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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地管理基礎知識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
土地資源管理專業主要課程
《管理學原理》、《經濟學基礎》、《公共財政學》、《土地法學》、《土地經濟學》、《土地利用規劃》、《土地行政學》、《地籍管理》、《土地信息系統》、《不動產估價》、《土地政策分析與評價》、《土地評價》、《生態學》、《自然地理學》等課程。
土地資源管理專業學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識.受到土地規劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓練，具有土地利用與管理的基本能力。
土地資源管理專業就業方向
本專業學生畢業后可從事土地資源調查與評價、土地整理、土地利用規劃、地籍測量、地籍管理、土地及房地產價格評估、土地信息系統開發與應用及房地產開發經營等方面的技術和行政管理工作。
從事行業：
畢業后主要在房地產、建筑、專員服務等行業工作，大致如下：
1 房地產;
2 建筑/建材/工程;
3 專業服務(咨詢、人力資源、財會);
4 金融/投資/證券;
5 計算機軟件。
從事崗位：
畢業后主要從事投資經理、土地規劃師、項目經理等工作，大致如下：
1 投資經理;
2 土地規劃師;
3 項目經理;
4 土地資源管理;
5 報建專員。
土地資源管理專業培養目標
【關鍵詞】房地產估價 土地資源管理 教學改革
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0239-02
我國土地資源管理高等教育事業的發展是伴隨著土地管理事業的興起而產生、發展的，并隨著我國土地問題的日益突出，土地管理工作在社會經濟發展中的地位日益提高，我國土地資源管理高等教育事業也隨之迅速發展。據統計，全國已有80多所普通高校開設了土地資源管理專業。土地資源管理專業的學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，受到土地規劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓練，具有土地利用與管理的基本能力。培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。
1.房地產估價課程在土地資源管理專業中的地位
1.1房地產估價課程豐富了土地資源管理專業的研究內容
20世紀80年代末90年代初，我國實行土地使用制度及住房制度改革，對整個社會經濟得發展產生了深遠的影響，不動產的市場特征越來越明顯，其經濟屬性日趨突出，尤其是房地產市場開始活躍。一些高校開始設置房地產研究方面的專業，如房地產經營與管理專業，或在其他專業內進行研究，如經濟類專業和工程管理專業等。之后，許多高校在土地管理方面的專業里也開始了對房地產相關內容的研究。房地產是指土地以及建筑物等土地定著物，是實物、權益和區位三者的結合體。對房地產的研究離不開土地資源管理方面的相關知識。
我國土地資源管理的研究內容一直在不斷拓寬，研究內容幾乎涵蓋土地管理方面的全部內容。此外，有關房地產方面內容的研究，在高等院校專業的演變與調整過程中，主要有兩個分流方向，大部分分流到土地資源管理專業，一部分分流到工程管理專業，當然還有分流到其他一些專業（包括少數自主設置的專業）[1]。總體上來看，對房地產的研究主要集中在土地資源管理專業。當前，土地資源管理專業是研究房地產產相關內容（當然也包括房地產估價）的支柱專業，房地產估價豐富了土地資源管理專業的研究方向，土地資源管理專業為房地產估價師人才培養提供了基地。
1.2房地產估價是土地資源管理專業專業課程之一
縱觀開設有土地資源管理專業的幾所具有代表性的高等院校，如南京農業大學、中國人民大學、華中農業大學、浙江大學等，其土地資源管理專業的課程設置包含了房地產估價課程及相關課程。以華中大學土地資源管理專業的課程設置為例，表1列出了華中大學土地資源管理專業學科基礎課和專業核心課程。
2.房地產估價課程的特點
2.1知識體系綜合性強
房地產估價理論知識體系龐雜，房地產估價課程是自然學科和社會學科相互交叉、相互滲透的一門學科，同時還具有理論基礎與實踐操作高度結合的特征。這對于在高校生源中不是文科生就是理科生的課程教學對象來說，既要學工程又要學法律、經濟等相關知識，不同的課程而且要求不同的學習方法、思維方式，甚至接受、消化知識的過程都存在很大差異。廣泛的知識內容跨度，使得我們并不能僅僅將教學大綱的要求停留在掌握這個層次上，而是還要學會綜合運用。
2.2房地產估價課程的實踐性
房地產估價除了具有較深的理論性，還具有較高的實踐性。一方面，房地產估價的實用性很強，這門課程是住建部組織認證的房地產估價師執業資格考試的主要內容，涉及到兩個科目的考試――“房地產估價理論與方法”和“房地產估價案例與分析”[2]。學生如果能夠在校期間將本課程學好，則會有利于未來房地產估價師的考試。另一方面，未來隨著我國房地產稅的全面鋪開，將需要更多的估價專業人員。而且在現實生活中涉及到估價的行為有很多，包括房地產交易、抵押、征收征用、拆遷補償等。所以，房地產估價表現出來的實踐性主要包括：①社會經濟生活與其關聯度高；②與社會上存在利益關聯的部門眾多；③本課程的綜合性高、程序復雜[3]。
3.土地資源管理專業中房地產估價課程設置及教學模式探討
將房地產估價作為土地資源管理專業研究方向，其課程如何設置及設置的合理與否將直接關系到培養目標的實現。結合當前我國房地產價行業的現狀及其存在的問題，房地產估價在課程設置及教學模式設計方面應做到如下幾個方面：
3.1加強房地產估價理論及技術學習
房地產估價課程不僅要注重公共課程及專業基礎課程的學習，還要進一步加強房地產估價理論方法的深入學習與研究，要學習國外較為成熟的估價理論，熟練掌握方法的適用條件、操作過程及注意事項，以適應不斷變化的市場經濟發展對房地產估價師技術及知識結構更新的要求。
3.2加強實踐教學部分
房地產估價是一門藝術，是科學與經驗的結合。雄厚的專業知識，過硬的專業技能是是一名房地產估價師所必備的，然而更重要的是豐富的從業經驗。經驗是房地產估價師在多年從事房地產估價實踐過程中所積累下來的。
對于實踐環節的學習，要為學生創良好的學習條件及充裕的實踐機會。具體來說，可以通過以下幾種教學模式的相互結合來強化房地產估價實踐學習：（1）建立房地產估價模擬實驗室，從而使得學生不但可以鞏固房地產估價理論知識，還可以熟悉房地產估價的操作規程，并且可以在模擬實驗室條件下，運用不同方法評估各種狀況下的房地產價格；（2）與房地產估價機構建立聯合辦學模式，讓學生參與到房地產估價實務中來，讓在實踐過程中切身體會房地產估價的內涵，清晰把握當前我國房地產估價行業的發展現狀、存在的現實問題及其發展趨勢，以及社會發展、行業發展對房地產估價師的要求，掌握其實際操作程序及現實工作中應注意哪些環節，并據此為自身以后學習的重點及奮斗目標進行準確定位。
3.3課程學習與專題討論相結合
除了學習課本內容外，要針對房地產估價行業發展中出現的問題及國家近期出臺的相關政策法規，經常開設一些專題性講座或研討會，使學生能從行業發展的角度關注學科的發展。同時，專題討論可以豐富課堂教學形式，充分調動學生的學習積極性。就目前的現狀而言，可以開設有關如下內容的專題講座：
（1）房地產估價典型案例分析。選擇較為典型的房地產估價案例，由老師或邀請經驗豐富的資深房地產估價師為學生作專項分析，讓學生更深刻的掌握房地產估價實務及有關注意事項和應對措施。
（2）房地產估價師職業道德素質教育。即使房地產估價人員很精通估價理論，有豐富的估價實踐經驗，但如果沒有良好的職業道德，評估出的價格也不會客觀公正。評估出的價格如果不客觀公注意哪些環節，并據此為自身以后學習的重點及奮斗目標進行準確定位。
參考文獻：
[1]李斌.關于新建本科院校專業核心課程建設的思考[J].產業與科技論壇，2012（5）
關鍵詞：農業院校 經濟地理學 教學思路
經濟地理學是地理學的重要分支，也是土地資源管理、測繪工程、經濟學、物流管理等專業的必（選）修課。經濟地理學的原理在經濟活動和區域、資源、環境、地理空間的發展中得到了越來越廣泛的應用，發揮著越來越重要的作用。農業院校的土地資源管理專業開設了《經濟地理學》課程，但如何體現課程特色并且與專業特征相結合，符合專業需要，是教學過程中需要思考的重要問題。
1、課程特色
1.1研究內容
經濟地理學是地理科學系統中重要的一門分支科學。它以人類經濟活動的地域系統為中心內容，即研究經濟活動區位、空間組織及其與地理環境的相互關系，揭示人類經濟活動的地理特征，探討地域經濟發展規律，其研究內容主要包含經濟地理學的基本理論和方法、具體區域的生產布局和組合規律、生產和經濟部門的布局規律三方面。
1.2學科特性
經濟地理學的特性表現在其所特有的地域性（區域性）和綜合性。地域性是經濟地理學的根本特性。經濟地理學所研究的對象都必須落實到一定的地表空間上，即落實到地域上，這樣所研究的內容才有針對性和實踐意義，不同的地域都有各自的特征，因此相同的理論在不同的區域會有不同的表現形式。地域分異規律也是經濟地理學地域性的核心問題。
經濟地理學的綜合性表現在三個方面，一是經濟地理學學科性質要求對自然、技術、經濟等條件進行綜合；二是經濟地理學的地域性要求對特定地域內的諸多條件進行綜合，也要求對地域之間的差異與分工進行綜合；三是經濟地理學研究對象的歷史性和發展性，要求對產業布局的歷史、現狀與發展方向進行綜合。
1.3基本理念
作為地理學的主要組成部分，經濟地理學課程教學同樣遵循地理類課程教學的基本理念：學習對生活有用的地理；學習對終身發展有用的地理；構建地理學思維模式；培養熟悉現代信息技術的實用人才。
2、《經濟地理學》課程體系與教學概況
經濟地理學通常是高校人文地理學專業的主干課程，相關課程體系較完善，如經濟地理學導論、自然地理學等，學生在學的過程中能較系統的學習和掌握；相比之下，農業院校土地管理專業開設經濟地理課，不能照搬地理專業的教學模式，培養目標也有所差別，因此在課程體系及教學模式上都要有針對性和實用性。
在現代學科體系中，《經濟地理學》課程被劃歸為理科，但實際上，由于其內容體系涵蓋了生態、環境、社會、經濟、管理等多門學科的內容，因此基于不同的學科體系，對學生教學內容的偏重點也應有所側重。但從一些研究資料來看，目前農業院校《經濟地理學》課程教學還存在一些問題，如知識結構欠合理，大多數教學組織限于課時以及其他教學條件的影響，偏重于理論，缺乏實踐，與專業的結合方面仍存在不足，因此學生的能力得不到鍛煉。另外，課程體系設置不合理，《經濟地理學》是一門涵蓋眾多學科內容的交叉科學，因此在課程設置時要全面考慮其他課程的先修或者同時進行，如自然地理學、自然資源概論等課程。
另外，對農業類大學土管專業的本科學生而言，目前適合專業實際需求的經濟地理學教材不多，輔助教材更少，特別是實踐教學的輔助教材幾乎空白。各門課程（包括實踐課程、野外實習）的教學大綱既不健全也不規范，沒有標準體系。而目前實驗室、實習基地的建設重點仍放在“自然地理”和“技術地理”（如地理信息系統、地圖測繪等）方面，適合土地管理專業的實驗室和實習基地建設仍明顯滯后。
