時(shí)間：2023-08-28 16:57:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)務(wù)管理工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)原因；風(fēng)險(xiǎn)防治
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析
財(cái)務(wù)管理的好壞是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最直接原因。通過企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督、控制提供必要的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，在發(fā)展中對(duì)自己的報(bào)表、票據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來系統(tǒng)的分析，從而獨(dú)立、客觀、準(zhǔn)確地給出企業(yè)未來的項(xiàng)目一個(gè)合理的規(guī)劃與分析，以有效提升企業(yè)運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，全面提升企業(yè)綜合競(jìng)爭能力。
對(duì)于企業(yè)中的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)給予充分的正視，在深入分析財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生源頭的基礎(chǔ)上各個(gè)擊破，提升綜合管理水平。財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于以下幾個(gè)方面：
（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全、體制不完善
不同性質(zhì)的企業(yè)日常經(jīng)營中財(cái)務(wù)管理工作上流程及標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生總受到一些共同的因素影響，常見的有管理制度缺陷、體制不完善等等。不合理的體制及管理規(guī)范不能很好的對(duì)工作人員的日常工作起到約束作用，財(cái)務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)就難以有依據(jù)地提升，企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理工作就難以科學(xué)、有序開展，中層管理者也沒有具體的指導(dǎo)方案及管理標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工作人員實(shí)行正確的管理，不合理的管理制度及工作規(guī)范只能成為日常財(cái)務(wù)管理的牽絆，而不能真正推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作正常實(shí)施。
（二）工作人員認(rèn)知度不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
很多企業(yè)僅僅制定了系列的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)約束和激勵(lì)工作人員規(guī)范工作，長此以往，雖然日常財(cái)務(wù)管理工作可以井井有條地開展，工作人員也在過多的約束或者規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的工作之中放松風(fēng)險(xiǎn)警惕，對(duì)日常財(cái)務(wù)管理工作中潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)失去敏感性，工作中對(duì)資金的管理操作沒能避開風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)賬目的記錄、核對(duì)、存儲(chǔ)等工作也不夠盡責(zé)?？傮w上來說，很多財(cái)務(wù)管理人員都沒有切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制視為工作職責(zé)，日常工作中完全以完成工作量為目標(biāo)，考慮事情方式過于單一，面對(duì)新的工作項(xiàng)目不敢創(chuàng)新、不善思索，過分追求效率，甚至沒有將法律、工作規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為工作指標(biāo)，即便工作操作中出現(xiàn)些許失誤，也抱著得過且過的僥幸心理，認(rèn)為小小失誤不影響全局。所以，工作人員自身的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及控制水平直接決定整體財(cái)務(wù)管理水平。
（三）分析不夠深入，決策失誤因素
決策層制定的工作指標(biāo)及管理規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的長期開展方向以及中層管理工作、下層工作人員執(zhí)行操作都有不可逆轉(zhuǎn)的直接影響。很多企業(yè)沒有對(duì)企業(yè)內(nèi)部近年來的財(cái)務(wù)管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)況進(jìn)行深入、全面的分析、探討，也并未邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)資深專家共同研究既往階段的財(cái)務(wù)管理成果及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制情況，沒有充分借鑒其他企業(yè)成功的財(cái)務(wù)管理工作方案及風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)，沿用之前的風(fēng)險(xiǎn)管理方式或采用最簡答的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方式過分單一、簡化，或者風(fēng)險(xiǎn)管理模式與實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)不相符、存在沖突，日常財(cái)務(wù)管理或者是簡單的記賬工作，或者是多少年如一日一模一樣的管理方式，這些都是上級(jí)決策過分草率而引發(fā)的后果，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與蔓延也在所難免。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中要針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生特點(diǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生環(huán)節(jié)及產(chǎn)生特點(diǎn)，針對(duì)性提出風(fēng)險(xiǎn)控制方案，此處著重從財(cái)務(wù)管理制度的建立、管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范及控制意識(shí)的培養(yǎng)、內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位、科學(xué)、正確財(cái)務(wù)決策等方面闡述風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)：
（一）建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度
制度是管理的基本，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，我們的管理要做的“有章可循、有法可依”，只有好的制度才會(huì)有好的管理。企業(yè)要通過合理的體制及管理規(guī)范很好地對(duì)工作人員的日常工作起到約束作用，提升財(cái)務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)，有指導(dǎo)方案及管理標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工作人員實(shí)行正確的管理。
（二）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
作為一名財(cái)務(wù)管理人員需知曉，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理每一個(gè)環(huán)節(jié)中都可能存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在財(cái)務(wù)管理的工作中，要有著防患意識(shí)，不可掉以輕心。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)是在財(cái)務(wù)管理中非常重要的環(huán)節(jié)。通過聘請(qǐng)高水平財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)講師和經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員，結(jié)合實(shí)際財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事例對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)。迅速的提高、強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使他們成為適合企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。
（三）明確內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)各部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則帶頭做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的領(lǐng)導(dǎo)工作，嚴(yán)格要求企業(yè)內(nèi)部各部門要積極的配合好企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的工作，相互協(xié)調(diào)、共同提高財(cái)務(wù)管理的工作，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，做出科學(xué)、正確的財(cái)務(wù)決策
財(cái)務(wù)的決策既要考慮傳達(dá)執(zhí)行層與決策層之間的管理方案、工作情況及工作建議，還要及時(shí)對(duì)決策層及執(zhí)行層之間的工作進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。這會(huì)直接的影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的成敗。為了更好的防治財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)因此要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，充分的考慮企業(yè)內(nèi)外的各種因素，實(shí)事求是，進(jìn)行計(jì)量計(jì)算方法和制定的合理的科學(xué)模型。對(duì)提出來的各種方案進(jìn)行合理的分析，選擇最佳決策方案執(zhí)行。
三、結(jié)束語
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)來源于管理決策、職責(zé)劃分、人員素質(zhì)等方面，受到多種因素的綜合影響與作用?，F(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工作要著重從財(cái)務(wù)管理制度的建立、管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范及控制意識(shí)的培養(yǎng)、內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位、正確財(cái)務(wù)決策等方面提升管理水平，降低風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈宗武，郭西強(qiáng).我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問題及對(duì)策[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.
關(guān)鍵詞：小學(xué)；后勤管理；功能；改進(jìn)措施
后勤管理工作作為我國小學(xué)管理中最為重要的工作之一，對(duì)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量有著直接的影響，同時(shí)與小學(xué)生的生命安全息息相關(guān)。小學(xué)后勤管理工作者不僅要對(duì)學(xué)校的物資進(jìn)行管理，同時(shí)還需要對(duì)人力、財(cái)力進(jìn)行管理。由于后勤管理的范圍相對(duì)較廣，內(nèi)容較為復(fù)雜，所以后勤管理的難度較大。由于學(xué)校的后勤管理工作與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績沒有直接的關(guān)系，所以后勤管理工作往往會(huì)被人們忽略。在這樣艱巨的情況之下，后勤工作沒法真正地發(fā)揮功能。在新形勢(shì)下，小學(xué)需要對(duì)后勤管理工作進(jìn)行重新的整理與審視，調(diào)整學(xué)校的管理理念，為我國小學(xué)教育事業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。
一、我國小學(xué)后勤管理工作的主要功能
后勤管理工作可以為學(xué)校進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)提供一定的物質(zhì)保障，使得教育活動(dòng)得以順利地進(jìn)行。同時(shí)也可以為教師與學(xué)生營造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生可以更加迅速地投入知識(shí)的學(xué)習(xí)當(dāng)中?？茖W(xué)的后勤管理能夠最大限度地調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與教師的工作熱情，從而能最好地發(fā)揮出教師與學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使得教師可以有效地提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生也可以提高學(xué)習(xí)效率。
后勤管理工作可以有效地促進(jìn)我國小學(xué)生能力的綜合性發(fā)展。井然有序的學(xué)習(xí)氛圍不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的自信，同時(shí)還可以陶冶學(xué)生的情操。在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)也將學(xué)生置身于積極的學(xué)習(xí)氣氛當(dāng)中。一個(gè)配套設(shè)施完善且后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)的校園，可以有效地促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。
后勤管理工作可以有效地為教師提供物質(zhì)基礎(chǔ)與保障，從而在一定程度上提高教師的教學(xué)積極性。后勤管理者將會(huì)及時(shí)地為教學(xué)配備教學(xué)所需求的教學(xué)工具，從而滿足教師的教學(xué)需求，使得教師得以順利地進(jìn)行教學(xué)工作。科學(xué)合理的后勤管理工作，為教師進(jìn)行教學(xué)工作提供了基礎(chǔ)保障，有效地提高了教師的教學(xué)效率，從而提升了學(xué)校的整體教學(xué)水平。
二、我國小學(xué)后勤管理功能的改進(jìn)措施
1.制訂合理的后勤管理方案
小學(xué)后勤工作作為學(xué)校開展各項(xiàng)工作的前提與保障，應(yīng)當(dāng)制訂科學(xué)合理的工作方案從而可以高效地將后勤工作順利地展開。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)學(xué)期的工作情況進(jìn)行總結(jié)與評(píng)估，從而得出有效的工作經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校下一學(xué)期的工作計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。針對(duì)一些在總結(jié)過程中所遇到的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的分析與研究，從而找到相應(yīng)的解決方法。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極聽取一線工作者的意見與建議，讓管理方案與實(shí)際更加貼切，使得方案的操作性更強(qiáng)一些。對(duì)工作方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，不斷完善小學(xué)后勤管理制度。
2.優(yōu)化后勤管理人員
應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求后勤管理工作者，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。在對(duì)后勤人員的管理制度上，應(yīng)當(dāng)分工明確，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)來執(zhí)行工作，從而便于學(xué)校對(duì)工作人員進(jìn)行科學(xué)化的管理。在管理后勤人員的過程中，應(yīng)當(dāng)注意后勤人員的工作情緒，最大限度地調(diào)動(dòng)其工作積極性，并不斷地鼓勵(lì)后勤人員積極工作，保護(hù)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，為學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活做出自己的貢獻(xiàn)。
3.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理
作為我國小學(xué)后勤管理中最為重要的部分，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)受到校領(lǐng)導(dǎo)的重視，在進(jìn)行采購的過程中，需要用專人進(jìn)行采購，對(duì)于采購的渠道與價(jià)格應(yīng)當(dāng)十分明確。學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行采購之前，應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算。對(duì)一些由于特殊情況而引起的額外支出，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向校長報(bào)告，通過校長的審批之后，才可以增加支出預(yù)算指標(biāo)。在財(cái)務(wù)人員的管理方面，相關(guān)財(cái)務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)做好每天的工作記錄與總結(jié)；在學(xué)校資金的管理方面，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的身上。
4.有效地提升后勤管理人員的工作效率
后勤工作人員主要管理學(xué)校的物資、教學(xué)設(shè)備等，這些與師生的工作與學(xué)習(xí)息息相關(guān)。后勤工作者應(yīng)當(dāng)正確管理后勤物資，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理。例如，校實(shí)驗(yàn)室的管理就容易使實(shí)驗(yàn)室管理者置入兩難的境地，如果完全投入使用將會(huì)產(chǎn)生提高成本的情況，但是如果不完全投入使用又會(huì)導(dǎo)致無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求的狀況產(chǎn)生。從教學(xué)育人的角度來看待這種情況，后勤管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物資的管理與維護(hù)，從而使得物資得以安全的使用，盡量避免損耗，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)進(jìn)行資源共享，最大限度地提高設(shè)備使用率。
后勤管理工作是一項(xiàng)需要長期進(jìn)行的工作，對(duì)學(xué)校的發(fā)展有著直接的影響。為了可以與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)，小學(xué)后勤管理工作應(yīng)當(dāng)不斷地加以完善，從而讓后勤管理工作為學(xué)校的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李東遠(yuǎn).新時(shí)期下小學(xué)后勤管理的幾點(diǎn)思考[J].高中生學(xué)習(xí)（師者），2014（4）.
