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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購管理相關(guān)培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：一汽―大眾；企業(yè)采購；管理研究
中圖分類號：F407 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0014-02
對企業(yè)而言，采購環(huán)節(jié)是企業(yè)在運行管理過程當(dāng)中十分重要的一個部分，而就我國目前的企業(yè)采購管理過程來說，卻存在著一定的弊病與紕漏。這些弊病和紕漏在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的發(fā)展造成了不可估量的損失。同時，這些弊病和紕漏的產(chǎn)生，會逐漸地蠶食企業(yè)，進而令企業(yè)走向下坡路，甚至是面臨倒閉。對于這種狀況我國已經(jīng)有相當(dāng)多的學(xué)者對其進行了研究和分析，找到了其中所存在的一部分問題并進行了解決。本文在這些研究基礎(chǔ)上，進行了進一步的探討與論述，加入了個人的觀點，并通過具體實例展開驗證與闡述，以期為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
一、企業(yè)簡介
一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造企業(yè)是我國一家實力比較強的汽車生產(chǎn)公司，其屬于汽車生產(chǎn)制造企業(yè)，該公司在1991年2月6日創(chuàng)建，是由多家國內(nèi)國外企業(yè)共同創(chuàng)立而成，在我國是首家根據(jù)經(jīng)濟規(guī)模進行創(chuàng)建的汽車生產(chǎn)企業(yè)。一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司近些年的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴大，擁有的生產(chǎn)基地由原來的一家轉(zhuǎn)變?yōu)槿遥瑔T工數(shù)量也在不斷增加，達(dá)到了1萬人以上，已形成規(guī)模化和批量化生產(chǎn)模式，每年生產(chǎn)的汽車類產(chǎn)品為公司帶來了巨大效益，公司的整個生產(chǎn)和制作工藝優(yōu)良，產(chǎn)品的種類相當(dāng)豐富，而且企業(yè)具有較強的產(chǎn)品研制和開發(fā)的能力；產(chǎn)品被銷售到20多個省、直轄市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品出口國外，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)。因而該公司先后榮獲“國家級先進企業(yè)”“國家突出貢獻獎企業(yè)”等殊榮。公司秉承的宗旨是質(zhì)量興業(yè)和顧客至上，進而企業(yè)營造“忠誠、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”的企業(yè)導(dǎo)向和文化，為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，因此這就使得該企業(yè)在社會和行業(yè)中樹立了良好的信譽。不僅如此，公司注重產(chǎn)品的研發(fā)，在其創(chuàng)業(yè)歷程的二十四年里，公司先后推出了多款具有本公司特色的汽車產(chǎn)品，受到國內(nèi)外客戶的好評，也因此打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
二、一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造企業(yè)采購管理過程中存在的問題
目前，隨著一汽―大眾汽車生產(chǎn)有限公司的逐漸發(fā)展，其在管理方面也進行了進一步的優(yōu)化處理，其中就包括一汽大眾生產(chǎn)制造有限公司的采購管理環(huán)節(jié)。但是，盡管在優(yōu)化處理過后，該公司的采購環(huán)節(jié)得到了一定程度的進步，卻依舊存在著以下幾方面的問題：
（一）采購管理相關(guān)制度不明確
通過在各種網(wǎng)站及相關(guān)文件中研究發(fā)現(xiàn)，在一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司中，管理人員在企業(yè)的管理方面僅僅關(guān)注于汽車的生產(chǎn)制造，而在一定的程度上忽略了在汽車生產(chǎn)過程當(dāng)中比較重要的采購管理環(huán)節(jié)，因此沒有制定相應(yīng)的采購管理改革理念，這就導(dǎo)致企業(yè)在采購管理制度方面缺少革新，沒有得到進一步的完善。正是這種不完善的采購管理制度導(dǎo)致一些采購人員在采購過程當(dāng)中，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣那樣的問題。例如在一汽汽車企業(yè)曾出現(xiàn)的采購部部長楊宏偉案件，盡管其被當(dāng)?shù)貦z察院帶走，但是其做法為企業(yè)帶來了一定的成本上的增加以及經(jīng)濟上的損失。甚至更有一些其他采購人員為了貪圖便宜，采購一些質(zhì)量稍次的材料或者是設(shè)備，進而影響了一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司產(chǎn)品的質(zhì)量，為企業(yè)的良好發(fā)展埋下了隱患。
（二）采購管理體系不健全
由于我國汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展歷程相比較其他國家而言，時間尚短，起步較晚，這就導(dǎo)致在企業(yè)管理方面的理念及經(jīng)驗，沒有國外其他汽車企業(yè)的理念及經(jīng)驗豐富。而對于一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司而言，其是由多家國內(nèi)外相關(guān)汽車生產(chǎn)有限公司相互聯(lián)合投資進行生產(chǎn)的，但是在企業(yè)的管理方面，卻是由國人占主導(dǎo)，例如一汽企業(yè)采用的是國產(chǎn)化工作為導(dǎo)向的采購管理模式，但是這樣的模式造成了一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的采購管理系統(tǒng)，在一定程度上出現(xiàn)了缺失，這樣的缺失直接導(dǎo)致了在企業(yè)采購的過程當(dāng)中沒有辦法進行合理的管理與科學(xué)的監(jiān)控，增加了企業(yè)對采購管理的管理難度，進而影響了企業(yè)采購的最終質(zhì)量與成效。
（三）部分采購管理人員專業(yè)性有待提高
就目前來說，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，人員逐漸增多，對于其人員的管理方面，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司相關(guān)部門也受到了前所未有的難度與挑戰(zhàn)。在人員的招募上，往往會存在著招募人員的現(xiàn)象，這就直接導(dǎo)致了對采購人員的招募并不合理與科學(xué)，一些專業(yè)性不強的采購管理人員，被吸納到一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的采購管理部門，甚至有一些采購管理人員其本身專業(yè)性并不達(dá)標(biāo)，但卻通過一定的“關(guān)系”和“手段”，也同樣進入到一汽―大眾生產(chǎn)有限公司，這樣的采購管理人員，由于自身專業(yè)性的限制，導(dǎo)致其在采購管理過程當(dāng)中無法進行更為細(xì)致的管理與監(jiān)控，甚至一些管理人員在企業(yè)的采購管理過程當(dāng)中會出現(xiàn)“吃回扣”等現(xiàn)象，給企業(yè)造成一定的不良影響。
三、解決一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造企業(yè)采購管理問題的對策
（一）健全采購管理相關(guān)制度
所謂的健全采購管理相關(guān)制度實際上指的是對現(xiàn)有的采購管理制度進行進一步的改革與創(chuàng)新，建立在實際的采購環(huán)節(jié)運行基礎(chǔ)上，對所有的采購管理相關(guān)制度，展開進一步的驗證與探討（支撐性理論解釋），并且相應(yīng)地提高管理人員對于采購管理的重視；通過一汽―大眾生產(chǎn)有限公司的企業(yè)管理人員在實際的采購管理過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題以及弊端，對現(xiàn)存的采購管理相關(guān)制度進行專題會議討論，例如在會議上，將這些具體的問題提出來，并且對會議上的人員所提出的相關(guān)建議進行記錄，會議過后對這些建議進行篩選，并加以實行；還可以建立制度監(jiān)測中心，即對采購管理制度的具體執(zhí)行狀況進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，將制度程序進行明確，同時控制采購各個操作步驟的關(guān)鍵點，將采購制度明確到各個具體的崗位權(quán)限與責(zé)任上。此外，還可以建立一定的制度執(zhí)行獎賞，對于制度執(zhí)行能力較佳的員工給予一定的升職或者是加薪，而對于制度執(zhí)行能力較差的員予以批評。進而通過上述三種方式，達(dá)到完善采購管理相關(guān)管理制度的目的（具體建議）。
（二）完善采購管理體系
上文提到，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司采購管理體系不健全主要是由于我國汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展歷程較晚及管理理念和經(jīng)驗不足，所以針對于該問題所采取的具體解決辦法是“學(xué)習(xí)經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)”。這里講到“學(xué)習(xí)經(jīng)驗”實際上指的是，對于國外汽車生產(chǎn)有限公司的成功經(jīng)驗進行吸取，找到其在采購管理方面的成功之處，對其進行進一步的研究與分析，找到其成功的原因，并加以借鑒。而所謂的“總結(jié)教訓(xùn)”實際上就是對自己本企業(yè)的采購管理方面的不足及缺陷進行總結(jié)，找到存在于本公司的實際毛病并加以整改。同時，管理系統(tǒng)的管理理念要與國際的采購管理系統(tǒng)的管理理念相結(jié)合，只有這樣才能夠保證一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的管理系統(tǒng)得到進一步的優(yōu)化與升級。
（三）對采購管理人員進行科學(xué)審核與培訓(xùn)
由于采購人員專業(yè)性不強，會給一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司帶來一定程度的隱患，甚至是巨大的經(jīng)濟損失。因此，在對采購人員進行審核時，需要保證審核的嚴(yán)格與公正，這就需要在審核的過程當(dāng)中審核人員能夠堅持本心，并且需要有一定的監(jiān)管部門對審核部分進行嚴(yán)格的監(jiān)控，進而保證的現(xiàn)象不會再發(fā)生，同時也在某些程度上對采購管理人員的專業(yè)性，進行了進一步的考核，當(dāng)考核通過的采購管理人員進入到一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司內(nèi)部的采購管理部門時，還需要對這些采購管理人員進行進一步的培訓(xùn)，主要是由于這些采購管理人員對于一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的實際了解還不夠，所以要將企業(yè)的文化內(nèi)涵以及相關(guān)的規(guī)章制度進行告知，同時要將采購管理相關(guān)方面的知識對其進行灌輸，進而保證采購管理人員，對于采購管理方面能夠提高相應(yīng)的重視，并且增強其自身對于采購管理方面的專業(yè)性，如此一來，就大大提升了采購管理的管理質(zhì)量。并且，優(yōu)質(zhì)的采購管理能夠使得人員在采購過程當(dāng)中降低相應(yīng)的成本，為一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司節(jié)約了經(jīng)濟上的開支。只有這樣才能夠保證，采購管理系統(tǒng)能夠在采購過程當(dāng)中起到一定的監(jiān)管與管控作用，進而保證采購管理能夠得到有效的實施。實行這樣完善的采購管理系統(tǒng)，對于企業(yè)的發(fā)展來說，也起到了良好的促進作用，為一汽―大眾汽車生產(chǎn)有限公司在未來的企業(yè)競爭當(dāng)中增添了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。
四、結(jié)語
綜上所述，隨著一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，其管理項目的逐漸增多，在生產(chǎn)方面對于材料的應(yīng)用和相關(guān)設(shè)備的采購也變得越來越煩瑣，這就需要一個強大完整并且堅實可靠的采購管理系統(tǒng)對其進行支持。在進一步深入了解了一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司在采購管理方面的相關(guān)問題后，對這些問題進行了逐一解決。然而提供的這些解決措施，仍需要具體落實在實際的生產(chǎn)運行過程當(dāng)中，并且對采購管理系統(tǒng)進行一次自上而下的全方面改革，才能實現(xiàn)對一汽―大眾汽車企業(yè)采購管理方面的優(yōu)化。隨著時代的進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的汽車行業(yè)也受到了一定的影響，無論是在市場經(jīng)濟上或者是在企業(yè)發(fā)展前景上都有著良好的動向。
參考文獻：
[1] 文庭孝，王堯，劉璇.基于網(wǎng)絡(luò)鏈接分析的企業(yè)網(wǎng)站關(guān)聯(lián)圖繪制實證研究――以汽車企業(yè)網(wǎng)站為例[J].情報科學(xué)，2013，（4）：63-68.
