時間：2023-09-05 16:58:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鞏固作風建設成效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
結合我辦工作實際，根據市委辦公廳《<關于印發深入推進“四大整治”各項工作實施方案>通知》黃辦[]26號）文件要求。制定如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹落實市委四屆八次、九次、十次全會精神，堅持以黨的精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導。以推進“十大工程”和“四區建設”加快建設現代國際旅游城市為目標，著力解決機關作風建設中存在突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作環境。
二、總體目標
不斷改進領導方式和工作方法，通過深入推進機關作風整治活動。建立機關作風建設的長效機制，把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門，為全面加快建設現代國際旅游城市，推動我市經濟社會又好又快發展提供干事創業、風清氣正的政治生態環境。
三、整治重點
按部就班、不推不動，一是學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經驗豐富而不愿意學習等問題。二是工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心。長時間打不開局面，看不見明顯效果等問題。三是干勁不足”問題。重點解決少數干部發展意思不強烈，發展責任不上心，發展措施不硬朗等問題。四是落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是形象不佳”問題。重點解決少數干部紀律不嚴等問題。
四、總體安排
開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。
一）重點治理階段（年6月-年底）
集中治理機關干部作風，針對存在五個方面”突出問題。廣泛開展向楊業功、沈浩同志學習活動，圍繞“創先爭優”和“七個凡事”工作要求，逐步實現“機關作風有新改進，干部職工精神狀態有新改變，發展環境有新改善”目標。
二）全面推進階段（2011年1月-2011年底）
使“創先爭優”取得明顯成效，著力提高服務經濟社會發展水平。七個凡是得到明顯提升，實現“行政能力有新提升，便民服務有新舉措，效能建設有新成效”目標。
三）鞏固提升階段（2012年1月-2012年6月）
全面提升機關作風，開展爭創“優秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動。建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”機關作風建設長效機制。
五、組織領導
一）落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。加強領導。
組長：
副組長：
成員：
負責落實具體工作。辦公室設在綜合科。
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確保活動取得實效；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
“評議總結，鞏固提高”是機關作風建設年活動的最后一個階段，也是檢驗開展機關作風建設年活動取得成效的有效方式。我局對局各科室（所）進行了評議。評議本著按照省委提出的“六個抓”(即抓理論武裝、精神狀態、作風轉變、素質提高、督促檢查、制度建設)的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，堅持實事求是、評改結合、以評促改，把我局機關作風建設引入規范化、制度化的軌道，樹立“立黨為公、執政為民”的嶄趕形象為指導思想，認真總結前三個階段的經驗，對照整改的情況和成效，在局各科室（所）進行評議。評議分為兩種方式進行。一是自評，即本單位機關自行評議。自評通過①召開評議工作動員大會，②局黨委工作人員和各科室（所）領導班子對局黨委的整體作風進行討論、總結、評議，③評議人填寫評議表，④收集匯總評議表四個步驟實施，采取無記名方式進行。二是他評，即由＊＊＊機關作風建設年活動領導小組辦公室組織各市直機關、省直企事業單位、社會團體等組成的評議組對我局進行評議。評議后，根據評議結果，評選出了為機關作風建設先進科室。為了做好作風建設年活動的全程總結工作，各科室（所）對開展機關作風建設年活動進行了全面書面總結，我局召開了局機關作風建設年活動總結表彰大會，總結工作，交流經驗，表彰先進，鞭策后進，進一步分析存在問題，鞏固整改成果，建立長效機制，把我局機關作風建設引入規范化、制度化的軌道，為順利實施我省城鄉水利防災減災工程建設提供作風保證。
通過四個階段（第一階段：學習動員、統一思想；第二階段：敞開大門、查找問題；第三階段：認真整改、完善制度；第四季度階段：評議總結、鞏固提高）廣泛深入地開展機關作風建設年活動，進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識，促進了機關職能的轉變，提高了服務水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象，使我局各方面工作都邁上了新臺階。作風建設是一項長期而艱巨的任務，在今后的學習和工作中，我們要繼續發揚機關作風建設年活動中好的做法，在完善制度的基礎上建立機關作風建設長效機制，不斷改進我局的作風，把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風；轉化為與時俱進的精神狀態；轉化為全面建設小康社會目標而奮斗的理想信念，進一步提高我局機關依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務優質的良好形象。
淮安區：下好“懲戒”“激勵”兩手棋
提振干事創業精氣神
今年以來，淮安區加大力度整治“為官亂為、為官不為”等形式主義、官僚主義問題，創新實施“積分制”容錯糾錯，鼓勵開拓進取、擔當作為，通過“懲戒”“激勵”雙重措施，給全區廣大黨員干部既加壓、又鼓勁，為全區經濟社會高質量發展提供堅強作風保障。