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的兩個(gè)重要的概念，由于兩者相互區(qū)別、相互聯(lián)系，所有很多人會(huì)將其混為一談。陳潔（2010）指出：“會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用一系列專門的方法對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合的核算、監(jiān)督的管理活動(dòng)。而財(cái)務(wù)管理是指根據(jù)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，科學(xué)組織資金運(yùn)動(dòng)、正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系，提高資金使用效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理活動(dòng)。”對(duì)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，人們各執(zhí)己見。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展中形成了“大會(huì)計(jì)”、“大財(cái)務(wù)”、“財(cái)會(huì)合一”、“財(cái)會(huì)并列”等幾種主要觀點(diǎn)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、完善，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)之間的區(qū)別越來越明顯，而二者之間的聯(lián)系也越來越密切。其區(qū)別和聯(lián)系如下：
二、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的區(qū)別
（一）二者工作依據(jù)不同
財(cái)務(wù)管理處理工作的依據(jù)是在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)管理者的意圖，采用科學(xué)的工作方法，借助一定的工具，實(shí)現(xiàn)其任務(wù)、目標(biāo)，不受任何工作準(zhǔn)則和法律法規(guī)等條條框框的約束，更多的是憑借工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)判斷，因此具有獨(dú)立的自主權(quán)和決策權(quán)；相比之下，會(huì)計(jì)工作并不那么“自由”。會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行是根據(jù)國家的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和本單位制定的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，結(jié)合本單位的實(shí)際情況采用標(biāo)準(zhǔn)的處理方法對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行科學(xué)、合理的確認(rèn)、反應(yīng)、計(jì)量、監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員的工作必須在會(huì)計(jì)制度的約束下進(jìn)行。
（二）二者的工作內(nèi)容不同
財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)。事前預(yù)測(cè)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的未來發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，謀劃工作方案、預(yù)測(cè)發(fā)展效益；事中監(jiān)督是指，在發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)管理要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)過程中可能出現(xiàn)的各種問題能夠及時(shí)提供有效的應(yīng)急措施；事后評(píng)價(jià)是指對(duì)整個(gè)方案從制定、實(shí)施到完工整個(gè)過程中的運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行整體評(píng)估，分析問題，吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒。而會(huì)計(jì)工作是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程反應(yīng)，包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄、反饋等。從資金的籌集、材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售、到資金的回籠，凡是經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的任何活動(dòng)，會(huì)計(jì)工作無不參與其中，其具體的工作內(nèi)容包括獲取原始憑證、審核相關(guān)單據(jù)、編寫記賬憑證、復(fù)式記賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等?？傮w而言，財(cái)務(wù)管理是宏觀的管理工作，會(huì)計(jì)是微觀的服務(wù)工作。
（三）二者處理工作的時(shí)間不同范圍不同
財(cái)務(wù)管理是在一定的假設(shè)條件下，根據(jù)掌握的歷史資料和現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)未來可能發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，確定發(fā)展思路并制定工作方案；會(huì)計(jì)工作是根據(jù)過去已經(jīng)完成的交易事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、反應(yīng)，是一種事后服務(wù)工作。相比之下，財(cái)務(wù)管理側(cè)重于未來事項(xiàng)，而會(huì)計(jì)工作則側(cè)重于過去事項(xiàng)。二者在時(shí)間和范圍上具有明顯的不同。
（四）二者工作職能不同
財(cái)務(wù)管理是商品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的一個(gè)重要管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理在于借助相關(guān)的工具和科學(xué)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)，它直接處理各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)中的貨幣關(guān)系，具有直接的管理職能。另外，企業(yè)對(duì)外投資、引進(jìn)外資、開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新工藝等重大決策都要通過財(cái)務(wù)管理的管理職能來實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著指導(dǎo)性的管理作用。而對(duì)于會(huì)計(jì)而言，其基本的職能是反應(yīng)和監(jiān)督，而在這兩個(gè)基本職能中反應(yīng)職能是其基本職能。因?yàn)闀?huì)計(jì)的監(jiān)督職能要通過其實(shí)現(xiàn)反應(yīng)職能后，將反應(yīng)的會(huì)計(jì)信息反饋給管理者，管理者通過其提供的會(huì)計(jì)信息制定規(guī)劃、確定工作方案，實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能，準(zhǔn)確的說這項(xiàng)監(jiān)督職能是管理者借助會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)的。從本質(zhì)來看，財(cái)務(wù)管理具有決策和控制的管理職能，而會(huì)計(jì)則是一種服務(wù)于經(jīng)濟(jì)主體的信息系統(tǒng)，反映經(jīng)濟(jì)主體的整個(gè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
（五）二者工作的目標(biāo)不同
財(cái)務(wù)管理的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化或者企業(yè)價(jià)值最大化，其結(jié)論是比較靈活的，沒有統(tǒng)一的結(jié)果或標(biāo)準(zhǔn)，也沒有極值，只有合理的、科學(xué)的。不同的人由于職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷不同，得到的結(jié)果也就不同，因此會(huì)存在較大的差異。而會(huì)計(jì)的目標(biāo)是得到一本能服務(wù)企業(yè)管理的“真賬”，由于其整個(gè)操作流程受會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的約束，所以其結(jié)果應(yīng)具有公允性和合法性，特別是對(duì)于一些重大事項(xiàng)不應(yīng)存在較大出入。簡而言之，財(cái)務(wù)管理是“活的”，而會(huì)計(jì)是“死的”。
除此之外，財(cái)務(wù)管理服務(wù)企業(yè)當(dāng)局，面向企業(yè)內(nèi)部，而會(huì)計(jì)服務(wù)于所有的信息使用者，不僅包括內(nèi)部管理人員還包括外部投資者和政府等相關(guān)部門；財(cái)務(wù)管理以貨幣的時(shí)間價(jià)值作為理財(cái)?shù)谝辉瓌t，而會(huì)計(jì)則以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為計(jì)量原則等。
三、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的聯(lián)系
（一）兩者均以一定的資金運(yùn)為基礎(chǔ)
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)都以企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)為工作對(duì)象，二者都以貨幣為計(jì)價(jià)形式進(jìn)行反應(yīng)、計(jì)價(jià)、評(píng)價(jià)。但是，在實(shí)務(wù)中，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的是貨幣運(yùn)作的質(zhì)量，而會(huì)計(jì)反應(yīng)的是貨幣運(yùn)作的數(shù)量。貨幣的運(yùn)作質(zhì)量通過會(huì)計(jì)對(duì)貨幣運(yùn)作量的反應(yīng)來體現(xiàn)。
（二）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)不可分割
會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)離不開會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)必須以財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。而財(cái)務(wù)管理在 進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、預(yù)算時(shí)必須以會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，會(huì)計(jì)信息是否準(zhǔn)確、及時(shí)、合理直接關(guān)系財(cái)務(wù)管理工作的成敗，因此良好的會(huì)計(jì)處理制度和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施至關(guān)重要。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度采用謹(jǐn)慎性的原則，為決策者提供客觀、合理、真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以便決策者能夠做出合理的決策。
（三）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)可實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合
由于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)會(huì)存在關(guān)系交叉，因此在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理人員必須掌握一定的會(huì)計(jì)知識(shí)，為會(huì)計(jì)人員也必須掌握一些財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)。那么，在處理財(cái)務(wù)管理問題時(shí)會(huì)計(jì)人員也可以根據(jù)單位需求參與財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、利潤分配、投資方案確定，以及和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的重大決策。實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)管理人員也可以向會(huì)計(jì)人員提供意見和建議，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合。
（四）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況通過會(huì)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)
財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否要通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值來反應(yīng)，而企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)情況通過企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表來體現(xiàn)。通過資產(chǎn)負(fù)債表和所有者權(quán)益變動(dòng)表，作為資本經(jīng)營者的所有者，可以知道自己投入的資產(chǎn)是否保值增值。通過利潤表，經(jīng)營者可以了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何，是否實(shí)現(xiàn)了利潤的持續(xù)增長。通過先進(jìn)流量表，財(cái)務(wù)管理者可以現(xiàn)金流是否正常，從而判斷企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)資金的有效循環(huán)。
四、充分發(fā)揮二者關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算會(huì)計(jì)；制度改革；創(chuàng)新方法
財(cái)務(wù)管理工作的有序運(yùn)行必須要依靠健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ)保障，通常情況下，事業(yè)單位的運(yùn)行并不以給單位自身盈利為主要目的，其關(guān)注的是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。因此，在財(cái)務(wù)管理工作中，需要設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及預(yù)算會(huì)計(jì)兩種工作類型。本文主要結(jié)合新時(shí)期預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的情況，結(jié)合現(xiàn)階段各個(gè)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)工作基本情況及單位發(fā)展方向，展開創(chuàng)新研究工作。
一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作帶來的影響
在推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)改革發(fā)展的過程中，事業(yè)單位必須要結(jié)合自身實(shí)際情況，掌握制度改革的具體內(nèi)容和方向，明確新時(shí)期管理工作側(cè)重點(diǎn)的變化，然后及時(shí)調(diào)整工作方案，以便于減輕制度改革給單位發(fā)展帶來的不良影響。
（一）工作內(nèi)容的變化
