時間：2023-09-14 17:44:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育多元化與特殊教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]殘疾人 高等教育 宏觀結(jié)構(gòu)
[中圖分類號]G760 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005—5843(201 2)03—0141一04
[作者簡介]滕祥東，郝傳萍，呂淑慧，朱琳，北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院(北京 100075)
一、我國殘疾人高等教育發(fā)展與研究狀態(tài)
殘疾人高等教育包括特殊教育(如中、重度聽力殘疾人和視力殘疾人在高等特殊教育學(xué)院就讀)和普通教育(如肢體殘疾人和輕度聽力殘疾人、視力殘疾人在普通高校就讀)兩種方式。殘疾人高等教育是我國高等教育的重要組成部分。自1985年山東濱州醫(yī)學(xué)院首次招收殘疾人大學(xué)生開始，我國殘疾人高等教育發(fā)展已有26年的歷史，共招收殘疾人大學(xué)生近8萬人。作為一項特殊的高等教育，目前中國殘疾人高等教育得到了空前的發(fā)展。
與此相應(yīng)的是，對殘疾人高等教育的研究也經(jīng)歷了三個主要階段：2000年以前，重點是對殘疾人高等教育發(fā)展基本概況和實踐進行簡單的總結(jié)和梳理；2001年至2005年是研究的第二階段，開始了在理論層面對殘疾人高等教育的發(fā)軔與發(fā)展、學(xué)科體系建立、人才培養(yǎng)體系、師資培訓(xùn)體系、區(qū)域均衡發(fā)展等多方面進行探討；2006年至2010年是研究的第三個階段，在總結(jié)前20年中國殘疾人高等教育經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重點分析了中國殘疾人特殊教育存在的各種問題，以國際殘疾人特殊教育為研究視野，吸取發(fā)達國家特殊教育經(jīng)驗，結(jié)合中國國情，進行國內(nèi)殘疾人特教教育的改革，提出了未來中國殘疾人高等教育發(fā)展趨勢。近幾年，中國殘疾高等教育在理論研究層面上不斷深化，廣泛探討了教育公平問題、法律保障體系、辦學(xué)形式、不同層次人才培養(yǎng)模式、不同類型殘疾人教育策略、管理體系、專業(yè)建設(shè)、支持系統(tǒng)、經(jīng)費投入及就業(yè)等眾多問題。
但是，在眾多研究層面，中國殘疾人高等教育過去多數(shù)是從具體問題的微觀層面進行剖析，而從整體上對殘疾人高等教育結(jié)構(gòu)問題一直沒有進行系統(tǒng)的研究。高等教育結(jié)構(gòu)是高等教育系統(tǒng)內(nèi)各要素的構(gòu)成狀態(tài)，分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)。宏觀結(jié)構(gòu)指整個高等教育系統(tǒng)的構(gòu)成，主要有層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、管理體制結(jié)構(gòu)等。本文在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，以第一手調(diào)研材料，對我國殘疾人高等教育的宏觀結(jié)構(gòu)問題進行分析。采取問卷調(diào)查和2009年殘疾人事業(yè)年報數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，對我國現(xiàn)有專門招收殘疾大學(xué)生、并以單靠單招形式招生的16所高等院校進行調(diào)查，主要涉及殘疾人高等教育的層次、體制、科類、形式、分布結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。通過對殘疾人高等教育宏觀結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析與建議，期望能對優(yōu)化我國殘疾人高等教育的結(jié)構(gòu)提供參考依據(jù)，尋求推動殘疾人高等教育在新的歷史階段有效和規(guī)范發(fā)展的途徑，促進殘疾人高等教育科學(xué)發(fā)展。
二、我國殘疾人高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析
1.層次結(jié)構(gòu)
我國高等教育層次結(jié)構(gòu)分為專科、本科和研究生教育三個層次。對目前我國殘疾人高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示：在調(diào)查的16所院校中，專科層次10所，占62.5％；本科層次4所，占25％；既有本科層次又有專科層次2所，占12.5%；殘疾人高等教育以專科層次為主，沒有研究生層次教育。
中國殘疾人事業(yè)發(fā)展年報數(shù)據(jù)也顯示：2006—
