時間:2023-07-18 17:24:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇舞弊審計和財務(wù)審計的區(qū)別,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:審計主題;信息審計;行為審計;財務(wù)信息審計;非財務(wù)信息審計;
作者簡介:鄭石橋,南京審計學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,主要從事審計理論與方法研究,聯(lián)系方式zhengshiqiao@163.com;;宋夏云,南京大學(xué)博士后,主要從事政府審計理論與方法研究。;
一、引言
任何審計都是圍繞一定的主題來展開的,通常將這個主題稱為審計主題。事實上,審計主題也就是審計人員所要發(fā)表審計意見的直接對象,審計過程就是圍繞審計主題收集證據(jù)并發(fā)表審計意見的系統(tǒng)過程。一般來說,審計主題可以分為兩類,一是信息,也就是通常所說的認定;二是行為,也就是審計客體的作為或過程。與上述兩類主題相對應(yīng),審計也可區(qū)分為信息審計和行為審計,信息審計的審計主題是信息,而行為審計的審計主題是行為(謝少敏,2006)。[1]由于這兩類審計的主題不同,導(dǎo)致它們在許多的審計基本問題上都存在重大差異。然而,在審計學(xué)的發(fā)展過程中,主要關(guān)注了信息審計,對行為審計缺乏研究。
本文以審計主題為基礎(chǔ),就審計基本問題,對信息審計和行為審計進行比較,并在此基礎(chǔ)上就審計學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的展望進行思考。本文隨后的內(nèi)容安排如下:首先是一個簡要的文獻綜述,梳理相關(guān)文獻;在此基礎(chǔ)上,就審計的十個基本問題,對信息審計和行為審計進行比較;然后,從信息審計和行為審計視角,分析審計學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀,并展望未來的發(fā)展;最后是結(jié)論。
二、文獻綜述
信息審計包括財務(wù)信息審計和非財務(wù)信息審計。以財務(wù)報表為代表的財務(wù)信息審計有大量的研究文獻,可以說是汗牛充棟(莫茨和夏拉夫,1990)。[2]這些研究文獻大多數(shù)都是站在注冊會計師審計的角度。但是,對于非財務(wù)信息審計的研究文獻很少,除了借用財務(wù)信息審計方法外,非財務(wù)信息審計也有一些新方法。例如,英格蘭及威爾士審計委員會要求相關(guān)國家審計機關(guān)對公共部門的績效指標(biāo)進行審計,由于這些績效指標(biāo)大多數(shù)是非財務(wù)信息,這些審計機關(guān)采用的工作方法是,不對數(shù)據(jù)本身進行審計,而是對數(shù)據(jù)產(chǎn)生的流程進行審計,并公布對這些流程的審計結(jié)果(Bowermna,1995)。[3]
與信息審計相比,行為審計歷史源遠流長,然而,對它的研究卻很少(審計行為有大量的研究,但是,審計行為不是行為審計)。國外的代表性人物是日本的鳥羽至英,他認為,行為審計有如下特定問題:需要就評價標(biāo)準(zhǔn)達成共識,需要對當(dāng)事人的行為優(yōu)劣進行評價,因此,就評價標(biāo)準(zhǔn)達成共識是行為審計順利進行的必要條件。通常審計人被授予較大的權(quán)限,由于評價特定行為是非的標(biāo)準(zhǔn)很難在短時間內(nèi)達成共識,因此,行為審計往往授予審計人較大的權(quán)限以保證當(dāng)事人接受審計結(jié)論。往往缺乏確定的審計命題,行為審計通常是責(zé)任方并沒有給出具體的審計命題,需要審計人員確定審計命題。在缺乏相應(yīng)的行為標(biāo)準(zhǔn)的情況下,意味著審計人員必須自己判斷并決定審計對象的領(lǐng)域。只能提供消極保證,因為審計命題的寬泛性和模糊性,行為審計只能提供消極保證。受倫理道德的影響較大,行為審計對審計人員帶來很大的心理負擔(dān),行為審計是否有所作為,與審計人員的個人素質(zhì)有很大的關(guān)系(鳥羽至英,1995)。[4]國內(nèi)只有謝少敏(2006)在其教材《審計學(xué)導(dǎo)論:審計理論入門和研究》中提到信息審計和行為審計的概念,并介紹了鳥羽至英教授的研究成果。[1]
