時間：2022-09-28 02:05:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇進社區總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
區黃梅戲劇團有限公司在黨的十精神鼓舞下、在區委政府及主管部門的正確領導和關心下，區劇團2013年惠民實事—送戲下鄉進社區文藝演出活動已圓滿完成，現特總結報告如下：
一、按照市、區政府下達我團2013年惠民實事—送戲下鄉進社區文藝演出任務60場，現已保質保量圓滿提前完成了任務。自今年2月開始—6月30日為演出第一階段；自9月中旬—10月底為第二階段。電視臺“新聞”、“多維度”欄目和日報社“綜合新聞”欄目、皖江晚報等新聞媒體對我區的送戲下鄉工作進行了多次報道。社會效益呈著、反響強烈。
二、為了滿足群眾的精神文化生活需求和群眾的不同興趣的喜好。劇團排練了大型黃梅戲、經典折子戲、優秀傳統小戲、羅城民歌、流行歌曲、器樂獨奏及自創歌舞等。演出內容豐富、形式多樣，具有濃郁的地方民族特色，極大地豐富和繁榮了我區的文化生活，滿足了群眾的需求，深受群眾的喜愛。其中大戲有《費姐》、《借妻》、《蕎麥記》、《狀元與乞丐》等，黃梅小戲《鬧花燈》、《打豬草》、《打豆腐》、《戲牡丹》等，經典折子戲《路遇》、《洞房》、《十八里相送》、《花園會》、《狀元府》、《滿工》等，自創歌舞《正月是新年》、《天女散花》、《又是二月杏花紅》、《平天湖水四季藍》等，尤其是羅城民歌《歡迎客人來》及自創歌舞充分展示了人民的精神風貌及環境美、生態美等特點，贏得了群眾陣陣掌聲。
三、送戲下鄉進社區安排演出基本做到了全覆蓋。每場人均約700人，尤其是照顧到了老弱病殘，今年還特別安排送戲到里山敬老院、茅坦敬老院，充分的體現了文藝工作者敬老愛老的中華傳統文明道德風范，將黨的十精神落到實處。
今年以來。通過文化基層工作者的共同努力，取得了可喜的佳績，受到了群眾的廣泛好評以及新聞媒體以及廣大群眾的高度評價，但上級的要求以及群眾的需求還有很大差距。在今后的工作中，我們將不斷總結經驗、集思廣益、再接再勵，以實際行動創作排練更多更好的文藝精品奉獻給廣大群眾，為弘揚民族文化精神、踐行黨的十精神作出新的更大貢獻！
2007年3月17日，我院由黨委書記＊同志，院長朱廣旗同志，黨委副書記＊同志率領，組成醫療隊，參加由*省衛生廳、*電視臺、貴陽市云巖區政府聯合組織的“送健康進社區為民服務”主題實踐活動。我院領導重視，各部門科室通力配合，廣大醫務工作者齊心協力開展了卓有實效的工作：
一、領導重視，身為表率。
我院領導在此次主題活動中，高度重視，把此次活動作為進一步鞏固黨的先進性教育成果，踐行“三個代表”重要思想以及“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育的良好契機，努力樹立八個方面的良好作風，展示我院廣大醫務工作者的良好精神風貌。同時，親身參與到活動中來，以實際行動為廣大醫務工作者作出了表率。
二、部門配合，通力合作。
在此次主題活動中，我院進行了廣泛的動員，組織了針灸科、內科、外科、骨科、婦科、兒科、五官科、藥劑科、黨委辦公室、臨床一系學生辦公室等十余個部門科室，共計30余名醫療及機關人員，參與進來。同時，專門設立活動經費以及醫療藥品，為活動的成功開展提供了前提和保障。
三、廣大參與者齊心協力，認真開展工作。
我院醫務工作者，從專家學者，到在校學生，在工作中都體現了相互協作的集體主義精神。大家冒雨克服了天氣寒冷以及戶外作業的種種困難，為前來問診的民眾開展了細致周到的服務，以實際行動，實踐“三個代表”重要思想，對社會主義榮辱觀教育進行了深刻的踐行。
四、為民服務，成效斐然。
在此次活動的過程中，我們的醫務工作者始終牢記救死扶傷的高尚職業道德和以人為本的人文關懷，竭盡所能的為廣大前來問診的民眾提供服務，現場診斷總計260多例，向病人免費發放了100余件醫療藥品，折合價值1000余元。
開展這次活動，提高了我院廣大醫務工作者的職業技能和道德素養，以實際行動實踐了“三個代表”重要思想以及“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育。向廣大市民宣傳了我院的醫療水平及醫療人員的醫德醫風，展示我院廣大醫務工作者的良好精神風貌，和高尚的職業道德。同時，通過組織和開展此類活動，在實際工作中檢驗與磨合了我院的統一管理及協調能力，為今后開展大型活動，處理重大突發事件進行了實戰性演練。
新晨
為響應馬鞍山市教育局、市環保局的號召，推進學校環境教育工作，進一步加強對廣大學生的環境意識、環境道德和環保行為教育，堅持以人為本，和諧發展的理念，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，我校在11月10日開展了“二手市場進社區”校園二手市場活動，把同學們的節約、環保意識推向了，充分展示了我校師生齊心協力、愛我家園的主人翁意識，扶貧濟困、互相幫助的時代精神。
為辦好本次活動，學校專門成立了組委會，劃分了職能組織，由校大隊部具體承辦。經過全校師生的共同努力，本次活動獲得了圓滿成功。活動前師生精心準備，活動中同學們認真交易，活動后同學們更認同學校的安排主動交易額上交為班費，為營造溫馨班級獻出自己的一片愛心。本次活動共成交276件物品，成交總額301.5元，捐款總額155元，使學生受到了良好的環境道德和環保行為教育。
回顧活動全過程，涌現出許多值得表揚的人和事，籌備之初，許多老師積極參與，不計名利，勇挑重擔，或為活動獻計獻策，或在各自負責的活動中認真負責、默默奉獻。許多班主任老師精心組織，親自指導學生編寫貨號。這種顧全大局、敬業奉獻的精神為活動能夠圓滿成功做出了顯著貢獻。
通過舉辦校園二手市場活動，以學生這些“小手”帶動家長這些“大手”，以孩子帶動家庭，極大的增強了參與者的環境意識、環境道德和環保行為教育，進一步提升了學校的校園文化以人為本，和諧發展的理念，推動了學校精神文明建設。
從縣10月13日召開環境治理進社區工作會后，我處高度重視，立即進行安排部署，重點突出社區“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、雜物亂堆”的治理，取得了一定的效果，現將環境治理進社區有關情況匯報如下：
一、高度重視，及時部署。縣上會議后，我們按照縣治理辦的要求，成立了此次環境治理進社區領導小組，召集各社區書記、主任以及駐社區領導、干部召開了環境治理進社區工作會，進行安排部署，會上指出了目前各社區在環境治理方面存在的問題，明確了整治重點。辦事處會后，各社區立即行動，召集社區干部、居民小組長、網格管理員、公益性崗位人員進行安排。
二、強化宣傳，全民參與。各社區根據各自的實際情況，采取板報、標語、宣傳單、廣播等形式對環境治理進小區、進樓院、進家庭進行宣傳，讓廣大居民共同參與。共辦板報專欄8塊，標語2條，社區利用廣播每天早、中、晚進行廣播宣傳。各社區還通過“六聯機制”中的衛生聯潔，每月評選先進衛生文明戶，帶動居民廣泛參與。
三、明確任務，落實責任。為使此次環境治理進社區落到實處，辦事處采取領導、工作干部包社區；社區書記、主任為第一責任人，各社區采取社區干部包大網格，居民小組長包小組，網格管理員包小網格，公益性崗位人員包街、小巷和小區，使社區內環境衛生的治理有人督促、有人清掃保潔。
四、突出重點，全面整治。辦事處目前有小區133個，其中有物管小區103個，無物管小區30個；背街小巷141條，老舊院子（城中村）4處，尤其是1、2、3、4、5還房小區以及清家堰社區的統拆自建房全部是開放式小區，給社區管理帶來了很大的難度。為了使環境治理進社區工作落實，社區組織居民小組長、網格管理員、公益性崗位人員重點對責任區內“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、雜物亂堆”進行整治，尤其對小區內的“牛皮癬”、垃圾亂扔以及責任區內的衛生死角進行了清理整治。共清除衛生死角110余處，“牛皮癬”2252張，電話號碼35000個，整治陰陽溝550米，下水道455米，清淘化糞池10口，清除小區內綠化帶、公共場所雜草及垃圾76處約3噸。通過整治，各社區的環境衛生得到了較大提升，效果比較明顯。
五、加大投入，強化保障。為了使此次環境治理進社區順利開展，辦事處在有限的經費中向各社區下撥了5000元整治經費，主要用于購買整治中所需的物品，如涂料、銀粉、香焦水、灰刀、毛刷、桶等工具。
六、加強督查，逗硬考核。為了搞好此次環境治理進社區工作，辦事處治理辦專門抽出2人堅持定期不定期到社區辦公區域、小區等責任區進行明查暗訪，對檢查出的問題在網上進行通報，并限期整改。并將此次進社區活動納入年度目標考核，對做得好的進行加分，做得差的進行通報批評并扣減年度目標分。
存在問題及下步打牌：
一是居民參與環境治理的熱情不高，表現在亂丟、亂扔、亂吐、亂停、亂放等現象時有發生；二是“牛皮癬”整治仍然不徹底，今天剛整完，明天又貼起了，況且現在越貼越高；
三是個別保潔員的責任心還不強，有時保潔還不及時。以前還可以考核，現在錢直接打卡上，不好考核。
環境治理是個長期過程，下步我們按照環境治理要求，把環境治理作為一項常規工作來抓，長抓不懈。一是繼續加強宣傳力度。二是做好平時清掃保潔。三是加強小區內“牛皮癬”治理力度。四是堅持好每周五的衛生大掃除。五是做好“元旦、春節”期間的環境衛生。六是加強巡查和考核。
一、城管進社區背景
城市背景：我市城區面積118平方公里（玉山鎮，不含開發區） ，人口 118萬，下轄5個街道41個居委社區， 20__年3 月城管執法大隊首度在我市老城區范圍內開展網格化管理試點，我市主要城區范圍被劃分成 網格，每個網格根據管理難度分別部署了若干名執法隊員為該網格的具體責任人，一時間網格化執法猶如一張巨網覆蓋了我市城區的主要區域，區域范圍內的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執法范圍初步實現全覆蓋。但是在實施網格化管理的過程中我們也發現社區管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區作為城市細胞，是城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮街道為枝干，而社區無疑是這個大樹的根系，只有養護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網格化管理的基礎上導入“城管進社區”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區調整，將原有以數字序號命名基層中隊的方式改為以轄區街道為命名標準，并按所屬街道轄區來確定基層中隊的轄區范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現“管轄區”的平行接軌，08年4月6日，城管綜合執法進鎮進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標志這我市城管執法進街道（社區）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執法進街道“試點中隊”，此舉旨在推進城管執法進街道（社區）工作，總結經驗，加速推進，至此我市城管執法進街道（社區）已進入局部試點運行與總結推廣階段。