開展服務競賽、嚴懲為官不為。樹立服務中心工作、服務企業客商、服務民生實事的鮮明導向，以“三服務”流動紅旗競賽活動為載體，以重點項目督查督辦平臺、軟環境監督員明察暗訪、服務對象公開評議為依托，每季度對服務成效突出、企業群眾評價高的單位授旗表彰，有效激發各單位、各部門爭當“店小二”、比拼優質服務的熱潮。加大查處曝光力度，在授旗表彰的同時，對當季各單位、各部門推進重點工作“表態高、落實少”，服務群眾簡單粗暴、生冷橫推，以及損害營商環境等問題，一律予以追責并視頻曝光，既讓當事人紅臉出汗、如芒在背，被曝光單位的主要領導也要現場表態發言，提出整改措施，同時，通過樹立正反兩方面典型，有力促動其他黨員干部履職擔當，做到追趕有榜樣、落后有警訓。
創新容錯糾錯、鼓勵擔當作為。“淮安區要實現高質量發展，需要一批肯擔當、善作為的好干部。但在實際工作中，‘多干多錯、少干少錯、不干不錯’的消極心態正在滋生蔓延，亟需從制度設計上加以研究解決，避免出現‘劣幣驅逐良幣’的現象。”淮安區委書記徐子佳在全區解放思想大討論活動動員部署會提出要求。如何避免“多干多錯、少干少錯、不干不錯”，調動廣大干部改革創新、干事創業積極性？全面、客觀地評價干部是關鍵。考核評價一個干部，不僅要看干部的“期末大考”，還要看他的“平時成績”。在實際操作中，淮安區探索對干部平時表現進行量化積分，將積分情況作為實施容錯的重要依據，對平時工作實績突出，干部群眾評價高的干部加大容錯力度。這就使平時工作積極、表現優異的干部在出現偏差失誤的時候，能夠得到最大限度的保護，同時激勵其他干部放下顧慮、擔當作為，擼起袖子、甩開膀子加油干。今年以來，該區已對數十名黨員干部實施容錯糾錯，很多干工作的“拼命三郎”又恢復了往日勁頭。
深化機制建設、放大政策效應。在鼓勵擔當作為方面，不僅需要拿出過硬的舉措，還要強化制度配套，管住根本、治在長遠。該區牢牢抓住作風建設主體責任的牛鼻子，建立深化落實黨風廉政建設主體責任五項舉措，明確區委書記為作風建設第一責任人，對全區黨風廉政建設工作負總責；區委專職副書記協助區委書記落實區委黨風廉政建設主體責任。建立區委常委會落實黨風廉政建設主體責任“周學、月談、季督查”工作機制，實現區委常委會及班子成員的廉政學習全覆蓋、區委常委對分管條線談心談話全覆蓋、區委常委對分管條線督促檢查全覆蓋。建立查處糾正“形式主義、官僚主義”三項機制，實現部門聯動、黨群互通、追責問責等一系列制度機制的配套，不斷鞏固和深化作風建設成果，為實現科學跨越發展凝聚更大力量。
一、建立決策機制，完善工作計劃
按照區糾風辦工作部署，區發改委于2015年年初就積極與區政府簽訂了《2015年糾風工作目標責任書》，并制定2015年區發改委糾風工作計劃，將“十二五”中期評估、穩定轄區市場物價、社區聯點服務、部門糾風以及加強自身建設等工作納入區發改委重要議事日程之中，區發改委主任為此項工作的第一責任人，綜合辦公室配合主任全面推動各項工作的開展。
二、識別崗位風險，建立廉政防控
區發改委作為項目前期重要部門，2015年被區糾風辦納入崗位廉潔風險防控建立試點部門。為了較好的完成此項工作，區發改委主任召集部門全體工作人員對各崗位風險點進行全面梳理，最終確定計劃投資崗位以及規劃委托崗位為一級風險點崗位，并針對廉政風險點制定了相應的防控措施。目前，兩崗位風險防控措施已報區紀委審核通過。
三、聘請義務監督員，全面推動行風評議工作
為進一步加強區發改委作風評議和糾正行業不正之風的監督工作，2015年初區發展和改革委員會經研究決定聘請等5位同志為我委義務監督員，參加行風義務監督工作。每季度區發改委都積極邀請義務監督員對我委年初制定的計劃落實情況進行檢查，并及時將義務監督員檢查情況向區糾風辦進行報送。
四、建立定期學習制度，提高全體工作人員思想認識
區發改委為了糾正部門不正之風，樹立部門廉潔勤政的服務形象，建立了定期學習制度，通過學文件、座談交流等形式，運用正面示范教育、反面警示教育等手段，加強了我委全體工作人員的廉潔自律意識，進一步規范了從政行為，為我委各項工作的順利開展提供有力保證。2015年上半年區發展和改革委員會人員切實做到了：嚴守法記，不貪贓枉法；秉公盡責，不；艱苦奮斗，不奢侈腐化。由于定期學習制度的建立，全體工作人員的思想意識明顯得到了提高，從而為本部門的廉政建設和步入高效的部門，奠定了一定的基礎。
五、采取切實措施，確保廉政監督
為了鞏固廉政建設成果，完善全體工作人員服務意識，結合定期學習制度，采取了以“自檢自查、相互監督”的辦法，不斷本部門自身廉政建設，要求全體工作人員從自身做起，從崗位小事做起，以“文明服務、秉公辦事、主重效率”為辦事標準，認真做好本職崗位工作，同時，為了提高廉政建設成效，采取了動用部分社會義務監督力量。現在，已形成了“上有主管部門監督檢查、中有本部門自身的自檢自查、下有義務監督員和廣大群眾的監督”的全方位監督力量，對加強廉政建設、鞏固廉政成果起到了一定的推動作用。
六、制定配套制度，保證廉政建設
一、總體目標
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉（鎮）、各部門和各單位執行力不斷增強，服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發展環境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執行力，確保年政府工作保質保量按期完成。
2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環節和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發展離不開企業，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業解決在發展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。
9、黨性不強。基層組織軟弱煥散，不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入，理論聯系實際不夠，缺乏針對性、系統性和持久性；思想觀念陳舊、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監測，發現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領導