行為審計的一個相關(guān)領(lǐng)域是網(wǎng)絡(luò)用戶行為審計,是指在獲得網(wǎng)站訪問基本數(shù)據(jù)的情況下,對有關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析,從中發(fā)現(xiàn)用戶訪問網(wǎng)站的規(guī)律。針對網(wǎng)絡(luò)用戶行為審計有不少的研究文獻,主要關(guān)注其中的技術(shù)(劉恒勝,2005)。[5]網(wǎng)絡(luò)用戶行為審計雖然不是本來意義上的行為審計,但是,對行為審計有一定的啟發(fā)。
總體來說,非財務(wù)信息審計的研究成果缺乏,行為審計研究成果更缺乏。本最基礎(chǔ)性的研究,就審計的十個基本問題,對信息審計和行為審計進行比較,并在此基礎(chǔ)上就審計學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的展望進行思考。
三、行為審計和信息審計的比較
行為審計和信息審計由于審計主題不同,所以,在審計的許多基本問題上都呈現(xiàn)差異。本文就審計動因等十個審計的基本問題,對行為審計與信息審計進行比較。
(一)審計動因
審計動因就是審計產(chǎn)生的原因。一般來說,審計源于委托關(guān)系、機會主義傾向和問責(zé),在委托關(guān)系下,由于信息不對稱、激勵不相容和環(huán)境不確定等原因,人可能會產(chǎn)生機會主義傾向,如果委托人對人的這種機會主義傾向介意,就會產(chǎn)生問責(zé)需求,審計是適應(yīng)問責(zé)需求而產(chǎn)生的一種獨立鑒證機制,機會主義傾向是審計的動因(鄭石橋和陳丹萍,2011)。[6]
然而,信息審計和行為審計由于審計主題不同,上述機會主義傾向和問責(zé)的內(nèi)容不同。就信息審計來說,人的機會主義傾向主要表現(xiàn)為信息虛假,也就是說,人在向委托人或其他相關(guān)者提供信息時,故意弄虛作假,以達到實現(xiàn)其自利的目的。針對人的信息機會主義傾向,委托人的問責(zé)需求是搞清楚信息的真實狀況。此時,適應(yīng)這種問責(zé)需求的審計,就是對人提供的信息進行鑒證。所以,信息機會主義傾向是信息審計的動因。
就行為審計來說,人的機會主義傾向主要表現(xiàn)為不按委托人的期望或約定來實施特定的行為或過程。在委托關(guān)系中,委托人對人并不只是一種結(jié)果上的期望,還有行為或過程方面的期望,也就是期望或要求人按特定的方式來實施某些行為,而由于信息不對稱、激勵不相容和環(huán)境不確定等原因,人可能會偏離委托人的期望或要求,實際履行的行為或過程與委托人的期望或要求有差別。針對人的行為機會主義傾向,委托人的問責(zé)需求是搞清楚人行為的真實狀況。此時,適應(yīng)這種問責(zé)需求的審計,就是對人提供的行為(包括過程)進行鑒證。所以,行為機會主義傾向是行為審計的動因。
(二)審計目標(biāo)
目標(biāo)就是人們想要達到的境地或標(biāo)準(zhǔn),審計目標(biāo)是審計工作想要達到的境地或標(biāo)準(zhǔn),它是審計工作的出發(fā)點和歸宿。一般來說,審計目標(biāo)可以從審計人和委托人角度來理解。
