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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：生物農(nóng)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，生物育種技術，發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2011）09－1939-03
Development Strategy of Hubei Bio－agriculture as Emerging Industries of
Strategic Importance
MEN Yu－ying，YAN Hui－chao，SHENG Jian－xin，TANG Hua－bo，LIN Hong
（Hubei Academy of Scientific and Technical Information，Wuhan 430071，China）
Abstract： The international industry developments and trends of bio－agriculture was studyed in the perspective of emerging industries of strategic importance． The situation of bio－agriculture industry in typical domestic provinces was summarized． Meanwhile， the focus advantages and problems of the development of bio－agriculture industry in Hubei was analyzed deeply． Based on these， the priority areas and main countermeasures of developing bio－agriculture industries in Hubei province was put forward．
Key words： bio－agriculture industries； emerging industries of strategic importance； bio－breeding； development strategy
當今世界正處在信息經(jīng)濟時代，人類所面臨的貧困人口增加、食品短缺等問題的解決或緩和，都直接或間接地與現(xiàn)代生物技術有著密切的關系。生物農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物技術的結合體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到生物經(jīng)濟時代的一種必然趨勢，是現(xiàn)代生物技術最重要的應用領域之一。隨著人類對農(nóng)業(yè)生物技術認識的不斷深入，相關國家紛紛把農(nóng)業(yè)生物技術作為提高國家農(nóng)業(yè)競爭力的突破口，生物農(nóng)業(yè)成為全球倍受關注的熱點［1，2］。
1國際生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與趨勢
生物技術的高速發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技革命和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了契機，它不僅加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的進程，而且在保障食物安全、保護環(huán)境、尋求替代能源等方面發(fā)揮著巨大的作用［3］。當前許多國家在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的意識空前提高，希望通過整合產(chǎn)業(yè)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、搶占產(chǎn)業(yè)上游謀求對產(chǎn)業(yè)鏈的掌控和壟斷。
1．1國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)
生物產(chǎn)業(yè)以再生性資源為主要原料，能源需求較少，污染性低，是創(chuàng)造綠色GDP的產(chǎn)業(yè)，兼具知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的雙重特征。自1983年首批轉基因植物如煙草、馬鈴薯問世，特別是1996年轉基因大豆等研制成功并實現(xiàn)環(huán)境釋放以來，國際農(nóng)業(yè)生物技術發(fā)展迅猛。目前，世界生物技術正處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的初始階段，但加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界許多國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。過去10年，世界各國在發(fā)展生物農(nóng)業(yè)方面的投資增長了10倍［4］。
為了爭奪未來農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品市場，許多國家制訂和采取了一系列政策法規(guī)及重大支持措施，聚集和培養(yǎng)人才、投入大量資金，以鼓勵和推動生物技術的研究和開發(fā)。如美國的“面向21世紀的生物技術”計劃，日本的官、產(chǎn)、學一體化推進21世紀的生物技術計劃等，中國的“863高技術發(fā)展計劃”，歐洲的“尤里卡計劃”，都把農(nóng)業(yè)生物列為優(yōu)先領域，力圖占據(jù)生物農(nóng)業(yè)的技術前沿。
跨國公司現(xiàn)已成為生物農(nóng)業(yè)的主體。2009年全球轉基因作物的種植面積達到1．34億hm2，占到全球農(nóng)作物總種植面積的9％，1996～2009年期間增長了80倍，并預測2015年種植面積將達到2．00億hm2。全球生物種子市場的價值高達105億美元，其中轉基因玉米、轉基因大豆和轉基因棉花種子市場以每年10％～15％的速度增長［5］。
1．2國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
目前，國際上利用植物轉基因技術已經(jīng)培育出一大批高產(chǎn)優(yōu)質的超級農(nóng)作物新品種，動物克隆技術已經(jīng)基本成熟，為改良和培育新的動物品種開辟了新的途徑。畜禽疫苗、生物獸藥的研究使用，將構筑動物防疫新體系，大幅提升人類對高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病的防御與控制能力［6］。牛、豬、魚等動物生長激素以及新型飼料添加劑的應用，將大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
21世紀是生物技術的世紀。生物技術作為新的農(nóng)業(yè)科技革命的“推進器”，正在悄然拓展和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)功能，進而為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久而強勁的動力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)化雖然還處在起步階段，但隨著愈來愈多的生物技術產(chǎn)品從實驗室走向實際應用，進人商品化階段，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)應用延伸化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化等特點。這主要是因為農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種高度社會化的產(chǎn)物，而且集成化程度越來越高，規(guī)模愈來愈大，乃至成為國家規(guī)模甚至國際規(guī)模。例如，美國、法國、英國、德國、日本、丹麥、意大利、中國等許多國家都參與了人類基因組計劃（Human genome project，HGP）研究，耗資數(shù)十億美元。由此可見，生物農(nóng)業(yè)正在成為一種世界性大規(guī)模集成化的協(xié)作研究對象。
2我國生物產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀
自“863計劃”實施以來，我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，生物技術育種、生物農(nóng)藥、生物肥料、獸用疫苗、生物飼料等領域已經(jīng)進入國際先進行列［7］。國家發(fā)展與改革委員會在“十一五”期間選擇性地分批建設了一批國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，已認定了石家莊、長春、深圳、長沙、廣州、上海、北京、青島、武漢、成都、昆明、重慶12個國家生物產(chǎn)業(yè)基地，以及哈爾濱、德州、泰州、鄭州、通化、南寧、西安、天津、南昌、杭州10個生物產(chǎn)業(yè)領域國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，并計劃逐步增多。
我國的生物技術產(chǎn)業(yè)20多年來從無到有，獲得了很多成果。中國是全球主要的轉基因作物種植國，目前主要集中在轉基因抗蟲棉、雜交水稻和飼料添加劑等領域，年增長速度最快的產(chǎn)業(yè)領域依次為飼料添加劑、轉基因抗蟲棉、雜交水稻［8－10］。目前，國家已經(jīng)明確把生物育種產(chǎn)業(yè)納入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各省紛紛大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎
湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家有關部門支持下，越來越受到省委省政府及其職能部門的高度重視，并且經(jīng)過科研人員十幾年的努力取得了積極進展，具有較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
3．1生物資源豐富，生物育種技術領先
湖北省植物、動物、生物質和中藥資源豐富。共有植物資源9 000多種、野生脊椎動物893種、濕地野生脊椎動物441種，擁有一大批特有資源和國家保護動植物。微生物、動植物種質資源和試驗標本等自然資源建設居國內(nèi)領先地位，是我國重要的種質資源中心。這些豐富的生物資源為發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了基礎保障。同時，動植物新品種培育與良種產(chǎn)業(yè)化位居全國前列，先后誕生了世界第一條克隆魚、我國第一頭試管豬和第一個轉基因植物新品種。
3．2科技人才優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)技術支撐體系完善
湖北省是農(nóng)業(yè)科教大省，具有科技人才優(yōu)勢。在生物產(chǎn)業(yè)方面，具有上百家生物技術研究開發(fā)機構，集聚了一大批生物技術研究開發(fā)人員，其中“兩院”院士14人，同時建有國家重點實驗室5個、部委開放實驗室17個、重點工程（技術）中心4個、博士后科研工作站10個和省級重點實驗室22個、省級工程技術研究中心27個，是我國最大的農(nóng)業(yè)科研基地之一和兩大植物基因研究中心之一；已建成的全國首家認證的P3實驗室和正在建設的生物安全P4實驗室，使我省在高致病性病毒研究方面位居全國乃至亞洲前列。
3．3生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，逐步形成生物產(chǎn)業(yè)群
湖北省目前從事農(nóng)業(yè)生物技術開發(fā)的企業(yè)近200家，從業(yè)人員約5萬人，出現(xiàn)了一批中小型科技企業(yè)，開發(fā)的產(chǎn)品在國內(nèi)及國際市場上具有一定影響。湖北是我國最大的獸用和魚用藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、最大的生物農(nóng)藥基地。武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集了生物肥料、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料等一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)。2007年6月，國家發(fā)展與改革委員會正式批復建設“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。目前，湖北省初步形成了以大專院校、科研院所為依托，以武漢為中心，以宜昌、荊門和荊州，鄂州、黃石和黃岡為東西兩翼的“一主兩翼”發(fā)展格局。在武漢，以國家級生物產(chǎn)業(yè)基地為重點，先后建立了關南、南湖、吳家山、沌口、江夏等生物產(chǎn)業(yè)基地，為湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要載體。僅“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”內(nèi)就擁有生物農(nóng)業(yè)企業(yè)39家。2010年4月，世界最大的基因測序機構――華大基因落戶“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。同時，一個集生產(chǎn)、研發(fā)、示范、展示和應用生物科技成果的湖北最大生物農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已在湖北崇陽投建。
3．4生物產(chǎn)業(yè)支持力度加大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
湖北省先后出臺了一系列政策文件，編制了《湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2015年）》，加大對生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，推進全省優(yōu)勢特色生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；啟動了全省大型科學儀器共享平臺和科技信息共享平臺建設，有效提升了生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務能力；生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系不斷完善，初步形成了有利于生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境。目前已有近百家風險投資機構及相關中介服務機構落戶武漢。
3．5生物產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題
湖北省總體上存在生物農(nóng)業(yè)企業(yè)實力不強、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)核心競爭力缺乏，成果、企業(yè)、市場之間有效溝通及連接的橋梁和機制仍然不暢等問題。多方面的因素限制了湖北省農(nóng)業(yè)生物技術成果的轉化，從而呈現(xiàn)出如下主要問題：其一，生物育種產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)生物育種體系還不完備，生物技術自主創(chuàng)新能力還有待提升；其二，生物肥料產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新支持，應用效果不穩(wěn)定，適用作物或適用地區(qū)不盡合理，綜合效益難以發(fā)揮；其三，獸用疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)品的附加值低，新產(chǎn)品的轉化能力不足，產(chǎn)業(yè)化程度不高，國內(nèi)市場占有率較低；其四，生物農(nóng)藥在整個農(nóng)藥行業(yè)中所占份額相當有限，生產(chǎn)水平及質量與發(fā)達國家相比還有較大差距，仿制國外產(chǎn)品多，原創(chuàng)性拳頭產(chǎn)品少；其五，雖然生物飼料（添加劑）的生產(chǎn)與銷售一直處于全國前列，有一批在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的企業(yè)，但生物飼料新產(chǎn)品的創(chuàng)制能力仍較差，科技含量低、產(chǎn)品質量不穩(wěn)定及市場混亂等。
4對湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
4．1更新觀念，占領未來經(jīng)濟發(fā)展制高點
大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)這一戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，將生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點，對生物農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度關注和重點扶持，大力支持生物技術創(chuàng)新、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導和推動作用，在政策法規(guī)、體制機制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
4．2加強產(chǎn)業(yè)平臺建設，拓展融資渠道
設立專項資金扶持生物技術創(chuàng)新體系建設和研發(fā)條件改善，加強武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地及武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。同時，積極引導企業(yè)和社會資金更多投向生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，逐步使企業(yè)成為生物農(nóng)業(yè)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入的主體。
4．3合理配置資源，促進產(chǎn)學研有效結合
根據(jù)湖北省現(xiàn)有的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，應積極建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化相關重點實驗室和工程（技術）中心建設，鼓勵校企合作，促進生物產(chǎn)業(yè)上下游的緊密結合。同時，盡快孵化生物農(nóng)業(yè)領域成熟配套的技術和工藝，加速具有商業(yè)發(fā)展前景的技術和產(chǎn)品的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
4．4立足湖北省實際，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
應圍繞促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全，加快動植物新品種開發(fā)，做好技術儲備，加速生物農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)和應用，加強生物育種創(chuàng)新能力和育種基地建設，加大重要糧油作物、畜禽水產(chǎn)和林木花卉新品種研發(fā)和大規(guī)模應用，著力提升種業(yè)競爭力；積極推廣生物農(nóng)藥、生物肥料、生物疫苗、生物飼料等綠色農(nóng)用投入品；大力培育生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使生物農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展位居全國領先水平。
