時(shí)間：2023-07-24 17:06:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防工程專業(yè)評(píng)估，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全工程學(xué)院 江蘇 徐州 221008）
摘 要：為培養(yǎng)寬基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力的消防工程專業(yè)人才，在十幾年消防工程專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐工作基礎(chǔ)上，結(jié)合畢業(yè)生及用人單位的反饋意見，提出消防工程專業(yè)本科培養(yǎng)方案采用5＋3模式。針對(duì)畢業(yè)生在實(shí)際工作中存在實(shí)踐動(dòng)手創(chuàng)新能力較弱的問題，提出改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將注入式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式、交互式教學(xué)，注重啟發(fā)學(xué)生思維。此外通過推行教授課程負(fù)責(zé)制，革新課程教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)模式、加強(qiáng)實(shí)習(xí)和進(jìn)行針對(duì)性的畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐動(dòng)手環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善的消防工程專業(yè)創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題和實(shí)踐動(dòng)手能力以及創(chuàng)新意識(shí)。
關(guān)鍵詞 ：消防工程；課程體系；人才培養(yǎng)；創(chuàng)新；研討式教學(xué)
中圖分類號(hào)：X952 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．025
收稿日期：2014－11－14
0 引言
消防工程成為高等教育一門獨(dú)立的專業(yè)是在20世紀(jì)50年代。1956年美國(guó)馬里蘭大學(xué)第一個(gè)建立了消防工程系，并于當(dāng)年招收消防工程專業(yè)本科生。迄今為止，加拿大、澳大利亞、日本、新西蘭、荷蘭、比利時(shí)、韓國(guó)、巴西等國(guó)都在大學(xué)里開設(shè)消防工程專業(yè)課，有的大學(xué)還建立了專門的消防教育機(jī)構(gòu)，提供正規(guī)化的學(xué)歷教育，可授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。
我國(guó)高等院校從20世紀(jì)80代初開始培養(yǎng)消防工程專業(yè)人才，當(dāng)時(shí)只有中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院一家高校設(shè)置了消防工程專業(yè)。隨著社會(huì)對(duì)消防安全的逐漸重視，我國(guó)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)消防工程專業(yè)人才提出了更高的要求。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)于2000年設(shè)立消防工程專業(yè)，2001年招收第一屆本科生，是國(guó)內(nèi)地方高校設(shè)立的第一個(gè)消防工程專業(yè)，目前在全國(guó)本科專業(yè)排名中名列第一，同時(shí)被評(píng)為江蘇省特色專業(yè)。到目前為止，已有中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、沈陽航空工業(yè)學(xué)院、中南大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、西南林學(xué)院、西南交通大學(xué)、河南理工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等10余所院校開設(shè)了消防工程專業(yè)，且數(shù)量仍在增加。
經(jīng)過十幾年消防工程專業(yè)的教學(xué)和實(shí)踐工作，結(jié)合畢業(yè)生及用人單位的反饋意見，目前該校消防工程專業(yè)的畢業(yè)生在消防專業(yè)知識(shí)的掌握上基本符合用人單位的要求，但是在實(shí)際工作中遇到新問題的解決能力以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力較欠缺。為了解決這一問題，作為培養(yǎng)消防工程技術(shù)人才的高等學(xué)校有必要對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)培養(yǎng)體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。
1 消防工程專業(yè)創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)體系
1．1 培養(yǎng)目標(biāo)
消防工程專業(yè)培養(yǎng)寬基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力，掌握火災(zāi)科學(xué)基本理論、消防安全技術(shù)，消防政策法規(guī)，具有消防安全技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、管理和火災(zāi)安全評(píng)估、控制及火災(zāi)事故調(diào)查分析能力的工程技術(shù)人才。
1．2 培養(yǎng)方案
消防工程專業(yè)本科培養(yǎng)方案采用5＋3模式，即前5個(gè)學(xué)期進(jìn)行學(xué)院內(nèi)大安全專業(yè)的課程學(xué)習(xí)，淡化專業(yè)方向，后3個(gè)學(xué)期分安全工程和消防工程2個(gè)方向進(jìn)行專業(yè)課程學(xué)習(xí)。新生進(jìn)入學(xué)校后只進(jìn)入學(xué)院而不進(jìn)入專業(yè)，在低年級(jí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程，高年級(jí)時(shí)進(jìn)入學(xué)科領(lǐng)域?qū)W習(xí)專業(yè)課程。這種課程安排使學(xué)生入學(xué)后能夠得到寬口徑、厚基礎(chǔ)的培養(yǎng)，避免學(xué)生因過早進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)而知識(shí)面狹窄的弊端。
1．3 課程體系
1．3．1 基礎(chǔ)課程
基礎(chǔ)課程主要有數(shù)學(xué)、英語、思想政治教育、物理、化學(xué)等全校統(tǒng)一設(shè)置的課程。如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、大學(xué)英語、大學(xué)物理、大學(xué)化學(xué)、工程力學(xué)、工程圖學(xué)、電工技術(shù)與電子技術(shù)、工程熱力學(xué)與傳熱學(xué)、工程流體力學(xué)等課程。
1．3．2 專業(yè)課程
專業(yè)課程分專業(yè)主干必修課和專業(yè)選修課。專業(yè)主干必修課主要有燃燒學(xué)、火災(zāi)動(dòng)力學(xué)、建筑防火工程、水滅火工程、建筑防排煙工程、火災(zāi)識(shí)別與聯(lián)動(dòng)控制、建筑耐火結(jié)構(gòu)。專業(yè)選修課程主要有火災(zāi)事故調(diào)查、電氣防火、消防法規(guī)、現(xiàn)代滅火技術(shù)、消防專業(yè)英語、化工企業(yè)火災(zāi)防護(hù)、消防隊(duì)伍管理與滅火戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急救援導(dǎo)論、火災(zāi)數(shù)值模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消防心理學(xué)、地下工程火災(zāi)防護(hù)。
1．3．3 實(shí)驗(yàn)課程
實(shí)驗(yàn)課程是學(xué)生鞏固、理解課堂知識(shí)、提高動(dòng)手和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)課程安排了火災(zāi)及煙氣蔓延、材料熱釋放速率的測(cè)定、火災(zāi)時(shí)期煙霧特性的測(cè)定、滅火劑滅火、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)等。
1．3．4 專業(yè)實(shí)習(xí)
消防工程專業(yè)實(shí)習(xí)分為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)采用大組參觀了解的方式。生產(chǎn)實(shí)習(xí)采用小組跟班學(xué)習(xí)的方式，直接參加消防系統(tǒng)的安裝施工和調(diào)試工作。畢業(yè)實(shí)習(xí)安排到武警消防支隊(duì)，參加消防系統(tǒng)的驗(yàn)收工作，并收集畢業(yè)設(shè)計(jì)資料。
1．3．5 畢業(yè)設(shè)計(jì)
畢業(yè)設(shè)計(jì)包含一般部分、專題部分和翻譯部分。一般設(shè)計(jì)部分是在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間收集資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合就業(yè)單位崗位需求，在建筑防火與安全疏散設(shè)計(jì)、建筑消防水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑防排煙工程設(shè)計(jì)中選擇1項(xiàng)內(nèi)容完成設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)專題由指導(dǎo)教師提供一些已經(jīng)具備研究條件，切實(shí)可行，有研究和應(yīng)用價(jià)值的題目，由學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)研究完成。專業(yè)文獻(xiàn)翻譯部分是將與消防有關(guān)的英文專業(yè)論文翻譯成中文。
2 消防工程專業(yè)創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)教學(xué)改革
消防工程是一門新興學(xué)科，其內(nèi)容涉及多個(gè)學(xué)科。既有理論基礎(chǔ)方面內(nèi)容，又涉及到各種法律規(guī)范和工程實(shí)踐等知識(shí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容十分繁雜，需要的基礎(chǔ)知識(shí)門類較多，如建筑、力學(xué)、電子與計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳熱學(xué)、燃燒學(xué)等。因此該專業(yè)的教和學(xué)均存在一定的難度，必須進(jìn)行教學(xué)改革。
2．1 教材建設(shè)
以課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)為依托，積極推行教授課程負(fù)責(zé)制，著力革新課程教學(xué)內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)與新課程體系相適應(yīng)的專業(yè)教材體系。在新教材編寫上注意易教易學(xué)、深淺適度、理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)“三基三新”（基礎(chǔ)理論、基本概念、基本方法、新技術(shù)、新理論、新方法）內(nèi)容，并在教材中設(shè)置一定的典型案例、討論題、分析和思考題。
2．2 多媒體教學(xué)
全部課程均采用多媒體教學(xué)方式。這種教學(xué)方式和傳統(tǒng)教學(xué)手段相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：重點(diǎn)突出；圖文并茂；節(jié)約時(shí)間、增大信息量；促進(jìn)交互式教學(xué)；易于補(bǔ)充和提高。
2．3 研討式教學(xué)
開展研討式教學(xué)，以特色課程“建筑防火性能化設(shè)計(jì)”為例，該課程共計(jì)32課時(shí)，要求學(xué)生先經(jīng)過“建筑防火工程”、“火災(zāi)動(dòng)力學(xué)”等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。32學(xué)時(shí)中，課堂教學(xué)12課時(shí)，主要由教師講授建筑防火性能化設(shè)計(jì)的原則和方法，介紹相關(guān)信息的獲取途徑；余下20課時(shí)，由教師提供若干實(shí)際建筑物，將學(xué)生分成不同的設(shè)計(jì)小組進(jìn)行設(shè)計(jì)，學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí)首先分析這一建筑存在哪些消防問題，然后提出性能化設(shè)計(jì)指標(biāo)和解決方案。在具體實(shí)施時(shí)，可利用學(xué)院提供的實(shí)驗(yàn)室條件和計(jì)算機(jī)條件。在這一過程中，需要學(xué)生完成分工協(xié)作、查閱資料、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、上機(jī)計(jì)算、編寫報(bào)告和社會(huì)能力交流等。課程考核采用小組答辯方式進(jìn)行。
2．4 改進(jìn)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)模式
為了提高實(shí)驗(yàn)課教學(xué)效果，實(shí)驗(yàn)課教學(xué)先由教師講解實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的構(gòu)造和基本原理、能夠進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)儀器的使用方法等，然后由同學(xué)們提出實(shí)驗(yàn)方案，在教師的指導(dǎo)下修改實(shí)驗(yàn)方案，完成實(shí)驗(yàn)，寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
2．5 加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)
消防工程實(shí)習(xí)基地建在徐州、無錫、蘇州、杭州、廈門等城市。實(shí)習(xí)分為三個(gè)環(huán)節(jié)，即認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)與教學(xué)緊密結(jié)合，針對(duì)性強(qiáng)，與學(xué)生的就業(yè)聯(lián)系較緊，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，提高實(shí)踐效果。
2．6 有針對(duì)性的畢業(yè)設(shè)計(jì)
畢業(yè)設(shè)計(jì)選擇徐州國(guó)際飯店、徐州金鷹國(guó)際商廈、 徐州金地商都等大型公共建筑作為藍(lán)本，進(jìn)行建筑防火與安全疏散設(shè)計(jì)、建筑消防水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑防排煙工程設(shè)計(jì)。通過畢業(yè)設(shè)計(jì)讓學(xué)生更好地掌握課程內(nèi)容，使所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通。
3 加強(qiáng)消防工程專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)
3．1 建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理、能夠承擔(dān)消防工程本科教學(xué)相應(yīng)基礎(chǔ)和專業(yè)課程的教學(xué)工作，能夠從事消防科學(xué)技術(shù)研究的師資隊(duì)伍。
3．2 培養(yǎng)方式
采用“下現(xiàn)場(chǎng)”、“上學(xué)歷”、“引進(jìn)來”、“導(dǎo)師制”等多種途徑建設(shè)師資隊(duì)伍，為消防工程專業(yè)向更高層次的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于現(xiàn)有師資和擬引進(jìn)師資我們擬采用“導(dǎo)師制”、“國(guó)內(nèi)外進(jìn)修”和“崗位培訓(xùn)”等方式進(jìn)行培養(yǎng)，以盡快適應(yīng)本專業(yè)的本科教學(xué)、研究生教學(xué)和科學(xué)研究工作，提高專業(yè)的整體水平。
3．3 聘請(qǐng)兼職教授
根據(jù)本專業(yè)課程體系的設(shè)置特點(diǎn)，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)已聘請(qǐng)了公安部天津消防科學(xué)研究所高水平研究人員作兼職教授，定期來校作有關(guān)專題報(bào)告，開闊了廣大師生的視野、拓寬了他們的知識(shí)面。
4 結(jié)論
針對(duì)目前畢業(yè)生在實(shí)際工作中遇到新問題的解決能力以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力較欠缺等問題，結(jié)合中國(guó)礦業(yè)大學(xué)消防工程專業(yè)10多年的教學(xué)實(shí)踐工作，必須對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)體系進(jìn)行改革，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。本文得到的結(jié)論如下：
（1）消防工程專業(yè)本科培養(yǎng)方案采用5＋3模式，采取大類招生，學(xué)生通過對(duì)學(xué)科、專業(yè)的學(xué)習(xí)和了解后，結(jié)合自己的興趣、特長(zhǎng)，再在院系范圍內(nèi)自由選擇專業(yè)或?qū)I(yè)方向，這種課程安排使學(xué)生入學(xué)后能夠得到寬口徑、厚基礎(chǔ)的培養(yǎng)。
（2）以課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)為依托，積極推行教授課程負(fù)責(zé)制，著力革新課程教學(xué)內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)與新課程體系相適應(yīng)的專業(yè)教材體系。將燃燒學(xué)、火災(zāi)動(dòng)力學(xué)、建筑防火工程、水滅火工程、建筑防排煙工程、火災(zāi)識(shí)別與聯(lián)動(dòng)控制、建筑耐火結(jié)構(gòu)作為消防工程專業(yè)主干必修課。
（3）通過實(shí)驗(yàn)課、專業(yè)實(shí)習(xí)和針對(duì)性的畢業(yè)設(shè)計(jì)來提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。
（4）采用先進(jìn)的多媒體交互式教學(xué)方式，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將注入式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式、交互式教學(xué)，轉(zhuǎn)變以教師為中心的觀念，把學(xué)生看作教學(xué)活動(dòng)的主體，注重啟發(fā)學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題的能力以及實(shí)踐動(dòng)手創(chuàng)新能力。
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關(guān)鍵詞：消防工程施工；全過程質(zhì)量管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
自改革開放以來，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城市里的高層建筑如雨后春筍般拔地而起。作為建筑物的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，消防工程設(shè)施的質(zhì)量高低無疑與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著更為直接的關(guān)系。注重提高消防工程施工的質(zhì)量、確保項(xiàng)目的質(zhì)量安全在理論與實(shí)踐上都有著重大的意義。只追求速度不追求質(zhì)量，只會(huì)造成安全的隱患，給國(guó)計(jì)民生帶來無法彌補(bǔ)的損失。因此，加強(qiáng)對(duì)消防工程施工全過程的質(zhì)量管理，既是維護(hù)了施工單位的良好信譽(yù)，也是對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定與人民的安定做出了重要的貢獻(xiàn)。
一、消防工程施工的特點(diǎn)及意義
作為一項(xiàng)復(fù)雜的產(chǎn)品加工過程，消防工程施工的特點(diǎn)是:點(diǎn)多、面廣,作業(yè)場(chǎng)所流動(dòng)分散,生產(chǎn)周期長(zhǎng),交叉作業(yè)等。工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到竣工交付使用，經(jīng)歷了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都將會(huì)最終影響消防工程的整體質(zhì)量。這些都給消防工程施工的全過程質(zhì)量管理帶來了較大的難度。