總體來說,從審計人角度來看,審計目標(biāo)就是希望通過審計活動想要達到的境地或標(biāo)準(zhǔn),具體來說,就是對委托人所關(guān)注的主題或事項發(fā)表專家意見,就是鑒證人是否存在偏離委托人期望的機會主義傾向。從委托人的角度來看,審計目標(biāo)就是通過對審計意見的使用來達到一定的境地或標(biāo)準(zhǔn),具體來說,就是通過審計意見來約束或激勵人,也就是約束人的機會主義傾向,使其行為更加符合委托人的利益。
從信息審計來說,審計人視角的審計目標(biāo)就是對信息的真實性(或公允性)進行鑒證,也就是對委托人關(guān)注的某些特定信息的真?zhèn)芜M行鑒證,并在此基礎(chǔ)上,發(fā)表專家意見。這種鑒證的本質(zhì)是鑒證人是否存在信息虛假等機會主義傾向。委托人視角的審計目標(biāo)是通過對信息審計意見的使用來約束人的信息機會主義傾向,從而使得人能給委托人提供真實公允的信息。
從行為審計來說,審計人視角的審計目標(biāo)就是對行為的合規(guī)性(或合法性)進行鑒證,是對委托人關(guān)注的人某些特定行為是否符合委托人的期望進行鑒證,并在此基礎(chǔ)上,發(fā)表專家意見。審計人要實現(xiàn)這個目標(biāo),就需要搞清楚人究竟有哪些實際行為,并在此基礎(chǔ)上,判斷這些實際行為與委托人期望是否一致。這種鑒證的本質(zhì)就是鑒證人是否存在行為機會主義傾向。委托人視角的審計目標(biāo)就是通過對行為審計意見的使用來約束人的行為機會主義傾向,從而使得人不發(fā)生或很少發(fā)生偏離委托人期望的機會主義傾向。
《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》指出,真實性是指反映財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的信息與實際情況相符合的程度,這是對信息審計目標(biāo)的規(guī)定;合法性是指財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動遵守法律、法規(guī)或者規(guī)章的情況,這是對行為審計目標(biāo)的規(guī)定;效益性是指財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,這是在真實性和合法性審計的基礎(chǔ)上,將鑒證后的信息或行為與一定的標(biāo)準(zhǔn)進行比較,以評價其結(jié)果或行為的優(yōu)劣,既適用于信息審計,也適用于行為審計。從本質(zhì)上來說,效益性是將真實的信息或真實的行為與一定的標(biāo)準(zhǔn)進行比較,評價其優(yōu)劣,不是審計目標(biāo),而是評價目標(biāo),效益性不能審計,只能評價。
(三)審計主體
審計主體關(guān)注的是誰來審計。一般來說,審計主體分為政府審計、內(nèi)部審計和民間審計。從技術(shù)上來說,各種審計主體都可以從事信息審計和行為審計。但是,由于這些審計主體在不同的委托關(guān)系中發(fā)揮作用,從而出現(xiàn)審計側(cè)重點不同。
政府審計的主要作用領(lǐng)域是公共部門,這些部門的財產(chǎn)是公有的,所以,人產(chǎn)生機會主義傾向的可能性相對較大。在這種情形下,信息審計當(dāng)然要做,但是,在機會主義傾向較嚴(yán)重的領(lǐng)域,行為審計的需求可能更強烈。例如,我國的財政財務(wù)收支審計是重點,而財政財務(wù)決算審計并不是重點。當(dāng)然,隨著公共治理的完善,行為審計需求會降低,信息審計的重要性會提升。
民間審計的主要作用領(lǐng)域是私營部門,這些部門的產(chǎn)權(quán)關(guān)系較清晰,相對于公共部門來說,私營部門的治理結(jié)構(gòu)更為成熟,人產(chǎn)生機會主義傾向的可能性要低些。委托人對人特定行為的關(guān)注較少,主要關(guān)注的是人所產(chǎn)生的結(jié)果,所以,信息審計的需求較大。正因為如此,會計報表審計一直是民間審計的主要業(yè)務(wù)。當(dāng)然,在特定的情形下,私營部門也可能會有行為審計的需求。例如,在審計發(fā)展的早期,對于管理層舞弊的審計是重要的審計業(yè)務(wù),現(xiàn)在的內(nèi)部控制審計也是這種情形。
