時(shí)間：2023-07-10 17:35:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購管理考核辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.國有企業(yè)采購管理中存在的問題
國有企業(yè)相對(duì)于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性,這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難,進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量,其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個(gè)方面。
1.1統(tǒng)一性差
雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度,其中對(duì)于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次,在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)對(duì)于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè),其涉及到了很多的分公司,對(duì)于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善,沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個(gè)部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題,尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性,進(jìn)而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。
1.2規(guī)范性差
針對(duì)現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因?yàn)槠渲贫ê蛯?shí)施的經(jīng)驗(yàn)較少,所以其中仍然存在著很多的問題,尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善,其中最為明顯的一個(gè)問題就是當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中對(duì)于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡,而僅僅是對(duì)于采購辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定,這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難,導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題,此外,在當(dāng)前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢(shì),還對(duì)于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。
1.3考核辦法問題
當(dāng)前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)國有企業(yè)當(dāng)前對(duì)于采購人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度,一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于采購人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,決定采購人員的工作質(zhì)量,這在很大程度上來看是不合理的,甚至?xí)驗(yàn)閷?duì)于領(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象,進(jìn)而影響考核的公平性,最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性,導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下,所以說,考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個(gè)主要問題。
2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)行詳盡的分析,然后制定出對(duì)應(yīng)的政策,采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展,具體來說,我們可以采取的措施有以下幾點(diǎn)。
2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說來,國有企業(yè)進(jìn)行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計(jì)劃,然后再按照相應(yīng)的采購計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,在這一過程中要想切實(shí)保障采購的有效性和質(zhì)量,我們就必須加強(qiáng)整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,不僅僅要在采購計(jì)劃的制定過程中加強(qiáng)對(duì)于計(jì)劃制定的監(jiān)督和控制,確保采購計(jì)劃的合理性,避免采購過程中的浪費(fèi),還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購過程中對(duì)于具體采購人員的監(jiān)督,對(duì)于采購計(jì)劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管,避免采購人員的失誤,加強(qiáng)采購質(zhì)量。
2.2審查申報(bào)價(jià)格。在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行管理和控制,所以我們也必須加強(qiáng)對(duì)于采購物品申報(bào)價(jià)格的審查力度,尤其是針對(duì)當(dāng)前瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境來說,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中采購物品的報(bào)價(jià)審查力度,確保申報(bào)價(jià)格的合理性,減少國有企業(yè)的損失,具體來說,可以針對(duì)市場(chǎng)具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,了解采購物品的具體價(jià)格,然后匯總成采購物資審價(jià)表以供采購監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分,所以,為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購合同的監(jiān)管和審查,加強(qiáng)對(duì)于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現(xiàn),并且能夠明確采購資金的去向,確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查,進(jìn)而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。
2.4檢查采購物資質(zhì)量。國有企業(yè)的采購管理針對(duì)整個(gè)的采購過程進(jìn)行管理和監(jiān)督,所以,我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查,確保采購物資的可用性。具體來說,加強(qiáng)采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失,減少因?yàn)槲镔Y質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象,還能夠有效的對(duì)于整個(gè)的采購過程進(jìn)行監(jiān)督,避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤,甚至是的現(xiàn)象。
2.5審查采購票據(jù)。對(duì)于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于資金的審查和監(jiān)管,這是一個(gè)核心內(nèi)容,對(duì)于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對(duì)于物資報(bào)價(jià)的審查上,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購過程中所有票據(jù)的審查,這些票據(jù)因?yàn)閮?nèi)容過于繁雜,所以一般較難進(jìn)行管理,具體所來,我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗(yàn)報(bào)告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等,只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用,進(jìn)而做好采購管理工作。
2.6審查會(huì)計(jì)信息。對(duì)于采購管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對(duì)于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)審查,會(huì)計(jì)師是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一員,也是和采購資金聯(lián)系最為緊密的一員,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性,不僅如此,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審查還能夠有效規(guī)范整個(gè)國有企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn),避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn),保障采購過程總資金使用的合法性。
結(jié)語
1 計(jì)劃管理措施
計(jì)劃管理是物資采購供應(yīng)工作的龍頭和核心，從需求上解決買什么、買多少和什么時(shí)間買的問題，從根本上杜絕盲目采購所造成的積壓、浪費(fèi)，改善采購計(jì)劃“急、小、雜”的狀況。在完善物資計(jì)劃管理方面應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是明確計(jì)劃提報(bào)的要素。要求用戶上報(bào)的物資需求計(jì)劃必須明確標(biāo)明所需物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求、數(shù)量、交貨時(shí)間、用途等要素。二是明確規(guī)定計(jì)劃提報(bào)時(shí)間。按照股份公司內(nèi)控手冊(cè)的要求，規(guī)定了年度、季度、月度計(jì)劃的提報(bào)時(shí)間。三是強(qiáng)化急用料的管理。對(duì)用戶提報(bào)的急用料計(jì)劃，必須經(jīng)本單位供應(yīng)站、管理站(組)負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋急用料印章方可提報(bào)計(jì)劃；物資供銷處對(duì)急用料計(jì)劃的物資采購必須經(jīng)業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)審核簽字后，方可按急用料進(jìn)行采購。四是建立積壓物資責(zé)任追究制度。對(duì)因計(jì)劃變更，造成物資積壓的問題建立了追究用戶責(zé)任的制度；對(duì)因無計(jì)劃采購，造成積壓物資，追究采購單位責(zé)任的制度。五是強(qiáng)化物資計(jì)劃管理的考核制度。油田企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，確立以月度計(jì)劃為主的計(jì)劃管理模式：推行以急用料計(jì)劃占正常需求計(jì)劃的比例來考核計(jì)劃的準(zhǔn)確率、需求計(jì)劃實(shí)際上報(bào)時(shí)間與規(guī)定上報(bào)時(shí)間相比遲報(bào)天數(shù)來考核計(jì)劃的及時(shí)率的考核辦法，準(zhǔn)確掌握終端用戶需求信息，提高物資采購計(jì)劃的準(zhǔn)確率，大幅度減少零星采購的頻率，形成采購批量，從而降低采購成本。
2 采購管理措施
2.1 推行網(wǎng)上采購
隨著電子商務(wù)的發(fā)展，油田企業(yè)網(wǎng)上采購的實(shí)施較好地體現(xiàn)電子商務(wù)“公開交易過程、有效降低成本、提高工作效率”的原則，有利于從源頭上預(yù)防和防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。由于采購全過程和處理結(jié)果信息全部由網(wǎng)站系統(tǒng)記錄在案，經(jīng)過授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員隨時(shí)查閱，增強(qiáng)采購人員的自我約束力，提高對(duì)采購業(yè)務(wù)的檢查和監(jiān)控，對(duì)保證公平、公正、公開進(jìn)行采購，規(guī)范采購行為，堵塞漏洞起到非常重要的作用；網(wǎng)上采購可以減少人為因素，提高工作效率。通過網(wǎng)上采購，采購業(yè)務(wù)按照設(shè)定的操作流程進(jìn)行操作，有利于減少隨意性和人力因素的干擾，使采購人員從繁雜的人際關(guān)系中解脫出來。以詢比價(jià)為例，從企業(yè)綜合效益上來說，網(wǎng)上詢比價(jià)，透明、公正，報(bào)價(jià)合理，可以大大降低采購成本。從供應(yīng)部門降低成本上看，也有利于大大節(jié)約采購費(fèi)用。
2.2 推進(jìn)協(xié)同采購
協(xié)同采購就是中石化區(qū)域內(nèi)企業(yè)在物資采購上實(shí)施聯(lián)合，通過匯總各企業(yè)采購計(jì)劃、整合采購資源、發(fā)揮區(qū)域聯(lián)合優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域物資供應(yīng)管理資源共享，從而提升采購談判優(yōu)勢(shì)，增加談判“話語權(quán)”。一是建立一套區(qū)域協(xié)同采購的運(yùn)作制度，包括建立協(xié)同采購的管理制度、定期例會(huì)制度、物資需求計(jì)劃編報(bào)規(guī)定、供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法、物資采購供應(yīng)質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)解決辦法等。二是抓好企業(yè)物資需求計(jì)劃這個(gè)龍頭工作。三是對(duì)實(shí)施區(qū)域協(xié)同采購物資的品種有所選擇。四是建立定期信息交流機(jī)制。五是結(jié)算方式采取分別付款或內(nèi)部結(jié)算。六是建立一套區(qū)域協(xié)同采購的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
2.3 采購活動(dòng)與生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合
采購活動(dòng)與生產(chǎn)技術(shù)的最佳接合點(diǎn)就是在物資采購中既要遵循“價(jià)低”，又要追求“質(zhì)優(yōu)”，努力尋求二者的最佳結(jié)合點(diǎn)。為促進(jìn)采購商務(wù)活動(dòng)與生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的結(jié)合，首先要解決采購活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)之間協(xié)調(diào)不暢的問題，加強(qiáng)采購過程中的技術(shù)交流工作，明確除總部直接集中采購物資外，凡是具有較高技術(shù)含量的物資、重要設(shè)備或二級(jí)單位提出需要進(jìn)行技術(shù)交流、談判并簽訂技術(shù)協(xié)議的物資，在計(jì)劃部門編制采購計(jì)劃、供應(yīng)商推薦與確定、采購部門實(shí)施物資采購等物資供應(yīng)的主要環(huán)節(jié)都采取采購商務(wù)活動(dòng)與生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)相結(jié)合的辦法。其次，從業(yè)務(wù)流程、協(xié)調(diào)程序上規(guī)定各相關(guān)部門與生產(chǎn)單位和供應(yīng)商之間進(jìn)行技術(shù)交流、技術(shù)談判、技術(shù)評(píng)價(jià)的工作職責(zé)和工作程序，密切與生產(chǎn)單位的協(xié)作關(guān)系，使采購的物資在滿足生產(chǎn)單位技術(shù)要求的前提下，采購價(jià)格也大幅下降。
3 質(zhì)量管理措施
3.1 完善質(zhì)檢驗(yàn)收業(yè)務(wù)流程
針對(duì)各種物資的不同料性，制訂相應(yīng)的驗(yàn)收方案及資料收集標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)檢驗(yàn)收工作。不斷完善細(xì)化質(zhì)檢驗(yàn)收業(yè)務(wù)流程，特別是要完善直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)物資質(zhì)檢驗(yàn)收業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，通過檢驗(yàn)、化驗(yàn)、試運(yùn)行、預(yù)驗(yàn)收等方式，提高質(zhì)檢驗(yàn)收業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量和工作效率。努力拓寬質(zhì)檢驗(yàn)收業(yè)務(wù)的覆蓋面，盡可能把存在的質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)在投入生產(chǎn)使用之前，確保采購物資的質(zhì)量。
