時(shí)間：2023-07-25 17:16:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
據(jù)天津日?qǐng)?bào)，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)又添新兵——由天津普林電路股份有限公司與加拿大FTG科技集團(tuán)共同出資組建的中環(huán)飛朗（天津）科技有限公司上周宣告成立，這家新組建的公司致力于航空航天高科技電路板的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。
正是像中環(huán)飛朗（天津）科技有限公司這樣的企業(yè)不斷加入，天津航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大。市經(jīng)信委昨天向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，本市航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模從2007年的4.4億元增加到2012年的253.05億元，增長(zhǎng)了56.5倍，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國(guó)內(nèi)前列。今年上半年，天津航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值148.8億元，同比增長(zhǎng)31.8%。
近年來，天津高度重視航空航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌，積極引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，在財(cái)政、土地、金融等方面加大扶持力度，空中客車（天津）總裝線、中航直升機(jī)天津產(chǎn)業(yè)基地、航天神舟飛行器有限公司產(chǎn)業(yè)基地（無(wú)人機(jī)）、新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地、超大型航天器項(xiàng)目等大項(xiàng)目好項(xiàng)目紛紛落戶津城，其中大部分項(xiàng)目已建成達(dá)產(chǎn)。
記者采訪市經(jīng)信委等相關(guān)部門及空客總裝線、航天神舟飛行器有限公司等相關(guān)企業(yè)了解到，截至6月底，空客A320系列飛機(jī)累計(jì)交付已達(dá)135架；直升機(jī)累計(jì)交付20多架；在新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地，“五號(hào)”全箭振動(dòng)試驗(yàn)塔目前已建成，具備了使用條件，高達(dá)93米的振動(dòng)試驗(yàn)塔目前為亞洲最高。該試驗(yàn)塔首次采用全封閉式結(jié)構(gòu)建設(shè)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也首次采用了更為先進(jìn)的升降式平臺(tái)，極大程度避免天氣對(duì)吊裝過程的影響，可滿足目前大部分航天器的模態(tài)試驗(yàn)；集彩虹系列無(wú)人機(jī)研發(fā)、測(cè)試和生產(chǎn)為一體的航天神舟飛行器有限公司已建成一期產(chǎn)業(yè)基地，目前可達(dá)到年批量生產(chǎn)中大型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)40架套，批量生產(chǎn)小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)100架套的能力，具備世界先進(jìn)水平的彩虹系列無(wú)人機(jī)目前已成功實(shí)現(xiàn)出口，并受到玻利維亞、烏克蘭、非洲等國(guó)家的廣泛關(guān)注；超大型航天器總裝測(cè)試試驗(yàn)中心工程建設(shè)已完成科研樓和廠房的全部樁基工程。
除了吸引航空航天產(chǎn)業(yè)眾多企業(yè)加盟，一批國(guó)家級(jí)的航空航天方面的大院大所也紛紛來津落戶。中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院、中國(guó)空間技術(shù)研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力技術(shù)研究院、中國(guó)直升機(jī)研究所等都在天津建立了研發(fā)試驗(yàn)基地，中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地、天津大學(xué)航空航天產(chǎn)業(yè)研究院相繼成立。全市共有十幾家科研單位和企業(yè)參與載人航天、探月工程、二代導(dǎo)航、大型飛機(jī)等國(guó)家航空航天領(lǐng)域重大工程研制，在空間電源、慣性制導(dǎo)、衛(wèi)星通信導(dǎo)航、復(fù)合材料等領(lǐng)域形成了創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
價(jià)值維度：物有所值
從公司披露的2014年業(yè)績(jī)快報(bào)來看，2014年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.16億元，同比增長(zhǎng)18.62%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.13億元，同比增長(zhǎng)23.52%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.12億元，同比增長(zhǎng)30.27%;實(shí)現(xiàn)每股收益0.35元。
公司凈利潤(rùn)快速增長(zhǎng)的主要原因是募投項(xiàng)目開始進(jìn)入逐步投產(chǎn)階段。截至2014年6月底，公司5個(gè)募投項(xiàng)目已全部完工，未來1―2年將進(jìn)入產(chǎn)能釋放期，全部達(dá)產(chǎn)后公司總產(chǎn)能將超過2500噸，約為募投項(xiàng)目之前產(chǎn)能的2.5倍。隨募投項(xiàng)目逐步達(dá)產(chǎn)，制約公司的最大瓶頸正被逐步突破，公司業(yè)績(jī)有望逐漸步入快速增長(zhǎng)通道。
另外，現(xiàn)在距離“十二?五”到期僅剩一年，公司尚未進(jìn)行外延式擴(kuò)張。目前公司賬上有近2億元現(xiàn)金，這也強(qiáng)化了公司外延式增長(zhǎng)的預(yù)期。再加之，公司2014年7月設(shè)立兩家子公司――河北鋼研德凱和天津鋼研海德，前者主營(yíng)高端鋁鎂合金鑄件，應(yīng)用于航空航天等軍工領(lǐng)域;后者則主要生產(chǎn)高純高強(qiáng)特種合金制品。毫無(wú)疑問，這兩家子公司未來也有望在募投基礎(chǔ)之上進(jìn)一步為公司業(yè)績(jī)帶來貢獻(xiàn)。
成長(zhǎng)維度：物超所值
從2014年業(yè)績(jī)快報(bào)來看，公司在2014年四季度當(dāng)季，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.94億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4000萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)每股收益0.11元，同比2013年四季度分別增長(zhǎng)30.20%、66.66%、40%和37.5%，顯示出極佳的成長(zhǎng)性。而這種成長(zhǎng)性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）公司專業(yè)從事高溫合金材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，60%以上的產(chǎn)品面向航空航天領(lǐng)域的客戶。而航空航天產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策從中長(zhǎng)期來看是明朗的，發(fā)展自主航空航天產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)產(chǎn)化率是國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要部分，這無(wú)疑也為公司的發(fā)展提供了機(jī)遇。
（2）除航空航天領(lǐng)域以外，公司近年來也在逐步開拓民用領(lǐng)域，并且已經(jīng)在地面燃機(jī)、玻璃制造、冶金等領(lǐng)域取得了顯著的業(yè)績(jī)。隨著新型高溫固體自復(fù)合材料及制品的募集資金項(xiàng)目實(shí)施，公司正努力開拓高溫金屬基自軸承等市場(chǎng)。
（3）公司核電產(chǎn)品研發(fā)正在開發(fā)中，且獲得國(guó)家5000萬(wàn)元補(bǔ)貼，長(zhǎng)期前景看好。其正在研發(fā)的GH690合金非常適用于核工業(yè)蒸汽發(fā)生器的傳熱管，法國(guó)、美國(guó)和日本自20世紀(jì)80年代末起相繼開始使用GH690合金，應(yīng)用效果良好，我國(guó)大亞灣核電站也采用法國(guó)提供的GH690合金管。
隨著核電重啟，高溫合金需求將放量增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)核電領(lǐng)域未來10年每年對(duì)高溫合金等各種特種材料的需求約100億-150億元左右，進(jìn)口替代空間廣闊，而公司作為我國(guó)高溫合金領(lǐng)域研發(fā)實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)之一，將有望從中極大受益。
關(guān)鍵詞：民用航空產(chǎn)業(yè)；人才；地方高校；SWOT分析
中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2015）14-0101-02
1 引言
一國(guó)民用航空事業(yè)的繁榮，離不開獨(dú)立、完整的民用航空產(chǎn)業(yè)的支撐，而前景廣闊的民用航空產(chǎn)業(yè)又將帶來對(duì)各類型人才的巨大需求。肩負(fù)民用航空產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)重任的除了航空航天院校，還包括眾多常規(guī)的本專科高校乃至職業(yè)技術(shù)類院校，分布于各地市、為區(qū)域內(nèi)教育部門所直屬的地方高校正是其中的主力軍。一部分地方高校雖然在辦學(xué)水平上無(wú)法比擬專業(yè)色彩濃厚的航空航天院校，但仍有可能憑借現(xiàn)有資源和外部有利條件，培養(yǎng)出合格的航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才。
2 地方高校航空類人才培養(yǎng)定位的SWOT分析
民用航空產(chǎn)業(yè)的門類、領(lǐng)域多種多樣，產(chǎn)業(yè)鏈延伸甚廣，所以相應(yīng)人才的需求結(jié)構(gòu)必然也是復(fù)雜、多元的，地方高校通常無(wú)法選擇“大而全”的人才培養(yǎng)定位，而是應(yīng)根據(jù)內(nèi)部資源、外部條件，選擇適合自身的定位，滿足特定方向的人才需求。SWOT分析正是進(jìn)行上述目標(biāo)定位分析的有效工具，所以本文將根據(jù)SWOT模型展開本部分研究。
2.1 優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)（SW）分析
地方高校，尤其是公辦院校在教學(xué)的關(guān)鍵資源，例如場(chǎng)地、技術(shù)裝備、圖書、師資等方面，通常都已有一定程度積累，而且航空類專業(yè)雖非每所院校都有開辦，但大多數(shù)理工科或綜合類院校往往已開設(shè)了機(jī)械、電子、汽車等與航空存在關(guān)聯(lián)性的專業(yè)，而且很多院校在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)與課外科技實(shí)踐活動(dòng)中已開始推出具有鮮明航空色彩的項(xiàng)目，如基于航空電子設(shè)備的學(xué)生自主技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、基于航空公司業(yè)務(wù)的電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)，等等。
但是，大多數(shù)地方高校（尤其是數(shù)量眾多的職業(yè)技術(shù)類院校、?？圃盒Ｅc新升格本科院校）在資源條件、辦學(xué)成效上都無(wú)法與專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的航空航天院校匹敵；更何況，由于民用航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集性特點(diǎn)，其對(duì)高技能應(yīng)用型人才的需求比例較其他行業(yè)要大得多，而且民航法規(guī)又對(duì)部分從業(yè)人員制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件（學(xué)歷、技能、經(jīng)驗(yàn)等），導(dǎo)致在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、維修、空管等領(lǐng)域，其人才的成才周期長(zhǎng)、培養(yǎng)成本高?？梢哉f，對(duì)于缺少航空類專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)軟硬件資源條件不足的地方高校來說，僅憑自身的資源條件，要獨(dú)立完成高素質(zhì)航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)往往是相當(dāng)困難的。
2.2 機(jī)會(huì)與威脅（OT）分析
根據(jù)我國(guó)民用航空產(chǎn)業(yè)的地理分布特點(diǎn)可知，許多地方高?？梢砸劳袇^(qū)域內(nèi)的民用航空產(chǎn)業(yè)，形成有利于自身航空類專業(yè)辦學(xué)的外部條件――以本文作者所在的景德鎮(zhèn)學(xué)院為例，景德鎮(zhèn)市擁有一個(gè)較為完整、以直升機(jī)為特色的航空產(chǎn)業(yè)體系，由于直升機(jī)是通用航空的主要航空器類型之一，隨著我國(guó)未來我國(guó)逐步推進(jìn)低空空域開放、通用航空發(fā)展的空前契機(jī)來臨，景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)的直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張，并有希望進(jìn)一步打造包括融資、研發(fā)、制造、維修、培訓(xùn)、管理與租賃、物流、觀光旅游等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整通航產(chǎn)業(yè)鏈，伴隨而來的自然是通用航空技術(shù)類與管理類人才需求的增長(zhǎng)空間的擴(kuò)大，區(qū)域內(nèi)的景德鎮(zhèn)學(xué)院等地方高校自然可以獲得“近水樓臺(tái)先得月”的地緣優(yōu)勢(shì)，使人才需求的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)校內(nèi)專業(yè)建設(shè)工作的良機(jī)。另一個(gè)有利條件則在于，我國(guó)航空工業(yè)相關(guān)部委、企業(yè)所屬的航空航天院校對(duì)通航人才的培養(yǎng)尚較薄弱和滯后，其畢業(yè)生也往往不愿意去待遇和發(fā)展空間相對(duì)不足的通航領(lǐng)域就業(yè)，這種人才供給缺口同樣會(huì)給地方高校的相關(guān)專業(yè)建設(shè)帶來很大的機(jī)遇。
此外，近年我國(guó)民用航空?qǐng)稣镜娘w躍式發(fā)展也給地方高校帶來了另一角度的機(jī)遇。我國(guó)不少省份的地級(jí)市已經(jīng)建立起了民用航空機(jī)場(chǎng)，部分地區(qū)還正在規(guī)劃、建設(shè)通用航空機(jī)場(chǎng)，鄰近地市的民航機(jī)場(chǎng)往往能共同組成龐大的機(jī)場(chǎng)群。雖然民航機(jī)場(chǎng)所需要的商業(yè)航空機(jī)務(wù)、空勤、空管等技術(shù)人才目前主要依賴航空航天院校的供給，但區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)管理部門與商業(yè)航空公司依然會(huì)對(duì)管理、服務(wù)類人才（例如行政管理、機(jī)場(chǎng)地服、客票銷售、通航服務(wù)運(yùn)營(yíng)、航空旅游運(yùn)營(yíng)、航空物流管理等類別人才）存在較大需求，同樣可能成為地方高校民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主要方向。
不過，地方高校往往不能忽視來自區(qū)域內(nèi)或周邊地區(qū)的專業(yè)化航空航天院校的競(jìng)爭(zhēng)壓力。仍以作者所在的景德鎮(zhèn)學(xué)院為例：景德鎮(zhèn)市地處江西省，該省已設(shè)有南昌航空大學(xué)、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等航空航天院校，且部分普通高校也已開設(shè)航空物流、空乘服務(wù)等專業(yè)，這都將是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力的主要來源。地方高校興辦航空類專業(yè)、培養(yǎng)相關(guān)人才的另一威脅來源則是我國(guó)民用航空產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展水平限制。同樣以景德鎮(zhèn)學(xué)院與景德鎮(zhèn)市的航空產(chǎn)業(yè)為例：與國(guó)內(nèi)外同行相比，以昌河飛機(jī)工業(yè)公司為主的景德鎮(zhèn)航空制造企業(yè)在民用航空器領(lǐng)域并不具有比較優(yōu)勢(shì)，型號(hào)研發(fā)能力有限、產(chǎn)能擴(kuò)張不足（昌飛公司在2007-2011年僅交付7架民用直升機(jī)，而且全都是引進(jìn)自外國(guó)的型號(hào)），核心企業(yè)的產(chǎn)能與市場(chǎng)空間尚且如此，依附其上的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、完善就更有待時(shí)日了，這使得景德鎮(zhèn)學(xué)院的航空類專業(yè)所面對(duì)的社會(huì)人才需求將不會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)的迅猛增長(zhǎng)，而是將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的漸進(jìn)式增長(zhǎng)階段，給相關(guān)專業(yè)的建設(shè)、相關(guān)人才的培養(yǎng)成效帶來了挑戰(zhàn)。
3 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的選擇
