時間：2023-09-14 17:43:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務(wù)核算主要內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：中小學(xué) 財務(wù)管理 核算中心 發(fā)展
隨著我國當(dāng)前經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育事業(yè)也得到了更加廣泛的關(guān)注與重視。我國在中小學(xué)財務(wù)管理核算工作方面正在不斷的進(jìn)行一些規(guī)范與改進(jìn)，取得一定成果的同時，也存在著一些問題，而這些問題會在一定程度上對中小學(xué)的財務(wù)管理產(chǎn)生一定的消極影響，所以需要相關(guān)教育工作者對其進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，并且要制定出一些改進(jìn)當(dāng)前財務(wù)管理核算問題的措施與方法，從而更好的促進(jìn)中小學(xué)教育向著更完美的方向發(fā)展。
1、中小學(xué)財務(wù)核算的現(xiàn)狀與問題
1.1、對財務(wù)核算的監(jiān)管力度不足
在中小學(xué)核算的過程中，要想對業(yè)務(wù)的信息進(jìn)行詳細(xì)判斷，就需要對單據(jù)中的一些內(nèi)容進(jìn)行核對，這主要是因為，中小學(xué)財務(wù)核算的過程中多數(shù)是需要記賬、核算的工作。從單據(jù)這個方面來說，雖然在過程中做到了對相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行簽字確認(rèn)，但是一些虛假的單據(jù)仍然時有出現(xiàn)，這就使單據(jù)信息受到了不同程度的懷疑。這樣一來，也就說明了財務(wù)的核算過程缺乏一個嚴(yán)格的監(jiān)管過程。
1.2、對財務(wù)核算的認(rèn)識比較缺乏
在對中小學(xué)財務(wù)進(jìn)行管理的過程中，一些工作人員缺乏對財務(wù)核算這一工作的充分認(rèn)識，簡單的以為這項工作就是對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、統(tǒng)計、發(fā)工資以及報銷款項等，甚至有的人員只將這項工作定義為管錢、管賬，這些錯誤、簡單的想法都在一定程度上影響著財務(wù)核算工作的順利完成。
與此同時，有一些學(xué)校容易忽略財務(wù)管理這個工作環(huán)節(jié)，而過度的重視對業(yè)務(wù)的辦理與處理；有的學(xué)校甚至?xí)p視財務(wù)核算管理工作，認(rèn)為學(xué)校本身只需要負(fù)責(zé)教育的事項，無需對此類事件浪費精力。這些想法與情況，都在一定程度上影響了財務(wù)核算的管理工作，阻礙了我國教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
1.3、財務(wù)賬目存在虛假現(xiàn)象
通常情況下，中小學(xué)掌握核算的管理工作主要是由出納、會計兩部分工作人員共同完成的。在對相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算與處理的時候，一般是按照固定的標(biāo)準(zhǔn)對單據(jù)進(jìn)行審核的，只有這樣才能實現(xiàn)對賬目公平公開公正的記錄與處理。然而，時間久了卻出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。例如，中小學(xué)財務(wù)核算的工作人員之間會形成相互“關(guān)照”的情況，導(dǎo)致財務(wù)中心出現(xiàn)一些“關(guān)系賬”和“人情賬”等。與此同時，財務(wù)核算的工作人員在專業(yè)素養(yǎng)與道德素質(zhì)方面通常都存在著許多不同，這樣一來就容易導(dǎo)致各個學(xué)校之間產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象，也會對中小學(xué)財務(wù)環(huán)境的正常發(fā)展造成嚴(yán)重的消極影響。
2、改進(jìn)我國中小學(xué)財務(wù)管理工作的措施
2.1、提高財會人員的個人素質(zhì)
當(dāng)前在我國眾多中小學(xué)中，負(fù)責(zé)財務(wù)核算管理工作的人員多數(shù)都是在校老師兼職完成，由于學(xué)校老師平時的教學(xué)負(fù)擔(dān)比較重，所以很少能得到與財務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)，這就在一定程度上導(dǎo)致財務(wù)核算工作不能順利完成。所以，有必要對財務(wù)核算管理部門的工作人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，加強他們的個人素質(zhì)，不斷豐富他們的業(yè)務(wù)知識。與此同時，也要注意對我國會計法進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)與教學(xué)，對一些違反會計法或者其他相關(guān)法律法規(guī)的行為堅決做出抵制，在一定程度上確保會計信息是真實有效的。
2.2、加強對財務(wù)的預(yù)算與管理
在中小學(xué)財務(wù)核算管理這個過程中，務(wù)必要強化工作人員對財務(wù)預(yù)算認(rèn)真工作的意識。尤為重要的是，要不斷的加強領(lǐng)導(dǎo)層對預(yù)算管理工作的重視，要讓領(lǐng)導(dǎo)們正確的認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算工作對學(xué)校的健康發(fā)展是至關(guān)重要的。只有強化了領(lǐng)導(dǎo)們的意識，才能保證這項工作能夠順利進(jìn)行，也可以在一定程度上促進(jìn)中小學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展。這樣一來，在學(xué)校進(jìn)行財務(wù)預(yù)算的時候就應(yīng)當(dāng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，組織廣大教師、教務(wù)、財務(wù)人員共同參與，進(jìn)行公平、公開、公正的財務(wù)預(yù)算工作，以此保證財務(wù)預(yù)算工作能夠正常進(jìn)行。
2.3、加強管理財務(wù)核算工作的力度
廣大中小學(xué)財務(wù)核算工作能否順利進(jìn)行并完成，其中一個比較主要的原因就是：學(xué)校中負(fù)責(zé)財務(wù)管理的工作人員的職業(yè)素質(zhì)程度如何。學(xué)校任命的財務(wù)核算管理人員一旦入職，就應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的財務(wù)工作負(fù)起責(zé)任，在日常工作中要認(rèn)真努力的工作，對自己在工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題做好詳細(xì)的記錄，并且應(yīng)該及時的向領(lǐng)導(dǎo)做出反饋，以此更好的制定出與之相符的解決措施。與此同時，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在日常工作中加強對學(xué)校財務(wù)工作的督促與監(jiān)管，這樣一來可以有效的保證財務(wù)核算工作正常進(jìn)行。
3、結(jié)語
綜上所述，我國當(dāng)前最主要的經(jīng)濟體制就是市場經(jīng)濟，各個中小學(xué)校要想對財務(wù)核算的管理工作進(jìn)行改進(jìn)與規(guī)范，最重要的就是對當(dāng)前的財務(wù)核算管理狀況進(jìn)行分析與研究，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的問題與不足，從而制定出能更有效的改進(jìn)財務(wù)核算管理工作的措施與辦法。只有制定出符合我國當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理工作的具體措施，才能最大限度的促進(jìn)各個學(xué)校的健康發(fā)展，才能更好的為我國教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]孔凡霞.淺談中小學(xué)財務(wù)管理核算中心現(xiàn)狀與發(fā)展[J].商業(yè)會計，2011（23）.
【關(guān)鍵詞】新財務(wù)會計 醫(yī)院 財務(wù)管理 策略
一、新財務(wù)會計制度主要內(nèi)容
在實施的醫(yī)院財務(wù)管理制度中，其主要內(nèi)容可以分為以下幾點：
新財務(wù)會計制度把權(quán)責(zé)的發(fā)生和制定定義為財務(wù)核算的基礎(chǔ)部分，并且對其在財務(wù)核算中的地位進(jìn)行了明確。新的財務(wù)會計制度中明確規(guī)定了醫(yī)院的資產(chǎn)、支出和收入，以及醫(yī)院的負(fù)債等方面為醫(yī)院的會計制度的主要因素，并且明確了權(quán)責(zé)發(fā)生制度在醫(yī)院財務(wù)核算中的基礎(chǔ)地位。在醫(yī)院對固定的資產(chǎn)進(jìn)行核算時，如果采用以往的核算制度往往出現(xiàn)醫(yī)院賬目的價值不實的現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)醫(yī)院的固定資產(chǎn)假性增加的現(xiàn)象，相比之下，若是采用新的財務(wù)管理制度，會對折舊的資產(chǎn)進(jìn)行最終的核算，這樣可以提高醫(yī)院進(jìn)行資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。并且，在醫(yī)院實施新的財務(wù)會計制度中，會對醫(yī)院員工的薪酬、風(fēng)險資金和預(yù)收款等項目進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，從而使得醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)核算時其合算的準(zhǔn)確度更高，更加符合醫(yī)院的根本情況。
新的財務(wù)管理制度對醫(yī)院的財務(wù)收支和資金的流動進(jìn)行了明確的規(guī)定和管理，從而實現(xiàn)了醫(yī)院的財務(wù)管理和預(yù)算的完美結(jié)合。在新的財務(wù)管理制度的規(guī)定當(dāng)中，對以事業(yè)單位為基礎(chǔ)的財務(wù)核算的制度和以企業(yè)化為基礎(chǔ)的財務(wù)預(yù)算制度進(jìn)行的恰當(dāng)?shù)娜诤希w現(xiàn)了當(dāng)前公立的醫(yī)院其事業(yè)和企業(yè)單位的兩方面的屬性，這一點與目前我國的國庫改革的實施政策是完全一致的。并且，新的財務(wù)會計制度對醫(yī)院的財務(wù)支出做了進(jìn)一步的明確，并且合理地劃分了醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)等方面，同時對醫(yī)院的科研方面進(jìn)行了大力的幫助和扶持，徹底的消除了傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度中把醫(yī)院的科教方面的資金納入專項基金而不對其進(jìn)行財務(wù)的核算，新的財務(wù)管理制度增加了醫(yī)院財務(wù)的透明性和可靠性。在新的財務(wù)管理制度中，新增加的現(xiàn)金流量表，大大地增加了對醫(yī)院的資金的流動監(jiān)控，并且隨著國家醫(yī)保制度的不斷完善，新的財務(wù)管理制度在醫(yī)院的資金管理方面會發(fā)揮越來越大的作用。
較為完善的財務(wù)報表體系的建立，促進(jìn)醫(yī)院的財務(wù)管理的完善，財務(wù)信息也趨于真實性和實用性。在新的財務(wù)管理制度中，財務(wù)報表體系主要包括醫(yī)院的收支費用、收支的明細(xì)、流動資金和國家的財政補貼等方面的報表，這一財務(wù)報表體系比較完善，并且與當(dāng)今企業(yè)的財務(wù)報表也比較接近，可以從不同的角度和方面對醫(yī)院的資金進(jìn)行展示。同時，這樣的財務(wù)報表體系也有助于國家政府和醫(yī)院自身對醫(yī)院的資金進(jìn)行管理和調(diào)查。新的財務(wù)管理制度引入了注冊會計師制度，從而有助于醫(yī)院的財務(wù)制度趨于完善。并且新的財務(wù)管理制度也引進(jìn)了總會計師制度，并且把總會計師任命為醫(yī)院財務(wù)的主管人員，直接參與醫(yī)院財務(wù)的管理和決策，從而使得醫(yī)院的財務(wù)管理趨于合理化，為醫(yī)院的發(fā)展提供有力的智力支持。
二、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院的財務(wù)管理策略
（一）提高醫(yī)院對于成本管理的重視程度
由于醫(yī)院的成本管理代表著醫(yī)院的醫(yī)療水平和技術(shù)水平，同于與醫(yī)院的競爭力密切相關(guān)，所以醫(yī)院應(yīng)該充分重視成本的管理。一般情況下，醫(yī)院方面對于醫(yī)療和科教等方面都會有比較大的資金的投入，這兩方面也是醫(yī)院進(jìn)行正常的運行的基本的部分，所以，如果醫(yī)院不能對成本的管理進(jìn)行正確的管理，就容易導(dǎo)致醫(yī)院的收益呈現(xiàn)虧損的狀況，從而使得醫(yī)院的競爭力嚴(yán)重下滑，所以，醫(yī)院應(yīng)該對成本的管理制度進(jìn)行高度的重視。
（二）建立健全醫(yī)院的風(fēng)險防范的制度
醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險的防范主要置于醫(yī)院的風(fēng)險防范的制度的完善的程度，所以，醫(yī)院只有構(gòu)建比較完善的風(fēng)險防范的制度才能使得醫(yī)院規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。新的財務(wù)會計制度的實施，使得醫(yī)院對于財務(wù)的預(yù)算、收支和考核等方面的更趨于合理化，從而使得醫(yī)院管理制度更加完善。并且加強醫(yī)院相關(guān)管理人員的財務(wù)風(fēng)險的意識，對財務(wù)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使得其專業(yè)技能不斷強化，從而使得財務(wù)管理人員可以憑借自己的專業(yè)技能對財務(wù)方面存在風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和預(yù)算。
（三）完善醫(yī)院的獎懲制度和考核制度
在醫(yī)院進(jìn)行獎懲和考核的過程中，需要與醫(yī)院的實際情況進(jìn)行結(jié)合，并且運用合理的評價方法進(jìn)行綜合性的評估和考核。醫(yī)院進(jìn)行考核的主要目的對有貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎勵，更好地提高員工的主動性和積極性，并且對存在僥幸心理、工作拖沓的員工進(jìn)行批評和相應(yīng)的處分。所以，醫(yī)院應(yīng)該完善相關(guān)的獎懲制度和考核制度，調(diào)動員工的積極性。
三、總結(jié)
新的財務(wù)會計制度對醫(yī)院的管理工作提供了極大地幫助和支持，使得醫(yī)院的資金的收支
支、成本的控制和財務(wù)風(fēng)險等方面的措施趨于完善，提高的醫(yī)院的整體水平和綜合競爭力。