3.2 加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量管理
對(duì)業(yè)績(jī)好的供應(yīng)商在訂貨份額、貨款支付等方面予以傾斜，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的供應(yīng)商堅(jiān)決予以處罰。在采購中要防止資質(zhì)差、質(zhì)量不高、技術(shù)性不強(qiáng)的供應(yīng)商的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到在源頭上控制市場(chǎng)資源，降低采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4 庫存管理措施
4.1 推廣“代儲(chǔ)代銷”業(yè)務(wù)
中國石化屬于高風(fēng)險(xiǎn)的石油化工企業(yè)，尤其是上游的石油勘探開發(fā)，生產(chǎn)過程中的偶然性突發(fā)事件不可預(yù)測(cè)，為了確保前線的生產(chǎn)，有些物資必須有一定的保險(xiǎn)儲(chǔ)備，但對(duì)這種儲(chǔ)備應(yīng)盡可能的通過“代儲(chǔ)代銷”物資獲得。對(duì)于“代儲(chǔ)代銷”物資可以根據(jù)每月的使用情況定期向廠家承付貨款，這樣在不占用采購資金的情況下就具有了保險(xiǎn)儲(chǔ)備。代儲(chǔ)代銷業(yè)務(wù)的開展應(yīng)滿足下列幾種條件：一是需方有一定的倉儲(chǔ)能力，包括場(chǎng)地、機(jī)械及人員。二是代儲(chǔ)代銷的物資品種是需方生產(chǎn)實(shí)際需要的，并且有一定消耗規(guī)律的物資。三是代儲(chǔ)代銷物資必須雙方簽訂協(xié)議。明確雙責(zé)任。
4.2 開展“直達(dá)供料”模式
由于直達(dá)供料這種方式跨越了物資收、發(fā)的時(shí)間差，物資供應(yīng)部門也就省去了儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，從而降低了儲(chǔ)備資金的占用。對(duì)于那些物資消耗總量小，批次多，市場(chǎng)上易取得的物資都可以采用這種模式，比如企業(yè)常用的普通鋼材這一塊，由于目前市場(chǎng)上生產(chǎn)及流通企業(yè)都比較多，供貨商之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，我們完全有可能利用招投標(biāo)、詢比價(jià)采購等方式在一、二級(jí)資源市場(chǎng)內(nèi)優(yōu)選供應(yīng)商，并向他們提出直達(dá)供貨的要求。
4.3 利用供應(yīng)商庫存
批量訂購可以節(jié)約采購費(fèi)用，但大批量到貨卻會(huì)大幅度增加物資庫存。對(duì)此，我們要充分利用“買方市場(chǎng)”這個(gè)有利形勢(shì)，盡可能的利用供應(yīng)商的庫存。對(duì)于大批量采購的物資，可以結(jié)合生產(chǎn)使用情況要求供應(yīng)商分批到貨，這樣，物資到貨后就可以很快用于生產(chǎn)，從而達(dá)到降低庫存減少倉儲(chǔ)費(fèi)用的目的。
關(guān)鍵詞：政府采購財(cái)政支出問題對(duì)策
政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為；是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府廣泛運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)在于把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和財(cái)政支出管理有機(jī)結(jié)合起來。我國實(shí)行政府采購以來，發(fā)展十分迅速，年均資金節(jié)約率達(dá)到10%以上，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個(gè)支撐點(diǎn)，但是在收到良好成效的同時(shí)，也暴露出諸多問題，亟待規(guī)范和完善。
一、政府采購運(yùn)行中存在的主要問題
1.違規(guī)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府采購必須堅(jiān)持以公開招標(biāo)采購方式為主，并且通用類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。現(xiàn)實(shí)中，有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性，有些采用改變項(xiàng)目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
2.機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。有的政府采購機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)卻無監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo)；有的機(jī)構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位，對(duì)采購程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識(shí)，對(duì)有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。
3.照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見不鮮。有的采購人在采購文件中設(shè)定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標(biāo)人，有的采購人與供應(yīng)商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo)；有的采購人代表在參與綜合評(píng)審活動(dòng)中，不講原則，故意照顧人情關(guān)系，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公平。
4.個(gè)別政府采購評(píng)審專家的能力和水平有待提高。政府采購的一個(gè)亮點(diǎn)就是引入專家評(píng)審機(jī)制。評(píng)審專家的工作質(zhì)量不僅關(guān)系到整個(gè)采購過程的合法性，也關(guān)系到整個(gè)采購項(xiàng)目質(zhì)量和價(jià)格的先進(jìn)合理公平公正。有的評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無法合理評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；有的專家在評(píng)審過程中匆匆完成評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審，過分遷就采購人和采購機(jī)構(gòu)的意見；有的專家對(duì)政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來裁量；有的專家利用自己的身份，主動(dòng)與采購人和供應(yīng)商聯(lián)系，為采購人“包裝”替供應(yīng)商“代言”，直接影響了公平、公正原則。
5.對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。隨著政府采購制度的深入推進(jìn)，供應(yīng)商的維權(quán)意識(shí)普遍提高，質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購機(jī)構(gòu)和采購人對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)；有的屢找借口，推托責(zé)任；有的置之不理，將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購管理者及參與人在審批、組織和評(píng)審政府采購項(xiàng)目時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任意識(shí)淡漠。
6.政府采購欠缺節(jié)制意識(shí)。采購人缺乏控制成本的動(dòng)機(jī)，也沒有機(jī)制對(duì)采購效益做出規(guī)范化的評(píng)估。在西方發(fā)達(dá)國家，納稅人參與監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)，不僅有監(jiān)督政府行使權(quán)力的法律保障，更關(guān)鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識(shí)。作為社會(huì)公共事業(yè)，政府采購節(jié)制意識(shí)的提高，采購行為的公開、公正、透明，只有在尊重社會(huì)公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實(shí)。
二、政府采購行為的規(guī)范與完善
1.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機(jī)制，健全政府采購管理模式。從國際立法來看，建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟(jì)機(jī)制，是政府采購制度的重要內(nèi)容，也是政府采購制度有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)政府采購目標(biāo)的重要保證。應(yīng)允許政府采購合同的雙方當(dāng)事人通過磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán)，保證采購實(shí)體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，制定出臺(tái)有關(guān)分散采購管理辦法、部門集中采購管理辦法、政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購行為，盡可能地減少權(quán)力尋租。
2.重視采購目錄和采購方式。政府采購目錄確定了政府采購實(shí)施的項(xiàng)目范圍，是執(zhí)行政府采購制度的關(guān)鍵所在，是政府采購審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù)，直接影響政府采購制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購目錄時(shí)要廣泛征求政府采購參與人的意見，凝聚大家的智慧，科學(xué)劃分通用項(xiàng)目與專用項(xiàng)目的內(nèi)容，合理確定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出政府采購的公正性、公開性和公平性，最大限度地消除政府采購活動(dòng)中的人為因素。同時(shí)，要推行采購方式審批責(zé)任追究制，不斷規(guī)范財(cái)政部門的審批行為。
3.嚴(yán)格對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。集中采購機(jī)構(gòu)要依法采購、注重規(guī)則，其它采購機(jī)構(gòu)要合法經(jīng)營、誠信服務(wù)。嚴(yán)格對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。從現(xiàn)代政府采購團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的角度，結(jié)合誠信原則，使服務(wù)變成品牌，變成展示政府采購形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財(cái)政支出改革服務(wù)。
4.強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的管理，加強(qiáng)人力資源建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”，既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購專家的引進(jìn)機(jī)制上下功夫，力爭(zhēng)做到引進(jìn)與需求一致，道德審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對(duì)專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評(píng)審工作制度、專家評(píng)審工作信息反饋制度和誠信制度，把專家的評(píng)審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識(shí)。三是要把好“審驗(yàn)關(guān)”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對(duì)專家資格核驗(yàn)復(fù)審的時(shí)機(jī)，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核，建立起評(píng)審專家的優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的體制和機(jī)制。
5.加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，提高采購從業(yè)人員的采購執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)政府采購人員的專業(yè)化，將政府采購隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道，確保政府采購活動(dòng)的正常開展，使政府采購工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽光工程。所有政府采購管理者和參與人，應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、自律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。
6.重視監(jiān)督檢查。強(qiáng)化職能監(jiān)督、重視社會(huì)監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識(shí)，使納稅人積極監(jiān)督政府采購行為。來自納稅人的監(jiān)督針對(duì)性強(qiáng)、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實(shí)現(xiàn)政府采購經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。
參考文獻(xiàn)：
今年上半年，我們緊緊圍繞鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)和降本增效經(jīng)營目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“管理提升活動(dòng)”會(huì)議精神，努力提升管理水平，以降低成本和加強(qiáng)單耗考核為重點(diǎn)，在物資貿(mào)易部大力支持下，較好地完成了物資采購供應(yīng)、廢舊物資回收、倉儲(chǔ)及安全管理等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將今年上半年物資供應(yīng)主要工作匯報(bào)如下：
一、物資綜合管理
1、供應(yīng)科職工遵守職業(yè)道德和各項(xiàng)規(guī)章制度，不以物謀私，無違法亂紀(jì)行為。加強(qiáng)安全管理，建立了“四防”措施和《倉庫火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，今年上半年沒有發(fā)生任何安全事故，杜絕輕傷及以上人身事故和財(cái)產(chǎn)損失。
2、深入開展管理提升活動(dòng)。要按照公司領(lǐng)導(dǎo)在管理提升活動(dòng)點(diǎn)評(píng)會(huì)上對(duì)鋁業(yè)公司指出的不足和提出的要求，查找管理短板2項(xiàng)，開展管理提升大討論活動(dòng)，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，提升管理水平。
3、與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。以精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化過程控制，做到精細(xì)管理，嚴(yán)細(xì)考核，對(duì)責(zé)任人、檢查人、監(jiān)督人的職責(zé)都有明確的規(guī)定，強(qiáng)化了職工的責(zé)任意識(shí)。
二、物資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理
2011年底，鋁業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員根據(jù)2012年生產(chǎn)計(jì)劃，編制了2012年度物資需求計(jì)劃。嚴(yán)格審核各基層單位申報(bào)月度和緊急物資需求計(jì)劃，控制采購金額較大的國產(chǎn)件、進(jìn)口件。我們以物資貿(mào)易部的物資需求計(jì)劃的有關(guān)要求，制定了物資計(jì)劃申報(bào)考核辦法，充分發(fā)揮物資信息系統(tǒng)的計(jì)劃狀態(tài)監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn)了物資需求計(jì)劃申報(bào)的及時(shí)、準(zhǔn)確，今年上半年緊急計(jì)劃申報(bào)的次數(shù)明顯減少。
三、物資采購供應(yīng)管理
1、我們嚴(yán)格按照大屯公司物資管理要求，做好物資采購計(jì)劃的申報(bào)，到貨驗(yàn)收、物資保管和發(fā)放、各種報(bào)表管理等基礎(chǔ)性工作。實(shí)現(xiàn)了物資到貨、驗(yàn)收過程的規(guī)范，杜絕不合格物資入庫。