二、現狀和做法
各試點中隊執法進社區聯絡點成立以來，以服務群眾為首要任務，努力在職權范圍內解決社區實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區干部、社區居民的座談會，了解他們的實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執法工作與社區管理結合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區），也體會到了社區管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在在地感受到了城市管理行政執法進街道（社區）工作的重要性和必要性。通過調查走訪我們發現三個試點中隊在開展此項工作時均能依據轄區各自特點創造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區特點而設的“應癥之方”，就運作方式而言可以總結為派駐聯絡型、聯合執法型、資源強化型：
1、內外兼顧，強化聯絡，統籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執法進社區的管理模式，朝陽中隊轄區共有9個社區，且這9個社區多為老居民小區組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及__商廈商圈、上海鐵路局__站等幾個重點場所周邊的市容環境執法管理任務，城管執法進街道（社區）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領域，強化了執法力度為中隊發展奠定了基礎，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執法進街道（社區）的工作模式定義為派駐聯絡，“有事”聯系機制，具體做法是結合網格化管理經驗，將中隊轄區內的各個社區劃分為四個網格，每網格均劃入1-2個社區，根據網格內相關社區管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯絡員，而社區方面也指定一名街道執法隊員與一名社區衛生干事組成社區城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區城管小組，這9個社區城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區（小漁河岸社區）執法隊員常駐社區以外，其他各點的隊員均是在做好路面執法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區城管聯絡員（執法隊員）每周定期到社區報道，并與社區城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據具體工作情況組織安排相關工作，全力配合聯絡員的具體工作，除此之外社區城管工作小組負責轄區內日常工作，一旦發生有需要配合支援的可立即與相關聯絡員直接取得聯系，該聯絡員需即到現場處理，在建立聯絡機制的同時，中隊還要求每個聯絡員必須每周組織一次社區執法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設立了城管執法進社區工作領導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區中隊中隊長任副組長，具體負責協調工作。如此一來朝陽中隊基本實現人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發展。
2、全時管理，執法先行，一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農民動遷住宅區（村改區），街道下屬的四個社區均由原來玉山鎮的行政村動遷小區組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新__人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執法進街道（社區）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的，基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯合多方力量，協力改善環境的宗旨和方針，出于
社區管理的實際需要，該中隊成立以城管執法隊員為主社區衛生干事、街道執法隊員、物業管理人員共同參與的聯合執法管理小組，同時為了城管執法進街道（社區）工作順利進行，該中隊于今年3月16日起聯合街道社區、物業管理、轄區公安派出所等多支執法管理力量進行了為期一星期的聯合整治活動，此次整治活動對前期小區內超門窗經營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區內外無證攤點等臟亂差現象頻現的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執法進街道（社區）工作打下了堅實的基礎，為此項工作的常態化，制度化，做好了鋪墊，聯合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執法隊員加2名社區衛生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后），對發現問題的立即著手實施整改，第二次為小規模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執法手段實施整治，中隊根據需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區聯合巡邏整治（晚18：30前），由中隊聯合轄區4個社區的聯合執法小組人員共同對4個社區進行執法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區聯合執法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發現并制止違反城市管理事件的發生，通過聯合街道、物業等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區內社區面貌得到明顯及迅速改善，城管執法進社區工作初步顯效。3、強化資源，高調入駐，體系健全，重點突破，同心中隊轄區目前共有3個社區（同心、新北、婁苑），而在這三個社區中新北社區因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數量激增，市容環衛管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區消費趨向發生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執法進社區活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區抽出專項資金20多萬元，招收協管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調執法人員10名，新北社區派出3名管理人員，連同5名新招收的協管員組成了18人的城管同心中隊新北社區分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，在組織架構上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關事務，并明確由新北社區主任負責部門協調等相關事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優秀的，也正因為如此，新北社區面貌也得到了迅速有效地改善。
通過以上三個中隊目前的試點情況我們看到各相關中隊都投入了大量的人力物力，已初步形成城管執法進街道（社區）的管理模式，通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
社區面貌發生較大改觀，城管執法工作日漸深入人心,城管執法進街道在上述三個中隊試點后我們注意到一組數字：朝陽中隊自3月份開始有在小區內查處的違章案件出現，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區內公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起……這些數據無一不體現了城管執法進街道（社區）后城管執法工作已經開始融入街道社區的日常管理工作了，在大力開展執法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區）管理與城管執法工作的切入點，以家訪執法、溫情執法、便民執法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
如果說以上成果都是一些“看得見”的成效，那城管執法進街道（社區）還有更多“摸不著”的成果，這些成果體現在以下幾個方面：
1、執法進社區，居民更滿意，我們都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，在執法過程中各方阻力較大，通過進社區工作，執法隊員的日常工作就發生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關”的事情，為民辦事，居民看得到、摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產生親近，從而推進執法工作。
