時(shí)間：2023-09-06 17:07:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇誠信守法經(jīng)營制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：專賣 管理 工作 對(duì)策眾所周知，煙草行業(yè)實(shí)行專賣專營的管理體制，煙草行業(yè)組建以來取得的巨大成就得益于《煙草專賣法》的保護(hù)。《煙草專賣法》為我們煙草行業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了政策上的支持和保障。在政策支持的宏觀背景下，順應(yīng)煙草行業(yè)深化改革的發(fā)展形勢和專賣管理由打管型向管理與服務(wù)型轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，作為我們縣級(jí)局，要切實(shí)履行《煙草專賣法》賦予的職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益，就需要進(jìn)一步認(rèn)清形勢和當(dāng)前縣級(jí)專賣管理中存在的問題，理清縣級(jí)煙草專賣管理工作的目標(biāo)，在夯基礎(chǔ)、嚴(yán)規(guī)范方面創(chuàng)新思路，為縣級(jí)局（分公司）更加規(guī)范、更富效率地發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
一、當(dāng)前縣級(jí)煙草專賣管理工作面臨的形勢和存在問題
當(dāng)前煙草專賣管理工作面臨的形勢總體上十分有利。首先有政策的支持。黨的十的勝利召開，使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持煙草專賣制度不動(dòng)搖的信心和決心，堅(jiān)持專賣管理是國家賦予我們的職責(zé)。其次有社會(huì)對(duì)煙草專賣管理體制的認(rèn)同。經(jīng)過多年長期不懈的法規(guī)宣傳，《煙草專賣法》已經(jīng)深入人心，基本上做到了家喻戶曉，社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者普遍都知道煙草實(shí)行專賣。再次專賣管理的長效機(jī)制不斷健全和完善，健全了政府牽頭，各執(zhí)法部門配合的煙草專賣管理的組織機(jī)構(gòu)，煙草專賣管理由部門行為變?yōu)檎袨椤Ｔ趫?zhí)法部門的配合下，打假打私工作取得了很大成績，有力地震懾了違法經(jīng)營卷煙的活動(dòng)，凈化了市場環(huán)境。第四內(nèi)部專賣管理成效顯著，市場規(guī)范化水平得到提高。通過內(nèi)部管理監(jiān)督工作的開展，從源頭上治理了超計(jì)劃生產(chǎn)和亂渠道供貨的問題，市場上倒流煙、禁購煙明顯減少。第五經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識(shí)增強(qiáng)。經(jīng)營戶合理布局、誠信等級(jí)的評(píng)定、客戶之家建設(shè)等工作措施，有效地提高了經(jīng)營戶誠信守法經(jīng)營的自覺性。目前客戶最關(guān)心的是自己的誠信等級(jí)，最害怕的是停止供貨，停業(yè)整頓、吊銷許可證照。
同時(shí)當(dāng)前的專賣管理工作也面臨著不利的因素和亟待解決的問題。一是《煙草控制框架公約》的履行和我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善，對(duì)煙草專賣管理體制效率提出了更高的要求。社會(huì)上個(gè)別人員對(duì)煙草繼續(xù)實(shí)行專賣管理存在著思想上的模糊認(rèn)識(shí)。二是經(jīng)營戶的法律保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，給我們市場稽查工作提出了更高的要求，煙難查、不好查，是當(dāng)前稽查隊(duì)員面臨的共同問題。三是在煙草高額利潤的驅(qū)動(dòng)下，個(gè)別違法經(jīng)營人員鋌而走險(xiǎn)，違法經(jīng)營卷煙。目前違法經(jīng)營活動(dòng)呈現(xiàn)出小批量、多批次非法地下活動(dòng)的特點(diǎn)，缺乏相應(yīng)的稽查措施和手段。四是經(jīng)營戶的誠信守法經(jīng)營意識(shí)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營戶的忠誠度和滿意度還不高，卷煙經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)還不十分牢固。五是在專賣管理工作模式轉(zhuǎn)型的過程中，專賣稽查人員的意識(shí)還不能很好地適應(yīng)工作的要求。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，寓管理于服務(wù)之中的工作還做得不夠好。
二、縣級(jí)專賣管理工作的目標(biāo)和思路
縣級(jí)專賣管理工作應(yīng)當(dāng)以建設(shè)“由我調(diào)控、歸我管理”的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)、不斷提高市場的規(guī)范化水平為目標(biāo)，保一方平安，守一方凈土，進(jìn)一步鞏固市場管理網(wǎng)絡(luò)和卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)。一是轄區(qū)市場內(nèi)基本無“假、私、非、超”卷煙。二是單位內(nèi)部無違反內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的現(xiàn)象。三是經(jīng)營戶合理布局，結(jié)構(gòu)合理。基本取締了無證經(jīng)營戶，經(jīng)營戶店面整潔，規(guī)模適度。四是經(jīng)營戶的滿意度和忠誠度提高，網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固。通過守法經(jīng)營，經(jīng)營戶贏利達(dá)到一定的水平，無需冒險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營，轄區(qū)內(nèi)無地下銷售黑網(wǎng)。
具體工作思路是，堅(jiān)持煙草專賣管理體制不動(dòng)搖，堅(jiān)持“內(nèi)管外打、守土有責(zé)”的工作方針，始終保持市場嚴(yán)管重打的高壓態(tài)勢，防止市場反復(fù)，不斷凈化市場環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。同時(shí)充分利用當(dāng)前內(nèi)部專賣管理監(jiān)督不斷深入、市場不斷規(guī)范的有利態(tài)勢，創(chuàng)新專賣管理工作思路，增進(jìn)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步合理客戶布局，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提升客戶贏利水平，提高客戶滿意度和忠誠度，鞏固營銷網(wǎng)絡(luò)。
三、工作對(duì)策
按照上述縣級(jí)專賣管理工作當(dāng)前存在的問題和要達(dá)到的目標(biāo)，縣級(jí)專賣管理工作的對(duì)策是：
1、深入宣傳煙草專賣法規(guī)，不斷營造濃厚的專賣輿論氛圍。特別是針對(duì)人們思想上對(duì)煙草專賣管理體制上存在的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地大力宣傳煙草實(shí)行專賣管理體制以來所取得的巨大成就，宣傳專賣立法的宗旨，宣傳“煙草專賣，利國利民”的道理。同時(shí)要做好日常煙草專賣管理的宣傳工作，通過“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等宣傳時(shí)間，采取組裝宣傳車、散發(fā)傳單等形式，讓廣大消費(fèi)者尤其是經(jīng)營戶及時(shí)知道我們煙草專賣管理正在開展什么工作，為什么開展這些工作，與自己有什么切身的聯(lián)系，真正形成與經(jīng)營戶的良性互動(dòng)合作關(guān)系，得到消費(fèi)者的理解，為提高我們的市場控制能力打下良好的輿論基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)建立健全煙草專賣的長效管理機(jī)制，形成社會(huì)專賣的大格局。建立政府牽頭，各執(zhí)法職能部門配合的煙草市場整頓和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取各方配合，形成執(zhí)法合力，強(qiáng)化執(zhí)法手段，切實(shí)把煙草專賣執(zhí)法的部門行為變成政府行為，加大煙草專賣執(zhí)法的力度。
珠海積家機(jī)械工業(yè)有限公司，是拱北關(guān)區(qū)以生產(chǎn)出口縫紉機(jī)為業(yè)務(wù)的一家日資企業(yè)。2007年7月，當(dāng)?shù)弥约罕贿x中為首批最優(yōu)先通關(guān)的誠信守法企業(yè)時(shí)，日方經(jīng)理頗感意外：1992年進(jìn)入珠海的積家，因?yàn)闃I(yè)務(wù)量較小，企業(yè)規(guī)模不大，一直默默無聞。沒想到，正是一貫的誠信守法經(jīng)營記錄為企業(yè)打開快捷通關(guān)的方便之門。
2007年7月16日上午，拱北海關(guān)正式公布推出首批54家“誠信守法企業(yè)”，同時(shí)與這些企業(yè)簽訂了合作備忘錄，他們將獲得“提前報(bào)關(guān)”、“信任放行”、“快速通關(guān)”、“先放后稅”等6項(xiàng)最優(yōu)先通行權(quán)。拿著蓋著雙方印章的通關(guān)承諾書，企業(yè)的負(fù)責(zé)人們無不喜上眉梢。除積家機(jī)械外，中山市中經(jīng)進(jìn)出口有限公司、珠海格力電器等百里挑一的誠信企業(yè)都順利入圍。
只認(rèn)誠信不認(rèn)人
能享受“直放式”、“零阻滯”的通關(guān)，企業(yè)得益于誠信守法的信用狀況。在關(guān)區(qū)通關(guān)效率普遍提高的基礎(chǔ)上，拱北海關(guān)2007年全面推行風(fēng)險(xiǎn)式信用等級(jí)管理，以“守法便利、違法懲誡”為原則，實(shí)施以企業(yè)為單元的差異化管理，把監(jiān)管重點(diǎn)集中在極少數(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高、信譽(yù)較差的企業(yè)和貨物上，為守法企業(yè)提供通關(guān)便利。
從對(duì)企業(yè)進(jìn)行“信用普查”、建立“信用檔案”、創(chuàng)建“信用管理平臺(tái)”到實(shí)施企業(yè)信用分類管理、以至推出誠信守法企業(yè)，拱北海關(guān)率先建立起一套完整的信用管理體系。
進(jìn)入“企業(yè)信用管理平臺(tái)”，拱北海關(guān)企業(yè)管理處科長蘇文偉向記者演示了關(guān)于信用的管理過程：關(guān)區(qū)內(nèi)8852家企業(yè)一一對(duì)應(yīng)著自己的信用檔案，“走私違規(guī)記錄”、“稽查數(shù)據(jù)記錄”、“工商、稅務(wù)信用”等眾多條目設(shè)置將企業(yè)的信用狀況一網(wǎng)打盡。通過對(duì)7000多條各類企業(yè)信用數(shù)據(jù)分析，信用管理平臺(tái)篩選出高信用等級(jí)企業(yè)2839家，低信用等級(jí)企業(yè)162家。
在演示中，如同金山詞霸的“自動(dòng)取詞”功能，企業(yè)在辦理海關(guān)任何業(yè)務(wù)時(shí)，其對(duì)應(yīng)的信用狀況都會(huì)以“取詞框”的形式明白顯示在經(jīng)辦關(guān)員的電腦屏幕上。同時(shí)企業(yè)在辦理海關(guān)任何業(yè)務(wù)時(shí)的表現(xiàn)將被收集進(jìn)信用管理平臺(tái)，作為進(jìn)一步評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。
“企業(yè)信用管理平臺(tái)只認(rèn)誠信數(shù)據(jù)，不認(rèn)人。誠信企業(yè)不用申報(bào)，平臺(tái)就能自動(dòng)識(shí)別。”拱北海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。誠信守法企業(yè)不需要企業(yè)的主動(dòng)申請(qǐng)，而是由海關(guān)依據(jù)企業(yè)辦理海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理記錄，通過信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出來的。“企業(yè)一貫優(yōu)秀的信用記錄，是評(píng)估的核心標(biāo)準(zhǔn)。”蘇文偉說。
首批54家誠信守法企業(yè)就這樣從關(guān)區(qū)8000多家企業(yè)中脫穎而出，是高信用等級(jí)企業(yè)的好中選優(yōu)。
