時間：2023-07-18 17:24:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全專項整治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導
區政府成立專項整治領導小組，由區委常委、副區長戴華杰任組長，區政府辦公室副主任蔣時漢、公安分局副局長張進任副組長，區安監局副局長左勝富、區工商局副局長黃衛勝、區文化局副局長王蘭英、區建工局副局長陳扶仁、區人防辦副主任丁勇、區公安消防大隊大隊長吳劍為成員。下設專項整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區安監、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關職能業務科室負責人為辦公室成員，具體負責此次專項整治工作的組織、協調和指導。
二、專項整治的范圍
（一）向公眾開放的下列室內場所
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4．網吧、游藝場所；
5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所。
（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內容
（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關法律法規規定。
（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
（三）防火分區情況：建筑防火分區是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風管等部位的防火分隔措施是否落實。
（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常。
（五）消防設施情況：室內外消火栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等消防設施及消防控制室設備是否按要求設置、運行是否正常；在建高層建筑的臨時消防供水是否正?？煽浚粶缁鹌鞑呐鋫涫欠穹弦幎?。
（六）安全管理情況：公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設工程施工現場消防安全標準》等有關法規、標準是否得到有效貫徹落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標識是否落實；疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。
（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結合器是否好用。
四、工作步驟
（一）部署排查階段。各街道及相關單位要成立相應的專項整治組織領導機構，明確相關部門責任，明確工作機構和組成人員，結合實際，制定具體實施方案。文化、工商部門要會同公安部門對監管范圍內的公共娛樂場所經營許可證、營業執照辦理情況等進行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機關民警和公安派出所等力量，對轄區的公共娛樂場所進行逐一排查；同時要會同建工、人防等部門對高層及地下建筑進行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數清、情況明。各有關部門要嚴格落實排查責任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實記載。3月10日前，各街道和有關部門要全面完成排查工作。
（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結束。對排查發現的火災隱患和共性問題，要綜合分析，落實屬地管理責任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發現的火災隱患，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發法律文書，督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案，限期進行整改；對未經消防審驗和開業前檢查合格擅自營業以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關停，并及時以文件形式抄告當地工商、文化部門依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關證照。對公共娛樂場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正，并依法給予嚴厲處罰。對有發生火災事故危險，拒不改正的，要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對其經營管理人員依法拘留。結合專項整治，各消防中隊和多種形式消防隊伍要完善滅火救援預案，認真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進行實地演練，切實提高處置火災的能力。
（三）督察驗收階段。督察驗收分兩個階段進行。4月18日前，由區公安、文化、工商、安全監管等部門組成聯合檢查組，對全區20%以上的公共娛樂場所進行專項檢查驗收。對檢查驗收發現整治不到位的，將責令其重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區公安、建工、人防等部門組成聯合檢查組，對高層及地下建筑進行督查驗收。各街道和有關部門要認真總結本次專項整治，及時歸納專項整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強和改進公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報告。
五、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領導。本次專項整治時間緊、任務重、要求高、各街道和各有關部門要從全面落實科學發展觀、“保民生、保增長、保穩定”的高度，充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強堅決維護社會大局穩定的責任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。要結合本地區和本部門實際，進一步細化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發動相關單位和場所開展自查整改。
