時(shí)間：2023-07-13 17:22:46
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們：
要在牛團(tuán)倉(cāng)村成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)。首先要成立市高山移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就全市而言。下設(shè)辦公室(設(shè)在市農(nóng)辦);其次要加快制訂全市山區(qū)老百姓移民下山詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)全市山區(qū)村作一全面摸底的基礎(chǔ)上，排出下山時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任單位，規(guī)劃好遷移目的地，移民下山工作總體上要與城市化工作做好對(duì)接;再次要制訂出切合實(shí)際具有較強(qiáng)可操作性的移民下山具體政策;最后，要召開(kāi)全市移民下山工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)。
易地致富，組織生產(chǎn)、生活條件惡劣的高山老百姓移民下山。有利于山區(qū)老百姓思想觀念的轉(zhuǎn)變，有利于山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更有利于山區(qū)老百姓脫貧致富問(wèn)題得到根本性解決。今天我實(shí)地察看北漳鎮(zhèn)牛團(tuán)倉(cāng)村移民下山新村建設(shè)，總的情況令人滿意，新村建設(shè)能夠在短短的四個(gè)月時(shí)間內(nèi)形成這樣的規(guī)模，確實(shí)難能可貴。
牛團(tuán)倉(cāng)村移民下山試點(diǎn)工作的成功給了很多新的啟示：
習(xí)慣于對(duì)貧困落后地區(qū)的老百姓實(shí)行“輸血式”扶貧，一是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富打開(kāi)了一條新思路。一直以來(lái)。給錢(qián)、給物、給技術(shù)，修橋、鋪路、裝電話，思路始終定位在幫助他原居住地上脫貧。幾十年來(lái)，工作做得不少，但真正實(shí)現(xiàn)脫貧走上致富路的卻不多。移民下山，易地致富應(yīng)該是解決山區(qū)老百姓脫貧致富問(wèn)題的根本途徑。
村級(jí)班子要有強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。要通過(guò)一家一戶的工作，二是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富提供了一種新方法。脫貧致富的根本是要激發(fā)山區(qū)老百姓自力更生的積極性。要充分發(fā)揮村級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。讓山區(qū)老百姓下山來(lái)自己作比較，感受山上山下的差距，從而主動(dòng)地要求下山，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取下山。
反映了領(lǐng)導(dǎo)層的愛(ài)民之心，三是為市委市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)真正為老百姓辦實(shí)事樹(shù)立了一個(gè)新形象。牛團(tuán)倉(cāng)村移民下山的成功是各級(jí)政府、各部門(mén)為山區(qū)百姓辦的一件大實(shí)事、大好事。真正體現(xiàn)了想民所想，辦民所盼的工作作風(fēng)，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)、局辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢抓敢管，撲下身子辦實(shí)事的良好形象。牛團(tuán)倉(cāng)村移民下山試點(diǎn)工作再次充分說(shuō)明：只要我考慮的問(wèn)題、作出的決策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定會(huì)得到老百姓的擁護(hù);只要我方法對(duì)頭，作風(fēng)深入，就一定能真正為老百姓辦好事情;只要我政策配套，部門(mén)支持，形成合力，就一定會(huì)做好山區(qū)老百姓脫貧致富工作。
牛團(tuán)倉(cāng)村當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。移民下山不能僅僅做到地理上的移位”更要實(shí)現(xiàn)觀念上的移植”當(dāng)前要抓緊制訂新村發(fā)展規(guī)劃，一要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)較高的目標(biāo)。即要努力把牛團(tuán)倉(cāng)村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。設(shè)計(jì)好今后發(fā)展方向，新村建設(shè)上要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，爭(zhēng)取成為生態(tài)村、電話村、電視村和電腦村。要做到移得下，過(guò)得好，富得快，不僅要在物質(zhì)上富裕起來(lái)，更要在精神上充實(shí)起來(lái)。
原則上要實(shí)現(xiàn)全部搬遷。要制定一個(gè)具體實(shí)施時(shí)間表，二要完成一個(gè)既定的任務(wù)。牛團(tuán)倉(cāng)村作為全市高山移民工作試點(diǎn)村。今年要完成全村的70%下山的硬任務(wù);對(duì)部分經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)困難的少數(shù)村民，要想出辦法，幫助其實(shí)現(xiàn)下山。
現(xiàn)在一旦下山，三要謀劃一個(gè)致富的辦法。靠山吃山是村民沿襲千年的謀生之道。如何謀生，如何發(fā)展，面臨的首要問(wèn)題。想，離山又不丟山，離山就不靠山”應(yīng)該是基本的發(fā)展原則，要打開(kāi)思路，自力更生，找出一條發(fā)展路，闖出一條致富道，開(kāi)創(chuàng)一片發(fā)展新天地。
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，新農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，這也是水土保持工作的主要任務(wù)。水土保持生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容是防治水土流失，保護(hù)、改良與合 理利用水土資隙，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮水土資源的效益。因此控制水土流失，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)新農(nóng)村的必要保障。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把水土保持與發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、提高群眾生活水平、建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，有的放矢地開(kāi)展水土保持生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮各項(xiàng)治理措施的綜合作用，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。同時(shí)，水土保持工作要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，積極研究，應(yīng)用新技術(shù)，新措施和新方法，提高綜合治理的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，開(kāi)創(chuàng)水土保持生態(tài)建設(shè)新局面。
二、群眾參與，部門(mén)協(xié)作和資源整合
要鼓勵(lì)流域群眾參與，發(fā)揮鄉(xiāng)土知識(shí)在水土保持工作中的作用，使水土保持科學(xué)技術(shù)能夠和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土知識(shí)建立起高度的兼容性。培養(yǎng)和提高當(dāng)?shù)厝罕姷募夹g(shù)能力和管理能力，有效地保護(hù)和鞏固水士保持項(xiàng)目的成果，在實(shí)現(xiàn)流域群眾自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。
各縣政府對(duì)流域綜合治理要高度重視，一個(gè)流域或者社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的小流域“綜合”治理管理，就必須建立相應(yīng)的多部門(mén)協(xié)作機(jī)制。因?yàn)樵谝孕×饔驗(yàn)閱卧闹卫砉芾碇校挥懈飨嚓P(guān)部門(mén)(如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè))通力合作，才能實(shí)現(xiàn)“綜合”治理。而這種部門(mén)的合作包括了技術(shù)合作和政策層面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。相比較而言，技術(shù)層面的協(xié)作要比政策層面的協(xié)作容易一些，而真正要實(shí)現(xiàn)政策層面的協(xié)作和統(tǒng)一，就需要政府部門(mén)內(nèi)建立相應(yīng)的合作機(jī)制并得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
三、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提高森林涵養(yǎng)水源的能力
山區(qū)土地資源為林生長(zhǎng)提供了良好條件，林地不僅起到了涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，而且對(duì)調(diào)節(jié)氣候，水源供給等起到了重要作用，成為省會(huì)西寧市的重要屏障。但由于自然環(huán)境惡劣，水熱條件不充足等，樹(shù)種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，森林功能有待進(jìn)一步提高。應(yīng)注重植被生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，增加遠(yuǎn)高山區(qū)封育管理面積，促進(jìn)灌草生長(zhǎng)，提高山區(qū)植被覆蓋率， 同時(shí)增加生物多樣性，提高植物群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土、水源供給等生態(tài)功能。
四、因地制宜，深入推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)
按照清潔型小流域以水源保護(hù)為中心，構(gòu)建“生態(tài) 修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的水土保持新思路，全面推進(jìn)小流域綜合治理。小流域治理應(yīng)結(jié)合實(shí)際遵循“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展”的原則，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合配置各項(xiàng)措施并合理布局，實(shí)施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理，使其形成結(jié)構(gòu)良好、各項(xiàng)功能較強(qiáng)的整體防護(hù)體系，達(dá)到保持水士、保護(hù)水源、改善環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)的目的。
五、加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)水土保持科普教育
一方面，以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口，加強(qiáng)水土保持和水源保護(hù)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制人為活動(dòng)造成的水土流失和水污染，依法嚴(yán)肅 查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時(shí)做好 群眾生態(tài)保護(hù)和環(huán)境知識(shí)的教育工作，強(qiáng)化群眾環(huán)境意識(shí)，形成人人參與水源保護(hù)、共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好局面，促進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)水土保持科普教育，在中小學(xué)課程中增加水土保持內(nèi)容，編輯出版水土保持科普讀物，形成各級(jí)政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局，提高水土保持科普教育水平。