在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式逐漸多樣化起來。為了規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)，國家出臺(tái)了一系列新的會(huì)計(jì)管理規(guī)定。以我國財(cái)政部于2019年1月在全國行政事業(yè)單位施行的《政府會(huì)計(jì)制度》為例進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容相比，其對(duì)經(jīng)濟(jì)收入和支出的劃分方式更加細(xì)節(jié)化。并且，要求事業(yè)單位結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行情況，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)流通問題設(shè)置不同的報(bào)表，以此來保證經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性和合理性。這就給新時(shí)期事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作帶來了一定的壓力，許多事業(yè)單位沒有及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)工作，導(dǎo)致目前的財(cái)務(wù)管理工作還存在一定的不足之處需要完善。在預(yù)算會(huì)計(jì)工作中，這主要體現(xiàn)在預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善，編制工作相對(duì)較為費(fèi)時(shí)費(fèi)力等情況。無法及時(shí)整理出相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）管理工作的變化
預(yù)算會(huì)計(jì)的基本工作任務(wù)就是結(jié)合項(xiàng)目方案分析出可能需要花費(fèi)的資金總數(shù)量，然后結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行情況科學(xué)調(diào)整經(jīng)濟(jì)支出方案，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行狀態(tài)。通常事業(yè)單位會(huì)將預(yù)算工作分為兩大部分，分別是預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行。從執(zhí)行的角度來看，需要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ)保障。而傳統(tǒng)的單位內(nèi)部管理工作形式已經(jīng)無法滿足新時(shí)期的預(yù)算工作需求，無法保障數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，無法對(duì)員工工作行為產(chǎn)生約束，這些都是事業(yè)單位需要解決的首要問題。
（三）預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展前景
在會(huì)計(jì)制度不斷改革優(yōu)化的過程中，預(yù)算會(huì)計(jì)工作的應(yīng)用價(jià)值逐漸凸顯出來。不僅可以有效提高事業(yè)單位預(yù)算工作的效率，而且可以真正預(yù)防項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)安全隱患問題。還可以分析出項(xiàng)目運(yùn)行的可行性，具有良好的發(fā)展前景。因此，各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分開展會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型工作，提高員工對(duì)預(yù)算工作重要性的認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)合理的工作方案，有序開展預(yù)算管理工作。
二、事業(yè)單位創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及形式的可行措施
在會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展期間，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)及能力，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面提高預(yù)算工作的整體水平。
（一）信息技術(shù)的應(yīng)用
基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息不斷增多。為了減輕財(cái)務(wù)管理人員的工作壓力，提高數(shù)據(jù)處理工作效果。各個(gè)事業(yè)單位都開始積極開展信息管理平臺(tái)的建設(shè)工作，并已經(jīng)取得了一定的成效。這就是新時(shí)期創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)工作形式的重要策略，通過信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動(dòng)化的收集和整理。然后，結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的管理要求，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類處理，可以有效提高預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性。同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上繪制表格信息，直觀的觀察出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化情況，分析項(xiàng)目運(yùn)行是否存在安全隱患，并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。在這項(xiàng)工作中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要求內(nèi)部各個(gè)部門在工作過程中，能夠及時(shí)將工作完成情況記錄在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中?？梢越㈨?xiàng)目運(yùn)行的電子檔案，開展檔案管理工作，以便于推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。這就要求事業(yè)單位加大資金技術(shù)的投入，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，從而真正發(fā)揮出信息技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。
（二）員工素質(zhì)及能力培訓(xùn)
預(yù)算工作需要由專業(yè)的預(yù)算會(huì)計(jì)人才來完成，這就要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)員工展開工作能力的考核，了解員工的工作能力及不足。然后，結(jié)合實(shí)際情況制定人才培養(yǎng)方案，通過這種方法提高員工的預(yù)算能力。同時(shí)，為了避免由于人為因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)出錯(cuò)的情況，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行思想教育?？梢詫⑹聵I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合起來，引導(dǎo)員工自覺規(guī)范自身的工作行為。最后，事業(yè)單位需要科學(xué)分配工作內(nèi)容，將具體工作任務(wù)分配到每位員工身上。提高工作進(jìn)度的同時(shí)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)中是否存在質(zhì)量問題，在這個(gè)基礎(chǔ)上開展人員管理工作，就可以確保預(yù)算工作的順利進(jìn)行，最終解決預(yù)算管理工作不到位的問題。
（三）優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)體系
基于預(yù)算會(huì)計(jì)制度的不斷改革與創(chuàng)新，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化預(yù)算報(bào)表的設(shè)計(jì)方式。比如，針對(duì)于會(huì)計(jì)制度新修改的權(quán)責(zé)發(fā)生制內(nèi)容，可以制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，全面反映事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況和履行受托責(zé)任情況的財(cái)務(wù)報(bào)告。并應(yīng)當(dāng)按照新制度的要求設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目、設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。還需要將事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的折舊問題、設(shè)備運(yùn)行過程中的損耗問題以及市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況等方面的具體內(nèi)容，作為預(yù)算管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而真實(shí)的體現(xiàn)出事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收支情況。最后，將這些預(yù)算管理工作內(nèi)容與事業(yè)單位內(nèi)部管控制度有機(jī)結(jié)合起來。這還需要事業(yè)單位不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析出現(xiàn)存管控工作中存在的具體問題，研究全面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)體系的可行方法，從而通過嚴(yán)格的管理工作來規(guī)范員工的預(yù)算工作行為。
（四）其他創(chuàng)新研究方法
事業(yè)單位在實(shí)際開展預(yù)算會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及形式的創(chuàng)新研究工作時(shí)，必須要積極借鑒其他單位的先進(jìn)工作方法，并根據(jù)自身經(jīng)營的項(xiàng)目類型，對(duì)管理方法進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。以此來確保預(yù)算報(bào)表能夠全面的反映出經(jīng)濟(jì)支出的情況，保證對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都分析到位。再結(jié)合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇合適的經(jīng)營方式，從而有效推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。這還需要當(dāng)?shù)卣块T給予支持與幫助，盡快出臺(tái)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度配套實(shí)施細(xì)則，以保證各種類型的事業(yè)單位在具體執(zhí)行中能夠有明確的參考文件。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)化；精細(xì)化
從主觀的角度來分析，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化在實(shí)施過程中，一定會(huì)通過綜合化的措施來完成，并且在整體的管控水平上也表現(xiàn)為持續(xù)提高，各項(xiàng)內(nèi)容均不會(huì)出現(xiàn)偏離軌道的現(xiàn)象。事業(yè)單位經(jīng)過長久的變革后，現(xiàn)如今的工作境地，正處于一個(gè)過渡的狀態(tài)，因此有必要將財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化進(jìn)行積極落實(shí)，推動(dòng)自身走向更高的層面，為國家和社會(huì)，創(chuàng)造出更多的價(jià)值。
一、財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的內(nèi)涵
在既往的工作當(dāng)中，事業(yè)單位所做出的貢獻(xiàn)是比較突出的，更是參與到了很多項(xiàng)目的建設(shè)之中，為其做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。在此種條件的影響下，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，成為了一種必然的趨勢(shì)，在很多方面所產(chǎn)生的影響也持續(xù)的提升。從內(nèi)涵的層面上來分析，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化主要是表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，不可能長久應(yīng)用傳統(tǒng)的方式來完成，勢(shì)必要緊隨社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，將一些新的財(cái)務(wù)管理理念、新的財(cái)務(wù)管理方法切實(shí)開展，針對(duì)自身的工作體系做出良好的改良。所以，在財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化層面上，比較注重的內(nèi)容在于改善固有的不足，健全工作的各個(gè)組成部分，形成良性循環(huán)。第二，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在實(shí)施過程中，整體上的把控在取得優(yōu)秀成績后，細(xì)節(jié)上的工作就成為了重中之重。財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，目的在于利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息，都能夠達(dá)到精細(xì)的特點(diǎn)，由此可以在長遠(yuǎn)的發(fā)展上，取得更高水平的進(jìn)步。
二、財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的特點(diǎn)
以目前的發(fā)展來看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，在整體上表現(xiàn)為穩(wěn)定狀態(tài)，未出現(xiàn)特別嚴(yán)重的缺失和不足。財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的開展，在理論上的確可以幫助事業(yè)單位走向新的高峰。但是，我們?cè)陂_展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須將客觀上的工作作為重點(diǎn)內(nèi)容來對(duì)待，所有的理論都會(huì)與客觀實(shí)踐存在一定的差異，把握好這種差異，就等于在財(cái)務(wù)管理上獲得了更大的成功。分析認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的特點(diǎn)，主要是集中在以下幾個(gè)方面：第一，科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理，會(huì)隨著影響因素的變化而變化，甚至是對(duì)下一個(gè)階段可能出現(xiàn)的情況做出預(yù)估分析，了解到下一個(gè)階段的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，提前開展把控，確保財(cái)務(wù)管理能夠順利的執(zhí)行。第二，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，在于不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)因素的影響，特別是將各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息，能夠做出反復(fù)核對(duì)，確保最終呈交的工作任務(wù)，是可以經(jīng)得住多項(xiàng)審核、多項(xiàng)考驗(yàn)的。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的對(duì)策
（一）淞⒖蒲Щ、精細(xì)化的管理理念
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)施過程中，即便可以借助一些先進(jìn)的設(shè)備、軟件來完成，但是最終的操作，依然要依靠各個(gè)崗位的財(cái)務(wù)人員來實(shí)現(xiàn)。在此種情況下，有必要將科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念進(jìn)行建立，由此可以對(duì)將來的發(fā)展提供更多的幫助。首先，財(cái)務(wù)管理人員需要接受內(nèi)部培訓(xùn)，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化內(nèi)涵、精細(xì)化特點(diǎn)上，做出深入的了解，這樣才有利于在具體工作的執(zhí)行當(dāng)中，能夠得到一個(gè)相對(duì)優(yōu)秀的成果，在工作態(tài)度上也是比較明確的，基本上不會(huì)因?yàn)橹饔^因素的影響，給客觀工作的進(jìn)展造成威脅。其次，在樹立管理理念的過程中，應(yīng)堅(jiān)持按照正確的理念去執(zhí)行工作，即便是遭遇到了突發(fā)狀況，或者是遇到了一些比較棘手的問題，應(yīng)該是大家共同合作解決，在專業(yè)措施、綜合措施、協(xié)調(diào)措施上并行，由此來實(shí)現(xiàn)“大事化小”的工作模式，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的持續(xù)前進(jìn)。
