時間：2023-08-17 18:03:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程竣工報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：水利工程；維修；養(yǎng)護
鑒于水利工程維修養(yǎng)護項目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素，結(jié)合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護施工記錄等的填寫，資料的整理，將從以下幾個方面簡述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料。
一、水利工程維修養(yǎng)護資料的形成
水利工程維修養(yǎng)護資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護的管理和業(yè)務(wù)單位，在維修養(yǎng)護及一系列相關(guān)活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設(shè)計、施工、竣工驗收等，資料的形式以相關(guān)文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養(yǎng)護合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。
二、水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料整理的原則
整理出規(guī)范完整、高效適用的工程維修養(yǎng)護資料，必須具備以下幾個原則：
（一）資料整理的及時性
（二）資料整理要具備真實性
（三）確保資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
（四）保證資料的完整性
三、做好資料的分類
水利工程維修養(yǎng)護資料應(yīng)分類進行整理，如我處管理單位資料就有明渠維修養(yǎng)護資料、水庫維修養(yǎng)護資料、暗渠維修養(yǎng)護資料等。這樣分門別類，各自有一套系統(tǒng)完整的維修養(yǎng)護資料，也便于查找。
四、做好水利工程維修養(yǎng)護工作的準(zhǔn)備工作
根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護細則的要求，完善各項管理制度，制定《工程管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工程檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下，對各個維修養(yǎng)護項目有計劃、有目的安排實施，做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度，進行定期檢查、抽查和驗收，對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃，工程管理科核實核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護通知單，管理單位再和工程維修養(yǎng)護單位簽訂《維修養(yǎng)護合同書》，《生產(chǎn)安全責(zé)任書》，然后根據(jù)維修養(yǎng)護內(nèi)容進行水利工程維修養(yǎng)護，同時，工程管理科和管理單位對水利維修養(yǎng)護工程進行全面監(jiān)督檢查管理，相關(guān)部門設(shè)專人負責(zé)對維修養(yǎng)護工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護施工記錄，維修養(yǎng)護工程結(jié)束時，要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護單位三方驗收，填寫工程竣工驗收報告單，并對資料進行系統(tǒng)整理。
水利工程維修養(yǎng)護計劃一般都是各處在上一年作出，上報工程管理處批復(fù)，根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃，在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護計劃，并日常維修養(yǎng)護、專項維修養(yǎng)護分開以月、季度或年度的形式進行編制，使水利工程維修養(yǎng)護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養(yǎng)護充足的準(zhǔn)備工作，將是奠定各項工作順利開展的a的基礎(chǔ)。
五、維修養(yǎng)護工作與資料整理的有利結(jié)合
資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料，要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握水利工程維修養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容，熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標(biāo)體系，整理資料時才能更好的按照養(yǎng)護方案的技術(shù)規(guī)程，準(zhǔn)確的對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《維修養(yǎng)護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養(yǎng)護內(nèi)容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養(yǎng)護效果，掌握質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對在維修養(yǎng)護過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》，要求維修養(yǎng)護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后，方可進行下一步的維修養(yǎng)護工作。
維修養(yǎng)護過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括：技術(shù)交底，落實質(zhì)量管理計劃，搞好施工前檢查，作好技術(shù)復(fù)核，進行材料的試驗和檢驗工作，搞好示范工程和維修養(yǎng)護質(zhì)量的檢查驗收等，能對整個維修養(yǎng)護項目實施監(jiān)督、檢查、判斷，達到全員管理的目的。
管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員，對水利維修養(yǎng)護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴(yán)格檢查把關(guān)。
六、維修養(yǎng)護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項
（一）資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。
（二）技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù)，技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。
（三）反映維修養(yǎng)護工作過程的水利維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。
（四）資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔。
（五）分類分項要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。
（六）所有養(yǎng)護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字，禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。
（七）文字材料以A4紙為準(zhǔn)，左邊留出2.5厘米寬的裝訂線，應(yīng)用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。
（八）竣工驗收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書及時立卷按時歸檔。
七、水利維修養(yǎng)護工程竣工后的資料收集工作
省發(fā)改委、省水利廳先后批準(zhǔn)了《省縣縣城防洪工程可行性研究報告》和《省縣縣城防洪（一期、二期）工程初步設(shè)計報告》，投資批復(fù)概算一期4777.4萬元，二期5438.84萬元。縣城防洪工程于2002年開工建設(shè)，2007年基本完工，項目實際到位資金約8000萬元。省發(fā)改委批復(fù)縣城防洪工程項目法人為“縣建設(shè)投資公司”，按照水利工程基本建設(shè)規(guī)范及上級有關(guān)部門的要求，必須抓緊履行竣工驗收程序。現(xiàn)根據(jù)SL223-2008驗收規(guī)范和相關(guān)要求，特制定本方案。
一、基本原則及主要目標(biāo)
縣城防洪工程建設(shè)跨度已達十年，參與工程建設(shè)的相關(guān)人員崗位發(fā)生了較大變化，實際工作中的困難和問題較多，有關(guān)單位主要負責(zé)人和具體工作人員必須克服畏難情緒，按照“尊重歷史，實事求是，嚴(yán)守規(guī)范，適度變通”的基本原則處理相關(guān)問題，爭取用半年時間圓滿完成驗收工作任務(wù)。具體期限是自2011年12月開始至2012年5月底結(jié)束。
二、驗收程序及基本要求
縣縣城防洪工程竣工驗收工作，按基本建設(shè)程序應(yīng)該由相關(guān)單位組織辦理階段驗收，然后集中辦理市級竣工驗收，竣工驗收應(yīng)宣城市水務(wù)局主持、市發(fā)改委參加，由市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及各參建單位以及監(jiān)理單位、施工單位組成驗收委員會，辦理工程竣工驗收鑒定書，報宣城市水務(wù)局審查并出具縣縣城防洪工程竣工驗收文件，再上報省水利廳和省發(fā)改委備案。
三、參建單位職責(zé)分工
根據(jù)縣城防洪工程各參建單位的實際分工，參加本次驗收工作職責(zé)分工如下：
建平鎮(zhèn)負責(zé)移民、征地、拆遷、安置以及填塘固基土方工程驗收；
縣住建委負責(zé)橋頭公園驗收；
縣交運局負責(zé)堤頂防汛道路工程驗收；
縣文廣新局負責(zé)老城墻文物保護驗收；
縣水務(wù)局負責(zé)堤防達標(biāo)等水利工程驗收。
四、驗收時段劃分及工作任務(wù)
縣城防洪工程驗收共分為四個階段，各階段的工作任務(wù)如下：
第一階段：宣傳發(fā)動，成立組織（2011年12月初至2011年12月20日）。
成立縣城防洪工程竣工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組（附后），各參建單位也需成立工作組，由參建單位主要負責(zé)同志任組長，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為日常工作聯(lián)絡(luò)員，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員參與工作組，名單及聯(lián)系方式報縣城防工程竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。凡涉及直接參與縣城防洪工程施工并已調(diào)離原單位的工作人員，現(xiàn)工作單位的領(lǐng)導(dǎo)要全力支持參加此次驗收工作，并充分保證參與驗收的工作時間。
第二階段：調(diào)查摸底，資料搜集（2011年12月21日至2012年元月31日）。
收集整理各項目工程的設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、工程建設(shè)管理資料、監(jiān)理資料、施工資料、竣工圖紙、工程決算、財務(wù)資料、審計報告等。各參建單位在規(guī)定時間內(nèi)將收集完成后的項目資料交縣城防洪工程竣工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總，由辦公室組織初審，初審不合格的資料退回重做，并要求在規(guī)定時間內(nèi)完成。
第三階段：資料歸檔，階段驗收（2012年2月1日至2012年3月31日）。
縣城防洪工程竣工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組對各參建單位的建設(shè)工程，按工程驗收程序，進行工程檔案和工程建設(shè)初步驗收。
第四階段：全面審查，竣工驗收（2012年4月1日至2012年5月底）。
縣城防洪工程所有參建單位的工程階段驗收文件辦好后，由縣城防工程竣工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組向市水務(wù)局、發(fā)改委提出竣工驗收申請。市水務(wù)局成立縣縣城防洪工程竣工驗收委員會，辦理工程竣工驗收鑒定書，并出具縣縣城防洪工程竣工驗收文件，再上報省水利廳和省發(fā)改委備案。
關(guān)鍵詞：水利工程；維修；養(yǎng)護