2、執法進社區，街道更滿意，在以往的工作中社區的管理對于街道社區而言都是難度較大的，城管執法的進駐對于他們而言無疑是一種強大的推動力，是一支不可多得的生力軍。
3、執法進社區，城管最終受益，執法進社區工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執法隊伍而言是一種經驗的積累和總結，更多的是為城市管理的明天描繪藍圖，今天，我們允許失敗和不足，因為我們在實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經驗。
四、存在問題
從調研情況看，我局城管執法進社區工作開展以來，積極探索、扎實工作，已經取得了良好的社會效應。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是：
1、認識不到位，工作開展難度大，從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的，某一部門的，而是雙方都存在認識問題，首先談談我城管中隊存在的問題，城管執法進社區，雖然是執法進社區，各中隊也已經切實在社區范圍內啟動了執法工作，并取得一定受益，但是我們還應該看到執法進社區手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執法進社區就是將隊伍開到社區內開展執法工作，而作為配合街道社區開展社區管理工作的作用并未完全發揮出來，致使城管進社區工作進展緩慢與街道社區的結合度不高，在個別社區由于城管執法進社區工作與社區管理結合度不高導致社區對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區，我們也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是在資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”的狀態下，導致城管進社區工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協調等方面基本還屬于自給自足的階段，表現出“剃頭挑子一頭熱”的狀態。另一種情況，街道社區對于城管執法進街道工作表現出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，他們認為城管執法進社區是萬能的一旦社區在管理上出現了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛生部門職能，反正涉及執法項目的就要城管部門出面解決，導致相關中隊應接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區甚至獲知城管執法進社區工作開展后將街道原有的街道執法隊人員進行了撤并減員。
2.力量不足，覆蓋面小，工作績效難以體現。 一是日常執法工作與進社區工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員 20多人，而中隊已經正式入駐的社區有9
個。要承擔轄區日常管理任務與及時、妥善處理社區工作任務，在人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調整運作模式，盡量避免人員執法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執法力量調配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的“派駐聯絡”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執法點（小漁河岸社區）的工作情況來看就明顯好于走動聯絡的其他社區。3、制度建設進度緩慢，相關機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執法進社區服務，此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的，考核應涵括執法隊員的日常考核也應涵括街道社區相關人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區協調機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執法進社區工作的的基礎上，今年市局下發了深化“城管執法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執法進社區的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執法進社區工作系統性的框架，在實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統化和相對統一；部門之間的協作聯動機制也尚待建立。總的來講，目前還缺乏一套保證實施執法進社區工作的相對系統和完善的制度。
4、工作面的問題直接影響到日常工作開展，此處所說的工作面是指城管執法進社區后執法隊員可以操作的執法項目，我們知道一旦進入社區就必須考慮執法依據，但是從我們目前掌握的執法依據來看，可以在住宅小區內使用的法律法規相對較少，導致工作結合度不高，街道社區因此會產生熱情減退，配合不力的情況。
5.內容單一，工作被動。目前執法隊員進社區工作內容多停留在處理小區亂搭建、擅自飼養家禽、清理樓道堆積物等，內容相對單一。出于對社區工作和執法進社區工作重要性的認識不足，以及社區工作內容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區聯絡員中存在工作被動的傾向。表現在工作上就是被動出擊，在社區有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發揮工作的主動性，當好執法員、服務員、宣傳員、聯絡員、信息員的“五大員”角色，盡心盡職地服務社區。
五、建議想法
城管執法進社區是新形勢下對城市管理體制和執法模式的創新和探索，也是城管執法部門服務經濟建設、服務人民群眾、推進和諧社會建設的務實之舉。因此，要通過著力破解難點，要進一步深化執法進社區工作。我們認為，今后深化執法進社區工作要著力在“明理念、健機制、深宣傳、強服務、重互動”等五個方面入手
明理念，求共贏
進一步深化執法進社區工作，必須樹立正確理念，全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。我們認為在樹立正確理念方面，應重點把握以下三點：
1.充分認識社區工作的重要性。所謂社區，是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區、現代化的居住區、功能區等。社區屬于基層群眾性自治組織，在工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的居委會的政治整合、公共服務、民間調解、治安維護、政府協助、民意表達六大方面職能外，在實際工作中，社區實際承擔的職能還包含了環境衛生、物業管理、社會救濟等。正是因為社區是聯系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規定的各項職能，所以我們應該清楚地看到社區工作關系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
另一方面，加強街道社區的日常聯絡，積極應對社區工作，能聯系的就聯系，能解決的就解決，應宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區領導改變看法，使街道社區對這支城管執法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發展。
深宣傳，少隔閡
我局成立時間不長，市民對城管執法工作的目的、意義和任務還不甚了解，有的甚至因為個別地區、個別人員的不良形象而對我局執法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執法宣傳作為進社區的重要工作內容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在在的為民服務來影響和感染廣大居民，取得他們的理解和支持。
宣傳工作的多角度，決定了開展宣傳方式的多樣性。社區執法宣傳有其貼近群眾的特點和優勢，但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區工作執法宣傳應該在總結成功經驗和教訓的基礎上著重抓好以下兩方面的工作：
1.充分發掘利用社區宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言，可通過在社區網絡、報紙等媒體上開辟執法進社區專欄開展宣傳工作；可通過構筑社區普法體系，如通過社區邀請司法、工商、稅務、環保、環衛等部門和當地律師事務所專業法律人員共同組成社區法律宣傳服務站，定期開展法律咨詢和法律服務，在居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執法宣傳欄，宣傳執法進社區工作成果。在前期各社區都已建立一塊城管執法宣傳欄的基礎上，要求通過社區、物業管理在社區內每個小區都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內容，要求在市局的統一組織下進行定期的更新；可通過社區志愿者隊伍加強執法宣傳。在目前大隊開展城管志愿者基礎上，就在社區繼續招募擴大城管執法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應，持續擴大執法工作在群眾中的影響。
2.創新載體，分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務于特定階段、特定目標的特點。因此，進社區宣傳應根據階段性的創建活動以及社區工作的計劃進行動態的主題設定。同時，在宣傳載體上要力求創新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區夏天納涼晚會，在社區輪流放映電影，這樣既可以豐富社區的文化生活，把城管執法工作的有關法律、法規等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執法局之間的關系。
