè)不符實(shí)際
調(diào)研不充分使很多中小型水利水電工程建設(shè)面臨質(zhì)量不合標(biāo)的問題，在工程的建設(shè)結(jié)構(gòu)布局和工程深度上很難達(dá)到現(xiàn)有的水利工程建設(shè)要求，加上很多施工單位單純憑經(jīng)驗(yàn)施工，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的考察和檢驗(yàn)，導(dǎo)致不能充分分析工程建設(shè)中可能存在的問題，安全指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，水利水電工程建設(shè)成型以后與建設(shè)圖紙有較大的差異[3]。
3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理的完善策略
3.1保質(zhì)保量嚴(yán)格管理，健全水利水電工程的管理
水利水電工程建設(shè)是關(guān)乎億萬國(guó)人福祉的基礎(chǔ)建設(shè)，相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，提升建筑建設(shè)水平，推動(dòng)水利工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。此外，相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考察，提升建設(shè)單位的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格把控施工計(jì)劃，規(guī)定設(shè)計(jì)人員在做好調(diào)研后再進(jìn)行水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)重杜絕質(zhì)量安全隱患，減少設(shè)計(jì)問題對(duì)后續(xù)水利建設(shè)產(chǎn)生的不良影響[4]。
3.2提升資源利用率，統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局
重視布局的合理性，加強(qiáng)中小型水利水電工程建設(shè)步伐，水利水電工程不應(yīng)局限于城市周邊，要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)水利設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，用水利工程帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源緊張，水利水電工程建設(shè)要充分考察河流情況和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)估水電站建設(shè)完畢后會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的影響，避免過度興建、盲目興建。
3.3降低風(fēng)險(xiǎn)有效投資，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益
為了達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益，需提升水利水電工程建設(shè)的技術(shù)水平和施工水平。施工單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)施工人員的工作水平，定期開展培訓(xùn)和知識(shí)更新，讓其掌握必要的施工知識(shí)和安全管理知識(shí)，盡量規(guī)避水利水電工程建設(shè)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，施工單位內(nèi)部也要加強(qiáng)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，及時(shí)清償不合規(guī)的建設(shè)材料，整改不合格的施工，盡量減少后續(xù)維護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用，增加水利水電工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3.4強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管制度，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)
相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的監(jiān)督和監(jiān)管制度，提升水利輸電工程監(jiān)理工作的有效性，讓監(jiān)理工作真正落到實(shí)處，從根本上起到監(jiān)督管理、規(guī)范市場(chǎng)的作用。提升監(jiān)督管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，依章辦事、按規(guī)檢查，采取巡視、跟班或者抽查的形式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向施工單位反饋并限期整改，在整改完畢后還要進(jìn)行二次核查。
【關(guān)鍵詞】水利水電；管理；科學(xué)發(fā)展
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也越來越關(guān)注，基于基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于人們生活和國(guó)家穩(wěn)定的重要作用，其質(zhì)量也是至關(guān)重要的。在新時(shí)期，實(shí)施科學(xué)有效的水利工程管理是水利工程質(zhì)量的基本保障，也是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中水電企業(yè)得以健康發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在水利工程中，質(zhì)量管理貫穿于施工的各個(gè)方面，施工材料及設(shè)備的質(zhì)量、施工人員的綜合素質(zhì)以及科學(xué)的管理理念都將影響到工程的質(zhì)量，所以，對(duì)于水利水電工程的管理來說，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一個(gè)項(xiàng)目的管理，把握每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能發(fā)揮出管理的重大作用，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。