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統一領導，分級負責，強化監督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉（鎮）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉（鎮）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據本鄉（鎮）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉（鎮）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉（鎮）、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉（鎮）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目，在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監督員。由縣紀委監察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業、客商、業戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經濟發展環境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發展環境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規定，根據問題性質、危害、情節，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創新。一是要修訂完善改善經濟發展環境“四項制度”，即“部門改善經濟發展環境承諾制度、部門改善經濟發展環境公示制度、部門改善經濟發展環境責任制度、部門改善經濟發展環境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發展環境工作規范”、“部門關于大項目建設‘全程監督’實施辦法”、“部門關于規范自由裁量權的工作規定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監測部門、窗口、部位和環節的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉（鎮）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向、"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措、"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要、"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求、以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動、以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距、以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作、開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠等，具體材料請詳見：
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是傳達全市"三提升"活動動員大會精神，對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發展現狀和干部思想作風實際，為實現新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率，把學習實踐科學發展觀和干部作風建設不斷引向深入，為推進全市科學發展、跨越發展提供保證。前不久，市委已經就"三提升"活動進行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實，全力確保活動開展不走樣，有創新，見實效。下面，我就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見：
一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，我們的任務就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題，推動我市共青團事業更好更快發展。
第一，"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的，但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務。活動開展中我們在共青團工作思路、服務全市經濟社會發展，服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我們推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現到我們的各項工作中去。
第二，"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前，全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市，發展"4＋3"現代產業，打造獨具特色的現代城市的戰略目標，肩負著推進跨越發展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動**共青團實現新的跨越。