2、電解槽大修、油改氣項(xiàng)目和回轉(zhuǎn)窯春季檢修是鋁業(yè)公司上半年的重點(diǎn)工作。材料需求量大、品種多、時(shí)間緊、要求高。在物資貿(mào)易部大力支持下，基本做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)保量地供應(yīng)材料，確保維修進(jìn)度。
3、加強(qiáng)主要原材料采購控制，規(guī)范委托采購物資管理
重油、石油焦、改質(zhì)瀝青、冰晶石、氟化鋁等五種材料是電解鋁和陽極炭素生產(chǎn)主要消耗性材料，占全部消耗材料成本（不含氧化鋁）的77%，因此加強(qiáng)采購源頭管理，規(guī)范采購過程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，降低生產(chǎn)成本的有力保證和重要措施。
（1）規(guī)范采購流程。采購實(shí)施過程我們嚴(yán)格執(zhí)行鋁業(yè)公司《主要原材料采購管理辦法》，由鋁業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)、庫存、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及合同執(zhí)行等情況確定每個(gè)供應(yīng)商的供貨價(jià)格及數(shù)量，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，采購全過程由紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，根據(jù)上海大屯能源股份有限公司物資貿(mào)易部文件屯能司物［2008］37號(hào)《關(guān)于印發(fā)供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則的通知》對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及下年度長(zhǎng)期合同建議，經(jīng)鋁業(yè)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
（2）高度關(guān)注市場(chǎng)行情變動(dòng)，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)電解鋁、陽極炭素生產(chǎn)主要原材料行情變化快，價(jià)格波動(dòng)大的特點(diǎn)，我們通過市場(chǎng)資料的收集、分析、研判，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，適時(shí)地調(diào)整采購策略，較好的把握了采購節(jié)奏和采購時(shí)點(diǎn)。今年年初至3月底，石油焦價(jià)格持續(xù)上漲，由1400元/噸（含稅出廠價(jià)，下同）上漲至1600元/噸左右，針對(duì)這一變化，我們適時(shí)調(diào)整采購量，看準(zhǔn)采購節(jié)點(diǎn)，1、2月份共計(jì)采購石油焦15000噸，采購平均價(jià)格約在1450元/噸，部分避開了價(jià)格高峰期。進(jìn)入5月份后，石油焦價(jià)格進(jìn)入下行通道，5月底到達(dá)上半年的低谷1350元/噸。5月底，我們開始增加采購量，加大庫存，以1350元/噸的價(jià)格采購石油焦6000噸。現(xiàn)在石油焦的價(jià)格又重新回到1450元左右。今年上半年鋁業(yè)公司采購石油焦平均價(jià)格1500元/噸，比市場(chǎng)平均價(jià)格至少低85元/噸，僅石油焦采購就節(jié)約資金200多萬元。
四、材料消耗成本考核管理
1、上半年材料成本為1595.87元/噸鋁（不含氧化鋁），扣除主要原材料及電解槽大修材料消耗7188.82萬元后,材料成本為340.86元/噸鋁，比去年同期減少了44.97元/噸鋁，減少11.16%。主要材料單耗：氟化鋁單耗22.582公斤/噸鋁，比定額減少1.418公斤/噸鋁；石油焦單耗894.28公斤/噸生塊，比定額減少105.72公斤/噸生塊；改質(zhì)瀝青單耗159.76公斤/噸生塊，比定額減少5.24公斤/噸生塊；重油單耗73.21公斤/噸熟塊，比定額減少1.79公斤/噸熟塊。
我們結(jié)合電解鋁、陽極炭素生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝條件，參照行業(yè)內(nèi)同類型產(chǎn)量的先進(jìn)單耗指標(biāo)，改進(jìn)考核方式。按物資消耗重要程度，將物資分為A、B、C三類進(jìn)行考核，A類是5種主要原材料，B類是消耗量較大，有一定消耗規(guī)律和使用周期的物資，C類是其它物資，經(jīng)過反復(fù)醞釀，多次修改，制定了《2012年鋁業(yè)公司材料消耗費(fèi)用指標(biāo)分解及考核辦法》，將材料消耗指標(biāo)完成情況與生產(chǎn)車間主任、分管主任和材料員掛鉤考核，獎(jiǎng)罰直接兌現(xiàn)到相關(guān)責(zé)任人。對(duì)非生產(chǎn)部門消耗的辦公用品、機(jī)算機(jī)耗材等將通過限額發(fā)料加以控制。
五、儲(chǔ)備資金管理
對(duì)庫存物資進(jìn)行定期分析，確定物資長(zhǎng)期庫存原因，制定具體的整改措施。加大考核力度，從使用部門申報(bào)的使用計(jì)劃開始，層層把關(guān)，對(duì)庫存物資進(jìn)一步優(yōu)化，部分物資實(shí)行零庫存策略，通過調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，減少庫存物資，降低儲(chǔ)備資金。
六、廢舊物資管理
我們嚴(yán)格執(zhí)行公司廢舊物資管理辦法，堅(jiān)持先修復(fù)利用、后報(bào)廢處置的原則，規(guī)范開展廢舊物資回收、修舊利廢和報(bào)廢工作。嚴(yán)格實(shí)行交舊領(lǐng)新制度，提高交舊率。
2012年上半年共處理廢輕薄料、廢有色金屬等廢舊物資940余噸，合計(jì)金額約241.68萬元，修舊利廢合計(jì)金額約67.75萬元，有力支持了公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及文明生產(chǎn)工作。通過行政手段和獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合，不斷提高車間修舊利廢的積極性，擴(kuò)大修舊利廢的范圍，降低生產(chǎn)成本。
七、ERP系統(tǒng)管理
根據(jù)要求，供應(yīng)科設(shè)一名領(lǐng)導(dǎo)分管ERP系統(tǒng)管理工作，并設(shè)置專兼職運(yùn)維人員；定期組織采購員、倉庫保管員進(jìn)行ERP系統(tǒng)培訓(xùn)，收到了較好的效果。
上級(jí)主管：行政部經(jīng)理
工作對(duì)象：各辦事處（區(qū)域）相關(guān)業(yè)務(wù)人員
(2)、主要職責(zé)
A．協(xié)助主管組織月度和季度考評(píng)，并及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)、整理和工作。
B．負(fù)責(zé)營銷系統(tǒng)員工的薪酬計(jì)算與統(tǒng)計(jì)工作，并將考評(píng)和薪酬調(diào)整結(jié)果記入檔案。
C．負(fù)責(zé)營銷系統(tǒng)員工的人事檔案的日常維護(hù)工作。
D．協(xié)助主管解決員工考評(píng)和職位調(diào)整中發(fā)生的異議與糾紛。
E．辦理員工錄用、登記、入職、任免、遷調(diào)、獎(jiǎng)懲和離職等具體手續(xù)。
F．部門經(jīng)理交辦的其他事宜。
(3)行政文員工作職責(zé)
1.協(xié)助主管對(duì)人員的招聘。（按招聘流程）
2.新進(jìn)人員的入廠和離職人員的出廠手續(xù)之辦理。
3.協(xié)助主管對(duì)新進(jìn)人員的教育訓(xùn)練之準(zhǔn)備與后序工作之進(jìn)行。
4.全廠人員檔案的建立與管制。（電腦化）
5.對(duì)試用人員之試工與考核調(diào)查。
6.負(fù)責(zé)全廠人事異動(dòng)工作。（轉(zhuǎn)正/升職/調(diào)動(dòng)/降職等手續(xù)之辦理）
7.全廠獎(jiǎng)懲手續(xù)之辦理。
8.對(duì)各類資料進(jìn)行簽收，整理并分類歸檔。（廠內(nèi)程序文件/內(nèi)部聯(lián)絡(luò)/外部聯(lián)絡(luò)/會(huì)議資料/各類培訓(xùn)資料/考勤資料/獎(jiǎng)懲資料/人事異動(dòng)資料等分類整理）
9.每日/月對(duì)全廠職員工的考勤工作。（每日/月之考勤日?qǐng)?bào)表/每月人力流動(dòng)統(tǒng)計(jì)表/請(qǐng)假、放假手續(xù)辦理/平時(shí)查卡、監(jiān)卡/加班申請(qǐng)手續(xù)等）
10.月底對(duì)相關(guān)報(bào)表的整理并交于財(cái)務(wù)。
11.月底新工卡及飯卡的發(fā)放，月初對(duì)全廠職員工上月的工卡查核并及時(shí)交于財(cái)室。
12.對(duì)全廠鑰匙之管理。
13.配合舍監(jiān)對(duì)宿舍名單的修改和月底水電之統(tǒng)計(jì)。
14.職員工勞動(dòng)合同／暫住證及各類保險(xiǎn)之辦理。
15.完成主管臨時(shí)交付的任務(wù)。
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關(guān)鍵詞:物資采購;建設(shè)項(xiàng)目;管理策略;中石化
在中石化建設(shè)項(xiàng)目中，物資采購約為總承包合同額的65%，采購管理具有重要的地位。中石化要重視采購管理和監(jiān)督體系的建設(shè)，重視風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提高，從意識(shí)層面、制度層面、實(shí)施過程和人員隊(duì)伍建設(shè)層面進(jìn)行思考，將物資采購的管理貫徹到中石化建設(shè)項(xiàng)目的全過程，這也是保證中石化發(fā)展效益和安全性的必要舉措。
一、中石化建設(shè)項(xiàng)目物資采購管理現(xiàn)狀
首先，中石化總體管理格局還沒有形成體系化的發(fā)展局面，各部門的管理職能仍然處于分割狀態(tài)，各自負(fù)責(zé)相應(yīng)工作而缺乏必要的聯(lián)系與協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。集中采購與集中管理并沒有實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。中石化內(nèi)部存在多個(gè)采購主體，各個(gè)主體之間需形成一定聯(lián)合才能夠?qū)?yōu)勢(shì)最大化發(fā)揮，而當(dāng)前卻存在各自為伍的局面，雖然部門完成了任務(wù)，但中石化整體的采購效率卻在降低，其中存在的風(fēng)險(xiǎn)也更加多樣化。其次，物資采購一個(gè)持續(xù)存在的問題就是忽視物資質(zhì)量，包括物資本身的質(zhì)量和售后服務(wù)水平都處于較低水平。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于采購資金投入有限，導(dǎo)致采購人員更多追求物資數(shù)量的基本保證;另一方面也是采購人員在理念上的欠缺，過于重視采購中成本和利益因素，追求的多是高利潤，而非高質(zhì)量。第三，采購人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，尤其是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，采購方式、采購信息都在快速更新，專業(yè)采購人員需要實(shí)時(shí)更新自己的工作理念、工作方式，才能夠積極適應(yīng)中石化發(fā)展面臨的新要求。而當(dāng)前中石化在采購專職人員隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在職人員的培訓(xùn)又相對(duì)缺乏，這就直接限制了采購人員隊(duì)伍專業(yè)水平的提升。
二、中石化建設(shè)項(xiàng)目物資采購管理策略
(一)推行物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理
首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善中石化內(nèi)部有關(guān)物資供應(yīng)與管理的制度體系，在健全的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化制度建設(shè)。物資采購包括多個(gè)環(huán)節(jié)，而制度建設(shè)需要全面覆蓋在這些細(xì)節(jié)之中，對(duì)于關(guān)鍵業(yè)務(wù)則要予以更加嚴(yán)格的制度管理。其次，實(shí)現(xiàn)采購需求管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化，而其中的關(guān)鍵詞就是統(tǒng)一［1］。采購需求作為采購計(jì)劃的依據(jù)，需要更加科學(xué)化、靈活化，才能夠避免過于浪費(fèi)和效率低下的采購計(jì)劃形成。而具體實(shí)施中，則需要落實(shí)到各個(gè)部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，無論是設(shè)備、技術(shù)還是工程環(huán)節(jié)，哪個(gè)部分提出物資需求，就由他自己負(fù)責(zé)列出標(biāo)準(zhǔn)化的需求清單，再由物資供應(yīng)部門集中處理，這在很大程度上提高了采購效率。第三，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，作為采購中的主體之一，供應(yīng)商能否提供更加標(biāo)準(zhǔn)化的物料，直接影響著采購標(biāo)準(zhǔn)水平。在標(biāo)準(zhǔn)化的供應(yīng)商管理體系下，采購才能夠?qū)崿F(xiàn)雙方的共贏。
(二)加強(qiáng)物資采購監(jiān)管
首先，對(duì)于采購人員的工作要實(shí)行績(jī)效考核，利用完善的考核辦法和約束機(jī)制，全面鼓勵(lì)員工認(rèn)真對(duì)待采購工作，提高工作積極性和責(zé)任心。定期對(duì)員工的工作進(jìn)行檢查，對(duì)采購人員隊(duì)伍實(shí)行人性化管理，尤其是提高工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和能力。其次，監(jiān)督物資采購的招標(biāo)和簽約工作，整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)要按程序進(jìn)行，堅(jiān)決抵制其中不規(guī)范行為的出現(xiàn);對(duì)于合同的簽訂要進(jìn)行定期復(fù)查，其中的具體條款也要細(xì)致檢查，保證手續(xù)的齊全、合同內(nèi)容的合理合法［2］。第三，加強(qiáng)采購全過程的審計(jì)，審計(jì)工作要依法進(jìn)行，遵循相關(guān)程序?qū)⒉少弻徲?jì)確立在更加合理、高效的實(shí)施過程中。
(三)充分運(yùn)用信息技術(shù)
在中石化物資采購環(huán)節(jié)，信息技術(shù)的作用更加凸顯在決策中，它對(duì)信息的獲取和整理能力有效促進(jìn)了采購決策和采購計(jì)劃制定的科學(xué)化。信息對(duì)于采購工作來說是關(guān)鍵性因素，信息技術(shù)能夠?yàn)楣ぷ魅藛T獲取有效信息搭建起廣闊的平臺(tái)，大量的信息資源也能夠在信息技術(shù)支持下超越時(shí)空而全面展現(xiàn)在工作人員面前，而工作人員配合一定的信息搜集、整理技術(shù)，便能夠以敏銳的洞察力為采購決策和技術(shù)制定奠定充分的信息基礎(chǔ)。在采購信息的收集中，當(dāng)前積極推行ERP管理模式，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的輔助下，這一模式下，工作人員要盡力拓寬信息來源渠道，在保證信息完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上全面提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力，同樣利用信息技術(shù)進(jìn)行信息的篩選、分析和處理，提高信息的利用率，采用有利用價(jià)值和安全性高的信息，保證采購決策能夠在更加安全的信息環(huán)境中進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)采購人員隊(duì)伍建設(shè)
具體來說，中石化要重視員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作技能兩個(gè)角度入手進(jìn)行集中培訓(xùn)［3］。采購人員需要對(duì)物資管理的基本知識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的理解和掌握，對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的法律知識(shí)同樣要不斷充實(shí)自己的認(rèn)知，提高對(duì)合同的辨別能力、分析能力，以防在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中被不良信息誘導(dǎo)而造成合同損失。在具體工作技能方面，則要就員工的采購計(jì)劃能力、談判技巧、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行集中的培訓(xùn)，提高員工對(duì)物資采購環(huán)境的適應(yīng)能力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，很多企業(yè)都先后在戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃中納入了采購工作，將物資采購管理作為了新的利潤增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，中石化建設(shè)項(xiàng)目也要加強(qiáng)物資的采購與管理，主動(dòng)學(xué)習(xí)國外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展情況，逐步提升物資采購管理水平。這樣才能確保中石化建設(shè)項(xiàng)目正常開展，并提升工程建設(shè)質(zhì)量。
作者:查淑萍 單位:中石化江漢油建工程有限公司
參考文獻(xiàn):
［1］李學(xué)堯.中石化物資采購招標(biāo)研究［J］．經(jīng)濟(jì)，2016(08):1—2.