將上述SWOT分析綜合在一起不難發(fā)現(xiàn)，地方高校面對(duì)的往往是機(jī)會(huì)與威脅并存的環(huán)境，處在優(yōu)勢(shì)不足、劣勢(shì)明顯的資源狀態(tài)下，而它們所面對(duì)的外部機(jī)遇實(shí)質(zhì)上又是千載難逢、不應(yīng)錯(cuò)失的。所以，典型的地方高校航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)往往可以選擇劣勢(shì)―機(jī)會(huì)（WO）戰(zhàn)略，也就是說，要利用外部機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)內(nèi)部弱點(diǎn)，克服劣勢(shì)、獲取更多優(yōu)勢(shì)。在這種戰(zhàn)略下，高校必須確立揚(yáng)長(zhǎng)避短、因勢(shì)利導(dǎo)的思路，選擇可行且有潛力的民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位；以景德鎮(zhèn)學(xué)院為例，根據(jù)前述景德鎮(zhèn)市航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及通用航空領(lǐng)域人才供給相對(duì)短缺、準(zhǔn)入條件通常低于商業(yè)航空的現(xiàn)實(shí)，學(xué)院可以將民用航空技術(shù)類人才的培養(yǎng)定位于：以培養(yǎng)通用航空器制造、維修、地勤維護(hù)所需的應(yīng)用型人才為主，此類人才應(yīng)是具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)、掌握通用航空器運(yùn)行、維修技術(shù)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，能在通用航空的制造、維修、運(yùn)營(yíng)企業(yè)中從事機(jī)身結(jié)構(gòu)維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)械部件修理、電子系統(tǒng)維護(hù)、通用航空器整機(jī)裝配調(diào)試、地勤支援，以及生產(chǎn)技術(shù)管理、通航作業(yè)管理等工作；同時(shí)，考慮到管理部門對(duì)此類人才的存在準(zhǔn)入門檻限制，其學(xué)歷起點(diǎn)應(yīng)為本科（可以先申報(bào)并設(shè)立小規(guī)模的專科專業(yè)，同時(shí)通過校際合作實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專本銜接與行業(yè)從業(yè)資質(zhì)獲取，而后再力爭(zhēng)申報(bào)本科專業(yè)、擴(kuò)大招生辦學(xué)規(guī)模）。而根據(jù)景德鎮(zhèn)市周邊民航場(chǎng)站設(shè)施較為完備（景德鎮(zhèn)市及周邊多個(gè)地市均擁有民航機(jī)場(chǎng)）、將逐步構(gòu)建較完整的通航產(chǎn)業(yè)鏈等有利條件，民用航空管理與服務(wù)類人才的培養(yǎng)則可定位于：面向航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)和客票企業(yè)、航空物流服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)掌握商業(yè)航空、通用航空等多領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)管理工作技能的第一線工作人員，具體可分為航空旅游管理、航空客票營(yíng)銷、機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)、航空物流管理、通航業(yè)務(wù)管理等方向，其學(xué)歷起點(diǎn)可以稍低于技術(shù)類人才，設(shè)定為專科或?qū)１窘Y(jié)合。
在確定了上述人才培養(yǎng)定位后，景德鎮(zhèn)學(xué)院便可有的放矢地與區(qū)域內(nèi)航空企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體開展資源共享、合作辦學(xué)，克服自身實(shí)訓(xùn)設(shè)施、師資條件等方面的資源劣勢(shì)，令專業(yè)建設(shè)措施與區(qū)域內(nèi)民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平更加匹配吻合。總而言之，如果上述目標(biāo)定位能夠與合理的培養(yǎng)方案、辦學(xué)措施相配套，就能充分實(shí)現(xiàn)WO戰(zhàn)略的意義，推進(jìn)民用航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的有效培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
今日熱點(diǎn)
1、航空航天。
4月24日是第三個(gè)“中國(guó)航天日”。航天科技集團(tuán)科技委主任包為民表示，我國(guó)的“嫦娥四號(hào)月球探測(cè)器”今年將展開人類首次對(duì)月球背面的探測(cè)。同時(shí)，我國(guó)也正在規(guī)劃探月四期工程，未來或?qū)⒔ㄔ煸虑蚩蒲姓净拘汀?/p>
航天科技是航天系上市公司中唯一擁有生產(chǎn)固體運(yùn)載火箭核心技術(shù)和資產(chǎn)的企業(yè)，在“神舟六號(hào)”載人飛船的發(fā)射過程中承擔(dān)了重要工作。軸研科技是我國(guó)航空航天軸承領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)，曾為嫦娥一號(hào)、嫦娥二號(hào)、二號(hào)捆綁式大推力火箭、四號(hào)甲等項(xiàng)目提供配套軸承及相關(guān)研發(fā)服務(wù)。
2、粵港澳大灣區(qū)。
深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第十一次聯(lián)席會(huì)議消息：在深莞惠經(jīng)濟(jì)圈合作機(jī)制上，將參照深汕特別合作區(qū)有關(guān)做法，推動(dòng)在東莞、惠州鄰近深圳地區(qū)劃出一定區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)跨行政邊界的功能協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、成果共享的區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
深賽格“碲化鎘薄膜光伏產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目”已落戶深汕合作區(qū)。深振業(yè)A在深汕合作區(qū)項(xiàng)目占地8.67萬(wàn)平方米，已于去年6月開建。鹽田港大股東鹽田港集團(tuán)投建的“小漠組團(tuán)國(guó)際物流港項(xiàng)目”是合作區(qū)迄今最大投資項(xiàng)目。
3、區(qū)塊鏈。
區(qū)塊鏈技術(shù)用于房屋租賃或?qū)⒉痪迷谛郯残聟^(qū)實(shí)現(xiàn)。
世聯(lián)行主營(yíng)房地產(chǎn)銷售和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。公司表示，已積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在房屋租賃中的應(yīng)用。三六五網(wǎng)成立產(chǎn)業(yè)基金，布-局住房租賃業(yè)務(wù)。公司表示，目前已在進(jìn)行區(qū)塊鏈技術(shù)儲(chǔ)備。
4、AR 。
4月23日，Ali OS聯(lián)合斑馬網(wǎng)絡(luò)了幾段視頻，該視頻呈現(xiàn)了在不同駕駛場(chǎng)景下的AR導(dǎo)航能力，成為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)AR導(dǎo)航產(chǎn)品化的汽車操作系統(tǒng)。
水晶光電已有AR汽車抬頭顯示器產(chǎn)品Qrios HUD，公司投資了智能HUD廠商光暈科技。四維圖新旗下圖吧開發(fā)了車載智能導(dǎo)航HUD終端。
5、電子政務(wù)。
2016年9月，亥伯智能科技入駐由中國(guó)航空無(wú)線電子研究所、上海紫竹創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司、中航民用航空電子有限公司三方聯(lián)合打造的航空領(lǐng)域?qū)I(yè)性孵化平臺(tái)——中航紫竹特斯創(chuàng)聯(lián)合孵化器。
在閔行“一體多翼一基地”的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略下，以及中航紫竹特斯創(chuàng)聯(lián)合孵化器“產(chǎn)業(yè)+孵化+投資”軍民融合的特色孵化模式中，亥伯智能科技依托紫竹高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、中國(guó)航空無(wú)線電電子研究所技術(shù)資源、發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作能力，正逐漸顯露頭角。
不久前，亥伯智能科技攜手加拿大Presagis公司共同協(xié)助中國(guó)C9飛機(jī)項(xiàng)目顯控團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)C919機(jī)載平臺(tái)上顯控應(yīng)用移植工程。
據(jù)悉，亥伯智能科技是以紫竹軍民融合科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的身份參與到中國(guó)大飛機(jī)戰(zhàn)略項(xiàng)目中，其提供的創(chuàng)新型航空顯控軟件開發(fā)技術(shù)，助力C9飛機(jī)項(xiàng)目顯控團(tuán)隊(duì)，成功實(shí)施了基于ARINC653架構(gòu)的VapsXT軟件框架技術(shù)方案。而此框架后續(xù)還可以服務(wù)于相關(guān)民機(jī)顯控軟件開發(fā)項(xiàng)目，為基于民機(jī)適航條件下的顯控應(yīng)用開發(fā)合作打下了良好的基礎(chǔ)。
小而美的智能化通信模塊是發(fā)展方向
在今年的首屆航空航天專題賽上，亥伯智能科技的參賽項(xiàng)目“基于壓縮感知的小型化通信模塊”，主要解決帶寬、功耗、計(jì)算能力敏感的小型化設(shè)備需求。
據(jù)陳明旭介紹，無(wú)人系統(tǒng)是智能化的一種具象化，未來的無(wú)人系統(tǒng)會(huì)有兩個(gè)趨勢(shì)，一種是大型智能化無(wú)人系統(tǒng)，擁有較強(qiáng)的帶載能力、豐富的傳感器，具備非常高的智能化水平；另一種是小微型智能化無(wú)人系統(tǒng)，個(gè)體有獨(dú)立的偵查及作戰(zhàn)能力，很隱蔽，群體協(xié)同又具有極強(qiáng)的任務(wù)執(zhí)行能力，甚至可以改變現(xiàn)有的戰(zhàn)場(chǎng)規(guī)則，即我們常說的蜂群/蟻群作戰(zhàn)。
“目前，亥伯智能科技的發(fā)展方向便是小型化、智能化。我們一直選擇在小微型無(wú)人平臺(tái)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)研究和開發(fā)?！标惷餍窀嬖V記者，“目前，我們給客戶做的，一類是提供無(wú)人系統(tǒng)智能化小型化的設(shè)備和模塊；另一類是針對(duì)蜂群的多機(jī)協(xié)同、路徑規(guī)劃和任務(wù)規(guī)劃等算法及其驗(yàn)證；再有就是相關(guān)系統(tǒng)級(jí)的仿真驗(yàn)證”。
亥伯智能科技的核心技術(shù)之一即分布式地面站結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案，主要滿足當(dāng)前無(wú)人系統(tǒng)作戰(zhàn)指揮領(lǐng)域的客戶需求。另一解決方案基于分布式多的作戰(zhàn)仿真平臺(tái)，可以支持大規(guī)模仿真實(shí)體高效運(yùn)行，提供參數(shù)化、組件化的精細(xì)建模，進(jìn)行靈活可擴(kuò)展的行為建模，通過分布式多核多線程的支持高效完成仿真任務(wù)，目前結(jié)合無(wú)人機(jī)多機(jī)協(xié)同任務(wù)仿真，可滿足進(jìn)行針對(duì)無(wú)人機(jī)集群偵查，干擾和作戰(zhàn)等任務(wù)的大規(guī)模智能化仿真的需求。
亥伯智能科技公司還在保持現(xiàn)有無(wú)人系統(tǒng)的整系統(tǒng)能力優(yōu)勢(shì)之余，著重發(fā)展設(shè)備級(jí)與模塊級(jí)技術(shù)能力。未來，將定位基于前沿技術(shù)改良的小型化處理模塊/設(shè)備為核心發(fā)展方向。陳明旭認(rèn)為，可以基于通用化的需求結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化，形成基于不同行業(yè)應(yīng)用的配置項(xiàng)，最終形成不僅適用于軍用領(lǐng)域，也同樣適用于民用領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品。
“以新技術(shù)作為牽引，通過整體解決方案切入客戶需求，引入公司產(chǎn)品；以客戶利益為核心，降低客戶的整體擁有成本，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于我們的客戶作為宗旨，建立長(zhǎng)期合作，供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)定有量的模塊或設(shè)備。這是未來我們的核心產(chǎn)品利潤(rùn)的落腳點(diǎn)和公司健康發(fā)展的基礎(chǔ)?！标惷餍窀嬖V記者。
優(yōu)先發(fā)展軍用市場(chǎng)沉淀技術(shù)反哺民用
據(jù)了解，陳明旭是從一名剛畢業(yè)就進(jìn)入華為從事研發(fā)及項(xiàng)目管理工作的技術(shù)人員，直接轉(zhuǎn)到一家軍工背景的上市公司做大客戶銷售。這種從技術(shù)人員跨度到市場(chǎng)銷售的經(jīng)歷，讓陳明旭不僅對(duì)軍用市場(chǎng)的技術(shù)環(huán)境，同時(shí)也對(duì)這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境有深刻的認(rèn)識(shí)。通過差異化的技術(shù)和產(chǎn)品形成技術(shù)合作基礎(chǔ)，通過區(qū)域化的合作銷售形成快速有效的市場(chǎng)開發(fā)能力。這種方式奠定了亥伯智能科技在軍工領(lǐng)域銷售網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。
陳明旭表示：“軍用市場(chǎng)和民用市場(chǎng)在本質(zhì)上都是需求驅(qū)動(dòng)的。對(duì)我而言，要做的就是尋找大量客戶的共性需求，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合快速形成滿足相應(yīng)需求的技術(shù)能力，開發(fā)產(chǎn)品滿足客戶的需求。”2016年，國(guó)家推動(dòng)“軍民融合”發(fā)展，陳明旭在航空航天領(lǐng)域無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的市場(chǎng)找到了客戶需求，并迅速構(gòu)建相關(guān)技術(shù)能力，形成對(duì)應(yīng)的解決方案和產(chǎn)品。
當(dāng)前，民用無(wú)人系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)成熟，但由于低空管制與安全性問題，該系統(tǒng)主要應(yīng)用在航拍、農(nóng)業(yè)植保等方面。眾所周知的大疆，其市場(chǎng)占有率比較高，并擁有產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。而另一家被人熟知的無(wú)人機(jī)廠商極飛則以不賣無(wú)人機(jī)，但是通過無(wú)人機(jī)提供植保服務(wù)著稱。
“民用市場(chǎng)，目前我們成本和技術(shù)都完全不占優(yōu)勢(shì)?！标惷餍窀嬖V記者，“在軍用領(lǐng)域，相對(duì)于有人系統(tǒng)，無(wú)人系統(tǒng)具有效費(fèi)比高，無(wú)人員限制，用途廣，隱蔽性好的先天優(yōu)勢(shì)。隨著人工智能的發(fā)展，無(wú)人智能化系統(tǒng)在目標(biāo)識(shí)別，信息融合，輔助決策方面有著極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，未來的相關(guān)市場(chǎng)需求一定是井噴式的?！?/p>
面對(duì)軍民兩大市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，亥伯智能科技決定優(yōu)先發(fā)展軍用市場(chǎng)，主攻無(wú)人智能及相關(guān)小型化設(shè)備模塊，沉淀技術(shù)，在形成好的產(chǎn)品和技術(shù)后，再反哺民用市場(chǎng)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
“‘軍民融合’的政策，對(duì)我們來說是非常具有優(yōu)勢(shì)的。一方面，依托軍用技術(shù)和產(chǎn)品需求，潛心發(fā)展自身的技術(shù)和產(chǎn)品；另一方面，我們會(huì)緊盯民用市場(chǎng)需求的變化，一旦發(fā)現(xiàn)我們的技術(shù)和產(chǎn)品有合適的應(yīng)用機(jī)會(huì)，我們會(huì)及時(shí)投入民用市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！标惷餍窠忉尩?。
有融資，會(huì)優(yōu)先補(bǔ)強(qiáng)人才梯隊(duì)
2017年，亥伯智能科技投入了200萬(wàn)元的研發(fā)成本，實(shí)現(xiàn)銷售600多萬(wàn)元?！邦A(yù)計(jì)，今年將新增300多萬(wàn)元研發(fā)投入，銷售預(yù)報(bào)約2000萬(wàn)元。”陳明旭笑著說，“目前，我們預(yù)計(jì)今年能落地的合同有1200多萬(wàn)元。如果有投資進(jìn)來，我會(huì)首先快速補(bǔ)強(qiáng)我的團(tuán)隊(duì)，再匹配市場(chǎng)，進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品能力?！?/p>
飛機(jī)剎車副潛力無(wú)限
新材料享受政策紅利
當(dāng)前股價(jià)：
今日投資個(gè)股安全診斷星級(jí)：
公司簡(jiǎn)介
博云新材是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)復(fù)合材料制品生產(chǎn)企業(yè)，公司軍用、民用飛機(jī)剎車副（粉末冶金飛機(jī)剎車副、炭/炭復(fù)合材料飛機(jī)剎車副）、航天用炭/炭復(fù)合材料、環(huán)保型高性能汽車剎車片、高性能模具材料等四大產(chǎn)品類具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)領(lǐng)先。公司在先進(jìn)復(fù)合材料領(lǐng)域“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)業(yè)化”鏈條較為完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，自主開發(fā)的炭/炭復(fù)合材料性能達(dá)到甚至超過國(guó)際先進(jìn)水平。
主營(yíng)收入。公司營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)毛利主要來自四大類產(chǎn)品。2009年前三季度，公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和歸屬于母公司的凈利潤(rùn)分別為15753.97萬(wàn)元、1971.46萬(wàn)元，分別比2009年同期增長(zhǎng)27.22%、13.83%。
經(jīng)營(yíng)情況：國(guó)外企業(yè)在先進(jìn)復(fù)合材料領(lǐng)域具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額主要由外資把持。公司產(chǎn)品的價(jià)格僅僅約為國(guó)外同類產(chǎn)品價(jià)格的60%，具有較高的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)和巨大的進(jìn)口替代需求。隨著國(guó)內(nèi)軍用、民用航空的快速發(fā)展和汽車工業(yè)（尤其是國(guó)產(chǎn)品牌）的高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)公司產(chǎn)品需求旺盛，公司主要的產(chǎn)品供不應(yīng)求。從盈利能力來看，公司銷售毛利率和銷售凈利率比較穩(wěn)定，即使在金融危機(jī)期間也沒有明顯的下滑趨勢(shì)。公司穩(wěn)定的期間費(fèi)用率展示了良好的三費(fèi)控制能力，近年來銷售費(fèi)用率、管理費(fèi)用率比較穩(wěn)定，財(cái)務(wù)費(fèi)用率在公司募集資金到位后大幅下降。
核心競(jìng)爭(zhēng)力：博云新材核心競(jìng)爭(zhēng)力來自在粉末冶金復(fù)合材料領(lǐng)域強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，其炭/炭復(fù)合材料是具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。公司成功開發(fā)的飛機(jī)剎車副、航天用炭/炭復(fù)合材料等產(chǎn)品技術(shù)含量高，打破了國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手長(zhǎng)期壟斷的格局，確保了國(guó)家航空戰(zhàn)略安全，在國(guó)防上具有重要的戰(zhàn)略意義。由于航空航天產(chǎn)品對(duì)材料的安全和性能有極高的要求，各國(guó)政府均實(shí)施許可證（PMA）式生產(chǎn)方式，公司擁有俄羅斯圖波列夫設(shè)計(jì)局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證，還是國(guó)內(nèi)企業(yè)取得波音系列飛機(jī)剎車副PMA證書數(shù)量最多的企業(yè)，而且空客部分機(jī)型飛機(jī)剎車副PMA項(xiàng)目已批準(zhǔn)立項(xiàng)且取得部分PMA證書，這些資源也是公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn) 潛在市場(chǎng)巨大