與適用最大便利化通關(guān)措施的誠信守法企業(yè)相對(duì)應(yīng)的是嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件、評(píng)定程序和動(dòng)態(tài)管理措施。這種管理方式有4個(gè)鮮明的特點(diǎn)：差異化管理，“講信用”會(huì)給企業(yè)通關(guān)帶來便利；程序透明，企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定公開公正；信用檔案動(dòng)態(tài)調(diào)整，企業(yè)經(jīng)營必須時(shí)時(shí)誠信；資信掌握全面豐富，企業(yè)所有行為都有可能影響企業(yè)資信狀況。
放大了的“紅名單”
除了13家海關(guān)總署評(píng)定的“紅名單”企業(yè)順利入圍之外，首批中更多的企業(yè)則是未曾享受過海關(guān)便利通關(guān)服務(wù)的高信用企業(yè)。“誠信守法企業(yè)”是在“紅名單”企業(yè)基礎(chǔ)上，推出的受益群體更大、享受通關(guān)政策更優(yōu)的進(jìn)出口企業(yè)群。
緯創(chuàng)資通中山有限公司也是首批入選的誠信守法企業(yè)，以生產(chǎn)出口IT產(chǎn)品為主。2003年，這家公司因報(bào)關(guān)與物流環(huán)節(jié)銜接不暢，在以一般貿(mào)易形式征稅進(jìn)口電腦主機(jī)板的過程中，由于申報(bào)不實(shí)構(gòu)成違規(guī)行為，受到海關(guān)的處罰。其后，拱北海關(guān)多次下廠為該企業(yè)進(jìn)行政策輔導(dǎo)，提出整改意見，幫助其規(guī)范內(nèi)部管理。在整改中，該公司接受了海關(guān)提出的“在報(bào)關(guān)和物流環(huán)節(jié)中增設(shè)復(fù)核、加強(qiáng)與境外供應(yīng)商的信息溝通”的整改意見。之后的幾年里，公司內(nèi)部管理不斷改善和規(guī)范，申報(bào)質(zhì)量大大提高，未出現(xiàn)過違規(guī)行為。規(guī)范管理也帶來了公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)的不斷增長，2004年進(jìn)出口總額共11億美元，2006年大幅增長到26億美元。
由于企業(yè)整改后良好的誠信表現(xiàn)，拱北海關(guān)綜合考察該公司各環(huán)節(jié)的信用狀況，將其列入首批誠信守法企業(yè)的名單，公司自此將享受海關(guān)最為便利的通關(guān)措施，為企業(yè)更好的發(fā)展增加一道助推劑。
發(fā)掘更多誠信企業(yè)并賦予他們“最優(yōu)先”通關(guān)權(quán)利，成為拱北海關(guān)通關(guān)歷史上最具挑戰(zhàn)性的制度安排。這標(biāo)志著拱北海關(guān)從過去“以貨物為單位”的通關(guān)管理模式轉(zhuǎn)向“以企業(yè)為單元”的新型管理模式邁出了重要一步。
3個(gè)增速
10點(diǎn)30分。中山市中經(jīng)進(jìn)出口有限公司的報(bào)關(guān)員掐準(zhǔn)了時(shí)間，近4噸的衛(wèi)生卷紙從向橫琴海關(guān)申報(bào)到放行通關(guān)僅僅用了8分鐘。幾乎同時(shí)，珠海格力電器公司報(bào)關(guān)員王一早來到九洲海關(guān)辦理進(jìn)口8萬個(gè)電子集成電路塊和335臺(tái)壓縮機(jī)手續(xù)。按照慣例，這個(gè)手續(xù)要花費(fèi)2個(gè)小時(shí)的時(shí)間，但王這次只花了40多分鐘。
根據(jù)實(shí)行后的調(diào)研結(jié)果，54家誠信守法的佼佼者，在享受便利通關(guān)的同時(shí)，企業(yè)自身悄悄實(shí)現(xiàn)了3個(gè)“增速”――通關(guān)增速、增資擴(kuò)產(chǎn)增速、外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移增速。
據(jù)調(diào)查，誠信企業(yè)從交單到海關(guān)放行的平均時(shí)間，縮短到以分鐘計(jì)算。正常情況下，“誠信守法企業(yè)”無稅的進(jìn)出口貨物接單到放行的時(shí)間，一般在2-5分鐘內(nèi)，進(jìn)口征稅貨物在0.5至1小時(shí)內(nèi)。
“零查驗(yàn)、不排隊(duì)、先報(bào)關(guān)、免擔(dān)保、后納稅”――海關(guān)提供的服務(wù)承諾，令誠信企業(yè)能夠“先行一步”。佳能(珠海)公司貿(mào)易課課長黃斌對(duì)此深有體會(huì)：“通關(guān)‘零滯留’，公司可以考慮‘零庫存’生產(chǎn)了。”佳能公司目前出口貨物的周轉(zhuǎn)速度明顯加快，出口貨物整體通關(guān)時(shí)間縮短了2.5小時(shí)，原來只有上午12點(diǎn)前生產(chǎn)的產(chǎn)品才趕得及當(dāng)天出口，現(xiàn)在下午3點(diǎn)前生產(chǎn)的產(chǎn)品也能夠當(dāng)天出口。而由于海關(guān)對(duì)公司的進(jìn)出口貨物實(shí)施信任放行，珠海格力電器每年可節(jié)省進(jìn)出口費(fèi)用近百萬元。
風(fēng)險(xiǎn)管理的來歷
20世紀(jì)90年代中期，面對(duì)國際國內(nèi)形勢的變化和發(fā)展趨勢，中國海關(guān)提出建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。十多年來，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)歷了一條從探索到實(shí)踐進(jìn)而全面推進(jìn)的道路。海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：
學(xué)習(xí)引進(jìn)階段。20世紀(jì)90年代中期，中國海關(guān)啟動(dòng)了建立現(xiàn)代海關(guān)制度的理論研究，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國家海關(guān)包括風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的管理思想和方法技術(shù)，實(shí)行海關(guān)稽查制度，建立起事后風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制；著手研發(fā)用于輔助風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，并成立專門的數(shù)據(jù)分析部門。
理論和實(shí)踐相結(jié)合的探索階段。隨著1998年海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)第一步戰(zhàn)略規(guī)劃的啟動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和技術(shù)開始應(yīng)用于通關(guān)作業(yè)模式改革和作業(yè)流程重組。2001年底，海關(guān)總署制定《建立海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架方案》，提出了有中國海關(guān)特色的風(fēng)險(xiǎn)式管理理念，全國海關(guān)逐漸建立和完善了各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)甄別技術(shù)廣泛應(yīng)用到現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)。期間，海關(guān)總署及直屬海關(guān)研發(fā)了一系列功能豐富、相輔相成的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)。
全面推進(jìn)階段。隨著形勢變化，海關(guān)業(yè)務(wù)量高速增長和管理資源相對(duì)缺乏的矛盾日益突出，提高海關(guān)整體管理效能與效率的要求日益迫切。風(fēng)險(xiǎn)管理作為解決這一矛盾的關(guān)鍵成為全國海關(guān)的共識(shí)，現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃把建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制作為建立現(xiàn)代海關(guān)制度的中心環(huán)節(jié)。海關(guān)總署制定《建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制總體框架》，明確提出要建設(shè)由統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一管理平臺(tái)、若干分析監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)組成的風(fēng)險(xiǎn)管理大系統(tǒng)，研究設(shè)計(jì)了用于現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)智能甄別的作業(yè)系統(tǒng)，在直屬海關(guān)層面加強(qiáng)全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理。
風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
隨著風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和信息化系統(tǒng)的成功建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法已經(jīng)廣泛應(yīng)用到海關(guān)現(xiàn)場作業(yè)和后續(xù)監(jiān)管等海關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，不論是在職能履行、績效管理方面，還是在反腐倡廉、隊(duì)伍建設(shè)方面都發(fā)揮著重要作用，具有重要的意義。
風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)海關(guān)管理實(shí)踐。風(fēng)險(xiǎn)管理作為海關(guān)的管理理念，指導(dǎo)海關(guān)在具體管理活動(dòng)中進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，建立起職責(zé)清晰、分工合理、制度規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化的運(yùn)行機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理在管理模式、方法和管理過程上的充分運(yùn)用，使海關(guān)能夠提高執(zhí)法針對(duì)性，有效解決當(dāng)前海關(guān)有限的監(jiān)管資源與業(yè)務(wù)量快速增長之間的矛盾，提高企業(yè)通關(guān)效率。
風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化了海關(guān)內(nèi)部管理。海關(guān)各職能部門圍繞自身職能運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理思想和管理手段，不斷提高和強(qiáng)化其職能實(shí)現(xiàn)能力。海關(guān)通過建立總署和直屬海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，逐步將決策指揮、職能管理、現(xiàn)場操作等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作集中在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享和有效協(xié)作，優(yōu)化作業(yè)流程，切實(shí)解決現(xiàn)行通關(guān)作業(yè)改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。
風(fēng)險(xiǎn)管理提升海關(guān)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的能力。打擊走私、查發(fā)進(jìn)出口違法行為是國家維護(hù)正常對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的重要保障，也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。海關(guān)通過運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，利用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)和相關(guān)分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口行為的事前、事中、事后的監(jiān)管，使海關(guān)的監(jiān)管時(shí)空前推后移，建立起有效的打擊走私違法的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)精確打擊，保障公平有序的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境，維護(hù)企業(yè)的合法利益。
