時間：2023-09-14 17:43:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛宣傳方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2016水務局防災減災宣傳活動總結一
我局結合實際，認真組織開展防災減災日及宣傳月活動，取得明顯成效。現將工作總結如下：
一、高度重視，精心部署
接到有關通知后，我局高度重視，及時召開會議專題研究部署宣傳活動。一是要求機關各股室及局下屬各單位務必抓住防災減災日和防災減災宣傳月有利契機，積極開展宣傳活動。二是指定股室和工作人員負責。三是制定落實宣傳活動工作方案，確保宣傳活動富有成效。
二、加強排查，消除隱患
5月12日為全國防災減災日，6月1日我省也將進入汛期，我們開展了汛前檢查，對全縣的23處閘、涵，10處險工及新建堤段進行了排查，對檢查中發現的安全隱患，及時進行整改，落實度汛方案，儲存防汛物料、安排防汛人員，組織防汛培訓，消除安全隱患。
三、加強宣傳，營造氛圍
我局以增強防汛意識、提高自防自救能力為宣傳目標，多形式、多渠道開展宣傳活動。一是向全局干部職工發放《防汛知識》書籍，組織干部職工觀看抗洪搶險紀錄片，學習有關防汛法律法規;二是結合具體實際，深入開展防汛知識進施工現場活動。在工程施工現場張貼防汛標語，向施工人員宣講防汛減災知識等，切實提高施工人員安全度汛意識;三是在局辦公大樓前懸掛防汛防災橫幅，印發宣傳資料等;局下屬各單位分別開展了一系列形式多樣的活動，廣泛宣傳防洪法規和防汛知識，普及災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能。
通過積極開展防災減災日及宣傳周活動，使廣大干部群眾提高水旱災害防范意識，活動取得了良好效果。下一步，我局將逐步建立防汛抗旱減災宣傳的長效機制，進一步提高群眾的防汛抗旱減災意識，不斷提升群眾防汛避災自救和互救的基本技能，形成政府主導、社會廣泛參與的防汛抗災減災局面。
2016水務局防災減災宣傳活動總結二
隨著全國第8個防災減災日的來臨， 5月12日，區水務局防汛辦聯合氣象局、教委走進了盧溝橋二小學，蓮花池公園向廣大師生、百姓們宣講了汛期防災減災及氣象知識。盧溝橋二小校長張利民，教委服務中心副主任田秀生參加此次活動。
區氣象局副局長張久山用通俗易懂的語言為盧溝橋二小學的師生們介紹了氣象預警信號等級及今年的氣候特點。區防汛辦主任蔡捷向蓮花池公園內的居民們講述了防災減災工作現狀及防汛相關避險知識。
隨著夏季的到來，降雨逐漸增多，雷電、泥石流、道路積水等問題也將伴隨而來。因此，學生們、百姓們要通過電視臺、廣播、手機等通訊平臺及時了解天氣變化，提前安排好出行和應帶雨具。特別是暑假期間，正值汛期廣大師生們要及時遠離河道、山坡，轉移到安全地帶。降雨發生時，百姓們若經過有積水的低洼道路或立交橋時，要聽從交警指揮，若無交警，千萬不可強行涉水，更不要在廣告牌等高空懸掛物地下躲雨，以免被墜落物砸傷。
通過此次宣傳活動，提高廣大師生和百姓的防汛安全意識，提升了整個社會的防汛自救能力，同時對普及防汛安全知識和提高學生、百姓自護自救能力起到了重要促進作用。
2016水務局防災減災宣傳活動總結三
5月25日上午，由新華區水務局承辦的防災減災系萬家，關愛生命靠大家宣傳活動在國美廣場隆重舉行。我單位在區委區政府統一領導下，認真組織領導干部群眾開展防災減災宣傳活動，大力普及科學防災減災知識，收到了良好的效果。
一、領導重視，提高認識，認真貫徹落實《通知》精神
接到文件后，我局立即召開黨組會，及時進行了傳達，制定了我局開展防災,減災日宣傳教育活動方案，安排部署我局具體的宣傳活動，做到無災防災，警鐘長鳴。會后，各相關科室嚴格按照職責分工，進一步細化完善方案，制訂出了具有針對性和操作性的活動方案，加強協調配合，積極開展防災減災宣傳系列活動。
二、精心組織，開展豐富多彩的防災減災宣傳活動
(一)開展防災減災宣傳周活動。
充分利用陽關熱線、微信，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作。局辦公室在局域網開展了有關防災減災信息、知識和防護自救等內容的微信宣傳，普及防災減災知識技能，使廣大群眾了解防災減災的意義，增強人民防災減災的自覺性。
(二)積極查找防災減災薄弱環節。
以突出減災從社區做起為主題，在顯著位置懸掛大型宣傳條幅， 提高防災減災意識，確保了機關工作和居民生活的正常開展。
(三)以防災減災宣傳活動為契機，大力推進防災備災工作深入開展。
在認真開展防災減災各項宣傳活動的同時，我局以此為契機，進一步做好當前防災備災的各項工作，深入開展環境風險隱患排查，制訂落實整改方案， 完善相關政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作深入開展。
(四)積極探索防災減災長效機制，做到防患于未然。
2016年水土保持工作在市委、市政府的高度重視下，在市水利局的正確領導下，經我站全體廣大干部職工的共同努力下，取得了顯著成績。現將工作成果和明年工作計劃匯報如下。
2016年工作成果：
一、截止2016年6月30日，建設完成農發水保三期項目輝發河項目區2016年五人班、頭道堿場、楊樹河3條小流域水土保持工程項目。完成治理水土流失面積1500公頃，工程措施包括坡改梯240.7公頃，保土耕作269.56公頃，水保林234.22公頃，封禁治理755.52公頃，截水溝3.2公里，谷坊53座，溝頭防護13處，作業路5.5公里，宣傳碑3座，橋涵13座。完成總投資661萬元，其中央央財政資金450萬元，省級財政資金166萬元，群眾以勞折資45萬元。
二、建設完成吉林省水土流失重點治理項目興隆小流域水土保持工程項目。地埂植物帶10hm2，坡式梯田8hm2，保土耕作63.82hm2，維修塘壩（溢洪道）1座，作業路2.01公里，涵管橋3座，工程圍欄2.4km，標志牌4個，疏林地補植6.24萬株，護庫林帶500株，建造宣傳碑1座。實際完成投資68萬元。
三、依據《中華人民共和國水土保持法》、《吉林省水土保持條例》和《梅河口市人民政府辦公室關于加強生產建設項目水土保持方案審批管理的通知》對全市各開發建設單位進行水土保持方案的檢查、審批、監督管理與檢查。截止目前審批《水土保持方案報告書》15份，《水土保持方案報告表》24份，征收水土保持補償費10萬元。
四、在《中華人民共和國水土保持法》、《吉林省水土保持條例》的實施紀念日“3.1”、“3.22世界水日”對水土保持法律、法規面向社會宣傳，提高全民水保意識。掛宣傳條幅4條，發放宣傳材料5000份。
五、積極參與我市安全防汛、安全渡汛工作，全面服從局黨委和防汛指揮部的指揮，全面完成防汛物質運輸工作。
六、堅決抓好完全生產工作。在各施工單位和施工過程中認真落實安全生產各項規章制度，安全領導小組、施工安全員認真落實責任制。不定期跟蹤對施工單位和施工項目安全生產的檢查，排除一切安全隱患。未發生任何安全生產事故。
2017年工作計劃：
一、計劃完成《梅河口市侵蝕溝治理專項工程實施方案》的編制工作,計劃爭取建設資金1000萬元。
二、計劃完成安全渡汛任務。積極服從局黨委和防汛抗旱指揮部的調度與安排，認真完成防汛物資運輸工作，確保2017年安全渡汛。
三、繼續抓好完全生產工作。不定期跟蹤對施工單位和施工項目安全生產的檢查，排除一切安全隱患，杜絕發生安全生產事故。
四、積極完成局黨委部署的其他各項工作任務。