1、采購管理的概念
采購管理是交付計劃下達(dá)、需求及采購單生成、詢比價管理、篩選或檢驗入庫、采購發(fā)票的收集到采購結(jié)算的采購活動的全過程，是對采購過程中供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)狀態(tài)進行跟蹤、監(jiān)督，實現(xiàn)對企業(yè)采購活動的科學(xué)管理。企業(yè)采購管理的具體內(nèi)容包括設(shè)定采購目標(biāo)、制訂采購制度、明確相關(guān)崗位職權(quán)、選聘采購人員、設(shè)計采購作業(yè)流程與表單，以及擬訂計劃與預(yù)算等。
2、采購管理的重要性
采購物資的質(zhì)量直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品所需的原輔料、電子元器件及設(shè)備等，在采購過程中都需要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選和檢驗后才能投入生產(chǎn)中。
采購成本對于減少資金占用、降低倉儲成本和加快營運資本周轉(zhuǎn)起著重要作用。采購成本不僅包括采購費用，還包含倉儲費用、流動資金占用費用等，采購成本過高將會很大程度降低生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
物資采購是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的必要前提。采購為企業(yè)保證供應(yīng)、維持正常生產(chǎn)和降低缺貨風(fēng)險創(chuàng)造了條件。沒有充足的物料，生產(chǎn)就無法進行。
3、常見的采購方式
（1）詢價采購。詢價報價采購，指通過買方向選定的若干供應(yīng)商發(fā)出詢價，由各個供應(yīng)商提供各自的報價，買方選定某個供應(yīng)商與其達(dá)成交易的采購模式。詢價采購是企業(yè)采購最常見的獲取報價的方式。
（2）招標(biāo)采購。招標(biāo)采購指買方在一定范圍內(nèi)招標(biāo)公告，符合要求的供應(yīng)商購買并按規(guī)定提交投保書，買方對標(biāo)書進行評估后確定供應(yīng)商并與之達(dá)成交易的采購模式。企業(yè)采購重大的設(shè)備或工程項目時，政府機構(gòu)等非營利組織進行采購時，經(jīng)常采用招標(biāo)采購方式。
二、企業(yè)采購管理的現(xiàn)狀及存在問題
1、我國企業(yè)采購管理現(xiàn)狀
我國的采購管理無論從理論還是實踐方面比較落后。在理論方面，采購管理作為一門管理科學(xué)還沒有得到企業(yè)管理者足夠的重視，管理者往往缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究，不能為企業(yè)的采購實踐提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。在實踐方面，傳統(tǒng)采購管理模式中采購管理的制度不夠完善，企業(yè)缺乏采購戰(zhàn)略管理，采購流程缺乏科學(xué)性。因此，國內(nèi)企業(yè)的整體采購成本居高不下，面對激烈的市場競爭，尚未建立規(guī)范高效的采購管理體系。傳統(tǒng)的采購管理已經(jīng)成為我國企業(yè)提高競爭力的瓶頸之一。
2、企業(yè)在采購管理中存在的問題
現(xiàn)行的采購模式主要分為招標(biāo)采購、傳統(tǒng)模式采購方式及電子商務(wù)采購模式。其中，傳統(tǒng)的粗放式采購模式仍然是企業(yè)采用的主要采購模式。在這傳統(tǒng)采購模式下，大部分企業(yè)的采購職能被忽視，采購部門只是一個普通的職能部門，承擔(dān)事務(wù)性的采購工作。企業(yè)采購已經(jīng)暴露出了如下問題：
（1）采購戰(zhàn)略不明確。針對不同性質(zhì)的采購物料、不同需求的產(chǎn)品、不同類型的供應(yīng)商，企業(yè)無法制訂出滿足整體戰(zhàn)略需要的供應(yīng)戰(zhàn)略。企業(yè)采購人員普遍缺乏相應(yīng)的知識和技能，不能為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃做出應(yīng)有的貢獻。
（2）采購管理的制度不完善。很多國內(nèi)企業(yè)沒有完善的采購預(yù)算制度、明確的采購授權(quán)與審批制度，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制。企業(yè)采購工作中常常出現(xiàn)采購成本和管理費用過高、需求規(guī)格不夠明確、檢驗標(biāo)準(zhǔn)不清、供貨渠道不穩(wěn)定、交貨周期長等問題。
（3）采購費用偏高。國內(nèi)企業(yè)采購的成本控制意識薄弱，采購費用普遍偏高。企業(yè)的采購信息分散、錯誤率高；采購的過程繁瑣，采購效率不高；同時，不透明的采購流程造成的暗箱操作，從而導(dǎo)致企業(yè)利潤流失。以上各種原因造成國內(nèi)企業(yè)的采購費用偏高。
（4）供應(yīng)商管理的不足。國內(nèi)企業(yè)的供應(yīng)商管理，在供應(yīng)商評價、績效考核等方面存在問題。例如，很多企業(yè)沒有全面的供應(yīng)商評價指標(biāo)，從而導(dǎo)致不能更加科學(xué)的選出合格的供應(yīng)商。在采購過程中，企業(yè)與供應(yīng)商的溝通僅限于催貨和交付，很少對供應(yīng)商的生產(chǎn)過程和進度進行詳細(xì)了解。
3、企業(yè)采購管理面對的挑戰(zhàn)
新材料及新技術(shù)的快速產(chǎn)生使得采購管理變得更加復(fù)雜。價格變化幅度大、產(chǎn)品生命周期短、技術(shù)發(fā)展變化快及產(chǎn)品研發(fā)時限短使得采購管理的反應(yīng)時限短。因此企業(yè)采購管理面臨以下挑戰(zhàn)：
（1）技術(shù)發(fā)展迅速，停產(chǎn)斷檔現(xiàn)象越來越多，采購品更新?lián)Q代快導(dǎo)致庫存風(fēng)險高、采購難度大和對供應(yīng)質(zhì)量掌控能力差。
（2）市場價格變動頻率高、變動幅度大，導(dǎo)致采購周期不易控制。
（3）傳統(tǒng)價格=成本+利潤之公式已不再適用，導(dǎo)致采購成本不易估算和掌握。
面對以上挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)從以成本為目標(biāo)到以價值創(chuàng)造為目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、從被動接受采購指令到自行預(yù)測調(diào)整的轉(zhuǎn)化、從單一的購買行為到策略性采購供應(yīng)鏈管理的變革。
三、加強企業(yè)采購管理的措施
1、規(guī)范采購流程
企業(yè)應(yīng)分析自身特點，建立適合本企業(yè)的采購制度，規(guī)范采購流程。一是科學(xué)制定采購計劃，嚴(yán)格按照計劃實施采購，減少盲目采購；二是明確相關(guān)部門的權(quán)利及責(zé)任，使整個采購過程有章可循；三是加強對采購需求審批、執(zhí)行、檢驗、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理；四是制定供應(yīng)商考核機制，定期分析和評價供應(yīng)商；五是制定科學(xué)合理的采購績效考核體系，定期考核采購人員，提高采購效率、防止暗箱操作及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加快采購信息化建設(shè)
ERP管理系統(tǒng)可以為采購提供良好的管理信息平臺，使人力資源、財物、采購、生產(chǎn)、銷售全方位科學(xué)高效集中管理，確保信息流、實物流及財務(wù)流的一致性，使采購管理能夠與其他職能部門的協(xié)調(diào)和配合更加高效，使采購過程更加合理化、程序化和透明化。
3、加強對供應(yīng)商的管理
（1）建立供應(yīng)商的激勵機制。建立供應(yīng)商激勵機制有助于維持穩(wěn)定的雙贏關(guān)系。沒有有效的激勵機制，就不可能維持良好的供應(yīng)及合作關(guān)系。在實踐中，采用優(yōu)先付款、給予供應(yīng)商價格折扣和柔性合同、供應(yīng)商獎勵措施等，使供應(yīng)商和制造商分享成功，同時也使供應(yīng)商從合作中體會到雙贏機制的好處。
（2）建立科學(xué)的供應(yīng)商評價方法。對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價格、周期及服務(wù)進行綜合客觀的評價，使供應(yīng)商不斷改進，提高供應(yīng)商合作的積極性和穩(wěn)定性。對供應(yīng)商的評價要抓住關(guān)鍵指標(biāo)，比如交貨準(zhǔn)時率的提高、交貨質(zhì)量的改善，售后服務(wù)質(zhì)量的提升、提前期的縮短等。把評價結(jié)果向供應(yīng)商反饋，與供應(yīng)商一起探討問題產(chǎn)生的根源，并協(xié)助供應(yīng)商持續(xù)改進。
4、樹立科學(xué)采購管理理念
采購部門不單單是執(zhí)行采購的職能部門，更應(yīng)是管理部門。為提升采購管理，企業(yè)必須提升采購部門的地位和執(zhí)行能力，建立現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理理念，建設(shè)一支高效專業(yè)的采購管理團隊，以客戶需求為導(dǎo)向，處理好采購與設(shè)計、需求、生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售、財務(wù)等部門的關(guān)系。
5、加強采購內(nèi)控
企業(yè)要加強對采購招標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、質(zhì)量檢驗、付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效規(guī)范采購行為。同時，使用集中采購的方式對關(guān)鍵物資進行采購，在明確需求后加大在市場進行價格、質(zhì)量和服務(wù)談判的籌碼，最大限度降低采購成本，提升采購質(zhì)量。此外，加強對采購人員的管理和培訓(xùn)。采購部門需要對財務(wù)知識、法律法規(guī)、價格談判等知識及采購品所屬行業(yè)專業(yè)知識都了解的復(fù)合型人才，只有不斷加強對采購人員的專業(yè)培訓(xùn)，才能從根本上提高采購效率。
關(guān)鍵詞：成本；項目管理；物資采購；工作效率；研究分析
如今，在市場經(jīng)濟的推動下，公路工程建設(shè)行業(yè)競爭日趨激烈。由于公路工程的特殊性，材料費占了整個公路建設(shè)項目總成本的一半以上。此外，公路工程點多、線長、面廣，管理難度大，建設(shè)規(guī)模廣，施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象屢見不鮮[1]。物資成本的高低，直接關(guān)系著工程項目的成本與效益。因此項目成本管理無疑是公路工程項目管理的重要關(guān)注熱點。而進入工程項目的物資質(zhì)量直接影響到了工程的質(zhì)量與安全，因此物資采購對成本管理及其經(jīng)濟效益起著舉足輕重的作用[2]，同時物資采購管理無疑是整個項目成本管理及物資管理的重要控制環(huán)節(jié)。
1公路施工企業(yè)物資采購主要方式
1.1詢價比較采購
展開對現(xiàn)有市場的調(diào)查，了解掌握當(dāng)前市場行情，堅持貨比三家，控制采購成本。
1.2招標(biāo)采購
1）公開競爭性招標(biāo)：招標(biāo)方按照法律規(guī)定的程序進行招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等各項活動。2）邀請招標(biāo)：招標(biāo)方以投標(biāo)邀請函或電話邀請的方式，邀請三個以上生產(chǎn)廠家或供貨商參加投標(biāo)報價，由招標(biāo)方評標(biāo)小組開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。3）比價招標(biāo)：招標(biāo)方在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)或符合合格供應(yīng)條件的特點供應(yīng)廠家中，參照法定的招標(biāo)采購原則精神，結(jié)合本企業(yè)實際情況，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業(yè)物資采購方式。
1.3競爭性談判
采購方直接與三家以上的供貨商或生產(chǎn)廠家就采購事宜進行談判，從中選出質(zhì)量好、價格低的生產(chǎn)廠家或供貨商。
1.4與建設(shè)單位協(xié)作采購
建設(shè)單位參與材料供應(yīng)商的選擇、材料價格的談判和否決，材料采購資金由建設(shè)單位在工程計量款中代扣支付。這種方式可能會造成一定程度上的供需銜接錯位，但能有效地解決材料采購中的資金短缺，資源渠道不暢，采購力量不足或外匯支付困難等問題。
1.5聯(lián)合開發(fā)獲得資源
施工企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)按照不同的生產(chǎn)特點和產(chǎn)品特點走合資經(jīng)營、聯(lián)合生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作等多種協(xié)作方式。
2公路施工企業(yè)物資采購中常見問題
物資采購管理是指為保障整個企業(yè)物資供應(yīng)而對企業(yè)采購進貨活動進行的管理活動[3]。總結(jié)公路施工企業(yè)物資采購中常見問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是公路施工企業(yè)對市場經(jīng)濟規(guī)律和風(fēng)險的認(rèn)識不足，對市場法規(guī)、市場運行、市場監(jiān)督與管理等方面的實際情況不夠重視，在物資采購的過程中容易上當(dāng)受騙[4]。二是公路施工企業(yè)對自身的發(fā)展?fàn)顩r了解不深入，管理上存在漏洞，使得物資采購量超出合理物資使用量，導(dǎo)致庫存積壓，浪費資源，同時物資采購管理不嚴(yán)，采購環(huán)節(jié)多,增加了采購成本。三是公路施工企業(yè)在確定物資采購的時候，沒有進行本量利分析，忽略了三者之間的聯(lián)系，只考慮到了價格上的因素，在采購方式的選擇上沒達(dá)到最佳效果，導(dǎo)致整體采購費用增加。四是公路企業(yè)在簽訂采購合同的時候，不符合相關(guān)法律的規(guī)定，一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)將會受到巨大的損失。五是公路施工企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略中對長期物資采購方面的計劃沒有一個明確的目標(biāo)，沒有制定科學(xué)合理的有效的物資采購成本控制策略。
3公路施工企業(yè)物資采購管理及成本控制措施
3.1管理控制措施
加強對采購工作人員的培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)[6]。采購人員要熟悉業(yè)務(wù)流程，綜合素質(zhì)過關(guān)，滿足物資采購工作的要求。公路施工企業(yè)要加強對采購人員的培訓(xùn)，規(guī)范物資人員的行為，明確責(zé)任，要求其遵循企業(yè)內(nèi)部采購制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行。要最大限度的調(diào)動物資采購人員工作的積極性，充分挖掘采購人員的潛力，選拔人才進行培養(yǎng)。要進行不同層次人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提高采購人員的綜合素質(zhì)。建立合理的物質(zhì)儲備，努力實現(xiàn)零庫存物資管理。運用零庫存控制論，推行ABC分類管理[7]。制定相應(yīng)的管理制度。進行物資采購前，首先為生產(chǎn)耗材制定相關(guān)的采購管理制度，建立采購流程，并將責(zé)任以及各個工作任務(wù)落實到各個負(fù)責(zé)人中，及時給予對材料相關(guān)崗位進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作[9]。
3.2成本控制措施