內(nèi)部審計的主要作用領(lǐng)域是內(nèi)部委托關(guān)系。一般來說,在內(nèi)部委托關(guān)系中,對于下屬組織和個人是否遵守既定的行為準(zhǔn)則較為關(guān)心,所以,行為審計是內(nèi)部審計的重點業(yè)務(wù)。信息審計的需求程度與信息生產(chǎn)制度有關(guān),如果組織內(nèi)部的信息是集中處理的,則信息審計需求不強;如果信息是分散處理的,則信息審計需求會較強。
(四)審計客體
審計客體關(guān)注的是對誰審計,一般分為組織和個人。當(dāng)審計客體是組織時,審計范圍是整個組織的信息和行為,凡是屬于該組織的信息和行為,都屬于審計對象,超出該組織的信息和行為就不屬于審計范圍。一般來說,確定特定組織的信息和行為范圍并不困難。當(dāng)審計客體是個人時,審計范圍是與特定個人有關(guān)的信息和行為,凡是屬于與該特定個人相關(guān)的信息和行為,都屬于審計對象,與該特定個人無關(guān)的信息和行為就不屬于審計范圍。一般來說,在一個組織內(nèi)部,要將信息和行為明確區(qū)分與某特定個人是否相關(guān),存在一些困難,當(dāng)審計客體的職位越高,由于其影響范圍越廣,確定與其相關(guān)的信息和行為越是困難。所以,以組織為審計客體,行為審計和信息審計的范圍較清晰,而以個人為審計客體時,行為審計和信息審計的范圍存在一定的模糊性。
雖然審計客體可區(qū)分為組織和個人,但從審計主題來說,對于組織的審計,如果關(guān)注行為過多,則審計成本可能很高。所以,對于組織的審計,更多地偏向信息,而對于個人來說,行為是一個重要的審計主題。
(五)審計內(nèi)容
審計內(nèi)容關(guān)注的是審計什么。對于審計內(nèi)容可以進行多種分類,例如,根據(jù)審計的具體事項類型,可分為舞弊審計、財務(wù)審計、合規(guī)審計、績效審計等;而從審計主題出發(fā),可分為信息審計和行為審計。一般來說,審計內(nèi)容包括兩個方面,一是審計主題,二是審計命題。審計主題就是審計人員所要發(fā)表審計意見的直接對象,而審計命題則是審計主題的分解,只有鑒證了各個具體的審計命題,才能對特定的審計主題發(fā)表審計意見。信息審計和行為審計在審計主題和審計命題方面存在重大差異。
信息審計的主題是特定信息,也就是審計客體的陳述或者認定,審計人需要就審計客體的陳述或者認定發(fā)表意見。例如,會計報表審計是典型的信息審計,其審計主題就是會計報表信息,也就是會計報表中表達的各種認定或陳述。信息審計的主題內(nèi)涵豐富,需要對其進行分解,確定為一些具體的可證明的命題,這就出現(xiàn)了審計命題。例如,會計報表信息,要區(qū)分交易、余額、列報,分別確定它們的認定,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)交易、余額、列報的認定,確定具體的審計目標(biāo)。這種具體審計目標(biāo),實際上就是審計命題,它是審計主題的具體分解,只有對一個個的具體審計命題進行了鑒證,才能對由它們組合而成的審計主題發(fā)表意見。一般來說,特定信息作為一個審計主題,可以基本窮盡地分解為具體的審計命題。
行為審計的主題是特定行為,審計人需要就審計客體的特定行為發(fā)表意見。例如,舞弊審計是典型的行為審計,其審計主題是審計客體的舞弊行為。要判斷審計客體是否存在舞弊行為,需要對舞弊行為進行分解,這就出現(xiàn)了審計命題,也就是審計人需要鑒證審計客體在哪些具體方面存在舞弊。例如,將舞弊行為按不同的業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)節(jié)劃分或者按舞弊方式分類或者按舞弊動機分類等,這些分類的結(jié)果就是具體的審計命題。一般來說,由于行為發(fā)生的時間、地點和方式非常豐富,對特定行為進行分解可能難以窮盡,也難以形成一個公認的分解體系,所以,行為審計的命題確定具有多樣性、非窮盡性。對于特定的行為,不同的審計人確定的審計命題會有區(qū)別,并且無論是誰,都無法窮盡特定行為的審計命題。