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【關鍵詞】農(nóng)業(yè) 金融 集約化 作用
近日，總理在對瑞士的一家農(nóng)場考察時提到，該農(nóng)場只有6個人經(jīng)營，而農(nóng)場卻有將近40公頃，我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以借鑒歐洲發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗。早在2013年3月，李總理就曾談到，通過股份合作，專業(yè)合作等多種形式發(fā)展新的農(nóng)業(yè)，這樣一個方向對新農(nóng)業(yè)是一個有利的支撐。而事實上，李總理的講話指出的正是我國目前正在推進的集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.農(nóng)業(yè)集約化是指把一定數(shù)量的勞動力和生產(chǎn)資料，集中投入較少的土地上，采用集約經(jīng)營方式進行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，集約化農(nóng)業(yè)在一定面積的土地上投入了更多的生產(chǎn)資料和勞動，通過先進的農(nóng)業(yè)技術措施來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量。我省是農(nóng)業(yè)大省，2012年又將新增耕地面積12萬畝，同時積極推進高標準的集約化農(nóng)田建設，那么在政府大力推進農(nóng)業(yè)集約化的過程中，農(nóng)村金融又能起到什么樣的作用呢。
農(nóng)業(yè)的集約化首先離不開政府的政策扶助，而作為傳遞政策的渠道之一，農(nóng)村金融自然起到了至關重要的作用。2012年上半年，我省共投入農(nóng)業(yè)資金72.08億元，興建6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，22個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)村金融，尤其是農(nóng)村信用合作社作為政府資金投放的渠道之一，充分發(fā)揮其在農(nóng)村網(wǎng)點眾多的優(yōu)勢，全面協(xié)助政府建設和發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為省委、省政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出了重大貢獻。
2.農(nóng)村金融作為農(nóng)村的主要融資平臺，為農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展提供了巨大的資金支持。截止2012年10月，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為扶持“三農(nóng)”、扶持地方經(jīng)濟累計發(fā)放貸款1791億元，占全省涉農(nóng)貸款的90%以上。作為地方特色的金融機構，農(nóng)信社加強了與基層農(nóng)資供應部門和行業(yè)協(xié)會等組織的溝通，充分了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)資、農(nóng)機需求情況，根據(jù)季節(jié)的不同為集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供相應的資金支持，積極有效的籌措和調(diào)度資金，為一個又一個農(nóng)業(yè)合作社開通了綠色通道。
3.作為企業(yè)和農(nóng)民之間對接的媒介，農(nóng)村金融在促成建設集約化農(nóng)業(yè)起到了重要作用。在農(nóng)村，由蔬菜合作社等一些集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)負責生產(chǎn)，相關企業(yè)負責加工、銷售的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設已初具規(guī)模，而這其中隨處可見農(nóng)村金融的影子，與此同時，農(nóng)村金融還將企業(yè)先進的生產(chǎn)技術引入集約化農(nóng)業(yè)組織，通過為企業(yè)和農(nóng)戶架設起資金流動渠道來保障和進一步促進農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展。
4.全面覆蓋集約化農(nóng)業(yè)資金鏈風險。集約化農(nóng)業(yè)往往初始投入較高，相對風險較大，一旦遇上自然災害等不可抗拒因素往往給產(chǎn)業(yè)帶來較大的損失。如2008年的雪災給許多蔬菜合作社帶來巨大的打擊，相當一部分合作社耕地損毀嚴重，庫存農(nóng)產(chǎn)品受交通運輸影響一時難以銷售，不少合作社資金鏈一度緊張。而此時江西省農(nóng)村信用社根據(jù)黨和國家的指導精神，調(diào)撥資金幫助當?shù)禺a(chǎn)業(yè)度過難關，對產(chǎn)業(yè)資金鏈所存在的風險起到了有效的遏制。
李總理指出，適度規(guī)模經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，也是未來的努力方向。江西省是農(nóng)業(yè)大省，相對國外先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍有一定差距，農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展之路道阻且長，但朝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展勢在必行，而農(nóng)村金融在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起到了十分重要作用，包括傳遞扶助政策，提供融資平臺，引進專業(yè)技術等，通過現(xiàn)代化的金融服務來為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護航，為國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展刻上了至關重要的一筆。
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隸屬于省市，全縣轄11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總人口56.67萬人，農(nóng)業(yè)人口占總人口的80.18%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類農(nóng)民專業(yè)合作社10個，生豬農(nóng)民專業(yè)合作社50個。其中天保柚獲得國家商標注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專業(yè)合作社，助推了農(nóng)業(yè)提質增效，農(nóng)民增收致富。
二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營情況。
縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū)，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點，建設萬畝核心示范區(qū)3個。全縣現(xiàn)有盛產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，柑橘專業(yè)村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個，2000畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業(yè)1家，縣城新老城區(qū)各有中型果品批發(fā)市場1個，有縣富鑫檸檬開發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場2家、以“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式運作，實行訂單生產(chǎn)和二次返利達到了企業(yè)增效，農(nóng)戶增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農(nóng)人均增收810元。
2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
①成片推進發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，最大的蓬萊鎮(zhèn)也不到2萬畝；二是規(guī)模優(yōu)勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮(zhèn)中江柚、天保鎮(zhèn)文旦柚等在全縣獨具優(yōu)勢，也具備一定規(guī)模，但與規(guī)模相適應的品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)值效益未完全顯現(xiàn)。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植區(qū)域分散，規(guī)模化、機械化、產(chǎn)業(yè)化程度低，效益不凸顯。
②農(nóng)業(yè)基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱，農(nóng)田基礎設施配套性不足，水資源利用率低；項目區(qū)交通網(wǎng)絡化程度不夠，農(nóng)業(yè)機械化程度滯后。
③生產(chǎn)水平差距較大。2014年，從單產(chǎn)看，縣水果平均畝產(chǎn)830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元，管理水平高的可達8000元-10000元。
④科技支撐能力亟待強化。一是農(nóng)科教、產(chǎn)學研結合不夠，技術集成度不高，產(chǎn)后加工薄弱，缺乏占領產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的核心技術。二是專業(yè)技術人員缺乏。通過土地流轉的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本上沒有專門從事優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術人員。
⑤產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。一是加工轉化率低。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規(guī)模以上的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不多、實力不強，農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結作用、組織作用和服務作用發(fā)揮不充分。
（二）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
縣畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，先后獲得全國生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣、國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業(yè)合作社19個，年出欄生豬500頭以上的專業(yè)大戶496戶，生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場16個，生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會1個。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，我縣深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。全縣現(xiàn)有部級標準化示范場1個，省級標準化示范場4個，市級標準化示范場6個。
2.存在的問題。
（1）養(yǎng)殖設施設備較陳舊，部分養(yǎng)殖場環(huán)境控制設施不齊全完善，不利于提高養(yǎng)殖水平。
（2）病死生豬無害化處理設施、糞污治理設施的容量達不到養(yǎng)殖規(guī)模要求，對生態(tài)環(huán)境造成影響較大，周邊農(nóng)戶意見較大，急需整治。
（3）養(yǎng)殖場資金短缺，再生產(chǎn)資金壓力大，扶持項目少，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。
三、工作建議
（一）明確發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。
1.發(fā)展思路。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，從縣的資源、社會、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術成果的運用為支撐，以提高產(chǎn)品質量為突破口，大力引進、開發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進實用的技術進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，把項目區(qū)建設成為具有我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區(qū)、資源高效開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一、高新技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術相嫁接、農(nóng)業(yè)教育培訓與農(nóng)業(yè)新技術普及相結合、農(nóng)業(yè)生態(tài)與觀光旅游相結合，以及農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
2.發(fā)展方向。
一是創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)新樣板：立足縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進國內(nèi)外高新技術成果、新品種、新技術，并與本地現(xiàn)有條件相結合，不斷探索創(chuàng)新，把柑橘項目區(qū)建成具有一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，把生豬產(chǎn)業(yè)項目區(qū)建成我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
二是實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質化：在充分考慮規(guī)模化的同時，還必須考慮農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質化和周年供應鮮果，產(chǎn)品質量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅游觀光人員，另一方面增強產(chǎn)品市場競爭力，以達到最大的經(jīng)濟效益。
三是園區(qū)展示生態(tài)旅游化：通過科學規(guī)劃、環(huán)境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫的農(nóng)村田園風光，提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點。
四是實現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化：瞄準商機，針對當前存在的環(huán)境，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營銷環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)品的商品化、標準化，注冊商標，爭創(chuàng)品牌，以綠色、優(yōu)質、精品的品牌形象投放市場，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務工作。
五是園區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡化：通過網(wǎng)頁制作和網(wǎng)絡營銷，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化，及時了解國內(nèi)外的生產(chǎn)、市場信息及農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展狀況，及時對項目區(qū)有關內(nèi)容進行調(diào)整，以適應國內(nèi)外市場快速變化的需要。
六是培養(yǎng)高素質的新型農(nóng)民。建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式相適應的社會化服務網(wǎng)絡，積極引導農(nóng)民進入市場，開展科學技術培訓和文化素質教育，把農(nóng)民培養(yǎng)為掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，能置身市場競爭、具有科技意識的新型農(nóng)民。
（二）堅持規(guī)劃引領，科學區(qū)域布局
第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局
建議規(guī)劃區(qū)域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮(zhèn)黃金通道，按照集中成片、整體推進的原則重點建設3大優(yōu)勢區(qū)域。
第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局
縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建議在全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展。
（三）強化科技支撐，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力，也是支撐和引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見效、可持續(xù)，一是強化與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、西南農(nóng)業(yè)大學的技術聯(lián)姻，定期邀請優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家到基地現(xiàn)場指導開展培訓。二是建立專家指導小組，由相關責任單位分管領導任組長，相關股室等單位負責人為成員，負責項目儲備、申報、技術培訓、技術指導等工作，將先進的管理技術真正落實到田間地頭的生產(chǎn)過程中。
（四）加大資金投入，創(chuàng)新聯(lián)結機制
關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構；發(fā)展趨勢；演變歷程；調(diào)整方向和對策
一、產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展趨勢
1、信息產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)
目前發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達40―60%，新興工業(yè)國為20―40%。美國是世界上信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家，1990年美國對以信息技術為主的高新技術產(chǎn)業(yè)的投資超過了對其他產(chǎn)業(yè)的投資，標志著它率先邁進知識經(jīng)濟時代。