建機制，謀長遠，如果我們將執法進社區作為一項系統工程來分析，那么我們覺得至少應該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協作聯動制度等一系列主要構件來支撐它，從制度機制上引導、規范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執法進社區工作真正成為一項造福社區、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執法進社區工作，應著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制，但是對于城管執法進社區工作我們更應該制定明確目標，告知相關責任人，而且將進社區的目標責任明確為：隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區。
2、建立社區對執法進社區工作的考核制度。社區是直接感受該項工作成果的體驗者，對執法進社區工作開展的實際情況最有發言權。由城管中隊及社區街道對進駐人員進行雙線考核，即由中隊考核執法人員在街道社區工作期間的執紀執規、儀容風貌，由街道社區考核該人員的工作業績。并以每月回報形式報中隊，中隊結合執紀執規情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，我們稱此種考核模式為“雙線”考核。
3.協調聯動制度促互動。目前因為我局內部部門之間職能的分工，進社區聯絡員經常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現各部門（分局）之間協調互動，建立部門之間的協調聯動制度是應對的重要方法。建議以數字城管指揮中心為樞紐，通過《執法進社區部門工作協調聯系單》的形式轉至相關部門及時處置，并將處理結果以《執法進社區部門工作協調處置反饋單》的形式反饋執法聯絡員，并最終反饋投訴人和社區。（指局職能內部，如市政、環衛、路燈、河道等）
強化執法服務，切實為民辦事
為社區和群眾提供相對完善的服務和法律支撐，是執法進社區工作的重要內容。圍繞如何在進社區過程中踐行“執法為民”的思想，切實為民辦事，我們認為應著重從兩方面入手：
1.聽民聲。城管執法進社區實際上是走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區執法聯絡員不能停留在形式上在社區辦公室辦公，要利用一切時間和方法，到小區中去、到居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區執法聯絡員還可以參加社區、居民代表的有關會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區、物業、業主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區意見征集箱搜集到的一些信息以外，進社區執法聯絡員還應該通過社區干部向居民發放城管執法便民服務聯系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
2.解民難。情系社區、情系群眾、服務社區和群眾是做好進社區工作的關鍵。通過聽民聲，執法聯絡員掌握了大量的信息，要加以認真的梳理，了解社區和居民群眾對城管執法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調查了解，向街道、社區提出建議，并積極聯系相關職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經營場所以解決其溫飽問題，為社區添綠等，不間斷地為社區和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區居民就會把我們城管隊員當成自己人，理解和支持我們城管執法工作，主動為我們執法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我們的“城管進社區”工作始終充滿著生機和活力。
注重溝通協調，互動合作雙贏
社區工作千頭萬緒，有許多工作不是執法隊員、甚至我局能辦到的。執法隊員要加強學習和鍛煉，提高溝通協調努力，做好溝通協調工作，同時要善于借助外力，為我所用，使社區工作實現互動合作雙贏目的。
1.建立“四位一體”的社區管理新模式。城管執法進社區以后，經過工作實踐，城管執法與社區單一的一對一工作模式顯然已經不能適應進社區工作深化的要求。必須建立“社區、物管、業主大會、城管”四位一體的新型互動管理模式。借助這一模式，城管執法工作能夠更貼近居民生活，更好地服務居民生活，也有利于城管執法工作取得良好的宣傳效果，讓群眾理解城管執法工作的艱辛，進而支持或者參與到城市管理中來。借助發動社區城管志愿者和部分物業管理的保安力量，也能有效地彌補和緩解目前進社區人員力量不足的突出問題，幫助社區、物管和社區居民利用執法保障解決實際困難。通過社區、物管、業主大會、城管的互動、溝通，達到提升管理服務水平，實現合作雙贏的目的。同時我們也應該清楚地看到，進社區聯絡員代表我局開展工作，因為這種新型的工作模式需要聯系多個部門或單位，工作內容和成果也是涉及千家萬戶，所以客觀上對聯絡員協調溝通、做群眾工作的能力提出了更高的要求，需要加強對他們進行這方面能力的訓練和培養。
進一步強化勞動保證基礎工作，為全面構建和諧社會夯實基礎，以推進和諧穩定勞動關系為主線，以全面落實科學發展觀為統領。以構建和諧社會為目的充分發揮基層勞動保證工作平臺作用，切實加強和完善社區勞動關系協調工作。
二、目標任務
將勞動關系協調工作延伸到鄉（鎮、街）和社區。完成4項任務：組建完善勞動關系協調工作組織體系，實現一個目標：以鄉（鎮、街）和社區勞動保證工作平臺為依托。促進勞動關系和諧穩定；擴建勞動保證監察組織網絡，確保勞動者權益得到適時維護；創建勞動關系臺帳和基礎數據庫，全面掌握勞動關系基礎信息，實現動態管理；構建勞動用工備案制度，規范用工行為，切實提高勞動合同簽訂率。
三、方法步驟
推進工作從年月日開始。共分為準備啟動、組織實施、總結驗收三個階段。
（一）準備啟動階段
1.制定方案細則。各鄉（鎮、街）和社區要結合實際。分別制定實施方案和實施細則，建立組織機構，明確目標任務。
2.進行動員部署。7月6日召開全市啟動大會。
（二）組織實施階段
1.配備專職人員。此項工作時間緊、任務重、內容新。目前勞動保證工作任務重、工作人員少的情況下，將推進工作放在重要位置，從各鄉（鎮、街）和社區勞動保證機構現有人員中，各選配56名素質高、業務熟的人員，專門負責推進工作，其他人員予以配合。
2.組織崗前培訓。每個鄉（鎮、街）聘2名兼職勞動保證監察員。進行一次勞動保證業務知識全面培訓，經考試合格者，分別聘為兼職勞動保證監察員和勞動保證法律監督員，并分別頒發證書。
3.建立備案制度。依照省全面建立勞動用工備案制度的總體要求。建立勞動用工備案管理制度。
4.開展全面調查。社區勞動保證協理員要對轄區內所有用人單位的基本情況進行一次全面調查。逐一采集用人單位和勞動者的基本情況信息，并錄入微機建立臺帳。
5.組建協調機構。鄉（鎮、街）組建勞動關系協調委員會。
6.建立監察網絡。將勞動保證監察工作延伸到鄉（鎮、街）和社區。建立檢查、監督、指導、處分的完整工作體系。
7.分步專項治理。各鄉（鎮、街）和社區要根據調查統計的匯總結果進行綜合分析。按專項、分步驟提出治理意見，逐級上報勞動保證監察部門和推進工作領導小組。并與市勞動保證監察大隊聯動，統一進行專項整治。
（三）驗收階段
1.檢查分析。要組織所轄區進行自查，總結好的經驗和做法，找出勞動關系和睦諧的具體成因，并對加強社區勞動關系協調工作和基礎平臺建設工作等，向市推進工作領導小組提出建設性意見，全面總結推進工作的基礎上，形成工作總結演講，上報市推進工作領導小組。
2.聯合檢查。組織有關人員成立聯合檢查組，對各鄉（鎮、街）和社區推進工作情況進行一次全面檢查，并依照目標要求量化評比，同時將考核結果納入年度考核指標。適時召開大會對全市推進工作情況進行總結，對推進工作中好的經驗和先進典型進行總結懲處。
四、組織領導
成立推進勞動關系協調工作進社區工作領導小組，為加強推進工作的組織領導。組長由市長擔任，副組長由市委常委、常務副市長擔任，成員：市勞動和社會保證局局長，市經濟局副局長，市總工會副主席，市民政局副局長，市工商行政管理局副局長，市地稅局副局長，市勞動和社會保證局副局長，市勞動和社會保證局副局長。
由市勞動和社會保證局局長擔任辦公室主任，市推進勞動關系協調工作進社區工作領導小組辦公室設在市勞動和社會保證局。辦公室副主任由市勞動和社會保證局副局長、市勞動和社會保證局副局長王擔任。辦公室成員有：市勞動保證局機關各科室、市就業服務局、市醫保中心、市勞動保證監察大隊、市經濟局創新服務科、市總工會法律工作部、市民政局社會事務科、市工商行政管理局個體科、市地稅局政策法規處。
五、幾點要求
（一）加強領導。
一是時間緊，這次推進工作。省和市要求我月底前完成，需要我集中精力加快推進。二是任務重，勞動關系協調工作進社區，政府社會管理職能的延伸，內容涉及方方面面，需要我進一步明確任務抓緊落實。三是意義大，這次推進工作對促進勞動關系和諧、維護社會穩定，具有十分重要作用，全面構建和諧社會的基礎工作，需要我高度重視。為此，各鄉（鎮、街）各有關部門要把這項工作作為全年工作的一項重點工作來抓，分管領導要具體抓。鄉（鎮、街）主要領導要親自組織、布置任務，要量化責任考核指標，任務分解到人，高標準地完成任務。
（二）加強指導。
要創造性的開展工作，各鄉（鎮、街）推進工作領導小組。根據工作進展情況，適時召開分析會，解決疑難問題。要經常組織工作人員深入基層，特別是要深入問題較集中、困難較大的單位面對面指導，全力抓好基礎調查工作、掌握用人單位基礎信息的基礎上，重點解決用工不辦理備案的問題、用工不簽勞動合同的問題，從源頭上杜絕用人單位的違法行為，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權益。
（三）加強督導。
將對工作開展情況進行督導檢查，市推進工作領導小組。對推進工作進展較慢、動作緩慢的鄉（鎮、街）和社區進行督查、督辦，對督查后工作改進不大或仍沒有進展的要在全市進行通報批評，對工作扎實、效果突出的要予以表揚。