對物資材料做市場調(diào)查及詢價。按照需采購的材料了解資源情況，考察供應(yīng)商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、供應(yīng)能力、價格水平及售后服務(wù)業(yè)績等。走訪其他用戶,了解對材料供貨商的反應(yīng)[1]。建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺，加強物資采購綜合監(jiān)管。對工程招投標(biāo)和政府采購平臺進行整合，建立統(tǒng)一的綜合招投標(biāo)平臺，各職能部門對綜合招投標(biāo)平臺按照統(tǒng)一的監(jiān)管制度進場監(jiān)管，有效化解物資采購監(jiān)管薄弱的局面。
4結(jié)語
公路工程項目中，合理的物資采購管理及成本控制措施，能有效的降低工程項目造價成本、降低庫存，縮短采購周期、提高采購質(zhì)量。做好工程項目物資采購管理是一項繁瑣的工作，目前在工程項目物資采購方式局限于少數(shù)幾種，但已有不少學(xué)者對各種物資采購方式做出了大量研究，掌握了工程項目物資采購中存在的常見問題，并就各種問題提出了應(yīng)對措施，我們也得在實際運用中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)，不能只滿足于現(xiàn)狀，更應(yīng)該結(jié)合自身的特點進行創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展，尋求一種更好的公路工程項目物資采購管理模式。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)采購 管理 常見問題 對策
中圖分類號：F274 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）10-0121-01
對企業(yè)來說，物資采購是一項很重要的工作，企業(yè)物資采購管理和企業(yè)運營成本息息相關(guān)，加強企業(yè)物資采購管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫存結(jié)構(gòu)，強化采購人員素質(zhì)，加強采購數(shù)字化管理，明確企業(yè)設(shè)備運行狀況，做好物資采購成本控制，加強企業(yè)物資采購監(jiān)督。所以，如何發(fā)揮降低采購成本，提高采購效率，在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的重要作用，本文針對企業(yè)管理中資產(chǎn)采購存在的主要問題和完善提出了以下幾個措施進行管理。
一、企業(yè)采購面臨的風(fēng)險
企業(yè)物資采購一般包含計劃制定、供應(yīng)商選擇、價格競標(biāo)、驗收付款、保管配送等環(huán)節(jié)，是一個完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實際的操作過程中，往往存在著不少的問題。一是采購計劃不合理。企業(yè)采購計劃往往是由物資的實際需要者進行報送，由采購部門進行計劃的匯總，造成計劃編制的不科學(xué)；二是競標(biāo)機制不透明；三是驗收付款不嚴(yán)格。在物資驗收的過程中，采購部門人員對相關(guān)參數(shù)了解不透徹：四是保管配送不科學(xué)，在物資保管、配送等環(huán)節(jié)，實效性、準(zhǔn)確性差。 因此，提高采購的質(zhì)量，通過合格的來源合理的價格獲得符合設(shè)計要求的物項和服務(wù)。
企業(yè)物資采購?fù)庖蛐惋L(fēng)險，采購合同欺詐風(fēng)險。一些企業(yè)則采取化整為零的方法規(guī)避公開招標(biāo)，使得企業(yè)招標(biāo)存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀(jì)行為。操作過程中存在隨意性，增加了采購費用提高了采購成本，影響了經(jīng)濟效益。另一方面因一味追求過低的采購成本，這樣就會使產(chǎn)品的質(zhì)量過差，生產(chǎn)過程受到影響，產(chǎn)出劣質(zhì)商品，降低企業(yè)信譽和產(chǎn)品競爭力的同時直接降低商品的銷售量，同時也將嚴(yán)重影響企業(yè)在消費者心中的形象，
二、應(yīng)對風(fēng)險采取的措施
針對物資采購工作的流程和企業(yè)的生產(chǎn)實際，要提高一線人員的參與程度，從計劃的制定，到供應(yīng)商的確定，到產(chǎn)品的使用管理，都要加強一線人員與采購部門的聯(lián)系，提高物資采購的準(zhǔn)確性和實用性：要嚴(yán)格遵循獨立性原則，避免物資采購部門的工作受到企業(yè)內(nèi)部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實現(xiàn)采購工作的順利進行：要建立完善的獎懲和考評制度，激勵員工工作的積極性，促進其業(yè)務(wù)素質(zhì)和采購績效的提高，加速企業(yè)采購工作向現(xiàn)代化、專業(yè)化的方向發(fā)展；要加強監(jiān)督，用完善的監(jiān)督機制，克服物資采購過程中可能出現(xiàn)的各類問題，確保采購工作的高質(zhì)量。同時要加大對相關(guān)人員的監(jiān)督管理，提高采購效率，而且在一定程度上減少了采購過程中的人為干擾因素，提高了監(jiān)督管理的力度，確保采購的效率和質(zhì)量。 提高經(jīng)濟效益具有重要的意義。為了實現(xiàn)高效廉價質(zhì)優(yōu)的采購目標(biāo)，進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下水泥行業(yè)日益激烈的競爭環(huán)境，建立統(tǒng)一集中有序的采購市場，完善物資采購機制，形成批量優(yōu)勢，降低采購成本，規(guī)范采購行為，維護企業(yè)利益，確保供應(yīng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。
1.與合格供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長期供貨協(xié)議。物資采購合同作為施工企業(yè)生產(chǎn)過程中重要的一環(huán)，其管理活動中需要各方共同努力，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，共同監(jiān)督，確保采購工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。簽訂特約供貨協(xié)議，實行雙贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這些都需要在具體的實施過程中采取針對性的措施，加強協(xié)調(diào)、監(jiān)控，以降低采購風(fēng)險。
2.合同的簽訂原則。選擇好的采購方式，制定采購預(yù)算，加強與供應(yīng)商關(guān)系的管理，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。加強交易后成本控制對完善企業(yè)采購成本控制，能夠使企業(yè)采購部門的職能得到充分的發(fā)揮，不斷改進未來的采購管理工作。
3.加強培訓(xùn)，采購員除了具備較高的道德素養(yǎng)外，還要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要真正做到降低成本，保證物資質(zhì)量，防止采購腐敗的發(fā)生。因此，要注重在企業(yè)一線人員的選拔，要提高采購人員業(yè)務(wù)能力。采購人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.強化采購人員素質(zhì)。物資采購管理的重要環(huán)節(jié)之一是控制采購，控制采購的重要環(huán)節(jié)便是提高采購人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)階段，很多企業(yè)的采購人員對生產(chǎn)技術(shù)缺乏詳細(xì)的了解，基本都是管理出生，個人素質(zhì)顯得比較單一，這種情況下，采購人員去和影響進行采購價格和質(zhì)量的談判則會處于容易吃虧的被動地位。所以，要將企業(yè)的物資采購管理做到更好，采購人員必須深入了解自己要采購物品的特性和用途，了解每一樣采購物資的相關(guān)技術(shù)，方能在和物資供應(yīng)商的談判中處于主動地位，從而做出對企業(yè)最優(yōu)的物資采購選擇。基于此，企業(yè)應(yīng)該加強對物資采購人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，加強采購部門和技術(shù)部門的練習(xí)，甚至可以考慮在生產(chǎn)空閑的時候讓物資采購人員在生產(chǎn)線上實踐。
5.質(zhì)量有保證，采購是有選擇的購買活動，降低企業(yè)采購成本的前提下提高采購質(zhì)量更是成為采購管理工作的重中之重。企業(yè)要對供應(yīng)商進行資信調(diào)查，從而使采購材料的質(zhì)量事前得到控制。健全的物資采購管理制度是采購工作良好運行的強有力的保障，只有將采購管理工作做到位，做到實，這樣才能確保物資采購工作的高質(zhì)量。因此，必須加強企業(yè)物質(zhì)采購工作的監(jiān)督與管理，切實提高工作質(zhì)量，確保采購工作的高效高質(zhì)量完成。
三、結(jié)束語
內(nèi)部控制無小事，公司各級管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護公司資產(chǎn)的安全。采購物質(zhì)管理是一項繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項工作，才可以提高企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)的強勁競爭力，因此，正確理解采購和采購管理的重要性。運用科學(xué)的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監(jiān)督和調(diào)節(jié)物資的流通，才能夠有效降低采購成本、提升采購效率，增強對激烈市場競爭的應(yīng)變能力。
參考文獻
[1]孫敬延.中小制造企業(yè)采購管理策略探討[J].財會月刊，2008-02-25.
【關(guān)鍵詞】采購管理；教學(xué)目標(biāo)；教學(xué)內(nèi)容；方法手段
一、《采購管理》課程來源及地位
工商管理專業(yè)主要面向工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)單位等，培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)管理、服務(wù)和經(jīng)營第一線需要，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。《采購管理》課程特別強調(diào)要關(guān)注每個學(xué)生的情感，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，幫助他們建立學(xué)習(xí)的成就感和自信心，使他們在學(xué)習(xí)過程中提高人文素養(yǎng)，增強實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。通過市場調(diào)研，工商管理專業(yè)崗位群有人力資源部門、財務(wù)管理崗位、銷售部門、供應(yīng)部門、公關(guān)部門、計劃部門、生產(chǎn)車間和采購部門。其中的采購部門具有如下職責(zé)：各部門需求下原料訂購單及時進行原料進料跟催、根據(jù)物管需求和供應(yīng)商排程及時調(diào)整采購原料到貨狀況表、統(tǒng)計每月各家實訂量和實到量、每周協(xié)助財務(wù)申請L/C和匯票的開立、編制采購計劃、供應(yīng)商管理、繕制采購訂單、招標(biāo)與投標(biāo)、采購合同管理、檢驗與驗收采購商品、評價采購績效。
《采購管理》課程是工商管理專業(yè)的專業(yè)技能課程之一，它以企業(yè)管理方法為基礎(chǔ)，其前面分別開設(shè)的課程有：生產(chǎn)作業(yè)管理、公共關(guān)系、商務(wù)談判、銷售管理。它后面陸續(xù)開的課程有：倉儲管理、人力資源管理、財務(wù)管理、戰(zhàn)略管理、項目管理。這些課程分別培養(yǎng)學(xué)生不同的專業(yè)技能，最后一個階段通過沙盤訓(xùn)練、頂崗實習(xí)等來提升學(xué)生的綜合能力。
二、《采購管理》課程教學(xué)目標(biāo)
《采購管理》課程教學(xué)目標(biāo)包括知識目標(biāo)、技能目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。其中知識目標(biāo)有：熟悉采購部門的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、熟悉采購流程、掌握商品采購計劃的編制、掌握供應(yīng)商選擇、審核與考評方法、掌握招標(biāo)方法、掌握采購合同訂立、跟蹤、掌握商品采購績效評價的基本方法。技能目標(biāo)有：能辨別采購部門結(jié)構(gòu)、能正確計算與確定商品的采購數(shù)量、能運用考評表對供應(yīng)商進行審核與考評、初步能進行采購談判、能運用各種方法對采購合同進行跟蹤、能運用不同方法對采購績效進行評價。素質(zhì)目標(biāo)有：依法采購的法制觀念、誠信敬業(yè)的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)、善于溝通與表達(dá)的職業(yè)能力。
三、《采購管理》課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計及學(xué)時安排
1.《采購管理》課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容（見表1）
2.《采購管理》教學(xué)情境設(shè)計及課時分配（見表2）
四、《采購管理》課程教學(xué)模式及方法
1.《采購管理》課程教學(xué)模式
整個課程教學(xué)模擬湖北南黃股份有限公司的采購業(yè)務(wù)，以學(xué)生操作為主，以企業(yè)真實業(yè)務(wù)、真實的工作崗位和真實流程進行操作訓(xùn)練。這門課程以“學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、工作任務(wù)為主源、操作為主線”的課堂教學(xué)觀來組織進行的，是堅持融技能培養(yǎng)、知識傳授、價值觀形成三位一體，教學(xué)做合一的教學(xué)模式。
2.《采購管理》課程教學(xué)方法
（1）運用仿真模擬法、分組討論法教學(xué)
具體步驟為：提出任務(wù)或目標(biāo)、介紹與實際工作中基本相同的背景資料、根據(jù)實訓(xùn)指導(dǎo)要求來指導(dǎo)學(xué)生操作、討論、引導(dǎo)學(xué)生主動探求知識、教師演示并點評講解，進行疑難解答、分析錯誤、再讓學(xué)生完善操作、檢查、評價、總結(jié)、布置相關(guān)項目作業(yè)。
（2）教學(xué)反饋
實行多級反饋：小組反饋、班長反饋、輔導(dǎo)員反饋等；實行多途徑反饋：當(dāng)面反饋、網(wǎng)絡(luò)反饋、電話反饋等。
3.《采購管理》課程教學(xué)保障設(shè)計
第一，條件保障：充分運用好ERP實驗室和沙盤實驗室，與黃商集團股份有限公司、黃岡中商百貨有限公司、黃岡格林制衣有限公司和江蘇松上電子有限公司進行校企合作，建立頂崗實習(xí)基地，與浙江義烏錦都酒店簽訂訂單教育合同，以提高學(xué)生的實踐動手能力。引導(dǎo)學(xué)生閱讀校內(nèi)圖書館資料，瀏覽中國采購經(jīng)理人論壇，采購師考試網(wǎng)，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)。
第二，隊伍保障：有專業(yè)師資從事課堂教學(xué)，聘請企業(yè)高級經(jīng)理人、營銷師、人力資源管理師參與教學(xué)、實訓(xùn)指導(dǎo)、實習(xí)指導(dǎo)。