2、高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速
高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括兩個方面：一是高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，二是以高新技術產(chǎn)業(yè)加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。發(fā)達國家集中發(fā)展微電子、生物技術、新材料、電信、航空、機器人和機床、電腦及軟件等高新技術，在此基礎上形成一大批成為國民經(jīng)濟增長主要動力的高新技術產(chǎn)業(yè)，并推動產(chǎn)業(yè)結構向高技術化發(fā)展。
3、勞動力結構智力化
過去在社會生產(chǎn)勞動中體力型和經(jīng)驗型的勞動者占多數(shù)，智力型的腦力勞動者比例不大，隨著科技進步的加速和經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的不斷提高，從20世紀中葉開始，腦力勞動者的比重迅速提高，逐步成為社會勞動中的主力。
4、各國產(chǎn)業(yè)結構的關聯(lián)性和互動性增強
首先，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，為提高資源配置效率，客觀上要求在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)最佳資源配置，所以各個國家根據(jù)本國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和資源狀況，發(fā)展不同層次、不同類型的產(chǎn)業(yè)，以發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。因而，從全球范圍看，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構體系間的相互依存、互動作用日益明顯和深化。
5、產(chǎn)業(yè)結構的開放效應不斷提高
產(chǎn)業(yè)結構度的開放是隨著經(jīng)濟的對外開放和國際分工的深化而不斷提高的。各國產(chǎn)業(yè)結構開放度的提高意味著國際生產(chǎn)專業(yè)化分工的深化，國際分工的發(fā)展必然促進產(chǎn)品特別是原材料和中間產(chǎn)品的進出口，進出品貿(mào)易發(fā)展又帶動了新的需求，從而成為一國生產(chǎn)擴張的刺激因素。
遼陽作為遼寧老工業(yè)基地重工業(yè)城市之一，產(chǎn)業(yè)結構依靠資源建立和發(fā)展。世界產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展趨勢給我們的啟示：
1、確立產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的多元化目標
從經(jīng)濟發(fā)展的階段來說，目前遼陽正處在工業(yè)化過程的加速階段，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整目標不可能是單一的，而必須將世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一般經(jīng)驗、國際經(jīng)濟發(fā)展的最新趨勢與我市的基本市情相結合，采取多元化目標戰(zhàn)略，從不同的經(jīng)濟結構角度來進行完善與優(yōu)化。優(yōu)化需求結構與供給結構，優(yōu)化國際貿(mào)易結構與投資結構。
2、培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)
老工業(yè)基地城市的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，要培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展技術含量多的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)以及高新技術中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。在這方面，一要對具有絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)實行技術改造，加快開發(fā)新產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略；二要淘汰那些污染環(huán)境、資源消耗較多、缺乏競爭力的落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；三要大力發(fā)展新型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如勞動密集與先進技術相結合的產(chǎn)業(yè)、圍繞高科技發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及機械不能代替人工作業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
3、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的制度環(huán)境
政府的調(diào)控行為必須依法在方式、范圍和力度上作雙向的調(diào)整，在某些方面強化政府調(diào)控，以糾正調(diào)控不足，在另一些方面弱化政府的調(diào)控，以糾正調(diào)控的過度。還需要重點推進以下幾項改革：推進以國有企業(yè)改革為中心的經(jīng)濟體制改革，加強市場機制對產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的調(diào)節(jié)作用的同時，不僅要提出鼓勵或限制的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品目錄，更要有符合市場規(guī)律要求的經(jīng)濟和法律手段加以配合。完善全國城鄉(xiāng)人市場，健全市場體系；推進國有企業(yè)的體制改革，加快以股份制為基本形式的現(xiàn)代企業(yè)制度的完善與；深化投融資體制改革，盡快形成合理的投融資機制；進一步完善市場競爭的規(guī)則和機制，加快優(yōu)勝劣汰的進程；促進資源在產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間和各種所有制企業(yè)之間的合理流動和有效配置；推進社會保障體系的完善，構建企業(yè)破產(chǎn)和職工再就業(yè)的系統(tǒng)性工程。
二、遼陽產(chǎn)業(yè)結構演變歷程
隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，遼陽產(chǎn)業(yè)結構歷經(jīng)多年調(diào)整已發(fā)生很大變化。
1、遼陽產(chǎn)業(yè)結構演變歷程
遼陽產(chǎn)業(yè)結構演變歷程經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結構快速調(diào)整階段，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展時期，第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時期。特別是從2003年到2014年，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，遼陽市三次產(chǎn)業(yè)之間的結構發(fā)生了顯著的變化，基本上符合工業(yè)現(xiàn)代化進程的產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)的比重逐步減小，第二產(chǎn)業(yè)所占比重先上升后下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步增加。
2、遼陽市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員結構
從遼陽市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員結構來看，遼陽市第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重呈逐漸下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重變化不大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重逐年上升。在遼陽市工業(yè)化的進程中，雖然第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到主導作用，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，但隨著政府對服務業(yè)重視及投入力度的加大，遼陽服務業(yè)依然得到了長足的發(fā)展，服務業(yè)基礎設施條件得以改善，供給保障能力迅速提升，服務業(yè)整體經(jīng)濟效益好轉的同時，進一步吸引更多的外資與就業(yè)人員的加入。
三、遼陽產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向和對策
1、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，改善和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要做深做精一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和產(chǎn)業(yè)布局，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和安全農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進種養(yǎng)業(yè)全面發(fā)展，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點推進設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。二是全力推進高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。四是推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。五是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、構建產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以最大限度的利用資源和保護生態(tài)及社會環(huán)境。作為老工業(yè)城市工業(yè)發(fā)展正受到日趨強化的資源約束，生態(tài)建設和環(huán)境保護壓力不斷加大。建立低碳綠色發(fā)展理念，轉變經(jīng)濟增長方式，構建循環(huán)經(jīng)濟體系來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要做強做專二產(chǎn)業(yè)，一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。二是強力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)展壯大6大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
關鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；廣東興寧
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0337-02
為加快興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，興寧市認真貫徹落實中央1號文件精神、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的重大決策部署和按照梅州市“三大農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)”的定位，緊緊圍繞“強基礎、穩(wěn)糧食、保供給、促增收”的目標，著力抓好政策落實，強化科技、設施、裝備支撐，加快轉變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)結構和產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)品質量安全水平進一步提高，供給保障能力進一步增強。現(xiàn)就興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行分析，并對今后發(fā)展提出一些對策。
1 興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，興寧市各級黨政高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點在加強規(guī)劃、穩(wěn)步推進，建設基地、擴大規(guī)模，培育龍頭、示范帶動，打造品牌、提高效益，加強保障、確保落實等方面做好工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設穩(wěn)步推進
目前已建成6個大類共59個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地：一是優(yōu)質稻基地。重點建設福興、龍?zhí)铩幹小⑿纶椤⒌蠓坏孺?zhèn)1 333.33 hm2優(yōu)質稻示范基地，通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動和抓好農(nóng)田標準化系列建設項目的實施，提高興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平。二是油茶基地發(fā)展迅速。目前種植面積1.33萬hm2，掛果面積逾6 000 hm2，年產(chǎn)值近2億元，建成萬畝油茶基地4個，油茶已逐步成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2009年被國家經(jīng)濟林協(xié)會評為“中國油茶之鄉(xiāng)”。三是蔬菜基地。全市有大型蔬菜基地4個，6.66 hm2以上基地24個。示范性基地有：①新豐盛公司刁坊有機蔬菜基地。該基地現(xiàn)有種植面積133.33 hm2以上，其中大棚200個以上，2009年獲得有機產(chǎn)品轉換認證，列為定點供港蔬菜基地。目前基地效益顯著，瓜果類年產(chǎn)量約300 t/hm2，產(chǎn)值約為37.5萬元/hm2；葉菜類年產(chǎn)量為90 t/hm2，產(chǎn)值約為27萬元/hm2。②徑南千畝訂單蔬菜基地現(xiàn)有面積200 hm2，主要生產(chǎn)良種茄和毛瓜等蔬菜，年產(chǎn)值200萬元以上，利潤30萬元以上。四是優(yōu)質茶基地。主要有興寧市茶林場、徑心寶山茶場、黃蜂窩茶場等。在基地建設方面，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢，穩(wěn)定茶葉面積，提高產(chǎn)品質量，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，全市優(yōu)質茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。五是優(yōu)質水果基地。主要有合水龍眼基地、龍威公司柚果場、大坪八斗種福利果場、石馬沙田柚場、坭陂東湖果場、徑南鎮(zhèn)興旺果場等。在抓水果基地建設方面，重點以龍威綠柚、八斗種沙田柚、龍眼等綠色食品和無公害產(chǎn)品為龍頭，全力推進水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前龍威綠柚遠銷國內(nèi)外，興寧龍眼被譽為“南國人參”和“南國珍珠”。六是桑蠶基地。主要有黃槐、刁坊、龍?zhí)锷ＰQ基地，這些基地與興寧市國鋒桑蠶專業(yè)合作社聯(lián)結。興寧市國鋒桑蠶專業(yè)合作社是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是粵東唯一的一個集桑苗種植、蠶種生產(chǎn)、蠶繭收購、蠶業(yè)技術服務和蠶繭深加工于一體的專業(yè)合作社。目前該社聯(lián)結農(nóng)戶300戶以上，種桑養(yǎng)蠶面積逾133.33 hm2。
1.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
目前全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)52家（省級3家、梅州市級24家、興寧市級25家）。這些龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶8萬多戶，其中全市農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值已達1.85億元，加工企業(yè)帶動農(nóng)戶1.14萬戶。部分龍頭企業(yè)在升級發(fā)展中積極帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了帶動作用，取得了較好的社會效益。
1.3 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展加快
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展加快，截至目前，興寧市共有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會4個、農(nóng)民專業(yè)合作社173個，共有會員2 500戶（個）以上，涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、食用菌、種子及農(nóng)資服務等產(chǎn)業(yè)。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展
近年來，興寧市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要圍繞油茶、水果、茶葉、禽畜產(chǎn)品為主。較有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有廣東富農(nóng)食品有限公司、興寧市樹人木業(yè)有限公司、興寧市寶山茶葉發(fā)展有限公司、興寧市南華茶業(yè)有限公司、興寧市國鋒桑蠶合作社農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50多個，其中年銷售額在500萬元以上的約10個，產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營企業(yè)20多個。據(jù)目前統(tǒng)計，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)產(chǎn)量已達17.16萬t，產(chǎn)值5.29億元。
1.5 “三品”認證有新進展
目前興寧市已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認定、認證的單位有10個，認定面積932 hm2，認證產(chǎn)品4個；獲得“綠色食品”產(chǎn)地和產(chǎn)品認定、認證的單位1個，面積40 hm2，認證產(chǎn)品1個；獲得有機食品認定和認證的單位3個，面積155.53 hm2，認證產(chǎn)品37個。
1.6 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作得到加強
2010年以來，對全市14個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資市場、超市、基地進行不定期蔬菜、水果、茶葉抽樣檢測，每個月大約檢測200個樣品。2010年投入逾200萬元擴建農(nóng)產(chǎn)品質檢中心辦公樓，并購置原子吸收分光光度計、高效液相色譜儀等先進儀器設備，達到年檢測1萬個樣品的能力，檢測范圍覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等，保證全市農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的食用安全。