參考文獻(xiàn)：
（一）集中控制
集中控制的目的在于能夠使企業(yè)規(guī)模或業(yè)務(wù)擴展之后，能夠充分發(fā)揮組合優(yōu)勢，確保規(guī)模的擴張不會引起風(fēng)險的同步增加，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步使得1+1大于2。對于X公司變壓器板塊而言，主要包括財務(wù)核算體系、物料/BOM/工藝路線等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、施工規(guī)范、質(zhì)量規(guī)范等等。項目將通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心平臺，通過與現(xiàn)有的PDM系統(tǒng)集成，來實現(xiàn)對這些標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的統(tǒng)一制定和維護(hù)。在這其中，對于X公司變壓器板塊來講最為關(guān)鍵的在于產(chǎn)品BOM系列數(shù)據(jù)和物料數(shù)據(jù)。從其他項目制造行業(yè)總部的ERP實施經(jīng)驗來看，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量為上線切換以及后續(xù)運行的最大影響因素。所以項目實施開始后，應(yīng)立即成立主數(shù)據(jù)管理委員會，首先針對物料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整的梳理和清理；其次，針對產(chǎn)品BOM系列數(shù)據(jù)，根據(jù)裝備制造行業(yè)的實施經(jīng)驗，對產(chǎn)品特性進(jìn)行深刻的分析，梳理各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)材料以及配件的范圍標(biāo)準(zhǔn)，以此作為指導(dǎo)訂單、生產(chǎn)裝配、采購等的統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在項目建設(shè)過程中必須進(jìn)行PDM與ERP系統(tǒng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)設(shè)計成果的快速轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)BOM基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)、準(zhǔn)線作用；同時將針對板塊業(yè)務(wù)管理中最為復(fù)雜的問題——變更管理設(shè)計完善的解決方案，本項目方案使用了SAPERP系統(tǒng)PP模塊ECN功能實現(xiàn)工程技術(shù)變更管理。
（二）業(yè)務(wù)高效運營
業(yè)務(wù)高效運營是企業(yè)管理的最基本要求，項目所設(shè)計的解決方案是在全局可視化、關(guān)鍵資源及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集中控制的大框架下，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程及信息的高效協(xié)同，在運營效率、信息流轉(zhuǎn)、PDCA循環(huán)周期等環(huán)節(jié)實現(xiàn)持續(xù)的提升。對于X公司變壓器板塊而言，項目的解決方案重點在于建立核心業(yè)務(wù)橫向一體化。項目基于以下的幾點關(guān)鍵解決方案思路，來建立一體化管理平臺，支撐X公司變壓器板塊逐步改善管理：
1.實現(xiàn)全面的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化
提高企業(yè)核算PDCA循環(huán)效率項目將基于集團(tuán)總部的財務(wù)管理平臺架構(gòu)上，搭建屬于X公司變壓器板塊的財務(wù)核算平臺，實現(xiàn)集團(tuán)與X公司變壓器板塊兩級財務(wù)核算。在此基礎(chǔ)上，建立進(jìn)銷存、生產(chǎn)、項目管理等業(yè)務(wù)模塊與財務(wù)模塊一體化的系統(tǒng)平臺，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)財務(wù)一體化，提高整體核算效率。
2.通過智能化引擎
簡化成本核算針對整個企業(yè)核算中，難度最大，最耗費財務(wù)核算資源的成本管理，項目將在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的基礎(chǔ)上，建立智能化處理引擎，實現(xiàn)自動化的成本核算，滿足以項目維度與物料維度的兩層核算，以縮短核算周期，減少核算工作量，將核算人員從低價值的核算工作中解放出來，增強管理會計核算分析的職能。
3.以訂單管理為切入點
建立銷售管理基礎(chǔ)體系，未來逐步拓展完整的客戶關(guān)系管理體系在ERP實施的第一階段，應(yīng)實現(xiàn)訂單/項目的全生命周期管理。同時，通過建立定價、信用管理等基礎(chǔ)體系，逐步加強銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險控制。未來基于客戶信息和訂單管理體系，逐漸擴展售前商機管理、市場營銷管理、售后服務(wù)管理，逐漸豐富為圍繞客戶為中心的客戶關(guān)系管理體系。
4.建立清晰的訂單/項目線索
實現(xiàn)虛擬化的“強”項目管理大型高壓變壓器行業(yè)目前的銷售訂單有工程項目的特點，而工程項目的特點決定了X公司變壓器板塊的每一個訂單具有較強的個性特點，需要較強的獨立跟蹤控制的管理需求。然而從業(yè)務(wù)職能的組織方式來講，又無法做到強項目矩陣管理，因此項目應(yīng)通過信息化的手段，建立訂單/項目業(yè)務(wù)線索，建立虛擬化的“項目管理”，實現(xiàn)“弱矩陣+強項目”的管理需求
5.建立產(chǎn)銷結(jié)合的供應(yīng)鏈一體化計劃體系
在X公司變壓器板塊當(dāng)前及未來的業(yè)務(wù)中，供應(yīng)鏈無疑是最為核心的部分，而供應(yīng)鏈管理中最為關(guān)鍵的，則是一系列的計劃管理體系。項目應(yīng)基于SAP系統(tǒng)建立一體化的供應(yīng)鏈管理，能夠完整的將設(shè)計、營銷、生產(chǎn)、采購、倉儲全部貫通，實現(xiàn)全局一體化的供應(yīng)鏈計劃管理體系。
（三）全局可視化全局可視化
顧名思義就是能夠看得到全部的情況。本方案所要提供的全局可視化，不僅僅只是簡單的看到全部，還需要做到以下幾點：
1.所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、所有業(yè)務(wù)實體
（包括虛擬利潤中心、事業(yè)部等）的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（在權(quán)限控制機制下）實時、準(zhǔn)確、透明可見，在統(tǒng)一的管理平臺共享和流轉(zhuǎn)。包括財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)運作數(shù)據(jù)、績效分析數(shù)據(jù)等等。
2.基于上一項的基礎(chǔ)
在可見的數(shù)據(jù)當(dāng)中，能夠準(zhǔn)確、快速的獲知當(dāng)前運營有異常的環(huán)節(jié)。基于平衡計分卡、商務(wù)智能以及各種業(yè)務(wù)監(jiān)控平臺，對業(yè)務(wù)執(zhí)行的狀況進(jìn)行實時的監(jiān)控，讓X公司變壓器板塊各級管理者能夠盡早、準(zhǔn)確的了解哪些業(yè)務(wù)出現(xiàn)了異常。
3.系統(tǒng)還應(yīng)進(jìn)一步提供業(yè)務(wù)執(zhí)行異常的問題
追溯，使得X公司變壓器板塊管理者在掌握業(yè)務(wù)問題之后，能夠進(jìn)一步深入的了解問題的組成原因。有了這樣的信息化支撐體系，將能給各級管理者強有力的工具支持。
二、項目實施建設(shè)方案
確定后，開始項目的實施，實施分為如下五個階段。
（一）項目準(zhǔn)備階段
本階段主要進(jìn)行了如下工作：項目啟動大會，決定項目組織結(jié)構(gòu)，明確項目組成員的角色和責(zé)任，確認(rèn)項目基線計劃；項目組概覽培訓(xùn)；項目規(guī)范制定；技術(shù)環(huán)境準(zhǔn)備；確定業(yè)務(wù)藍(lán)圖階段工作計劃。
（二）業(yè)務(wù)藍(lán)圖階段
本階段主要進(jìn)行了如下工作：業(yè)務(wù)調(diào)研和分析；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計；業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)流程清單；定義未來業(yè)務(wù)藍(lán)圖（包括業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)）；開發(fā)需求和評估確認(rèn)；數(shù)據(jù)收集和清理。
（三）系統(tǒng)實現(xiàn)階段
本階段主要進(jìn)行了如下工作：系統(tǒng)單元詳細(xì)配置；開發(fā)設(shè)計和測試（包括功能增強、表單、平臺、接口、報表和導(dǎo)入程序）；培訓(xùn)和單元測試；集成測試；數(shù)據(jù)收集和清理。
（四）上線準(zhǔn)備階段
本階段主要進(jìn)行了如下工作：最終數(shù)據(jù)確認(rèn)；最終用戶培訓(xùn)；生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境確認(rèn)；系統(tǒng)切換；上線盤點；動態(tài)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備；上線支持準(zhǔn)備。
（五）項目上線
項目上線后經(jīng)過一段時間的試運行和對系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和調(diào)整，穩(wěn)定的運行在板塊內(nèi)的各個企業(yè)中。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：
社區(qū)工作站的財務(wù)工作是個新工作，人員主要是從股份公司分離出來的，要做好社區(qū)工作站的會計工作，首先要建立起各項開支制度，這是前提，另一方面要教育他們適應(yīng)現(xiàn)階段政府財務(wù)管理制度，因為股份公司一直以來是執(zhí)行企業(yè)會計制度，賬上有錢就用，而且是按照領(lǐng)導(dǎo)班子的意圖用，以前主要收入是租金收入，政府財政撥款是很少一部份，現(xiàn)在實行財政撥款后，所有開支的來源都有財政撥款，要嚴(yán)格執(zhí)行“專款專用”和“先收后支”原則，對部份購進(jìn)的辦公用品要實行政府集中采購，對一定金額以上的工程要實行招投標(biāo)，這些對社區(qū)工作站來說是新問題，是社區(qū)財務(wù)管理工作的難點及重點。
一、做好規(guī)章制度的建設(shè)工作
無規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)章制度就沒有管理的依據(jù)，所以要做好社區(qū)的財務(wù)核算就要建立相關(guān)的財務(wù)開支制度，社區(qū)的財務(wù)制度主要是參照街道財務(wù)制度來制定，此外，政府采購操作規(guī)程、政府采購辦法、政府集中采購目錄，建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理規(guī)定等其他相關(guān)制度也參照街道的執(zhí)行。
二、做好賬套建立工作
賬務(wù)處理是財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作，也是核算中的重中之重，是財務(wù)核算的核心部份，賬套中會計科目的設(shè)置參照街道事業(yè)單們會計科目執(zhí)行，項目款項的核算是重點及難點，要建立項目輔助賬來進(jìn)行核算，在會計科目設(shè)置時，單位各收支會計科目設(shè)置分為基本支出和項目支出兩個層次，項目支出層次各會計科目與各項目款項設(shè)計為多對多的數(shù)據(jù)庫模式，即每個項目可對應(yīng)每個項目層次的會計科目，反之每個項目層次的會計科目可對應(yīng)每個項目，這樣在賬套上項目目錄中繼續(xù)增加項目就可以進(jìn)行項目款項的核算了。
三、報表層次的建立，
賬套建好后，就可以進(jìn)行日常核算了，對外提供的會計數(shù)據(jù)主要是會計報表，報表是從賬上自動取數(shù)的，是根據(jù)管理的需要而設(shè)計的，一般有：1、資產(chǎn)負(fù)債表；2、收入支出表；3、支出明細(xì)表；4、事業(yè)支出累計明細(xì)表；此外，為了各項目款項的收支能一目了然，嚴(yán)格執(zhí)行“專款專用”原則，我們還要建立項目款項收支明細(xì)表，將項目款項的收支結(jié)余在報表上進(jìn)行明細(xì)反映，以便于管理。為了使項目款項收支結(jié)余明細(xì)表能全面反映開支情況，還要將人員經(jīng)費、公用經(jīng)費作為項目列示于“項目款項收支結(jié)余明細(xì)表”中。這樣各報表與各報表間數(shù)據(jù)都有明晰的對應(yīng)關(guān)系，更有利于審核。
四、要加強報表數(shù)據(jù)方面的核對工作
因為所有開支作為項目來管理，在項目款項表中，收入欄數(shù)與資產(chǎn)負(fù)債表的財政撥入款項數(shù)是一樣的，支出數(shù)也一樣；這與收入支出表及收入支出明細(xì)表的數(shù)據(jù)是一致的，如果不一致就說明有問題，應(yīng)檢查哪個表有錯，另一方面要拿結(jié)余數(shù)與資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行核對，項目款項表的結(jié)余數(shù)應(yīng)等于資產(chǎn)負(fù)債表的銀行存款數(shù)+現(xiàn)金數(shù)+債權(quán)數(shù)（其他應(yīng)收款、應(yīng)收賬款等）—負(fù)債數(shù)（其他應(yīng)付款、應(yīng)付賬款等）。如果不相等就要及時查找原因。
五、要注意完善的其他工作
1、對各項開支要有相關(guān)的文件依據(jù)，特別是人員經(jīng)費開支，要有組織部門的相關(guān)文件，如具體人員人名，從什么時候開始發(fā)放，工資額是多少，工資額是否全部包括社保在內(nèi)等，其他各專項開支也要清楚以及時各項開支的具體情況；撥入款項時相應(yīng)地要有相關(guān)的文件依據(jù)，什么部門撥入的，主要用途是什么等。
2、在審單時，對手續(xù)不齊全或不符合開支要求的要當(dāng)面給報賬員解釋清楚，并要將制度的規(guī)定要給報賬員們表述清楚，說明白，讓他們心服口服，要有服務(wù)意識。
3、在收入每項款項時就要清楚地知道該款項的使用方向，每收到一筆項都要有相關(guān)的文件，即要了解這筆款主要用于哪些方面，不能用于哪些方面，如工程方面項目款項的及開辦費就嚴(yán)禁酒店消費，使之符合專款專用原則。
4、治安隊員工資福利及辦公費的核算和管理。