消防工程的主要作用在于預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,其重要意義有：保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行；維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定與人民的團(tuán)結(jié)；在災(zāi)難發(fā)生時(shí)有效的減少財(cái)產(chǎn)損失。消防工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣事關(guān)重大,直接關(guān)系到公民人身財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共的安全,切不可稍有疏忽。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)消防工程施工的質(zhì)量管理。
二、我國(guó)當(dāng)前消防工程施工全過程質(zhì)量的現(xiàn)狀
隨著改革開放的不斷推進(jìn)，科技手段與人文素養(yǎng)的不斷提高，消防工程施工的質(zhì)量也有了一定的保證。但是，在設(shè)計(jì)、施工、以及驗(yàn)收的一些環(huán)節(jié)仍存在一些問題。
1、對(duì)消防施工單位的審查工作不徹底
消防施工單位的技術(shù)水平和管理水平是決定消防工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要條件。現(xiàn)實(shí)中對(duì)施工單位的審查往往只對(duì)單位整體的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估審查，而對(duì)于個(gè)人的素質(zhì)的高低卻疏于評(píng)判。施工單位的施工人員因法律意識(shí)淡薄或個(gè)人素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)掌握的不夠牢固，隨意改變?cè)O(shè)計(jì)、消防工程層層轉(zhuǎn)包、偷工減料的情況時(shí)有發(fā)生，這些都給消防工程的質(zhì)量安全造成了威脅。
2、消防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理介入不達(dá)要求
一個(gè)綜合樓內(nèi)的消防工程一般情況下應(yīng)有：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、疏散指示及應(yīng)急照明系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防廣播及通訊系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等，涉及的學(xué)科多、專業(yè)細(xì)。往往一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要由多個(gè)專業(yè)配合才能完成。而圖紙若設(shè)計(jì)不嚴(yán)密，照搬圖集，易給施工帶來隨意性。因此，在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員就應(yīng)該不局限于本專業(yè)，要能看懂與消防工程相關(guān)的電氣、給排水、暖通、空調(diào)、土建等專業(yè)的施工圖。
3、施工不規(guī)范
在施工過程中，施工單位常會(huì)出現(xiàn)如下不規(guī)范的施工現(xiàn)象:在不少消防工程中，必要的防銹處理沒有應(yīng)用到室外消防工程給水管道的鋼管內(nèi)外；而在室內(nèi)，消防給水管道要求使用鍍鋅鋼管但卻沒有使用,泵房出水總管以及豎管除閘閥外,不用縮接或法蘭接頭連接,有的全部使用電焊焊接。消火栓箱底部預(yù)留孔高低位置不夠，或是孔的角度不夠，或與周圍物體間距離過小，到用水時(shí)消防水帶不易安裝，或安裝后水帶彎折，出水不利，或者水帶干脆就無法安裝到消火栓。設(shè)置的消火栓數(shù)量和壓力不夠，與需要覆蓋到的建筑物高度、面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度不配套。自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的電器線路預(yù)埋管不到位，有的將電線直接埋入混凝土內(nèi)。
4、竣工驗(yàn)收階段對(duì)隱蔽設(shè)備的質(zhì)量無從檢驗(yàn)
對(duì)于消防工程來說，其相當(dāng)大的一部分工程是隱蔽的,等到消防工程竣工時(shí)，其隱蔽工程的質(zhì)量已經(jīng)無法測(cè)定,只能依靠檢驗(yàn)固定消防設(shè)備的應(yīng)用性能。另外，即使提出了外露部分的焊接有不規(guī)范的情況，施工單位也往往難以整改。
三、解決消防工程施工全過程進(jìn)行質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題的對(duì)策
設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)該針對(duì)自身在消防工程施工過程中出現(xiàn)的問題承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)此，筆者認(rèn)為可以有針對(duì)性的從以下方面著手加以改進(jìn)：
1、針對(duì)消防工程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題，主要從四個(gè)方面改進(jìn)：
1）要求工程設(shè)計(jì)單位本著以人為本的精神，加強(qiáng)對(duì)消防工程設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)與消防意識(shí)。
2）是設(shè)計(jì)單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的，影響今后施工、驗(yàn)收和使用的隱患。在建設(shè)單位組織的消防部門、設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會(huì)審中, 將自審中發(fā)現(xiàn)的問題提出，經(jīng)各方商討后形成書面紀(jì)要，作為施工與驗(yàn)收的依據(jù)。
3）要求消防工程監(jiān)管單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，避免走過場(chǎng)。對(duì)《消防法》和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，防火設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不能隨意更改或降低。
4）做好圖紙的會(huì)審工作。監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)圖紙?jiān)诶斫庵械囊蓡柡蛨D紙本身存在的問題進(jìn)行歸納、匯總并整理成會(huì)審問題清單，從而減少圖紙存在的差錯(cuò)，在萌芽階段就將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅。
2、針對(duì)消防工程施工階段出現(xiàn)的問題，主要從施工單位、施工人員、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查三個(gè)方面著手加以解決：
1）施工單位必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。施工單位所實(shí)施的項(xiàng)目必須與資質(zhì)等級(jí)相符，不允許超越資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定進(jìn)行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不具備施工條件和施工質(zhì)量與資質(zhì)等級(jí)不符的企業(yè)，按照規(guī)定，該吊銷證書的吊銷證書、該降級(jí)的降級(jí)。
2）在對(duì)施工人員的素質(zhì)問題上，施工的技術(shù)工種操作人員一般應(yīng)選擇具有消防工程施工經(jīng)驗(yàn)的工人，并對(duì)其進(jìn)行包括消防工程施工技術(shù)以及安全生產(chǎn)知識(shí)的嚴(yán)格崗前培訓(xùn)；施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員與操作人員的法律法規(guī)和施工規(guī)范教育，提高施工人員的法律意識(shí)與專業(yè)素質(zhì)。各對(duì)施工人員隨意改變施工設(shè)計(jì)、偷工減料、非法轉(zhuǎn)包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態(tài)度，從而保證施工階段的質(zhì)量。
3）對(duì)建筑消防工程的施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行定期保質(zhì)的檢查工作。在檢查過程中，要維護(hù)消防法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)于不按照?qǐng)D紙施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施者責(zé)令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對(duì)已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收并通過的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、器材損壞的要督促相關(guān)位抓緊整改，確實(shí)使建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時(shí)候能發(fā)揮作用。
3、針對(duì)消防工程施工的竣工驗(yàn)收階段出現(xiàn)的問題，解決對(duì)策有：
1）消防工程的驗(yàn)收必須經(jīng)過一定的檢驗(yàn)程序與手段。消防工程的檢測(cè)工作應(yīng)做到審核與驗(yàn)收相分離，通過消防部門與專家審核相結(jié)合的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核，依靠可靠的檢測(cè)技術(shù)與專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力，做到在監(jiān)管下有效的審核。
2）驗(yàn)收之前，監(jiān)理工程師要先組織預(yù)驗(yàn)收。主要工作包括：審查施工單位申報(bào)驗(yàn)收時(shí)所提供材料的可靠性，如消防設(shè)施的合格證或檢驗(yàn)報(bào)告是否合法，是否真實(shí)有效等；檢查消防報(bào)批時(shí)，消防監(jiān)督部門在下達(dá)的建筑消防設(shè)計(jì)審核意見書的整改情況，要求全數(shù)合格。審定施工單位編制的調(diào)試方案并參加調(diào)試工作，做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試與整體聯(lián)動(dòng)調(diào)試工作,檢查水泵接合器、室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確,均已開啟。經(jīng)過全數(shù)檢查合格后，才能進(jìn)入驗(yàn)收階段。
3）驗(yàn)收階段，需要進(jìn)行的檢驗(yàn)有：落實(shí)土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)是否
已竣工；各消防設(shè)備的電源是否已到位并滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；有關(guān)的標(biāo)志、工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備；消防設(shè)施經(jīng)消防專業(yè)檢測(cè)公司檢測(cè)并出具合格的檢測(cè)報(bào)告。
4）建筑物使用者或所有者要健全維護(hù)管理制度。建筑消防設(shè)施的驗(yàn)收合格投入后，應(yīng)配備受技術(shù)人員定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保其靈敏有效；加強(qiáng)系統(tǒng)管理，責(zé)任到人；在制度方面要狠抓并落實(shí)故障處理與日常維護(hù)等相關(guān)制度。
[關(guān)鍵詞]消防；學(xué)科建制；實(shí)驗(yàn)室；同行評(píng)議
消防工程的學(xué)科建制與氧化燃燒學(xué)說和火災(zāi)科學(xué)的建立
消防工程學(xué)科在中國(guó)已經(jīng)初步完成了自身的建制過程。回顧這段簡(jiǎn)短的歷史，人們會(huì)注意到這個(gè)過程中的兩次飛躍都與消防工程學(xué)科的基礎(chǔ)理論(火災(zāi)科學(xué))的突破有關(guān)聯(lián)。
1.1氧化燃燒學(xué)說的建立與消防工程學(xué)科的初建
拉瓦錫于1777年向巴黎科學(xué)院提交了(燃燒概論)的報(bào)告，建立起了為近代消防學(xué)提供科學(xué)理論基礎(chǔ)的氧化燃燒學(xué)說。1871年傅蘭雅口譯、徐壽筆譯的(化學(xué)鑒原)是我國(guó)首先系統(tǒng)介紹西方化學(xué)知識(shí)的著作。但由于這些知識(shí)傳播的范圍僅限于少數(shù)知識(shí)階層，加上將正確的燃燒理論應(yīng)用于近代消防的概念并未傳人我國(guó)，因此，它對(duì)人們的觀念并未產(chǎn)生較大影響。到20世紀(jì)30年代初期，它才較全面地被我國(guó)接受并得到廣泛傳播。由于氧化燃燒學(xué)說揭示了火災(zāi)的成因和條件，氧化燃燒學(xué)說很快就在消防領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。為科學(xué)的火災(zāi)觀的建立提供了理論基礎(chǔ)，也指出撲滅和預(yù)防火災(zāi)的科學(xué)方法。
直至20世紀(jì)50年代，作為防火、滅火的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)“經(jīng)典燃燒三角”理論才被國(guó)人逐步認(rèn)識(shí)和深化。氧化燃燒學(xué)說的建立和在中國(guó)的傳播，最終在消防領(lǐng)域中起到了樹立新消防觀念、提供明確的滅火方法等作用。比如《消防警察全編》中就對(duì)火和火災(zāi)的危害有了比較科學(xué)和全面的系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)；指出消防是世界文明進(jìn)步的產(chǎn)物，社會(huì)越發(fā)展火災(zāi)越頻繁，消防就越顯重要；樹立了建立消防警察制度的觀念；還強(qiáng)調(diào)為更好的滅火，要遵守救護(hù)人命是首要任務(wù)的原則，同時(shí)還要調(diào)查水利和地理并不斷改良器械，提出3種科學(xué)的滅火方法。這本書雖然介紹的是源于歐洲的日本的消防理念和技術(shù)，但是足以說明隨著氧化燃燒學(xué)說的確立，使消防科學(xué)和消防技術(shù)水平有了飛躍式的發(fā)展和提高。
1．2火災(zāi)科學(xué)的興起和發(fā)展與消防科學(xué)的再建制sp;解放前，中國(guó)的消防科技主要是通過日本間接地向歐美學(xué)習(xí)，1905年清政府曾派少數(shù)人到日本短期學(xué)習(xí)近代消防。建國(guó)后的前30年以學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)為主。為解決建國(guó)后中國(guó)消防科技人員急缺的問題，國(guó)家采取了以下一些方法：聘請(qǐng)前蘇聯(lián)消防專家舉辦培訓(xùn)班，選派學(xué)員到前蘇聯(lián)進(jìn)修，在人民譬察干部學(xué)校設(shè)立消防專業(yè)等。1957年8月15日，我國(guó)選派巧名干部(俄語專業(yè))到蘇聯(lián)留學(xué)兩年。學(xué)成回國(guó)后，他們分別在消防教育、管理、宣傳、科研等方面為振興中國(guó)的消防事業(yè)作出了重要的貢獻(xiàn)。他們是中國(guó)現(xiàn)代消防科研、教育事業(yè)的奠基人。消防教育開始興起。
1956年1月9日在現(xiàn)在的中國(guó)刑警學(xué)院設(shè)消防教研室，增設(shè)消防專業(yè)。從留蘇歸來人員中選調(diào)8人擔(dān)任消防教員，后歷經(jīng)周折的下放和重新啟用，至1992年消防教研室和消防教育建制化，劃歸中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院。
2004年由武警學(xué)院開始招收消防工程專業(yè)方向的碩士生。火災(zāi)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下稱“火災(zāi)實(shí)驗(yàn)室”)，1992年由中國(guó)科學(xué)院批準(zhǔn)邊建設(shè)邊對(duì)外開放，是1995年通過國(guó)家驗(yàn)收的我國(guó)火災(zāi)科學(xué)領(lǐng)域惟一的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)。1996年就招收12名工程熱物理專業(yè)博士生。此時(shí)，中國(guó)消防工程學(xué)科的建制過程基本完成。
火災(zāi)科學(xué)在我國(guó)的確立和發(fā)展，使我國(guó)的消防科技水平能在同一個(gè)平臺(tái)上與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)話。20世紀(jì)詢年代的H．W．艾蒙斯將質(zhì)量守衡、動(dòng)量守衡、能量守衡和化學(xué)反應(yīng)原理用到建筑火災(zāi)的研究中，開創(chuàng)火災(zāi)過程機(jī)理研究的先河。愛丁堡大學(xué)的D．卓斯戴爾出版的《火災(zāi)動(dòng)力學(xué)》系統(tǒng)地闡述了火災(zāi)科學(xué)的理論體系。
1985年國(guó)際火災(zāi)安全科學(xué)學(xué)會(huì)成立，其研究的領(lǐng)域包括伙災(zāi)化學(xué)、火災(zāi)物理、火災(zāi)動(dòng)力學(xué)、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警與自動(dòng)滅火系統(tǒng)、被動(dòng)防火技術(shù)、建筑防火設(shè)計(jì)、人在火災(zāi)中的行為、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)調(diào)查、消防安全管理等。這標(biāo)志著人類對(duì)火災(zāi)機(jī)理的認(rèn)識(shí)從無知到近代的氧化燃燒學(xué)說，進(jìn)一步飛躍到火災(zāi)動(dòng)力學(xué)的研究階段。
2消防工程學(xué)科的建制化與驅(qū)動(dòng)模式分析
2，1學(xué)科的建制化與驅(qū)動(dòng)模式分析
學(xué)科建制化問題是科學(xué)史學(xué)家與科學(xué)社會(huì)學(xué)家共同關(guān)注的一大課題。20世紀(jì)60年代末以來，學(xué)者們對(duì)自然科學(xué)、自然科學(xué)學(xué)科發(fā)生建制化的過程與機(jī)制進(jìn)行了大量研究。人類活動(dòng)的建制化是指由參與此類活動(dòng)的人們形成某種有秩序的社會(huì)系統(tǒng)的過程，它也是一組適當(dāng)?shù)膬r(jià)值、信念、規(guī)范在人們思想中獲得內(nèi)化的過程。學(xué)科的建制化則指處于零散狀態(tài)且缺乏獨(dú)立性的一個(gè)研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)橐婚T獨(dú)立的、組織化了的學(xué)科的過程。
在一門準(zhǔn)學(xué)科發(fā)生建制化的過程中，其研究者需為之提供辯護(hù)，以促成一系列事情，例如，基本問題域的確定、特有的研究方法或程式的構(gòu)建、學(xué)術(shù)規(guī)范的確立以及學(xué)術(shù)話語體系的形成等的認(rèn)知、認(rèn)同與學(xué)科專業(yè)刊物的創(chuàng)建、學(xué)術(shù)隊(duì)伍的組織化與培養(yǎng)學(xué)術(shù)后繼的機(jī)制化等為特征的職業(yè)認(rèn)同。
學(xué)術(shù)活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)高度建制化，除在共同體內(nèi)部要建立相應(yīng)的教育與管理組織外，還需要使該領(lǐng)域內(nèi)的成果為整個(gè)學(xué)術(shù)共同體與社會(huì)接受和運(yùn)用，即內(nèi)部成果外部化。學(xué)科建制化的核心是指該學(xué)科的內(nèi)部的學(xué)術(shù)活動(dòng)的建制，而且學(xué)科(核心是學(xué)術(shù))的建制活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，故而學(xué)術(shù)活動(dòng)也可以在較低層次上實(shí)現(xiàn)不充分的建制化。
判斷學(xué)科的建制化是否充分，應(yīng)綜合考慮建制化得以實(shí)施的規(guī)模與程度。西方學(xué)者都強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)與管理系統(tǒng)方面的指標(biāo)(博士培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)立、學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的效力等)。人們除了著重考慮學(xué)術(shù)研究傳統(tǒng)或范式的自主性、創(chuàng)造性及解決問題的能力等內(nèi)在標(biāo)志外，還應(yīng)考慮學(xué)術(shù)的社會(huì)效應(yīng)，看它是否滿足社會(huì)發(fā)展需要、是否為社會(huì)所認(rèn)同并贏得較為充分的社會(huì)支持，如新學(xué)人的進(jìn)入、研究資金的投入等。因此，人們?cè)谘芯繉W(xué)科建制化時(shí)，大多對(duì)學(xué)科內(nèi)部某些價(jià)值概念或?qū)W術(shù)信念的內(nèi)化過程給予特別的關(guān)注，而不單只是考慮建制化過程的種種表現(xiàn)，如建立學(xué)會(huì)、出版刊物、學(xué)術(shù)交流制度與規(guī)范、后備人才培養(yǎng)制度等。