第三，"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，我們的團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的，特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到了進一步提升，工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習，核心是對標定位，關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到"六個新"的目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現既定目標，推動團的工作不斷前進。
二、把握關鍵環節，全力推進團的各項工作再上新臺階
我們要清楚認識到，"三提升"活動事關當前全市工作大局，事關**長遠發展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。
首先，以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創造性地工作。二是創新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"，激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的。要統籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。
其次，以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確**共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團的工作的不足和現狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心，作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"，基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮（鄉）帶村"的好經驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！
再次，以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合**實際，切實規范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環節，規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。
三、加強領導，狠抓落實，確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確保活動取得實效、不走過場。
一是要高度重視，加強領導。為進一步強化活動的領導，機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。
二是全員參與，對標創先。這次"三提升"活動時間緊、任務重，責任重大，意義深遠。機關每名同志都要搞好對標活動，每個人都要定目標，有標準，人人開展找差距活動，要真學、真對、真比。特別是今年，我們工作任務重，人員又緊張，我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當前工作和活動之間的關系，搞好統籌協調，既要搞好集中性的活動，也要抓好當前，謀劃長遠，實現各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
一、總體工作要求
堅持以黨的十、十八屆三中全會及系列講話精神為指導，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務實清廉”主題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，切實形成便于操作、便于落實、便于檢查的制度體系。
（一）結合工作實際，注重務實管用。全面梳理現有制度，探索研究新的制度，結合實際做好制度的廢、改、立工作，加強調研論證，提出務實管用的措施和辦法，使制度建設更加符合作風建設要求、更加符合工作規律、更加符合廣大群眾意愿。
（二）加強系統協調，增強可操作性。堅持問題導向，用法治的思維研究制度建設的內容，注重制度的系統性和可操作性，使各項制度相互銜接、系統配套、嚴謹規范。注重體現制度建設的可操作性，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責，長期管用。
（三）強化統籌兼顧，突出關鍵重點。堅持以需求為導向、以實效為目標，防止重數量輕質量、只建立不廢改等傾向。重點圍繞解決“”方面的突出問題，解決關系群眾切身利益的問題，解決民生實事等問題有針對性的形成一批管用有效的制度、機制。
（四）立足當前實際，形成長效機制。堅持從解決實際問題入手，既要立足解決當前的突出問題，做到立行立改立建；又要注重長遠，確保形成的各項制度作用有效發揮、長期發揮，提升各項工作的科學化水平，形成促進黨員干部保持為民務實清廉作風的長效機制。
二、主要工作內容
1.健全科學民主決策機制。完善重大事項集體決策制度。
2.健全機關工作制度。目前已建立《機關日常工作管理制度》、《機關干部聯系鄉（鎮）扶貧和移民工作制度》、《主任辦公會議制度》。下一步將完善首問責任制度、限時辦結制度、責任追究制度。
3.密切干群關系。完善干部聯系和服務群眾制度、談心談話制度。
4.規范公務接待管理。建立健全公務接待制度。
5.強化班子自身建設。健全中心組學習制度。
三、主要方法步驟
按照積極穩妥、扎實推進的要求，制度建設工作從今年4月份開始，主要分三個階段進行：
（一）全面梳理現有制度（7月底前完成）：相關責任單位完成對負責執行的各項規范性文件、規章制度進行全面梳理工作，對已出臺的各項規范性文件，及時作出繼續有效、廢止、失效、修改等處理，著力解決制度建設中情況不適應、不協調、不銜接、不一致的問題。
（二）全面完善規范相關制度（邊查邊建，9月底前完成）：在全面梳理、摸清底數的基礎上，緊扣解決“”突出問題，結合實際，做好制度的起草、修訂和完善工作，按照“成熟一個、一個、執行一個”的原則，及時執行。9月底前，基本完成制度建設任務。