我鎮防汛工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，堅持“以防為主”的方針，立足經濟社會發展大局，把保障人民群眾生命安全放在首位，按照依法防洪、科學防洪的要求，全力做好安全度汛工作，確保城鎮、中小河流、中小型水庫、魚池塘壩的防洪安全。做到發生標準內洪水堤防不潰堤、塘壩不垮壩，超標準洪水要科學安排，全力組織搶險，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命和財產安全。
二、防汛工作重點
1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防維修和險段道口備料。
2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪、泥石流地質災害及采煤沉陷區地質災害防御工作。
4、是做好各村及社區危房防汛安全工作。
5、是抓好鎮內防洪除澇。
6、是做好河道清障和堤防工程管理維護工作，確保堤防工程安全。
三、防汛任務與措施
1、堤防：河堤長11.55公里，堤上道口7處，險段及道口備料8000立方米，黃泥河河堤長7.5公里，加固維修涵閘3處，七月十五日前全部完成任務。
2、塘壩：全鎮有三座小塘壩，張家塘壩、塘壩、德勝塘壩，各村要把小塘壩進行認真檢查，安排一名專職人員負責小塘壩的安全工作，發現問題，采取得力措施及時解決，發生險情要立即啟動應急預案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報鎮防汛辦。各村要與承包人相互聯系，要對本轄區小塘壩進行隱患排查對排查出的險情應立即上報。各村及有關單位要對本轄區危房進行一次認真檢查，對不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。
3、防山洪、坡洪及地質災難工作
（1）、我鎮屬于半山區地形，汛期遇到局部暴雨，易發生山洪災害，今年縣里為我鎮山洪災害防治非工程措施工程建設投資，根據省縣防汛抗旱指揮部要求，縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災害防御自動預警、預報系統，各村屯要指定專人管好、用好自動預警、預報系統，充分發揮自動預警、預報系統在山洪災害防御中的作用。同時各村屯要根據本地實際情況，對截流溝等進行一次徹底清淤。發生山洪泥石流災害時，要確保人員安全轉移。
（2）、為做好防山洪災害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災避險知識工作，對易發生山洪災害的村屯要重點宣傳，設立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村政府要督促檢查落實到位。二是做好山洪災害防預工作，進一步完善各村屯的《山洪災害防御預案》，《預案》內容要讓群眾都知道。做到人人心中有數，一旦發生暴雨山洪泥石流，要有專人預警通知，專人指揮撤離，民兵搶險隊協助，群眾明確轉移信號、轉移路線和轉移安置地點，確保人員安全。
（3）、各村及有關部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅決杜絕小煤井發生洪水倒灌事件的發生，按照屬地關系，本著誰管理誰負責的原則，各有關負責人一定要提前做好各項準備工作，確保井口和人員安全。
（4）、組織村民要提高警惕，特別是雨水集中時刻關注自己住房的變化，一旦有險情立即撤離。責成專人負責，確定防災避險范圍和對象，落實到戶，確定疏散地點。注意收集氣象水文資料，連續降雨30mm以上時，要組織避險對象撤離危險區。雨停2小時后，認為危險以解除方可返回住地。一旦發生險情，災難要立即進行搶險救護，并及時向上級匯報。
（5）、鎮所屬各單位的防汛工作。各單位要7月7日前對本單位安全保衛、用電設施等進行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發生，確保安全。進入汛期，各單位要加強值班值宿，農村要保證廣播和通訊網絡24小時的暢通。
四、防汛任務和領導責任制落實
1、搶險隊伍：由鎮武裝部統一編制1000人的搶險隊伍。各村要把人員名單在7月10日前上報到鎮武裝部。
2、防汛物質：防汛編織袋1.3萬條，搶險車輛140臺，指揮車1臺，船2只，車、船主名單在7月10日前上報到鎮武裝部。
3、防汛編織袋1.3萬條，7月10日前集中到各村委會，并派專人保管。
4、各單位要建立、健全領導小組，制定本單位的防汛方案。并在7月10日將領導小組成員名單和方案報鎮防汛工作指揮部。要指定一名領導負責防汛日常工作，及時反映情況，匯報防汛工作進度，籌備防汛物質。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊，公布上墻，做到召之即來，來則能戰。
五、險區人民轉移地點和聯絡方法
1、如遇險情用鳴響聯系，及時用電話、廣播和專人負責通知，人員和設備在7月10日前落實好，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人，保證通知無誤。
2、險區人民轉移地點。保中村五組、勇進屯轉移到德勝村；保中一、二、三組，勇建屯轉移到；保中四組、新勝屯轉移到紅勝村；新峰村、古山子、明俊村轉移到；光榮村轉移到后崗；石河北村六組轉移到石河北村；村四組、七組轉移到磚廠，險區人員、財產轉移由鎮包村干部和村干部負責組織。同時做好低洼地區居民和轉移的準備工作。
一、指導思想和整治目標
（一）指導思想
貫徹市委、市政府和區委、區政府工作要求，堅持“以塊為主、條塊結合，市區聯手、上下聯動，各方參與、形成合力”原則，通過“三違一堵”專項整治活動，著力消除我區防汛安全隱患，提高全社會的防汛抗災意識，建立區域內黃浦江、蕰藻浜沿線防汛墻安全管理長效機制，努力實現“兩個確保”：確保城市防汛安全、確保人民群眾生命財產安全。
（二）整治目標
實現“三無一暢”：防汛墻管理范圍內基本無違規搭建、無違規堆載、無違規靠泊、防汛通道暢通，確保我區防汛和港口安全。
二、組織機構和工作分工
（一）組織機構
根據本次專項整治工作的總體要求，為確保工作的有序開展，成立區“三違一堵”專項整治工作領導小組，由區府辦副主任潘衛國任組長，成員由區建設交通委、區公安分局、區水務局、區城管執法大隊、區防汛指揮部辦公室、市海事局吳淞海事處、區地方海事處和相關鎮、街道負責同志組成。
區“三違一堵”專項整治工作領導小組辦公室設在區水務局，由區水務局分管副局長主持辦公室日常工作；辦公室成員由區建設交通委、區公安分局、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處、區防汛墻管理所、區水政所等部門負責同志組成。
（二）工作分工
（1）區“三違一堵”專項整治工作領導小組辦公室：負責全區專項整治工作的組織協調、推進指導。
（2）區建設交通委：負責牽頭區“三違一堵”專項整治推進工作，負責協調“三違一堵”推進過程中存在的問題，協調相關單位的有關事宜。
（3）區水務局：負責指導相關鎮、街道開展專項整治工作；制訂我區水務專項整治工作實施方案，具體負責防汛墻保護范圍內的違反規定堆物、未經批準設置帶纜設施、堵塞防汛通道行為的排查、執法等工作。
（4）區城管執法大隊：制訂我區城管執法專項整治工作實施方案，具體負責防汛墻保護范圍內違法搭建行為的執法工作。
（5）市海事局吳淞海事處：制定**區域內黃浦江沿線船舶違規靠泊的專項整治工作實施方案，負責黃浦江沿線水上交通船舶的監督管理，加強船舶違規靠泊的行政監管等工作。
（6）區地方海事處：制定蕰藻浜及支流沿線船舶違規靠泊的專項整治工作實施方案，負責蕰藻浜及支流沿線水上交通船舶的監督管理，加強船舶違規靠泊的行政監管等工作。
（7）區公安分局：具體負責對暴力抗拒執法的當事人采取措施。