1.7 農(nóng)業(yè)基礎設施建設有新改善
2007年以來，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設、基本農(nóng)田整治和標準化示范區(qū)等項目建設，累計投入資金1.8億元，共改造中低產(chǎn)田3 350 hm2，新增灌溉面積800 hm2，改善灌溉面積2 270 hm2，有效提高了基本農(nóng)田質量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2 存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)基礎還不夠牢固
主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎設施建設滯后，農(nóng)田水利系統(tǒng)不夠完善，中低產(chǎn)田面積大（全市1萬hm2左右），農(nóng)業(yè)投資不夠，農(nóng)業(yè)科技和裝備落后，農(nóng)民培訓教育體系建設跟不上形勢。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目標準化、集約化水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射面不廣，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品在精深加工方面不能滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，品牌少，競爭力不強
造成該問題的原因主要是龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低、輻射面窄，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度慢，農(nóng)民組織化程度低。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，價格不穩(wěn)
一是沒有建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系；二是農(nóng)貿(mào)市場布局不合理，硬件不到位，管理比較散亂，包括城區(qū)在內(nèi)，沒有建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集散市場和運輸流通渠道；三是農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建立不健全。
2.5 各級部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足
各級部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認識程度不高，特別是沒有形成扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的機制和出臺相關政策資金扶持或借貸資助等，從而造成興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金短缺，嚴重影響興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3 對策
3.1 糧食生產(chǎn)方面
打響全國糧食生產(chǎn)先進縣的金字招牌，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，辦好福興、龍?zhí)铩幹小⑿纶椤⒌蠓坏孺?zhèn)萬畝優(yōu)質稻示范基地，在全面提升興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平的基礎上，重點抓好糧食加工環(huán)節(jié)，扶持建設糧食加工企業(yè)2家，創(chuàng)立品牌，并通過這些企業(yè)在宋聲、羅浮鎮(zhèn)建立66.67～133.33 hm2的有機水稻生產(chǎn)基地。
3.2 水果生產(chǎn)方面
以龍威綠柚、八斗種沙田柚、坭陂東湖水庫有機柚等綠色食品、無公害產(chǎn)品和有機產(chǎn)品為樣板，推進全市水果提質增效，打造品牌。同時鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開發(fā)水果深加工項目，形成高效益產(chǎn)業(yè)。
3.3 茶葉生產(chǎn)方面
充分發(fā)揮興寧市單樅茶的品牌優(yōu)勢，在穩(wěn)定現(xiàn)有面積基礎上，重點抓好提質增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。
3.4 有機蔬菜方面
以廣東新豐盛刁坊有機蔬菜基地為龍頭，輻射帶動附城鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地化種植，不斷擴大無公害、綠色、有機蔬菜基地面積，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市委市政府“三園一區(qū)一基地”發(fā)展規(guī)劃，加大推進精致高效農(nóng)業(yè)項目建設。逐步推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點抓好龍?zhí)镯椖繀^(qū)的招商和項目實施。
3.5 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面
結合興寧市實際，按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”原則，繼續(xù)落實扶持政策，進一步整合各類支農(nóng)資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融機構增加信貸投放，切實解決投入不足的問題。在搞好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)跟蹤服務的基礎上，每年培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3～5家，農(nóng)民專業(yè)合作社3家。力爭全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶10萬戶以上，全年戶均增收4 000元以上。
加快發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，使更多的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域。積極探索和推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”合作模式[1-2]，促進和規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)戶之間的合作關系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品市場推廣優(yōu)勢與合作社、農(nóng)戶的土地資源、勞動力資源優(yōu)勢之間的良性互補，推動農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過合作，力爭突破興寧市龍頭企業(yè)規(guī)模偏小的瓶頸，逐步形成企業(yè)規(guī)模效應，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收[3-5]。
3.6 市場拓展方面
在市場拓展上抓力度，合理布局建設農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)范市場管理，積極開展“農(nóng)超對接”和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，搭建平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，加大農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接，提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品市場競爭力，力爭市場份額最大化。健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息傳播手段作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品信息收集、整理、和應用，加快形成聯(lián)結到戶的市場信息服務網(wǎng)絡，為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場提供高效服務。
3.7 農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面
抓好農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心的進一步完善，使興寧市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作逐步走上正軌，全面開展生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全[6-9]。
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關鍵詞：貧困地區(qū)；特色農(nóng)業(yè)；對策建議
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0015-02
自改革開放以來，中國農(nóng)村發(fā)生了日新月異的變化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已顯現(xiàn)出蒸蒸日上的景象，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力正在漸漸提高。隨著時代的發(fā)展，市場對農(nóng)產(chǎn)品的要求已不再是解決大眾溫飽問題，更重要的是能滿足多層次的市場需求。在這種情況下，積極推行具有鮮明特色、競爭力強、綠色和諧發(fā)展理念突出的特色農(nóng)業(yè)，對促進貧困落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的益處。其中，農(nóng)業(yè)科技技術創(chuàng)新和有效利用當?shù)氐馁Y源、區(qū)位等優(yōu)勢是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關鍵。
1 特色農(nóng)業(yè)的定義及其發(fā)展背景
所謂特色農(nóng)業(yè)，自然是與傳統(tǒng)的、普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有所區(qū)別，通常有其獨特之處，它是有效利用特殊的地理、氣候、資源和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢條件，將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源轉化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售良好，在區(qū)域內(nèi)外的市場競爭中有絕對優(yōu)勢[1]。在我國，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各具特色，類別數(shù)以千計。21世紀以來，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高，我國農(nóng)產(chǎn)品市場開始出現(xiàn)結構性過剩，告別了供量長期短缺的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們的物質生活基本得到保障，開始追求高品質生活，表現(xiàn)為多層次的市場需求開始旺盛，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標也部分轉向了滿足人們多層次目標需求上來。過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是為了解決溫飽問題，現(xiàn)如今特色、綠色的農(nóng)產(chǎn)品才是大眾追求的目標，再加上促進農(nóng)民增收這項硬指標的推動，特色農(nóng)業(yè)逐漸升溫[2]。特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，是由自然資源、社會經(jīng)濟和政府政策等多種因素綜合作用的成果。對于貧困落后地區(qū)而言，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時，不是千遍一律的只推行一種模式，而是依據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣蓚€方面的條件，找出一條適宜發(fā)展的道路。
2 存在的問題
2.1 發(fā)展資金缺乏 當前國家針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀雖然實行了具有針對性的宏觀調(diào)控和出臺了一些幫扶政策，在一定程度上改善了農(nóng)村基礎設施和農(nóng)民生活條件，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也起到了很大的作用，但資金上總體來說還是比較缺乏。資金是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的支柱，相關涉農(nóng)企業(yè)面臨的資金壓力還是比較大，而招商引資困難是農(nóng)業(yè)企業(yè)資金缺乏的一個重要原因[3]。之所以農(nóng)村招商引資難，主要是農(nóng)業(yè)具有投資回收期長的特性，對投資者的吸引力不強，導致招商效果不盡如人意。資金缺乏的另一原因是銀行貸款程序復雜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)申請困難，難以促進自身的經(jīng)濟發(fā)展和資金循環(huán)。
2.2 基礎設施薄弱 農(nóng)村道路、水利等基礎設施薄弱仍然是大部分貧困地區(qū)的發(fā)展問題。村級道路多為村民集資自建，路面窄而糙，滿足不了實際要求，出行問題沒有得到根本解決。農(nóng)村要加快土地流轉，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，只有通過推進農(nóng)業(yè)機械化進程來實現(xiàn)。但是由于大部分農(nóng)村道路崎嶇難行且不配套，嚴重限制了農(nóng)業(yè)機械進入，不僅導致農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)成為難題，也限制了投資和新興產(chǎn)業(yè)進入，致使農(nóng)產(chǎn)品不能有效轉化成商品，農(nóng)業(yè)市場化水平低。
2.3 有效勞動力供給不足 大量年輕農(nóng)民外出務工，留守農(nóng)村的只是一些缺乏體力、技能不足和思想滯后的老人，他們的身體狀況已不允許投入大量體力勞動到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，又加上農(nóng)業(yè)收益比較低的原因，導致農(nóng)村個別地方出現(xiàn)資源閑置現(xiàn)象，而且傳統(tǒng)農(nóng)耕也無法形成規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局。大部分老一輩農(nóng)民僅進行維持生活的簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導致勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率極低，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。特別對于貧困落后地區(qū)來說，勞動力人口文化水平偏低，又加上交通閉塞，體現(xiàn)時代潮流的新技術、新思想難以在當?shù)貍鞑ィF(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱。
2.4 配套體系不健全 隨著時代的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟變化莫測，農(nóng)產(chǎn)品市場的情況更加復雜，而農(nóng)民只想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到實實在在的利益。但由于產(chǎn)業(yè)化的配套制度不健全、相關人員缺乏、利潤點較低和相關技術運用不得當?shù)鹊纫恍﹩栴}，導致大部分貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還是停留在初次加工和生產(chǎn)，像技術、深加工、運銷系統(tǒng)、管理等產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展等方面都不強[3]。另外，缺乏新型的流通交易平臺也是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落后的一大原因，市場規(guī)模較小、信息來源較滯后和相關培育工作進展速度慢等這些問題也已經(jīng)嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。貧困地區(qū)的各種農(nóng)業(yè)合作社組織化程度也不高，規(guī)模較小，運行體制不健全，管理落后，服務層次低，獲取市場信息速度慢，不能準確把握市場經(jīng)濟規(guī)律，導致經(jīng)營決策失誤，產(chǎn)品市場開發(fā)不足，很難將特色資源轉化為優(yōu)勢資源。
3 進一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策建議
3.1 加強規(guī)劃指導和政策調(diào)控能力 相關部門應完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，把計劃落到實處，加大政策支持和稅收優(yōu)惠。加強農(nóng)村土地承包合同管理，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權合理有序規(guī)范流轉，土地集中流轉以穩(wěn)妥有序推進“小塊并大塊”等櫓行模促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)模化經(jīng)營[5]。積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，對農(nóng)村生產(chǎn)大戶、農(nóng)民合作組織和家庭農(nóng)場提高扶持力度。要讓特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，必須充分發(fā)揮政策的宏觀調(diào)控作用。同時，要提高對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重視程度，加大政策宣傳培訓力度，培育一些懂經(jīng)營、會管理、知技術等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，當然也要培養(yǎng)農(nóng)民的個人素質，使得農(nóng)民能夠積極主動學習國家政策。