1 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各地的水利水電工程建設(shè)都在如火如荼的進(jìn)行，并且已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)。水利水電工程建設(shè)是為了充分利用水資源，為人類的生產(chǎn)與生活提供可靠的能源。不過在實(shí)際工程建設(shè)中管理方面還存在一些不完善之處，有待我們?nèi)パ芯俊⒔鉀Q。
1.1 項(xiàng)目工程的決策不規(guī)范和不科學(xué)
對(duì)于水利水電工程來說，良好的施工是建立在科學(xué)而完善的項(xiàng)目決策上的，施工隊(duì)伍根據(jù)施工的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、水文資料以及當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏鹊葪l件進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，制定一套完善的符合當(dāng)?shù)厥┕?shí)情的項(xiàng)目決策。但是，對(duì)于目前大多數(shù)的建筑企業(yè)來說，在施工前并沒一套完善的施工方案，僅僅根據(jù)施工需求，走一步算一步，盲目施工，導(dǎo)致人力資源和物力、財(cái)力的浪費(fèi)，不僅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影響了工程的進(jìn)度。
1.2 工程責(zé)任制不完善
在水利水電的施工中，要從根本上把握項(xiàng)目施工質(zhì)量，一個(gè)關(guān)鍵的因素就是落實(shí)項(xiàng)目工程責(zé)任制。施工人員是工程的直接操作者，對(duì)于施工質(zhì)量起著決定性的影響，目前，在水利水電的施工中，施工人員的責(zé)任意識(shí)并不明確，在大多數(shù)項(xiàng)目中，項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)人不確定，工程的責(zé)任沒有落實(shí)到每一個(gè)員工的身上，極易導(dǎo)致質(zhì)量問題的發(fā)生。另一方面，很多施工單位對(duì)于施工進(jìn)度要求高，急于求成，往往忽視工程責(zé)任制的落實(shí)。
1.3 工程建設(shè)管理的監(jiān)察力度不夠
（1）管理不科學(xué)規(guī)范。首先，在水利水電的招標(biāo)階段，過程缺少規(guī)范的投標(biāo)規(guī)范作為指導(dǎo)，導(dǎo)致不公平、不透明的招投標(biāo)現(xiàn)象常有發(fā)生。經(jīng)過投標(biāo)后，選擇施工單位來施工，項(xiàng)目卻常常被轉(zhuǎn)手，影響工程的按時(shí)保質(zhì)進(jìn)展。在施工的過程中，對(duì)于施工材料的選擇以及資金投入等項(xiàng)目并沒有進(jìn)行招標(biāo)工作，而是馬虎解決，施工行為極不規(guī)范，更不科學(xué)。
（2）對(duì)于工程的監(jiān)理力度不夠。目前，對(duì)于大多數(shù)的水利工程來說，從招投標(biāo)到項(xiàng)目的確定以及一系列的施工階段，施工單位以及相關(guān)部門對(duì)于工程的監(jiān)理極不到位。在招投標(biāo)工作中，并沒有按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，在簽訂合同時(shí)，對(duì)于施工細(xì)節(jié)的要求還不明確。同時(shí)，在施工的過程中，相關(guān)部門并沒有加強(qiáng)對(duì)于材料機(jī)械的管理，導(dǎo)致一系列質(zhì)量問題的發(fā)生。在工程監(jiān)理的過程中，沒有專業(yè)的監(jiān)理人員來進(jìn)行監(jiān)督，往往是施工人員來頂替，導(dǎo)致施工質(zhì)量事故常發(fā)。
1.4 工程資金落實(shí)不到位
水利工程是利國(guó)利民的基礎(chǔ)性工程，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)起到了重要的促進(jìn)作用，對(duì)人們的生產(chǎn)生活也有重要的影響，因此，必須對(duì)水利工程的建設(shè)資金進(jìn)行良好的管理使用。但是，在我國(guó)的一些地方，還存在資金使用的一系列問題，比如撥下的資金落實(shí)不到工程，資金層層克扣，亂支亂用，配套的工程資金遲遲不到位等。這些都影響了水利建設(shè)工程的順利實(shí)施，降低了群眾的擁護(hù)力度，影響了工程的施工質(zhì)量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水電工程科學(xué)發(fā)展策略分析與建議
2.1 規(guī)范操作，落實(shí)水利水電工程的科學(xué)管理
水利水電的管理是一項(xiàng)對(duì)于專業(yè)要求高的綜合性工程，對(duì)于項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人也有一定的要求，所以，在施工前，參照相關(guān)規(guī)定，選擇一個(gè)合格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是水利水電管理的基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段，一定要保證工作的公平性和透明性，應(yīng)該按照規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，在專業(yè)基礎(chǔ)人員的指導(dǎo)下，堅(jiān)決杜絕串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在招標(biāo)前，要對(duì)于招標(biāo)的建筑企業(yè)進(jìn)行全面的了解，堅(jiān)決不與信譽(yù)低、施工質(zhì)量差的企業(yè)合作，在招標(biāo)后，招標(biāo)的結(jié)果要公開。在施工前，要做好施工的組織管理工作，完善工程的內(nèi)部管理，同時(shí)，要大力加強(qiáng)對(duì)于水利水電監(jiān)理人員的培訓(xùn)管理工作，不能濫竽充數(shù)，保證施工的規(guī)范進(jìn)行。
2.2 提高水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管水平
