時間：2022-02-18 23:39:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水務半年工作總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作指導思想
認真開展解放思想大討論活動，全面落實科學發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，使全所職工思想有一個大解放，作風有一外大轉變，加快促進水利建設與經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。
二、深入實地，真抓實干
我們水利建設緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目標進行，以群眾的生活、生產(chǎn)用水和生命財產(chǎn)安全為中心，把水利作為抓好農(nóng)村工作的大事來抓。①抓好煙農(nóng)田基本建設為重點;②是以水毀修復清淤歲修工程為重點;③以貧困村人畜飲水工程為重點，圍繞3個重點認真落實、抓措施。一是抓好干部職工和技術人員責任制;二是抓好工程方案和保證措施的落實;三是抓經(jīng)費投入的落實，同時抓好不超項目經(jīng)費，在全所職工\的共同努力下，去冬今春水利建設再創(chuàng)佳績，今年在建工程共有19件。其中：①撥云片中低產(chǎn)田改造1件，總投資1500萬元，改善面積2100畝;②煙田建設8件，總投資567元;③人飲工程管網(wǎng)工程10件，總投資142.32萬元，解決3130個人的飲水困難。
三、抗旱防洪期間
根據(jù)縣抗旱防汛指揮部的統(tǒng)一安排，我所全體職工能做到堅守崗位，加強值班制度，加強落實責任狀，做到進一步摸清水情、汛情、上報、急準、及明、責任到人，各負其責，面對嚴格的防汛形勢，我所全體職工團結一致，克服困難，對全鎮(zhèn)一件小(一)型14件小(二)型水庫及拉網(wǎng)式汛前和汛中，29件小壩塘進行檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到汛期調(diào)度準確，在上級部門和鎮(zhèn)領導的重視下，配合各村有關責任人一道深入實地，落實相關責任人，并簽定責任書，做到了防洪畜水兩不誤，防洪工作抓得井井有條，措施得力，確保水種工程安全渡汛。
四、依法治水，以法管水
認真做好水利工程管理和水土保持，努力改善生態(tài)環(huán)境，水政執(zhí)法工作。大力宣傳水法，不斷增強計劃用水，節(jié)約用水，保持水資源意識，不斷提高人民樹立水法制觀，為今后的水政執(zhí)法工作打下了堅實的基礎。
五、下半年工作計劃打算
一、加大水土保持法律法規(guī)宣傳教育力度，進一步提高全民水保意識
以《中華人民共和國水土保持法》、《云南省<實施中華人民共和國水土保持法>辦法》為重點，組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動。具體的是：印制和發(fā)放水保宣傳材料1000份，制作布標3條，召開各種會議5次，參加人員45人次。通過宣傳教育活動，進一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對治理水土流失、保護生態(tài)環(huán)境重要性認識，增強貫徹執(zhí)行《水土保持法》等到有關法律法規(guī)的自覺性，有利地促進了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、健全機構，強化水保監(jiān)督執(zhí)法，認真執(zhí)行“三權”，落實“三同時”制度
我縣已成立了水土保持委員會和水土保持監(jiān)督站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站也有專人負責水土保持工作。全縣現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法機構一個，監(jiān)督執(zhí)法人員32人，組成了一支強有力的水保監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
在廣泛宣傳的基礎上，上半年執(zhí)法重點是抓“三權”，落實“三同時”制度。首先是審批權，凡是有可能造成水土流失的開發(fā)建設項目，都要求編報水土保持方案。今年1-6月督促開發(fā)建設項目單位編制和報批了××縣國際界河2008年度新增第四季度項目水保方案，省地礦資源股份有限公司英山金礦水保方案，××縣海關物流有限公司勐啊開發(fā)區(qū)綜合服務區(qū)水保方案，并審批3個水土保持方案，涉及水土保持投資47.85萬元，涉及防治范圍8.4hm2，可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發(fā)改委、市水務、環(huán)保組成的驗收組，對××—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進行工程驗收,涉及水土保持投資46.51萬元，涉及防治范圍2.89hm2，減少水土流失量1959噸。
其次是監(jiān)督權，對芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開發(fā)建設項目水土保持方案進行了監(jiān)督檢查，下發(fā)責令整改通知書1家，警告5家，并對存在的問題提出了整改高見和措施。
三是收費權，水土保持設施補償費和水土流失防治費(簡稱“兩費”)的征收，是為了更好督促開發(fā)建設項目單位認真執(zhí)行水保方案“三同時”(水保方案與主體工程同設計、同施工和同時驗收投入使用)制度，把可能產(chǎn)生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設施補償費4.33萬元。
三、加強協(xié)作與配合，全面完成各項治理任務
水土保持是我國的一項基本國策，須各部門、社會各界共同支持與配合，也是一項社會性工作。特別注重與農(nóng)、林等相關部門溝通協(xié)作和配合，全民動員，舉社會之力，加大水土流失治理力度。半年來，全縣完成治理面積1.5km2，小型蓄水保土工程8座，設計蓄水量900m3，完成投資250萬元，完成投勞1.5萬工日。
四、做好項目儲備工作
以“國家拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長”為契機，積極爭取水保項目資金，在對全縣水土流失情況調(diào)查后，做了《戈祖臘小流域水土保持綜合治理》、《糯董水庫坡耕地水土綜合治理》等6個水保治理項目的可研報告，為下一步爭取項目資金奠定了基礎。
五、2009年下半年水土保持工作要點
根據(jù)6月在××召開的全省水政監(jiān)察工作會議精神，2009年下半年我縣水土保持工作要點主要是：
1、繼續(xù)加大《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作力度，做好普法宣傳活動，努力提高全民水保法制意識。
20__年，是供水公司水務一體化組建的第一年，同時也是__水務工區(qū)成立的第一年。半年來，在公司的正確領導下，各部門的積極支持下，工區(qū)全體職工的共同努力，工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理、服務等方面都取得長足進步，對此我們有如下總結。
一、__水務工區(qū)基本情況
__水務工區(qū)位于錦采地區(qū)，工區(qū)有職工52人，所轄水源站4座，單井31口，日供水總量10000M3，擔負__采油廠、__工程技術處生產(chǎn)生活用水。
二、年度指標完成情況
7～11共完成商品水量1515495m3，其中__采油廠1007379m3、__工程處508116m3。下半年預測能夠完成商品水量190萬m3。預測完成收入437萬元。
三、認真做好各項生產(chǎn)工作，保證工區(qū)的正常供水。
1.做好安全培訓，落實防范措施，提升防范能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
工區(qū)剛組建就對轉崗職工進行轉崗培訓，使職工了解掌握崗位職責，操作規(guī)程，為運行提供保障，知道供水崗位的重要性。半年來工區(qū)始終加強安全基礎工作的落實，加強班組的安全管理，做好各個時期的安全培訓工作。另外工區(qū)根據(jù)需要完善了各項應急預案，針對不同的突況做出響應預案。對水源站原有的消防設施進行檢新配備80個滅火器。進入冬季工區(qū)，全面落實油田公司、供水公司對冬防保溫工作的部署。落實安全保障措施確保冬季安全生產(chǎn)。工區(qū)車輛管理實行“三交一封”制度，每月定期召開駕駛員例會，提高駕駛員的安全意識，保證車輛行駛安全。
半年來，圍繞安全平穩(wěn)供水，工區(qū)做了大量有效的工作。
（1）工區(qū)組建后，對四個水源站進行檢查，發(fā)現(xiàn)各水源站的值班室設施陳舊，為了改變職工的辦公條件，提升供水公司的形象，工區(qū)重新配備了辦公桌椅、沙發(fā)、資料柜等。并建立了水源站小食堂，配備了食堂炊具、用具等，解決了上班職工吃飯難問題。
（2）為了提高職工的消防意識和熟練操作能力。工區(qū)在9月下旬組織了一次消防應急演練，有35人參加。公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、質(zhì)量安全科對本次活動提出了寶貴的建議和幫助，現(xiàn)場對參加演練人員進行消防器材使用方法的講解，此次消防應急演練活動取得了良好效果。
（3）通過對水源站日常的單耗的分析，工區(qū)發(fā)現(xiàn)水源站流程設計上不合理等問題，先后對__水源201#單井流程、歡三站內(nèi)外輸管線、一級站內(nèi)建閥井等進行改造，極大的提高能源的使用效率。
（4）接收后，工區(qū)取替了水源站原有的外輸水表，更換新的電磁流量計4臺，保證了外輸水量數(shù)據(jù)的準確度、精確度。
（5）工區(qū)接收后，首先對四個水源站的工藝流程圖的走向、管徑、長度進行繪制，及時的掌握第一手資料，為生產(chǎn)帶來方便。工區(qū)按照公司千分制考核的要求，對以前水源站操作規(guī)程沒有上墻的、不齊全的、進行統(tǒng)一制作上墻。設備承包標牌也重新制作，施行設備到人，強化管理。
半年來工區(qū)完成主要生產(chǎn)任務共80多項，其中主要包括：錦202井更換電纜50米，__水源4#、6#外輸泵大修，歡三水源312、318、323、325、326井檢查配電箱，提泵保養(yǎng)維修15臺次，單井電機絕緣檢查11臺次，變頻器維修3臺次，更換單流閥10臺次，外輸、過濾泵大修7臺次，管線堵漏4處，安裝搭建料庫1座等等。
2.加強設備管理，落實設備管理制度，保證運行正常。
半年來工區(qū)對設備建立健全各項管理制度完善操作規(guī)程，設備保養(yǎng)維修責任到人，保障設備處在良好狀態(tài)。同時對各水源站的各項運行資料記錄本進行了補充更換，規(guī)范了各種記錄和報表，在建立制度的同時工區(qū)能夠強化各項責任執(zhí)行，做到執(zhí)行制度一絲不茍。工區(qū)成立后以公司管網(wǎng)清查和財產(chǎn)清查活動為契機，全面的了解、掌握了工區(qū)所轄固定資產(chǎn)全部信息，如集水、供水管網(wǎng)的基礎參數(shù)供水設施狀況以及用戶的基本情況、用水性質(zhì)、用水價格、用水量用水壓力等具體內(nèi)容。所轄4座水源站集水管線18.133km、供水管線管線共25.952km、管網(wǎng)總長達到44.085km。建立健全集、供水管網(wǎng)和表閥井臺帳，繪制表閥井卡片24張，編制管網(wǎng)現(xiàn)狀圖7張。為實現(xiàn)科學規(guī)范、高效有序管理奠定了基礎。在日常方面，水源站對設備定期進行保養(yǎng)、，確保設備無漏氣、漏油、漏水現(xiàn)象,設備操作人員持證上崗，重要設備操作人員持證上崗率達到100﹪。
3.增強質(zhì)量意識，強化成本控制，實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)。
接收后，工區(qū)為了作好成本控制，從7月1日起要求各水源站值班人員每天都將外輸水量、電量向工區(qū)營業(yè)室人員匯報，營業(yè)室人員根據(jù)匯報的數(shù)據(jù)進行累計，分析日、月、季的單耗數(shù)據(jù)，摸清了各站運行規(guī)律，針對用水量，確定整改措施和運行方案，對存在的問題在短時間內(nèi)進行了整改，解決不必要的能源損失，也降低工區(qū)的運行成本。工區(qū)很好的貫徹公司“勤儉節(jié)約、挖潛增效”為主題的“企業(yè)管理年”活動。對存在的問題錦一水源外輸水發(fā)現(xiàn)紅線蟲后，立即對清水池進行了清洗消毒，考慮到原水鐵、錳指標基本符合要求，停掉了錳砂過濾系統(tǒng)，改為跌水曝氣后直接外輸，這樣不但消滅了紅線蟲的衍生而且節(jié)約了能耗。歡三、歡五水源對停滯已久的變頻器進行檢修后進行投運，對運轉設備起到保護并降耗節(jié)能。__水源原為一、二級站階梯供水，一級站只是起到儲水傳遞作用，工區(qū)對運行參數(shù)測算后，以實現(xiàn)經(jīng)濟運行為出發(fā)點，將一級泵站停掉，降低運行費。通過測算一級站停運后__水源單耗由0.80KWh/m3能下降到0.60KWh/m3。
4.抓好職工技能培訓。職工技能高低，決定運行水平高低。
工區(qū)對新轉崗人員進行了上崗前集中崗位培訓，重點是按照公司“四個一”的培訓要求，定期組織職工開展業(yè)務知識、安全知識等培訓，提高了職工的理論水平和實際操作能力。在公司9月份考試中，我水源站新轉崗職工平均成績達到80分以上。
5.加強學習，轉變作風，切實加強班子和隊伍建設。
工區(qū)一直按照公司黨委“五個一”系統(tǒng)工程的工作部署，以“四好班子”為目標大力加強工區(qū)班子的思想、組織、作風建設，班子成員做到了求真務實、真抓實干，隊伍以增強戰(zhàn)斗力為出發(fā)點，組織職工系統(tǒng)學理論、學技術，強化了團結、奉獻意識，扎實工作、埋頭苦干，隊伍整體素質(zhì)和能力得到提高。
四、__水務工區(qū)拓展前景展望
1.凌海市在錦采地區(qū)開發(fā)大有產(chǎn)業(yè)園，關于用水問題已經(jīng)和我工區(qū)協(xié)商，準備在歡五水源外輸管線接DN200管線，20__年歡五水源日供水多出1500m3外輸水量，三年內(nèi)能達到5000m3。
2.工區(qū)兩口地熱井有
可能在最近三年內(nèi)接入大有產(chǎn)業(yè)園，每天能供水20__m3，如果按一立方水8元的話，一年的水費可達到500多萬元。五、__水務工區(qū)面臨困難
1.目前歡五水源單耗較高，一直下不去，希望公司能進行改造把原有的過濾罐改為無閥重立式過濾罐。