目前高校《經濟地理學》課程教材主要有李小建教授主編、高等教育出版社出版的面向21世紀課程教材《經濟地理學（第二版）》；耿莉萍編寫的高等財經院校21世紀教材《經濟地理學》；劉艷芳教授等編寫，科學出版社出版的普通高等教育“十一五”國家級規劃教材《經濟地理學——原理、方法與應用》等。我校土地管理專業選用后者，該教材系統的探討了經濟活動地理空間組織的基本原理、方法和應用，突出了經濟活動地理空間組織原理和方法在區域發展決策中的應用，即區域農業布局、區域工業布局、旅游資源開發、基礎設施建設、城鎮體系規劃和環境規劃等，對土地管理專業的學生而言更貼近一些[1]。
3、教學思路
農業院校經濟地理學的教學應著眼于三個方面：第一，經濟地理學教學必須反映學科的新進展。第二，經濟地理學教學必須使學生掌握分析與解決問題的基本地理思維方式與方法。
第三，經濟地理學教學必須要培養學生的綜合能力，加強專業知識基礎，使之成為復合型人才[2]。
3.1結合專業特點，樹立地理觀念
所謂地理觀念就是地球表層的整體觀念、區域觀念、環境觀念。學習各類基礎知識和分支學科的目的集中于一點就是為了認識地理環境和建設地理環境，能夠用正確的地理觀念去思考和分析問題。
地理學的知識領域很寬，任一專業學科和地理學都會有聯系。學科之間相互滲透相互影響已成為一種趨勢，單一的不與其他學科發生聯系的學科越來越不多見。地理學與自然、社會、經濟、人的行動與心理等各個方面發生密切的聯系，對與地理科學和自己專業有關的知識要熟悉、了解，對自己所從事的專業的某個方面要專深、精通，把兩者有機地結合起來才會有所作為[3]。
土地管理專業要依據區域經濟發展、社會需求和科學的職業崗位分析，界定專業的培養目標、業務范圍、知識與能力結構，依據社會經濟發展對人才的需要構建適合專業特點的實用型課程體系。整個課程體系的設置要以達到培養學生全面素質和綜合職業能力為目的。在經濟地理學教學過程中，應緊密結合學科發展趨勢，不斷優化課程內容結構。結合土地管理專業本科生培養目標，突出重點原理的講授和應用實踐能力培養，經濟地理學教材中一些較為復雜的計算公式的推導可以省略，只要交代清楚確定的原則、所用的方法和解決問題的思路技巧，直接給出結論，進行應用方法的講授即可，對簡單的內容、易于自學的知識進行簡化講授，使學生接受的是如何全面系統的思考問題和解決經濟地理學以及其它問題的方法的教育，而不是數學知識的運用，這對培養應用型人才非常有利。
3.2反映學科進展，創新思維模式
傳統的地理思維主要是剖析不同區域的內部結構，揭示不同區域特征的差異性和相似性、區域之間的聯系以及它們之間發展變化的制約關系。而地理事物的多樣性、整體性決定了地理思維的綜合性特點，從總體特性上進行研究，注意各種要素之間的相互影響和相互作用，才能得出正確的結論，同時要運用和吸取相關學科如經濟學、生態學、行為學和政策科學等學科的理論與方法。
經濟地理學是地理學中學科發展較快的學科，尤其是20世紀80年代以來，經濟地理學學科研究，從開始主要集中于產業發展與布局研究，到經濟活動全球化、新經濟地理學、可持續發展、區域創新網絡、以及其他解釋經濟活動空間形象的非經濟因子作用的各種理論如“嵌入理論”以及“網絡聯系理論”等的研究，均取得較大進展。經濟地理學教學必須反映學科的新進展[4]。
地理善于區域研究、綜合和宏觀論證，地理學具有極大的超前性，如可持續發展的研究、對知識經濟及國家創新系統的研究等；地理信息系統的發展，通過計算機技術與空間數據的結合和一系列空間操作與分析，為區域規劃、管理決策提供了強有力的信息，強化了地理的決策思維，也促進了學科的決策化。客觀上為其走向高層次決策領域奠定了雄厚的基礎。教學的過程中必須緊緊抓住地理思維特性這一切入點，強調培養學生運用創新地理思維方法去分析問題和解決問題的能力。只有把握住了這種思維的特征，才可以應對不斷變化的問題，增強分析與解決問題的靈活性，才能使分析問題的過程更好地體現出地理性，也才能更為全面、徹底地貫徹素質教育。
3.3加強實踐教學，提高綜合能力
學習經濟地理學要注意理論與實踐結合，課內與課外結合。目前廣泛開展的土地利用規劃、各種鄉村規劃（如集鎮規劃、鄉（鎮）域規劃、村莊規劃）和土地評估、地籍管理等，無不表明地理實踐思維對國民經濟的重要貢獻，新時期這一思維特性還將進一步發揮。
實踐基地是開展實踐教學的重要場所。可以按照就近原則，建立以學校所在城市作為課程實踐的主要基地，根據經濟地理學、城市規劃、區域分析與規劃、區域發展戰略、房地產評估、地籍調查、土地資源管理等實踐內容開展系列講座，參觀相關機構、部門、科研院所的工作流程，熟悉工作環節等。充分利用校外教育資源來彌補校內教學資源的不足，增強學生參與實際工作的能力。
另外要樹立能力本位理念，在學生職業能力的訓練上下功夫，提出學生在校期間職業能力的訓練項目，如計算機輔助制圖能力訓練、土地利用現狀調查能力訓練、城鎮體系規劃設計能力訓練、房地產估價能力訓練等等，學生在畢業時要取得相關的職業技能等級或資格證書，為將來從事土地資源利用與管理相關工作，奠定扎實的基礎。
參考文獻
[1] 劉艷芳．經濟地理學——原理、方法與應用[M]．北京：科學出版社， 2006 。
[2] 李國平．關于經濟地理學教學及其改革的初步探討[J]．經濟地理，2002，22（1）
當前社會逐步向信息化社會演變，及時、全面、系統、準確地獲取信息是做好各項工作的前提。檔案利用者對檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續沿用低效率的傳統手工管理模式，必將在社會發展的大趨勢面前沒有立足的空間。隨著計算機的應用，電子檔案大量地出現，但與之相適應的管理缺乏經驗。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網絡化、信息存儲的高容量及信息的易修改等特點。國土資源檔案的管理工作者更應跟上形勢，努力適應對電子檔案的管理。
隨著檔案法規的逐步完善，依法治檔的社會環境不斷好轉，檔案管理工作正面臨難得的發展機遇。國土資源檔案對依法管地、合理開發用地、解決土地糾紛、農村土地承包、制定土地利用總體規劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。隨著新的土地管理法的正式實施以來，國土資源管理制度和方式均發生了重大的變化，耕地保護、土地用途管制、國土資源執法、礦產管理等管理職能都得到了增強，基本農田保護、土地開發整理、用地報批、征地實施等各項具體工作都有了新的政策、法規、程序，由此形成的國土資源檔案數量不斷增多。如何開發和利用這部分內容豐富的國土資源檔案成為檔案管理工作的一大難題。
國土資源檔案管理工作的發展，對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新技術的應用使國土資源檔案管理工作者有了施展才能的廣闊空間，但同時也對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者，除了要求具有檔案管理本專業的知識外，還要求具有計算機、外語、管理學等基礎知識，尤其是要求具有國土資源管理基礎業務知識。
2 建議
2.1 加強基礎業務建設
按照各地土地檔案管理目標認定的各項業務建設要求，扎扎實實地抓好基礎業務建設。在國土資源管理工作中，檔案的形成要規范化、檔案的整理要系統化、檔案的保護要科學化、檔案的管理要現代化。另一方面要積極探索對電子檔案管理的新辦法，把電子檔案的形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環節納入到檔案管理的范圍，并納入檔案管理部門的監督管理之中。
2.2 加強信息系統建設
隨著辦公自動化的普及，要加快檔案信息電子化建設進程，充分利用計算機存儲、網絡、計算的功能，加快檔案信息系統建設。建議建立電子影像檔案數據庫，實現對電子影像檔案的管理和維護，同時使其具備和地籍管理系統之間的數據借口，通過土地登記申請材料的掃描，在完成土地登記后，可以直接生成地籍電子影像檔案，同時形成紙質和電子兩套檔案數據。
2.3 加強檔案法制的學習和宣傳，推進依法治檔工作
要利用多種形式，加大對《檔案法》等檔案法規的學習和宣傳。對領導和干部職工的宣傳要有針對性、注重實效；在檔案管理工作中要強調依法治檔，把依法治檔工作真正落實到檔案工作的各個環節。
關鍵詞：土地利用；生態環境；環境問題；協調發展
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）07-
1 概述
國際地圈-生物圈計劃（IGBP）和全球環境變化的人類因素計劃（IHDP）共同的核心內容是土地利用/覆蓋變化（LUCC），作為當代地理學研究的熱點之一，土地利用/覆蓋變化的生態環境效應受到高度重視。有關土地利用對生態環境影響的研究多集中于經濟高速發展的熱點地區，如蘇錫常地區、北上廣地區等以及一些生態環境脆弱地區，如黃土丘陵區、西北干旱區等。尤其是城市化進程的不斷加快，城鄉二元對立的格局逐漸被打破，一方面使得農業用地急劇減少、工業用地向郊區聚集，用地結構出現調整、更加合理化與科學化，商業用地、交通用地和綠地面積同步增加；另一方面也帶來了一系列生態環境問題，如空氣質量下降、水體污染嚴重、水資源匱乏、城市熱島效應等，這些問題引起國際社會的廣泛關注。在快速城市化的時代背景下，理應正確地掌握土地利用方式，分析土地利用中存在的生態環境問題，因地制宜地采取實際行動，處理好土地利用與生態環境之間的關系，促進社會的可持續發展。
土地利用與生態環境協調發展的根本目標是改善生態環境，改變不合理的土地利用方式，合理高效利用土地資源，推動土地利用結構的優化配置，努力達到自然生態環境、經濟生態環境、社會生態環境的和諧統一。將土地資源的利用開發與環境保護相結合、與解決環境問題相協調，實現經濟社會發展與生態環境建設的雙贏。通過對近年來我國土地利用的文獻資料和實踐現狀的梳理，發現土地利用方式中存在的問題，探尋有利于生態文明建設的有效策略。
2 土地利用中存在的生態環境問題
城市和鄉村的土地利用方式存在明顯的差異，農業用地、工業用地、商業用地和交通用地等所占比例不同，人們生產生活方式不同，需要區別對待城鄉生態環境問題。
2.1 農業用地結構單一，難以形成規模效益和產業化經營
我國大多數地區農產品結構單一，糧食生產南方以水稻種植為主，北方以小麥玉米為主。蔬菜種植、畜禽養殖等用地面積相對較少，林副漁三產業的農業產值較低，農業內部結構不合理。農業種植中家庭經營占主導，耕地規模化利用的比例過低；先進科學種植技術的匱乏導致農產品的深加工和綜合利用水平不高，生產效益不高；農田水利基礎設施薄弱，農業抗災抗風險能力差。農業發展模式的單一化造成用地結構單一，無法帶來規模效應。
2.2 農民重用地、輕養地，耕地總體質量不斷下降
現代化的農業生產方式使得農民摒棄傳統的種植技術，農田所需肥料由化肥所代替。加上農藥施用量的超標，造成土壤成分和性質發生不同程度的轉變，比如土地有機質含量不高、肥力下降；中低產田較多、高產田少等。農民受文化程度和綜合素質所限，土地保護意識不強，在使用過程中重用地，忽視對土地的培肥提質，使得耕地質量持續下降。特別是對于一些地形、氣候條件惡劣的地區，土地質量令人擔憂。
2.3 農村居民點規劃不合理，用地效率不高