（8）相關鎮、街道：根據安全管理以塊為主，條塊結合的原則，鎮、街道管轄區內防汛墻安全具有監管職責，涉及的鎮、街道積極排查管轄范圍內《三違一堵》情況，及時同相關條線溝通，確保管轄區內防汛墻的安全。
（9）**區域內黃浦江、蕰藻浜沿線碼頭單位，應按實施意見的要求，自我排摸，發現隱患及時整改，確保自身的安全。
三、整治內容和法規依據
（一）整治內容
本次專項整治范圍為區域范圍內黃浦江、蕰藻浜沿線。針對違規搭建、違規堆載、違規靠泊、堵塞防汛通道的“三違一堵”違規行為，開展宣傳教育、隱患排查、自我整改、執法檢查、總結提高等專項整治活動。
（二）法規依據
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國港口法》
3、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
4、《**市防汛條例》
5、《**港口條例》
6、《**市河道管理條例》
7、《**市黃浦江防汛墻保護辦法》
8、其他相關的法律規范
四、實施步驟和工作要求
第一階段：宣傳教育（4月18日至5月10日）
采用宣傳發動、安全培訓、典型案例教育、分發宣傳資料等多種形式，宣傳“三違一堵”專項整治工作內容、目標、意義等。借助新聞媒體廣泛宣傳，突出專項整治工作的重要性，營造濃厚的專項整治工作氛圍。在全區范圍內召開動員大會，布置專項整治工作的具體安排，并逐級宣傳教育到防汛墻、港口碼頭沿線單位，做到層層落實，環環緊扣。
第二階段：隱患排查（5月11日至5月20日）
區建設交通委、區公安分局、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等部門按照工作分工，編制相應的調查表格，開展黃浦江、蕰藻浜防汛墻、港口碼頭沿線“三違一堵”隱患排查。在對“三違一堵”情況調查登記的基礎上，區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處分門別類提出整改要求。
鎮、街道管理部門應組織力量現場踏看，檢查管轄區域內《三違一堵》情況。
黃浦江、蕰藻浜沿線碼頭單位自動員會議后，根據會議要求，積極排查，及時發現安全隱患，采取積極措施進行整改。
第三階段：自我整改（5月21日至5月31日）
對照區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等部門提出的整改要求，相關責任單位要主動開展自查自糾工作，對存在“三違一堵”情況的，要積極主動落實整改措施，并將整改情況逐級上報區專項整治工作領導小組。
第四階段：執法檢查（6月1日至6月15日）
區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等部門對“三違一堵”自我整改情況進行檢查監督，對已經完成整改的有區建設交通委牽頭復查，符合要求的及時進行消項，對拒不整改的依法立案查處。
第五階段：總結提高（6月16日至6月30日）
區專項整治工作小組對“三違一堵”專項整治工作情況進行總結，形成專項整治工作報告。通過本次專項整治工作，研究建立黃浦江、蕰藻浜安全管理長效機制，鞏固專項整治工作成果，確保我區防汛和港口安全。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳，營造良好的專項整治工作氛圍
各部門、各相關鎮、街道要層層召開專題會議，將本次開展黃浦江、蕰藻浜“三違一堵”專項整治工作的意義、目標、實施步驟、工作要求及“三違一堵”的危害性，宣傳到每一個裝卸作業岸段單位。要充分利用宣傳海報、宣傳手冊、網絡等手段，在黃浦江、蕰藻浜沿線鎮、街道、村、社區等范圍內開展宣傳，設立、公布舉報電話和電子信箱，積極引導廣大市民、社會各界共同關注和參與整治“三違一堵”違規行為。要結合“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產月系列活動，開展防汛墻、港口碼頭安全管理法規規范宣傳，提高市民安全管理意識。
（二）全面排查，不留任何死角和盲區
各部門要針對違規搭建、違規堆載、違規靠泊、堵塞防汛通道的行為，分別制定隱患排查表，對隱患進行排查、登記、信息統計，建立隱患排查、專項治理信息報送制度和隱患數據庫，加強專項整治的基礎工作。在專項治理的過程中，要注重與國務院辦公廳部署的**年安全生產“隱患治理”工作緊密結合，建立隱患排查、整改、監控、評估和消項管理制度，對隱患排查、專項整治工作，實施全程督查，對排查發現的隱患，按照各自職責，實施分級管理和動態監控。要對經過教育未主動整改的進行監控，重點執法整治。要與防汛檢查相結合，做到沒有檢查過的地方不放過、檢查中發現的違規行為不放過、沒有主動整改的不放過、責任人不明確的不放過，全面、細致地開展隱患排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留任何死角和空白。
（三）嚴格執法，確保整治目標的實現
對經過宣傳教育未按期自我整改的違法當事人，區建設交通委、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等執法部門要按照各自職責分工，制定周密執法計劃，對實施違法行為的當事人開展執法。涉及違規堆物、違規設置帶纜設施、堵塞防汛通道的違法行為由區水務執法部門負責，涉及違規帶纜泊船的違法行為由市海事局吳淞海事處或區地方海事處執法部門負責，涉及違法搭建的違法行為由區城管執法大隊負責。對拒不改正的違法者，要加大處罰力度，必要時依法采取強制措施。對隱患排查治理、專項整治不認真、走過場的法人單位要予以公開曝光；對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責令停產停業整頓，直至關閉、取締，起到處罰一個、警示一片、教育一片的效果。
（四）落實責任，扎實推進專項整治工作的開展
區專項整治工作領導小組全面負責專項整治工作的組織、協調、落實。區建設交通委、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處和區地方海事處等部門要分條線制定詳細、切實可行的實施計劃，精心組織，周密部署，協調配合，扎實推進。各部門要加強資源共享、信息互通，對在實施專項整治過程中遇到的困難和問題，及時協調解決，扎實推進專項整治工作的開展。
2020
年防汛備汛工作的通知（區級）
關于做好2020年防汛備汛工作的通知（區級）
各鎮街，區防指各成員單位：
2020年汛期即將到來，我區將全面進入雨水集中期、災害多
發期、防汛關鍵期，為認真做好全區2020年防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，保障我區經濟社會持續健康發展。按照“防大汛、搶大險、抗大災”的總要求，緊扣防汛抗旱實現“五個確保”的總目標，各單位要主動作為，及早謀劃，提前部署，真抓實干，切實做好今年防汛備汛的各項工作。現將有關要求通知如下:
一、進一步提高思想認識，強化責任領導
（一）要充分認識今年防汛備汛工作的嚴峻形勢。各單位要清醒認識今年防汛形勢，牢固樹立大局意識和責任意識，堅持防汛抗旱工作一盤棋的思想，各司其職，通力協作，主動作為，統籌做好各項工作。要嚴肅工作紀律，堅決服從上級防指統一指揮和調度，及時匯報，充分準備、強化責任、周密部署，做到思想認識到位、宣傳發動到位、物資人員到位、措施落實到位，確保防汛備汛各項工作落到實處。
（二）抓嚴防汛備汛責任制的落實。各單位要進一步強化防汛抗旱責任意識，落實完善以行政首長負責制為核心的各項防汛備汛責任制。各鎮街轄區內所有河堤、水庫、塘壩、涵閘等水利設施均要責任到人，建立鎮街、社區、組（水庫管理站）三級責任制，明確責任人聯系方式，完善臺賬并報備至區防汛部門。同時，要根據各單位人動情況，及時補充、調整各類防汛責任人，嚴格落實其相應職責，并在區主流新聞媒體上予以和公示，接受社會的監督。