六、建議
6.1 深入研究新形勢(shì)下開(kāi)展水土保持工作的政策
農(nóng)村“兩工”取消后，農(nóng)民的自主權(quán)加大，外出務(wù)工人員增多，如何將生態(tài)效益與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，如何給生態(tài)效益以必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，需要進(jìn)行深入研究。可見(jiàn)，深人研究國(guó)家的生態(tài)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合問(wèn)題，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性，很有必要。
尊敬的**客人，尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各位老師、同學(xué)們：
秋風(fēng)送爽，丹桂飄香，剛剛告別第*個(gè)教師節(jié)，我們又十分高興地迎來(lái)了組織和參與“一支鉛筆＝美好未來(lái)”活動(dòng)的**大眾公司、領(lǐng)馭風(fēng)云人物組委會(huì)、**財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)及縣直有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓。值此激動(dòng)人心的時(shí)刻，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府，對(duì)前來(lái)參加捐贈(zèng)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！對(duì)**大眾領(lǐng)馭風(fēng)云人物組委會(huì)愛(ài)心助學(xué)的義舉深表感謝，對(duì)多年來(lái)一直關(guān)心、支持貧困山區(qū)教育工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
百年大計(jì)，教育為本。資助興教是中華民族的傳統(tǒng)美德，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，更是在社會(huì)主義大家庭里發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)道德行為相結(jié)合的一大善舉，為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有積極而深遠(yuǎn)的意義。**地處大別山南麓，是典型的貧困山區(qū)，教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資短缺，嚴(yán)重制約了山區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我們始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)1.3萬(wàn)人民同心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)新思路、艱苦創(chuàng)業(yè)，全鄉(xiāng)教育教學(xué)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
“授人玫瑰，手有余香”，捐助是真誠(chéng)的，關(guān)愛(ài)是無(wú)價(jià)的，各位企業(yè)家的義舉及對(duì)教育事業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)，見(jiàn)證的是社會(huì)各界朋友對(duì)大別山區(qū)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，燃起的是中華民族尊師重教的偉大美德！你們的深情厚意和博愛(ài)精神將福澤千秋，**1.3萬(wàn)鄉(xiāng)親將會(huì)永遠(yuǎn)銘記。
“一支鉛筆＝美好未來(lái)”，是這次活動(dòng)的主題。風(fēng)正，澤惠應(yīng)時(shí)。我們?cè)跒楦魑粊?lái)賓的義舉感動(dòng)之余，只有立即付諸行動(dòng)。希望我們的學(xué)校要?jiǎng)?lì)精圖治，嚴(yán)謹(jǐn)辦校，把**中心小學(xué)辦成一所領(lǐng)導(dǎo)放心、社會(huì)滿意、家長(zhǎng)稱心、學(xué)生成才的學(xué)校。希望我們的教師要不斷更新教育教學(xué)理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做人民滿意的教師。希望我們的學(xué)生要不忘恩情，珍惜機(jī)會(huì)，刻苦學(xué)習(xí)，努力使自已成為德、智、體、美全面發(fā)展的、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)！同時(shí)，也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓一如既往地關(guān)心支持**的教育事業(yè)，懇請(qǐng)您們經(jīng)常光臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，多提寶貴意見(jiàn)。
最后，讓我們以熱烈的掌聲再一次向關(guān)心、支持、幫助我鄉(xiāng)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示最誠(chéng)摯的敬意與感謝！衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康、工作順利、生活愉快、萬(wàn)事如意！
謝謝大家！
農(nóng)機(jī)裝備總量快速增加，裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
到2011年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到58萬(wàn)千瓦，比2006年末增長(zhǎng)40%；拖拉機(jī)擁有量達(dá)2.57萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)增長(zhǎng)顯著，全市大中型拖拉機(jī)達(dá)到13738臺(tái)，比2006年末增長(zhǎng)了15.8倍；水稻插秧機(jī)和水稻、玉米、大豆聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)388臺(tái)、133臺(tái)、475臺(tái)、134臺(tái)，填補(bǔ)了2006年以前的空白。
農(nóng)機(jī)作業(yè)水平全面提升
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平快速提高，與2006年末相比，機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收水平分別提高了5.9%、10.7%和28%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平提高了17個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)取得重大突破
水稻機(jī)插、機(jī)收和玉米機(jī)收水平分別達(dá)70%、72%和45%。煙葉、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化取得較大發(fā)展。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高
農(nóng)業(yè)機(jī)械的的廣泛應(yīng)用，提高了作業(yè)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，全市主要農(nóng)作物播種、收獲分別縮短近10天。農(nóng)機(jī)作業(yè)省工省力，勞動(dòng)強(qiáng)度明顯改善。機(jī)械化搶種、搶收，除草、除蟲(chóng)、防旱、排澇等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，使農(nóng)作物做到適時(shí)收種，保障了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)得到廣泛推廣
關(guān)鍵詞：農(nóng)村沼氣；建議和對(duì)策
在農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣，既能解決農(nóng)戶生活所需能源，減少人畜糞便和生活污水造成的農(nóng)村能源污染，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平；還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥料，降低農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生率，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，從而推動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對(duì)策和建議：
一、為了推進(jìn)農(nóng)村沼氣規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變
首先應(yīng)該組建專門(mén)沼氣建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)隊(duì)伍；其次要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，組建施工隊(duì)伍，充分利用社會(huì)力量搞好工程建設(shè)。
二、各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村沼氣建設(shè)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，制定切實(shí)可行的、適合本地區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃
建議工作重點(diǎn)：一是以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主；二是結(jié)合改圈、改廁、改廚、改院、改水、改路和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面防治畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)村生活污水等農(nóng)業(yè)能源污染。三是規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和達(dá)到一定加工廢水排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，必須建設(shè)大中型沼氣工程，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，并因地制宜開(kāi)展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實(shí)現(xiàn)糞便、污水、廢水的無(wú)害化處理和資源化利用，對(duì)新建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要把沼氣池建設(shè)作為治污配套工程，與養(yǎng)殖場(chǎng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工。四是在一些住宅密集區(qū)、山區(qū)和農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖而無(wú)力建沼氣池的地方，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織協(xié)調(diào)，將養(yǎng)殖戶的污水，以管道布置接入，集中建沼氣戶，以減少村莊內(nèi)豬牛糞便污染。五是發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn)的原則，開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)型的以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，技術(shù)生態(tài)化，過(guò)程清潔化，產(chǎn)品無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。
三、政策扶持，加大投入
一是建議各級(jí)政府制定制定出臺(tái)一些有利于促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展的惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展沼氣。