(六)審計依據(jù)
審計依據(jù)是審計中的既定標(biāo)準(zhǔn),也就是審計人對信息或行為進行鑒證的尺度或標(biāo)準(zhǔn)。信息審計和行為審計在審計依據(jù)方面存在較大的區(qū)別。
從信息審計來說,審計依據(jù)是信息應(yīng)該如何收集、加工和報告的規(guī)定,是關(guān)于信息如何生產(chǎn)的具體規(guī)定。審計人要做的是,收集證據(jù),判斷審計客體是否按這個具體規(guī)定在生產(chǎn)信息,如果不按規(guī)定生產(chǎn)信息,還要判斷其偏離程度,如果偏差超出重要性水平,就判斷為信息不真實。例如,會計報表審計,主要是收集證據(jù),判斷審計客體是否按會計準(zhǔn)則的要求進行會計處理和報告,如果發(fā)現(xiàn)審計客體在重大事項上存在偏離,則判斷會計報表為不真實。一般來說,信息生產(chǎn)的具體規(guī)則可以很清晰,并且特定審計客體在一定時期遵守的特定信息生產(chǎn)規(guī)則具有唯一性,所以,信息審計依據(jù)的確定并不困難。
從行為審計來說,審計依據(jù)是判斷人行為是否適宜的既定標(biāo)準(zhǔn),是關(guān)于審計客體應(yīng)該如何行為的具體規(guī)定。審計人要做的是,收集證據(jù),判斷審計客體是否按這個具體規(guī)定在行為,如果不按規(guī)定行為,還要判斷其偏離程度,如果偏差超出重要性水平,就判斷為行為不合規(guī)。例如,管理審計,本質(zhì)上就是判斷審計客體的管理行為是否偏離既定的管理標(biāo)準(zhǔn)。
對于某些行為審計來說,可能存在明確的審計依據(jù)。例如,舞弊審計、財務(wù)收支審計、合規(guī)審計等。然而,對于某些行為審計來說,審計依據(jù)的確定是行為審計的一個困難之處(鳥羽至英,1995)。[4]對于許多特定行為來說,什么是“既定標(biāo)準(zhǔn)”可能難以達成共識。以管理審計為例,確定什么是適宜的管理行為,其關(guān)鍵是確定管理應(yīng)該怎么做。而對管理應(yīng)該怎么做要達成共識可能較為困難。例如,對于特定的組織來說,究竟集權(quán)是適宜的,還是分權(quán)是適宜的,可能難以有一個一致的認識。也許正是因為審計依據(jù)方面存在的問題,管理審計的發(fā)展遇到了困難。
(七)審計程序
審計程序是獲得審計證據(jù)的具體方法,不同于審計步驟。在我國,由于文字表述的原因,審計程序也有審計步驟的意思。但是,從本意上來說,審計程序是審計方法,而不是審計步驟。
從審計程序的成熟性來看,信息審計可區(qū)分為財務(wù)信息審計和非財務(wù)信息審計。財務(wù)信息審計過程中可以采用審閱、詢問、監(jiān)盤、觀察、調(diào)查、重新計算、重新執(zhí)行、分析性程序等審計程序來獲取審計證據(jù)。非財務(wù)信息審計程序,一方面可以借用財務(wù)信息審計的一些程序,例如,分析性程序和重新計算;另一方面,還需要一些非財務(wù)信息審計的新方法。例如,英格蘭及威爾士審計委員會要求相關(guān)國家審計機關(guān)對公共部門的績效指標(biāo)進行審計,由于這些績效指標(biāo)大多數(shù)是非財務(wù)信息,這些審計機關(guān)采用的工作方法是,不對數(shù)據(jù)本身進行審計,而是對數(shù)據(jù)產(chǎn)生的流程進行審計,并公布對這些流程的審計結(jié)果(Bowermna,1995)。[3]此外,還可以采用專家委托和實驗法。但是,總體來說,相對于財務(wù)信息審計程序,非財務(wù)信息審計程序還遠未成熟,對于許多非財務(wù)信息,還沒有適宜的審計程序。