《村鎮規劃標準》（GB50188-93）中規定：“規劃人均建設用地指標小于150m2”，雖然我國農村居民點人均面積基本上符合這一標準，但是村落建設以分散式為主，集中建設占少數；農村房屋以平房居多，庭院較大，房前屋后有一些拋荒的土地，農村居民點用地效率低下，新農村建設需要重新規劃。
2.4 農村基礎設施薄弱，環境質量令人堪憂
相比城市，農村的空氣質量較高，然而受到經濟條件和傳統生活習慣的制約，多數地區的農村環境狀況令人堪憂。經濟發展水平不高造成農村基礎設施薄弱，農業生產與日常生活方面的設施簡陋，生存環境差。大部分房屋都是由當地農民自行修建，結構不合理，存在安全隱患，甚至有些年代已久、年年失修的危房。居民點道路、水利、排污等基礎設施缺乏，生活垃圾亂堆亂放、生活污水亂排亂倒，畜禽養殖戶不顧他人利益，簡單排污、方便化處理，不僅占用了土地面積，更危害了土地的肥力，影響了農村長遠發展。有些村莊目前還存在露天糞坑，嚴重影響農村景觀，環境“臟、亂、差”的問題接踵而至。農民從農村進入城市務工，村內房屋閑置、雜草叢生，耕地無人經營管理，造成土地利用效率進一步低下。
2.5 水體污染嚴重，水資源呈水質性緊缺
土地利用方式直接與水資源掛鉤，用地結構的不合理使得水資源有效利用率持續下降，水體受污染程度較高。工業廢水、生活污水亂排，化肥、農藥的過量使用危害水質，工業用水重復利用率過高，規模化養殖污水達標率低等加劇了水資源水質性緊缺的程度。部分農村居民任意地改廁建廁，造成內外部水體受到不同程度的污染。即使是在一些水資源比較豐富的地區，村民的飲水安全系數低，自來水普及率不高。
2.6 森林覆蓋率減少，水土流失時有發生
在山區地帶，山地多，降雨量豐富，每年雨季時暴雨和強降水對土地造成威脅，森林覆蓋率降低，水土流失現象嚴重，且伴隨著山洪、泥石流等各種自然災害頻發，整體生態環境質量較低。平原、丘陵地帶也同樣需要保證植被覆蓋率，不能隨意占用林地，無規則地將低坡園林地開發為耕地，森林覆蓋率關系到水土流失發生率，關系到土地可利用面積，無故占用林地、砍伐樹木的行為要受到嚴懲。
2.7 城市經濟效益占主導，環境問題增多
工業化和城市化帶來經濟效益不斷提高，帶來第二、三產業的迅猛發展，也使得城市人口持續增加，環境承載力負擔加重。人民生活質量的改善使得私家車數量飆升，機動車尾氣超標嚴重影響空氣質量。工業粉塵、建筑建筑揚塵等可吸入顆粒物增多，對城市居民的身體健康產生危害。許多城市居民為了避免工業中心、商業中心的環境威脅，開始向城郊地帶遷移，導致城郊地帶的環境壓力增大，房地產開發商出于經濟利益的考慮，將原本用于綠地建設的面積也改成住房用地，大大加劇環境惡化的程度。
3 促進土地利用與生態環境協調發展的措施
促進土地利用與生態環境協調發展，需要政府、企業、個人三方力量的共同作用，需要全社會的監督管理，人們自覺遵守土地利用規范，注重經濟效益、生態效益、社會效益的同步發展。逐步、分階段采取環境保護措施，真正實現可持續發展。
3.1 培育和提高公民生態環境意識
公民生態環境意識的缺乏是導致生態危機的深層次原因之一。治污的關鍵在于人，人類活動對土地生態系統的好壞起著支配作用，影響土地功能效用最大化。保護生態環境，改善生態質量，要從培育和提高公民的環境意識著手。通過報紙、雜志、網絡、電視、廣播等大眾媒體的宣傳向城鄉居民普及環境科學基礎知識，使每個公民能從自我做起，從身邊的小事做起，自覺遵守生態規律，增強公民對土地生態系統的認識，促進公民轉變傳統的生產生活方式和停滯不前的價值觀念，與時俱進，自覺養成生態保護行為，將生態文明意識寓于日常生活之中，避免一些可以預期的土地利用不當的活動。
3.2 制定科學合理的土地利用生態規劃
由上述土地利用中的生態環境問題可以看出，今后的經濟社會發展要堅持生態優先原則，因地制宜、因時制宜地建立科學合理的土地利用規劃。某一部門的經濟活動需要應用生態學原理，計算并安排好資源利用與地域組織，不能以犧牲其他部門的經濟利益為代價，更不能以犧牲環境為前提。土地規劃部門盡量做到堅持因地制宜原則、整體功能原則和生態價值原則。由于全國各地的經濟發展水平和自然條件存在明顯差異，不能照搬照套其他地區的土地利用方式，要根據不同地域、不同功能、不同基礎狀況進行土地分區和用途管制，健全完善土地利用規范管理條例。要將某一區域視為一個復合生態系統，尊重自然環境的生態價值和生態倫理，尋求代內、代際以及物種之間的公平。根據生態環境狀況，適時調整各項用地面積比例和空間結構，發展生態農業、生態產業，保證經濟效益不能脫離生態效益的軌道。
3.3 加強土地整治，提高土地利用的管理水平
土地利用的長效發展離不開土地管理水平的提高。建立土地有償使用制度，使用完善的科學的土地利用評估體系，用適當的市場價格調整土地利用方式。制定與農地相配套的優惠政策和補償措施，實現城鄉土地的統一合理化，減少環境問題的產生。尤其是要加強對土地管理方面的立法和執法力度，嚴懲那些不顧生態效應只為個人利益的違法用地現象，對土地實行動態管理。
總的來說，按照不同地域的土地承載能力、自然狀況和經濟社會條件，堅持生態環境保護的原則，選擇合理的土地開發利用方式，在保護中開發，在開發中保護，注重長遠發展。
參考文獻
[關鍵詞]項目管理，持續，快速
中圖分類號：TF52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0255-01
改革開放以來，國家對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多聚到、投資方式多樣化、項目建設市場花的新格局。但是，現行的投資體制還存在不少問題，特別是市場配置資源的基礎性作用尚未得到充分發揮，政府投資決策的科學化、民主化水平需要進一步提高，項目前期工作的有效性和審批程序，合理劃分實施方式需要加強。
項目前期工作是一門專業性、知識性、政策性、綜合性很強的工作。它不僅需要掌握一定有關政策、法規，還要了解相關的專業、設計、施工方法與投資控制等多方面基礎知識，可以說前期工作是個多學科綜合性的工作。隨著政府對基礎設施資金大量也越來越受到各企業領導的重視。如何做好項目前期工作，對規范政府投資行為，完善政府投資體制，健全政府投資項目決策，規范政府投資資金管理，有效發揮政府投資效益，實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。如何做好項目前期工作，除了各級建設行政主管部門的督促管理以及政策規范規定及前期工作人員具有良好的素質外，還需要從以下幾個方面引起高度的重視。
第一，熟悉并學習國家、省、市相關政策文件，從而避免前期工作方向性的錯誤，確保投資項目審批提速提效。加快工程項目建設的步伐。
第二，作好前期準備、做好工作廣泛搜集、準備各種資料。包括建設項目的確定在項目建議書或者項目可行性研究報告批準后提出申請。項目選址、土地利用總體規劃、政府年度投資計劃、水土保持情況、環境評估報告、工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現場、調查施工環境擬定施工組織設計，做好施工方案研究、了解招標辦法，同時按照管理部門有關法律、法規、規章的規定、審批程序。同時與各個部門做好銜接工作，及時有效的溝通。
第三，熟悉項目管理主要職責，項目管理涉及多方面各個層次。我們必須多了解多懂多學習，在管理當中更好的學習和做好前期工作。
項目用地前期審批項目用地前期審批主要內容；1 用地預審，2 農用地轉用，3 土地征收，4 國有土地使用權收回，5 項目供地審批，6 建設用地報批。1、用地預審是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。作為建設單位我們必須要清楚我們的工程用地原則是否符合：土地利用總體規劃；保護耕地，特別是基本農田；合理和集約節約利用土地；符合國家供地政策、審查內容。國土資源管理部門審查內容主要是對建設單位的項目選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規規定的條件；建設項目用地規模是否符合有關建設用地指標的規定；建設項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況；屬《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，規劃的修改方案、規劃修改對規劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規的規定，占用標準農田的，補劃方案是否可行。 作為建設單位的前期工作者，首先要按照這些要求來對項目進行規劃并做好方案設計，從而避免設計目標能明確而不使項目拖延。在辦理建設用地預審時，建設單位一定要清楚自己所要辦理的土地手續應與相對應的預審權限國土部門。
規劃行政許可有關規定和要求規劃行政許可的有關規定和要求的主要內容：1、是建設項目規劃行政許可相關規定和要求。2、“一書兩證”辦理的要求。3、建設單位需注意的一些問題。規劃部門是根據《中華人民共和國城鄉規劃法》來對建設項目方案進行審查而通過核發“一書兩證”。“一書兩證”包括：建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。個人總結了以下工作步驟：
（一）作為從事前期工作的人員首先得對項目進行建設項目選址的申請辦理。我們一定要按規劃要求來對項目進行項目選址，建設項目選址規劃管理是城鄉規劃管理工作的首要環節，是有效實施規劃，推進建設有序進行，嚴格保護和合理利用資源，確保規劃依法實施的重要手段。建設項目選址的目的是通過選址以保證建設項目的布點符合城鄉規劃，對經濟、社會發展和城鄉建設進行宏觀調控，綜合協調建設選址中存在的各種矛盾，促進建設項目前期工作的順利進行。
建設項目選址審批的依據：1、法律法規依據：行政許可的依據：（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》 第三十六條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。（2）建設部、國家計委《建設項目選址規劃管理辦法》（建規〔1991〕583號）：設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書，同時明確了按建設項目計劃審批權限實行分級規劃管理（3）《國務院辦公廳關于加強和改進城鄉規劃工作的通知》（[2000]25 ）：國家審批的大中型建設項目選址，由項目所在地的市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府城鄉規劃行政主管部門核發建設項目選址意見書，并報建設部備案。對于不符合規劃要求的，建設部要予以糾正。
（二）建設用地規劃行政許可。建設用地規劃許可的法律依據：《城鄉規劃法》第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
（三）建設工程規劃行政許可。建設工程規劃行政許可的法律依據：《城鄉規劃法》第四十條在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
綜上所述，項目前期工作是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。我們要嚴格把關，努力維護各方利益，促進基本建設項目能快速而有序地發展。
參考文獻
[1] 《國務院關于投資體制改革的決定》國發【2011】20號.