水利工程的施工質(zhì)量管理是水利工程成功與否的重要影響因素，對(duì)于水利水電工程來說，其質(zhì)量管理貫穿于施工的各個(gè)方面，所以，對(duì)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)理意義重大。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理，首先要意識(shí)到質(zhì)量監(jiān)理的重要意義，在此基礎(chǔ)上，加大質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)行力，參照水利水電工程的相關(guān)規(guī)范保證施工順利有序的進(jìn)行。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管的開展需要全體人員的共同努力，只有全員質(zhì)量管理意識(shí)提高了，并在施工的一點(diǎn)一滴中關(guān)注質(zhì)量管理，才能從源頭上杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
2.3 加強(qiáng)水利水電工程的施工周期管理
水利水電工程的施工不是漫無目的的進(jìn)行的，而是根據(jù)既定的計(jì)劃和進(jìn)度安排展開的。在施工前，要根據(jù)水利水電工程的具體要求，對(duì)于施工的階段目標(biāo)進(jìn)行策劃和確定，然后付諸實(shí)行。在每一個(gè)施工階段中，相關(guān)管理人員要作出合理的施工進(jìn)度和人力、物力資源的安排，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)資源合理配置的基礎(chǔ)上，保證工程按時(shí)保質(zhì)完成。
2.4 加強(qiáng)對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作
按照相關(guān)的規(guī)定，為施工創(chuàng)造一個(gè)安全良好的環(huán)境。建立健全施工生產(chǎn)安全責(zé)任機(jī)制，并落實(shí)到每一個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作，不斷完善科學(xué)的施工措施，大力加強(qiáng)安全的監(jiān)督和管理工作，提前做好安全防備和檢查工作，將現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患問題發(fā)生幾率降到最小，不斷提高安全保障，施工時(shí)要禁止外部人員進(jìn)入，監(jiān)管工作要做到位。
2.5 提高水利水電工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平是影響水利水電工程質(zhì)量的重要因素，所以要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，同時(shí)還要培養(yǎng)施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的精神。保證施工管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，還要遵章守法、善于管理，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利水電工程管理人才。
2.6 做好水利水電工程市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作
對(duì)于水利工程市場(chǎng)要有準(zhǔn)確的定位，科學(xué)有效地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)工程市場(chǎng)的監(jiān)察管理力度，以人民群眾的需要為本，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制有基本的了解，明確市場(chǎng)行政管理的基本方向，完善監(jiān)測(cè)體系。
3 結(jié)語(yǔ)
確保水利水電工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)、前提就是水利水電工程管理，因此，為了造福國(guó)民，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的步伐，確保水利水電工程順利實(shí)施，在工程建設(shè)需要盡快調(diào)整順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程管理的重要性，從自身找出影響發(fā)展的缺陷，根據(jù)存在的問題，將相關(guān)的解決措施和辦法有效制定。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；管理機(jī)制；項(xiàng)目法人制；招投標(biāo)制；建設(shè)監(jiān)理制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TV212 文章編號(hào)：1009-2374（2015）32-0119-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.32.064
水利水電施工企業(yè)的管理體制隨著管理體制改革的深化出現(xiàn)了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等新型制度的創(chuàng)新應(yīng)用，水利水電工程施工管理要兼顧到整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，通過完善的管理措施實(shí)現(xiàn)基于質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等方面的管理優(yōu)化和管理效率的提升。
1 水利水電工程施工管理的特點(diǎn)
1.1 涵蓋范圍廣，涉及面多
在工程施工管理的過程中，要涉及到與水利部門、水電部門、交通環(huán)保部門、城市建設(shè)部門等各個(gè)方面的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，要妥善處理好與每個(gè)利益相關(guān)方的關(guān)系。
1.2 所涉及的專業(yè)和學(xué)科門類多元
在管理的過程中所涉及的專業(yè)和學(xué)科門類多元，包括但不限于地質(zhì)專業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域、法律專業(yè)領(lǐng)域、建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域等方面的學(xué)科知識(shí)和專業(yè)特色，尤其是在水利建設(shè)和水電建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)。