（三）開展制度建設“回頭看”（9月底以后）：9月底，對制度建設和執行情況進行“回頭看”，及時發現問題，查漏補缺，進一步修訂完善相關制度。
四、有關要求
各部門把制度建設作為反對“”問題、聯系服務群眾的重要舉措，作為檢驗教育實踐活動成效的重要標準，切實加強組織領導，高標準組織實施，以邊學邊改邊建的實際成效取信于民。
8月30日，市南法院召開政法隊伍教育整頓工作總結會，傳達中央和省市區委第一批政法隊伍教育整頓總結會議精神及中央和省委第二批政法隊伍教育整頓動員部署會議精神，總結市南法院隊伍教育整頓工作開展情況和取得的成效，對下一步鞏固深化教育整頓成果進行部署安排。市南法院黨組書記、院長王洪堅主持會議并講話，全院中層正職以上領導干部參加會議。王洪堅指出，政法隊伍教育整頓開展以來，在省市區政法隊伍教育整頓領導小組的精心指導和市南區委的堅強領導下，市南法院迅速行動，主動作為，全面貫徹上級安排部署，圓滿完成隊伍教育整頓各項任務。通過教育整頓，全院干警政治思想得到深刻洗禮、政治忠誠得以深度筑牢、宗旨意識得到有力加強，全院重點問題得到有效整治、政治生態得到有效凈化、隊伍戰斗力得到明顯提升。
王洪堅強調，要持續鞏固深化教育整頓成果，把教育整頓這一有效機制常態化堅持下去，做到標準不降、力度不減。
01
切實提高政治站位，持續貫徹上級關于教育整頓的部署要求，加強政治教育、筑牢政治忠誠，配合做好第二批隊伍教育整頓相關工作。
02
繼續整治頑瘴痼疾，全面對照六大方面檢視在審判執行工作中出現的問題，通過教育整頓發現問題、解決問題，抓好建章立制，嚴格規范工作程序。
03
繼續踐行司法為民宗旨，結合我院“規范管理提升年”十項重點工作任務和員額法官“五個一”活動深入做好“我為群眾辦實事”實踐活動。
04
持續深化改革創新，全面推進智慧法院建設成果深度應用，持續抓實抓好全員全流程網上辦案系統應用，推進審判體系和審判能力現代化。
05
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為核心，深入貫徹黨的全會精神，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念和社會主義榮辱觀，緊緊圍繞“發展現代林業，建設生態”的新任務，進一步加強機關效能建設，切實轉變機關工作作風，努力提高辦事效率和服務水平，更好地服務基層、服務群眾，并逐步建立健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，推動林業事業快速、協調、健康發展。
二、創建活動目標
通過創建活動，進一步激發機關干部和職工爭先創優的意識，在全局機關中形成認真學習的風氣，勤奮工作的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，主動協作的風氣和優質服務的風氣，努力把我局建設成為“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”的人民滿意機關，為“”林業建設提供有力保障。
三、活動步驟
第一階段：動員部署階段（5-6月）
1、召開局機關干部職工大會，傳達上級有關文件精神，對局機關開展創建“人民滿意機關”活動進行專題部署，引導干部統一思想，提高認識，增強開展滿意機關創建活動的自覺性。
2、成立創建活動領導小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。
3、結合我縣林業工作實際，制訂創建活動方案，明確任務和要求，提出活動的具體措施。
第二階段：創建階段（6-11月）
1、加強思想教育。深入學習《》、“三個代表”重要思想和深入開展學習實踐科學發展觀活動，扎實開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大干部牢固樹立人民利益高于一切的執政理念，增強求真務實的自覺性，提高為人民服務的主動性；扎實開展改革觀、發展觀教育，按照完善社會主義市場經濟體制的內在要求，把握、運用改革發展規律，積極探索新時期林業建設的新路子；扎實開展民主觀、法制觀、道德觀教育，用民主、守法、誠信規范廣大機關干部的行為，努力建設誠信機關。
2、建立和完善規章制度。以規范化、標準化、科學化為目標，建立和完善科技人員聯系基地等制度，進一步推行和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，形成完善合理的制度體系。并加強對制度落實的監督檢查，守制者獎勵，違制者嚴處，使各項制度在效能建設中真正發揮促效強能的作用。
3、規范行政行為。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革,克服部門利益權力化,防止損害基層和群眾利益。切實糾正機關工作中的缺位、錯位、越位等現象，堅持依法行政，照章辦事，確保職能到位、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。
4、提高機關效率。堅持高效、簡潔、方便的原則,簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高機關工作的透明度和滿意度。認真執行省機關效能建設“四條禁令”，杜絕不按時上下班、上班時間玩電腦游戲、炒股、中餐飲酒等現象。
5、解決突出問題。圍繞創建人民滿意機關的目標任務，根據歷年創建實際，深刻反思、認真查找機關作風建設和林業建設中存在的突出問題，并通過各種形式廣泛征求林農、林業加工企業、征用林地單位等服務對象的意見和上級部門、同級各單位的意見，制定解決問題的辦法，根據問題的性質，落實具體科室預以解決。
第三階段：評議階段（11-12月）
1、各科室相互評議。召開局機關創建“人民滿意機關”活動評議會，評議工作與局年終對各科室綜合考核一起進行，由各科室負責人匯報本科室創建活動開展情況、存在問題和整改措施，然后各科室展開互評。評議活動必須本著實事求是原則，提倡大膽說實話，虛心聽意見，力求找準問題，確保實效。
2、征求社會意見。設計評議表，廣泛發至林業服務對象、本系統離退休老干部、上級林業部門、各相關單位等，征求他們對局機關創建活動的意見，并進行分類匯總。
3、接受縣滿意辦的評議。在匯總各科室評議意見和社會評議意見的基礎上，認真制定整改措施，并接受縣滿意辦對我局的評議。
第四階段：總結表彰階段（1月）
通過考核評議，評選出年度綜合“滿意科室”和優秀個人，進行表彰。同時認真總結這次創建活動的成功經驗，根據本局實際，建立健全深化“滿意機關”創建的各項制度，形成長效機制，鞏固擴大創建成果。