3.2 加快特色農(nóng)業(yè)布局調(diào)整 要實施好特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，首先，應對當?shù)鼗厩闆r有一個深入的研究，特別是對自然條件、生物資源、社會文化、農(nóng)耕習慣以及農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術的掌握情況的調(diào)查，只有這樣，才能客觀提出具有各地區(qū)鮮明特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；其次，要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局紊亂、小而全、大而散、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村雷同等問題，可以依據(jù)自然資源和社會基礎設施條件，積極運用勞動地域分工原理，廣泛推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，對經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益給予同等重視，從而有效解決小規(guī)模、細碎化經(jīng)營與大市場統(tǒng)一之間的矛盾[4]，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。
3.3 利用Y源優(yōu)勢錯位發(fā)展，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 貧困地區(qū)應充分挖掘當?shù)厮毦叩馁Y源優(yōu)勢和有利條件，通過基地建設加強特色發(fā)展。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，如構建“兩帶一區(qū)”，借著錯季生產(chǎn)、錯峰上市、錯位發(fā)展的熱潮，積極利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，規(guī)模生產(chǎn)特早熟、特晚熟、特優(yōu)質“三特”農(nóng)業(yè)，做大做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，挖掘培育新興產(chǎn)業(yè)，建設一批規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)基地[5]。以蘄春地區(qū)為例，可以培育如優(yōu)質茶葉基地、優(yōu)質水稻基地、地道中藥材基地、特色水產(chǎn)品基地、蔬菜基地和香豬、奶牛、山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)基地。當然，基地的建設都要因地制宜。建設好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要合理利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，加強當?shù)鼗A設施建設，有效規(guī)范基地經(jīng)營管理制度，積極提升示范區(qū)檔次和科技含量，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大推進示范區(qū)建設。
3.4 重視農(nóng)業(yè)科技投入和人才培養(yǎng) 大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求進行體制改革，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加強與科研院（所）、高等技術院校的合作，通過“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學研”相結合的方式，加快產(chǎn)業(yè)對接，引進和推廣新技術、新品種，使用新設備，采用工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，推廣增產(chǎn)增效新技術和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術[5]。另外，政府、企業(yè)及農(nóng)業(yè)組織應制定靈活的選人、用人的政策，提高人才待遇，拓展發(fā)展空間，同時采取多種形式加強對生產(chǎn)基地農(nóng)民進行培訓。不僅是培訓他們的農(nóng)業(yè)技術，更重要的是提高農(nóng)戶的市場意識、團隊意識、信譽意識和安全意識等，使廣大農(nóng)戶真正了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式。
3.5 把握發(fā)展趨勢，迎合市場需求 各地區(qū)深度挖掘當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特色、采取特殊的加工與運營模式發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時，要本著“緊抓特色、拓寬功能、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營、適度規(guī)模”的原則。并時刻關注國內(nèi)外兩個市場的變化，及時把握發(fā)展趨勢，迎合市場需求，對特色農(nóng)產(chǎn)品進行前瞻性、系統(tǒng)性的開發(fā)[2]。避免簡單照搬發(fā)展模式，假用特色之名背離特色，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模而導致產(chǎn)銷脫節(jié)等問題，致使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展走入誤區(qū)。
參考文獻
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[3]李寧.貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境及對策建議――以方山縣為例[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2016（08）：95-97.
一、因地因時，突出特色，科學動態(tài)地確定和培育主導產(chǎn)業(yè)
特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須立足一個“特”字，因為特色產(chǎn)業(yè)具有明顯的地域性，不可能也不應該有任何規(guī)定性模式。培育、發(fā)展和壯大縣域特色經(jīng)濟，應根據(jù)自然資源、市場需求和發(fā)展趨勢，科學制定發(fā)展規(guī)劃。目前，貧困山區(qū)縣在抓特色產(chǎn)業(yè)建設時存在“跟風”效仿，盲目培植主導產(chǎn)業(yè)，結果一個縣有七、八個主導產(chǎn)業(yè)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有三、四個主導產(chǎn)業(yè)，造成特色不明顯，商品優(yōu)勢不突出。為此，在特色產(chǎn)業(yè)培育中，要突出當?shù)氐奶厣盐蘸靡?guī)模、市場、效益、品牌四個標準，因時因地、實事求是地大膽揚棄，科學動態(tài)地確定和培育特色產(chǎn)業(yè)，避免建設上的“平面推進”。如永順縣就要充分利用“長官、王村柑橘出口基地”，“湘西州最大的獼猴桃基地縣”，“全國第一個莓茶原產(chǎn)地保護縣”的優(yōu)勢，加大對農(nóng)產(chǎn)品尤其是松柏生態(tài)香米、溪洲莓茶精深加工的研發(fā)，集中人力、物力、財力扶持柑橘、獼猴桃、優(yōu)質米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過篩選確定的特色產(chǎn)業(yè)項目，要制定好具體發(fā)展規(guī)劃，出臺配套的扶持政策措施，同時加大宣傳力度，爭取更多的政策、資金、技術等方面的支持。
二、整合資源，優(yōu)化布局，不斷拓展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
要根據(jù)區(qū)域、特色合理準確地定位，按照特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，整合現(xiàn)有資源做到“精、準、新”，集中抓好2-3個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，齊心協(xié)力地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力建設具有優(yōu)勢的特色基地，及時認真地處理好經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，防止低層次重復建設、無序競爭，不能處處點火，處處冒煙、做到規(guī)劃一個、實施一個、完善一個、貯備一個，保證產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式快速發(fā)展。要搞好引進試驗，通過宣傳引導和政策激勵，調(diào)動農(nóng)民參與特色產(chǎn)業(yè)建設的積極性，尊重農(nóng)民愿意，適度發(fā)展，不搞命令式、一刀切，更不能違背市場規(guī)律，照抄照搬別人的模式，全盤上馬，一哄而起。
三、扶持企業(yè)，建好基地，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模
要依托龍頭企業(yè)，建好基地，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。一是企業(yè)產(chǎn)品定位要“準一點”。產(chǎn)品要農(nóng)民能生產(chǎn)，適宜本地條件，企業(yè)能加工，有市場，由抓生產(chǎn)轉向抓加工、保鮮、銷售，幫助企業(yè)創(chuàng)建品牌，引進具有領先水平的技術、設備，并從政策、信息多方面給予扶持，盡快顯現(xiàn)“龍頭”優(yōu)勢。二是基地建設技術含量“高一點”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進步為基礎的，可以說沒有農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，就不會有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。要不斷更新和改良品種，大力實施優(yōu)質種苗工程，推廣應用科技成果，推進農(nóng)業(yè)標準化，像生產(chǎn)工業(yè)品那樣按標準組織生產(chǎn)，向降耗增效、綠色環(huán)保發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)化模式要“新一點”。建立多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，不斷完善運行機制，如目前的公司帶動型、中介組織帶動型，都有較好的產(chǎn)業(yè)帶動效果，應該大力扶持培育，使農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和中介流通組織參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。
四、加大投入，精心培育，不斷增強特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，線長面廣，需要全社會的關心與支持，切實加大資金和科技投入。貧困山區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)做不大，一個重要的癥結在于基礎薄弱，財政扶持力度不夠，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品科技含量低、市場競爭乏力。一是要加大資金和科技的投入，形成多元化的投入體系，在增加財政投入的同時，加大爭資立項和招商引資力度，鼓勵金融機構、社會資源對科技創(chuàng)新活動的投入，增強發(fā)展后勁。二是完善農(nóng)業(yè)保險，防范農(nóng)業(yè)風險。要加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，促使農(nóng)業(yè)保險融入社會化保險機制，保護農(nóng)民種糧積極性。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的儲備及應用機制，努力提高農(nóng)業(yè)抵御市場、自然雙重風險的能力。三是穩(wěn)定和加強科技隊伍建設，理順管理體制，走農(nóng)科教結合的路子。大力推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，積極推廣優(yōu)質高產(chǎn)高效技術、加工保鮮儲運技術、農(nóng)業(yè)降耗增效技術、食品安全技術和設施農(nóng)業(yè)技術，提高產(chǎn)品的科技含量。擴大新型農(nóng)民培訓范圍，培養(yǎng)一批“懂技術、善經(jīng)營、會管理、能致富”的新型農(nóng)民，切實提高農(nóng)民的科技文化素質，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、打造品牌，提升檔次，著力提高特色產(chǎn)品市場競爭力
特色產(chǎn)業(yè)的競爭力要通過企業(yè)實現(xiàn)，而企業(yè)的競爭，最終是產(chǎn)品之爭、質量之爭和品牌之爭。品牌是企業(yè)的招牌、產(chǎn)品的名片，是構筑特色產(chǎn)業(yè)的基礎。就永順縣而言，一是加強推進品牌戰(zhàn)略的組織領導，加強宏觀指導、政策扶持，努力形成“政府引導、企業(yè)實施，全社會共同推進”的格局。二是引導企業(yè)樹立強烈的品牌意識，努力優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次，打造強勢產(chǎn)品，并加大宣傳力度，擴大產(chǎn)品的知名度。對獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，要加大扶持力度，優(yōu)先列入技術改造、技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)計劃，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品的市場競爭力。三是健全市場體系，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。必須培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和市場服務，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯制度，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。
【關鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
中圖分類號：F303 文獻標識碼：A
1引言
黨的十六大第一次明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，十七大進一步提出形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局，十七屆三中全會再次強調(diào)，要始終把著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，確立了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”在我國發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。
而在《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。主要包括：增強糧食安全保障能力、推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系”。《我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中進一步提出“堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設為主要任務，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平……” 可見，促進農(nóng)業(yè)升級轉型，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效方法和根本途徑。
沈陽市于洪區(qū)結合自身特點和產(chǎn)業(yè)基礎，不斷提升農(nóng)業(yè)科學技術水平，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，隨著近幾年的發(fā)展積累，取得了顯著的成績。2011年6月，經(jīng)省政府同意，遼寧省沈陽經(jīng)濟區(qū)工作領導小組正式批復沈陽市人民政府《關于將于洪區(qū)列為沈陽經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革示范區(qū)的請示》。要求于洪在體制機制上先行先試，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，消除“二元結構”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探索新路徑，積累經(jīng)驗做出示范。以此為契機，于洪區(qū)特開展了“于洪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，規(guī)劃提出：要以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”為途徑，進一步推進向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型、進一步提升農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、進一步加大農(nóng)業(yè)投資額、進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、進一步提升帶動示范作用，以實現(xiàn)于洪區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，學術界從不同的角度給出了多種解釋，其中被普遍接受的主要有三種：
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解釋一：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行的的社會化農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解釋二：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指二次世界大戰(zhàn)以來，在各發(fā)達國家所出現(xiàn)的高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)。他實現(xiàn)了全面機械化，各種現(xiàn)代科學技術在農(nóng)業(yè)中廣泛應用，生產(chǎn)經(jīng)營達到高度社會化、集約化、專業(yè)化和企業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構發(fā)生了根本變化，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得到大幅度提高。是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的新階段。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解釋三：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)工具、勞動者的科學文化素質和思想道德觀念，及其農(nóng)產(chǎn)品的質量、儲存、保管和流通等方面，具有當代世界的先進科學技術水平和管理水平。
2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化、特征是商品化、方向是持續(xù)化、目標是產(chǎn)業(yè)化。相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要具備以下基本特征：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領域廣闊的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)要素投入集約型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源配置市場化的高生產(chǎn)率和高效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)供銷加社會化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)、生活、生態(tài)為目標的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。