（二）落實工作責任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負責專項整治工作，同時要落實相關行業主管部門、行政監管部門的工作職責。要建立和完善消防工作協調聯動機制。對未經消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發經營許可證，工商部門不予登記和核發營業執照。對未經消防行政許可的高層和地下建筑，建設部門不予核發施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產管理部門不予頒發房屋權屬證書。教育、衛生、民政、交通、旅游、商貿、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責加強監管，形成整治合力。對責任不落實、工作不到位造成轄區或所轄單位內重大火災隱患沒有被及時發現并依法督促整改，發生重特大火災事故以及被上級督察發現整治工作存在嚴重問題的，要依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，強化輿論監督。要充分利用新聞媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，運用多種形式宣傳消防常識和典型火災案例。要在公共娛樂場所組織開展以“提示公眾聚集場所火災危險性；提示公眾聚集場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾聚集場所內滅火器、逃生設備器材具體放置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。要在公共娛樂場所推行消防安全知識強制預先播放系統和火災狀況下視頻強制切換系統。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發揮社會監督作用，努力營造消防安全專項整治工作的濃厚氛圍。
根據《**消防安全領域專項整治工作方案》文件精神，我局高度重視，周密部署，明確責任，為強化消防安全領域工作監管，加強消防安全領域工作隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發生。我局大力開展消防安全領域專項整治工作，現將整治工作情況總結如下：
一、加強領導，提高防患意識。
為做好消防安全整治工作，我局領導高度重視，成立了消防安全專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責落實消防安全領域專項整治工作
二、制定消防安全領域專項整治行動實施方案。
結合我局實際情況，制定**消防安全領域專項整治行動實施方案。確定工作重點，細化工作要求，明確整治范圍、內容，落實火災隱患排查整治措施，周密部署，確保安全生產意識、措施、責任落實到位，避免各種消防安全生產責任事故的發生。
三、確保各項消防安全工作落實
1、防火防盜、用電方面
我所每天對閉路監控進行檢查，均呈良好狀態，做好防盜工作。財務室防盜工作完善，各科室能具防范意識，檢查各科室用電，未發現有違規用電情況，用電設施設備未出現故障。
2、車輛使用方面
檢查車輛，未發現有影響行車安全的重大故障。保證每天出車進行檢查，車輛使用有專人負責管理，出車有登記記錄。如發現車輛有問題，即時送汽修廠進行檢修。
3、安全生產檔案記錄方面
為保證安全生產，制定了詳細的安全管理制度。在制度的落實上，以科室為單元，定崗定位，責任落到人；指定分管安全生產的領導及安全生產管理員，定期檢查安全生產，做好檢查記錄。對重大隱患，實行跟蹤整改制度。
四、做好安全生產教育工作
一是加強干部職工的防范意識，提高安全意識。二是加強干部職工的防火防盜訓練，組織應急演練。三是定期利用各種場合對職工進行宣傳教育。
五、加強日常安全監督管理工作
定期專人檢查各種存在安全生產隱患的設備設施，對有重大隱患的實行跟蹤整改。檢查中要認真、嚴格、細致、不留死角。全面落實安全責任制，有效遏制各種事故的發生。
六、下一步計劃。
我們將繼續根據上級的總體部署和要求，把消防安全工作作為一項長期工作來抓，確保整治行動扎實深入開展。按照消防安全領域專項整治的重點內容，對全所各科室進行消防安全隱患排查，杜絕各類事故的發生。
（一）全面開展隱患排查整治。
1.消防安全責任方面:人員密集場所的產權人或實際管理、使用者是否明確消防安全的責任主體；消防責任人是否統籌安排本單位消防安全管理工作，并按要求組織實施日常消防安全管理工作；是否存在“多頭管理”、“無人管理”、“多主體并存”等職權不清、責任不明等情況。
2.消防安全管理方面:人員密集場所是否違規使用液化石油氣，是否違規使用、儲存易燃易爆危險品；是否制定并嚴格執行用火、用電安全管理制度；是否制定本單位滅火和應急疏散預案，開展崗前消防安全培訓和經常性消防安全教育；每半年是否組織開展1次滅火疏散演練。
3.消防疏散通道方面：疏散樓梯（間）、安全出口、設置是否符合要求；是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況；疏散走道、樓梯間內部裝修材料是否符合消防技術標準；消防車道是否按要求進行劃線標識；是否存在違規搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4.建筑防火分隔方面：建筑設置外裝飾面或玻璃幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵；建筑外墻是否違規設置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物；電纜井、管道井、電纜橋架等區域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術標準，防火卷簾、防火門等防火分隔設施是否完好有效。
5.消防設施器材方面：是否按要求設置應急照明、疏散指示標識、滅火器等消防設施器材或設置的設施器材是否符合消防技術標準；室內消火栓內水槍、水帶配備是否齊全，是否損壞、挪用，室內外消火栓是否存在損壞、無水、壓力不足等情況；火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、建筑防排煙系統、消防電梯等自動消防設施是否保持完好有效；是否定期對建筑消防設施維護保養，每年是否進行一次全面檢測，并建立記錄。
6.電氣燃氣管理方面：電力、燃氣線路、管路等安裝使用是否規范；電力線路、燃氣設施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況；電氣線路是否存在超負荷運行、線路老化、敷設不符合要求等情況；是否定期對電氣線路進行檢測；推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
（二）全面開展宣傳教育。
1.加強正面宣傳。通過“順慶青年”微信公眾號等線上、線下媒體矩陣，充分利用LED顯示屏、公告欄等，開展形式多樣的防火宣傳教育，切實增強人民群眾防火意識，提高全民自防自救能力。
2.加強警示教育。通過播放警示教育片、制作警示宣傳欄、通報火災事故等形式，開展系列警示教育活動，舉一反三、汲取教訓，堅決克服麻痹大意思想，筑牢全區防火防線。
3.加強輿論引導。加強網絡輿情引導，真實、客觀、及時向社會消防安全工作，堅決打擊、及時澄清消防虛假信息。