風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)施企業(yè)分類管理的重要基礎(chǔ)，其對(duì)推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為、促進(jìn)企業(yè)守法自律、優(yōu)化海關(guān)管理資源等方面有著積極作用。海關(guān)按照企業(yè)分類管理辦法對(duì)企業(yè)的誠信守法情況進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，結(jié)合企業(yè)其他相關(guān)信息作出分類。海關(guān)以風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)及相關(guān)分析作業(yè)系統(tǒng)作為重要載體，對(duì)于適用不同管理類別的企業(yè)制訂相應(yīng)的通關(guān)便利、常規(guī)管理和嚴(yán)密監(jiān)管的差別管理措施。在企業(yè)辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)及其他手續(xù)時(shí)，誠信度高的守法經(jīng)營企業(yè)將獲得便捷的通關(guān)待遇，而經(jīng)常違規(guī)或有其他不良記錄的企業(yè)則會(huì)受到海關(guān)嚴(yán)密的監(jiān)控。
[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；誠信文化；核心競爭力；信用評(píng)價(jià)制度
[作者簡介]戴，泉州師范學(xué)院人文學(xué)院2005級(jí)思想政治教育專業(yè)本科在讀；吳真真，泉州師范學(xué)院人文學(xué)院2006級(jí)思想政治教育專業(yè)本科在讀，福建 泉州 362000
[中圖分類號(hào)]C91
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672―2728(2009)06―0067―03
隨著改革開放的深入，在中國大地上涌現(xiàn)出大批頗具實(shí)力及國際競爭力的民營企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但在企業(yè)發(fā)展的過程中僅靠粗放式擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，只注重增加資本，引進(jìn)人才和技術(shù)而忽視企業(yè)的文化建設(shè)，企業(yè)的發(fā)展將后勁不足。企業(yè)文化能為企業(yè)發(fā)展釋放出最為持久的動(dòng)力，企業(yè)誠信文化是企業(yè)創(chuàng)建穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的力量源泉。加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)對(duì)于長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、對(duì)企業(yè)誠信文化基本內(nèi)涵的理解
所謂企業(yè)文化就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的，為全體員工所認(rèn)同的價(jià)值觀、企業(yè)精神、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣和行為方式等意識(shí)形態(tài)和物化精神的總和。企業(yè)文化的基石是誠信觀。誠信觀是我國傳統(tǒng)道德中最為重要的行為規(guī)范，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)的基本的準(zhǔn)則。
首先，企業(yè)誠信文化，是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐步形成的、并為企業(yè)員工認(rèn)同的誠實(shí)守信的經(jīng)營理念、人生價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和處事規(guī)范。誠信文化成為企業(yè)文化的重要組成部分，體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)堅(jiān)持“誠實(shí)、誠心、誠懇”和“信念、信心、信譽(yù)”以及恪守“童叟無欺”的原則是企業(yè)誠信文化的精髓。
其次，企業(yè)誠信文化的內(nèi)容主要包括：企業(yè)對(duì)國家和社會(huì)誠信，不偷逃稅款；企業(yè)對(duì)股東和員工的誠信，兌現(xiàn)招聘員工條款的承諾；企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的誠信，讓用戶使用放心產(chǎn)品，嚴(yán)禁唯利是圖坑害消費(fèi)者。企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營中蘊(yùn)育豐富的誠信文化，企業(yè)將永葆生機(jī)和活力。
二、企業(yè)誠信文化的重要作用
(一)企業(yè)誠信文化有利于維護(hù)國家與社會(huì)的利益。企業(yè)作為社會(huì)成員在生產(chǎn)經(jīng)營中對(duì)國家和社會(huì)講信用重承諾，守法經(jīng)營，照章納稅，為促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)國家與社會(huì)的利益作出積極貢獻(xiàn)。民營企業(yè)的發(fā)展在我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需、緩解就業(yè)壓力等方面起到了重要的作用。2007年民營企業(yè)稅收達(dá)3487.3億元，占全國稅收總額的9.4％，成為國家稅收的穩(wěn)定來源。同時(shí)，提供70％的技術(shù)創(chuàng)新、65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的主要研發(fā)地。我國每年新增就業(yè)人員有80％被民營企業(yè)所吸收，有利于緩解就業(yè)壓力。
(二)企業(yè)誠信文化有利于增強(qiáng)股東和員工的凝聚力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。企業(yè)誠信文化有利于激發(fā)員工的工作熱情，使員工產(chǎn)生歸屬感、自尊感和成就感，從而能夠調(diào)動(dòng)員工的工作積極性并提高其工作效率。一個(gè)信譽(yù)良好的企業(yè)能讓企業(yè)的員工更多地得到社會(huì)的認(rèn)同，得到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而激發(fā)員工更好地為企業(yè)奮斗的熱情。眾所周知的海爾品牌，“真誠到永遠(yuǎn)”信念以及無條件地為消費(fèi)者服務(wù)，為海爾贏得了消費(fèi)者的贊賞，也在短短的時(shí)間里使海爾的品牌大幅度增值，創(chuàng)造了海爾神話。企業(yè)要保證財(cái)務(wù)資料和經(jīng)營及盈虧信息資料真實(shí)和完整的反饋給股東及廣大員工，保證經(jīng)營決策和經(jīng)營管理行為符合股東和員工的利益，符合公司長遠(yuǎn)的發(fā)展要求。企業(yè)要為員工建立各種保險(xiǎn)制度，建設(shè)員工良好的工作和生活環(huán)境，提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，兌現(xiàn)招聘員工的承諾，有利于保證企業(yè)對(duì)員工有吸引力，減少因缺少員工和技術(shù)人才對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的制約。企業(yè)的誠信文化作為一種積極、健康的理念有利于企業(yè)引導(dǎo)員工樹立誠信觀，統(tǒng)一員工的行動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)員工的凝聚力，使員工為努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而積極努力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
(三)企業(yè)誠信文化有利于消費(fèi)者享受和滿足消費(fèi)欲望，提高核心競爭力。對(duì)消費(fèi)者講誠信是企業(yè)誠信度的最終體現(xiàn)，不僅要不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)、新穎產(chǎn)品充分滿足廣大消費(fèi)者需求，還要實(shí)施全方位的售后服務(wù)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，讓用戶放心，并勇于承擔(dān)信譽(yù)責(zé)任。企業(yè)誠信文化是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)誠信文化的價(jià)值，表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品所包含的文化內(nèi)涵中，產(chǎn)品所包含的文化內(nèi)涵帶給消費(fèi)者的是文化的享受和滿足，企業(yè)以消費(fèi)者為導(dǎo)向不斷改革創(chuàng)新、豐富產(chǎn)品文化特色，有利于開拓和擴(kuò)大消費(fèi)市場，企業(yè)擁有誠信文化必然提高核心競爭力。
(四)企業(yè)的誠信文化有利于提高企業(yè)的聲譽(yù)，樹立起一個(gè)健康良好的企業(yè)形象。具有良好誠信度的企業(yè)，有利于在社會(huì)中獲得社會(huì)的認(rèn)可，從而建立起良好的企業(yè)形象，而良好的企業(yè)形象也能夠給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。其中最典型的例子就是溫州鞋生產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)變過程。20世紀(jì)80年代初期假貨、劣質(zhì)產(chǎn)品充斥著整個(gè)溫州鞋的市場，嚴(yán)重影響溫州城市的形象。溫州人經(jīng)歷了痛定思痛后，嚴(yán)禁假貨、劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，注重產(chǎn)品的質(zhì)量，注重誠信，堅(jiān)守誠信，贏得了廣大消費(fèi)者的信賴，也才有了溫州今天經(jīng)濟(jì)的輝煌發(fā)展。
三、加強(qiáng)企業(yè)誠信文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
當(dāng)前企業(yè)誠信存在危機(jī)，曾在市場上出現(xiàn)的山西假酒、河南毒米等事件反映出一些企業(yè)唯利是圖，貪婪無度，取財(cái)無道，拜金主義，背信棄義，甚至不惜一切損人利己的行為到了十分嚴(yán)重的地步。2008年9月國家質(zhì)檢總局在全國開展了使眾多嬰幼兒患腎結(jié)石的含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉的專項(xiàng)檢查，涉案企業(yè)109家，還查出含三聚氰胺多種產(chǎn)品，這表明前所未有的誠信危機(jī)已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步，必須重新塑造與構(gòu)建企業(yè)的誠信文化。加強(qiáng)企業(yè)誠信文化建設(shè)應(yīng)做好以下六個(gè)方面的工作。
(一)建立科學(xué)完善的企業(yè)信用評(píng)估制度。企業(yè)的信用評(píng)估制度是指一整套對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的體系，包括相關(guān)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)要素。當(dāng)前企業(yè)信用的評(píng)估制度不健全表現(xiàn)在：缺乏公正的客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估者對(duì)企業(yè)信用的評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)的量化指標(biāo)。信用評(píng)估體制不健全，只對(duì)企業(yè)某一方面信用的評(píng)價(jià)，并不能全面地反映企業(yè)整體信用水平，往往降低企業(yè)信用評(píng)估的約束力。