四、活動要求
1、統一思想，提高認識。開展創建人民滿意機關活動，是踐行“三個代表”重要思想和深入落實科學發展觀活動的實際行動，是進一步改進領導方式和工作方法，實現機關工作重心下移的有效形式，是把對上負責與對下負責結合起來，形成正確工作導向，更好地推動全縣林業工作全面協調可持續發展的重要舉措。全體干部要充分認識活動的重要意義，積極參與，共創共建。局領導班子成員、各科室負責人要發揮表率作用，帶頭落實各項工作，加強活動的督促檢查，確保抓實抓好，抓出成效。
1、強化科技政策引導，鞏固科技創新良好局面
深入實施國家技術創新工程省試點工作、省自主創新能力提升行動，分解落實技術創新工程2012年度目標任務。按照省市科技進步條例，進一步加大財政科技投入，力區財政科技投入占區財政支出的4%。貫徹落實高新技術產業、技術開發費加計扣除等產業扶持政策，鼓勵企業加大產品開發力度。積極按照最新的信息服務業產業扶持政策，落實軟件、信息服務等扶持政策。積極籌備召開全區科技創新大會，組織對區科技進步獎、知識產權獎、優秀科技工作者等進行評選。
2、加強科技創新平臺建設，提升科技創新能力
突出企業創新主體地位，積極引導企業與高校、科研院所合作，共建研發機構；積極推進企業創新平臺建設，鼓勵和指導企業加快研發中心建設，并鼓勵和指導現有研發中心的提升改造，市級向省級提升；積極鼓勵優勢企業興建企業研究院，重點做好海興集團企業研究院的建設。繼續鞏固孵化器的建設成效，加快孵化資源的優化調整，積極推進雛鷹計劃，培育特、專、精小巨人企業。以信息服務業為重點，加強政策傾斜，加快貝付科技、咸亨物聯、星緯物聯等企業的產業化進程。繼續發揮院士等高層次人才在創新團隊建設中的支柱性作用，加強豐強土建研究院、中科院射頻識別技術中心等科研機構的創新團隊建設，加快創新產品的產業化。繼續加強對高層次人才的引進力度，重點關注中科院存儲項目創新團隊的落地。
3、落實民生科技行動，推進社會管理創新
民生科技行動是提升社會管理創新和保障民生需求的重要手段。在保持省級可持續發展實驗區創建成果的基礎上，積極推進民生科技行動，加快創建國家級可持續發展實驗區的建設進度。以智慧城區建設為重點，建立和完善公共安全預警監測、信息報告和應急管理網絡。組織實施民生科技成果轉化工程，積極推廣節水器具、節能設備的應用，建設節水型、節能型社區、節能樓宇等。結合民生科技成果轉化工程的實施，按照省科技廳的要求，建設一批健康衛生、節能減排等方面的示范工程、示范基地。加強對民生科技的投入，加大對民生科技領域的財政資金扶持力度，加大對民生科技應用示范、用戶工程、新產品推廣應用的財政支持力度。
4、落實科技金融創新行動，改良科技管理體制
國家科技部召開了專題工作會議，部署科技計劃和經費管理的改革工作，積極推進科技管理體制的改革和創新。科技經費以科技金融創新為重點，進一步發揮引導作用和邊際使用成效，科技計劃要符合地區經濟發展的需要，提高服務能力。根據國家、省科技部門的要求，積極推進科技經費的管理創新，綜合運用無償資助、償還性資助、創業投資引導、風險補償、貸款貼息以及后補助等多種方式，引導和帶動社會資本參與科技創新。加大風險池的投入，建立科技型中小企業貸款風險補償機制，積極放大科技貸款，為科技型中小企業提供切實的融資服務。積極推進科技計劃的創新，建立計劃項目梯隊體系。建立服務業數字化應用計劃、總部經濟信息化應用計劃等類別，加強信息技術在商貿流通、文化傳媒等方面的推廣應用。整合省、市科技部門的一站式科技項目申報系統資源，更好的為企業提供服務。
5、加強知識產權工作，深化試點區的建設
繼續鞏固市知識產權試點區的建設成果，加快知識產權工作。會同各部門做好知識產權戰略實施的各項工作，加快專利、軟件產品、著作權、商標等知識產權的申請和應用。著力在區域特色產業和行業龍頭企業健全知識產權制度，積極培育市級以上專利試點示范企業。進一步促進自主知識產權的創造、實施和轉化，鼓勵企事業單位申請專利、尤其是國內外發明專利，深化專利權質押貸款工作，力爭全年專利申請量和授權量增長10%，積極推進專利技術的產業化。進一步強化和規范專利行政執法工作，建立并開展知識產權維權援助工作，加大知識產權宣傳力度，營造良好的知識產權氛圍。
一、總體目標
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和中央省市紀委全會精神，緊密結合我局反腐倡廉建設、效能建設的實際，圍繞中心，服務大局，在胸制度建設和作風建設基礎上推進反腐倡廉建設，用反腐倡廉制度建設促進機關效能的提升和作風的優化，著力構建完善的反腐倡廉制度體系，為加快我市旅游經濟又好又快發展，把旅游業培育成國民經濟的支柱產業提供有力的制度保障。
二、工作目標
通過反腐倡廉制度建設推進活動，我局將努力達到以下目標：
（一）制度意識進一步增強。認真總結幾年來機關效能建設中制度建設的經驗，進一步提高對制度建設在反腐倡廉工作格局中重要作用的認識，進一步增強黨員干部特別是領導班子加強對制度建設和貫徹執行制度的自覺性。
（二）制度體系進一步完善。在已建立的效能制度體系的基礎上，針對腐敗和損害群眾利益行為多發易發領域和環節，強化以制約權力為核心，以科級以上干部為重點，以規范執法行為和轉變工作作風為基本要求的反腐倡廉制度體系建設。
（三）制度執行力進一步提高。充分運用宣傳培訓、投訴受理、監督檢查、績效考評、責任追究等手段，不斷加大執行情況的監督檢查力度，建立健全制度落實保障機制，提高反腐倡廉制度的執行力。
（四）反腐倡廉建設和機關效能建設進一步增強。干部廉潔從政的自覺性明顯增強，機關效能明顯提高，從源頭上預防和治理腐敗工作取得明顯成效。
三、工作重點
我局在反腐倡廉制度建設推進年活動中，將切實抓好以下工作：
（一）抓好制度清理。對照《市機關工作質量管理標準》，結合我局機關效能制度建設和旅游工作的實際，對現有的制度進行認真清理，查找薄弱環節，特別是容易產生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞，按照持續改進的要求，進行全面、系統的清理審查，分別以“堅持、充實、完善、廢止”進行分類。
（二）抓好制度完善。在全面清理、科學論證的基礎上，結合反腐倡廉建設和效能建設的要求，對缺乏有效性、不便操作的現有制度進行修訂完善，全面建立符合機關工作質量標準的市旅游局制度體系。