鑒于水利工程維修養(yǎng)護項目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素，結(jié)合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護施工記錄等的填寫，資料的整理，將從以下幾個方面簡述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料。
一、水利工程維修養(yǎng)護資料的形成
水利工程維修養(yǎng)護資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護的管理和業(yè)務(wù)單位，在維修養(yǎng)護及一系列相關(guān)活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設(shè)計、施工、竣工驗收等，資料的形式以相關(guān)文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養(yǎng)護合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。
二、水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料整理的原則
整理出規(guī)范完整、高效適用的工程維修養(yǎng)護資料，必須具備以下幾個原則：
2.1資料整理的及時性
整理水利工程維修養(yǎng)護資料是對水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量情況的真實反映，因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。技術(shù)資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于工程運行和維修養(yǎng)護工作的全過程，應(yīng)與工程運行和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。
2.2資料整理要具備真實性
資料的真實性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護工程的技術(shù)靈魂。資料的整理應(yīng)該實事求是，客觀準(zhǔn)確，不要為了“應(yīng)付上級檢查、聯(lián)查”而脫離實際，甚至歪曲事實，水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料應(yīng)是對維修養(yǎng)護工程質(zhì)量的真實寫照，所有資料的整理應(yīng)與水利維修養(yǎng)護工程施工過程同步，資料包括：工程維修養(yǎng)護合同、生產(chǎn)安全責(zé)任書、維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收單等。
2.3確保資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
資料的準(zhǔn)確性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的核心。維修養(yǎng)護資料的準(zhǔn)確性，主要從水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量評定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫應(yīng)詳細具體化，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之，主要單位領(lǐng)導(dǎo)、資料整理人員、審核人員及負責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān)，真正做到各負其責(zé)，各行其是，按章辦事。
2.4保證資料的完整性
完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的基礎(chǔ)。不完整的資料將會導(dǎo)致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解各個單位水利工程維修養(yǎng)護的質(zhì)量狀況。有關(guān)單位應(yīng)設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護資料，根據(jù)水利工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù)，資料應(yīng)根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工，按照相關(guān)要求全面記錄填寫，嚴(yán)格遵守水利工程維修養(yǎng)護的工作流程整理資料，資料按照檢查、管理、維修三部分進行規(guī)整，保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。
三、做好資料的分類
水利工程維修養(yǎng)護資料應(yīng)分類進行整理，如我處管理單位資料就有明渠維修養(yǎng)護資料、水庫維修養(yǎng)護資料、暗渠維修養(yǎng)護資料等。這樣分門別類，各自有一套系統(tǒng)完整的維修養(yǎng)護資料，也便于查找。
四、做好水利工程維修養(yǎng)護工作的準(zhǔn)備工作
根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護細則的要求，完善各項管理制度，制定《工程管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工程檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下，對各個維修養(yǎng)護項目有計劃、有目的安排實施，做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度，進行定期檢查、抽查和驗收，對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃，工程管理科核實核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護通知單，管理單位再和工程維修養(yǎng)護單位簽訂《維修養(yǎng)護合同書》，《生產(chǎn)安全責(zé)任書》，然后根據(jù)維修養(yǎng)護內(nèi)容進行水利工程維修養(yǎng)護，同時，工程管理科和管理單位對水利維修養(yǎng)護工程進行全面監(jiān)督檢查管理，相關(guān)部門設(shè)專人負責(zé)對維修養(yǎng)護工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護施工記錄，維修養(yǎng)護工程結(jié)束時，要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護單位三方驗收，填寫工程竣工驗收報告單，并對資料進行系統(tǒng)整理。
水利工程維修養(yǎng)護計劃一般都是各處在上一年作出，上報引灤工程管理處批復(fù)，根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃，在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護計劃，并日常維修養(yǎng)護、專項維修養(yǎng)護分開以月、季度或年度的形式進行編制，使水利工程維修養(yǎng)護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養(yǎng)護充足的準(zhǔn)備工作，將是奠定各項工作順利開展的的基礎(chǔ)。
五、維修養(yǎng)護工作與資料整理的有利結(jié)合
資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料，要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握水利工程維修養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容，熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標(biāo)體系，整理資料時才能更好的按照養(yǎng)護方案的技術(shù)規(guī)程，準(zhǔn)確的對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《維修養(yǎng)護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養(yǎng)護內(nèi)容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養(yǎng)護效果，掌握質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對在維修養(yǎng)護過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》，要求維修養(yǎng)護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后，方可進行下一步的維修養(yǎng)護工作。
維修養(yǎng)護過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括：技術(shù)交底，落實質(zhì)量管理計劃，搞好施工前檢查，作好技術(shù)復(fù)核，進行材料的試驗和檢驗工作，搞好示范工程和維修養(yǎng)護質(zhì)量的檢查驗收等，能對整個維修養(yǎng)護項目實施監(jiān)督、檢查、判斷，達到全員管理的目的。
管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員，對水利維修養(yǎng)護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴(yán)格檢查把關(guān)。
六、維修養(yǎng)護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項
(1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。
(2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù)，技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。
(3)反映維修養(yǎng)護工作過程的水利維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。
(4)資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔。
(5)分類分項要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。
(6)所有養(yǎng)護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字，禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。
(7)文字材料以A4紙為準(zhǔn)，左邊留出2.5厘米寬的裝訂線，應(yīng)用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。
(8)竣工驗收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書及時立卷按時歸檔。
七、水利維修養(yǎng)護工程竣工后的資料收集工作
關(guān)鍵詞 ：水利工程 竣工資料 整編與管理
引言：
水利工程竣工資料是指在水利工程建設(shè)管理工作中直接形成的、有保存價值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報告等不同形式與載體的各種記錄。它真實的反映了整個施工過程的歷史，它是工程驗收與工程管理運行的重要技術(shù)文獻資料，也是衡量施工質(zhì)量的重要依據(jù)。在建設(shè)過程中，工程資料主要用于質(zhì)量評定、竣工驗收，有時還會對工程索賠與反索賠提供重要的證據(jù)性資料。項目建成后，竣工資料對于工程的運行管理具有重要的作用，是工程運行、改擴建等工作的重要依據(jù)。因此，作為建設(shè)單位，做好工程竣工資料的整編，將為水利工程的建后管理提供可靠依據(jù)。下面筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗，就工程資料的收集、歸檔與管理談幾點粗淺認(rèn)識。
一、 系統(tǒng)完整的資料收集是做好整編工作的前提
在一個水利施工項目中，資料的內(nèi)容涵蓋量較廣，必須了解資料形成的程序，在收集時，明確哪些是應(yīng)該的以及清楚一個水工項目資料所囊括的內(nèi)容都有哪些，才能更加完整準(zhǔn)確的整理好竣工資料?？⒐べY料的歸檔范圍包括工程建設(shè)項目提出、籌備、勘探、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等全過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等資料。歸檔關(guān)鍵要注意其完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。一般來說，水利竣工資料歸檔應(yīng)從項目的立項、可行性研究、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段施工建設(shè)階段、竣工驗收階段及與項目建設(shè)有關(guān)的批復(fù)文件，參考資料等方面著手。對一些中小型水利工程，可在工程結(jié)束后，一次收集整理歸檔，而對于大型水利工程，由于規(guī)模大，投資大，周期長，就應(yīng)該按可研前期準(zhǔn)備，設(shè)計、施工和竣工驗收等幾個時期進行同步歸檔整理。