需要各部門整體行動，勞動關系協調工作進社區是一項系統工程。相互配合，才干形成合力。勞動和社會保證局、經濟局、工會和民政局、工商行政管理局、地稅局等各部門要充分發揮職能作用，各司其職，分工協作，相互支持，密切配合，適時協調解決存在問題，形成齊抓共管的合力，共同推進工作目標的實現。
2012年6月份，也就是二年級下學期末，我班學生在張學東老師的指導下開始了大學中第一次較為正式的實習工作。因為資源等各方面條件有限，我們以張老師申請的研究課題做為我們的實習任務。
一、實習目的及意義：通過社會訪談與觀察，了解城中村改造中的社會整合機制。從而在實習中鍛煉自身的社會實習能力及團隊配合能力，使書本知識與實習知識先后結合，從而促進學生綜合能力的提高。
二、實習任務：
走進改造中的城中村，觀察城中村的相關社區元素、社會現象與社區居民行為方式及其變化情況等。
訪談城中村居民與村務管理人員，了解居民對對社區變遷的個體認同狀況，居民之間的關系改變狀況以及城中村整體治理狀況。
三、實習時間：2012年6月
四、實習地點：石家莊留村、趙村
五、實習課題概況：城市改造中社區整合機制研究——以石家莊市“三年大變樣”的城中村改造為例。以質化研究為主，采取訪談法與觀察法兩種方法收集資料，進而針對所收集的資料進行文本分析。
六、實習內容：結合城中村改造過程，分析原城中村社區改變狀況。進而分析原城中村居民個體的社區認同、居民之間的關系與社區事務整體治理等三個方面存在的問題。再探討城中村改造中認同、關系與治理等三個方面的社區整合機制，最后分析社區整合機制的建構，實現城中村改造過程中的社區整合。
實習的具體內容：城中村改造中原社區的改變狀況;城中村居民對改造中社區認同意識的變化;城中村居民之間關系的變化;城中村社區整體治理狀況的變化;綜合上述研究，探討城中村改造中的社區整合機制。
實習中資料的收集與總結：第一階段：召開小組成員會議。首先小組成員選定王秀麗為小組組長，具體負責領導小組內的成員及任務分配;然后通過交流與討論設置訪談問題，選定訪談地點，決定訪談具體時間安排。第二階段：進入石家莊留村進行實地訪談。小組成員內部經討論，分成兩個小組分別進行觀察與訪談。結果，經觀察與實地與村民的訪談得知留村不屬于石家莊“三年大變樣”范圍之內，所以此階段宣告失敗。第三階段：再次召開小組內部會議。經過上網等方式，精心選定石家莊趙村為我組第二次訪談地點，并重新設置了訪談問題。第四階段：進入石家莊趙村進行訪談：此次，吸取上次教訓，在小組全部成員進入訪談之前先由兩人提前進行了一番了解。此階段，小組成員分工明確經三次訪談，通過與村民、村委會工作人員的訪談，收集了大量事實可靠的訪談資料，實地訪談工作圓滿完成。第五階段：訪談資料匯總。在收集到得資料基礎上，經過組員的分工合作完成了資料的匯總，最后交到指導老師——張學東老師處。第六階段：指導老師檢查工作階段。此階段老師檢查小組工作情況，小組成員隨老師到趙村進行了回訪。第七階段：工作總結評估階段。小組開會對此次實習訪談的經驗教訓進行了總結，最后撰寫實習報告。
七、實習感想：
以下將從學習、生活、人際關系等幾個方面的收獲來綜合總結我在此次暑期實習生活中的感受：
第一、學習方面：通過此次實習，深刻了解到城中村改造不僅僅是物理空間的改變，而且社會空間——社區也會發生改變。后者的良性改變依賴于社區整合機制，該機制從認同、關系與治理等三個方面，促進社區在整合，減少問題的發生。社區整合是居民個體認同的重構：在原有社區認同受到沖擊時，社區整合機制能夠有力地促進社區居民個體認同重構，增強社區居民的社區歸屬感與
社會凝聚力，進而促進社區、社區居民整體地良性互動與協調發展;社區整合機制有利于促進社區居民關系的融洽：在城中村改造過程中，由于空間關系變革導致居民之間關系地變遷，同時又有新居住者遷入導致居民關系復雜化。社區整合機制能夠有效調動各方面積極因素為社區居民服務，減少居民之間的矛盾與沖突，增進居民相互了解與相互融合，促進社區居民之間關系融洽;社區整合還可以促進社區事務整體治理更加有序：由于社區改造使原先由村委會單一管理模式向居委會、業主委員會、物業公司三方治理模式轉變，社區整合機制能夠結合國家實施的城市社區服務與建設工作，從而有效地推進社區事務治理有序化、規范化、民主化。深入社區、深入群眾，才知道現實是那么的復雜，僅從書本知識是難以順利地走入社會的。
第二、生活方面：在此次短短的實習中，我深切體會到了“生活中處處皆學問”這句話。我們所走訪的城中村就近在我們學校周邊，以前只知道在街上漫無目的地轉來轉去，然而卻不知道自己作為一個社會工作專業的學生而多留一份心去觀察周圍的人與事。以后會以此次實習為教訓處處去留心身邊的一切，從學習與生活上全面提高自己。切實地用心去聽聽身邊的聲音，去看看身邊發生的事情，做一個有心人。
關鍵詞：大學生社區就業；現狀；成因；推進措施
課題來源：保定市2010年哲學社會科學規劃課題“保定市大學生社區就業問題研究”（課題編號：201002090）
中圖分類號：C913.3文獻標識碼：A
近年來，大學生社區就業作為基層就業的有效形式，正在受到社會各界的關注。2010年4月，國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業生社區就業計劃”，力爭全國每個社區至少配備一名高校畢業生，指明了社區就業工作方向。為此，筆者選取保定市為調研目標，在2010年暑期帶領學校社會實踐小分隊走訪在校大學生、社區就業學生、街道辦（社區）主任、人事局負責人等，對保定市大學生社區就業情況進行了深入了解。
一、大學生社區就業現狀
（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經推出大學生社區就業政策，但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調研，對該政策比較清楚的大學生人數僅占20.28%，58.43%的大學生處于一種模糊狀態，還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調研中，有49.49%的在校大學生表示畢業后有可能會選擇去社區就業，剩余超過半數的被調研大學生表示沒有到社區就業的意向，其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區就業，還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區就業。僅有不到10%的大學生明確表示畢業后愿意到社區就業。當被問到對社區工作的了解時，被調查學生更是知之甚少。可見，社區就業是在校大學生選擇就業方向的盲區。
（二）招聘崗位數少，專業限制高。河北省自2007年開始招聘社區就業大學生，2007～2010年共設置大學生社區就業崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數和龐大的社區數量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業上有嚴格限制，集中在中文、醫學、經濟等少數幾個學科，更多的學生被擋在了社區就業的大門外。
（三）社區工作當“跳板”，頻頻跳槽成普遍。“目前全日制大學生到社區工作的不太多，真正干下來的人則少之又少。”在采訪過程中，保定市紅星社區韓麗萍主任明確提出，大學生進社區無疑是給社區管理工作注入了新的“活水”，這說明社區建設工作非常需要大學生這樣的人才。然而，選擇并留在社區就業的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
（四）“社區時代”來臨，社區呼喚大學生。自民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》頒布以來，社區迫切需要一批年輕的、專業化的工作人員，以適應“社區時代”的到來。通過調研走訪保定市社區，工作人員紛紛表示，大學生到社區，優勢很明顯，思維活躍，創新能力強，對推進社區建設起著很好的推動作用。
二、大學生社區就業問題的成因
大學生到社區就業，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學生不知道、不愿意去，社區需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結為以下幾點原因：
（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學生社區就業主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學生進社區就業工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區、四中社區、東勝社區中，僅有四中社區有2008年、2009年畢業大學生，其他社區本應到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調配處的工作人員針對當前大學生社區就業的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區就業大學生的數量逐步增多，在有限的條件下，大學生社區就業基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區就業的大學生，日常的管理及服務期滿后的去向沒有明確規定。社區工作者的“工資”是由民政部門發放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學生進社區工作的信心。社區工作發展空間有限，不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區就業的一個原因。
（三）個人期望與社區現實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經驗，實際協調能力不強，缺乏與居民認真溝通的耐心，多數面臨工作難以“深入”的問題，這些現實情況與大學生的工作預期相距甚遠，導致大學生產生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。
（四）現行管理體制不完善制約了社區發展。目前的社區工作，大部分還是執行政府指令，“行政化”傾向比較嚴重，本應得到強化的服務功能不能被很好地發掘，社區服務的社會化、產業化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導致了社區工作服務內容單一、受益面窄、崗位數少等結果。