核算會計要有治安員的具體名單和各人的聘用合同作備案，為以后核實人數(shù)作基礎(chǔ)，對工資及考核獎的發(fā)放要按預(yù)算控制，工資及考核獎金的預(yù)算定額為每人月工資1650，每月審核發(fā)放表時，首先要將當(dāng)月各表格的應(yīng)發(fā)數(shù)額（注意不是實發(fā)數(shù)）合計數(shù)與總?cè)藬?shù)乘以1650來進(jìn)行核對，前者數(shù)額不能大于后者數(shù)額，否則會超支，從而出現(xiàn)沒有資金發(fā)放或者占用其他資金的后果，違反“專款專用”原則。另一方面，治安隊員人員眾多，治安公用經(jīng)費也要作一個項目進(jìn)行單獨核算，獨立反映收支情況，如治安車輛用油要分清楚，不能與辦公車輛用油混合。
六、要對社區(qū)工作站報賬員及固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)
1、對報賬員培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：
①、報賬流程的培訓(xùn)；
②、開支權(quán)限的培訓(xùn)；
③、分單制軟管理系統(tǒng)如何使用的培訓(xùn)
④、工程招投標(biāo)及政府集中采購業(yè)務(wù)知識及操作規(guī)程的培訓(xùn)；
⑤、專款專用的培訓(xùn)，如開辦費的應(yīng)使用于哪些方面，戶外場所維護(hù)費，辦公場所維護(hù)費及辦公場所租賃費如何使用等；
⑥、各報賬業(yè)務(wù)相應(yīng)應(yīng)附的合同、協(xié)議及相關(guān)資料文件等的培訓(xùn)；
2、對固定資產(chǎn)管理員培訓(xùn)的主要內(nèi)容
①、固定資產(chǎn)軟件方面的培訓(xùn)內(nèi)容：固定資產(chǎn)卡片錄入、盤盈固定資產(chǎn)卡片錄入、查詢、固定資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)的備份、固定資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)的恢復(fù)等。
一、行政事業(yè)單位在財務(wù)及資產(chǎn)管理等方面存在的問題
(一)財務(wù)核算和管理方面
1. 財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，內(nèi)部管理機制不健全。主要表現(xiàn)在：
(1)部分財務(wù)人員填制的記賬憑證不準(zhǔn)確。填制會計憑證內(nèi)容不完整，如憑證的摘要填寫過于簡單，附件張數(shù)不填寫，沒有相關(guān)人員的簽章等。
(2)收受的原始憑證不規(guī)范。有些財務(wù)人員對原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。如購買實物發(fā)票不填寫數(shù)量，有的大額發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng)，未附明細(xì)清單。
(3)漏計固定資產(chǎn)賬現(xiàn)象較為普遍。對已達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實物，只列事業(yè)支出，未記入固定資產(chǎn)賬。
2. 在財務(wù)核算中利用往來掛賬的手法，虛列支出，調(diào)節(jié)財務(wù)收支，會計資料不真實的現(xiàn)象較為普遍。主要表現(xiàn)在：
(1)專項資金掛賬。財政部門或上級主管部門撥入行政事業(yè)單位專項資金是用于完成專項工程或?qū)ｍ椆ぷ鳎⑿枰獑为殘筚~結(jié)算的資金。行政事業(yè)單位必須按照指定用途專款專用，不能挪作他用。有的行政事業(yè)單位不按國家規(guī)定管理使用專項資金，將其長期掛在往來賬上或?qū)⒔Y(jié)余款不結(jié)轉(zhuǎn)。
(2)業(yè)務(wù)支出掛賬。即將已經(jīng)發(fā)生并列支出的費用，掛入往來賬戶，年終把應(yīng)計入當(dāng)年支出的款項少計或不計入財務(wù)決算，以隱蔽超支或虛增結(jié)余。
(3)費用預(yù)提掛賬。虛列費用，預(yù)提掛賬。如將第二年的獎金預(yù)先列支，但不真正的發(fā)放；將購置固定資產(chǎn)的款項預(yù)先做事業(yè)支出，費用暫存在應(yīng)付賬款上等等。這樣，既不影響繼續(xù)申請經(jīng)費，又為財政正常考慮逐年增加預(yù)算撥款提供了虛假依據(jù)，以利于其最大限度地滿足本單位局部利益需要。
(二)資產(chǎn)管理方面
1. 對固定資產(chǎn)管理重視不夠，普遍存在重錢輕物的思想。管理人員多為兼職，專業(yè)水平不高，使得存在賬賬不符、賬實不符、賬卡不符等嚴(yán)重現(xiàn)象。
2. 核算不夠規(guī)范。固定資產(chǎn)出租或處置收入不入賬，形成“賬外賬”；漏計固定資產(chǎn)賬現(xiàn)象時有存在，致使單位資產(chǎn)不實。
3. 有些單位資產(chǎn)管理人員變動沒有辦理交接手續(xù)，存在物隨人走的現(xiàn)象，使資產(chǎn)頻繁流失。
4. 資產(chǎn)閑置、浪費和流失嚴(yán)重。大多行政事業(yè)單位有“重購置，輕管理”思想，使得資產(chǎn)購置上存在隨意性乃至盲目性，將大量尚能使用的資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，加之沒有建立閑置資產(chǎn)調(diào)劑制度，致使資產(chǎn)放置至報廢。
5. 固定資產(chǎn)增減處理不及時。接受捐贈等以其他方式轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)不入賬，出現(xiàn)大量的賬外資產(chǎn)，使其安全性難以保障。
6. 資產(chǎn)處置隨意性較大、報廢報損審批不嚴(yán)。一些單位不經(jīng)過審批確認(rèn)，僅憑領(lǐng)導(dǎo)意愿隨意處置資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失和損失浪費。
二、行政事業(yè)單位在財務(wù)及資產(chǎn)管理等方面存在問題的解決方法
(一)在財務(wù)核算和管理方面
1. 提高會計人員的素質(zhì)，加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步組織以會計法、會計制度、會計準(zhǔn)則和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會計人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。
2. 消除事業(yè)單位財務(wù)往來掛賬弊端的措施，主要有：
(1)增強法制觀念，切實按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計制度》規(guī)范會計核算行為。嚴(yán)格遵守會計核算原則，選用相應(yīng)的會計核算基礎(chǔ)，恰當(dāng)運用往來會計科目，客觀真實地記錄和反映各項財務(wù)收支情況和結(jié)果，克服隨意性，確保會計信息的真實性。
(2)加強對會計人員的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，支持會計人員依法行使職權(quán)，提高會計工作在事業(yè)單位經(jīng)營管理中的地位。
(3)強化往來賬款的日常管理。事業(yè)單位要對往來賬款的運行狀況進(jìn)行經(jīng)常性分析、控制，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前采取措施，防止不良行為的發(fā)生。
(4)上級主管部門要加強對所屬行政事業(yè)單位財務(wù)工作的監(jiān)督和管理，對于事業(yè)單位的年度財務(wù)決算報表，要堅持先通過內(nèi)部審計或監(jiān)督部門組織審核，再進(jìn)行匯總決算的原則，力求數(shù)字真實，計算準(zhǔn)確。
(二)在資產(chǎn)管理方面
1. 強化錢物并重的觀念。要把固定資產(chǎn)管理和現(xiàn)金等流動資產(chǎn)管理同樣看待，做到既關(guān)心固定資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的使用，又注重固定資產(chǎn)的價值形態(tài)管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
2. 完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。要根據(jù)形勢的變化適時組織資產(chǎn)管理人員和財務(wù)人員加強學(xué)習(xí)，更新理念，提高素質(zhì)，用先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗強化固定資產(chǎn)管理。
3. 建立單位內(nèi)部固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移制度。單位內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)動時，要及時辦理賬、物、卡的調(diào)撥手續(xù)，防止調(diào)撥后固定資產(chǎn)流失。
4. 建立完善的國有資產(chǎn)管理制度。通過經(jīng)費指標(biāo)的控制，充分利用單位現(xiàn)有的資產(chǎn)，建立健全行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)調(diào)劑制度，如主管部門可以將所屬各單位的閑置資產(chǎn)登記匯總，再根據(jù)各單位的實際需要重新配置，促使單位閑置資產(chǎn)的有序流動，提高固定資產(chǎn)綜合利用率，防止盲目重復(fù)購置設(shè)備、浪費資源和資金現(xiàn)象。
5. 建立固定資產(chǎn)定期清查制度，每年至少清查一次。清查工作由單位財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門共同負(fù)責(zé)，重點做到查物點數(shù)，核對賬目。做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。
關(guān)鍵詞：集約化車輛 運營管理 成本費用財務(wù)管控 創(chuàng)新管理模式
自營車輛在我國的車輛運輸和客運業(yè)務(wù)中占據(jù)了極其重要的發(fā)展地位，而集約化的車輛運營管理是車輛運營發(fā)展的新模式。對運營車輛根據(jù)運營方式、車輛類型以及運營線路等進(jìn)行統(tǒng)一的集約化管理，可以大幅度的增強車輛運營管理的效果，提高車輛的運營效益，防治運營亂象的發(fā)生。從車輛購置和車輛運營登記開始入手，對運營車輛進(jìn)行統(tǒng)一申請、登記，經(jīng)過集約運營管理部門的專業(yè)審核，給運營車輛進(jìn)行建檔和運營安排；在日常的車輛運營活動中，對運營業(yè)務(wù)范圍和運營線路進(jìn)行統(tǒng)一安排，制定相應(yīng)的車輛運營管理和車輛維護(hù)機制，對于運營業(yè)務(wù)收入和車輛日常消耗保養(yǎng)出臺相應(yīng)的管理措施，是保障集約化車輛運營管理的核心內(nèi)容之一。在集約化的車輛運營管理中，車輛的運營成本費用是運營開銷中的主要開支，而在目前的集約化運營管理中，傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段主要是采用發(fā)票式的管理模式，對于車輛運營的成本支出進(jìn)行一對一的發(fā)票收錄管理，這在一定程度上保障了運營成本管理的合理性和有效性，但是也給集約化的運營財務(wù)管理增加了很大的難度，發(fā)票來源不一、發(fā)票開具不規(guī)范以及發(fā)票業(yè)務(wù)指向不明確等等問題都開始突顯，因此，亟需要在集約化的運營管理中引入財務(wù)管控的管理手段，利用信息化的財務(wù)管理模式，實現(xiàn)運營成本費用支出的有效財務(wù)管理，提高集約化運營管理的財務(wù)管理的整體能力。
一、集約化車輛運營的成本費用的主要內(nèi)容
針對車輛運營活動中的成本費用管理，我國的交通部門頒布實施了《汽車運輸企業(yè)成本管理辦法》、《運輸企業(yè)財務(wù)制度》和《運輸交通企業(yè)會計制度》，辦法和制定的出臺，基本上明確了在車輛運營活動的主要成本類型以及各項成本費用的具體數(shù)額計算方法。成本從本質(zhì)上來說是指為了實現(xiàn)一定目的而做出的用貨幣測定的價值犧牲，交通運輸企業(yè)主要從事的是運輸、貨物裝卸以及客運服務(wù)，這其中的運營生產(chǎn)費用，構(gòu)成了車輛運營的成本，具體來說可以包含以下幾種：1、汽車運輸成本、汽車裝卸成本和其他業(yè)務(wù)成本等；2、汽車運輸?shù)牡缆方ㄔO(shè)成本支出和其他業(yè)務(wù)成本；3、汽車運輸?shù)呢浳锎娣懦杀荆?、汽車運輸?shù)能囕v維護(hù)成本、人員開銷成本以及車輛營運的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本支出等。可以看到車輛營運活動中的成本費用支出門類眾多，而且涉及到的車輛營運的流程也是十分的復(fù)雜，因此，在實際的車輛營運成本費用支出的財務(wù)管理中，往往將成本劃分為兩大類：即營運成本和期間成本。運輸、裝卸、堆存等等主營業(yè)務(wù)的成本按營運成本計算，期間成本直接計入當(dāng)期損益。
二、集約化車輛運營的成本財務(wù)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前的集約化車輛營運成本財務(wù)管理中，主要使用的是營運成本管理來替代原有的完全成本管理，具體來說有以下幾個主要內(nèi)容：1、車輛營運企業(yè)為組織營運生產(chǎn)活動而發(fā)生的管理費用，不再分配計入有關(guān)業(yè)務(wù)成本，作為期間費用直接計入當(dāng)期損益。2、新設(shè)立了財務(wù)費用，核算企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，作為期間費用直接計入當(dāng)期損益。由于車輛營運企業(yè)沒有產(chǎn)品形成，因此，在實際的財務(wù)管理中是沒有銷售成本支出的。在實際的營運財務(wù)管理中，營運管理人員的勞動保險支出、醫(yī)療保險支出，營運人員的工資支出和獎金發(fā)放，季節(jié)性的營運維修，營運差旅費，職工福利發(fā)放，營運事故賠償，營運場地租賃支出，構(gòu)成了車輛營運企業(yè)的其他費用支出。可以清晰的看到在集約化車輛營運的財務(wù)管理中，尚缺乏專業(yè)的財務(wù)管控管理，對于營運企業(yè)的現(xiàn)金流和財務(wù)信息缺乏核心控制；在實際的營運管理中沒有進(jìn)行營運運算分析和營運風(fēng)險評估；財務(wù)管理工作也欠缺專業(yè)的監(jiān)督和審計環(huán)節(jié)，因此，在集約化的車輛營運管理中，嘗試加入財務(wù)管控的財務(wù)管理手段，將為車輛集約化營運成本的財務(wù)控制提供新的思路和管理策略。
三、集約化車輛營運成本費用財務(wù)管控的創(chuàng)新策略
財務(wù)管控就是要對企業(yè)經(jīng)營活動中的一系列流程中的財務(wù)信息進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)管理和財務(wù)控制，使得企業(yè)經(jīng)營達(dá)到價值和利益的最大化。對集約化的車輛營運成本費用的財務(wù)管控創(chuàng)新發(fā)展主要集中在兩部分進(jìn)行：即財務(wù)管理創(chuàng)新和管理理念創(chuàng)新，基于集約化的車輛運營的主要特點，有針對性的在營運企業(yè)內(nèi)部建立財務(wù)管理信息化系統(tǒng)、財務(wù)報表管理系統(tǒng)和自動辦公系統(tǒng)三個財務(wù)管控部分，這三個管理系統(tǒng)涵蓋了車輛營運財務(wù)管理中的各個方面，能夠比較直觀的反映出車輛營運企業(yè)的財務(wù)管控的創(chuàng)新發(fā)展成果。
