時間：2023-07-12 17:06:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程建設驗收規范，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水利水電是一項修建水利工程的工作，秉承設計相對結構、和其數量質量上的要求進行施工。主要包括施工準備、技術與管理等諸多內容。目前我國水利水電工程項目已有兩千萬個之多。但由于其建設者一般主要是農民，而農民相對而言缺少技術方面的知識，設計等方面便出現了很多問題。
1 水利水電其含義及現狀
1.1 設備相對不齊全
水利水電作為一項周期相當長的工程而言，其本身就需要相對大的資金來建設支撐，而任何一項工程項目都需要設備的投入才能完成，水利水電工程亦是如此。其工程能夠圓滿完成的前提是設備完善和擁有充裕的資金。不過就發展現狀而言，每次水利水電工程進行維護，都欠缺相當大的資金，因此無法滿足其缺口導致其建設過程出現滯留不前的現象。
1.2 管理出現問題
建設者建設水利水電過程中，有時候為了提前完成工程項目日期，會忽視其建設質量的的重要性！就其施工人員來講，農民的技術含量本就不是很高，并沒有經過相關知識的培訓，就安全問題而言存在一定的漏洞。另外在其進行操作規范上肯定也會出現一定的漏洞。從而導致整個工程下來經常有大小問題接二連三的出現！
1.3 經濟與技術不協調
在水利水電建設當中，大多管理者重視了工程進度，卻忽視了工程經濟效益方面的問題，而另一些人，只是重視了經濟效益卻忽視了工程技術效益。經濟與技術不能達到統一協調，影響了其正常發展道路！
2 水利水電發展的意義
2.1 使各方面積極因素得到充分發揮
在加強水利水電工程施工管理的過程中，施工人員可以就其自身優勢進行分配工作，并使施工機械一直處在正常狀態下。在人力財力和物力等方面合理分配，以使達到最大效益。
2.2 促進解決三農問題
農業農村和農民問題作為基礎問題，直接依靠水利水電工程建設的發展而發展。由于地形和氣候問題，旱澇時有發生，而當這些不可因素發生的時候，農民的溫飽問題便遭遇威脅，而建設水利水電便能合理良好的解決此項問題。水利水電建設并在農業發展中起到發電、防洪、養殖的作用，改善生態環境，為新農村的良好建設起到促進作用！
2.3 有助于發展農業生產，發展生產力
水利水電工程的建設本身就是一種擴大內需的需要，在其消耗大量鋼鐵水泥的過程中，有利于工業的有效發展，并鞏固農業的基礎地位，為我國新農村的建設發展提供物質保障。農業發展也必定帶動生產力的發展，有利于兩極分化的消除，最后實現共同富裕！
2.4 提高工程質量與建設效益
如果施工管理做到位，便能夠使水利工程的各個要素得到合理科學的安排與分配，使各項目的資源配置得到優化施工，從而能夠發揮最大效益。調動施工人員的積極性與主動性，使其能夠順利按照施工規范保準操作，并嚴格履行自身職責，預防施工事故的未謀發生，從而達到水利工程建設質量與效益的提高！
3 探索水利水電工程發展的對策
3.1 加強施工人員的相對知識培訓
作為施工企業方，應當為施工人員提供一個良好的學習求索平臺，對其管理人員教育培養進行強化教育，使其綜合能力得到提高。作為施工管理人員，自身不僅應當具有完備的水利水電工程知識基礎理論和專業技能，還應有一定法律知識與教育文化素質！施工管理人員應該明確自身角色扮演的位置，協調與各方面的良好合作發展關系，并樹立良好的管理形態意識，可以通過學習相對理論知識以加強自身管理能力與技術能力等，從而能夠保證施工項目的正常完成！
3.2 加大資金投入，完善設備管理
加大對農村水利水電的工程項目投入，是為了能夠為其建設發展工程中所需的設備得到完善。正如每一項工程都需要設備的支撐而言，每一項設備的正常投入則是保證施工方的順利進行和施工質量的達標！加強成本管理具體有以下措施進行：第一，建立相關完善的責任體系，使其每一位工作人員都能明確自己的職責所在。規范自身行為。第二，對于材料的管理費用工作一定要做好，并擴大信息曝光度，讓員工可以監督每一項材料的價格，防止泄露與貪污。第三，一定要重視創新意識，引進新技術，采用新材料，重視新工藝的發展利用。并能夠達到降低成本、降低人力費用、降低機械使用率，合理安排合理使用！
3.3 加強施工過程中的安全管理
水利水電工程施工當中最重要的問題之一就是安全問題。施工單位在建設施工的過程中一定要重視施工人員的安全，加強安全教育知識并對其進行培訓工作。利用教育強化與定期教育的方式，使水利水電工程的施工過程中每一環節都能落實安全管理的工作，提高施工單位與施工人員兩方面的對安全工作的重視與認識！此外，施工人員自身也應該強化安全意識，在對施工過程當中的每一環節進行規范操作，全面實現安全管理監督方針與要，為水利水電工程的安全問題提供保障！
3.4 加強施工過程中的質量管理
在對水利水電工程施工質量管理方面，應當注意下面幾項問題：第一，明確清楚水利水電工程施工質量的檢驗標準與內容，以及檢驗規范，以促進程序化與規范化的質量檢驗。另外還要對施工材料進行檢驗，確保所用材料的質量合格，避免由此而導致的質量事故發生。第二，可以采取多種檢驗方式對水利水電工程進行檢驗，例如專職檢驗、日常檢驗、員工檢驗或領導定期檢驗等相結合的方式，全面加強水利水電工程質量監督，促進水利工程順利進行。第三，提高檢驗方的責任意識，建立完善的質量檢驗體系，使水利施工的每一項質量檢驗過程都能順利進行！
3.5 改革水利工程的管理模式
目前我國水利工程的主要管理模式還是由國家政府的投資和利用，下發指令。這是一種間接的管理模式，而要轉變的方向是將間接管理轉變為直接管理，這就是說需要多方面的投資方進行投資，利用市場調節的主要功能進行投資，也讓投資方可以自行決定是否要進行投資并擔負該項目建設的有關風險。
3.6 加強技術管理與驗收工作
技術管理包含兩個層面的含義，一是行政管理，一是技術管控。另外還應考慮到創新技術的因素。技術創新對水利水電發展起到一定至關重要作用，它是其工作質量的保障。所以，我們應該建立一個相關的創新技術組織，專門為負責技術創新的層面管理工作！同樣的，水利水電工程的驗收工作也相關重要，在水利水電工程檢驗合格后方能辦理移交手續。而檢驗的一般標準是：工程符合水利水電的驗收的相關規定與要求，驗收規范也較合理，所要求的交工資料也全部歸檔，安全環保設施達到相關的標準規范，此種情況下，才可竣工驗收。
關鍵詞：水利水電工程；施工；管理；措施
Abstract: water conservancy and hydropower project construction quality problems about the property safety of people, also determines the key stage of overall project quality and economic benefits. Therefore, water conservancy and hydropower project construction phase of the management in the engineering construction occupies very important position. Effectively improve the management level, strengthen the control of construction quality management problems, is an important approach to ensure the engineering quality, this article from the current water resources and hydropower engineering construction in reason carries on the analysis of existing problems, and put forward the corresponding control measures.
Keywords: water conservancy and hydropower engineering; Construction; Management; measures.