3于洪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
3.1發(fā)展背景
于洪區(qū)位于遼寧省沈陽市西北部，地處沈陽經(jīng)濟區(qū)沈阜城際連接帶的龍頭，是實現(xiàn)沈阜一體化建設及沈陽輻射、帶動周邊區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點。全區(qū)總面積499平方公里，現(xiàn)轄12個街道，總人口62.6萬人。于洪區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快速，GDP增長幅度列居全市第三，尤其是二產(chǎn)、三產(chǎn)總產(chǎn)值增長幅度明顯，經(jīng)濟綜合實力進入全市第一集團，為于洪區(qū)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃做好了準備。
2010年，于洪區(qū)結合自身區(qū)情和未來發(fā)展，提出了“現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”的總體定位和“沈陽裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地、沈陽經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的產(chǎn)業(yè)定位，明確了發(fā)展農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在全區(qū)發(fā)展建設中的重要地位。
3.2農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀情況
3.2.1現(xiàn)狀情況
近年來，于洪區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，采取多元化投入、加大農(nóng)業(yè)科技建設、深化農(nóng)村改革等措施，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標準化程度明顯提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值穩(wěn)步增長，農(nóng)事龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強，農(nóng)村居民收入顯著增加。
于洪區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的引進，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平顯著提升，環(huán)際精品蔬菜水培植生產(chǎn)技術達到全國領先水平，小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與中國農(nóng)科院合作建立院士工作站專門從事農(nóng)業(yè)科學技術的研發(fā)和實驗。目前，于洪區(qū)已形成多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，如工廠化食用菌生產(chǎn)基地、工廠化浮板菜生產(chǎn)基地、有機北蟲草生產(chǎn)基地、設施花卉生產(chǎn)基地、小韓工廠化特菜生產(chǎn)基地等，其技術和產(chǎn)量均達到全省甚至全國的領先水平。
從于洪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀情況和未來趨勢不難看出，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級的新階段。
3.2.2現(xiàn)階段發(fā)展瓶頸
經(jīng)過不懈努力，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成績顯著，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全省甚至整個東北地區(qū)都具有示范、帶動作用。但是，相比于國際上成熟的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在諸多方面尚顯不足，還需進一步提升。
1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進一步升級
在于洪區(qū)2010年的全區(qū)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)僅占了6.2%，相對于工業(yè)的48.5%和三產(chǎn)的45.3%，農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后。并且，對比于二產(chǎn)、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)增加值完成額和固定資產(chǎn)投資額等情況，農(nóng)業(yè)也處于相對弱勢的地位，需要進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級轉型。
2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外延度不強
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外延是指其特有屬性所反映的對象和范圍，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的屬性，以一產(chǎn)為主，不斷向外部拓展，形成新的產(chǎn)業(yè)形式。如一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸和融合，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；一產(chǎn)與旅游業(yè)融合，產(chǎn)生了旅游農(nóng)業(yè)；一產(chǎn)與物流配送業(yè)融合，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)；一產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易融合，產(chǎn)生了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；一產(chǎn)與材料產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)生了設施農(nóng)業(yè)等。
從于洪區(qū)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，其類型基本上是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)屬性而進行的農(nóng)事生產(chǎn)活動。雖然也有一定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，但多為農(nóng)產(chǎn)品粗加工業(yè)，尚沒有農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工業(yè)，并且現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也僅是農(nóng)事企業(yè)內(nèi)部的一個配套環(huán)節(jié)，并沒有專業(yè)化從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)。由此可見，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級階段，其生活、生態(tài)屬性還有待開發(fā)，與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合還有待增強，亟需建立一個完整的涵蓋了上、中、下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巨大的經(jīng)濟、社會效益發(fā)揮淋漓。
3）龍頭農(nóng)業(yè)項目集聚度不高
于洪區(qū)現(xiàn)有農(nóng)事龍頭企業(yè)68家，規(guī)模以上44家，其中，省級5家、市級26家。從龍頭農(nóng)業(yè)項目的分布情況來看，一方面，龍頭企業(yè)項目分布零散，無法進行健全的城市基礎設施配套，不利于農(nóng)事企業(yè)有效利用城市在科技、人才、資金、市場等方面的優(yōu)勢；另一方面，各龍頭企業(yè)自成一家，相互之間的聯(lián)系度不高，未形成規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十分優(yōu)異的外部效應未得到良好的發(fā)揮。
4）需進一步加強農(nóng)業(yè)品牌塑造
所謂品牌農(nóng)業(yè)是指經(jīng)營者通過取得相關質量認證，取得相應的商標權，通過提高市場認知度，并且在社會上獲得了良好口碑的農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)。目前，于洪區(qū)擁有注冊商標45個，涌現(xiàn)出“綠豐牛肉”、“波士頓生菜”、“小韓特菜”等一批優(yōu)質名牌產(chǎn)品。其中，綠豐食品有限公司作為遼寧省重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、遼寧省第一家牛肉出口創(chuàng)匯清真企業(yè)，成為2008年北京奧運會沈陽賽區(qū)牛肉產(chǎn)品唯一指定供應商。于洪區(qū)現(xiàn)有19個農(nóng)產(chǎn)品獲得認證，其中有機食品3個、綠色食品3個，無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。
于洪區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造方面，已經(jīng)取得了一定的成績，但是從目前市場的認知度來看，這些品牌尚未得到城市居民的廣泛認知，還需進一步加強農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造，以打開于洪區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的知名度。
5）尚未形成完善的市場服務體系
通過對國內(nèi)外多個發(fā)展較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的研究不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有完善的市場服務體系作為其有序發(fā)展的后盾和保障。例如，荷蘭沿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈把各項與農(nóng)業(yè)相關的活動聯(lián)結為一個有機整體，政府制定嚴格的市場準入制度和公平的交易制度，維護市場秩序，并建立農(nóng)業(yè)部，其職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，產(chǎn)銷制度完善。 而楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，作為我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，政府以服務為主導，以“小政府、大服務”的理念，營造了良好投資環(huán)境和人才培養(yǎng)機制。
于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目前尚未建立完善的市場體系，缺少由政府主導的綜合型的市場配套服務，如農(nóng)產(chǎn)品的物流、銷售、農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品質量標準和安全檢測等，制約了其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。未來的于洪區(qū)，在不斷提升農(nóng)業(yè)科學技術水平的同時，更要注重市場體系的建立，以積極推進農(nóng)業(yè)的升級轉型。
4于洪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
4.1對接城市產(chǎn)業(yè)，擴展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了其固有的生產(chǎn)屬性外，還具備生態(tài)、生活屬性，產(chǎn)業(yè)的外延度極高，以一產(chǎn)為核心，向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，可衍生出多種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。未來，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展應與城市產(chǎn)業(yè)對接，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市二產(chǎn)融合，形成專門化的農(nóng)產(chǎn)品初、深、精加工業(yè)；將農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市三產(chǎn)融合，形成農(nóng)業(yè)服務業(yè)，例如農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)培訓、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等。同時圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成長，例如農(nóng)用產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，形成一個大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
4.2設置產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效應
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。于洪區(qū)要進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設，以發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效應和對現(xiàn)代生產(chǎn)要素的有效利用。可結合龍頭農(nóng)業(yè)項目的分布情況，建立三大不同主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是體現(xiàn)“以技精農(nóng)”的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，依托陸家高新技術農(nóng)業(yè)，主要進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)、試驗、推廣，是區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的示范基地、農(nóng)業(yè)技術的培訓基地。二是體現(xiàn)“以工強農(nóng)”的有機農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，借助無公害、無污染有機農(nóng)產(chǎn)品的種植，主要進行有機農(nóng)產(chǎn)品的初加工、深加工、精加工，是集農(nóng)業(yè)加工、信息、技術、服務等職能為一體的綜合園區(qū)。三是體現(xiàn)“以游延農(nóng)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，依托于洪區(qū)的種苗中心、蒲河生態(tài)廊道及蒲河溫泉新市鎮(zhèn)的建設，結合旅游服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、體驗、游憩等功能。
4.3建立市場服務體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展
借助城市優(yōu)勢資源，以政府為主導建立完善的市場服務體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序、高效發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)收益的最大化。
市場服務體系的建立可以從三個方面進行。借助于洪區(qū)“建設沈陽經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，打造沈陽國際物流港”這一契機，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通經(jīng)濟組織和具有帶動能力的“產(chǎn)-供-銷”一體化的龍頭企業(yè)。發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品進入零售市場，例如，連鎖超市、供銷合作社等。提供農(nóng)業(yè)信息服務，積極開展農(nóng)業(yè)咨詢業(yè)，包括天氣預報、農(nóng)資價格、期貨市場行情、匯率與利率變化信息等。建立農(nóng)產(chǎn)品流通領域的標準體系和監(jiān)測體系，實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全檢查。
4.4重視品牌效應，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場認知度
農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志，發(fā)展本土品牌農(nóng)產(chǎn)品，對于于洪區(qū)促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，提升于洪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度、搶占市場，發(fā)揮國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的示范帶動作用，加快于洪區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，都具有十分重要的意義。
一方面，于洪區(qū)可以通過實施商標富農(nóng)戰(zhàn)略，注冊一批農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，培育馳名、著名農(nóng)產(chǎn)品商標，提升于洪區(qū)優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。另一方面，依托于洪農(nóng)產(chǎn)品“綠色、有機、優(yōu)質”的優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，舉辦主題活動，例如“于洪新型農(nóng)產(chǎn)品之旅”、“來于洪收獲健康蔬菜”，使于洪區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品迅速被市場認可。
5小結
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)體系，是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。于洪區(qū)在不斷提高農(nóng)業(yè)科學技術水平的同時，還要注重延伸產(chǎn)業(yè)廣度、擴展產(chǎn)業(yè)形式、建立產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)民及企業(yè)家素質、健全市場服務體系、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等，以促進農(nóng)業(yè)的迅速轉型，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巨大的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效應。