為有效防范校園火災事故的發生，維護廣大師生生命財產安全，根據《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》（冀教安〔2020〕10 號）任務部署，縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?，F結合教育系統工作實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統創造良好的消防安全環境。
一、成立消防專項政治活動領導小組
組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強 組員：全校領導
二、制定消防安全工作責任制，建立消防安全管理制度。
三、制定應急疏散預案，落實火災隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺賬。
四、進行消防教育主題班會。
五、利用“河北省學校安全網格化管理平臺”進行隱患排查。
六、校內消防器材做好日常維護工作。
七、進行消防疏散演練。
為加強消防安全專項整治，結合我鎮消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
（三）強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規?；瘧?/p>
消防物聯網規?；瘧贸潭炔桓撸腊踩攸c單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規?；瘧脵C制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
一、工作開展主要情況
⒈成立組織、強化領導。
按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案，成立了市專整治工作領導小組，市監察、工會、經貿、教育、文化、衛生、民政、工商和游等相關部門也成立了相應組
織，在本系統內開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導辦公室，支隊長張蘭洲同志任辦公室王任。各縣區也成立了由政府主要領導任組長、各有關部門主要負責人參加的專項整治工作領導小組，切實力口強了對此次專項整汁的組織領導。
⒉制定整治方案，快速動員部署。
省政府辦公廳通知下發后，湯建明副市長于月日召集公安局、安監局、消防支隊主要負責人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。日，湯市長再次召集三個部門主要負責人，聽取工作方案制定情況報告，并審查通過了工作方案。月日，市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議，對專項整治工作進個了全面部署，湯建明市就專項整治工作做了重要講話，并提出了具體要求。月：日市消防支隊持召開各縣區專項整治指導辦公室主任會議，承專項整治進行了再動員部署，要求各指導力、公室明確責任、強指導職能。會議召開后，各縣區、各成員單位迅速制定出了符合本地區、本系統實際的整治方案，全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。
⒊廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。
月日，湯建明副市長發表題為《多措并舉強力推進全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話，并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發送關于在全市范圍內開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業務。印發份《關于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》，在大街小巷張貼。結合消防進社區工作，組織公安派出所民警在社區內進行廣播，組織流動宣傳車進行宣傳。同時，組織召開全市消防安全重點單位管理會議，傳達部署專項整治工作。除此以外，還充分利用設在市消防支隊的“消防安全技術培訓中心”，對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進行業務培訓，在切實提高他們消防意識與素質的同時，對開展人員密集場所消防安全專項治進行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳，營造了良好的社會氛圍，有力促進了整治工作的開展。
⒋加強部門協調、單位自查整改落實
市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求，使各縣
區、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責任制，明確了治理目標和重點，認清了自身責任和職能，增強了嚴格標準、依法辦事的觀念。專項整治領導小組切實發揮好督促指導作用，對各平·位工作開展情況進行了及時督查專項…、冶開展以來，湯建／副市長兩次親自帶隊，組織安監、消防及廠關專項整治成員單乍對四縣二區及個別隱患較大單位的專項警，臺開展及自查整改于展情況進行督察。消防支隊切實履行好指…，職能，加強與相關；業主管部門的協調配合，建立了專項整治叭絡員制度，加強對名部門開展專項整治工作的業務指導，督促食㈩’圍繞長效管理扎鄉開展工作。市工商局、文化局進一步嚴格’；將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件，切實抓好源頭管理。市公眾聚集場所單位充分認識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性，普遍積極開展了產奩整改。利用“非典：期間各娛樂場所、賓館飯店等關門歇業的叫機，消防支隊通過申話聯系、書信調查及適時的實地檢查等方子、，督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位，充分利用這一時機，在抓好“排典”防治的同時，對存在的隱患進行深入整改。這些單位既徹底整改了火災隱患，又沒有影響到正常營業、“非典”過后取得更好的經濟效益。受“非典”影響，本次專項整治每階段依次／幀延了一個月。目前，各單位已將自查整改報告送至各行業主管衙門，專項治理自查整改階段已全面結束。名行業主管部門正按照計劃開展部門驗收工作，預計在月前結束。
二、存在的主要問題
⒈個別單位對消防安全專項整治認識不足，片面強調自身經濟效益，對長效管理積極性不高，對火文隱患的整改停留在應付檢查層面，不能很好的落實消防安全責任制，實施有效的消防安全管理。
⒉受前一段“非典”防治的影響，消；方安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關部門將主要櫛力都放在了“非典”防治上，對開展專項整治的力度需進一步加強，
⒊應進一步完善專項整治成員單位聯絡員制度，強化專項整治指導力、公室業務指導作用，進一步加強各主管部門信息統計及交流工作。
1、是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查；
2、室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；