中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
引言：水利水電工程施工過程中的管理是工程的核心部分，其貫穿著水利水電工程的整體過程，牽扯到工程的各個環節，也是決定工程是否能順利進行、驗收是否合格，投入運行后質量是否安全的重要因素。因此，要提升施工的質量，就必須嚴抓施工階段的管理。必須對施工過程進行有效的管理和嚴格的把控，不斷的發現施工中存在的問題，并找出有效的解決控制措施，從而杜絕施工事故的發生，保障工程的整體質量，從而建造出高水準高質量的工程。
水利水電工程施工管理重要性
由于水利水電工程與一般的工程項目存在諸多不同之處，在施工過程中可能會受到各種因素的制約和影響，因而水利水電工程的施工管理也顯得更為復雜，而做好施工管理也顯得愈發重要。比如會受到地質條件、水文、氣候環境的影響，施工條件較為艱苦。水利水電工程工程規模都較大，其區域跨度也較大，由于施工范圍廣，涉及到聯系的部門也隨之增多，而且工程大部分處于偏遠地區，還需綜合考慮道路，辦公生活用房，人力流動等方面。所以除了前期巨大的準備工作量之外還要根據工程的復雜性協調好施工中的各項工作問題。由于水利水電工程的單項工程較多，施工強度和工種也會變多，從而增加施工量，因此需加強施工現場的管理，采取科學合理的施工方案進行實施，做好施工的質量控制，提高整體工程施工質量。另外，水利水電工程涉及到較多危險且復雜的高空，地下爆破等作業，其施工安全難以得到保障，因此需要做好安全防范，以杜絕減少事故發生，保證工程有序的發展和保障財產生命安全。
水利水電工程施工管理中存在的問題
施工隊伍素質不高，安全質量意識淡薄，缺乏專業性
水利水電工程由于行業的特殊性，因此需采用專業的施工技術人員。但現在我國水利水電工程的施工隊伍成員大多文化程度不高，較低的文化素質導致施工人員對安全意識和質量意識認識薄弱，另外缺乏專業訓練，導致施工人員技術含量參差不齊，因此在施工過程中未能按照設計規范和工程要求進行施工，使工程得不到規范的技術質量保障，從而造成安全隱患，影響工程質量。所以施工人員的自身的整體素質也是影響我國水利水電工程施工質量的重要因素之一。
2、管理水平低，監理不到位
除了施工人員之外，工程管理人員也是影響水利水電工程施工管理的重要因素。管理人員的技能素質，現場管理經驗，管理能力都對施工質量管理起著決定性的作用。在水利水電工程中，由于大部分管理人員缺乏專業的技能素質，綜合的管理水平較低，有部分還來自于較為落后的包工頭管理，以致無法全面的對工程的施工進度、質量和工程成本進行很好的把控，也沒有制定科學的管理制度，對工程施工進行有效的監督，導致施工現場管理混亂，出現施工質量問題也無法及時發現，使工程整體施工無法有序、安全進行。另外由于監理體系不健全，監理過程中未能按照相關規范和要求進行檢驗，無法及時發現隱患，因此嚴重影響了水利水電工程的施工質量。
3、前期準備工作不足，目標管理不細致
在工程進行施工前應當認真考慮實際工程情況，進行全面科學合理的規劃設計及勘測，但由于工程缺乏建設經費和調研前期遇到的各種因素以及趕工期等問題影響，只是在現有資料基礎上進行分析和總結，并無進行實際的根據環境、經濟、資源配置等因素進行相關分析，缺少全面的系統考察，使得工程前期準備工作不扎實，并且帶著各種問題進入施工階段，容易存在安全隱患，無法保證施工質量和安全，最終影響工程施工質量。
嚴謹的施工方案和明確的施工管理目標是讓工程有序進行的重要影響因素，只有把這些工作準備好，才能有效期的提高工程質量，加快工程施工進度。但由于許多施工單位目標管理不清晰，沒有對工程的技術、工藝、操作等方面進行綜合考慮分析，沒有落實成本管理，沒有全面的重視質量管理等等，因而嚴重影響了水利水電工程的有效、有序進行。
經費緊張和搶工期的影響
在部分水利水電工程的招投標中，由于存在許多壓低臨時建設費等情況，也就無形中形成了施工單位經費緊張的問題，從而出現“隱性分包和轉包”等情況。分包施工單位拿到低價的工程后，自然會偷工減料從而導致工程質量存在隱患。另外在水利水電工程施工過程中還會出現搶工期的情況，因此也會影響施工工序的展開，還會影響施工質量以及管理。
水利水電施工管理存在問題的控制措施
1、加強施工人員整體素質的質量管理
對于施工技術不過關的工人和技術人員進行嚴格把關。對施工人員進行必要的技能培訓和安全教育，從而提高施工人員的技能素質，嫻熟掌握施工技術和工藝，加強他們的安全防護意識和工程質量意識以及職業道德水平。還應當加強工程管理人員的把控，由于水利水電工程的特殊性和復雜性，施工監理人員都應具備一定的水利水電工程建設經驗，并且持證上崗，專業技術人才也應當具備相關的專業資質，掌握豐富的專業知識和熟練的技能。并且不定期的對管理人員和技術人員進行培訓，從而有效的提高管理人員的技術水平和管理水平。
2、提高施工過程中的管理
（1）加強建立和完善工程施工質量管理體系，才能有序的推進工程展開，嚴格掌握工序動態，在施工過程中遇到質量問題才可以做到有章可循，也便于工程進度的追蹤，確保每道施工工序達標，以此提高施工的專業性和保證工程的質量安全。
施工前做好對工程的調研、合同的管理。施工過程中加強施工技術的管理，嚴格按照施工圖紙以及施工方案，加強對圖紙的會審、 施工技術的復核、施工材料的檢驗、施工技術的交底以及工程施工的驗收等，最后確保水利水電工程施工質量達到相關標準和驗收規范成功驗收。另外在施工過程中，應當對每項工程技術進行復核，防止由于技術上造成的偏差引發工程質量事故。
強化工程資金管理和施工材料管理的控制
（1）強化工程資金管理措施。形成完善的工程成本管理機制，對各方面的支出嚴格把控，材料和器材做好回收利用，合理有效的利用資金。
（2）應對施工材料進行抽查，確定其符合施工的標準和要求之后再投入使用。同時要儲存保管好施工材料，及時回收利用，杜絕浪費原材料。在其符合設計后才允許使用，確保工程的施工質量。此外，選擇施工機械設備時，應按因地制宜的原則進行，采用較為先進安全可靠的設備，經監理單位檢驗合格后才可入場。
總結
水利水電工程的施工管理是決定工程是否能夠順利進行，質量是否過關的重要環節，因此在施工過程中務必控制好并且評估各個可能對工程質量產生影響的因素，做到預防以及及時解決施工過程中出現的問題，做到有效的保障工程質量，控制成本，推動進度以及加強安全管理，從而確保工程的質量以及施工技術得到不斷的提高和加強，促進我國水利水電工程事業的發展。
參考文獻
關鍵詞：水利水電施工；施工管理；
一、水利水電施工和水利水電施工企業概述
水利水電施工是按照設計提出的工程結構、數量、質量、進度及造價等要求修建水利工程的工作。包括施工準備、施工技術與施工管理等內容。隨著科學技術的發展，水利水電工程施工已成為一門獨立的學科。
水利水電施工企業是我國水利工程建設中的主力軍，在水利工程建設中具有重要地位，是水利工程產品的直接生產者，其主要業務包括水利水電樞紐建設、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水電建設項目。
二、水利水電施工的特點
水利水電工程施工與一般土木工程施工有許多相同之處。某些施工方法相同，某些施工機械可以通用，某些施工的組織管理工作也可互為借鑒。水利水電工程的施工電有其獨特的特點：
1．水利水電工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。
2．水利水電工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施。
3．水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。
三、水利水電施工企業管理成本的方法和措施
當前水利改革不斷深入，把水利水電施工企業推向市場，其目的在于增強企業活力，增強企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。
(一)我國水利水電施工企業工程成本造價管理現狀
1．“二分式”管理模式受長期計劃經濟時期管理模式的影響，我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統的全過程造價管理體系。實際工作中，建設工程造價管理一般通過幾個單位來完成，實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。這種管理模式產生許多弊端：(1)不利于投資的有效控制。造價控制是一個動態的過程，每個環節之間有一定的聯系，前面的環節是否做好，需要下一個環節來驗證，客觀上要求每一個環節之間應該緊密聯系，統一管理。(2)不利于造價咨詢單位的發展。“二分式”管理必然造成造價咨詢單位經營業務狹窄，業務量偏小，總體規模偏小。(3)不利于培養高層次造價專業人員。按照國際慣例，從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎，兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。由于“二分式”管理，造價從業人員接觸面窄，不利于培養高層次復合型人才。
2．采用“單位估價法”編制水利水電工程造價。目前，世界上通行的預測建設工程造價的基本方法大致有兩種：“單位估價法”和“實物量法”。我國采用單位估價法，單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發的，反映了這一時期、這個行業或這個地域的“共性”，與某個具體工程項目“爪．陛”之間必然存在差異，且這種差異有時會很大。
(二)建立現代化水利水電企業管理模式
1．掌握工程信息，做好工程投標工作。工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。
2．搞好成本預測，確定成本控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三，測算使用機械及費用。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費對主要機械核定臺班產量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15％～ 20％左右，主要包括企業管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。
3．注重成本核算，實現成本控制目標。在施工企業成本控制中，應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業設備成本，三是社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
4．建立“市場形成價格”機制。(1)推行“實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。“實物量法”已成為國際社會編制水利工程造價的慣例。(2)建立企業定額。企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。企業只有依據企業定額和自身的特點及優勢，才能在招標投標中做出合理的、具有競爭性的投標方案。(3)建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現一個水電企業信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預測，這對于規避企業報價風險非常重要。水利水電工程施工周期長，所用材料種類繁多，風險大，所以水利水電企業需要建立完備的詢價體系，盡量借助發達的市場信息資源，做好工、料、機市場價格的采集、和預測，建立內部資源共享的信息網絡指導造價人員進行投標報價，把風險降到最低。同時還應建立自己的采購網，可以和一些材料供貨商建立合作關系利用集團采購的優勢把采購價格降到最低。