(二)加強(qiáng)企業(yè)誠信文化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部良好的誠實(shí)守信氛圍。塑造企業(yè)內(nèi)部誠信價(jià)值觀，要建立高層管理人員與一般員工之間的“共信圈”，這是企業(yè)誠信文化建設(shè)的核心。由于高層管理人員對(duì)內(nèi)管理企業(yè)事務(wù)，對(duì)外代表企業(yè)，所以高
層管理人員誠信與否，直接關(guān)系到企業(yè)是否具有誠信形象。高層管理人員的言行，直接影響到一般員工的價(jià)值取向。塑造企業(yè)誠信文化，在企業(yè)內(nèi)部形成有效的誠信理念，有利于培養(yǎng)企業(yè)管理人員和員工養(yǎng)成誠信守法的意識(shí)，高層管理人員與員工共創(chuàng)誠信守法環(huán)境，有利于維護(hù)企業(yè)形象。
(三)建立健全誠信激勵(lì)機(jī)制。誠信激勵(lì)機(jī)制是指企業(yè)建立的一整套對(duì)員工的誠信行為進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)的體系，包括考核和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)的辦法等。要想在企業(yè)內(nèi)部形成一種良性的競爭環(huán)境和誠信經(jīng)營的氛圍，必須建立一種獎(jiǎng)懲分明的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，使誠信獎(jiǎng)懲制度科學(xué)化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便于對(duì)企業(yè)員工實(shí)踐誠信行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。如職務(wù)任免、級(jí)別升降、薪酬分配等。同時(shí)要建立健全企業(yè)誠信獎(jiǎng)懲的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持公平、公正的原則，做到責(zé)任明確，保證對(duì)企業(yè)誠信行為有嚴(yán)格的管理和監(jiān)控。
(四)在構(gòu)建良好的企業(yè)誠信文化中，充分發(fā)揮政府的社會(huì)公共服務(wù)職能。政府在構(gòu)建社會(huì)誠信文化體系方面應(yīng)起主導(dǎo)的作用，并在構(gòu)建良好的企業(yè)誠信文化中，充分發(fā)揮政府的社會(huì)公共服務(wù)職能。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的誠信教育，形成社會(huì)良好的誠信氛圍。對(duì)信用知識(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，使全社會(huì)樹立起良好的信用意識(shí)和觀念，并使信用與政府權(quán)威、企業(yè)發(fā)展和個(gè)人的工作和生活直接掛鉤，使守信者得利，失信者遭市場的淘汰。
(五)加快社會(huì)信用體系法制建設(shè)。社會(huì)信用體系是指社會(huì)建立起來的用于督促社會(huì)成員的活動(dòng)是否符合誠信標(biāo)準(zhǔn)和要求的評(píng)價(jià)體系。包括信用記錄、信用證信、信用擔(dān)保。該體系的建立將使得企業(yè)和經(jīng)營者的真實(shí)信用度變得透明，鼓勵(lì)企業(yè)努力提高自身的信譽(yù)度。政府應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，使企業(yè)誠信經(jīng)營有章可循，進(jìn)一步完善有關(guān)信用和信譽(yù)方面的法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依，以此倡導(dǎo)和激發(fā)更多的企業(yè)遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
在歲末年終即將收獲的季節(jié)里，我們相聚一堂，共同參加“共鑄誠信，做誠信職工，辦誠信企業(yè)”演講比賽，我感到非常高興。在此，我代表××公司領(lǐng)導(dǎo)向遠(yuǎn)道而來的參賽選手們表示熱烈的歡迎和良好的祝愿！原創(chuàng)：向各位來賓和各位評(píng)委以及為本次大賽付出辛勤勞動(dòng)的所有單位和工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意。
“共鑄誠信，做誠信職工，辦誠信企業(yè)”活動(dòng)自年初開展以來，受到了各單位的高度重視，××公司本部、××公司、××處、二公司等單位都組織職工開展誠信簽名活動(dòng)，在××線工地、××隧道、××高速、××城軌、××地鐵、××大橋等重點(diǎn)工程工地也認(rèn)真組織員工開展誠信宣傳教育、舉辦了豐富多彩的誠信創(chuàng)建活動(dòng)。××公司、二公司、×公司、××公司等還舉辦了本公司的誠信演講活動(dòng)。在××公司內(nèi)部初步形成了“共鑄誠信”的良好氛圍。
今天我們?cè)谶@里舉辦誠信演講比賽，目的就是要檢驗(yàn)××公司黨委年初開展的“三項(xiàng)活動(dòng)”的成果。各基層單位積極響應(yīng)××公司黨委號(hào)召，共有××個(gè)單位上報(bào)的份演講材料，經(jīng)過認(rèn)真篩選和反復(fù)修改，確定了××位選手參加演講。前來參加比賽的選手大都經(jīng)過層層選拔，有多位選手還是曾經(jīng)參加過××公司“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”宣講員宣講大賽，并獲得過較好名次的，因此，今天的比賽可以說是群英會(huì)萃，異彩紛呈。各位參賽選手基本上都來自施工生產(chǎn)第一線，是我們××公司的優(yōu)秀分子，希望通過你們的精彩演講，來展示你們個(gè)人的演講技能，展現(xiàn)我們××公司員工的良好的精神風(fēng)貌，向全××公司匯報(bào)“共鑄誠信，做誠信職工，辦誠信企業(yè)”活動(dòng)的成果。
借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)提兩個(gè)要求：
第一，我們廣大員工要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)誠信重要性的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，從某種意義上說，市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。面對(duì)建筑施工領(lǐng)域越來越開放、越來越激烈的市場競爭，我們××公司要想“讓用戶放心，讓業(yè)主滿意”，要想在市場上享有良好的聲譽(yù)，要想贏得更多的市場份額，我們就必須把“誠實(shí)守信，合法經(jīng)營”放在我們一切工作的首位。講誠信，對(duì)社會(huì)而言是一種責(zé)任，對(duì)企業(yè)來說是一種競爭力，在一定意義上講，誠信就是“生產(chǎn)力！”
市有信則立，市無信則廢。美國通用電器前總裁韋爾奇就說過：“如果說我在企業(yè)里極力宣講過什么的話，那就是‘誠信’，這是我們最高的價(jià)值，具有至高無上的重要性。”因?yàn)椋\信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石，是企業(yè)信譽(yù)最為重要的組成部分，也是企業(yè)參與競爭的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持誠信為本，加強(qiáng)誠信建設(shè)，才能贏得市場贏得客戶，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。在這方面，我們××公司各個(gè)單位既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有沉痛的教訓(xùn)。
××公司黨委年初決定在全××公司開展“共鑄誠信”活動(dòng)，目的就是要使××公司各單位在對(duì)外交往中，增強(qiáng)自律，規(guī)范行為，嚴(yán)守承諾，嚴(yán)格履行合約，不斷提高信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；通過誠信教育活動(dòng)使××公司各單位間形成誠實(shí)守信、相互協(xié)作的競爭機(jī)制；使企業(yè)對(duì)內(nèi)的各項(xiàng)政策保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不折不扣地獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，取信于職工；使職工做到愛崗敬業(yè)，自覺維護(hù)企業(yè)形象，保守企業(yè)秘密。從而在全××公司內(nèi)營造并形成良好的誠信氛圍和輿論環(huán)境，大家以誠信為榮，以失信為恥，共同促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
第二，從企業(yè)文化建設(shè)的角度講，我們必須認(rèn)識(shí)到誠信教育不僅是道德培育的核心內(nèi)容，更是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。簡而言之，誠信是企業(yè)文化之本。
我們的企業(yè)文化首先是誠信的文化，在此基礎(chǔ)上才能構(gòu)建積極向上、開拓進(jìn)取、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)持久發(fā)展的企業(yè)文化。作為員工個(gè)人來講，就是做老實(shí)人，辦老實(shí)事；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說，就是要增強(qiáng)誠實(shí)守信和依法經(jīng)營的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；對(duì)項(xiàng)目部來說。就是項(xiàng)目經(jīng)理層做到以信為本，對(duì)工作講真抓實(shí)干，對(duì)企業(yè)講真實(shí)情況，對(duì)客戶講真誠合作，對(duì)員工講真心實(shí)意；就是要通過持久深入的誠信教育活動(dòng)，促使廣大員工不斷增強(qiáng)誠信意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，使我們××公司在建立崗位誠信、工作誠信、質(zhì)量誠信、市場誠信、經(jīng)營誠信等方面取得新成績，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供有力的保障。
化工產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，品種繁多，用途廣泛，發(fā)展較快，布局分散，進(jìn)入門檻低，企業(yè)數(shù)量眾多。多年來，化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作相對(duì)薄弱，化工產(chǎn)品濫用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)化工生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)管體系，有助于維護(hù)食品藥品和飼料安全，有利于化工工業(yè)健康發(fā)展。
二、明確經(jīng)營管理責(zé)任主體，強(qiáng)化化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)
企業(yè)是規(guī)范和加強(qiáng)化工生產(chǎn)經(jīng)營管理的主體，是落實(shí)規(guī)范經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。要進(jìn)一步提高社會(huì)責(zé)任和守法經(jīng)營意識(shí)，以監(jiān)控原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量和流向?yàn)楹诵模晟破髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)和添加國家明令禁止生產(chǎn)和添加的化工產(chǎn)品，防止非食品藥品和飼料類化工產(chǎn)品流向食品藥品和飼料加工業(yè)。
（一）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)。企業(yè)要切實(shí)履行化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《質(zhì)量法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。建立健全采購、生產(chǎn)、銷售管理制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理第一責(zé)任人，產(chǎn)供銷負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。