二、科學(xué)規(guī)范的資料歸檔是做好整編工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）應(yīng)據(jù)不同的資料形式建立不同的資料庫（分類）
隨著檔案內(nèi)容不斷豐富，各種載體不斷出現(xiàn)，應(yīng)該根據(jù)不同的資料形式、載體形式，建立不同的資料庫，包括：對工程建設(shè)中的評定表格、檢驗表格、施工日志等各種資料，可直接建立保存到相應(yīng)的資料目標(biāo)（文件夾）;對于照片、圖紙、攝像等資料可通過數(shù)碼相機、掃描儀、數(shù)碼攝像機傳入計算機，存入相應(yīng)的資料庫;對于工程文件，如：工程建設(shè)的有關(guān)單位批文、工程批復(fù)文件、征地用地批文等，用掃描儀可對文件原件進行掃描，存入相應(yīng)的文件夾中。
（二）電子檔案不可缺少
竣工資料歸檔是應(yīng)有全套分類清晰、過程完整的文件檔案電子版。電子檔案中的工程照片按各階段形象進度、重要會議、現(xiàn)場監(jiān)理工作照、檢查驗收、領(lǐng)導(dǎo)視察以及竣工后的工程全貌共6類分夾存放，并且每張照片應(yīng)在文件名后進行標(biāo)識說明。
三、 嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的資料管理是做好資料整編工作的重要保障
竣工資料從完整的收集到規(guī)范的歸檔，最后交付檔案管理部門，形成便于今后查詢利用的科技檔案資料，對于工程管理部門，整編工作由此告一段落，但是對于建設(shè)單位而言，完整的資料整編并未結(jié)束，還涉及到對收交的資料進行系統(tǒng)、規(guī)范的立卷和管理。
（一）嚴(yán)格遵守資料管理制度，按要求進行立卷、歸檔
水利竣工檔案管理過程中，建設(shè)單位須建立健全檔案收集、歸檔、借閱、鑒定、銷毀等各項規(guī)章制度，把水利工程技術(shù)檔案工作進行分解，責(zé)任落實到人，確保水利工程技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范，使水利工程技術(shù)檔案達到標(biāo)準(zhǔn)化。歸檔的竣工資料應(yīng)嚴(yán)格按照水利部《水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》，及時進行分類、編目，對保管期限進行科學(xué)合理的劃分，同時加強對水利科技檔案的保密管理，建立健全保密制度。
（二）加強檔案人員培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)技能
目前，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的管理原則，許多建設(shè)單位建立了綜合檔案室專職檔案員和各部門兼職檔案員各負自責(zé)的管理體系。在實際工作中，往往存在檔案專業(yè)與工程技術(shù)專業(yè)的知識對接不夠理想的情況。對于專職檔案員來說，在工程技術(shù)專業(yè)知識方面有所欠缺，在立卷歸檔時對保管期限等要素的劃分上容易憑主觀或經(jīng)驗而定，影響了立卷歸檔的科學(xué)性。而對于兼職檔案員來說，欠缺的可能是檔案專業(yè)知識，在資料收集時容易遺漏，資料整理時雜亂無章。因此，需要根據(jù)檔案管理的實際情況，進行檔案整理實務(wù)操作培訓(xùn)及各層次檔案專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對專職檔案人員加強計算機應(yīng)用、軟件操作等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強檔案編研、基礎(chǔ)數(shù)字匯編等業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn);對兼職檔案人員進行檔案收集、立卷整理等方面的知識培訓(xùn)，使專職和兼職檔案人員逐步實現(xiàn)專業(yè)的對接，提高檔案人員的實務(wù)操作能力和電子檔案管理技術(shù)水平。
（三）注重對檔案管理硬件設(shè)施的投入和維護
首先檔案庫房的設(shè)計與建設(shè)應(yīng)該滿足資料存放的防火、防盜、防曬的標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必須的通風(fēng)設(shè)施、防潮機或去濕機，保持庫房溫度、濕度等各項指標(biāo)均達到標(biāo)準(zhǔn)要求;其次添置檔案專用柜。目前，有相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)單位的檔案柜還是老式的木質(zhì)柜，不符合檔案資料管理的要求，特別是防鼠、防火的要求無法保證。因此，需要加大經(jīng)費投入，購置符合檔案存放要求的鐵皮柜或者密集柜，包括存放聲像檔案資料的防磁柜，存放圖紙資料的底圖柜等。第三，應(yīng)該配備檔案現(xiàn)代化所必需的計算機、掃描儀、刻錄機等辦公設(shè)備。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，原有的傳統(tǒng)檔案管理工作的調(diào)整勢在必行，應(yīng)該充分利用縮微技術(shù)、光盤技術(shù)在檔案管理中的作用，加強電子檔案的管理，實現(xiàn)檔案信息收集、管理、儲存、檢索等過程的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
四、 結(jié)語
水利水電工程施工資料全面體現(xiàn)了工程實體質(zhì)量狀況、過程管理與質(zhì)量控制情況，是工程永久性技術(shù)文件，是工程竣工驗收的必備條件，是工程交付使用后進行維修、改建、擴建的重要依據(jù)。隨著城建檔案數(shù)字化管理工作的逐步推進，水利水電工程施工資料的記錄、計算、統(tǒng)計等工作將逐步應(yīng)用計算機進行，這就對施工資料編制和管理提出了更高的要求。因此建設(shè)單位管理層、資料管理操作層要高度重視這項工作，使水利水電工程施工資料的收集、整理、著錄、歸檔等編制和管理工作達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】水利工程；工程資料整編；立卷；歸檔
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
水利工程項目檔案是指從水利工程項目的提出、立項、審批、勘察設(shè)計、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗收等水利工程建設(shè)工程管理過程中形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。水利工程項目檔案工作是水利基本建設(shè)項目管理工作的重要組成部分。而水利工程項目檔案立卷歸檔工作是水利工程項目檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是水利工程項目檔案重要的基礎(chǔ)性工作。在水利工程項目檔案文件資料中，施工單位形成的施工文件和負責(zé)編制的竣工圖紙是反映項目真實面貌和質(zhì)量的主要依據(jù)，其數(shù)量在整個項目檔案中所占的比例最大，整理難度也最大，是水利工程項目檔案歸檔工作的重點和難點。
1、水利水電工程竣工資料整編、歸檔的重要性
水利水電工程資料的整編管理，包括工程準(zhǔn)備階段、工程施工期間、工程驗收等各階段形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等歷史記錄。水利水電工程竣工資料是工程的重要組成部分，如果竣工資料不全或不滿足要求，則該工程是不全面的或是不完整的；由于竣工資料能夠全面地反映工程項目形成的全過程，真實記錄了施工過程，是工程質(zhì)量的組成部分；竣工資料是水利水電各階段驗收、單項工程驗收、竣工驗收的額重要內(nèi)容之一，沒有竣工資料就不能進行驗收，完成的工程也無法移交出去。目前，業(yè)主單位對竣工工程資料的收集、整理、立卷和移交工作非常重視，不移交工程資料就能進行該標(biāo)段的竣工結(jié)算，竣工資料保證金就不能退回，這給項目部造成很大的資金壓力。
2、建立竣工資料管理機構(gòu)和管理機構(gòu)
為使竣工資料管理工作有效開展，實現(xiàn)竣工資料整理、歸檔與進度同步進行的目標(biāo)，在工程項目立項的時候設(shè)置了專門主管竣工資料的整編崗位，負責(zé)竣工資料的收集、整理、立卷等工作。新立城水庫水源地污染綜合治理工程于2010年2月11日工程立上項目，可研報告得到了市發(fā)改委的批準(zhǔn)，2010年3月4日，初設(shè)報告得到上級水行政主管部門市水利局的批準(zhǔn)，后幾經(jīng)研究論證，2012年6月13日，國家發(fā)改委核定投資總概算10039萬元。該項工程立項得到批準(zhǔn)初期，新立城水庫管理局就成立了單獨的項目法人機構(gòu)即新立城水庫水源地污染綜合治理工程建設(shè)管理處，如下圖：
新立城水庫水源地污染綜合治理工程法人機構(gòu)圖
建立工程資料管理機構(gòu)，并確定管理機制，檔案專職人員都是經(jīng)過檔案知識培訓(xùn)并取得合格證書的人員擔(dān)任，他們懂得形成檔案、整理相關(guān)管理專業(yè)知識，掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求，在日常工作中能按高標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)資料；懂得施工項目主要專業(yè)的施工工藝全過程和資料內(nèi)容的專業(yè)具體要求，懂得專業(yè)性強的施工專業(yè)的主要工藝過程、資料形成程序和資料內(nèi)容要求，懂得其它專業(yè)施工資料內(nèi)容和提交的程序。
3、竣工資料管理的基礎(chǔ)工作
新立城水庫水源地污染綜合治理工程具有工程規(guī)模大、建設(shè)工期長、分多個標(biāo)段的施工特點，因此，在施工過程中形成的資料種類繁多，數(shù)量巨大，其竣工資料的收集、整理、編制工作涉及的部門、參與的人員眾多。因此，竣工資料整理工作必須集中統(tǒng)一管理，將工作落實，在竣工資料跟蹤、收集、整理、立卷過程中各負其責(zé)，做好積累和保管工作。
新立城水庫水源地污染綜合治理工程各標(biāo)段作為獨立的單位工程，每一單位工程完工后，由項目管理處的檔案組收集該單位工程的竣工資料進行系統(tǒng)整理，按業(yè)主、監(jiān)理、施工方事先按項目劃分原則和規(guī)定進行分類、整理、立卷，完成的竣工資料及時交監(jiān)理審查，審查合格后由業(yè)主檔案組進行驗收，驗收合格后移交業(yè)主檔案組保存，整個工程項目竣工后由上級主管部門驗收合格后交由新立城水庫管理局檔案室保存。
由于新立城水庫水源地污染綜合治理工程項目的單位工程較多（1-9標(biāo)段已通過階段驗收），施工資料種類繁雜，牽涉人員多，資料成形周期長；因此，為實現(xiàn)施工資料整編管理工作的圓滿完成，保證工程項目按期竣工驗收，施工資料按時按質(zhì)移交，對施工資料進行系統(tǒng)的整編管理工作，要求施工單位需要配備合格的管理員，做好施工資料收集、整編、成形、歸檔的規(guī)范化，施工文件的真實性、完整性、準(zhǔn)確性。使施工資料在工程施工、工程管理、工程維護中充分發(fā)揮出作用。
在正式進入竣工資料整編之前，檔案組的專職人員為便于工程資料的立卷、歸檔，加快工作進度，建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方協(xié)調(diào)一致后，要求各參見單位職責(zé)負責(zé)人，對資料收集整理內(nèi)容、資料規(guī)格、表格填寫要求、竣工圖的繪制方法和編制要求、竣工資料移交和審核要求，施工總結(jié)編寫提綱、注意事項等進行詳細說明，
4、水利工程檔案的質(zhì)量
水利水電工程文件資料的質(zhì)量是水利工程檔案質(zhì)量的保證，要保證水利工程項目檔案的質(zhì)量，必須保證形成項目檔案的文件材料的質(zhì)量。保證水利工程施工文件的質(zhì)量，必須注意三個重要環(huán)節(jié)：一是施工單位的文件辦理程序應(yīng)規(guī)范，文件辦理要求高質(zhì)量；二是施工技術(shù)文件必須真實、準(zhǔn)確、完整、有序、耐久、規(guī)范和簽署手續(xù)完備；三是竣工圖的編制必須真實反映施工的實際情況，保證字跡線條清晰、圖面整潔、修改到位。
建設(shè)單位在竣工項目驗收前，組織、督促、協(xié)助所有參建單位根據(jù)水利工程驗收規(guī)程，備齊所有材料，認(rèn)真核查竣工圖的編制質(zhì)量，并按《建設(shè)項目（工程）檔案驗收的辦法》的要求，各責(zé)任單位要及時修改、補齊，使其符合歸檔要求，否則，不能進行工程驗收。
5、施工過程中的文件立卷歸檔
建設(shè)項目檔案資料管理要與項目建設(shè)同步進行。水利水電工程施工過程中資料文件組卷要符合各自的形成規(guī)律。質(zhì)量檢查、評定記錄是先形成單元、分部工程評定記錄，最后形成單位工程評定記錄。因此，施工過程中資料文件的組卷主要是按單元工程施工工序排列組卷。原則上可以按以下方法組卷：