粉末冶金復(fù)合材料是以傳統(tǒng)的粉末冶金技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合先進(jìn)復(fù)合材料技術(shù)制備的材料，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空、航天、交通運(yùn)輸、工程機(jī)械和能源等領(lǐng)域，在國(guó)際上僅有少量的國(guó)家擁有核心生產(chǎn)技術(shù)。博云新材的產(chǎn)品包括軍用、民用飛機(jī)剎車副（粉末冶金飛機(jī)剎車副、炭/炭復(fù)合材料飛機(jī)剎車副）、航天用炭/炭復(fù)合材料、環(huán)保型高性能汽車剎車片、高性能模具材料四大類。
飛機(jī)剎車副：飛機(jī)剎車副在重要性上是和發(fā)動(dòng)機(jī)媲美的A類消耗性部件，是飛機(jī)安全運(yùn)行的重要保證。博云新材是南方航空、廈門航空、上海航空、海南航空等公司和軍用剎車副合格供應(yīng)商，其中，圖-154飛機(jī)剎車副全面出口前蘇聯(lián)各國(guó)，空客320系列飛機(jī)剎車副已成功試飛并取得PMA證書。在國(guó)內(nèi)民用飛機(jī)剎車副市場(chǎng)上，國(guó)外廠商在粉末冶金剎車副和炭/炭復(fù)合材料剎車副的市場(chǎng)份額都超過80%。公司生產(chǎn)的炭/炭復(fù)合材料剎車副的部分性能已經(jīng)超過國(guó)外同類產(chǎn)品，又具有絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)發(fā)展成為最大的國(guó)產(chǎn)供應(yīng)商，目前在兩個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)份額分別為10%和6%。國(guó)內(nèi)民用航空的快速發(fā)展，公司產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)勢(shì)將使公司產(chǎn)品有更多的進(jìn)口替代需求。我們預(yù)計(jì)未來隨著我國(guó)航空業(yè)高速增長(zhǎng)，公司產(chǎn)品的市場(chǎng)空間逐漸擴(kuò)大、市場(chǎng)份額將不斷上升。目前，公司擁有2500套粉末冶金材料飛機(jī)剎車副和2000套炭/炭復(fù)合材料飛機(jī)剎車副產(chǎn)能，募投項(xiàng)目產(chǎn)能為4000套炭/炭復(fù)合材料飛機(jī)剎車副，增長(zhǎng)200%，我們預(yù)計(jì)該項(xiàng)目2011年將開始貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)。
航天用炭/炭復(fù)合材料：在航空航天領(lǐng)域，炭/炭復(fù)合材料廣泛應(yīng)用于航天飛機(jī)的機(jī)翼前緣、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)尾噴管等超高溫部位，是火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)之一。國(guó)內(nèi)航天火箭發(fā)動(dòng)機(jī)噴管均采用炭/炭復(fù)合材料，公司已有多個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品定型批產(chǎn)。我國(guó)將大力發(fā)展航空航天技術(shù)，公司將是我國(guó)航天產(chǎn)品做大做強(qiáng)的最大受益者之一。目前公司擁有2000公斤的產(chǎn)能，募投項(xiàng)目2000公斤產(chǎn)能將于2011年達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)能增長(zhǎng)幅度為100%。
環(huán)保型高性能汽車剎車片：汽車剎車片是汽車安全行駛的可靠保證，在汽車零部件名錄上被列為A類關(guān)鍵性安全部件，具有易損耗、更換快的特點(diǎn)。目前，無(wú)石棉環(huán)保型剎車片是市場(chǎng)的主體，其中陶瓷基摩擦材料和非金屬（無(wú)鋼纖維）摩擦材料占據(jù)了高端汽車剎車片市場(chǎng)。公司的汽車剎車片技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際頂尖水平，完全掌握陶瓷基剎車片的關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝、具有非金屬剎車片的技術(shù)和生產(chǎn)能力、全陶瓷剎車片、炭/陶剎車片和炭/炭剎車片也已進(jìn)入開發(fā)驗(yàn)證階段。公司產(chǎn)品已成為中國(guó)一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、上汽通用五菱、長(zhǎng)豐捷報(bào)等汽車主機(jī)廠的主要配套廠家，公司還積極介入國(guó)外汽車主機(jī)企業(yè)采購(gòu)鏈，為美國(guó)通用汽車（GM）、德國(guó)博世（BOSCH）、美國(guó)德爾福（DELPHI）、澳大利亞泛太集團(tuán)（PBR）和全俄汽車制造股份有限公司等國(guó)外汽車主機(jī)廠開發(fā)的汽車剎車片項(xiàng)目進(jìn)展順利，與美國(guó)H.M.公司合作開發(fā)的高性能剎車片已批量供貨。
高性能模具材料：模具材料是模具工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工藝材料，高性能模具材料產(chǎn)品主要應(yīng)用于級(jí)進(jìn)沖壓模等高端模具領(lǐng)域。我國(guó)在高性能模具材料制備技術(shù)和模具加工技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要由外國(guó)品牌控制。公司的高性能模具材料制備技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，而產(chǎn)品價(jià)格僅為國(guó)外產(chǎn)品的55%左右。憑借卓越的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，公司目前已經(jīng)打入國(guó)內(nèi)高性能模具材料市場(chǎng)，向國(guó)內(nèi)電機(jī)定轉(zhuǎn)子級(jí)進(jìn)沖模模具前兩位企業(yè)寧波震欲和慈溪鴻達(dá)批量供貨，產(chǎn)品銷量逐漸擴(kuò)大。公司目前擁有80噸高性能模具材料產(chǎn)能，募投的120噸已基本建設(shè)完畢，產(chǎn)能增長(zhǎng)幅度為150%，預(yù)計(jì)今年開始貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)。
公司正在大力開發(fā)納米晶粒高性能模具材料、風(fēng)電機(jī)組用剎車片、高鐵剎車材料、磁懸浮列車磨耗材料和工程機(jī)械摩擦材料等。公司產(chǎn)品在航空航天、汽車、高端沖壓模具三個(gè)領(lǐng)域的成功應(yīng)用，為公司拓展高性能粉末冶金復(fù)合材料其他應(yīng)用領(lǐng)域提供了良好的示范效應(yīng)。未來公司產(chǎn)品將有潛力應(yīng)用于高鐵、風(fēng)電、工程機(jī)械等領(lǐng)域，這些項(xiàng)目是我國(guó)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)域，產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)空間廣闊。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 戰(zhàn)略調(diào)整 區(qū)域發(fā)展 濱海新區(qū)
[中圖分類號(hào)]F127.9
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1004-6623（2013）02-0034-04
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了較大的變化，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分必要，迫在眉睫。本文研究天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展思路以及主要經(jīng)驗(yàn)，分析了其發(fā)展中面臨的問題，并提出未來可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。
一、轉(zhuǎn)型背景下濱海新區(qū)的發(fā)展
2006年國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見出臺(tái)，使得濱海新區(qū)由之前天津市的一個(gè)功能區(qū)，上升到國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也使得濱海新區(qū)以至天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。在后金融危機(jī)時(shí)期，濱海新區(qū)以年均超過22%的增速領(lǐng)跑全國(guó)，形成了一些創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
（一）調(diào)整完善符合客觀實(shí)際、順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃
天津市高度重視調(diào)整規(guī)劃和布局。為優(yōu)化和促進(jìn)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在主城區(qū)與濱海新區(qū)關(guān)系上，由之前的“一主一副”調(diào)整為“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”，進(jìn)一步確定了濱海新區(qū)在天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位。
濱海新區(qū)也對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)空間布局上，濱海新區(qū)針對(duì)以往各功能區(qū)間產(chǎn)業(yè)雷同，內(nèi)耗嚴(yán)重的問題，逐漸確立了“東海港、南重化、西高新、北旅游、中服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)特征，具體依托先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、中新生態(tài)城、濱海旅游區(qū)九個(gè)功能區(qū)。
順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，濱海新區(qū)對(duì)電子通訊、石油開采及石化、海洋化工、汽車制造、現(xiàn)代冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化提升和改造升級(jí)，向其產(chǎn)業(yè)鏈的上下游拓展，同時(shí)大力發(fā)展航空航天、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并把航空航天作為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最大努力方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，濱海新區(qū)航空航天業(yè)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值263.2億元，同比增長(zhǎng)48.8%，較2005年增長(zhǎng)100余倍，濱海新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)的“三機(jī)一箭一星一站”，成為其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
（二）以大項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手
高投資、高增長(zhǎng)是現(xiàn)階段天津有別于一些城市的重要特征。2012年，天津市固定資產(chǎn)投資為8871億元，超過北京的6463億元、上海的5154億元、廣州的3758億元以及深圳的2314億元，其中濱海新區(qū)的投資就達(dá)到4453.3億元。天津市同比34%的增速也遠(yuǎn)高于全國(guó)及發(fā)達(dá)城市水平。在固定資產(chǎn)投資方向上，天津市重點(diǎn)投向高質(zhì)、高端、高新的大項(xiàng)目，以此作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)持“投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批”的要求，先后推出重大工業(yè)項(xiàng)目180項(xiàng)、服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目120項(xiàng)、區(qū)縣大項(xiàng)目880項(xiàng)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目140項(xiàng)、市政交通大項(xiàng)目80項(xiàng)、商貿(mào)旅游項(xiàng)目40項(xiàng)。航空航天、裝備制造、石油化工等一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群紛紛在天津市集結(jié)。這些重大工業(yè)項(xiàng)目主要集中在濱海新區(qū)，120個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目中有95個(gè)分布在濱海新區(qū)，按投資額計(jì)算，83%的重大工業(yè)項(xiàng)目投資落在濱海新區(qū)，這也是支撐濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)因所在。
（三）創(chuàng)新開發(fā)模式
濱海新區(qū)提出了“十大戰(zhàn)役”的發(fā)展模式，把優(yōu)先發(fā)展南港工業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)放在首位。濱海新區(qū)創(chuàng)造了適應(yīng)攻堅(jiān)、加快開發(fā)的“戰(zhàn)時(shí)體制”，即“指揮部+管委會(huì)+開發(fā)實(shí)體”三位一體的全新執(zhí)行模式。其中指揮部為最高指揮機(jī)構(gòu)，是“十大戰(zhàn)役”的指揮中心；管委會(huì)是行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)審批、招商引資和后勤保障；而開發(fā)實(shí)體由國(guó)有控股集團(tuán)組成，負(fù)責(zé)前線開發(fā)建設(shè)。
“十大戰(zhàn)役”方式有利于各部門和各單位之間形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、協(xié)同攻堅(jiān)的局面。在園區(qū)發(fā)展成熟并形成對(duì)于外部資金和項(xiàng)目的“吸附”能力之后，主要由市場(chǎng)之手進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而完成由“啟動(dòng)器”到“吸附器”的轉(zhuǎn)變。這樣一種集中決策、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、各司其職的開發(fā)模式，在現(xiàn)有的體制框架和濱海新區(qū)發(fā)展階段的情況下，顯示出了高效性，為濱海新區(qū)開發(fā)開放奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、濱海新區(qū)發(fā)展面臨的問題
2011年，濱海新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值6206.87億元，在全國(guó)城市排名中位于第14位，超過了南京、大連、寧波、沈陽(yáng)等許多國(guó)內(nèi)知名城市，增長(zhǎng)率更是高達(dá)23.79%，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其它地區(qū)，已經(jīng)占到天津市CDP的55.5%，成為后危機(jī)時(shí)期國(guó)內(nèi)外區(qū)域發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。但是隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的變化，一些發(fā)展中面臨的問題也逐漸顯現(xiàn)，這些問題解決不好，將會(huì)對(duì)濱海新區(qū)乃至天津市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨趕超與跨越的雙重挑戰(zhàn)
在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，京滬廣深等地區(qū)紛紛探索新的發(fā)展路徑和模式，濱海新區(qū)面臨著趕超與跨越的雙重挑戰(zhàn)。
從固定資產(chǎn)投資及其占GDP比重上看，2011年，天津市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7510.67億元，同比增長(zhǎng)31.1%，其占GDP的比重達(dá)到了67.1%，濱海新區(qū)固定資產(chǎn)投資占GDP比重也達(dá)到了59.62%，比例遠(yuǎn)高于同期上海、北京、廣州和深圳的26.4%、37.0%、27.7%和18.6%，相對(duì)于國(guó)內(nèi)幾個(gè)先發(fā)地區(qū)，包括濱海新區(qū)在內(nèi)的天津依然處于依靠投資高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。而在全球經(jīng)濟(jì)低迷、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇以及國(guó)內(nèi)信貸緊縮的背景下，獲得和吸引資金的難度日益加大，金融危機(jī)后各省市均將發(fā)展重心放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)上，地區(qū)間對(duì)項(xiàng)目和資金的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，主要靠引進(jìn)國(guó)資和大項(xiàng)目支撐高增長(zhǎng)的方式難以持續(xù)。
另外，從第三產(chǎn)業(yè)所占比重來看，2011年，天津市第三產(chǎn)業(yè)所占比重為46.05%，僅比全國(guó)平均比重高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中濱海新區(qū)三產(chǎn)所占比重更是僅為31%，而同期，上海、北京、廣州和深圳，三產(chǎn)比重分別為58.05%、77.27%、61.51%和53.50%，天津市是這五大城市中唯一一個(gè)三產(chǎn)比重低于50%的城市，濱海新區(qū)尤甚，天津依然處于一個(gè)工業(yè)化占主導(dǎo)的城市。另外，從三產(chǎn)內(nèi)部構(gòu)成看，天津在交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上所占比重較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，2011年，國(guó)內(nèi)五大城市的三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)如表1所示：