（一）構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)核算和財務(wù)管理體系
在傳統(tǒng)的會計信息系統(tǒng)應(yīng)用模式下，車輛營運企業(yè)的各個部門之間的會計核算政策往往難以統(tǒng)一，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也是不怎么規(guī)范，車輛營運財務(wù)管理職能部門往往難以得到真實有效的財務(wù)信息，因此，也就無法直觀的對車輛營運中的成本費用進(jìn)行有效的財務(wù)管理工作。所以，在車輛營運企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)核算和財務(wù)管理體系是財務(wù)管控的基本要求。重點來說有以下幾個工作內(nèi)容：1、建立統(tǒng)一的財務(wù)核算會計平臺，在車輛營運財務(wù)管理中，車輛采購費用、車輛維護(hù)保養(yǎng)費用、運輸管理費用、貨物裝卸堆存費用、車輛保險費用、燃油費用等等構(gòu)成了車輛營運費用的主要部分，應(yīng)該針對這些費用種類，從費用許用金額、到費用報銷流程，從資金立項到會計入賬總賬，在會計核算平臺上進(jìn)行集中核算處理，對每一個業(yè)務(wù)模塊的費用支出進(jìn)行階段性匯總。2、規(guī)范核算的基礎(chǔ)信息，當(dāng)前的車輛營運企業(yè)的財務(wù)會計入賬主要是基于營運費用支出時所開具的發(fā)票進(jìn)行會計入賬，而所開具的發(fā)票從種類到數(shù)額、再到有效時期都參差不齊，無差別的進(jìn)行會計入賬，將會給后續(xù)的會計核算增加巨大的工作量，因此，應(yīng)該根據(jù)成本支出、運輸支出、維護(hù)保養(yǎng)指出、薪資報酬支出等等業(yè)務(wù)類型，建立相應(yīng)的財務(wù)報賬流程，規(guī)范報賬的金額以及有效時間，保證會計核算的高效性和可回溯性。3、貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度。針對集約化車輛營運的業(yè)務(wù)特點，出臺相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)會計管理條例，明確財務(wù)管理的規(guī)范流程，提高車輛營運的整體經(jīng)濟效益，對營運工作人員提出自我調(diào)節(jié)、自我約束和自我監(jiān)督的管理策略，貫徹和執(zhí)行營運企業(yè)的內(nèi)部控制制度。
（二）構(gòu)建統(tǒng)一的資金管理平臺
1、通過優(yōu)化車輛營運企業(yè)的資金配置， 對于營運業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢項目和潛力項目，要進(jìn)行重點的資金扶持。優(yōu)先給這類業(yè)務(wù)項目提供新型車型、優(yōu)先進(jìn)行燃油配給，根據(jù)具體的營運線路，配備有經(jīng)驗的管理人員，建立健全后勤保障制度，從備用車輛和備用燃料的儲備規(guī)模到備用管理資金的規(guī)模上給與支持。依托于營運企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以重點項目為主導(dǎo)的發(fā)展主線。
2、明確車輛營運活動中的盈虧現(xiàn)狀， 對于盈利部門，要鼓勵盈利部門進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，匯總管理條例，打造營運管理的特色品牌。對于虧損部門，要求找出原因所在，在當(dāng)前的許多營運企業(yè)中，存在著營運車輛老化失修、營運線路車輛配置數(shù)量不合理、燃油配給缺乏規(guī)劃、營運沒有嚴(yán)格按照時間安排執(zhí)行、財務(wù)管理混亂、保險上保續(xù)保不明確以及偷工減料的現(xiàn)象等，針對具體虧損原因，要求部門本身出具詳細(xì)的虧損說明，企業(yè)管理層通過討論，給與處罰和扶持措施。
（三）構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)預(yù)算管理體系和財務(wù)報表體系
集約化的車輛營運管理是一項長期的、階段性的發(fā)展規(guī)劃，需要企業(yè)進(jìn)行全面的財務(wù)調(diào)研活動，進(jìn)而制定出財務(wù)預(yù)算管理方案，預(yù)算方案涉及營運業(yè)務(wù)的全部流程，預(yù)算指標(biāo)的制定自上而下逐級下達(dá)，指標(biāo)編制自下而上逐級匯總。營運預(yù)算應(yīng)該從以下幾個方面入手：首先是營運車輛的新購和報銷安排，根據(jù)上年度的營運業(yè)績情況，明確各線路、各具體業(yè)務(wù)的車輛配置是否需要增減，再擬定具體的采購和報銷方案；燃油配送情況，綜合考慮燃油價格波動情況以及各個業(yè)務(wù)路線的營運峰谷時間分布情況，建立多個燃油配送站，分部門進(jìn)行燃油定額配送；對財務(wù)預(yù)算上，應(yīng)該判斷下年度的營運行情走向，適時建立財務(wù)準(zhǔn)備金儲備，以便于應(yīng)對突況。營運財務(wù)報表應(yīng)該體現(xiàn)出階段性的營運管理現(xiàn)狀，建立財務(wù)報表的日報、周報、月報、季報以及年終總報表制度，報表中要突出業(yè)務(wù)增長和虧損現(xiàn)狀，為后續(xù)管理提供實時參考數(shù)據(jù)。
四、總結(jié)
本文著重分析在集約化的車輛營運管理中的成本費用的主要內(nèi)容，概述了當(dāng)前集約化的車輛營運管理中的財務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)造性的提出在集約化的車輛營運財務(wù)管理中引入財務(wù)管控的發(fā)展模式，簡述了財務(wù)管控的主要內(nèi)容，探索了在集約化的車輛營運中開展財務(wù)管控的創(chuàng)新管理模式，為進(jìn)一步完善集約化的車輛營運財務(wù)管理效率提出了新的建設(shè)思路。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳寧白.交通運輸企業(yè)的成本與費用[J].講座.2013（2）
摘要財務(wù)管理工作作為公路部門管理工作的一個重要內(nèi)容，有利于提高公路部門工作質(zhì)量和效益。本文探討了目前我國公路部門財務(wù)管理工作存在的問題，針對問題提出了加強公路部門財務(wù)管理的措施和建議，以期不斷促進(jìn)部門管理質(zhì)量和效益提高，推動我國公路部門又好又快發(fā)展。
關(guān)鍵詞 公路部門 財務(wù) 管理
一、加強我國公路部門財務(wù)管理工作意義
隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)工作重要性也日益提高，以我國高速公路為例，截止2010 年6 月，我國高速公路通車總里程已達(dá)6.5 萬公里，居世界第二位，僅次于美國。公路部門財務(wù)管理工作如何適應(yīng)新形勢下公路養(yǎng)護(hù)工作，如何更加科學(xué)有效的對公路部門的資金進(jìn)行核算，加強公路部門財務(wù)會計管理，已經(jīng)成為擺在公路部門每一位財務(wù)工作者面前的重要課題。不斷加強公路部門財務(wù)管理工作，對于提高單位財務(wù)管理水平、促進(jìn)效益最大化具有非常重要的意義。
財務(wù)會計管理工作提供的控制信息不但為達(dá)到既定的目標(biāo)提供重要保證，加強公路養(yǎng)護(hù)部門財務(wù)管理工作，有利于加強對公路部門資金的核算和利用，為相關(guān)工作和決策提供依據(jù)。還有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，為糾正生產(chǎn)經(jīng)營活動中的偏差提供了客觀依據(jù)。
二、我國公路部門財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
(一)會計核算制度尚不健全
1987 年出臺的《公路養(yǎng)護(hù)會計制度》后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)行公路部門財務(wù)會計核算的要求。在公路部門進(jìn)行財務(wù)會計核算的制度標(biāo)準(zhǔn)是《事業(yè)單位會計制度》，但公路行業(yè)具有自身的特點，而具有公路養(yǎng)管行業(yè)特色的會計核算辦法還未誕生，這就使得公路部門進(jìn)行財務(wù)核算時可能存在與行業(yè)實際不符合的情況或者無具體規(guī)定的真空地帶，使得公路部門在進(jìn)行具體財務(wù)會計核算時遇到困難，也為財務(wù)人員的日常核算和監(jiān)督帶來了難題。有的省市根據(jù)相關(guān)會計制度，出臺了相關(guān)的公路會計制度，但在具體會計處理和核算上也不夠完善。
(二)會計基礎(chǔ)工作還不完善
1.財務(wù)會計核算工作質(zhì)量不高。公路部門的財務(wù)核算內(nèi)容主要包括公路養(yǎng)護(hù)項目、單位其他財務(wù)核算等。其中公路養(yǎng)護(hù)項目存在工程任務(wù)點多、線長，客觀上管理難度大等特點，給財務(wù)管理工作帶來了一定的難度，有的公路部門財務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱，各種原始資料、臺賬、核算資料不能反映真實情況，出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實、成本不實、盈虧不實”的“三不”現(xiàn)象，提供的會計信息不準(zhǔn)確，不能滿足企業(yè)決策的需要，財務(wù)部門的職能未能充分發(fā)揮出來。一些單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識淡薄，對財務(wù)管理工作沒有予以相應(yīng)的重視，對財務(wù)管理工作的理解存在一定程度的偏差，認(rèn)為財務(wù)管理工作者僅僅是充當(dāng)單位付款人的角色，沒有發(fā)揮財務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能，對財務(wù)管理工作者缺乏一定的職業(yè)規(guī)劃及工作開展的建設(shè)性意見和要求。甚至將個人的主觀意識凌駕于財務(wù)管理制度之上，這是導(dǎo)致財務(wù)管理質(zhì)量不高的一個重要原因之一。
2.會計人員素質(zhì)普遍偏低。由于公路部門的歷史原因和單位性質(zhì)的特殊性，部分會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平較低，財務(wù)會計隊伍結(jié)構(gòu)不合理。部分單位會計人員無證上崗，不重視專業(yè)知識更新，不能勝任本職工作，有些財務(wù)人員甚至不了解財務(wù)制度，導(dǎo)致會計核算極為不規(guī)范，惡化了單位的財務(wù)管理狀況，有些財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)知識不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的速度。另外。很多單位存在著嚴(yán)重的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合法、合理分離。有些單位出納兼任記賬、檔案保管，有些單位記賬兼任復(fù)核等等。
3.財務(wù)會計工作信息化程度不高。隨著信息時代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，公路部門也越來越多的利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行工作，加大信息利用，促進(jìn)資源共享。但是有的公路部門財務(wù)會計工作信息化程度還比較低。有的單位注重公路養(yǎng)護(hù)工作的信息化。通過網(wǎng)絡(luò)平臺對工作項目進(jìn)行管理，對施工項目全過程進(jìn)行管控，但是不重視財務(wù)管理工作的信息化水平，財務(wù)會計工作還處于手工處理階段，財務(wù)會計各數(shù)據(jù)、指標(biāo)數(shù)不能進(jìn)行及時有效的匯總，也無法利用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析。
(三)預(yù)算制度不能嚴(yán)格執(zhí)行
目前，在公路部門中，還存在著預(yù)算制度不能嚴(yán)格執(zhí)行的情況。有的單位預(yù)算編制不科學(xué)，不合理，有的單位的預(yù)算計劃編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)。正是由于財務(wù)預(yù)算的編制過程中存在不科學(xué)、不合理等現(xiàn)象。所以一些單位在執(zhí)行預(yù)算時流于形式，疲于應(yīng)付，使財務(wù)預(yù)算的作用和功能無從發(fā)揮。有的單位在財務(wù)預(yù)算編制之后，隨意調(diào)整或追加該預(yù)算。有的部門出于自身原因而將預(yù)算隨意投放，有些預(yù)算資金的投放方向并不正確，而是將精力放在如何將預(yù)算與實際支出盡量相符上，而并沒有將精力放在規(guī)范預(yù)算資金的使用用途上，專款專用上，從而致使財務(wù)預(yù)算所應(yīng)有的約束規(guī)范作用被削弱，預(yù)算資金的使用效率被減弱，甚至把財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行看成了一種壓力或包袱。使其根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
三、加強公路部門財務(wù)管理的措施
(一)制定相應(yīng)的會計制度
根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，公路部門備單位也應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的會計管理制度。財務(wù)管理制度主要是規(guī)范單位的各項財務(wù)管理行為，其重點應(yīng)放在財務(wù)管理行為的控制方面，其主要內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)管理體制、財務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權(quán)限與管理辦法、財產(chǎn)物資采購的管理辦法、路產(chǎn)賠補償費的收取和使用，工程節(jié)余的分配辦法等。在財務(wù)管理權(quán)限劃分方面應(yīng)根據(jù)財務(wù)行為的性質(zhì)和重要程度，結(jié)合本單位的實際情況進(jìn)行合理的劃分，明確規(guī)定出主管部門和所屬單位的各自職責(zé)。一般地，上級主管部門擁有財務(wù)管理制度的制定權(quán)、解釋權(quán)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查權(quán)。特別是對于一定限額以上的資本性支出、融資和資產(chǎn)處置等都應(yīng)由主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)或?qū)徟Ｍ瑫r，財務(wù)管理制度中不應(yīng)局限于主管部門和所屬單位職責(zé)方面的規(guī)定，還應(yīng)具體規(guī)范到單位內(nèi)部的管理權(quán)限與財務(wù)事項的審批程序，強化財會部門的職能作用，貫徹“一支筆”審批制度。
(二)大力加強會計基礎(chǔ)工作