三、大學生社區就業推進對策
為切實保證大學生社區就業政策的落實，必須克服影響社區發展制約因素，集“政府、社區、高校”三方合力，采取一系列措施推進：
（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業咨詢熱線電話、編寫有關社區就業指導宣傳材料、開設職業專題講座、進行個案咨詢等有效手段，使大學生對社區就業政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型，總結經驗，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，積極宣傳在社區工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式，推進“一個社區一名大學生計劃”全面深入實施。
（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業出臺的優惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才。可以適當加大財政支持力度，進一步增強社區對高校畢業生的吸引力，確保提高大學畢業生到社區就業的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設專職專人落實到位；推薦公務員，同等條件下優先錄取有社區基層工作經驗的大學生；對于表現優異的大學生，服務期滿時可以優先考慮轉正或者納入正式編制，充實社區工作力量，解決后顧之憂。以此來達到大學生社區就業的“一條龍”保障體系。
（三）多舉措放寬大學生社區就業的門檻。就社區部門領導及工作人員反映，專業對口與否并不影響其在社區工作。各社區應當根據實際需要，明確崗位要求，吸引更多優秀大學生發揮其優勢，更好地為社區建設服務。政府部門在招募時適當放寬專業要求，加強崗前培訓，并通過社區工作資格考試等幫助社區就業工作人員增強職業技能，促進社區工作的職業化和專業化發展。
（四）大學生樹立正確的擇業觀。大學畢業生應認清社會形勢，樹立良好的擇業觀念。社區工作作為一種國家鼓勵性政策，大學生應當積極響應。要端正思想態度，強化為人民服務的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區工作中尋找自身價值。
四、對于大學生社區就業問題的思考
（一）大學生進社區就業壓力重重。畢業生剛剛走出大學的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠，往往不愿接受類似在社區服務的基層工作崗位。即使選擇了進社區，也背負著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認為是沒能力的表現。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關方面提高社區工作人員的社會認可度。
（二）大學生到社區，定位很重要。大學教育的目標是培養高素質、高水平的綜合性全面發展的人才。因此，大學生真正走進社區之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業環境趨于穩定與和諧。這就需要有關方面在制定招收大學生進社區的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學生定錯了位。
（三）社區崗位分工，亟待規范。實地走訪中，通過切身感受社區工作，發現社區工作分工不明確，職責劃分不規范。若想切實提高社區工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務、更好地接納大學生，與時代接軌，社區服務站就應該積極引入管理模式、借鑒管理經驗、創建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優勢及可發揮特長之處。可以鼓勵大學生將所學、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區工作效率的同時，使大學生學有所用。
（四）完善社區功能，增設專崗。眾多社區的功能有待完善，在健全社區功能的同時，開設適合大學生工作的崗位。例如：增設社區文化員，負責社區圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設社會保險管理人員，負責社區保障室、低保、失業保障等工作；增設心理咨詢師或心理醫生，負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區功能，又可以吸納大學生來盡己所能。
（五）鼓勵大學生創業進社區。隨著“挑戰杯大學生創業大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學生的創業熱情被點燃。結合社區人口密集、人群穩定等特點，大學生進社區創業不失為解決大學生就業一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學生就曾啟動家教進社區的活動，法律進社區也不再新鮮，還有杭州女大學生針對百姓對網上購物的不放心，走下網絡進社區為自己的創業項目做宣傳。因此，鼓勵大學生進社區創業也為大學生創業方向提供了新方向。
（六）拓寬政府融資渠道，加快社區就業步伐。社區基礎設施的建設和完善，是加快大學生社區就業的基本前提條件。隨著經濟的飛速發展，社區居民生活質量顯著提高，對社區基本建設和管理者的素質水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區持續快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進社會資金和利用市場機制實現投資主體多元化，幫助社區服務實現產業化和社會化，創造更多的就業崗位，加快推進社區就業。
總之，保定市大學生社區就業工作有一定的典型性，認真總結推進落實這一基層就業政策，方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉，推進社區乃至整個經濟社會的發展。
（作者單位：河北金融學院）
主要參考文獻：
[1]關于實施2010高校畢業生就業推進行動、大力促進高校畢業生就業的通知（人社部發[2010]25號）.人力資源與社會保障部，2010.4.
關鍵詞：早教進社區；親子教育；早教指導
一、早教理念保守，轉變祖輩觀念
隨著市場經濟的不斷發展，社會節奏不斷加快，年輕的父母在職場和生活上面臨著空前的壓力，撫育0～3歲嬰幼兒的責任更多地落在祖輩身上。
二、了解家長困惑，務求對癥下藥
我們在0～3歲散居嬰幼兒進社區的指導上，重視家長的教育需求，了解家長教育過程實踐中的痛點和困難點，以此針對性地指導，務求指導對癥下藥，有效解決家長早教過程中遇到的各種問題，促進家庭背景下的嬰幼兒早教行為順利實施。
三、提升教師能力
在與家長的接觸中，我們感到家長希望了解自己孩子適合什么樣的活動的迫切心情。為促進孩子的全面發展，教師精心設計親子活動。我們把每次活動分為幾個環節，并以大動作和精細動作相結合、個別與集體相結合的方式進行指導活動，經過反復磨課，專家蒞臨指導，逐漸總結出了一些針對不同年齡班孩子的活動方案，突出了順序性、系統性和連續性，并積累了相關的資料。這些符合孩子年齡特點和發展特點、寓教于樂的親子活動成為家長和幼兒都十分喜歡的游戲。
四、以點帶面實驗，多維指導模式
考慮到嬰幼兒散居的特點，從研究的現實性和方便性考慮，我們截取了一定的參照樣本，通過特定范圍的樣本指導及其指導效果反應，以點帶面，形成整體的嬰幼兒進社區指導策略。為了確保策略的科學性和全面性，我們在特定樣本的實驗基礎上，還采取了隨機性的策略，即隨機選取社區，就其嬰幼兒早教狀況進行了解，在此基礎上施以指導，結合特定實驗樣本，最終形成帶有普遍意義的實驗指導策略，以此推進一般意義上0～3歲散居嬰幼兒進社區指導策略。
策略一：實踐入戶指導，信息引導入戶
實踐指導、入戶指導是指通過了解每戶家庭的特點，制定相應方案，個對個的深入家庭環境進行指導，定期定時地對方案實施狀r進行小結，再提出新階段方案的目標，為孩子建立檔案，讓家長了解孩子的發展。
策略二：顯性指導與隱性指導相結合
針對散居嬰幼兒進社區指導，我們堅持顯性指導與隱性指導相結合的原則。具體來說，顯性指導更多的是教師基于面對面交流的形式對家長的指導，此種指導模式，比較直接。例如，家長可以就嬰幼兒早期教育中所遇到的各種問題，向我們提問，我們給出比較專業的回答，幫助家長答疑解惑，完成問題指導。而隱性指導，更多的是一種基于教育理念和方法的環境性指導。一般來說，是指利用社區大環境來影響家長，從而促進嬰幼兒早期教育的有效性開展。
通過社區宣傳欄，向家長傳遞早教
我們強調顯性指導和隱性指導相結合，其目的在于通過顯性指導解決方法的問題，通過隱性指導解決觀念和認識的問題，二者的結合，最終構成了特定環境影響下的嬰幼兒早教過程開展，對嬰幼兒早期發展產生深遠的影響。
策略三：幼兒交往與家長交流相滲透
社區孩子一起游戲，家長分享育兒經驗
在進社區指導中，我們有效利用社區環境，為嬰幼兒之間、嬰幼兒家長之間創造交往條件，在肢體、語言的交流中形成教育的相互滲透，從而促進家長早教指導的提升，促進嬰幼兒早期教育成果的顯現。幼兒之間的交往，是多種形式的，例如社區環境中的相互認識，玩耍，有效推進幼兒早期交往啟蒙意識的建立。
利用微信平臺，推廣早教知識
家長交流，方式則要靈活得多，同社區之間家長群體面對面的交流，或跨越地域的家長群體交流，進社區指導的教師，為家長之間的交流搭建平臺，通過微信群、討論區、博客等形式，就嬰幼兒的早教展開交流，互相汲取經驗，促進嬰幼兒教育從理念到方法的推陳出新。
五、巧用社區資源，推廣早教指導
在推進嬰幼兒早教指導上，社區中的很多資源都是可以利用的，這些資源的運用在很大程度上促進了嬰幼兒教育的開展，對嬰幼兒的成長和發展產生了顯著的促進性影響。例如，幼兒園每半年進行一次散居嬰幼兒開放日，在規定的時間，讓嬰幼兒進入園內，提前適應幼兒園的學習生活環境，也讓家長對嬰幼兒即將邁入的幼兒園有所了解，讓家長做到心中有數，從而在具體的嬰幼兒早教中采取更富針對性的教育策略。
參考文獻：
[1]陳紅梅，駱萍，金錦秀，等.武漢市散居0～3歲嬰幼兒家庭早期教育需求分析[J]，當代學前教育，2011（3）.