⑴整個單位工程和分部工程的工程質(zhì)量評定表及統(tǒng)計表集中統(tǒng)一組卷；
⑵單元工程質(zhì)量評定表及單元工程的施工工序的各類表格按單元工程組卷，單元工程質(zhì)量評定表置于相應(yīng)的單元工程施工記錄及質(zhì)量檢驗報告之上，一個單元工序形成內(nèi)容過多，可以擬寫若干個卷內(nèi)題名；
⑶原材料試驗報告、合格證等按批量形成，能區(qū)分工程部位的可歸入工程部位，不能區(qū)分的按單位工程統(tǒng)一組卷；
⑷圍繞具體單位工程的會議紀(jì)要，備忘錄、材料代用、施工組織設(shè)計文件等可按單位工程組卷；
6、竣工資料的審查和移交
竣工資料按單位工程驗收齊全，按規(guī)定分類、整理、立卷完成，并建立案卷目錄后，按業(yè)主規(guī)定的要求逐項進行自檢，合格后，向監(jiān)理單位提出竣工檔案驗收申請，報送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理審查合格后交由業(yè)主單位，審查合格后進行整個工程驗收，工程項目(單位工程)驗收合后，由業(yè)主統(tǒng)一交給建設(shè)單位的檔案部門保存。移交時提交移交目錄，案卷目錄、竣工檔案自檢報告等。
7、工作體會
本人在工作實踐中感到，竣工資料的收集、整理、編制、立卷等工作，是一項專業(yè)性強、涉及面廣、繁瑣的工作，要做好建設(shè)項目資料的管理，應(yīng)完善制度、落實責(zé)任、勤于檢查督促，同時還要取得領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、人員等的大力支持和協(xié)作，這樣，工程文件資料的及時性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性才能得到保證。
參考文獻：
[1]水利水電科技檔案管理手冊
[2]水利部辦公廳水利工程檔案管理手冊2001
關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)場試驗；檢測
中圖分類號： TV文獻標(biāo)識碼： A
在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，資源的驟減導(dǎo)致對能源的可持續(xù)發(fā)展成為了全球化生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容。在我國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭一直占據(jù)主導(dǎo)地位，但其消耗性和不可再生性成為其繼續(xù)使用的局限因素。水能作為零污染的重要能源對我國改變能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。水利工程是關(guān)系著我國國計民生的一項重要工程，其現(xiàn)場施工的安全是極為重要的。在工程現(xiàn)場要做好現(xiàn)場實驗有利于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并加以解決。近年來，我國對水能的需求急劇加大，現(xiàn)場實驗的開展是保證國家水能供應(yīng)和加強工程質(zhì)量控制的必要環(huán)節(jié)，保證工程順利進行的同時也提高了能源的利用率。
1.水利工程現(xiàn)場試驗檢測的重要性
1.1水利工程現(xiàn)場實驗檢測有利于確保施工安全進行
水利工程現(xiàn)場試驗檢測是水利工程建設(shè)管理的重要組成部分。在水利工程建設(shè)施工過程中，對施工質(zhì)量的控制和管理是保證整個項目順利進行的必要條件，而現(xiàn)場施工質(zhì)量控制就在于加強現(xiàn)場實驗檢測，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并準(zhǔn)確順利的提出解決方案?，F(xiàn)場實驗檢測可以對水利工程施工情況進行隨機抽查，尤其對施工材料和設(shè)備進行監(jiān)督，對施工材料以及工藝的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)和檢測，從根本上保證工程施工的安全運行。
1.2水利工程竣工階段現(xiàn)場實驗檢測有利于確保施工項目質(zhì)量安全
水利工程竣工階段要進行整體的現(xiàn)場實驗檢測，目的是科學(xué)的評價工程建設(shè)各項指標(biāo)，按照國家的相關(guān)規(guī)定來確保工程質(zhì)量的合格性，也保證了水利工程項目在實際應(yīng)用中的安全運行，實現(xiàn)此工程經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。由此看來，水利工程竣工驗收階段的試驗檢測有著不可小覷的地位，對確保工程項目質(zhì)量安全起著決定性的影響。
1.3水利工程現(xiàn)場實驗檢測為工程順利進行提供數(shù)據(jù)依據(jù)
現(xiàn)場實驗檢測是保證工程質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，通過檢測可以得到整個工程質(zhì)量的評估值，可與國家相關(guān)規(guī)定進行比較和參考，為其質(zhì)量控制提供數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場質(zhì)量檢測可以檢測工程原材料是否符合規(guī)定，同時也可以判斷工程每道工序是否正常。通過對現(xiàn)場器械等的全面檢測，可以促使承包商使用合格器械和建筑材料，實驗檢測的各項數(shù)據(jù)都是避免發(fā)生工程質(zhì)量事故發(fā)生的依據(jù)。
2.水利工程現(xiàn)場實驗檢測的準(zhǔn)備為保證水利工程施工單位開展現(xiàn)場實驗工作，必須做好準(zhǔn)備工作。首先，現(xiàn)場實驗員必須要求施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)對各項工作進行初步處理，一方面，要求施工人員對填筑壩料的各項參數(shù)按照工程的實際標(biāo)準(zhǔn)進行處理，比如堆石壩，就要對堆石區(qū)域的主次和料區(qū)的墊層、過渡層有明確掌握，將不同料區(qū)選取的密度、孔隙率等結(jié)果寫成報告，交予實驗員進行審核。另一方面，施工人員要對大體積的混凝土等施工工程做好澆筑工作，積極采取混凝土試塊進行實驗，并同時做好施工養(yǎng)護工作。其次，現(xiàn)場實驗檢測員要對承包商進行要求，其必須按照合同、圖紙等具體工序做好施工工作，并做好初期檢測工作。實驗員還要組織專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)檢人員開展復(fù)檢工作，為終檢工作打下基礎(chǔ)，檢測工作不僅需要文字記錄，還要進行必要的攝像，提升檢測工作的合法性。
3.水利工程現(xiàn)場試驗檢測的主要內(nèi)容
3.1土工實驗
在水利工程施工現(xiàn)場，可以模擬出險加固的水利工程實際需要情況，有針對性的選擇土工實驗檢測項目。首先可以進行含水率實驗，目的是測定細粒土呈可塑狀態(tài)的上限含水率和下限含水率，利用烘干法、酒精燃燒法、炒干法等來對實驗的每組試樣進行檢測；其次是土的擊實試驗，目的是測定土的密度與含水量的關(guān)系。第三可以進行土的滲透實驗；還可以進行土的相對密度實驗，這個數(shù)值表示無粘性粗粒土緊密程度的指標(biāo)，用來作為材料建筑地基穩(wěn)定性和抗震性方面的參考。，可以采用漏斗法或者錘擊法來進行檢測。
3.2混凝土試驗
目前水利工程中常用的混凝土是以水泥為膠結(jié)材料，以砂石為骨料半只的普通水泥混凝土，在現(xiàn)場試驗檢測中可以進行砂的含水率實驗和堆積密度實驗，也需要對石料表面含水率進行檢測，通過回彈法來檢測混凝土的抗壓強度，作為檢測混凝土質(zhì)量的一種輔助手段。在混凝土澆筑過程中，要注意大體積混凝土的散熱工作，防止由于溫度的升高導(dǎo)致表面裂縫?；炷猎囼灆z測分為再澆混凝土以及已澆筑完成混凝土兩個部分，前者采取現(xiàn)場取樣、室內(nèi)檢測的方式進行實驗，后者需要利用現(xiàn)場鉆心取樣，同時對混凝土抗壓強度、蜂窩空洞現(xiàn)象等進行檢測。
3.3工程竣工后的現(xiàn)場試驗檢測
工程竣工驗收階段也要進行檢測控制，主要包括對水利工程的防滲實驗和邊坡以及穿堤建筑物實驗，以此保證工程使用后不會輕易出現(xiàn)滲漏問題和建筑物坍塌問題。
3.3.1防滲質(zhì)量檢測
水利工程現(xiàn)場實驗檢測的防滲實驗包括防滲體的原材料質(zhì)量檢測和墻體的質(zhì)量檢測。防滲體的材料檢測主要針對其抗?jié)B性能的檢測，墻體的檢測主要是墻體完整性和其他參數(shù)檢測。墻體材料的各種物理性能，比如抗壓強度和滲透系數(shù)等，對墻體是否連續(xù)、完整也要進行檢測，采取現(xiàn)場開挖直到防滲墻露出一定深度以此進行觀測。
3.3.2穿堤建筑物和邊坡工程的質(zhì)量檢測
工程竣工驗收階段的現(xiàn)場檢測還包括對穿堤建筑物和護坡工程的質(zhì)量檢測，前者的檢測重點在于道路、護坡、閘等關(guān)鍵部位，對這些部位的原材料和建成之后建筑物的外觀與強度進行檢測，如各部位使用的水泥、外加劑等材料的檢測。檢測內(nèi)容為：對各種原材料采取現(xiàn)場取樣室內(nèi)實驗的方法，對混凝土的檢測分在澆混凝土和已完工混凝土兩方面，尤其是已完工混凝土要進行現(xiàn)場鉆芯樣檢測器是否存在澆筑不密實的蜂窩空洞。對于邊坡工程的質(zhì)量后者的檢測重點是護坡墊層的厚度和干砌石的厚度、材質(zhì)以及強度，可以借助鉆心取樣方法檢測混凝土材質(zhì)的邊坡，利用開挖取樣的方法來選擇實驗對象，與室內(nèi)實驗同步檢測干砌石材質(zhì)的邊坡。
4.結(jié)語
水利工程建設(shè)工作意義深遠，目前，我國各種水利工程使用需求逐年提升，為了保證這些工程長期、穩(wěn)定的服務(wù)廣大群眾，國家要嚴(yán)格控制水利工程質(zhì)量，在水利工程施工中加強現(xiàn)場試驗檢測的力度，包括對原材料的檢測，和竣工驗收階段的防滲漏等測試。本文對水利工程現(xiàn)場實驗檢測重要性進行分析，列舉了其具體的工作內(nèi)容，為保證工程各個環(huán)節(jié)都安全順利運行提供理論依據(jù)和參考，使水利工程更長遠的造福于人民。
參考文獻：
[1] 林紅. 對水利工程現(xiàn)場試驗檢測的研究[J]. 中國水運(下半月) , 2013, 05: 175- 176.
Abstract： The hydraulic engineering cost management is cost management of whole life， whole process， all elements and full range， in investment decision-making， design， construction， completion and acceptance of the various stages will be influenced and limited by many factors and constraints. So hydraulic engineering cost control is a dynamic management. This paper analyzes the problems in hydraulic engineering cost control and management， discusses some experience for cost control and management of hydraulic engineering.
關(guān)鍵詞： 水利工程；造價控制及管理；體會
Key words： hydraulic engineering；cost control and management；experience
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0081-02
0 引言
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)收入在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展又離不開水利，水利工程促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)階段，水利工程向著多目標(biāo)、大規(guī)模、高效能、低消耗的方向發(fā)展，在水利工程建設(shè)過程中，由于政策、市場、環(huán)境、技術(shù)等諸多因素的制約，在水利工程整體建設(shè)指標(biāo)中，水利工程造價就顯得最為重要，水利工程造價管理是全壽命、全過程、全要素、全方位的造價管理，存在諸多不確定因素，水利工程造價控制又是一個動態(tài)管理，在投資決策、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收各個階段，都會受到工程造價的影響和制約，實施限額管理，有效的利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風(fēng)險進行籌劃和控制，糾正可能出現(xiàn)的偏差，實現(xiàn)水利工程效益的最大化。
1 水利工程造價控制及管理中存在的問題
1.1 輕視設(shè)計，造成造價控制失衡 長期以來，我們把水利工程造價控制主要放在施工階段，對工程項目前期階段的造價控制重視不夠，決策項目輕率，設(shè)計粗糙，工程設(shè)計方案不合理，造成施工難度加大，實際操作困難，工程變更增多，工程造價數(shù)目增多，增加投資成本，工程造價控制失衡，水利工程造價控制管理是貫穿于項目建設(shè)全過程，應(yīng)注重設(shè)計階段的造價控制管理。