殘疾人高等教育體制是由我國高等教育體制發(fā)展決定的，基本符合目前我國高等教育體制中“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的特征。現(xiàn)階段在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國高等教育體制結(jié)構(gòu)正在朝向多元化方向發(fā)展，反映了高等教育管理體制與社會政治經(jīng)濟體制的協(xié)調(diào)發(fā)展。相比較，殘疾人高等教育主要以省(直轄市)和省轄市管理為主，體制結(jié)構(gòu)單一，與國家的政治經(jīng)濟體制發(fā)展缺乏一致性。殘疾人高等教育體制是否能有效地發(fā)揮管理職能，是發(fā)展殘疾人高等教育的關(guān)鍵。
3.科類結(jié)構(gòu)
高等教育的科類結(jié)構(gòu)是指高等教育發(fā)展中不同學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)成狀態(tài)，又稱專業(yè)結(jié)構(gòu)，是一種橫向結(jié)構(gòu)，他規(guī)定著所培養(yǎng)人才的專業(yè)類別和規(guī)格。我們國家本科專業(yè)分為哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管2009年特殊教育院校招收的、畢業(yè)于盲聾學(xué)校的本、專科層次的盲聾學(xué)生4 300人，其中專科層次學(xué)生2834人，占66％。專科層次在高等教育層次結(jié)構(gòu)中處于最下面的一層。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可看出：目前我國殘疾人高等教育與普通高等教育層次還有較大差距。專科層次只是解決了部分殘疾人上大學(xué)的問題，還不能滿足殘疾人接受更高層次高等教育的需要；并且從數(shù)量上也不能滿足需求，2009年在盲聾學(xué)校就讀的盲聾學(xué)生大約有10.5萬人。應(yīng)當(dāng)提高殘疾人高等教育辦學(xué)層次，增加各層次招生人數(shù)，并適當(dāng)發(fā)展研究生教育。
2.體制結(jié)構(gòu)
高等教育的體制結(jié)構(gòu)是指宏觀上高等學(xué)校的舉辦主體和行政管理的隸屬關(guān)系。目前我國高等學(xué)校按行政隸屬關(guān)系分為教育部直屬、中央其他部委直屬、省(直轄市)直屬和省轄市所屬，根據(jù)所屬權(quán)和經(jīng)費來源不同又分為公辦、民辦和公辦民辦二元制的高等院校。對我國殘疾人高等教育體制結(jié)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示：在調(diào)查的16所院校中，13所為省(直轄市)所屬，占81.25％，3所為省轄市所屬學(xué)校，占18.75％，全部為公辦學(xué)校。理學(xué)等11個學(xué)科門類，專科分為農(nóng)林牧漁、交通運輸、生化與藥品、資源開發(fā)與測繪、材料與能源、土建、水利、制造、電子信息、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品、財經(jīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游、公共事業(yè)、文化教育、藝術(shù)設(shè)計傳媒、公安、法律等19個專業(yè)大類。
關(guān)于我國殘疾人高等教育科類調(diào)查結(jié)果顯示：在調(diào)查的16所院校中，本科設(shè)置的專業(yè)依次涉及文學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)等4個學(xué)科門類，專科設(shè)置的專業(yè)依次涉及藝術(shù)設(shè)計傳媒、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共事業(yè)、農(nóng)林牧漁等5個專業(yè)大類；視障學(xué)生的專業(yè)設(shè)置主要是針灸推拿學(xué)和針灸推拿，聽障學(xué)生的專業(yè)設(shè)置主要是藝術(shù)設(shè)計和裝潢藝術(shù)設(shè)計，計算機科學(xué)與技術(shù)和計算機應(yīng)用技術(shù)；目前殘疾人高等教育設(shè)置的專業(yè)科類較少、單一，且都以目錄內(nèi)為主。
殘疾人高等教育在設(shè)置專業(yè)時，更多地考慮的是殘疾人的生理限制問題，盡量選擇適合殘疾人生理需要的專業(yè)，這與我們國家殘疾人的支持與服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展相對滯后有關(guān)。多學(xué)科、大專業(yè)、寬口徑的設(shè)置應(yīng)該能為殘疾人高等教育提供多元化的專業(yè)選擇，關(guān)鍵是相應(yīng)的支持要配套發(fā)展。
4.形式結(jié)構(gòu)
高等教育的形式結(jié)構(gòu)主要指普通高等教育、職業(yè)高等教育及成人高等教育等結(jié)構(gòu)形式。調(diào)查結(jié)果顯示：在調(diào)查的16所學(xué)校中，16所全部是全日制的學(xué)歷教育并且為地方辦的公立高等教育；4所為普通高等教育，10所為高等職業(yè)技術(shù)教育，2所既有普通高等教育又有高等職業(yè)技術(shù)教育；有11所高校開辦成人教育。目前殘疾人高等教育的辦學(xué)形式以全日制的學(xué)歷教育和公立學(xué)校為主，主要是進行高等職業(yè)技術(shù)教育，多數(shù)高校開辦成人教育。