二、進一步突出工作重點，落實有效措施
（三）抓實防汛抗旱物資儲備。今年是×市防汛抗旱指揮部
《關于印發×市防汛物資儲備計劃分配表的通知》文件要求落實防汛物資、設備儲備到位的最后一年，根據前期區防汛抗旱指揮部現場核查各單位儲備庫存，結合我區實際情況，以最大程度保障防災減災工作需求為目標,突出抓好防汛物資、設備設施的日常管護，完善管護制度，落實管護經費，各單位要進一步健全防汛物資儲備制度，抓緊進行防汛物資儲備清理和評估，根據定額標準，結合實際采取實物儲備與委托儲備相結合等措施，按要求抓實防汛抗旱物資補充儲備到位。
（四）抓嚴汛期防汛值班值守。各單位必須于×月×日前將主要負責人簽字蓋章的汛期值班表報區防汛抗旱指揮部辦公室備案，并嚴格執行24小時值班值守和領導帶班制度，密切監視雨情
水情，及時預報預警信息。要加強信息報送，及時報送工作動態，遇重大災情和突發性事件，要在第一時間報告帶班領導和上級部門，嚴禁出現漏報或遲報現象。
（五）抓緊涉水工程建設進度。各單位要切實加強領導，強化工作措施，搶抓有利天氣，狠抓工程質量進度，順利完成建設任務。尤其要突出抓好水庫山塘病險、城市防洪防澇、中小河流和山洪溝治理等防洪保安工程建設，以及水毀水利工程的修復，確保各類涉水工程安全度汛，充分發揮防災減災效益。加大水庫、山塘、堤防、涵閘等水利工程巡查力度,科學調度水利工程，嚴格落實水庫調度運行方案，必要時提前預泄，騰空庫容，堅決杜絕超汛限水位蓄水，確保度汛安全。
（六）抓細各類方案預案的修訂完善。各單位要深入總結歷年防汛抗災工作中存在的問題和薄弱環節，結合本地實際以及防汛抗旱減災體系現狀，認真修訂完善防汛抗旱應急預案、山洪防御預案以及水庫、泵站（涵閘）等工程的防洪調度和人員緊急轉移、工程應急搶險、在建涉水工程應急度汛等各類預案、方案，要切實提高預案、方案的科學性和可操作性，并抓好督促落實。
（七）抓強防汛抗旱隊伍建設。各單位要充分整合防汛搶險機動力量，加強防汛抗旱搶險隊伍的建設管理,抓緊進行人員清點和登記造冊，組織專業技能培訓，開展山洪災害防御、工程應急搶險和抗旱應急服務等不同類型的實戰演練，提升隊伍的應急保
障能力。要強化應急救災，做好應急救災的各項準備工作，針對強降雨過程中發生的災害事故，要迅速行動，統籌協調各方面力量，積極組織搶險救援，并妥善做好災后救助工作。
三、進一步排查督辦，落實問責機制
（八）抓好防汛自查督查。建立健全巡查制度，區防指將按照本級自查、上級督查的要求，制定巡查方案，建立巡查制度，加大防汛檢查及隱患排查力度，不放過一處險工，不漏掉一處隱患，不忽視一處薄弱環節，對各項度汛措施落實情況進行全方位、多層次、全面拉網式隱患排查，各鎮街、各單位要做好日常巡查記錄，將巡查記錄、臺賬定期報送至區防汛部門。對存在的問題和隱患，區防指將下發整改令，各單位要及時登記造冊并制定出切實可行的整改方案，按時間節點抓好整改落實，確保防汛工作不留死角。
神，我局圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一重點工作，認真排查化解關系人民群眾切身利益的突出環境污染矛盾糾紛，把由環境問
題產生的糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層，避免群體上防事件的發生，維護了農村和諧穩定，推進了新農村建設。
一、主要工作開展情況
一是結合2009年環保專項行動工作，進一步加強農村周邊污染源現場監察力度。對全縣所有排污企業，環保治理設施運行情況，污
染物排放情況，排污申報登記、排污許可證制度執行情況，新改擴建項目“環評”和“三同時”制度執行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認識，落實責任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓，堅持“安全第一、預防為主、綜合
治理”的方針，從維護人民群眾的根本利益、保穩定、促發展的高度，進一步提高對汛期尾礦庫安全生產工作重要性的認識。加強源頭
管理，嚴格安全準入條件、切實落實生產企業的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊
伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產企業建立健全相應的管理機構和崗位責任制度，完善應急救援預案和安全度汛方案
，配備適當的人員、籌集必要的經費和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情
況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人，各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和隱患，制
定切實可行的有效措施進行整改，扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產工作，對發現的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求，把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來，在防
汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點
查防洪度汛措施，查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓持證情況，查生產運行情況，查隱患排查排除治理情況
，查壩體穩定性及庫區邊坡穩定情況等，加強公路附近尾礦庫的安全環境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實可行的整改措施，限期
整改確保安全度汛。
根據《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎上，對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調查摸底。縣委
、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項整治驗收領導小組，制定了專項整治行動工作方案，并安排專人負責此項工作，根據尾礦庫
的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數據庫，落實責任，保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳，強化培訓。充分利用廣播、印發安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產的基本知識，加強對群眾的宣傳
教育工作，引導群眾充分認識尾礦庫發生事故的危害性，理解和支持企業采取的各項安全、環保防范措施，切實提高廣大干部群眾的抗
災、減災和自救能力。
五是齊抓共管，形成合力。加強與部門和企業之間的通力協作，進一步完善工作聯合機制，及時了解和掌握汛情，統籌安排好防汛
工作。嚴格執行汛期的值班制度和事故專報制度，確保領導帶班制度，做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實，走訪了各排污企業附近居民群眾，到目前為止我縣未發生因企業環境污染，生態破壞而引起的廠群沖突