【關鍵詞】 政治教學 創新精神 實踐能力
《基礎教育課程改革綱要(試行)》中明確指出,改變課程實施過于強調接受學習,死記硬背,機械訓練的現狀,倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手,培養學生搜集和處理信息的能力,獲取新知識的能力,要以創新精神和實踐能力的培養為重點,建立新的教學方式,促進學習方式的變革。因此,政治課教學中要不斷探索培養學生創新精神和實踐能力的新方法新途徑。
1 培養學生分析教材內容的能力
想要解決任何問題的前提,要先具備深刻理解問題和清晰分析問題的能力。于是,在日常教學中,要十分注重培養學生對教材內容的理解及分析能力
例如:在初二思想政治課中,講到"法律是一種特殊的行為規范"一課時,啟發學生積極思考,只通過一個標題我們就可以讀出兩層含義,即一則"法律是一種行為規范",二則"法律又與其他行為規范不同,它具有特殊性"。同時,基于對教材的分析,提煉出本課的重點即:法律的三個特征和一個特點,使其清晰的講述給學生。書本的知識是按其內在邏輯組成的由簡單到復雜的結構鏈,基本上以結構為大單元進行教學內容的組織,使貫穿教學的認知主線是結構的逐步復雜化。學生在掌握知識時,除要對基礎知識點熟練掌握外,對于知識結構的掌握更為重要。因為掌握結構具有比單純掌握知識點要有更強的組織和遷移能力。當學生能熟練掌握和運用知識結構時,他們便掌握了學習的主動性。而且,在近幾年的中考試題中也越來越強調考察學生對知識點聯系的能力。所以在每一課學完之后,啟發學生獨立歸納總結每
課的知識框架結構,使每課的主體內容都能條理清晰的映在學生的頭腦當中。
2 培養學生運用記憶策略的能力,提高記憶效率
學習任何知識的前提,一定是以記憶為基礎的。心理學表明,隨著學生年齡的增長,身心不斷的發展,人的記憶策略會由機械記憶逐漸向有意記憶過渡。在思想政治課教學中,更是有許多知識是要求學生熟練掌握的,單純的死記硬背,不僅覺得單調乏味,難以記住,使學生失去學習興趣,而且記憶效果也不佳,往往只是記住卻不會運用。
教育心理學中有很多提高記憶效率,運用記憶策略的方法,將其運用到教學當中,來提高學生的記憶效率。例如:在初一政治教學中,講到"建立真摯友誼的基礎:真誠平等、互幫互諒、共同追求"時,通過觀察,我分別讓他們記三個字,即:"真、互、同",運用諧音記憶法與每日大家耳熟能詳廣告中的"護彤"相聯系,并附加說明是"真"而不是"假",使學生輕而易舉的將三點記住了
又如:利用聯想記憶法來記憶初二第五課中環保單行性法規的名稱。我們的母親是"土地"--《中華人民共和國土地管理法》,"土地的下面蘊藏著礦產資源"--《中華人民共和國礦產資源法》,"土地上有大片的森林"--《中華人民共和國森林法》,"土地上還有豐富的水資源"--《中華人民共和國水污染防治法》,"水蒸騰會變成大氣"--《中華人民共和國大氣污染防治法》,五項法律名稱就這樣輕而易舉地被記住了。象這樣的例子還有很多,就不一一例舉了。
讓學生能又快又準地將所學內容記住這只是其一;其二,"授之與漁"教會學生在今后的學習中如何運用記憶策略更為重要,于是我利用活動課時間專門給學生講授記憶策略,讓記憶不再成為頭痛的一件事。
3 讓學生體驗情感,培養學生的審美能力
詩歌是中國璀璨文化中的一部分,它不僅描繪了情、景、事,而且其中也飽含了詩人的情感體驗。為了讓學生體驗豐富的情感,培養學生的審美能力,我便將詩歌這一文學作品與教學內容結合在一起。在講到"友情"時,以李白的一首《贈汪倫》引入到教學中來,激發了學生的學習興趣,收效頗佳。在講到初一有關"情緒"的內容時,以《紅樓夢》中林黛玉的詩句"寒塘渡鶴影,冷月葬花魂"、"儂今葬花人笑癡,他年葬儂知是誰"引入其中,并結合她的紅顏薄命說明消極情緒對人的危害,不利于人的身心健康。我寓情寓景的講述,換來了同學們會神的目光,仿佛空氣被凝固一般,那一刻不僅展現了詩歌的無窮魅力,也使學生加深了情感上的體驗。
4 培養學生主動參與、樂于探究的能力
[關鍵詞] 房地產 雙語教學 體系 綜合教學效果
一、引言
隨著國家經濟的快速發展，國際化進程日益加快，市場經濟對于人才的需求表現出強烈的復合性。高等教育如何改變傳統模式，培養出適應市場實踐的新一代大學生，成為當前教學改革的重要內容。目前，雙語教學在一些高等學校開始實施，旨在使學生掌握本學科基礎知識的同時，獲得專業外語的應用能力。如何進行有效的雙語教學，對這個問題現在有多方面的研究和探討：雙語教學方案的設計;雙語教學模式的研究;雙語教學效果的制約因素分析;香港雙語教學模式及其對內地雙語教學的啟示;雙語課邀請外教短期授課的實踐與思考;其他關于具體課程的雙語教學等。雙語教學是現代教學改革的一個重要方面，使大學生多年積累的外語資源與實際專業應用相結合，在增強能力的同時，就業機會大大增加，社會需求得到滿足。
為獲得良好的整體效果，雙語教學應視作一個系統工程，它是以雙語講授為主的一個全方位的教學改革，“教學體系”的綜合作用至關重要，本文將對房地產專業的雙語教學體系作以探討。
二、教學規劃環節
1.教學計劃――哪些課程設定為雙語課程
在編制雙語教學計劃時，首先應明確哪些課程設定為雙語課程。在初期，由于各種資源和條件的限制，全面開設雙語課程是不現實的，而隨意開設雙語課程對學校資源和學生時間都是浪費。在專業結構分析的基礎上，應以專業應用（就業方向）為主線，開設一門或幾門雙語課程。例如，在房地產專業，簡捷的專業結構為：專業基礎課（以企業管理、房屋建筑學為主）；專業課（以房地產開發為主）。因此，開設企業管理（business management）、房屋建筑學(architecture)、房地產開發(real estate development)課程為雙語課程。如果為雙語課程而設置雙語課程，不從實際的需求出發，必然是事倍功半，甚至無功而返。
對于雙語課程的課時數，應在原課程課時基礎上適當增加。學生在學習專業知識的基礎上需要增強外語應用能力，難度加大了，如果要獲得好的效果，不是流于形式，必須增加課時數。同時，需要增加實踐性環節，雙語教學的設置就是以應用和就業為導向，沒有實踐性環節的鍛煉，學生難以產生深刻的印象和實際的能力。
2.課程大綱――門什么樣的雙語課程
在課程大綱環節，首先要明確課程的指導思想，也就是“這是一門什么樣的雙語課程”，通過這門課程，學生應該達到什么水平。“水平”的確定應適度，并且適量配合，不可過載。當前，雙語教學還處于起步階段，由于條件限制，雙語課程并非都應是滿學時的雙語教授。例如，對于50學時的課程可以先開設20%～30%學時（10學時～15學時）為雙語教學。這需要實事求是地根據學生、教師等實際情況進行確定，以保障雙語教學效果。做到開設一節，達到一節的效果，寧缺毋濫。如果僅僅是為了雙語教學的形式和規模，不切實際，以專業知識加外文堆砌來教學，是不可取的。
對于雙語課程的教學內容應以實際應用為導向，以未來學生從事的某一職業為核心來確定。現在，一些雙語教學一味強調使用原汁原味的外文原版教材進行教學，容易造成學生英語應用能力增強，但在實際工作中對外交流能力欠缺。筆者認為，在這一方面，應根據具體專業課程靈活變通。對計算機專業等自然科學類，可以代表國外先進技術的外文原版教材進行教學；對建設工程、人文科學等應主要用外語講授國內狀況，簡要介紹國外狀況。例如，在房地產相關雙語課程中，采用原版教材，如“REAL ESTATE：AN INTRODUCTION TO THE PROFESSION”（《房地產職業導論》）、“BASIC REAL ESTATE APPRAISAL”（《不動產評估基礎》），學生可以學習到美國房地產業的背景知識及操作方法，但對中國房地產業務的操作如何及怎樣用英文表述卻不清楚。應該情形地認識到，雙語學習內容的用武之地主要是進入中國的外資公司，而到國外從事相關業務是必須要另行深造的，不屬于雙語教學應用的主要范圍，至少對目前大多數雙語學習的學生是這樣。因此，雙語課程的實際應用導向應是中國業務之外文應用，輔之以外國背景的介紹。故房地產相關雙語課程中應主要講解“Law of the People’s Republic of China on the Administration of the Urban Real Estate”（中華人民共和國城市房地產管理法）、土地管理法以及中國房地產市場狀況和主要操作方式，對西方房地產加以簡要介紹，由此構成課程的教學內容核心。
3.教學日歷
教學日歷表述了課程講述的框架和順序，應符合學生學習知識和掌握知識的規律。雙語課程的教學日歷的順序應遵循的主線是：雙語課程的重要性和實用性認識、建立雙語學習興趣、基本知識的雙語教學、專業操作的雙語教學、總結與提高。教學日歷的框架應做到結構清晰、主次明確，理論結合實踐，教學手段豐富。例如，在房地產開發雙語課程中，首先在Introduction （概述）一章中主要安排房地產雙語應用的現實分析和實例，提高學生的興趣和重視程度，再按照房地產開發程序分別安排Feasibility Study and Decision（可行性研究與決策）、Preconstruction（工程前期）、Construction（工程建設）、Sale and Settlement（銷售與結算）等各章內容，最后安排要點總結。
三、教學準備環節
1.教師
雙語教學中的教師素質是教學成敗的一個關鍵因素。為了獲得理想的教學效果，需要教師在具備扎實的專業知識的基礎上，擁有過硬的外語應用能力。對于雙語教師的培養，主要有三種方式。一是現在有些院校采用了聘請外教來短期培訓一批批本校教師（一般為半年～一年）。這種方式是有益的，但只能提高本校教師的通用英語應用能力，對專業英語應用能力幾乎沒有幫助。二是針對專業來聘請專業外教培訓本校教師。這種方式成本較高，效果遜于出國專業培訓。三是最佳的途徑，聯系國外相應機構進行出國培訓或直接從海外、海歸的專業人士中引進雙語專業教師。如果教師素質不能保障，與其開設似是而非的雙語教學，不如放棄，實實在在做好本專業教學。