2.目前歡三水源外輸泵和過濾泵使用時間較長有的達到23年的，設備已經(jīng)出現(xiàn)老化等現(xiàn)象，而且電機功率大，造成電源的損失。根據(jù)每日供水量的要求，泵也過大，希望公司能更換新的泵和電機。
3.工區(qū)皮卡車和面包車運行時間較長，車的性能明顯減退，很能承擔大工作量，況且埋下很多不安全因素。
4.工區(qū)的管網(wǎng)時間長腐蝕程度嚴重，需逐一更換。井場侵地情況嚴重，周圍環(huán)境較差，需要擴建改造。
六、20__年工作安排
20__年是我工區(qū)上水平的重要一年，工區(qū)按照油田公司黨委“五個一”系統(tǒng)工程的要求，圍繞“科學發(fā)展、構建和諧”兩大主題。根據(jù)供水公司新的發(fā)展定位、奮斗目標和工作思路，努力創(chuàng)建“四好班子”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好）、落實“十六字”工作方針（科學管理、高效服務、優(yōu)質(zhì)供水、清潔生產(chǎn)）、實現(xiàn)二個效益（社會效益、經(jīng)濟效益）。秉承的理念是務實、團結、奉獻、敬業(yè)。
工區(qū)全面夯實基層基礎工作，繼續(xù)提升運行水平。基層基礎工作是取得工區(qū)兩個效益的基礎，是管理能力整體體現(xiàn)。對此工區(qū)繼續(xù)做好基層基礎工作、提升基層管理水平。其重點工作如下：
1. 作好工區(qū)安全生產(chǎn)工作
工區(qū)按照公司20__年安全年的要求，在20__年的工作中以點帶面、以面帶片，注重細節(jié)，嚴格落實公司的“十字”和“四懂三會”，努力抓好各項安全生產(chǎn)管理工作，工區(qū)將開展各類的安全學習活動，組織廣大職工演練應急預案，讓活動貫穿全年，使職工時時刻刻牢記安全第一的方針。
2.作好生產(chǎn)經(jīng)營方面
20__年工區(qū)會繼續(xù)貫徹“挖減增效”精神，從實際出發(fā)，一方面作好能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，及時了解水源站的單耗情況，控制能源損耗，另一方面節(jié)約變動成本的開銷，完成公司商品水量指標要求，實現(xiàn)二個效益的目標。
3.作好黨政教育工作
（1）作好工區(qū)職工素質(zhì)教育，是工區(qū)明年工作中的重點。一要加大崗位工人培訓力度，二要從技術知識和安全知識進行重點培訓。
（2）工區(qū)繼續(xù)按照公司黨委“五個一”系統(tǒng)工程的工作部署，加強班子建設，班子成員也堅信通過努力能夠建設一個勤勉、廉潔、務實、進取、團結的堅強領導集體。能夠帶出一支欣欣向榮、開拓進取、能打硬仗的職工隊伍，為我們供水公司協(xié)調(diào)發(fā)展做出我們工區(qū)應有的貢獻。
今年上半年，我科室在區(qū)人力社保局、區(qū)就業(yè)服務管理局的正確領導下，在全局各科室的大力支持下，全面落實就業(yè)相關各項優(yōu)惠政策，大力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，積極為全區(qū)流動人才提供優(yōu)質(zhì)服務，著力提升我區(qū)流動人才黨委黨建工作質(zhì)量，各項工作穩(wěn)步推進，為下半年工作落實打下了堅實基礎。現(xiàn)將相關工作情況總結如下：
一、上半年工作概況
（一）高校畢業(yè)生就業(yè)服務
一是繼續(xù)實施“一攬子”服務促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一攬子”服務的實施方案已提報區(qū)人力社保局黨委會上討論通過，目前正在逐項落實。二是全區(qū)共有就業(yè)見習基地xx個，其中：今年新申報成立xx家區(qū)屬就業(yè)見習備案企業(yè)，新增xx人參加就業(yè)見習，留用xx人，留用率為66％。三是完成今年市人才中心下達我區(qū)大學生暑期實習崗位收集任務，收集到轄區(qū)xx家單位提供的就業(yè)社保服務、醫(yī)療臨床服務、農(nóng)技服務、水務綜合服務等xx基層一線實習崗位。
（二）流動人才服務管理
一是流動人才黨委黨建工作。黨委現(xiàn)有黨員xx名，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展“兩學一做”專題學習xx次，專題研討xx次，專題黨課學習xx次，“組織生活日”xx次，報送黨務宣傳信息xx篇；6月12日，區(qū)委組織部組織全區(qū)流動支部書記培訓班的xx名參訓學員到流動人才黨委參觀學習，黨委組織委員兼二支部書記xx在培訓課堂上進行了“現(xiàn)身說法”。二是流動人員人事檔案數(shù)字化加工工作。我區(qū)現(xiàn)存xx萬余卷流動人員人事檔案的數(shù)字化加工工作正式啟動，市人才中心委托的專業(yè)機構已于6月1日進場開展檔案整理、掃描工作，目前已整理完成xx余卷。
二、存在的問題
（一）高校畢業(yè)生目標任務下達滯后。每年市對各區(qū)縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作實績目標考核任務（市教委提供的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶名單）一般在10月底才能全部下發(fā)，而考核截止時間為當年12月底，區(qū)縣就業(yè)服務經(jīng)辦機構還要采取逐一聯(lián)系、實名登記、定制服務等一系列就業(yè)幫扶服務措施，工作周期較短，完成工作任務略顯緊迫。
（二）購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果有待細化。按照市財政局、市人力社保局《關于轉發(fā)<就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》精神，“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助可按政府購買服務相關規(guī)定，用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果，具體范圍由省級財政、人社部門確定。”但由于市級還未出臺相關實施細則，各區(qū)縣在就業(yè)補助資金執(zhí)行過程中存在一定難度。
三、意見建議
（一）適當提前下達目標考核任務。建議市局協(xié)調(diào)市教委，盡量于8月份前提供并下發(fā)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶名單，為區(qū)縣開展就業(yè)幫扶服務提供更充裕的時間，以進一步提升高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作質(zhì)量和效果。
（二）出臺購買服務成果實施細則。建議市局協(xié)調(diào)市財政局，盡早出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助用于向社會購買服務成果的實施細則，以方便區(qū)縣執(zhí)行，有利于提升就業(yè)補助資金使用效率。
四、下半年工作計劃
（一）深入落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一攬子”服務。
1.開展實名制登記和定制服務計劃。做好xx屆高校畢業(yè)生回區(qū)報到工作，依托鎮(zhèn)（街）、村（居）公共就業(yè)服務平臺，利用電話問詢、入戶走訪等方式，通過開展實地摸排、窗口辦理、網(wǎng)上在線登記等渠道，全面掌握離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入定制服務計劃，并為其提供“一對一”精準就業(yè)幫扶。為緩解離校未就業(yè)高校畢業(yè)生求職過程中移動通訊、車旅等費用壓力，提升高校畢業(yè)生參與實名制登記和定制服務計劃的主動性和積極性，專門針對市下發(fā)我區(qū)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“微信紅包、手機話費派送活動”。通過落實積極的就業(yè)政策，確保完成今年市下達我區(qū)實名制登記和定制服務計劃實績目標考核任務，確保全區(qū)有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生年底登記就業(yè)率保持在xx％以上。
2.舉辦就業(yè)見習對接活動。優(yōu)化轄區(qū)就業(yè)見習備案企業(yè)（單位）質(zhì)量，為高校畢業(yè)生提供更加優(yōu)質(zhì)的見習崗位，提升高校畢業(yè)生參加見習活動的積極性。組織備案企業(yè)（單位）深入xx大學、xx學院等轄區(qū)高校開展就業(yè)見習對接活動2場以上，為高校畢業(yè)生、畢業(yè)學年在校生參與社會實踐搭建通道和平臺。
3.實施職業(yè)指導素質(zhì)測評。引進專業(yè)的職業(yè)指導素質(zhì)測評系統(tǒng)，針對轄區(qū)高校畢業(yè)生開展職業(yè)指導素質(zhì)測評，幫助高校畢業(yè)生全方位了解自身素質(zhì)，為其就業(yè)、擇業(yè)提供參考和指導。今年計劃針對轄區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)學年在校生實施免費測評服務xx人。
4.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講行動。進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講隊成員，充分挖掘典型資源，從轄區(qū)高校增選部分高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功典型、扎根基層的就業(yè)典型充實宣講隊成員。今年下半年，將深入轄區(qū)高校和鎮(zhèn)街開展至少x場“就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講會”，宣講隊員用自己的創(chuàng)業(yè)就業(yè)親身經(jīng)歷和高校畢業(yè)生談經(jīng)驗、擺感情，激勵其調(diào)整好心態(tài)，轉變就業(yè)觀念，積極面對就業(yè)問題。
5.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。為提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，營造更加積極的創(chuàng)業(yè)氛圍，充分調(diào)動全局資源，舉辦形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。今年下半年，將舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓班、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)導師進高校“專家問診”等活動，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生搭建交流、學習平臺，針對性解決高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)難題。
一、認真做好局黨組分解給我科的重點工作
為加快推進我區(qū)財政改革和發(fā)展，2015年我局確定了24項重點工作項目，其中我科負責主辦的重點工作項目有3項，分別為2015年土地供應工作、XX和XX、XX，做出評估，降低對非稅收入入庫的影響。
（一）2015年土地供應問題
我區(qū)年初基金預算計劃安排土地出讓收入為XX億元，在目前國內(nèi)經(jīng)濟運行較為低迷的情況下，為完成基金預算計劃，解決財政資金困難問題，需要加大力度做好相關土地供應工作。為此，我科室積極與各鎮(zhèn)、街道、XX及區(qū)土地儲備中心溝通聯(lián)系，為制定符合我區(qū)實際的土地供應計劃作好參謀指引。在我區(qū)的土地供應計劃已獲批（XX府復【XX】XX號）基礎上。進行進一步細化和核實，確保土地供應計劃的可行性；同時跟進和督促有關部門、各鎮(zhèn)（街）和XX落實2021年土地供應計劃，加快推進土地出讓工作。全年我區(qū)土地出讓金收入為XX億元，土地供應工作超額完成年初任務。
（二）強化XXXX。
XX年12月26日XX特許開發(fā)經(jīng)營權完成了政府采購，XX地產(chǎn)有限公司以人民幣XX億元中標；XX年2月5日對川茶廠特許開發(fā)經(jīng)營權完成了政府采購，XX有限公司以人民幣XX億元中標。為進一步加強和規(guī)范我區(qū)國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入管理，拓展完善我區(qū)國有資產(chǎn)合理配置和國有資源有效利用。我科室人員積極探索思路，借鑒周邊地區(qū)的做法，認真學習并尋找解決辦法，主要完成以下工作:（1）規(guī)范區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室關于國有資產(chǎn)有償使用收入收繳方式，實現(xiàn)對XX場XX萬元轉讓國有資產(chǎn)經(jīng)營權的國有資產(chǎn)有償使用收入的征繳入庫。另外，及時解決處理好區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室已繳國庫2000萬元的票據(jù)使用問題。（2）為區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室、區(qū)土地開發(fā)整理儲備中心開通非稅系統(tǒng)業(yè)務，并及時培訓指導非稅業(yè)務操作。目前兩家公司開發(fā)經(jīng)營權出讓收入共計XX億元，其中XX1.4億元、XX3000萬元資產(chǎn)處置收入已繳庫。
（三）針對降低堤圍防護費征收標準，做出評估，降低對非稅收入入庫的影響
今年年初，XX市擬XX年降低堤圍防護費征收標準，并提出3個方案目前在征求意見，由于我區(qū)的水利工程任務重，需要的資金量較大，降低堤圍防護費征收標準對我區(qū)水務建設項目資金籌措影響較大。為避免降低堤圍防護費征收標準對我區(qū)水務建設項目資金籌措影響，前期，我科根據(jù)工作實際上報對我區(qū)影響較小的降低堤圍防護費征收方案。日前，佛山最新出臺調(diào)整堤圍防護費征收標準文件（XX發(fā)改收【XX】XX號），我科及時將調(diào)整提圍費標準文件會同區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)、國建水、地稅聯(lián)合轉發(fā)貫徹。并及時評估其對我區(qū)的影響，給局領導和有關部門在今后工作中提供參考。