5．工程竣工驗收過程中成本核算與管理。工程項目完工后，要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據。同時根據審計結果兌現獎罰，并對項目遺留問題做出處理。必須落實項目責任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。在一些實際問題處理時，應遵循以下原則：(1)項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收人人賬。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預收、應收工程款、在建工程等科目中隱藏問題。(2)各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，可帶入下一項目使用，或由項目部作價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔，不能以賬面數移交。防止濫購價高、質次材料或多購材料轉嫁于下一個項目負擔。(3)允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。欠付款要制訂還款計劃，原則上由項目經理負責清還。(4)清理各種往來款項，分清性質進行處理。內部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實在不能清算的，落實責任人員清理。對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業留下懸案，造成不必要的損失。
水電工程中環境監理主要作用于水利水電工程建設中的指定區域環境，環境監理主要負責在整個水電建設施工過程中及時監督其環保措施是否執行，針對工程建設中出現的環境污染問題進行及時有效的解決，在工程結束后針對施工造成的環境問題進行治理和恢復。由于水電工程環境監理獨立于業主和承包商之外，所以在工程實施過程中可以更加公正嚴格的進行監督和指正，對工程建設中一些重大的環境問題也有一定的參與和決定權，這就更加有利于實現減少環境污染，保護生態平衡的工作目標。
環境監理工程師會對施工區污染源進行摸清和調查，分析其對環境污染的底數，并制定相應的防治措施和建議；對承包商施工現場和施工過程進行檢查，分析其施工造成的廢棄物，廢水，噪音等對周圍居民造成的影響，污染防治和環保措施是否落實到位等，并與承包商和業主簽訂合同，嚴格按照其內容行使環境監理的職能和責任。移民區環境監理主要采取的是兩種監管辦法，一種可根據當地移民安置人員填寫的環境報表，總結移民安置的環境狀況；一種是直接到移民安置點進行調查和巡視，將其存在的問題和執行情況上報有關部門進行解決。
目前我國水利水電建環境設監理現狀及存在問題
1水電建設監理企業制度不夠健全，環境監理發展不完善
水電工程監理企業的發展主要依賴于上級部門和領導單位，雖然這些監理企業擁有企業的合法法人地位，但是大多數監理企業缺乏企業產權和自主管理能力，這就導致企業不能獨立決定企業經營、生產組織方式，據調查，在我國絕大多數的監理單位和企業均已設計院，施工企業為依托，甚至部分監理企業只是一些單位的職能部門，根本沒有自己的獨立財務和監管人員，多數企業過度依賴于母體單位的支持，水電工程建設單位則會擔憂如此巨大的水電建設工程，獨立的監理企業是否真的具備足夠的能力來完成對工程建設帶來的環境問題進行有效的監理工作。
2監理法律法規不夠健全
隨著我國監理行業的不斷發展，關于監理行業的法律文獻也已逐步健全，但在環境監理內容方面，一些具體的法律條例還不夠全面，只在理論上限定了監理的范圍和內容，但環境監理跟隨施工單位實施的過程中，仍然有很多的問題出現但不能得到較好的解決，目前我國水電建設工程跨度大，涵蓋區域廣，各地區的生態環境都存在很大差異，環境監理內容沒有的得到合理的標準化和規范化。
3環境監理工程師缺乏職業培訓，職業素質需加強
由于監理企業獨立于承包商和業主之外，環境監理的公正性和權力也得到保障，但是由于工程建設對環境造成的影響深遠，有些環境監理工程師可能會放松對企業和工程建設過程中的監管力度，不能及時的發現一些潛在的環境破壞因素，其中大部分原因在于監理企業不能持續加強對環境監理工程師的培訓，環境監理工程師還必須堅強自身的職業素養，本著為環境負責，公正律己的態度，保障施工區域的環境問題得到真正預防和改善。
水利水電建設過程中環境監理問題的對策
1完善監理企業制度，加快環境監理進程
水電建設工程中，監理企業作為三方中獨立的一方，需要加強企業自身的企業制度和規模建設，擺脫過去對上級企業的依賴，加強監理企業文化建設，監理企業協會也應充分發揮自身作用，保障監理行業的利益和前進方向，環境監理作為水電工程建設中重要的部門，對工程區域環境有著重要的作用，這就要求監理企業有足夠的技術和經濟支持，完善監理企業制度，加強環境監理進步，對監理企業發展和環境治理有著重要作用。
2健全監理企業法律法規建設
雖然目前我國監理行業的法律法規不斷健全，但是仍有一些法律條例不夠清晰，準確。環境監理是一項特殊而又影響深遠的職業，只有建立完善的法律條例，才能保證環境監理工程師在監管過程中更有說服力，同時也能約束行業間不合理的競爭，在三方合作過程中，完善的法律規定和標準，對施工單位和承包商以及監理企業都意味著更健全的法律保護，同樣，環境問題涉及到每個人的利益，施工過程中保護環境的重任主要在于環境監理，環境監理過程中在施工區與移民區環境調查中都少不了法律強有力的約束和保護。
3監理企業對員工加強培訓，提高環境監理工程師職業素養
工程建設監理工作要求員工必須具有較強的專業知識和技能，掌握一定的政策和法律法規，在工程施工過程中，要注意公平，公正，嚴于律己的工作態度，對工作負責，對人民居住的環境負責，環境監理工程師在監管過程中要嚴格按照工程的驗收規范，監理企業要加強對監理人員的事業培訓和素質培訓，在完善其職業技能的同時，也要不斷提高工程師職業素養和道德完善，做到遵紀守法，廉潔公正，不包庇，不隱瞞水電建設施工過程中帶來的種種環境污染問題，并及時解決和修復。
京津風沙源治理工程是國家生態建設中的重點工程。工程的實施，對加快當地沙化土地治理，改善京津周邊地區生態環境，促進區域經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。為進一步加強和規范這項工程中水利水保項目的管理，確保小流域綜合治理、水源及節水灌溉工程建設的順利實施，充分發揮水利水保工程在防沙治沙中的作用，我部根據《京津風沙源治理工程建設管理辦法》和國家基本建設管理的有關規定，結合水利水保工程的特點，提出以下意見：
一、工程建設的原則
（一）堅持綜合治理的防治路線。以小流域為單元，因地制宜，因害設防，工程、生物和農業技術措施科學配置，生態、經濟和社會效益統籌兼顧，形成多目標、多功能、高效益的水土保持綜合防沙治沙體系。
（二）堅持與區域經濟發展相結合。根據當地資源優勢和區域經濟社會發展規劃，調整項目區土地利用結構，合理安排農林牧各業生產，有效利用水土資源，培育主導產業，促進傳統粗放型農牧業向現代集約高效型農牧業轉變。
（三）堅持人工治理與生態自我修復相結合。通過小流域綜合治理、水源及節水灌溉工程建設，改善農村生產生活條件，發展集約高效農牧業，為大面積退耕和封育創造條件。加強封禁管護，充分依靠生態的自我修復能力，恢復植被，改善生態環境。
（四）堅持水資源合理配置和有效利用。根據當地水資源條件，合理安排生產、生活和生態用水，要充分利用天然降水，合理開采地下水，積極推廣集雨節灌技術。水源與節水灌溉工程建設要與防沙治沙、發展當地經濟有機結合起來，與小流域綜合治理、基本草場建設相配套，發揮工程整體效益。
（五）堅持群眾參與、多元化投入的機制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發形式，調動廣大群眾和社會各界積極參與工程建設與管理。
（六）堅持預防為主，保護優先。認真貫徹執行《水土保持法》，把預防保護工作放在首位，依法保護和合理利用水土資源，堅決遏制新的人為水土流失。
二、前期工作
（一）縣級水利水保部門應根據省級計劃部門批準的年度工程實施方案和有關技術規范要求，編制工程的初步設計報告。初步設計必須由具有相應設計資質或水土保持方案編制資質的單位承擔。
（二）水利水保項目的初步設計中，深水井（井深100米以上）的初步設計由省級水行政主管部門審查，小流域治理、節水灌溉、淺水井及其他小型水源工程的初步設計由省級水行政主管部門或委托地市級水行政主管部門審查，報省級計劃主管部門審批。初步設計未經批準，不得開工建設和下達年度計劃。
（三）小流域治理初步設計按照我部頒發的《水土保持建設項目前期工作暫行規定》和《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T16453.1～6-1996）等有關技術規范編制，水源與節水灌溉工程的初步設計按照《機井技術規范》（SL256－2000）、《節水灌溉技術規范》（SL207-98）等有關技術規范編制。初步設計要圖、文、表齊全，各項建設任務要落實到山頭地塊，達到施工要求。小流域治理工程總體布局及規劃圖按照1：1000～1：1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據《水利水電工程制圖標準·水土保持圖》（SL73.6-2001）進行。
水源工程建設以水窖、塘壩、淺水井等小型水利水保工程為主，不得盲目大規模開采地下水。對確需建設機井，開采地下水發展節水灌溉的，必須按照《建設項目水資源論證管理辦法》和水利部“關于做好建設項目水資源論證工作的通知”（水資源[2002]145號文）精神，做好前期論證工作，并依據《取水許可制度實施條例》和水利部“關于進一步加強取水許可監督管理工作的通知”（水資源[2002]40號文）精神，辦理取水許可證。
根據國家計劃下達的要求，水源和節水灌溉工程統一按工程處數折算工程量。水窖、蓄水池和塘壩等小型攔蓄水源工程，以攔蓄總庫容每200立方米計水源工程一處，節水灌溉工程以灌溉面積每3公頃計節水灌溉工程一處。
（四）初步設計的投資估算和概算，執行我部頒布的《水利水電工程設計概（估）算編制規定》、《水土保持生態建設工程概（估）算編制規定》、《水土保持生態建設工程概算定額》。
（五）京津風沙源治理工程水利水保科技支撐項目按基本建設程序管理，明確科技支撐單位，由省級水行政主管部門組織有關科研單位編制可行性研究報告，經水利部審批后申請列入工程建設年度計劃。
三、項目建設管理
（一）水利水保項目實施要嚴格按照國家的有關要求，建立健全領導責任制，積極推行項目法人責任制、工程建設監理制、招標投標制、資金報賬制和群眾投工承諾制等管理制度。
（二）水利水保項目的責任主體是縣級水利水保部門，對項目建設的全過程負總責。其主要職責為：負責落實工程建設計劃；負責設計、施工和工程建設監理的組織實施；負責工程質量、進度、資金管理；負責項目的監督檢查和工程自驗。
（三）因地制宜地推行工程招投標制，對以中央投資為主，投資規模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機械施工、機井建設、節水灌溉等單項工程，應通過招標投標選擇施工單位。優先選擇水平高、技術強、信譽好的施工隊伍進行施工建設，確保工程進度快、質量好。
承建單位須具備相應的資質和施工能力，嚴禁轉包、分包。
（四）水利水保項目全面推行工程建設監理制。承擔工程建設監理的單位必須具有水土保持生態建設工程監理資質，監理工作執行我部頒發的《水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法》。
（五）推行群眾投工承諾制。在初步設計階段，應把所需群眾投工及投工數量向項目區群眾公開，征求群眾意見。項目區三分之二以上群眾同意，并由村民委員會以書面形式向縣級主管部門做出承諾，經縣級政府批準后，方可申報立項并實施。