1.提高財務(wù)、會計核算基礎(chǔ)性工作質(zhì)量。財務(wù)會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量直接影響財務(wù)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。公路部門應(yīng)進(jìn)一步加強財務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)性工作，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，嚴(yán)格按《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、財會制度、規(guī)定等進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算。確保本單位會計信息真實、完整、及時；單位內(nèi)部各項財務(wù)管理制度健全、完善并適用；真正達(dá)到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要制定相應(yīng)的考核制度，各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員要加強責(zé)任意識。要將年終考核成績與財務(wù)會計核算質(zhì)量相結(jié)合，督促財務(wù)會計人員其進(jìn)一步重視財務(wù)管理工作。
2.不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)。要提高財務(wù)管理工作者的從業(yè)門檻，單位應(yīng)配備合格的財會人員，選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力高的人員充實到財務(wù)管理工作的隊伍中。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道德。應(yīng)定期組織財務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，同時建立財務(wù)人員培訓(xùn)及考核機制，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)及政策水平，使財務(wù)人員在政治上、業(yè)務(wù)上、職業(yè)道德上不斷更新、充實和發(fā)展，從而能夠發(fā)揮認(rèn)真核算、敢于監(jiān)督、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。具體可以包括以下方式切實提高財會人員素質(zhì)：在財務(wù)隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責(zé)任；加強思想和職業(yè)道德教育；組織以會計法、會計制度、會計準(zhǔn)則和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，使財務(wù)管理工作者熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。
3.提高財務(wù)會計工作作息化水平。要不斷提高公路部門財務(wù)工作信息化水平，使用以電子計算機為主的當(dāng)代電子和信息技術(shù)替代傳統(tǒng)會計核算方式和財務(wù)管理，要加大會計電算化的投入力度、實施力度，根據(jù)本單位實際情況和今后的發(fā)展目標(biāo)，選擇與本單位會計電算化工作規(guī)劃相吻合的硬件和軟件，選配合格的人才，建立健全內(nèi)部管理制度，確保用電子計算機生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告在格式、內(nèi)容以及會計資料的真實性、完整性等符合《會計法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度
要加強對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，首先要保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，在編制預(yù)算時采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格按照實際情況。編制資金預(yù)算計劃，預(yù)算計劃要盡量可行和精確。一旦預(yù)算計劃編制完畢，就不能隨意更改。要不斷完善單位內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行過程的檢查、監(jiān)督及制約，保證預(yù)算充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范作用。在對資金使用情況的監(jiān)督檢查中，要與考評相結(jié)合，特別是對資金的用途和效益進(jìn)行重點的考核和評價。要實現(xiàn)對個別比較重要的項目的跟蹤評審，并在跟蹤評審的過程中采用事前、事中和事后的全方位監(jiān)督模式，實現(xiàn)對預(yù)算資金使用全過程的有效管理。
1 統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”改革的重要性
1.1 實施“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”改革，是保障財政資金安全的必然選擇。為保證基層正常運轉(zhuǎn)，隨著中央對“三農(nóng)”問題的重視以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，財政投入的資金逐年增大，只有財政監(jiān)管到位，才能充分發(fā)揮資金的使用效益，確保資金安全。因此，實施以財政部門為主的“村賬鄉(xiāng)代管”成為必然選擇。
1.2 實施“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”改革，是規(guī)范村級財務(wù)管理的客觀需要。近年來隨著農(nóng)民民主意識、法制意識的增強，以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開呼聲越來越強烈。實行以財政部門為主的“村賬鄉(xiāng)代管”改革，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)力量強，且已全面實行了會計電算化和管理網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，實現(xiàn)完全意義上的村級財務(wù)規(guī)范化管理及財務(wù)公開。
1.3 實施“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”改革，是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的現(xiàn)實要求。長期以來，由于村級財務(wù)缺乏監(jiān)管，大部分村級組織財務(wù)管理較為混亂，突出表現(xiàn)在集體資金使用上缺乏程序化，沒有透明性，收支隨意性大，漏洞多，支農(nóng)資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，滋生腐敗問題，導(dǎo)致群眾意見較大，嚴(yán)重影響干群關(guān)系。通過“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”改革，可以有效堵塞財務(wù)管理漏洞，預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生，有效控制村級組織的債務(wù)膨脹，防范債務(wù)風(fēng)險，增強村級組織在群眾中的威信，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2 規(guī)范運作，努力增強"村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管"改革的科學(xué)性
2.1 明確改革的主要內(nèi)容。堅持以行政村為獨立核算主體，在村級資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室村級進(jìn)行財務(wù)核算。其主要內(nèi)容可以概括為“一建立、二取消、三監(jiān)督，四統(tǒng)一”。“一建立”， 即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)村財務(wù)管理辦公室”， 具體負(fù)責(zé)各村財務(wù)核算工作。“二取消”，即取消各村會計出納，每村設(shè)一名兼職報賬員，取消村級所有銀行賬戶，由農(nóng)村財務(wù)管理辦公室在信用社開設(shè)“村賬專戶”。“三監(jiān)督”，即對村級財務(wù)實行村民主理財小組監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室監(jiān)督，農(nóng)民群眾監(jiān)督。“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一村級財務(wù)核算辦法，統(tǒng)一收支票據(jù)管理，統(tǒng)一財務(wù)檔案管理，統(tǒng)一實行會計電算化。
2.2 確立改革的實施主體。在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀以及過去實施村賬鄉(xiāng)管的經(jīng)驗教訓(xùn)，我縣確定了以財政部門為主推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”改革的工作思路。
2.3 把握改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“村賬（鎮(zhèn)）代管”的關(guān)鍵是要真正管住村級的收入和支出。在收入管理上，重點是管住村級自有收入。一是摸清收入底子，對村級經(jīng)常性自有收入開展全面調(diào)查，逐項進(jìn)行明細(xì)登記，督促及時入賬。二是按時繳銷票據(jù)，每季必須將已使用和未使用的票據(jù)全部繳銷，并做到票款同行。三是嚴(yán)格獎罰制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，采取暫停辦公經(jīng)費報賬的辦法予以制約。四是定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。在支出管理上，重點是確保支出合理規(guī)范。
2.4 完善改革的配套措施。一是建立？各項管理制度。制定“村賬鄉(xiāng)代管”財務(wù)管理辦法，對“村賬鄉(xiāng)管”的崗位設(shè)置、財務(wù)管理、資金審批、票據(jù)使用、檔案管理、民主理財和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理都做出了明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，制定了村級財務(wù)管理實施辦法，對村級資金的審批權(quán)限、審批程序、報賬辦法和財務(wù)公示、會計報表、票據(jù)管理等做出了具體規(guī)定。二是制定了“村賬鄉(xiāng)代管”的目標(biāo)管理考核辦法和激勵約束措施。明確規(guī)定凡實施了“村賬鄉(xiāng)代管”的村，縣鄉(xiāng)財政給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵，沒有實行“村賬鄉(xiāng)代管”的村，縣鄉(xiāng)財政暫不安排村級辦公經(jīng)費。三是明確“三不變”、“三不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。即資金所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、審批權(quán)不變；不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)拆借。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用、平調(diào)村級資金的，由縣財政從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成收入中雙倍扣回歸還村級。
3 著眼長遠(yuǎn)，切實保障“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”改革的實效性
3.1 理清了村級財務(wù)。在接管村級賬務(wù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級歷年賬務(wù)要進(jìn)行認(rèn)真的清理，通過清理，基本上理清了村級的陳年舊賬，給了群眾一個明白，還村干部一個清白。
3.2 規(guī)范了財務(wù)管理。實施村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管以后，記賬、算賬、結(jié)賬都由財政所的人員來做，使會計核算的質(zhì)量得到根本保證，做到了賬目設(shè)置科學(xué)，財務(wù)手續(xù)完善，票據(jù)要素齊全。對收入、支出憑證進(jìn)行了規(guī)范，有效地消除了村干部坐收坐支、白條抵賬的行為，大大地減少了“草紙”發(fā)票現(xiàn)象。同時規(guī)范了報賬程序和審批權(quán)限，強化了會計監(jiān)督，有效防止貪污挪用、胡支亂花等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上促進(jìn)了村級廉政建設(shè)。
3.3 減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實施“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”后，加大了財務(wù)管理監(jiān)督力度，做到了該用的資金合理使用，不該花的資金不再亂花，充分發(fā)揮了集體資金的使用效益，杜絕了大量不合理的開支。
3.4 抑制了村級債務(wù)。實施村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管以后，明確規(guī)定村級不得舉債興辦企業(yè)和社會公益事業(yè)，不得借款墊繳各類稅費和進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動，并建立了嚴(yán)格的債務(wù)管理辦法和舉債審批制度，有效地抑制了村級債務(wù)增長。
關(guān)鍵詞:規(guī)范;村財鄉(xiāng)管;核算
國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟組織中實施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度改革的順利進(jìn)行,筆者對全州農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村的563名村級會計人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試,提高了鄉(xiāng)村財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定,對經(jīng)考試合格的沒有會計從業(yè)資格證的443名村級財務(wù)人員頒發(fā)了《會計從業(yè)資格證》,保障了全州農(nóng)村財務(wù)核算的順利開展。
一、新舊《村集體經(jīng)濟會計制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)