1.2 政策變化幅度快 水利工程是一項社會基礎(chǔ)公益性工程，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國政府出臺的政策存在很多不完善，尚在逐步調(diào)整階段，政策變化快，直接或間接的造成水利工程造價控制困難。
2 水利工程造價控制及管理
由于水利工程本身的特點，工期長、環(huán)境復(fù)雜、地域跨度大、投資大，客觀因素影響多，在水利工程建設(shè)的各個階段，進行工程造價控制及管理，控制建設(shè)工程投資在限額以內(nèi)，在各個階段隨時發(fā)生偏差及時糾正偏差，以保證項目投資控制管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.1 投資決策階段的控制及管理 項目決策的正確是工程造價合理的前提，對擬建項目必要性和可行性，進行經(jīng)濟合理性及技術(shù)可行性論證，編寫投資估算報告，投資估算是在項目決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估算，根據(jù)市場、技術(shù)、環(huán)境等因素進行投資估算，按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，加強項目決策深度，采用科學(xué)的方法及可靠的數(shù)據(jù)資料，合理計算投資估算，確保其他階段的造價能控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，充分利用決策階段，有效加強水利工程造價控制及管理。
2.2 設(shè)計階段的造價控制及管理 設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的工作階段，是工程項目能否保證質(zhì)量、進度和投資節(jié)約，在很大程度上取決于設(shè)計的質(zhì)量的優(yōu)劣，長期以來，我們都實行被動控制工程造價，忽視設(shè)計階段的工程造價控制及管理，而設(shè)計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭，在設(shè)計開始就應(yīng)將控制投資目標(biāo)貫穿于設(shè)計工作中，保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平，盡可能的減少以至于避免目標(biāo)值與實際值的偏差，實施事先主動地采取控制措施，提高投資控制效率，做好前期勘測設(shè)計工作，實行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，加強設(shè)計階段的造價控制及管理，合理利用材料、機械等資源，處理好技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系，兼顧建設(shè)和使用，考慮項目全壽命費用，使占全壽命的工程費用極少的設(shè)計費，更能主動的對工程造價控制及管理。
2.3 招投標(biāo)階段的造價管理及管理 水利工程實行公開招標(biāo)制度，使工程項目市場趨于法制化、規(guī)范化、完善化，擇優(yōu)選擇承包單位，有助于打破壟斷，使工程造價更趨合理化，規(guī)范了價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹，減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低，能更好的進行水利工程造價的控制及管理。
2.4 施工階段的造價控制及管理 施工階段，是對設(shè)計階段計劃項目具體的表達階段，是理想變?yōu)楝F(xiàn)實階段，加強施工組織設(shè)計的優(yōu)化，使施工組織設(shè)計更具可行性和可操作性，合理進行流水施工作業(yè)，提高機械利用率，縮短工期，做好材料器械的選擇，進行材料進場驗收、保管、周轉(zhuǎn)方面的工作，加強現(xiàn)場管理，從組織管理方面采取措施，明確人員任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，運用經(jīng)濟手段，技術(shù)措施，降低工程造價，完成成本控制目標(biāo)。
2.5 竣工階段的造價控制及管理 水利工程竣工階段，對工程決策、設(shè)計、施工等方面提出全面評價，標(biāo)志著投資成果投放使用，發(fā)揮投資效果，根據(jù)設(shè)計合同要求及投標(biāo)文件進行竣工驗收工作，對工程內(nèi)容進行驗收，應(yīng)該全面細致的查對，對隱蔽工程記錄進行核實，設(shè)計變更簽證等落實，進行工程竣工后結(jié)算，確保工程投入使用后使用人員對工程各個方面清楚，減少使用成本，有效控制工程全壽命造價。
3 結(jié)束語
水利工程是一項基礎(chǔ)性社會公益項目，利國利民，有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定，我國又是一個水資源短缺的國家，發(fā)展水利事業(yè)，更能有利于提高水資源利用，有效的控制及管理水利工程造價，充分利用物力、財力、人力資源，使項目工程得到最大經(jīng)濟利益和社會利益，更好的服務(wù)廣大群眾。
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關(guān)鍵詞：水利工程；基建項目；編制；竣工財務(wù)決算
一、編制資料的收集
在水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算過程中，其基礎(chǔ)工作為收集相應(yīng)的編制資料，若無編制資料，其財務(wù)決算也就不能有效地開展。隨著該項工作的開展，會產(chǎn)生大量和項目相關(guān)的信息，在這些信息中有部分資料可直接拿來引用。此外，在收集資料的過程中，要注意對所有資料的分類和篩選，在大量的信息中 選取編制工作所需的相關(guān)資料。
二、竣工財務(wù)決算各項清理工作
在編制竣工財務(wù)決算之前，應(yīng)該做好各項清理工作。在水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目竣工后，其資金基本就已經(jīng)退出了該項目建設(shè)的領(lǐng)域范圍內(nèi)，因此，在清理過程中，必須要重視其資金清理工作，全面核實資金使用情況、剩余情況以及其分配情況等，逐項進行檢查與核實，查看其資金是否已經(jīng)到位、其使用是否合理等，逐項和概算比較。其清理工作主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，收集和整理基建項目的相關(guān)檔案資料，項目財務(wù)處理情況；第二，實物的盤點以及核對，項目債務(wù)糾紛情況等；第三，各種材料、工具和設(shè)備等的保管情況、使用情況，在實際使用過程中，應(yīng)根據(jù)各項規(guī)定來使用與保管，不可隨意使用或者侵占相關(guān)的物品，對于多余資金應(yīng)該及時上繳，同時還應(yīng)分析計算主要的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、分析決算和概算之間的差異以及造成這種差異的原因。
三、基建項目會計核算工作
財務(wù)建帳方式對于基建項目的竣工決算有著非常重要的作用，在水利工程項目建設(shè)一開始，應(yīng)按照相關(guān)要求做好賬務(wù)的設(shè)置工作和處理工作，以此為其竣工財務(wù)決算的編制做好準(zhǔn)備工作。在會計核算過程中，分類并匯總凡是涉及到基建項目的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，總結(jié)與概括各項目的核算內(nèi)容，按照各經(jīng)濟業(yè)務(wù)的財務(wù)決算要求，采取相應(yīng)的核算方式。
在建帳過程中，應(yīng)將項目概算的單項或者預(yù)算的單項、水利工程的單位工程以及其費用明細等作為其成本核算的基礎(chǔ)，根據(jù)基建項目竣工財務(wù)決算編制要求來構(gòu)建和其可銜接的分類賬或各類不同角度核算的表格，彌補會計核算和概算之間存在的差異，滿足財務(wù)決算編制的需求。
四、成本和費用的核算
在水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目財務(wù)決算編制過程中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，實施成本核算工作，不管是在劃分成本對象上，還是分?jǐn)傎M用上，均應(yīng)做到合理且科學(xué)，在大型或者中型水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目成本核算上，可將其分為單位工程和分部工程，以此來實施成本的核算。在編制竣工財務(wù)決算的時候，根據(jù)其編制要求，確保其成本核算對象和會計核算要求相一致，在項目正式開始時，應(yīng)劃分好成本核算對象，根據(jù)其成本核算對象來歸集與分?jǐn)偝杀尽?/p>
在核算項目成本和費用時，應(yīng)該正確核算與分?jǐn)偞龜偟馁M用，在編制竣工決算的過程中，通過制定待攤費用明細表將待攤費用真實反映出來，將費用的實際支出情況以及劃分情況反映出來。在分?jǐn)偞龜傎M用的時候，應(yīng)該劃清費用項目，明確哪些項目可分?jǐn)?，哪些不可分?jǐn)?，把握好分?jǐn)偟脑瓌t以及方式，及時計算與分?jǐn)倯?yīng)該分?jǐn)偟母鱾€項目。
五、工程結(jié)算工作與年度財務(wù)決算工作
在項目完工后需實施單項工程的結(jié)算，這一環(huán)節(jié)是編制竣工財務(wù)決算的基礎(chǔ)。工程的結(jié)算應(yīng)該按照成本的計劃與其投資完成的情況來執(zhí)行。工程結(jié)算工作的及時性、質(zhì)量的高低、資料的完整性均會在一定程度上對其會計核算工作造成影響。因此，只有做好其工程結(jié)算工作才可促使其會計決算工作的順利實施。
工程結(jié)算方式主要有三種，即月結(jié)、一次結(jié)算以及分段結(jié)，這三種方式均有其自身的特點，適用于不同的情況，在實際工程結(jié)算中，具體采用哪一種方式，可針對工程自身的特點來進行選擇。其中對于工期較長的，可選擇分段結(jié)算方式；較短工期可采取一次性結(jié)算方式。還應(yīng)該明確各結(jié)算方式的內(nèi)容，明確其結(jié)算的步驟以及程序，做好工程價款結(jié)算工作。
六、竣工財務(wù)決算報告
竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：基建項目的總體建設(shè)情況；關(guān)于其投資概算情況、預(yù)算的編制情況以及具體執(zhí)行情況；基建項目的債務(wù)情況與財產(chǎn)清理情況；資金的使用情況與各種財務(wù)控制制度的實施情況。通過不同的財務(wù)分析方式，分析財務(wù)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)以及經(jīng)濟指標(biāo)，以此發(fā)現(xiàn)基建項目在實際運行過程中與決算過程中所存在的問題，通過分析，找出相應(yīng)的解決方式。
七、結(jié)束語
綜上所述，工程建設(shè)過程中，竣工驗收是最后一道驗收程序，主要是驗收項目質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。工程項目的竣工也意味著其建設(shè)成果即將投入到使用，因此水利工程基建項目的竣工決算編制也變得非常重要。對此，在水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算編制過程中，應(yīng)該按照其相關(guān)的資料，將項目的實際財務(wù)情況真實地反映出來，確保其編制的科學(xué)性與合理性，保證其數(shù)字的準(zhǔn)確以及內(nèi)容的完整。此外，還需要項目全體人員的大力配合，才可高效完成該工作。
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2002年，水利部頒布了《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》及系列配套定額，主要適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項目，有些內(nèi)容還不能完全反映新疆的地域特點，如酷熱風(fēng)沙地區(qū)施工補貼、艱苦地區(qū)保健費等地區(qū)特有的一些地方規(guī)定。在定額方面，部頒定額的項目、子目設(shè)置也主要適用于大型水利工程，對新疆中小型水利工程和地方特有的一些項目，如輸水管道鋪設(shè)，混凝土冬季施工等內(nèi)容在部頒定額中就無合適的定額子目。鑒于此，造價管理部門選擇了一些有代表性的地州和工程進行了調(diào)研，掌握分析市場人工費單價、主材價格、新工藝、新材料、新機械的應(yīng)用等方面要素，組織編制了《新疆水利水電工程補充預(yù)算定額》和《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》。自2008年開始，針對國家及自治區(qū)對水利工程安全生產(chǎn)管理工作相關(guān)要求開展了研究，通過分析、測算對項目在審批階段安全生產(chǎn)措施費的計列，建設(shè)實施過程中安全生產(chǎn)措施費提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、監(jiān)督管理等方面提出了具體意見，目前已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)在全疆范圍內(nèi)施行。現(xiàn)行地方編制規(guī)定和補充預(yù)算定額不僅反映了新疆的地域特點和施工技術(shù)管理總體水平，基本滿足了自治區(qū)內(nèi)各類中小型水利工程投資管理的實際需要，對于規(guī)范概估算文件的編制，也發(fā)揮了重要作用。特別是補充預(yù)算定額是對部頒定額缺項部分的補充，使用時與部頒定額配套使用，初步形成了新疆水利工程造價計價體系。