組織群眾投工一般只在項目實施受益村進行，不得跨村投工或平調使用勞動力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進行。
（六）嚴格按設計施工，不得隨意變更設計。如確需變更，屬于項目調整、建設規模變化、概算變更等重大變動，需經原設計單位同意，報原審批單位批準；不涉及總投資和治理面積、不降低質量、不影響功能的一般性變更，經原設計單位同意，報項目責任主體備案。
（七）堅持走科技治沙之路。要切實加強技術培訓和技術引進，不斷總結、借鑒和推廣各地防沙治沙的先進經驗，提高項目建設的科技含量。科技支撐項目要對工程實施起示范帶動作用。
（八）項目驗收實行階段（年度）驗收和竣工驗收。階段驗收和竣工驗收均按縣級自驗、省級復驗和國家核查三個層次進行。縣級自驗由縣水行政主管部門負責組織，對各項治理措施的數量、質量逐項、逐地塊地進行驗收，提出驗收報告。自驗結束后報省級水行政主管部門申請復驗，復驗由省級水行政主管部門組織進行，邀請省級計劃、林業部門參加。復驗以縣為單位，逐條小流域進行（驗收抽樣比例見附表1），對大型溝道工程、集中連片機械施工工程要逐個進行驗收。復驗后省級水行政主管部門將復驗報告報水利部，由國家林業局牽頭組織有關部委核查。
竣工驗收分單項工程竣工驗收和項目總體竣工驗收。單項工程竣工驗收由省級水行政主管部門主持，項目總體竣工驗收由國家林業局牽頭有關部委進行。
（九）小流域綜合治理驗收執行《水土保持綜合治理·驗收規范》；機井及節水灌溉工程按照機井、節水灌溉等有關技術規范進行驗收（階段驗收和竣工驗收成果表見附表2-3）。
（十）國家和省級檢查驗收時，項目建設單位應提供下列資料：項目建設工作總結；申請驗收報告；建設任務和投資計劃完成情況表；項目初步設計文件、圖表和現狀圖；項目竣工財務決算報表；審計部門的資金審計報告；監理單位的監理報告、項目技術檔案資料。
四、工程管護
【關鍵詞】泄洪閘；加固工程；建設管理
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
泄洪閘是用以宣泄洪水并調節控制水庫水位的工作閘門。它具有承受各種靜、動載荷的能力，并具備良好的結構和水力學特性。泄洪閘是河流上的控制性工程,對城市防洪、排澇、御沙等起了重要作用。但因其長期運用、年久失修及海洋環境影響, 導致工程老化、碳化, 嚴重影響到工程的安全運行。在泄洪閘加固工程建設管理工作中, 參建各單位應該克服工程建設的各種困難, 創新施工工藝, 加強質量管理, 保證工程質量，確保泄洪閘工程安全順利運行。
一、嚴格實行招標制和監理制
泄洪閘加固工程主要涉及建筑工程、 啟閉機設計制造、金屬結構電氣設備制造安裝及管護工程等工作內容。為優選施工隊伍, 依據水利水電工程招標管理辦法, 嚴格招投標程序，對每個投標單位的資質都作出相應的規定, 對收到的投標文件進行封存。組織造價工程師進行封閉式標底編制工作,審定后的標底由監察人員封存, 評標委員會根據《水利工程建設項目招標管理規定》 確定了評標辦法, 使招投標工作做到“公平、公正、公開”。
二、建立完善的質量管理體系，加強工程建設管理，落實質量責任制
建立健全“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的質量保證體系, 制定質量管理的有關規定以及其它一系保工程質量的措施, 明確各參建單位質量管理的責任, 做到責任到位、措施到位、檢查到位、落實到位, 確保工程質量。
1、加強施工單位與監理隊伍的資質管理
為保證施工隊伍的主要技術力量如實地參加工程建設，在工程招標時就要求施工單位在標書中明確標主要管理人員、技術人員的姓名、職稱、主要工作業績, 同時在標書中還要注明投入設備的數量、型號及購入日期等。施工單位進場后, 監理單位首先檢查施工單位是否按投標書的承諾, 保證人力、物力、 設備到位, 凡是不一致的, 不發開工令。在施工期間若調換管理人員, 必須經監理單位及業主審核批準。對進入現場的監理單位, 建管局同樣嚴格把關。主要檢查監理單位是否按監理大綱投入了相應的監理人員, 監理規劃及監理細則是否符合工程實際, 需要監理單位配備的辦公設備是否到位等。
2、各參建單位建立切實可行的質量管理體系
為貫徹落實水利工程質量管理有關規定, 結合工程特點制定泄洪閘加固工程質量管理辦法, 建立質量保證體系，定期開展質量管理聯查活動, 召開專門會議，要求參建單位加強工程質量管理工作。
設計單位實行工程設計總工程師負責, 專業總工程師配合, 專業設計工程師保證的設計質量保證體系。設計單位派駐工程現場代表組, 按規定參加監理工程師組織的技施圖紙會審、設計交底、生產調度等會議。對施工質量巡查, 收集施工管理和質量信息, 確認施工成果是否符合設計要求, 檢驗設計的正確性和合理性, 參加各階段施工質量檢查驗收和質量評定。
工程承包商和設備制造單位, 按合同規定和監理工程師要求, 建立以項目經理為中心, 主任工程師全面負責,各工區長分工負責的質量保證管理體系。實行專業質量管理人員現場進行質量監控、測試、驗收, 公司試驗室等質量職能部門監督、檢查相結合的雙重質量監控。
監理單位實行總監理工程師負責制, 按照統一管理、分崗負責的原則, 總監理工程師指派和授權監理工程師代表分別負責各專業監理工作, 并向總監理工程師負責。全體監理人員共同對工程建設全過程進行監督、協調和服務,從而使工程施工和質量始終處于被監督、檢查狀態。
由此, 形成任務明確、 責任清楚、相互制約、相互監督、協調一致、運作有序的質量管理體系
3、政府質量監督
由具有工程質量監督職能的行政管理部門, 代表政府行使質量監督權, 對工程建設進行強制性監督, 通過對設計、施工單位的質量保證體系, 建設、監理單位的質量檢查體系和工程質量進行監督, 并通過質量監督促使質量管理體系措施進一步完善, 參與工程的驗收, 同時對工程質量問題的處理措施和效果實施監督，保證工程質量。
4、嚴格執行工程質量驗收規范、標準
全面實施規范化，泄水閘加固工程從一開工就應將質量管理納入規范化管理軌道, 在工程質量管理中, 嚴格執行水利部頒發的水利水電工程質量評定規程中的各項要求, 并結合工程實際及時制定工程質量檢查、 單項工程質量評定等制度，使質量管理、質量檢測工作真正落到實處。
5、制定科學合理的施工方案
認真研究每個施工技術方案, 既考慮到施工方便, 進度滿足工期要求,又考慮到對現有泄洪閘安全的影響, 充分預計在今后加固工程實施過程中出現的各種情況, 并采取相應的工程措施。 委托咨詢部門對施工圖進行審查, 及時做好技術交底, 多次召開施工技術方案研討會。
6、嚴把材料質量關
對進場材料做到層層驗收, 不達標準, 堅決不收。同時為了減少材料質量的波動, 狠抓源頭, 派專人到砂石材料產地挑選優質料場, 指定專車專運, 確保材料質量的穩定, 為創建優質工程打下基礎。
7、確保工程質量
采取事前指導、事中控制及事后檢查相結合,要求施工單位對工程施工的每道工序, 事先制訂相應的施工方法、施工措施、質量控制的作業文件, 指導施工人員按規定的要求和標準認真仔細地實施, 使工程的每一道工序都滿足規范和設計要求。同時采取跟班旁站、巡視和平行檢驗等形式, 加強對質量的跟蹤控制, 根據具體情況針對不同部位制定了必須檢查的項目和內容, 落實到人, 發現工程有質量問題堅決停止并返工, 確保工程質量等級達到優良。
7.1 事先主動控制
首先對人的控制, 只有保證工作質量才能保證施工質量, 保證工作質量的關鍵在于保證參與人員的素質, 因此, 要求施工單位組合好具有一定資格的專業人員參與工程的建設與管理, 專業的配套與人員數量應滿足工程建設需求, 強化全員的質量意識、責任心、敬業愛崗精神和專業技術水平。
7.2事中積極檢查
對承包單位的質量控制自檢系統進行控制, 完善每道工序的質量控制體系; 嚴格工序間交接檢查制度 ,要求做到認真復查上道工序質量, 保證本道工序質量, 上道工序質量不合格的不得進行后續工序的施上, 在本道工序實施過程中跟班觀測, 在承包單位自檢合格的基礎上, 經監理工程師檢驗認可后 ,方可進行下道工序的開工; 審核設計變更和圖紙修改, 對施工單位提交的合理變更在認真審核后報送業主批準; 對質量不合格工序經提出后, 承包單位仍不采取措施, 下達工序暫停指令 ;定期組織工地會議, 不定期召開現場會議, 及時分析、通報工程的質量情況, 檢查施工單位質量保證體系的落實, 協調有關單位的業務活動。
7.3 事后嚴格把關
事后控制, 主要是對完成的分項分部單元工程進行檢查驗收, 對質量控制要點關鍵部位進行事后復檢; 按規范要求組織聯動試驗和試運行檢驗; 審核施工單位提供的質量檢測報告, 對檢測不合格單元提出整改或返工意見, 明確其缺陷服務責任。
8、抓好安全生產
參建單位象對待土程質量一樣把安全生產放在突出的位置來抓, 加強組織領導, 全面落實安全生產責任制, 把安全生產工作貫徹到各個工序、每個人, 切實提高全體干部職工的安全生產意識。并結合工程建設的具體實際,制定了切實可行的措施, 經常對安全生產工作進行全面、深人、徹底的大檢查, 平時加強巡查, 杜絕事故的發生。
9、確保工程進度
在工程實施過程中, 參建各方始終嚴格按網絡計劃組織施工, 并將施工計劃分解到月、旬、日, 每月底建設單位組織檢查分析本月計劃落實情況, 部署下月計劃。在工程建設過程中, 施工單位積極采取措施, 及時調配機械設備、施工人員、模板腳手架等周轉材料, 施工晝夜不停，確保工程按期完成。
三、結語
在泄洪閘加固工程建設中, 應該從大局出發, 兼顧工程建設與工程管理, 充分為工程管理創造條件; 作為建設管理單位, 應積極處理好與其他參建單位的關系 ,協調一致, 是工程建設成功的前提; 正確處理好質量、工期、投資控制的關系, 是工程建設優質、高效的可靠保證; 在工程建設管理中以人為本, 注重人才培養, 是工程建設成功的希望, 也是水利管理事業興旺發達的希望所在; 主體工程與相關工程的同步建設, 更能充分提高工程的防洪效益和社會效益，促進水利管理事業的不斷發展。
參考文獻
關鍵詞：水利工程；施工管理；成本控制；質量；安全
Abstract: water conservancy project construction management of diversification, influence factors and changeable features. And construction management goal is in the limited time, cost-effective construction, under the premise that the engineering quality is guaranteed, as much as possible, with the smallest input into the project owner satisfaction of qualified products, and make yourself get reasonable returns. At first, this paper illustrates the main content of the water conservancy project construction management, then analyzes the problems existing in the water conservancy project construction management, and finally from five aspects to strengthen the management of water conservancy engineering construction method is discussed in detail.