學(xué)科的形成是社會(huì)建構(gòu)的結(jié)果，其核心是該社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的管理—控制系統(tǒng)與集體行為之間的互動(dòng)作用，這個(gè)管理—控制系統(tǒng)又可分為權(quán)力系統(tǒng)與權(quán)威系統(tǒng)。與之對(duì)應(yīng)，學(xué)科建制或再建制化的動(dòng)力機(jī)制(學(xué)科建制化的驅(qū)動(dòng)模式)，可理想地分為權(quán)威系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)模式與權(quán)力系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)模式。
發(fā)端于學(xué)術(shù)權(quán)威學(xué)科建制化或再建制化的結(jié)構(gòu)，以非強(qiáng)制的方式建立學(xué)術(shù)范式、互動(dòng)制度及相應(yīng)的教育制度，通過展現(xiàn)學(xué)術(shù)魅力與社會(huì)功能吸引新學(xué)人。在此模式中建制化過程歷時(shí)較長(zhǎng)，往往帶有自主性與“自轄性”。
而發(fā)端于學(xué)術(shù)權(quán)力乃至于社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的學(xué)科建制化或再建制化，以強(qiáng)制方式規(guī)定學(xué)術(shù)范式、互動(dòng)制度及相應(yīng)的教育制度。該模式建制化過程歷時(shí)較短，常呈現(xiàn)出“他主性”與“他轄性”。
當(dāng)然兩種模式在學(xué)科的建制化中是交織在一起的。許多發(fā)展中國(guó)家的許多學(xué)科的建制化歷程發(fā)端于權(quán)力系統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】土建工程，項(xiàng)目，造價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
關(guān)于土建工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)估模型的研究在我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域一直占據(jù)著十分重要的地位，雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際應(yīng)用，特別是我國(guó)土建工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)估模型的研究中還存在著一定的問題，有必要從進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究的必要性，土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析，建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要因素模型等方面進(jìn)行更加深入的探討。
二、進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究的必要性
工程造價(jià)管理的目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，使有限的資金，發(fā)揮其最大的效益，獲取最佳效果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，土建工程建設(shè)的投資風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制的如何，就直接影響著投資效果的好壞。因此，有必要對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)流和控制流模型進(jìn)行系統(tǒng)的探討分析。
風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過人為的干預(yù)將行為發(fā)生的不肯定風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低的管理過程，是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分析和應(yīng)對(duì)的過程，是以實(shí)現(xiàn)活動(dòng)主體總目標(biāo)的科學(xué)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是在掌握有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，運(yùn)用各種管理方法和技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。其目的是確保企業(yè)收益的可靠性、穩(wěn)定性、安全性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)項(xiàng)目的當(dāng)事人對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)控制，以求減少風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，以最低的成本獲得最大的安全保障的決策和行動(dòng)過程，工程項(xiàng)目管理是用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，以減少工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定性。土建工程的工期長(zhǎng)、施工過程復(fù)雜、工藝要求嚴(yán)格、牽扯人員多，其中的風(fēng)險(xiǎn)因素也具有多樣性、復(fù)雜性和隨機(jī)性。土建工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理就是將這些不確定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析研究，預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，確保工程施工經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
三、土建工程常見技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析
1、主體結(jié)構(gòu)工程
在高層建筑中，主體的結(jié)構(gòu)工程非常重要，如果在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會(huì)對(duì)承包商和業(yè)主造成巨大的損失。業(yè)主在施工時(shí)，最好使用由咨詢公司提供的設(shè)計(jì)方案，可以有效的避免這一問題；同時(shí)，面臨腳手架和支撐物等進(jìn)行分析，對(duì)建筑商的施工進(jìn)行制約，保留最終的審查權(quán)利，在合同中沒有說明和規(guī)定的承包人所采取的保護(hù)結(jié)構(gòu)的方法必須在業(yè)主允許之后方可進(jìn)行。
2、消防工程
建筑工程消防工程可以延伸到火災(zāi)科學(xué)和消防工程學(xué)科所涵蓋的內(nèi)容，只有通過科學(xué)的方法才能控制消防工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資。在消防工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)可以分為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)分線以及自然風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)建筑消防建設(shè)、運(yùn)行所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以分為設(shè)計(jì)、施工安裝和投入三個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)階段。在各個(gè)階段中風(fēng)險(xiǎn)階段是不同的，設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)只能間接反映，對(duì)工程的影響較小；施工安裝期間所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)便比較直接。這些通過加強(qiáng)施工的質(zhì)量和管理可以有效預(yù)防。
3、給排水工程
在高層建筑中，給排水的質(zhì)量好壞直接會(huì)影響到建筑物的安全以及使用價(jià)值。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的給排水已經(jīng)無法滿足市場(chǎng)的需要，而要適應(yīng)變化不斷的市場(chǎng)就必須面臨風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，例如開發(fā)新技術(shù)、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。大部分業(yè)主希望承擔(dān)較低的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)謀求高的收益，這要求了在高層建筑工程施工中進(jìn)行給排水的施工過程中要進(jìn)行合理、科學(xué)的決策和預(yù)測(cè)，綜合收益、風(fēng)險(xiǎn)等多方面的因素進(jìn)行考慮，選擇最佳的方案。
四、土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
1.對(duì)土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度不夠
隨著風(fēng)險(xiǎn)管理在各個(gè)領(lǐng)域的不斷實(shí)踐，取得了很好的效果，避免或者減少了很多項(xiàng)目的相關(guān)損失。現(xiàn)在土建工程領(lǐng)域也越來越重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，但對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理重視度不夠，沒有專門的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門甚至人員；雖然開始重視設(shè)計(jì)階段對(duì)工程質(zhì)量和成本的影響，但是對(duì)這個(gè)階段整體風(fēng)險(xiǎn)方面重視不夠。由于對(duì)土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重視不夠，不但導(dǎo)致了土建工程設(shè)計(jì)本身的工作質(zhì)量和效率，而且影響了后續(xù)建設(shè)的一系列質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本等工程問題，甚至影響用戶的舒適使用及全壽命周期的質(zhì)量。
2.相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)不全面
隨著工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論在工程建設(shè)實(shí)踐中越來越受到重視，但實(shí)踐應(yīng)用方面還處于起步階段，沒有形成系統(tǒng)的工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐體系。一些工程項(xiàng)目的管理人員雖然有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，但很多工作人員是技術(shù)專業(yè)或者項(xiàng)目管理專業(yè)出身，風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)不夠系統(tǒng)全面。目前對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程的宏觀風(fēng)險(xiǎn)管理和施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理方面的知識(shí)應(yīng)用較多，但是土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的知識(shí)實(shí)踐還不夠。另外，在當(dāng)前土建工程相關(guān)的職業(yè)資格考試中，只把宏觀的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)作為了考試內(nèi)容，并沒有把土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)管理知識(shí)加入其中，導(dǎo)致一些參加考試的人員對(duì)此知識(shí)也不夠重視。
3.土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別難度大
土建工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)眾多、來源多樣，而且具有動(dòng)態(tài)的變化性和隱藏性。風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，就給識(shí)別工作提出了量的要求，要想識(shí)別出全部風(fēng)險(xiǎn)因素，需要投入相當(dāng)大的工作量；風(fēng)險(xiǎn)因素來源多樣，包括宏觀風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)的類別屬性不同，識(shí)別方法也就不同，就給風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別帶來了一定的難度；風(fēng)險(xiǎn)因素不是靜態(tài)的、明顯的，而是隨著設(shè)計(jì)工作的推進(jìn)及環(huán)境的改變發(fā)生一定的變化，這給風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別帶來了更大的難度。
五、建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要因素模型
首先，業(yè)主是項(xiàng)目的主體，其自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響貫穿整個(gè)工程實(shí)施過程，是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。除了業(yè)主因素，還有四個(gè)相關(guān)因素影響建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)：
1.前期因素
據(jù)研究，影響工程造價(jià)最大的階段是可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，其影響工程造價(jià)的可能性為75％到95％，其重要性是不言而喻的。項(xiàng)目調(diào)研和定位的準(zhǔn)確性，直接影響到項(xiàng)目投資整體方案的可行性和風(fēng)險(xiǎn)大小。而項(xiàng)目財(cái)務(wù)的規(guī)劃控制和概預(yù)算是整個(gè)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。此外，招投標(biāo)和工程實(shí)施主體的選擇，對(duì)于后續(xù)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范起著至關(guān)重要的作用。
2.設(shè)計(jì)因素
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是進(jìn)行造價(jià)控制的前提和最基本依據(jù)。它決定工程項(xiàng)目的成敗和投資效益的實(shí)現(xiàn)。因此，在設(shè)計(jì)過程中，要將技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，選擇合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，較全面地處理影響設(shè)計(jì)的各種因素，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。同時(shí)，還要加強(qiáng)土建工程施工過程中對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制。
3.施工階段因素
在投資總額一定的條件下，施工階段的造價(jià)管理與控制工作的主要任務(wù)是控制總工期、成本、施工索賠及其它因素。施工總工期的延期對(duì)造價(jià)的影響主要包括兩個(gè)方面：一是由于項(xiàng)目的延期增加投資總額，另一方面是由于項(xiàng)目竣工時(shí)間推遲影響其效益的發(fā)揮。工程成本對(duì)造價(jià)的影響主要包括：工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本和機(jī)械設(shè)備成本等。此外，施工索賠是施工過程中不可分割的一部分，是在招標(biāo)投標(biāo)階段無法合理預(yù)見到的。它是保護(hù)投資方的一種措施，也是影響工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
六、結(jié)束語
綜上所述，加強(qiáng)我國(guó)土建工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)估模型研究的探討分析，對(duì)于提高整個(gè)土建工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)估模型研究技術(shù)領(lǐng)域乃至整個(gè)土建領(lǐng)域的技術(shù)水平都具有十分重要的意義，因此在今后的研究中，應(yīng)該更加重視對(duì)我國(guó)土建工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)估模型研究的探討。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：性能化設(shè)計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；處方式設(shè)計(jì)；消防工程
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程正在朝智能化、結(jié)構(gòu)化、功能多樣化和形態(tài)美學(xué)化方向發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的建筑工程防火設(shè)計(jì)是按照“處方式”規(guī)范來進(jìn)行的，這種“處方式”規(guī)范規(guī)定了詳細(xì)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)，因而具有設(shè)計(jì)的局限性，使設(shè)計(jì)出來的建筑工程單調(diào)而呆板。因此，傳統(tǒng)的“處方式”防火設(shè)計(jì)方法越來越不適應(yīng)現(xiàn)代建筑的飛速發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)80年代開始，美國(guó)就提出了“以性能為基礎(chǔ)的防火設(shè)計(jì)”新概念，并開始對(duì)傳統(tǒng)的“處方式”建筑防火安全設(shè)計(jì)法規(guī)體系進(jìn)行改革，提出了制定“以性能為基礎(chǔ)的防火規(guī)范”的新思路。性能化設(shè)計(jì)規(guī)范為設(shè)計(jì)人員提供了很大的靈活性，也使設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，得到越來越廣泛的應(yīng)用。
1．性能化設(shè)計(jì)的概念和設(shè)計(jì)要求
性能化設(shè)計(jì)是國(guó)際上從20世紀(jì)80年代初開始發(fā)展起來的新興研究領(lǐng)域，其研究成果的應(yīng)用目的就是建立“以性能為基礎(chǔ)”的防火規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。性能化防火設(shè)計(jì)是根據(jù)建筑物及其消防設(shè)施必須達(dá)到的預(yù)期的性能目標(biāo)，根據(jù)建筑物的形狀、結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況，運(yùn)用工程分析的方法，提出科學(xué)合理的最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。性能化防火設(shè)計(jì)利用當(dāng)今世界的工程技術(shù)及數(shù)學(xué)模型評(píng)估決定每一個(gè)設(shè)計(jì)元素。采用性能化消防設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)建筑工程既滿足消防安全需要，又滿足建筑使用功能需要的科學(xué)方法，也是對(duì)防火設(shè)計(jì)“處方式”規(guī)范的變革和完善。性能化規(guī)范，不明確規(guī)定某項(xiàng)要求的解決方案，只確定建筑要達(dá)到的總體目標(biāo)或功能目標(biāo)，規(guī)定一系列性能目標(biāo)和可以量化的性能準(zhǔn)則及設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，且一般附帶一個(gè)指導(dǎo)性的技術(shù)文件。以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)是消防設(shè)計(jì)的一種工程方法，其基礎(chǔ)是：