1.3 法律影響因素明顯
涉及法律法規(guī)較多，涉及到與公共利益相關(guān)的內(nèi)容很多，在國(guó)家法律、行業(yè)法律、部門法規(guī)以及規(guī)章的綜合影響下開展工程施工管理工作，要求的難度變得
很高。
1.4 工程施工管理受區(qū)域環(huán)境的影響較大
每個(gè)地區(qū)的地貌特征和地形結(jié)構(gòu)不同，基于某地區(qū)開展的水利水電工程建設(shè)的條件各異，構(gòu)成了管理方面的基于共同標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的個(gè)性化設(shè)計(jì)的多元化構(gòu)成，為施工管理提出了更高的要求。施工環(huán)境多為河道、水域等，工程對(duì)結(jié)構(gòu)和功能要求比較嚴(yán)格，特別是對(duì)穩(wěn)定、承壓以及防滲等方面有特殊的要求。
2 水利水電施工管理中存在的主要問題
2.1 水利水電施工企業(yè)的管理機(jī)制不靈活，缺乏創(chuàng)新力
大多水利水電施工企業(yè)，尤其是大型水利水電施工企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期獲得過良好的基礎(chǔ)沉淀，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)，單位成立時(shí)間久，各種專業(yè)人才較為充足，技術(shù)裝備和施工的技術(shù)比較精良，企業(yè)的資信等級(jí)較高，有良好的口碑和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，但是在長(zhǎng)期的發(fā)展中，也積累了影響創(chuàng)新發(fā)展的因素，例如機(jī)制不活、動(dòng)力不足、包袱沉重、管理基礎(chǔ)弱化等，影響了施工企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新和管理升級(jí)。
2.2 水利水電工程施工安全意識(shí)、質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)
存在因?yàn)橼s工期而降低質(zhì)量、忽視安全的情況，并且各個(gè)水利水電施工企業(yè)由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)展中的市場(chǎng)占有率并不均衡，為了能夠在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)快節(jié)奏的盈利效果，在進(jìn)度、時(shí)間、成本之間的三角中打破平衡，降低了工程施工的質(zhì)量，弱化安全管理，保證進(jìn)度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
3 提高水利水電工程施工管理的措施
3.1 強(qiáng)化水利水電施工管理的安全管理
確定預(yù)防為主的安全管理主題：一是加強(qiáng)防護(hù)用品的質(zhì)量管理，切實(shí)在采購(gòu)環(huán)節(jié)以及使用環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，定期開展安全巡查和安全大檢查，判斷危險(xiǎn)源并迅速進(jìn)行處理和控制；三是在源頭上消滅危險(xiǎn)源，降低安全中的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；四是強(qiáng)化全員的安全教育和安全培訓(xùn)，切實(shí)在每個(gè)員工的內(nèi)心中樹立安全第一的思想，牢牢把安全管理貫徹到水利水電工程施工管理的全過程中，同時(shí)加強(qiáng)安全警示教育，提高安全的警覺和能力；五是樹立安全優(yōu)先的原則，不能為趕進(jìn)度而降低安全管理規(guī)程的要求；六是樹立強(qiáng)制性原則，安全是開展生產(chǎn)施工的法定條件，不安全不生產(chǎn)，工程施工必須安全，在安全配備、安全投入方面必須到位；七是全員安全管理，安全管理人人有責(zé)，橫向到邊縱向到底，把每個(gè)安全的個(gè)體都作為安全的主要責(zé)任人，全員實(shí)施安全管理。
3.2 認(rèn)真做好水利水電工程施工的質(zhì)量管理
在水利水電工程施工的質(zhì)量領(lǐng)域涉及到的利益相關(guān)方為建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位，良好的質(zhì)量管理需要利益相關(guān)方等方面共同實(shí)施質(zhì)量管理，尤其是全面質(zhì)量管理（TQM），從工程施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)入手抓好質(zhì)量。在編制施工組織實(shí)施計(jì)劃方面，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于施工的技術(shù)規(guī)范和要求，充分結(jié)合水利水電施工的實(shí)際情況，尤其是每個(gè)水利水電項(xiàng)目的特殊的自然環(huán)境等情況，制定既符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，又能夠切實(shí)符合區(qū)域地質(zhì)特點(diǎn)的計(jì)劃。在工程監(jiān)理方面，貫徹工程監(jiān)理制度，真正發(fā)揮出監(jiān)理的作用，實(shí)施好工程質(zhì)量的監(jiān)控和監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)理的特殊權(quán)力和權(quán)威，在施工質(zhì)量中如出現(xiàn)施工單位違反施工程序或者出現(xiàn)質(zhì)量不合格等情況，監(jiān)理有權(quán)強(qiáng)令停工、返工，直到符合質(zhì)量為止。成立施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方共同組成的質(zhì)檢委員會(huì)，分階段進(jìn)行驗(yàn)收，定期或不定期地進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估，確保質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)
要求。
3.3 全面加強(qiáng)工程施工管理中的成本管理