（二）強(qiáng)化工商登記管理。化工企業(yè)工商登記應(yīng)詳盡申報(bào)產(chǎn)品經(jīng)營范圍，超核定范圍生產(chǎn)應(yīng)重新申報(bào)、變更經(jīng)營范圍。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。新建、改建、擴(kuò)建化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，應(yīng)到縣及以上發(fā)改部門核準(zhǔn)，并將相關(guān)情況抄送所在地工業(yè)主管部門及質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門。
（四）加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要建立完整的原材料采購及出入庫臺(tái)帳。不得購入來源不明、標(biāo)識(shí)不規(guī)范、成分不清、質(zhì)量不合格的原材料。
（五）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要建立規(guī)范的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
（六）加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格銷售管理，實(shí)行實(shí)名銷售制度。一是建立用戶登記制度，查驗(yàn)購買用戶有效資質(zhì)，了解其購進(jìn)用途。不得明知可能非法用于食品藥品和飼料生產(chǎn)而向客戶銷售不屬于食品藥品和飼料添加劑的化工產(chǎn)品。二是建立用戶承諾制度。在銷售非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品時(shí)，要求購買方承諾所購產(chǎn)品不用于食品藥品和飼料加工等非法用途。三是要建立出廠銷售臺(tái)帳，確保信息真實(shí)完整和可追溯。
（七）規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。產(chǎn)品包裝要登記編號(hào)，明確標(biāo)注中文產(chǎn)品名稱、分子式（或有效成分）和用途。非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品，須加注“嚴(yán)禁用于食品藥品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)。未按要求規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（八）加強(qiáng)出租廠房（設(shè)備）管理。企業(yè)在出租閑置、廢舊車間（庫房、設(shè)備）前，要嚴(yán)格審查承租方的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，詳細(xì)了解其產(chǎn)品的用途，按照《城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定簽訂正式租賃合同。在向房產(chǎn)管理部門登記備案的同時(shí)，將正式租賃合同、承租方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)等有關(guān)資料抄送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)濟(jì)管理部門。出租方對(duì)承租方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
（九）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要建立化工專業(yè)技術(shù)人員管理臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理。
對(duì)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè)，各職能部門要依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
三、加大日常監(jiān)管力度，依法規(guī)范化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為
（一）地方政府對(duì)本地化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全負(fù)總責(zé)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)生產(chǎn)化工產(chǎn)品行為。
（二）強(qiáng)化職能部門對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要全面加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管，建立健全化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息資料庫，一企一檔，并按照涉毒、涉農(nóng)、涉食品和添加劑以及生產(chǎn)設(shè)備等情況，實(shí)行分類管理，把產(chǎn)品可能用于食品藥品飼料和農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)、有反應(yīng)釜的企業(yè)、租賃生產(chǎn)企業(yè)等作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大監(jiān)管力度。
工信部門負(fù)責(zé)化工行業(yè)管理工作，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測分析行業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強(qiáng)化工企業(yè)誠信守法經(jīng)營宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)化工商（協(xié)）會(huì)積極開展工作，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。
工商部門要加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記及日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處取締無照經(jīng)營、超出登記范圍生產(chǎn)行為，配合有關(guān)部門查處無證經(jīng)營行為。嚴(yán)肅查處市場上標(biāo)識(shí)不規(guī)范的化工產(chǎn)品。積極配合有關(guān)部門，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的化工企業(yè)，要堅(jiān)決予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。加強(qiáng)化工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)的檢查監(jiān)管；檢查、督促化工生產(chǎn)企業(yè)建立規(guī)范的質(zhì)量管理制度，按要求完整、詳細(xì)記錄原材料采購臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳和質(zhì)量管理臺(tái)帳，保障產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。認(rèn)真履行對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的法定職責(zé)，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，打擊違法生產(chǎn)活動(dòng)。依法對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品組織抽檢，特別是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營組織或外地企業(yè)租用本市化工企業(yè)廠房從事生產(chǎn)活動(dòng)的抽檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅等藥品的，應(yīng)立即依法予以制止，并及時(shí)將情況提供給相關(guān)主管部門，為相關(guān)主管部門查處違法行為提供線索。
農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)涉農(nóng)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證及超范圍生產(chǎn)行為，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分及添加禁限用高毒農(nóng)藥成分的監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑企業(yè)，要依法懲處，吊銷其生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，并予以通報(bào)；對(duì)擅自生產(chǎn)禁用藥品的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；對(duì)違規(guī)擴(kuò)大獸藥使用范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依照有關(guān)規(guī)定從重處罰。
食品藥品監(jiān)督局要按照藥品（含原料藥）生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范的要求對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)、非法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅的生產(chǎn)企業(yè)，以及向無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》的單位和個(gè)人銷售鹽酸克倫特羅等藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法嚴(yán)厲查處。
環(huán)保、安監(jiān)等部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，履行監(jiān)管職責(zé)。
（三）充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要組織村（居）委會(huì)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)租用停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、民房等從事化工生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并配合有關(guān)部門查處取締違法制造存儲(chǔ)化工產(chǎn)品的窩點(diǎn)，搗毀地下銷售渠道。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，切實(shí)把監(jiān)管工作落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各地各部門要高度重視化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。建立由地方政府牽頭負(fù)責(zé)，各部門協(xié)作配合，基層政府積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，確保不留隱患和死角。
（二）大力開展宣傳教育活動(dòng)。各地各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高企業(yè)守法經(jīng)營誠信經(jīng)營意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督，形成良好社會(huì)輿論氛圍。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開展“講誠信，保質(zhì)量，樹新風(fēng)”活動(dòng)，樹立誠信經(jīng)營理念，做出守法經(jīng)營承諾。充分發(fā)揮化工商（協(xié)）會(huì)作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、督促企業(yè)建立誠信自律機(jī)制。
關(guān)鍵詞：誠信 企業(yè) 競爭力
0 引言
誠信就是競爭力，誠信就是市場，誠信就是生產(chǎn)力，誠信就是財(cái)富，誠信是立身之本，不講信用者無立足之地。