2011年，天津的三產(chǎn)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重43.89%，高居5個(gè)城市榜首，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門所占比重較低，是上述城市中唯一一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不到60%的城市，與京、滬、深等市相比具有較大差距。
從離百姓感覺最近的城鎮(zhèn)居民可支配收入上看，天津城鎮(zhèn)居民可支配收入增速遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增速。2012年天津市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29626元，位于全國(guó)主要省市第六位。
（二）體制機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展的需要
雖然濱海新區(qū)政府的成立標(biāo)志著新區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，但限于當(dāng)時(shí)的發(fā)展條件以及內(nèi)外環(huán)境，新區(qū)內(nèi)部的體制和機(jī)制還遠(yuǎn)未完善。隨著現(xiàn)有體制機(jī)制的運(yùn)行，特別是各功能區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，各功能區(qū)、行政區(qū)與濱海新區(qū)政府之間的矛盾和問題也逐漸增多，其中的協(xié)調(diào)和運(yùn)行效率不適應(yīng)新時(shí)期濱海新區(qū)當(dāng)前和未來發(fā)展的需要。
首先在法律關(guān)系上，新的濱海新區(qū)成立時(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)已有的功能區(qū)并沒有做出任何規(guī)定，除北塘、中心漁港和輕紡城外，幾大功能區(qū)，特別是開保高等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的功能區(qū)都由市人大或市政府的授權(quán)，它們與濱海新區(qū)之間并沒有法律上的關(guān)系，它們之間是平級(jí)關(guān)系。傳統(tǒng)的塘漢大三大行政區(qū)取消后，一些非垂直管理部門，從法律上看，它們并不是執(zhí)法的主體，在基層的相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和執(zhí)法上面臨著不小的困難。
其次，在領(lǐng)導(dǎo)任命上，濱海新區(qū)中的幾大主要功能區(qū)和塘漢大的領(lǐng)導(dǎo)都是天津市管干部，濱海新區(qū)沒有權(quán)利任命。對(duì)功能區(qū)和塘漢大下屬的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)濱海新區(qū)政府同樣沒有太多任命權(quán)利，一定程度上影響了濱海新區(qū)對(duì)各功能區(qū)的指揮、協(xié)調(diào)效率。
另外，在財(cái)力統(tǒng)籌上，濱海新區(qū)政府成立后，幾個(gè)大功能區(qū)（東疆和生態(tài)城完全自負(fù)盈虧，地方稅收全部留成，不上繳給新區(qū)政府），都有自己獨(dú)立的財(cái)政收支系統(tǒng)，通常只把地方稅收的10%～20%上繳，作為新區(qū)財(cái)政主要來源。新區(qū)政府的許多公職人員，其待遇依然由新區(qū)政府成立之前自己所屬的功能區(qū)和行政區(qū)來負(fù)責(zé)，存在著較為嚴(yán)重的同工不同酬現(xiàn)象，有些同一職位的工資待遇可能相差幾倍，甚至是數(shù)倍，長(zhǎng)此以往，必定會(huì)影響到新區(qū)政府的效能。
最后，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，新區(qū)政府屬于傳統(tǒng)的政府，效率較幾大功能區(qū)的管委會(huì)較低，而在相關(guān)業(yè)務(wù)上反而多了一層審批，影響了效率的提升。新區(qū)政府人員也抱怨缺少人權(quán)、財(cái)權(quán)，這樣，未理順的體制機(jī)制已成為制約新區(qū)發(fā)展的一大障礙。
（三）城市基本公共服務(wù)等發(fā)展較為薄弱
濱海新區(qū)常住人口總量為248.21萬(wàn)人，占全市常住人口的19.18%，其中外來常住人口為124.45萬(wàn)人，已經(jīng)超越戶籍人口，占全市外來常住人口總量的40%以上。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量流動(dòng)人口特別是高素質(zhì)人才流入，對(duì)科教文衛(wèi)環(huán)等城市公共服務(wù)等的需求越來越迫切，而新區(qū)對(duì)城市公共服務(wù)發(fā)展等支持能力較差，大量人口在市區(qū)和新區(qū)之間形成潮汐式流動(dòng)。
三、濱海新區(qū)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議
濱海新區(qū)下一步發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)放在著力打造硬抓手和軟支撐上。硬抓手就是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，軟支撐就是進(jìn)一步整合和理順體制機(jī)制，做到以硬帶軟，以軟促硬。
（一）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
新區(qū)一些高度資本密集和技術(shù)密集的大項(xiàng)目（主要是國(guó)企及控股企業(yè)）通常能夠較快地增加GDP，但國(guó)有企業(yè)特別是巨型國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)更傾向于在集團(tuán)內(nèi)部解決，具有一定的封閉性。通常大項(xiàng)目吸引的就業(yè)人數(shù)有限，對(duì)普通居民收入提升帶來的影響相對(duì)有限。而天津民營(yíng)企業(yè)特別是一些大型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展目前仍非常遲緩，與國(guó)內(nèi)先發(fā)展地區(qū)相比仍舊有不小的差距，因此促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展可以作為天津今后一段時(shí)期工作的重要硬抓手。
（二）理順管理體制機(jī)制
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 民航業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建 天津?yàn)I海新區(qū)
一、構(gòu)建基于民航業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必要性
隨著國(guó)家把地處環(huán)渤海地區(qū)中心位置的天津?yàn)I海新區(qū)確立為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)的開發(fā)開放已經(jīng)由地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。如何利用本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的基本條件和優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建其持久的競(jìng)爭(zhēng)力，成為了現(xiàn)階段的重要問題。
1.充分利用濱海新區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)天津成為東北亞經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略制高點(diǎn)的需要
從區(qū)位上看，濱海新區(qū)地處當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的東北亞地區(qū)中心地帶和歐亞大陸橋的東起點(diǎn), 是中國(guó)和蒙古共和國(guó)簽約的出海口岸, 也是哈薩克斯坦等內(nèi)陸國(guó)家可利用的出?？?。在國(guó)內(nèi)濱海新區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心位置。
從運(yùn)輸資源上看，天津?yàn)I海新區(qū)擁有目前已躋身世界深水大港10強(qiáng)的中國(guó)北方最大綜合型港口――天津港, 與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)300多個(gè)港口建立了長(zhǎng)期通航和貿(mào)易關(guān)系。同時(shí)天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為北方重要的航空貨運(yùn)中心。
從國(guó)家政策支持看，國(guó)家在“十一五”規(guī)劃啟動(dòng)之時(shí)，提出推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，意在提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。將以建設(shè)東疆保稅港區(qū)、率先開放金融等領(lǐng)域?yàn)槠鯔C(jī), 積極探索貨物、人員、稅收、外匯等方面更加開放的管理政策, 參照國(guó)外自由港的發(fā)展模式, 逐步建成符合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易港、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。
以上三方面可以給出濱海新區(qū)存在著其獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，但是就目前的現(xiàn)狀來看，作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心的天津與長(zhǎng)三角和珠三角存在一定差距。空客A320總裝線的建立可以與哈爾濱、沈陽(yáng)等飛機(jī)制造基地形成獨(dú)有的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集，這在區(qū)位上比珠三角有近得多的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)哈爾濱和沈陽(yáng)與俄羅斯航空工業(yè)基地在同一條鐵路線上。這些基于航空制造業(yè)的便利條件使天津成為東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開濱海新區(qū)以航空制造業(yè)為帶動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建，打出特色牌，才能脫穎而出。
2.找準(zhǔn)定位促進(jìn)濱海新區(qū)國(guó)際物流可持續(xù)發(fā)展的需要
縱觀我國(guó)北方港口定位發(fā)展來看，已經(jīng)初步形成以各自特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)位帶動(dòng)相應(yīng)的物流業(yè)發(fā)展為定位，原有港口服務(wù)功能為輔的發(fā)展之路。營(yíng)口借助鞍鋼，找到鋼與港的結(jié)合，通過鞍鋼帶給營(yíng)口冶金產(chǎn)業(yè)以及相應(yīng)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)，借助東北老工業(yè)基地國(guó)有大型企業(yè)的聚集，利用營(yíng)口開發(fā)區(qū)做出了以營(yíng)口港為依托的臨港產(chǎn)業(yè)重化工布局的決策。
同時(shí)河北省境內(nèi)的冀東油田的發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)了河北境內(nèi)已有秦皇島、京唐港、黃驊港等港口的發(fā)展，此時(shí)主要的受益者唐山市也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)為了配套未來發(fā)展需要，位于距唐山市不到100公里的曹妃甸港區(qū)正在加緊建設(shè)。從地理?xiàng)l件看曹妃甸港口自然條件優(yōu)越，也位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，緊鄰渤海灣主深槽位置。從水路航道來看，曹妃甸港距天津港38海里，距京唐港33海里，并且正處于天津港主航道之上。深水航道的天然優(yōu)勢(shì)使曹妃甸成為渤海灣內(nèi)建設(shè)深水港最為有利的地點(diǎn)，其建成后，貨類將主要以原油、礦石、煤炭為主，這些便與天津港產(chǎn)生了較大的交叉。同時(shí)按照國(guó)家整體的戰(zhàn)略發(fā)展布局，曹妃甸工業(yè)區(qū)將建成環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際能源港，世界級(jí)的重化工基地，國(guó)家級(jí)商業(yè)能源儲(chǔ)備中心。也就是說曹妃甸加上冀東油田其競(jìng)爭(zhēng)力不亞于濱海新區(qū)。從近幾年天津口岸進(jìn)出口總值占各省市進(jìn)出口總值狀況顯示，河北省進(jìn)出口總值占天津出口總值比例有所下降，其因素與近年來河北加強(qiáng)港口建設(shè)，天津口岸貨物被河北省內(nèi)港口分流存在一定關(guān)系。
從版圖上看濱海新區(qū)位于大連和青島兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的包圍中，大連和青島優(yōu)良的港口條件為國(guó)際第五代集裝箱船提供了首選靠泊港，成為眾多國(guó)際集裝箱定期航班靠泊地。這給濱海新區(qū)國(guó)際物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來一定的障礙。如果現(xiàn)在天津沒有把握住機(jī)遇建立自己特有的產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的物流業(yè)發(fā)展，今后的分流將更加明顯，有失去競(jìng)爭(zhēng)力的危險(xiǎn)。濱海新區(qū)應(yīng)該借助民航業(yè)為帶動(dòng)的高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)定位為契機(jī)，構(gòu)建好自身獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、構(gòu)建基于民航業(yè)的天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策措施
1.以民航業(yè)為基礎(chǔ)打造現(xiàn)代化的濱海新區(qū)區(qū)域物流
從航空制造業(yè)的角度講,天津空客總裝線航空城的開工建立成為了繼美國(guó)西雅圖、法國(guó)圖盧茲、德國(guó)漢堡之后,世界上第四個(gè)擁有大飛機(jī)總裝線的城市。這意味著總裝線開始組裝后,世界各地70多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的零部件將運(yùn)至天津進(jìn)行總裝。因此借助于天津港和天津空港為基礎(chǔ)的物流業(yè)將會(huì)迎來新一輪的飛躍發(fā)展。打造現(xiàn)代化的濱海新區(qū)區(qū)域國(guó)際物流中心,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心,是加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的重點(diǎn)工作,同時(shí)也是適應(yīng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。具體應(yīng)從以下三方面進(jìn)行考慮：
（1)在發(fā)展基于航空航天業(yè)的天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域物流中, 要規(guī)劃形成包括企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)、區(qū)域物流系統(tǒng)、全國(guó)物流系統(tǒng)和國(guó)際物流四個(gè)更為科學(xué)合理的物流系統(tǒng)層次。
在建設(shè)基于民航業(yè)的企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)中，要借鑒已有的美、法、德等空客生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部物流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)空客訂單式生產(chǎn)形式的特點(diǎn)采用拉式生產(chǎn)方式，建設(shè)現(xiàn)代物流所需的電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)進(jìn)而縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期和加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度。
（2)構(gòu)筑具有空客生產(chǎn)特色的信息平臺(tái), 加強(qiáng)天津電子口岸與信息化平臺(tái)的建設(shè)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，信息化是現(xiàn)代物流的必然要求,具有重要的地位。空客的生產(chǎn)需要世界各地70多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的零部件運(yùn)至天津進(jìn)行總裝。要求在貨物抵港的過程中做好與電子口岸的對(duì)接，同時(shí)利用企業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)鏈信息資源平臺(tái)的整合，向上游供應(yīng)商零部件需求采購(gòu)，此時(shí)更需要電子口岸與信息化平臺(tái)的建設(shè)，為內(nèi)地企業(yè)貨物通關(guān)提供高效便捷的“一站式”服務(wù)。建立了區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制，搭建區(qū)域通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，完善了區(qū)域通關(guān)服務(wù)措施。
（3)基于航空航天業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域物流的規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程, 它涉及多部門、多學(xué)科的協(xié)調(diào), 應(yīng)該以復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)調(diào)的管理思想對(duì)其進(jìn)行定量定性相結(jié)合的研究,充分運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)等規(guī)劃的定量方法,對(duì)航空航天業(yè)的在本區(qū)域物流的規(guī)劃中涉及的物流需求、選址、配送等問題做出科學(xué)嚴(yán)密的論證, 同時(shí)結(jié)合定性研究才能制訂科學(xué)的規(guī)劃方案，這樣做的目的是確保航空航天業(yè)這樣一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過合理規(guī)劃、使其真正能帶動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域發(fā)展，進(jìn)而促成一個(gè)聚集高科技、高附加值和國(guó)際化物流中心的形成。