Keywords: water conservancy project; Construction management; Cost control; Quality; security
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
水利工程施工管理的主要內容
（一）合同管理
加強施工管理工作，形成以監理工程師為核心，項目法人、業主、承包方、監理工程師三方相互制約的合同管理模式，以期達到降低成本，確保進度以及提高施工質量的目的。工程合同管理是工程施工管理的主要組成部分，要求工程建設的投資、工期和質量都按照合同進行，并協調有關各方包括施工過程中施工方案的編制及管理的關系。
（二）施工現場管理
施工期間，工程施工管理的主要任務是協同項目法人做好準備工作，對各項目進行審查并確定具體的分包單位，設計交底和圖紙審查，提出施工進度計劃、施工技術措施以及物資、設備、資金計劃等，嚴格按照工程承包合同、國家和行業技術標準以及批準的工程施工設計文件進行施工，對工程進度和質量進行監督并對安全防護設施進行檢查，對完成的工程量進行核實并領取工程款，整理技術檔案資料和合同文件，處理違約事件并對相關項目進行索賠，協助項目法人對各階段工程進行驗收。
（三）檢查驗收
工程完工后，接受主管部門的檢查，通過后還應組織并配合相關管理部門進行整個項目的竣工驗收。
水利工程施工管理中存在的問題分析
（一）施工企業管理機制缺乏創新
許多水利施工企業，特別是大型水利水電施工企業，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優勢，但因存在資本金不足、企業資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創新精神和創新能力，導致經濟效益較差。
（二）分轉包現象嚴重，施工單位素質難保證
水利工程中比較普遍的存在外包現象，中標單位名不符實，真實能力無法完成施工任務，而出現層層轉包、分包現象。在一定范圍內經業主同意可以分包，但轉包行為是法律所禁止的。非法轉包和違法分包現象的出現，造成施工單位資質和素質無法達到招標文件的要求，而經層層抽水，實際從事施工隊伍的利潤微薄，因此促成其借偷工減料等手段賺取利潤，嚴重地影響了水利工程的質量，同時也埋下安全方面的隱患。
（三）成本控制中存在的問題
成本問題在施工項目中一直是比較敏感的問題。水利工程項目在追求高質量的同時也要求能夠降低成本，具體來說也就是以最小的成本投入獲得最大的經濟回報。目前，成本控制上主要存在下面幾點問題：建筑市場之間的投標競爭日趨激烈，這也就造成了投標風險加劇，投標費用難以控制等問題；項目評估思想與方法隨意，評估依據不統一；成本管理流于形式；工作人員的成本觀念差等。
（四）質量控制中存在的問題
質量問題乃工程之根本，是工程的本質性問題，質量問題主要有：
1、施工企業內部管理制度不夠健全。
2、政府監管力度不夠，竣工驗收也不夠嚴格。有些工程為了獲取更多利益，在沒有辦理相關手續的情況下就盲目開工，從而造成了很多質量隱患。竣工驗收作為嚴把工程質量的最后一道關卡由于一些質量監督部門監督不到位這最后一道關卡也沒能發揮其應有功效。
3、建材材料的質量對工程質量也有直接影響。
水利工程的質量問題與水利工程本身的安全和壽命密切相關，管理人員必須對這一問題引起足夠重視。
（五）安全管理中存在的問題
水利工程施工中的安全問題不容忽視，但在實際施工中，部分施工單位的安全施工問題依然相當嚴峻，極大地威脅到了工程的利益和施工人員的人身安全，具有問題有以下幾點：
在管理工作中建筑施工企業未能將安全管理工作擺在應有的位置，沒能真正認識到安全生產對建筑施工的重大責任。
工程施工安全生產體系與安全生產責任制還不夠完善。
安全費用投入不足，安全設備、設施、用具等配備不夠。
施工現場的安全措施和技術等方面都還存在缺陷，這主要表現在施工安全資料造假，建檔不規范等，這些都是造成事故的重要因素。
加強水利工程施工管理的方法
（一）健全項目法人制度，規范水利工程市場
在我國推行項目法人制度，其本意是非常正確的，問題是在執行過程中走了樣，甚至成為擺設，這是制度建設不完善的表現，因此首先應當健全項目法人制度建設，一是建立項目法人考核管理機制，嚴格規范和約束項目法人的行為；二是健全招投標運行機制及監督機制，形成嚴密的標底機制、評標標準、決標標準及其工作程序。大力推行合理低價中標，嚴防惡意低價中標行為；嚴厲制止非法轉包和違法分包行為；加強對招標機構的監管和嚴格審查評標專家的資格。為此，可邀請紀檢、監察和檢察部門組成聯合辦公督查機制，對招投標全過程全方位實行監督，確保嚴格履行項目法人制度及招投標制度。
針對水利工程市場，應當建立完善的監督制衡機制，實行“同體回避”原則；重建水利工程信用體系，加強和監管行業自律行為；建立健全市場準入和市場退出機制；改善融資渠道，使資金運轉得到保障。
（二）加強成本管理
1、搞好成本預測，確定成本控制目標
成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。
其次，測算所需材料及費用，重點對主樹、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。
第三，測算使用機械及費用，同時還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費對主要機械核定臺班產量定額。
第四，測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。
注重成本核算，實現成本控制目標
在施工企業成本控制中，應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業設備成本，三是社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
建立“市場形成價格”機制
（1）推行“實物量法”編制水利水電工程造價
與市場實際以及施工企業水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。
（2）建立企業定額
企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。
（三）安全控制措施
在工程建設階段，安全問題直接影響到工程質量與施工人員的人身安全，如近年來有許多工地因施工人員的一小小的煙頭而引起大火，導致工程質量大受影響；因施工人員不系安全帶而發生墜落事件等。
1、建立安全管理體系
建立健全安全管理體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構；建立健全安全生產責任制，層層制定各級人員的安全責任制，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。
2、安全教育培訓
安全生產教育培訓應貫穿整個施工生產全過程，覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員的流動性大的特點，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓。
3、安全檢查
施工企業根據工程特點選擇經常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查發現生產過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產。
（四）健全質量保證體系
企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度。
首先，健全監理工作制度，落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。
其次，規范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格，對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量，對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執行驗收、審批程序。
最后，按規定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質量評估報告。
（五）加強環境保護力度
1、加強水質保護
混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場；要加強對砂石料加工系統產生廢水的處理；施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。
要保持水土
按設計和合同要求合理利用土地；施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環境資源。
生態環境保護
盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木；在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識，注意保護動植物資源，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。
結語
綜上，水利工程施工管理方法是一個項目能否利的關鍵，是施工動態控制工作的主體，是保證質量目標、進度目標、造價目標、安全目標能否實現的具體操作體現，是水利施工企業競爭的利器，是推動企業可持續發展的基點，因此規范施工項目的管理措施是工程建設及企業發展的重中之重，施工中應著重加強對施工管理方法的研究，以保證水利工程施工管理的質量。
參考文獻
[1]趙振邦，張.淺談如何加強水利工程建設施工管理[J].科技創新與應用，2012.3.
[2]陳香生.水利工程施工進度管理與控制方法分析[J].中國高新技術企業，2009.22.
關鍵詞：測量放樣；工程建設；精度
Abstract: where there are construction project, where must be equipped with measuring personnel to architectural engineering measurement lofting work. Any of the project if no measurement personnel in the first lofting, other working procedure is to work on the break. Measuring lofting work, as builders eyes, show them the work target, so in the importance of the project construction is self-evident.