在誠信經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)呼喚誠信，政府需要誠信，企業(yè)需要誠信，人人都需要誠信，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開誠信。誠信經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，我國目前雖然初步具備了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制環(huán)境和競爭機(jī)制，但尚未形成適合市場經(jīng)濟(jì)要求的信用制度和體系，特別是企業(yè)、公民、甚至全社會(huì)誠信觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中違規(guī)操作，誠信缺失，對(duì)消費(fèi)者或與之經(jīng)營合作者做出符合市場經(jīng)濟(jì)的承諾，但最中卻無法實(shí)現(xiàn)或與原承諾背道而馳，造成消費(fèi)者和經(jīng)營合作者的誠信利益損失，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，給市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來消極的影響。因此，誠信經(jīng)營，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)競爭力，已成為企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
1 旅游企業(yè)經(jīng)營中的誠信問題
目前，由于國內(nèi)還沒有一部既符合中國旅游市場實(shí)際，又與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的旅游法規(guī)。使旅游企業(yè)各種失信行為得不到有效的限制和懲處，導(dǎo)致旅游市場出現(xiàn)不少惡性競爭、不誠信經(jīng)營的現(xiàn)象。旅游企業(yè)的不誠信經(jīng)營給游客設(shè)下許多“陷阱”，諸如出行以后再加費(fèi)用、行程安排言過其實(shí)、臨時(shí)改變行程、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、“資深導(dǎo)游”形同虛設(shè)等；旅游企業(yè)之間違約、拖欠款、不正當(dāng)競爭等導(dǎo)致游客權(quán)益受損；由于大部分旅游者在認(rèn)識(shí)上有一個(gè)誤區(qū)，同一個(gè)線路，誰報(bào)價(jià)低就參加誰的團(tuán)。這就引致個(gè)別旅游企業(yè)不得不紛紛打低價(jià)組團(tuán)牌，走“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的歪路，以迎合不成熟消費(fèi)者的心理，在經(jīng)營上出現(xiàn)“低價(jià)導(dǎo)致低質(zhì)”的惡性循環(huán)。
2 誠信經(jīng)營 增強(qiáng)市場競爭力
旅游企業(yè)的本質(zhì)特征是其服務(wù)性，旅游企業(yè)的發(fā)展歸根到底是為游客提供一種與時(shí)俱進(jìn)的高質(zhì)量的服務(wù)，要保證高質(zhì)量的服務(wù)靠的就是誠信。誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，誠信建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)之需，是旅游市場健康發(fā)展之需。誠信直接關(guān)系到行業(yè)的生存，抓好了誠信，也就抓好了行業(yè)管理工作，誠信建設(shè)和行業(yè)管理的根本目的是保證企業(yè)健康有序地發(fā)展。
2.1 改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的長期統(tǒng)一 產(chǎn)權(quán)制度的不合理是國有、民營旅游企業(yè)經(jīng)營誠信缺失的制度根源。張維迎教授認(rèn)為，如果企業(yè)的市場價(jià)值與決策者的利益無關(guān)，決策者為什么要重視企業(yè)的信譽(yù)呢？產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定的和重復(fù)博奕的規(guī)則。企業(yè)不講信譽(yù)的根本原因是在于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清楚，在國有產(chǎn)權(quán)制度下，決策者的利益與他所決策的企業(yè)的信譽(yù)之間沒有長遠(yuǎn)的關(guān)系。如果一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)他所做的任何決策帶來的后果不承擔(dān)任何責(zé)任，當(dāng)企業(yè)的短期利益和長期利益發(fā)生沖突時(shí)，他肯定會(huì)追求眼前利益。民營企業(yè)不講誠信是因?yàn)樗麄兏械剿麄兊漠a(chǎn)權(quán)沒有得到可靠保證。如果產(chǎn)權(quán)制度不能根本解決，企業(yè)誠信問題將可能成為毀壞我國市場經(jīng)濟(jì)一切成就的罪魁禍?zhǔn)祝驗(yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)有著對(duì)交易自由權(quán)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最為強(qiáng)烈的需求，因此必須推進(jìn)國有旅游企業(yè)的改革、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確。
2.2 建立健全法律保障體系 誠信問題不僅是一個(gè)道德問題，實(shí)際上還是一個(gè)法律問題，也就是說要有一套切實(shí)可行的法律制度來保障誠信經(jīng)營者。有了明晰的產(chǎn)權(quán)，并不意味著旅游企業(yè)一定會(huì)誠信經(jīng)營，因?yàn)樵倜魑漠a(chǎn)權(quán)也不能保證企業(yè)不鉆空子，因此仍需用健全的法律體制來規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，讓不遵守誠信原則的旅游企業(yè)付出高昂的代價(jià)。政府部門應(yīng)完善旅游立法和執(zhí)法工作，培養(yǎng)公民和企業(yè)的法律意識(shí)，形成有利于規(guī)范旅游市場的法治環(huán)境，并使失信者得到嚴(yán)懲，使社會(huì)誠信體系建設(shè)在法制化的軌道上進(jìn)行。
2.3 企業(yè)要建立誠信經(jīng)營的自律機(jī)制 全社會(huì)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，是通過一個(gè)個(gè)旅游企業(yè)來完成的。為此，旅游企業(yè)必須建立誠信經(jīng)營的自律機(jī)制。首先是制定明確的誠信經(jīng)營準(zhǔn)則，使企業(yè)明確自己的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)使命，讓職工愉快的接受企業(yè)的誠信經(jīng)營準(zhǔn)則，把企業(yè)的誠信經(jīng)營準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為職工的自覺行動(dòng)。企業(yè)員工說到的，就必須做到，不僅反映一個(gè)員工的素質(zhì)，也是一個(gè)企業(yè)誠信形象的具體展示。其次是加強(qiáng)內(nèi)部的誠信經(jīng)營教育。以社會(huì)主義榮辱觀作為誠信旅游的指導(dǎo)方針，誠信旅游建設(shè)必須全面貫徹和體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀。開展員工榮辱觀、職業(yè)道德教育，使員工牢固樹立“誠信為本，操守為重”的從業(yè)理念；精心策劃和深入開展“剎歪風(fēng)、樹正氣、講誠信”活動(dòng)，有效引導(dǎo)員工的誠信行為；向其員工灌輸信用知識(shí)，培養(yǎng)員工的戰(zhàn)略眼光，重視企業(yè)和個(gè)人的長遠(yuǎn)利益。再次是建立賞罰分明的機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制是確保員工誠信行為、打造誠信員工隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工的道德品質(zhì)和行為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。例如，多年來河北霧靈山森林旅游開發(fā)公司一直遵循著：德厚以載萬物、誠深以感百人、信滿以贏千戶的指導(dǎo)思想，誠信經(jīng)營，使得“霧靈山森林旅游”成為享譽(yù)北京、天津、唐山、廊坊等地的名牌旅游產(chǎn)品，成為帶動(dòng)興隆縣旅游企業(yè)發(fā)展的龍頭，極大地促進(jìn)了興隆縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
《中國海關(guān)》：據(jù)了解，黃埔海關(guān)針對(duì)簽約企業(yè)采取了“戶籍式”管理，它包括哪些內(nèi)容。
劉廣平：“戶籍式”管理包括在屬地海關(guān)建立海關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)員制度，專人為企業(yè)提供充分的政策指引和業(yè)務(wù)咨詢；由屬地海關(guān)提供進(jìn)出口商品的預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)和原產(chǎn)地預(yù)確認(rèn)服務(wù)；推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式，企業(yè)在與黃埔海關(guān)結(jié)對(duì)的深圳、廣州等12個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)范圍內(nèi)和屬地海關(guān)和本關(guān)區(qū)口岸之間，可以選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)中報(bào)、在岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)，需要指出的是，便利舉措并不免除企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的守法責(zé)任，海關(guān)相關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)現(xiàn)場將定期通過批量復(fù)核、監(jiān)控分析等方式對(duì)企業(yè)進(jìn)出動(dòng)守法狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定對(duì)企業(yè)是否采取布控查驗(yàn)，下廠核查、稽查等具體執(zhí)法行為。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)出口行為的瑕疵，海關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)員會(huì)適時(shí)進(jìn)行必要提醒，提出改進(jìn)意見，防止其小錯(cuò)稅成大案；對(duì)違法違規(guī)情事，通過下廠核查等方式進(jìn)行監(jiān)控、驗(yàn)估；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度較高的重大情報(bào)線索，必要時(shí)可由稽查、緝私部門介入跟進(jìn)，真正貫徹“守法便利、違法懲戒”的理念。
《中國海關(guān)》：除上述舉措外，黃埔海關(guān)在分類通關(guān)改革方面還有哪些管理辦法?成效如何?
劉廣平：除了“戶籍式”屬地管理外，我們還在口岸采取“無紙通關(guān)”和“無因不驗(yàn)”的監(jiān)管方式，在制度規(guī)范允許的范圍內(nèi)最大限度地降低查驗(yàn)比例，實(shí)現(xiàn)真正意義上“信任通關(guān)”。這一系列措施正逐步落實(shí)到位，目前已經(jīng)取得了明顯的成效，尤其對(duì)簽約企業(yè)來說成效更加顯著。改革后，企業(yè)平均每票海運(yùn)報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)時(shí)間由原來的2個(gè)小時(shí)縮短至約40分鐘，每票陸運(yùn)報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)時(shí)間由原來的半小時(shí)縮短到15分鐘，節(jié)省了通關(guān)時(shí)間；同時(shí)，大部分試點(diǎn)企業(yè)改變了以前的委托報(bào)關(guān)方式，轉(zhuǎn)為自理報(bào)關(guān)，節(jié)省了通關(guān)成本。《中國海關(guān)》：黃埔海關(guān)是在進(jìn)出口領(lǐng)域都實(shí)施分類通關(guān)改革的試點(diǎn)海關(guān)之一，在近兩年的買踐中，有哪些收獲?