2.基于民航業(yè)促進(jìn)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾?波特把產(chǎn)業(yè)集群定義為在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心), 大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間中集聚, 并形成強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。比較有代表性的產(chǎn)業(yè)集群如德國(guó)的汽車零部件制造集群、英國(guó)的出版和印刷業(yè)集群、美國(guó)硅谷的微電子技術(shù)集群、葡萄牙的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等。這些產(chǎn)業(yè)集群都是通過資源共享和規(guī)模經(jīng)濟(jì), 使產(chǎn)業(yè)集群具有聚集效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng),在提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要作用。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高, 關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)立和發(fā)展, 而根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)立進(jìn)行準(zhǔn)確定位就成為重中之重。根據(jù)上面對(duì)濱海新區(qū)構(gòu)建基于民航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力必要性分析得出，基于民航業(yè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色牌，也是配合國(guó)家對(duì)濱海新區(qū)開發(fā)開放促進(jìn)本地制造業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的必然途徑。
3.利用民航制造業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,升級(jí)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵改撤N產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián), 在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí), 還可隨著產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大和發(fā)展催生新的企業(yè), 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的衍生性。這些發(fā)展都可延伸到周邊地區(qū), 起到直接的輻射作用。對(duì)于某一區(qū)域來講，通過分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的前向與后向關(guān)聯(lián)，能夠充分利用該區(qū)域的特色，進(jìn)一步開發(fā)其現(xiàn)有及潛在優(yōu)勢(shì)。根據(jù)復(fù)雜系統(tǒng)理論，可以把某一產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的企業(yè)看成是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系是系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門的合理關(guān)聯(lián)與組合，使組合后的整體功能大于單個(gè)產(chǎn)業(yè)或單個(gè)部門的功能之和，并且通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)波及、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張等一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。航空工業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，現(xiàn)代航空產(chǎn)品是尖端技術(shù)的集成，先進(jìn)航空產(chǎn)品的研制生產(chǎn)必然帶動(dòng)尖端技術(shù)的發(fā)展，有力地促進(jìn)冶金、化工、材料、電子和機(jī)械加工等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，從而在技術(shù)層面上提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)。天津市在“十一五”期間，也把發(fā)展民用航空科技產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)。
根據(jù)測(cè)算，按最大可能年組裝飛機(jī)50架、產(chǎn)值150億元人民幣、增加值8％計(jì)算，空客項(xiàng)目帶來的增加值不過12億元。但是根據(jù)國(guó)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，航空運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目10年計(jì)算給當(dāng)?shù)匦б娈a(chǎn)出比為1∶80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16，就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12，不可小視航空制造業(yè)的直接投入對(duì)供應(yīng)鏈上其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用確是十分明顯的。空客總裝線項(xiàng)目落戶天津?yàn)I海新區(qū)，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)這一地區(qū)導(dǎo)航、通訊、金屬制造的發(fā)展；帶動(dòng)天津及周邊地區(qū)同時(shí)帶來客機(jī)內(nèi)部裝飾材料生產(chǎn)、制造方面的市場(chǎng)。飛機(jī)生產(chǎn)線落戶以及配套產(chǎn)業(yè)的相對(duì)聚集，帶動(dòng)濱海新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，并帶動(dòng)上下游產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展。
4.使用天津豐富的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和教育資源建立合理有效的人才培養(yǎng)機(jī)制
人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今世界最為激烈的競(jìng)爭(zhēng)之一, 誰(shuí)掌握了人才, 誰(shuí)就掌握了創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)和高科技的主動(dòng)權(quán)。在“關(guān)于空客A320中國(guó)總裝線人才招聘進(jìn)展情況的通報(bào)”中看到藍(lán)領(lǐng)崗位上二分之一左右的人才缺口成為空客方面最為棘手的問題。發(fā)展航空制造業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)在人才的需求上對(duì)藍(lán)領(lǐng)職工的要求是智力與技能兼?zhèn)洹＿@就需要使用天津豐富的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和教育資源建立合理有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。
（1)充分利用濱海新區(qū)已具有的民航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為航空工業(yè)發(fā)展提供重要科技和人才的支撐。天津?yàn)I海新區(qū)擁有天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中國(guó)民航大學(xué)、空港物流加工區(qū)、民航科技產(chǎn)業(yè)化基地、飛機(jī)維修區(qū)等區(qū)域。可以借鑒印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)在濱海新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)人才的過程中,利用好天津已有的人才優(yōu)勢(shì)條件,通過在民航相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部遴選人才，建立人才聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，建立專門的技術(shù)培訓(xùn)中心，使傳統(tǒng)的白領(lǐng)在工作前進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，重點(diǎn)培養(yǎng)從藍(lán)領(lǐng)中走出來的白領(lǐng)，而且在福利待遇方面，使一些重要的藍(lán)領(lǐng)崗位薪酬超過一些白領(lǐng)。
（2)為給實(shí)現(xiàn)我國(guó)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供支持，要使民航科學(xué)技術(shù)研究院、民航大學(xué)科技園、民航技術(shù)培訓(xùn)中心與民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)相聯(lián)系，打造民航科技集成和創(chuàng)新的平臺(tái)。濱海新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)具備國(guó)內(nèi)其他城市沒有的綜合優(yōu)勢(shì)，如把國(guó)際機(jī)場(chǎng)、專業(yè)大學(xué)、科研基地、航空物流、航空產(chǎn)業(yè)園等資源融為一體，使其具備產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì)，通過以空客A320總裝線項(xiàng)目為契機(jī)，吸引飛機(jī)制造、零部件加工、空管裝備和機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備制造、航空維修產(chǎn)業(yè)等一批項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)化基地，進(jìn)而促進(jìn)人才的合理流動(dòng)配置，以改善一些人才缺乏的狀況。
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霍尼韋爾在中國(guó)實(shí)施“東方服務(wù)于東方”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密繞國(guó)家整體規(guī)劃，充分利用公司在節(jié)能、環(huán)保、安全、安防等相關(guān)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先實(shí)力，有效地為中國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和建設(shè)安全宜居、資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
霍尼韋爾（Honeywell）是《財(cái)富》100強(qiáng)之一的多元化、高科技的先進(jìn)制造企業(yè)。目前，霍尼韋爾的業(yè)務(wù)范圍涉及航空產(chǎn)品和服務(wù)，樓宇、家庭和工業(yè)控制技術(shù)，渦輪增壓器以及特性材料等。
霍尼韋爾在華的歷史可以追溯到1935年，當(dāng)時(shí)，霍尼韋爾在上海開設(shè)了第一個(gè)經(jīng)銷機(jī)構(gòu)。1972年美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，應(yīng)中國(guó)政府之邀從十大領(lǐng)域推薦精英企業(yè)來華推動(dòng)兩國(guó)雙向交流，并促進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。其中煉油石化領(lǐng)域唯一被選中推薦給中國(guó)政府的UOP公司，正是霍尼韋爾旗下的子公司。80年代的改革開放成為了霍尼韋爾融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)新起點(diǎn)，作為首批在北京設(shè)立代表處的跨國(guó)企業(yè)之一，霍尼韋爾開始了一系列的高品質(zhì)投資。目前，霍尼韋爾三大業(yè)務(wù)集團(tuán)均已落戶中國(guó)，旗下所轄的所有業(yè)務(wù)部門的亞太總部也都已遷至中國(guó)，并在中國(guó)的20多個(gè)城市設(shè)有多家分公司和合資企業(yè)。目前，霍尼韋爾在中國(guó)的投資總額約10億美金，員工人數(shù)約12000名。
“東方服務(wù)于東方”，發(fā)展業(yè)務(wù)的
同時(shí)履行社會(huì)責(zé)任
中國(guó)是霍尼韋爾全球拓展戰(zhàn)略藍(lán)圖中最重要的市場(chǎng)之一?；裟犴f爾在中國(guó)實(shí)施“東方服務(wù)于東方”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞國(guó)家整體規(guī)劃，充分利用公司在節(jié)能、環(huán)保、安全、安防等相關(guān)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先實(shí)力，有效地為中國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和建設(shè)安全宜居、資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)?；裟犴f爾在上海設(shè)立了中國(guó)研發(fā)中心，致力于積極建立一流的本地研發(fā)能力，以便更有效地利用其全球領(lǐng)先的技術(shù)和創(chuàng)新實(shí)力，創(chuàng)造出滿足中國(guó)用戶和社會(huì)需求的更安全、更節(jié)能、更環(huán)保的產(chǎn)品和技術(shù)解決方案。在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，霍尼韋爾高度重視履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，通過“家園建設(shè)計(jì)劃”這一獨(dú)特的全球公益項(xiàng)目，積極關(guān)注家庭安全與安防、科學(xué)和數(shù)學(xué)教育、人道主義援助等領(lǐng)域。
霍尼韋爾研發(fā)中心（HTS）是霍尼韋爾的重要組成部分，為霍尼韋爾在全球的業(yè)務(wù)提供工程，技術(shù)以及解決方案，早在2002年霍尼韋爾研發(fā)中心就在北京設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室―在中國(guó)設(shè)立的第一個(gè)高科技實(shí)驗(yàn)室?；裟犴f爾中國(guó)研發(fā)中心（HTSC）于2007年10月正式成立，整合了位于上海和北京的技術(shù)研發(fā)中心，特性材料和技術(shù)集團(tuán)亞洲技術(shù)中心及霍尼韋爾全球技術(shù)中心?；裟犴f爾中國(guó)研發(fā)中心位于上海浦東張江高科技園區(qū)、霍尼韋爾亞太區(qū)總部?jī)?nèi)，并在北京設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，該中心包含了針對(duì)霍尼韋爾旗下三大業(yè)務(wù)集團(tuán)：航空航天，特性材料和技術(shù)以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室。
霍尼韋爾特性材料和技術(shù)集團(tuán)是全球領(lǐng)先的特性材料、工藝技術(shù)和自動(dòng)化方案供應(yīng)商。該集團(tuán)旗下特性材料業(yè)務(wù)專業(yè)生產(chǎn)廣泛多樣的高性能產(chǎn)品。在中國(guó)，其主要產(chǎn)品包括用于空調(diào)和制冷的環(huán)保型制冷劑、節(jié)能隔熱發(fā)泡劑、食品與藥品包裝的特殊薄膜、多用途的高級(jí)纖維、用于尼龍生產(chǎn)和肥料的樹脂和化學(xué)品、用于半導(dǎo)體和顯示器行業(yè)的電子材料以及研究化學(xué)品等。值得一提的是該集團(tuán)旗下的UOP公司，UOP開發(fā)的工藝技術(shù)奠定了全球大多數(shù)煉油企業(yè)的發(fā)展基石，助力高效地生產(chǎn)汽油、柴油、煤航、石化產(chǎn)品和可再生燃料。該集團(tuán)旗下還包括霍尼韋爾過程控制部，該部門集團(tuán)是提供自動(dòng)化控制系統(tǒng)、儀器儀表和服務(wù)的業(yè)界先驅(qū)，服務(wù)石油天然氣、煉油、紙漿和造紙、發(fā)電、化工和石化、生物燃料、生命科學(xué)，以及金屬、礦場(chǎng)和采礦行業(yè)。
堅(jiān)持以人為本，從B2B轉(zhuǎn)型B2C
多年來，霍尼韋爾更為人所知的是B2B（企業(yè)到企業(yè)的電子商務(wù)模式）、商業(yè)領(lǐng)域的科技成果。而在霍尼韋爾HUE，也就是Honeywell Human Factor（霍尼韋爾以人為本）這個(gè)理念的指導(dǎo)下，越來越清晰地認(rèn)識(shí)到，科技要以人為本，為人所用。霍尼韋爾希望先進(jìn)的科技能夠進(jìn)入到更多平凡“百姓家”，滲透到民用領(lǐng)域的方方面面，為人們的生活帶來更多便利、舒適、健康，從而真正實(shí)現(xiàn)“科技服務(wù)于人”。這是霍尼韋爾成立智能家居部門的初衷。
每個(gè)國(guó)家地區(qū)對(duì)智能家居產(chǎn)品的需求各有不同。在美國(guó)，霍尼韋爾也設(shè)有智能家居部門，比較流行的一個(gè)產(chǎn)品是溫控計(jì)。很多美國(guó)住宅習(xí)慣安裝溫控計(jì)，但是這個(gè)產(chǎn)品不一定適合中國(guó)?；裟犴f爾以消費(fèi)者需求為主，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，“消費(fèi)者擔(dān)心”的問題十分關(guān)注。
如今，在中國(guó)，頻繁造訪的霧霾天讓空氣質(zhì)量問題成為街頭巷尾的熱議話題。畢竟，潔凈的空氣對(duì)于普通消費(fèi)者而言，是最基本的生存需求。空氣凈化產(chǎn)品勢(shì)必成為撬動(dòng)整個(gè)（中國(guó)）智能家居行業(yè)市場(chǎng)認(rèn)可的支點(diǎn)，因此在中國(guó)，霍尼韋爾智能家居部以空氣凈化為先。
一、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
( 一) 進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)出口月度增幅繼續(xù)回落
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011 年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額首次突破萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到 10117. 8 億美元，同比增長(zhǎng) 11. 8%，占外貿(mào)進(jìn)出口比重 27. 8%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口 5487. 9 億 美 元，同 比 增 長(zhǎng)11. 5% ，進(jìn)口 4629. 9 億美元，同比增長(zhǎng) 12. 2%。受歐債危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義等不利因素影響，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易月度增幅有所回落。特別是 2011 年下半年以來，隨著歐元區(qū)危機(jī)加重，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)上升，6 月份以來出口呈個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，連創(chuàng) 2009年以來月度出口增幅新低。雖然從絕對(duì)值上看，進(jìn)出口規(guī)模緩慢增長(zhǎng)，但總體表現(xiàn)后續(xù)增長(zhǎng)疲弱。
( 二) 信息與通信技術(shù)類仍居主導(dǎo)，部分領(lǐng)域進(jìn)出口提速