2008年8月,巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,從2005年起,這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級財務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算;縣財政、鄉(xiāng)財局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟財務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。
鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財務(wù)崗位基本設(shè)置總會計1名、會計1名、電算化維護(hù)人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會計制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會計檔案管理規(guī)范,上崗會計人員素質(zhì)普遍較以前年度提高,會計賬戶設(shè)置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財務(wù)制度,能夠滿足村級財務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟業(yè)務(wù)規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財小組成員,村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對被的村級集體經(jīng)濟各類收支能夠及時張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財、支出和村務(wù)公開比較滿意。
各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號)文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟組織核算的需要,也能核算國家財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學(xué)習(xí)掌握,全州村級核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù),缺點是無法用一套軟件同時核算鄉(xiāng)級行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。
電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財政的狀況不同。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。
為了全面了解全州農(nóng)村財會人員的情況,我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟組織會計機構(gòu)目前在崗會計人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村,無證會計從業(yè)人員普遍學(xué)歷低,基本不懂漢語言,個別村仍存在著一任村委會班子一任財務(wù)人員的現(xiàn)象,更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業(yè)人員的會計知識主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財務(wù)人員臨時現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用,有會計專業(yè)知識和學(xué)歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題
(一)村級賬務(wù)核算內(nèi)容不全面
村級核算,應(yīng)當(dāng)全面反映村級經(jīng)濟活動的全部經(jīng)濟內(nèi)容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金。
通過調(diào)查,實際情況是國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外,目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的審計要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費改革后,國家對村級的關(guān)懷力度。
(二)繼續(xù)加強對農(nóng)村會計人員的關(guān)懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計人員素質(zhì)
調(diào)研中,廣大會計人員普遍訴求自己會計專業(yè)知識不足,會計基礎(chǔ)工作知識不足;在會計電算化核算下,農(nóng)村難以配備微機專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會計人員只有邊干邊學(xué),目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上,微機知識、微機維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識嚴(yán)重缺乏,既渴求擴大知識面,更要求解決現(xiàn)實會計工作當(dāng)中因知識不足而存在的許多棘手的難題。
對農(nóng)村會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財政會計管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識和技能的培訓(xùn),主要以基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)規(guī)范、會計電算化規(guī)范、財務(wù)制度、國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。
(三)加強規(guī)范農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作力度,努力提高會計信息質(zhì)量
會計基礎(chǔ)工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查,大多數(shù)核算機構(gòu)基礎(chǔ)工作良好,但個別會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,亟需改進(jìn)。
巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),主要以少數(shù)民族聚居為主,村級出納人員、報賬人員長期仍將以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看,經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的財務(wù)人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計業(yè)務(wù)知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。
被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級財務(wù)大都制定了財務(wù)管理辦法,其中4個財務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財務(wù)制度制定得相對完備;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財務(wù)制度簡單羅列幾個崗位責(zé)任制了事,存在支出報銷單據(jù)粘貼不平整,沒有經(jīng)辦人簽字,沒有會計人員審核簽字,單據(jù)分項支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財務(wù)主管、會計都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費”,實際被改為“福利費”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn),賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。
個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶,單獨建賬,單獨核算,違反了《村集體經(jīng)濟會計制度》的核算要求,調(diào)查組當(dāng)場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)加緊制定和出臺《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》,確保農(nóng)村經(jīng)濟核算安全、完整
2006年,農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》,要求各級農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟財務(wù)制度,但截至目前,《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》
仍未正式出臺。農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)制度的建立只能由會計人員依據(jù)其他會計制度、核算要求和經(jīng)驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。
三、完善會計法律、法規(guī),促進(jìn)村級記賬健康發(fā)展
(一)立足當(dāng)前,規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟會計核算隊伍
當(dāng)前,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財鄉(xiāng)管村用”改革,由于歷史原因,農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長期以來一直村集體經(jīng)濟組織的會計核算,財政所根據(jù)改革進(jìn)度,目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)收支。根據(jù)實際,建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存,共同完成鄉(xiāng)、村財務(wù)核算的方式,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進(jìn),適時提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財政所集中核算,這樣既可減少人員,又可統(tǒng)一管理村級核算。
自從國家實施農(nóng)村稅費改革以來,各鄉(xiāng)農(nóng)稅所(財政所)工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅,轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)、核算轉(zhuǎn)變;這些同志長期工作在農(nóng)村一線,少數(shù)民族人員比例大,收稅是專家、是內(nèi)行,在會計核算工作方面,是新手,需要重新學(xué)習(xí)。
農(nóng)經(jīng)部門長期從事農(nóng)村財務(wù)管理和核算,有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的財會隊伍,一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級財務(wù)記賬;在調(diào)研中,這些單位的會計人員素質(zhì)較高、制度健全、會計基礎(chǔ)工作較為規(guī)范。
建議“村財鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村,由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。
鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級,財政所同志的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重,建議財政所和農(nóng)經(jīng)站兩個部門仍保持現(xiàn)狀,待時機成熟再考慮劃并事宜。
(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級財政、農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的權(quán)限
鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》文件精神開展村財賬務(wù)工作的,是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看,中國法制化建設(shè)正在步入正軌,村級賬務(wù)機構(gòu)也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進(jìn)行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“記賬”許可的申請和批準(zhǔn),或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)”之規(guī)定,通過修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應(yīng)條款授予鄉(xiāng)級核算機構(gòu)法定記賬權(quán)限,村級賬務(wù)的核算才能符合法律規(guī)范,才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益,保障機構(gòu)合法運行。
2009年7月6日,在筆者修改此文時,獲知新疆首屆財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開班,該培訓(xùn)班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學(xué)員參加培訓(xùn),參加人員主要為會計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學(xué)校校長吳解銘親自指導(dǎo),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會計委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財務(wù)公開、農(nóng)村綜合改革、三項資金管理等涉農(nóng)政策、業(yè)務(wù)。
期望國家能夠不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,不斷將公共財政的陽光普照到中國農(nóng)村的每一個村落,惠及各族農(nóng)民兄弟。