二是每年安排適當(dāng)專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)予以扶持，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)示范戶進(jìn)行補(bǔ)貼；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行扶持。
三是積極爭(zhēng)取部門(mén)的支持和協(xié)作配合，將農(nóng)村沼氣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村康居工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同打造示范村，充分發(fā)揮資金的投資效益。
四是農(nóng)村信用社要把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為重要扶持項(xiàng)目，推廣小額信貸，保障沼氣建設(shè)快速發(fā)展，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。
四、積極探索沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路
關(guān)鍵詞：農(nóng)村河道；存在問(wèn)題；新思路；治理模式
中圖分類(lèi)號(hào)：TV147文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 河道污染問(wèn)題
農(nóng)村水環(huán)境是多方面組合而成的復(fù)合的系統(tǒng)。農(nóng)村河道不僅是水上交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ溃泻榈闹饕d體，還是很多生物生活的良好棲息地，更是人類(lèi)賴以繁衍生存的重要物質(zhì)源泉。可是，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，給農(nóng)村水環(huán)境帶來(lái)了很大的破壞，以至許多農(nóng)村河道成為死水潭，造成水質(zhì)惡化和大量水生生物的消失。究其原因，污染是最關(guān)鍵的因素。因此，在農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制污染源，嚴(yán)格禁止點(diǎn)源污染的直接排放，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、肥料、餌料等污染物使用。對(duì)于污水，應(yīng)該集中收集、集中處理，積極采用污水集中處理技術(shù)、濕地處理技術(shù)、生態(tài)河岸帶緩沖處理技術(shù)等相關(guān)技術(shù)處理生產(chǎn)、生活污水。
2 河道管理存在的問(wèn)題
2.1法律法規(guī)不完善，條文不具體，可操作性較差。目前農(nóng)村河道建設(shè)管理法規(guī)不夠完善，僅僅規(guī)定了應(yīng)該辦理的事項(xiàng)，而對(duì)于辦理中的一些細(xì)節(jié)沒(méi)有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中，沒(méi)有具體可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，雙方只能以協(xié)議的方式確定；資料申報(bào)上，對(duì)申報(bào)材料的要求不是很明確等；維修養(yǎng)護(hù)保證金、垃圾清理抵押金等，沒(méi)有相應(yīng)的條款、交納比例和幅度；設(shè)計(jì)、防洪審查，施工監(jiān)管沒(méi)有相應(yīng)的具體要求，只能靠經(jīng)驗(yàn)辦理。一句話，操作性不強(qiáng)，不夠明確，給建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)諸多不便，造成時(shí)而越位、時(shí)而不到位。
2.2對(duì)建設(shè)單位應(yīng)履行的義務(wù)缺乏有效的監(jiān)管措施。 對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象沒(méi)有有效的遏制手段，一旦施工許可證獲批后，河務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)建設(shè)中或建成后的違規(guī)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。
2.3項(xiàng)目建成后管理難以奏效。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所涉及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾清理、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪工程的影響以及河勢(shì)變化、水體污染等一系列問(wèn)題，都是在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后才產(chǎn)生的。而河務(wù)部門(mén)一般是在項(xiàng)目取得施工許可證前就與建設(shè)單位簽訂了相關(guān)協(xié)議，由于缺乏相應(yīng)的制約措施，運(yùn)營(yíng)單位能否認(rèn)可，并遵守建設(shè)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議，往往無(wú)法預(yù)料。
2.4群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳力度不夠。 在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)水法規(guī)理解不夠，增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧，他們認(rèn)為不但對(duì)防洪工程沒(méi)有影響，反而幫助節(jié)省打草經(jīng)費(fèi)，卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整，影響防洪安全和工程面貌。
3 河道管理的新思路
3.1科學(xué)規(guī)劃適度開(kāi)發(fā)。農(nóng)村河道的資源是有限的，河道的砂石、灘地資源是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，因此，我們必須按著科學(xué)發(fā)展觀的要求堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針，不急功近利，本著“以人為本”和“人水和諧”的理念，科學(xué)規(guī)劃，適度開(kāi)采、合理利用，認(rèn)真做好采砂規(guī)劃和灘地利用規(guī)劃，劃定河道可采區(qū)、禁采區(qū)、控制區(qū)。
3.2逐級(jí)落實(shí)農(nóng)村河道管理責(zé)任制。河道管理是河道管理部門(mén)不可推卸的責(zé)任，但是由于河道人員有限，而且河道戰(zhàn)線較長(zhǎng)，單靠河道管理部門(mén)的自身管理是不夠的，必須按相關(guān)法規(guī)要求，充分發(fā)揮各級(jí)政府管理職能，落實(shí)責(zé)任，并將河道管理納入政府考核內(nèi)容，同時(shí)要建立和完善嚴(yán)格的審批制約機(jī)制和責(zé)任追究制度，杜絕各種不規(guī)范的審批行為。
3.3要樹(shù)立科學(xué)治河的新思路。河道管理部門(mén)和設(shè)計(jì)部門(mén)要不斷轉(zhuǎn)變治河理念，要把河道治理同社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需求緊密聯(lián)系起來(lái)。當(dāng)今我們不能用現(xiàn)代的眼光去看待和評(píng)價(jià)過(guò)去的治河理念，同樣也不能用過(guò)去的一些不合時(shí)宜的治河理念來(lái)指導(dǎo)當(dāng)今的河道治理。所以我們治河要在考慮行洪安全的同時(shí)也要考慮如何保護(hù)和修復(fù)河道生態(tài)。
3.4加強(qiáng)河道隊(duì)伍建設(shè)。河道主管機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)河道的公共管理職能，受理各種涉河事項(xiàng)的審查和審批，具有明顯的行政事業(yè)單位性質(zhì)，因此必須按水管體制的要求，實(shí)行定崗、定編，并納入全額撥款參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道工作人員培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)和管理水平，增強(qiáng)依法行政的能力，才能保證河道的管理和建設(shè)不斷提高到新的水平。
4 農(nóng)村河道生態(tài)治理
農(nóng)村河道生態(tài)治理包括：自然生態(tài)型河道治理、工程生態(tài)型河道治理以及景觀生態(tài)河道治理三種治理模式。
4.1自然生態(tài)型治理
自然生態(tài)型就是選擇適于濱河地帶生長(zhǎng)的植被種植在河道岸頂、坡面和水邊,利用植物的根、莖、葉來(lái)固岸。如種植柳樹(shù)、白楊等具有喜水特性的植物,由它們發(fā)達(dá)的根系穩(wěn)固土壤顆粒增加堤岸的穩(wěn)定性,加之柳枝柔韌,順應(yīng)水流,可以降低流速,防止水土流失,增強(qiáng)抗洪、保護(hù)河岸的能力。這種模式可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)和水文條件,對(duì)植物結(jié)構(gòu)和栽植方式做一定的改造。還可以采用“土壤生物工程法”,利用木樁與植物梢、棍相結(jié)合、植物切枝或植株將其與枯枝及其他材料相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合、草坪草和野生草種相結(jié)合的等技術(shù)來(lái)防止侵蝕,控制沉積,同時(shí)為生物提供棲息地,可以有效地維護(hù)河道的自然特性。這種模式適于用地充足,岸坡較緩,侵蝕不嚴(yán)重的河流。在治理過(guò)程中,最關(guān)鍵的問(wèn)題的植物物種的選擇與配置。
4.2工程生態(tài)型治理
山區(qū)河道和航運(yùn)河道等沖刷較為嚴(yán)重的河道,防洪要求較高。對(duì)這些河道的治理必須采用一些工程措施,才能有效地保護(hù)河道的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和安全性,同時(shí)還必須采用生態(tài)措施,維護(hù)好河道的生態(tài)環(huán)境，這種治理模式稱為工程生態(tài)型治理模式。工程生態(tài)型治理模式以防止岸坡沖刷為主,在材料選用上常常采用漿砌或干砌塊石、現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制混凝土塊體等硬質(zhì)且安全系數(shù)相對(duì)較高的材質(zhì)。在結(jié)構(gòu)形式上常用重力式漿砌塊石擋墻、工形鋼筋混凝土擋墻等結(jié)構(gòu)。
4.3景觀生態(tài)型治理
景觀生態(tài)型治理模式主要是從滿足景觀功能的角度對(duì)河道加以治理,將河道的生態(tài)要求和景觀要求綜合考慮,充分考慮河道所處的地理環(huán)境、風(fēng)土人情,沿河設(shè)置一系列的親水平臺(tái)、休憩場(chǎng)所、休閑健身設(shè)施、旅游景觀、主題廣場(chǎng)、藝術(shù)小品、特色植物園和各種水上活動(dòng)區(qū),力圖在河道縱向上,營(yíng)造出連續(xù)、動(dòng)感的“長(zhǎng)幅畫(huà)卷”的景觀特質(zhì)和景觀序列;在河道橫斷面景觀配置上,多采用復(fù)式斷面的結(jié)構(gòu)形式,保持足夠的景深效果。這一治理模式主要適用于城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)的河道治理中。
【關(guān)鍵詞】寧南山區(qū)；初中階段；物理教學(xué)
改善寧夏南部山區(qū)物理教學(xué)的質(zhì)量重點(diǎn)在于改善物理教學(xué)條件和師資隊(duì)伍的建設(shè)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為寧夏南部山區(qū)的教育提供了契機(jī)，加之教育資源的整合利用與以往相比在教學(xué)條件和師資隊(duì)伍方面已經(jīng)得到了較大的改善，但在師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教育教學(xué)研究方面還存在很多問(wèn)題，使得寧南山區(qū)初中階段的物理教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的成效。初中物理是培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)闊思路，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，科學(xué)創(chuàng)造意識(shí)的重要基礎(chǔ)學(xué)科，重視物理教學(xué)的質(zhì)量就是為學(xué)生成才做基礎(chǔ)保障，因此結(jié)合本人多年的物理教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和觀察對(duì)物理教學(xué)的一些問(wèn)題進(jìn)行淺探究。