2011 年，我國(guó)在信息與通信技術(shù)類等傳統(tǒng)領(lǐng)域出口仍居主導(dǎo)地位，全年出口5294. 6 億美元，同比增長(zhǎng)12. 7%，較整體高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)高 1. 2 個(gè)百分點(diǎn)，占比增加至96. 6%。單類產(chǎn)品出口額居前三位的分別是便攜式自動(dòng)數(shù)據(jù)處理機(jī) ( 1058. 8 億美元) 、手持式無(wú)線電話機(jī) ( 627. 6 億美元) 、集成電路( 325. 7 億美元) 。除生命科學(xué)技術(shù)類、航空航天技術(shù)類產(chǎn)品出口提速外，多數(shù)領(lǐng)域出口增速下滑。其中生命科學(xué)技術(shù)類產(chǎn)品出口 178. 4 億美元，同比增長(zhǎng) 28. 7%，較上一年度提高 2. 9 個(gè)百分點(diǎn); 航空航天技術(shù)類產(chǎn)品出口45. 9 億美元，同比增長(zhǎng)31. 6%，較上一年度提高 1. 5 個(gè)百分點(diǎn)。2011 年，電子技術(shù)類產(chǎn)品仍是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品主要進(jìn)口產(chǎn)品，全年進(jìn)口2139. 7 億美元，占比46. 2% ，較上一年度下降 1. 3 個(gè)百分點(diǎn)。單類產(chǎn)品進(jìn)口居前三位的分別是集成電路 ( 1707. 7 億美元) 、液晶顯示板 ( 471. 7 億美元) 、手持式無(wú)線電話機(jī)的零件 ( 190. 0 億美元) 。在整體高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口萎縮的情況下，生命科學(xué)技術(shù)類產(chǎn)品進(jìn)口速度提高，全年進(jìn)口 158. 1 億美元，同比增長(zhǎng) 35. 3%，較上一年度增加12 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口占比提高至3. 4%。
( 三) 外資企業(yè)貿(mào)易增速趨緩，其他企業(yè)增速依然強(qiáng)勁
從企業(yè)性質(zhì)上看，外資企業(yè)仍是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主體。2011 年，外資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口 8015. 3 億 美 元，同 比 增 長(zhǎng)10. 37% ，全年出口 4527. 53 億美元，占比 82. 5%，較 2010 年下降0. 6 個(gè)百分點(diǎn)，全年進(jìn)口 3487. 22億美元，同比增長(zhǎng) 10. 06%，占比75. 3% 。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口 831. 9 億美元，同比增長(zhǎng)2. 09%，全年出口318. 1 億美元，占比 5. 8% ，下降 1. 1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口占比 11.0%，下降0. 5 個(gè)百分點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊等消極因素對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口影響更加明顯，以民營(yíng)企業(yè)為主體的其他企業(yè)四季度出 口 環(huán) 比 折 年 率 萎 縮17. 52% ，進(jìn) 口 環(huán) 比 折 年 率 萎 縮24. 22% 。盡管如此，其他企業(yè)全年進(jìn)出口占比仍有所提升，其中出口642. 2 億美元，同比增長(zhǎng) 31. 1% ，占比11.7%，提高1.7 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口占比13.6%，提高1.9 個(gè)百分點(diǎn)。
( 四) 一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)明顯，加工貿(mào)易份額繼續(xù)縮減
2011 年全年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易出口 898. 3 億美元，增長(zhǎng) 20. 2%，占比提高 1. 2 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn) 口 1228. 9 億 美 元，增 長(zhǎng)18. 5% ; 加工貿(mào)易出口 4221. 2 億美元，占比 76. 9%，下降 1. 9 個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)料加工貿(mào)易仍是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式，全年出口 3824. 6 億 美 元，同 比 增 長(zhǎng)11. 53% ，占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的69. 69% 。2011 年，中西部承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移初見成效，部分在金融危機(jī)中向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移加工產(chǎn)業(yè)的企業(yè)回流，加工貿(mào)易下降幅度較2010 年度有所收窄，東部地區(qū)加工貿(mào)易加工增幅下降，其中蘇州、廣東兩地高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易增幅分別為 －1. 03%、8. 12%，均低于 8. 8%的全國(guó)平均水平。從高新技術(shù)產(chǎn)品各領(lǐng)域內(nèi)部來看，各領(lǐng)域加工貿(mào)易出口占比變化不十分明顯，說明加工貿(mào)易占比萎縮對(duì)不同領(lǐng)域影響大致相同。
( 五) 主要市場(chǎng)進(jìn)出口增速放緩，傳統(tǒng)市場(chǎng)占比下降
2011 年我國(guó)與多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)，其中出口至歐元區(qū) 794. 8億美元，增長(zhǎng) 4. 08%，較上一年度下降35 個(gè)百分點(diǎn)，四季度環(huán)比折年率萎縮 13. 28%。由于歐債危機(jī)蔓延，新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受到普遍拖累，進(jìn)出口增速有所放緩，四季度我國(guó)出口到其他 “金磚四國(guó)”高新技術(shù)產(chǎn)品 62. 3 億美元，較三季度下降 13. 7%，環(huán)比折年率萎縮 44. 53%。從高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口來看，亞洲地區(qū)仍是我國(guó)主要進(jìn)口來源地。2011 年，我國(guó)從東盟、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和日本進(jìn)口 2891. 9億美元，同比增長(zhǎng) 11. 3%，占比62. 4% ，較上一年度下降 1. 2 個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)香港、歐盟和美國(guó)仍是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)，合計(jì)占比 64. 6%，較 2010 年下降0. 6 個(gè)百分點(diǎn)。其中在航空航天技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)類領(lǐng)域出口至上述三個(gè)地區(qū)的高新產(chǎn)品占同類技術(shù)領(lǐng)域比重分別為69. 35% 、67. 33% 和 65. 68% 。
( 六) 中西部地區(qū)出口快速增長(zhǎng)，東部地區(qū)占比繼續(xù)下降
從地域分布來看，東部地區(qū)仍是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的主要集中地，但隨著我國(guó)中西部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，特別是出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁。2011 年全年中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口 171. 7億美元，同比增長(zhǎng) 80. 2%，占比提高 1. 2 個(gè)百分點(diǎn); 西部地區(qū)出口217. 4 億美元，同比增長(zhǎng) 58. 2% ，占比提高 2. 3 個(gè)百分點(diǎn); 東部地區(qū)出口 5098. 8 億 美 元，同 比 增 長(zhǎng)7. 5% ，低于全國(guó)平均水平，比重繼續(xù)下降。2011 年中西部地區(qū)進(jìn)口增幅有所下降，但下降幅度明顯小于東部地區(qū)，中部地區(qū)全年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口 168. 1 億美元，增長(zhǎng)46. 9% ，占比提高 0. 8 個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)占比提高 1. 0 個(gè)百分點(diǎn);東部地區(qū)進(jìn)口增幅下降較大，進(jìn)口增長(zhǎng) 10. 0%，下降 22. 2 個(gè)百分點(diǎn)，占比由 93. 9% 下降到 92. 1%。中、西部在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)品領(lǐng)域之外的材料技術(shù)、航空航天技術(shù)領(lǐng)域形成了各自的特色貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)。2011 年，東部地區(qū)在傳統(tǒng)領(lǐng)域出口占比仍占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，光電技術(shù)類產(chǎn)品出口314. 16 億美元，區(qū)域占比 97. 86% ;中部地區(qū)材料技術(shù)類產(chǎn)品出口 6. 43億美元，占比 13. 63%; 西部地區(qū)航空航天技術(shù)類產(chǎn)品出口8. 24 億美元，占比17. 93%。
( 七) 整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力略有下降，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)下滑
2011 年高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) ( TC 指 數(shù)) 由 2010 年 的0. 0881 下降到 0. 0848。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中的計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)類產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，其中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由0. 5832 下降到 0. 5762，計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有所下滑。隨著我國(guó)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，高新產(chǎn)品中部分新興領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，其中生物技術(shù)、航空航天技術(shù)類和材料技術(shù)類領(lǐng)域雖然仍處于凈進(jìn)口狀態(tài)，但是國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較 2011 年均得到提高，生物技術(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由 － 0. 0856 提高到 － 0. 0465，航空航天技術(shù)領(lǐng)域由 －0. 6540 提高到 － 0. 6062，材 料 技 術(shù) 領(lǐng) 域 由－ 0. 1340提高到 － 0. 1111。近年來，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)呈下滑趨勢(shì)，但在國(guó)際分工格局方面變化不大，中美之間在高技術(shù)領(lǐng)域貿(mào)易仍表現(xiàn)為垂直分工，中國(guó)與東盟之間在高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域貿(mào)易仍具有很強(qiáng)的相似性。中美之間格魯貝爾—?jiǎng)诎５轮笖?shù) ( GL 指數(shù)) 由2010 年的 47 下降到 2011 年的 43，中國(guó)與東盟之間的 GL 指數(shù)由 2010年的 65 下降到 64。2011 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多數(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)處于 50 以下的較低水平。我國(guó)與日本之間的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)最高，為73，兩國(guó)在生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、材料技術(shù)和航空航天技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆谒椒止?，特別是在生命科學(xué)技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆诟叨人椒止ば螒B(tài)。我國(guó)與東盟國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為 64，為水平分工; 在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分別達(dá)到了 88 和 76，屬于典型的高度水平分工狀態(tài); 在材料技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也達(dá)到水平分工。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)排在第三位的是歐盟，為 58。其中，我國(guó)與歐盟在材料技術(shù)領(lǐng)域貿(mào)易屬于典型的高度水平分工，在生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、光電技術(shù)領(lǐng)域貿(mào)易比較活躍，在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)領(lǐng)域貿(mào)易不活躍。我國(guó)與美國(guó)之間在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易屬于典型的垂直分工，兩國(guó)在生命科學(xué)技術(shù)、材料技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分別為95 和 98，屬于高度水平分工狀態(tài)。
二、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
2012 年，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾與問題依然突出，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
( 一) 面臨挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，全球貿(mào)易增速回落，高新產(chǎn)品出口增長(zhǎng)面臨下行壓力。2012 年上半年，世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)上一年度的緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，雖然部分經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)景氣度指標(biāo)呈現(xiàn)向好跡象，但考慮到宏觀政策空間有限，各國(guó)對(duì)歐債危機(jī)能否順利解決仍持懷疑態(tài)度，整體經(jīng)濟(jì)觀望情緒較大，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)溫和復(fù)蘇。下半年經(jīng)濟(jì)走向的不確定性仍主要取決于歐債危機(jī)的解決、主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織 2012 年 1月份 《世 界 經(jīng) 濟(jì) 展 望》 預(yù) 測(cè)，2012 年全球經(jīng)濟(jì)減速似乎已成定局，預(yù) 計(jì) 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 率1. 2% ，新興與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 5. 4%。從全球貿(mào)易來看，表征國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)先指標(biāo)的波羅的海干散貨指數(shù)( BDI) 似乎也預(yù)示了貿(mào)易增速回落的事實(shí)。2012 年開年以來，該指數(shù)始終處于歷史低位運(yùn)行，2012年 2 月下降到 647 的歷史低點(diǎn)，不到 2011 年的 2161 高點(diǎn)的 1/3，雖然 3 月份以來該指數(shù)緩慢上揚(yáng)，但全球貿(mào)易復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2012 年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率 3. 8%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)率均較上一年度有所下降。從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口來看，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)難度加大。2011年歐債危機(jī)對(duì)中歐高新產(chǎn)品雙邊貿(mào)易影響明顯，特別是下半年危機(jī)惡化后導(dǎo)致中國(guó)出口大幅萎縮。全年我國(guó)對(duì)歐盟出口高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 品1124. 5 億美元，同比增長(zhǎng)滑落至個(gè)位數(shù) ( 3. 5%) ，占高新產(chǎn)品出口比重降至20. 5%。2012 年一季度，我國(guó)對(duì)歐盟出口 245. 0 億美元，季度環(huán) 比 ( － 20. 3%) 與 季 度 同 比( －1. 04%) 雙雙萎縮。目前，歐盟是我國(guó)高新產(chǎn)品的第二大出口貿(mào)易伙伴，歐元區(qū)及歐盟成員經(jīng)濟(jì)收縮將通過貿(mào)易渠道產(chǎn)生溢出效應(yīng)，加大高新產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度。