3、建筑消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；
4、是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓，是否制訂滅火和應急疏散預案并實施演練。
二、專項整治的范圍
重點是向公眾開放的下列室內場所：
1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2、舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4、網吧、游藝場所；
5、洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所。
三、專項整治的工作措施
1、對未經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的公眾聚集場所，公安消防部門要責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產停業，文化、工商部門要依法予以取締。
2、對公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責令停產停業，文化、工商部門要吊銷娛樂經營許可證和營業執照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責令限期改正。
3、對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，不能立即整改的，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產停業。
4、對公眾聚集場所消防安全制度不建立、消防安全責任不落實、員工不具備基本消防安全素質的，要依法責令限期改正。
5、對公眾聚集場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正。
對有發生火災事故危險，拒不改正的，公安機關要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對公眾聚集場所的經營管理人員依法拘留。
四、專項整治的實施步驟
專項整治的時間從2009年3月10日至4月15日，分四個階段進行。
1、全面部署階段(3月10日至3月15日)?？h政府成立以縣委常委、常務副縣長伏玉瓊為組長，縣公安局、縣安監局、縣工商局、縣文體局、縣公安消防大隊等部門和單位負責人為成員的專項整治工作領導小組，專項整治領導小組辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責全縣專項整治工作的組織協調、工作部署和信息收集。
2、摸底排查階段(3月16日至3月20日)?？h政府將組織公安、文化、工商、消防等職能部門按照工作職責對全縣公眾聚集場所消防行政許可文件、娛樂經營許可證、營業執照辦理情況進行集中清理核查，建立信息通報制度，全面清理盤點全縣公眾聚集場所的基本情況并登記造冊建檔，做到底數清、情況明。
3、集中整治階段(3月21日至4月10日)?？h公安、文化、工商、安監、公安消防等部門要組成聯合檢查組，對照專項整治的重點內容對全縣公眾聚集場所逐一排查。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為，要責令單位立即整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制訂應急預案；對單位難以自行完成整改的，要提請縣政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。排查整治工作要嚴格落實工作責任，對排查的每處公眾聚集場所均要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見，并填寫《2009年公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治基本情況登記表》(附件1)存檔備查。
4、檢查驗收階段(4月11日至4月15日)。4月15日前，縣政府將組織縣公安局、縣文體局、縣工商局、縣安監局、縣公安消防大隊組成聯合工作組，對全縣專項整治工作進行檢查驗收?？h級相關部門要提早做好檢查驗收工作?？h政府對所轄鄉鎮(街道)的檢查驗收，實地抽查公眾聚集場所的數量不得少于該鄉鎮(街道)公眾聚集場所總數的20%。對檢查驗收發現整治不到位、公眾聚集場所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區，應責令重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見和《2009年公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治檢查驗收登記表》并簽字存檔。
五、專項整治的工作要求
1、提高認識，加強組織領導。各級各部門要站在貫徹落實科學發展觀、“保民生、保增長、保穩定”、構建社會主義和諧社會的高度，本著對人民群眾生命安全高度負責的態度，充分認識這次專項整治的重要意義。要結合本地實際情況，加強組織領導，進一步細化整治方案，明確工作措施和要求。公安、文化、工商、安監、消防部門要加強協調配合，建立信息溝通和聯合執法機制，及時通報專項整治工作進展情況，形成執法合力。媒體要加大專項整治工作的宣傳力度，擴大影響力，動員社會各界力量積極參與到整治工作中，形成良好的集中整治氛圍。
2、嚴格執法，確保整治成效。各級各部門要嚴格執法，對發現的消防安全隱患和違法行為要堅決依法整治，絕不姑息。同時要強化服務意識，加強業務指導，積極督促存在問題的業主、單位制訂切實可行、經濟合理的整改方案和措施，最大限度地實現監督執法的法律效果與社會效果的有機統一。
3、明確責任，嚴格整治要求。要加大專項整治工作督促檢查力度，對未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實的，要嚴格追究有關領導的責任；對未在規定時間完成專項整治任務的，有關部門的主要領導要停職檢查；對工作失職特別是因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場所群死群傷火災事故的，要嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關領導和人員責任。
為切實加強我街道家庭旅館的消防安全管理工作，進一步消除火災隱患，有效遏制和減少火災事故尤其是亡人火災的發生，確保人民群眾的生命財產安全，根據《區人民政府關于開展家庭旅館消防安全專項整治活動的通知》定政辦函[2012]15號文件精神，對街道范圍內家庭旅館開展消防專項整治：
一、動員部署
5月8日，街道安委會召開了家庭旅館消防專項整治會議，傳達了上級文件精神，制訂了實施意見，成立了由街道辦事處主任為組長，副書記、副主任為副組長的專項整治領導小組，明確了職責分工，統一認識，周密部署，同時明確整治時間、范圍、標準和要求，為街道家庭旅館消防安全專項整治營造了良好的整治工作氛圍。
二、全面排查