一、調(diào)查方案
調(diào)查的教師主要來(lái)自寧夏南部五縣區(qū)的20所初中一線物理教師和教研員120名。
（一）調(diào)查方法及途徑
本次調(diào)查主要以問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法和觀察法為主要調(diào)查方法。共發(fā)放問(wèn)卷120份，回收有效問(wèn)卷112份，有效回收率93.3%，問(wèn)卷的效度檢驗(yàn)0.86，信度檢驗(yàn)0.91。對(duì)20所初中的主管教學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了訪談，并深入課堂進(jìn)行實(shí)地觀察，采集了大量真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
（二）調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查的內(nèi)容主要有：師資編制、年齡、職稱，專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)方法、科研能力，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，教學(xué)中的問(wèn)題及困難等問(wèn)題。
二、結(jié)果與分析
（一）寧南山區(qū)初中階段物理師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
調(diào)查的20所學(xué)校發(fā)現(xiàn)寧夏南部初中有29%的學(xué)校物理教師出現(xiàn)缺編，有10.8%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)還聘有代課教師。學(xué)歷主要以專科為主占49.5%，本科學(xué)歷占到34.6%，中師畢業(yè)教師占到15.9%，研究生學(xué)歷為0，出現(xiàn)學(xué)歷普遍較低的現(xiàn)象。年齡結(jié)構(gòu)上20-30歲的教師占到調(diào)查人數(shù)的41.2%，31-40歲的教師占到24.5%，41-50的教師占到28.1%，51歲以上的教師占到6.2%。教師隊(duì)伍主要以青年教師為主，年長(zhǎng)教師所占比例過(guò)少，年齡結(jié)構(gòu)分布不平衡。從年齡結(jié)構(gòu)上看，寧夏初中物理教師以青年教師為主，年輕教師缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不利于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)和教學(xué)工作的進(jìn)行。從職稱上看，初中物理見(jiàn)習(xí)教師占到23.3%，中二的占到52.4%，中一的占到13.5%，中高的占到2.2%，從此數(shù)據(jù)可看出，職稱結(jié)構(gòu)不夠合理，有待進(jìn)一步的培養(yǎng)新教師。
（二）寧南山區(qū)物理教師的專業(yè)素質(zhì)及科研能力現(xiàn)狀
專業(yè)素質(zhì)，教師自評(píng)專業(yè)素質(zhì)好的占到54.1%，自我研修能力好的占到49.6%，經(jīng)常參加培訓(xùn)到僅為10.2%。認(rèn)為自己需要提高的方面安排為一次為：研修能力69.6%，實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?7.8%，基礎(chǔ)理論14.6%。教學(xué)方法及內(nèi)容，調(diào)查發(fā)現(xiàn)初中物理教師對(duì)教法和內(nèi)容的更新比較滯后。39.8%的教師對(duì)新教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)沒(méi)有更新，一直沿用的是傳統(tǒng)的教學(xué)方法。學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方法滿意的僅占到64.2%。因此隨著教育改革的進(jìn)行，教學(xué)方法的更新，教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)，需要及時(shí)的進(jìn)行更新，否則就不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的大步伐。科研能力，調(diào)查發(fā)現(xiàn)寧夏南部山區(qū)的物理科研的能力較低，興趣不濃厚。教師中只有5.4%的教師主持或者參與過(guò)縣級(jí)以上的課題研究。近5年沒(méi)有發(fā)表過(guò)論文的占到56.3%，發(fā)表過(guò)1-2篇論文的占到33.4%，發(fā)表過(guò)3-4篇的占到9.1%，發(fā)表過(guò)5篇以上的僅僅占1.2%。科研是創(chuàng)新、更新、解決難題、發(fā)現(xiàn)新方法、新思路的法寶，因此教育主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)該積極引導(dǎo)鼓勵(lì)教師參與科研，以及時(shí)適應(yīng)教育改革的大步伐。
（三）物理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況現(xiàn)狀
良好的物理實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)條件是學(xué)生正確理解物理現(xiàn)象，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力和啟發(fā)學(xué)生想象力的保證，實(shí)驗(yàn)條件落后會(huì)大大影響學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)寧夏南部山區(qū)初中的物理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)比較落后，98.4%的學(xué)校建有物理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，但其中64.9%的實(shí)驗(yàn)室不能滿足于目前的教學(xué)。大部分物理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)儀器比較缺乏并且陳舊，有38.9%的實(shí)驗(yàn)儀器是其他學(xué)校淘汰贊助的，已經(jīng)很難適應(yīng)目前的教學(xué)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上因老師指導(dǎo)不到位而出現(xiàn)學(xué)生損壞儀器的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生儀器損壞率達(dá)到5.8%。因此實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和教師的教學(xué)方法有待進(jìn)一步提高。
（四）物理教學(xué)中遇到的問(wèn)題及困難情況
寧夏南部山區(qū)物理教學(xué)目前遇到的問(wèn)題及困難一是師資缺乏，實(shí)驗(yàn)室條件差；二是大班教學(xué)實(shí)驗(yàn)條件不足，不能一次滿足教學(xué)，需要進(jìn)行分組教學(xué)，占用了大量的課時(shí)，影響了教學(xué)的質(zhì)量。三是課時(shí)不足經(jīng)常需要占用副科教學(xué)課時(shí)，既降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣又影響了副科的正常教學(xué)秩序，不利于教學(xué)的正常進(jìn)行。四是教師自身專業(yè)素質(zhì)偏低，教學(xué)方法落后使教學(xué)效果不明顯。這四大問(wèn)題及困難直接反應(yīng)了寧夏南部山區(qū)初中物理教學(xué)目前的現(xiàn)狀，需要在今后的建設(shè)中注重師資建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。
三、對(duì)策與建議
通過(guò)對(duì)寧夏南部山區(qū)初中物理教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)合目前的實(shí)際情況提出下幾點(diǎn)對(duì)策和建議以供參考。
（一）招聘物理專業(yè)教師，對(duì)在崗的物理教師進(jìn)行學(xué)歷的再深造，定期派出教師學(xué)習(xí)和考察提高教師的專業(yè)素質(zhì)，加快職稱平衡建設(shè)，加大專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)方法、科研能力方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)。平衡城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，可采用城鄉(xiāng)教師互換交流的方式提高教學(xué)質(zhì)量；加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投資，盡快完善教學(xué)條件。
（二）因?qū)幭哪喜可絽^(qū)地理環(huán)境比較差，人才流失嚴(yán)重，師資缺乏，教學(xué)任務(wù)重，師資建設(shè)很難在短期內(nèi)得到解決，因必須引導(dǎo)在崗教師重視自我研修能力和自我發(fā)展的重要性。
（三）完善師資保障、實(shí)施和監(jiān)督制度，讓教師把更多的精力放在教學(xué)上。制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施鼓勵(lì)和刺激更多的教師參與到科研中來(lái)。如在評(píng)職稱、評(píng)獎(jiǎng)、升職和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給與更加優(yōu)厚的條件，使科研成為一種氣氛。
（四）完善培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)內(nèi)容
目前的各種培訓(xùn)舉行的比較多，但因教師的數(shù)量龐大，教學(xué)任務(wù)重，很難在短期內(nèi)出效果，應(yīng)多邀請(qǐng)專家舉辦以學(xué)校為培訓(xùn)單位的整體培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要設(shè)計(jì)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)理論教學(xué)方法等還要涉及科研方法、自我研修方法、職業(yè)規(guī)劃等方面，使教師全方面得到提高。
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當(dāng)前，阿壩州正處于災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵階段，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持“遵循規(guī)律、以人為本、趨利避害、優(yōu)質(zhì)高效、加快發(fā)展”的恢復(fù)重建思路，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)重建和科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園。
科學(xué)制定重建規(guī)劃
注重規(guī)劃的科學(xué)性。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時(shí)編制完成了全州災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。在對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，合理確定規(guī)劃范圍、重建區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容，合理確定未來(lái)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。注重規(guī)劃的人本性。堅(jiān)持人民至上、生命至上的原則，大手筆調(diào)整城鎮(zhèn)布局，騰出州內(nèi)安全、交通便捷的土地新建學(xué)校、醫(yī)院和住房，確保重建地群眾的安全。注重規(guī)劃的針對(duì)性。提出“一中心、兩走廊、四片區(qū)”構(gòu)想，對(duì)汶川縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作出調(diào)整，全力以赴打造新汶川，真正將汶川縣建設(shè)成為“汶川大地震”災(zāi)后重建的典范。注重規(guī)劃的前瞻性。繪制了“一個(gè)實(shí)現(xiàn)、兩個(gè)確保、五個(gè)突破性發(fā)展”的重建發(fā)展藍(lán)圖：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年的基礎(chǔ)上翻兩番、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為國(guó)際旅游目的地，成為資源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化的先進(jìn)地區(qū)，成為民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和富裕的模范地區(qū)。