二是勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)融資難問題加劇，出口企業(yè)利潤(rùn)受到擠壓，高新技術(shù)產(chǎn)品出口供給動(dòng)力不足。2012 年，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求矛盾并未得到有效緩解，相反，勞動(dòng)力成本上升已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性問題，低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正不斷削弱。預(yù)計(jì)未來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“劉易斯拐點(diǎn)”的逐步呈現(xiàn)，人口紅利下降，勞動(dòng)力短缺以及隨之而來的外貿(mào)企業(yè)用工難問題將成為困擾外貿(mào)企業(yè)的突出問題之一。普遍性的融資難問題將加重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。自 2010 年三季度至今，我國(guó)政府 9 次提高存款準(zhǔn)備金率共 4. 5個(gè)百分點(diǎn)，5 次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率共 1. 25個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)資金趨緊，銀行借貸成本提高，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用上升，特別是大量從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)被排斥于銀行授信額度之外，面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)向高利貸或民間借貸，導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。外貿(mào)企業(yè)在經(jīng)歷 “用工難”、“融資難”之后，企業(yè)盈利受到影響，企業(yè)家信心不足，部分東南沿海城市出現(xiàn) “跑路潮”風(fēng)波。中國(guó)人民銀行對(duì) 5000 家企業(yè)開展的調(diào)查問卷顯示，2012 年一季度，企業(yè)盈利指數(shù)為 51. 19，經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)為 64. 35，均創(chuàng) 2009 年三季度以來新低，企業(yè)家信心指數(shù)較2011 年四季度略有回升，為 2009年三季度以來次低點(diǎn)。
三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域蔓延，高新產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)難度加大。金融危機(jī)爆發(fā)至今，各國(guó)經(jīng)濟(jì)仍未完全走出危機(jī)陰霾，貿(mào)易保護(hù)主義相繼抬頭。截至目前，中國(guó)已經(jīng)連續(xù) 17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。2012 年以來，我國(guó)共遭受了 8 起貿(mào)易摩擦，涉案金額 22. 8 億美元，同比增長(zhǎng)了 80%。從貿(mào)易摩擦領(lǐng)域來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義關(guān)注的對(duì)象。自2011 年至今，美國(guó)相繼對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能電池和應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔提起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。伴隨 “雙反”調(diào)查的還有各種專利侵權(quán)訴訟、破產(chǎn)限制購(gòu)買法令等措施。2012 年，全球經(jīng)濟(jì)在低迷中緩慢增長(zhǎng)，美、法等國(guó)家政治大選、主要發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)本國(guó)制造業(yè)發(fā)展，在各種政治、經(jīng)濟(jì)因素的作用下，預(yù)計(jì)各種貿(mào)易保護(hù)主義措施只增不減，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
( 二) 發(fā)展機(jī)遇
一是新興領(lǐng)域的宏觀支持政策陸續(xù)出臺(tái)，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，高新技術(shù)產(chǎn)品出口新的增長(zhǎng)引擎逐漸發(fā)力。為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)。在 2010 年國(guó)務(wù)院 《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的基礎(chǔ)上， 《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè) “十 二 五” 發(fā) 展 規(guī) 劃》、《環(huán)保裝備 “十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行 “十二五”發(fā)展規(guī)劃》陸續(xù)出臺(tái)。此外， 《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》 等陸續(xù)。這些政策的出臺(tái)和相繼實(shí)施有利于未來產(chǎn)業(yè)的有序、健康發(fā)展。目前，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展強(qiáng)勁，新能源等領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)( GWEC) 2012 年 2 月最新的全球風(fēng)電市場(chǎng)報(bào)告，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)2011 年 新 增 風(fēng) 電 裝 機(jī) 容 量41000MW，中國(guó)排在首位，約占全球新增裝機(jī)的 44%。從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展來看，部分領(lǐng)域出口競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，生物技術(shù)、材料技術(shù)等領(lǐng)域的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷提高。
二是企業(yè)研發(fā)支出持續(xù)增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化程度提高，高新技術(shù)產(chǎn)品向高技術(shù)含量升級(jí)有望。近年來，我國(guó)研發(fā)支出呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，研發(fā)強(qiáng)度不斷提高。美國(guó)巴特勒研究所最新的 《2012 年全球研發(fā)投資預(yù)測(cè)》顯示，中國(guó)研發(fā)支出年增長(zhǎng)率 12%，研發(fā)強(qiáng)度從1995 年的約 0. 6% 提高到 2011 年的 1. 6%，如果中國(guó)研發(fā)支出年均增 長(zhǎng) 保 持 11. 5%， 美 國(guó) 保 持4. 0% ，到 2030 年中國(guó)將超過美國(guó)成為第一研發(fā)大國(guó)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化程度提高。中國(guó)在五大專利局 ( 美國(guó)、日本、歐洲、韓國(guó)和中國(guó)) 獲得授權(quán)專利數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。目前所獲得的專利授權(quán)數(shù)量相當(dāng)于歐洲和韓國(guó)總和的 2 倍。從所獲得的專利領(lǐng)域來看，主要集中在數(shù)字計(jì)算機(jī)、電話和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、無(wú)線和有 線 傳 輸 系 統(tǒng) 等，為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品向高技術(shù)含量邁進(jìn)提供了技術(shù)準(zhǔn)備。
三是科技興貿(mào)創(chuàng)新基地不斷發(fā)展，新基地不斷加入，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸成型。經(jīng)過幾年來的培育和發(fā)展，前三批認(rèn)定的 58 家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地已經(jīng)積累一些龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。目前，基地在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)已形成相當(dāng)出口規(guī)模，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2011年，上海張江等 10 家生物醫(yī)藥基地進(jìn)出口 4833. 96 億美元，同比增長(zhǎng) 21. 24%，其中出口 2294. 83 億美元，同比增長(zhǎng) 20. 1%; 江蘇省無(wú)錫市等 5 家新能源基地進(jìn)出口843. 92 億美元，同比增長(zhǎng) 20. 2% ，出口 499. 08 億 美 元，同 比 增 長(zhǎng)18. 4% ; 江西鷹潭市等 14 家基地進(jìn)出口 175. 12 億美元，同比增長(zhǎng)40. 73% ，其中出口 100. 59 億美元，同比增長(zhǎng) 72. 21%。2012 年，為加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，商務(wù)部、科技部將針對(duì)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大新興領(lǐng)域，從國(guó)內(nèi)相對(duì)成熟的地區(qū)培育一批新基地。作為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展載體，科技興貿(mào)創(chuàng)新基地將進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化奠定、鞏固堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供持續(xù)的動(dòng)力。
三、政策建議
( 一) 著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展
一是繼續(xù)優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、方式結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和國(guó)別結(jié)構(gòu); 二是充分發(fā)揮我國(guó)巨大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，重視進(jìn)口對(duì)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡作用; 三是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，提升新興領(lǐng)域在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中的比重。
( 二) 加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系
一是不斷完善有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，加快制定并出臺(tái)支持創(chuàng)新的配套政策; 二是推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)聚集高層次創(chuàng)新人才，與科研院所實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化重組，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟; 三是著力提升科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的集聚輻射帶動(dòng)作用的同時(shí)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
( 三) 著力培育新的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)
一是加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用新技術(shù)、新材料提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快出口產(chǎn)品升級(jí)換代;二是加快培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售物流等環(huán)節(jié)拓展; 三是鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在境外開展技術(shù)研發(fā)合作，以技術(shù)、服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)品出口。
探月工程副總指揮、探月與航天工程中心主任李本正介紹說，嫦娥三號(hào)衛(wèi)星將于今年12月在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心出發(fā)。嫦娥工程分為三個(gè)階段：探、登、駐，其中探就是無(wú)人探測(cè)器對(duì)月球進(jìn)行科學(xué)探測(cè)，其中包括“繞、落、回”三期。嫦娥三號(hào)任務(wù)作為二期工程的主任務(wù)，是我國(guó)航天器首次在地球以外天體實(shí)現(xiàn)軟著陸和月球車巡視探測(cè)活動(dòng)。
此次嫦娥三號(hào)月球車要完成月面移動(dòng)、空間技術(shù)探測(cè)、環(huán)境感知、障礙識(shí)別、路徑規(guī)劃，自主導(dǎo)航和地面遙測(cè)的組合模式，將在我國(guó)深空探測(cè)多方面實(shí)現(xiàn)突破。（耳東/文圖）
北斗探空系統(tǒng)開發(fā)成功
最近，二院23所北京長(zhǎng)峰微電科技有限公司的自主創(chuàng)新項(xiàng)目——北斗探空系統(tǒng)開發(fā)成功，中國(guó)航天科工又增添了一項(xiàng)新的民用產(chǎn)品。
該系統(tǒng)基于GPS探空系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)研制，使用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)提供的定位信息，可以進(jìn)行風(fēng)場(chǎng)、高度和氣壓的解算，需要時(shí)可以同時(shí)接收GPS的定位信息進(jìn)行相互校準(zhǔn)，以提高相關(guān)氣象要素的探測(cè)精度，比起GPS探空系統(tǒng)，其標(biāo)校效率大大提高，數(shù)據(jù)的一致性與產(chǎn)品的合格率也有大幅提升。
目前，該公司正為參加今年下半年中國(guó)氣象局舉辦的國(guó)產(chǎn)北斗探空系統(tǒng)的比對(duì)而積極做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（杭文）
星載電推進(jìn)系統(tǒng)地面項(xiàng)目通過評(píng)審
近日，星載電推進(jìn)系統(tǒng)地面集成驗(yàn)證項(xiàng)目順利通過上級(jí)機(jī)關(guān)組織的立項(xiàng)論證評(píng)審，標(biāo)志著該演示驗(yàn)證項(xiàng)目立項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，即將進(jìn)入工程實(shí)施階段。
電推進(jìn)是一種新型航天推進(jìn)技術(shù)，是我國(guó)高軌衛(wèi)星應(yīng)用的重要發(fā)展方向。早在上世紀(jì)70年代，中國(guó)航天事業(yè)的奠基人錢學(xué)森院士就高瞻遠(yuǎn)矚地提出要開展電推進(jìn)研究工作。通過近40年的發(fā)展，我國(guó)電推進(jìn)技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，突破了較大口徑離子推力器為代表的關(guān)鍵單機(jī)。
“十二五”初期，東方紅三號(hào)B衛(wèi)星平臺(tái)戰(zhàn)略性地把電推進(jìn)作為平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配置，使我國(guó)電推進(jìn)工程應(yīng)用邁出了關(guān)鍵的一步。（航訊）
第二屆“飛航杯”大賽啟動(dòng)
未來的飛行器該如何設(shè)計(jì)，7某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的解決方案怎樣更具創(chuàng)新性？這一系列問題都需要從業(yè)者有著足夠的想象力。8月31日，中國(guó)航天科工集團(tuán)公司三院三部和中國(guó)宇航學(xué)會(huì)再次啟動(dòng)了為期一年的“飛航杯”全國(guó)未來飛行器設(shè)計(jì)大賽。
本次大賽旨在普及飛航知識(shí)，展望未來藍(lán)圖，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，搭建交流平臺(tái)。它將在繼承首屆大獎(jiǎng)賽活動(dòng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上有所突破，在注重飛行器總體設(shè)計(jì)的同時(shí)，新增關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)主題，引入“夢(mèng)想導(dǎo)師”制，增加“夢(mèng)想開放日”展示環(huán)節(jié)，采用學(xué)術(shù)委員會(huì)專家評(píng)審與大眾評(píng)分相結(jié)合的評(píng)審方式，精彩局面值得期待。
本次飛行器設(shè)計(jì)大賽的官方網(wǎng)站為.cn，協(xié)辦單位為清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、浙江大學(xué)。
神舟十號(hào)搭載人參種子交給澳門科技大學(xué)
8月23日，神舟十號(hào)飛船為澳門科技大學(xué)搭載人參種子交接儀式在北京航天城舉行。儀式上，中國(guó)航天基金會(huì)作為搭載方代表將人參種子交給作為委托方的澳門科技大學(xué)。澳門科技大學(xué)中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)研究室與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所、深圳華大基因研究院、吉林省撫松縣人參產(chǎn)業(yè)辦公室將聯(lián)合組織專家小組，利用此次搭載神舟十號(hào)飛船進(jìn)行15天太空之旅的人參種子，進(jìn)行基因分析、品種選育、農(nóng)學(xué)研究、化學(xué)分析、生物活性測(cè)試、產(chǎn)品研發(fā)等工作。
今年6月，由澳門科技大學(xué)委托搭載的100克人參種子和31克西洋參種子在神舟十號(hào)船返回艙內(nèi)完成了15天的太空之旅。（杭文）
遙感衛(wèi)星17號(hào)發(fā)射成功