、矛盾糾紛、群體上訪等環境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統一思想，提高認識，高度重視環境工作。集中精力排查環境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關系人
民群眾生產生活和影響當前社會和諧穩定的環境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩定因素。
二是突出重點，狠抓落實，把了解群眾疾苦、解決群眾困難作為環境保護工作的一項重要內容抓緊抓好。對存在的環境不穩定因素
和突出問題，尤其是上級交辦、轉辦、督辦的案件進行全面排查和認真分析，對群眾反映強烈和長期上訪案件，切實做好思想穩定
關鍵詞：非工程措施；防洪抗旱；內涵；作用
我國是一個自然災害多發的國家，尤其是水災、旱災更為頻繁。在科學發展觀的指導下，堅持以人為本，各地已對防洪抗旱的工程措施運用自如，發揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖，極端天氣事件隨之增多，洪澇、干旱等自然災害將更為頻繁，強度也明顯上升，單靠工程措施來應對已明顯不足。與此同時，非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一，越來越受重視。該文現以非工程措施的內涵入手，簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1非工程措施的內涵
非工程措施是指運用經濟、法律、行政手段以及直接運用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快，并可為防洪抗旱工程充分發揮效益提供保證的特點，因而可在防洪抗旱工作中廣泛應用。非工程措施主要包括以下幾個方面：一是依照有關法律、法規，加強防洪工程管理，堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，以確保行蓄洪的能力；二是建立防汛抗旱指揮機構，完善防汛抗旱指揮系統；三是完善水法律、法規的制定，大力宣傳，并認真貫徹執行；四是制定和完善防洪抗旱預案；五是建立洪水干旱預報警報系統；六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。
2非工程措施的作用
(1)加強江河湖泊及防洪工程管理，是認真做好防洪抗旱準備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件，要求在水旱等自然災害來臨之前，認真做好江河湖泊及防洪工程管理，這既是防洪抗旱工作的重要環節，也是發現問題、解決問題的重要前提。因此，各地有關部門應在汛后制訂計劃，依照閘站養護手冊對水工程進行維護、保養；地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統一部署下，逐級開展汛前檢查，實行防汛責任制，制訂詳細的檢查方案，對水工程進行逐一排查，對查出的隱患和問題及時處理；同時依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關法律法規，加強對江河湖泊的管理，堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為，以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級防汛抗旱辦公室通過加強江河湖泊及防洪工程的管理，落實防汛責任制，及時清除安全隱患，切實做好搶險隊伍和物資的落實，為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅實的基礎。
(2)完善防汛抗旱指揮系統，全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災害頻繁，造成的經濟損失嚴重。單靠工程措施遠不能適應社會發展的能力。面向未來防洪抗旱減災事業的發展，水利部提出了防洪抗旱的“兩個轉變”，即由控制洪水向管理洪水的轉變，由單一抗旱向全面抗旱的轉變。“兩個轉變”的推進將全面提高我國的抗災水平和能力，而國家防汛抗旱指揮系統的建立正是促進、推動“兩個轉變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后，我國加大了對防汛抗旱指揮系統建設的投入力度，其指揮系統涉及水利部、七大流域機構和31個省(市、區)，以更好地為當地防洪抗旱工作服務。以淮河防總為例，在國家防總、水利部的正確領導下，淮河防總于2003年成立，健全了以淮河流域為單位的防汛統一指揮體系。2007年7月下旬，淮河中下游水位居高不下，堤防、水壩等水工程長時間受高水位的浸泡，防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統，快速采集和傳輸雨水情、災情等信息，并對其發展趨勢作出預測、預報、分析，同時通過會商系統、遠程視頻監視系統、程控交換系統，與水利部、淮河流域各省、市、區的防汛抗旱指揮部進行數據傳輸和信息交流，制定防洪抗旱調度方案，迅速、準確下達指令，為防洪指揮提供了先進、可靠的決策支持，大大提高了防汛調度的及時性、科學性，從而成功抗御了2007年的洪水。
(3)完善相關法律法規的制訂，加強法制宣傳教育工作，促進依法行政。法律、法規貫穿于防洪抗旱全過程，是一個完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規體系，為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前，我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心，以《防汛條例》《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》《河道管理條例》等相配套的防洪抗旱法律法規體系，各流域管理機構、省、自治區、直轄市也陸續頒布并實施了大批防洪抗旱配套法規。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護條例》等法規、規章，并嚴格防洪抗旱執法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入，我國防洪政策法規建設已不能滿足防洪抗旱的要求，應著力健全法律法規，加快《抗旱條例》《洪水影響評價管理條例》《蓄滯洪區管理條例》的制訂，把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。
法律的制訂需要公眾的認知，因此要加強法制宣傳工作，提高法律透明度與認知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中，各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調查和法律知識競賽、發送普法手機短信等多種形式來擴大宣傳影響，強化宣傳效果，提高廣大民眾學法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性，促進依法行政，從而有效維護了水工程和防洪抗旱的安全。