（三）抓好制度創新。研究反腐倡廉建設和效能建設面臨的新情況、新問題，著重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式的特點和規律，進一步優化工作流程，細化工作標準，強化過程評價，引入監督機制，制定一批新的管理制度。
（四）抓好制度落實。抓好制度的學習培訓，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度的執行奠定思想基礎。抓好制度的宣傳，增強制度的公開性，為監督制度執行奠定群眾基礎。抓好制度落實的監督檢查，盯住不落實的人，追究不落實的事，著力提高反腐倡廉制度的執行力。
（五）突出抓好重點領域和關鍵環節的制度建設。針對我局情況，將重點抓好涉權、涉人、涉事、涉財、涉物等方面腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設；突出抓好領導班子的自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。
四、方法步驟
我局反腐倡廉制度建設推進年活動，從三月份開始，用10個月左右的時間開展這項工作，具體分為：動員部署、制度建設、總結考評三個階段。
第一階段：動員部署（3月份）。主要任務是進行廣泛的思想發動，切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設的重要性、必要性的認識，明確反腐倡廉制度建設推進年活動的總體要求、目標任務、工作重點和方法步驟。成立組織，制定工作方案。
1.深入進行思想發動。召開局機關全體人員會議，傳達《市反腐倡廉制度建設推進年活動實施方案》，組織學習黨的十七大、中央省市紀委全會精神，學習市紀委開展反腐倡廉制度建設推進年活動的有關要求，使全局機關干部充分認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義，把思想和行動切實統一到各項工作中去。
2.組織開展查擺活動。以科室為單位，圍繞腐敗現象易發多發的重點領域、關鍵環節，圍繞單位、個人在效能建設、作風建設、廉政建設方面存在的突出問題，針對現有的制度進行查擺。
第二階段：制度建設（4月-10月）。主要任務是深入開展調查研究，圍繞反腐倡廉、提高效能、促進發展，從旅游工作的實際出發，對現有制度進行一次全面的審查和清理。在此基礎上，針對存在的突出問題和薄弱環節，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善，針對制度落實中存在的問題，研究制定貫徹執行制度的有效措施。
1.深入調查研究。市旅游局反腐倡廉制度建設活動領導小組組織召開座談會、個別訪談、開設意見箱等方式，廣泛聽取群眾、服務對象、機關干部意見、建議，找準單位內部容易發生腐敗和損害群眾利益的重點領域和關鍵環節，研究這些領域和環節腐敗產生的形式、特點、規律，查找制度建設方面的問題和薄弱環節。
2.抓好制度清理。對現有制度進行認真清理和審查，重點是單位內部管理、業務工作、評價考核、監督檢查制度等，特別是重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度。并按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求，做好分類登記。
3.切實完善制度。在全面清理、科學論證的基礎上，按照反腐倡廉建設和效能建設的要求，修訂完善制度，形成符合本單位實際的機關質量管理標準的制度體系。
4.做好制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，采取制度上墻、組織人員學習、網上公開、發放明白紙等方式，做好制度公開工作，接受內外監督。
5.嚴格制度落實。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性。采取明察暗訪、監督檢查等形式，對制度的執行情況進行全方位監督檢查。認真總結制度建設和執行中的好做法、好經驗，認真受理辦理投訴，及時曝光存在的問題，嚴肅查處違反制度的行為，嚴格執行責任追究規定，不斷增強制度的剛性。
6.加強監督檢查。市旅游局反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組將根據工作進度安排組織督查調研。
第三階段：檢查總結（11月-12月）。主要任務是根據市反腐倡廉制度建設推進年活動的有關要求進行自查小結，做好迎接市反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組的驗收工作。總結經驗并探索建立長效機制。
為深入貫徹黨的*大、*屆三中全會和市委五屆六次全會精神，認真落實全市雙資利用暨市級機關綜合考評總結表彰大會的工作要求，進一步加強信息辦系統作風建設，教育引導機關廣大黨員干部進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，充分發揮信息化工作在全市經濟建設大局中的服務作用，現結合上級部署，就2009年信息辦系統機關作風建設工作提出如下意見。
2009年信息辦系統機關作風建設的總體要求是：堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型、保民生、促和諧”，強化機關處室作風建設，建立健全內部管理制度，鞏固提升能力作風建設成果，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提高效能，努力提升信息辦系統機關作風建設的整體水平，樹立信息辦系統整體團隊良好形象，促進全市信息化工作又好又快發展。
一、加強思想建設，保持求真務實之風
1、增強危機意識。過去的一年，在市委、市政府的領導下，全市信息化建設穩步推進，《“數字*”2010行動計劃》順利實施，無線*、數字化城管二期等一批信息化重點工程項目建成投入應用，信息化工作取得了顯著成績。去年5月，在上海召開的亞太地區城市信息化論壇第七屆年會上，*被授予“中國城市信息化50強”稱號，位居全國大中城市第17名。但我市的信息化工作也還存在著統籌計劃性不夠強、個別重點項目協調推進力度不夠大、人員思想需要進一步穩定等問題，在全國信息化整體快速推進的情況下，我市信息化建設還將面臨著“前有標桿，后有追兵”的嚴峻形勢。要始終保持清醒的頭腦，居安思危、自我加壓，以更加主動的工作狀態、更加積極的進取精神，堅持特色、尋求突破，進一步提升我市信息化整體水平。