街道安委會對家庭旅館整治工作，堅持以“突出重點區域、兼顧其他”的工作原則，公安協同配合。6月份會同城東派出所對全街道轄區的家庭旅館進行全面排查，并填寫了《區家庭旅館消防安全專項整治基本情況登記表》，從中掌握了街道范圍內家庭旅館的分布、存在形式、存在消防安全隱患及整治重點等情況，根據排查，我街道轄區共有5家家庭旅館列入整治范圍，并普遍存在安全隱患為：1、樓梯不符合要求；2、廚房未與其它部位做防火分隔；3、消防設施配備不到位；4、部分走道頂部雪花板裝修，耐火等級不足，隔層為木質；5、樓頂樓設置儲藏室；6、安全出口小于0.9米（0.78）；7、電線亂搭及未穿管保護。8、隔墻石膏板、開窗和部分房間設置防盜窗。9、柴油鍋爐二樓設置。10、樓梯平臺（2-3）設置廚房。同時對排查出來的消防安全隱患，建立了專門檔案臺帳。
三、廣泛宣傳，集中整治
街道、社區采取有效方式，充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規，宣傳家庭旅館消防安全專項整治工作的重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。通過對旅館經營業主和服務人員的消防安全教育，提高從業人員的安全素質。
街道安委會對5家賓館進行集中整治工作，在全面排查基礎上，根據排查出來的消防安全隱患，按照“技術改造為主，強制關停為輔”的原則逐一提出書面整改意見，會同公安派出所上門進行整改，并制訂了整改方案及整改期限，截止11月底排查出各類消防火災隱患15起，已整改9起，整改率為60%，共投入消防安全資金3萬余元。通過階段性的消防安全專項整治，家庭旅館消防安全條件得到了一定的改善，從源頭上基本控制了消防安全事故的發生，專項整治工作取得階段性的效果。
但是，由于街道在安全監管職能上缺乏強有力的行政執法權力，盡管街道多次對幾家旅館的消防安全隱患提出整改要求，個別家庭旅館整改不力，也有個別旅館由于房子結構原因在硬件上離要求仍有較大距離，已不適合繼續開辦家庭旅館，故要求有關部門進行關停，以徹底消除安全隱患。
以完善消防工作機制、推進消防基礎設施建設、普及消防安全知識教育、提高抗御火災的整體能力、促進公共消防安全水平為目標，進一步落實消防安全責任，提高居民群眾的消防安全意識、消防法制觀念以及火災自防自救能力，為人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強消防安全工作的領導，保證各項消防安全工作落實到位，區政府成立專項整治工作領導小組,由陳信英副區長任組長,區安監局陳傳仁局長、區公安分局陳革副局長、區消防大隊張祖森大隊長任副組長，成員由區工商、文體、建設、城市管理執法局、各鄉鎮街道辦等部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊,具體負責專項整治工作的指導和資料的整理上報。
三、工作重點
（一）加強消防基礎設施建設。進一步明確消防責任人和管理人，建立健全防火組織和義務（志愿）消防隊伍，組織開展經常性消防安全檢查、巡查。有條件的村（居）委要購置一定數量的消防摩托車和滅火器材，定期開展滅火演練，提高其防滅火能力。
（二）加強消防安全宣傳教育。要組織制定村（居）民防火公約，設置固定消防宣傳版面，開展形式多樣的消防宣傳教育，普及安全用火、用電、用氣、用油知識和火災報警、滅火器材的使用及疏散逃生技能，組織開展有針對性的消防安全宣傳教育和消防疏散演練，努力增強村（居）民特別是外來務工人員及其子女的消防安全意識，提高其自防自救能力。
（三）加強出租房屋消防安全管理。要建立并落實消防安全責任制度和居住出租房屋登記統計制度。出租方和承租方必須簽訂租賃合同，并在租賃合同中明確消防安全責任，否則，由出租方負責消防安全責任。
（四）規范用火、用電、用氣管理。各鄉鎮街道要指導和督促村（居）民拆除影響消防安全的各類違章臨建，留出防火間距和消防車通道，并對老化的電氣線路重新穿管敷設，對使用燃氣鍋爐的單位和個人加強教育，及時清除可能引發火災的易燃可燃物品和生活垃圾等，對的家庭式作坊要堅決予以取締。同時，嚴禁在人員聚集、建筑物密集的場所放飛孔明燈或燃放煙花爆竹等。
（五）公安派出所和村居委會要切實加強對內出租房屋的監管力度，出租屋必須符合下列消防安全要求：
1、疏散樓梯、安全通道及出口處應當設置疏散指示標志和應急照明燈具；2、出租房屋每層（含地下室）應在明顯位置至少配備2具4公斤ABC干粉滅火器；3、三層以上（含三層）房間的窗戶不得設置鐵柵欄或者防盜窗；4、必須設置首層直通屋面的樓梯，安全出口和疏散通道應當保持暢通，嚴禁在通道、出口處堆放物品影響疏散；5、室內電氣線路敷設應當采用PVC阻燃套管保護，嚴禁私拉亂接電氣線路和燃氣管線；6、廚房必須單獨設置，并且不能設置在通道上；7、不得存放易燃易爆物品。
四、整治步驟
（一）調查摸底。各鄉鎮、街道要組織相關人員全面進行摸底調查，全面摸清的數量、占地面積、建筑情況、是否改變功能用做生產經營場所、常住人員和外口情況以及消防車道、消防水源、居民用火用電等方面存在的消防安全問題，逐一登記建檔，準確掌握本區“”的底數，研究制訂“”專項治理的制度措施，召開“”消防安全專項治理工作動員大會，部署開展“”消防安全專項治理工作。
（二）全面整治。整治以各鄉鎮、街道、公安派出所為主,區直有關部門予以配合，各鄉鎮、街道、公安派出所在調查摸底的基礎上，認真督促按照消防法律法規、現行國家消防技術標準和本工作方案的要求開展自查自改，主動整改違法行為和火災隱患。區城管部門要針對“”的違規搭建臨時建筑現象采取堅決措施，確保消防車通道通暢；區工商、文體部門要依法取締無證經營場所；安監、公安、消防部門對各種違反消防法律法規及技術標準的行進行依法督促整改，對可能造成群死群傷的重大隱患，要堅決鏟除。通過整治，確保滅火有設施、逃生有出口、車輛能靠近、安全有保障。區政府組織督察組將適時對各地開展消防安全專項整治工作進行督查。這一階段各各鄉鎮、街道都要制定“”專項治理計劃和進程表，并報區消防專項治理辦公室備案。
(三）驗收總結
各鄉鎮、街道、公安派出所要對轄區開展消防安全專項整治情況進行檢查驗收，總結經驗，并將有關情況及時報專項治理辦公室。區政府專項整治領導小組對“”消防安全專項治理工作進行全面總結驗收，按照專項治理的內容和要求逐項對各“”進行排查，對達不到治理要求的，及時落實整改，確保各“”按質按量完成專項治理任務，以迎接市里的檢查考評，并適時召開專項治理工作會議，全面總結交流工作經驗，探索建立“”消防安全專項治理的長效機制。
五、工作要求
（一）加強領導。各單位和部門要深刻理解這次專項整治工作的重要性和必要性，切實把這項工作納入重要議事日程。要從實現好、維護好、發展好廣大群眾根本利益的角度出發，從保護和維護經濟健康、有序發展的角度出發，通過宣傳教育和示范引導等方式，推動消防安全專項整治工作的順利開展。
（二）加強指導。各單位和部門要加強對專項治理工作的檢查、指導。要指導幫助“”所屬的街道、社區居委會建立消防組織、制定消防安全制度、開展防火巡查和滅火演練；要指導督促各專項治理單位制定并落實各項消防安全措施。要按專項治理的總體部署和要求，夯實基礎、扎實推進，確保各階段專項治理任務的完成。
（三）加強宣傳。各單位和部門要密切聯系廣播、電視、報刊等宣傳媒體，大力宣傳消防安全專項整治工作的重要性和必要性，對工作中的重點、難點、熱點問題進行及時跟蹤報道，并充分發揮輿論監督作用，對存在違法行為又拒不整改的單位，適時予以曝光。要廣泛宣傳防火滅火常識和逃生自救知識，不斷增強單位從業人員和社會群眾的消防安全意識。