（1）具有（或制定）明確的消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)。消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)不是隨意制定的，總體目標(biāo)一般是要建筑物滿足保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)，保護(hù)使用功能，保護(hù)環(huán)境不受火災(zāi)的有害影響。功能目標(biāo)一般為如何達(dá)到總體目標(biāo)提供更多的具體要求。如要防止起火房間發(fā)生轟燃，為滿足這一指標(biāo)，設(shè)計(jì)師根據(jù)該房間可燃物的燃燒性能和火災(zāi)荷載等情況，建立一個(gè)設(shè)計(jì)目標(biāo)，將房間起火后上層煙氣溫度限制在500℃，該溫度以下不大可能發(fā)生轟燃。
（2）火災(zāi)場(chǎng)景的確定和概率性評(píng)估，提出設(shè)計(jì)方案。火災(zāi)場(chǎng)景的建立包括概率因素和確定性因素，即某種火災(zāi)發(fā)生的可能性有多大，如果真的發(fā)生，火災(zāi)如何發(fā)展和蔓延。建立了火災(zāi)場(chǎng)景后，就是建立設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線，提出設(shè)計(jì)方案。
（3）根據(jù)消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行定量評(píng)估。設(shè)計(jì)方案應(yīng)該有多個(gè)，按規(guī)范的要求進(jìn)行評(píng)估，以確定最佳方案。評(píng)估過程是一個(gè)不斷反復(fù)的過程。在此過程中，許多消防安全措施都要依據(jù)設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線和功能目標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估。性能化防火設(shè)計(jì)過程具有嚴(yán)格的基本步驟要遵循：即確定設(shè)計(jì)范圍、確定設(shè)計(jì)目標(biāo)、制定設(shè)計(jì)方針、研究性能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、確定火災(zāi)假想、制定初步設(shè)計(jì)方案、評(píng)估初步設(shè)計(jì)方案、選擇最佳方案、提交設(shè)計(jì)文件等九個(gè)方面的步驟開展性能化設(shè)計(jì)，確保性能化設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的科學(xué)程序。
性能化設(shè)計(jì)必須對(duì)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵要素進(jìn)行科學(xué)的量化分析。如火災(zāi)按照火災(zāi)發(fā)展和時(shí)間的關(guān)系可以分成3 種情況：①穩(wěn)定發(fā)展的火災(zāi)。②與時(shí)間函數(shù)成平方發(fā)展的火災(zāi)。③快速發(fā)展的火災(zāi)。對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)分不同情況進(jìn)行假想計(jì)算，并對(duì)典型火災(zāi)場(chǎng)景下火災(zāi)和煙氣的發(fā)展蔓延過程進(jìn)行模擬計(jì)算。性能化防火設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)師需要經(jīng)過專門的嚴(yán)格訓(xùn)練，并要有不同建筑物的火災(zāi)數(shù)據(jù)以及大量建筑材料的燃燒特性數(shù)據(jù)、專門的設(shè)計(jì)和評(píng)估工具等作為支撐。為了作出科學(xué)合理的性能化設(shè)計(jì)，往往需要借助計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬軟件進(jìn)行分析和計(jì)算，必要時(shí)還要做火災(zāi)模擬實(shí)驗(yàn)，得到更真實(shí)和可靠的數(shù)據(jù)為設(shè)計(jì)服務(wù)。傳統(tǒng)的“處方式”建筑防火規(guī)范是對(duì)某一時(shí)間以前的相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究成果和建筑防火歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，具有一定的科學(xué)性和合理性，但也不可避免地具有一定的滯后性。運(yùn)用“處方式”設(shè)計(jì)規(guī)范就是要滿足條款式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。由于建筑物具體情況千差萬別，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型復(fù)雜建筑越來越多，按照“處方式”規(guī)范作出的設(shè)計(jì)方案可能并不合理，采用性能化設(shè)計(jì)后可以對(duì)設(shè)計(jì)的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估，得到一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案。性能化設(shè)計(jì)的方法和技術(shù)，是消防工程行業(yè)發(fā)展最快、潛力最大的高科技，它自身的特征決定了性能化設(shè)計(jì)是今后消防設(shè)計(jì)的一個(gè)重要方向和發(fā)展趨勢(shì)。性能化設(shè)計(jì)所需的工作量較大、費(fèi)用較高，對(duì)設(shè)計(jì)和審核人員的技術(shù)水平要求也相應(yīng)較高，對(duì)于常見的普通建筑和場(chǎng)所，使用“處方式”規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)可能會(huì)更加簡(jiǎn)單、安全、經(jīng)濟(jì)。性能化防火設(shè)計(jì)和“處方式”防火設(shè)計(jì)兩者互有優(yōu)點(diǎn)，相互補(bǔ)充，并將。
2．性能化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)
性能化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)是消防安全評(píng)估方法，在世界范圍內(nèi)，對(duì)于這一方法及相關(guān)概念體系的逐步完善做出重要貢獻(xiàn)的各類方法和模型主要包括：美國(guó)的建筑防火評(píng)估方法（BFSEM：The Building Fire SafetyEvaluation Method）、火災(zāi)致?lián)p評(píng)估方法（FIVE：fire-induced vulnerability evaluation）、澳大利亞的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型（RAM：Risk Assessment Modeling）、日本的建筑綜合防火安全設(shè)計(jì)方法、加拿大的FIRECAM方法等。澳大利亞消防規(guī)范改革中心（FCRC）子項(xiàng)目正在進(jìn)一步開發(fā)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，以量化各類用途建筑消防安全系統(tǒng)性能，該模型叫做CESARE-RISK，CESARE-RISK 是一個(gè)量化建筑消防安全系統(tǒng)性能的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，它利用事故樹設(shè)定多種火災(zāi)場(chǎng)景，其考慮了火災(zāi)及對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)的概率特性，采用確定性模型預(yù)測(cè)建筑內(nèi)火災(zāi)環(huán)境隨時(shí)間的變化。其某些組成部分如下：事件樹與預(yù)測(cè)值模型（expected value model）、火災(zāi)發(fā)展與煙氣蔓延模型、人員行為模型、消防隊(duì)模型和工作人員模型、分隔失效模型、經(jīng)濟(jì)模型。FIRECAMTM（Fire Risk Evaluation and CostAssessment Model）是加拿大國(guó)家研究院（NRC）開發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及損失的計(jì)算評(píng)估模型，它利用分析所有可能發(fā)生的火災(zāi)場(chǎng)景來評(píng)估火災(zāi)對(duì)建筑物內(nèi)居民造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，該模型還評(píng)估消防費(fèi)用（基建及維修）和預(yù)期火災(zāi)損失。通過與性能規(guī)范中的性能要求進(jìn)行比較或者與“處方式”的規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)中隱含的性能要求進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)一個(gè)設(shè)計(jì)方案是否滿足性能要求或者是否在生命風(fēng)險(xiǎn)要求方面等同于參照方案。
FIRECAMTM依靠?jī)蓚€(gè)主要參數(shù)來評(píng)估火災(zāi)安全設(shè)計(jì)的火災(zāi)安全性能，即火災(zāi)對(duì)生命造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)（ERL）和預(yù)期火災(zāi)損失(FCE）。ERL 和FCE 這兩個(gè)數(shù)值是由火災(zāi)增長(zhǎng)、火災(zāi)蔓延、煙氣流動(dòng)、居民反應(yīng)和消防部門的反應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化（以時(shí)間為函數(shù)計(jì)算得來的）。而火災(zāi)場(chǎng)景發(fā)生的幾率是由FIRECAMTM運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來預(yù)測(cè)的，F(xiàn)IRECAMTM 還運(yùn)用數(shù)學(xué)模型來預(yù)測(cè)火災(zāi)隨時(shí)間的變化。一種火災(zāi)場(chǎng)景對(duì)生命造成的危險(xiǎn)可根據(jù)其發(fā)展的速度和居民撤離的速度計(jì)算。這種場(chǎng)景給生命造成的風(fēng)險(xiǎn)可由該火災(zāi)場(chǎng)景對(duì)生命造成的危險(xiǎn)乘以該火災(zāi)場(chǎng)景發(fā)生的幾率得出。火災(zāi)對(duì)生命造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)總值卻為建筑物中所有可能發(fā)生的火災(zāi)場(chǎng)景對(duì)生命造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的總和。同樣，預(yù)期火災(zāi)損失就是消防費(fèi)用（基建和維修）的總和與可能發(fā)生火災(zāi)造成的損失的總和相加而得。FIRECAMTM模型主要由火災(zāi)增長(zhǎng)模型、煙氣流動(dòng)和居民逃生模型組成。FIRECAMTM 對(duì)火災(zāi)蔓延的可能性及火災(zāi)后修復(fù)建筑物的費(fèi)用采用的是保守的評(píng)估模型，所以對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估結(jié)果要比實(shí)際偏高。
3．國(guó)外開展“性能化”研究的情況
英國(guó)在1985年了第一部性能化的規(guī)范，之后，日本、澳大利亞、美國(guó)、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府先后投入大量研究經(jīng)費(fèi)，積極開展了消防安全工程學(xué)和性能化安全設(shè)計(jì)方法理論及技術(shù)的研究，取得了一批具有實(shí)用價(jià)值的研究成果。在此基礎(chǔ)上，澳大利亞、新西蘭、日本、瑞典等國(guó)也先后對(duì)其傳統(tǒng)的“處方式”規(guī)范進(jìn)行了修訂，頒布了性能化的新規(guī)范。美國(guó)、加拿大等國(guó)目前正在加緊研究制訂各自的性能化規(guī)范。南非、埃及、巴西等發(fā)展中國(guó)家也都紛紛開展了這方面的研究。澳大利亞于1996 年頒布了國(guó)家性能化規(guī)范《澳大利亞建筑規(guī)范―1996》，自1997 年陸續(xù)被各州政府采用，至今已在全國(guó)應(yīng)用。新西蘭1992 年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》，新規(guī)范中保留了處方式的要求，并作為可接受的設(shè)計(jì)方法。美國(guó)已完成性能目標(biāo)和基本完成性能級(jí)別分級(jí)的確定，并于2001 年了《國(guó)際建筑性能規(guī)范》和《國(guó)際防火性能規(guī)范》。日本和瑞典對(duì)其傳統(tǒng)的處方式規(guī)范進(jìn)行了性能化修訂。目前還有多個(gè)國(guó)家（法國(guó)、荷蘭、挪威、波蘭等）以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際建筑研究與文獻(xiàn)委員會(huì)（CIB）和歐盟采用或積極發(fā)展性能化防火所要求的工程工具和方法，并取得了一定成果。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）為推進(jìn)性能化設(shè)計(jì)和性能化規(guī)范的國(guó)際化專門設(shè)立了TC/92/SC4――“火災(zāi)安全工程”分技術(shù)委員會(huì)，目前已制訂出8個(gè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)草案，可望在不久的將來頒布正式的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。西方國(guó)家將制訂和推行統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為消除貿(mào)易壁壘的重要手段，世界貿(mào)易組織（WTO）關(guān)于消除貿(mào)易上的技術(shù)壁壘的協(xié)定第二條“技術(shù)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)”也作了明確規(guī)定。在2000年5月于德國(guó)柏林召開的TC/92“火災(zāi)安全”技術(shù)委員會(huì)會(huì)議上，該會(huì)主席就指出：設(shè)立TC/92/SC4“火災(zāi)安全工程”分技術(shù)委員會(huì)，就是要制定出這方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，用于最終取代各國(guó)自己的防火設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為消除這一領(lǐng)域里的技術(shù)壁壘鋪平道路。應(yīng)該說，建立以建筑消防安全為目的的性能化規(guī)范和法規(guī)已經(jīng)成為全球的發(fā)展趨勢(shì)。
4．性能化設(shè)計(jì)研究的必要性及進(jìn)展
4. 1 “處方式”規(guī)范和設(shè)計(jì)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求
（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，大型復(fù)雜建筑越來越多，按照“處方式”規(guī)范的設(shè)計(jì)方案可能不合理或者迫使設(shè)計(jì)人員在建筑的美觀、適用、造價(jià)上作出讓步。
（2）“處方式”規(guī)范修訂時(shí)間過長(zhǎng)，不能適應(yīng)建筑發(fā)展的需要，如殼體結(jié)構(gòu)建筑，規(guī)范中根本沒有提到。
（3）我國(guó)幅員遼闊，各地情況差別較大，用一本“處方式”規(guī)范很難解決各種實(shí)際問題。
（4）規(guī)范的制訂受到各種因素制約和影響較大，在這種環(huán)境下制訂的“處方式”規(guī)范不可能合理。如一個(gè)歌舞廳，即使有報(bào)警、噴淋系統(tǒng)，配備了滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)施，其它方面也符合2001 年5月以前規(guī)范的要求， 但若有一個(gè)廳、面積超過了200， 在2001 年5 月以后就不符合規(guī)范要求了。這種以面積為惟一標(biāo)準(zhǔn)來劃分火災(zāi)危險(xiǎn)性大小，超出200就要全盤否定的思想和規(guī)定是不合理的。
4. 2 發(fā)展性能化設(shè)計(jì)的必要性
（1）北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，將在今后大興土木。回顧2000 年悉尼奧運(yùn)會(huì)，澳大利亞就是抓住了機(jī)遇，大力開展性能化研究，并在場(chǎng)館建設(shè)中采用了性能化設(shè)計(jì)而達(dá)到了相當(dāng)高的防火設(shè)計(jì)水平。如果能抓住成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，必將促進(jìn)我國(guó)性能化設(shè)計(jì)的發(fā)展。
（2）我國(guó)加入WTO，可以預(yù)見在不久的將來，國(guó)外建筑事務(wù)所將大量涌入，它們?cè)谛阅茉O(shè)計(jì)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將使國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。只有盡快開展性能化的研究和應(yīng)用，積累一定的經(jīng)驗(yàn)，才能應(yīng)對(duì)今后的國(guó)際挑戰(zhàn)。
4. 3 開展性能化設(shè)計(jì)研究和應(yīng)用前景
目前性能化設(shè)計(jì)在我國(guó)得到了多方重視，并已經(jīng)開始了研究和試點(diǎn)工作。早在1996 年有關(guān)單位和人員就認(rèn)識(shí)到開展大型公共建筑、大空間建筑、高層民用建筑、高火災(zāi)危險(xiǎn)工業(yè)建筑和儲(chǔ)罐區(qū)、建筑內(nèi)的煙氣控制、人員安全疏散的性能化設(shè)計(jì)和評(píng)估技術(shù)研究的必要性和迫切性。公安部消防局已在國(guó)家科技部立項(xiàng)，將建筑物性能化消防設(shè)計(jì)研究列入“十五”攻關(guān)課題，組織部分科研機(jī)構(gòu)和院校開展性能化消防設(shè)計(jì)及其計(jì)算機(jī)評(píng)估模型應(yīng)用技術(shù)的研究工作，在全面掌握和分析比較國(guó)外性能化規(guī)范和評(píng)估模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)的實(shí)際，研究提出適合我國(guó)國(guó)情的性能化消防設(shè)計(jì)方法以及相配套的設(shè)計(jì)指南、計(jì)算機(jī)評(píng)估模型。公安部消防局正在推動(dòng)上海、北京等城市開展性能化消防設(shè)計(jì)和評(píng)估的試點(diǎn)工作，通過與國(guó)外的交流與合作，培養(yǎng)我國(guó)的專業(yè)技術(shù)人員，為我國(guó)性能化消防設(shè)計(jì)與評(píng)估及其規(guī)范的研究積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。天津消防科研所、四川消防科研所和中國(guó)科技大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)火災(zāi)實(shí)驗(yàn)室積極開展研究工作，并已有了評(píng)估成功的范例。今后我國(guó)性能化消防設(shè)計(jì)的研究與運(yùn)用，必將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。
5．結(jié)束語
隨著建筑的不斷復(fù)雜化，以及消防技術(shù)的不斷多樣化，采用性能化設(shè)計(jì)越來越迫切。為了建立適合我國(guó)國(guó)情的以性能化為基礎(chǔ)的建筑防火設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，需要社會(huì)各方面長(zhǎng)期共同努力，我國(guó)消防界同仁必須共同推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介：
田建軍，男，漢族，1972年11月17日出生，河南省禹州市人，2009年7月于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院消防工程專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任職于新疆阿勒泰地區(qū)公安消防支隊(duì)政治處主任。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊玲,張靖巖,肖澤南編著.建筑消防安全與性能化設(shè)計(jì)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2010年6月第1版
伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的日益提升，國(guó)內(nèi)的城市化進(jìn)程逐漸加快，在各種行業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，消防安裝項(xiàng)目逐漸成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但在諸多消防項(xiàng)目的施工過程中，消防安裝項(xiàng)目是最重要的施工過程，其建設(shè)質(zhì)量和工作效益所產(chǎn)生的影響，會(huì)直接對(duì)國(guó)內(nèi)的工程功能造成一定的作用和反作用，還將在正常生活中大大關(guān)系到大家的人身安全和利益。另外，消防的智能化、消防管理系統(tǒng)還可以對(duì)各類滅火裝置進(jìn)行控制、檢驗(yàn)和維護(hù)方法。將普遍使用到人們的生活工作當(dāng)中，為人們的工作與生活發(fā)展提供幫助。