今年以內(nèi)，針對局分解我科的3項重點工作項目，我科加大工作力度，落實工作責任，確保了按進度計劃推進重點工作項目實施及定期報送工作進度情況。此外，針對由其他科室主辦的重點工作項目，我科作為協(xié)辦科室進行了積極的配合和支持，以確保工作項目目標任務順利完成。
二、繼續(xù)推進我科的各項重點工作
(一）積極做好城市基礎設施配套費的清算工作
XX年至今，城市基礎設施配套費的返撥工作進展緩慢。過往的做法都是每年清算一次，由各鎮(zhèn)街財政上報到我局，但是由于各自取數(shù)的統(tǒng)計口徑不一致，因此計費額度產(chǎn)生差異，導致城市基礎設施配套費的返撥不能如期進行。為進一步理清城市基礎設施配套費的各鎮(zhèn)街分成數(shù)，今年上半年，我科聯(lián)合區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)局就取數(shù)口徑達成一致共識，由區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)局提供核對好的數(shù)據(jù)先按年度清算XX年、XX年城市基礎設施配套費，再從2XX年起由區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)局按季度上報我科室，同時轉各鎮(zhèn)街財政分別核對確認數(shù)據(jù)并報我科請款，保證季度數(shù)據(jù)與我科室已收款臺賬對碰一致。目前城市基礎設施配套費的劃撥工作得到順利推進。
（二）繼續(xù)進一步完善票據(jù)管理
目前，我區(qū)的各項財政票據(jù)使用存在重領購、輕核銷的現(xiàn)象，在一定程度上影響財政票據(jù)的逐級上報核銷。為了進一步規(guī)范我區(qū)財政票據(jù)管理，完善和規(guī)范財政票據(jù)使用和監(jiān)管工作，根據(jù)上級部門文件精神，結合我區(qū)實際，我科在今年年初明確規(guī)定各個單位領購票據(jù)時必須按需購票，財政票據(jù)領用后必須定期核銷，并填報廣東省財政票據(jù)盤點、核銷表，以保證我科能夠全面盤點、核銷到期銷毀的已領購的財政票據(jù)。
（三）加強非稅收入監(jiān)管
非稅收入是財政收入的重要組成部分，也是解決財政資金周轉困難的重要途徑之一。我科始終把非稅收入的征收作為工作的重中之重，不斷加強和完善“收支兩條線”管理，并積極拓展國有資產(chǎn)增值收益，突出依法征收，源頭控收，以票管收的工作重點，提高非稅收入征管的效率和質(zhì)量。由于我區(qū)非稅收入以前存在不能應收盡收、拖欠上繳等問題。為減少漏洞，完善收繳工作，今年上半年我科在加強非稅收入管理方面主要采取了以下措施：1.利用非稅系統(tǒng)加強對非稅收入的收繳情況跟蹤檢查工作；2.編制非稅收入分析表，及時掌握增減情況，以便查找原因；3.開展財政票據(jù)專項檢查；4.加強與審計部門非稅收入收繳信息的溝通，強化收繳監(jiān)督。
(四）為理清各鎮(zhèn)低坡地債務及耕地指標，上半年我科向區(qū)政府提出建議，由區(qū)國土城建水務局（國土）牽頭會同我局，對截止XX年4月30日各鎮(zhèn)（街道）剩余的可用補充耕地指標以及借款余額進行核實，并制作可用補充耕地指標和欠款情況臺賬報區(qū)政府審核；對仍有可用補充耕地指標的鎮(zhèn)政府（街道辦）在以后要求抵頂耕地開墾費時，可直接在區(qū)國土部門對賬后按規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。今后，對已沒有可用補充耕地指標的鎮(zhèn)（街道）在以后必須按區(qū)府辦批附件（編號：2XX）的有關規(guī)定及時繳交耕地開墾費；對已使用其他鎮(zhèn)（街道）可用補充耕地指標進行抵頂?shù)逆?zhèn)（街道），及時進行債務轉移并督促其盡快歸還欠款。以上建議已獲區(qū)政府XX年6月3日批復同意（編號XX），目前該項工作在有序進行中。
（五）、及時向區(qū)政府請示，做好“三金”計提標準的調(diào)整工作，切實減輕鎮(zhèn)街負擔。
為積極響應上級文件精神，減輕鎮(zhèn)街財政壓力。根據(jù)省財政廳《關于報送XX年度從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金和教育資金情況的通知》（XX函【XX】XX號）規(guī)定，對省級統(tǒng)籌各地計提的農(nóng)田水利建設資金停止執(zhí)行“雙保險”辦法，恢復按《轉發(fā)財政部水利部關于從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金有關事項的通知》（XX【XX】XX號）要求的口徑計提相關的資金。因此我區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的《關于從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金、教育資金、公租房保障資金有關事項的通知》（XX【XX】152號），是按照《關于調(diào)整省級統(tǒng)籌市縣從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設資金比例的通知》（XX財農(nóng)【XX】1X6號）等文件規(guī)定制定的,即在各鎮(zhèn)（街道），XX委會的土地出讓收入中按7.5%的比例計提農(nóng)田水利建設資金、教育資金、公租房保障資金（簡稱“三金”，下同），現(xiàn)結合我區(qū)實際情況進行調(diào)整，從XX年10月1日起，我區(qū)不再從各鎮(zhèn)（街道），XX管委會的土地出讓收入中按7.5%的比例計提“三金”。調(diào)整“三金”的計提方式為：1、由區(qū)財政局從各鎮(zhèn)（街道）、XX的商業(yè)用地（含城鎮(zhèn)住宅用地）出讓收入中按0.5%的比例計提，包干用于上繳上級部門的“三金”；2、各鎮(zhèn)（街道）、西江新城的工業(yè)用地不再計提。
三、繼續(xù)強化我科室其他工作
——堅持以人為本 實現(xiàn)“兩個轉變” 大力推進“清水朝陽”建設
“十五”時期是進入新世紀的第一個五年。在這期間朝陽區(qū)水利事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。面對新世紀資源和環(huán)境的嚴重危機，現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利、生態(tài)水利的思想逐步形成，人們開始注重合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效節(jié)約和保護水資源，用水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。因此，“十五”期間治水思路也實現(xiàn)了兩個轉變，即水利建設從傳統(tǒng)水利轉變到環(huán)境水利，從單一的政府投資主體轉變?yōu)榘ㄕ€人及企業(yè)法人的多元投資。
一、“十五”期間水利建設基本情況
我區(qū)水利工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三化四區(qū)”總目標，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以節(jié)水為重點，總體規(guī)劃、制定政策、加大投入、強化管理、依法治水，水利建設取得豐碩成果。截至2008年6月，水利建設共完成投資額9億多元，共治理河道56.4公里，沿河拆遷建綠面積69公頃，治理排水溝169公里。全區(qū)新增水面123公頃，蓄水能力172萬立方米，截污、還清河道22公里。建立了來廣營、崔各莊鄉(xiāng)國家級高標準節(jié)水示范區(qū)，推廣建設王四營鄉(xiāng)高科技園區(qū)，樓梓莊、豆各莊蔬菜出口基地等微噴灌典型節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水灌溉面積1112公頃，節(jié)水7500萬立方米。
二、“十五”期間水利建設的主要工作和成績
（一）規(guī)劃先行，科學論證
規(guī)劃是“清水朝陽”建設的基礎和龍頭，做好規(guī)劃工作事關水利工作的全局。在《朝陽區(qū)水資源可持續(xù)利用及“十五”水利工程規(guī)劃》的指導下，我區(qū)水利建設堅持以規(guī)劃為依據(jù)，科學、合理的開展水利工作。率先在全市編制完成了《朝陽區(qū)水系總體規(guī)劃》和《朝陽區(qū)水資源綜合規(guī)劃》，并組織專家對規(guī)劃進行論證，保證了規(guī)劃的科學性、合理性和可行性，以全面指導我區(qū)的水環(huán)境建設和水資源保護與開發(fā)利用。為完善我區(qū)的防洪減災體系，編制了《朝陽區(qū)防洪規(guī)劃》，針對我區(qū)農(nóng)村地區(qū)飲用水水質(zhì)的調(diào)查結果，委托北京市水利規(guī)劃設計研究院編制了《朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)供水規(guī)劃》。為進一步改善區(qū)域水環(huán)境，以《朝陽區(qū)水系總體規(guī)劃》為依據(jù)，編制完成《朝陽公園、紅領巾公園水系連通規(guī)劃》、《壩河（外環(huán)鐵路—南崗子橋）治理工程規(guī)劃》、《壩河（北崗子橋—溫榆河）綜合治理工程規(guī)劃》、《北小河（北苑路—京承路）（五環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《亮馬河（外環(huán)鐵路—壩河）治理工程規(guī)劃》《亮馬河（四環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《蕭太后河（西大望路—通惠排干）綜合治理工程規(guī)劃》以及小場、大柳樹溝、青年路溝等排水溝的治理規(guī)劃，共完成規(guī)劃方案近30項，為“清水朝陽”建設打下基礎。
（二）以治污和水環(huán)境建設為重點，大力推進清水朝陽建設
朝陽區(qū)是北京市城區(qū)的排水走廊，年接納入境和自產(chǎn)的生活污水、工業(yè)廢水總量近3.2億立方米，境內(nèi)河流水質(zhì)污染嚴重，幾乎所有河流現(xiàn)狀水質(zhì)均為劣V類。加之河道由于多年運行，淤積破損嚴重，嚴重影響到地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。從2000年起，結合重點工程建設，按照“治理一段，還清一段”原則，對一些河溝進行了綜合整治，并于2002年提出了“清水朝陽”建設目標。亮馬河壅水閘改建工程的開工標志著“清水朝陽”建設的正式啟動，從此水利建設開始有了跨越式發(fā)展。
截至2008年6月，壩河北崗子橡膠壩以上段10.7公里河道全部按照城市觀賞河道的要求治理達標、并實現(xiàn)了局部河段的水體還清；完成北小河3.8公里景觀河道治理和水體還清，完成大稿溝綜合整治、崔各莊鴨子湖整治、東金樓溝文化區(qū)段綜合整治、大柳樹溝紫南家園以上段整治、東直門干渠改造、東南郊干渠王四營段和北工大及農(nóng)光里段治理及、溫榆河生態(tài)走廊建設工程、四環(huán)路兩側百米綠化帶河道整治、大華窯排水溝、二道溝整治工程，通惠河、亮馬河、北土城溝等部分河段的整治和截污工程。2008年下半年將繼續(xù)對壩河下段河道進行綜合治理并實現(xiàn)朝陽公園、紅領巾公園水系連通。
另外，為加強河道水污染防治工作，2008年成立朝陽區(qū)水污染防治領導小組。由區(qū)政府主要領導任組長和副組長，有關部門主要領導任成員。辦公室設在區(qū)水利局，牽頭負責區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織和實施。各成員部門按各自職責，加大監(jiān)督管理力度。在全區(qū)抽調(diào)業(yè)務精、能力強的人員，于2008年9月初，組建成立治污辦公室，水務局成立后改名外排水科。專門負責編制本區(qū)污水排除、再生水利用規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責雨洪和再生水利用管理工作；負責排水許可管理和排水水質(zhì)監(jiān)測的管理工作；負責協(xié)調(diào)市水務局、區(qū)有關部門開展水系治污工作。
（三）嚴格的水資源管理制度逐步建立與完善
1、加強水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，推進水資源統(tǒng)一管理
制定年度用水計劃，提高水資源的利用率 根據(jù)水資源綜合規(guī)劃分析水資源可利用量，結合用水戶上一年的用水情況、節(jié)約用水的潛力以及行業(yè)用水狀況，制定適合企業(yè)發(fā)展的年度用水計劃，并向各鄉(xiāng)的用水戶下達，按照計劃用水的原則，把用水計劃落實在每一個月。
加大力度，創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū) 加強政策引導，嚴格執(zhí)行合理的居民用水定額，確定合理的水價，按照定額，以量計征，鼓勵居民節(jié)約用水。大力推廣居民節(jié)水器具，合理使用生活區(qū)內(nèi)部的循環(huán)用水，限止高耗水服務業(yè)的發(fā)展，并逐步實現(xiàn)節(jié)水服務業(yè)。通過世界水日、水法宣傳周、中國城市節(jié)水宣傳周等，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一系列的節(jié)水宣傳活動，使節(jié)約用水的觀念逐步深入人心。
開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)調(diào)查、啟動安全飲水改造工程 為完善農(nóng)民安全飲水體系建設，保證農(nóng)村飲水安全，2008年7月19日至9月中旬，我區(qū)完成了全區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)普查工作。此次調(diào)查涉及21個鄉(xiāng)，人口十余萬人，水井300口。2008年，根據(jù)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)水源井水質(zhì)存在的問題，結合城市化進程和自來水供水規(guī)劃要求，主要采取接入自來水管網(wǎng)、建設更新水源工程、水處理工程和集中供水廠來解決農(nóng)村安全飲用水問題，經(jīng)過對各鄉(xiāng)每個改水方案認真的分析研究，落實后的方案涉及為123處更新水源工程，33處水處理工程和2個集中供水廠建設。豆各莊集中供水廠總供水規(guī)模為2.5萬方/日，其中2008年實施1.3萬方/日。8、樓梓莊集中供水廠總供水規(guī)模為2萬方/日，其中2008年實施0.5萬方/日；