劉廣平：作為分類通關(guān)改革的“試驗(yàn)田”，我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求和海關(guān)自身建設(shè)，秉承“守法便利”的原則，進(jìn)一步深化了分類通關(guān)改革的內(nèi)涵，這對(duì)海關(guān)來說，不但延伸了海關(guān)監(jiān)管時(shí)空，實(shí)現(xiàn)了行政資源的優(yōu)化配置，讓更多的人力、物力、技術(shù)等從手續(xù)性和效能不高的工作中解放出來，投入到風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域里，真正做到“好鋼用在刀刃上”，還能夠規(guī)范一線的自由裁量權(quán)，用制度管事，有利于防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
此外，這一改革還有利于形成健康有序的營商環(huán)境，改革讓參與試點(diǎn)的企業(yè)嘗到了，甜頭，不但守法經(jīng)營的自律性增強(qiáng)，也對(duì)周邊的企業(yè)形成了帶動(dòng)效應(yīng)，有利于形成誠信守法、公平有序的營商環(huán)境，有力地推動(dòng)守法企業(yè)做大做強(qiáng)。從某種意義上來講，海關(guān)分類通關(guān)改革已成為地方經(jīng)濟(jì)增長的引擎之一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展增添了新動(dòng)力。
《中國海關(guān)》：2011年海關(guān)是否還會(huì)增加簽約企業(yè)數(shù)量?
劉廣平：下一步，我們將在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)舉措不斷深化和完善，制定更規(guī)范嚴(yán)密的實(shí)施細(xì)則對(duì)相關(guān)做法以制度形式予以固定，并適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)的范圍，進(jìn)一步發(fā)展與守法企業(yè)的新型合作伙伴關(guān)系，在深化分類通關(guān)改革和推行“戶籍式”管理與服務(wù)的探索中，為加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管效能，提高服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
企業(yè)誠信承諾書范文
本人以企業(yè)法定代表人的身份鄭重承諾：
一、將遵循公開、公正和誠實(shí)信用的原則自愿參加項(xiàng)目的投標(biāo);
二、所提供的一切材料都是真實(shí)、有效、合法的;
三、不出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，不讓他人掛靠投標(biāo)，不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo);
四、不與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不排擠其他投標(biāo)人的公平競爭、損害招標(biāo)人的合法權(quán)益;
五、不與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益;
六、嚴(yán)格遵守開標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律，服從監(jiān)管人員管理;
七、保證中標(biāo)后不轉(zhuǎn)包及使用掛靠施工隊(duì)伍，若有分包征得建設(shè)單位同意; 八、保證中標(biāo)之后，按照投標(biāo)文件承諾派駐管理人員及投入機(jī)械設(shè)備，如有違反，同意接受建設(shè)單位違約處罰;
九、保證企業(yè)及所屬相關(guān)人員在本次投標(biāo)中無行*等犯罪行為;
十、如我公司中標(biāo)，保證中標(biāo)的建造師無在建工程。或如該建造師有在建工程，保證在合同簽訂前按有關(guān)規(guī)定辦理建造師變更手續(xù)并備查;
十一、如在投標(biāo)過程和公示期間發(fā)生投訴行為，保證按照《滁州市招標(biāo)采購活動(dòng)投訴處理暫行辦法》要求進(jìn)行。投訴內(nèi)容符合要求，投訴材料加蓋企業(yè)公章或由法定代表人授權(quán)委托人簽字，并附有關(guān)身份證明復(fù)印件。不惡意投訴，對(duì)本公司提供的投訴線索的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則愿接受有關(guān)部門的處罰。
以上內(nèi)容我已仔細(xì)閱讀，本公司若有違反承諾內(nèi)容的行為，自愿依法接受取消投標(biāo)資格、記入信用檔案、取消中標(biāo)資格、沒收投標(biāo)保證金等有關(guān)處理，愿意承擔(dān)法律責(zé)任，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
開戶銀行： 基本賬戶：
投標(biāo)單位(公章)： 法定代表人(簽字并蓋章)：
企業(yè)誠信承諾書范文
為弘揚(yáng)邳州“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的城市精神，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的健康發(fā)展，營造統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，樹立企業(yè)誠信守法經(jīng)營形象。本企業(yè)作出以下誠信承諾：
1. 承諾嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)合法經(jīng)營，保證經(jīng)營合法、安全、有效的產(chǎn)品，重合同，守信用。
2. 承諾堅(jiān)決抵制假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營銷售，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣品后，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。
3. 承諾誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4. 承諾自覺接受社會(huì)、群眾、新聞輿論的監(jiān)督檢查。
5. 承諾積極參與邳州市的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚。
企業(yè)名稱(蓋章)：
企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字：
日期：X年X月X日
企業(yè)誠信承諾書范文
本企業(yè)鄭重承諾：
一、遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則參加XXXXXXXXXXXX工程投標(biāo);
二、所提供的一切材料都是真實(shí)、有效、合法的;
三、不與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人 或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益;
四、不與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益;
五、不向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行*以牟取中標(biāo);
六、不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo);
七、不出賣資質(zhì)，讓他人掛靠投標(biāo);
八、不惡意壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)
九、不擾亂開化縣招投標(biāo)市場秩序;
十、不在開標(biāo)后進(jìn)行虛假惡意投訴。
十一、通過資格預(yù)審入圍，無故不按時(shí)領(lǐng)取招標(biāo)文件、不按時(shí)參加標(biāo)前答疑、不按時(shí)遞交投標(biāo)文件，愿意接受取消本投標(biāo)人在開化縣范圍內(nèi)三個(gè)月以上(含三個(gè)月)的投標(biāo)報(bào)名資格。
本公司若有違反本承諾內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)法律責(zé)任，包括：愿意接受相關(guān)行政主管部門作出的處罰，愿意接受開化縣招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室、開化縣招投標(biāo)中心作出的限制交易、停止交易等市場準(zhǔn)入與清出的處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)我縣防控餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作，確保相關(guān)防控措施落實(shí)到位，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全，藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、供應(yīng)保障及時(shí)，盡最大努力、最大限度地減少疫情帶來的危害，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，局成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感疫情防控日常工作。
二、防控重點(diǎn)
（一）扎實(shí)做好預(yù)防和治療H7N9禽流感相關(guān)藥械生產(chǎn)、儲(chǔ)備情況摸底和質(zhì)量監(jiān)管工作。開展調(diào)查摸底工作，全面及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)防控H7N9禽流感相關(guān)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)、庫存、銷售等情況，做好企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)工作，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為，保證防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。指導(dǎo)幫助企業(yè)做好有關(guān)防控藥械的注冊(cè)申報(bào)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難。根據(jù)疫情防控工作需要，協(xié)助配合衛(wèi)生等部門做好預(yù)防和治療用藥械的供應(yīng)、儲(chǔ)備工作。將H7N9禽流感預(yù)防和治療用藥械及相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)要依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)患者治療過程中所用藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查和市場巡查力度，對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定應(yīng)急預(yù)案。督促餐飲服務(wù)單位積極開展自查，嚴(yán)格落實(shí)餐飲從業(yè)人員體檢制度和晨檢規(guī)定，嚴(yán)禁采購加工出售野生畜禽及制品、嚴(yán)禁在餐飲經(jīng)營場所飼養(yǎng)畜禽、嚴(yán)禁在餐飲經(jīng)營場所現(xiàn)場宰殺加工畜禽、嚴(yán)禁使用病死或來歷不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物質(zhì)加工食品等違法行為。嚴(yán)格按照餐飲操作規(guī)范進(jìn)行操作，確保食品燒熟煮透，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具、加工用具消毒制度，保持餐飲服務(wù)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境干凈衛(wèi)生并做好消毒工作，清除垃圾死角，清通下水道，“三防”設(shè)施到位，做好廚房及就餐場所通風(fēng)換氣。督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁采購經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格的禽類制品，嚴(yán)禁使用病死、毒死或來源不明的禽類產(chǎn)品。餐飲服務(wù)單位切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人的法定責(zé)任，誠信守法經(jīng)營，確保人民群眾的飲食安全。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化宣傳教育。普及人感染H7N9禽流感防治知識(shí)，加大科學(xué)使用流感預(yù)防和治療藥物的宣傳力度，引導(dǎo)群眾積極配合、科學(xué)參與防控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化工作紀(jì)律。做好人感染H7N9禽流感防控工作是關(guān)系到人民身體健康和生命安全的大事，各股、室、所要高度重視，積極有效的開展工作。一旦發(fā)現(xiàn)確診病例，采取積極有效措施，或因工作失職失責(zé)及工作不到位造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守。加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保遇到緊急情況或發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠得到迅速、妥善處置。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，充分發(fā)揮12331咨詢投訴舉報(bào)系統(tǒng)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們?cè)谶@里隆重召開××縣“AA級(jí)”信用企業(yè)命名大會(huì)。這對(duì)我縣深化改革，建設(shè)誠信社會(huì)，加快推進(jìn)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有重要意義。在此，我代表縣委、縣人民政府向獲得“AA級(jí)”信用企業(yè)的單位表示熱烈的祝賀！
誠信是投資創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，是改善投資發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)我縣企業(yè)信用管理，縣工商局在州工商局的積極指導(dǎo)下，在全縣開展了企業(yè)信用征信管理活動(dòng)，有效促進(jìn)我縣企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信和建立企業(yè)信用制度，講信用、辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)品牌、求發(fā)展已在全縣企業(yè)界達(dá)成共識(shí)。希望獲此殊榮的企業(yè)要繼續(xù)保持誠實(shí)守信的商業(yè)道德，起好示范帶頭作用，為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化誠信建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
誠實(shí)守信是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。十六屆三中全會(huì)作出了進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中突出的薄弱環(huán)節(jié)是信用體系，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上既是契約經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)，要求必須堅(jiān)持以誠為本、信譽(yù)至上。假冒偽劣，坑蒙拐騙，不講道德，互不信任，市場經(jīng)濟(jì)就失去了基礎(chǔ)。企業(yè)是社會(huì)主義活動(dòng)的主體，解決了企業(yè)的信用問題，也就抓住了社會(huì)信用問題的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)有助于帶動(dòng)全社會(huì)信用觀念的養(yǎng)成和我國個(gè)人信用體系的建立，并給社會(huì)各界的人們帶來直接的利益。因此，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，以誠信建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