投資概(估)算審查力度，發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用國內(nèi)外一些調(diào)查資料表明，決策和設(shè)計階段對工程造價的影響程度占到了75%～90%，而長期以來在水利工程建設(shè)過程中，存在一種普遍現(xiàn)象：重視施工階段的造價控制，忽視決策和設(shè)計階段的造價確定。不重視決策和設(shè)計階段優(yōu)化設(shè)計方案對工程造價的影響，而把控制工程造價的主要精力放在施工階段結(jié)算工程價款上，這樣做盡管有一定效果，但沒有真正發(fā)揮出全過程造價管理的作用。實踐證明，要達到有效控制工程造價的目的，就必須把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，特別是要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，才能取得事半功倍的效果。自2000年以來，管理總站不斷加大項目前期審查工作力度，參加了近2000個水利項目（包括重點水利樞紐、大型灌區(qū)、水庫除險加固、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村飲水安全、外資援助等各類項目）項目建議書、可研和初設(shè)報告的審查，從工程投資合理性角度提出審查意見，為項目審批提供依據(jù)。在前期項目審查中，對項目概（估）算文件的編制范圍和內(nèi)容提出具體要求，強調(diào)設(shè)計人員要在保證項目功能的前提下，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)計方案的選擇等方面來綜合考慮節(jié)約投資的可能性，使設(shè)計概（估）算真正起到影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計方案，控制工程造價的作用。投資概（估）算審查工作的開展和不斷完善，不僅提高了可研報告和初設(shè)報告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，也發(fā)揮了造價管理在決策、設(shè)計階段控制建設(shè)項目總造價的作用。
水利工程施工階段是把項目設(shè)計方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒嶓w的階段，也是建設(shè)資金使用的主要階段和工程造價形成的主要過程，所以說這個階段是全過程造價管理的重要階段。近年，水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場競爭日益激烈，有些投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，在投標(biāo)時故意壓價，中標(biāo)后又采取一些辦法，如利用設(shè)計變更等提出變更或者索賠，要求項目法人給予補償。這些變更或者索賠問題如果處理不好，就有可能給國家或企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失，影響工期或質(zhì)量，甚至可能造成農(nóng)民工上訪等不和諧事件，成為影響社會穩(wěn)定的因素。所以，在施工階段加強計量與支付、工程變更和索賠的監(jiān)督管理，處理好水利工程造價糾紛，也是造價管理的重要工作內(nèi)容。管理總站按照造價管理相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對發(fā)包方和承包方就水利工程結(jié)算價款、新增單價、價差調(diào)整等方面發(fā)生爭議或糾紛的，公正、公平、合理地進行處理，涉及資金近4億元，維護了承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益，保證了項目工期和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，也提高了為工程建設(shè)解決實際問題的能力。
為了加強水利項目投資管理，規(guī)范和完善工程價款結(jié)算審查及監(jiān)督管理機制，2005年7月，自治區(qū)財政廳、水利廳、建設(shè)廳聯(lián)合頒布了《財政性資金投資水利水電建設(shè)項目工程結(jié)算審查管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。截至目前，按照《暫行辦法》的要求，自治區(qū)水利廳會同財政廳對財政性資金2000萬元以上的自治區(qū)重點工程、地州骨干工程，水庫除險加固工程、灌區(qū)改造工程等100多個項目，近150億元的工程竣工結(jié)算送審值進行了審查，分別出具了審查意見，為工程竣工財務(wù)決算審計和竣工驗收工作奠定了基礎(chǔ)。這項工作的開展，在全國水利行業(yè)中也屬前列，標(biāo)志著水利行業(yè)對加強工程投資管理，保證工程建設(shè)資金的使用安全，又向前邁出了重要一步。5.加強人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力重視造價從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平的提高，是造價管理事業(yè)發(fā)展的基本保障。一是在水利部的編制規(guī)定（15號、116號文）、水利工程工程量清單計價規(guī)范、地方編規(guī)等造價管理方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，及時地分層次（造價師、造價員）組織宣傳培訓(xùn)，使有關(guān)部門、單位的造價執(zhí)業(yè)人員能夠準(zhǔn)確理解新標(biāo)準(zhǔn)，提高實際操作水平。二是自2005年以來，水利造價員的執(zhí)業(yè)資格管理歸口于中價協(xié)和中水協(xié)管理，新疆維吾爾自治區(qū)及時對所管理的水利造價員進行了換證，分批次開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢下國家對造價員自律管理的新要求和理念、知識的更新。三是利用多種機會和平臺，如水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、財務(wù)審計部門舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對人員的特點和需求，對水利工程造價管理相關(guān)知識、“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的方法、全過程造價管理的理念等進行宣傳培訓(xùn)，把控制工程造價的觀念滲透到工程建設(shè)的各個方面和各類技術(shù)人員。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳，一方面使基層造價執(zhí)業(yè)人員更新了知識，提高了業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)，提升了服務(wù)水平。另一方面也促進了相互間的業(yè)務(wù)交流和信息溝通，為今后更好地為工程建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
新形勢下面臨的困難和存在的問題
水利工程造價管理雖然取得了較快發(fā)展，取得了一定成績，但也面臨許多困難和問題。
1.水利工程造價管理機構(gòu)職責(zé)不明確，經(jīng)費缺乏
水利部《水利工程造價管理暫行規(guī)定》已于2008年作廢，目前還沒有出臺新的管理辦法，使得水利工程造價管理機構(gòu)在造價管理工作職能定位、工作的方向、意義等方面產(chǎn)生了迷茫。2009年起國家又取消了工程定額測定費，造價管理機構(gòu)性質(zhì)調(diào)整為全額預(yù)算管理，財政解決了基本支出（人員工資），但只給了極少量的辦公經(jīng)費，不能滿足正常工作需要。
2.對竣工結(jié)算審查工作認(rèn)識和重視程度不夠
水利部門和財政部門聯(lián)合開展的水利工程竣工結(jié)算審查工作，與審計部門開展的竣工財務(wù)決算審計有交叉和重復(fù)，有些基層水利部門在認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為建設(shè)項目最終要經(jīng)過審計部門竣工財務(wù)決算審計，就可以省去竣工結(jié)算審查這道環(huán)節(jié)，使得地州市所管理的工程項目沒有進行竣工結(jié)算審查就直接進入了竣工決算審計程序的情況還比較普遍，沒有發(fā)揮行業(yè)主管部門對投資管理的監(jiān)督管理作用。
3.從事水利工程項目造價咨詢的中介機構(gòu)資質(zhì)管理存在行業(yè)缺位
工程造價咨詢單位資質(zhì)由建設(shè)行政主管部門管理，未區(qū)分專業(yè)。2007年，中水協(xié)的《全國建設(shè)工程造價員（水利）管理暫行辦法》《水利工程造價工程師資格管理辦法》，對水利工程造價人員從業(yè)資格管理作出了規(guī)定，對進入水利行業(yè)從事水利工程造價咨詢的單位沒有提出相應(yīng)管理要求，一些中介機構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不熟悉水利工程的特點，對一些技術(shù)問題的理解不到位，造成計價行為不規(guī)范、工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象。對這些造價咨詢機構(gòu)的管理，行業(yè)主管部門目前還沒有提出相應(yīng)的管理要求。
4.造價管理人員執(zhí)業(yè)水平整體不高
中小型水利工程項目法人一般在工程開工建設(shè)時組建，由區(qū)（縣）水利部門技術(shù)人員組成，配備的造價管理人員雖接受過理論培訓(xùn)取得了執(zhí)業(yè)資格證書，但對于理論知識還不能學(xué)以致用，工程實踐經(jīng)驗不足，解決實際問題的能力有限，與項目投資管理的要求不相適應(yīng)，不能滿足目前水利建設(shè)投資規(guī)模的需要。
加強水利工程造價管理的對策和啟示
“十二五”時期，水利建設(shè)投入將大幅度增加，水利建設(shè)又掀起新的，對工程造價管理必將提出更高要求，需要不斷開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的需要。
1.創(chuàng)新模式，加快制度建設(shè)
認(rèn)識到當(dāng)前面臨的困難和存在的問題，就應(yīng)認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索新形勢下工程造價管理的方式，研究工作中出現(xiàn)的與目前建筑市場不相適宜的新情況、新問題，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。例如針對代建制等新型建設(shè)管理模式、造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)管理、第三方質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)及文明施工措施費、定額人工工資和市場人工工作差距較大等新情況，主管部門應(yīng)組織研究建設(shè)管理及費用計列等方面的管理辦法，以適應(yīng)當(dāng)前國家相關(guān)政策要求。
2.明確水利工程造價管理機構(gòu)職責(zé)，爭取工作經(jīng)費
水利工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是水行政主管部門的主要職責(zé)，對于建設(shè)項目評估決策、政府宏觀調(diào)控投資規(guī)模以及監(jiān)管市場定價，促進水利工程建設(shè)健康發(fā)展一直發(fā)揮著重要作用。國家雖然取消了工程定額測定費，但并沒有因此而削弱造價管理職能，而是一再強調(diào)要“進一步加強標(biāo)準(zhǔn)定額工作，加強造價管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用”，因此，為了確保水利工程造價管理工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮造價管理工作在水利工程建設(shè)行政管理中的監(jiān)督、管理作用，應(yīng)當(dāng)盡快主動協(xié)調(diào)財政部門并取得支持，爭取相應(yīng)的專項工作經(jīng)費保障，確保地方編規(guī)、定額修編、竣工結(jié)算審查、造價糾紛處理等造價管理工作正常開展。
3.加強造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)管理，建立信用獎懲機制