推廣先進經(jīng)驗，加快我區(qū)污水零排放進程 按照朝陽區(qū)水資源綜合規(guī)劃和優(yōu)水優(yōu)用、一水多用和重復使用的原則，我們大力推廣萬科青青家園、蟹島度假村、怡景城、馬泉營等單位中水回用的先進經(jīng)驗，對有條件的小區(qū)、單位，建議其建立中水設施，對新建、改建、擴建項目，要求按照節(jié)水“三同時”制度審批。
2、建設水資源信息管理系統(tǒng)
率先在全市建立完成水資源信息管理系統(tǒng)，經(jīng)專家評審，該系統(tǒng)目前的設計及功能等達到國內(nèi)先進水平。該系統(tǒng)把水資源辦公、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢與科學決策支持結合在一起，利用科學數(shù)據(jù)模型把科學分析和大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)結合在一起，實現(xiàn)水資源的科學管理和優(yōu)化配置。2008年6月3日，朝陽區(qū)水資源遠程實時監(jiān)測系統(tǒng)（一期）包括100套水量和30套水位自動監(jiān)測設備通過驗收，投入使用。
3、加強水資源管理機構建設，成立節(jié)約用水事務中心
為進一步加強水資源的節(jié)約、保護和統(tǒng)一管理，成立了節(jié)約用水事務中心，負責全區(qū)自動測報井及地下水的日常觀測、監(jiān)測工作；水文資料的收集統(tǒng)計、分析及地熱井的管理；組織實施節(jié)水設備、設施技術改造工程；對節(jié)水設備進行有計劃的檢查；制定全區(qū)用水計劃；負責全區(qū)水資源調(diào)查評價、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價、節(jié)約用水規(guī)劃、供需預測及水資源配置等工作。
（四）防洪減災體系日益健全
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各級防汛部門和全區(qū)人民的共同努力下，以科學的發(fā)展觀為指導，積極實踐洪水管理，全區(qū)未發(fā)生塌房、傷人等事故，杜絕了重大險情的發(fā)生，保障了人民生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定、保障經(jīng)濟建設健康發(fā)展，圓滿地完成了各項防汛抗旱工作。
2001年—2008年，區(qū)財政先后投入2000余萬元資金，用于防汛工程建設和防汛物資儲備。完成了區(qū)域內(nèi)54處防汛隱患工程建設任務，特別是今年，追加防汛工程資金300萬元，徹底解決了垡頭東里多年來嚴重積水地區(qū)的排水問題；修建了3處防汛物資儲備倉庫，儲備了一定數(shù)量的防汛物資；新建和改造了防汛通訊系統(tǒng)、雨量自動遙測系統(tǒng)等；建成了朝陽區(qū)防汛抗旱指揮調(diào)度分中心;編制《朝陽區(qū)防汛手冊》；編印出版了《朝陽水旱災害》；修訂了《朝陽區(qū)防汛抗洪應急方案》，完善了應對突發(fā)洪水災害的危機管理機制；加強了領導，明確了職責，保證了防汛抗洪工作的順利進行。
（五）水利信息化建設碩果累累
水利信息化是水利現(xiàn)代化建設的基礎和重要標志，為水利的可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術支撐，為了促進我區(qū)“清水朝陽”的建設，大力推進信息技術在傳統(tǒng)水利行業(yè)中的應用，編制了《北京市朝陽區(qū)水利信息化三年規(guī)劃》，在此規(guī)劃的指導下，水利信息化建設有了突飛猛進的發(fā)展。
開發(fā)建成了水資源管理信息系統(tǒng) 該系統(tǒng)采用地下三維建模技術實現(xiàn)地下水地質(zhì)建模，采用工作流技術實現(xiàn)審批流程的靈活定制，并將水資源的查詢、決策系統(tǒng)和業(yè)務辦理緊密結合起來。通過地下水遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)，采集地下水水位及用水量信息。通過移動GPRS數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡實時傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳送。目前已經(jīng)安裝了171眼水量觀測井，30眼水位觀測井。
建成朝陽區(qū)防汛抗旱及水資源指揮調(diào)度分中心：分中心包括會商系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)及信息采集端的建設，會商系統(tǒng)由大屏幕顯示系統(tǒng)、會議發(fā)言系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、智能集中控制系統(tǒng)、其他配備設施構成，已于2008年6月完成建設并投入使用。
建設視頻信息采集端試點： 2008年年底到2008年初，在駝房營閘上建設了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駝房營閘中心控制室對閘門及閘前、閘后、啟閉機房等重要水工建筑及水利設施的實時圖像監(jiān)視和實時控制；實現(xiàn)圖像信號的遠程傳輸，通過政府信息專網(wǎng)將圖像信號傳輸至朝陽區(qū)水務局。
開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站，整合系統(tǒng)資源：2008年開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)網(wǎng)站，并將辦公自動化系統(tǒng)及水資源、防汛等業(yè)務系統(tǒng)進行整合，形成一個統(tǒng)一的綜合水務辦公平臺，提高了工作效率。
增建設備、建設系統(tǒng)、增強基層水務信息化力量：根據(jù)各基層水務單位實際情況，開展基層信息化建設，為各單位建設了局域網(wǎng)，并通過公網(wǎng)等方式實現(xiàn)了基層單位與局機關之間的互聯(lián)互通。2008年，在市局統(tǒng)一規(guī)劃下開始開發(fā)水務所管理信息系統(tǒng)，目前，該系統(tǒng)東南郊水務所部分正在接受市局的驗收，整體系統(tǒng)開發(fā)也已接近尾聲。
（六）水政執(zhí)法力度加大
一方面，水法宣傳力度和范圍不斷加大。2002年8月29日新的《中華人民共和國水法》頒布以后，全區(qū)進一步以水法規(guī)宣傳教育為先導，以建立水行政執(zhí)法體系為重點，加強水利法制建設，全面推進《水法》的貫徹實施。為紀念“世界水日”和“中國水周”，我局在北小河望京段、藍島大廈、朝陽公園等地多次舉行了大型的水法宣傳活動。并會同北運河管理處、金盞小學在溫榆河畔舉行了“保護母親河、共建美好家園”宣傳活動。另一方面，進一步加強了水政執(zhí)法能力建設。2008年實現(xiàn)了水政監(jiān)察大隊獨立辦公，對全區(qū)水政執(zhí)法人員資格重新確認并進行培訓。五年來，共嚴肅查處了680余起水事違法案件，罰款63萬余元。
（七）開拓融資渠道，爭取世行貸款
1、利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉
為加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，引進先進的節(jié)水理念，學習世行項目規(guī)范的管理經(jīng)驗，開拓水利建設的融資渠道，我區(qū)積極申請世行貸款節(jié)水灌溉項目，2001年5月批準施行，經(jīng)過四年投資建設，項目基本竣工。完成總投資1008.5萬元，發(fā)展節(jié)水灌溉面積596.7公頃，其中露地蔬菜噴灌、微噴灌210公頃，蔬菜、苗圃、林木低壓管道灌溉386.7公頃，總共使用世行貸款45萬美元。通過實施水利、農(nóng)業(yè)和管理三大措施，基本實現(xiàn)了提高農(nóng)業(yè)收入，達到真實節(jié)水，促進地下水資源可持續(xù)利用的三大目標。本項目的實施，為我區(qū)水利建設積累了豐富的項目管理經(jīng)驗，開拓了水利建設的融資渠道。
2、積極爭取世行貸款北京環(huán)境二期項目余款
為加快“清水朝陽”建設進程，解決資金瓶頸問題，自2008年2月份開始，我區(qū)著手世行環(huán)境二期項目余款的申請工作。此次世行貸款朝陽奧運承載區(qū)水環(huán)境項目包括四個子項目，即朝陽公園、紅領巾公園水系連通工程、壩河（南崗子橋—溫榆河）水環(huán)境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五環(huán)路—出口）水環(huán)境治理工程、肖太后河（四環(huán)路—通惠排干）水環(huán)境治理工程，總投資10.78億元，計劃使用世行貸款5909.02萬美元。
經(jīng)過近15個月的多方協(xié)調(diào)、緊張工作，該項目已通過了世行檢查團的多次檢查和評估，朝陽區(qū)成為北京市第一家獨立取得世行貸款的區(qū)縣級單位。目前，該項目已經(jīng)啟動建設。
(八)工程建設項目的管理日益規(guī)范化、程序化
隨著政府投資力度的加大，對工程建設的管理也提出了更高的要求。特別是自2000年《招投標法》實施以來，我區(qū)水利工程建設項目管理逐步實行“四制”，即項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。并且，自2008年下半年開始，朝陽區(qū)財政局、審計局對政府投資項目進行評估審計。因此對項目管理過程中的各個環(huán)節(jié)，不論是前期規(guī)劃、設計及其方案的審批和招投標，還是項目的建設過程中，甚至項目竣工后的竣工驗收等都提出了更高的要求。項目管理日益程序化、規(guī)范化。
三、經(jīng)驗與體會
第一，必須堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀。興水為民是發(fā)展水利事業(yè)的根本宗旨。根據(jù)這一宗旨，我區(qū)在水利建設中提出了“便民興水”“興水利民”、“發(fā)展興水”的要求。在興水過程中又提出了建設“人水和諧”“人水相親”水環(huán)境建設理念。在發(fā)展水利事為中，強調(diào)了水利建設、水利經(jīng)濟、水利文化的協(xié)調(diào)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。這些都是以人為本和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
第二，必須堅持“發(fā)展是第一要務”的觀念。解決我區(qū)水的各種問題，要靠水利事業(yè)的發(fā)展。縱觀全區(qū)水利建設各個發(fā)展階段所取得的成就，生產(chǎn)力水平的進步、科技水平的提高、觀念的更新都促進了水利的健康發(fā)展。水利的發(fā)展，進一步促進了經(jīng)濟、社會的進步和自身地位的提升。進入新世紀，全區(qū)的水利建設更是進入了一個快速發(fā)展的階段，即加強水利建設的規(guī)劃、水資源的統(tǒng)一管理、水環(huán)境治理和保護，從傳統(tǒng)水利向環(huán)境水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的階段，水利建設有了突破性的進展。
第三，轉變觀念，多渠道籌措資金，才能加快發(fā)展。“十五”水利建設中，摒棄了水利單一靠政府投資的觀念。城市水利要求將截污、蓄水、觀賞及周邊開發(fā)建設融為一體，標準高，投資大，僅靠政府投入在短時間內(nèi)是不可能解決的，必須轉變觀念，探索市場經(jīng)濟條件下資金的籌措、運作方式，加快發(fā)展，以適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。為解決水利建設投資不足，嚴重滯后于社會發(fā)展的狀況，我們結合河道周邊開發(fā)建設多方籌集資金，逐步形成了以政府、集體、貸款及民營資本等多渠道融資的多元化投資建設體系。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創(chuàng)造更多的社會、經(jīng)濟效益，加快了水環(huán)境整治工作的步伐。
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作，我鎮(zhèn)圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務，服務宜巴高速和水電建設等項目建設，確保河流、水庫的防洪安全，力保安全度汛，確保居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，最大限度減輕災害造成的損失，全力保證安全度汛”的總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）精心安排，全面部署
3月5日，我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯(lián)才同志作了重要講話，對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。各有關部門也按照上級部門和領導的要求，及時對機構健全、人員調(diào)整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
（二）嚴格執(zhí)行防汛責任制，確保防汛工作落實
做好防汛工作，落實責任是關鍵，今年，我鎮(zhèn)防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執(zhí)行到位。
（三）扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合，領導檢查和技術人員檢查相結合，定期與不定期相結合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作；規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè)；另外，派出干部深入防汛重要區(qū)域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結合我鎮(zhèn)的實際情況，鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲備，安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府，花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環(huán)境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好，沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領導無法聯(lián)系的現(xiàn)象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