對于通過各種方式的自身努力，達到雙語教學素質的教師，學校應建立激勵和約束機制。達到標準，開設雙語教學；效果優秀，給予重獎；達不到標準，撤消雙語教學。同時提供各種對外交流的機會和條件，幫助教師不斷進取。
2.學生
學生是雙語教學成敗的另一關鍵因素。對于專設的雙語課程，應在本專業生源選擇前提下，學生的班規模控制在20人以內。在雙語教學的初期，雙語課程沒有成為大學生必修課程之前，專設雙語課程的聽課學生應選擇具有相當外語基礎、對雙語課程具有興趣的學生。如果對生源不加選擇，必然會造成學生聽不懂、缺乏興趣主動性，效率低下，進而影響其他學生。對于在部分課時開設雙語教學的課程，要求學生達到國內專業操作的一般表述，通常可在大三、大四學生中普遍開設。
四、講授與應用環節
雙語課程的講授主要做好三個方面：一是專業性；二是易懂性；三是生動性。
雙語課程在運用外語講解專業知識時，關鍵知識點應做到專業、規范。例如，在《房地產開發》的英漢雙語課程中講解“土地使用權出讓”概念時，按法律出版社出版的《城市房地產管理法》（中英對照）概念講述:Granting of land-use right refers to acts that the State grants land users the right to use the State-owned land (hereinafter referred to as the land-use right) for certain number of years and the users shall pay the State a granting fee for the land-use right.（土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。）。對具有中國特色的房地產運作，應講解規范詞匯。例如，住房的市場價（market price）、成本價（cost price）、標準價（standard price）、土地使用權劃撥（allocation of the land-use right）等的講解。
在易懂性方面，根據國內專業的具體活動，采取多種表現方式，結合實際講解。例如，在分析商品房價格構成時，通過具體某小區房價構成來進行講解。
在生動性方面，可以采取圖解表達、實物表達、演示表達以及多媒體等多種方式進行。例如，在講解“容積率”的概念時，可綜合介紹國內外情況：容積率在美國稱“floor-area ratio”(FAR)（建筑面積比），生動舉例解釋：For example, a FAR of 2 for a lot 15,000 square feet in area would permit a building with 30,000 square feet total area.（例如，在15000平方英尺的土地上，如建筑面積比為2，即表示其上所建的總建筑面積不得超過30000平方英尺）；容積率在英國稱“plot ratio”（容積率）和“floor-space index”(FSI)（建筑面積指標）。再通過以下公式、圖形表現容積率概念及其與建筑層數、建筑覆蓋率之間的關系。見式1、圖1。
（1）
Figure1Configurations illustrating FAR(floor area ratio)
雙語課程的應用環節主要做好兩個方面：一是形式豐富多樣；二是內容實用。例如，在《房地產開發》雙語課中，組織學生討論分析一個地塊的最佳用途（Highest and best use）、討論中國的住房制度改革（Reform of residential allotment system）；組織學生模擬訓練商品房現售（Present purchasing for commodity houses）和商品房預售（Forward purchasing for commodity houses）。
五、結語
雙語課程結束，應進行總結分析。首先，教師以講授形式在課堂上對雙語教學進行總結，指出學生取得的成績和進步，以及存在的不足和缺點，哪些應該鞏固和加強，哪些應該補充和提高，并提出今后繼續學習的有效方法。其次，教師應該總結自身的優點和缺點，發現在教學中存在的問題，找出原因，提高自己，以便提高下一屆的教學效果。
本文結合作者在《房地產開發》課程中的雙語教學實踐，提出了房地產專業雙語教學“體系”的重要作用，探討了雙語教學“體系”諸多環節問題的處理，“體系”的有效形成將產生巨大的綜合教學效果，對培養房地產專業的雙語人才發揮積極作用。
參考文獻：
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摘要：GIS被廣泛應用于社會的各個行業與部門，GIS專業的GIS原理課程是一門理論與實踐性很強的課程。本文簡要論述了GIS技術在農業相關領域的應用與發展前景，探討了該課程在農林院校的教學內容體系與教學方法，強調了理論與實踐相結合，加強實踐教學的主導地位，提出了GIS課程教學方法改革的新思路和新舉措。
關鍵詞：農林院校；GIS原理課程；教學方法
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）09-0133-02
地理信息系統簡稱GIS，是20世紀60年代中期開始發展起來的新技術。其是指在計算機軟硬件支持下，把地理數據以一定的格式輸入、編輯、存儲、更新、顯示、制圖、綜合分析和應用的技術系統。地理信息系統具有強大的處理空間數據的能力，如圖形數字化、地理數據的空間分析、地形數據的三維模擬、虛擬場景、地圖輸出等[1]。自1963年加拿大測量學家R.F Tomlinson提出了地理信息系統這一術語以來，由于計算機技術及網絡技術的發展，使地理數據的編輯、存儲及傳輸效率得到了極大的提高，在社會的各行各業得到了廣泛的應用，特別是從簡單的基礎信息管理轉向更復雜城鄉規劃與管理及城市交通、水力水電等的實際應用，逐漸成為人們解決復雜空間輔助決策的工具，促進了地理信息產業的形成并得到了長足的發展。隨著GIS向產業化方向深入和發展，GIS技術已經滲透到包括農業在內的許多領域。在縣域的資源環境的管理和調查中，地籍管理、城市的管網建設與維護、自然資源調查、流域管理、生態環境的建設與管理等方面都得到了廣泛的應用。GIS技術發展的起源就是要解決林業資源清查、農業土地調查等任務而提出的，這就需要了解或掌握農業領域的相差知識與理論，高等農業院校在這方面有著得天獨厚的優勢。GIS技術在農業領域的應用水平也反映出該地區農業管理與發展的水平，中國又是一個農業大國，農業的發展迫切需要一大批掌握農業知識或理論的GIS應用型人才來實現。近年來隨著GIS技術發展和應用，其在解決農業領域的一系列問題具有很強的優勢。農業院校許多專業的研究領域都與地理空間有關，如：農作物估產、精確農業、景觀生態學、水土流失治理、土地管理、地籍調查與管理、環境管理、資源環境與城鄉規劃、農業區劃等，取得了非常豐碩的成果。因此GIS技術作為現代高新科學技術，在農業及林業領域將得到普遍應用和迅猛發展。
一、農林院校GIS課程內容體系
1.GIS理論教學體系。由地理信息系統基礎知識、地理數據結構及文件組織、空間數據的采集與處理、空間數據庫、空間分析、地理信息系統產品輸出、地理信息系統設計與建立和地理信息系統在各專業領域的應用8部分構成。①地理信息系統基礎知識：包括地理信息系統的基本概念，基本構成，地理信息系統的形成與發展，GIS技術的應用。②地理數據結構及文件組織：包括空間信息的概念及描述方法，空間數據的拓撲關系，柵格和矢量數據編碼方法及其相互轉換和空間數據庫的特點、結構以及數據庫模型。以ArcGIS10.0軟件為例，利用coverage數據格式與shape數據格式的農業相關數據進行比較，如土壤數據、土地數據以及農作物信息數據等，剖析數據結構及文件的組織形式。③空間數據的采集與處理：包括空間數據的采集方式，空間數據的壓縮處理方法，空間數據質量及元數據。以農業領域中的空間數據采集與處理的特點與方法為例，如土壤信息，作物信息等加以詳細介紹與舉例。重點講述已有圖形的錄入和CAD、MAPGIS及MAPINFO等數據的轉入。④空間數據庫的建立：重點介紹面向對象的數據模型和常用平臺軟件采用的數據模型。⑤空間分析：包括GIS中模型的概念，空間查詢與量算的方法，空間分析原理及方法。⑥GIS產品輸出：包括空間決策支持與專家系統，地理信息系統產品輸出，電子地圖的特點及制作過程。主要以作物施肥專家系統、耕地評價信息系統等為例加以介紹。⑦GIS設計與建立：GIS系統定義、系統總體設計、系統詳細設計、系統實施、系統測試及維護等的方法、步驟、工具以及GIS設計項目管理與質量保證的相關理論方法。⑧GIS應用：GIS在區域規劃管理、農業信息管理、環境監測、道路交通管理、地震災害和損失估計以及軍事等方面的應用。
2.GIS課程實踐教學體系。地理信息系統是一門理論性、實踐性都很強的課程，GIS教學不僅僅是讓學生了解一些理論和發展趨勢，更重要的是讓學生通過更多的實踐學習，培養自己利用現代高科技技術手段獲取地理信息、運用地理信息、處理地理信息的能力，為今后的工作和研究做技術上的準備。從學生知識結構和學習規律出發，在地理信息系統課程中，強調理論與實踐相結合，因而在本課程的實踐教學中注重學生設備操作能力、軟件應用能力、程序設計能力和分析解決專業問題能力的培養，要求學生進行空間數據的輸入、處理，設計空間查詢、分析量算及統計程序，掌握各種空間分析的原理、步驟、插值處理及空間信息分類的方法，空間數據的輸出等。