1、消防裝置安裝的圖紙審核
1.1了解施工圖紙，掌握項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)思想，處理技術(shù)缺陷，同時(shí)建立處理計(jì)劃。1.2消防安裝施工企業(yè)審核的內(nèi)容，除一般的設(shè)計(jì)需要、項(xiàng)目之外，還要注意如下幾點(diǎn)內(nèi)容：特別狀況下，針對(duì)一些策劃參數(shù)，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行了全面考慮；檢測(cè)內(nèi)容是不是齊全，圖文規(guī)劃是否清楚，有無獨(dú)特狀況與專業(yè)網(wǎng)站策劃。
2、消防裝置安裝的組織策劃
2.1采集完整的設(shè)計(jì)依據(jù)：施工內(nèi)容的項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要，建設(shè)進(jìn)程與基地施工項(xiàng)目預(yù)算以及相關(guān)工藝經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程，能夠搭配勞動(dòng)力、原料、施工設(shè)備、建設(shè)場(chǎng)地的天然環(huán)境與技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。2.2科學(xué)選用施工計(jì)劃，明確建設(shè)方式：建設(shè)的主要機(jī)械設(shè)備，固定設(shè)備選型、科學(xué)安置。了解作業(yè)水流方向、測(cè)算參數(shù)、明確主要工程的建設(shè)方式等[1]。2.3建立完善的建設(shè)方案：主要有子量測(cè)算表、圖表、工期表調(diào)節(jié)平衡等。2.4測(cè)算系統(tǒng)所需要的各項(xiàng)信息、要求量與供應(yīng)方案。
3、消防裝置安裝需要確保設(shè)施、原料的品質(zhì)
消防施工項(xiàng)目中所需的各類機(jī)械與材料，一定要確保其質(zhì)量達(dá)標(biāo)，滿足設(shè)計(jì)需要，要不然將會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成不可挽回的影響。3.1材料質(zhì)量確保流程采集供方信息-評(píng)估供方、選取供方-購(gòu)置計(jì)劃制定審批-資源購(gòu)置-進(jìn)貨檢查-強(qiáng)化管理和合理應(yīng)用-再評(píng)估。3.2材料、裝置檢驗(yàn)機(jī)制需進(jìn)行材料和裝置入場(chǎng)前審查、材料和裝置入場(chǎng)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行材料保存機(jī)制，防止材料丟失、損壞。在消防工程安裝中，控制好材料的品質(zhì)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),特別是對(duì)產(chǎn)品是否符合國(guó)家相關(guān)部分的檢測(cè)要求,我們必須做到施工前做好相關(guān)送檢,抽查、核對(duì)、報(bào)備等相關(guān)工作,例如:西安地鐵電線事件,給我們敲響了警鐘，施工單位為了自己的不法利益,偷工減料,沒有控制好原材料的品質(zhì)，導(dǎo)致工程已經(jīng)投入使用時(shí),再來把安裝好的電線抽出來，更換新的合格產(chǎn)品，這樣不僅給建筑物本身帶來了安全隱患,而且浪費(fèi)了人力物力，給社會(huì)帶來了消極影響。
4、消防裝置安裝技術(shù)重點(diǎn)
4.1選用結(jié)構(gòu)環(huán)境氣溫小于4℃，但不超過70攝氏度的地方盡量使用濕式結(jié)構(gòu)。環(huán)境氣溫小于4℃或超過70攝氏度的位置，一定要使用預(yù)作用系統(tǒng)。存在以下要求的位置要使用預(yù)作用系統(tǒng)，禁止管道泄漏事故系統(tǒng)取代滅火結(jié)構(gòu)，之后，噴涂實(shí)時(shí)停止的位置，要采用重復(fù)啟動(dòng)與關(guān)閉結(jié)構(gòu)。4.2探測(cè)儀選擇在如下部位適合使用煙霧探測(cè)儀：酒店、臥房、辦公建筑、賓館等，在計(jì)算機(jī)房、通信室，電影和電視機(jī)室、樓道、走廊等，還有檔案等消防火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域[2]。應(yīng)選取如下設(shè)備：常感溫探測(cè)儀一般濕度大于96%；煙火通常會(huì)產(chǎn)生許多灰塵，煙霧與蒸汽維持的正常條件下，廚房、鍋爐室、發(fā)電機(jī)室、烘干房等非吸煙區(qū)域等公共場(chǎng)合，設(shè)置煙霧探測(cè)儀。4.3在消防結(jié)構(gòu)施工中，按照原來的工作經(jīng)驗(yàn)，除消防水泵、消防管理按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)以外，常用的煙霧探測(cè)儀、熱穩(wěn)定劑需注意如下相關(guān)內(nèi)容：探測(cè)到墻、梁的水平間隔，不得低于0.5m；在探測(cè)儀工作的0.5m范圍之內(nèi)，不能出現(xiàn)住宅樓；空調(diào)周邊探測(cè)邊緣的水平間距不低于0.5m，氣孔天窗的間距不能低于0.5m。4.4在寬度低于3m的走廊和頂棚，一定要設(shè)置探測(cè)儀。火災(zāi)探測(cè)儀的設(shè)置間距不大于10m，端角的間距不大于探測(cè)儀設(shè)施間隔的1/2。
5、消防裝置安裝的完工檢驗(yàn)
火災(zāi)智能報(bào)警結(jié)構(gòu)安裝完成后，施工企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員，展開項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，這個(gè)作業(yè)是檢驗(yàn)其能否正常交工的重點(diǎn)。對(duì)于出現(xiàn)的問題，一定要嚴(yán)格整改，滿足設(shè)計(jì)信息、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及合同內(nèi)容的需要。由此需要落實(shí)好如下幾點(diǎn)內(nèi)容：5.1對(duì)系統(tǒng)內(nèi)消防設(shè)備的設(shè)施部位、建設(shè)質(zhì)量以及作用等進(jìn)行檢驗(yàn)。5.2火災(zāi)報(bào)警管理器，包括可燃?xì)怏w報(bào)警管理器、消防聯(lián)動(dòng)管理器，根據(jù)具體施工數(shù)量檢驗(yàn)其作用[3]。消防聯(lián)動(dòng)管理結(jié)構(gòu)中，其他種類的電氣裝置檢驗(yàn)顯示作用區(qū)。5.3火災(zāi)探測(cè)儀與可燃?xì)怏w，包含手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警開關(guān)與事故信號(hào)的探測(cè)。5.4自動(dòng)噴水滅火結(jié)構(gòu)，還和現(xiàn)有國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定相符合，檢驗(yàn)管理作用，按照具體施工數(shù)量，大于20-30%檢驗(yàn)管理作用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)具備的條件。5.5排煙設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)與防排煙開關(guān)，檢驗(yàn)裝置，施工10%的比例20實(shí)際檢驗(yàn)，功能檢驗(yàn)銜接。
6、消防安裝項(xiàng)目質(zhì)量管理的措施
6.1進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃為了確保消防安裝項(xiàng)目的正常進(jìn)行，首先應(yīng)該對(duì)消防安裝項(xiàng)目展開科學(xué)的規(guī)劃，把其中各項(xiàng)因素進(jìn)行全面思考，以確保其安全性。此外，對(duì)消防安裝項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，設(shè)計(jì)人員要掌握安裝需要，同時(shí)根據(jù)具體要求，結(jié)合相關(guān)的規(guī)范與相關(guān)政策要求，和安裝人員和決策人員進(jìn)行互動(dòng)，同時(shí)，找到施工圖紙和實(shí)際需求之間出現(xiàn)的和具體狀況不相符的內(nèi)容和問題，通過深入的研究、確認(rèn)和調(diào)整以后，保證施工圖紙的科學(xué)性，從而確保消防安裝項(xiàng)目的施工質(zhì)量，并為后續(xù)消防安裝項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)保障。6.2提高技術(shù)控制，保證其安全性、科學(xué)性與可靠性在早期的準(zhǔn)備作業(yè)之中，消防安裝項(xiàng)目的安裝技術(shù)人員，一定要根據(jù)消防裝置的應(yīng)用功能，對(duì)管線的選用、安裝方法與位置、電纜、導(dǎo)線與保護(hù)管和金屬槽的耐火水平以及防火功能、不同裝置間的安裝安全距離的設(shè)計(jì)等進(jìn)行多角度的控制與權(quán)衡。由此，安裝人員科學(xué)有效的配置線路，敷設(shè)線路對(duì)保證消防管理結(jié)構(gòu)的安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)起到了非常關(guān)鍵的作用。
7、結(jié)語
在工程物穩(wěn)定應(yīng)用環(huán)節(jié)，火災(zāi)屬于危害用戶生命材料安全的重要因素，為了較好的防止這個(gè)問題的出現(xiàn)，就要求對(duì)火災(zāi)展開有效穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)預(yù)警計(jì)劃，唯有這樣，方可以在火災(zāi)問題出現(xiàn)后，采用有針對(duì)性的方法，在最大程度上確保人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。由此，要求在消防施工項(xiàng)目中注意對(duì)其建設(shè)質(zhì)量的控制與管理，進(jìn)而逐漸讓工作人員注重消防項(xiàng)目中一定要去面對(duì)與思考的問題。此外，應(yīng)努力聯(lián)合政府和相關(guān)單位，進(jìn)一步健全消防安裝項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)好通訊軟件結(jié)構(gòu)和施工觀念這兩個(gè)方面的工作，對(duì)于存在的問題，總結(jié)出科學(xué)的處理措施，推進(jìn)消防安裝項(xiàng)目和有關(guān)問題的進(jìn)一步完善。盡量在消防安裝項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量上保證零失誤。另外，在消防裝置上實(shí)現(xiàn)安全性、穩(wěn)定性以及人性化的不斷提高，能夠促使消防安裝項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1．1基于AHP法的建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的建立
根據(jù)AHP法，首先篩選出相應(yīng)建筑的指標(biāo)因子，然后按照指標(biāo)屬性進(jìn)行分層。由于指標(biāo)因子較多，彼此相互關(guān)聯(lián)，故基于AHP法的遞階層次結(jié)構(gòu)，將建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)分為4層，即目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。這樣既可窮盡主要相關(guān)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)影響因素，同時(shí)也讓一個(gè)較為復(fù)雜的評(píng)價(jià)體系層次分明。根據(jù)上述構(gòu)建原則，建立5類建筑火災(zāi)評(píng)估體系模型，以商場(chǎng)市場(chǎng)類建筑為例，參考已建立的商業(yè)建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將所有指標(biāo)進(jìn)行分層歸類，然后將由此建立的評(píng)估體系經(jīng)過幾輪專家會(huì)議討論形成最終模型。其他4類建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與此相似，部分指標(biāo)由于建筑的使用特性不同稍有差異，此處不一一列出。
1．2建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系指標(biāo)權(quán)重的確定
根據(jù)已建立的建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，計(jì)算指標(biāo)權(quán)重的大小，計(jì)算過程主要分為5個(gè)步驟，下文將進(jìn)行詳細(xì)說明。
1)問卷調(diào)查。根據(jù)不同建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型設(shè)計(jì)相應(yīng)的專家調(diào)查打分問卷(分設(shè)5種，讓專家在對(duì)比指標(biāo)間重要程度時(shí)，判斷更加準(zhǔn)確)，邀請(qǐng)湖北省境內(nèi)該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。專家包括從事消防竣工驗(yàn)收工作的武警消防部隊(duì)的技術(shù)干部、5類建筑單位從事消防工程檢測(cè)與管理的技術(shù)人員，以及長(zhǎng)期從事消防性能化設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員。依據(jù)Saaty提出的1—9標(biāo)度法，對(duì)評(píng)估體系判斷矩陣中的各指標(biāo)因子進(jìn)行重要程度的比較，完成問卷填寫。
2)專家個(gè)體排序向量。一份問卷就是一個(gè)專家個(gè)體排序向量。由于問卷數(shù)量大，每一類建筑評(píng)估體系中的判斷矩陣多，且大多為多指標(biāo)判斷矩陣，常導(dǎo)致判斷矩陣無法通過一致性檢驗(yàn)，若人工計(jì)算，則工作量大，且易出錯(cuò)。因此，借助AHP法軟件yaahp來進(jìn)行判斷矩陣一致性的調(diào)整與計(jì)算。
3)聚類分析。聚類分析是根據(jù)事物本身的特性來研究個(gè)體與個(gè)體之間分類的方法。聚類原則是將具有較大相似性的個(gè)體歸到同一類中，且盡量保證不同類別之間存在較大差異。由于每位專家個(gè)人的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、文化背景迥異，對(duì)評(píng)判矩陣了解程度不同，以及專家自身的偏好等因素，對(duì)于同一個(gè)問題的評(píng)判很有可能存在較大的不一致，因此，專家個(gè)體排序向量會(huì)有所不同。在此以專家個(gè)體排序向量為樣本，借助SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，采用分層聚類法對(duì)專家進(jìn)行分類。
4)專家權(quán)重系數(shù)確定。每位專家的個(gè)體排序向量對(duì)綜合排序向量(即最終指標(biāo)權(quán)重值)的影響大小，稱為專家的自身權(quán)重。專家權(quán)重系數(shù)確定原則:某一類容量相對(duì)其他類較大，表明該類中的個(gè)體排序向量符合較多專家評(píng)價(jià)意見，所對(duì)應(yīng)的專家權(quán)重系數(shù)就較大，反之則較小。根據(jù)以上聚類分析結(jié)果，參考郭文明等提出的群組AHP權(quán)重系數(shù)確定方法計(jì)算各位專家的自身權(quán)重。
5)指標(biāo)權(quán)重確定。結(jié)合上述步驟求出的專家個(gè)體排序向量和專家權(quán)重系數(shù)，對(duì)群組判斷矩陣進(jìn)行合并，采用綜合排序向量法，對(duì)各個(gè)判斷矩陣作加權(quán)算術(shù)平均，便可求得最終的指標(biāo)權(quán)重。
2建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
2．1評(píng)分手冊(cè)的制定
為確保評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性，依據(jù)各防火規(guī)范及相關(guān)消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、消防管理細(xì)則等，分別匯總編訂了5類典型建筑打分手冊(cè)。同時(shí)，為保證評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性、可接受性和可操作性，制定過程中參考消防部門、建筑單位、消防評(píng)估公司及保險(xiǎn)公司等意見，未來將在實(shí)際運(yùn)用中不斷進(jìn)行調(diào)整完善。
2．2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系綜合風(fēng)險(xiǎn)值的確定
對(duì)待評(píng)估建筑采用專業(yè)人士打分法，對(duì)評(píng)估體系最底層的指標(biāo)進(jìn)行打分，分值的確定參考5類典型建筑的打分手冊(cè)。評(píng)估體系中的每一指標(biāo)的滿分定為10分，根據(jù)式計(jì)算建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總得分。綜上所述，對(duì)于某一被評(píng)估建筑，首先對(duì)照評(píng)分手冊(cè)進(jìn)行打分，計(jì)算其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總分值S，然后查閱，便可得到該建筑對(duì)應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件的開發(fā)
其中，被評(píng)估建筑的基本情況、建筑種類的選取，及所有指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)得分值的輸入均在前臺(tái)人工操作完成;而指標(biāo)權(quán)重的賦值在后臺(tái)已默認(rèn)，無需人工操作。軟件具體操作過程主要包括以下4個(gè)步驟。
1)錄入評(píng)估對(duì)象的基本信息，包括建筑物名稱、地址、投入使用時(shí)間等。
2)選擇建筑類別。指標(biāo)打分之前應(yīng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)選取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，包括工礦企業(yè)、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、賓館飯店和學(xué)校幼兒園。
3)指標(biāo)打分。對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分，只能錄入0～10的阿拉伯?dāng)?shù)字，當(dāng)用戶輸入非阿拉伯?dāng)?shù)字、數(shù)值超出分值范圍或遺漏某指標(biāo)分值時(shí)，軟件都會(huì)提示用戶更改。軟件已預(yù)先設(shè)置好每類建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系各指標(biāo)的權(quán)重值，直接輸入指標(biāo)得分值即可。
4)報(bào)告生成。輸入得分之后，直接點(diǎn)擊“分析報(bào)告”便可生成分析報(bào)告，其中包含建筑物的基本信息、每一準(zhǔn)則層得分及得分比重、每一準(zhǔn)則層得分最低的3項(xiàng)指標(biāo)、總得分及建筑消防安全等級(jí)。根據(jù)該報(bào)告可識(shí)別被評(píng)估建筑主要存在的消防問題，便于消防監(jiān)管單位和建筑單位提高消防整改的針對(duì)性。然后點(diǎn)擊“保存評(píng)估結(jié)果”，最終可生成txt文檔格式的分析報(bào)告。
4實(shí)例分析
1)為方便廣場(chǎng)內(nèi)部貨運(yùn)及人員通行，商場(chǎng)內(nèi)有多處常閉式防火門打開，少量防火卷簾下方位置被占用。一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)導(dǎo)致煙氣蔓延至相鄰防火分區(qū)和疏散樓道內(nèi)，不利于火災(zāi)的控制和人員的疏散。
2)該商場(chǎng)部分區(qū)域疏散指示標(biāo)識(shí)間距大于20m，且部分安裝位置過高，不便于疏散人員辨識(shí)。
3)商場(chǎng)部分區(qū)域正在施工，有多處安全出口被鎖。
4)該商場(chǎng)缺少必要的消防演練，且只有15名專職消防員，沒有相應(yīng)的義務(wù)消防員。以上存在的消防安全問題與分析報(bào)告中得分低的指標(biāo)項(xiàng)一致，據(jù)之可為建筑單位的消防整改提出明確建議，故該評(píng)估體系能被有效地運(yùn)用于實(shí)際工程。
5結(jié)論
1)在指標(biāo)權(quán)重計(jì)算過程中，將傳統(tǒng)AHP法與聚類分析相結(jié)合，引入專家自身權(quán)重系數(shù)，提高了權(quán)重值的合理性和科學(xué)性。
2)基于評(píng)估理論基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)和開發(fā)了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了其操作運(yùn)行功能。