(4)制定和完善防洪抗旱預案，提高洪水災害的反應與處置能力。近年來，在國務院、國家防總的大力推動和指導下，各級防汛抗旱指揮部大力加強防洪抗旱應急預案的建設，由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全，為規范應急管理打下很好的基礎。防洪抗旱預案本身就是在總結地區洪澇干旱發生、發展規律的基礎上，按照防洪抗旱目標和調度原則，在分析現有水源和充分利用現有工程設施的基礎上，制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施。淮委根據國家防總批復的《淮河洪水調度方案》，積極推動淮域各地繼續加強防洪預案的修改完善和動態管理，根據經濟社會發展和工程變化情況，修訂完善了《蓄澇洪區運用預案》等相關預案，極大提高了洪水災害的反應與處置能力。
今年縣降水將較常年偏多，是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年，給交通、建筑施工、災后重建項目、危險化學品等行業安全生產帶來很大壓力，安全風險加劇，我縣的防汛工作進入臨戰狀態，縣委縣政府高度重視防汛工作，全縣上下緊急行動起來，迅速安排部署，積極行動起來，在“七到位”提升應急能力，確保人民群眾的生命財產安全，確保汛期安全生產形勢穩定。
一是高度重視，工作部署到位。入汛以來，及時部署防汛工作。明確了分管領導和相關人員。及時氣象信息。建立健全防汛抗旱應急預案，時刻繃緊防汛抗災這根弦。
二是明確分工，落實責任到位。各單位按照《縣防汛抗旱指揮部關于印發<縣防汛安全隱患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3號）文件精神逐一梳理轄區內的防汛安全隱患排查對象，，組織專業技術力量，廣泛發動群眾參與，“拉網式”“地毯式”開展重點部位防汛安全隱患排查、監測預警、排危除險工作五是宣傳教育要到位。
三是提早安排，物資準備到位。切實履行防汛工作職責，積極落實防汛物資的儲備工作，車輛、人員隨時到位。全縣采購應急物資共計190萬元，并及時發放到各鄉鎮和部門。
四是堅守崗位，防范救援到位。制定了領導帶班和24小時值班制度，做好電話記錄，及時上報下傳防汛信息，隨時做好應急預警準備。
五是成立隊伍，組織力量到位。縣政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉鎮成立以退伍軍人和民兵為主的應急救援隊伍。一旦發現險情，隨時聽從防汛指揮部調遣，做到快速反應，及時處置，第一時間投入防汛搶險。
六是加強檢查，隱患排查到位。抓好在建水電站、成蘭鐵路工程、客運企業和12個加油站易發生地質災害地段的監測監控，督促企業隨時排除隱患，明確了全縣496個地質災害隱患點監測人員、預警信號和撤離路線，及時疏散群眾，確保群眾生命財產安全。以安全生產三年專項整治全方位為契機，結合清單管理制，加強重點領域和行業的安全生產排查整治。
七是宣傳培訓，防災避災到位。各單位加強防災避險宣傳教育，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持問題導向，會同宣傳、旅游、教育等部門健全機制、補足短板，針對旅游群體，學生加大和宣傳教育力度，增強安全防范意識和技能。為切實提升旱澇災害等綜合應急搶險能力，根據縣委、縣政府和縣人武部工作安排，縣人武部和縣應急管理局從7月22日至7月31日，共計10天時間，主要是對基干民兵、專武干部、綜合應急救援隊伍等進行集中訓練。以7月雨季地質災害頻發為背景，以防汛抗洪、防地震、防護救護、搶險救災、森林（草原）滅火專項整治工為主要內容的相關課目集中訓練，部分專業技術崗位人員進行崗位自訓。做到教為戰、練為戰。不斷提升防災減災救災能力。
又是一年汛期來臨。連日來，在蘭考黃河大堤上呈現出一派忙碌景象，蘭考黃河河務局干部職工以飽滿的精神狀態投入到各項防汛準備工作中。
大力宣傳，提高認識早行動
“黃河安危，事關大局，各部門要樹立全局‘一盤棋’的思想，科學謀劃、提早安排，扎實做好各項準備工作，確保今年黃河安全度汛。”在局長辦公會議上，蘭考黃河河務局負責人李杲說。進入4月份，該局就實施了集中執法、“防汛宣傳月”等活動，利用分發宣傳材料、設立咨詢臺、開展“送法上門”等多種形式，教育干部群眾克服麻痹大意思想，提高防汛意識，牢固樹立“以防為主、防重于搶、搶重于救”的防汛思想。同時，該局還積極配合蘭考縣防指修訂完善各類防汛方案和應急預案，特別是做到險點險段有人抓、有人管，切實做到抗洪有組織、搶險有預案、后勤有保障、守護保平安。如今，該局防汛宣傳工作已全面鋪開，技能培訓、汛前檢查等各項工作正在緊張有序地進行。
提高技能，未雨綢繆練精兵
為提高黃河防汛專業搶險隊伍的技能水平和實戰能力，蘭考黃河河務局在全局范圍內開展了以黃河埽工、拴打家伙樁及繩扣、編鉛絲網片、手硪打樁、挖掘機和裝載機裝拋鉛絲石籠等為內容的防汛搶險實戰演練活動。為了更好地推進傳統搶險技藝傳承，今年的防汛搶險技能競賽活動專門將“手硪打樁”作為比賽項目之一。與此同時，該局還結合自主編制《黃河埽工經》動畫教材，運用現代化信息技術，將傳統和現行的黃河埽工技能操作方法進行動態演示，改變了黃河埽工傳統教學模式，為黃河職工防汛搶險技能培訓提供更規范、直觀的新型教學方法，實現了從室外實操教學向室內教學、手把手教學向自學的轉變。通過各類實戰演練，進一步提高了搶險隊員的實戰能力和快速應變能力，保證關鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、上得去、搶得住。
強化管理，除險固基保平安
日前，蘭考黃河河務局在抓好工程管理的同時，積極組織有關人員對所轄黃河防洪工程進行了全方位徒步拉網式普查，對查出的問題，按“輕重緩急”區分開，逐類進行處理；開展了清倉查庫工作，成立汛前清倉查庫工作組，對防汛倉庫儲備的常用料物、工器具及險工、控導工程的防汛備防石進行了認真摸底核查，為安全度汛提供充足的物資保障；組織養護職工對大堤部分堤頂損壞路面進行了全面維護整修。如今，該局堤防險點險段勘查、獾狐洞穴調查處理、險工根石整理等各項工程管護活動正在如火如荼地進行。同時，該局還對防汛通信設施進行檢修，完善防汛通信網絡，打造無障礙通信網，各項非防洪工程管理活動進展有條不紊。
嚴格執法，打造防汛好環境
5月份以來，蘭考黃河河務局集中開展了河道執法、水法規宣傳等活動。在水法規宣傳教育中，該局不僅宣傳法規條文，還注重對水事案例的講解，做到理論宣傳與法制實踐相結合，此舉對破壞防洪設施、侵占護堤土地等不法行為增添了威懾力，有效減少了水事案件的發生。針對在堤防淤背區違章種植農作物等現象，該局及時成立了堤防淤背區治理小組，對其進行專項治理，增加堤防巡查次數，本著“不留死角，發現一處，清除一處”的原則，及時、依法處理“有令不行、有禁不止”的違章種植人員。同時，該局加大了河道巡查力度，由水政科牽頭，堅持巡查和宣傳不間斷，嚴肅處理破壞防洪工程、違法修建建筑、垃圾上堤等不法行為，打造了良好的防汛環境。■
夏季是安全生產事故多發時期，也是全年安全生產工作的重點、難點時期。自六月份以來，全國多個省市接連遭受暴雨襲擊，已導致逾千萬人受災，百余人受難，直接經濟損失超過百億元。為做好今年全市夏季汛期漁業安全生產工作，根據市安全生產委員會辦公室《關于開展“安全生產基層基礎深化年”第三次集中行動暨做好夏季汛期安全生產工作的通知》)要求，2012年第三季度在全市漁業系統開展以“戰勝高溫、防洪度汛”為主題的“安全生產基層基礎深化年第三次集中行動，現將《市漁業安全生產“基層基礎深化年”第三次集中行動暨做好夏季汛期安全生產工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真分析本轄區的漁業安全生產形勢，針對存在的問題和薄弱環節，采取有針對性的工作措施，認真整治，消除隱患，確保汛期漁業安全。
一、加強領導，認真落實責任