二、GIS課程教學方法改革
傳統的教學理論和方法手段現在已經很難適應社會對地理信息系統的發展需求，其局限性主要表現在：①地理信息系統基本理論和基本概念的認知和學習，需要實地感性的認識，但限于條件難于實現，這就需要借助計算機多媒體教學，使學生在感性認識和理性思考中對地理事物加以認識和理解。②現代的知識更新日益加快，地理信息系統基本理論，應用技術的發展非常迅速，教科書的理論與技術很可能已經過時，這就需要與現代科學研究相結合，實時更新。
1.教學實踐改革，增強學生綜合素質。由于地理信息系統是一個實踐性很強的課程，因此加強GIS實踐教學是提高地理信息系統教學的一項重要手段[2，3]。重視和加強實踐教學環節，培養學生動手能力，加深對理論知識的理解和應用，將理論與實踐相結合，培養創新、實用型人才.通過學實踐教學，達到：①理解GIS的基本原理。②掌握1種以上流行GIS軟件的使用方法。③掌握針對應用的地理數據收集、輸入、編輯處理和建庫過程。④能夠解決和處理資源、環境信息化管理中的一般性應用問題。在學習過程中以GIS基本概念為基礎，不僅介紹各軟件的基本知識，并且深入淺出地介紹軟件的基本操作及簡單的二次開發技術，為了配合學習者的深入學習，給出了完整的實驗數據，使學生加深對所學內容的理解，提高學生分析問題和解決問題的能力，增強學生的綜合素質。在實習課教學方面，重視教學方法和手段，讓學生運用課堂所學的理論與技術，結合研究課題，從數據的采集、處理、拓撲查錯、運用現有的數據進行系列的空間分析和成果的輸出，在教學過程中指導教師耐心示范、講解，并嚴格要求，不但使學生的實踐能力得到大大提高，而且使學生充分認識到本專業的應用范圍和自己應具備的專業素質，增強學生學習的自信心，并能熟練運用現代GIS技術儀器和設備，提高實踐教學效果。
教育部在1998年設立公共管理一級學科以來，開設公共管理類專業的普通高校（含獨立學院、職院）近千所，由于各高校的辦學條件及資源的差異，再加上公共管理專業學科結構上的內在矛盾，因此，公共管理類專業的人才培養目標及方向也存在很大的差異。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱<綱要>）提出了“創新人才培養模式”的目標，如何在公共管理類專業大發展的前提下規范公共管理類專業人才培養標準，提高公共管理類專業人才的培養質量；同時，適應社會對公共管理類專業人才的多樣化需求，合理確定自身的人才培養方向和教育模式，必須根據當前政府改革的方向，進行公共管理類專業人才培養模式的探索與創新。本文在高校公共管理類專業長期教學與教學管理實踐的基礎上，結合公共管理類專業的特點，提出了公共管理類專業人才培養的“能力一需要—結合—轉變”模式，謹供各位同行與專家探討。
高校公共管理類專業人才培養“能力—需要—結合—轉變”模式，簡單地講就是指“一個能力本位”、“兩個需要”、“三結合三轉變”。具體內容是：“能力”包括專業理論能力、技術能力和實踐能力；“需要”本文由收集整理是指滿足社會對人才多樣化的需要和滿足學生就業和繼續深造的需要；“結合”是指理論與實踐相結合、教師主導性與學生主體性相結合、校內與校外相結合；“轉變”是指人才培養由理論型人才向應用型人才轉變、由知識積聚型人才向能力開發型人才轉變、由傳統型人才向創新型人才轉變轉變。
一、以能力為本位。促使知識、能力、素質協調發展和綜合提高
“公共管理是一個動態的、發展的學科”。公共管理工作是一個綜合性的工作，“政府部門需要的是具有較高修養的、有較高政策水平的、有較高綜合素質的人才”，因此，公共管理類專業人才培養必須以能力為，促使知識、能力、素質協調發展和綜合提高。
公共管理類專業人才培養中的“一個能力本位”中的“能力”包括專業理論能力、技術能力和實踐能力。
公共管理類專業學生必須具備的專業理論能力包括：掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和分析方法，掌握公共管理理論及分析方法。公共管理類專業學生必須具備的專業技術能力包括：掌握和運用系統分析、統計分析、調查分析、計算機分析等科學方法或技術。公共管理類專業學生必須具備的實踐能力包括：掌握社會調查的方法，能獨立進行社會實踐活動。
在公共管理類專業人才培養的實踐中，專業理論、技術和實踐能力要具體轉化成學生的實際能力，就必須有一個顯性的衡量標準，這個標準就是指學生必須具備“動腦”、“動嘴”和“動手”的能力。“動腦”就是“腦瓜子”要靈，要政治可靠、思維敏捷、反應靈敏、創新意識強；“動嘴”就是“嘴巴子”要活，要有口才、具備較強的協調與溝通能力；“動手”就是“筆桿子”，要有文才、學術研究能力。
公共管理類專業學生必須具備的專業基本理論知識包括行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障和土地資源管理四個專業的基礎知識，以及包括行政管理學、公共管理學、公共事業管理學、土地資源學、土地經濟學、土地管理學、地籍管理學、財政學、保險學原理、統計學、計量經濟學、貨幣銀行學、人力資源管理、社會保障概論、社會保險、政治學、法學、管理學、社會學、政府經濟學和經濟學等科目方面的基本理論知識。
公共管理類專業學生必須具備的素質包括人文素質和科學素質。人文素質是指具備人文知識（如歷史知識、文學知識、藝術知識、哲學知識、道德知識、語言知識、政治知識、法律知識等）、理解人文思想（核心是基本的文化理念）、掌握人文方法（人文思想中所蘊涵的認識方法和實踐方法）、遵循人文精神（人文思想、人文方法產生的世界觀、價值觀基礎，是最基本、最重要的人文思想、人文方法）。科學素質是指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用科學處理實際問題、參與公共事務的能力。
“一個學科和專業是由該學科的基本知識和技能構成的，其規范性的集中表現就是基本課程體系。基本課程體系的建立表明基本知識與技能的系統化、集成度和學科的成熟程度”。因此，公共管理類專業人才培養計劃要設置知識模塊、能力模塊和素質模塊。知識模塊包括公共基礎理論知識、專業基礎理論知識；能力模塊包括理論能力、技術能力（包括專業技術能力及綜合技術能力）及實踐能力；素質模塊包括人文素質和科學素質。每一個模塊自身都有各種課程支撐，構成了一個完整的公共管理類專業人才能力培養體系。
二、以社會需要為導向。堅持“厚基礎、寬口徑、寬出路”的辦學原則
隨著我國市場經濟體制的逐步完善和行政管理體制改革的進一步推進，公共管理類人才存在大量缺口，尤其是政府部門缺少既懂管理又懂經濟又能熟練操作計算機的人才，公共管理類專業人才就業呈“多方向的市場特征”，但公共管理人才需求以政府部門為主，所以公共管理人才的培養應從政府職能的特征出發，從職業要求考慮，體現跨學科、復合型、應用型的人才培養特點。因此，公共管理類專業人才培養要以社會需要為導向，遵循市場經濟規律，適應知識經濟時代政府管理人才的需求。公共管理學既是一門實踐性很強的應用社會科學學科，又是一門交叉性很強的應用社會科學學科，“這些學科的知識在不同的公共管理實踐中被有機地結合起來使用”。因此，公共管理類專業人才培養應堅持“厚基礎、寬口徑、寬出路”的辦學原則，以需要為導向，滿足社會對人才的多樣化需要和學生就業與繼續深造的需要。
“厚基礎”就是公共管理類專業的基礎面要寬，既有本專業的基礎理論知識，同時要有反映本學科發展動態的課程，如公共管理前沿、公共管理專題研究等；“寬口徑”是指公共管理類課程設置要體現不同學科交叉、滲透、融合的學科發展趨勢，如管理學、經濟學、社會學、政治學、高等數學、統計學等學科的交叉滲透融合；“寬出路”是指本專業學生就業門路要寬，能適應社會對人才需求的多樣化要求；同時，也能滿足不同興趣愛好、有能力繼續深造的學生繼續深造學習的需要。
三、遵循教育教學規律與學生成才成長規律。抓好“三結合三轉變”
《綱要》提出人才培養要“遵循教育教學規律和人才成長規律”，因此，只有遵循教育教學與學生成才成長的規律，才能促進教學水平的提高，進而提高人才培養的質量。為保證人才培養質量，體現能力本位，促進學生知識、能力、素質協調發展和綜合提高，在教學實踐中要自始至終地抓好理論與實踐相結合、教師主導性與學生主體性相結合、校內與校外相結合的“三結合”，促使人才培養由“理論型向應用型轉變、知識積聚型向能力開發型轉變、傳統型人才向創新型人才轉變”的“三轉變”，從而為人才培養質量提供保障。
（一）按照理論與實踐相結合的原則，設置課程體系
公共管理學“是一門實踐性和應用性學科，與法律、教育、管理、規劃、建筑等基本屬于同一類型的學科……它既是一種研究，也是一種實踐”。因此，必須重視理論與實踐相結合，按照理論與實踐相結合的原則，在課程體系設置上，在精簡、強化專業基礎理論知識的同時，設計并安排實驗和實踐課程體系。實驗課程體系主要包括行政管理、公共政策、行政法與行政訴訟法、人力資源管理、公文寫作、社會調查與統計、土地測量、公共財政、公共政策聽證程序設計、學術論文寫作方法、計算機理論與數據庫應用技術等課程實驗。實踐課程體系包括社會調查與考察、認識實習、畢業實習等實踐環節。在基本課程相同的基礎上，各院校都要極力突出自己的特色和優勢，力求提供獨具特色的課程體系。
（二）堅持教師主導性與學生主體性的原則，實踐“開放式”教學法