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)業(yè)機械化推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
中圖分類號：S220.1 文獻標識碼：A
引言
可以說農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對于我國農(nóng)村經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展都起到了推波助瀾的作用，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有歷史性的意義，同時在未來我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上，農(nóng)業(yè)機械化也具有不可替代的作用。因此作為農(nóng)機部門的工作者，尤其是農(nóng)業(yè)機械化推廣部門的工作者一定要盡最大努力去做好農(nóng)業(yè)機械化推廣工作，作為農(nóng)機其它部門的工作者，在做好本職工作的同時，也要協(xié)調(diào)好各部門之間的關系，積極努力的配合農(nóng)業(yè)機械化推廣部門的工作，努力讓農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)再上新臺階。
當下農(nóng)業(yè)機械化推廣工作，筆者認為應該做好以下幾點工作：
1 健全信息服務體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
我國已經(jīng)進入信息時代，當今時代的大環(huán)境就是信息與科技并存的時代，因此要求各部門都要掌握，并能很好的運用網(wǎng)絡信息體系。作為農(nóng)機推廣部門也不例外，各部門要配備計算機網(wǎng)絡專業(yè)型人才，學會整合資源，同時利用好資源。建立農(nóng)機信息服務網(wǎng)絡，向農(nóng)民提供農(nóng)機買賣、技術服務、新科技成果、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面的信息，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時，得到及時、準確的信息服務，消除農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易的現(xiàn)代化。
新時期完善網(wǎng)絡信息服務平臺也是農(nóng)業(yè)機械化推廣工作中不可忽視的一步，希望能引起農(nóng)機推廣部門的認識。
2 與時俱進，不斷提高農(nóng)機設備的科技含量
隨著時代的快速發(fā)展和變遷，我國經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，科技水平不斷提高，因此農(nóng)機設備的科技含量也應該與時俱進，緊跟時代腳步，適應時展，所以農(nóng)機推廣部門應該與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機研發(fā)部門，包括含有農(nóng)機專業(yè)的學校建立緊密聯(lián)系，經(jīng)常溝通，積極努力的尋求創(chuàng)新點，努力提高農(nóng)機的自動化和智能化，不斷改進農(nóng)機設備，推廣農(nóng)機先進技術，從而達到不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的目的。
3 技術推廣要有選擇性
農(nóng)機推廣部門在進行一項新技術的推廣之前，要考慮到此項新技術最適合哪個地區(qū)進行推廣，或哪個地區(qū)最需要這種技術，要實地考察，了解情況，不能盲目行事。推廣每一項技術之前，要看技術內(nèi)容是否對農(nóng)民生產(chǎn)情況是適用的，技術是否是可行、可靠，沒有一定先進性的技術推廣也沒有很大的價值。技術的推廣要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況選擇，優(yōu)先的選擇見效明顯、投資較少的技術。同時，技術的推廣要注重全局，不可以只考慮經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益也是非常重要的。
4 推廣的技術要進行試驗
在技術進行推廣之前，農(nóng)機推廣部門必須先進行安全可靠地試驗研究，要得出可靠地試驗結果，確保此項技術萬無一失，同時又適合在所選擇的地區(qū)進行推廣后，方可進行技術推廣。因為通過試驗后，不但安全可靠，同時如果此項技術通過試驗證明，比傳統(tǒng)的技術效果好，則可以大范圍進行推廣，以獲得更好的效果，同時經(jīng)過試驗證明后，該項技術在推廣的過程中，農(nóng)民也相對容易接受，便于開展農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的開展。
5 農(nóng)藝與推廣技術相結合
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)機與農(nóng)藝相結合至關重要，農(nóng)機如果離開農(nóng)藝，就不能發(fā)揮其真正的作用，唯有農(nóng)機與農(nóng)藝相結合才能更好的促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此農(nóng)業(yè)機械化推廣部門在進行技術推廣時，要注意農(nóng)機與農(nóng)藝怎樣完美的結合，也要與農(nóng)業(yè)技術部門多多溝通，尋找最佳方法，讓新技術更好的傳達到農(nóng)民朋友手中。
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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅僅是生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化，是指建立在現(xiàn)代科學技術基礎之上的農(nóng)業(yè)，就是把傳統(tǒng)的不發(fā)達的農(nóng)業(yè)轉變?yōu)榫哂挟敶澜缦冗M水平的發(fā)達農(nóng)業(yè)的過程。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化，還包括制約、支撐農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的社會經(jīng)濟內(nèi)容，如農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村經(jīng)濟的總體發(fā)展水平、農(nóng)民的物質文化生活水平等。因而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵就應當包含一些必不可少的社會經(jīng)濟內(nèi)容，必須把農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面進步作為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)變化過程，其實質內(nèi)涵與衡量標準隨著時代的發(fā)展與科學技術的進步而不斷更新與完善。總的來看，目前世界農(nóng)業(yè)總體發(fā)展趨勢是在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，而且同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也將向更高層次發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對加快農(nóng)業(yè)基礎建設、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、健全農(nóng)村市場體系、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、深化農(nóng)村綜合改革、創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制、加強黨對農(nóng)村工作的領導、確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得實效等諸方面都具有深遠的意義。
改革開放以來，我國農(nóng)村以現(xiàn)代化為目標，以改革開放為動力，開始了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由自給半自給的自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟，由溫飽向小康的重大轉變，從而大大加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個綜合概念，也是一個動態(tài)概念，不同國家、不同年代具有不同的內(nèi)容，也有不同的工作要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境看，我國目前總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，必須把握新的發(fā)展機遇。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正在進入戰(zhàn)略轉變階段，必須創(chuàng)新發(fā)展模式。特別是逐步提高農(nóng)民收入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，迫切要求加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個重要的戰(zhàn)略轉折期，必須盡快把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉移到依靠科技進步和提高農(nóng)民素質的軌道上來。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大任務看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，必須積極應對嚴峻挑戰(zhàn)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求。樹立和落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；有利于引進工業(yè)技術成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，增強城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。
二、目前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的問題
1、城鄉(xiāng)對立現(xiàn)象依然客觀嚴重。雖然農(nóng)村城市化的進程在加快，但是我國城鄉(xiāng)封閉問題長期得不到解決，主要原因有兩條：一是我國長期采取的經(jīng)濟社會政策是向城市傾斜，是靠犧牲農(nóng)業(yè)的利益來推動城市的發(fā)展；二是絕大多數(shù)城市的城市功能脆弱，既無經(jīng)濟輻射力，又缺乏對農(nóng)村剩余勞動力的容納力。
2、在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎條件仍很落后，抵御自然災害的能力不強。有些貧困山區(qū)的農(nóng)田水利和交通基礎設施相對較差，路橋失修嚴重，河道不暢、送水排澇功能銳減，造成農(nóng)業(yè)抗災能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益較低，農(nóng)業(yè)招商引資也受到一定的影響。以上問題對農(nóng)業(yè)的危害常是災難性的。徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件十分緊迫，否則，農(nóng)民大幅增收根本無從談起。
3、農(nóng)民的文化素質較低，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認識不足。農(nóng)民現(xiàn)有的文化素質，無法適應經(jīng)濟的快速發(fā)展，無法接受高科技含量的種養(yǎng)技術，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用，導致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)科技水平較低。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)化、市場化水平不高。農(nóng)民科技文化素質較低，也使得農(nóng)業(yè)科技成果應用率不高。技術水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費、環(huán)境退化等問題。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不全。近年來，盡管發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，但是大多數(shù)是初級產(chǎn)品，第二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)支撐作用不大。農(nóng)戶之間生產(chǎn)經(jīng)營的關聯(lián)度低，長期分散經(jīng)營，農(nóng)機、農(nóng)技、供銷信息“獨立自主、很少往來”，造成農(nóng)產(chǎn)品成本高、經(jīng)營風險大、常出現(xiàn)“賣難”問題。我國的農(nóng)業(yè)正面臨著國際優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品日趨的激烈競爭，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的形勢更加嚴峻.產(chǎn)業(yè)化進程的緩慢嚴重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、財政支農(nóng)投入不夠，支出投向有待于規(guī)范。政府資金投入有限。政府財力有限，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的資金投入相對不足，加之資金使用分散，缺乏有效整合，不同程度地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)由于工業(yè)骨干財源匱乏，公教人員工資、政府運轉、社會保障、政法文衛(wèi)支出等確保項目多、任務重，在上級轉移支付后，仍普遍存在較大的收支缺口，使得傳統(tǒng)地區(qū)財政支農(nóng)支出難以達到《農(nóng)業(yè)法》等法規(guī)條例規(guī)定的比例標準。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策
一是必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局。科學發(fā)展觀是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要指導思想。按照科學發(fā)展觀的要求，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度思考“三農(nóng)”問題，謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科技興農(nóng)、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質量，加快發(fā)展步伐，逐步把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道。
二是必須把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好農(nóng)民利益作為根本點。落實好黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計增加農(nóng)民收入，真心誠意為農(nóng)民辦實事，依法維護農(nóng)民合法權益，有效激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。同時，必須把糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為主要目標。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展，必須始終圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收來開展。
三是堅持把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點。區(qū)域布局、合理規(guī)劃是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的客觀要求。要以市場為導向，堅持最佳適宜區(qū)和效益優(yōu)先原則，按照“做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做強特色產(chǎn)業(yè)”的要求和“突出特色、規(guī)劃先行，注重規(guī)模、相對集中”的思路，做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整這篇文章，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進行動。建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，是加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，要以《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》為依據(jù)，遵循優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)律，準確把握我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶所處階段及其特征，采取綜合性措施，全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以培育主導產(chǎn)業(yè)為切入點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推進農(nóng)業(yè)重大工程項目和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，通過項目、技術和政策支持等措施，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，努力提升農(nóng)業(yè)科技水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時，積極開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建活動，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
五是推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，探索建立農(nóng)村社會保障制度。社會主義新農(nóng)村建設示范行動的工作重點，在于把各方面建設的內(nèi)容在示范村綜合集成，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地區(qū)提供新農(nóng)村建設的典型示范。在行動推進過程中，要及時總結經(jīng)驗，評價建設效果，充分發(fā)揮示范帶動作用，引導各地扎實開展社會主義新農(nóng)村建設。