（二）制定完善的預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化
事業(yè)單位作為國家的重要機(jī)構(gòu)，在每一個(gè)城市的工作，都將產(chǎn)生特別大的影響。為此，想要將財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化在實(shí)際的推廣應(yīng)用上，取得一個(gè)較為優(yōu)秀的成績，有必要制定完善的預(yù)算定額，同時(shí)要積極實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化。第一，預(yù)算定額的制定，主要是為了在現(xiàn)實(shí)工作中提供一個(gè)較強(qiáng)的管控。國家雖然給事業(yè)單位投入的資金較多，每年也有一部分的優(yōu)惠政策開展，但不能因此在資金花費(fèi)上造成浪費(fèi)現(xiàn)象，更加不能出現(xiàn)冗費(fèi)的問題。預(yù)算定額在制定的過程中，要在多個(gè)層面上投入努力，觀察預(yù)算定額是否需要調(diào)整，是否需要設(shè)定兩種方案。第二，預(yù)算編制的精細(xì)化開展，一定要注意方式方法。有些事業(yè)單位對(duì)精細(xì)化的理解存在偏差，以至于在預(yù)算編制的過程中，造成了很大的數(shù)據(jù)混亂、信息混亂情況，不僅對(duì)長久的工作構(gòu)成威脅，對(duì)現(xiàn)下的工作也造成了很大的負(fù)面作用。第三，預(yù)算定額的實(shí)施，預(yù)算編制的精細(xì)化，兩者應(yīng)該是進(jìn)行互相參考的，要將工作方案達(dá)到“一脈相承”的特點(diǎn)，否則很容易在內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理上，形成較大的矛盾與沖突。
（三）著力實(shí)現(xiàn)預(yù)算批復(fù)精細(xì)化
對(duì)于事業(yè)單位而言，其在整體的運(yùn)作過程中，有很多的工作步驟都需要特別的注意，不能因此而出現(xiàn)任何的損失現(xiàn)象。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在開展過程中，每一項(xiàng)資金的使用，都必須得到專業(yè)的批復(fù)后，才能應(yīng)用到實(shí)際的方向上。與以往不同的是，現(xiàn)下的事業(yè)單位經(jīng)過革新以后，在責(zé)任上、權(quán)利上都得到了新的劃分，基本上不存在“大權(quán)在握”的現(xiàn)象，各個(gè)部門的運(yùn)作過程中，是互相幫助、互相牽制的，即便是高層領(lǐng)導(dǎo)，依然沒有“獨(dú)斷專行”的權(quán)利。著力實(shí)現(xiàn)預(yù)算批復(fù)精細(xì)化，將成為財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的決定性內(nèi)容。例如，在批復(fù)預(yù)算的過程中，要將具體的責(zé)任、具體的工作人員進(jìn)行確定，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來輸入健全的數(shù)據(jù)和信息，確保在日后的工作上達(dá)到有據(jù)可依的狀態(tài)。針對(duì)批復(fù)的程序，應(yīng)做出簡化處理，特別是減少一些不必要的步驟，要將資金的實(shí)施，更加符合當(dāng)代工作的需求，提高工作效率。
我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村，其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民-主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程，制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神，認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2、組織培訓(xùn)，確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民-主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn)，宣傳鞏固政策，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促，落實(shí)工作。方案再好，關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處，我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo)，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。做好一時(shí)的工作并不難，難就難在能否長期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長期穩(wěn)定，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)健全完善相關(guān)制度，讓制度管人，用制度理財(cái)。為此，我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民-主理財(cái)監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度;另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度》、《村民民-主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源，白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí)，我局下發(fā)文件，嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù)，白條列支行為分5年糾正，力爭到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95%以上。
三、工作成效
通過村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)，帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的經(jīng)常化、制度化和有效化，增強(qiáng)了村民民-主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力，保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，很難確保村級(jí)(本文來自中科軟件園，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明!)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí);二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確;四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，公開時(shí)避重就輕。
3、村民民-主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制;二是否決村級(jí)不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束;四是民-主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象，但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力，迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)"零招待"制度很難落實(shí)到位，一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合，執(zhí)行上有難度;三是思想認(rèn)識(shí)不到位，不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定：一要選撥任用德才
本文來自2中科軟件園2轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明!版權(quán)歸屬原作者 兼?zhèn)?、誠實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作或民-主理財(cái)工作;二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專(勵(lì)志 )業(yè)培訓(xùn)，并通過考試考核合格后持證上崗;三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調(diào)換村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民-主理財(cái)小組成員;四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持;五要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民-主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神，激
發(fā)他們的進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立榮譽(yù)感;六要獎(jiǎng)罰分明，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見，拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民-主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民-主理財(cái)成員;二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo);三是明確責(zé)任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的重要性
1.促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入來源是有限的，主要有財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療業(yè)務(wù)收入等。因基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)中藥品、衛(wèi)生材料實(shí)行零加成銷售，而藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入中的比重仍然很大。如何通過建立高效的財(cái)務(wù)管理制度，降低支出成本，提高資金收支結(jié)余，對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的提高至關(guān)重要。如何利用企業(yè)的管理模式發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位資金分配起著決策和計(jì)劃的重要作用。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟(jì)效益，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最終目標(biāo)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全采購制度、資產(chǎn)管理制度、成本管理制度、預(yù)算管理制度、運(yùn)營管理制度、績效評(píng)價(jià)制度等，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的服務(wù)、保障和管控作用。2.促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平提升財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展中扮演了重要角色，如財(cái)務(wù)管理水平低，將導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)能力下降、職工節(jié)約意識(shí)薄弱、工作溝通協(xié)調(diào)不暢等。從2020年起全面實(shí)施“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)，并將其作為常態(tài)化工作，這是一項(xiàng)全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力、規(guī)范醫(yī)療行為的工作，其中財(cái)務(wù)工作最重要的內(nèi)容是建立財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制等各項(xiàng)制度并有效實(shí)施。各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的建立與實(shí)施，提高了各項(xiàng)資金支出的績效目標(biāo)，從而促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體管理水平。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，使其充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，達(dá)到業(yè)財(cái)融合的新目標(biāo)。3.保障資金安全，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)今社會(huì)，電信詐騙手段無奇不有，為了單位資金安全，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理已是刻不容緩。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，可以有效規(guī)避控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免因?yàn)樨?cái)務(wù)問題危及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的穩(wěn)定性。在法律法規(guī)的監(jiān)督下運(yùn)行財(cái)務(wù)管理，避免基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員、其他重要崗位人員、單位領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，甚至觸犯法律底線，保障單位資金安全，降低財(cái)務(wù)人員及其他人員違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入不敷出，財(cái)務(wù)管理問題層出不窮，為降低基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的財(cái)務(wù)管理水平已迫在眉睫。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.專業(yè)財(cái)務(wù)人員緊缺人才問題是困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的一大難題，不論是財(cái)務(wù)專業(yè)人才還是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才都非常緊缺?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“一機(jī)構(gòu)一專業(yè)財(cái)務(wù)”的配備都很難做到。財(cái)務(wù)人員的緊缺或財(cái)務(wù)管理力量薄弱導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立財(cái)務(wù)管理制度或財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不完善。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員目前大量的時(shí)間和精力都用在數(shù)據(jù)核算，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員還兼任人事或其他辦公室工作，削弱了財(cái)務(wù)人員的管理職能。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無財(cái)務(wù)管理人才，缺少在發(fā)展和管理方面的建議和意見，對(duì)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展形成阻力。2.對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視財(cái)務(wù)管理工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不受管理人員重視，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都存在一個(gè)普遍的問題：“重業(yè)務(wù)收入，輕財(cái)務(wù)管理”，將財(cái)務(wù)工作列為普通的后勤工作，忽視了財(cái)務(wù)管理人員的管理職能。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)仍停留在“核算和記賬”職能上，對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、價(jià)值以及財(cái)務(wù)管理疏漏帶來的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。