關(guān)于行為審計程序,可以借用財務(wù)信息審計程序,例如審閱、詢問、觀察、調(diào)查等;也發(fā)展了一些成熟的專門方法,例如,重新執(zhí)行和穿行測試。同時,行為審計的新方法還在不斷出現(xiàn),例如,調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、公布聯(lián)系電話、座談會、走訪有關(guān)單位等。但是,總體來說,相對于信息審計特別是財務(wù)信息審計,行為審計程序還遠未成熟,對于許多行為,還沒有適宜的審計程序。
(八)審計取證模式
審計程序有多種,每種程序各有其利弊,審計模式是審計程序的組合,不同的審計程序組合就產(chǎn)生不同的審計模式,不同的審計模式適用于不同的審計環(huán)境,具有不同的審計效率和效果。
從審計技術(shù)邏輯來說,信息審計屬于命題論證型方法,從基本命題中引出一組可觀察命題,通過證明可觀察命題進而證明基本命題的方法。這里的論證方法就是前面提到的審計程序,如果已經(jīng)有成熟的審計程序及其組合,就會出現(xiàn)審計模式。財務(wù)信息審計程序及其組合就比較成熟,先后出現(xiàn)了賬項基礎(chǔ)審計、制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤@些審計模式。而非財務(wù)信息審計,由于其審計程序并不成熟,所以,尚未形成有效的非財務(wù)信息審計模式。
行為審計的技術(shù)邏輯屬于事實發(fā)現(xiàn)型,但由于行為審計的命題具有多樣性、非窮盡性,到目前為止,行為審計的程序還在發(fā)展之中,并未有成熟的審計程序及其組合,所以,也未能形成有效的行為審計模式。
(九)審計結(jié)論
審計結(jié)論是審計人對特定審計主題給出的專業(yè)意見,實際上,也就是審計人就特定信息或行為與既定標(biāo)準(zhǔn)之間的符合程度發(fā)表的鑒證意見。
由于審計命題、審計程序和審計模式等方面的差異,財務(wù)信息審計、非財務(wù)信息審計和行為審計在審計結(jié)論方面存在較大的差異。財務(wù)信息審計由于具有清晰且可窮盡的審計命題,審計程序相對成熟,并且出現(xiàn)了各種有效的審計模式,所以,一般采用合理保證的方式發(fā)表審計意見。對于使用者來說,這種審計意見的價值較大。對于非財務(wù)信息審計來說,審計命題的確定雖然可以借鑒財務(wù)信息審計的程序和模式,但是,其本身還是具有自己的特征。同時,審計程序和審計模式還不成熟,所以,還未出現(xiàn)以合理保證的方式發(fā)表意見的非財務(wù)信息審計。對于行為審計來說,由于審計命題具有多樣性、非窮盡性,同時,行為審計的程序還在發(fā)展之中,也未形成有效的行為審計模式,所以,一般采用有限保證的方式發(fā)表審計意見。對于使用者來說,這種審計意見的價值較低,甚至還存在審計期望差。
(十)審計職業(yè)判斷
無論何種審計都存在職業(yè)判斷,但是,信息審計和行為審計在職業(yè)判斷方面存在較大差異,行為審計中的職業(yè)判斷比信息審計更多且更困難。例如,信息審計特別是財務(wù)信息審計,能按一定的邏輯結(jié)構(gòu)確定審計命題,而行為審計命題的確定則需要更多的職業(yè)判斷;選擇既定標(biāo)準(zhǔn)需要職業(yè)判斷;信息審計的審計依據(jù)一般較為明確,而許多行為審計則需要審計人根據(jù)職業(yè)判斷來選擇審計依據(jù);信息審計特別是財務(wù)信息審計程序和模式都較為成熟,應(yīng)用這種程序和模式獲取審計證據(jù)需要職業(yè)判斷,但是,相對于行為審計的審計程序和模式不成熟來說,信息審計取證中的職業(yè)判斷要少些;根據(jù)審計證據(jù)對審計主題與既定標(biāo)準(zhǔn)之間的相符程度做出判斷,信息審計由于既定標(biāo)準(zhǔn)清晰,所以,做出這種判斷的主觀成分就少些。而行為審計在做出這種判斷時,主觀成分就較多。
四、關(guān)于審計學(xué)的發(fā)展