第三，質(zhì)量保障：將高職教材與專業(yè)資格培訓(xùn)教材組合使用，確保教學(xué)內(nèi)容的完整；堅持教師集體備課，鼓勵教研室教師積極進行教學(xué)研究，學(xué)校教師與企業(yè)實習(xí)指導(dǎo)教師協(xié)商，將理論知識與實踐技能有機結(jié)合，教師積極參與社會實踐活動與培訓(xùn)，虛心向企業(yè)實踐人員學(xué)習(xí)，以提高教師動手能力，確保教學(xué)的效果；完善教學(xué)檢查制度；堅持教師互相聽課評課，共同提高教學(xué)質(zhì)量；完善教學(xué)質(zhì)量考核制度；積極參加社會舉辦的各種技能比賽，實施對證施教，以國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗教師的教學(xué)效果。
參考文獻
一、繼續(xù)集中精力做好現(xiàn)行各項工作，確保政府采購改革工作順利開展
1、進一步完善規(guī)章制度。根據(jù)《政府采購法》和財政部“三個辦法”要求，建立健全規(guī)章制度是20__年的核心工作內(nèi)容。為此，要認(rèn)真做好相關(guān)制度的研究起草工作，力爭在9月份前上報縣有關(guān)部門，主要有：貨物類招投標(biāo)管理辦法、限額招標(biāo)實行公告制、完善投訴處理制度、對政府采購評標(biāo)委員監(jiān)督管理制度、供應(yīng)商實行準(zhǔn)入制、分散采購的管理制度等。計劃制定的制度辦法涉及貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)、信息公告、供應(yīng)商投訴、評委、集中采購機構(gòu)考核、采購國貨等方面。
2、努力擴大政府采購范圍和規(guī)模。嚴(yán)格按20__年政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，擴大集中采購規(guī)模；要改進工作方法，重點推行并抓好政府采購預(yù)算編制和追加采購項目的工作，實現(xiàn)采購方法的創(chuàng)新；要加大工程實行政府采購管理的力度，充分與政府有關(guān)部門協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作；要加強對分散采購的管理與監(jiān)督，促進規(guī)模目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、完善指定媒體管理，加大宣傳力度。要充分發(fā)揮報紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)三個指定媒體各自優(yōu)勢，促進各種采購信息的交流；要增加信息內(nèi)容，尤其是動態(tài)新聞信息，要做好媒體指定及管理工作，做到信息資源共享和互通，增強做好政府采購宣傳服務(wù)工作的能力。
4、加強政府采購信息統(tǒng)計管理與政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立科學(xué)全面的政府采購信息統(tǒng)計管理體系，擴大和規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)容，增加中標(biāo)供應(yīng)商合同、采購本國貨物、工程和服務(wù)的合同、投訴情況和培訓(xùn)等指標(biāo)，進一步提高政府采購信息統(tǒng)計工作的電子化水平，建立考核獎懲制度；要加大培訓(xùn)力度，建立起對政府采購管理人員、執(zhí)行人員及供應(yīng)商經(jīng)常性培訓(xùn)制度。
5、進一步加強政府采購規(guī)范化管理。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，繼續(xù)抓好政府采購預(yù)算編制、采購程序的規(guī)范和公開，加強對政府采購工作人員和評委的監(jiān)督管理。
6、進一步做好車輛保險工作。行政事業(yè)單位公務(wù)車輛實行統(tǒng)一保險能有效節(jié)約財政資金，規(guī)范財政支出行為，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年將對全縣公務(wù)車輛保險進行招標(biāo)，實行定點保險。
二、根據(jù)改革發(fā)展需要，努力做好開創(chuàng)性工作
1、認(rèn)真研究并落實《政府采購法》中有關(guān)政策性規(guī)定。要發(fā)揮政府采購政策功能，把實行政府采購制度的目標(biāo)由重視經(jīng)濟效益延伸到兼顧社會效益；要重點落實社會和老百姓關(guān)心的采購項目和購買本區(qū)域貨物的規(guī)定，并著手從信息產(chǎn)品領(lǐng)域探索規(guī)范的實施模式。
2、加快“管采”分離工作。政府采購管理和操作機構(gòu)的分離，是指設(shè)在財政部門的集中采購機構(gòu)與財政部門脫鉤，成為政府獨立設(shè)置的機構(gòu)。也是規(guī)范政府采購管理體制不斷完善和發(fā)展的需要。
3、研究建立政府采購供應(yīng)商投訴機制。供應(yīng)商投訴是維護政府采購公正、保護供應(yīng)商合法權(quán)益的有效措施。要依據(jù)《政府采購法》明確供應(yīng)商投訴的條件、投訴供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)、投訴程序、受理投訴的條件以及處理要求，逐步實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商投訴的制度化、程序化。
4、探索并完善政府采購資金財政國庫支付中心辦法。要進一步發(fā)揮財政支付手段的管理作用，政府采購資金實行財政直接撥付的規(guī)模。政府采購管理機構(gòu)要在配合做好國庫集中改革試點部門改革的同時，采取有效措施，科學(xué)確定非試點部門的政府采購資金直接撥付項目，積極實行拼盤采購資金直接撥付和政府采購辦撥付辦法。
5、開展監(jiān)督檢查，逐步建立正常的監(jiān)督機制。要針對《政府采購法》的貫徹實施以及政府采購工作等事項開展監(jiān)督檢查活動。財政部門可以單獨開展檢查，也可以與有關(guān)部門組織聯(lián)合檢查；要通過檢查工作，探索建立正常監(jiān)督檢查的方式和方法，完善監(jiān)督機制。
6、加強各部門工作的調(diào)查研究，盡快實現(xiàn)各部門政府采購規(guī)范化管理。要繼續(xù)開展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，提出對我縣貫徹落實《政府采購法》有關(guān)規(guī)定及管理模式的建設(shè)性意見。
7、建立書面監(jiān)督意見制度。
各政府采購當(dāng)事人應(yīng)自覺依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定開展采購活動。縣政府采購管理辦公室依法加強對政府采購活動及供應(yīng)商的監(jiān)督檢查，尤其是分散采購和部門集中采購的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)出具《政府采購監(jiān)督意見書》，提出具體監(jiān)督意見，明確整改期限和逾期不改的后果。
三、積極做好其它工作。積極配合、支持，做好其它財政性工作。
關(guān)鍵詞：材料采購；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化措施
中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A
引言
材料采購管理是供應(yīng)鏈管理的重要組成部分，建筑工程直接成本由勞務(wù)費、材料費、機械費三大部分組成，其中材料費用占了總成本的絕大一部分，顯然，采購成為企業(yè)成本管理中最有價值的部分。采購成本的降低不僅意味著利潤的提高，企業(yè)還可以利用這樣的機會，降低工程總成本，以較低的工程造價完成項目。隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，生產(chǎn)資料市場也逐步成熟和興盛，材料采購渠道日益增多，能否選擇經(jīng)濟合理的采購對象、采購批量，按時按量完成采購目標(biāo)，對于促進施工生產(chǎn)，充分發(fā)揮材料使用效能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益都具有重要的意義。
一、材料采購管理的概述
1、采購采購是一種最常見的經(jīng)濟活動，它與人們的日常生活、企業(yè)的運作等都息息相關(guān)。一般而言，采購是指以不同方式從系統(tǒng)外部獲取貨物、工程和服務(wù)的行為過程，在交易過程中，會發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。采購的主要特點有：采購的基本功能就是幫助人們從資源市場獲取他們需要的資源，包括物質(zhì)資源（材料、設(shè)備、工具等）和非物質(zhì)資源（軟件、技術(shù)、信息等；采購的本質(zhì)是資源從供應(yīng)者轉(zhuǎn)移到用戶手中的過程。在這個過程中，包括兩個方面的內(nèi)容轉(zhuǎn)移，首先是資源的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其次是資源的實體的轉(zhuǎn)移。前者是商流，后者是物流。采購過程就是這兩者的完整結(jié)合，缺一不可；采購是一種經(jīng)濟行為，企業(yè)要追求采購經(jīng)濟效益的最大化，就要使用科學(xué)的采購方法，不斷的降低采購成本，以最少的成本去獲取最大的效益。
2、項目采購管理項目采購管理是整個企業(yè)供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)，項目采購管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至是企業(yè)未來的發(fā)展。有效的采購管理可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高業(yè)主的滿意度，提升企業(yè)的市場競爭力。項目采購管理是指通過科學(xué)的管理方式，在正確的時間，以合適的價格購買良好質(zhì)量的原材料、服務(wù)和設(shè)備。它包括采購需求確定、采購方式選擇、采購合同簽訂、財務(wù)結(jié)算及采購驗收等的整個采購過程的計劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)的管理活動，有效的采購管理可以為大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)做出顯著貢獻。
二、材料采購管理中存在的問題
1、材料采購管理體制的不健全。在實際工程項目中，材料采購基本由采購部門獨立完成，材料采購管理是一個復(fù)雜的過程，因此，往往會出現(xiàn)較多的問題，具體表現(xiàn)為采購計劃制定不完善，或者有章不循，執(zhí)行不徹底，采購價格受人情影響，如領(lǐng)導(dǎo)直接決定貨物供應(yīng)商，不考慮性價比，導(dǎo)致工程材料成本難以控制，貨物儲存管理混亂，出現(xiàn)丟失報廢現(xiàn)象嚴(yán)重，存儲貨物不進行定期盤點或盤點后的結(jié)果不及時處理，責(zé)任不落實等。
2、材料采購管理人員履職不夠。工程項目中材料采購一般由采購部獨立完成，該部門權(quán)限過大缺少相應(yīng)的約束機制。因此，采購管理人員的素質(zhì)與采購的控制直接相關(guān)。在實際過程中，有極少數(shù)人為了個人利益與少數(shù)供應(yīng)商串通一氣，抬高材料價格，更有甚者以次充好，從中謀取私利。這樣不僅損害了企業(yè)的利益，更敗壞了企業(yè)的聲譽。
3、材料采購管理水平低。目前，大部分工程項目的材料采購工作都還是停留在手工操作的階段，信息化程度低，不能對工程需求做出快速的反應(yīng)。這樣，必然導(dǎo)致工作效率低下、成本費用高、時效性差、管理不規(guī)范且難以控制。
4、采購信息管理難度高。由于工程項目需要的材料數(shù)量大且種類多，因此，選擇一個最佳的供應(yīng)商對工程項目成本控制意義重大。考慮到在材料采購過程中，采購方和供應(yīng)商為了各自利益都會保留自己的信息，不能進行有效的信息溝通，這樣不經(jīng)提高了交易成本，也帶來了交易風(fēng)險，導(dǎo)致采購難度增大。
三、材料采購管理的原則分析
1、要遵守政策法規(guī)。材料采購，必須遵守國家地方有關(guān)政策和法令，以物資管理政策和經(jīng)濟管理法令指導(dǎo)采購，熟悉有關(guān)經(jīng)濟合同法、財經(jīng)制度及工商行政管理部門的規(guī)定。
2、要按計劃采購。采購計劃的依據(jù)是施工生產(chǎn)需要。按照生產(chǎn)進度安排采購時間、品種、規(guī)格和數(shù)量，可以減少資金占用，避免盲目采購而造成積壓，發(fā)揮資金最大效益。
3、注重適時適量。要保證適量采購，采購量不足或者過剩可都能造成浪費、增加額外的倉儲和保管費用。因此材料的采購要適時適量，既保證供應(yīng)、又成本最小。
4、要堅持“三比一算”。即比質(zhì)量、比價格、比運距，成本最低是對采購環(huán)節(jié)加強核算和管理的基本要求。在滿足工程質(zhì)量要求條件下，要選用價格低、距離近的采購對象，從而降低采購成本。
四、材料采購管理的優(yōu)化措施
1、建立健全的材料采購管理體系。首先，材料采購計劃包括了目標(biāo)任務(wù)、采購原則、程序等，它是項目采購工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格控制材料采購計劃的制定是項目材料采購管理工作的順利進行的重要保障。其次，采購是一項專業(yè)性很強的工作，它具有風(fēng)險大、業(yè)主要求嚴(yán)格等特點。因此，建立專門的采購組織隊伍，與供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，得到最低價格。另外，專業(yè)化的隊伍能極大提高工作效率，規(guī)范采購工作，從而降低采購成本，增大利潤，增強項目部投標(biāo)競爭力。
2、定期人員培訓(xùn)和考核。材料采購管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作效率直接掛鉤。因此，定期組織材料采購人員進行相關(guān)培訓(xùn)，提高其道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，建立考核機制，定期對采購人員的業(yè)績進行考核，將相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任落實到個人，并實行獎勵機制，刺激員工的積極性。
3、建立材料采購信息系統(tǒng)。材料采購信息系統(tǒng)包括價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計劃采購系統(tǒng)等幾個子系統(tǒng)模塊。采用計算機來取代人工的事務(wù)處理，能有效提高管理效率，又能夠完成手工難以完成的信息處理，動態(tài)監(jiān)控材料采購信息，能及時對采購信息的變化做出反應(yīng)。
4、加強供應(yīng)商管理。選擇信譽良好的供應(yīng)商，并與之建立相互信任、長期合作的關(guān)系，則供應(yīng)商勢必會提供更多的優(yōu)惠，這樣直接降低了采購成本。另外，長期合作的供應(yīng)商進場材料質(zhì)量穩(wěn)定，驗貨的頻率大大降低，降低了驗貨成本，也避免了進場材料質(zhì)量不穩(wěn)定影響工程質(zhì)量和進度等問題。
5、推行聯(lián)合庫存管理。供應(yīng)商管理庫存要求，在不需要客戶來訂單的情況下，確保客戶的庫存量最小化。在一些行業(yè)里的很多公司，已經(jīng)實現(xiàn)了依靠供應(yīng)商的責(zé)任和能力，而基本不靠自己的能力來實現(xiàn)庫存管理。依靠供應(yīng)商管理庫存的客戶公司，會在這些技術(shù)方法實施后，降低相應(yīng)的成本，供應(yīng)商也能從相應(yīng)的實踐中增加收益。因為，在和客戶確立密切的合作關(guān)系后，供應(yīng)商能獲得進一步拓展業(yè)務(wù)的可能性，依靠收集來的更精確的數(shù)據(jù)來指導(dǎo)計劃和穩(wěn)定生產(chǎn)。對于企業(yè)來說，積極同材料供應(yīng)商開展聯(lián)合庫存管理，將有助于減少企業(yè)這方面的庫存，同時促進雙贏與合作。
結(jié)束語
材料采購管理一直以來都是每個企業(yè)關(guān)注的重點，它需要理論與實踐的不斷融合。選擇合適的采購管理模式和策略，同時加強采購管理建設(shè)，對降低工程項目主要材料采購成本，從而降低總成本，提高提高工程經(jīng)濟效益，提升企業(yè)市場競爭力具有重要指導(dǎo)意義。因此，針對不同的工程項目，材料采購管理模式也是靈活多變的，這些還需要進一步的研究與實踐。
參考文獻
[1]高敏亮.工程項目建設(shè)材料采購項目化管理研究[D].西安建筑科技大學(xué),2011.