各地水行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展造價管理市場主體備案管理，對進入本地承攬造價咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員進行備案，跟蹤管理，發(fā)揮行業(yè)在市場準(zhǔn)入管理方面的作用。目前，水利部已開展了水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)工作，建立了全國統(tǒng)一的水利建設(shè)市場主體信用信息平臺，造價咨詢單位和造價管理人員從業(yè)情況、從業(yè)行為也將被納入信用管理體系。因此，應(yīng)當(dāng)積極推行監(jiān)督檢查工作機制，在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、信用評價等工作中，利用已公布的信用信息，對守信行為給以激勵，對失信行為進行懲處，營造一個良好的市場環(huán)境，以促進造價咨詢事業(yè)健康發(fā)展。
建設(shè)方必須賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)責(zé)利，并以合同形式明文簽定，監(jiān)理單位必須依據(jù)工程規(guī)模大小和需要，派出若干名高素質(zhì)監(jiān)理人員開展施工現(xiàn)場監(jiān)理，施工方技術(shù)員、質(zhì)檢部門人員，要配合監(jiān)理及時開展工程全過程質(zhì)量數(shù)據(jù)檢測，并詳實記錄，主要材料使用必須經(jīng)權(quán)威部門質(zhì)量鑒定合格或優(yōu)質(zhì)，才能使用并存入施工檔案作為驗收重要依據(jù)，各方相互配合共同把關(guān)以確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。做好竣工驗收，嚴(yán)格落實質(zhì)量獎罰措施。工程竣工后，施工單位要及時收集匯總施工詳實資料，重要資料必須由甲、乙雙方共同簽字蓋章。建設(shè)單位要根據(jù)竣工報告和施工資料，牽頭組織設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢、施工單位管理技術(shù)人員，共同對工程質(zhì)量進行初步驗收，主要是聽取匯報，查詢資料情況，檢測實體工程數(shù)據(jù)，對重要部位細查把關(guān)，對工程質(zhì)量做出全面綜合性評價。存在問題的要限期補救或整改落實。在此基礎(chǔ)上，邀請上級主管部門牽頭對工程質(zhì)量進行最后驗收評定。為了促進工程建設(shè)和質(zhì)量管理，各個工程都應(yīng)制定施工進度、質(zhì)量方面獎罰措施、優(yōu)質(zhì)工程獎勵辦法，結(jié)合施工實踐及時組織評定兌現(xiàn)；優(yōu)質(zhì)工程獎在工程竣工驗收完成后，也要盡快兌現(xiàn)到位。以激勵全體參建人員在實踐鍛煉中努力提高綜合工作能力，同心協(xié)力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效工程，樹立單位品牌、個人形象。
明確職責(zé)，加強巡護，做好工程設(shè)施管理。工程設(shè)施是發(fā)揮水利投資效能的物質(zhì)基礎(chǔ)。對已成工程，必須明確專管機構(gòu)、人員及職責(zé)，督促其分工協(xié)作，做好工程設(shè)施日常巡查保護工作，確保工程設(shè)施完好備用，及時投入使用，滿足抗旱防汛工作實際需要，造福于廣大人民生產(chǎn)生活。加強工程運營管理，努力提高經(jīng)營效果。要積極爭取國家和地方財政投入，做好年度工程維修養(yǎng)護工作。同時要按照國家水利法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)各地和各類人群受益情況，收取一定標(biāo)準(zhǔn)的運營管理費用，收費標(biāo)準(zhǔn)一般要經(jīng)當(dāng)?shù)厮⑽飪r部門批準(zhǔn)。特別小的水利工程，也可成立“理事會”，由各方受益群眾代表集體商討決定。所收費用必須專款專用，加強監(jiān)管，確保開支合理規(guī)范。加強各類人才培養(yǎng)，提升整體技能和水平。管理人才是水利工程單位日常工作的安排者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，綜合組織協(xié)調(diào)能力必須高；技術(shù)人員是水利工程單位的業(yè)務(wù)骨干，必須專業(yè)技能突出，善于鉆研創(chuàng)新；經(jīng)營人才是水利工程單位的精華，必須熟知社情民意，熟練運用各種經(jīng)營技巧，使現(xiàn)有的人力、物力投入發(fā)揮出最大效益。這些人才的培養(yǎng)，一要靠在實踐中摸索總結(jié)，二要靠外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)深造借鑒。水利工程單位必須善于識才、育才、用才，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上要有長遠計劃，要給予職工培訓(xùn)時間、經(jīng)費方面的保障。使其積極進取，各盡所能，發(fā)揮所長，形成整體優(yōu)勢和合力。
水利工程在造福民眾的過程中，也存在一定危險性。如渠道、水庫基本都是敝開式運營，沿途行人走路、車輛行駛?cè)缬写笠獠簧魃踔了阶韵滤斡?，時常會發(fā)生溺水、落水等事件，危及群眾生命安全和社會穩(wěn)定。對此，水管單位要沿渠庫栽立警示牌，刷寫安全標(biāo)語，開動喇叭廣播宣傳，進村組學(xué)校散發(fā)傳單，加強日常涉水安全宣傳警示；購買救助繩、救生衣、竹竿沿渠存放，加強水利工程安全防護；沿渠庫周群眾尤其要注意日常涉水安全，自覺遠離危險，加強自我安全保護；家長特別要管護好自己的孩子，教育其不要戲水玩水入庫游泳，各方齊心協(xié)力，共同構(gòu)建一個平安和諧的灌區(qū)，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
中小水利工程建設(shè)根本問題在于質(zhì)量，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于加強制度化管理，規(guī)范工程建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；工程運營管理，要注重抓好日常管護、維修、經(jīng)營和人才隊伍培養(yǎng)，多方并舉促進工程良性運轉(zhuǎn)長久發(fā)揮效益，造福廣大民眾生產(chǎn)生活。
作者：薛民功 單位：陜西省寶雞峽管理局
關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；管理措施
我國水利工程建設(shè)的時間由來已久，最早可以追溯到大禹治水時期。而我國水利工程的種類極多并且規(guī)模的差別也是較大的，我國最大的也是世界最大的水利工程項目——三峽水利工程昭示了我國高超的水利工程建設(shè)技術(shù)與建設(shè)工藝。近些年，我國水利工程的施工技術(shù)的提高是較為明顯的，并且應(yīng)用了許多新型的施工材料，從而使的我國的水利工程施工技術(shù)名列世界前茅。但是水利工程建設(shè)企業(yè)將大部分的精力投入到了新技術(shù)以及新材料的開發(fā)與應(yīng)用方面，卻對施工質(zhì)量沒有投入太多的關(guān)注。這就使得我國許多水利工程的質(zhì)量管理并沒有隨著施工技術(shù)水平的上升而有太大的改善。水利工程施工質(zhì)量管理已成為我國水利工程建設(shè)行業(yè)一個必須面對的問題，文章主要探討提高水利工程施工質(zhì)量管理措施的相關(guān)問題。
1水利工程施工質(zhì)量的重要性
水利工程與普通的建筑工程相比，有著較為明顯的不同。首先水利工程的規(guī)模往往較大，并且大部分水利工程都需要多家建筑公司協(xié)同完成；其次水利工程建設(shè)的工期要比普通工程長；最后由于多家公司協(xié)同完成，因此對于水利工程而言建筑公司之間的工程交接就變得極為重。水利工程是一項復(fù)雜的工程，其質(zhì)量涉及到了國計民生，因此容不得半點馬虎。水利工程施工質(zhì)量主要依托于水利工程施工質(zhì)量管理。目前，我國對于水利工程施工質(zhì)量管理并不重視，不僅使得水利工程本身的質(zhì)量因此降低，也會在一定程度上增加由于工程質(zhì)量而造成的質(zhì)量成本上升，這種質(zhì)量成本的上升大部分都來自于水利工程的返工以及后期的維護等方面。于水利工程的建設(shè)企業(yè)而言，無論是從社會責(zé)任角度還是從自身企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟效益角度，提升水利工程施工質(zhì)量管理都是極為必要的。
2水利工程施工質(zhì)量管理措施的核心內(nèi)容
在水利工程的施工中，工程質(zhì)量最主要的是依托于合理的質(zhì)量管理措施，而質(zhì)量管理措施的核心內(nèi)容會直接對施工質(zhì)量造成影響。質(zhì)量管理是為了保證和評價質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動。施工企業(yè)在施工的中采用的施工工藝流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程都直接與施工質(zhì)量管理相關(guān)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工序質(zhì)量管理點列出明細表，并呈交給相關(guān)施工技術(shù)負責(zé)人進行論證和審查，批準(zhǔn)后施工，這應(yīng)當(dāng)是水利工程施工質(zhì)量管理的預(yù)控措施。文章對水利工程的施工前、施工中以及竣工后的各項質(zhì)量管理措施進行具體介紹。
2.1施工前的質(zhì)量管理內(nèi)容
施工前水利工程的主要管理內(nèi)容如下：首先對質(zhì)量管理的規(guī)章制度和基本要求進行掌握；其次，對在工程施工當(dāng)中所采用的各類材料和成品與半成品及各類構(gòu)建和混凝土配方設(shè)計等方面進行檢查和管理。除此之外，對管理制度進行完善并對計量手段進行明確，并且有效地組織施工人員、設(shè)計人員以及監(jiān)理人員對水利工程的設(shè)計圖進行審查和論證，明確施工人員在施工中所負責(zé)的建設(shè)內(nèi)容，并且要求所有人員對設(shè)計的意圖以及工程的特點等進行了解，開工前必須以書面形式向乙方施工負責(zé)人進行安全技術(shù)交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設(shè)計、分包合作進行審查。
2.2施工中的質(zhì)量管理內(nèi)容
施工中的質(zhì)量管理主要在于監(jiān)理部門對施工人員的各種行為規(guī)范進行管理，并且要對比工程施工圖紙與實際施工是否存在差異。如果存在差異則需要返工或者圖紙變更從根本上使得圖紙與實際施工的一致。除此之外，現(xiàn)場施工管理也極為主要其實保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，現(xiàn)場施工主要是對施工人員的施工技術(shù)以及各類材料是否合理配合就施工人員的一些違規(guī)現(xiàn)象進行糾正從而對施工質(zhì)量進行保證。
2.3竣工后的質(zhì)量管理內(nèi)容
竣工后的質(zhì)量管理主要是對項目經(jīng)理在整個施工過程中建立的竣工資料進行審查，這些資料包括承包商所提供的質(zhì)量檢測報告和相關(guān)的技術(shù)性文件，并且對漏缺部分進行重新的檢查和整理，且需要對工程項目進行驗收工作。
3水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
3.1施工前期質(zhì)量管理中存在的問題
在施工前期水利工程質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理人員對于設(shè)計圖紙的審查并不嚴(yán)格，對于其適用性以及當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文等環(huán)境的監(jiān)測并不到位從而導(dǎo)致許多設(shè)計圖紙并不符合施工的現(xiàn)實情況，給水利工程的施工帶來了許多阻礙和不確定性；其次則是質(zhì)量管理人員對于各類材料的性能試驗并不充足，甚至對于許多常用的材料直接不進行性能試驗從而導(dǎo)致施工材料的質(zhì)量無法得到保證。
3.2施工中存在的質(zhì)量管理問題
在施工過程中最為突出是質(zhì)量管理部門的管理不到位問題，這個問題看似較為籠統(tǒng)實際上卻是一種概況。目前我國的大部分水利工程建設(shè)當(dāng)中的監(jiān)理部門在施工當(dāng)中的管理都存在著較為普遍的得過且過現(xiàn)象，施工工藝檢查并不嚴(yán)格而對施工人員的各種違規(guī)操作也是習(xí)以為常，這直接導(dǎo)致了水利工程的質(zhì)量下降。由于受到實際施工情況的影響，設(shè)計圖紙需要變更，但是施工質(zhì)量管理人員對設(shè)計圖紙的更新效率較低從而導(dǎo)致了設(shè)計圖紙與實際施工存在著差別。水利工程設(shè)計是一個整體的設(shè)計，任何一個環(huán)節(jié)的改變都可能出現(xiàn)牽一發(fā)而動全身的情況，因此不及時地將施工圖紙的改變告知設(shè)計人員并對整體圖紙進行修改很可能造成水利工程施工出現(xiàn)安全隱患嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。除此之外，施工質(zhì)量管理人員的自身專業(yè)素質(zhì)有限從而使得無法真正履行好其質(zhì)量管理的職責(zé)，對施工人員的施工工藝、施工方法以及所采用的材料了解程度不足。
3.3竣工階段存在的質(zhì)量管理問題