誠實(shí)守信是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。誠信對(duì)一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)城市來說，至關(guān)重要。從目前我縣的情況看，個(gè)別企業(yè)有意無意的損害寶貴的誠信資源，假冒偽劣、不守信用、不講信譽(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上損害了××形象，影響了我縣在全州率先全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要我們加大誠信建設(shè)力度，創(chuàng)造適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多的資金、技術(shù)和人才共同參與，共同建設(shè)××。
誠實(shí)守信是企業(yè)立業(yè)之道，興業(yè)之本。信用是一個(gè)企業(yè)在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，是企業(yè)參與市場競爭的經(jīng)濟(jì)通行證。一個(gè)企業(yè)講不講信用，信用度的高低，關(guān)系著它在經(jīng)濟(jì)往來和市場競爭中的基本形象。信用缺失了、客戶跑了、市場也就丟了，企業(yè)將難以發(fā)展。“誠實(shí)守信，依法經(jīng)營”是我縣與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)交往和合作、提高企業(yè)競爭力最基本的要求，也是我們加大招商引資力度，加快改革開放軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一。因此，強(qiáng)化誠信建設(shè)，通過加強(qiáng)信用管理，促進(jìn)企業(yè)誠信守約，自覺照章納稅、守法經(jīng)營，引導(dǎo)、督促企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念有利于全面提高企業(yè)信用意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
二、加大宣傳力度，努力營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍
宣傳是開展企業(yè)信用管理工作的關(guān)鍵。只有形成誠實(shí)守信的大環(huán)境，才能確保企業(yè)信用管理工作順利進(jìn)行。要堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，做到長流水，不斷線。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等宣傳媒體的作用，開辦專題專欄，對(duì)誠信建設(shè)進(jìn)行立體式、多層次、綜合性的動(dòng)態(tài)報(bào)道。即要善于發(fā)現(xiàn)和大力宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的信用道德優(yōu)良、信用行為過硬、信用制度健全、信用效果顯著的先進(jìn)典型，使企業(yè)經(jīng)營者學(xué)有目標(biāo)、見賢思齊。又要對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的不道德、不文明、不守信行為，進(jìn)行適度曝光，促使那些社會(huì)信用較差的行業(yè)和單位深刻反思，盡快改變面貌。要在社會(huì)上形成“誠實(shí)守信光榮，不守信用可恥”的強(qiáng)大輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)、單位和個(gè)人自覺維護(hù)信用關(guān)系，逐步在社會(huì)上形成誠信為本、信用是金的良好風(fēng)尚。
三、深入開展“誠信”活動(dòng)，全面提升企業(yè)信用管理水平
企業(yè)信用管理制度雖然在我國還處在起步階段，但是加強(qiáng)企業(yè)信用管理已成為提高企業(yè)信用，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切要求。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真總結(jié)開展“誠信”活動(dòng)的方法和經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)和完善“誠信”企業(yè)的確認(rèn)工作與建立企業(yè)信用制度有機(jī)結(jié)合起來，通過深入廣泛開展“誠信”活動(dòng)，加強(qiáng)信用管理，不斷提高企業(yè)的信用等級(jí)。一是按照“制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管、提高信用”的要求，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，及時(shí)為征信管理部門提供企業(yè)在經(jīng)營中的各類信息。二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身的信用管理，在制訂“誠信”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)建立自身的信用管理制度，同時(shí)建立客戶信用檔案、簽約前的資信調(diào)查等一系列制度，提高企業(yè)的信用管理水平。三是解決信用領(lǐng)域存在的突出問題。即要通過開展“誠信”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和樹立一批質(zhì)量信得過，服務(wù)信得過，合同信得過的誠信典型，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)。又要確定一些干擾市場秩序、影響發(fā)展環(huán)境、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展集中治理行動(dòng)，務(wù)必見到實(shí)效，使一些社會(huì)信用較差、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)盡快改變面貌，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到企業(yè)信用滾滾里的成果。四是認(rèn)真研究信用服務(wù)的最佳運(yùn)作模式，精心培育信用市場需求，使之產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)從初期以政府推動(dòng)為主，逐步向市場化運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變。
企業(yè)要重視塑造良好的信用形象，把誠信作為企業(yè)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化信用意識(shí)，規(guī)范信用服務(wù)，以真誠贏得信譽(yù)，用信譽(yù)保證效益。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法經(jīng)營。要深入學(xué)習(xí)與企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，如《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》等，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，牢固樹立誠實(shí)守信的觀念，遵循誠實(shí)信用、公平竟?fàn)幍脑瓌t，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自覺接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理，二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹有關(guān)誠信經(jīng)營的法律、法規(guī)和相關(guān)的政策，端正企業(yè)經(jīng)營理念，強(qiáng)化企業(yè)誠信經(jīng)營自律意識(shí)，從企業(yè)文化、治理結(jié)構(gòu)、獎(jiǎng)懲機(jī)制、管理制度等多方面入手，建立健全從合同的簽訂、組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)到合同實(shí)際履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，明確各自的責(zé)任，使企業(yè)誠信經(jīng)營有章可循，防范和化解信用危機(jī)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核算，依法建賬，嚴(yán)禁弄虛作假，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。四是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量第一、用戶至上的方針，最大限度滿足用戶需要的質(zhì)量觀念，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保不合格產(chǎn)品不出廠，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。五是嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求，及時(shí)、足額繳納應(yīng)繳稅款，做到不欠（漏）稅、不騙（抗）稅。六是妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中的重要方面，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與改革開放事業(yè)的成敗。它不僅是企業(yè)問題，也是社會(huì)問題；不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。企業(yè)界和社會(huì)各界應(yīng)引起重視，要堅(jiān)持“雙維護(hù)”原則，既要維護(hù)職工的利益，以要維護(hù)企業(yè)的利益，建立起良好的勞動(dòng)關(guān)系。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保誠信建設(shè)取得實(shí)際效果
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》和《省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》和8月6日“省、市加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作電視電話會(huì)議”精神，加強(qiáng)“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理，嚴(yán)厲打擊和查處非法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，保障人民群眾飲食安全，做好“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理工作，制定街道整治工作方案。
工作目標(biāo)
我市被省、市列為全國開展“地溝油”集中整治和餐廚廢物管理工作試點(diǎn)縣市（區(qū)）之一，肩負(fù)有工作的艱巨性和責(zé)任性，各村（居）、各有關(guān)單位要站在“保民生、促和諧、維穩(wěn)定”的高度，充分認(rèn)識(shí)這次開展“地溝油”集中專項(xiàng)整治加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作的重要性和緊迫性，要通過開展加強(qiáng)“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理的契機(jī)，對(duì)我市油脂生產(chǎn)、加工企業(yè)、銷售食用油經(jīng)營單位、使用食用油指加工食品企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的全面監(jiān)督檢查，做到仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
工作任務(wù)
我們街道各村（居）、各有關(guān)單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)組織對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的油脂生產(chǎn)、加工企業(yè)、銷售食用油經(jīng)營單位、使用食用油脂生產(chǎn)加工食品單位以及餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面拉網(wǎng)式的檢查，要摸清與掌握這些生產(chǎn)經(jīng)營消費(fèi)單位的詳細(xì)情況并登記造冊(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用“地溝油”行為，應(yīng)立即打擊并及時(shí)向市直相關(guān)職能部門和市食安辦報(bào)告，積極配合相關(guān)職能部門做好檢查和查處工作。
工作步驟
集中專項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月6日開始至8月31日結(jié)束，分三個(gè)階段。
（一）第一階段（8月6日-10日）為動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段。各村（居）、各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)方案要求，制定各自集中整治實(shí)施方案，對(duì)這次集中整治工作要進(jìn)行動(dòng)員部署并進(jìn)行全面的調(diào)查摸底。
（二）第二階段（8月11日-28日）為集中整治階段。各村（居）、各相關(guān)責(zé)任單位要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位，要集中力量開展整治工作。
（三）第三階段（8月29日-31日）為總結(jié)完善階段。各村（居）、各相關(guān)責(zé)任單位要總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“地溝油”長效監(jiān)管制度。
工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。各村（居）、各相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本部門、單位集中專項(xiàng)整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理實(shí)施方案，嚴(yán)密部署，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，要將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保這次整治工作取得實(shí)效。各村（居）、各相關(guān)責(zé)任單位要相應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)各轄區(qū)屬地管理和各責(zé)任單位監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
（二）加大查處力度，嚴(yán)打違法行為。各村（居）、各相關(guān)責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位開展突擊檢查，加大查處力度，對(duì)非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)一律取締，對(duì)違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，一律吊銷工商營業(yè)執(zhí)照和許可證，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責(zé)任。要高度重視群眾投訴舉報(bào)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)核實(shí)舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)問題一查到底。