3.內(nèi)部控制制度不健全財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)行需要健全的內(nèi)部控制制度支撐，內(nèi)部控制制度不夠完善，是大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在的問題。內(nèi)部控制制度大部分從網(wǎng)上下載后直接作為單位的制度文件，未結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和完善。內(nèi)部控制制度不具有可行性、可操作性，無法落實(shí)落細(xì)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的建立與執(zhí)行存在差距。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立往來款管理制度，未定期開展往來款項(xiàng)清理工作，不能及時(shí)對(duì)長期應(yīng)收應(yīng)付的款項(xiàng)采取有效措施，導(dǎo)致呆賬、壞賬的發(fā)生。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，未定期開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)單位的固定資產(chǎn)使用狀況不清楚?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的不規(guī)范，導(dǎo)致一系列的財(cái)務(wù)管理工作不到位，內(nèi)部控制制度建設(shè)必須作為重要工作來抓。4.未有效開展內(nèi)部審計(jì)工作區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政部門工作繁多、人員不足，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作未開展培訓(xùn)、督查和指導(dǎo)。本級(jí)審計(jì)部門未定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織開展工作，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，職工財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立內(nèi)部審計(jì)制度，未成立內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，不能有效開展內(nèi)部審計(jì)工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理存在的缺陷不能及時(shí)整改完善。各級(jí)政府及衛(wèi)生健康部門組織財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)少，且具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理幾乎為零。主管部門財(cái)務(wù)人員有限、財(cái)務(wù)管理能力匱乏，未有序開展對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)工作，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。主管部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度不夠，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少、學(xué)習(xí)能力不足。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員遇到自身不能解決的財(cái)務(wù)管理問題，無處咨詢、無人指導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作造成一定影響。5.對(duì)上級(jí)安排的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)存在差距通過提高資金使用效益促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平提高。國家下達(dá)全面實(shí)施績效評(píng)價(jià)工作方案及“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)，這兩項(xiàng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理工作都密切相關(guān)，但在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行不好?！敖?jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)有助于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，不斷規(guī)范醫(yī)改新形勢(shì)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)一步建立財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行新機(jī)制。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行該工作流于形式，將工作停留在報(bào)資料、報(bào)報(bào)表上。在醫(yī)療改革不斷發(fā)展下，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效評(píng)價(jià)工作也做了相關(guān)規(guī)定，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立健全績效考核機(jī)制，未有效落實(shí)績效評(píng)價(jià)對(duì)單位的發(fā)展目標(biāo)。
三、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)（1）必須配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員具備一定財(cái)務(wù)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)政策基礎(chǔ)，是開展財(cái)務(wù)管理工作的基本要求。（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理能力的提升，培養(yǎng)品德合格、專業(yè)素質(zhì)扎實(shí)，具有良好的職業(yè)道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應(yīng)能力，且具有一定創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)技能型人才。（3）財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作內(nèi)容均要有所了解，這樣財(cái)務(wù)管理人員制定單位的財(cái)務(wù)管理制度才能符合單位實(shí)際，具有可執(zhí)行性。（4）財(cái)務(wù)人員在提升財(cái)務(wù)管理理論與制度水平的基礎(chǔ)上，同步提升信息化水平。（5）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以來，出臺(tái)了一系列的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證財(cái)務(wù)管理工作與政策同步更新。（6）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，將職稱名額留一定比例給財(cái)務(wù)管理人員，績效分配上也要積極考慮財(cái)務(wù)管理人員的貢獻(xiàn)，讓管理層從思想上重視財(cái)務(wù)管理人員。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員考核工作，建立財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育管理制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷提升，提高財(cái)務(wù)人員的理論基礎(chǔ)水平。2.建立培訓(xùn)和考核機(jī)制（1）定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)培訓(xùn)，使管理者的財(cái)務(wù)管理能力得到有效提升。（2）主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的考核機(jī)制，將各單位財(cái)務(wù)管理制度的建立與運(yùn)行納入工作考核指標(biāo)，考核結(jié)果直接影響各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)落細(xì)。（3）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)班子獎(jiǎng)懲機(jī)制，在院班子提拔使用時(shí)，將單位的財(cái)務(wù)管理制度的建立與運(yùn)行狀況作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不健全、運(yùn)行不暢的班子進(jìn)行相應(yīng)懲罰。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立管理者帶頭，全員參與的財(cái)務(wù)管理氛圍，管理者積極帶頭參加財(cái)務(wù)管理的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)管理工作變被動(dòng)為主動(dòng)，從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為全過程管理。3.建立健全內(nèi)部控制制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部控制制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有據(jù)可查、有章可循。財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過程離不開內(nèi)部控制建設(shè)，內(nèi)控制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度相互融合。強(qiáng)化內(nèi)部控制約束機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范、更加有效。建立健全內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)完善以下方面。（1）建立全面預(yù)算管理制度，不論是收入還是支出都應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理，根據(jù)各收入來源及影響收入的各項(xiàng)指標(biāo)等綜合評(píng)估各項(xiàng)收入的全年收入情況。針對(duì)單位各科室成本費(fèi)用產(chǎn)生的類別，根據(jù)科室收入合理設(shè)置支出限額。（2）建立健全采購制度，設(shè)置資產(chǎn)采購流程及審批程序，合理資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。（3）建立債權(quán)債務(wù)管理制度，建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)研究到期債權(quán)債務(wù)的處置方案，減少呆賬、壞賬的發(fā)生。（4）建立健全資產(chǎn)管理制度及物資管理制度，建立資產(chǎn)、物資管理臺(tái)賬，全面掌握資產(chǎn)的管理、使用、維護(hù)情況，物資出入庫管理規(guī)范、使用合理，定期開展固定資產(chǎn)、物資盤點(diǎn)工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)、物資的使用進(jìn)行評(píng)估，對(duì)資產(chǎn)使用不合理，物資消耗超標(biāo)準(zhǔn)的科室和人員責(zé)令整改。（5）建立成本管理制度，加強(qiáng)成本管理制度執(zhí)行的考核，提高單位職工成本管理意識(shí)，提高成本管理能力。（6）建立健全審批制度，完善各項(xiàng)支出的審批流程，保障資金安全，各項(xiàng)支出合規(guī)、合法，預(yù)防出現(xiàn)各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制制度的建設(shè)內(nèi)容很多，還有“三重一大”制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、合同管理，等等。4.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行監(jiān)督的有效手段，一方面基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度及內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，強(qiáng)化審計(jì)問題的整改效果，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的不斷完善。主管部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保障內(nèi)部審計(jì)工作的有效運(yùn)行。另一方面，政府部門及主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)機(jī)制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者積極參加相關(guān)部門組織的財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和財(cái)務(wù)管理能力。建立上下聯(lián)動(dòng)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中存在的困難，及時(shí)進(jìn)行研究解決，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作保駕護(hù)航。5.有效落實(shí)上級(jí)安排的相關(guān)工作上級(jí)安排的各項(xiàng)工作，不僅需要提高完成時(shí)間效率，更需要提高工作完成質(zhì)量。提升單位管理水平是提高工作質(zhì)量的有效途徑，而財(cái)務(wù)管理水平的高低，直接影響單位整體管理水平。將“公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)”和全面績效評(píng)價(jià)常態(tài)化工作制定目標(biāo)任務(wù)分級(jí)表，擬定完成時(shí)限，有效落實(shí)上級(jí)的有關(guān)工作任務(wù)。（1）“公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)方案中涉及財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容很多，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行全面梳理，完善財(cái)務(wù)管理制度，提升人員素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)績效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，建立個(gè)人品德、工作態(tài)度、工作能力、工作績效的評(píng)估機(jī)制，同時(shí)建立各項(xiàng)管理制度運(yùn)行的績效評(píng)估機(jī)制，建立各項(xiàng)工作完成效益的績效評(píng)估機(jī)制，建立資金使用效益的評(píng)估機(jī)制。（3）落實(shí)醫(yī)療改革有關(guān)措施，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
四、結(jié)語
財(cái)務(wù)管理在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高內(nèi)部管理、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、提升財(cái)務(wù)質(zhì)量及長遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，本文從保障資金安全，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，通過財(cái)務(wù)管理影響提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益、管理水平。其在發(fā)展過程中存在專業(yè)財(cái)務(wù)人員緊缺、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視、內(nèi)部控制制度不健全、未有效開展內(nèi)部審計(jì)工作、缺乏財(cái)務(wù)指導(dǎo)，未有效落實(shí)上級(jí)安排的財(cái)務(wù)管理工作等問題進(jìn)行分析，探索加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平。
參考文獻(xiàn)
1.張春蓉.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（35）.