注重創(chuàng)新發(fā)展模式
推進(jìn)集約化發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全州產(chǎn)業(yè)總體布局，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力形成集中式、規(guī)模化、集約化發(fā)展格局。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。因地制宜、突出特色，積極培育民俗鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)共融式發(fā)展。在災(zāi)后重建中注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、共融發(fā)展之路。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快完成重災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)的功能恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)貌改造，著力把汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝和馬爾康培育成為阿壩州的工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化和旅游中心城市。推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)生態(tài)、科學(xué)利用資源的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力拓展發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新思路，著力發(fā)展林下、草上經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化模式。牢固樹(shù)立新的資源觀，著力推動(dòng)水電、礦產(chǎn)、旅游資源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化模式的創(chuàng)新，逐步形成轉(zhuǎn)化決定開(kāi)發(fā)的制度和機(jī)制。拓展金融支持模式。科學(xué)高效使用重建資金，創(chuàng)造性地將受災(zāi)群眾逐年歸還的建房資金轉(zhuǎn)化為災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供保證。
傾力打造優(yōu)質(zhì)工程
實(shí)行“三避讓”。嚴(yán)格重建項(xiàng)目選址，確保所有工程、新建項(xiàng)目和城鄉(xiāng)住房堅(jiān)決避開(kāi)活動(dòng)性地震斷裂帶，避開(kāi)次生災(zāi)害易發(fā)地段，避開(kāi)行洪通道，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。在城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)院及公共設(shè)施建設(shè)中，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，執(zhí)行新規(guī)范并積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，切實(shí)提高建筑物的抗震能力。構(gòu)建“生命通道”。圍繞“暢出口、強(qiáng)骨架、上等級(jí)、保安全”思路，切實(shí)把境內(nèi)所有重建的國(guó)道省道建成“生命通道”和災(zāi)害發(fā)生時(shí)群眾的“避難場(chǎng)所”。重建項(xiàng)目竣工后，我州將有5條以上通道直達(dá)成都平原。
優(yōu)先解決民生問(wèn)題
實(shí)施安居工程。堅(jiān)持農(nóng)戶主體、政府主導(dǎo)、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶相結(jié)合，落實(shí)扶持政策、保證材料供應(yīng)、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村永久性住房建設(shè)。同時(shí)抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)住房重建工作，加快保障性安居住房工程建設(shè)。實(shí)施增收工程。重視創(chuàng)新扶持形式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村組織群眾參加宅基地修復(fù)、土地整理復(fù)墾、小型山地災(zāi)害治理等，幫助群眾邊蓋房邊掙錢(qián)，拓寬增收渠道。實(shí)施扶貧工程。扎實(shí)推動(dòng)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、帳篷新生活行動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作和高半山區(qū)脫貧致富工程，統(tǒng)籌推進(jìn)高原牧區(qū)、大骨節(jié)病區(qū)、高半山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施惠民工程。通過(guò)以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等渠道擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，切實(shí)解決受災(zāi)群眾特別是轉(zhuǎn)移安置群眾的生計(jì)問(wèn)題。加快建立社會(huì)保障體系，災(zāi)區(qū)“三孤”人員全部得到妥善安置。大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的恢復(fù)重建，確保如期完成學(xué)校、醫(yī)院等的重建任務(wù)。
(作者系阿壩州委書(shū)記)
一、科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)
為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標(biāo)，我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》和《鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，分步落實(shí)，使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)
要建設(shè)新農(nóng)村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開(kāi)展，目前我市已形成了市政府主導(dǎo)、交通牽頭、鎮(zhèn)府實(shí)施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“萬(wàn)補(bǔ)路”的村路，現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”。“政府修好路，農(nóng)民有出路”，這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過(guò)廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會(huì)新社村村道全長(zhǎng)2.5公里，原來(lái)是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，新社村村民對(duì)家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過(guò)村委會(huì)發(fā)動(dòng)，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬(wàn)元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)全村村民的共同努力，僅用一個(gè)多月時(shí)間就順利完成第一期村道建設(shè)工程，村民親身體會(huì)到農(nóng)村公路建設(shè)帶來(lái)的好處，得到了實(shí)惠，建設(shè)新農(nóng)村的信心更足，他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。
三、積極支持配合，多方籌資，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐
搞好農(nóng)村公路改造，資金是關(guān)鍵。我市在籌資過(guò)程中，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計(jì)抓好資金落實(shí)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)的支持，去年?duì)幦⊙a(bǔ)助1600多萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取市政府拿出300萬(wàn)元作為農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/公里，其他鎮(zhèn)3萬(wàn)元/公里）。三是市交通局主動(dòng)從自用資金中安排200萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助。例如我市邊遠(yuǎn)山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線（全長(zhǎng)5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路。總投資209萬(wàn)元，群眾只籌集4萬(wàn)多元，交通局千方百計(jì)籌集201萬(wàn)元，于去年完成了改造。群眾感慨地說(shuō)：感謝黨，感謝人民政府對(duì)我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的關(guān)心和支持，實(shí)現(xiàn)了我們幾十年的心愿，孩子們上學(xué)再不怕雨天路滑了。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，多方籌集，我市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個(gè)一點(diǎn)”（即爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)；市財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)；鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn)；農(nóng)民籌集一點(diǎn)；交通局扶持一點(diǎn)），有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)。
四、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過(guò)程中，我們完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》，對(duì)農(nóng)村公路的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面作了規(guī)定，切實(shí)做到有章可循，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，我市認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導(dǎo)部門(mén)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極履行部門(mén)職責(zé)，在工程質(zhì)量上，努力當(dāng)好監(jiān)督員；在技術(shù)上，努力當(dāng)好指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層的技術(shù)培訓(xùn)。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專門(mén)跟蹤，使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會(huì)也各出奇謀，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。
去年我市對(duì)42項(xiàng)農(nóng)村公路工程進(jìn)行了抽芯檢測(cè)，通過(guò)檢查，全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，嚴(yán)格監(jiān)管”的要求實(shí)施，水泥路面強(qiáng)度和厚度的質(zhì)量合格率達(dá)95%。