關(guān)鍵詞：煤化工項目；進口物資；采購管理
一、煤化工項目進口物資采購的重要性
近年來，我國煤化工行業(yè)獲得了長足的進步，逐步走向高科技、低污染、低消耗的可持續(xù)性發(fā)展道路，由原來粗放型經(jīng)營模式向節(jié)約型發(fā)展過渡。物資采購工作是煤化工項目管理的核心部分，對于節(jié)約經(jīng)營成本、保證物資質(zhì)量、提高企業(yè)效益有著重要作用。首先，優(yōu)化進口物資采購管理可以保證煤化工項目的順利進行，煤化工生產(chǎn)是一個連續(xù)消耗物資的過程，如果出現(xiàn)設(shè)備物資、材料物資等短缺情況，尤其是一些進口的、重要的物資出現(xiàn)短缺，煤化工企業(yè)很難及時采購，給生產(chǎn)帶來極大的損失。因此煤化工必須重視物資采購工作。其次，降低企業(yè)采購成本。在煤化工項目中，有大約70%的成本來自于物資消耗，提高物資采購水平是煤化工行業(yè)加強成本控制、降低物資消耗、提高企業(yè)利潤的重要措施。第三，降低煤化工企業(yè)的庫存量。隨著市場競爭的日益激烈，煤化工企業(yè)要提高資金運用的效率。以往大量的物資庫存不僅沉淀了大量的資金，降低了資金使用效率。而且也容易導(dǎo)致物資材料的過時和損壞，給企業(yè)帶來不必要的損失。第四，優(yōu)化煤化工項目物資采購是煤化工行業(yè)物資信息化管理的需要。煤化工項目進口物資采購涉及到方方面面，而且環(huán)節(jié)多、流程長，受國際市場影響較大，如果沒有有效的信息化物資管理手段，會造成物資采購的低效率和無序化。最后，有利于企業(yè)形象的維護。煤化工企業(yè)屬于國有企業(yè)，是我國能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。煤化工項目的進口物資采購需要和國際市場打交道，其物資采購水平代表著中國企業(yè)在國際上的形象。如果煤化工企業(yè)采購無序、水平低下，不僅損害了企業(yè)利益，也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象。
二、煤化工項目進口物資采購管理中存在的問題
（一）采購計劃制定不合理
采購計劃制定的是否合理直接關(guān)乎到物資采購的效率，煤化工企業(yè)眾多，企業(yè)對進口物資采購的需求存在很大的相似性。但由于缺乏統(tǒng)一的采購計劃，造成各公司獨立采購的現(xiàn)象比較普遍，不能形成規(guī)模化采購，造成物資采購價格居高不下，無法形成價格優(yōu)勢。很多煤化工企業(yè)采購計劃編制方法過時，以保生產(chǎn)為主要目的，沒有兼顧到庫存、采購和供應(yīng)之間的關(guān)系，經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)物資采購不合理，造成企業(yè)庫存增加，降低了資金使用效率。另外，煤化工企業(yè)在制定采購計劃時，沒有進行充分的調(diào)研和論證，大多根據(jù)以往的物資采購計劃來制定，信息來源比較單一，滯后于煤化工行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，制定的物資采購計劃缺乏科學(xué)性和操作性。
（二）物資采購人員素質(zhì)和能力欠缺
煤化工項目物資采購質(zhì)量與采購人員素質(zhì)和能力有很大關(guān)系。煤化工進口物資采購程序復(fù)雜，尤其涉及到清關(guān)過程，對采購人員報關(guān)知識和經(jīng)驗的要求比較高，但有的煤化工進口物資采購人員大多商務(wù)出身，不具備物資采購的專業(yè)知識，也不熟悉所采購物資的性能，無法甄別所采購物資的質(zhì)量，不了解國際物資市場的價格變化，給采購工作帶來很大阻礙，不能滿足現(xiàn)代進口物資采購的需要；有的煤化工企業(yè)不重視進口物資采購工作，為了節(jié)省企業(yè)人力成本，對采購部門的投入較少，有時一個項目最多配置兩個采購人員，采購人員工作負(fù)擔(dān)較重，在物資采購時不能做到貨比三家、認(rèn)真篩選，而是隨意采購距離較近的物資，導(dǎo)致一些價格虛高、質(zhì)量低下的物資被采購進來。
（三）采購信息化程度低
近年來，煤化工行業(yè)加強了物資采購的信息化建設(shè)，開發(fā)了物資采購供應(yīng)管理的信息系統(tǒng)，共享物資供應(yīng)信息，提高了物資采購效率。但整個信息化系統(tǒng)的開發(fā)程度依然比較低，從煤化工項目的物資采購計劃制定到進口物資的采購到最終進口物資的入庫和領(lǐng)用，整個采購流程并不能在信息系統(tǒng)中進行操作，以書面形式提交的用料計劃、采購合同、出庫單等十分普遍，工作人員將書面材料的信息輸入到系統(tǒng)中去，大量的采購數(shù)據(jù)都是采購人員來完成的，整個過程費時、費力，工作效率不高。
（四）供應(yīng)商管理存在問題
首先，煤化工項目生產(chǎn)比較復(fù)雜，需要大量的物資材料。與其他項目物資采購不同，煤化工項目很多關(guān)鍵性設(shè)備都是專利設(shè)備，供應(yīng)商很少，給采購增加了難度。其次，對供應(yīng)商缺乏全面、合理的評價。目前，煤化工企業(yè)普遍缺乏科學(xué)、合理的進口物資供應(yīng)商評價體系，評價指標(biāo)也比較單一，過于重視價格因素，沒有兼顧供應(yīng)商的商業(yè)信譽、服務(wù)水平和交易效率等因素，導(dǎo)致一些實力強、信譽高的供應(yīng)商被拒之門外，卻與一些實力不強、信譽不高、物資價格較低的小供應(yīng)商開展合作關(guān)系，由于小供應(yīng)商實力有限，導(dǎo)致在合作過程中出現(xiàn)難以預(yù)見的困難和問題。最后，煤化工企業(yè)和供應(yīng)商之間缺乏長期合作關(guān)系，二者之間更多的是對立和博弈的關(guān)系，缺乏長期戰(zhàn)略合作意識。
（五）采購部門設(shè)置不到位
首先，煤化工項目管理部門與采購部門的職能存在交叉和混淆的問題，經(jīng)常出現(xiàn)不同部門之間代行職責(zé)的現(xiàn)象，出現(xiàn)問題則相互推諉，導(dǎo)致進口物資采購工作出現(xiàn)多頭管理的局面。其次，為了提高采購效率，物資采購部門會將采購權(quán)利下放給各個用料單位，各單位根據(jù)生產(chǎn)實際情況制定采購計劃、實施物資采購，但由于缺乏整體的、統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致各單位物資采購自成體系，沒有考慮到煤化工項目的整體需要，不能形成物資采購的規(guī)劃效應(yīng)，盲目采購和重復(fù)采購行為仍然難以禁止。最后，煤化工企業(yè)對采購人員缺乏監(jiān)督機制，采購過程不透明，影響采購效率。企業(yè)內(nèi)部也缺乏完善的采購物資抽查和監(jiān)督機制，一些質(zhì)量次、不符合采購標(biāo)準(zhǔn)要求的物資混進來，帶來極大的生產(chǎn)隱患，甚至導(dǎo)致一些惡性事故的發(fā)生。
三、優(yōu)化煤化工項目進口物資采購管理的策略
隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，煤化工企業(yè)對物資采購的認(rèn)識不斷提高。煤化工項目需要采購大量的物資，采購金額十分巨大。采購管理在煤化工項目發(fā)展中占據(jù)越來越重要的位置。做好物資采購工作是煤化工項目降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要措施。
（一）高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持
首先，隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，煤化工企業(yè)之間的競爭已日趨全球化，為了取得更大的競爭優(yōu)勢，煤化工企業(yè)紛紛實行全球范圍內(nèi)的整合戰(zhàn)略，走出國門尋找降低成本的機會，從國際市場引進技術(shù)、采購物料和零件，降低經(jīng)營成本，最大限度地提高競爭力。當(dāng)然，煤化工企業(yè)實現(xiàn)全球化的采購管理，是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，也不是一朝一夕的功夫，需要企業(yè)高層從現(xiàn)在做起，逐步樹立全球化采購管理意識，以獲得長期的核心競爭力。其次，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，提高煤化工企業(yè)物資采購效率，不僅需要物資采購部門的努力，還需要對企業(yè)業(yè)務(wù)流程進行變革，需要煤化工企業(yè)各個環(huán)節(jié)的配合，從整體上優(yōu)化采購流程。這不僅涉及到企業(yè)管理制度，還與企業(yè)文化、管理思想等有很大關(guān)系，這種變革如果與企業(yè)高層的支持有很大關(guān)系。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是提高物資采購水平的保障，如果沒有公司高層的支持，煤化工企業(yè)的物資采購工作將很難順利進行。尤其是在國有企業(yè)經(jīng)營管理體制下，高層領(lǐng)導(dǎo)是煤化工企業(yè)重大戰(zhàn)略的制定者和決策者，只有高層認(rèn)識到物資采購工作的重要性，才能從企業(yè)整體績效的角度出發(fā)，有效地理順采購管理中的各種關(guān)系，制定與公司長遠(yuǎn)戰(zhàn)略一致的采購戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化物資采購方案，為優(yōu)化方案的實施營造良好的變革氛圍，從而保障企業(yè)經(jīng)營利潤的持續(xù)增長。
（二）建立進口物資采購人員培訓(xùn)制度
隨著煤化工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)需要的物資采購人員數(shù)量越來越多，對采購人員專業(yè)和能力的要求也越來越高。因此，煤化工企業(yè)要不斷引入高水平、高素質(zhì)的采購人員，建立一支學(xué)歷高、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)性強的采購人員隊伍。為了提高物資采購人員的能力，煤化工企業(yè)要做好以下幾點：一是加強對物資采購人員的入職培訓(xùn)，物資采購是一項比較復(fù)雜的工作，采購人員不僅要具備采購專業(yè)知識，還要對企業(yè)的管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)十分熟悉。為此，企業(yè)要加強對采購人員的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要全面和科學(xué)，包括企業(yè)文化、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)類型、工作流程、采購制度規(guī)定等，讓每一位新入職員工都熟悉公司經(jīng)營狀況，為以后的采購計劃制定和采購方案實施奠定了基礎(chǔ)。為了提高培訓(xùn)效果，企業(yè)要在培訓(xùn)后進行考核，只有考核合格的員工才能勝任物資采購崗位。二是加強采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。作為一名合格的進口物資采購人員，首先具備熟練的外語表達(dá)能力和寫作能力，能夠嫻熟的與供應(yīng)商進行外語溝通，能夠看懂外文的采購合同，這樣才能在進口物資采購談判中游刃有余。其次，采購人員要具備供應(yīng)鏈管理知識。采購管理是企業(yè)供應(yīng)鏈中的一個重要環(huán)節(jié)，與生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)密切相關(guān)，采購人員要熟悉供應(yīng)鏈管理的相關(guān)知識，了解采購過程中的風(fēng)險因素，能夠?qū)Σ少忥L(fēng)險進行駕馭和規(guī)避，及早做好應(yīng)對方案和措施。第三，掌握談判技巧和方法。與國內(nèi)采購市場不同，受地域文化、語言、商業(yè)規(guī)則、法律等各種因素的影響，國際采購市場相對比較復(fù)雜，稍有不慎就會導(dǎo)致采購失敗。為此，采購人員要樹立起正確的談判原則，不能一味的通過壓低價格來獲得采購業(yè)務(wù)，這樣勢必造成對方的反感，導(dǎo)致采購交易的終止。采購人員要做好充足的準(zhǔn)備，對國際物資市場的價格比較熟悉，根據(jù)采購物資的特點制定合理的采購價格，既節(jié)約采購成本，又給予對方合理的利潤空間，實現(xiàn)雙贏的結(jié)果。
（三）編制合理的采購計劃
成功的采購可以為項目的順利進展提供物質(zhì)保障，通過采購計劃的制定，可以預(yù)估項目建設(shè)過程中所需物資的數(shù)量與時間，保證在需要的時候及時利用這些資源，避免因過度采購導(dǎo)致材料儲存積壓，造成額外的資金損失。在制定采購計劃的過程中，需要注意煤化工行業(yè)建設(shè)的特殊性。煤化工程項目采購一般來說有以下一些特點：一是煤化工項目建設(shè)所需物資種類復(fù)雜，部分專業(yè)物資要求比較高，需要根據(jù)項目建設(shè)需求，針對項目建設(shè)所需要的物資需求進行初步分類，根據(jù)需采購物資的類別、特點制定清晰的計劃。并根據(jù)所需采購對象的性質(zhì)、生產(chǎn)周期長度、市場供應(yīng)情況，制定科學(xué)合理的采購計劃。二是采購資金占用量大，其中涉及到的設(shè)備和材料的采購費用會占項目總投資的絕大多數(shù)；三是涉及到制約因素多。在全球化的大趨勢下，國際采購環(huán)境不斷變化。例如鋼材、有色金屬、水泥、油料等價格的波動，對國內(nèi)原材料的價格將產(chǎn)生影響。國內(nèi)外部環(huán)境的影響包括市場季節(jié)性的變化，國家宏觀經(jīng)濟政策的變化，國家財政金融政策的調(diào)整，市場利率及匯率的波動，金融危機的存在等各種因素。因此，制定采購計劃必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對采購的影響，以項目整體計劃為依據(jù)，對整體計劃進行分解。項目分解成任務(wù)，任務(wù)再分解成一項項工作。在制定計劃的過程中，要結(jié)合成本估算、質(zhì)量管理體系等來進行計劃制定。