做好成本預(yù)測(cè)，根據(jù)中標(biāo)的價(jià)格，按照項(xiàng)目施工的條件、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理等方面的要求進(jìn)行成本的目標(biāo)預(yù)測(cè)；加強(qiáng)成本核算，尤其是人工成本、設(shè)備成本、社會(huì)成本，通過各工程施工的階段將成本控制在可以接受的范圍之內(nèi)，成本核算的目的是有效控制成本，并且優(yōu)化出實(shí)施成本管理的具體措施，節(jié)約成本；加強(qiáng)竣工驗(yàn)收中成本稽核和管理，做好竣工的審計(jì)工作，在項(xiàng)目總收入中進(jìn)行核算時(shí)，必須要有甲方的結(jié)算憑證，材料必須要做到工完料清，沒有庫(kù)存發(fā)生，賬面顯示的必須是零庫(kù)存狀態(tài)，有分包工程的，要根據(jù)合同的約定逐項(xiàng)落實(shí)清楚，各種款項(xiàng)往來要分清性質(zhì)分類處理，每件事情必須有結(jié)果。
3.4 切實(shí)落實(shí)好水利水電工程施工管理的進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是水利水電工程施工管理的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，也是一項(xiàng)工程能否順利完成的重要條件。在進(jìn)度管理中，采用科學(xué)的方法核算好進(jìn)度的目標(biāo)，編制進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃以及資源供應(yīng)計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行工程施工的進(jìn)度控制，在綜合協(xié)調(diào)質(zhì)量和成本的情況下實(shí)現(xiàn)工程工期的目標(biāo)設(shè)計(jì)。嚴(yán)格杜絕由于進(jìn)度追趕問題造成的質(zhì)量下滑情況，在協(xié)調(diào)進(jìn)度問題時(shí)，可以將關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行控制，通過增加成本的方式做出調(diào)整，成本的短期增長(zhǎng)不能越過總成本的控制線。
4 結(jié)語(yǔ)
根據(jù)上文分析，可以得出以下結(jié)論：水利水電工程施工管理是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中涉及到不同層面的利益相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目工程的高效優(yōu)質(zhì)管理，需要妥善解決基于利益相關(guān)方的利益關(guān)聯(lián)和管理，在溝通協(xié)調(diào)中依據(jù)合同的約定以及國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化各方的責(zé)任管理權(quán)限；基于管理內(nèi)容方面，要在水利水電工程施工管理中加強(qiáng)一個(gè)項(xiàng)目管理的九項(xiàng)管理職責(zé)，最為重要的是水利水電工程項(xiàng)目的安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及進(jìn)度管理，在這些管理的范疇之內(nèi)尋求一種動(dòng)態(tài)的平衡，同時(shí)在不打破每個(gè)管理范疇底線的情況下實(shí)現(xiàn)綜合管理優(yōu)化和管理提升。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵字]水利水電工程 安全監(jiān)理 安全機(jī)制 措施探討
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中圖分類號(hào)：TV7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：
一，水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中存在的問題
1,一般情況下，水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、規(guī)模龐大、參與者眾多，并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進(jìn)行的，而且多為高處作業(yè)。施工作業(yè)的條件和環(huán)境條件較差，容易被地質(zhì)、汛期和地形等因素影響，隨著工程的不斷加進(jìn)，不安全的因素的不斷變化，安全事故的發(fā)生更加頻繁。
2，根據(jù)近些年的水利水電工程中發(fā)生的安全事故的原因進(jìn)行分析，從而得出造成這些安全事故的主要原因是：一，物的不安全狀態(tài)；二，人的不安全的行動(dòng)；三，外部環(huán)境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任地制度不夠健全，安全教育過于注重形式，安全操作的流程不夠規(guī)范，存在違章作業(yè)、違章指揮的問題，而且對(duì)于人員的安全防護(hù)措施也沒有落到實(shí)處。
二，安全監(jiān)理工作對(duì)于水利水電工程建設(shè)的重要性
目前，監(jiān)理和施工單位是被委托和委托的關(guān)系，這種關(guān)系是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務(wù)和權(quán)利，以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期使用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，工程建設(shè)的制度問題都是由施工單位自己決定的，這樣導(dǎo)致我國(guó)早期的水利水電工程建設(shè)無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現(xiàn)在監(jiān)理單位的工作很難正常進(jìn)行，有些施工單位認(rèn)為根本就不需要監(jiān)理，甚至認(rèn)為監(jiān)理將施工單位的權(quán)利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心，行業(yè)的規(guī)章制度和有關(guān)的法律條例他們并不放在眼里，更有甚者用地方的法律法規(guī)代替國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度，不經(jīng)過監(jiān)理工程師就直接向承包單位下達(dá)通知，將監(jiān)理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題，就會(huì)將責(zé)任直接推脫到監(jiān)理單位。由于這種不符合規(guī)范的現(xiàn)象使得水利水電工程的質(zhì)量出現(xiàn)安全問題，這樣既造成了人員的傷亡，又浪費(fèi)了大量的資金，使得建設(shè)項(xiàng)目不能發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，反而造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