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在現(xiàn)階段，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息技術(shù)的改革，傳統(tǒng)的交易方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的“易貨”交易規(guī)則的離線推廣正在變成虛擬的“互聯(lián)網(wǎng)+”交易。買賣交易方式的轉(zhuǎn)變也改變了財務(wù)會計的環(huán)境。其財務(wù)會計已從傳統(tǒng)的商品形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M的電子商務(wù)形態(tài)。公司的財務(wù)會計不同于傳統(tǒng)的實物在線交易。財務(wù)會計，也缺乏比較之處。
2“互聯(lián)網(wǎng)+”下企業(yè)會計核算的主要內(nèi)容
首先，由高層管理人員的授權(quán)委托管理方法對象，在企業(yè)經(jīng)營期間，企業(yè)會收到他人授權(quán)委托的管理方法對象。按照財務(wù)會計的規(guī)章制度進(jìn)行，必須相互確認(rèn)應(yīng)投入的權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以便能夠?qū)ο筮M(jìn)行認(rèn)證。提出反對意見，并具有高度的真實性、有效性和可管理性。其次，財務(wù)會計中的關(guān)鍵性項目包括應(yīng)收賬款信用卡賬單和調(diào)整后的信用卡賬單。在簽發(fā)這兩種信用卡票據(jù)之前，相關(guān)管理者必須進(jìn)行準(zhǔn)備工作，以建立彼此資產(chǎn)的信用額度。此外，財務(wù)部門的工作人員會協(xié)助執(zhí)行相關(guān)步驟，例如資產(chǎn)購買和信用卡賬單的簽署。再次，成本和利潤。企業(yè)將根據(jù)其主要業(yè)務(wù)的最新項目獲得經(jīng)濟利潤，或與其他公司建立行業(yè)協(xié)會后獲得的經(jīng)濟利潤。成本收入也是結(jié)轉(zhuǎn)成本公司的經(jīng)濟利潤的有效方法。財務(wù)部的相關(guān)人員將根據(jù)設(shè)計和開發(fā)來制訂設(shè)計計劃。根據(jù)信用卡賬單或合同號制定有效的成本和收益控制和管理計劃。最后，繳納的稅款。公司將在運營期間支付一系列稅費，財務(wù)部門的員工將使用合理的方法，例如開發(fā)設(shè)計表或合同編號來核實和記錄所支付的費用，并進(jìn)行合理的內(nèi)部財務(wù)會計。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下對企業(yè)會計核算的影響
財務(wù)會計對經(jīng)濟發(fā)展水平的一些反映是財務(wù)會計。財務(wù)會計核算的重點企業(yè)仍采用貸款幣種進(jìn)行計量核算，最能體現(xiàn)財務(wù)核算的目的。總的來說，財務(wù)會計是對已經(jīng)生產(chǎn)出來的公司進(jìn)行另一種計算，以確保計算內(nèi)容不容易被錯誤輸入。財務(wù)會計包括內(nèi)容的各個方面，其中關(guān)鍵是保留賬戶和計算資金。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢也將損害財務(wù)會計的發(fā)展趨勢。例如，財務(wù)會計的原則性問題，關(guān)鍵在于財務(wù)會計準(zhǔn)則，這是需要考慮的標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還可分為三類，包括計量驗證和確定、修改效果以及對財務(wù)會計質(zhì)量的考慮。例如，在整個發(fā)展趨勢的過程中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司對于結(jié)轉(zhuǎn)的選擇水平也具有一定的知名度。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢對某些結(jié)轉(zhuǎn)方法有害。如果是殘留物，則必須按照某些特殊的測量驗證方法進(jìn)行殘留物。這種貿(mào)易方式對財務(wù)會計也有一定的反映。對于結(jié)轉(zhuǎn)的目標(biāo)，這也是正常的經(jīng)濟活動，是連續(xù)循環(huán)系統(tǒng)的主題活動。這樣，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展趨勢的背景下，還必須關(guān)注財務(wù)會計的目標(biāo)，對結(jié)轉(zhuǎn)目標(biāo)必須有新的看法，但是所要求的特征不能改變。
4“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下企業(yè)會計核算存在的問題
4.1會計信息易泄露
在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中，公司的財務(wù)核算主要由應(yīng)用系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行。這種工作方法可以提高公司的財務(wù)會計效率，可以改善公司的結(jié)轉(zhuǎn)方法，并且可以檢查財務(wù)報表。合理的管理方法和梳理，也遇到了相對的安全隱患。由于該公司在交易期間使用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行交易，因此在執(zhí)行財務(wù)會計時，更多地依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺的電子數(shù)據(jù)。如果網(wǎng)絡(luò)平臺不正確，將會造成財務(wù)會計數(shù)據(jù)和信息的丟失。這項工作會造成更嚴(yán)重的傷害，甚至給公司造成巨大的財產(chǎn)損失。例如，當(dāng)財務(wù)報表沒有正確存儲時，計算機就會出現(xiàn)問題。例如，斷開連接和“互聯(lián)網(wǎng)+”病毒的感染和嵌入將導(dǎo)致財務(wù)會計內(nèi)容損失更加嚴(yán)重的問題。如果罪犯使用大數(shù)據(jù)技術(shù)入侵公司的內(nèi)部財務(wù)會計系統(tǒng)，他們將竊取公司的財務(wù)報告和財務(wù)信息。根據(jù)調(diào)查報告的分析，眾所周知，網(wǎng)絡(luò)黑客的個人盜竊通常是秘密的，難以發(fā)現(xiàn)。此外，網(wǎng)絡(luò)黑客在會議后竊取信息內(nèi)容并將其泄露給競爭的公司，這不僅危害公司的財務(wù)和會計審查與批準(zhǔn)，還給公司的運營造成嚴(yán)重的安全風(fēng)險。
4.2會計核算軟件系統(tǒng)不完善
公司使用在線平臺進(jìn)行交易，并且在交易期間將使用多種交易方法，這將導(dǎo)致越來越復(fù)雜的財務(wù)會計內(nèi)容。因此，公司對財務(wù)會計系統(tǒng)的規(guī)定相對嚴(yán)格。財務(wù)會計軟件必須具有完整的功能，高效率和高安全系數(shù)，以便公司可以方便地依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境來進(jìn)行改革、創(chuàng)新和發(fā)展。因此，在進(jìn)行相關(guān)的財務(wù)會計批準(zhǔn)工作之前，財務(wù)會計軟件必須非常系統(tǒng)化和集成化。目前，我國大部分的財務(wù)會計軟件都是盜版，并未產(chǎn)生良好的效果。此外，還有許多安全漏洞。原始財務(wù)會計軟件的內(nèi)部升級水平相對較低，無法滿足我國公司的軟件開發(fā)需求。這種情況造成了我國企業(yè)會計工作的不科學(xué)發(fā)展，對企業(yè)會計工作造成了一定程度的阻礙和損害。我國大多數(shù)企業(yè)都屬于中小型，因此他們將盜版行為應(yīng)用于會計軟件級別。這種情況是我國企業(yè)會計智能管理系統(tǒng)發(fā)展相對緩慢的主要原因。健全的會計軟件可以在“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)下滿足企業(yè)發(fā)展趨勢的要求，促進(jìn)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)時代全方位并多層次的發(fā)展。
4.3操作過程缺乏必要的監(jiān)管
由于公司財務(wù)會計工作的獨特性，財務(wù)會計人員在實際運營期間具有共同的使用室內(nèi)空間。另外，在傳統(tǒng)的財務(wù)會計工作中，不可能更改和轉(zhuǎn)換某些唯一的數(shù)據(jù)信息。但是，在合理使用大數(shù)據(jù)技術(shù)之后，我國公司的財務(wù)會計人員在財務(wù)會計工作中具有較高的績效水平。實際的操作和管理權(quán)限可以對數(shù)據(jù)、信息和管理方法進(jìn)行合理的更改。但是，這種情況也意味著公司的財務(wù)會計人員擁有過多的管理權(quán)限，無法進(jìn)行合理有效的管理和控制。一旦財務(wù)會計人員在實際經(jīng)營期間選擇了不當(dāng)做法，以提高自己的權(quán)益，該操作不僅嚴(yán)重?fù)p害財務(wù)會計工作，而且不能確保結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)果的真實性、有效性和準(zhǔn)確性，對公司的發(fā)展趨勢造成潛在的信息安全隱患。根據(jù)調(diào)查報告的分析，當(dāng)今大多數(shù)公司是中小型企業(yè)。公司的高級住宅管理人員文憑不高。另外，電子商務(wù)的專業(yè)能力水平相對較低。公司的財務(wù)會計人員相對較少。在人力資源市場中，如果財務(wù)會計員工在財務(wù)會計期間的實際操作不正確，則高級住宅管理人員將無法發(fā)現(xiàn)并發(fā)現(xiàn)其中的缺陷。另外，大多數(shù)公司缺乏對財務(wù)部門的合理控制，無法產(chǎn)生合理的控制和實際效果。這將非常容易導(dǎo)致財務(wù)會計錯誤的問題。
5“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下企業(yè)會計核算問題的解決對策
5.1提高網(wǎng)絡(luò)安全意識
首先，高層管理者應(yīng)充分把握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點，提高管理者對互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理解決方案的關(guān)注度，從根本上杜絕互聯(lián)網(wǎng)信息安全隱患。根據(jù)宣傳計劃和總體計劃，高層管理人員必須提醒公司的所有員工注意完善有關(guān)黑客技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)病毒的網(wǎng)絡(luò)信息安全理念，高層管理者必須對員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全知識體系的培訓(xùn)，提高員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識。其次，要提高企業(yè)會計人員的專業(yè)能力和風(fēng)險控制觀念。作為財務(wù)會計的主體，會計人員必須對網(wǎng)絡(luò)信息安全有深刻的認(rèn)識。業(yè)務(wù)經(jīng)理必須及時為會計人員舉辦培訓(xùn)班，以提高會計水平。憑借人員的專業(yè)能力以及網(wǎng)絡(luò)信息安全和預(yù)防的能力，財務(wù)和會計人員可以在第一時間解決問題。最后，購買“互聯(lián)網(wǎng)+”軟件的原始版本。原始的“互聯(lián)網(wǎng)+”軟件具有強大的服務(wù)器防火墻功能，隨時隨地存儲數(shù)據(jù)信息的功能，可以合理地防止內(nèi)容丟失的問題。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”軟件的原始版本將得到及時升級，并且對新型特洛伊木馬程序也具有強大的殺毒效果。
5.2加強會計核算軟件的管理
財務(wù)會計軟件的發(fā)展趨勢在于我國財務(wù)會計技術(shù)的科研水平。因此，我國相關(guān)的科研人員應(yīng)擴大財務(wù)會計技術(shù)的科研范圍，中央政府也應(yīng)提出與科研和開發(fā)有關(guān)的現(xiàn)行優(yōu)惠政策。有效地提高軟件公司發(fā)展中科研的高效率，充分發(fā)揮優(yōu)化系統(tǒng)的有效性。科研型軟件必須符合公司法規(guī)，具有強大的數(shù)據(jù)處理方法，強大的應(yīng)用范圍和穩(wěn)定性，并與時俱進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)技術(shù)可確保軟件的安全性能。只有會計軟件的不斷完善，才能加速企業(yè)會計技術(shù)的發(fā)展趨勢，有效提高企業(yè)會計的高效率。我國公司還應(yīng)使用原始財務(wù)會計軟件進(jìn)行財務(wù)會計工作，盡力抵制盜版軟件，并為我國原始財務(wù)會計軟件展現(xiàn)良好的發(fā)展環(huán)境。
5.3強化對會計核算人員的監(jiān)督
首先，根據(jù)工作人員的工作水平分配管理權(quán)限，擴大財務(wù)會計人員中期工作的管理和控制范圍。其次，企業(yè)應(yīng)擴大現(xiàn)行控制范圍，以防止財務(wù)會計人員的工作失誤。如果存在技術(shù)和實踐錯誤，則應(yīng)適當(dāng)懲罰它們，例如口頭警告、口頭指控和扣除懲罰方法，例如工資、獎金等。此外，如果員工長時間未在實際操作中出現(xiàn)任何錯誤，則應(yīng)給予相對的鼓勵，例如口頭表揚、獎金和其他鼓勵方式。最后，在員工上崗之前及時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立財務(wù)會計工作的規(guī)范操作步驟，使員工的實際操作方法更加規(guī)范，防止會計財務(wù)核算步驟的錯誤和不正確之處。
6結(jié)論
如今，社會不斷發(fā)展，高科技技術(shù)也在不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也處于持續(xù)發(fā)展的趨勢，這也促進(jìn)了公司的持續(xù)發(fā)展，并給我國傳統(tǒng)財務(wù)會計帶來了不可避免的危害。文章的科學(xué)研究從互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵逐步探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”下電子商務(wù)會計結(jié)轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，主要分析了相關(guān)公司可能存在的一些問題，分析并得出了可以解決的方案，加強相關(guān)公司的管理力度，以提高有關(guān)人員的素質(zhì)。
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政府行政成本過高已是有目共睹了，它擠占公共事業(yè)財政支出，減少了財政對經(jīng)濟建設(shè)支持的力度。據(jù)調(diào)查政府行政成本過高主要是：接待費用、招商考察（差旅）費用、車輛費用過高。這三大費用約占整個政府行政成本的40%～50%，而真正規(guī)范這些費用后其約占整個政府行政成本的10%～20%，這樣，一年可平均節(jié)約30%左右政府行政成本。一個鄉(xiāng)級政府一年可節(jié)約幾百萬元，一個縣級政府一年可節(jié)約幾千萬元，一個市級政府一年可節(jié)約近億元，全國一年可節(jié)約數(shù)千億元。政府行政成本過高產(chǎn)生的根源主要是現(xiàn)行財政預(yù)算與決算以及政府各部門財務(wù)核算體制監(jiān)督不力。改革現(xiàn)行政府各部門財務(wù)核算體制，有利于加強對財政預(yù)算與決算以及政府各部門財務(wù)考核的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)，治理政府行政成本過高。以下是本人的一點探索性思考：