（四）完善供應(yīng)商管理機制
供應(yīng)商管理是保證物資供應(yīng)資源而建立有效的市場準(zhǔn)入機制。煤化工項目生產(chǎn)需要的物資量巨大，而且由于生產(chǎn)的特殊性，工作環(huán)境的危險性比較高，在生產(chǎn)過程中必須更加注重安全生產(chǎn)，提供高于同行業(yè)平的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。因此必須保證采購物資的質(zhì)量，這就需要煤化工企業(yè)加強對供應(yīng)商的管理，在甄選供應(yīng)商時不僅注重其物資產(chǎn)品的質(zhì)量，還要重點關(guān)注供應(yīng)商的企業(yè)信譽、經(jīng)濟實力、技術(shù)水平和經(jīng)營業(yè)績等，綜合各種因素來選擇最適合的供應(yīng)商。為此，煤化工企業(yè)要建立供應(yīng)商評價小組，根據(jù)企業(yè)物資采購的特點，設(shè)置一整套學(xué)、合理的供應(yīng)商評價指標(biāo)，對供應(yīng)商進行評定和管理。堅決堅持優(yōu)勝劣汰的原則，對那些不能通過評估的供應(yīng)商，要取消該供應(yīng)商的供應(yīng)資格。同時進一步擴展供應(yīng)商，積極聯(lián)系一些信譽高、實力強的物資供應(yīng)商，對其進行考核和評定，考核合格后，企業(yè)物資采購部門進行相關(guān)資料存檔，與之建立長期合作關(guān)系，幫助煤化工企業(yè)生產(chǎn)出高于同行業(yè)水平的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時，煤化工企業(yè)要加強與供應(yīng)商的合作和交流，如果缺乏互相的信任和支持，供應(yīng)商管理的效果將大打折扣，煤化工企業(yè)與供應(yīng)商之間要增進信任和理解，由于存在文化、管理方式上的差異，供應(yīng)商與煤化工企業(yè)在溝通會遇到很大障礙，影響企業(yè)采購工作的順利進行。為此默契也要尊重對方的文化，了解對方的管理風(fēng)格，保持與對方的經(jīng)常接觸和交流，實現(xiàn)共贏。
（五）提高采購管理信息化水平
在信息化社會，加強信息化管理對提升煤化工企業(yè)物資采購管理有巨大作用。進入 21 世紀(jì)以來，國際化的競爭不斷加強，企業(yè)在全球范圍配置資源的浪潮已經(jīng)勢不可擋，物資采購管理越來越受到國際大型企業(yè)的高度重視。要想實現(xiàn)全球化采購，就需要煤化工企業(yè)提高采購管理的信息化水平。采購管理的信息化是指使用現(xiàn)代的信息技術(shù)來完成采購業(yè)務(wù)的整個流程，從而使采購業(yè)務(wù)的各個階段得到優(yōu)化提升。依據(jù)國內(nèi)外采購管理的相關(guān)成功經(jīng)驗，ERP采購模式被認(rèn)為是未來公司進行信息化采購的最佳模式。煤化工企業(yè)要應(yīng)盡快引入和完善ERP 系統(tǒng)，ERP 系統(tǒng)既是將企業(yè)財務(wù)、分銷、制造和其它業(yè)務(wù)集合在一起的軟件系統(tǒng)，在這種采購管理模式下采購的信息化管理將實現(xiàn)由執(zhí)行層、戰(zhàn)術(shù)層向戰(zhàn)略層的轉(zhuǎn)變，保證能將關(guān)鍵數(shù)據(jù)在最短的時間傳遞給相關(guān)人員，便于及時了解公司的物資、分銷、制造和其它業(yè)務(wù)的運行情況，大大降低采購流程同步作業(yè)的工作量，節(jié)約信息傳遞成本。煤化工企業(yè)要加強對物資管理信息標(biāo)準(zhǔn)化的工作，加大信息技術(shù)的開發(fā)力度，建立統(tǒng)一規(guī)范的公司全面的物資管理信息標(biāo)準(zhǔn)，同時建立對外的、開放性的物資系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與供應(yīng)商在信息交流、傳遞各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，最終提高公司的采購管理的運營水平、工作質(zhì)量和效率。
總之，隨著全球化趨勢的不斷加強，物資采購管理越來越受到大型企業(yè)的重視，進口物資采購管理在一定程度上反映了一個企業(yè)的戰(zhàn)略能力，也是企業(yè)綜合競爭力的一種體現(xiàn)。因此，煤化工企業(yè)要不斷優(yōu)化和改進進口物資采購的采購管理，降低采購成本、提高采購質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞： 集中采購；基層央行；建議
近年來，為切實規(guī)范集中采購行為，不斷提高資金使用效益，基層人民銀行對集中采購管理工作力度不斷加大。在保障基層央行職責(zé)的有效履行、提高資金使用效益、防范差錯和舞弊行為的發(fā)生等方面均取得了明顯成效。但是，當(dāng)前基層央行在集中采購工作中仍然存在一些不足，亟需進一步改進。
一、基層央行集中采購工作存在的問題
（一）集中采購人員專業(yè)性不強，業(yè)務(wù)技能有待提高
集中采購是一項面向市場、政策性、專業(yè)性和技術(shù)性較強的工作，對采購相關(guān)人員有著較高的要求。目前基層人民銀行能按照有關(guān)要求成立集中采購管理委員會，建立評審專業(yè)人員庫，但集中采購隊伍的政策理論水平、知識水平及專業(yè)管理能力整體上偏低，專業(yè)評審人才匱乏，對一些專業(yè)性、技術(shù)性強的采購項目評審把握不準(zhǔn)，影響了評審工作質(zhì)量，難以滿足采購多元化發(fā)展的需要。
以某市中心支行評審人員庫為例，集中采購評審人員庫共有評審人員30人，其中中級專業(yè)職稱26人、高級專業(yè)職稱4人，高級專業(yè)職稱人數(shù)占評審人員總數(shù)的133%。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)上看，經(jīng)濟師27人、工程師2人、會計師1人，工程師僅占評審人員總數(shù)的67%。在無外聘專家參與評審工作的情況下，評審人員都為兼職，大多未經(jīng)過集中采購評審工作專業(yè)培訓(xùn)。目前一般的集中采購人員對采購物品的性能、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、功能等不熟悉，特別是缺乏工程類和服務(wù)類采購的專業(yè)知識，導(dǎo)致評審工作出現(xiàn)評審人員打分難或簡單應(yīng)付現(xiàn)象。
從另一方面來看，集中采購人員在與供應(yīng)商進行談判時，對招投標(biāo)、合同條款、談判技巧、市場調(diào)查等方面的知識和技能了解較少，僅憑普通社會經(jīng)驗談判，再加上采購額度小，在談判中處于劣勢地位，導(dǎo)致多數(shù)采購價格在供應(yīng)商的報價下浮10%范圍之內(nèi)確定，在一定程度上影響了采購效率。
（二）采購活動中還沒真正實現(xiàn)“管采分離”
基層人民銀行雖然成立了集中采購管理委員會等組織機構(gòu)，但由于受到機構(gòu)編制、采購規(guī)模和次數(shù)的限制，尚未建立獨立的集中采購實施部門。以某市中心支行為例，后勤服務(wù)中心和科技科是集中采購活動的實施部門，科技科負(fù)責(zé)電子設(shè)備類項目的采購，后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)除電子設(shè)備類以外項目的采購。在實際工作中設(shè)在會計財務(wù)部門的集中采購管理委員會辦公室身兼采購組織和日常管理的雙重任務(wù)，在實際工作中難免顧此失彼，管理工作的規(guī)范性和獨立性、監(jiān)督的有效性難以體現(xiàn)，未能實現(xiàn)真正意義上的“管采分離”。
（三）集中采購年度計劃缺乏準(zhǔn)確性，操作性不強。
根據(jù)集中采購管理辦法的要求，集中采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算。在實際工作中，集中采購的數(shù)量和金額與年度采購計劃有很大的偏差，主要原因有下三點：一是人民銀行實行部門預(yù)算，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)較晚且不可突破，部門預(yù)算和批復(fù)指標(biāo)存在偏差；二是項目需求部門不能按規(guī)定要求及時向集中采購管理委員會上報集中采購需求表，致使部分采購項目未能納入采購計劃，很多情況下需要進行計劃追加減，據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年某市中心支行集中采購4次，其中兩次是通過計劃追加形成；三是集中采購周期長、程序繁多，難以滿足臨時性采購需求，只能通過計劃追加的方式納入集中采購管理。
四）采購信息方式單一
從目前集中采購工作實際看，缺少信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，據(jù)了解，即使是公開招標(biāo)也僅限于本地的媒體公開發(fā)表，通過其他采購方式進行的采購單位信息僅在本單位張榜公示，未充分利用網(wǎng)絡(luò)等先進的信息方式，導(dǎo)致集中采購相關(guān)信息透明度不強，在一定程度上影響了集中采購的效率。
五）集中采購供應(yīng)商信息偏少
基層人民銀行的集中采購實施部門和監(jiān)督管理部門所掌握的供應(yīng)商信息、市場供求價格信息多局限于本地區(qū)和本行業(yè)，有時候會出現(xiàn)由于參與供應(yīng)商不夠集中采購規(guī)定的個數(shù)，不得不放棄采購或者重新啟動采購流程采購，降低了采購的效率。目前的集中采購以地市中心支行為單位，人民銀行各地市中心支行之間缺乏供應(yīng)商信息的互相溝通，不能很好地發(fā)揮兄弟中支已經(jīng)中標(biāo)供應(yīng)商的作用，無形中增加了采購的成本，降低了采購效率。
六）集中采購方式單一
《中國人民銀行集中采購管理辦法》規(guī)定，集中采購的方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等五種，由于金額限制，目前地市中心支行的集中采購沒有采取公開招標(biāo)進行，大多采取邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式。如某市中心支行2011年開展了10次集中采購，根據(jù)采購方式劃分，詢價采購方式占60%，單一來源采購方式占40%。2012年開展了3次集中采購，單一來源采購方式占67%。
七）監(jiān)督部門職責(zé)不清削弱了監(jiān)督效能的發(fā)揮
根據(jù)總行《中國人民銀行集中采購管理辦法》相關(guān)規(guī)定，內(nèi)審部門負(fù)責(zé)對采購過程、制度執(zhí)行情況以及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)采購人員行為的監(jiān)督和查處，看似管理嚴(yán)格，實則具體執(zhí)行時，由于缺少具體實施辦法造成了無據(jù)可依，降低了監(jiān)督的有效性。
二、基層央行進一步完善集中采購工作的幾點建議
（一）全面提升集中采購隊伍綜合素質(zhì)
集中采購是專業(yè)性很強的工作，參加采購人員既要熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，還要有一定的采購專業(yè)知識。首先要建立一支相對穩(wěn)定、責(zé)任心強、素質(zhì)高、能吃苦的采購隊伍。其次提高現(xiàn)有采購人員整體素質(zhì)。一方面，可以采取上級行培訓(xùn)、請專家授課等方式加強集中采購政策、程序、過程、管理的培訓(xùn)，使采購人員熟悉采購流程，成為集中采購工作的行家里手，促進采購工作規(guī)范化和采購質(zhì)量的提高。其次要加強對采購人員業(yè)務(wù)技巧、談判技能的培訓(xùn)，提高采購人員的綜合能力。再次要對采購工作人員進行經(jīng)常性、有針對性地開展職業(yè)道德、法規(guī)法紀(jì)和警示教育，構(gòu)筑牢固的思想防線，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，全面促進廉政建設(shè)。
（二）進一步完善集中采購組織架構(gòu)
基層人民銀行應(yīng)充分發(fā)揮集中采購管理委員會的決策作用，建立獨立的集中采購部門，使管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)、財權(quán)與事權(quán)徹底分離。確保組織機構(gòu)之間、參與采購活動的人員之間既要相互協(xié)作，又要相互制約，以分解權(quán)利，真正實現(xiàn)管采分離，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角，壓縮和減少權(quán)利尋租空間。
（三）建立集中采購部門協(xié)作機制
基層行應(yīng)出臺具體制度，要求各部門要按時向采購實施部門報送采購需求，對逾期未報送采購需求或者臨時增加的采購計劃的，原則上不予安排集中采購或者推遲到下一季度采購，有效降低計劃臨時追加的風(fēng)險，提高采購計劃的嚴(yán)肅性。
四）建立省級供應(yīng)商信息平臺
對于已在兄弟中心支行中標(biāo)的供應(yīng)商，可在全省人民銀行系統(tǒng)內(nèi)公開，其他地市中心支行如有同樣的需求，可以優(yōu)先選擇已中標(biāo)的供應(yīng)商，或邀請該類供應(yīng)商參與投標(biāo)，盡量降低采購的風(fēng)險，提高采購效率。