三，水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中應(yīng)該注重的事項(xiàng)
1，實(shí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全事故發(fā)生的一個(gè)很重要的原因是施工單位中作業(yè)人員的生產(chǎn)素質(zhì)低下，缺乏安全意識(shí)、自我防護(hù)能力不足。督促施工單位對(duì)生產(chǎn)教育的培訓(xùn)制度的健全是十分重要的，只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識(shí)和安全意識(shí)，才會(huì)有安全生產(chǎn)的積極性和自覺性，擁有自我保護(hù)的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
2，安全檢查考核的閉環(huán)管理體制。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要立即排除，絕不延遲，對(duì)于有的安全問題，如果無法立即排除，要進(jìn)行限期的調(diào)整，采取相對(duì)應(yīng)的解決措施，以確保安全。對(duì)于出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的整改和制止。總而言之，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全問題，要井然有序的進(jìn)行處理，對(duì)于已經(jīng)整改的問題要進(jìn)行有關(guān)的復(fù)查，形成一個(gè)良好的閉環(huán)式管理，以免安全檢查的工作無法落到實(shí)處，只停留在表面上。
3，重點(diǎn)監(jiān)管容易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)的法規(guī)及法律，貫徹落實(shí)工程的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全的技術(shù)措施。除此之外，監(jiān)理工程師還需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的爆弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，全程控制。
4，正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。在水利水電工程建設(shè)中，常常容易出現(xiàn)片面壓縮工期、追趕工程進(jìn)度的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致工程質(zhì)量安全明顯不過關(guān)，造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。安全監(jiān)理單位應(yīng)該正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，達(dá)到和諧統(tǒng)一的局面，在以安全和質(zhì)量為基礎(chǔ)的前提下，再來確保效益和進(jìn)度。
四，水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的探討
1，展開安全監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)是健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。成立一個(gè)安全生產(chǎn)的管理小組，將其作為安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。這個(gè)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要總監(jiān)、各專業(yè)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的參與，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位安全的工作和監(jiān)理安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的決議，貫徹落實(shí)建立的重點(diǎn)、程序、目標(biāo)、措施和范圍，確保現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員做好全方位、全過程的監(jiān)督工作，以期達(dá)到群眾監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理相互結(jié)合的效果。
2監(jiān)督促使施工單位設(shè)立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在水利水電工程建設(shè)的安全事故中，由于施工單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)沒有建立，而且也沒有相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致各種安全的規(guī)章制度得不到切實(shí)有效的落實(shí)，出現(xiàn)安全生產(chǎn)失控、安全生產(chǎn)無人管理的局面，而這種局面是事故發(fā)生的一個(gè)重大原因。水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的機(jī)制是否健全、人員的職責(zé)是否明確、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實(shí)施都是施工單位安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要落實(shí)的工作，更是安全生產(chǎn)管理的根本。