以上就審計的十個基本問題,對信息審計與行為審計進行了比較。兩種審計在這些方面的差異,勢必影響審計學(xué)的發(fā)展。盡管審計歷史很悠久,但是,發(fā)展到目前為止,主要的審計業(yè)務(wù)類型并不多,主要包括:舞弊審計、財務(wù)收支審計、會計報表審計、合規(guī)審計、績效審計、內(nèi)部控制審計/管理審計等等,針對不同的審計業(yè)務(wù)類型,都形成了相應(yīng)的專業(yè)審計學(xué)。各專業(yè)審計學(xué)的審計主題歸納如表1所示。
在專業(yè)審計學(xué)中,會計報表審計有較為成熟的審計實務(wù)(具體體現(xiàn)為相關(guān)審計準(zhǔn)則),與之相一致,會計報表審計學(xué)也較為成熟。大多數(shù)的所謂審計學(xué),其實就是會計報表審計學(xué)。例如,被全球?qū)徲媽W(xué)界奉為“圣經(jīng)”的《蒙哥馬利審計學(xué)》、代表英國最高水平的《迪克西審計學(xué)》以及世界各國廣為采用的阿倫斯的《審計學(xué):一種整合方法》,實質(zhì)上都是會計報表審計學(xué)。績效審計實務(wù)在美國等發(fā)達國家開展較多,技術(shù)和方法也較為成熟(具體體現(xiàn)為相關(guān)審計準(zhǔn)則),與之相一致,績效審計學(xué)也較為成熟。舞弊審計、財務(wù)收支審計、合規(guī)審計雖然產(chǎn)生時間較早,但是從各國及國際審計組織的審計準(zhǔn)則可以看出,并未形成公認的審計實務(wù),憑經(jīng)驗審計的成分很多,所以,這些門類的專業(yè)審計也不成熟。內(nèi)部控制審計/管理審計雖然有一定的歷史,一些國家和國際審計組織也頒布了審計準(zhǔn)則,但是,這些準(zhǔn)則都是原則導(dǎo)向的,職業(yè)判斷的成分很大。這也在一定程度上說明,這些審計的實務(wù)還較多地處于憑經(jīng)驗審計的階段,與之相一致,這些領(lǐng)域的專業(yè)審計學(xué)也不成熟。
除了各類專業(yè)審計學(xué),還有定位于各類審計共同基礎(chǔ)的審計理論。目前,比較公認的審計理論著作包括:莫茨和夏拉夫的《審計哲學(xué)》、安德森的《外部審計:概念和技術(shù)》、尚德爾的《審計理論:評估、調(diào)查和判斷》、湯姆·李的《公司審計:概念與實務(wù)》、弗林特的《審計哲學(xué)和原理導(dǎo)論》(蔡春,2001)。[7]事實上,這些經(jīng)典的審計理論著作,基本上都以會計報表審計為背景來研究審計基本概念和基本問題,本質(zhì)上是會計報表審計理論。
通過上述分析我們發(fā)現(xiàn),以信息特別是財務(wù)信息為主題的專業(yè)審計學(xué)及審計理論發(fā)展較為成熟,而以行為為主題的專業(yè)審計學(xué)及審計理論則不成熟。
以信息為主題的專業(yè)審計學(xué)及審計理論存在的主要問題是,已經(jīng)發(fā)展起來的審計程序和技術(shù)主要是針對會計報表的,也就是說,是以財務(wù)信息為主要對象,而對于非財務(wù)信息的審計程序和技術(shù),各國及國際審計組織的審計準(zhǔn)則缺乏相關(guān)規(guī)則,這表明,非財務(wù)信息審計并沒有成熟的程序和技術(shù)。
總體來說,已經(jīng)發(fā)展起來的審計學(xué),主要是財務(wù)信息審計學(xué),非財務(wù)信息審計學(xué)及行為審計學(xué)還處于幼稚階段,是今后需要大力發(fā)展的領(lǐng)域。
五、結(jié)論
根據(jù)審計主題,審計可區(qū)分為信息審計和行為審計。本文就審計的十個基本問題,對信息審計和行為審計進行比較,并在此基礎(chǔ)上就審計學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的展望進行思考。
關(guān)于審計動因,信息機會主義傾向是信息審計的動因,行為機會主義傾向是行為審計的動因。