一、 履職情況
（一） 重點(diǎn)工作完成情況
我部承接總公司的重點(diǎn)工作是加大基層財(cái)務(wù)資源支持，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源差異化配置，半年度考評(píng)獲A，年度考核尚無結(jié)果。
（二） 主要工作
1、圓滿完成2018年決算及各項(xiàng)財(cái)務(wù)考核工作。在總
公司的年度分類評(píng)級(jí)中獲得二等獎(jiǎng)和應(yīng)收保費(fèi)、利潤貢獻(xiàn)二個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)**市分公司做到財(cái)務(wù)考核結(jié)果的公平、公正和公開。
2、充分發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)公司經(jīng)營管理的價(jià)值引導(dǎo)作用。2018年可謂積極財(cái)務(wù)政策年，通過下達(dá)各市分公司較低綜合成本率、實(shí)施赤字工資、實(shí)行費(fèi)用率和賠付率等額聯(lián)動(dòng)等辦法，提高各市分公司應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈活性。在去年12月份協(xié)調(diào)省公司相關(guān)部門下達(dá)了市分公司2019年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和工資資源，引導(dǎo)市分公司提前謀劃，做好開篇布局。
3、全力做好稅務(wù)重點(diǎn)檢查，努力降低公司稅負(fù)。2017年我省系統(tǒng)28家經(jīng)營單位接受了國家稅務(wù)總局的重點(diǎn)檢查，到2018年6月全部結(jié)案。在這過程中我們與稅務(wù)局保持密切溝通，將公司的補(bǔ)繳稅款及罰沒支出降到最低。年初聯(lián)合省公司理賠事業(yè)部，下發(fā)賠款增值稅專用發(fā)票抵扣考核方案，**了較好成效，截止12月累計(jì)增值稅稅負(fù)為3.09%，同比下降1.07個(gè)百分點(diǎn)。
4、拓寬銷售費(fèi)用開支渠道，組織全省銷售費(fèi)用管理系統(tǒng)的上線。年初針對(duì)手續(xù)費(fèi)率快速攀升導(dǎo)致納稅調(diào)整壓力劇增的問題，聯(lián)合車險(xiǎn)部對(duì)7家市分公司進(jìn)行面對(duì)面的費(fèi)用開支場(chǎng)景的宣講，為業(yè)務(wù)條線的干部員工提高了業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)融合的能力，通過多渠道的會(huì)計(jì)科目的列支降低了手續(xù)費(fèi)率至少1.2個(gè)百分點(diǎn)，減少利潤損失7660萬元。組織全省銷售費(fèi)用系統(tǒng)的上線，實(shí)現(xiàn)對(duì)銷售費(fèi)用閉環(huán)管理，提高差異化配置精準(zhǔn)度。
5、 強(qiáng)化財(cái)務(wù)過程管控，確保公司資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)提升。上半年根據(jù)保監(jiān)要求，協(xié)同精算部統(tǒng)籌做好車險(xiǎn)賬面閾值管理工作，這期間做了大量的解釋工作和費(fèi)用還原工作，在此要感謝非車險(xiǎn)部門的理解和支持。在報(bào)行合一后，對(duì)大口徑的手續(xù)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行管控，確保各科目賬面開支符合監(jiān)管要求。針對(duì)上半年公司現(xiàn)金流持續(xù)為負(fù)的情況，及時(shí)向總經(jīng)理室提出調(diào)整應(yīng)收保費(fèi)和代付賠款考核辦法，并通過實(shí)時(shí)提供應(yīng)**費(fèi)清**聯(lián)合法律部門赴各地市現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等多種方式，急基層所急,多方協(xié)調(diào),想方設(shè)法減少各項(xiàng)掛賬，最終取得了較好成效，年終為公司增加考核利潤達(dá)到2200萬元以上。承接集中采購管理工作，克服了無專人無崗位的困難，抽出部門骨干，創(chuàng)造性的制定了管辦分離的集中采購制度體系。規(guī)范集中采購審批流程，防范集中采購運(yùn)營、操作風(fēng)險(xiǎn)。
6、加大基層投入，持續(xù)推進(jìn)基層網(wǎng)點(diǎn)裝修改造和危房加固等各項(xiàng)工作。今年總省兩級(jí)基層網(wǎng)點(diǎn)裝修改造工作，包括以前年度沒有完工的新舊項(xiàng)目合計(jì)有18個(gè)，面積達(dá)到1.15萬平方，金額1382萬元。在營業(yè)用房購置方面，取得了省本部、嘉興、武義的基建立項(xiàng)。值得一提的是杭州公司各經(jīng)營單位的營業(yè)用房改造啟動(dòng)工作。今**月份，面對(duì)杭州公司在基層網(wǎng)點(diǎn)改造需求大但經(jīng)驗(yàn)不足的情況**動(dòng)跟徐總提出由我?guī)ш?duì)赴實(shí)地查看，通過馬不停蹄地奔赴現(xiàn)場(chǎng)溝通需求、解釋優(yōu)惠政策，最終確定11家經(jīng)營單位的改造方案，其中桐廬公司已選定新的營業(yè)用房,正在履行報(bào)批手續(xù)，湖墅公司已經(jīng)確定換租汽車城，臨安、蕭山、建德等9家經(jīng)營單位納入總公司的基層網(wǎng)點(diǎn)裝修需求，總裝修面積1.7萬平方米，裝修預(yù)算1332萬元。
7、加快與杭州的融合，加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。接收原杭州財(cái)務(wù)**13名員工，針對(duì)每名員工的情況安排不同的崗位，做到人盡其才。從3月開始全年共行了5次杭州公司財(cái)務(wù)調(diào)研、督導(dǎo)、座談，梳理省市公司財(cái)務(wù)工**合過程中存在的問題，提出具體整改意見，并落實(shí)參與各項(xiàng)具體工作。通過省市財(cái)務(wù)人員一年時(shí)間努力，杭州公司財(cái)務(wù)的專業(yè)工作質(zhì)量已達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。加**省財(cái)務(wù)條線考核力度，年初制定市分公司財(cái)會(huì)質(zhì)量考核辦法，推動(dòng)縣域財(cái)務(wù)工作從行政事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了各級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管控能力和服務(wù)業(yè)務(wù)能力。
8、財(cái)務(wù)共享中心的工作由部門陳總述職。
二、 廉潔自律和學(xué)習(xí)情況
在工作和生活中保持清正廉潔，做到言行一致、表里如一。參加了國家會(huì)計(jì)學(xué)院管理會(huì)計(jì)專題的培訓(xùn)。
三、 不足及措施
（一）在業(yè)務(wù)發(fā)展遇到困難時(shí)，財(cái)務(wù)的支持作用沒有最大程度的發(fā)揮。手續(xù)費(fèi)報(bào)行合一的執(zhí)行、車險(xiǎn)二次費(fèi)改、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展都對(duì)財(cái)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)基層的能力提出了更高的要求，財(cái)務(wù)條線如何相應(yīng)提供更高質(zhì)量的服務(wù)是我主要思考的內(nèi)容。
一、建立專業(yè)歸口、分類管理的采購管理體系
1.完善材料管理制度。為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,工程公司應(yīng)該頒布《材料管理辦法》、《材料招標(biāo)采購辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)材料管理辦法》等規(guī)章制度。強(qiáng)化材料的歸口管理,分類分級(jí)負(fù)責(zé)材料運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié),使得各個(gè)部門有法可依,有章可循。
2.建立合理的材料采購預(yù)算規(guī)劃。工程公司的財(cái)務(wù)部門、工程技術(shù)部門以及工程實(shí)施部門應(yīng)該合理溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)傳達(dá)信息,制定出合理的工程階段性的材料耗用量。以便為工程公司進(jìn)行科學(xué)的采購計(jì)劃提供數(shù)據(jù);為合理地選擇供應(yīng)商提供資料;為工程及時(shí)地對(duì)材料的生產(chǎn)耗用進(jìn)行前饋控制和后饋控制提供依據(jù)。
3.嚴(yán)格規(guī)范材料采購審批制度。一般來說,采購審批制度的完善對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)有著積極的影響。工程公司對(duì)采購業(yè)務(wù)審核分以下幾步進(jìn)行:
(1)采購前的審核。采購員在編制材料采購計(jì)劃時(shí),注明每種材料的名稱、供應(yīng)商情況、購買含稅價(jià)及稅率等內(nèi)容一起呈交技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)所掌握的信息,對(duì)材料的價(jià)格、計(jì)劃采購量進(jìn)行認(rèn)真平衡比較;技術(shù)部門則對(duì)材料的性能、配比情況加以認(rèn)定。然后兩個(gè)部門共同協(xié)作,采用定性或定量的方法確定出一定的選擇方案。如果申報(bào)符合備選方案,則加蓋“審核”章。反之,提出改進(jìn)方案或否定此采購計(jì)劃。最后報(bào)相關(guān)經(jīng)理批準(zhǔn),審批后計(jì)劃方可執(zhí)行。
(2)貨到后的查驗(yàn)。保管員負(fù)責(zé)核對(duì)材料采購計(jì)劃、合同、質(zhì)量證明、票據(jù)等憑證。發(fā)現(xiàn)品名不對(duì)、質(zhì)量不當(dāng)、數(shù)量短少、實(shí)際到廠價(jià)高于審批價(jià)格等情況時(shí),有權(quán)拒收并匯報(bào)。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的材料,按規(guī)定實(shí)行退貨或折價(jià)處理。該辦法防止了在計(jì)劃執(zhí)行過程中“質(zhì)劣價(jià)高”問題的發(fā)生。
(3)票據(jù)結(jié)算前稽核。會(huì)計(jì)人員對(duì)入庫單和票進(jìn)行審核登記,稽核無誤后加蓋財(cái)務(wù)章,并報(bào)相關(guān)經(jīng)理簽字。
(4)要求企業(yè)每名采購員都要有業(yè)務(wù)記錄手冊(cè),對(duì)自己經(jīng)手的業(yè)務(wù)包括供貨單位名稱、材料名、價(jià)格、質(zhì)量、付款方式等都應(yīng)一一詳細(xì)記錄,一旦發(fā)現(xiàn)問題,便可以追溯責(zé)任到人。
4.加強(qiáng)材料采購機(jī)制的內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制是指在部門與部門、員工與員工及崗位之間所建立的互相驗(yàn)證、互相制約的關(guān)系,屬于企業(yè)內(nèi)控制度的一個(gè)重要組成部分。具體分為體制牽制、程序牽制和責(zé)任牽制。(1)體制牽制。組織機(jī)構(gòu)控制是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)控制,是其他各項(xiàng)控制能否成功和有效的關(guān)鍵。(2)程序牽制。注重程序控制,其關(guān)鍵是注意內(nèi)部牽制組織的設(shè)計(jì),不相容職務(wù)的分離,以防止差錯(cuò),特別是舞弊的發(fā)生。(3)責(zé)任牽制,內(nèi)部控制承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)材料采購機(jī)制的內(nèi)部牽制就是要從體制牽制、程序牽制、責(zé)任牽制這三方面明確各級(jí)各人員的權(quán)限與義務(wù),杜絕各種暗箱操作。
5.結(jié)合市場(chǎng)情況采用科學(xué)合理的采購管理方式。工程公司在實(shí)施采購過程中應(yīng)該實(shí)行雙采購員采購制度。質(zhì)量責(zé)任制度與采購核查制度相分離,采購與定價(jià)制度相分離。形成符合本企業(yè)特點(diǎn)的追求效益最大化的價(jià)格自控、聯(lián)合和監(jiān)控機(jī)制。
二、實(shí)施適應(yīng)市場(chǎng)施工特點(diǎn)的材料計(jì)劃管理方式
工程公司各施工項(xiàng)目單位應(yīng)該根據(jù)計(jì)劃工程進(jìn)度提出各個(gè)施工階段的總體用料計(jì)劃申請(qǐng)表。實(shí)施要以年度、半年度計(jì)劃為預(yù)測(cè),季度、月份計(jì)劃為依據(jù),遇有設(shè)計(jì)變更、停工等要立即編報(bào)追加或核減計(jì)劃為補(bǔ)充的階段性計(jì)劃管理方式。同時(shí),為適應(yīng)施工生產(chǎn)多變的形勢(shì),現(xiàn)行材料計(jì)劃可縮短編制周期,增加編制次數(shù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性,要求計(jì)劃人員注意收集各方面信息,分析、預(yù)測(cè)材料市場(chǎng)情況,提高企業(yè)的調(diào)控能力、快速反映能力,密切部門協(xié)作。材料計(jì)劃的編制實(shí)施是財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、計(jì)劃部門、工程實(shí)施部門協(xié)同配合的結(jié)果。因此,要實(shí)現(xiàn)材料計(jì)劃的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和預(yù)見性,工程實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)與技術(shù)、計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)作。材料計(jì)劃要以施工計(jì)劃為基礎(chǔ),以施工技術(shù)部門提供的備料計(jì)劃為依據(jù),及時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程信息,及時(shí)變更調(diào)整材料計(jì)劃,同時(shí)計(jì)劃部應(yīng)對(duì)工程材料計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各部門之間相互協(xié)作各負(fù)其責(zé),共同提高材料計(jì)劃的實(shí)用性。
三、完善材料質(zhì)量控制體系