引言消防工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。消防行政執(zhí)法是人民群眾生命安全的根本保證。是國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)。毫無疑問，這是非常重要的。因此，本文對(duì)我國(guó)消防行政執(zhí)法工作進(jìn)行了總體概述，論述了消防行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，分析了我國(guó)消防行政執(zhí)法中遇到的問題，并提出了相應(yīng)的針對(duì)性具體策略為保證我國(guó)消防行政執(zhí)法的順利實(shí)施。
一、我國(guó)消防行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀隨著2008年我國(guó)消防法的修訂，我國(guó)的消防行政管理體制已經(jīng)比較完善。隨著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)一步落實(shí)，中國(guó)的消防行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。消防系統(tǒng)日益完善，各部門堅(jiān)守崗位職責(zé)，工作人員恪盡職守，監(jiān)督檢查工作不斷加強(qiáng)，突發(fā)性火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的數(shù)量也在不斷降低，消防行政執(zhí)法人員和職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)水平也在不斷提高。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，消防隊(duì)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于火災(zāi)等重大事故發(fā)生率的速度。火災(zāi)造成的危害越來越嚴(yán)重。社會(huì)生活和財(cái)產(chǎn)安全造成的損失是不可估量的。消防行政執(zhí)法的監(jiān)督管理缺陷也越來越大。人們也抱怨消防行政執(zhí)法。
二、我國(guó)消防行政執(zhí)法存在的問題（一）消防人員少且效率低下消防行政執(zhí)法是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到各方面的規(guī)章制度，紀(jì)律和規(guī)范，是一個(gè)將廣泛意義上的理論應(yīng)用到具體個(gè)人的過程。消防行政執(zhí)法工作基本上是與時(shí)間和速度賽跑的工作，但目前消防行政執(zhí)法工作在提高效率方面面臨諸多困難，一方面消防執(zhí)法人員數(shù)量過少導(dǎo)致有關(guān)消防行政執(zhí)法工作無法順利有效地進(jìn)行，尤其是在有緊急情況時(shí)。當(dāng)消防員人數(shù)過少時(shí)，就成為危及生命的缺點(diǎn)。另一方面，目前消防隊(duì)員的整體隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待提高。一些消防隊(duì)員為了不斷更新消防知識(shí)，不能及時(shí)和牢固地把握低級(jí)業(yè)務(wù)，萬一發(fā)生災(zāi)難，不能及時(shí)準(zhǔn)確地采取相應(yīng)措施來應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防部門的工作力度不斷加大。 我們每天都面臨復(fù)雜的消防執(zhí)法任務(wù)。因此，需要更多的消防執(zhí)法隊(duì)伍完成任務(wù)。但事實(shí)上消防管理部門執(zhí)法人員不足，這對(duì)消防執(zhí)法的順利實(shí)施產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。隨著消防執(zhí)法任務(wù)的進(jìn)一步升級(jí)，消防部門不僅面臨著工作中的難題，而且面臨著警力不足的問題，必然會(huì)對(duì)消防工作的順利實(shí)施造成很大的制約。
（二）民眾缺乏消防常識(shí)目前我國(guó)在防火領(lǐng)域存在許多盲點(diǎn)和誤區(qū)。有限的防火知識(shí)直接影響消防工作效率。例如發(fā)生火災(zāi)時(shí)，公眾不能及時(shí)報(bào)告火災(zāi)的確切地點(diǎn)和時(shí)間，火災(zāi)的原因和火災(zāi)的大小。這實(shí)際上延誤了救援時(shí)間，降低了消防的效率。例如在石家莊發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，被困員工驚慌失措，沒有及時(shí)撥打消防救援電話119。經(jīng)過電話連接后，他們無法準(zhǔn)確地判斷火災(zāi)的發(fā)生位置，這就增加了消防人員的工作難度，等待準(zhǔn)確了解火情的基本情況，火勢(shì)持續(xù)近20分鐘，損失慘重。幸好所有被困工人都在工作人員的堅(jiān)定努力下獲救了。但是，房屋內(nèi)的電子設(shè)備嚴(yán)重受損，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。
（三）缺乏執(zhí)法監(jiān)督體系一方面，消防部門的一些執(zhí)法人員不了解執(zhí)法的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，沒有向上級(jí)報(bào)告就私自對(duì)他人進(jìn)行處罰。并未向處罰對(duì)象及時(shí)說明火災(zāi)發(fā)生后的取證、化驗(yàn)、檢查、下結(jié)論的工作流程，這反映了執(zhí)法人員對(duì)消防行政執(zhí)法的疏忽和懈怠，從根本上違背了“政府為人民服務(wù)”這個(gè)基本原則，違背了執(zhí)法的規(guī)范;另一方面是火災(zāi)，在具體的操作過程中，有的工作人員疏于職守，為了減少工作任務(wù)，任意裁減工作環(huán)節(jié)，偷工減料完成工作。短期內(nèi)，施工工程的缺點(diǎn)不會(huì)暴露，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，必然導(dǎo)致消防工程質(zhì)量的下降甚至瓦解。另外，在項(xiàng)目建設(shè)的檢查和大修過程中，由于自身專業(yè)水平的限制，或者是疏忽大意，不能看到存在的問題。如果審查不重要，就會(huì)敷衍了事，很少檢查項(xiàng)目。另外，一些企業(yè)不承認(rèn)防火工作的重要性。由于缺乏監(jiān)督，企業(yè)不愿意維護(hù)和更新企業(yè)的消防設(shè)施。
三、提高消防行政執(zhí)法工作效率的對(duì)策（一）提高工作人員的效率消防人員的工作效率關(guān)系到民生，我覺得我們可以從以下幾個(gè)方面入手。首先，對(duì)消防行政執(zhí)法人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。中國(guó)目前的消防行政法律還在不斷更新，出臺(tái)越來越多的新措施。作為執(zhí)法的主體，消防員應(yīng)該及時(shí)掌握新法，注意新條款。同時(shí)邀請(qǐng)消防專家定期舉辦培訓(xùn)班，傳達(dá)消防執(zhí)法的新知識(shí)。其次，要對(duì)消防執(zhí)法人員進(jìn)行定期檢查，衡量執(zhí)法人員的知識(shí)水平和實(shí)際操作水平，形成專業(yè)考核制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”考核標(biāo)準(zhǔn)體系。最后，考試不合格，工作不到位的工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行再培訓(xùn)，確認(rèn)不具備執(zhí)法資格的，要根據(jù)職業(yè)資格安排崗位，確保員工履職盡責(zé)，共同發(fā)展。
（二）加強(qiáng)民眾消防意識(shí)目前的火災(zāi)發(fā)生在世界各地，每個(gè)人都可能隨時(shí)陷入困境。在這樣一個(gè)大前提下，加強(qiáng)人們的消防理念尤為重要。為此，我們可以從以下幾個(gè)方面入手。一是要更多地關(guān)注電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的消防理念，每個(gè)人都要通過宣傳“消防觀念小常識(shí)”來重視消防安全。二是要督促民間組織和居委會(huì)自發(fā)開展消防知識(shí)宣傳工作。通過建立消防信息委員會(huì)，邀請(qǐng)消防員講解該模型，增進(jìn)人們對(duì)消防安全知識(shí)的理解。三是建立熱線、微博、微信等官方互動(dòng)平臺(tái)，回答公眾關(guān)心的防火知識(shí)，宣傳個(gè)人防火工作，暢通公眾信息獲取渠道。
（三）完善執(zhí)法監(jiān)督體系一方面，在執(zhí)法過程中，造成過錯(cuò)的主要原因是執(zhí)法過程存在問題，要求消防部門加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督，形成一整套疏忽問責(zé)機(jī)制，每一種情況都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。在執(zhí)法過程中、審查、批準(zhǔn)、應(yīng)配備專門的人員負(fù)責(zé)，在出現(xiàn)任何問題的情況下，按照問責(zé)機(jī)制第一次找到負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，通過嚴(yán)重性判斷預(yù)警，處罰或者驅(qū)逐，確保責(zé)任到人全面執(zhí)行。另外，同事之間的監(jiān)督也是非常必要的，消防部門可以定期組織員工對(duì)各地同事的工作進(jìn)行評(píng)估，通過對(duì)所有同事的真誠(chéng)評(píng)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)可以有更多的個(gè)人業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這種評(píng)估的理解在一定程度上也制約了違規(guī)行為的出現(xiàn)。另一方面要加強(qiáng)執(zhí)法部門的外部監(jiān)督。執(zhí)法工作的每一步都要公開透明。消防行政執(zhí)法工作本質(zhì)上是與人民群眾的交流。公民應(yīng)該對(duì)消防執(zhí)法的各個(gè)方面保持警惕，從而及時(shí)找到工作中簡(jiǎn)化，省略現(xiàn)象。消防部門應(yīng)該設(shè)置一個(gè)特殊的舉報(bào)電話號(hào)碼。對(duì)于每一個(gè)不法行為，每個(gè)公民都有責(zé)任舉報(bào)和鼓勵(lì)媒體及時(shí)披露和披露。同時(shí)，要注意保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。
（一）建筑消防報(bào)警系統(tǒng)的構(gòu)成按照現(xiàn)有《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，建筑消防報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備分為區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)、集中報(bào)警系統(tǒng)、控制中心報(bào)警系統(tǒng)三種形式，區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)是一臺(tái)消防報(bào)警主機(jī)直接連接探測(cè)設(shè)備組成，集中報(bào)警和控制中心報(bào)警一般包括若干臺(tái)區(qū)域消防報(bào)警主機(jī)。近年來我國(guó)許多新建建筑或者大規(guī)模的建筑群基本上采用控制中心報(bào)警系統(tǒng)方式，并配有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)圖形及報(bào)警管理軟件。
（二）城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)體系模型的組成本文中城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)是將分級(jí)區(qū)域內(nèi)各獨(dú)立建筑物的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備的報(bào)警及狀態(tài)信息進(jìn)行集中采集，由監(jiān)控中心統(tǒng)一對(duì)信息進(jìn)行綜合管理分析及處置的體系。系統(tǒng)由前端報(bào)警主機(jī)系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、主監(jiān)控中心三部分構(gòu)成。前端通過現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與各類建筑物火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備連接，將報(bào)警信息通過網(wǎng)絡(luò)傳送到主監(jiān)控中心，再通過工作站系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、集中管理。并以圖形模式顯示出警情實(shí)際的地理位置圖、建筑物關(guān)系圖、建筑物外觀及結(jié)構(gòu)圖、樓面平面圖、報(bào)警點(diǎn)詳細(xì)信息。1.系統(tǒng)組成網(wǎng)絡(luò)類型：系統(tǒng)整體通信網(wǎng)絡(luò)為星型結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)層級(jí)：系統(tǒng)分二級(jí)結(jié)構(gòu)，高層設(shè)1處主控中心、底層（前端）為用戶建筑報(bào)警主機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)規(guī)模：預(yù)計(jì)可連接不大于4999臺(tái)前端報(bào)警主機(jī)；傳輸方式：廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)、以太網(wǎng)；控制器提供的接口型式：可選用RS232/485、CAN、并行接口、串行接口、通訊輸出接口等。2.入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)各廠家入網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備均應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)遵照統(tǒng)一的通訊接口及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。3.監(jiān)控中心系統(tǒng)功能描述本系統(tǒng)是以防火監(jiān)控管理為核心功能的消防聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)。對(duì)各種消防設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和報(bào)警進(jìn)行數(shù)據(jù)采集處理，實(shí)時(shí)報(bào)警、存儲(chǔ)、聯(lián)動(dòng)；并提供報(bào)警分類、報(bào)警報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析、設(shè)備管理、巡檢管理等功能。系統(tǒng)以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)傳輸為基礎(chǔ)，整合分散的建筑消防設(shè)備，形成安全預(yù)防、實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后處理及決策支持的安全防護(hù)體系，為消防專業(yè)管理提供專業(yè)化的支撐管理平臺(tái)。4.系統(tǒng)冗余設(shè)計(jì)考慮到監(jiān)控管理中心建立的中心主控服務(wù)器為數(shù)據(jù)匯聚、中轉(zhuǎn)的核心關(guān)鍵點(diǎn)，為保證設(shè)備及系統(tǒng)可靠運(yùn)行、降低故障的發(fā)生幾率，應(yīng)將中心主控服務(wù)器設(shè)計(jì)為主備冗余方式組網(wǎng)。建設(shè)內(nèi)容包括1個(gè)主控中心，遠(yuǎn)期可設(shè)置多個(gè)區(qū)域監(jiān)控中心，前端傳輸裝置聯(lián)網(wǎng)可接入多臺(tái)消防主機(jī)。
（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的設(shè)立作為城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)中心的必要配套設(shè)施，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是建立完善、可靠的大型消防數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心應(yīng)提前建設(shè)或與監(jiān)控管理中心同步完成。消防數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)采集可從新建成驗(yàn)收的建筑物開始實(shí)施，由負(fù)責(zé)建筑消防驗(yàn)收的政府主管部門同步進(jìn)行。采集的數(shù)據(jù)應(yīng)包括已驗(yàn)收建筑物的整體概況、用途、平面圖、防火分區(qū)情況、消防疏散情況、人防情況、消防設(shè)施配置信息以及歷次改造的準(zhǔn)確信息。消防數(shù)據(jù)中心可由政府或相關(guān)的行業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合承擔(dān)建筑火災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司共同參與完成。一個(gè)城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)中心管控的范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)立兩個(gè)數(shù)據(jù)中心，采用一主一備的形式，以提高整體可靠性。
二、監(jiān)控中心工作站功能描述
（一）監(jiān)控中心受理主機(jī)功能城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)向管理操作人員提供人機(jī)接口功能，使中心的工作人員、維護(hù)人員和系統(tǒng)管理人員可以方便實(shí)現(xiàn)交互過程，基本功能包括：•人機(jī)接口具有漢字、圖形顯示功能，操作方法使用簡(jiǎn)便、靈活、可靠，語音提示清楚準(zhǔn)確•不同級(jí)別操作管理人員具有不同的操作權(quán)限,并有登陸/退出等記錄•支持多種消防設(shè)備報(bào)警、多級(jí)電子地圖監(jiān)控，所有報(bào)警可在同一界面顯示，并按報(bào)警定義的優(yōu)先級(jí)別自動(dòng)彈出報(bào)警點(diǎn)的電子地圖•當(dāng)火災(zāi)和故障發(fā)生時(shí)，根據(jù)信息類型可立即發(fā)出語音報(bào)警和信息顯示•報(bào)警信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表打印功能
（二）中心數(shù)據(jù)采集和處理內(nèi)容•數(shù)據(jù)的采集和處理滿足實(shí)時(shí)性；包括報(bào)警建筑的基本信息、報(bào)警點(diǎn)的詳細(xì)信息等•自動(dòng)采集入網(wǎng)設(shè)備的警情和運(yùn)行狀態(tài)信息，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行可用性檢查；及對(duì)報(bào)警數(shù)據(jù)按不同的檢索條件進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)，輔助判斷誤報(bào)警信息•監(jiān)控管理中心可隨時(shí)掌握前端建筑消防設(shè)備的狀態(tài)信息
三、監(jiān)控中心軟件組成
監(jiān)控中心軟件系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：•聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理接警受理系統(tǒng)軟件：負(fù)責(zé)監(jiān)控入網(wǎng)建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀況信息及巡檢測(cè)試信息•數(shù)據(jù)庫(kù)支持系統(tǒng)軟件：應(yīng)具備安全的數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出管理及數(shù)據(jù)備份功能，可手工備份及自動(dòng)備份、本地及異地備份，確保數(shù)據(jù)安全•通知及短信服務(wù)系統(tǒng)軟件：火災(zāi)報(bào)警信息得到確認(rèn)后，以電話和短信的方式通知消防滅火部門及建筑報(bào)警所在值班人員•設(shè)備支持系統(tǒng)管理軟件：用于保障系統(tǒng)自身的可靠運(yùn)行及維護(hù)
四、系統(tǒng)主要設(shè)備構(gòu)成
（一）監(jiān)控中心硬件服務(wù)器、工作站、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器、硬件防火墻、短信設(shè)備、（報(bào)警信息）傳輸裝置、轉(zhuǎn)換模塊（或接口卡）等設(shè)備。
（二）操作系統(tǒng)Linux/Unix/Windows服務(wù)器操作系統(tǒng)、WidowsXP/7或更高版本工作站操作系統(tǒng)。
（三）數(shù)據(jù)傳輸裝置與接口卡數(shù)據(jù)傳輸裝置是用于連接建筑物消防報(bào)警計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的信息傳輸設(shè)備；接口卡是直接裝置在消防報(bào)警主機(jī)內(nèi)的信息轉(zhuǎn)換/傳輸部件，一般采用單片機(jī)技術(shù)，接收?qǐng)?bào)警數(shù)據(jù)并按照通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輸出。目前國(guó)內(nèi)主流消防報(bào)警設(shè)備生產(chǎn)廠家均已有成熟產(chǎn)品投入實(shí)用。
五、可行性及實(shí)施步驟.