2、增強大局意識。圍繞市委、市政府“保增長、促發展，保民生、促和諧”的大局，認真學習有關政策文件精神，進一步強化全辦人員的大局意識，做到思想上服從大局，行動上支持大局，工作中圍繞大局。一要站在全國信息化發展戰略的高度，認真評估信息化與工業化、城鎮化和國際化相融合在全市國民經濟發展中的作用和價值，探求融合角度，做到有效融合、最佳融合。二要站在建設更高水平小康社會奮斗目標的高度，以項目為抓手，推動信息技術應用滲透到社會發展的各個領域。利用自身的人員和技術優勢，做好資金、勞動力、土地、技術、信息的最大結合，引導信息產業健康發展，服務好全市的整體發展。三要站在信息化未來發展趨勢的高度，對全市信息化建設情況進行客觀評估，加強調研，科學論證，做好我市信息化建設的全局性、前瞻性規劃。
3、增強責任意識。當前，金融危機影響持續擴大，我市經濟社會發展也面臨嚴峻挑戰。在此情況下，要提升*社會發展水平和綜合競爭力，保持“思想不松、標準不降、力度不減”，就必須加強責任意識。全系統干部職工要繼續保持敢做敢為、雷厲風行的工作作風，繼續實行首問負責和限時辦結，反對拖拖拉拉，無所作為；要繼續提倡未雨綢繆、迎難而上的擔當精神，嚴格執行服務承諾和責任追究制度，反對知難而退、見難而避；要繼續倡導不愿服輸，不甘人后的精神面貌，加強考核和激勵機制，鼓勵勇于競爭、敢于拼搏。
二、深化“三服務”，強化勤政為民之風
1、服務發展。一是做好今年的調研工作。重點調研制定信息化與工業化融合發展的實施方案，積極推進信息技術在傳統產業和新興產業中的應用。選擇3-5家軟件企業與制造企業進行對口合作，啟動實施信息技術改造制造業工程。二是進一步做好全市的信息產業的調查摸底工作。全面摸清大中型企業信息化、電子商務應用情況，配合市經貿委有選擇地幫助3—5家企業拓展電子商務應用。三是繼續加大對江蘇信息服務產業基地的發展的扶持力度。進一步完善基地內部各項配套措施，加快招商引資的步伐，強化產業基地的規模效益。四是積極幫助企業申報國家、省軟件與集成電路項目及市有關專項扶持資金，繼續做好規范信息化項目申報工作。
2、服務群眾。強力推進信息技術的滲透應用，提升各類公共服務項目的信息化程度。一是加快建設“市民卡”工程。建立健全“市民卡”信息交換平臺和資金清算平臺，完善社保“五合一”應用系統和城市公交一卡通系統的資源整合，力爭在今年市民日正式發卡。二是整合現有呼叫資源，爭取盡快建成統一的城市呼叫和公共服務中心，將醫療、衛生、教育、文化、公用事業、物業、娛樂、數字電視以及96496、11185等服務系統納入整合規劃，方便百姓、服務百姓。三是進一步加強外網建設，提高網上辦事能力。繼續推進政務公開，完善政府信息公開目錄體系，發揮“市委書記信箱”、“市長信箱寄語市長”密切聯系群眾的作用，重點打造權力陽光政府，竭力為廣大群眾提供“一站式”服務。
3、服務基層。一是進一步加大對基層信息化投入的力度。引入政府服務外包，推進基層信息化投資的多元化，建立長效服務管理機制，利用多方力量推進區域信息化工作的開展。二是要深化現有縣域電子政務試點工作成果。加強縣級電子政務整合力度，進一步做好基礎數據基層采集工作，提高資源共享利用率。三是要科學組織和實施社區信息化項目。整合市區孤寡老人“一鍵通”呼救試驗項目、社區公共服務信息系統和社區綜合管理信息系統，完善社區醫療衛生信息系統。四是要進一步強化信息化的農業應用工作，提高農業生產過程信息化水平，實現農業向現代化、集約化發展。積極做好現代遠程教育的推廣工作，推進文化信息資源共享，促進基層的精神文明建設。
三、推進能力建設，促進改革創新之風
1、抓學習，踐行科學發展觀。要按照市委統一部署，精心組織學習實踐科學發展觀活動，做到理解科學發展觀、吃透科學發展觀和踐行科學發展觀，絕不能流于形式。要創新學習思路研究學習方法，通過“走出去，請進來”等多種形式，真正做到學教活動有新意、有成效、有亮點。要結合自身工作，深入調查研究，以促進工業化和信息化融合發展為突破口，踐行科學發展觀，著重研究在金融危機的困難環境下，如何更快更好的推進我市信息化工作。
2、抓創新，努力實現“三突破”。信息化是一項在不斷發展中的新事物，只有始終堅持觀念創新、體制創新、方法創新，才能實現跨越式發展；只有永葆創新精神、具有創新思維、富有創新成果，才能凝心聚力促發展。要創新思想，進一步強化創新意識、率先意識和開拓意識；要創新體制，對于不符合創新精神、不適應創新發展的現有體制，要堅決突破；要努力突破傳統的工作方法，變被動服務為主動服務，提高工作效率，提升服務質量。
3、抓管理，強化機關效能建設。一是要樹立領導就是服務、管理就是服務的理念，對信息辦所屬各部門處室的機關效能建設進行監督，發現問題及時整改，堅決杜絕形式主義、。二是加強領導，堅持實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和行政問責制，規范辦事服務行為。三是強化監督和考核，完善激勵機制，充分調動起機關干部主動改進服務、努力提供優質服務的積極性。在日常行政辦事過程中，全體同志要繼續堅持文明行政、依法行政，做到人來敬茶，禮貌用語，行為規范，辦事公道。
4、抓協調，細化部門處室合作機制。信息化工作是個系統性工程，牽涉部門多、涉及面大。要形成信息化建設的巨大合力，就必須細化部門、處室之間的合作。一是加強執行力。全系統各單位和每位同志，要把思想統一到完成全年信息化工作目標任務上來，以飽滿的工作熱情、創新的工作精神、科學的工作態度投身到各項工作中去，按照年度、月度計劃，認真踏實地完成每一項工作。二是強化領導力。切實加強對全市信息化建設工作的指導和監管，加強產業發展的規劃與扶持引導，特別是對新建重點工程項目的審核，要加強處室間橫向溝通交流，嚴把質量關。三是增強協調力。主動與市信息化領導小組各成員單位加強協調，廣泛尋求支持，推進《“數字*”2010行動計劃》的實施。加強各處室之間溝通協調機制建設，遵守制度、遵循程序，實時溝通、有效溝通，達成共識、形成合力，提高工作效率。
四、狠抓廉政建設，發揚清正廉潔之風
1、進一步落實黨風廉政建設責任制。要在20*年黨風廉政建設工作所取得成績的基礎上，有針對性地強化措施整改提高，完善各類管理制度，實行“一崗雙責”，加大黨務公開、政務公開力度，進一步規范人事、財務、重點項目建設等重大事項的決策程序。通過完善的制度、透明化的決策程序，形成有效的責任機制，把機關黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