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摘 要 隨著網(wǎng)公司中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的落地推行，“一體化、集約化”的財(cái)務(wù)集中管控模式已在市、縣區(qū)一級(jí)供電局有效落地，電網(wǎng)企業(yè)的預(yù)算管理開始逐步邁入了精益化和標(biāo)準(zhǔn)化管理階段，在新的管理形勢(shì)下，縣區(qū)局一級(jí)的預(yù)算管理職責(zé)應(yīng)如何轉(zhuǎn)變，以達(dá)到高效承接和落實(shí)上級(jí)部門的管理要求。本文試從完善縣區(qū)局預(yù)算管理工作體系的構(gòu)建，使縣區(qū)局的預(yù)算管理職責(zé)重點(diǎn)圍繞提高預(yù)算執(zhí)行力下功夫，努力提高業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的契合力，業(yè)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算控制的協(xié)同力方向轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)集中管控模式 預(yù)算管理工作體系 構(gòu)建
近年來南方電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理以公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，全力構(gòu)建國際先進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化與一體化管理，向財(cái)務(wù)精益化管理轉(zhuǎn)變。廣東電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)管理職能也在積極地發(fā)生轉(zhuǎn)變，“一體化、集約化”的財(cái)務(wù)集中管控模式已然在市、縣區(qū)一級(jí)供電局有效落地，以佛山供電局為例，目前佛山供電局財(cái)務(wù)部已對(duì)各區(qū)局供電局的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行了集中管控。在集中管理模式下，佛山供電局財(cái)務(wù)管理將執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算管理方面將深入推進(jìn)全面預(yù)算管理，隨著全面預(yù)算管理創(chuàng)先工作的推進(jìn)，區(qū)供電局的預(yù)算管理職能和職責(zé)正在發(fā)生深刻的變革。
一、財(cái)務(wù)集中管控模式對(duì)區(qū)局預(yù)算管理工作職責(zé)的影響
預(yù)算管理是企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行工具，是信息傳遞、反饋與溝通工具，是管理者發(fā)現(xiàn)問題和決策信息來源的重要工具。隨著財(cái)務(wù)集中管理工作的推進(jìn)，為加強(qiáng)預(yù)算管理工作，體現(xiàn)向管理要效益的管理目標(biāo)，佛山局財(cái)務(wù)部對(duì)預(yù)算管理工作的編制基礎(chǔ)、執(zhí)行管控、考核范圍不斷進(jìn)行改進(jìn)，旨在提升全局資源調(diào)配能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，與以往工作比較，當(dāng)前的預(yù)算管理工作有以下一些新的變化：
（一）統(tǒng)一了預(yù)算編制工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
為統(tǒng)一全省的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，增大各市各縣區(qū)的預(yù)算申報(bào)可比度和預(yù)算的下達(dá)分解工作的透明度，以佛山供電局為例，目前佛山局已根據(jù)“業(yè)財(cái)聯(lián)動(dòng)”工作原則出臺(tái)了《佛山供電局成本費(fèi)用項(xiàng)目詞典》，并與此為基礎(chǔ)，每年結(jié)合省公司的供電成本預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和佛山局自身業(yè)務(wù)的實(shí)際變化，形成當(dāng)年的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)將其應(yīng)用于當(dāng)年的預(yù)算編制工作當(dāng)中，使全市預(yù)算申報(bào)工作有據(jù)可循，促進(jìn)預(yù)算管理邁進(jìn)零基預(yù)算。統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，使得區(qū)局的預(yù)算管理結(jié)束自編標(biāo)準(zhǔn)的歷史，區(qū)局的預(yù)算編制工作從此可以走向簡單化，區(qū)局的預(yù)算申報(bào)工作重心應(yīng)從以前花大力氣找業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支撐業(yè)務(wù)費(fèi)用需求，轉(zhuǎn)到花心思謀劃下一年度業(yè)務(wù)計(jì)劃并按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)填列實(shí)際需求的成本費(fèi)用上。
（二）成本費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理
管理要效益，精細(xì)化是必經(jīng)之路。以佛山供電局為例，隨著《佛山供電局成本費(fèi)用項(xiàng)目詞典》的出臺(tái)，就是佛山局將成本費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理的一個(gè)范本，詞典中將一級(jí)成本費(fèi)用項(xiàng)目根據(jù)業(yè)務(wù)需求的不同細(xì)分到了二、三級(jí)，每一層級(jí)的開支內(nèi)容和開支標(biāo)準(zhǔn)，如此詳盡的信息不僅是為預(yù)算編制提供了統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也是為預(yù)算分解下達(dá)后的成本開支管控工作提供了統(tǒng)一的審核依據(jù)。統(tǒng)一的成本開支審核標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，也有利于結(jié)束了以往區(qū)局成本開支亂攤放的形象，提醒區(qū)局的成本預(yù)算使用管理者，在今后的預(yù)算開支管理過程中要提高精細(xì)化管理意識(shí)，細(xì)化業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和實(shí)際需要量來使用成本費(fèi)用，再也不能張冠李戴了。
（三）加強(qiáng)成本費(fèi)用執(zhí)行過程的管控
隨著全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)，市局對(duì)縣區(qū)局的預(yù)算管理情況考核將實(shí)行從過程到結(jié)果的全面考評(píng)。關(guān)注成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行的過程是市局確保每一分錢都需要用到實(shí)處的資源調(diào)配原則的體現(xiàn)，通過加強(qiáng)成本費(fèi)用完成過程的監(jiān)控，引導(dǎo)縣區(qū)局的預(yù)算管理要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的充公融合，業(yè)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算控制高度協(xié)同。
從上述分析可知，在當(dāng)前公司財(cái)務(wù)管理邁進(jìn)“集約化、一體化”管理模式的形勢(shì)下，提升市局預(yù)算管控能力是財(cái)務(wù)管理邁入精益化管理的必然結(jié)果，市局重管控、縣區(qū)局重執(zhí)行是今后預(yù)算管理工作市局與區(qū)局各自職責(zé)所在。
二、淺議縣區(qū)局預(yù)算管理工作體系的構(gòu)建
新形勢(shì)下，縣區(qū)局的預(yù)算管理職責(zé)應(yīng)重點(diǎn)圍繞提高預(yù)算執(zhí)行力下功夫，努力提高業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的契合力，業(yè)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算控制的協(xié)同力。為達(dá)到上述目標(biāo)，縣區(qū)局必須構(gòu)建“責(zé)任明晰、全員參與、左右互動(dòng)、上下承接”的預(yù)算執(zhí)行體系，“層層分解、績效掛鉤、總結(jié)提高”的預(yù)算考核體系。
（一）縣區(qū)局預(yù)算執(zhí)行體系構(gòu)建
執(zhí)行體系的構(gòu)建是為了明確相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)管理部門之間、部門管理專責(zé)之間進(jìn)行充分的信息共享和交互，全面承接上級(jí)部門的預(yù)算管理工作要求，層層落實(shí)并傳遞責(zé)任，為縣區(qū)局全面預(yù)算管理工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障，從而全面提升和強(qiáng)化區(qū)局的預(yù)算執(zhí)行能力。為達(dá)到上述目的，建議縣區(qū)局預(yù)算執(zhí)行體系由預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)算工作管理小組以及預(yù)算工作執(zhí)行小組三個(gè)層次組成，各自職責(zé)如下：
1.預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組
預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組由縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、市局派駐縣區(qū)局的財(cái)務(wù)組、縣區(qū)局主要職能管理部門和縣區(qū)局各供電所負(fù)責(zé)人組成，是區(qū)局全面預(yù)算管理工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定中長期戰(zhàn)略預(yù)算規(guī)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)，審定年度預(yù)算申報(bào)和分解工作方案，審定各單位預(yù)算完成情況績效考核結(jié)果等。
2.預(yù)算管理工作小組
預(yù)算管理工作小組是預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，由市局派駐區(qū)局的財(cái)務(wù)組和區(qū)局主要職能管理部門負(fù)責(zé)人以及上述部門各指派一名具體管理預(yù)算事務(wù)的專責(zé)組成，負(fù)責(zé)提出中長期戰(zhàn)略預(yù)算規(guī)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)、年度預(yù)算申報(bào)方案，年度預(yù)算分解和調(diào)整方案，負(fù)責(zé)組織預(yù)算執(zhí)行情況分析。按照目前縣區(qū)局的管理部門的工作職責(zé)，綜合部、配電部、計(jì)建部、營業(yè)部和黨群部是局層面的預(yù)算歸口管理部門。
為了更好落實(shí)全局的預(yù)算管理工作，建議需按部門成立歸口部門工作小組，各歸口管理部門應(yīng)選派出熟悉本部門歸口管理成本費(fèi)用項(xiàng)目的業(yè)務(wù)骨干作為本部門歸口管理工作小組成員，明確各成員具體管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目；并指派一位熟悉全面業(yè)務(wù)的成員擔(dān)任部門預(yù)算管理員、負(fù)責(zé)小組的日常工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各小組成員工作，匯總小組成員的工作成果，及時(shí)將存在問題向部門領(lǐng)導(dǎo)反映。歸口管理工作小組成員職責(zé)建議如下：
（1）要熟習(xí)本人歸口管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目具體開支內(nèi)容以及資金結(jié)算資料規(guī)范要求；熟習(xí)本人歸口管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算編制要求和流程。
（2）結(jié)合各預(yù)算執(zhí)行單位實(shí)際情況，統(tǒng)籌好歸口管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目月度開支計(jì)劃及年度預(yù)算的編制上報(bào)工作，指導(dǎo)、安排執(zhí)行單位工作小組成員開展相關(guān)工作，確保本部門歸口管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)、年度預(yù)算編制及其他預(yù)算相關(guān)任務(wù)。
（3）各小組成員每月需按時(shí)按質(zhì)將預(yù)算執(zhí)行單位送審的資金審批單審核完畢并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后送達(dá)市局派駐的財(cái)務(wù)組。
（4）積極與市局對(duì)口管理部門的專責(zé)進(jìn)行溝通，及時(shí)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)信息用之指導(dǎo)日常工作開展。
3.預(yù)算工作執(zhí)行小組
各部門及供電所是局的預(yù)算執(zhí)行單位，均需各自成立執(zhí)行單位工作小組，具體落實(shí)區(qū)局下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)及其他預(yù)算相關(guān)任務(wù)；應(yīng)選派出熟悉本部門開支成本費(fèi)用項(xiàng)目的業(yè)務(wù)骨干作為執(zhí)行單位工作小組成員，明確各成員具體管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目；并指派一位熟悉全面業(yè)務(wù)的成員擔(dān)任部門預(yù)算管理員，負(fù)責(zé)小組的日常工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各小組成員工作，匯總各小組成員的工作成果，及時(shí)將存在問題向部門領(lǐng)導(dǎo)反映。執(zhí)行單位工作小組成員職責(zé)建議如下：
（1）要熟習(xí)本人歸口管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目具體開支內(nèi)容以及資金結(jié)算資料規(guī)范要求；熟習(xí)本人歸口管理的成本費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算編制要求和流程。
（2）根據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的月度預(yù)算開支計(jì)劃，各小組成員需結(jié)合本部門實(shí)際情況對(duì)本人負(fù)責(zé)結(jié)算的成本費(fèi)用項(xiàng)目，認(rèn)真做好月度資金計(jì)劃申請(qǐng)工作，每月18號(hào)前將下月資金計(jì)劃交到部門預(yù)算管理員匯總上報(bào)財(cái)務(wù)組。每月填報(bào)下月資金計(jì)劃前，一般需在18號(hào)前按《廣東電網(wǎng)公司佛山供電局資金結(jié)算資料規(guī)范》收集齊計(jì)劃在下月開支項(xiàng)目的結(jié)算資料（不能在18號(hào)前收集齊相關(guān)資料，但確定能在月末最后一天前收集齊的項(xiàng)目開支也可申報(bào)下月資金計(jì)劃）。