突出重點，深化漁業生產的安全監管。為做好我市今年漁業汛期安全生產工作，沿海各鎮必須高度重視，確實加強組織領導，馬上行動起來，制定適合本單位的“基層基礎深化年”第三次集中行動方案，層層落實責任，增強安全意識，明確防御重點，落實防范措施，切實把漁業防汛工作做為重要任務來抓。按照“寧可防而不來，不可來而無防”的指導思想，做到早計劃、早部署、早落實，逐級抓好防范工作。要進一步完善預案，認真組織預案演練，切實提高應急處置能力。確保做到“領導組織到位、人員設施到位、檢查落實到位、責任意識到位”，對轄區內的漁業船舶、養殖場、防坡堤、攔海大壩及漁港碼頭進行一次全面認真的安全檢查，發現問題及時整改，將不安全因素消除于萌芽之中。
二、做好防災部署，落實救援措施
沿海各鎮要按照“基層基礎深化年”第三次集中行動的要求，依法加強汛期防汛期間的監管工作，強化漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理，精心安排，妥善做好停港漁船疏散避風工作。沿海各鎮(區)漁業管理部門要組織專門的搶險救災隊伍，備齊砂石、編織袋及其他抗災救災物資，做到品種、數量、存放地點、保管人、運輸工具和運輸路線“六落實”，確保關鍵時刻能拿得出、運得上、堵得住。依法加強防汛期間的監督工作，嚴禁漁船超航區、超抗風等級出海生產，認真查處和糾正各類違章、違規現象。漁船要嚴格執行停港值班制度，養殖生產單位要重點加強養殖堤壩、設施的加固和維護，最大限度的減少自然災害造成的損失。
三、加強值班，及時處置突發險情
沿海各鎮和漁業安全生產協管員、漁船編隊船隊長要按照相關要求，嚴格制度，明確責任，堅持24小時值班和領導帶班制度，密切監管轄區內漁船，及時傳遞風情、汛情等信息，隨時掌握海上生產和漁船停泊的動態，指導漁民做好防范措施，認真做好防災、減災及防汛工作，及時應變突發事件。對發生的安全事故，要嚴格執行事故報告程序和時限規定，在報當地政府的同時及時報海洋與漁業局。
四、認真開展分析總結，做好防汛宣傳和信息工作
沿海各鎮針對夏季漁業安全生產特點，加強安全生產宣傳教育工作，要深入基層，貼近一線，積極宣講汛期的危害性和防汛的方法措施，過后要認真總結，并大力宣傳好做法、取得的成效。每次防汛結束后12小時內要將防汛工作簡要情況報送市海洋與漁業局漁政漁港監督管理站。
一、上半年工作總結
（一）、防汛防抗旱工作
1、組織開展防汛大檢查。年初縣防指就發文對防汛準備工作進行全面部署，3月初開展重點抽查，針對各鄉(鎮)、街道和有關單位防汛工作中存在的主要問題，下發了防汛重點督辦通知，并認真抓好整改落實工作。
2、抓好“百鄉和汛”工程。下發了《關于啟動“百鄉和汛”工程，做好全省基層防汛體系試點工作的通知》和《縣“百鄉和汛”工程實施方案》，確保年內15個鄉鎮、街道全面完成省基層防汛體系試點建設，等三個鄉鎮完成“百鄉和汛”工程建設，力爭明年全縣60%的鄉鎮、街道達到“百鄉和汛”工程要求，到2010年全部達到“百鄉和汛”工程要求。
3、推進非工程措施建設，層層落實防汛責任制。落實了全縣67座小型水庫及300多座重要的保安、巡查、技術責任人和地質災害隱患點、危險堤壩安全觀測預警責任人。對防汛儲備物資和應急搶險分隊進行了檢查落實，購買了8000只纖維袋，全縣共有應急搶險分隊198個，6615人。為保證水文遙測系統正常運行，3月底縣三防辦對12座小（一）型水庫水情信息系統及遠程會商系統進行了維護和調試，目前各個系統比較穩定、運行正常。
4、積極配合市防辦做好水庫安全度汛及防強降雨遠程視頻會商會等各項準備工作。開展了“防日”《防汛條例》及“百鄉和汛”宣傳工作，通過報紙、電視、手機短信以及橫幅等各種形式進行了防風知識宣傳，為我縣防抗工作打下堅實的群眾性基礎。
（二）、水利工程建設
1、水庫除險加固
列入07年度省千庫保安項目的水庫已分別完成工程量的90%、80%、60%和40%，目前正在加快進度全力施工，爭取在主汛期前完工。列入08年度省千庫保安項目的胡家岙水庫已完成90%，已進入施工圖設計，爭取汛后及早開工。谷岙水庫正在初步設計，爭取10月底上報省廳立項。計劃開展除險加固55座，目前已有30余座完成了除險加固，完成計劃任務的60%左右。
2、清水河道建設
今年計劃完成河道治理11公里、建設防洪堤18公里，目前治理工程已完成河道整治5公里，界溪治理工程已開工建設，溪治理工程正在開展前期準備工作，即將動工。水毀修復工程已基本完成。
3、農民飲用水工程
今年計劃改善飲水人口5.5萬人，重點抓好坦頭鎮水廠工程和農村分散式供水工程建設60個村。目前坦頭鎮水廠已經開工，八都等32個村已完成農民飲用水工程建設，受益人口2.5萬人，新增供水規模0.33萬噸/日，完成計劃任務的45%。
4、小型農田水利建設
水庫36號、分干渠節水配套改造項目第三年度建設計劃襯砌、改造渠道8公里，目前已基本完成。上龐村灌區改造工程計劃疏浚、襯砌主干渠1.5公里，開挖并襯砌支、斗、農渠17.5公里，目前已完成施工圖設計，即將開工。小型農田水利工程計劃完成清淤15公里、襯砌15公里，新建、更新泵站8座，目前已完成清淤10公里，襯砌8公里，新建、更新泵站5座。
（三）、水行政執法
加強水資源管理，完成取水大戶實時監控系統建設，查處水事違法案件3件，調處水事糾紛1起。嚴格把好采砂審批關，上半年共審批采砂許可證10本。嚴厲打擊河道非法采砂活動，共取締河道非法采砂點6處。加強河道日常巡查工作，鞏固城區河道保潔工作成果。抓好水土保持監督管理工作，共審批開發建設項目水土保護方案12件，完成水土流失治理面積5平方公里。
（四）、小水電建設管理
加強安全生產管理，對全縣各水電站進行地毯式檢查，針對隱患問題提出整改方案，下發整改通知書，對松關水電站等13個存在嚴重隱患的超過國家規定使用年限的老電站作了立即停機的書面通知，在未完成報廢重建前不得運行。加強在建水電站的安全管理和質量監督，督促永利水電站完成大壩處理方案編制，按規定補充完善各項手續，同意大壩重新開工。完成大路周電站更新改造方案的編制，落實《縣水電開發規劃報告》的環境影響報告書協調工作。
（五）、淡水養殖推廣和漁政管理
繼續扶持漁業龍頭企業，進一步推進全縣漁業產業化建設。積極開展科技服務、科技咨詢、科普宣傳工作，加強水產用藥的技術指導，大力推廣健康養殖新模式，共發放科普資料2000多份，下鄉指導150人次，抓好街頭鎮茭白田養魚工作。今年上半年，我縣水產品產量達1204噸，實現產值1816萬元。切實加強漁政管理，上半年共出動漁政檢查27次，135多人次，沒收違法使用的魚籠20只，絲令網30多張，沒收電瓶5套，調解漁業糾紛2起，基本實現了“以法治漁，強化管理，公正嚴明，服務漁業”的目的。
（六）、深化拓展“樹創”活動
根據縣深化拓展“樹創”活動的總體部署，我局緊緊圍繞“服務兩創，增進感情”一個主題，突出防汛防旱和水利工程建設兩大重點，認真開展蹲點調研、聯村聯戶連心、創業創新送服務等三項活動，取得了較好成效。在楊日永局長的帶領下，局領導重心下移開展調研，深入一線了解民意，對各地群眾反映的問題楊日永局長親自把關，分管局長具體負責，落實責任人員，制定解決方案，對這些問題一一進行認真答復，并結合自身優勢在資金、技術、政策等方面對聯系村的水利建設進行幫扶，幫助聯系村發展當地特色經濟。同時，切實做好創業創新送服務工作，一是全力幫助各鄉鎮、街道做好防汛抗旱防工作，組織相關人員進行業務培訓，進村進戶進企上門進行業務指導。二是對全縣水庫進行調查，對110座提前建立項目庫，向上爭取資金，提高資金利用率。三是切實做好水利技術服務。四是積極做好淡水養殖技術服務工作。通過組織養殖戶參觀學習、技術人員上門服務、幫助養殖戶訂購魚苗、免費發放技術資料等方式，為養殖戶提供全程技術服務。五是認真做好人大、政協和黨代表建議案答復工作，對今年收到的17個人大建議案都及時作了答復，對能夠落實解決的盡早予以落實和解決，對一時難以落實和解決的，向提議案人詳細說明原因做好解釋工作，以取得代表與委員們理解和支持。