3，對(duì)施工安全技術(shù)措施方案的審查。施工單位的組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)而言是十分重要的。在水利水電工程建設(shè)中，依據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)范，要求各工序各部位都要有安全技術(shù)措施，例如：施工安全的手段和方法。而安全技術(shù)措施是根據(jù)安全生產(chǎn)過程中已知和未知的危險(xiǎn)性因素，采取控制或者消除的技術(shù)性措施。安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)在水利水電工程建設(shè)開始之前，讓施工單位上交安全技術(shù)措施的方案，經(jīng)過審查，合格以后，建設(shè)項(xiàng)目才允許動(dòng)工。
4，組織多種形式、多種層次相結(jié)合的安全檢查。在水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中，要做到“日巡查、周例會(huì)、月檢查和季總結(jié)”的檢查方式。爭(zhēng)取通過這種多形式、多層次的檢查方式，能夠有效的保證并控制安全生產(chǎn)的目的、能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患、切實(shí)有效的落實(shí)整改措施避免事故的再次發(fā)生。安全檢查應(yīng)做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，在檢查過程中明確檢查的內(nèi)容、檢查的標(biāo)準(zhǔn)及其要求，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵程序進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查的結(jié)果要詳細(xì)記載，對(duì)于檢查的結(jié)果進(jìn)行細(xì)致全面的分析，看是否有安全的隱患，及時(shí)有效的制止違章違規(guī)的舉動(dòng)。
5，對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度。在水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中，依據(jù)《水電建設(shè)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》，結(jié)合實(shí)際的工程，制定工程安全生產(chǎn)施工的考核辦法，使得考核制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。考核的內(nèi)容有：安全設(shè)施、事故情況、用電安全等方面。然后根據(jù)考核的得分來進(jìn)行獎(jiǎng)懲，而平常在工程建設(shè)中，對(duì)安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的員工也要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五，結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)對(duì)水利水電工程建設(shè)以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全創(chuàng)建和諧社會(huì)理念的不斷推進(jìn)，安全發(fā)展已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要理念。水利水電工程建設(shè)作為安全問題突出的建筑領(lǐng)域，安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理最重要的內(nèi)容之一。目前，安全監(jiān)理工作的責(zé)任重大、任務(wù)十分艱巨。在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理上，管理人員要在思想上做到警鐘長(zhǎng)鳴、制度上做到嚴(yán)密有效、技術(shù)上做到堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督上做到嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上做到嚴(yán)肅認(rèn)真。監(jiān)理工程師在處理安全監(jiān)理工作時(shí)，要采取必要的措施，重視生產(chǎn)過程中的安全問題，培育安全文化理念、推進(jìn)科學(xué)的安全生產(chǎn)管理技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)水利水電施工的安全，創(chuàng)造和諧安全的施工氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：水利水電 ，工程質(zhì)量 ， 施工管理
Abstract: water conservancy and hydropower engineering construction is the national water conservancy, benefit the people is the important measure and control engineering construction quality, to ensure the state investment benefit exertion, have important realistic meaning and profound historic significance. The engineering quality control of the construction of the project is to monitor the effect, make the materials, machinery, construction such as artificial factors in certain control that according to the design documents and within the construction standard construction process. This paper mainly introduces the water conservancy and hydropower engineering construction characteristics and the influence factors, so as to strengthen the construction of quality management measures are analyzed.