在二十多年的發(fā)展歷程中，我國殘疾人高等教育的辦學(xué)形式在順應(yīng)國家主導(dǎo)形式的基礎(chǔ)上，也形成了適合我國高等教育體制的辦學(xué)特點。主要有：第一種在全日制的公立學(xué)校中設(shè)立二級學(xué)院，或者在學(xué)校中建立系和專業(yè)，采取單考單招的形式，主要招收特教學(xué)校畢業(yè)的聽障和視障學(xué)生；第二種建立獨立設(shè)置的專科院校，以招收殘疾大學(xué)生為主；第三種中等職業(yè)學(xué)校與有條件的高等院校合作開辦殘疾人大專班；第四種參加自學(xué)考試和成人教育；
高等教育是社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，殘疾人高等教育更是社會文明和教育發(fā)展的標(biāo)志。目前殘疾人高等教育這種分布結(jié)構(gòu)并不是某種設(shè)計的結(jié)果，而是在發(fā)展過程中形成的自然結(jié)果，這種分布基本與普通高等教育的發(fā)達地區(qū)、較發(fā)達地區(qū)、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達地區(qū)的梯層結(jié)構(gòu)相似。發(fā)展殘疾人高等教育不僅需要一定的物質(zhì)條件和經(jīng)濟條件，更需要一定的社會文化條件和高等教育的基礎(chǔ)。從辦學(xué)效益講，大城市經(jīng)濟發(fā)達、條件好、教育基礎(chǔ)好，能夠保證辦學(xué)質(zhì)量，便于發(fā)展殘疾人高等教育；從社會人文角度講，經(jīng)濟發(fā)達的城市，人們整體素質(zhì)高、社會發(fā)展進程快，人文意識強，易于接受殘疾人高等教育。中國有8 600萬殘疾人，第五種進入普通高校進行隨班就讀。這些辦學(xué)形式都是在發(fā)展過程中，適應(yīng)國情，符合國家高等教育體制，滿足殘疾人接受高等教育的需求而形成的。一方面普通高校還不具備“無障礙”環(huán)境與條件，普通高考制度無法適應(yīng)聽障、視障和一些程度較重的肢體障礙學(xué)生的考試需要，特殊中等教育和基礎(chǔ)教育水平與普通教育還有一定差距，因此殘疾人高等教育在國家主導(dǎo)辦學(xué)形式基礎(chǔ)上實行單考單招，舉辦高等職業(yè)教育，開辦成人教育，推動中等職業(yè)學(xué)校與高校聯(lián)合辦學(xué)等，以滿足殘疾人接受高等教育的數(shù)量上的需求。
5.區(qū)域布局結(jié)構(gòu)
高等教育的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)是指高等學(xué)校的地區(qū)分布情況，即高等學(xué)校的數(shù)量、機構(gòu)、類型、層次等方面在不同地區(qū)的分布比例。高等教育的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)既受各地經(jīng)濟文化發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)和文化環(huán)境的制約，也受國家政策的影響。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：調(diào)查的16所院校分布在不同的地區(qū)，其中華東和華中地區(qū)各有4所，占25％；華南地區(qū)有3所，占18.75％；華北地區(qū)有2所，占12.50％；西南、西北和東北地區(qū)各有1所，占6.25％。殘疾人高等院校一半建在我國的中東部地區(qū)，并且是在北京、天津、上海、南京、廣州等經(jīng)濟和文化較發(fā)達的城市。現(xiàn)有學(xué)校數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人接受高等教育的需要。中國地域遼闊、人口眾多、地區(qū)差異較大，如何有計劃地、合理地分布?xì)埣踩烁叩仍盒＃枰诶碚撋虾蛯嵺`上深入探討。
三、對優(yōu)化我國殘疾人高等教育結(jié)構(gòu)的建議
1.完善殘疾人高等教育單考單招制度，提升層次結(jié)構(gòu)
我國高等教育層次結(jié)構(gòu)分為專科、本科和研究生教育三個層次。目前殘疾人高等教育以專科層次為主，與普通高等教育的本、專層次結(jié)構(gòu)基本對應(yīng)，但沒有研究生教育層次。建議殘疾人高等教育的辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)可基本保持本、專層次結(jié)構(gòu)比例，適度增加本科生招生規(guī)模。同時研究殘疾人高等教育研究生層次的單考單招制度，幫助殘疾大學(xué)生實現(xiàn)接受研究生教育的夢想。
2.加強殘疾人高等教育體制結(jié)構(gòu)研究，明確教育管理運行機制的責(zé)任與歸屬