二、經(jīng)驗與存在的主要問題
（一）我鎮(zhèn)防汛工作任重而道遠
近年來，在鎮(zhèn)黨委政府的英明決策和正確領導下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的不懈努力，我鎮(zhèn)水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護、開發(fā)、利用成效顯著。水電開發(fā)和神農(nóng)溪旅游開發(fā)取得好的成效。但是，就目前情況而言，洪、旱災害仍然是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的最大自然災害。特別是農(nóng)業(yè)種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后，與經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求差距較大。沿河地區(qū)防汛標準還很低，特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻，山洪災害危險區(qū)點多面廣，土渠、土胚房改造任務艱巨，因此，在今后一定時期內(nèi)，我鎮(zhèn)的防汛形勢仍不容樂觀，防汛工作任重而道遠。
（二）健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎
今年，鎮(zhèn)防汛辦對全鎮(zhèn)防汛總體預案和區(qū)域預案及專業(yè)預案再次進行了較大的修訂和完善，從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、程序更為規(guī)范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確，實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是，部分部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體，可操作性不高，少數(shù)干部對防汛預案的了解熟悉程度還有待進一步提高。
（三）防汛信息和情況收集系統(tǒng)不全面
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規(guī)范，重大災害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出，但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
（一）全力做好24小時防汛值班工作。
（二）加大對宜巴高速、在建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度，確保大型工程項目安全度汛。
（三）加強宣傳力度，全體動員，讓全鎮(zhèn)人民一起搞好防汛抗旱工作。
環(huán)保局200*年上半年污染控制處工作總結
年初以來，按照局工作部署，我處對自身目標進行認真分解、落實。負責起草了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案（200*—2010）》，確定了“十一五”期間松花江流域哈爾濱江段治理的目標和任務；進一步完善了我市《突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置預案》；全面開展了飲用水源地整頓及工業(yè)企業(yè)污染防治工作，確定了32家限期治理單位，10家中水回用單位，30家節(jié)能示范單位；組織兩次大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)安全隱患排查工作，對80家存在問題的單位提出了整改要求。目前，各項工作正在進行之中，現(xiàn)將工作進展情況簡要匯報如下：
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》
年初，為進一步落實國家《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010）》要求，我處組織制訂了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案（2006-2010）》，并經(jīng)市政府同意印發(fā)。“十一五”期間，我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設等五項工程，強化松花江水污染防控工作，確保流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善。同時，經(jīng)過我處大量的調(diào)查摸底，健全了我市工業(yè)企業(yè)污染治理項目庫。結合國家規(guī)劃，積極配合省、市發(fā)改委，將哈爾濱氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區(qū)綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家，爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規(guī)劃中，總投資約22.5億元，爭取國債支持6億余元。
二、進一步加強飲用水源地保護
（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區(qū)、縣（市）正在按要求進行劃界工作。
（二）組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區(qū)內(nèi)的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區(qū)政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案，現(xiàn)正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
（三）繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進行調(diào)研考察，并最終確定了由吉林市環(huán)科院負責對二龍山13家企業(yè)進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內(nèi)的單位進行調(diào)查，7月初能夠完成。
（四）組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區(qū)內(nèi)的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。
三、進一步加強工業(yè)企業(yè)污染防治工作
（一）繼續(xù)抓好限期治理工作，鞏固和提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標水平。年初以來，我們確定了包括哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠、哈爾濱華爾化工有限公司、藍星集團哈爾濱分公司、中石油哈爾濱分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩(wěn)定達標排放廢水的32家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求其在期限內(nèi)限產(chǎn)、限排，安裝、改造或完善污水處理設施，實現(xiàn)廢水達標排放。同時，我們對哈航集團等50余家重點工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源，實現(xiàn)煙塵達標排放，進一步提高除塵效率。
（二）加快推進工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
（三）在醫(yī)藥、化工企業(yè)中開展環(huán)境行為評價試點工作。年初，我處組織22家市直管醫(yī)藥、化工行業(yè)企業(yè)召開工作會議，部署了環(huán)境行為評價試點工作，各企業(yè)已啟動該試點工作。下步，我們將組織有關區(qū)縣市環(huán)保局及相關企業(yè)參加國家統(tǒng)一組織的技術工作培訓班。
（四）在流域及重點工業(yè)企業(yè)中開展環(huán)境安全大檢查。根據(jù)國家、省有關要求，我處負責組織對流域、重點企業(yè)開展了兩次大規(guī)模環(huán)境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環(huán)境保護與安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神，組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環(huán)境安全隱患排查組，集中力量深入到各區(qū)、縣（市）和有關企業(yè)中開展環(huán)境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日，為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神，根據(jù)省委常委、市委書記杜宇新同志部署，我們組織在全市范圍內(nèi)進一步開展了環(huán)境安全隱患排查工作。對前階段排查出存在隱患單位整改情況進行了檢查，同時對化工、制藥、電鍍等210家企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查，對存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作，僅全市環(huán)保系統(tǒng)就出動1500余人次，檢查集中式飲用水源地35處），排查企業(yè)近千家。對存在污水處理設施運行不正常、無應急預案、應急設施不完善等環(huán)境安全隱患的80家企業(yè)提出了限期整改意見，對存在違法行為企業(yè)分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環(huán)境應急預案制訂、污水處理設施改造、應急設施建設等整改工作。其它的正在整改之中，我處將加大督辦檢查力度，確保存在環(huán)境安全隱患單位按要求按時限完成整改工作。
今年以來，我們按照省環(huán)境監(jiān)察局的統(tǒng)一布置，在環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年活動中，以規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序為重點，以提高快速反應能力和環(huán)境應急事件處置能力為目標，緊緊圍繞我市環(huán)保中心工作，著重抓好環(huán)境監(jiān)察隊伍建設、建章立制、健全檔案、規(guī)范執(zhí)法、政務公開等基礎性工作，不斷提升我隊的綜合實力和能力建設。現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
一、主要做法
（一）高度重視，始終把推進年活動放在加強環(huán)境監(jiān)察工作的首位
加強組織領導，思想上高度重視，是搞好環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進的重要保證。我隊將推進年活動作為今年環(huán)境監(jiān)察工作的重要任務之一，及時成立了以支隊長為組長，支部書記和副支隊長為副組長，各科室負責人為成員的環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年活動領導小組，由支部書記兼領導小組辦公室主任，負責實施活動的協(xié)調(diào)工作，綜合科具體負責基礎工作推進年活動的日常工作。按照要求并結合工作實際，制定了《__市環(huán)境監(jiān)察支隊基礎工作推進年活動實施方案》，對重點工作進行了細化和分解，明確了任務和責任人。今年以來，先后多次召開專題會議進行研究部署，及時解決活動中遇到的困難和問題。領導的重視和組織的健全，為環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年活動順利推進提供了強有力思想和組織保障。
（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫
為不斷規(guī)范執(zhí)法行為，我們從打牢基礎工作抓起，深入調(diào)查研究、找準制度建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時修訂、完善與實際工作不相適應的規(guī)定，努力實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化和公開化。一是加強制度建設。結合我市環(huán)境監(jiān)察工作實際，我們從可操作性、適用性角度出發(fā)，對現(xiàn)有的《環(huán)境監(jiān)察支隊工作制度和工作程序》進行了全面系統(tǒng)的清理和審查，及時建章立制，對與實際工作相脫節(jié)的規(guī)定，及時予以修訂和完善。以來，先后修訂和完善了內(nèi)部管理、崗位工作職責等各項制度規(guī)定26篇；修訂了環(huán)境法律文書樣式36份，規(guī)范了執(zhí)法行為，全方位地涵蓋了我市支隊工作方方面面；出臺了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)察工作意見》、《加強環(huán)境工作意見》、《__市環(huán)境監(jiān)察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚塵污染防治管理辦法》等一批規(guī)范性文件，進一步完善了環(huán)境監(jiān)察體制和制度。對行政處罰、機構調(diào)整等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。排污收費方面堅持以排污量核定為標準，制定了年度預征計劃，按季、足額收費。并自今年3月份起，全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，采取專人坐班從事收費工作。高度重視環(huán)境工作。在“兩節(jié)”、“兩會”期間，成立環(huán)境工作領導小組，加強值班和信息報送。每月召開環(huán)境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負責人參會，摸排環(huán)境熱點、難點問題，制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案，重點環(huán)境案件領導回訪任務分解表等。