通過(guò)以上扎實(shí)有效的措施，我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績(jī)，奠定了良好的開(kāi)端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年，09、09年是鶴山交通的建設(shè)實(shí)施年。2009年，我市計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里，至5月份止，我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里，投入資金1400萬(wàn)元。根據(jù)我市實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，分階段、分重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，努力完成今年工作任務(wù)。
二、多渠道、多形式籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實(shí)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全技術(shù);培訓(xùn);必要性
1概述
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了極大的提高。特別是最近幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械呈現(xiàn)出了快速發(fā)展趨勢(shì)。但同時(shí)制約和影響農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的因素也有所突顯，尤其是農(nóng)機(jī)從業(yè)者、駕駛操作人員的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、駕駛操作技能?chē)?yán)重滯后，無(wú)法滿足先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，也不能有效保障生產(chǎn)作業(yè)時(shí)的安全，并隨之帶來(lái)一系列安全隱患，導(dǎo)致機(jī)械事故、傷人事故時(shí)有發(fā)生。因此，這就需要基層農(nóng)機(jī)部門(mén)本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全技術(shù)操作培訓(xùn)班，來(lái)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的技術(shù)操作水平和綜合素質(zhì)，提高生產(chǎn)作業(yè)效率，降低事故發(fā)生率，普及機(jī)械常識(shí)、技術(shù)操作水平和安全作業(yè)知識(shí)，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供保障。
2農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義分析
2．1必要性和緊迫性分析
山西省原平市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地大面廣，耕地面積119萬(wàn)畝，其中玉米種植面積70萬(wàn)畝。近幾年隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大力推廣發(fā)展，玉米機(jī)耕、機(jī)播及機(jī)收已日漸普遍，但由于玉米收割機(jī)、谷物收獲機(jī)等都是近幾年快速發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而我市農(nóng)民駕駛操作人員大部分文化素質(zhì)較低，對(duì)這些新型、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能正確操作，更缺乏系統(tǒng)性的理論指導(dǎo)和專業(yè)實(shí)踐，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械故障率居高不下，農(nóng)機(jī)事故也時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民機(jī)手的專業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)嚴(yán)重跟不上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的腳步，專業(yè)技術(shù)知識(shí)的匱乏已經(jīng)成為了農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展的阻礙和瓶頸，并制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展進(jìn)程。因此，組織舉辦農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)非常必要，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收有著現(xiàn)實(shí)意義。
2．2社會(huì)需求性分析
(1)隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械使用數(shù)量和使用率的大幅提升，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品呈現(xiàn)出了復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，農(nóng)民在選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械上存在盲目感。
(2)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化教育，宏觀產(chǎn)業(yè)理念和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念匱乏，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，急需在理念和思路上予以引導(dǎo)和支持。
(3)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員文化水平較低，技術(shù)安全操作不規(guī)范，全國(guó)各地的農(nóng)機(jī)使用事故時(shí)有發(fā)生，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)操作人員的綜合素質(zhì)，已成為政府部門(mén)刻不容緩的工作任務(wù)。
2．3經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析
經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化培訓(xùn)，駕駛操作人員可以詳細(xì)了解各種品牌農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能、工作原理、維修保養(yǎng)知識(shí)，使自己能因地制宜選擇適合本地種植、收割的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，最大化提高其經(jīng)濟(jì)效益。以近年來(lái)蓬勃發(fā)展的玉米機(jī)收為例，由于玉米聯(lián)合收割機(jī)成本較高，農(nóng)民買(mǎi)回機(jī)械就迫切投入使用，在機(jī)械性能、操作規(guī)程等方面欠缺專業(yè)知識(shí)，機(jī)械事故、傷人事故經(jīng)常發(fā)生，既不符合科學(xué)發(fā)展的理念，也使生產(chǎn)效率大幅度降低，原本每天80畝的設(shè)計(jì)作業(yè)面積，由于各種原因成倍下降，有的每天僅能作業(yè)20～30畝，有的使用者甚至天天修車(chē)，造成了資源浪費(fèi)，效率低下。通過(guò)組織專門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，著力解決難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題，大幅度提升作業(yè)效率，有效減少傷害事故，從而收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2．4現(xiàn)實(shí)意義分析
通過(guò)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)，不僅有利于農(nóng)機(jī)操作人員系統(tǒng)性地了解掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展理念，還有利于其正確操作新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。具體意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)有利于培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型新型農(nóng)民
傳統(tǒng)農(nóng)民沒(méi)有也不需要掌握太多的科學(xué)文化知識(shí)，技術(shù)單一，生產(chǎn)主要是自產(chǎn)自銷(xiāo)，也不懂得經(jīng)營(yíng)，不謀求更多的收益和更高的利潤(rùn)。這種原始理念已跟不上時(shí)代的進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。而新型農(nóng)民應(yīng)該具有一定的科學(xué)文化知識(shí)，擁有基本的學(xué)習(xí)和鉆研精神;具有一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，熟練掌握多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧;具有較高的技能素質(zhì)，熟悉和會(huì)用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù);具有一定的經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)業(yè)能力，能充分利用人、財(cái)、物和土地等資源進(jìn)行生產(chǎn)，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)培訓(xùn)，要使這些新型農(nóng)民發(fā)展成為農(nóng)機(jī)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和帶頭人，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的中堅(jiān)力量。
(2)有利于新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用
我國(guó)各級(jí)政府為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化，對(duì)于農(nóng)民新購(gòu)置農(nóng)機(jī)給予了相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，在很大程度上推動(dòng)了新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的推廣使用，而新型農(nóng)業(yè)機(jī)械與傳統(tǒng)老舊農(nóng)機(jī)在操作使用和維護(hù)保養(yǎng)方面存在著諸多的差異，農(nóng)民不僅需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)接受新技術(shù)，而且容易操作失誤或者增加維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，降低新型農(nóng)機(jī)的產(chǎn)能效率。通過(guò)培訓(xùn)，能夠讓農(nóng)民接受比較系統(tǒng)和全面的學(xué)習(xí)教育，了解目前新技術(shù)和新農(nóng)機(jī)的特性，有效提升操作技術(shù)水平和科學(xué)維護(hù)保養(yǎng)的意識(shí)和能力，為新型農(nóng)機(jī)具的推廣起到積極的示范、推動(dòng)作用。
(3)有利于保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
目前，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中獲得了廣泛的應(yīng)用，并成為了農(nóng)民增收的重要手段之一。但是農(nóng)機(jī)操作和駕駛?cè)藛T接受的正規(guī)和系統(tǒng)的安全駕駛培訓(xùn)較少，機(jī)械常識(shí)以及交通安全法律知識(shí)匱乏，他們的安全駕駛技能和安全意識(shí)比較差，應(yīng)急處置能力較弱，法律意識(shí)淡薄，這些都給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了隱患。通過(guò)系統(tǒng)和正規(guī)的農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育，不僅能夠在駕駛技術(shù)方面提高他們的操作技能，更能夠從安全意識(shí)上引起他們的高度重視。