（一）設(shè)立城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)的意義利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控建筑消防設(shè)施系統(tǒng)的特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了樓宇火災(zāi)報(bào)警設(shè)備及信息的有效性，在建筑消防報(bào)警設(shè)備接到火警或故障信息的同時(shí)，遠(yuǎn)程的監(jiān)控管理中心的管控人員即能及時(shí)掌握，并加以分析判斷；二是管控人員根據(jù)火警信息的真實(shí)性及時(shí)做出反應(yīng)，并與建筑值班人員核對(duì)火警的準(zhǔn)確性，從而提高了發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防隊(duì)伍的出警的效率；三是可將預(yù)先存儲(chǔ)的起火建筑相關(guān)消防設(shè)施資料提供給消防隊(duì)、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等有關(guān)單位，以便采取最佳滅火及減災(zāi)手段。
（二）分級(jí)設(shè)立監(jiān)控管理中心設(shè)立集中處理火災(zāi)報(bào)警信息的城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控中心可采用分級(jí)的形式。一級(jí)中心：即城市消防監(jiān)控管理中心，主要針對(duì)大型城市；二級(jí)中心（站）：即區(qū)域監(jiān)控管理站，主要針對(duì)大城市的重點(diǎn)區(qū)域或中小城市；三級(jí)主機(jī)：即小區(qū)建筑消防報(bào)警控制主機(jī)系統(tǒng)設(shè)備。其中三級(jí)主機(jī)既是承擔(dān)采集建筑物火災(zāi)信息的火災(zāi)報(bào)警控制設(shè)備，又是承擔(dān)將各類樓宇火災(zāi)信息、工作狀態(tài)信息向遠(yuǎn)程監(jiān)控管理中心進(jìn)行通信的中繼站。在有些建筑規(guī)模相對(duì)簡(jiǎn)單的城市可將一級(jí)中心和二級(jí)站合并設(shè)立。另外遠(yuǎn)期可考慮一級(jí)中心之間的城市聯(lián)網(wǎng)管理。
（三）成功案例目前，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，國(guó)內(nèi)已有部分城市、大型企業(yè)等開始探索進(jìn)行建筑消防信息遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)用，并已取得了許多有益的寶貴經(jīng)驗(yàn)，如：消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)工程聯(lián)網(wǎng)案例、大慶油田管理局消防網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、福建省南平電力消防網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、亳州市消防報(bào)警網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、廣東江門移動(dòng)消防聯(lián)網(wǎng)、萬達(dá)集團(tuán)遠(yuǎn)程報(bào)警聯(lián)網(wǎng)工程等。
（四）引入保險(xiǎn)公司的商業(yè)投資運(yùn)營(yíng)模式
現(xiàn)階段，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在城市建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，擁有一整套較為成熟的操作模式：國(guó)家對(duì)于建筑設(shè)施推行火災(zāi)商業(yè)保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)評(píng)估建筑物安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的建筑物核算相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)公司根據(jù)自身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需求，積極推行建立相應(yīng)的監(jiān)控管理中心，對(duì)于降低社會(huì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理起到了很好的推動(dòng)作用。在我國(guó)，積極發(fā)展建筑火災(zāi)強(qiáng)制保險(xiǎn)，是建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)社會(huì)安全發(fā)展的必然選擇，也是完善消防安全監(jiān)管體系的重要舉措。2006年，公安部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》。據(jù)此，可考慮由政府牽頭，保險(xiǎn)公司投資建設(shè)的方式推行城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控管理中心的模式。火災(zāi)監(jiān)控管理中心的業(yè)務(wù)管理由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)費(fèi)可用向各入網(wǎng)的建筑物所有人收取。此舉對(duì)于提高社會(huì)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平、增加保險(xiǎn)公司投資熱情、加快城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控管理中心的建立，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變都有的重要意義。
六、存在的問題及通信標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一
據(jù)本人多年從事建筑消防工程的了解以及與多個(gè)消防報(bào)警設(shè)備廠家的接觸，目前已投入使用的建筑消防報(bào)警系統(tǒng)安裝年代不同，技術(shù)差別較大，改造復(fù)雜，因此設(shè)立城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)中心宜從新建和改造項(xiàng)目開始推行。另外，不容忽視的是，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備種類繁多，通信協(xié)議自成體系，給城市火災(zāi)監(jiān)控管理中心的入網(wǎng)通信管理方式和數(shù)據(jù)采集帶來了極大的技術(shù)壁壘，已成為制約火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用的難點(diǎn)問題。因此，如何制訂統(tǒng)一的行業(yè)通信標(biāo)準(zhǔn)、提高輸出數(shù)據(jù)通信協(xié)議的兼容性，尚需進(jìn)一步深入研究。
七、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】消防部隊(duì)；消防監(jiān)督；消防管理
雖然我國(guó)的消防工作制度已經(jīng)基本完善，也在全國(guó)范圍內(nèi)開展了大排查和大整治工作，但是由于整治排查底氣不足，大型火災(zāi)事故還是時(shí)有發(fā)生、基層監(jiān)督管理工作執(zhí)行不到位等問題經(jīng)常出現(xiàn)，所以，提升基層消防監(jiān)督管理的工作效能已經(jīng)成為亟待解決的問題。
1.提升消防監(jiān)督干部和消防工作人員的業(yè)務(wù)技能
消防監(jiān)督干部的的監(jiān)督指導(dǎo)工作到位了，能有效的減少火災(zāi)發(fā)生的環(huán)境，幫助社會(huì)單位及個(gè)人理解消防知識(shí)和技能，確保各種火災(zāi)防控技術(shù)措施執(zhí)行到位，促進(jìn)基層消防工作的順利開展。消防監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)技能水平直接影響著火災(zāi)防控工作的工作質(zhì)量和效能。所以，注重消防監(jiān)督干部的崗前培訓(xùn)，防火崗位新近的人員，必須擁有公安崗位的資格證，并且取得崗前培訓(xùn)的合格證和能夠勝任當(dāng)前的工作，還要設(shè)立專門的消防監(jiān)督干部培訓(xùn)基地和設(shè)施自動(dòng)模擬系統(tǒng)，并對(duì)消防監(jiān)督干部定期進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。注重技術(shù)人才的儲(chǔ)備，技術(shù)人才是一個(gè)地區(qū)或單位的智囊團(tuán)，能夠?yàn)橹贫ɑ馂?zāi)防控措施提供有效的技術(shù)支持和技術(shù)引導(dǎo)。所以，一個(gè)地區(qū)或者單位要注重消防監(jiān)督技術(shù)人才的儲(chǔ)備。設(shè)置專人專崗，實(shí)行消防監(jiān)督干部個(gè)人責(zé)任制，明確消防監(jiān)督干部的個(gè)人職責(zé)與工作責(zé)任，以適應(yīng)火災(zāi)防控工作的問責(zé)制。同時(shí)，在調(diào)動(dòng)火災(zāi)防控的建審員、法制員和火調(diào)員時(shí)，要充分考慮崗位建設(shè)的可持續(xù)性。消防工作人員是火災(zāi)防控工作開展的基本要素，消防設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，消防產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、應(yīng)用等各個(gè)方面的業(yè)務(wù)技術(shù)要求都很高，所以，對(duì)于消防工作人員要不斷提升其業(yè)務(wù)技能水平，實(shí)施消防知識(shí)專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證，保證消防工作人員是持證上崗，培養(yǎng)大量的專業(yè)消防工作人員[1]。
2.不斷提高消防工作問責(zé)體系和消防安全服務(wù)管理體系的技術(shù)含量
2.1提高消防工作問責(zé)體系中的技術(shù)含量
在消防工作問責(zé)體系中，要時(shí)刻關(guān)注火災(zāi)高發(fā)的群體、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及火災(zāi)防控工作的實(shí)戰(zhàn)需求。通過不斷提升消防工作問責(zé)體系中的技術(shù)含量，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，幫助基層消防監(jiān)督管理部門解決部門技術(shù)問題，提升基層消防監(jiān)督管理工作的效能。基層消防監(jiān)督管理部門要在火災(zāi)發(fā)生之后，及時(shí)分析導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因，并利用科學(xué)追蹤技術(shù)對(duì)火災(zāi)的原因進(jìn)行追蹤。同時(shí)，通過提升消防工作問責(zé)體系中的技術(shù)含量，可以解決消防無限責(zé)任的瓶頸問題，有效提升基層消防監(jiān)督管理工作的管理水平。例如，通過推廣使用推閂式門鎖，有利于解決由于安全出口上鎖而出現(xiàn)在火災(zāi)中群死群傷的現(xiàn)象，同時(shí)還能起到防盜的作用。此外基層消防監(jiān)督管理部門要及時(shí)改進(jìn)無法正常使用的消防設(shè)備，或是對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行智能化安裝、人為控制，以提高技術(shù)防控在火災(zāi)防控中的可靠性。
2.2提高消防安全服務(wù)管理體系的技術(shù)含量
火災(zāi)防控中的技術(shù)防控是提升基層消防監(jiān)督管理工作效能的有力保障，所以，在實(shí)施火災(zāi)技術(shù)防控時(shí)，要明確規(guī)定技術(shù)防控的標(biāo)準(zhǔn)、消防人員的技術(shù)要求和單位的技術(shù)防控設(shè)備，以保證各種火災(zāi)防控措施在基層消防監(jiān)督管理工作中得到真正的貫徹落實(shí)。比如實(shí)施專業(yè)消防人員、消防工程師等消防技術(shù)從業(yè)人員的資格認(rèn)證書；發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)施維修等專門的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立消防協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用；在火災(zāi)防控中推廣消防產(chǎn)品[2]。
3.加強(qiáng)源頭管控和政策法規(guī)制訂的消防技術(shù)推廣
3.1加強(qiáng)源頭管控環(huán)節(jié)的消防技術(shù)推廣
源頭管控是火災(zāi)防控關(guān)鍵手段。建筑消防和消防產(chǎn)品是目前基層消防監(jiān)督管理工作中源頭管控的主要領(lǐng)域。源頭管控的對(duì)象主要是建筑行業(yè)的施工設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理單位和行政部門，消防產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。因?yàn)橹挥袑?duì)先進(jìn)的消防產(chǎn)品、消防技術(shù)和消防理念有了一定的了解，才能更好的運(yùn)用消防技術(shù)產(chǎn)品和規(guī)范。對(duì)在建筑行業(yè)中使用到的防火涂料和外墻保溫材料，就要在建筑的消防設(shè)計(jì)、行政部門和相關(guān)設(shè)施的安裝等源頭實(shí)施防控，保證消防安全實(shí)施的完整。
3.2加強(qiáng)政策法規(guī)制訂環(huán)節(jié)的消防技術(shù)的推廣
消防科學(xué)是一門綜合性的學(xué)科，所以，進(jìn)行消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)要多個(gè)部門、專業(yè)、機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，并且還要各級(jí)政府部門的支持和各界社會(huì)科研力量的參與。因?yàn)橹挥孟揽萍嫉膭?chuàng)新與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家政策的步調(diào)一致，并匹配于社會(huì)各個(gè)部門的規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)前的普法教育結(jié)合，才能夠得到普遍的推廣與使用。比如，在整治彩鋼板、保溫材料、鋼結(jié)構(gòu)或電氣等建筑行業(yè)火災(zāi)防控時(shí)，就要在現(xiàn)有建筑行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確制定統(tǒng)一的防水設(shè)計(jì)要求、施工標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)的火災(zāi)防控技術(shù)產(chǎn)品與措施，以推薦火災(zāi)防控工作的整治工作，有效的預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生[3]。
4.強(qiáng)化社會(huì)普通單位場(chǎng)所和火災(zāi)高危場(chǎng)所的火災(zāi)技術(shù)防控
4.1強(qiáng)化社會(huì)普通單位場(chǎng)所的火災(zāi)技術(shù)防控
消防單位以外的所有社會(huì)場(chǎng)所統(tǒng)一稱之為社會(huì)普通單位場(chǎng)所，這樣的場(chǎng)所眾多，并且一般都比較小，雜、亂，社會(huì)功能多樣，建筑復(fù)雜，消防管理能力比較差，且消防意識(shí)比較弱，消防設(shè)施的資金投入少，是火災(zāi)多發(fā)的地帶。所以，對(duì)于社會(huì)普通場(chǎng)所要做好火災(zāi)防控的宣傳工作，提升場(chǎng)所類管理人員的消防意識(shí)，并在現(xiàn)存的火災(zāi)技術(shù)防空設(shè)備，提高各個(gè)單位火災(zāi)技術(shù)防控的技術(shù)含量，并加強(qiáng)開發(fā)自動(dòng)滅火器等成本較低的技術(shù)防控設(shè)施，使之能夠適應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)能力。
4.2強(qiáng)化火災(zāi)高危場(chǎng)所的火災(zāi)技術(shù)防控
容易發(fā)生火災(zāi)，并容易造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位，被稱為火災(zāi)高危場(chǎng)所。比如，人員較為集中或者經(jīng)營(yíng)面積比較大的大型商場(chǎng)；生產(chǎn)或儲(chǔ)備大量易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。火災(zāi)高危場(chǎng)所都比較容易發(fā)生火災(zāi)，損失和傷亡一般都較大，且火災(zāi)撲救比較困難。所以，一定要強(qiáng)化火災(zāi)高危場(chǎng)所的技術(shù)防控，要加強(qiáng)消防管理理念的創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)的使用，建立科學(xué)全面的火災(zāi)隱患檢查、消防知識(shí)旋床和消防人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等管理制度，制定高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)防控措施，加快引進(jìn)消防先進(jìn)科技產(chǎn)品的運(yùn)用，應(yīng)用城市火災(zāi)的遠(yuǎn)程控制、高層建筑火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，集中人群火災(zāi)逃生和求援的多入口柔性滑道等高水平火災(zāi)防控技術(shù)。首先，應(yīng)全面開展火災(zāi)高危單位申報(bào)登記工作。凡確定為火災(zāi)高危單位的，嚴(yán)禁擅自變更。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在日常業(yè)務(wù)開展過程中，能夠確定相關(guān)單位屬于火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)直接予以備案登記，告知相關(guān)單位，并報(bào)告市政府將其納入到高危單位管理中。符合界定標(biāo)準(zhǔn)未辦理登記或者故意隱瞞信息、提供虛假信息的單位，消防部門要按照相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。各級(jí)政府要建立火災(zāi)高危單位公告制度，于每年年初對(duì)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的本轄區(qū)火災(zāi)高危單位，及時(shí)通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布。其次，應(yīng)將消防安全評(píng)估與信用等級(jí)、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。火災(zāi)高危單位要按照相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，并出具消防安全評(píng)估報(bào)告。全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、駐菏各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要將消防安全評(píng)估結(jié)果與單位信用等級(jí)、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)火災(zāi)高危單位信貸利率和保險(xiǎn)費(fèi)率適當(dāng)降低或提高。同時(shí)，還要及時(shí)歸納火災(zāi)高危場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的原因，并以火災(zāi)發(fā)生的原因?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)日常的管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防控技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)施智能化和人性化控制，并使之滿足建筑結(jié)構(gòu)的需求，能夠符合特定環(huán)境的特定需求。如果是在人員密集場(chǎng)所因?yàn)榘踩隹诓粫扯斐纱笮偷娜藛T傷亡，就要改進(jìn)這類場(chǎng)所的門鎖問題，最好是使用閂性門鎖。利用技術(shù)防控措施自動(dòng)啟用消防設(shè)施，來解決消防防控室無人值班的問題，以提升基層消防監(jiān)督管理工作的效能。
【參考文獻(xiàn)】
[1]錢志英.提升基層消防監(jiān)督管理工作效能的探討[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2013，11：1292-1294.
關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
過去，人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment）和風(fēng)險(xiǎn)管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。
通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)，它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素：對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）包含火災(zāi)危險(xiǎn)性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。
現(xiàn)在，在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都是指：在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，通過對(duì)所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評(píng)估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡(jiǎn)單地如消防安全設(shè)施檢查表，復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性（firehazard）和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）。火災(zāi)危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸，或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對(duì)人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢(shì)。火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場(chǎng)景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢(shì)是盡可能地利用各種火災(zāi)模式，輔以專家判斷。此時(shí)，危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)構(gòu)成元素，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看，風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性，而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會(huì)使事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定，即明確所要評(píng)估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程；風(fēng)險(xiǎn)估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度，計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算，確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況