為進一步加強園區所有企業消防安全工作，有效預防和遏制重特大火災事故發生，根據市政府辦公室《關于印發市工業園區消防安全專項整治行動實施方案的通知》要求，從即日起在園區范圍內開展企業安全消防安全專項整治行動，具體實施方案如下：
成立消防安全專項整治行動領導小組
成立以開發區管委會分管安全的副主任為組長，開發區分管規劃的副總經理、項目服務中心主任、企業服務中心主任為副組長，企業服務中心人員和規劃人員為組員的開發區工業園區消防安全專項整治行動檢查小組，負責組織、協調、落實園區企業消防安全專項整治檢查工作。
工作目標
通過深化園區企業消防安全專項整治，進一步健全和落實消防安全責任制，明確開發區管委會相關部門和園區企業消防工作職責，規范和提升園區企業的消防安全管理水平，促進企業安全發展，有效預防和遏制重特大火災事故發生。
整治內容
（一）園區規劃情況：消防規劃編制是否合理；公共消防設施設置是否符合標準。
（二）園區企業消防審批情況：建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防設施檢測、消防驗收；是否依法備案并經消防設計審核、驗收。
（三）園區企業履職情況：企業是否明確消防安全責任人、管理人，消防安全管理制度是否落實；建筑消防設施、器材是否定期維護、保養；是否定期組織演練。
工作措施
（一）建立健全園區企業消防安全管理機制
各科室（中心）要積極開展園區內消防安全隱患排查整治工作，督促各企業認真履行消防工作職責，并針對園區消防工作中的新情況、新問題，研究采取有針對性的配套措施。
（二）強化整治園區企業消防薄弱環節
各科室（中心）應高度重視園區消防安全隱患，要將園區消防安全工作納入議事日程。對園區企業，按照國家有關規定和要求，加強消防基礎設施建設，逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設等工作的落實。
（三）提升園區企業消防管理水平
各科室（中心）應加強對工業園區消防安全工作的組織領導，層層簽訂消防安全責任書，進一步加強和規范園區消防安全管理，督促企業制定落實消防安全責任制，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡。企業自身應按照相關消防法律法規開展消防安全工作，建立健全防火安全領導組織，明確消防安全責任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規程，并將責任落實到人到位，做到“隱患自除、責任自負”同時要求根據自身實際情況，組建消防志愿隊伍，熟練掌握補救初起火災的技能。
（四）加強消防安全知識技能宣傳培訓
各科室（中心）要積極開展宣傳工作，充分利用園區企業固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識和消防法律法規。要抓好園區企業業主、從業人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓，使其做到“三懂”（即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施）、“三會”（即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材）。
工作步驟
（一）動員部署階段（5月10日前）
園區各企業要按照本方案要求，結合各自實際，制定具體的工作措施，并結合本企業進行廣泛宣傳、動員、部署。
（二）組織實施階段（5月10日至7月31日）
各科室（中心）深入開展摸底排查，對園區企業有關消防設計、審批情況做到情況明、底數清。督促園區企業落實消防工作責任制，消除各類火災隱患。對企業內存在隱患而又條件整改的單位，按規范要求督促企業抓好整改；對確實沒有條件整改的單位，要主動出謀劃策，與業主義道采取補救措施，確保企業消防安全。
（三）總結驗收階段（8月1日至8月5日）
認真總結經驗做法，鞏固整治成效，建立健全園區企業消防安全工作長效機制。
工作要求
（一）加強領導，迅速動員
各科室（中心）要迅速動員部署園區各企業開展專項整治工作，針對園區企業實際情況，制定切實可行的工作措施，強化督促檢查和幫扶指導，建立健全火災隱患整治的長效機制。
（二）強化指導、強力推進
結合日常消防安全監管工作，加強對安全消防工作的督促檢查，督促企業消防安全制度的落實，及時掌握企業消防安全整治開展情況，要為企業消防安全隱患整改出謀劃策，確保企業消防安全整治工作的開展。
一、指導思想
以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以預防和遏制人員傷亡火災事故為目標，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則，充分發揮各級政府、行業主管部門及村（居）委會、派出所等基層單位作用，深入開展“一暢兩會”專項整治工作，摸清各類場所火災隱患存量，優化消防安全環境，消除火災隱患，提高消防安全意識。促使全縣防火條件得到明顯改善，預防火災能力有明顯提升。
二、組織領導
為切實加強“一暢兩會”消防專項整治行動工作的組織領導，縣政府成立深入開展“一暢兩會”消防專項整治行動工作領導小組，陳小杰副縣長任組長，縣府辦黃彪明副主任、縣公安局曾錦標副局長任副組長，安監、消防、教育、建設、衛生、工商、旅游、文化廣電新聞出版等部門分管消防安全工作的領導為成員。領導小組辦公室設在縣公安消防大隊，劉南安大隊長任辦公室主任。
各鎮、各行業主管部門相應成立專項整治工作領導機構，分管安全生產的領導為第一責任人。
三、工作目標
（一）排查摸清“三小”場所（小檔口、小作坊、小娛樂場所）和“三合一”建筑的數量、性質、分布等底數，實現分類建檔造冊管理。
（二）掌握未申報消防手續的既有建筑基本情況，實現分類建檔造冊管理，并按“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的原則，逐步分類整治。
（三）采取有效措施，杜絕“三合一”場所，實現人與經營生產場所徹底分離。
（四）人員密集的娛樂場所、商場、醫院、學校、勞動密集型企業及賓館酒店等場所的疏散通道和安全出口符合消防技術標準要求。
（五）讓各類場所的從業人員、管理人員和負責人普遍接受一次以“一暢兩會”為主要內容的消防宣傳教育，全面提升上述人員的撲救初期火災能力和自救逃生能力。
四、整治重點
（一）人員密集場所:以人員密集的娛樂場所、商場、醫院、學校、勞動密集型企業以及賓館酒店為重點。
（二）“三小”場所：小檔口、小作坊、小娛樂場所。
（三）“三合一”建筑：人員住宿場所與加工、生產、倉儲、經營等一種或多種場所之間，未采取必要的防火分隔措施而混合設置在同一建筑內的建筑物。
（四）未申報消防手續的既有建筑。重點是建筑高度不超過24m、單層建筑面積超過250m2且不超過1000m2、總建筑面積不超過4000m2的丙類加工生產（含設有中間倉庫）建筑、場所。
五、工作措施