3農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)的思路、方法和內(nèi)容
(1)充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化良性發(fā)展提供技術(shù)支撐和有力推動(dòng)作用。基層農(nóng)機(jī)部門(mén)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的專業(yè)部門(mén)，擁有農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)基層農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員情況也比較了解，又擁有良好的群眾基礎(chǔ)，能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)培訓(xùn)提供專業(yè)技術(shù)保障，便于組織和開(kāi)展培訓(xùn)工作，同時(shí)也能夠有力地推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化良性、快速發(fā)展。
(2)專注科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，探尋農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)的新思路，新模式。農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)，要注重科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，注重對(duì)受訓(xùn)者的技術(shù)與理念的并軌傳輸，思路和創(chuàng)新能力的引導(dǎo)培養(yǎng)，利用理論研討、專家講座、電子授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等多維立體化教學(xué)，采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于掌握的形式，積極探尋農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作的新思路、新模式。
(3)深入農(nóng)村，以點(diǎn)帶面，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范。深入農(nóng)村社區(qū)，田間場(chǎng)院，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，現(xiàn)場(chǎng)示范，實(shí)地應(yīng)用。真正做到理論與實(shí)踐并重，充分發(fā)揮科技示范帶頭作用，并從農(nóng)機(jī)操作者的薄弱環(huán)節(jié)和適用性入手，著力解決實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中遇到的問(wèn)題，使他們的生產(chǎn)作業(yè)效率大幅度提升，人身傷害事故大幅減少，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙提升的目的。
(4)有效整合資源，政府統(tǒng)籌，部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取農(nóng)民培訓(xùn)工作的效益最大化。加大培訓(xùn)支持力度，有效整合資源，政府統(tǒng)籌，部門(mén)牽頭，爭(zhēng)取財(cái)政、科技等各有關(guān)部門(mén)的支持和參與，形成綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)民培訓(xùn)工作的效益達(dá)到最大化，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)市場(chǎng)的能力。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)，產(chǎn)生技術(shù)和理念的衍生和輻射效應(yīng)，使階段性的培訓(xùn)發(fā)揮長(zhǎng)效作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛作出巨大的貢獻(xiàn)。
(5)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)。在玉米機(jī)收率較高、玉米聯(lián)合收割機(jī)保有量較高的地區(qū)，側(cè)重開(kāi)展玉米聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn);針對(duì)玉米聯(lián)合收割機(jī)常有發(fā)生的因違反操作規(guī)程導(dǎo)致的傷人事故，機(jī)器保養(yǎng)使用不當(dāng)和防火滅火知識(shí)欠缺等發(fā)生的火災(zāi)事故，側(cè)重開(kāi)展聯(lián)合收割機(jī)操作規(guī)程、防火滅火知識(shí)、滅火器使用等方面的知識(shí)培訓(xùn)。在丘陵山區(qū)手扶拖拉機(jī)等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量密集、使用頻繁的地區(qū)，側(cè)重開(kāi)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)培訓(xùn);針對(duì)因操作不當(dāng)、非法載人等引發(fā)的安全事故，重點(diǎn)開(kāi)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)操作、安全運(yùn)行知識(shí)等方面的培訓(xùn)。
(6)關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容可以分為以下幾個(gè)部分:①法律法規(guī)類(lèi):《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》以及各省地方出臺(tái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，這是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的必修課，也是農(nóng)機(jī)從業(yè)者必須掌握的基本知識(shí)。在進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，更要注重對(duì)守法觀念意識(shí)方面的教育。農(nóng)民普遍存在法律法規(guī)是對(duì)自身的約束的落后思想，要注重法律法規(guī)是保護(hù)自己、維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器的思維導(dǎo)向教育，要讓廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員不僅知法守法，還會(huì)懂法用法。②操作規(guī)程類(lèi):常見(jiàn)的農(nóng)機(jī)事故和機(jī)械故障大多是由于違法操作規(guī)程造成的，利用事故警示、現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式，將操作規(guī)程教育深入人心，同時(shí)還可將風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置等內(nèi)容納入培訓(xùn)教程。③操作使用類(lèi):除了將基本的維修保養(yǎng)知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容外，應(yīng)將節(jié)能減排理念、作業(yè)駕駛技巧以及倒車(chē)影像、GPS測(cè)量、車(chē)況監(jiān)控等電子設(shè)備應(yīng)用技術(shù)納入培訓(xùn)教程。④綜合技術(shù)類(lèi):改變單一傳統(tǒng)的種、收技術(shù)培訓(xùn)，要將飼料青貯、秸稈綜合利用以及農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)化、鏈條化的現(xiàn)代機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)傳授給農(nóng)民，注重系統(tǒng)和多元化的技術(shù)指導(dǎo)。⑤發(fā)展理念類(lèi):發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)理念的教育引導(dǎo)，在社會(huì)飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變革的時(shí)代有著重要的意義，將產(chǎn)業(yè)思維、互聯(lián)網(wǎng)+思維、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展戰(zhàn)略思維有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)受訓(xùn)者由只管生產(chǎn)不懂營(yíng)銷(xiāo)的傳統(tǒng)農(nóng)民模式向?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)銷(xiāo)售于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
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瓜里完小是桂北山區(qū)的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小，創(chuàng)建于一九三四年，新建于二零一三年。校園教學(xué)樓建筑面積3479.43平方米，占地面積869.86平方米；學(xué)生宿舍樓建筑面積1983.09平方米，占地面積396.62平方米；食堂建筑面積1847平方米，占地面積923.5平方米。學(xué)校現(xiàn)有教職工60人，20個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生956人，內(nèi)宿生657人。多年來(lái)，我校立足農(nóng)村教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際，以各項(xiàng)管理規(guī)范化的新思路，形成了一套行之有效的常規(guī)管理辦法。
一、校園管理規(guī)范化 用制度做保障，常言道：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐試以來(lái)，一至六年級(jí)學(xué)生都在學(xué)校吃中餐，我校就實(shí)行了封閉式管理。外宿學(xué)生早上到校，傍晚才回家；內(nèi)宿學(xué)生，星期一到校，星期五才回家。所以學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)，事情多而雜，學(xué)生的安全、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等都容不得有半點(diǎn)差錯(cuò)，要把學(xué)生管住而且要管好，難度可想而知。為了管理好這一個(gè)大攤子，高標(biāo)準(zhǔn)地搞好學(xué)校常規(guī)工作，學(xué)校先后制訂了一系列全面規(guī)范的常規(guī)管理制度：如《班級(jí)文明積分管理細(xì)則》、《星級(jí)宿舍管理辦法》、《學(xué)校安全工作制度》等等。通過(guò)學(xué)校的管理，為淳樸、鮮活的山區(qū)孩子營(yíng)造了一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，校園呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好氛圍。
二、安全管理規(guī)范化 “安全高于一切，責(zé)任重于泰山”。我校時(shí)刻將安全工作放在常規(guī)管理的首位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。利用國(guó)旗下講話、召開(kāi)主題班會(huì)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。由于小學(xué)生活動(dòng)范圍廣、活動(dòng)內(nèi)容豐富，自我保護(hù)知識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，學(xué)生的日常休息時(shí)間（即早、中、晚休息時(shí)間、課間活動(dòng)時(shí)間及課外活動(dòng)時(shí)間）是安全工作最難保障的時(shí)間，容易發(fā)生突發(fā)性事故。因此，在這些時(shí)間里，值日領(lǐng)導(dǎo)和值周教師就在校園內(nèi)找個(gè)至高點(diǎn)，全方位監(jiān)控學(xué)生當(dāng)天的一切活動(dòng)，盡可能的把學(xué)生都監(jiān)控在自己的眼皮之下，若發(fā)現(xiàn)學(xué)生做的游戲或體育運(yùn)動(dòng)存在有安全隱患，就會(huì)立即進(jìn)行制止，確保把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。晚上，學(xué)生睡眠前，值日領(lǐng)導(dǎo)和值周教師第一件事就是到各宿舍詢問(wèn)宿舍長(zhǎng)就寢人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有不明去向的學(xué)生，堅(jiān)決追根到底，直到清楚為止。同時(shí)，不定時(shí)地到各宿舍進(jìn)行巡視，少則兩三次，多則五六次，看看學(xué)生是否睡得好，是否蓋好被子，是否有身體不舒服的同學(xué)。遇到學(xué)生生病，當(dāng)班老師都會(huì)及時(shí)處理，遇到棘手的、個(gè)人處理不了的，就及時(shí)報(bào)告學(xué)校，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做決定并及時(shí)進(jìn)行處理。從而，最大限度地保障了學(xué)生的安全。