五）明確“中國金融集中采購網(wǎng)”、“省府采購網(wǎng)”的地位。建議上級行明確地市中支可以利用“中國金融集中采購網(wǎng)”、“省府采購網(wǎng)”，集中采購需求信息，提高集中采購的公開性，提高供應(yīng)商的參與程度。
六）優(yōu)化集中采購方式
根據(jù)基層人民銀行采購工作特點，建議實行“抓大放小”的采購模式，對基建維修、批量辦公設(shè)備等金額較大、易出現(xiàn)腐敗行為的采購項目，應(yīng)嚴(yán)格實施集中采購。而對于采購數(shù)量少、金額小、時間要求緊的采購項目靈活選取采購方式，可采取協(xié)議供貨采購或分散采購方式，既可縮短采購時間和提高工作效率，又能減少采購成本支出，提高資金使用效益。建議鄭州中支在全省范圍內(nèi)對除計算機、打印機以外的電子設(shè)備供應(yīng)商、車輛保險、加油、發(fā)行庫務(wù)用品托盤、裝款袋、捆鈔繩、鉛封等）進行一次集中采購，地市中支在中標(biāo)的供應(yīng)商范圍內(nèi)進行按協(xié)議供貨，減少地市中支的采購壓力，提高采購的效益，有效節(jié)約資金。
[關(guān)鍵詞]物資采購； 制約； 監(jiān)督
中圖分類號：F273.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0214-01
物資采購作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要一環(huán)，對控制企業(yè)經(jīng)營成本起著舉足輕重的作用，因此，完善物資采購內(nèi)部控制體系對企業(yè)的發(fā)展非常重要，更為關(guān)鍵的是企業(yè)的物資采購過程是容易滋生腐敗的關(guān)注、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，把采購權(quán)力關(guān)進籠子里，有效抑制采購權(quán)力尋租活動，必須借助企業(yè)內(nèi)部控制制度，建立起內(nèi)部既相互監(jiān)督又相互制約的制度體系，從根源上堵塞尋租通道，預(yù)防和減少采購環(huán)節(jié)營私舞弊，創(chuàng)建健康良性的采購環(huán)境，是時下我們必須直面的課題。
一 物資采購管理創(chuàng)新的必然要求
結(jié)合公司正在開展的廉潔風(fēng)險防控“回頭看”活動，在深入排查部門、崗位廉潔風(fēng)險的基礎(chǔ)上，進一步檢查防控措施的執(zhí)行落實情況，借助華電國際系統(tǒng)FAM系統(tǒng)上線契機，全面推進物資采購管理提升，建立健全相關(guān)物資采購一系列管理制度，明確采購信息流，建立起完整的內(nèi)部分權(quán)監(jiān)督和制衡機制，防止因為某一環(huán)節(jié)的疏漏而造成個人自由裁量權(quán)的失控，使預(yù)防腐敗體系得到進一步完善，反腐倡廉建設(shè)中的防范機制更加深化，風(fēng)險防控機制基本形成，管理促進機制取得實效。
二 物資采購管理創(chuàng)新的途徑
對物資采購監(jiān)督的一個重要方面就是要使采購決策的權(quán)力公開化、流程化、分散化，而在物資采購流程中建立起既相互監(jiān)督又相互制約機制的形成，以及FAN系統(tǒng)的上線，規(guī)范了物資采購流程。
1 加強審批控制
根據(jù)FAM系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行采購申請制度和請購審批制度。
（1）依據(jù)購置物資的類型，確定歸口管理部門，授予相應(yīng)的請購權(quán)，并明確部門或人員的權(quán)限及相應(yīng)的請購程序。請購部門提出的采購需求應(yīng)與公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃相適應(yīng)，兼顧必要性和經(jīng)濟性，明確采購類別、質(zhì)量等級、規(guī)格、數(shù)量、相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)、到貨時間等。
根據(jù)采購物資金額的大小，實行分級分權(quán)管理。單件金額在1萬元以下的，由采購員根據(jù)實際情況或詢價或參考?xì)v史采購價格信息提出采購意見，由采購部經(jīng)理核準(zhǔn)；單件金額在1萬元以上（含1萬元）50萬元以下，或批量5萬元以上（含5萬元）50萬元以下，由采購員在華電國際商務(wù)平臺或中國華電招標(biāo)采購網(wǎng)上詢價，由物資部部長審定；一次性采購金額50萬元以上（含50萬元）100萬元以下，由公司分管副總經(jīng)理審定；一次采購物資金額≥100萬元時，須經(jīng)公司總經(jīng)理審定。
各采購員根據(jù)《采購申請單》制定《物資詢價單》進行詢、報價工作，購置的產(chǎn)品必須三證齊全、貨比三家、質(zhì)優(yōu)價廉。當(dāng)采購物資單件（稱重物資以每噸計）價格在1萬元及以上或批量總價超過5萬元時，必須簽訂采購合同。單價在1萬以內(nèi)但總價按實際使用數(shù)量結(jié)算的物資如酸、堿、車用油等以年度供貨協(xié)議的方式施行。當(dāng)采購物資總價在50萬元以上時，物資部應(yīng)上報公司招標(biāo)管理委員會，組織招投標(biāo)；采購金額雖在50萬元以上，但確不具備招投標(biāo)條件的，則須填寫《不招標(biāo)申請表》經(jīng)公司招標(biāo)管理委員會批準(zhǔn)后方可不履行招標(biāo)程序。
（2）對于超預(yù)算和預(yù)算外采購項目，應(yīng)明確審批權(quán)限，由審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限以及企業(yè)實際需要對請購申請履行審批程序。
根據(jù)FAM系統(tǒng)不相容職務(wù)相分離控制原則。堅持分工合理、不相容職務(wù)相互分離的原則，從制度上約定，使每一項業(yè)務(wù)的處理過程，不是由某個采購人員單獨完成，而是由兩個或兩個以上的人員在采購環(huán)節(jié)上相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、相互制約的基礎(chǔ)上完成。
物資部對采購與付款業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，按照物資采購“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確審批人的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理采購與付款業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求：
①審批人應(yīng)根據(jù)授權(quán)審批制度規(guī)定，在其權(quán)限范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。
②經(jīng)辦人應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批的批準(zhǔn)意見辦理采購與付款業(yè)務(wù)。
③根據(jù)具體情況對辦理采購與付款業(yè)務(wù)的人員進行崗位輪換，防范采購人員利用職權(quán)和工作便利營私舞弊損害企業(yè)利益的風(fēng)險。
2 提升采購信息與溝通管理
FAM系統(tǒng)上線使得公司的物資采購信息和華電國際物資公司實時同步，無疑，信息系統(tǒng)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用給內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。信息技術(shù)與業(yè)務(wù)活動的有效結(jié)合，使獲取即時信息成為可能，有效解決了業(yè)務(wù)跟蹤難題，使得有效溝通變得十分便捷，有效避免了任一環(huán)節(jié)的疏漏造成有關(guān)人員趁虛而入，侵吞企業(yè)財產(chǎn)的情形發(fā)生。。
采購信息與溝通貫穿于采購內(nèi)部控制體系的采購內(nèi)部環(huán)境、采購風(fēng)險防范和應(yīng)對、采購控制活動、采購內(nèi)部監(jiān)督四個基本要素，同時又是四個基本要素的重要工具，為物資采購內(nèi)部控制的有效運行提供信息保證，從而有助于提高企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果，有效抑制采購權(quán)尋租活動的發(fā)生。
無疑，F(xiàn)AM系統(tǒng)的上線，部門之間形成了良好的互動、互助和制約關(guān)系，一來促進了企業(yè)全面實行預(yù)算管理，二來使得采購信息公開透明，利于部門之間相互監(jiān)督，有效杜絕采購過程出現(xiàn)的違規(guī)行為。
3 完善制度體系
FAN系統(tǒng)的上線，建立起了全新的物資采購業(yè)務(wù)操作流程，據(jù)此，對現(xiàn)有的制度體系進行了嚴(yán)格又認(rèn)真的系統(tǒng)梳理，修訂了采購控制程序、廢舊物資管理辦法，完善了單一來源和不招標(biāo)申請的審批流程。在管理標(biāo)準(zhǔn)中明確了對采購人員崗位實行動態(tài)輪換的管理要求，以此提高物資采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、積極性和遵紀(jì)守法的自覺性。依照目前4位采購人員結(jié)構(gòu)之實際，每2年對2位采購員崗位予以對調(diào)；每1年對2個庫工崗位對調(diào)，4年全部輪轉(zhuǎn)。
4 建立誠信和道德價值觀
倡導(dǎo)誠信正直的企業(yè)文化，營造良好的經(jīng)營氛圍與環(huán)境，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅采購紀(jì)律。通過遵紀(jì)守法教育，典型案件的警示教育，增強采購人員的廉潔風(fēng)險防范意識和法律意識。通過職業(yè)道德教育，增強底線思維，使采購人員在物資采購活動中自覺維護企業(yè)利益和企業(yè)形象。
5 重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)
業(yè)務(wù)培訓(xùn)與之物資采購管理提升是相互相成的，也是采購內(nèi)部環(huán)境的重要組成部分：一是采購專業(yè)技能培訓(xùn)，包括采購相關(guān)法律、采購政策、采購流程管理、采購計劃編制、采購成本管理、商務(wù)洽談、采購合同簽訂、采購信息管理等專業(yè)知識和技能，提高采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。二是采購職業(yè)道德培訓(xùn)，加強采購人員法制觀念，提升采購人員職業(yè)操守，打造出一支正規(guī)化、高素質(zhì)的采購隊伍，從而立足于采購主體來遏制采購尋租活動產(chǎn)生的根源。
三 物資采購管理創(chuàng)新的意義
通過FAM系統(tǒng)上線，實現(xiàn)了與華電國際物資公司即時歸口管理，實現(xiàn)了系統(tǒng)一盤棋格局，為進一步實施物資采購管理現(xiàn)代化，推廣先進技術(shù)與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立起了精干高效的物資采購管理機制。
FAN系統(tǒng)的上線，無疑進一步強化了物資采購管理基礎(chǔ)，完善了物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起了內(nèi)部既相互監(jiān)督又相互制約的運行機制，有效地防范了廉潔風(fēng)險，實現(xiàn)了物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化模式體系。
作者簡介
關(guān)鍵詞 企業(yè) 物資采購 監(jiān)督 管理
一、現(xiàn)階段我國企業(yè)物資采購監(jiān)督管理存在的不足
（一）企業(yè)在物資采購的流程上缺乏規(guī)范性
企業(yè)在進行物資采購活動時所經(jīng)過的流程包括：物資使用部門提出需求計劃、采購部門編制采購計劃、管理部門對計劃進行審核、對目標(biāo)市場進行調(diào)研、篩選和確定物資供應(yīng)商、物資的運輸與保管、采購物資投入使用環(huán)節(jié)等。企業(yè)進行物資采購活動的流程中可能存在下列問題：第一，企業(yè)所編制的物資采購計劃存在不當(dāng)之處。采購計劃在編制時片面以使用單位提出的需求計劃為依據(jù)，而對實際的物資消耗情況及使用情況不做詳細(xì)調(diào)研，造成編制的采購計劃與實際使用量出現(xiàn)較大差異；第二，選擇與確定供應(yīng)商的過程存在問題。沒有嚴(yán)格遵守供應(yīng)商的選擇與確定相關(guān)制度，在選擇和確定供應(yīng)商過程中受到人為因素的嚴(yán)重影響，運行過程存在規(guī)范性差和缺乏監(jiān)督的問題，使企業(yè)無形中人為加大了采購成本；第三，在采購結(jié)束后物資進入到使用單位存在使用與管理不規(guī)范的問題。實際物資管理中存在重視采購過程而輕視管理與控制、重視物資的使用而輕視物資的保管，造成物資的采購成本居高不下，給企業(yè)的資金造成浪費與流失。
（二）企業(yè)的物資采購沒有建立科學(xué)的管理模式
有關(guān)研究成果表明，企業(yè)所選擇和確定的物資采購管理模式將會對企業(yè)的采購成本帶來某種影響。企業(yè)通常采用的采購模式分為集中式采購模式與分散式模式。對石化企業(yè)而言，由于其行業(yè)特點，使得石化企業(yè)一般都采用分散式的采購模式，這種采購模式使得企業(yè)的供貨渠道呈現(xiàn)分散化。由于企業(yè)需采購的物資具有種類繁雜的特點，使得企業(yè)無法對供貨商的信譽與售后服務(wù)做全面了解，企業(yè)因此在物資采購過程中存在風(fēng)險。目前部分國內(nèi)企業(yè)中還有以傳統(tǒng)訂貨方式或以談判方式進行訂貨，而沒有采用網(wǎng)上訂購、電子商務(wù)等現(xiàn)代化招投標(biāo)模式，使得企業(yè)的物資采購管理水平一直得不到提升。