關(guān)于審計目標(biāo),審計人視角的信息審計目標(biāo)是對信息的真實性(或公允性)進行鑒證,這種鑒證的本質(zhì)是鑒證人是否存在信息虛假等機會主義傾向。委托人視角的信息審計目標(biāo)是通過對信息審計意見的使用來約束人的信息機會主義傾向,從而使得人能給委托人提供真實公允的信息。審計人視角的行為審計目標(biāo)是對行為的合規(guī)性(或合法性)進行鑒證,這種鑒證的本質(zhì)就是鑒證人是否存在行為機會主義傾向。委托人視角的審計目標(biāo)是通過對行為審計意見的使用來約束人的行為機會主義傾向,從而使得人不發(fā)生或很少發(fā)生偏離委托人期望的機會主義傾向。
關(guān)于審計主體,審計主體分為政府審計、內(nèi)部審計和民間審計。從技術(shù)上來說,各種審計主體都可以從事信息審計和行為審計。但是,由于這些審計主體在不同的委托關(guān)系中發(fā)揮作用,從而導(dǎo)致審計側(cè)重點不同。
關(guān)于審計客體,審計客體關(guān)注的是對誰審計,一般分為組織和個人。以組織為審計客體,行為審計和信息審計的范圍較清晰,而以個人為審計客體時,行為審計和信息審計的范圍存在一定的模糊性。對于組織的審計,更多地偏向信息,而對于個人來說,行為是一個重要的審計主題。
關(guān)于審計內(nèi)容,審計內(nèi)容可分為審計主題和審計命題二個層面。信息審計和行為審計在審計主題和審計命題方面存在重大差異。信息審計的主題是特定信息,可以基本窮盡地分解為具體的審計命題。行為審計的主題是特定行為,其命題確定具有多樣性、非窮盡性,對于特定的行為,不同的審計人確定的審計命題會有區(qū)別,并且無論是誰,都無法窮盡特定行為的審計命題。
關(guān)于審計依據(jù),信息審計和行為審計在審計依據(jù)方面存在較大的區(qū)別。從信息審計來說,信息生產(chǎn)的具體規(guī)則可以很清晰,并且特定審計客體在一定時期遵守的特定信息生產(chǎn)規(guī)則具有唯一性,所以,信息審計依據(jù)的確定并不困難。從行為審計來說,有些行為審計可能存在明確的審計依據(jù),而有些行為審計的審計依據(jù)的確定較困難。
關(guān)于審計程序,財務(wù)信息審計過程中可以采用審閱、詢問、監(jiān)盤、觀察、調(diào)查、重新計算、重新執(zhí)行、分析性程序等審計程序來獲取審計證據(jù)。非財務(wù)信息審計程序,一方面可以借用財務(wù)信息審計的一些程序,另一方面還需要一些非財務(wù)信息審計新方法。總體來說,相對于財務(wù)信息審計程序,非財務(wù)信息審計程序還遠未成熟,對于許多非財務(wù)信息,還沒有適宜的審計程序。行為審計程序,可以借用財務(wù)信息審計程序,同時,行為審計的新方法還在不斷出現(xiàn)。總體來說,相對于信息審計特別是財務(wù)信息審計,行為審計程序還遠未成熟,對于許多行為還沒有適宜的審計程序。
關(guān)于審計取證模式,從審計技術(shù)邏輯來說,信息審計屬于命題論證型方法,財務(wù)信息審計先后出現(xiàn)了賬項基礎(chǔ)審計、制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤@些審計模式。而非財務(wù)信息審計,由于其審計程序并不成熟,所以,也未能形成有效的非財務(wù)信息審計模式。行為審計的技術(shù)邏輯屬于事實發(fā)現(xiàn)型,而由于行為審計的命題具有多樣性、非窮盡性,到目前為止,行為審計的程序還在發(fā)展之中,并未有成熟的審計程序及其組合,所以,也未能形成有效的行為審計模式。
關(guān)于審計結(jié)論,由于審計命題、審計程序和審計模式等方面的差異,財務(wù)信息審計、非財務(wù)信息審計和行為審計在審計結(jié)論方面存在較大的差異。財務(wù)信息審計一般采用合理保證的方式發(fā)表審計意見;而對于非財務(wù)信息審計來說,還未出現(xiàn)以合理保證的方式發(fā)表意見的非財務(wù)信息審計;行為審計一般采用有限保證的方式發(fā)表審計意見。