（三）摸底排查，在全面建立健全環(huán)境監(jiān)察基礎工作檔案上下功夫
結合污染源普查，我們對全市所有監(jiān)管對象進行了全面摸底排查，正確掌握了轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)的基本情況，并分門別類匯總歸檔，分別建立了國控、省控重點排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)察檔案；企業(yè)落實環(huán)境監(jiān)察意見的信息檔案（對未完成整改任務的，督促其整改落實，對已完成整改任務的進行后督查）；對垃圾填埋場、“兩區(qū)一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發(fā)企業(yè)和尾礦庫等專項環(huán)境監(jiān)管檔案；以及環(huán)境安全應急預案、重大危險源和應急物資信息檔案。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，在強力推進環(huán)境監(jiān)察基礎工作上下功夫
一是強化污染源監(jiān)管，注重計劃制訂，注重大氣環(huán)境污染監(jiān)管，注重跟蹤督察。擬訂了工業(yè)污染源監(jiān)察計劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計劃，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，共開展現(xiàn)場監(jiān)察3840家次，總共檢查企業(yè)960家，查處各類違法行為280起，結合日常的污染源監(jiān)察計劃，對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查；結合12369值班，開展夜間重點污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)如__硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時指出并要求立即整改；結合長江環(huán)保執(zhí)法行動，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合(來源：文秘站）監(jiān)察制度，對入江排污口及相關企業(yè)和城市飲用水 水源進行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，支隊多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應急預案，環(huán)境監(jiān)察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業(yè)進行逐一檢查，在采取對重點企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實秸桿禁燒責任，城市建設管理部門限制產(chǎn)生揚塵污染的重點施工單位作業(yè)，市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而不利氣象條件對環(huán)境的影響；組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議和部分重點污染企業(yè)環(huán)保懇談會；初步建立環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動機制，整合市、縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)察力量，積極指導配合縣區(qū)環(huán)保局開展各類污染專項整治工作；開展了高速公路環(huán)境監(jiān)察工作，提交我市高速公路有關情況調(diào)查報告；開展“環(huán)保年終行動”。在年末之際，市環(huán)保局組織10個“環(huán)保年終行動”執(zhí)法檢查組，由局領導帶隊，機關科室、縣（區(qū)）環(huán)保局負責人參加，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測聯(lián)動，對我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點企業(yè)進行了突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的治污設施不運行、超標排放等問題企業(yè)依法進行處理，并在媒體上公開曝光。
二是重視工作，及時查處環(huán)境污染事故和污染糾紛。全年，共受理來信來訪1321件，辦結1298件，結案率為98.25％，其中夜間、公休日受理231件，協(xié)調(diào)污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報省市批轉件29起。市行風熱線受理環(huán)境投訴29件、市民論壇環(huán)境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級下行聯(lián)合大接訪活動，制訂完成了市環(huán)保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”活動實施方案、上報了市環(huán)保局開展處理環(huán)境突出問題及活動工作總結及20__年工作計劃；制定了《關于進一步加強環(huán)境工作的考核辦法》，有力地推動市區(qū)兩級環(huán)境工作。建立__市環(huán)保局黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、開展重點環(huán)境案件領導包案等制度，有力地化解環(huán)境突出問題及。今年以來，我市沒有發(fā)生一起因環(huán)境污染投訴未得到及時處理而造成越級訪和群體訪事件。
三是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，積極推進環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“__市環(huán)境保護委員會暨環(huán)保專項行動領導小組”第一次全體會議。結合我市化工企業(yè)多等實際情況，開展化工行業(yè)專項檢查、冶煉行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠專項執(zhí)法和非工業(yè)污染源的調(diào)查摸底工作，以及建設項目環(huán)境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫環(huán)境安全整治等國家、省布置的集中行動；推進新橋河截污整治與生態(tài)恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《__市“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。與水務局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。在整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動中，對5起環(huán)境違法案件實施了掛牌督辦，下達限期整改通知書65份，對17起環(huán)境違法行為立案查處，共處罰款35.8萬元，較去年增長258%，重新核定了4家單位一季度排污費，有力打擊了各類環(huán)境違法行為；編印了32期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動報告、報表。
四是強化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應機制。依托污染源監(jiān)控中心平臺，實施全方位監(jiān)控。指定專人負責天對監(jiān)控系統(tǒng)進行調(diào)閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行不正常，及時通知運營單位及時到現(xiàn)場進行維護；發(fā)現(xiàn)異常超標排放，及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進行現(xiàn)場檢查，依法查處。建立現(xiàn)場檢查和目標考核制度。對比對監(jiān)測結果是否滿足相關技術規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確率，降低前端設備故障率。上半年對__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對__冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。目前我市共對12家國控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀，完成對12家重點企業(yè)和區(qū)域安裝視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。
（五）嚴格要求，在強化環(huán)境監(jiān)察隊伍管理上下功夫
為適應環(huán)境監(jiān)察工作新形勢、新任務，我們著力在強化環(huán)境監(jiān)察工作職能，提高 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督能力上下功夫，實行統(tǒng)一管理、優(yōu)化組合、分級負責的運行機制。一是對部分科室職能進行了調(diào)整，對部分工作人員進行了輪崗和優(yōu)化重組，力求工作效率最大化。成立了環(huán)境執(zhí)法科，加強污染防治工作的現(xiàn)場監(jiān)督管理和污染企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；成立了排污費征收稽查科，負責排污申報登記、排污量核定、排污費征收，加強對縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機構的行政排污費征收情況進行指導監(jiān)督、稽查。新增設“12369”環(huán)境投訴受理中心內(nèi)設機構，負責“12369”環(huán)保投訴熱線的日常管理和環(huán)境工作。按照公開、公正、公平和擇優(yōu)錄用的原則，招聘了5名（人事）政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、作風正派的大學生充實到環(huán)境監(jiān)察隊伍中，努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執(zhí)法隊伍。二是扎實抓好干部、職工的業(yè)務培訓，在固本強基、重在實效上下功夫。今年以來，我們積極采取請進來、送出去培訓與自我組織培訓相結合等方法，加大對干部、職工業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)，積極鼓勵大家參加環(huán)保法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習，并對學習效果實施考核和落實獎懲措施。三是不斷探索加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設的新途徑。以建立學習型機關，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平為目標，注重將政治思想教育與業(yè)務理論知識學習有機地結合起來。通過學習教育，實現(xiàn)了思想、作風、紀律的明顯轉變，政治素質(zhì)和業(yè)務水平明顯提高，創(chuàng)新意識和服務意識明顯增強的目標，學習氛圍進一步濃厚，團隊精神、形象意識得到加強，較好地塑造了環(huán)境監(jiān)察隊伍的良好形象。在實踐工作中，全體干部、職工能夠保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，從自身做起，廉潔自律，嚴格要求，自覺遵守《環(huán)境監(jiān)理人員行為規(guī)范》，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保總局“六不準”、“六項禁令”規(guī)定和__市委、市政府有關“禁令”，堅決杜絕接受被監(jiān)察單位的宴請、禮品禮金等違法違紀行為，到目前為止，沒有出現(xiàn)一起違法違紀的現(xiàn)象。當前，我們正在干部職工中弘揚愛崗敬業(yè)精神，大興求真務實之風，深入開展科學發(fā)展觀活動。通過學習教育，大家的思想認識有了進一步增強，黨性得到進一步修養(yǎng)，工作作風、辦事效率、為民服務意識得到進一步提高。
（六）全面推行政務公開，在提高政務信息質(zhì)量上下功夫