（三）企業(yè)的物資庫存管理存在弊端
受傳統(tǒng)采購觀念的影響，企業(yè)的管理者通常把管理重點置于物資采購的訂貨過程，卻忽視了采購物資在使用方面、保管方面和分配方面的管理，以石化企業(yè)為例，企業(yè)物資采購涉及面十分廣泛，極易造成部分物資采購的計劃同實際需求相脫節(jié)，無法使得采購進來的物資得到最大程度的利用，一些企業(yè)僅僅依照編制好的采購計劃去執(zhí)行采購任務(wù)，卻不對實際需要進行核實，經(jīng)常使得部分物資大急需的部門無法得到滿足供應(yīng)，而在不急需的部門卻存在大量庫存，使得企業(yè)的經(jīng)營成本無法得到有效降低。
（四）企業(yè)物資采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊
員工的素質(zhì)決定企業(yè)經(jīng)營水平和效益，在物資采購領(lǐng)域也是一樣。企業(yè)物資采購人員素質(zhì)的高低決定著企業(yè)采購的物資質(zhì)量和采購成本，甚至對生產(chǎn)過程和經(jīng)營核算也會產(chǎn)生影響。在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)的采購人員在選拔與使用方面存在諸如“重視思想素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)技能”、“重視人員的使用而輕視對人員的監(jiān)督”等問題。“也就是過分強調(diào)采購人員的職業(yè)道德，而忽視對他們進行具體技能的培訓(xùn)；過分強調(diào)采購人員的忠誠感，而忽視了管理制度所起到的監(jiān)督與制約作用。這種傳統(tǒng)觀念在目前的一些企業(yè)里還根深蒂固。伴隨我國法制建設(shè)的推進以及企業(yè)的各項管理制度日益完善，企業(yè)的物資采購過程也正向“陽光化”方向發(fā)展，但是，采購人員能否訂購到符合企業(yè)需要的物資還取決于其本身業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，取決于管理制度能否在實際采購活動中得到具體落實。
二、優(yōu)化企業(yè)物資采購監(jiān)督與管理措施分析
（一）推行集中式采購模式
從分散式采購模式向集中式采購模式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前的大型企業(yè)采購管理的一項重要創(chuàng)新舉措，它有利于降低企業(yè)的采購成本，提高收益，也是企業(yè)采購管理的發(fā)展方向。實現(xiàn)集中采購應(yīng)抓好四方面的內(nèi)容：第一，物資采購實行統(tǒng)一招標(biāo)。由企業(yè)高層負(fù)責(zé)，對企業(yè)內(nèi)各部門的物資需求情況做出全面計劃，然后公開向生產(chǎn)商進行招標(biāo)，以減少的流通環(huán)節(jié)。招標(biāo)遵循的原則是“三公”（公開、公平、公正）和以效益優(yōu)先，進行比價采購，挑選質(zhì)優(yōu)價廉的物資。第二，實行購銷價格的統(tǒng)一。采購中統(tǒng)一物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與購購價格，并將相關(guān)價格信息在企業(yè)內(nèi)或互聯(lián)網(wǎng)上公布，以接受企業(yè)員工和公眾的監(jiān)督。第三，實現(xiàn)配送的統(tǒng)一。在供貨合同中應(yīng)明確供貨商應(yīng)負(fù)的責(zé)任，列出出現(xiàn)質(zhì)量問題、數(shù)量問題和延遲供貨的處罰條款，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施以確保證物資供應(yīng)不中斷。第四，支付方式的統(tǒng)一。企業(yè)專門部門負(fù)責(zé)開具中標(biāo)通知書、簽訂訂貨合同、出具驗收報告與原始發(fā)票等，并由專門部門統(tǒng)一支付采購費用。
（二）建立健全物資采購管理制度
有效建立起物資采購的管理制度，第一，對企業(yè)各部門提出的物資需求計劃做詳細(xì)核查，保證編制的采購計劃具有科學(xué)性，采購部門負(fù)責(zé)對需求計劃做現(xiàn)場核實，并進行備案登記，以掌握各部門的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，防止誤報和亂報計劃；第二，多部門共同參與。建立起合理的采購流程與管理流程，建立科學(xué)的采購運行系統(tǒng)，最大限度地實行集中式采購。企業(yè)管理層應(yīng)加強對采購工作的統(tǒng)籌管理，實行資源的統(tǒng)一調(diào)配，建立起從籌劃、到組織實施、對績效的考評、采購過程的監(jiān)督與管理全過程的管理體系，防止程序出現(xiàn)的脫節(jié)現(xiàn)象，以企業(yè)最大合力保證物資采購的有效運行。
（三）加強物資采購管理人員的素質(zhì)建設(shè)
企業(yè)的物資采購人員不僅要有較高的職業(yè)道德，還要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，了解企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。為此，應(yīng)加強對企業(yè)現(xiàn)有采購人員的培養(yǎng)，在重視選拔、使用和培訓(xùn)全方位的培養(yǎng)力度，使采購人員充分掌握企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；同時，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營崗位選拔熟悉企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)狀況和物資需求狀況的員工，充實到物資采購崗位，以加強采購的專業(yè)性和針對性。加強對采購人員的管理與監(jiān)督，制定出有效的管理制度和獎懲制度，提高監(jiān)管效果，以提高企業(yè)物資采購管理水平。
參考文獻：
[1]支桂榮.企業(yè)物資采購流程與管理[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011，（04）.
關(guān)鍵詞：物資采購 建設(shè)項目管理策略中石化
在中石化建設(shè)項目中，物資采購約為總承包合同額的65%，采購管理具有重要的地位。中石化要重視采購管理和監(jiān)督體系的建設(shè)，重視風(fēng)險防范能力的提高，從意識層面、制度層面、實施過程和人員隊伍建設(shè)層面進行思考，將物資采購的管理貫徹到中石化建設(shè)項目的全過程，這也是保證中石化發(fā)展效益和安全性的必要舉措。
一、中石化建設(shè)項目物資采購管理現(xiàn)狀
首先，中石化總體管理格局還沒有形成體系化的發(fā)展局面，各部門的管理職能仍然處于分割狀態(tài)，各自負(fù)責(zé)相應(yīng)工作而缺乏必要的聯(lián)系與協(xié)同發(fā)展的機制。集中采購與集中管理并沒有實現(xiàn)同步發(fā)展。中石化內(nèi)部存在多個采購主體，各個主體之間需形成一定聯(lián)合才能夠?qū)?yōu)勢最大化發(fā)揮，而當(dāng)前卻存在各自為伍的局面，雖然部門完成了任務(wù)，但中石化整體的采購效率卻在降低，其中存在的風(fēng)險也更加多樣化。其次，物資采購一個持續(xù)存在的問題就是忽視物資質(zhì)量，包括物資本身的質(zhì)量和售后服務(wù)水平都處于較低水平。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于采購資金投入有限，導(dǎo)致采購人員更多追求物資數(shù)量的基本保證；另一方面也是采購人員在理念上的欠缺，過于重視采購中成本和利益因素，追求的多是高利潤，而非高質(zhì)量。第三，采購人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，尤其是在新的經(jīng)濟形勢下，采購方式、采購信息都在快速更新，專業(yè)采購人員需要實時更新自己的工作理念、工作方式，才能夠積極適應(yīng)中石化發(fā)展面臨的新要求。而當(dāng)前中石化在采購專職人員隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在職人員的培訓(xùn)又相對缺乏，這就直接限制了采購人員隊伍專業(yè)水平的提升。
二、中石化建設(shè)項目物資采購管理策略
（一）推行物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理
首先，加強制度建設(shè)，進一步完善中石化內(nèi)部有關(guān)物資供應(yīng)與管理的制度體系，在健全的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化制度建設(shè)。物資采購包括多個環(huán)節(jié)，而制度建設(shè)需要全面覆蓋在這些細(xì)節(jié)之中，對于關(guān)鍵業(yè)務(wù)則要予以更加嚴(yán)格的制度管理。其次，實現(xiàn)采購需求管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化，而其中的關(guān)鍵詞就是統(tǒng)一[1]。采購需求作為采購計劃的依據(jù)，需要更加科學(xué)化、靈活化，才能夠避免過于浪費和效率低下的采購計劃形成。而具體實施中，則需要落實到各個部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，無論是設(shè)備、技術(shù)還是工程環(huán)節(jié)，哪個部分提出物資需求，就由他自己負(fù)責(zé)列出標(biāo)準(zhǔn)化的需求清單，再由物資供應(yīng)部門集中處理，這在很大程度上提高了采購效率。第三，對供應(yīng)商進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，作為采購中的主體之一，供應(yīng)商能否提供更加標(biāo)準(zhǔn)化的物料，直接影響著采購標(biāo)準(zhǔn)水平。在標(biāo)準(zhǔn)化的供應(yīng)商管理體系下，采購才能夠?qū)崿F(xiàn)雙方的共贏。
（二）加強物資采購監(jiān)管
首先，對于采購人員的工作要實行績效考核，利用完善的考核辦法和約束機制，全面鼓勵員工認(rèn)真對待采購工作，提高工作積極性和責(zé)任心。定期對員工的工作進行檢查，對采購人員隊伍實行人性化管理，尤其是提高工作人員對風(fēng)險的防范意識和能力。其次，監(jiān)督物資采購的招標(biāo)和簽約工作，整個招標(biāo)環(huán)節(jié)要按程序進行，堅決抵制其中不規(guī)范行為的出現(xiàn)；對于合同的簽訂要進行定期復(fù)查，其中的具體條款也要細(xì)致檢查，保證手續(xù)的齊全、合同內(nèi)容的合理合法[2]。第三，加強采購全過程的審計，審計工作要依法進行，遵循相關(guān)程序?qū)⒉少弻徲嫶_立在更加合理、高效的實施過程中。
（三）充分運用信息技術(shù)
在中石化物資采購環(huán)節(jié)，信息技術(shù)的作用更加凸顯在決策中，它對信息的獲取和整理能力有效促進了采購決策和采購計劃制定的科學(xué)化。信息對于采購工作來說是關(guān)鍵性因素，信息技術(shù)能夠為工作人員獲取有效信息搭建起廣闊的平臺，大量的信息資源也能夠在信息技術(shù)支持下超越時空而全面展現(xiàn)在工作人員面前，而工作人員配合一定的信息搜集、整理技術(shù)，便能夠以敏銳的洞察力為采購決策和技術(shù)制定奠定充分的信息基礎(chǔ)。在采購信息的收集中，當(dāng)前積極推行ERP管理模式，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的輔助下，這一模式下，工作人員要盡力拓寬信息來源渠道，在保證信息完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上全面提高風(fēng)險應(yīng)對意識和能力，同樣利用信息技術(shù)進行信息的篩選、分析和處理，提高信息的利用率，采用有利用價值和安全性高的信息，保證采購決策能夠在更加安全的信息環(huán)境中進行。
（四）加強采購人員隊伍建設(shè)
具體來說，中石化要重視員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從專業(yè)知識和實踐操作技能兩個角度入手進行集中培訓(xùn)[3]。采購人員需要對物資管理的基本知識有一個系統(tǒng)的理解和掌握，對于經(jīng)濟合同的法律知識同樣要不斷充實自己的認(rèn)知，提高對合同的辨別能力、分析能力，以防在激烈的競爭環(huán)境中被不良信息誘導(dǎo)而造成合同損失。在具體工作技能方面，則要就員工的采購計劃能力、談判技巧、風(fēng)險應(yīng)對能力進行集中的培訓(xùn)，提高員工對物資采購環(huán)境的適應(yīng)能力。
在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，很多企業(yè)都先后在戰(zhàn)略發(fā)展計劃中納入了采購工作，將物資采購管理作為了新的利潤增長點。對此，中石化建設(shè)項目也要加強物資的采購與管理，主動學(xué)習(xí)國外成功經(jīng)驗，結(jié)合自身發(fā)展情況，逐步提升物資采購管理水平。@樣才能確保中石化建設(shè)項目正常開展，并提升工程建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻：
[1]李學(xué)堯中石化物資采購招標(biāo)研究[J].經(jīng)濟，2016（08）：1―2