工程公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作,健全質(zhì)量管理體系。建立相互銜接、相互配合、相互約束的材料采購工作程序,并按工作程序操作、檢查和考核;按材料采購標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理要求,重點(diǎn)落實(shí)材料驗(yàn)收制度和可追溯性制度;在材料計(jì)劃、采購、檢驗(yàn)、保管等各環(huán)節(jié),把質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到崗位和責(zé)任人,做到工作有記錄、考核有依據(jù)。加強(qiáng)質(zhì)量信息資料管理及項(xiàng)目部的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保工程材料采購質(zhì)量。
四、建立完善的材料供應(yīng)商檔案
1.合理地選擇供應(yīng)商。為了確保供應(yīng)商選擇的合理性,應(yīng)該建立供應(yīng)商具體情況的檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)該包括以下一些內(nèi)容:供應(yīng)商的地理位置、經(jīng)營能力、財(cái)務(wù)能力、設(shè)備與技術(shù)能力、準(zhǔn)時(shí)交貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)聲譽(yù)與地位、服務(wù)水平等。然后,根據(jù)建立的檔案,合理地對(duì)已有的信息進(jìn)行運(yùn)用,建立起適合本企業(yè)的指標(biāo)體系,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)地、綜合地評(píng)價(jià)。由于這些指標(biāo)的重要性,企業(yè)平時(shí)要注意合理地維護(hù)供應(yīng)商檔案,定期地對(duì)供應(yīng)商檔案進(jìn)行更新。
2.采用ABC分類方法,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理的管理。建立供應(yīng)商檔案后,工程公司可根據(jù)供應(yīng)商與本企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的資金額度和相關(guān)資料,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類。對(duì)不同類型的供應(yīng)商采用不同的管理方法,這樣有利于節(jié)約企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。
3.優(yōu)化本企業(yè)供應(yīng)商的結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化工程公司的供應(yīng)商體系,實(shí)行對(duì)A類供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作、互榮互利的關(guān)系;對(duì)B、C類供應(yīng)商,采用適當(dāng)引進(jìn)新的供應(yīng)商,保持適度的競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。這樣,有利于把握到市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),保證材料優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的供應(yīng)。
五、建立價(jià)格信息資料庫
首先,工程公司應(yīng)該建立自上而下的采購體系。材料采購部門要具備材料采購信息中心的功能。能夠廣泛收集市場(chǎng)信息,并及時(shí)向工程公司下屬的項(xiàng)目部信息,從而使企業(yè)的資源得到共享。其次,各項(xiàng)目部也要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行廣泛深入、細(xì)致的資源調(diào)查,摸清當(dāng)?shù)氐牟牧瞎┙o能力、需求情況、價(jià)格、運(yùn)距、運(yùn)輸能力及季節(jié)性變化對(duì)供給能力的影響及價(jià)格浮動(dòng)規(guī)律。再次,可通過網(wǎng)絡(luò)信息、刊物及其他媒介收集信息,以充實(shí)采購部門的信息中心資料庫;還可以由本企業(yè)派駐人員到重點(diǎn)項(xiàng)目施工地,反饋施工地區(qū)的價(jià)格變動(dòng)信息和有關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)多方采集的信息資料匯入資料庫,提供給價(jià)格論證小組,經(jīng)篩選論證和綜合平衡確定出當(dāng)期的采購價(jià)格,供各項(xiàng)目采購人員和相關(guān)部門使用。這樣采購供應(yīng)工作就能在占有可靠消息的基礎(chǔ)上避免盲目采購,也為采購與定價(jià)制度機(jī)制的分離奠定了基礎(chǔ)。
六、建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)
運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)加強(qiáng)材料管理,通過兩個(gè)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn),一個(gè)是材料價(jià)格系統(tǒng),另一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)材料管理系統(tǒng)。材料管理系統(tǒng)包括三大部分:材料價(jià)格采集、分析和查詢。采集系統(tǒng)是根據(jù)工程行業(yè)特點(diǎn),制定多材料價(jià)格統(tǒng)計(jì)方法,通過市場(chǎng)調(diào)查,實(shí)地采購方式收集各種材料的信息,保存各種信息記錄。分析系統(tǒng)是將收藏的材料價(jià)格按分公司制定的方法,將統(tǒng)計(jì)分析得出材料的加權(quán)平均價(jià)格(或市場(chǎng)價(jià)格),并可提供各種材料進(jìn)行分類管理,為企業(yè)有關(guān)人員提供可靠、準(zhǔn)確的價(jià)格信息。查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)材料數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程檢索,并增加了一些輔助功能。其中包括材料價(jià)格查詢、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。
現(xiàn)場(chǎng)材料管理系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)采集、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能。采集系統(tǒng)主要完成材料管理各項(xiàng)數(shù)據(jù)的錄入工作。具體包括:錄入每月的入庫單、出庫單、材料價(jià)值單,錄入盤點(diǎn)數(shù)。查詢系統(tǒng)主要完成全年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的查詢功能。具體包括:查詢支出賬、收入賬、查材料余額(查任一材料的余額數(shù))、查價(jià)格表、查部門代碼、查詢供貨單位(查任一材料的供貨單位)。
七、建立考核與激勵(lì)機(jī)制
在工程公司的材料管理過程中,應(yīng)建立嚴(yán)格的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,定期進(jìn)行總結(jié)考核。根據(jù)材料管理各個(gè)環(huán)節(jié)中易出現(xiàn)的問題,制訂材料管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),主要包括材料基礎(chǔ)管理、材料計(jì)劃管理、材料領(lǐng)用、材料現(xiàn)場(chǎng)管理、回收復(fù)用修舊利廢、指標(biāo)完成、管理創(chuàng)新等七個(gè)方面,實(shí)行百分制,可按考核側(cè)重點(diǎn)不同賦予不同的權(quán)重。考核實(shí)行月考核兌現(xiàn)制度,定期考核后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。每月末根據(jù)對(duì)各單位材料考核得分情況并對(duì)照獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核兌現(xiàn),與基層管理技術(shù)人員浮動(dòng)工資掛鉤、與機(jī)關(guān)材料主管部門浮動(dòng)工資掛鉤、與整個(gè)公司效益工資掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的節(jié)約意識(shí);實(shí)行基層單位材料與工資的捆綁結(jié)算,全額互補(bǔ),進(jìn)一步促進(jìn)了大家養(yǎng)成“節(jié)約材料就是增加工資、浪費(fèi)材料就是降低工資”的觀念。
摘要:加強(qiáng)工程材料成本控制,對(duì)降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。文章就當(dāng)前工程公司材料管理內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化問題做了簡(jiǎn)要探討,提出了完善采購管理體系、優(yōu)化材料計(jì)劃管理方式、材料質(zhì)量控制體系、建立完善的材料供應(yīng)商檔案和價(jià)格信息資料庫、建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、建立考核與激勵(lì)機(jī)制等對(duì)策。
關(guān)鍵詞:工程公司;材料管理;內(nèi)部環(huán)境
中圖分類號(hào):F540文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-1145(2009)27-0019-02
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[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；采購管理；崗位輪換制；認(rèn)證制度；文化建設(shè)
[中圖分類號(hào)]F251[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）18-0098-02
1加強(qiáng)國有企業(yè)采購管理的重要性
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國逐步放寬了物資價(jià)格的控制，從而使物資供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的變化。例如，買賣市場(chǎng)逐漸傾向于向買方市場(chǎng)方向發(fā)展，為買方對(duì)比物資的價(jià)格、質(zhì)量等提供了便利。不過該市場(chǎng)中存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)往往給國有企業(yè)的物資采購帶來不利影響，大大增加國有企業(yè)采購時(shí)問題出現(xiàn)概率，因此為避免采購問題給國有財(cái)產(chǎn)造成損失，國家相關(guān)部門應(yīng)重視國有企業(yè)采購管理，并將其當(dāng)做工作的重要內(nèi)容加以落實(shí)。
國家相關(guān)部門切實(shí)做好國有企業(yè)采購管理應(yīng)熟悉物資采購各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而分析不同采購環(huán)節(jié)可能存在的問題，通過制定針對(duì)性措施加以約束和控制，為國有企業(yè)物資采購的正常進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國有企業(yè)物資采購包括物資采購計(jì)劃的制訂、尋找貿(mào)易合作伙伴、價(jià)格協(xié)商、簽訂采購合同、物資驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。其中制訂物資采購計(jì)劃時(shí)應(yīng)立足企業(yè)物資需求具體情況，在認(rèn)真審查現(xiàn)有物資儲(chǔ)備量的基礎(chǔ)上，明確物資采購種類、數(shù)量等。在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)保證庫存物資平衡；尋找采購合作伙伴時(shí)應(yīng)考慮對(duì)比不同供貨商物資價(jià)格，明確物資性能指標(biāo)等問題。合作伙伴確定后需和供貨商共同協(xié)商物資價(jià)格，最終確定雙方均能接受的價(jià)格。當(dāng)采購物資價(jià)格達(dá)成一致后和供貨商簽訂物資采購合同。物資驗(yàn)收是整個(gè)采購工作極其重要的內(nèi)容，因此要求國有企業(yè)組織專業(yè)人員對(duì)物資的各項(xiàng)性能指標(biāo)進(jìn)行檢查，無誤后才能確認(rèn)收貨；收貨后接下來應(yīng)重點(diǎn)考慮貨款的支付，在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)明確支付方式，支付數(shù)目等。考慮貨款的支付受企業(yè)經(jīng)營狀況、市場(chǎng)行情、采購合同等諸多因素的影響極易出現(xiàn)問題，因此在該過程中加強(qiáng)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀
2.1采購管理統(tǒng)一性差
國有企業(yè)雖制定了較多采購管理制度，但將重點(diǎn)放在了具體操作上，導(dǎo)致整體上采購管理體系的缺失。例如采購管理僅注重分公司、子公司與集團(tuán)內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)上，而忽略了分公司、子公司間的協(xié)調(diào)。生產(chǎn)部對(duì)市場(chǎng)行情、采購環(huán)節(jié)了解不夠充分，但是對(duì)采購部門的態(tài)度比較強(qiáng)硬。同時(shí)采購部缺乏合作熱情，導(dǎo)致其與其他部門間的關(guān)系緊張等。
2.2采購管理規(guī)范性差
當(dāng)前用于規(guī)范國有企業(yè)采購行為的制度不夠完善，尤其針對(duì)制度和采購流程制定的專門管理辦法更為缺少，導(dǎo)致采購管理的規(guī)范性差。同時(shí)制定的制度內(nèi)容比較泛泛，不夠量化和細(xì)化給一些采購行為的評(píng)定帶來較大難度。另外，目前國有企業(yè)的采購多借助信息手段，但是真正實(shí)施采購時(shí)未對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析，進(jìn)而給采購管理制度的信息化帶來阻礙。
2.3缺乏采購考核辦法
國有企業(yè)雖通過相關(guān)制度對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行限定，但是有關(guān)采購人員的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏，導(dǎo)致采購活動(dòng)很大程度上依賴領(lǐng)導(dǎo)的決定。同時(shí)缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策行為的監(jiān)督，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的盲目性和隨意性較大。有時(shí)進(jìn)行的集中招標(biāo)采購制度，只是走走過場(chǎng)，限制了招標(biāo)采購制度作用的發(fā)揮。