[2]胡文芳.0～3歲嬰幼兒家庭教育指導初探[J].廣西科技師范學院學報，2005（1）.
一、指導思想
堅持以“*”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發展觀為統領，按照構建社會主義和諧社會的要求，解放思想，改革創新，在鎮委、鎮政府的統一領導下，在全鎮范圍內全面開展“平安社區（村）”創建活動。通過創建，整合村（社區）資源，抓好村（社區）綜治基層基礎建設，提高基層治安防控能力，改善社會治安環境，增強群眾安全感，逐步將各村（社區）建設成為“共居一地，共保安寧，共建和諧，共促繁榮”的“平安社區（村）”。
二、組織領導
為切實加強對創建工作的領導，確保創建活動扎實有效開展，經鎮委鎮政府同意，成立“*鎮創建‘平安社區（村）’工作領導小組”，成員名單如下：
*
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，辦公室主任由李沛根同志兼任，辦公室電話：*。
三、工作措施
根據市的有關精神，結合我鎮實際情況，“平安社區（村）”創建工作將按照“分步實施，整體推進，全面提高”的工作思路，從今年開始力爭通過4年時間，把我鎮全部村（社區）建設成為“社區穩定、治安良好、管理完善、服務優質、宜居宜商”的“平安社區（村）”。具體分三步走：
（一）*年為起步動員階段。以李家坊村、赤坎村、埔心村作為首批創建試點，按照《東莞市“平安社區（村）”達標評估標準（試行）》（見附件，以下簡稱《評估標準》）的有關要求開展創建活動，力爭上半年將李家坊村建成“平安社區（村）”，其余兩村于下半年成功創建“平安社區（村）”。
（二）2009－2010年為全面鋪開階段。將余下各村（社區）作為創建重點，總結經驗、分析形勢、查找問題，將創建活動推向深入。2009年，要將全鎮50%的村（社區）建成“平安社區（村）”。2010年，要將其余各村全部創建成“平安社區（村）”，使“平安社區（村）”覆蓋率達到100%。
（三）2011年為鞏固提高階段。對前段創建成功的“平安社區（村）”進行回頭看，鞏固創建成果，確保村（社區）治安局面穩定。
四、工作要求
（一）落實創建責任。開展“平安社區（村）”創建活動是我市繼開展“治摩”、“治窩”、“治吧”等工作后，為實現“五年內社會治安根本性好轉”目標而開展的一項重要基礎工作。各村（社區）要提高認識，加強領導，把“平安社區（村）”創建工作納入本村經濟社會發展總體規劃，按照《評估標準》，制定符合本村實際的創建工作方案，并組織村兩委干部成立創建“平安社區（村）”活動工作領導小組，健全治保、調解、普法、幫教、流動人員和出租屋管理等組織，落實專人抓創建工作，確保創建工作有效開展。
（二）加大創建投入。各有關部門、村（社區）要高度重視“平安社區（村）”創建工作，要將創建工作經費納入各級財政預算，并要在人力、物力等方面給予支持，特別要在群防群治隊伍建設，物防、技防設施建設等方面加大投入力度，促進“平安社區（村）”創建活動的開展和社區治安防范工作上水平。
在結構化面試中，組織管理類題型是常考題型之一，主要考查考生的計劃、組織和協調能力。計劃組織協調能力是公務員必備的基本素質之一，對于公務員來說，面對的工作錯綜復雜，必須要有明確目標，統籌兼顧，合理安排各種資源，協調各方關系，才能把工作做好。
基本答題思路：一個帽子+三個環節：目的意義準備組織協調控制總結提升。
目的意義(帽子)：根據題目中的人、單位、事件分析來確定活動的重要性、要取得的效果、目的、意義、宗旨。準備組織：五大要素+確定工作人員職責協調控制：協調+控制+本次活動中的重點難點。總結提升：對本次活動的成果進行總結(結合活動類型特點);或對本次活動取得的預想效果進行總結;或對本次活動的各工作人員表現工作過程進行總結;或對未來工作進行效果的擴大
例題：作為沿海城市，為了保護海洋環境，宣傳海洋知識，海洋局決定組織海洋文化進社區，進學校活動，領導將這些工作交給你，你怎么做?
參考解析：
海洋是人類家園的重要組成部分，為人類社會的發展提供了豐富而寶貴的資源。海洋健康關系著生態多樣性，與人類的健康息息相關，海洋文化進社區、進學校是向民眾普及海洋知識的有效途徑，有助于人們認識海洋、了解海洋，從而保護海洋、善待海洋。
領導安排我組織這次活動，在活動之前，我會跟領導請示，并召集同事開會，制定以下工作計劃：1、這次宣傳活動是以海洋文化進社區，進學校為主題，我們可以采取開講座、海洋知識有獎競猜的形式開展這次宣傳活動，同時，掛條幅、發宣傳手冊，并聯系媒體跟進此次宣傳活動，并進行網絡宣傳，短信宣傳等，讓這次活動有更廣泛的影響，在社會營造保護海洋的氛圍。2、要做好人員安排工作。邀請海洋專家來做講座;宣傳組，制作宣傳手冊、設計海洋知識題目，跟進講座的全程錄音、錄像;后勤保障組，安排場地，可以選擇社區休閑廣場、學校操場等地，提供話筒、音箱、桌椅、條幅、宣傳冊子、茶水、獎品等物資;應急小組，負責活動的控場，如果有突況，啟動應急預案3、時間可以選擇周末，不影響居民和學生的正常工作和生活，由于，多選擇戶外場地，要關注天氣，選擇晴天進行。4，做好經費預算，提交給領導。
在宣傳活動過程中，要注意各小組的分工協作，在有獎競猜環節，要注意控場，避免出現混亂局面，確保最佳的宣傳效果。要注意清掃宣傳會場，歸還設備。
在工作完成后，將這次活動開展的情況以及經驗和教訓形成書面報告呈給領導，并將圖片、錄像資料匯總歸檔。
一、推進社區衛生服務檔案管理規范化的必然性
(一)推進社區衛生服務檔案管理規范化，是實現社區衛生服務檔案管理由粗放型向集約技術型轉變的必然要求。對我們來說，社區衛生服務檔案管理是一個新事物，經過幾年的初步探索，對社區衛生服務檔案的類型、內容構成、分類方法、管理要求、提供利用等方面已經有了一定認識，也形成了一定的管理模式，但還缺乏系統性和規范性，仍然處在各自為政，粗放型管理狀態，不利于社區衛生服務檔案管理事業的發展。
(二)推進杜區衛生服務檔案管理規范化，是加強國家檔案資源建設的必然要求。社區衛生服務檔案是社區衛生服務活動的真實記錄和憑證，是一種相對獨立的檔案門類，也是國家重要的檔案資源之一。如果不推進社區衛生服務檔案管理規范化，不提高社區衛生服務檔案管理的規范化水平，國家檔案資源建設將會受到十分不利的影響。
(三)推進社區衛生服務檔案管理規范化，是實現社區衛生服務檔案管理自動化的必然要求。隨著辦公自動化和網絡化的發展，社區衛生服務檔案的自動化和網絡化已經提到了重要議事日程，如果不推進社區衛生服務檔案管理的規范化，使其管理內容、管理方式、方法不加以規范，要實現社區衛生服務檔案管理的自動化和網絡化是根本不可能的。