（一）各類場所必須依法辦理消防手續，疏散通道和安全出口必須暢通。在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄，在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援的，應當限期拆除；鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應當立即改正；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的，應當限期改正；在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，應當限期改正；疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的，應當立即改正；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的，應當限期改正；滅火器數量不足或過期失效的，應當限期改正。
（二）“三合一”建筑：人員住宿場所與加工、生產、倉儲、經營等一種或多種場所之間，未采取必要的防火分隔措施而混合設置在同一建筑內的，應當限期改正。
（三）“三小”場所：要落實“三不準”，即不準在“三小”場所內住人（需留守值班的不得超過1人）；不準違規用火用電用氣；不準鎖閉、封堵、占用安全通道和出口。確有需要設置廚房的，應采用實體磚墻與其它場所隔開；要按照國家消防技術標準要求配置滅火器；在有人值班的場所要設置安全逃生出口。
六、工作步驟
（一）宣傳發動階段（4月16日－4月20日）。全縣緊密結合專項整治工作的深入開展，通過各種形式公告專項整治的范圍及重點，并多種渠道開展消防安全宣傳，營造全社會全面排查、整改火災隱患、全力防控重特大火災的輿論氛圍。各鎮政府要高度重視，認真部署，召開轄區內人員密集場所、“三小”場所等有關場所消防安全責任人或消防安全管理人員參加的會議，明確專項整治工作要求及相關法律責任。
（二）調查摸底階段（4月20日－6月30日）。各級各行業主管部門牽頭成立聯合工作組開展相關工作，明確職責分工，對轄區內人員密集場所、“三小”場所、“三合一”建筑和未申報消防手續的既有建筑進行全面調查摸底，真正做到底數清、情況明，并分類造冊、建檔管理。各社區、村（居）委、建設主管部門、公安派出所、消防大隊等要按照職責分工，明確責任，認真開展好有關場所的調查摸底、分類造冊和建檔管理工作；負責發放和收集調查表格，并將調查表格于7月10前報縣消防大隊，由消防大隊匯總上報。工商部門要做好協助工作。
（三）自查整改階段（7月1日－10月31日）。各鎮、各有關部門認真督促有關場所按照現行國家消防技術標準和本方案要求開展自查整改，實行集中整治，采取法律手段、行政措施，徹底清除隱患。對經整改還達不到治理要求或拒不整改的場所，由各鎮政府牽頭組織有關主管部門依法處理。
（四）驗收總結階段（11月1日－11月30日）。各鎮、各有關部門對專項整治情況進行檢查驗收，并將有關情況及時報領導小組辦公室?？h政府將組織縣消防聯席會議成員單位對各鎮開展專項整治的情況進行督查，并將有關情況向社會公布。
七、工作要求
（一）加強宣傳，提高認識。消防安全工作事關人民群眾生命和財產安全，事關社會穩定與和諧，各鎮各單位要從講政治、保穩定、促發展的高度出發，深刻認識“一暢兩會”專項整治工作的重要性和必要性，處理好消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，高度重視專項整治工作，采取有效措施，確保工作措施落到實處。新聞媒體要積極配合專項整治工作，充分發揮輿論引導和監督作用，對違法行為或存在火災隱患又拒不整改的，堅決予以曝光。同時，要大力開展以“一暢兩會”內容為重點的消防安全宣傳教育，使社會各單位從業人員會撲救初期火災、會自救逃生，不斷增強群眾消防安全意識和自救逃生能力。
（二）政府統籌，部門聯動。各鎮、各單位要認真履行消防安全職責，把專項整治作為加強消防工作的一項重要舉措，集中力量認真抓好落實。在專項治理中要充分發揮行業主管部門的作用，密切配合，通力協作。各職能部門要明確并嚴格履行各自職責，加強協作、齊抓共管，對所屬行業或系統的單位火災隱患自查自改情況認真進行復查督辦，最大限度消除火災隱患。尤其是各社區、村（居）委要負責小檔口、小作坊和“三合一”建筑的排查摸底和整治工作，并分類造冊、建檔管理；建設主管部門要負責未申報消防手續的既有建筑的排查摸底和整治工作。
為建立健全租賃房屋消防安全監管長效機制，整治和消除出租房屋火災隱患，維護經濟發展和社會穩定，根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《人民政府辦公室轉發市公安局等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神，結合我縣出租房屋消防安全實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，標本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災隱患，強化消防安全監管，完善長效工作機制，確保人民群眾生命財產安全，為我縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過一年左右努力，現有出租房基本達到消防安全要求；建立健全長效管理機制，防止出租房產生新的火災隱患；進一步落實出租房消防安全責任，規范消防安全管理，完善消防安全設施，增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預防和減少出租房火災，確保人民群眾生命財產安全。
三、組織領導及職責分工
組織領導：
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組，由濮志江同志任組長，縣府辦分管副主任、縣公安局分管副局長和縣安監局、工商局、建設局、供電局主要負責人為副組長，縣委宣傳部相關負責人及縣規劃局、城管執法局、公安消防大隊、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）等主要領導為成員。領導小組下設辦公室，縣公安局分管副局長任辦公室主任，具體負責組織、實施、協調、指導、匯總通報工作。各部門、鄉鎮（街道）居住出租房消防安全聯絡員名單請于明年1月30日前報縣公安局消防大隊，。
職責分工：
各鄉鎮（街道）：負責制訂具體整治工作方案，組織轄區內動員發動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作，指導、督促各村（居）民委員會制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門：負責出租房屋治安安全管理，對出租房屋內違法生產、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為，依法實施處罰；消防部門負責對出租房疏散通道、安全出口、消防設施配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理，對發現的各類火災隱患和消防違法行為，責令整改，逾期不改正的，依法實施處罰；加強對出租房屋專項治理工作的消防業務指導，積極提供各類消防技術咨詢，確保整治順利實施。