我們本著“實事求是、糾建并舉、標本兼治”的工作原則，從細微處入手，從細節(jié)抓起，嚴格落實各項措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真落實“首問責任制”和“禁酒令”。二是推行政務公開。按照環(huán)保部五公開的原則，大力推行政務公開，自覺接受各方面的監(jiān)督。更新了政務公示欄，將排污收費、辦事程序、服務承諾、執(zhí)法人員情況等向社會公開，接受全社會監(jiān)督，使環(huán)境執(zhí)法工作陽光操作；積極采取多種形式和方法，廣泛征求各界意見或建議，不斷完善監(jiān)督制約機制，并將工作人員、工作職責、辦事程序、收費標準、收費情況、處罰內(nèi)容等有關內(nèi)容，以上墻公布、上網(wǎng)和新聞媒體公布等不同方式向社會公開，做到陽光執(zhí)法和收費，提高透明度，規(guī)范了重要事項的工作程序，對行政處罰、排污收費、處理等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。主動接受社會的監(jiān)督。三是采取“請進來、走出去”等不同形式，廣泛傾聽社會各界人士、企業(yè)對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員以及環(huán)境保護工作的意見和建議，進一步完善我們的各項工作。四是強化目標責任制管理。年初，與所屬各部門簽訂《目標責任書》，并制定了配套的《目標責任考核實施辦法》，采取年度考核與月考核、季度考核相結合，日常工作與重點工作相結合的方法，嚴格獎懲措施，有效地促進了各項工作任務的完成。五是及時總結上報環(huán)境監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗和做法，對環(huán)境監(jiān)察工作中的熱點、亮點及時宣傳報道，全年共上報省環(huán)監(jiān)局、市局政務信息310篇。
二、存在問題和不足
近年來環(huán)境監(jiān)察機構堅持依法行政，不斷加大執(zhí)法力度，解決了一批群眾關心的環(huán)境問題，取得了一定成效。但是，由于當前我市處于環(huán)境污染高峰期和環(huán)境違法行為多發(fā)期，環(huán)境監(jiān)察基礎工作不扎實、相關環(huán)境管理臺賬不健全、體制機制不完善、監(jiān)察能力不適應所造成的違法排污、違規(guī)建設等典型環(huán)境違法行為仍然存在，有關環(huán)境問題的人大建議、政協(xié)提案逐年增多，環(huán)境、投訴和重復件呈上升趨勢，人民群眾對環(huán)境的需求和環(huán)境質(zhì)量的改善差距較大。
三、下一步工作目標及措施
下一步我們的工作目標是：始終堅持執(zhí)政為民為宗旨，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決群眾身邊的突出環(huán)境問題為突破口，以加大環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法力度為手段，以打造高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)察隊伍為目標，以維護人民群眾合法環(huán)境權益為宗旨，繼續(xù)鞏固和擴大整治環(huán)境違法行為的成果，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，積極探索環(huán)境監(jiān)察新機制、新方法，在克服困難中爭取主動，在爭取主動中迎接挑戰(zhàn)，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機遇，上下一心，狠抓落實，為扎實、有效地開展環(huán)境監(jiān)察推進年活動而努力工作。
主要措施：
（一）開展執(zhí)法攻堅，提高環(huán)境管理質(zhì)量。一是以大氣和水環(huán)境綜合整治執(zhí)法為抓手，嚴肅查處區(qū)域（流域）的面源污染問題，結合城鄉(xiāng)一體化建設，有計劃、有重點地開展環(huán)保專項整治行動，強化對重點排污企業(yè)的整治力度，確保全市飲用水水源安全。二是繼續(xù)加強對全市國控、省控企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)的督管和巡查力度，確保污染防治設施正常運行和污染物穩(wěn)定達標排放。三是提高辦案質(zhì)量，加大對個案處罰力度,力爭處罰案件數(shù)和處罰金額再次實現(xiàn)突破。四是舉辦環(huán)境違法企業(yè)負責人環(huán)保法規(guī)學習班，積極推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理行為。四是加大污染物總量減排現(xiàn)場執(zhí)法力度，完善現(xiàn)場監(jiān)察檔案。五是切實維護群眾的環(huán)境權益，認真辦理工作。
（二）強化排污申報登記，促進排污費應收盡收。全面落實排污申報制度，確保排污費“依法、全面、足額”征收。進一步強化建設項目試運行期間排污申報與收費工作，進一步加大與環(huán)境監(jiān)測部門密切合作，切實抓好工業(yè)園區(qū)已批復的試生產(chǎn)企業(yè)、重點排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測配合工作。全市全年穩(wěn)定實現(xiàn)3400萬元的征收目標。
（三）加強應急能力建設，提高現(xiàn)場應急處置水平。一是立足于拉得動、上得去、聯(lián)得上、反應快速和現(xiàn)場處置及時得當?shù)囊螅M一步修改和完善突發(fā)環(huán)境污染事故（件）現(xiàn)場處置應急預案。二是繼續(xù)抓好全市國控、省控企業(yè)完成應急預案修編，并組織企業(yè)適時演練。三是繼續(xù)抓好應急裝備硬件建設，按照環(huán)境監(jiān)察機構標準化達標建設的要求，有計劃地配齊、配強所需的應急裝備、器材和物資。
（四）強化隊伍能力建設，不斷提高執(zhí)法能力素質(zhì)。一是繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年活動，進一步建立和完善各項規(guī)章制度和檔案工作。二是抓好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，尤其要抓好新進執(zhí)法人員的上崗培訓，培訓率和持證上崗率均達100%。三是進一步調(diào)整內(nèi)設機構職能，優(yōu)化人員結構，最大范圍調(diào)動執(zhí)法人員積極性，以“上掛” 、“下派”形式鍛煉環(huán)境監(jiān)察干部，努力提高其工作能力和業(yè)務素質(zhì)。四是堅持以屬地管理責任為主，進一步理順市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級監(jiān)察工作職責和行為規(guī)范，確保政令暢通。五是加強支隊班子建設，加強內(nèi)部考核，堅持用制度管權、管事、管人。六是加強作風、黨風、效能建設，樹立環(huán)境監(jiān)察形象，通過宣傳執(zhí)法經(jīng)驗，宣揚先進典型，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是造林綠化成效顯著。認真實施了京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場建設等重點林業(yè)生態(tài)工程，開展了黨員先鋒林、增綠添彩、通道綠化、清水河綜合治理、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等綠化工作，造林總面積達到1500多萬畝，有效地改善了我市生態(tài)落后的局面，實現(xiàn)了森林資源的網(wǎng)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市有林地面積達到1683萬畝，森林覆蓋率達到30.44%，活立木總蓄積超過2086萬立方米。
二是資源保護得到加強。森林防火基礎設施進一步完善，全市森林防火綜合保障能力明顯提升，森林火災受害率保持在0.3‰以下，未發(fā)生較大森林火災和進京火。林業(yè)有害生物防治體系基本形成，完成4個國家級中心測報點，6個市級中心測報點和93個一般監(jiān)測點，監(jiān)測覆蓋率達92.5%，全市林業(yè)有害生物防治率達90%以上，成災率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動，嚴厲打擊了涉林違法犯罪行為。
三是林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市干鮮果品基地面積達到402.8萬畝，居全省首位。全市常年果品產(chǎn)量4.44億公斤，果品業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，其中杏扁年產(chǎn)量達到1萬多噸，帶動企業(yè)13家，年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元；葡萄年產(chǎn)量達到24萬噸，帶動企業(yè)35家，年創(chuàng)產(chǎn)值13.88億元。全市有三分之一的農(nóng)戶涉及林果業(yè)生產(chǎn)，200多個村54萬人主要依靠林果業(yè)脫貧致富。初步形成了生產(chǎn)、貯存、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局，林果業(yè)已經(jīng)成為富民立縣強市的特色產(chǎn)業(yè)。
四是文化平臺初步搭建。生態(tài)文化平臺建設進一步加快，全市有15個縣區(qū)新建了千畝以上的森林公園，8處晉升為省級森林公園，黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園，清水河濕地公園得到省局批復，沽源閃電河濕地公園通過國家局評審，野生動物救護中心建設項目批復實施。全市國家級自然保護區(qū)達到2處、省級以上森林公園達到16處、生態(tài)公園達到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動，參加了農(nóng)交會、農(nóng)博會、林博會、花博會等大型博覽會，我市的生態(tài)文化得到進一步發(fā)掘。
五是項目建設取得突破。去年，上報到國家、省林業(yè)項目25個，項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內(nèi)需第四批項目資金1.8億元，占全市中央拉動內(nèi)需項目資金的1/5。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市林業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，林業(yè)改革發(fā)展的任務依然十分艱巨。一是發(fā)展林業(yè)的認識不足。有些縣區(qū)黨政領導還沒有充分認識到林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟、促進人與自然和諧中的基礎地位和巨大作用，思想上缺乏緊迫感，動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多，立地條件差，嚴重影響造林成活率，我市森林覆蓋率僅為30.44%，與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產(chǎn)業(yè)化水平偏低。從面積上講，我市是全省林果大市，但目前我市與其他地市咄咄逼人的發(fā)展形勢相比，基地規(guī)模擴張速度偏慢，有優(yōu)勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龍頭企業(yè)還普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態(tài)文化建設重視程度不夠。我市具有深厚的生態(tài)文化底蘊，有其他地市無法比擬的優(yōu)勢，由于認識不足，重視不夠，造成了建設規(guī)模小，效果差。
因此，我們一定要充分認識工作中的不足，正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢、新任務，堅定發(fā)展林業(yè)的信心，按照市委、市政府的決策部署，進一步創(chuàng)新思路，強化措施，促進全市林業(yè)工作的跨越式發(fā)展。
二、明確目標，進一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐
“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)文明，促進科學發(fā)展”是近一時期林業(yè)工作的總體要求。當前和今后一個時期，我市林業(yè)工作的思路是：以中央和省林業(yè)工作會議精神為指導，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，加快生態(tài)建設，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，維護生態(tài)安全。圍繞一個中心，突出三個重點，抓好五項工作。即：圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設這個中心，突出城鄉(xiāng)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級、重點項目突破三個重點，抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%。
一林業(yè)局上半年工作總結范文第2頁
是城鄉(xiāng)綠化抓統(tǒng)籌。以創(chuàng)建國家森林城市為目標，繼續(xù)在林業(yè)生態(tài)建設上下功夫。全年抓好“112”任務目標，即100萬畝京津風沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區(qū)綠化。城鎮(zhèn)綠化要以提升生態(tài)質(zhì)量、改善人居環(huán)境為目標，重點抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化，高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化。各縣區(qū)都要規(guī)劃建設生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，再建一批千畝以上的森林公園。農(nóng)村綠化要結合新民居建設，組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設，再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶，點線面同步推進，著力實施好萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設、千（公）里通道綠化和五大水系綠化工程，建設結構合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續(xù)鞏固已有成果，切實落實中央直補政策，確保“退得下，還得上，穩(wěn)得住，不反彈”。京津風沙源治理工程，要繼續(xù)堅持重點地區(qū)治理與區(qū)域整體推進相結合、保護與治理并重的原則，促進工程區(qū)生態(tài)狀況全面步入良性循環(huán)。繼續(xù)深化京張合作，高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬畝任務。以京津風沙源治理等重點工程為依托，組織實施大三期“增綠添彩”暨生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產(chǎn)和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區(qū)示范點和縣、鄉(xiāng)、村綠化示范點建設，每年每縣區(qū)都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程，建設一批萬畝鄉(xiāng)、千畝村，通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和地方領導責任制，大力實施《義務植樹任務通知書》和《義務植樹登記卡》制度，通過宣傳發(fā)動、領導帶動、全民出動，確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。