（3）各小組成員對(duì)本人負(fù)責(zé)結(jié)算的成本費(fèi)用項(xiàng)目，每月需按時(shí)按質(zhì)將資金審批單經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后呈送到歸口管理部門審批；月末需對(duì)本人負(fù)責(zé)結(jié)算的成本費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)完成情況不理想的要分析原因并交部門預(yù)算管理員匯總報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)。
（4）按歸口管理部門要求做好年度預(yù)算編制及上報(bào)工作。
（5）積極與歸口管理部門的專責(zé)進(jìn)行溝通，及時(shí)反饋存在問題，努力尋求解決方法。
（二）縣區(qū)局預(yù)算考核體系構(gòu)建
預(yù)算管理工作的考核目的是為了促進(jìn)各單位的預(yù)算管理工作能順利進(jìn)行，使各單位的管理行為能圍繞縣區(qū)局的年度經(jīng)營目標(biāo)開展，因此縣區(qū)局的預(yù)算管理工作的考核不能只關(guān)注執(zhí)行結(jié)果，更要關(guān)注費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行過程和執(zhí)行效果；全面預(yù)算管理推行的是全員預(yù)算，企業(yè)每個(gè)員工的業(yè)務(wù)計(jì)劃、業(yè)務(wù)業(yè)績都與財(cái)務(wù)預(yù)算有著緊密的關(guān)聯(lián)，所以預(yù)算的考核指標(biāo)應(yīng)層層分解，落實(shí)到人，這也體現(xiàn)預(yù)算管理責(zé)任層層傳導(dǎo)的日常工作管理要求；預(yù)算考核是為了總結(jié)年度的預(yù)算管理情況，所以考核應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人適時(shí)做好年度預(yù)算管理工作的總結(jié)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)便于下一年度進(jìn)行推廣，不好的教訓(xùn)也便于在下一年度進(jìn)行更好的改善或避免。所以區(qū)局內(nèi)部的預(yù)算管理考核工作可分部門和個(gè)人兩個(gè)維度進(jìn)行：
（三）做好縣區(qū)局預(yù)算管理工作的其他配套機(jī)制
1.做好預(yù)算管理工作績效考評(píng)與年度績效工資掛鉤兌現(xiàn)的工作
績效考評(píng)是預(yù)算管理工作完善和提高的關(guān)鍵，而要保持縣區(qū)局預(yù)算管理工作績效考評(píng)機(jī)制能持續(xù)、有效運(yùn)行，就必須要把對(duì)部門和個(gè)人的預(yù)算管理工作績效考評(píng)結(jié)果，有效地與部門和個(gè)人的年度績效工資掛鉤并兌現(xiàn)，這樣才能真正地體現(xiàn)績效工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。
2.做好相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)全部預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)水平的提高
要提高縣區(qū)局的預(yù)算管理水平，關(guān)鍵在于提高縣區(qū)局預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)執(zhí)行水平，而預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)執(zhí)行水平高低很大程度取決于該管理人員所掌握的預(yù)算管理知識(shí)水平和從事預(yù)算管理工作的態(tài)度，工作態(tài)度可以通過縣區(qū)局的工作績效機(jī)制激勵(lì)和導(dǎo)向，而知識(shí)的掌握即來源于培訓(xùn)和自學(xué)。因此加強(qiáng)預(yù)算管理知識(shí)培訓(xùn)是促進(jìn)全部預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)水平的提高，預(yù)算管理知識(shí)包括業(yè)務(wù)計(jì)劃的新預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、必要的財(cái)務(wù)稅法知識(shí)，預(yù)算工作管理系統(tǒng)的操作系統(tǒng)等，可以將上述內(nèi)容作為員工日常工作的應(yīng)知應(yīng)會(huì)來進(jìn)行培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)：
有一次，我率審計(jì)組對(duì)某公司的法定代表人進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在設(shè)計(jì)審計(jì)方案和人員分工時(shí)，我從國家、集團(tuán)大局出發(fā)并考慮該公司的特殊情況，改變常規(guī)審計(jì)模式，制定了周密的審計(jì)程序，做出了詳細(xì)的工作安排。在實(shí)施審計(jì)過程中，通過換位思考以真正監(jiān)督者的態(tài)度和眼光從多方面、多角度審閱和分析被審事項(xiàng)的每個(gè)具體的相關(guān)資料和細(xì)節(jié)；為確保審計(jì)深度和廣度的審慎充分，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”，逐個(gè)項(xiàng)目地審查和操作，并通過具體事項(xiàng)的審查和每一步驟的操作，發(fā)現(xiàn)、歸納和總結(jié)出電力經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶普遍性、典型性的若干重大問題。被審單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)由于害怕問題被披露，所以采取了各種辦法來為難審計(jì)組，審計(jì)工作陷入了尷尬的境地。
我及時(shí)召開審計(jì)組會(huì)議，提出了改進(jìn)審計(jì)工作的策略和方法，不要認(rèn)為被審單位就是審計(jì)組的對(duì)立面，并流露在語言和行動(dòng)中，造成審與被審的關(guān)系緊張的意見，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了審計(jì)組紀(jì)律。緊接著，我主動(dòng)找那位被審單位的領(lǐng)導(dǎo)溝通，從國家財(cái)經(jīng)法規(guī)到集團(tuán)大局、再到被審單位自身的規(guī)范化管理要求，明確審計(jì)部門是“以查處為手段、以防范為目的”，使對(duì)方明白了內(nèi)部審計(jì)并不是以找問題為最終目的，而是要通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)、指出企業(yè)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理方面的不足，尤其是苗頭性、共性和熱點(diǎn)問題，從而使企業(yè)及時(shí)整改和不斷規(guī)范管理，實(shí)際上是幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。最后，在審計(jì)組的共同努力下，審計(jì)報(bào)告最終得到了被審單位的認(rèn)可，并做出了“報(bào)告實(shí)事求是、有理有據(jù)”的評(píng)價(jià)。之后，集團(tuán)公司認(rèn)為報(bào)告中的若干問題具有普遍性、苗頭性和隱蔽性等特點(diǎn)，對(duì)審計(jì)組所作努力表示肯定。不久，集團(tuán)公司組織人力對(duì)下屬有關(guān)單位進(jìn)行了類似問題的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，使問題得到妥善解決，取得了良好效果。
在外勤審計(jì)工作中，審計(jì)組長實(shí)際上既是審計(jì)組的行政領(lǐng)導(dǎo)，又是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。因此，合格的審計(jì)組長必須保障審計(jì)項(xiàng)目順利、高效和高質(zhì)量地完成。從接到授權(quán)開始，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍和要求，收集、整理和分析與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的情況和背景資料，對(duì)被審單位（項(xiàng)目）的現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確判斷；在此基礎(chǔ)上，編制全面細(xì)致、內(nèi)容明確、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的審計(jì)工作方案；選擇能夠勝任的主審及審計(jì)人員組成審計(jì)組；組織審計(jì)組成員討論完善審計(jì)方案和進(jìn)行審前培訓(xùn)；向?qū)徲?jì)對(duì)象發(fā)出審計(jì)通知書和工作方案。實(shí)施審計(jì)時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的全過程管理，通過各種有效方式，了解與內(nèi)審工作有關(guān)的情況與問題，重視檢查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)以進(jìn)一步確定下一步審計(jì)重點(diǎn)，收集完整、充分、相關(guān)和合法的依據(jù)；組織審計(jì)人員整理討論審計(jì)發(fā)現(xiàn)，綜合及整理審計(jì)證據(jù)，編制審計(jì)工作底稿，寫出真實(shí)、合理且恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告；根據(jù)對(duì)方意見完善審計(jì)報(bào)告，并提交給審計(jì)部門負(fù)責(zé)人審定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下發(fā)審計(jì)決定和審計(jì)意見書。發(fā)文一個(gè)月后，審計(jì)組長應(yīng)組織力量對(duì)其實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以確保得到落實(shí)，并視情況組織開展后續(xù)審計(jì)。在整個(gè)過程中，審計(jì)組長要善于總結(jié)審計(jì)項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)，找出不足，以不斷改進(jìn)工作方式和方法。
一、指導(dǎo)思想：
2010年學(xué)校后勤工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)”的原則，以人為本，保護(hù)學(xué)校師生安全，管理好學(xué)校財(cái)物。營造一個(gè)安全，和諧的育人環(huán)境。
二、工作計(jì)劃、措施、要求：
（一）做好后期職工的思想工作，加強(qiáng)管理。
1．明確分工，明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人，按質(zhì)按量完成本職工作。
2．按時(shí)上班，不遲到不早退，不串崗不脫崗。
3．同事之間要團(tuán)結(jié)互助，部門之間加強(qiáng)協(xié)作，有事要互相幫忙。絕對(duì)服從學(xué)校任何工作安排。
4、后勤人員要按時(shí)參加學(xué)校的政治學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想頭腦，識(shí)大體、顧大局，不斷提高政治思想修養(yǎng)。
（二）抓好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生人身及財(cái)物安全。
安全工作是學(xué)校工作的重中之重。我們將安全工作列入學(xué)校重要議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴。
1、校園安全：
（1）加強(qiáng)帶班領(lǐng)導(dǎo)的巡查工作：
帶班領(lǐng)導(dǎo)要做到五查：上學(xué)查看學(xué)生儀容儀表規(guī)范，放學(xué)查看學(xué)生安全分流通過馬路，三查學(xué)生遲到情況，四查延長自習(xí)情況，五查校園安全情況。
（2）管好校門。
護(hù)校人員要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的要求，嚴(yán)把校門關(guān)：做好外來人員來訪的登記工作。除上級(jí)教育、行政部門的車輛外，其他車輛一律不得進(jìn)入校園。
（3）做好安全隱患的排查工作。
對(duì)安全隱患要做到天天查，尤其是用電線路、電線、用電箱、走廊、圍欄等。要經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)并及時(shí)整改。將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。每次排查要做好登記，每星期總務(wù)主任匯總檢查數(shù)據(jù)。提交校務(wù)會(huì)議。
2、加大傳染病的防控力度。傳染病嚴(yán)重威脅師生身心健康，影響教育教學(xué)工作的順利開展。尤其是對(duì)h1n1甲型流感的防控工作要做好長期性、復(fù)雜性的預(yù)防工作，不能麻痹大意，掉以輕心。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作和常規(guī)工作
1．嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”精神和農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)精神。杜絕借各種原因的亂收費(fèi)。
2．堅(jiān)持“收支兩條線”制度，賬目做到日清月結(jié)，做好“開源節(jié)流”。嚴(yán)格控制開支和審批“一支筆”制度，做到民主管理、民主參與、民主監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度。
3.學(xué)校后勤對(duì)每周被破壞的水、電、暖、以及基礎(chǔ)設(shè)施要及時(shí)匯報(bào)并及時(shí)維修，并做好登記和考核，一并納入班主任績效工資考核。
4.強(qiáng)化校產(chǎn)管理。充分發(fā)揮固有資產(chǎn)的功能作用，做好物盡其用。進(jìn)一步明確校產(chǎn)管理職責(zé)，做到責(zé)任到班、到室、到人。堅(jiān)持損毀照價(jià)賠償原則，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備定期檢查、保養(yǎng)，延長使用壽命，提高使用效率。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水電的管理。既不浪費(fèi)水電資源，又能確保供應(yīng)，做到人走燈熄，不發(fā)生長流水現(xiàn)象，故障能及時(shí)排除。
6.必須定期或不定期對(duì)校舍、供電設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行排
查，消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。
7.積極配合德育處做好校園文化建設(shè)。
三、繼續(xù)做好安全校舍的改造工程
2010年，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的指示和規(guī)劃，我校概算總投資約450萬元進(jìn)行校安工程建設(shè)和改造。拆除原逸夫?qū)嶒?yàn)樓3850平米，在原址重建3000平方米實(shí)驗(yàn)樓。
1.做好2010年逸夫?qū)嶒?yàn)樓重建期間施工安全暨功能室實(shí)驗(yàn)器材周轉(zhuǎn)安置的工作方案。