三、教學(xué)管理規(guī)范化
1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃與“減負(fù)”要求
嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)課程，開(kāi)齊上足各類(lèi)課程。貫徹落實(shí)“減負(fù)”要求，學(xué)生作業(yè)適時(shí)適量。每年定期舉行校運(yùn)會(huì)、文藝匯演活動(dòng)。2010年5月，香港苗圃行動(dòng)為我校學(xué)生配置了30臺(tái)計(jì)算機(jī)，縣教育局幫我校學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了電腦桌，為我校學(xué)生開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課搭建了平臺(tái)。山區(qū)的孩子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)了大千世界，看到了祖國(guó)的變化，體驗(yàn)到了知識(shí)的力量，更有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
2、切實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)控
抓好教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)。聽(tīng)課、評(píng)課是學(xué)校常規(guī)管理的一項(xiàng)極為重要的工作，用管理者的眼光去聽(tīng)課，透過(guò)課堂教學(xué)挖掘其背后潛藏的管理問(wèn)題，為進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校管理提供第一手材料。教導(dǎo)處隨時(shí)（做到“三不”：不通知、不定時(shí)、不打招呼）檢查教師備課、上課、作業(yè)批改情況，檢查之后的資料作為個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，將結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。從而調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性，把教師的能力發(fā)展到最佳水平，促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)水平的提高。
四、內(nèi)宿管理規(guī)范化 我校一至六年級(jí)學(xué)生人，其中內(nèi)宿生657人，占學(xué)生人數(shù)的68.72.%，而且絕大多數(shù)內(nèi)宿生是留守兒童。隨著內(nèi)宿學(xué)生數(shù)的不斷增加，針對(duì)農(nóng)村留守兒童、獨(dú)生子女多，教學(xué)質(zhì)量相對(duì)低下，內(nèi)宿學(xué)生呈現(xiàn)低齡化等實(shí)際情況，我校在管理體制上作了進(jìn)一步的實(shí)踐與探究。實(shí)施校園建設(shè)管理，爭(zhēng)取資金投入校園建設(shè)。其次是軟件及時(shí)跟上，形成了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副校長(zhǎng)具體分管、值周教師、班主任、值日學(xué)生齊抓共管的管理體制。為了讓學(xué)生早日形成學(xué)習(xí)生活自理能力，在遠(yuǎn)離父母的情況下能獨(dú)立學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活。我校根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的年齡特點(diǎn)設(shè)立適應(yīng)訓(xùn)練期和強(qiáng)化訓(xùn)練期兩個(gè)階段，抓好學(xué)生行為習(xí)慣訓(xùn)練。學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成逐漸突顯成效，如今的學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù)整潔、有序：地面干凈；墻面無(wú)灰塵、蜘蛛網(wǎng)；床上的床整，被子疊成“豆腐塊”；床下的鞋子擺成一條直線；洗漱間口盅、牙刷排列整齊，毛巾晾得高低一致；衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。
辛勤耕耘換來(lái)百花香。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我校校容校貌整潔美觀，育人環(huán)境不斷改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，教師員工精神飽滿，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，各項(xiàng)管理規(guī)范，為淳樸、可愛(ài)的山區(qū)孩子營(yíng)造了一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，校園呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好氛圍。
近年來(lái)，交通系統(tǒng)各單位落實(shí)安全責(zé)任，著力整治安全隱患，確保了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署及縣安委會(huì)《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（武安委[2009]1號(hào)）精神，結(jié)合我縣交通行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)交通系統(tǒng)09年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，認(rèn)真貫徹建設(shè)"平安*"的戰(zhàn)略部署。以隱患排查治理為主線，進(jìn)一步深化交通行業(yè)安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化監(jiān)管、創(chuàng)新工作，完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上事故，全力減少一般事故，促進(jìn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容、措施
（一）公路養(yǎng)護(hù)和公路、水運(yùn)在建工程管理
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》，規(guī)范公路和在建交通工程的安全管理。
2、切實(shí)履行公路、水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化安全措施，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步健全公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3、全力抓好交通安全重點(diǎn)整治路段的整治工作。按照上級(jí)提出的時(shí)間要求，認(rèn)真整治，并加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，形成合力，營(yíng)造整治的良好氛圍。
4、加強(qiáng)隱患排查治理。重點(diǎn)對(duì)橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進(jìn)行檢查，對(duì)于排查出的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，真正消除安全隱患，杜絕一切生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)立明顯的標(biāo)志牌，確保車(chē)輛、行人的安全通行。
5、加大對(duì)農(nóng)村、山區(qū)道路安全設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良平交口等路段的安全設(shè)施。
6、繼續(xù)抓好超限超載的整治工作，嚴(yán)厲打擊公路違法行為。
7、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二）道路（水路）運(yùn)輸
1、繼續(xù)全面開(kāi)展隱患排查治理，特別是要進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)生過(guò)重大安全事故、安全管理基礎(chǔ)薄弱等單位的安全監(jiān)管力度。堅(jiān)持邊查邊改，落實(shí)責(zé)任，消除安全隱患。
2、繼續(xù)抓好道路營(yíng)運(yùn)客車(chē)的專項(xiàng)整治工作，特別是農(nóng)村支線的安全整治。
3、繼續(xù)深入開(kāi)展道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要針對(duì)當(dāng)前道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)中突出的問(wèn)題和安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，探索危化運(yùn)輸安全監(jiān)管的新思路、新方法。要抓好應(yīng)急預(yù)案的完善、演練等工作，進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
4、加強(qiáng)站場(chǎng)及重點(diǎn)企業(yè)、車(chē)輛的源頭管理。對(duì)重點(diǎn)人員的資質(zhì)、重點(diǎn)崗位的操作規(guī)范性實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步完善站場(chǎng)的安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)決淘汰技術(shù)狀況不符合安全生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)條件的車(chē)輛，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)。
5、嚴(yán)格許可條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)程序。對(duì)不符合從業(yè)資格和安全要求的營(yíng)運(yùn)客車(chē)和道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，一律不予發(fā)放營(yíng)運(yùn)牌證。
6、全面完善客運(yùn)和危化運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的GPS和行車(chē)記錄儀監(jiān)控管理系統(tǒng)，要督促企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)，做好日常監(jiān)管，記錄臺(tái)帳，并完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不按規(guī)定使用的嚴(yán)厲查處。
7、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，以查處嚴(yán)重的交通違法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)駕駛員的安全教育，杜絕發(fā)生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。
8、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)船舶安全管理，督促業(yè)戶建立健全安全管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀，站在建設(shè)"平安*"的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，為建設(shè)"平安*"而努力。