1.單獨成立核算政府各部門財務(wù)的機構(gòu)，簡稱會計核算中心。該中心的主要職責(zé)是：（1）編制政府各部門的年初預(yù)算，為政府各部門嚴(yán)把財務(wù)入口關(guān)。調(diào)查政府各部門的工作目標(biāo)任務(wù)，計算完成這些任務(wù)所需的經(jīng)費，從而制訂各部門的年初預(yù)算；代辦政府各部門預(yù)算追加事項，確保財政的每一筆款項都有具體用途。（2）代政府各部門進(jìn)行會計核算與預(yù)算執(zhí)行，為政府各部門嚴(yán)把財務(wù)出口關(guān)。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責(zé)。（3）由審計機關(guān)向該中心派駐審計人員進(jìn)行日常審計監(jiān)督，及時糾正各部門違紀(jì)違規(guī)的開支，防止事后問題難以解決的矛盾；監(jiān)督該中心會計核算，防止會計人員隨意調(diào)整會計科目，改變財政資金用途。（4）為政府和各部門提供財務(wù)信息報告。（5）向人大財經(jīng)委報告工作。
2.黨委、政府、人大制定《關(guān)于政府部門財務(wù)核算體制改革方案的實施辦法》，明確該中心政府各部門的會計職責(zé)，規(guī)范政府各部門行政成本的標(biāo)準(zhǔn)以及行政成本確定的程序和方法。
3.該中心隸屬人大財經(jīng)委。主要理由是：（1）有利于人大履行監(jiān)督職責(zé)。《預(yù)算法》、《監(jiān)督法》規(guī)定縣以上各級人大常委會對本級人民政府年度預(yù)算與決算進(jìn)行監(jiān)督。該中心各部門會計職責(zé)后，就直接掌握了政府各部門財務(wù)的真實情況，匯總后形成了政府財政資金使用狀況，人大常委會可直接向該中心了解政府財政真實狀況，及時進(jìn)行監(jiān)督。（2）有利于該中心會計人員更好地履行職責(zé)。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責(zé)。加上派駐的審計人員對該中心會計核算進(jìn)行日常監(jiān)督，就能夠確保該中心會計核算真實、合法。（3）有利于政府政務(wù)公開，民主監(jiān)督。該中心設(shè)在人大便于人民代表了解政府財務(wù)管理情況，進(jìn)行民主監(jiān)督。（4）有利于人大財經(jīng)委及時監(jiān)督政府各部門財務(wù)管理工作。
4.該中心的人員組成。財政部門部分職能轉(zhuǎn)移的相關(guān)人員，國庫支付中心大部分職能轉(zhuǎn)移的相關(guān)人員，抽調(diào)各部門的會計人員。
5.該中心基本工作流程。（1）接受政府各部門會計賬薄余額。（2）該中心會計人員根據(jù)各自的分工，嚴(yán)把各部門會計資料審核關(guān)。（3）審計機關(guān)派駐審計人員對該中心會計核算進(jìn)行再監(jiān)督。（4）會計人員進(jìn)行會計賬務(wù)處理。（5）編制會計報告。6.改革的預(yù)期效果。（1）可大量節(jié)約政府財政資金，形成節(jié)約型政府。現(xiàn)在，政府各部門接待費用嚴(yán)重超標(biāo)：十幾個人的機構(gòu)，一年下來少則五萬元，多則五十萬元，大都是一些請客送禮的費用；招商（考察）費用嚴(yán)重違規(guī)：一張蓋有主辦單位公章的白條報賬，少則2～3萬元，多則4～5萬元，這些錢具體用途不明，存在較多的嫌疑；車輛費用膨脹：十幾人的機關(guān)，公車三輛左右，一輛車一年下來的燃油、修理、工資福利等費用約5～8萬元，公車私用現(xiàn)象普遍，損失浪費嚴(yán)重。該中心會計人員對政府各部門不合理的開支可以拒付（若政府各部門拒不糾正，審計機關(guān)可作出審計決定強制其執(zhí)行），這就節(jié)約了政府行政管理費用。一個縣級政府一年預(yù)計可節(jié)約近億元。（2）有利于政府集中財力辦大事。將節(jié)約下來的錢用于發(fā)展經(jīng)濟，加大公共事業(yè)投資，讓改革開放成果更多地惠民。（3）有利于防止腐敗現(xiàn)象。由于該中心嚴(yán)把政府各部門財政資金的入口和出口關(guān)，就能較好地堵住財政資金流失，從源頭上防止腐敗產(chǎn)生。（4）有利于政府精兵簡政。該中心成立后財政的部分職能轉(zhuǎn)移到該中心、國庫集中支付中心的大部分職能轉(zhuǎn)移到該中心、其它部門會計工作轉(zhuǎn)移到該中心這樣相應(yīng)減少會計人員預(yù)計1/3；同時年報匯總工作量大大減少，預(yù)計減少工作量2/3。（5）有利于均衡政府各部門工作人員的福利待遇。改變過去有錢的單位多發(fā)福利，沒錢的單位就沒有福利。（6）有利于政府績效審計工作的開展。政府績效審計工作的主要內(nèi)容就是：反應(yīng)政府財政資金的使用效益。該中心直接掌握了政府各部門財政資金的具體用途，匯總后掌握了政府財政資金使用具體用途，便于審計機關(guān)更好地進(jìn)行對比、分析政府財政資金使用效益和投資方向。
7.改革方案的可行性。（1）法律上可行。《預(yù)算法》、《監(jiān)督法》賦予人大常委會監(jiān)督職責(zé)，《審計法》賦予審計機關(guān)派駐審計人員的權(quán)力，履行審計職責(zé)。（2）技術(shù)上可行。現(xiàn)代計算機技術(shù)及會計核算技術(shù)可以滿足這項改革的需要。（3）人員上可行。會計從業(yè)人員資源豐富。（4）組織、管理上可行。該中心的主要領(lǐng)導(dǎo)由組織任命，加強對該中心的領(lǐng)導(dǎo)；財政部門、審計部門加強對該中心的監(jiān)管。
節(jié)約政府行政成本，利國利民，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，是立黨為公、執(zhí)政為民、審計機關(guān)是維護(hù)國家財經(jīng)法規(guī)的主要機關(guān)之一，在節(jié)約政府行政成本工作中起至關(guān)重要的作用。應(yīng)為推動政府各部門財政核算體制改革作出自己的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 問題 財務(wù)內(nèi)部控制 改進(jìn)措施
一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題
（一）對財務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度不夠
我國已經(jīng)頒布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，但有的地方還是沿用過去在市場經(jīng)濟背景下的內(nèi)控方法與模式，這種方法模式在當(dāng)前市場經(jīng)濟的背景顯得格格不入。據(jù)相關(guān)調(diào)查，在我國早期制定的事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制存在著諸多不完善的地方，尤其是近幾年我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，很多舊的管理條例已不適合當(dāng)前的形式，如我國多數(shù)事業(yè)單位在對自身的固定資產(chǎn)及相關(guān)成本費用核算時缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化，這是舊時期事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度存在的缺陷。
（二）事業(yè)單位的財務(wù)人員技能及素質(zhì)不足
據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國事業(yè)單位財務(wù)基礎(chǔ)工作的整體水平還處于較低的水平，且對應(yīng)的財務(wù)工作還需要進(jìn)行不斷的加強，特別是事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。事業(yè)單位相對于企業(yè)而言，在財務(wù)核算方面相對比較簡單，因此，在事業(yè)單位內(nèi)部對于相關(guān)財務(wù)人員的技能以及素質(zhì)的要求就沒有企業(yè)那么高。從某種意義上講，事業(yè)單位的財務(wù)人員的技能水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)都在很大程度上對自身建立財務(wù)的內(nèi)部控制制度的具體實施情況有著決定性作用。
（三）財務(wù)核算不規(guī)范
在事業(yè)單位的財務(wù)核算中，很多發(fā)票內(nèi)容比較籠統(tǒng)，甚至有的收貨單沒有相關(guān)的蓋章，沒有嚴(yán)密的手續(xù)過程，這就直接導(dǎo)致實物購買的時只有上級領(lǐng)導(dǎo)的簽批，并沒有相關(guān)驗收人的簽字確認(rèn)，且上級領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行簽批的時候往往都是比較隨意的；還有一些事業(yè)單位的原始憑證都是自制的，這就使得自制出來的原始憑證在內(nèi)容以及格式上都存在一些問題；另外在事業(yè)單位中還出現(xiàn)了不同的部門或者單位之間進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的情況，卻沒有進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理，并且資金轉(zhuǎn)移沒有在業(yè)務(wù)臺帳中予以反映。
二、強化事業(yè)單位財務(wù)管理的措施
（一）強化認(rèn)識，加大新《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》執(zhí)行力度
事業(yè)單位想要在根本上強化財務(wù)內(nèi)部控制工作，首要任務(wù)就是嚴(yán)格遵照新頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，加大執(zhí)行力度。這就需要事業(yè)單位的相關(guān)管理者將過去傳統(tǒng)的思想觀念予以摒棄，從根本上對財務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行充分的認(rèn)識，明確財務(wù)內(nèi)部控制對于事業(yè)單位來說具有非常重要的意義。事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員應(yīng)該起到模范帶頭的作用。以此，在內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一種良好的內(nèi)部控制工作氛圍。同時，事業(yè)單位也應(yīng)建立起完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系，能夠根據(jù)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”來對所有活動的可靠性以及真實性予以保證，這樣做的主要目的就是保證事業(yè)單位的管理層能夠做出正確的決策。
（二）提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)技能以及綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制的時候，應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)部門，配備具有相應(yīng)資格和能力的財務(wù)人員，始至終堅持“以人為本”的觀念，以此來發(fā)揮財務(wù)財務(wù)人員的主觀能動性。這就需要對財務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，及時宣貫新的財務(wù)管理制度，其主要目的就是對事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)以及技能水平及時提高。
（三）強化事業(yè)單位的日常管理
事業(yè)單位想要對日常管理工作予以強化，就要做到按照自身的實際情況進(jìn)行崗位設(shè)置，建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督，做到工作職責(zé)的明確以及工作職責(zé)之間的相互制衡，使崗位設(shè)置更具有合理性，使財務(wù)內(nèi)部控制工作能夠有效實施，使事業(yè)單位的基礎(chǔ)財務(wù)工作能夠越來越規(guī)范化；事業(yè)單位在內(nèi)部建立起管理信息平臺，將經(jīng)濟活動及其內(nèi)部控制的流程和措施嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少信息傳遞的過程，這對于事業(yè)單位提高財務(wù)內(nèi)部控制效率有著非常重要的作用。例如，當(dāng)前財務(wù)電算化的快速普及，事業(yè)單位如果將這種電子核算制度在日常工作中予以運用，在很大程度上不僅能夠?qū)崿F(xiàn)信息處理以及傳遞更具有可靠性、完整性以及真實性，還能夠使事業(yè)單位更加方便的進(jìn)行實時核算。
（四）強化事業(yè)單位內(nèi)部的內(nèi)審工作
事業(yè)單位對財務(wù)內(nèi)部控制制度予以完善的同時還要對其內(nèi)部審計制度不斷強化，這是提高事業(yè)單位財務(wù)信息可靠性及準(zhǔn)確性的主要手段，事業(yè)單位強化內(nèi)部審計制度的主要對象就是事業(yè)單位內(nèi)部的記賬憑證、原始憑證、財務(wù)報表以及財務(wù)賬簿等。在事業(yè)單位內(nèi)部實施審計制度是對自身內(nèi)部財務(wù)予以控制的主要內(nèi)容以及方式，事業(yè)單位實施內(nèi)部審計制度的主要目的就是對自身的內(nèi)部審計制度的具體實施情況予以實時檢查，對事業(yè)單位各項規(guī)章制度的落實情況予以實時監(jiān)督。這樣做能夠使事業(yè)單位對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題充分的了解，使事業(yè)單位的管理者能夠更加方便的進(jìn)行改進(jìn)工作。
三、結(jié)束語
事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的主要任務(wù)就是對其進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制，并且財務(wù)內(nèi)部控制的好與壞將會直接影響到事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。只有有效處理好在財務(wù)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題，并且根據(jù)相關(guān)問題采取一些相應(yīng)的對策，在事業(yè)單位內(nèi)部建立起財務(wù)內(nèi)部控制管理體系。這樣才能是使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟環(huán)境，以此來提高單位的經(jīng)濟效益以及不斷的發(fā)展壯大。
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