2008年，天津工業(yè)按照市委、市政府的部署，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全年總產(chǎn)值增長(zhǎng)24.6%，增加值增長(zhǎng)21%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.6%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降13.85%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處在全國(guó)前列。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值凈增近千億，達(dá)到3520億元，在GDP排名前十位的城市中，位于上海、蘇州之后居第三位，占全市GDP的比重56%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步壯大，百億集團(tuán)比上年增加3家，達(dá)到25家。中小企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，戶數(shù)增長(zhǎng)了78%，達(dá)到14萬(wàn)戶，一批創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)增速均高于全市平均水平。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向高端轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和發(fā)展了渤海裝備、天獅、綾致等十個(gè)總部經(jīng)濟(jì)，吸引了直升機(jī)、中興、718等十個(gè)大院大所相繼落戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向高質(zhì)轉(zhuǎn)化，工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專利突破1萬(wàn)件，中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品達(dá)到24個(gè)，賽象、鋼管、海鷗等一批企業(yè)參與了國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向高新轉(zhuǎn)變，航空航天、新能源等新興產(chǎn)業(yè)培育取得了突破性進(jìn)展，天津工業(yè)覆蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的9個(gè)領(lǐng)域，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重28.4%，比上年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。
三是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地抓了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，實(shí)施了3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目508項(xiàng)，總投資5397億元。特別是重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，累計(jì)推出了80項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，總投資4358億元，平均投資規(guī)模54.5億元。到去年底有20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)出1400億元，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了60%。
四是自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成效，著眼于提升工業(yè)的原創(chuàng)能力，重點(diǎn)打造了國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園等12個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；著眼于提升工業(yè)集成創(chuàng)新能力，重點(diǎn)建設(shè)了鋼管、汽車等十大產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)；著眼于提升產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新能力，重點(diǎn)培育了19家國(guó)家級(jí)和266家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。吸引和聚集了一批創(chuàng)新人才，增加了科技投入。
五是發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。按照構(gòu)建集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展模式，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，以大飛機(jī)、大火箭、大造船、大乙烯、大煉油等龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè)為依托，聚集了一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，在濱海新區(qū)形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，每平方公里土地產(chǎn)出38.5億元，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大力開展節(jié)能降耗，以結(jié)構(gòu)降耗為根本，以技術(shù)降耗為支撐，以管理降耗為保障，實(shí)施十大節(jié)能工程，工業(yè)節(jié)能繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。
過去的一年，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，我們體會(huì)最深的有四點(diǎn)：
一是堅(jiān)持三個(gè)一批抓項(xiàng)目贏得了發(fā)展先機(jī)。去年一年，項(xiàng)目對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮了突出作用，特別是四季度，在全國(guó)增速大幅回落的情況下，天津工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，11、12兩個(gè)月當(dāng)月增速位居全國(guó)第一，主要得益于項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。
二是堅(jiān)持三高產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。航空航天、裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品占據(jù)了同類產(chǎn)品的高端，才使我們能夠在市場(chǎng)低迷的情況下，仍然獲得了較高的市場(chǎng)份額。高端高質(zhì)高新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是天津工業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。
三是三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)拓展了工業(yè)的發(fā)展空間。三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略充分發(fā)揮了濱海新區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，極大地調(diào)動(dòng)了區(qū)縣的積極性，濱海新區(qū)的聚焦效應(yīng)惠及區(qū)縣，帶動(dòng)區(qū)縣加快發(fā)展，一批批工業(yè)大項(xiàng)目相繼落戶，區(qū)縣潛能得到充分釋放，區(qū)縣工業(yè)成為全市工業(yè)的重要支撐力量。
四是干事創(chuàng)業(yè)的激情成為全市工業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。工業(yè)上下“五加二，白加黑”，干事創(chuàng)業(yè)，迎難而上，知難而進(jìn)，咬住目標(biāo)不放松，圓滿實(shí)現(xiàn)了一季好于一季，全年好于上年的目標(biāo)。
（二）
2009年，按照保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平的工作要求，工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)是：工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%；利潤(rùn)增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；出口增長(zhǎng)15%；萬(wàn)元增加值能耗下降6.5%。
（一）堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)
保增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。保增長(zhǎng)就是保證全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅繼續(xù)處在全國(guó)前列。對(duì)工業(yè)來說，保增長(zhǎng)就是要保持快速發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)今年好于去年。工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%是留有余地的目標(biāo)，按照好于上年的要求，工作目標(biāo)要增長(zhǎng)21%以上。從目前情況看，完成這一目標(biāo)任務(wù)是很艱巨的，對(duì)此必須要有充分的認(rèn)識(shí)。
一是抓市場(chǎng)開拓，向市場(chǎng)要增長(zhǎng)。要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用好國(guó)家出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)出口的政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口。要大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極搶占回暖的建筑市場(chǎng)、擴(kuò)大的配套市場(chǎng)、新興的農(nóng)村市場(chǎng)和節(jié)日的消費(fèi)品市場(chǎng)，為生產(chǎn)增長(zhǎng)創(chuàng)造更大的空間。
二是抓投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，向項(xiàng)目要增長(zhǎng)。2008年底竣工的316個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)新增產(chǎn)值2000億元，這是今年增量的主要來源，要一個(gè)一個(gè)的抓投產(chǎn)，一個(gè)一個(gè)的抓達(dá)產(chǎn)，使其早見效，為今年增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。對(duì)今年計(jì)劃開工的517個(gè)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件促其早開工、早竣工，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目當(dāng)年開工，當(dāng)年見效。
三是抓兼并重組，向調(diào)整要增長(zhǎng)。當(dāng)前，金融危機(jī)加速了企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，有實(shí)力、有條件的大企業(yè)、大集團(tuán)，要充分利用國(guó)家振興汽車、鋼鐵等九大行業(yè)鼓勵(lì)重組的政策，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施低成本跨地區(qū)擴(kuò)張，迅速把規(guī)模做大，為增長(zhǎng)引入新的增量。
四是抓挖潛增效，向管理要增長(zhǎng)。這是穩(wěn)住存量的一個(gè)重要措施。這一輪金融危機(jī)，使很多基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌，市場(chǎng)也驟熱驟冷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。必須苦練內(nèi)功，精打細(xì)算，倒逼成本，順應(yīng)市場(chǎng)，讓管理出效益。
（二）齊心協(xié)力渡難關(guān)
渡難關(guān)是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。市委、市政府出臺(tái)了30條政策措施，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)、渡難關(guān)和保就業(yè)三個(gè)問題。經(jīng)委幫助企業(yè)渡難關(guān)主要有四個(gè)方面的措施：
一是資金支持。從經(jīng)委各項(xiàng)專項(xiàng)資金中切出1.9億元，對(duì)企業(yè)給予扶持。其中5000萬(wàn)元采用價(jià)格補(bǔ)貼方式，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開拓市場(chǎng)；1億元用于中小企業(yè)擔(dān)保，解決融資難問題；4000萬(wàn)元用于貼息，扶持潛力企業(yè)盡快成長(zhǎng)。
二是政策扶持。和建委聯(lián)手，幫助企業(yè)開拓本地基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)配套市場(chǎng)，首批推出了工建合作發(fā)展第一批產(chǎn)品推薦目錄，確定了首批進(jìn)入目錄的78家企業(yè)，大體有245億元的配套市場(chǎng)份額。和商務(wù)委、農(nóng)委聯(lián)手，組織企業(yè)開展好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)。和財(cái)政聯(lián)手，在政府采購(gòu)目錄中鼓勵(lì)采購(gòu)本地產(chǎn)品，使更多的產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)。
三是服務(wù)基層。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成14個(gè)工作組，深入到500戶中小企業(yè)上門服務(wù)。經(jīng)委門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上辦事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，公布服務(wù)熱線電話，提供24小時(shí)全天候服務(wù)，及時(shí)受理企業(yè)反映的問題。
四是審批提速。經(jīng)委承擔(dān)的36項(xiàng)審批事項(xiàng)，暫緩執(zhí)行10項(xiàng)，取消9項(xiàng)，能耗3000噸標(biāo)煤以下能評(píng)實(shí)行備案登記，改由事后監(jiān)管；保留的16項(xiàng)壓縮審批時(shí)限50%以上，其中能評(píng)辦結(jié)時(shí)間由15天縮短到8天，工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案等3項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行立等可取、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
（三）搶抓機(jī)遇干項(xiàng)目
項(xiàng)目是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、保障當(dāng)前、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要抓手。
一是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要關(guān)死后門抓開工，倒排工期抓建設(shè)。80項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目中，尚未開工的17個(gè)項(xiàng)目，上半年要確保全部開工；在建的43個(gè)項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn)，年內(nèi)確保百萬(wàn)噸乙烯、渤海化工園、北疆電廠一期等17個(gè)項(xiàng)目建成，累計(jì)建成37項(xiàng)，完成80大項(xiàng)目總投資的40%。同時(shí)，還要抓好面上517個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，全年要確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過2000億元。
二是抓緊在手項(xiàng)目報(bào)批。認(rèn)真做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成項(xiàng)目申報(bào)組，做好各環(huán)節(jié)的跟蹤，使項(xiàng)目能夠盡快得到核準(zhǔn)和備案。
三是抓足重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。落實(shí)“五緊盯”，用好央企懇談會(huì)和對(duì)臺(tái)招商兩個(gè)平臺(tái)，再策劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新招法，從單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，從龍頭項(xiàng)目延伸到配套項(xiàng)目，從制造環(huán)節(jié)拓展到總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。對(duì)目前在談的總投資2500億元的130個(gè)項(xiàng)目，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，不斷優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)。要加快談判進(jìn)程，讓更多的在談項(xiàng)目變成在手項(xiàng)目。
四是抓實(shí)投資環(huán)境打造。要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造一批具有一流承載能力的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。在著力改善硬環(huán)境的同時(shí)，要在軟環(huán)境建設(shè)上下大功夫，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造安商、親商、富商的投資環(huán)境，使項(xiàng)目引得進(jìn)、建得快，讓企業(yè)留得住、長(zhǎng)得大。
（四）科學(xué)發(fā)展上水平
要按照站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平的總要求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。
一是加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年天津工業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要構(gòu)建一個(gè)新型工業(yè)體系：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、裝備制造業(yè)為核心、國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為依托的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)四個(gè)基地：現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、高水平研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地；發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大國(guó)防科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；打造10大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育20個(gè)千億集團(tuán)、10個(gè)千億品牌。今年，要按照規(guī)劃，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要達(dá)到30%以上。