二、存在困難和問題
1、水利基礎設施建設資金投入不足。我縣經濟基礎薄弱，農民群眾自籌資金困難，由省水利廳下達的農民飲用水建設、水庫除險加固、水環境整治等水利建設專項資金無法滿足需求。
2、農民飲用水建設、水庫除險加固、水環境整治等水利建設設施工程建后管理不夠到位。
3、廣大干部群眾的水法制意識較為淡薄，涉水違法活動頻繁，水利規費收取難度大。
4、水政執法工作涉及面廣、工作量多、管理難度很大，但我縣現有水政執法力量不足，執法裝備不夠精良，執法車輛不足，影響執法工作開展。
5、水行政管理相關的各項配套制度、依法行政規范化建設以及審批項目的條件程序等有待進一步完善。如在水土保持工作中，“重方案編制、輕方案落實”的現象較為普遍，對山區農村“康莊工程”建設中的水土保持工作缺乏有效的監管辦法。
三、下半年工作重點
（一）、繼續抓好防汛防抗旱工作
1、繼續抓好“百鄉和汛”工程建設，落實防汛防旱責任制。組織召開“百鄉和汛”工程建設培訓會，進一步明確“百鄉和汛”工程建設內容，加強督促指導。抓好防汛重點督辦落實工作，及時消除隱患，確保安全度汛。
2、抓好水庫安全度汛管理工作。及時調整村級換屆選舉后小型水庫及重要的巡查，保安責任人名單，并對新上任的村級班子進行上崗培訓，切實抓好水庫巡查工作。建立完善小型水庫管理機構，落實小型水庫專職管理人員和通訊設備。加快除險水庫加固進度，對一時不能完成的嚴格執行“險庫放空，病庫限蓄”等安全度汛措施。
3、加強監測預警設施建設，提高科技防災水平。加快重要小流域建設，全面實施暴雨預警網格化系統建設。加強防汛遠程會商系統、自動化系統建設和維護。加強防辦自身能力建設，提高應急處置能力。
4、加強防汛物資儲備和搶險隊伍建設。按省防指下發的防汛物資儲備定額辦法，做好縣、鄉、村級企業三級防汛物資購置及儲備工作。加強搶險隊伍的培訓和設備配置，進一步提高搶險救災能力。
（二）、全面完成年度各項水利建設任務
1、加快水庫除險加固建設。全面完成等5座水庫和55座的除險加固。做好雙龍水庫、余家岙水庫、萬年山水庫加固工程的前期準備工作，爭取年內完成招標開工建設。谷岙水庫爭取10月底上報省廳立項。
2、加快蒼南溪治理工程前期工作，爭取早日開工建設。繼續抓好逸溪、雷馬溪、小淡溪、合溪、界溪河道整治工作，確保完成河道治理11公里、建設防洪堤18公里。
3、加大農民飲用水工程建設力度，重點抓好坦頭鎮水廠工程和農村分散式供水工程建設60個村，確保完成改善飲水人口5.5萬人任務。加強工程的建后管理，推進“一戶一表”安裝工作，建設完善農村飲水安全監測體系。
4、重點抓好上龐村灌區改造工程，爭取早日開工建設。繼續開展小型農田水利工程建設，確保完成清淤15公里、襯砌15公里，新建、更新泵站8座。
（三）、加大水行政執法力度
1、加大水法規宣傳力度。充分發揮電視、網絡、報紙的作用進行廣泛深入的宣傳，不斷提高全社會的水法制意識，提高水行政執法的社會地位。
2、加強水政執法隊伍建設。結合我縣實際進一步改善執法裝備和條件，保障執法辦案經費，提高水政執法裝備的信息化水平，增強水政執法力量。通過各種形式的培訓和學習，不斷提高水政執法人員的業務水平。
3、加強水資源管理，繼續抓好取水大戶取水實時監控工作。
4、加強與有關部門密切協作，加大河道采砂管理力度，有力打擊河道非法采砂行為。繼續抓好城區河道水面衛生保潔工作。
5、加強水土保持監督管理，繼續抓好開發建設項目水土保護方案審批，進一步落實在建項目的水土保持“三同時”制度，切實履行監管檢查職責。繼續抓好各項水利規費征收工作。
（四）、進一步規范小水電建設管理
繼續加強安全生產管理，加強水電建設項目的安全督查工作，強化項目法人安全責任制，保障水電項目的建設安全和生產安全。進一步規范水電站的運行和安全生產管理，對超過國家規定使用年限的水電站實施報廢重建，消除各類安全事故的隱患。完成《縣水電開發規劃報告》的環境影響報告書編制和審批工作。完成大路周電站和白水電站的報廢重建工作。做好并網電站的業務指導和在建電站的技術咨詢服務工作，舉辦一期水電站運行工技術培訓班，逐步實行全縣小水電站運行工持證上崗制度。
（五）、繼續抓好水產工作
一、 扎實穩妥地做好防汛、防臺、抗旱工作
我鎮90%是山區，境內山高坡陡，地面高差相對較大，汛期雨水來得快、來得猛、來得急，這就決定了防汛工作的重要性。針對這一情況，我站始終堅持以“防汛、防臺、抗旱、保安”為主線，貫穿全年工作，做到防患于未然，及早部署、落實防汛、防臺、抗旱的各項準備工作和防御措施。
1、健全防汛組織體系
針對今年定村領導變化大的實際，我站對全鎮五萬方以上的水庫塘壩等重點水利工程，全面調整落實鎮村兩級防汛責任人和技術責任人，健全完善組織指揮網絡，為全面開展防汛防旱工作提供了有力的組織保障。
2、加強應急能力建設
及時修訂下發《關于做好XX年度防汛抗旱工作的通知》文件，建立《5萬方以上庫塘超歷史洪水位的防汛預案》、《重點庫塘遇特大洪澇災害人口安全轉移方案》。備足土工布5000平方、彩條布1000平方、蛇皮袋3萬只、樁木1000根等防洪儲備物資。成立鎮村防汛應急隊伍，做到思想不麻痹、作好抗大災、抗長旱、抗多災的思想準備。
3、全面排查險工隱患
按照市防指辦要求及早部署汛前水利工程大檢查，我們對全鎮澗河、水庫、塘壩進行了拉網式的檢查，發現澗河險工12處，塘壩險工三處。針對查出的問題，全面落實除病滅險方案，立即組織實施，截止目前，病險工程處理基本完工。
4、開展好試機試水工作
為切實做好汛前準備工作，我站組織人員對全鎮1萬方以上水庫、塘壩逐一進行過堂試機試水，對發現問題及時進行修復，確保啟閉器能在汛期無故障運行。
5、及時恢復鎮村兩級防汛值班制度，堅持做到24小時值班不離崗，確保政令暢通，同時建立巡查制度，始終把險情控制在萌芽狀態。
二、加快推進水利工程建設
今年以來，我們緊緊圍繞立足本職，立足實際，以民生水利為切入點，狠抓水利工程建設，同時我們嚴格按照工程建設規范來進行操作，項目實施先招投標后建設的程序，實行項目監理、項目法人、項目審計制度，堅持質量第一狠抓工程進度，確保面上水利工程如期完工。
1、實施了澗河整治9條共計3200米，工程總投資500萬元，建設內容為護坡砼澆注4100米，跌水60座。
2、完成土方工程24萬立方，工程總投資32萬元。建設內容為澗河疏浚3條、塘壩清淤1只。
3、完成攔山壩水庫倒虹吸工程，總投資30余萬元。
截止到目前為止，3條澗河整治掃尾工作正在進行中，下半年總投資450萬元的移民工程招投標前期準備工作也正在進行中。
三、扎實推進水政監察、水資源管理工作
主要抓了:
1、抓好平時的日常巡邏，結合汛期檢查開展行洪河道的清障檢查工作，及早發現問題解決問題。
2、抓好水法宣傳。充分利用水法“宣傳周”和“世界水日”契機，拉橫幅、設攤點、發資料、宣傳車走村入企，把節約用水、珍惜水資源的意識宣傳到各村、各企，形成共識。
3、抓好違章取水行為，組織人員對沿澗取用水單位進行檢查，順藤摸瓜，發現未經同意擅自取水的單位，我們及時找到業主，明確用水必須合法，取得取水許可，并實行有償使用原則，進一步規范了企業用水行為。
4、抓好規費收繳，對照市局相關收費文件，積極做好上半年的規費收繳工作，做好日常計量抄表工作，為順利收好水費打好基礎。
5、抓好計量器的正常運轉工作，平時對全鎮18家用水單位，進行定期或不定期地檢查和抽查，發現問題及時糾正，確保規范運作。
四、加強考核 全面推進澗河長效管理工作
澗河長效管理已步入常態化管理，我們在確保責任、經費、人員的前提下一如既往地抓好澗河長效管理工作，進一步完善鎮長效管理考核意見，按月對鎮級、村級澗河進行考核，特別是重點區域增加檢查頻率，同時將考核結果反饋到各部門、各村，便于進行整改和提高。
五、面向基層 提高農機服務水平