Keywords: measurement layout; Engineering construction; precision
中圖分類號：TB22文獻標識碼： A 文章編號：
測量放樣作為一項測繪技術來說，就是對任何一空間物體的三維定位測量，它的具體工作，均反映在對距離、角度（方向）、高程三個量的測定上，不論采用什么樣的方法放樣，總是離不開運用各類不同的儀具將這三個量測量的結果，在施工現場予以標定。
一、從建筑物施工的工序上來分析放樣精度總的要求
各種不同建筑物在施工的內容上都普遍呈現出有規律的工序:
第一道工序: 地基( 土、石方) 的開挖。無論何種建筑工程的設計, 都是要求主體工程建筑在穩定的土( 巖) 基礎上的, 而在未建設前長期暴露在大氣中的大地表層, 都會是風化柔軟的, 必須予以清除。如公( 鐵) 路的路基, 樓房( 廠房) 的基礎, 大壩、大堤、橋墩位的基礎等; 有的則為開辟通道, 如大江船閘、道路的隧洞、地鐵、導流洞等, 所有這些都是建設工程一開工就要進行開挖工作的第一道工序, 顯然這道工序是施工機械與土石打交道, 對測量放樣的精度要求是不高的。
第二道工序: 混凝土澆注。在所有的建筑物中,混凝土結構物在總的工程中所占的份額總是比較大的, 屬工程的主體, 建成后的工程形象均反映在混凝土結構物上( 有些樓群及工程廠房采用磚砌結構, 也屬這道工序之列) , 因此在測量放樣的精度上應予以關注。
第三道工序: 機電設備與金屬結構的安裝。第一道工序是建筑物發揮工程設計功能的重要部分,有時為了預埋件, 這道工序往往與第二道工序交叉進行, 即澆注第一期的混凝土后即安裝部分機體, 而后再澆注二期( 或三期) 混凝土。機電設備與金屬結構物, 在相關廠家加工制成品時, 結構是嚴密的, 因此在安裝時要求測量放樣的精度是很高的, 應特別予以重視。
二、工程建筑物測量放樣精度標準的綜合與分析
1. 工程建筑物測量放樣精度的分類根據上面所列出的各方面所提出的標準與要求, 結合工程測量放樣、竣工驗收大量數據的統計資
料, 綜合起來可將工程建筑物測量放樣的精度以點位中誤差或偏差來表示, 歸納分為以下三類。第一類: 所有地基( 土基和巖基) 的開挖工程, 其測量放樣的點位中誤差( 相對于鄰近基本控制網點或定線網點) Mp=±1dm( 即dm數量級) ;第二類: 一般混凝土結構工程的測量放樣的點位中誤差( 相對于鄰近基本控制網點或定線網點)Mp=1～2cm( 即cm數量級) ;第三類: 一般機電設備與金屬結構安裝, 其測量放樣的點位偏差( 相對于安裝工程的軸線及高程基點) 為1～5 mm( 即mm數量級) 。以上劃分的三種類別, 大量地反映在平面與高
程方面的精度, 至于建筑物的垂直度( 傾斜度) 的精度要求, 可根據建筑物的不同高度控制在1/ 1000～1/ 4000, 而建筑面層的相對水平度控制在1～3 mm之間是能夠滿足工程質量需要的。這樣綜合出來的測量放樣的精度模式, 不僅是對過去所有規程、標準等規定的恰到好處的系統總結, 也符合當前各類工程建筑施工的實際情況, 是可以根據具體情況付諸實施的。
2. 有關前款的幾點說明
（1）所有地基( 土基與巖基) 的開挖工作, 主要是為主體建筑物創造空間, 由于開挖施工一般是由施工機械與巖、土打交道, 普遍認為測量放樣工作可以粗略從簡, 但它一定要保證設計圖紙要求的規格, 欠挖是不能被允許的, 在這種情況下, 如在放樣時一味追求擴大開挖的范圍( 即放寬放樣精度) , 結果會造成大量的超挖工程量, 導致施工企業經濟利益的損害。眾所周知, 施工企業在建設工程的投標報價中, 是以設計圖紙上的開挖邊線與建基面的標高為基準而算得的設計工程量為依據的, 如實踐的結果超過規定允許( 一般土建招標文件上規定為5cm) 的超挖工程量, 其發生的費用, 建設方將不會承認, 而要由施工企業自己負責, 這就牽涉到經濟利益了。因此作為開挖工程的測量放樣來說, 首先應考慮到的是以經濟效益為標準去謹慎行事, 一般掌握開挖邊線( 或建基) 面的放樣精度在±10cm左右是適宜的。（2）混凝土結構是工程的主體, 放樣精度要求高是不言而喻的, 根據要求, 放樣精度取±(1～2) cm是和既定規程和驗收規范相適應的。（3）關于機電設備與金屬結構安裝工程的測量放樣工作, 從要求毫米級的數據來說是很高的, 但在測量放樣時主要是利用控制點所已布設在緊靠安裝設備附近( 或中間) 的縱橫軸線進行的, 在安裝實施
時, 可就近用鋼帶尺量取既定的數據, 從而能輕而易舉地保證達到毫米級的精度要求。
從以上說明中, 可以看出無論何種類型的建筑工程, 均可參照上面所述的精度指標進行測量放樣, 這樣便能保證滿足各類既定規程、規范的質量要求,做到多快好省。
三、施工控制網的布設精度
作為測量放樣及工程檢查驗收基準的施工控制網, 施測的精度要求是比較高的, 當前在優化網的設計中, 是以點位中誤差來作為衡量布網精度的標準。它一般以獨立的自由網、兩個層次( 基本網與定線
網) 的形式布設, 邊長投影在建筑區的平均高程面上( 或投影在放樣精度要求高的建筑物高程面上) 。1985 年頒發的《水利水電工程施工測量規范》所規定的布網精度要求為:“平面控制網, 無論采用
何種梯級布置, 其最低一級控制網點相對于坐標起始點的點位中誤差不得大于±10 mm”。在20 年的實踐中, 大量的大中型電站的順利建成, 證明這樣的規定是可行的。上海市的經驗也告訴我們, 它們自
20 世紀80 年代以來先后在黃浦江上建成三座巨型斜拉橋( 南浦、楊浦及徐浦大橋) , 施工時所建立的控制網, 其最弱點的點位中誤差( 相對網的起始點) 最大均在±(8～9) mm。保證了三座大橋高質量的建成。以上事實說明, 這種布網精度是完全能夠滿足各種建設工程放樣精度需要的。
結束語
測量放樣工作的及時性牽涉到工程的進展，如有延誤，就會使施工計劃收到影響，工程的質量要求測量放樣點線的正確性必須達到百分之百的保證率，即使發生萬分之一的錯誤機率也是不能被容許的。所以，測量放樣人員在建筑工程中所肩負的責任重大。
參考文獻
[1]建筑物的測量放樣.工程科技.2012
【關鍵詞】：工程；報驗資料；整理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1、前言
改革開放以來，隨著經濟社會的發展及國外大量經驗技術的傳入，我國在工程領域的程序性越來越強，極大的確保了工程建設的有序性，大大提高了工程的質量。工程報驗資料涉及到工程的各個階段，必須從工程開始到工程竣工重視工程資料的收集和整理，并嚴格控制質量，進行全程無縫隙的管理，只有這樣才能做好工程資料的報驗工作，本文以下內容將對工程報驗資料的整理進行研究和探討，以供參考。
2、工程報驗資料的內容
根據本人多年的實踐經驗，認為工程報驗資料主要包含如下幾個方面內容：第一，工程施工準備階段需要報驗的資料。工程施工準備階段的報驗材料涉及到:工程開工報告、施工許可證、施工組織設計、材料、設備報審；混凝土配合比設計、材料送檢；開工現場驗收，臨時設施（方案）、安全和文明施工準備；工程測量定位記錄。其所包含的需要準備的資料有：建筑工程基本情況表；建設批文材料；建設工程規劃許可證；建設工程中標通知書；施工合同；監理合同；建設單位資質、人員證書復印件；項目監理機構及相關證書復印件；設計單位資質、人員證書復印件；勘察單位資質、人員證書復印件；項目施工機構及相關證書復印件，包括資質證書、人員上崗證（施工員、預算員、質檢員、安全員、材料員、勞保員、測量員、取樣員、資料員、排水、暖氣、電氣工程師、項目經理）；圖紙會審記錄及設計變更文件；設計文件及開工前設計變更。第二，質量驗收資料：主要包括：地基驗槽記錄；基樁工程質量驗收報告；地基處理工程質量驗收報告；地基與基礎分部工程質量驗收報告；主體結構分部工程質量驗收報告；特殊分部工程質量驗收報告；線路敷設驗收報告；地基與基礎分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；主體結構分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；裝飾裝修分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；屋面分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；給水、排水及采暖分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；電氣分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；智能分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；通風與空調分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；電梯分部及所含子分部、分項、檢驗批質量驗收記錄；單位工程及所含子單位工程質量竣工驗收記錄；室外工程的分部、分項、檢驗批質量驗收記錄。第三，實驗材料。主要包含：水泥物理性能檢驗報告；砂、石檢驗報告；各強度等級混凝土配合比試驗報告；混凝土試件強度統計表、評定表及試驗報告；各強度等級砂漿配合比試驗報告；砂漿試件強度統計表及試驗報告；磚、石、砌塊強度試驗報告；鋼材力學、彎曲性能檢驗報告及鋼筋焊接接頭拉伸、彎曲檢驗報告或鋼筋機械連接接頭檢驗報告；預應力筋、鋼絲、鋼絞線力學性能進場復驗報告；樁基工程試驗報告；鋼結構工程試驗報告；幕墻工程試驗報告；防水材料試驗報告；金屬及塑料的外門、外窗檢測報告；外墻飾面磚的拉拔強度試驗報告；建筑物的防雷裝置驗收檢測報告；有特殊要求或設計要求的回填土密實度試驗報告；質量驗收規范規定的其他試驗報告；地下室防水效果檢查記錄；有防水要求的地面蓄水試驗記錄；屋面淋水試驗記錄；抽氣道檢查記錄；節能、保溫測試記錄；管道、設備強度及嚴密性試驗記錄；系統清洗、灌水、通水、通球試驗記錄；照明全負荷試驗記錄；大型燈具牢固性試驗記錄；電氣設備調試記錄；電氣工程接地、絕緣電阻測試記錄；制冷、空調、管道的強度及嚴密性試驗記錄；制冷設備試運行調試記錄；通風、空調系統試運行記錄；風量、溫度測試記錄；電梯設備開箱檢驗記錄；電梯負荷試驗、安全裝置檢查記錄；電梯接地、絕緣電阻測試記錄；電梯試運行調試記錄；智能建筑工程系統試運行記錄；智能建筑工程系統功能測定及設備調試記錄；單位工程安全和功能檢測所必須的其他測量、測試、檢測、檢驗、試驗、調試、試運行記錄。第四，材料、產品、構配件等合格證資料。包括：水泥出廠合格證；磚、砌塊出廠合格證；鋼筋、預應力、鋼絲、鋼絞線、套筒出廠合格證；鋼樁、混凝土預制樁、預應力管樁出廠合格證；鋼結構工程構件及配件、材料出廠合格證；幕墻工程配件、材料出廠合格證；防水材料出廠合格證；金屬及塑料門窗出廠合格證；焊條及焊劑出廠合格證；預制構件、預拌混凝土合格證、給排水與采暖工程材料出廠合格證；建筑電氣工程材料、設備出廠合格證；通風與空調工程材料、設備出廠合格證；電梯工程設備出廠合格證；智能建筑工程材料、設備出廠合格證；施工要求的其他合格證。第五，施工過程資料。主要包括：設計變更、洽商記錄；工程測量、放線記錄；預檢、自檢、互檢、交接檢記錄；建筑物沉降觀測測量記錄；新技術、新材料、新工藝施工記錄；隱蔽工程驗收記錄；施工日志；混凝土開盤報告；混凝土施工記錄；混凝土配合比計量抽查記錄；工程質量事故報告單；工程質量事故及事故原因調查、處理記錄；工程質量整改通知書；工程局部暫停施工通知書；工程質量整改情況報告及復工申請；工程復工通知書。第六，必要時應增補的資料。勘察、設計、監理、施工單位的資質證明；建設、勘察、設計、監理、施工單位的變更、更換情況及原因；勘察、設計、監理單位執業人員的執業資格證明；施工單位現場管理人員及各工種技術工人的上崗證明；經建設單位同意認可的監理規劃或監理實施細則；建設單位派駐施工現場設計代表委托書或授權書；設計單位派駐施工現場設計代表委托書或授權書。第七，竣工資料。主要包括：施工單位工程竣工報告；監理單位工程竣工質量評價報告；勘察單位勘察文件及實施情況檢查報告；設計單位設計文件及實施情況檢查報告；建設工程質量竣工驗收意見書或單位工程質量竣工驗收記錄；竣工驗收存在的問題整改通知書；竣工驗收存在問題整改驗收意見書；工程的具備竣工驗收條件的通知及重新組織竣工驗收通知書；單位工程質量控制資料記錄；單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄；工程質量保修合同；建設工程竣工驗收報告；竣工圖。
3、工程報驗資料整理應采取的措施
由工程報驗需要準備的資料看出，工程報驗需要準備的資料具有時間跨度大、資料多、任務重的特點，必須認真對待，根據本人多年的實踐經驗，認為工程報驗資料的整理應采取如下幾個方面的措施：第一，領導提高認識，注重協調。單位主要領導要全面負責，對項目建設從前期準備到竣工驗收實行全過程、全方位的資料管理。初期就建立工程報驗資料室，配備專職資料管理人員，確立資料工作在建設中的作用和地位。將資料整理工作納入工程建設管理程序，建立工程報驗資料整理工作領導責任制和崗位責任制，經常定期或不定期召開工程報驗資料整理工作例會、協調會。在簽訂項目設計、施工及監理合同、協議時,設立了專門條款.明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任及違約處罰。參與支付控制,設立工程資料抵押金,明確規定沒有工程資料管理部門的簽字不得付款，為工程報驗資料的整理工作打好基礎，開好頭。第二，健全規章制度。制訂出一系列切實可行的規章制度、標準要求，執行辦法，去規范整合工程報驗資料管理的各項業務工作。工程報驗資料整理中往往是諸多行業和地區的隊伍參加建設，各自都習慣按本行業、本系統、本地區的規定，工程完工后，各方移交的工程報驗資料就會標準不一，分類混亂，排列不清。這就要求在項目開工同時，根據國家重點建設項目規范,及時制定工程項目報驗資料歸檔、整理規范等重要制度，并在雙方合同中明確，根據工程承包合同，督促各單位切實履行合同，堅持歸檔與合同最終付款相互掛鉤，環環相扣做到有章可循。用這些相關的規章制度、標準要求去檢查、規范各個單位的工程報驗資料的分類立卷、案卷歸檔的質量標準，定期限檢查指導、一旦發現問題及時糾正，進一步規范工程報驗資料的收集、整理、工作。第三，提高工程報驗資料整理從業人員的整體素質。應積極從學校引進專業的工程報驗資料管理人員充實到單位的工程報驗資料管理工作中，這是因為目前的工程報驗資料整理不僅要求具有資料管理的相關知識，還必須具有一定的計算機操作技術、信息網絡知識及工程方面的專業知識，而非專業人士很難同時具備這些工程報驗資料人員必備的素質。另外，還應加大對工程報驗資料人員的培訓，提高其業務素質、責任意識、信息收集意識和保密觀念，提高工程報驗資料的管理水平。第四，提高工程報驗資料整理過程中計算機技術的應用水平。計算機被應用到工程報驗資料的整理過程中，具有很大的優點：提高管理質量和效率、節約成本、便于動態管理，而且由于各種軟件的出現，形成系統的工程報驗資料也十分方便進行查詢，方便查漏補缺，計算機被應用到工程報驗資料的整理過程中是計算機技術與工程建設項目融合的結果，是必然趨勢，在實際工作中，應增加計算機硬件和軟件的投入，并加大工程報驗資料整理人員的先進技術的培訓，提高其應用計算機技術的能力和意識。第五，實施事前介入、事中控制的全過程的管理模式。①實施事前介入就是及時制訂工程報驗材料的歸檔計劃。先了解實施項目都有哪些部門參加，其中土建項目是由哪個部門負責組織建設，設備安裝由哪個部門組織招標采購、非標自制設備由哪些部門完成，由什么部門負責委托外協等，根據咨詢所掌握的基本情況，工程報驗資料整理部門及時制定工程報驗資料的歸檔計劃，明確各參與部門的工程報驗資料的歸檔任務。②進行事中控制，對工程進度實施跟蹤管理。由單位主管領導組織經常定期召開主管部門、施工部門、監理、設計、工程報驗資料管理等部門工作協調會。及時了解工程建設項目的具體內容，掌握工程項目的實施進展情況，堅持做到工程建設與工程報驗資料的管理同步動作、同步檢查、同步驗收，為文件材料完整、準確、系統歸檔打下良好基礎。