3加強(qiáng)國有企業(yè)采購管理對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)采購管理存在的問題，國家相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而采取針對(duì)性策略加以控制，以有效避免國有資產(chǎn)的流失。具體可參考采取以下措施。
3.1加強(qiáng)采購計(jì)劃的監(jiān)督
監(jiān)督采購計(jì)劃屬于事先監(jiān)督，即國有企業(yè)在認(rèn)真分析內(nèi)部基建和生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的采購計(jì)劃。采購計(jì)劃制訂后提交綜合計(jì)劃部門申報(bào)。此時(shí)作為綜合計(jì)劃部門在遵守國有企業(yè)總體發(fā)展原則上，嚴(yán)格審查采購計(jì)劃各項(xiàng)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問題禁止批復(fù)。如未發(fā)現(xiàn)問題則進(jìn)行匯總平衡，將采購計(jì)劃下發(fā)給采購部門。采購部門接到采購計(jì)劃后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)確把握采購物資日期、種類、數(shù)量等，同時(shí)分析采購過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行二次確認(rèn)。準(zhǔn)確無誤后交付采購業(yè)務(wù)員按照采購計(jì)劃執(zhí)行采購操作。
3.2注重申報(bào)價(jià)格的審查
當(dāng)前市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控、供需關(guān)系影響下瞬息萬變，因此企業(yè)物資計(jì)劃確定之前，采購部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)物資情況，明確物資市場(chǎng)價(jià)格并建立專門的數(shù)據(jù)庫。而后根據(jù)調(diào)查結(jié)果制作成“采購物資審價(jià)表”，并將其提交給采購監(jiān)督審計(jì)部門。此時(shí)采購監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)物資價(jià)格實(shí)際情況，逐一審核采購物資審價(jià)表的相關(guān)條目，并對(duì)其進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，提出相關(guān)修改建議。
3.3加強(qiáng)采購合同的審查
審查采購合同是國有企業(yè)采購管理的重要內(nèi)容之一，為此國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況建設(shè)完善的采購合同控制機(jī)制，即通過采購監(jiān)督審計(jì)部門嚴(yán)格審核后，采購部門進(jìn)行采購行為時(shí)必須簽訂采購合同。如出現(xiàn)未簽訂采購合同的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，禁止采購款項(xiàng)的撥付。通過審查采購合同能有效控制某些不法行為的發(fā)生，規(guī)范國有企業(yè)采購行為，為此國家相關(guān)部門應(yīng)引起足夠的重視，保證該項(xiàng)工作的切實(shí)落實(shí)。
3.4注重采購物資質(zhì)量檢查
檢查采購物資質(zhì)量指對(duì)國有企業(yè)采購來的物資進(jìn)行性能的檢測(cè)，以驗(yàn)證其是否符合采購計(jì)劃要求。通過采購物資質(zhì)量檢查，一方面能及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資問題，為國有企業(yè)基建建設(shè)的順利進(jìn)行做好鋪墊，另一方面對(duì)出現(xiàn)問題的物資可進(jìn)行退貨、換貨處理，避免了采購資金的浪費(fèi)。為此，質(zhì)檢部門應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)職能，及時(shí)并嚴(yán)格按照國家制定的國有企業(yè)物資采購規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國有企業(yè)采購的物資進(jìn)行檢驗(yàn)，并以“檢驗(yàn)報(bào)告單”的形式出具物資性能檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)地傳達(dá)給采購部門和物資供應(yīng)商。另外，對(duì)采購物資質(zhì)量進(jìn)行檢查，還能防止因低價(jià)采購無法保證物資質(zhì)量的情況發(fā)生，切實(shí)地維護(hù)國有企業(yè)利益。
3.5注重采購票據(jù)的審查
國有企業(yè)采購行為發(fā)生后會(huì)產(chǎn)生一些票據(jù)，這些票據(jù)是物資采購活動(dòng)的有效憑證，為此國家相關(guān)部門不能忽略采購票據(jù)的審查。一般采購票據(jù)包括入庫單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告單以及購貨發(fā)票等，審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把握以下內(nèi)容：采購物資價(jià)格是否在企業(yè)規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)，采購數(shù)量、金額等是否有出錯(cuò)現(xiàn)象等。通過票據(jù)審查能及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購過程中出現(xiàn)的不良問題，進(jìn)而對(duì)整個(gè)采購行為進(jìn)行綜合的評(píng)估，以評(píng)價(jià)采購行為的合理與否，為后期的物資采購提供有效的數(shù)據(jù)參考。
3.6認(rèn)真審計(jì)會(huì)計(jì)信息
會(huì)計(jì)信息是國有企業(yè)物資采購在資金上的反映，因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息審計(jì)也是國有企業(yè)采購管理的重要一環(huán)。一般通過復(fù)式計(jì)賬或會(huì)計(jì)憑證的方式對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制。國有企業(yè)會(huì)計(jì)信息審計(jì)具有重要意義，首先，通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容分析檢查能夠總結(jié)采購的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供依據(jù)；其次，通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息存在的問題，并進(jìn)行及時(shí)更正有助于國有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.7建立采購人員崗位輪換制
國有企業(yè)通過制定采購人員崗位輪換制，即針對(duì)不同的項(xiàng)目派遣不同的人員進(jìn)行物資采購，能有效防止供應(yīng)商行賄采購人員情況的發(fā)生概率，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商和國有企業(yè)之間的合作。這樣一來為保持長(zhǎng)期的供需關(guān)系，供貨商會(huì)通過降低價(jià)格、提高售后服務(wù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量等手段贏得國有企業(yè)的信任。事實(shí)證明，采用采購人員崗位輪換制能有效防止腐敗的發(fā)生，進(jìn)而有助于營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
3.8建立供應(yīng)商認(rèn)證制度
國有企業(yè)采購部門應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)督審計(jì)部門的合作，積極建立供應(yīng)商認(rèn)證制度，從而使采購部門準(zhǔn)確掌握不同供應(yīng)商的市場(chǎng)信譽(yù)、管理水平以及生產(chǎn)能力等。國有企業(yè)采購部門采購物資時(shí)可選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，以有效防止供貨過程中不良問題的發(fā)生。另外，供應(yīng)商通過認(rèn)證后其美譽(yù)度大大提高。這對(duì)供應(yīng)商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有價(jià)值進(jìn)而會(huì)更加珍惜。因此，實(shí)行供應(yīng)商認(rèn)證制度能很好地控制物資采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3.9加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)
為有效防止國有企業(yè)采購過程中腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)應(yīng)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，首先，加強(qiáng)物資采購部門人員的思想道德教育，大力倡導(dǎo)廉潔從業(yè)的思想觀念，使采購部門員工逐步樹立廉潔的價(jià)值觀，從而在采購活動(dòng)中自覺規(guī)范自身行為，在國有企業(yè)中營造廉潔的工作氛圍；其次，國有企業(yè)物資采購人員應(yīng)樹立正確的榮辱觀，即“以貪為恥，以廉為榮”，在工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照國有企業(yè)內(nèi)部制度和國家法律規(guī)定做好本職工作；最后，國有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，樹立良好的榜樣，肩負(fù)起物資采購的責(zé)任，并通過自我教育自覺抵制貪污亂紀(jì)行為。
4結(jié)論
當(dāng)前國有企業(yè)采購過程中因利益的影響仍存在舍好求次、舍賤求貴的不良現(xiàn)象，給國有資產(chǎn)造成較大損失。因此，國家相關(guān)部門應(yīng)在準(zhǔn)確把握國有企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)和國有企業(yè)自身出發(fā)尋找物資采購過程中存在的不良問題，進(jìn)而采取有效策略加以應(yīng)對(duì)，逐步提高國有企業(yè)采購管理水平，為物資采購工作的正常開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》），不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范采購行為，政府采購在提高資金使用效益，維護(hù)國家和社會(huì)公益，以及防范腐敗、支持節(jié)能環(huán)保和促進(jìn)自主創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。但是，個(gè)別單位規(guī)避政府采購，操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不完善，監(jiān)督處罰不到位，部分政府采購效率低價(jià)格高等問題仍然比較突出，一些違反法紀(jì)、的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)。為切實(shí)解決這些問題，全面深化政府采購制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作提出以下意見：
一、堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)依法采購
財(cái)政部門要依據(jù)政府采購需要和集中采購機(jī)構(gòu)能力，研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類。各地區(qū)、各部門要加大推進(jìn)政府采購工作的力度，擴(kuò)大政府采購管理實(shí)施范圍，對(duì)列入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購。尤其是要加強(qiáng)對(duì)部門和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購的管理；要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購管理，政府采購工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。
各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，及時(shí)簽訂合同、履約驗(yàn)收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動(dòng)。屬政府集中采購目錄項(xiàng)目要委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施；達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會(huì)公開采購信息，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的公開透明。
二、堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制
加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。
財(cái)政部門要嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評(píng)審、采購合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；要建立統(tǒng)一的專家?guī)臁⒐?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰；要會(huì)同國家保密部門制定保密項(xiàng)目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求，防止借采購項(xiàng)目保密而逃避或簡(jiǎn)化政府采購的行為。