Keywords: water conservancy and hydropower, engineering quality, construction management
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
水利水電工程施工企業(yè)的施工管理水平，關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展前景與命運(yùn)。對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量管理，在整個(gè)工程施工管理中尤為重要，是一個(gè)工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)水利水電工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的安全 適用經(jīng)濟(jì)美觀等特性的綜合要求。
1 水利水電工程施工特點(diǎn)
水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括：水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等水利水電工程。投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點(diǎn)主要是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，制約因素眾多；工程量大，地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高。
（1）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流 截流及水下作業(yè)受地形地質(zhì)水文氣象等自然條件的影響很大。
（2）水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定承壓防滲抗沖耐磨抗凍抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。
（3）水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。
2 水利水電工程質(zhì)量的影響因素
水利水電工程的施工是百年大計(jì)，具有一次性和不可逆性的特征。其施工建設(shè)工藝復(fù)雜，施工環(huán)境復(fù)雜，對(duì)質(zhì)量要求極高。要想保證施工質(zhì)量，需要大量的人做出大量的努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)。因其施工特點(diǎn)和工藝，質(zhì)量保證的影響因素也較多，大體概括一下主要有人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等幾項(xiàng)主要因素，控制好這五大因素是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.1 人為的因素
人是建設(shè)工程的主體，宏偉的藍(lán)圖也要靠人來實(shí)現(xiàn)，所以質(zhì)量管理首先是人員因素的管理，這里所說的“人員”是泛指，主要包括項(xiàng)目建設(shè)的組織者、指揮者和操作人員。雖然崗位不同，但是都和工程質(zhì)量密切相關(guān)。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵是提高人的素質(zhì)，包括提高人的質(zhì)量意識(shí)，提高管理者的管理和技術(shù)水平，提高人員的施工水平。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的建設(shè)工程。
2.2材料的因素
施工所用材料，對(duì)工程的質(zhì)量影響是非常大的。所以控制好材料的的質(zhì)量是保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的又一關(guān)鍵因素。必須嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，不合格材料不允許入場(chǎng)；合理使用，減少損失，控制好材料用量；合理處理剩余材料。
2.3機(jī)械的因素
施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)的主要生產(chǎn)力，對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。相關(guān)人員在對(duì)施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)考慮到機(jī)械的經(jīng)濟(jì)性、合理性、先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
2.4 施工方法的因素
工程項(xiàng)目的藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)體工程，靠的就是施工方法和措施。所謂施工方法包括施工方案和施工工藝。施工方案是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，直接關(guān)系到施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，其編制依據(jù)就是設(shè)計(jì)文件和合同文件。施工企業(yè)在工程建設(shè)中，常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到要求。重視施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝的制定，使其充分發(fā)揮對(duì)施工過程的指導(dǎo)性。在制定施工方案和施工工藝時(shí)，技術(shù)人員要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，從技術(shù)、組織、管理、資金等幾方面進(jìn)行綜合分析和研究，保證制定一個(gè)切實(shí)可行的施工方案，實(shí)現(xiàn)提高工程質(zhì)量的最終目標(biāo)。
3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施
3.1 注重項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理
（1）水利水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度 項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證。
（2）水利水電工程必須推行全過程質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個(gè)建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目前期階段，建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核。會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段。
3.2 建立質(zhì)量監(jiān)督制度
政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)流域機(jī)構(gòu)省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查 各省自治區(qū)直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)監(jiān)理施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查 督促建設(shè)監(jiān)理設(shè)計(jì)施工單位建立健全質(zhì)量體系 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3 建立質(zhì)量監(jiān)理制度
對(duì)水利水電工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律水利行業(yè)法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。
3.4 推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝
水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn) 科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法 新材料
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，水利工程建設(shè)各單位應(yīng)推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。