4、結尾
以上內容對工程報驗資料的內容進行了詳細的介紹，提出了工程報驗資料的整理應采取的措施，表達了觀點，提出了見解，但本人深知，作為一名技術人員，應該在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，只有這樣才能為提高工程報驗資料的整理水平做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1] 《建設工程技術資料管理》呂宗斌等，武漢理工大學出版社
關鍵詞:中小型；水利工程施工；質量控制
1、水利工程施工中的質量問題分析
1.1費用較緊中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經驗與個人判斷。
1.2設代組、監理部力量偏小一方面是限于費用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設代組和監理部的人員配備上往往偏少偏弱。中小型水利工程建設中的許多問題，都要由設代組或監理部在現場獨立做出決定，更需要派駐專業齊全、經驗豐富的工程師到現場。
1.3普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉包”水利工程的主體工程對分包是有嚴格控制的，不允許分包，更不允許“轉包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型工程普遍的多，但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量控制措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。
1.4不少施工單位常常出現搶工期趕進度的現象，導致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底;鑿毛程度不能滿足施工規范要求;新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿;為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽，結果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。
2、制定嚴格的質量控制程序
在施工過程中落實“建設項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設監理制”、“合同管理制”,制定嚴格的質量控制程序,體現項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量保證體系。要充分發揮項目法人的職責和作用,在施工中對質量監督的重點部位、隱蔽工程必須參加驗收,并作出質量評定,使工程項目質量管理的各項責任目標處于控制之中。
3、加強工程質量的“事前、事中、事后”控制
(1)事前控制:掌握好技術依據;必須實施項目法人單位、監理單位和施工單位的“三方聯測”,對原材料、構配件及設備檢驗檢測與驗收及對施工組織設計或施工方案的審查。
(2)事中控制:在施工過程中,嚴格進行工序交接、檢查檢驗、隱蔽工程驗收,同時處理質量事故及開好協調會。
(3)事后控制:監理單位應按照水利水電工程驗收規范,對竣工資料、質量檢驗報告及有關技術性文件的收集、整理、歸檔進行指導,為工程及時驗收做好準備。
在具體的施工過程中,對各項工程的技術措施和作業指導書做到充分到位,使每個施工環節和施工程序都具有可操作性,按照細化的作業指導書指導施工;同時也作為質檢人員執法的主要依據之一。由于嚴格實行“三檢制”,增強質檢人員和技術人員的責任心。在對一些關鍵部位和隱蔽工程的施工,嚴格把關,派技術員和質檢員實行24h旁站監控,發現問題及時整改。
4、認真履行合同,加強單項工程現場質量控制
在工程施工中,要加強單元工程的現場質量控制,確保工程質量目標的實現。施工管理人員應主動積極配合監理和質量檢驗人員把好工程質量關,要做到“三勤”,即眼勤、手勤、腳勤,及時查驗施工質量,特別是關鍵部位更要加強管理,發現問題,及時處理。某水庫除險加固工程在2006年右岸基巖爆破中,工程監理人員嚴格按照巖基開挖的技術規范,施工隊伍嚴格執行強制性條文中有關內容,根據施工中發現的問題,將設計建基面、設計邊坡附近采用立面爆破法施工,改為鉆孔爆破法施工,達到了預期目的,確保施工順利進行。現場業主代表和監理人員嚴格檢驗爆破人員的爆破證,所有爆破人員一律持證上崗,并派專人統一指揮施工現場、人員的疏散撤離,加強安全范圍防護等工作,從而保證了施工的質量和安全。
5、加強對原材料的質量控制
對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制,明確對材料的質量要求和技術標準。原材料、半成品、成品的質量不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書、材料的型號、規格、性能等是否符合設計要求,外購原材料進場時要有出廠合格證,同時由業主指定的試驗室進行檢驗,合格后方可進行原材料的使用。對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復驗。在對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料,按照質量監理細則,要求施工單位在保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求且有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全;澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規范及標準要求,立即通知施工單位質檢人員組織整改。
關于在水庫放水涵洞的除險加固施工中,其所有鋼筋材料在其種類、鋼號、直徑等方面除應符合有關設計文件的相關規定外,鋼筋還必須有出廠證明書和試驗報告單,在使用前仍要求作拉力、冷彎試驗,經檢測合格后方可進入施工現場,對于確實需要采用搭接、幫條電弧焊的鋼筋,都逐一對照強制性條文內容的規定執行,經監理人員檢驗合格后方可進入下一工序施工。在鋼筋安裝方面除按規定檢查接頭分散布置外,對于其安裝位置、間距、保護層及各部位鋼筋的大小、尺寸、強度要求等按照設計圖紙和強制性條文進行檢查。
6、運用全面質量管理方法,加強工程質量控制
【關鍵詞】巖土工程；地質災害；實踐經驗；防治措施
1、巖土工程與地質災害的內涵
人類起源于自然，又高于自然，人類自產生以來就一直在利用和改造自然。從原始人利用天然洞穴到學會挖土造屋，時至今日，人類己能夠建造高達數百米的摩天大廈、高壩和巨塔。在此過程中，由于地基處理的需要，逐漸形成了一門學科技術——巖土工程。這種技術是基于地基改良、工程安全運行而發展起來的，它缺乏環境保護的觀念，缺乏減輕地質災害的觀念，說到底，缺乏地質的概念，僅從工程觀點出發，從而出現了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡，反而誘發了深層的更大的地質災害的例證，如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓。為了彌補巖土工程學這種先天不足，于80年代末，90年代初，產生了一個新的學科——地質工程學。
地質工程學，是研究與解決從規劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質有關的工程問題的科學。它把地質體乃至地質環境作為工程系統的組成部分來對待，這顯然符合大系統工程學的思想，它包含巖土工程和地質災害防治工程兩個方面，但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設中涉及巖土體的開挖與加固；地質災害防治工程是對自然或人為作用產生的有害地質現象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質生態環境合理開發與管理的思想。
地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象。《地質災害防治條例》規定，地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。
在我國，大多數地質災害現象都是人為因素引發的，據有關資料統計，近年來我國每年因地質災害造成的經濟損失約占各種 自然災害的1／4～1／5，因此，減少或制止破壞生態環境行為、及時采 取地質災害預防和防治措施，是我國當前減少損失的首要途徑。
2、我國幾處地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特，地質構造復雜，地球生態環境多變，加之人口眾多的農業大國，經濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%，其中以西南、西北地區最為嚴重。
據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50％，其中以西南、西北地區最為嚴重。
地質災害的發生還導致破壞鐵路、公路、航運、水庫、堤壩和通信等工程設施，破壞土地資源、水資源、礦產資源、旅游資源和生態環境等。
地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害；這些災害不以人類歷史的發展為轉移；第二類主要是由人為活動引發的地質災害，稱第二環境問題，屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加，
據地質災害成因分析，全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
滑坡:滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。
造成滑坡的誘因有①地震；②降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥蓄水排水；⑦堆填加載；⑧劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發生的規律：下列地帶是滑坡的易發和多發地區：①江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區，山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③易滑(坡)巖、土分布區。④暴雨多發區及異常的強降雨區。
崩塌:陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。
崩塌的誘因：①采掘礦產資源；②道路工程開挖邊坡；③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆(棄)渣填土；⑤強烈振動。
泥石流:泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或 山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：①不合理開挖；②不合理的棄土、棄渣、棄石；③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
地面變形 :地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有70多個，明顯成災的有30余個，最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三：①不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷；②表面巖溶活動引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發生的規律：①巖溶強烈發育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶；②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉折、破碎的地帶；③松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1-2m)的“天窗”地段；④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上：⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶；⑥巖溶地下水的排泄區；⑦巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段；⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶；⑨巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