《綱要》要求“樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才”，因此，應結合公共管理類專業特點和學校實際，充分發揮教師的主導性，幫助學生掌握基本的專業理論和專業技能；同時，“注重學思結合”，采用“開放式”教學法，改革傳統的以教師為中心、以書本為中心、以課堂為中心的單一教學方法，按照以學生為主體的現代教學模式，鼓勵教師更多地采用問答教學法、案例教學法、技能模擬訓練教學法等，積極實行啟發式、討論式教學、研究式教學法、問題教學法、情境教學法等“開放式”教學法，鼓勵學生獨立思考，激發學習的主動性，培養學生的科學精神和創新意識。在教學中充分尊重學生在教學過程中的主體地位，變單向灌輸為師生協同互動，既改革“教”的方法，又指導學生改進“學習方法”和“思考方法”，重視培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力。
（三）堅持校內與校外相結合的原則，促進人才培養模式的轉變
開門辦學，充分發揮校內與校外兩種教育資源的作用，促使公共管理類專業人才培養由理論型向應用型轉變、知識積聚型向能力開發型轉變、傳統型人才向創新型人才轉變，要在公共管理類專業教學實踐中，堅持以學校培養人才為主體、以社會育人為依托，建立校內校外實踐、實習基地。
學校內的實踐（實習）基地根據學校特點及公共管理類專業特點建立，如電子政務實驗室、模擬法庭等。從社會對公共管理類專業人才的“高素質、復合型、應用型”要求來看，公共管理類專業可依托學校條件建立“五中心一平臺”實驗基地，即公共管理案例教學中心、公共管理績效考核實訓中心、公務員考試與培訓中心、人力資源管理模擬中心、社會保障實訓中心和電子政務實踐教學平臺，滿足公共管理類專業學生培養動手能力的要求，把課堂理論教學與實踐（實習）環節緊密聯系，增強學生對公共管理類專業理論知識的理解與運用能力。
關鍵詞：公路建筑控制區；路政管理；出路；對策
隨著公路交通事業的迅速發展，公路運輸在服務地方經濟建設中所占的比重越來越大，公路的使用價值也越來越高，特別是相對于內陸地區來說，地方公路已成為交通運輸、群眾出行的“主網絡”，成為促進當地經濟發展的“主力軍”。但由于地方公路路線長、牽涉面廣，在公路路政管理中面臨著諸多難題，一些鄉村利用公路沿線搞城鎮開發、不按規定亂建房屋、隨意搭接公路、亂堆亂放等侵占公路及用地的現象也越來越嚴重。如何采取有效對策，克服“難點”，維護好路產路權，優化路域環境，確保公路安全暢通，實現人、車、路與自然和諧發展，是公路路政管理部門亟待解決的重要課題。
一、公路建筑控制區的概念和意義
所謂“公路建筑控制區”，是指《公路安全保護條例》規定：公路建筑控制區的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米。其重要意義在于：一是為了防止公路街道化，充分發揮公路的效能；二是可以避免沿線近距離建設施工對公路的影響，有效保護公路和公路附屬設施；三是對公路沿線的建筑進行控制，可以充分保障公路上汽車駕駛員的行車視野，促進行車安全；四是可以減少公路上車輛的噪聲和尾氣對公路沿線居民的影響。如果控制不嚴，就會導致公路兩側出現大量的違法建筑物，而違法建筑物的存在會影響路容路貌，影響行車視線從而危及行車安全，降低公路的通行能力，影響公路發揮正常的經濟效益和社會效益，并在今后公路改建擴建時因征地拆遷增加國家的投資。
二、公路建筑控制區的難點和問題
1、公路沿線群眾法制觀念淡薄，愛路、護路意識不強是造成路政管理工作孤掌難鳴的原因之一。由于受經濟利益的驅使和圖“方便”，不少人置公路管理法規于腦后，公路修到哪里，違法建筑就建到哪里。甚至公路建設剛規劃還未開工，違法建筑早就林立于公路規劃紅線內。
2、對公路建筑控制區的執法是路政、土地、城建、規劃等多個部門交叉管理，相互之間缺乏聯系和約束，形成政出多門的局面。如當地城建、土地管理部門批準在“公路建筑控制區”內砌房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部門的意見，待形成事實后，路政部門想管就難管了，使公路建筑控制區失去了應有的效力。
3、少數單位和基層領導認識上有偏差，對公路建筑控制區的作用和意義認識不夠。如有的鄉鎮領導認為倚路、占路為市有利于搞活經濟。倚路建廠給工廠帶來便利，廠興稅利多。而對這些倚路市場、工廠占路損路、妨礙行車安全和暢通的后果則認為是小事，沒有考慮到公路交通遠景發展。
4、路政管理隊伍力量單薄、權力有限，缺乏強有力的執法手段。公路管理涉及面廣，牽涉方方面面的利益，許多路政案件即使破了案也結不了案，賠償費無法收取，違法建筑拆不下來，致使歷史欠帳越積越多。公路行政執法沒有威懾力，造成違法行為不斷增多，形成惡性循環。
三、公路建筑控制區的出路和對策
1、要加大公路管理法規的宣傳力度。要以《公路法》《公路安全保護條例》和《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規定》為法律依據，向公路沿線的廣大群眾及相關單位宣傳國家關于公路建筑控制區的法律法規，了解和認識建立公路建筑控制區的長遠意義和現實意義，“知法才能守法”。同時，還要運用廣播、電視、板報、標語等宣傳形式，對公路管理法規進行宣傳，形成一個“愛護公路光榮、損壞公路可恥”的社會風氣，造就一個社會各界關注公路、愛護公路、支持公路路政管理工作的新局面。
2、要積極預防，果斷查處，把公路建筑控制區內的違法建筑物遏制在始發之初，消滅在萌芽狀態。筆者認為對建筑控制區的管理，應該以防為主，防大于治。違法建筑的修建都有一個過程，是完全可以預防的。所以，要管理建筑控制區，路政部門就要在“防”字上下功夫，加大路政巡查力度和質量，加強事前干預，一旦發現在建筑控制區內有人平整土地，堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時，就要抓住不放，一查到底。在違法建筑未完成之前，勸導當事人自行拆除，當事人容易接受且自行承擔的費用較少。
房地產估價師作為一種專業執業資格，特別需要估價師具有較高的包括個人經驗、專業水平、知識面以及服務水平等方面的職業技能。本人在從事估價的實際工作中，實實在在的體會到估價師自身職業技能水平，對估價師本人包括其所在評估機構開展評估業務的影響相當大，有時甚至能起到決定作用。
一、作為一名房地產估價師，應該掌握一定的建筑知識包括建筑造價知識。我們知道運用任何一種評估方法時，都會涉及一定的建筑知識，尤其是運用假設開發法進行評估時，更是考驗估價師建筑知識的水平。我們曾接受過這樣一個案子，南京某大型化學企業，委托對其一個下屬儲油基地的房地產及其附屬碼頭及其附屬設施進行評估。當我們與委托方第一次接觸后，才發覺這是一個較為復雜的項目：①該個案中“真正的”房地產并不多，確有大量的包括儲油罐、輸油管、高壓電、泵船等在內的“動產”；②該國有老企業在上世紀60年代初以“工業學大慶、干群上土地”的方式建起了碼頭、罐基、棧橋等等，既無原始造價資料，亦無任何竣工圖紙記錄。當然，從委托方處我們還了解到，他們已接觸數家資產或房地產評估機構，都因案值不大，案“情”復雜而不了了之。甚至收了費用，交回個“純”房地產的報告了事。經委托方一再要求，我們經過反復論證，最終接下了該案。對其中“即無造價資料，亦無圖紙”的，如碼頭我們采用了重置成本法，首先我們向船廠、碼頭、設計院等進行咨詢，并結合“替代原理”，先“模擬”出以當今設計思想及施工工藝狀態下重建能達到實物“最佳”使用狀態的建筑施工方案，其次，分部分項測算工程量，再查找相關水利、土建定額，以此測算其新建成本。事實上，我們承接這個個案是虧損的，大量的“外調”成本，短暫的作業時間，結果出來后，一開始委托方不高興，認為結論與他們的“心理價格”差距太大，比如高壓電部分，他們認為有近50萬，我們的結論只有18萬，當他們看了我們的技術報告，并聽取了我們的過程介紹后，其老總、資產管理部、財務部均心悅折服，并表示費用決不打折，實事上該客戶已成為我們的長期客戶。
二、估價師應該掌握一定的房地產經濟理論。眾所周知房地產估價是一門從經濟學角度分析房地產的分支學科，因此，只有具備較深厚的經濟理論基礎，方能真正地做好估價工作并能進行相應的探索。事實上，一個全面的估價師，不僅可以從事“單一”的評估業務，更可以為大眾提供房地產投資/置業顧問服務——為房地產投資者排憂解難，或者為置業者出謀劃策。現實生活中，本人就曾聽說過一個估價師為了自己購房打聽價格值不值的事情。本人在從事估價工作中，了解并探索最多的經濟問題包括：貼現、折舊、經濟增長、機會成本、邊際收益、收入與稅收等，并經常地參加高校舉辦的培訓班，通過這類的學習，加上不斷深入實踐，本人已探索性地開展投資顧問服務數年，并獲得了一批客戶的信任。我把這類業務作了一個歸納，包括：①預算不動產投資價值和投資回報率；②測算投資/置業成本，安排購置資金；③測算改造成本，改進物業收益水平；④預測市場波動，確實投資/置業方向；⑤測算租售、抵押（留置）成本，安排物業資產管理計劃。有一個事例如下：通過朋友介紹，我認識了一位“”前的清華畢業生，現做私企，她要購置一套住房，要求是“檔次”高于大多數“住宅”，低于“別墅”，環境要好，價格要適中，我并沒有向她推薦任何樓盤，而是站在她的立場上，采用置業分析方法，告訴她如何選擇，之后她選擇了幾處，于是我賠她實地看房，并逐一分析，包括售價的高低、升估的潛力、區域可能的發展等，于是她確定了她的置業地點。沒多久，她又找到我，說她的企業準備將主要的生產基地從南京遷到蘇北金湖縣開發區，希望我們能幫她測算投資可行性，為此，我們不但對她現有企業的生產結構進行了調查分析，還在她的協助下進行了她從事的汽車零部件制造業，特別是未來市場結構進行了摸查，最后我們重點對金湖縣吸引投資的優惠政策，當地勞務工資情況，當地金融供給情況，交通環境等方面做了大量的調查，并假定幾種情況分析了二十年的長期現金流量，并與假定生產基地還在南京進行對比，最后得出結論：①如果按現今產品結構，且金融政策有一定支持，該項目動態回收期為14-15年，應變市場風險能力太差；②如果企業加大研發力度，不斷推陳出新，且市場比重加大，即使按一假定的產品售價降低率，只要金融政策松馳有度，該項目動態回收期可控制在11年以內。另外，我們還建議：①適當加大自有資金的投入，減少金融政策變動可能帶來的干擾；②將原定二期計劃調整為三至四期，不要一味追求投產和產量，并立即著手與金湖當地商談日后擴建所需儲備土地事宜。當她聽取了我們的意見后，立即通知財務支取現金，并要求與我們簽訂長達十年的顧問合同，并要求其企業經理在處理該企業與銀行及資產管理相關的事宜前，必須聽取我們的意見，當然，在這之后，她周圍的一些企業或個人紛紛找到我們，事實上，該項目的銀行融資，以及她為項目投入的部分資金，均由我們協助溝通相關銀行以流動資金貸款，個人經營性貸款等品種給予。