在消防方面，隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展，對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視，比如美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對(duì)醫(yī)護(hù)場(chǎng)所、監(jiān)禁場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等，給出了一系列安全評(píng)估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評(píng)估方面[6]。
目前，我國(guó)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對(duì)象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔(dān)的國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也比較多，如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集，并運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評(píng)價(jià)[8]。
與上述的安全評(píng)估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對(duì)已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素，進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外，在評(píng)估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場(chǎng)所增多，評(píng)估方法還會(huì)相應(yīng)的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要出于以下兩個(gè)目的：
（一）用于保險(xiǎn)目的
在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國(guó)保險(xiǎn)管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級(jí)法，在美國(guó)已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對(duì)其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評(píng)估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級(jí)，10級(jí)最差，1級(jí)最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對(duì)每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評(píng)估，確定該社區(qū)的公共消防級(jí)別，這套指標(biāo)來自于由美國(guó)消防協(xié)會(huì)和美國(guó)自來水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國(guó)家規(guī)范。ISO對(duì)城市消防的分級(jí)方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級(jí)表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級(jí)數(shù)目表達(dá)）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級(jí)系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級(jí)表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況：供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步，該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對(duì)公共消防分級(jí)的方法，給出了修訂后的滅火力量等級(jí)表，指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)太過于主觀，而且74表格中包含許多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評(píng)估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級(jí)表被視為越來越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，面對(duì)來自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望，以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。
具體地說，城市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。
關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于滅火救援力量的影響，美國(guó)消防界對(duì)此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù)，其間美國(guó)消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代，國(guó)際消防局長(zhǎng)協(xié)會(huì)成立了由150名專業(yè)人士組成的國(guó)際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評(píng)估方法”，和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個(gè)指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn)，分別幫助職業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個(gè)消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個(gè)得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。
英國(guó)對(duì)消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”，把消防隊(duì)的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”系統(tǒng)。其目的是對(duì)消防隊(duì)的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)而確定該風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動(dòng)的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時(shí)間。1995年，英國(guó)的審計(jì)委員會(huì)了一份題為“消防方針”的考察報(bào)告，認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計(jì)委員會(huì)報(bào)告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個(gè)研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，再對(duì)開發(fā)出的方法進(jìn)行測(cè)試。最后Entec公司開發(fā)出了計(jì)算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺(tái)了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”測(cè)試版[11]三、國(guó)內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
（一）國(guó)內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
張一先等采用指數(shù)法對(duì)蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分級(jí)[15]，該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險(xiǎn)性，著火危險(xiǎn)性，人員財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度，消防能力這四個(gè)因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上，選取建筑面積為主導(dǎo)參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系中城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)由危害度﹑危險(xiǎn)度和安全度三個(gè)指標(biāo)組成，用以評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。
（二）美國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估”方法[13]
美國(guó)國(guó)家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評(píng)估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上，更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”，開發(fā)出名為“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國(guó)消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以確定和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對(duì)其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。
該方法的要點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：1、各種建筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認(rèn)可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。
該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)定義為高中低三類區(qū)域，進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果：高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場(chǎng)所；中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。
（三）英國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”方法[14]
英國(guó)Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”，解決了兩個(gè)問題：一是評(píng)估方法的現(xiàn)實(shí)性，是否在一定的時(shí)限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過對(duì)環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的進(jìn)行廣泛考察之后，研究人員認(rèn)為如果對(duì)這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換，就可以通過不同的方法對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評(píng)估。二是建立了表達(dá)社會(huì)對(duì)生命安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的指標(biāo)。
Entec的方法分為三個(gè)階段。首先應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國(guó)家指南。對(duì)于各類事故和建筑設(shè)施而言，由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同，所以對(duì)于國(guó)家水平上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)定了一個(gè)包括四個(gè)階段的通用的程序：對(duì)生命和/或財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行估算；把風(fēng)險(xiǎn)水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比；確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署；對(duì)不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算，確定能合理、可行地降低風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。
國(guó)家指南確定后，才能提供一套評(píng)估工具，各地消防主管部門可以利用這些工具在國(guó)家規(guī)劃要求范圍內(nèi)，對(duì)當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)滅火力量進(jìn)行相應(yīng)的部署。該項(xiàng)目要求針對(duì)以下四類事故制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具：住宅火災(zāi)；商場(chǎng)、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災(zāi)；道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故；船舶失事、飛機(jī)墜落這樣的重特大事故。
第三個(gè)階段是對(duì)使用上述評(píng)估工具的區(qū)域進(jìn)行考查，估算其風(fēng)險(xiǎn)水平，與國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃指南對(duì)比，并推薦應(yīng)具備的消防力量和消防安全設(shè)施水平。
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關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；煙草行業(yè)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
一、準(zhǔn)確把握安全標(biāo)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新問題
隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入推進(jìn)，煙草企業(yè)不斷落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化安全隱患排查治理，深入開展專業(yè)安全評(píng)估工作；強(qiáng)化教育培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善應(yīng)急管理工作；積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理信息化、安全文化“三化”建設(shè)，確保了行業(yè)上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
但是也暴露出了我們工作中存在的問題：在安全基礎(chǔ)工作方面，部分單位安全隊(duì)伍素質(zhì)與安全工作新要求不適應(yīng)，專業(yè)安全評(píng)估工作實(shí)施不到位，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，事故應(yīng)急管理工作需加強(qiáng)。在消防設(shè)施管理方面，消防設(shè)施器材配置不達(dá)標(biāo)、日常維護(hù)不到位，消防監(jiān)控管理需加強(qiáng)。在電氣安全管理方面，未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)，部分配電室重點(diǎn)部位標(biāo)識(shí)內(nèi)容不完善，重點(diǎn)要害部位管理不規(guī)范。在特種設(shè)備安全方面，安全標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范，安全附件未檢測(cè)檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理不夠規(guī)范。
二、產(chǎn)生問題的原因
（一）卷煙和煙葉庫(kù)存加大、安全管理幅度和難度增大，隨著安全生產(chǎn)周期不斷延長(zhǎng)，部分單位和干部職工松懈麻痹、盲目樂觀的思想有所抬頭，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加艱巨。
（二）行業(yè)安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，醋纖、煤礦生產(chǎn)企業(yè)為高危行業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)程度高，重大災(zāi)害防治難度大。部分卷煙工廠、卷煙物流中心、“兩煙”倉(cāng)庫(kù)、醋纖企業(yè)等，隨著行業(yè)近些年發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)布局增加、周邊環(huán)境條件日趨復(fù)雜，安全管理難度不斷加大。
（三）隨著一些企業(yè)新項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)，企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)造成生產(chǎn)與施工交叉并行，新設(shè)備、新工藝、新環(huán)境等對(duì)安全工作帶來新難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由基建施工向生產(chǎn)的平穩(wěn)過渡也面臨較大考驗(yàn)。個(gè)別單位對(duì)承包商、委外單位安全準(zhǔn)入把控不嚴(yán)，以包代管，安全監(jiān)管存在缺失的現(xiàn)象。勞務(wù)派遣人員接受安全教育培訓(xùn)不夠，存在制度執(zhí)行不嚴(yán)格，安全管理不到位的現(xiàn)象，違章、違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
（四）一些多元化企業(yè)、戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目、境外中資企業(yè)業(yè)務(wù)拓展幅度增大、絲束生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)項(xiàng)目有所增加，造成安全風(fēng)險(xiǎn)多樣化，安全防火、防爆任務(wù)越來越重，安全管理壓力越來越大；少數(shù)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)噪聲、粉塵超標(biāo)，生產(chǎn)布局不合理，防范措施不到位，職業(yè)危害防治和健康管理需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分多元化企業(yè)、賓館酒店、會(huì)議培訓(xùn)中心等單位安全管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，種種因素導(dǎo)致行業(yè)安全生產(chǎn)工作在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。
三、應(yīng)對(duì)策略
（一）深化安全責(zé)任落實(shí)，提高安全管理實(shí)效。1、強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系、制度體系和考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比。2、強(qiáng)化安全隊(duì)伍建設(shè)。要健全組織機(jī)構(gòu)，配備與工作需要相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。要繼續(xù)加強(qiáng)以注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師、安全管理體系審核員、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家等安全管理人員為主體的安全隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化安全隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立安全專業(yè)技術(shù)人員梯次培養(yǎng)規(guī)劃。
（二）深化基礎(chǔ)管理工作，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。1、強(qiáng)化安全制度保障。要督促、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，進(jìn)一步完善安全管理制度、技術(shù)規(guī)范和工作流程，確保體系運(yùn)行的適用性、有效性和充分性。行業(yè)擬組織對(duì)《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》和《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等基礎(chǔ)性制度和規(guī)范進(jìn)行修訂；組織制訂《加強(qiáng)行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》和《行業(yè)安全事故隱患分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步健全行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。2、深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合對(duì)標(biāo)自評(píng)、復(fù)評(píng)、復(fù)審和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)際對(duì)標(biāo)、預(yù)測(cè)預(yù)警等工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平；要加強(qiáng)班組標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)抽查考核評(píng)審比重，進(jìn)一步強(qiáng)化管理流程控制、作業(yè)行為控制、技術(shù)措施控制和作業(yè)環(huán)境控制，提升安全保障水平。上海卷煙廠及什邡分廠要發(fā)揮全國(guó)工貿(mào)行業(yè)一級(jí)達(dá)標(biāo)典型示范企業(yè)應(yīng)有作用，及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)之間交流學(xué)習(xí)研討，持續(xù)提高行業(yè)安全達(dá)標(biāo)水平。
四、結(jié)語
總之，加強(qiáng)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，是行業(yè)現(xiàn)實(shí)的需要，是時(shí)代的要求，是人們的意愿，它能不斷消除浪費(fèi)和損失，節(jié)約成本，增加效益，增強(qiáng)行業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，我們必須努力實(shí)踐和為之，只有確保安全生產(chǎn)，才能使我們的煙草行業(yè)永遠(yuǎn)朝氣蓬勃，永遠(yuǎn)欣欣向榮，永遠(yuǎn)健康發(fā)展，永遠(yuǎn)富有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙宏貴，徐彤.關(guān)于煙草企業(yè)實(shí)施和推進(jìn)戰(zhàn)略管理的研究[J].生產(chǎn)力研究，2015年03期.