3、地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
3．1主要的施工技術標準總結
地質災害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻)，以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。涉及地質災害防治工程施工的技術規范和標準主要有：
(1)地質災害防治工程現行施工技術標準和規范，如《滑坡防治工程設計與施工技術規范》(DZ/T02 1 8—2006)：
(2)各類工業與民用和市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202—2002)；
(3)各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預應力錨索施工規范》(DIJT5083—2004)；
(4)各類交通建設中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關技術標準和規范，如《公路隧道施工技術規范》)(JTJ042—94)。
3．2地質災害防治工程實踐
3．2．1做好防治工程設計
地質災害防治工程設計，必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。
(1)根據致災的成因確定主要防治途徑；(2)根據災害的易發程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
3.2．2地質災害防治工程的主要工程措施
根據地質災害防治工程勘查設計現行行業規范，(三峽庫區地質災害防治工程質量檢驗評定標準》等技術標準及資料分析，國內防治地質災害的主要工程類型有：排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等，設計分別采用了對應的防治工程措施，見下表1所示。
工程類型 設計措施 主要的地質災害類型
排（載）水工程 排（載）水溝 滑坡、塌岸、地面沉降、地面塌陷
排水盲溝 滑坡、塌岸
排水隧洞 滑坡
排水井（孔） 滑坡
支（攔）擋工程 混凝土灌注抗滑樁 滑坡、崩塌
錨拉抗滑樁 滑坡、崩塌
擋土墻 混凝土擋土墻 滑坡、危巖、崩塌、泥石流
漿砌擋墻 滑坡、危巖、崩塌、泥石流
加筋土擋墻 塌岸
防崩（落）石槽（臺） 危巖、泥石流
攔石壩（墻、堤） 危巖、泥石流
攔石網與攔石柱 危巖
支撐墩（柱） 危巖
加固工程 預應力錨索（桿）加固 危巖、滑坡
格構錨固 危巖、滑坡
注漿加固 危巖、滑坡、地面沉降、地面塌陷
護坡工程 錨噴支護 危巖
砌石護坡 塌岸
石籠護坡 塌岸
錨桿與土釘墻護坡 危巖、水土流失
格構護坡 危巖、水土流失
植被護坡 塌岸、水土流失
減載與壓腳工程 削方減載 滑坡、塌岸
土石壓腳 滑坡、塌岸
搬遷和避讓 無 滑坡、危巖、泥石流
3.2.3地質災害工程實踐
(1)工程防治措施。工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應；對于中型以上滑坡，應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施。生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態平衡，改善自然環境條件，防治作用持續時問長的特點，需較長時間才能發揮其效益。根據調查區地質災害特點和自然經濟條件，泥石流區，地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施。①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地(接受戶)不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的，采用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
關鍵詞:巖土工程 地質災害 防治措施
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特，地質構造復雜，地球生態環境多變，加之人口眾多的農業大國，經濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。
據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50％，其中以西南、西北地區最為嚴重。地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問
題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害：這些災害不以人類歷史的發展為轉移：第二類主要是由人為活動引發的地質災害，稱第=：環境問題，屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加，據地質災害成因分析，傘國50％以上的地質災害發生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地人量挖掘能源所造成的。
1．1滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。
滑坡的誘因：
(1)地震：(2)降雨和融雪：(3)地表水的沖刷、浸泡：(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷：(5)開挖坡腳：(6)蓄水排水：(7)堆填加載：(8)劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發生的規律：
下列地帶是滑坡的易發和多發地區-(1)江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區，山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。(2)地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。(3)易滑(坡)巖、土分布區。(4 )暴雨多發區及異常的強降雨區。
1．2崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。
崩塌的誘因：
(1)采掘礦產資源：(2)道路工程開挖邊坡：(3)水庫蓄水與渠道滲漏：(4 )堆(棄)渣填土：(5 )強烈振動。
1．3泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：
(1)不合理開挖：(2)不合理的棄土、棄渣、棄石：(3)濫伐亂墾。
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
1．4地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有70多個，明顯成災的有30余個，最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三-一是不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷：二是表面巖溶活動引起的塌陷：三是大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發生的規律：
(1)巖溶強烈發育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶：(2)沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉折、破碎的地帶：(3)松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1—2米)的“天窗”地段：(4)巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上：(5)具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶：(6)巖溶地下水的排泄區：(7)巖沉吟地下水位在基巖面七下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段：(8)臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶：(9)巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
1．5人為地質災害的危險性分析
人為活動加劇或加速地質災害的發生所帶來的危害性人人超過正常狀態下產生的地質災害所帶來的損失。如：礦產資源的開發以及鐵道、公路等各種工程建設的開挖，亦經常加劇地質災害的發生，如：土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等災害。人工濫伐森林資源，也造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害，并導致洪災的加劇發生。人工爆破也會誘發巖溶塌陷、滑坡等災害的發生，還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。
人工誘發地質災害的特點如下：
一是誘發速度快。在自然地質演化及氣候變化過程中，巖體由相對穩定至不穩定的變化，經歷長時間過程。而人工因素誘發下，就大大地縮短了自然演化時間，加速巖土體的巖性變化，而導致突變災難的發生，并造成更大的損失
二是誘發災害面廣。自然地質災害的發生，除了特大災害之外，一般其危害性有一定的局限性，在人工因素誘發下，其危害性就具有更大的影響面。例如由于生物資源—— 森林的破壞，工程的大規模開挖，影響的是區域性環境惡化，誘發區域性旱澇災害，以至引發全球性荒漠化。人類活動產生的升溫效應，對氣候及地質災害誘發作用的影響也是全球性的
三是災害損失巨大，除了地震之外，人工誘發的地質災害所造成的損失是嚴重的。隨著經濟建設的發展，人工誘發地質災害所造成的損失，仍會不斷增加，目前估計地質災害損失每年約500億元，而受到威脅的就是這些數據的數倍至數百倍。1998年洪災損失2000多億元，死亡1432人，其中不少損失是通過地質災害而產生的。
二、地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
2．1主要的施工技術標準總結
地質災害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻)，以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、旖工工序和旌工工法。涉及地質災害防治工程施工的技術規范和標準主要有：
(1)地質災害防治工程現行施工技術標準和規范，如《滑坡防治工程設計與施工技術規范》(DZ／T02l8—2006)： 2)各類工業與民用和市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202—2002)：
(3)各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預應力錨索施工規范》(DL／T5083—2004)：
(4)各類交通建設中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關技術標準和規范，如《公路隧道施工技術規范》)(JTJ042—94)。
2．2地質災害防治工程防治措施
2．2．1做好防治工程設計
地質災害防治工程設計，必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。
(1)根據致災的成因確定主要防治途徑：
(2)根據災害的易發程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
2．2．2地質災害防治工程的主要工程措施
根據地質災害防治工程勘查設計現行行業規范，《三峽庫區地質災害防治工程質量檢驗評定標準》等技術標準及資料分析，國內防治地質災害的主要工程類型有：排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。
2．2．3地質災害防治措施
(1)工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應：對于中型以上滑坡，應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施
生物防治措旌是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態平衡，改善自然環境條件，防治作用持續時間長的特點，需較長時間才能發揮其效益。
根據調查區地質災害特點和自然經濟條件，泥石流區，地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施
① 雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地(接受戶)不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。
②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的，采用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
三、結束語
巖土工程地質災害防治工程是一項長期的工作，任重而道遠。隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用，地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。
參考文獻：
[1]地質工程勘察、檢驗監測及設計施工與災害防治技術實用手冊．中國知識出版社．2007一l1
[2]胡茂焱．地質災害與防治技術．中國地質大學出版社．2005-9