(四)推進社區衛生服務檔案管理規范化，是充分發揮社區衛生服務職能的必然要求。社區衛生服務具有醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等六位一體職能，是社區建設的重要組成部分。隨著社區建設的發展，社區衛生服務作為政府實行的具有一定福利性質的社會公益事業，正日益成為社區居民離不開的重要事業。如果不推進社區衛生服務檔案管理規范化，不提高社區衛生服務檔案管理的規范化水平，就很難提高社區衛生服務的水平和效率，影響社區衛生服務作用的充分發揮。
二、推進社區衛生服務檔案管理規范化的主要任務和內容
明確社區衛生服務檔案管理規范化的任務和內容，是推進社區衛生服務檔案管理規范化的關鍵。從目前情況看，推進社區衛生服務檔案管理規范化的主要任務和內容有如下三個方面：
(一)必須規范社區衛生服務檔案的構成
從目前情況看，社區衛生服務檔案主要應包括綜合管理、家庭健康檔案、健康教育、藥品管理、設備管理、基本建設、會計檔案等。
1．社區衛生服務綜合管理類檔案主要應包括對社區衛生服務機構、人員、資格等方面進行管理的過程中產生的相關文件材料和社區綜合健康狀況材料。社區綜合健康狀況材料，主要應包括四個方面情況：①社區人口學資料；②社區患病資料；③社區死亡資料；④社區危險因素調查及評估等。
2．家庭健康檔案是社區衛生服務檔案的核心，主要應包括五個方面：①家庭基本資料；②家族患病史；③家庭健康狀況；④家庭以往患病記錄；⑤家庭成員健康資料(居民個人健康檔案)等。
家庭成員健康資料主要應包括兩個方面，一是以問題為導向的健康問題記錄，二是以預防為導向的記錄。個人健康問題記錄包括：①居民基本資料；②以往病史；③所患疾病狀況描述及治療進展情況記錄；④特殊疾患隨訪記錄表；⑤化驗及輔助檢查記錄；⑥轉診、會診記錄等。預防為導向的記錄包括：①周期性健康檢查記錄；②預防接種記錄；③兒童生長與發育評價記錄；④病人教育記錄；⑤危險因素篩查及評價記錄等。
3．社區衛生服務健康教育類檔案主要應包括健康教育系統、健康教育組織、健康教育計劃、健康教育活動內容、健康促進記錄等。
4．社區衛生服務藥品管理類檔案主要應包括社區衛生服務機構藥品目錄、藥品服用說明書、藥品進出庫清單、藥品采購清單等。
5．社區衛生服務設備類檔案主要應包括社區衛生服務機構購置診斷設備、治療設備、醫療輔助設備、電教設備的隨機文件材料和在使用維護過程中形成的文件材料。儀器、設備要建立總賬、分戶賬、檔案卡；各種儀器設備的說明書、線路圖等資料要分類存檔。
6．社區衛生服務基本建設類檔案主要應包括社區衛生服務辦公、活動場所等基本建設項目的文件材料，如基本建設項目的設計圖、施工圖、竣工圖、工程概算、決算等。
7．社區衛生服務財務檔案主要包括財務決算報表、賬簿、憑證等。
(二)必須規范社區衛生服務檔案的分類方法
可將整個社區衛生服務檔案分成綜合管理、家庭健康檔案、健康教育、藥品管理、設備管理、基本建設、會計檔案等七大類。
1．綜合管理類檔案宜按年度――問題分類法進行分類。就是先將綜合管理類檔案材料按年度分開，然后在每個年度內按問題進行分類。
2．家庭健康檔案類宜采用家庭――姓氏分類法進行分類。先將健康檔案按社區內的各個家庭分類，然后在每個家庭內按家庭成員的姓氏進行分類。
3．健康教育類宜采用年度――問題分類法進行分類。先將健康教育類檔案按年度分開，然后在每個年度內按問題進行分類。
4．藥品管理類宜采用門類――品種分類法進行分類。先將藥品管理類檔案按藥品門類分開，然后在門類內按品種進行分類。
5．設備管理類宜采用類別――設備分類法進行分類。先將設備類檔案按設備類別分開，然后在每個類別內按具體設備進行分類。
6．基本建設類宜采用項目分類法進行分類。將基本建設類檔案按各個具體的基本建設項目進行分類。
7．會計檔案類宜采用年度――類型分類法進行分類。先將會計檔案按年度分開，然后在每個年度內按會計檔案材料的類型進行分類。
(三)必須規范社區衛生服務檔案管理的幾個重要環節
1．必須規范社區衛生服務檔案的收集工作。堅持集中統一管理社區衛生服務檔案的原則，進一步明確社區衛生服務文件材料的歸檔范圍，將社區衛生服務文件材料收集齊全，確保其完整。
2．必須規范社區衛生服務檔案的整理工作。按照上述分類方法，及時將收集來的社區衛生服務文件材料進行系統化的分類整理編號，編制案卷總目錄和分類目錄，為社區衛生服務檔案的保管和檢索利用提供基礎條件。
3．必須規范社區衛生服務檔案的日常管理工作。建立健全檔案查借閱、保護、保密、統計等日常管理制度，強化各種保管和管理措施，加強對社區衛生服務檔案的管理，確保檔案安全，延長檔案壽命。
4．必須規范社區衛生服務檔案的提供利用工作。加強社區衛生服務檔案編研和檢索工作，編制各類必要的檢索工具，優質高效地提供檔案查借閱服務，積極主動地開展檔案提供利用工作，滿足開展社區衛生服務工作的實際需要。
三、推進社區衛生服務檔案管理規范化的主要措施
推進社區衛生服務檔案管理規范化是一件十分繁重和緊迫的重要任務，必須采取綜合有效的措施，從整體上加以推進。
(一)必須加強對社區衛生服務檔案管理規范化的宏觀研究，在管理理論上實現突破。將社區衛生服務檔案規范化管理的研究列入有關計劃，盡快拿出研究成果，以指導實踐。
(二)必須把社區衛生服務檔案管理列為社區衛生服務業務建設的一項重要內容，使其同步發展。將社區衛生服務檔案管理納入社區衛生服務事業的發展規劃和計劃當中，與其同步規劃，同步建設，使社區衛生服務檔案管理工作隨著社區衛生服務事業的發展而同步發展。
(三)必須加強對社區衛生服務檔案管理的業務培訓、檢查和指導。社區衛生服務機構建檔工作起步較晚，管理人員的檔案意識還很薄弱，管理水平較低，如果不加強對其業務培訓、檢查和指導，就跟不上檔案管理科學化、規范化、標準化的發展進程。只有及時培訓、常指導、勤檢查，及時發現并解決管理工作中存在的各種實際問題，才能保證社區衛生服務檔案管理工作的健康有序開展。各級檔案行政管理部門應高度重視社區衛生服務檔案管理工作，切實加強對社區衛生服務檔案管理工作的業務指導。
(四)必須盡快出臺實施社區衛生服務檔案管理的基本業務規范，對社區衛生服務檔案管理提出明確的要求。切實加強對社區衛生服務檔案管理各方面具體業務問題的研究，深入總結社區衛生服務檔案管理工作的實踐經驗，盡快制定并出臺實施社區衛生服務檔案管理的基本業務規范，使社區衛生服務檔案管理有章可循，促進社區衛生服務檔案管理規范化水平的提高。