集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動(dòng)，規(guī)范集中采購操作行為，增強(qiáng)集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性。在組織實(shí)施中不得違反國家規(guī)定收取采購費(fèi)用和其他費(fèi)用，也不得將采購單位委托的集中采購項(xiàng)目再委托給社會(huì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。要重視和加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化集中采購實(shí)施方式和內(nèi)部操作程序，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好。
在集中采購業(yè)務(wù)活動(dòng)中要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中采購活動(dòng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
三、堅(jiān)持預(yù)算約束，進(jìn)一步提高政府采購效率和質(zhì)量
各部門、各單位要按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報(bào)的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。
要采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管部門、采購單位和采購機(jī)構(gòu)間的相互銜接，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率。財(cái)政部門要改進(jìn)管理方式，提高審批效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制和采購結(jié)果社會(huì)公開披露制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購活動(dòng)及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。集中采購機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價(jià)格參數(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)審程序，縮短采購操作時(shí)間，建立政府采購價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格和采購質(zhì)量最優(yōu)。
四、堅(jiān)持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局
政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。強(qiáng)化政府采購的政策功能作用，是建立科學(xué)政府采購制度的客觀要求。各地區(qū)、各部門要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策；進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購效果評(píng)價(jià)體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。
五、堅(jiān)持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束
各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐敗部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰。
要通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規(guī)定的行為，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評(píng)審專家責(zé)任處罰辦法，對(duì)評(píng)審專家違反政府采購制度規(guī)定、評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評(píng)審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評(píng)標(biāo)結(jié)果等行為，要嚴(yán)肅處理。要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，對(duì)供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會(huì)公布。要加快建立對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度，引入公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核，考核結(jié)果要向同級(jí)人民政府報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。
六、堅(jiān)持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購
加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統(tǒng)推廣運(yùn)行的組織工作，制定由點(diǎn)到面、協(xié)調(diào)推進(jìn)的實(shí)施計(jì)劃。
七、堅(jiān)持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)
物資采購是煤炭企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)的重要組成部分，是開源節(jié)流的重要途徑，對(duì)于煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的提高、管理成本的降低以及煤炭企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展等都有著重要意義。隨著時(shí)代的發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨著日益嚴(yán)峻的壓力與挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何規(guī)范與加強(qiáng)物資采購質(zhì)量，是煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)鍵，更是煤炭企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地的制勝法寶。
關(guān)鍵詞：
煤炭企業(yè)；物資采購質(zhì)量；采購問題；提升路徑
物資采購直接關(guān)系著企業(yè)的物質(zhì)供給，注重夯實(shí)與提升煤炭企業(yè)物資采購質(zhì)量，不僅可以有效地節(jié)約企業(yè)成本，將有利的資源運(yùn)用到更需要的地方中去，而且為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了扎實(shí)的物質(zhì)保障，有利于煤炭企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多的市場(chǎng)份額。從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)分析來看，煤炭企業(yè)在物資采購管理方面仍然存在著諸多亟待解決與完善的問題，需要采取合理的措施對(duì)其進(jìn)行改革與完善。
1煤炭企業(yè)物資采購中存在的問題
（一）物資采購管理制度不夠完善。科學(xué)合理的規(guī)章制度是一切工作得以順利開展的必要保障。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，煤炭企業(yè)物資采購管理制度上仍然有不足之處，對(duì)于物資采購的價(jià)格、質(zhì)量以及采購人員的職責(zé)限定等方面沒有做出具體明確的說明，使得采購人員在進(jìn)行物資采購之時(shí)，隨意性較大，不僅降低了物資采購的質(zhì)量，而且還會(huì)衍生出諸如私拿回扣、責(zé)任推諉等不良問題。
（二）缺乏對(duì)供應(yīng)商的管理與評(píng)價(jià)，物資采購方法不夠多元化。有一些供應(yīng)商以短期的或者臨時(shí)的合作機(jī)制為準(zhǔn)，和企業(yè)采購人員打交道時(shí)候常常投機(jī)取巧，通過“質(zhì)次價(jià)高、缺斤短兩”等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段破壞產(chǎn)品供應(yīng)秩序，并且以給“好處費(fèi)”的方式去拉攏與蒙騙采購人員，擾亂其采購行為。與此同時(shí)，由于物資采購的方法缺乏多元化，單一的采購模式導(dǎo)致采購人員很有可能無法把握市場(chǎng)真想，使得煤炭企業(yè)蒙受很大的損失。
（三）采購人員綜合素質(zhì)有待提高。目前還有不少采購人員的業(yè)務(wù)不夠很熟練，在專業(yè)知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)等方面還比較欠缺，對(duì)企業(yè)物資采購質(zhì)量的意義、物資采購的科學(xué)模式等認(rèn)識(shí)還不夠深，從而在物資采購工作中效率較低，常常會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題；還有些采購人員的職業(yè)道德水平不高，容易受到利益驅(qū)使，拿好處費(fèi)而選擇不合格的供應(yīng)商，給煤炭企業(yè)的物資采購工作和發(fā)展帶來了不良的影響。
2提升煤炭企業(yè)物資采購質(zhì)量的路徑
（一）進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)物資采購管理制度。煤炭企業(yè)必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況及需要，盡可能地改變過去那種各自為政、分散采購的模式，逐步實(shí)現(xiàn)物資采購管理的一盤棋，進(jìn)行集中采購、統(tǒng)一管理，不斷地完善物資采購管理制度。首先要完善集中采購制度，企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)實(shí)，由供應(yīng)部門對(duì)物資采購管理進(jìn)行具體負(fù)責(zé)，其他部門和相關(guān)人員則做好協(xié)調(diào)配合工作。供應(yīng)部門對(duì)物資采購管理實(shí)行全方位的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、采購和考核等，并派遣專人積極地與各個(gè)廠家進(jìn)行直接聯(lián)系，以便逐步形成穩(wěn)定、可靠、多渠道的物資供貨關(guān)系，從而避免出現(xiàn)盲目采購、多級(jí)采購和重復(fù)采購等問題的出現(xiàn)，在更大的程度上降低物資采購成本。其次要逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理機(jī)制，企業(yè)要進(jìn)行明文規(guī)定，要求各個(gè)部門統(tǒng)一將用料預(yù)算等上報(bào)到企業(yè)的采購招標(biāo)部門，由該部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與匯總，制定統(tǒng)一的物資采購計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一體化的物資采購、調(diào)度、分配和管理。尤其是需要強(qiáng)化對(duì)各個(gè)采購管理環(huán)節(jié)的控制監(jiān)督，保證各個(gè)環(huán)節(jié)配合密切、相互制約。這樣做就可以有效地保證煤炭企業(yè)物資采購、使用以及庫存等多個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到實(shí)時(shí)有效的管理和控制，在避免資金浪費(fèi)和減少物資損耗的基礎(chǔ)上為物資采購質(zhì)量的提升奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。再者要對(duì)物資采購的價(jià)格、質(zhì)量規(guī)范要求、采購人員的工作準(zhǔn)則規(guī)范以及采購人員職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行具體的規(guī)定，并針對(duì)物資采購過程中可能出現(xiàn)的問題擬定合理的防范措施，使得煤炭企業(yè)的物資采購管理工作能夠在一個(gè)既定的軌道中運(yùn)轉(zhuǎn)。最后還要對(duì)采購所需要的資金進(jìn)行集中管理，物資供應(yīng)部門提出的年度采購計(jì)劃經(jīng)過審核后，再由財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一核撥，避免資金的浪費(fèi)。
（二）加強(qiáng)供應(yīng)商管理，選用靈活多樣的采購方法。加強(qiáng)供應(yīng)商管理是做好物資采購工作的必要前提，為了保證物資質(zhì)量、供貨的及時(shí)以及采購價(jià)格的合理等，就必須加強(qiáng)供應(yīng)商管理。企業(yè)需要派遣專業(yè)人員，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查，具體、全面地了解和掌握供應(yīng)商所處的社會(huì)環(huán)境、企業(yè)性質(zhì)、性質(zhì)、供應(yīng)能力、注冊(cè)資金、供貨質(zhì)量和售后服務(wù)等，要嚴(yán)格根據(jù)“公平、公開、公正、優(yōu)勝劣汰”的科學(xué)原則，完善對(duì)供應(yīng)商的考核辦法，選擇最適宜的供應(yīng)商，并對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。選用靈活多樣的采購方法也很重要，主要包括：（1）招標(biāo)議標(biāo)。對(duì)于企業(yè)的大宗物資采購，應(yīng)成立專門的負(fù)責(zé)招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與售后服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合性分析與考慮，在定好標(biāo)底的基礎(chǔ)上，確定好多個(gè)供貨廠家，然后選擇信譽(yù)好、質(zhì)量高、價(jià)格合理的供應(yīng)商，如此一來不僅可以避免哄抬物價(jià)，而且為物資采購質(zhì)量的增強(qiáng)提供了不可多得的活力源泉。（2）嚴(yán)格商家準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)限價(jià)定價(jià)。對(duì)于那些價(jià)格低廉、品種繁雜、采購次數(shù)較多的物資，可以運(yùn)用限價(jià)定價(jià)的手段。企業(yè)的物資供應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)獲取的各類信息進(jìn)行分析比對(duì)，做好供求價(jià)格的信息分布，以便確定較合理的定價(jià)或者現(xiàn)價(jià)。（3）選擇廠家。要盡可能地選擇品種齊全、質(zhì)量過硬和服務(wù)較好的廠家，并且和他們進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和交流，建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的供求關(guān)系，并且根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，不斷地調(diào)整供求關(guān)系。（4）貨比多家。對(duì)于煤炭企業(yè)所需要的小型材料和設(shè)備等，一般都會(huì)有多家供應(yīng)商。所以企業(yè)要多角度地進(jìn)行分析和對(duì)比，充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行貨比多家，嚴(yán)格防范質(zhì)量不合格的偽劣產(chǎn)品混入煤炭企業(yè)所需要的物資中去，進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)物資采購質(zhì)量。