安監部門：負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度，加強日常安全管理，并對違反安全生產法律法規的行為進行查處。
工商部門：配合、支持相關部門對消防安全隱患進行整治，對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規的活動進行查處。
建設部門：負責消防車道、市政消火栓等公共消防設施的建設和維護，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產管理部門負責對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機構的管理，對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續的，責令限期補辦手續，并依法給予處罰，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。
電力部門：負責對出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關部門做好出租房屋內用電安全隱患檢查并提出整改指導意見。
城管部門：負責對違法搭建的出租房屋進行整治，依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門：負責社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳，營造消防安全氛圍。
綜治部門：建立聯席會議制度，召集有關部門通報情況，研究問題和對策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設活動，嚴格進行檢查考核。
其他有關部門：配合支持相關部門對消防安全隱患進行整治，對本行業系統內存在的出租房屋進行排查整治。
四、整治重點
整治的重點范圍是生產經營單位員工居?。?人以上）且火災隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。整治的重點區域是城郊結合部、塊狀經濟發達的區塊、用于出租的簡易棚屋連片區域。
五、工作步驟
專項整治工作從今年11月開始，到明年10月底結束。分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（今年12月至明年1月）
1、建立組織，制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組，制定出租房整治方案。各鄉鎮(街道)要建立相應組織，并結合當地實際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責分工，扎實推進工作。
2、動員部署，明確目標任務。在全縣統一動員部署下，各鄉鎮（街道）要召開相關會議傳達精神，全面動員部署，進一步統一思想，明確目標和任務。
3、加大宣傳，營造工作氛圍。有關部門和鄉鎮（街道）利用廣播、電視、橫幅、標語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴重性和危害性，努力營造消防安全專項整治工作的社會環境。
（二）排查摸底階段（明年2月至明年3月）
1、開展隱患排查。各鄉鎮（街道）組織人員對轄區內出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對普查中發現的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在明年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統計表》（附件4）報縣綜合整治工作領導小組辦公室(設在縣消防大隊)。
2、組織自查自改。各鄉鎮（街道）要邊排查邊動員，明確房屋出租人的消防安全職責和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責任保證書，對排查出來的隱患場所要限期進行人員分離，提出書面整改意見。
（三）集中整改階段（明年4月至明年8月）
1、整改提高。按照出租房屋內的消防安全隱患由出租人負責整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉鎮（街道）、各有關部門按照職責分工組織整改的要求，在轄區內集中時間全面開展整治。對本次治理重點的出租房屋、有人員居住的沿街商業店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區域，各鄉鎮（街道）、各有關部門要組織專門工作組，幫助整治整改。
2、強制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責令停止出租或營業。對不配合的場所和業主則上報縣綜合整治工作領導小組辦公室予以聯合執法，強制整改。此項工作要求在明年7月底前完成。
3、完善機制。通過這次專項整治，建立健全出租房火災危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制，同時以安全生產網格化管理為抓手，以督查、考核和聯合執法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產“三項行動”相結合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結合，與重大火災隱患整改相結合，與消防安全日常監督檢查相結合，合理安排，統籌兼顧，確保出租房火災隱患整治取得實效。
（四）考核驗收階段（明年9月至明年10月）
縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進行驗收檢查，驗收內容以開展專項整治工作的情況為主，對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業店鋪存在火災隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉鎮（街道）將書面總結和自查報告于明年9月10日前上報縣綜合整治工作領導小組辦公室。綜合整治工作領導小組將研究制訂考核辦法，組織有關部門對各鄉鎮（街道）專項整治工作情況進行驗收和考核，驗收不合格的，責令繼續整改，直至驗收合格。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。近年來，出租房火災頻發，消防安全形勢嚴峻。各有關部門和鄉鎮（街道）要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實加以推進。
（二）嚴格要求，落實責任。認真逐戶地進行拉網式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規的要求落實整改任務，做到不走形式、不留死角。同時，要強化工作責任，層層分解治理職責到戶到人。各有關部門要不定期加強對出租房綜合整治工作特別是重點區域整治工作情況的督查，及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰，樹立典型；對組織整治不力的地方予以通報批評。