三、估價師應該具備豐富的房地產專業技術知識。顧名思義，房地產估價是對房地產標的物或者以房地產為主的標的物進行估價的一項技術工作，缺少房地產專業的基礎知識，就談不上做一名估價師。從房地產估價的基本方法也可佐證，成本法是以成本測算方式估算房地產價值，其中比如社會平均利潤率（不同種類的房地產理應不同），資金占用成本（不知道前期準備期限，施工周期等就不可能分析資金占用周期）如何確定，直接牽涉到估價結論的可靠性；市場法是以市場可比價格估算房地產價值，但是如果沒有房地產專業基礎知識，又如何選擇所謂的“可比實例”，又如何進行“區域”、“個別”等因素的調整；收益還原法是以貼現原理測算房地產價值的，試問如果不具備房地產基礎知識，其中的客觀收益又怎么判定，特別是針對一個收益整體不可分，但只評估其中部分房地產的價值時必須確定分攤價值時，更離不開房地產專業知識。事實上，房地產專業知識的面很廣，包括建筑、規劃、土地、質量、計劃、營銷、物管等等。有些估價師在用市場法進行評估時，對物業管理作為個別因素修正時，只分“有”和“無”兩種，然而實際工作中，物業管理的水平大有不同。本人以為，不僅要分析物業管理水平，還要將物業管理費的高低作為“機會成本”，采用貼現方式調整可比對象的可比價格更為科學。本人在實際工作中深深地體會到不斷充實自身房地產專業知識，對我們開展估價業務，甚至拓展資產/置業顧問業務大有幫助。有這樣一個我們用房地產產權知識協助相關部門破獲一起假證騙貸案：林文浩（假名，假賣方）于二一年十一月中旬至十二月初期間，約三次到我處咨詢房地產交易及抵押貸款事宜，并于十二月五日下午5點以后將吳瓊（假名，假買方及貸款人）帶至我處，同時將相應的交易交件必需的證件交給我處，且要求我們盡快協助其交易及貸款。“林”、“吳”兩人提供的交易房屋為XXXX街X號X幢X單元X室，其雙方確定的交易價格為31萬元，并準備辦理18萬元的抵押貸款。至十二月十七日，“林”來電催問進程，因此我們與南京房管局XXX同志聯系，希望加快辦理。經交易科經辦人初審，對交易房屋的產權證有質疑，于是十二月十八日上午南京房管局的同志迅速將該情況通知了我們，并表示準備進一步到產權處鑒別真偽。此時我們感到有必要采取謹慎的態度，并開始懷疑其“第二住所”的房產證的真實性，懷疑這是南京第一起企圖以假產權證向銀行詐騙的案件。我們立即派人將該證送交房管局的同志，以便幫助驗證，同時又通知擬放貸銀行——工行南京市下關支行，其后又立即與公安及土地部門聯系，首先確認了相關土地證、身份證、戶口簿和有關證明文件實屬偽造。至此，我們立即將該等情況向南京市房管局作了通報。隨后警方研究了抓捕方案，并于2001年12月19日中午1：00左右，在下關工行一舉將疑犯二人抓捕，并當場從二人身上搜出多張假證。從目前的追查來看，上述二人于十月十八日通過某中介機構承租了真林文浩的房屋，其后偽造了相應證件準備騙取貸款。通過這件事情，工商銀行被我們的認真所折服，從此，進一步加強了與我們的業務合作。
四、估價師必須熟練掌握和運用與房地產評估甚至資產評估等相關的法律、法規和行業等的各項規定。我們知道“無規不圓”，作為從事估價業務的估價師來說，諸如民法通則、合同法、擔保法、房地產法、土地管理法及其實施細則、城市房地產抵押管理辦法、國有資產管理辦法及其實施細則、房地產估價規范、城鎮土地估價規程等都是我們必須熟悉的內容，并且有必要“拳不離手、曲不離口”，常看，常想，常推敲。本人所在的評估機構由本人牽頭，經常組織估價師及相關業務人員學習相關政策，報保持定期的交流。比如，通過反復學習相關稅法及稅收政策，并向稅務部門咨詢，我們可以準確地測算包括土地增值稅，企業所得稅等在內的與房地產相關的稅收。由于本人堅持法規學習，具備一定的功底，在從事評估業務中受到很多方面的認同。比如，某一商業銀行，以前基本未開展個人信貸業務，正在進行個貸試點，主要以個人現房抵押為主。去年，該行讓我評估某公司名下的房地產，我以為是辦理企業流動資金貸款，經與產權方接觸，方知是辦理個人貸款，只是擔保形式采用公司房產抵押，并以取得信貸人員的同意。于是我立即與該銀行信貸部門聯系，告訴他們按《合同法》、《擔保法》的規定，這種擔保無效（最高院2000年12月8日關于《擔保法》若干問題的解釋第四條規定“董事、經理違反《中華人民共和國公司法》第六十條的規定，以公司資產為本公司的股東或者其他個人債務提供擔保的，擔保合同無效”，《公司法》第六十條規定為“董事、經理不得以公司資產為本公司的股東或者其他個人債務提供擔保”），于是避免了一場“干戈”，否則對客戶來說可能是付了評估費最終未貸成款，對銀行來說如果貸出款，則擔保無效，如果不放貸則遭客戶指責，正是基于此，很多商業銀行對我們機構非常信任。
五、熟悉房地產市場及其交易變化情況，也是估價師必備的基本技能之一。大家都知道市場比較法的原理就是市場檢驗，而成本法中的社會化平均成本等一般也用比較法取得，收益還原法的“年收益”也是主要以市場比較而定，假設開發法中的市場銷信價格更是市場現值等等。因此，熟悉房地產市場及其交易變化情況，對于估價師而言是非常重要的。本人在實際工作中，非常注重了解、搜集、判斷相關市場交易案例，包括買賣、抵押、租賃、拍買、抵債等方面，事實上，我們認為只有具備大量的案例并建庫管理，才能在具體辦理估價時得心應手，為此我們與多家開發商、經紀公司、拍賣公司以及相關部門保持著良好的協作關系，比如在與部分銀行合作中，考慮到南京銀行界大多已取消對二手房購房按揭貸款中的房地產評估的要求（文件要求在銀行認為必要時及年齡較長的情況除外），我們主動表示免費評估（不出具評估報告，只出具所在區位價格幅度證明），因此我們也從搜集收到眾多二手房交易實例，加上我們與報社及電臺定期舉辦的二手房估價專欄而取得的案例，再加上我們開拓的業務品種“幫您談房價”（針對客戶購買商品房）而取得的案例，大大增加了我們的案例庫存量，正是我們完善了這些基礎工作，時常給我們的工作帶來意想不到的效果，比如就在前不久，南京某擔保服務公司推薦給某銀行一筆二手房貸款業務，建筑面積約120平方米，建成于2002年11月，成交價30萬元，欲貨款21萬元20年，銀行要我們對其成交價把關并已同意放貸21萬元，本人看到資料后，立即反映出該樓盤我很熟悉，去年冬我去過其售樓處，當時售價約1800—1850元／平方米，為萬無一失我又去了該樓盤，經了解現有的余房售價在1950—2050元／平方米之間，且是布局更合理，設計更新穎的“躍層式”，因此我估算該房實際成交價應≤23萬元，并判斷這是一筆買賣雙方涉嫌炮制高價，以求高額信貸資金的交易，甚至是一筆經紀人員“收購”二手房的案例，此后，經銀行了解證實，確屬一筆中介“收購”個案。通過這件事，該銀行對我們信任有加。
六、良好的素質，優良的服務，也是估價師不可或缺的職業技能之一。房地產評估是一種典型的服務性工作，只不過它不是一種體力服務，而是一種智力服務。因此本人以為，一名合格的估價師，不僅應有職業自豪感，更要有致誠、致信的服務意識與實際行為。我們知道，有些評估機構，常常表現給客戶“嫌貧愛富”的感覺，從細處講，比如客戶想了解結論的過程時，有些估價師不是本著以理服人，擺事實講道理，而是故弄玄虛，甚至以諸如“你不懂”、 “跟你講不清”等語言搪塞客戶，更有甚者，時有發生諸如“收費不低，服務不多”、“不付錢不能看報告”等等不利于估價人員形象，甚至整個行業形象的事情。基于此，本人及本人所在評估機構，對估價師以及相關人員的素質、職業教育均采取高標準，嚴要求；在實際工作中，我們經常采用換個立場看問題，想客戶所想，急客戶所急。比如，今年初，有一個客戶有一筆外貿業務，急等付出一筆資金，而他事先計劃付帳的回款因故不能及時到位，于是他拿私房向銀行貸款，而當時他甚至不能事先同時支付抵押貸款中涉及的公證費、保險費、抵押登記費、評估費，且他希望能幫他爭取在二天內辦妥抵押登記，經與客戶溝通，我們同意先出報告，幫催抵押，由銀行先下款，再付清我們的評估資費，事后，該客戶堅決要以2倍的標準支付評估費，被我們拒絕后改為一定要請吃飯。從這件事，對照現實生活中大多數客戶都要少付費的現實，是否可以這樣去想，客戶想少付費，一方面是他對評估業務的無形成本，或者說長期經驗等的積累成本不了解，另一方面說明了很多客戶不滿意評估單位提供的服務質量。
本文只是本人在從事估價業務中的心得體會，隨著我國政府關于WO的承諾，我相信，那些國外的以及港澳臺的經濟鑒證機構將會陸續來到，同行之間現存的“價格惡性競爭”，必將屈服于服務的競爭，質量的競爭，品質的競爭，甚至是估價師職業技能與人品的綜合競爭。