（三）提高物資采購人員的綜合素質(zhì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的今天，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)，煤炭企業(yè)也要注重提高采購人員的綜合素質(zhì)，這不僅是物資采購的需要，也是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的需要。一是要給采購人員提供更多的參與培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，要通過邀請(qǐng)外界采購專家前來指導(dǎo)、構(gòu)建專題培訓(xùn)會(huì)議、推薦優(yōu)秀采購人員出去學(xué)習(xí)等多種合理的手段，使得采購人員知曉和掌握煤炭企業(yè)的發(fā)展需要、物資采購的規(guī)范準(zhǔn)則以及采購技能等，引導(dǎo)與幫助采購人員在具體的采購工作中能夠游刃有余地處理好采購環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種新問題和挑戰(zhàn)；二是要十分重視對(duì)采購人員的職業(yè)道德教育，借助于先進(jìn)人物事跡學(xué)習(xí)、優(yōu)秀采購人員評(píng)選、職業(yè)道德水平與所獲薪酬掛鉤等方式，使得采購人員深刻認(rèn)識(shí)到，具備高水平的職業(yè)道德，不僅有利于其擁有更加光明的職業(yè)前景，而且有利于煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；三是要注重強(qiáng)化對(duì)采購人員的監(jiān)督管理，定期對(duì)采購人員的工作業(yè)績(jī)、工作能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等進(jìn)行考核，運(yùn)用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促企業(yè)采購人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，并且靈活處理好各種突發(fā)問題，在自己的崗位上凸顯自己的能力，找準(zhǔn)自己的定位，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也提升了自身的水平。
3結(jié)語
物資采購管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作，采購質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展變化的今天，煤炭企業(yè)需要不斷審時(shí)度勢(shì)，探索更多有利于提升物資采購質(zhì)量的路徑和方式，不斷強(qiáng)化物資采購質(zhì)量，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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一、完善的管理制度
“沒有規(guī)矩不成方圓”。管理是企業(yè)的永恒主題，而卓越的管理來源于完善的規(guī)章制度。如《物資管理標(biāo)準(zhǔn)》《廢舊物資管理標(biāo)準(zhǔn)》《物資備品備件制度》《物資采購制度》《物資招、投標(biāo)制度》《物資出、入庫管理制度》《物資質(zhì)量檢驗(yàn)制度》《物資驗(yàn)收制度》《物資管理人員行為規(guī)范》等等。好的規(guī)章制度是企業(yè)做大做強(qiáng)，走向成功的重要保證。因此完善物資管理的同時(shí)，制訂符合企業(yè)實(shí)際的、有針對(duì)性各種管理制度，并規(guī)范運(yùn)作各項(xiàng)管理制度，做到職責(zé)明確，量化到人，實(shí)行績(jī)效考評(píng)和工效掛鉤的考核機(jī)制。通過考評(píng)和考核機(jī)制，全面了解職工完成工作的情況，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時(shí)提出改進(jìn)措施并將評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效工工資掛鉤。提高職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到職責(zé)明確，各司其責(zé)，對(duì)物資管理人員開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)化管理的需要，把物資管理工作納入到制度化、程序化的軌道，做到人人有章可循，有章必循，從而確保物資管理工作的有序、高效、順利進(jìn)行，達(dá)到提升物資管理水平，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二、科學(xué)合理的計(jì)劃管理
物資計(jì)劃管理是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié)，也是物資管理工作的基礎(chǔ)。科學(xué)合理編制物資供應(yīng)計(jì)劃，不僅有利于按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成物資供應(yīng)，保證安全生產(chǎn)所需，而且有利于加速資金周轉(zhuǎn)，達(dá)到合理儲(chǔ)備，降低物資采購成本，減少費(fèi)用開支，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，一是要提高對(duì)物資計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí)。二要運(yùn)用科學(xué)方法，科學(xué)編制物資需要計(jì)劃。要根據(jù)物資在生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用不同，合理確定物資的需要量，為計(jì)劃編制提供科學(xué)合理的依據(jù)。面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)對(duì)企業(yè)物資計(jì)劃的編制提出了更高的要求，綜合企業(yè)內(nèi)部各部門的信息進(jìn)行物資計(jì)劃編制，可以使計(jì)劃更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更具可操作性。在計(jì)劃制訂之初，物資部門組織人員對(duì)物資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，深入了解物資行情，掌握第一手的價(jià)格資訊；生產(chǎn)部門則根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀，估算所需物資的數(shù)量、種類，提報(bào)物資需求清單；財(cái)務(wù)部門則負(fù)責(zé)提供流動(dòng)資金的詳細(xì)信息，以資金凈流量約束物資計(jì)劃的規(guī)模。企業(yè)在通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)綜合處理各部門所提供信息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排企業(yè)的物資采購、使用、儲(chǔ)藏等行為，編制科學(xué)、合理的物資計(jì)劃。而且，計(jì)劃制訂之后，由物資部門擔(dān)負(fù)計(jì)劃落實(shí)及監(jiān)督的任務(wù)，通過定期的物資供應(yīng)例會(huì)等形式，對(duì)物資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。物資計(jì)劃管理不但是其他物資管理環(huán)節(jié)的重要前提，也是有效避免物資浪費(fèi)的重要保證。
三、規(guī)范的采購管理
物資采購工作是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅保證企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，更是預(yù)防企業(yè)利潤隱形流失的需要。為此，實(shí)行比價(jià)、限價(jià)和定價(jià)采購制度為核心的物資采購管理便成為當(dāng)前企業(yè)物資采購的主流模式。在物資采購之前，要明確企業(yè)所需物資的質(zhì)量及技術(shù)要求，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，同時(shí)對(duì)備選供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力及財(cái)務(wù)信用狀況進(jìn)行深人調(diào)查，以確保采購物資質(zhì)量和資質(zhì)符合要求。做到同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同樣價(jià)格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽(yù)。
在物資采購管理中不但要加強(qiáng)物資采購訂貨渠道，還要規(guī)范物資采購審批權(quán)限，嚴(yán)把物資采購關(guān)，在物資采購中，積極對(duì)物資實(shí)行招標(biāo)和比價(jià)采購，擴(kuò)大物資采購招標(biāo)比價(jià)范圍，嚴(yán)格控制議價(jià)采購，“關(guān)系”采購，要貨比三家，做好市場(chǎng)調(diào)查，確保材料質(zhì)量?jī)?yōu)良，價(jià)格同比較低，增加物資采購的透明度。實(shí)行物資集中管理。同時(shí)實(shí)行網(wǎng)上詢價(jià)調(diào)查與市場(chǎng)調(diào)查同步，降低企業(yè)的物資采購成本。
四、精細(xì)的倉儲(chǔ)管理
倉儲(chǔ)管理是物資管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，倉儲(chǔ)管理的有效實(shí)施是企業(yè)物料配送的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)增效盈利的關(guān)鍵。因此首先要做好物資入庫驗(yàn)收，抓好數(shù)量質(zhì)量關(guān)。物資入庫驗(yàn)收，是倉儲(chǔ)管理工作的開始，物資到庫后，必須經(jīng)過保管員的嚴(yán)格驗(yàn)收才能入庫。入庫后應(yīng)做好驗(yàn)收工作：驗(yàn)品種，驗(yàn)規(guī)格，驗(yàn)質(zhì)量，驗(yàn)數(shù)量。同時(shí)，要做好入庫物資的保管保養(yǎng)工作。二要嚴(yán)格物資出庫手續(xù)，完善發(fā)放制度。物資出庫、發(fā)放是確保物資供應(yīng)的需要，更是保證安全的需要。它的基本要求是：按質(zhì)按量迅速及時(shí)，嚴(yán)格檢查領(lǐng)用手續(xù)，防止不合理的領(lǐng)用，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。三要建帳立卡，做到帳、卡、物三相符。建立健全倉庫保管卡和材料卡，及時(shí)正確地反映倉庫物資收、發(fā)、存數(shù)量動(dòng)態(tài)，這是加強(qiáng)倉儲(chǔ)管理的基礎(chǔ)。四要切實(shí)加強(qiáng)物資安全管理。物資的安全管理主要涉及物資的安全定置，防火、防盜、防損壞等方面。
另外采用“重點(diǎn)管理法”也稱為ABC分析法，對(duì)物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)綜合、排列分類，抓住重點(diǎn)進(jìn)行管理。
在一般情況下，庫存物資種類是很多的，其消耗、價(jià)值、資金占用等情況各有不同，因而其重要程度也各不相同。只有根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)管理，才能收到較好的經(jīng)濟(jì)效果。ABC分析法，就是研究如何加強(qiáng)庫存物資管理的一種科學(xué)的管理方法。該方法就是將全部物資按需用量大小、占用資金多少、采購難易程度分為A、B、C三類。把品種雖少，但占用資金多、采購較難的重要物資歸為A類：把品種雖多，但占用資金少、采購較易的次要物資歸為C類；把處于中間狀態(tài)的歸為B類。對(duì)A類物資在訂貨批量、進(jìn)貨時(shí)間和庫存儲(chǔ)備方面采用最經(jīng)濟(jì)的辦法，定時(shí)定量供應(yīng)，實(shí)行定點(diǎn)管理，嚴(yán)格控制庫存；對(duì)C類物資可采用較簡(jiǎn)便的方法進(jìn)行管理，適當(dāng)控制庫存，如固定訂貨量，進(jìn)一批貨后可用較長(zhǎng)時(shí)間；對(duì)B類物資，可一般控制，如可以定期訂貨，組織合理批量供應(yīng)。采用這種分類管理物資的方法，可以降低庫存，加速資金周轉(zhuǎn)，減少物資倉儲(chǔ)費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
五、嚴(yán)格的消耗管理
生產(chǎn)所需的物資最終是在生產(chǎn)過程中消耗，企業(yè)要根據(jù)消耗規(guī)律科學(xué)地制定物資消耗考核辦法，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明。要不斷增強(qiáng)物資的修舊利廢意識(shí)，注重節(jié)約增效。各生產(chǎn)部門對(duì)于物資消耗，也要層層分解，責(zé)任到人、逐級(jí)考核，并與績(jī)效工資掛鉤，做到節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，浪費(fèi)考核。
1、在消耗使用管理中，首先制定合理的材料消耗定額和資金限額。對(duì)于主要材料，要認(rèn)真按定額領(lǐng)料，對(duì)于輔助材料，嚴(yán)格按資金限額領(lǐng)料。
2、組織物資發(fā)放，做好物資核減工作，物資到貨后，積極與使用單位聯(lián)系，督促物資及時(shí)出庫，保持所進(jìn)物資收消平衡，避免造成新的物資積壓。
3、杜絕物資外流，減少丟失浪費(fèi)，引導(dǎo)和督促使用單位合理使用物資，嚴(yán)格管理物資，經(jīng)常深入基層單位，掌握生產(chǎn)進(jìn)度和物資消耗情況，對(duì)各單位閑置物資進(jìn)行平衡調(diào)劑，積極組織廢舊物資的回收復(fù)用，修舊利廢，充分發(fā)揮廢舊物資的效能，做到物盡起用。