2.做好學(xué)校安全施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)的管理，做好周轉(zhuǎn)預(yù)案，確保國家財(cái)產(chǎn)不流失。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)控稽核；整改措施；內(nèi)控制度
一、前言
內(nèi)控稽核是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)本身對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的一種自我檢查工作，財(cái)務(wù)稽核工作的主要目的就是要對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，對(duì)理財(cái)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行加強(qiáng)，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行保證。
二、實(shí)施背景
隨著電力企業(yè)的不斷深入，電力企業(yè)即面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)如何建立健全有效的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控稽核，提高企業(yè)自身經(jīng)營管理能力，提高企業(yè)競(jìng)爭利，是當(dāng)前電力企業(yè)面臨的主要問題。國網(wǎng)扎魯特旗供電公司財(cái)務(wù)稽核管理按照國家電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作思路，利用信息化管理手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核管理，是推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措，是適應(yīng)新形式下財(cái)務(wù)管理的需要。
三、企業(yè)內(nèi)部整改措施
1.開展月度在線稽核，確定稽核主題。全面查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題疑點(diǎn)，出具月度實(shí)時(shí)監(jiān)督報(bào)告。圍繞財(cái)務(wù)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、電價(jià)電費(fèi)管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)容開展在線稽核檢查，按照“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”的要求嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出是否納入年度預(yù)算和月度現(xiàn)金流量預(yù)算。
2.財(cái)務(wù)內(nèi)控稽核有助于改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度。國網(wǎng)扎魯特旗供電公司嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司通用制度》，組織各專業(yè)人員疏理通用制度，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)照國家電網(wǎng)公司通用制度，對(duì)不適用業(yè)務(wù)發(fā)展需要的制度進(jìn)行廢止和修訂。完善公司制度屬性，確保財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部控制延伸覆蓋到業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)了我公司財(cái)務(wù)制度與國家電網(wǎng)公司通用制度的有效銜接，整合內(nèi)控制度良性機(jī)制。
3.提高對(duì)內(nèi)控稽核工作重要性的認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控稽核工作的基礎(chǔ)。內(nèi)控稽核工作是提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。通過內(nèi)控稽核，可以發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，并組織業(yè)務(wù)人員根據(jù)問題形成原因，提出有針對(duì)性的意見和建議，有助于提高財(cái)務(wù)管理水平。組織開展內(nèi)控專題評(píng)價(jià)和內(nèi)控定期評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)營管理工作進(jìn)行自我分析，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制。在我公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，是財(cái)務(wù)內(nèi)控稽核工作順利開展的有力保障。
4.提高內(nèi)控稽核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高內(nèi)控稽核水平。更好地完成財(cái)務(wù)內(nèi)控稽核工作，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)規(guī)范化預(yù)評(píng)估工作為楔機(jī)，結(jié)合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范化預(yù)評(píng)估工作方案及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)表，抽調(diào)精干人員成立工作小組，制定實(shí)施計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，快中求好的完成佐證資料收集。在自查過程中總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，梳理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題整改工作機(jī)制，限時(shí)完成整改落實(shí)。
5.積極落實(shí)整改，推動(dòng)內(nèi)控稽核成果的轉(zhuǎn)化。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同探討分析內(nèi)控稽核問題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施和意見，提高內(nèi)控稽核工作效果。同時(shí)，及時(shí)查找自身工作中存在的問題，提高財(cái)務(wù)管理水平，并對(duì)在內(nèi)控稽核工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在工作中加以總結(jié)推廣，促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控稽核和經(jīng)營管理水平的雙提升，積極推動(dòng)內(nèi)控稽核成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。
四、內(nèi)控稽核管理中存在的問題
隨著企業(yè)體制改革所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭，要求企業(yè)有更完善的內(nèi)部體系，雖然內(nèi)控體系和內(nèi)控稽核在企業(yè)內(nèi)部不斷完善及應(yīng)用。對(duì)現(xiàn)行管理中還是存在一定問題。主要表現(xiàn)在：
1.公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏有效性，導(dǎo)致公司在控制上缺少效率和準(zhǔn)確性。首先是會(huì)計(jì)職業(yè)素質(zhì)的更新速度，在發(fā)展的過程中，許多老的會(huì)計(jì)信息沒有得到及時(shí)的更新與說明，導(dǎo)致不同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息理解斷層。其次是會(huì)計(jì)人員與崗位設(shè)置還不夠完善，由于我公司人才缺乏，財(cái)務(wù)現(xiàn)在崗位還沒有配備完善，導(dǎo)致工作量增加，每個(gè)專業(yè)崗位的人員不能很好的對(duì)自已崗位業(yè)務(wù)全方位開展工作。
2.各部門缺少有效溝通，現(xiàn)在公司正面臨一個(gè)全面整合，高效運(yùn)作的時(shí)代，比如現(xiàn)在新上的ERP系統(tǒng)就是通過各部門的整合，提高企業(yè)的溝通與效率，能高效的辦公。可是在專業(yè)管理方面存在許多問題，比如，財(cái)務(wù)對(duì)資產(chǎn)的理解與運(yùn)維檢修部門對(duì)資產(chǎn)的理解，可能有出入，可是如果兩個(gè)部門不溝通不交流，可能就會(huì)出現(xiàn)該在財(cái)務(wù)報(bào)廢的資產(chǎn)在生產(chǎn)上未上報(bào)財(cái)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)虛增。可見部門之間的溝通在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制中也時(shí)相當(dāng)重要的。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“金財(cái)工程”的重要組成部分，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理及管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化和網(wǎng)絡(luò)化，提高資產(chǎn)管理工作透明度。
二、總體目標(biāo)：
資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效手段。這一系統(tǒng)主要是在財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位之間形成國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)從配置、使用、處置（收益）全過程進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理、從分散管理到統(tǒng)籌管理的轉(zhuǎn)變，做到資產(chǎn)管理與預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。系統(tǒng)建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的層次化和集中化管理，簡化資產(chǎn)管理工作流程，提高資產(chǎn)管理效率，防止國有資產(chǎn)流失。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)財(cái)政局成立“區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”由書記任組長、總會(huì)計(jì)師任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化建設(shè)工作，并組織開展區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局國有資產(chǎn)管理科，辦公室主任由同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門資產(chǎn)管理信息化建設(shè)實(shí)施工作和各鎮(zhèn)辦資產(chǎn)管理信息化建設(shè)工作。辦公室成員由財(cái)政局各相關(guān)科室組成。
區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位（含地稅系統(tǒng)）及各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真作好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，制定計(jì)劃，落實(shí)得力人員，安排好時(shí)間進(jìn)度，確保按期圓滿完成任務(wù)。
2、保障設(shè)施建設(shè)。區(qū)財(cái)政局國資科和信息管理科完成信息系統(tǒng)建設(shè)所需的軟硬件環(huán)境配備以及軟硬件的安裝、調(diào)試和維護(hù)等工作。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的軟件安裝及培訓(xùn)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實(shí)施的準(zhǔn)備、運(yùn)行及總結(jié)工作。各實(shí)施單位要密切配合，及時(shí)填制并上傳本部門資產(chǎn)情況，確保信息系統(tǒng)建設(shè)如期完成。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。區(qū)級(jí)各行政事業(yè)（含地稅系統(tǒng)）及各鎮(zhèn)辦單位要堅(jiān)持實(shí)事求事的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)現(xiàn)狀和系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，不得弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)未按期完成上報(bào)的將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違紀(jì)違法的將追究法律責(zé)任。
四、實(shí)施范圍及時(shí)間：
全區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位（含地稅系統(tǒng)）及各鎮(zhèn)辦在7月30日前完成資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。
五、工作安排
1、準(zhǔn)備階段
（1）制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）針對(duì)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)及硬件環(huán)境確定方案；
（3）數(shù)據(jù)整理準(zhǔn)備；
（4）對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位（含地稅系統(tǒng)）及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行信息系統(tǒng)軟件集中培訓(xùn)。
2、實(shí)施階段
（1）各行政事業(yè)單位（含地稅系統(tǒng)）及各鎮(zhèn)辦對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，并與年底決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)后完成數(shù)據(jù)卡片的輸入、審核、上報(bào)等工作。
（2）網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安裝、調(diào)試等工作。
（3）補(bǔ)充完善資產(chǎn)相關(guān)信息。
3驗(yàn)收階段
（1）對(duì)區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位（含地稅系統(tǒng)）及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行驗(yàn)收。
（2）審核、上報(bào)全區(qū)數(shù)據(jù)。
（3）上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
4調(diào)試運(yùn)行
調(diào)試運(yùn)行國有資產(chǎn)在線上報(bào)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范化。