關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)技術推廣；作用；發(fā)展前景
“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念開始出現(xiàn)，并運用在各個領域。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也有了應用推廣，通過互聯(lián)網(wǎng)的運用可以及時的了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并提供農(nóng)事信息指導，提高農(nóng)業(yè)中科技成果的應用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整，并加快建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
1“互聯(lián)網(wǎng)＋”在農(nóng)業(yè)技術推廣中的作用
1.1“互聯(lián)網(wǎng)＋”的概念
“互聯(lián)網(wǎng)+”就是運用互聯(lián)網(wǎng)思維進行傳統(tǒng)行業(yè)的改造，提高行業(yè)效率。而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”就是眾多企業(yè)、個人圍繞農(nóng)資電商、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融進行嘗試，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和現(xiàn)代化，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和“互聯(lián)網(wǎng)+”結合起來[1]。這是國家發(fā)展中對農(nóng)業(yè)的要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的要求。
1.2“互聯(lián)網(wǎng)＋”在農(nóng)業(yè)技術推廣中的作用
1）保證農(nóng)產(chǎn)品安全。我國食品安全事故近來頻發(fā)，對老百姓的生命健康和消費者的信心產(chǎn)生嚴重影響，制約著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展，也影響農(nóng)產(chǎn)品的正常銷售，使得部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難。推廣應用農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術可以加強農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，為我國農(nóng)產(chǎn)品的安全提供保障。2）促進農(nóng)民增收。雖然農(nóng)民的收入越來越多元化，但農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)民收入的保障。運用互聯(lián)網(wǎng)推廣農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)產(chǎn)品的品質和產(chǎn)量可以得到保證，并培育出市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。3）推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化。將互聯(lián)網(wǎng)運用在農(nóng)業(yè)技術中，可以全程控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理使用農(nóng)業(yè)資源，并提高科技的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質。而且互聯(lián)網(wǎng)的應用使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡化，顛覆了農(nóng)產(chǎn)品買賣的傳統(tǒng)格局，推動了農(nóng)產(chǎn)品流通領域的改革。同時也使得農(nóng)業(yè)管理更加精細化，服務也更加便捷，通過有效的結合互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術推廣，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源管理的現(xiàn)代化[2]。新農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)可以獲取先進的技術信息，掌握農(nóng)產(chǎn)品地理分布和價格走勢，并結合實際情況自主決策農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)的運用使得農(nóng)業(yè)組織實現(xiàn)規(guī)模化，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的整合，將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和消費者都聯(lián)系起來。
2“互聯(lián)網(wǎng)＋”在農(nóng)業(yè)技術推廣中的發(fā)展前景
2.1推動農(nóng)產(chǎn)品電商趨勢
未來幾年我國農(nóng)業(yè)技術中互聯(lián)網(wǎng)的應用會越來越頻繁，隨之而來的是產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商和農(nóng)村再生資源電商的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電商化趨勢越來越明顯。而且新媒體互聯(lián)網(wǎng)會在消費者圈子中流傳推廣，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術推廣方式，電話溝通、自媒體運用會越來越多，這是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的商機。
2.2農(nóng)業(yè)眾籌和預售
電商運用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行產(chǎn)品售賣，在產(chǎn)品形成前就有了眾籌產(chǎn)品的創(chuàng)意，會提供更多的內(nèi)容和可選產(chǎn)品，為用戶提供個性化的定制服務，推進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)革新。這樣既可以解決農(nóng)民的資金問題，還提供了農(nóng)產(chǎn)品預售，開拓銷售渠道，保證食品的健康安全。
2.3農(nóng)業(yè)復合型業(yè)態(tài)
農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的營銷模式銷售面窄且成本高，影響品牌的知名度。目前互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務和資金等產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生一定的沖擊，為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展帶來機遇，推動了農(nóng)業(yè)電子商務、高品質綠色食品產(chǎn)地直供和體驗式旅游農(nóng)業(yè)等的發(fā)展，農(nóng)村休閑旅游、體驗、民宿和產(chǎn)品銷售等復合型新業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)[3]。
2.4區(qū)域性的協(xié)會發(fā)展
隨著互聯(lián)網(wǎng)的應用普及，農(nóng)產(chǎn)品電商的區(qū)域化越來越明顯，區(qū)域性的協(xié)會開始成立。通過平臺建設，實行專業(yè)化的分工，基地對產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，電商發(fā)展并提供服務，專業(yè)生鮮物流企業(yè)管理其物流環(huán)節(jié)，標準化、產(chǎn)品安全性和冷鏈物流三大難題就得到了有效的解決，業(yè)務發(fā)展也有了區(qū)域化的趨勢。第三方農(nóng)產(chǎn)品電商平臺越來越多的發(fā)展起來，有了巨頭競爭的發(fā)展趨勢。同時社區(qū)電商也發(fā)展起來，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的性價比和購買渠道，以社區(qū)為主力的移動端涉農(nóng)電子商務開始占據(jù)主體，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的一體化銷售。
2.5農(nóng)產(chǎn)品品牌建設發(fā)展
目前我國整體的農(nóng)產(chǎn)品品牌缺位，有更大的品牌打造空間，未來電商會打造具有影響力和廣闊市場的農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品電商快速增長，但物流成本比較高，目前中高端產(chǎn)品上電商產(chǎn)品比較多，其具有品牌依賴性，如果不能完成品牌打造，在未來的競爭發(fā)展中就很困難。
3結束語
現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展越來越快，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為一種新的生產(chǎn)方式，并推動了各個領域產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營手段的改革創(chuàng)新。將“互聯(lián)網(wǎng)＋”運用在農(nóng)業(yè)技術推廣中，就可以實現(xiàn)推廣手段的便利化、實時化、物聯(lián)化和智能化，影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務、銷售等所有的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術推廣中是一種驅動，可以有效的推動智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉變。
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化 裝備機械 裝備農(nóng)業(yè) 措施 重要意義
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備對農(nóng)業(yè)的重要意義
1、農(nóng)業(yè)機械化是擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主要動力。農(nóng)業(yè)機械化對于推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展起著重要的作用，使用農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)可以明顯降低農(nóng)作物生產(chǎn)成本，提升單位面積糧食作物的產(chǎn)出率，保障糧食的穩(wěn)產(chǎn)增收；使用農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)還可以促進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化生產(chǎn)，帶動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)的多種功能。
2、農(nóng)業(yè)機械化可促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的。
農(nóng)業(yè)機械化實施可進行農(nóng)作物高留茬秸稈覆蓋、機械深松、化學除草和免耕播種等的保護性耕作技術。通過大型機械進行土壤改良、深耕深松及水利工程建設，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防止土地沙化；通過實施農(nóng)作物秸稈機械化還田、氣化等綜合利用措施和化肥機械化深施技術，能夠減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量等。
3、農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化的重要條件。農(nóng)業(yè)機械化被廣泛應用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，貫穿農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，推進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化、專業(yè)化。
4、農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的重要手段。
農(nóng)業(yè)機械的使用提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，農(nóng)業(yè)機械的使用大大增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)效益，使農(nóng)產(chǎn)品加工貯運、包裝等大批農(nóng)機化新技術得到廣泛應用，增加了農(nóng)民的收入。
5、農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)民有效轉移，促進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平提升的重要保障。機械化的快速發(fā)展也加快了農(nóng)村勞動力轉移步伐，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。
二、我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展趨勢
1、農(nóng)業(yè)機械化向全程化、全面化推進。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展從糧食作物到經(jīng)濟作物，從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)機械化全面發(fā)展，從平原地區(qū)向丘陵山區(qū)全面推進，從陸地向水域全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進。
2、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平將深刻影響作物品種選育方向、耕作帶0度變革方向、栽培模式改進方向。農(nóng)機和農(nóng)藝深度融合，不但有利于關鍵環(huán)節(jié)機械化技術的突破，也有利于先進適用農(nóng)業(yè)技術的推廣普及應用。通過著力打造功能完備、使用便捷的農(nóng)業(yè)機械化信息交流平臺和農(nóng)機作業(yè)管理調(diào)度平臺，促進政策高效實施、技術快速推廣，引導農(nóng)業(yè)機械合理配置、有序流動，農(nóng)機使用效率和經(jīng)營效益將顯著提高。
3、農(nóng)機服務組織成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要力量。農(nóng)機專業(yè)合作社的服務功能將顯著增強，服務質量、能力和效益進一步提升，將成為農(nóng)業(yè)機械化技術推廣及其他公益性職能延伸的重要組成部分。農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場不斷規(guī)范，農(nóng)機服務組織化程度不斷提高，機具利用率、技術到位率不斷提升，農(nóng)機抗災減災作用充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的綜合保障能力進一步增強。
4、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。各區(qū)域將進一步明確適合當?shù)靥攸c的農(nóng)業(yè)機械化技術路線和主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化技術模式，地區(qū)間農(nóng)機化發(fā)展水平差距逐漸縮小。
三、農(nóng)機機械化發(fā)展過程中的一些問題
1、農(nóng)機保有量的結構性矛盾突出，表現(xiàn)為“三多三少”，即：動力機械多、配套機具少；小型機械多、大型機械少；低檔機械多、高性能機械少。
2、農(nóng)機化發(fā)展不平衡，表現(xiàn)為“三高三低”，即：耕種環(huán)節(jié)機械化水平高、收獲和產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)機械化水平低；糧食作物機械化水平高、經(jīng)濟作物飼草作物機械化水平低；東部地區(qū)、大城市郊區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)機械化水平高，西部和欠發(fā)達地區(qū)機械化水平低。
3、農(nóng)機質量安全存在隱患，表現(xiàn)為“三亂三差”，即：市場秩序亂、配件質量差；營銷網(wǎng)點亂、經(jīng)營者素質差；品種型號亂，安全意識差。
四、今后的工作方向
1、加強領導，規(guī)范管理，依法行政。把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提到議事日程，切實加強領導，不斷提高農(nóng)機行業(yè)管理的規(guī)范化、法制化、科學化水平。建立相對穩(wěn)定的促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的資金渠道，以解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所面臨的資金困難。
2、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)應是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)，在實現(xiàn)標準化、規(guī)模化、科技化、無害化的同時，必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程的機械化。要抓住國家農(nóng)機補貼政策的機遇，相對集中資金，規(guī)模實施，板塊推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)全程機械化。
3、快速提升農(nóng)業(yè)機械化綜合水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的標志是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞“糧、果、畜、菜”四大產(chǎn)業(yè)，以全程機械化為目標，采取加大補貼、宣傳示范、項目支持等措施，加快提升產(chǎn)業(yè)裝備水平和機械化水平。
4、加快組建農(nóng)機專業(yè)合作社。繼續(xù)加大對農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)機維修中心建設的支持力度，擴大組織規(guī)模，拓展服務領域，提高服務質量，提升服務能力，逐步適應和滿足農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)服務的需求。
5、強化農(nóng)機化科技創(chuàng)新，大力推廣農(nóng)機化新技術、新機具。支持開展引進具有市場需要的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品，力爭在適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的機械化生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術上取得突破，提升技術水平和科技含量。