水利工程竣工階段主要存在的質(zhì)量管理問題，施工質(zhì)量管理人員對于竣工資料的審查不嚴(yán)格。對于資料的錯漏問題沒有及時發(fā)現(xiàn)。從而對工程質(zhì)量造成影響。
4提高水利工程施工質(zhì)量管理的措施
4.1強化對設(shè)計圖紙的審核并對施工材料進行嚴(yán)格實驗
在施工前期首先要對施工圖紙進行反復(fù)的審核，在審核的過程中應(yīng)當(dāng)先對施工地點本身的地質(zhì)情況以及水文情況進行詳細地了解，使得設(shè)計圖紙本身更具有科學(xué)性與合理性。確定施工圖之后還需要對施工任務(wù)進行詳細分配，將任務(wù)都落實到個人，減少由于施工分配過于粗獷所導(dǎo)致的疏漏問題。不僅如此，對于各類施工材料必須進行嚴(yán)格地實驗，主要是對其防水性、強度以及耐久性進行實驗從而確保施工材料適用于施工工程。
4.2加強監(jiān)管落實責(zé)任制
想要加強施工質(zhì)量的監(jiān)管首先要對責(zé)任制進行落實，全面貫徹相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、項目責(zé)任人、項目技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進行施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項目負責(zé)人的責(zé)任，即“誰建設(shè)，誰負責(zé)”的原則，實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。
4.3加強施工質(zhì)量管理人員的自身專業(yè)素質(zhì)
質(zhì)量管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到了工程的施工質(zhì)量，因此應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量管理人員的素質(zhì)進行一定的提高。這種提高包括了加強施工管理人員對于管理制度的建設(shè)能力以及在管理工程中對各類施工工藝、以及材料特性的了解等，確保施工質(zhì)量管理人員能夠擁有足夠的專業(yè)素質(zhì)來履行其質(zhì)量管理的任務(wù)。
4.4加強對竣工后的竣工資料審核
在水利工程竣工后，施工質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)對竣工資料進行嚴(yán)格地審查。如果發(fā)現(xiàn)其中存在錯漏現(xiàn)象，則必須對資料進行重新審核，直到找到問題所在進行返工或者是資料修改。
5結(jié)束語
水利工程的質(zhì)量直接與人民財產(chǎn)的生命安全息息相關(guān)，因此施工單位應(yīng)當(dāng)盡可能地提高自身的施工質(zhì)量管理能力從而確保施工質(zhì)量使得我國的水利工程建設(shè)的整體水平能夠更上一層樓。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】水利工程項目；施工管理；現(xiàn)狀；改進措施
1.水利工程項目施工管理現(xiàn)狀
由于水利工程項目管理難度較大，管理人員專業(yè)化程度不夠高等因素，降低了水利水電工程的管理與質(zhì)量水平，下面就目前其施工管理情況展開分析。
1.1水利工程項目施工管理不到位
1.1.1施工管理人員專業(yè)素質(zhì)不足
我國水利水電工程當(dāng)前存在的普遍問題是施工管理人員隊伍流動性大、專業(yè)素質(zhì)不足，缺乏專業(yè)的固定施工班組，造成施工組織和管理雜亂無章，施工單位現(xiàn)場管理更是混亂，執(zhí)行力度不足，此外還存在許多違法的掛靠資質(zhì)現(xiàn)象。而且缺乏專業(yè)技術(shù)人員，施工水平不夠高。
1.1.2施工質(zhì)量管控意識薄弱
由于施工單位的質(zhì)量控制意識薄弱，在水利水電工程的施工進度較趕時，許多施工單位過于追求進度而忽視了施工質(zhì)量的控制，通過減少施工工序、偷工減料等不合規(guī)定的行為來縮短施工周期，嚴(yán)重降低了工程的施工質(zhì)量。
1.2水利工程施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、管理混亂
由于部分小型農(nóng)田水利工程由于資金短缺，導(dǎo)致其水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，加上水利工程建成后缺乏系統(tǒng)、有效、全面的管理，造成水利工程資源浪費現(xiàn)象。
加上建設(shè)管理紊亂，大量小型水利工程出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、豆腐渣工程等現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)前水利工程、尤其是小型水利工程建設(shè)混亂、規(guī)劃無序、施工質(zhì)量低下、缺乏必要的管理，存在大量工程安全隱患。
1.3施工技術(shù)管理不規(guī)范
在水利工程的實際建設(shè)過程中，管理人員對于施工技術(shù)的管理不夠規(guī)范，加上管理人員對施工技術(shù)管理不夠重視，而政府部門由于其人力財力有限, 對于小型水利工程施工技術(shù)管理的監(jiān)督工作也難以深入到位。
2.改進措施
2.1加強水利工程項目施工管理
2.1.1提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)水平
由于施工的技術(shù)人員、操作人員及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低對小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量與管理水平息息相關(guān)。只有通過提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)水平，才能使得水利工程建設(shè)質(zhì)量達標(biāo)，以便水利工程建設(shè)與人民的生活與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)。
2.1.2提升水利工程施工管理人員隊伍整體素質(zhì)
其一，通過短期培訓(xùn)的方式或定期舉辦施工技術(shù)人員及施工管理人員等的操作技能培訓(xùn)與管理知識培訓(xùn)。通過建立完善的員工考核體系，加強對員工的專業(yè)化素質(zhì)考核，使得員工能夠熟練掌握相關(guān)施工技術(shù)，尤其要重視加強員工對新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)，以便有效地提高操作人員的專業(yè)素質(zhì)及管理人員的專業(yè)能力，以此保證水利工程的施工質(zhì)量。其二，相關(guān)水利工程建設(shè)與管理部門可以通過將施工人員及管理人員派出去、請進來的方式，嚴(yán)格抓好施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，并注重將水利工程的施工新技術(shù)廣泛推廣、應(yīng)用于施工項目中。其三，必須確保項目經(jīng)理具備一定的管理知識及自身素質(zhì)，以便更好的協(xié)調(diào)、管理與控制工程項目的各個細節(jié)任務(wù)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃整個工程項目，確保工程按期、按質(zhì)完成。
2.1.3加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
為了確保水利水電工程的施工管理得到有效控制，施工單位的管理人員應(yīng)當(dāng)重視施工管理與質(zhì)量控制，通過建立健全的施工管理責(zé)任制與項目經(jīng)理責(zé)任制，嚴(yán)格落實好項目成本核算制，將工程的施工成本嚴(yán)格控制在預(yù)算之中，確保工程的經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)。
2.2規(guī)范水利工程施工建設(shè)管理
2.2.1建立健全的工程施工質(zhì)量管理體系
通過建立一套完善的工程施工質(zhì)量管理體系，可以有效地提高建設(shè)單位的質(zhì)量管理能力，避免發(fā)生水利工程施工建設(shè)的質(zhì)量問題。在小型農(nóng)田水利工程的施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的自身運營情況及施工環(huán)境，并同時針對工程的實際情況編制出切實可行的質(zhì)量管理體系，以便預(yù)防在工程的施工過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。
2.2.2規(guī)范水利工程建設(shè)管理
一方面，必須確保工程的施工人員及管理人員數(shù)量配備合理，通過合理調(diào)配，確保施工管理人員堅守崗位，加強工程的施工管理。另一方面，通過建立健全的施工管理制度，并嚴(yán)格按照施工管理制度規(guī)范施工人員的操作技術(shù)，保證水利工程施工得以順利進行。
2.2.3加強水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)
加大對水利工程基礎(chǔ)建設(shè)投入，可以通過對機電、運輸、排水及供風(fēng)等各項系統(tǒng)進行重點完善及改造，注重嚴(yán)抓重點項目，提高水資源的利用率，增強農(nóng)村生產(chǎn)力。不斷完善水利工程的建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平，并對水利工程進行合理規(guī)劃布局，實行統(tǒng)一管理，使各地水利工程建設(shè)逐漸規(guī)范、有序。根據(jù)申請規(guī)劃審批，再進行水利工程的建設(shè)施工，最后通過驗收交付方能展開使用。
2.2.4 建立工程竣工驗收制
在水利工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向上級水行政部門提交相關(guān)竣工報告，由上級部門進行驗收，確保農(nóng)田水利工程的質(zhì)量合格。另外，施工單位應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)施工保證資料及必備資料，并由雙方共同簽字，確保其完整性及真實性。最后由上級部門結(jié)合竣工報告及施工資料，對水利工程進行驗收，由相關(guān)單位技術(shù)人員及質(zhì)監(jiān)人員通過查詢資料、實地考察等流程進行工程驗收，并制定綜合評價報告，以便嚴(yán)格工程的施工建設(shè)程序，保障工程的施工質(zhì)量。
2.3規(guī)范施工技術(shù)管理
2.3.1明確施工技術(shù)管理的職責(zé),努力提高技術(shù)管理水平
建立健全施工各階段技術(shù)管理制度是目前最迫切需要解決的問題。在施工準(zhǔn)備階段,對施工技術(shù)能否按質(zhì)按量按時完成項目和其安全性要進行相關(guān)的管理工作。在施工階段,需要對施工技術(shù)實際投入的生產(chǎn)要素、施工狀態(tài)和成果進行
管理并及時反饋,具體的管理工作包括每個施工人員的技術(shù)能力、專業(yè)態(tài)度和協(xié)調(diào)各部門的綜合技術(shù)活動。在竣工階段,要做好本次項目工程施工技術(shù)管理的總結(jié)工作, 積累經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高技術(shù)管理水平。
2.3.2加強對技術(shù)工作的管理和對管理工作的監(jiān)督
施工技術(shù)管理是一個長效長期的工作,企業(yè)要不斷加強對小型水利工程的施工技術(shù)管理,嚴(yán)格按照國家制定的法制法規(guī),不斷完善施工技術(shù)管理制度, 加強對管理人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。政府部門可與質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)一道執(zhí)行監(jiān)督管理工作,對施工技術(shù)各項資料和技術(shù)管理制度進行備案檢查,對施工過程監(jiān)督抽查,記錄施工中各項技術(shù)問題。
2.3.3加強機械管理和技術(shù)監(jiān)督
在水利水電工程施工中，應(yīng)加強對機械設(shè)備的管理和監(jiān)督。在機械設(shè)備運行過程中，應(yīng)采取兩票、三制的方法，兩票指的是操作票、工作票，三制指的是設(shè)備隱患管理制度、巡回檢查制度、交接班制度。在工程施工過程中，應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果，引進先進的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，不斷提高操作人員、技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，才能提高施工隊伍的整體實力和水平。
3.小結(jié)
綜上所言，要想改善水利工程項目施工管理現(xiàn)狀，必須從管理人員、管理機制、施工建設(shè)規(guī)劃等俺哥們著手，通過加強水利工程項目的施工管理，不僅可以提高工程項目的施工質(zhì)量，而且可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而提升施工企業(yè)的綜合實力及競爭力。[科]
【參考文獻】