二是林果產(chǎn)業(yè)抓升級。以構建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，繼續(xù)推進林果百村示范活動，全力打造五大產(chǎn)業(yè)，重點推動兩大產(chǎn)業(yè)升級，著力解決當前林果企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的問題，培植一批大型龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。今年，重點實施“1145”工程，即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產(chǎn)業(yè)典型、扶持50家加工企業(yè)。突出抓好葡萄產(chǎn)業(yè)。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實《-2013年葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，抓好龍頭企業(yè)培育、良種苗木繁育和基地規(guī)模建設。建設一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園，培養(yǎng)一批大型加工企業(yè)，五年內(nèi)實現(xiàn)葡萄基地面積達到100萬畝目標，今年加工能力達到28萬噸。繼續(xù)抓好杏扁產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施杏扁防凍花“四大工程”（杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優(yōu)穗圃），擴大優(yōu)質(zhì)抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著力建設優(yōu)質(zhì)杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區(qū)綠色杏扁生產(chǎn)示范基地，進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積，實現(xiàn)年加工能力萬噸以上。壯大設施林果花卉業(yè)。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進，進一步擴大設施果樹、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實現(xiàn)設施林業(yè)的提檔、升級。培育林下產(chǎn)業(yè)。結合本地實際，積極發(fā)掘林下產(chǎn)業(yè)潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業(yè)的帶動作用，壩上抓好灌木資源開發(fā)利用，壩下抓好林果資源開發(fā)利用，積極培育林下經(jīng)濟典型。開發(fā)森林旅游業(yè)。利用現(xiàn)有森林景觀資源，通過森林公園和自然保護區(qū)建設，大力開展森林旅游活動。合理開發(fā)和利用森林、草原、濕地等旅游資源，在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎上，有步驟、有計劃地開發(fā)一批獨具特色的生態(tài)觀光旅游項目。
三是林業(yè)改革抓深化。進一步建立健全規(guī)章制度，從根本上解決林業(yè)改革發(fā)展中體制不順、機制不活、效益不高等問題，不斷增強林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。深化集體林權制度改革。進一步鞏固、深化和完善主體改革，對主體改革進行全面回頭看，嚴格對照省、市林改方案要求，缺什么補什么，進行全面補課。要在堅持集體林地所有權不變的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，將林地承包經(jīng)營權和林木所有權，通過家庭承包經(jīng)營方式落實到集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位。要認真做好明晰產(chǎn)權的各項工作，對尚未明晰產(chǎn)權的集體林地，要加快工作進度，確保底前完成。對已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權的林地、林木，要積極推進實地勘界和登記發(fā)證，著力解決好林改后農(nóng)民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進配套改革。要加快建立健全林權流轉市場，建立起功能完備的森林資源流轉服務中心，打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺和林業(yè)資源轉化的綜合服務平臺。在赤城試點的基礎上，每個縣區(qū)都要建立林權流轉服務平臺，推動林改工作向縱深發(fā)展。要認真落實市委、市政府《關于進一步深化集體林權制度改革的意見》和《金融部門服務林改工作的意見》，主動與人行、開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業(yè)和金融機構、擔保機構加強溝通協(xié)作，制定出金融支持林業(yè)的具體政策措施，全力推進信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險等業(yè)務的開展。建立健全林業(yè)社會化服務體系。加快構建公益與經(jīng)營相結合、專業(yè)服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務體系，大力支持農(nóng)民發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業(yè)協(xié)會等林業(yè)合作組織，著力提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，依法落實與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策。積極引導和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、森林經(jīng)營方案編制、林業(yè)科技服務等中介服務組織健康發(fā)展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署，啟動我市國有林場改革，重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等問題。扎實推進國有林場危舊房的改造工作，確保在20xx年底前完成改造任務。認真抓好國有林場飲水安全工程規(guī)劃的實施，逐步將林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設，依法納入相關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
四是資源保護抓防控。進一步鞏固林業(yè)建設成果，著力加強四個方面工作：加強涉林案件查處工作。繼續(xù)開展專項嚴打行動，嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為，積極維護林區(qū)治安穩(wěn)定。扎實推進森林公安隊伍和業(yè)務的正規(guī)化建設，提高森林公安機關執(zhí)法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規(guī)定，強化地方行政首長負責制，建立和完善森林防火聯(lián)防機制，制定完善各級森林防火應急預案，確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能，認真搞好護林防火宣傳，加大森林火災預防、撲救等組織協(xié)調(diào)力度，加快通訊、交通、火警監(jiān)測等防火基礎設施建設，完善各級專業(yè)撲火隊伍，確保實現(xiàn)省“四個確保”工作目標。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預測預報體系建設，建立市級監(jiān)測預警中心，完成重點級別和一般級別的縣級監(jiān)測預警體系建設以及重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）監(jiān)測點建設。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業(yè)有害生物的蟲情監(jiān)測、預報和防治，加大紅脂大小蠹的調(diào)查與滅疫除治工作力度，嚴防林業(yè)有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度，維護生物多樣性，啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區(qū)建設和荒漠化治理，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化生態(tài)系統(tǒng)。對壩上和壩下重要濕地進行規(guī)劃，申報列入國家“十二五”規(guī)劃，并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。
五是項目建設抓落實。立足現(xiàn)代林業(yè)四大體系建設，謀劃一批潛力項目，跑辦一批重點項目，實施一批優(yōu)勢項目，力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復項目的資金落實和資金到位項目的實施，根據(jù)國家林業(yè)建設布局重點和政策支持走向，重點謀劃跑辦生態(tài)建設、生態(tài)文化教育基地、林果產(chǎn)品精深加工等項目。依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設平臺，通過國家項目建設、貸款貼息、招商引資等多種方式，扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進壩下林果產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。
三、加強領導，進一步開創(chuàng)林業(yè)工作新局面
當前，林業(yè)工作正面臨著重大發(fā)展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學發(fā)展的高度，把思想統(tǒng)一到中央、省、市林業(yè)工作會議精神上來，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。進一步加強和改進對林業(yè)工作的領導，真正做到認識上有高度，工作上有目標，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作的新局面。
一要加強組織領導。加快推進全市林業(yè)的改革和發(fā)展，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展，像關注糧食安全一樣關注生態(tài)安全，切實增強抓好林業(yè)建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現(xiàn)代林業(yè)建設列入重要議事日程，建立強有力的領導體制和工作機制，及時研究解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大問題。各級政府主要負責同志是林業(yè)工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管負責同志是林業(yè)工作的主要責任人，要具體抓，抓具體。要認真落實領導干部造林綠化目標責任制，逐級簽訂林業(yè)建設目標責任狀，建立、完善分工負責和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯(lián)動的推進機制。
二要明確部門責任。各有關部門要進一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和生態(tài)興市目標，積極參與和推進林業(yè)的改革與發(fā)展。林業(yè)、發(fā)改、財政等有關部門要按照“到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%”的新目標，明確林業(yè)生態(tài)建設的責任、任務、重點和措施。財政部門要按照“用于林業(yè)總投入的增長幅度原則上不低于本級財政經(jīng)常性收入增長幅度”的要求，落實好林業(yè)項目資金。林業(yè)、水務、城建、交通、鐵路等部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢，突出抓好重點工程建設、小流域綜合治理、城鎮(zhèn)和道路綠化。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳林業(yè)工作，樹立林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和形象，營造發(fā)展林業(yè)的良好輿論氛圍。其他各有關部門及社會團體也要密切配合，努力形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。