體制結(jié)構(gòu)反映了高等教育行政主體、辦學(xué)主體和經(jīng)營主體之間的關(guān)系，并且受國家制度、經(jīng)濟體制、同家政體形式及民族文化傳統(tǒng)的影響和制約。目前殘疾人高等教育的管理體制與國家高等教育管理體制是一致的，由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方自主辦學(xué)。教育部在基礎(chǔ)教育公司設(shè)立特殊教育處負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段特殊教育工作，高校學(xué)生司本專科招生處指定專人負(fù)責(zé)殘疾人高等教育考試招生錄取事務(wù)。地方各級教育行政部門中則僅在基礎(chǔ)教育處(科)中有一人兼管特殊教育。在這種不完善的管理體制下，殘疾人高等教育在整體規(guī)劃、政策導(dǎo)向、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)資金和條件、師資隊伍培養(yǎng)等多個方面，缺乏宏觀統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)。隨著教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展，殘疾人教育已經(jīng)突破義務(wù)教育向兩頭延伸，從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育的殘疾人教育體系已初步形成。殘疾人高等教育管理體制需要盡快理順，以便于殘疾人高等教育規(guī)范、有序地發(fā)展。
3.改變殘疾人高等教育專業(yè)設(shè)置單一的科類結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人高等教育多元化
高等教育的科類結(jié)構(gòu)一方面要與社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與國家的人才需求趨勢相吻合，另一方面也要從高等教育自身的發(fā)展出發(fā)，建立寬窄適應(yīng)、文理工協(xié)調(diào)發(fā)展的科類結(jié)構(gòu)，滿足人們接受高等教育的不同需求。進入高等學(xué)府的殘疾人都是殘疾人中的佼佼者和高智商群體，他們與健全的青年一樣，渴望學(xué)習(xí)更多的知識與技能報效祖國，他們具有很大的潛能，如果專業(yè)設(shè)置只考慮他們的特殊性，將會極大限制他們潛能的發(fā)揮和自我價值的實現(xiàn)。不管在普通院校還是特殊教育院校學(xué)習(xí)，我們需要從的“人”的角度去認(rèn)識殘疾人，從“權(quán)利”的高度去理解殘疾人，從“社會”的視角去看待殘疾人。在進行專業(yè)設(shè)置時，不單是考慮特殊性，還應(yīng)從學(xué)校的公共設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、生活問題等方面加強服務(wù)與支持系統(tǒng)的建設(shè)，為殘疾人高等教育拓寬專業(yè)奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)殘疾人高等教育的多元化、多學(xué)科的專業(yè)設(shè)置。
4.優(yōu)化殘疾人高等教育形式結(jié)構(gòu)，完善辦學(xué)形式與實現(xiàn)多元化辦學(xué)
我國殘疾人高等教育辦學(xué)形式在發(fā)展過程中，根據(jù)國家具體情況和實際條件，逐漸摸索和形成了初步滿足殘疾人接受高等教育需要的模式。但是隨著社會的進步、經(jīng)濟的繁榮、高等教育的大眾化趨勢，殘疾人高等教育必須在鞏同現(xiàn)有辦學(xué)形式的情況下，進一步完善各種辦學(xué)形式，提高各級學(xué)校的教育質(zhì)量，協(xié)調(diào)各種辦學(xué)形式問的關(guān)系與功能，發(fā)揮現(xiàn)有辦學(xué)形式的優(yōu)勢和作用，優(yōu)化殘疾高等教育形式結(jié)構(gòu)，鼓勵多元化辦學(xué)，提高辦學(xué)效益，促進殘疾人高等教育在新的歷史階段的高水平發(fā)展。
5.平衡殘疾人高等教育區(qū)域分布結(jié)構(gòu)，兼顧西部殘疾人高等教育的發(fā)展
根據(jù)調(diào)查，我國殘疾人高等教育區(qū)域布局主要集中在中東部、南方沿海及發(fā)達的大城市地區(qū)，相對來說，西部及少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)殘疾人高等教育發(fā)展不足。為此，需要對殘疾人高等教育進行合理的布局。院校主要分布在中東部，需要有計劃和合理地布局。未來十年，殘疾人高等教育的發(fā)展將會進入一個新的歷史階段，數(shù)量和質(zhì)量上都會有一個較大的提高。對殘疾人高等教育進行合理布局，需要從地域、經(jīng)濟、文化、人文意識、歷史沿革、教育民主的高度等多角度、多維度綜合進行計劃和合理布局，保證殘疾人高等教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位會計;產(chǎn)權(quán)關(guān)系;會計目標(biāo)
一、關(guān)于現(xiàn)行事業(yè)單位會計存在的問題
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國政府一直在事業(yè)單位性質(zhì)、職能、人事制度、工資制度、管理體制等方面進行事業(yè)單位改革,但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度是延續(xù)有計劃商品經(jīng)濟下的會計制度變革而來,它已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位深化改革的需要。事業(yè)單位會計的問題大體表現(xiàn)為:
(1)事業(yè)單位會計的類型問題。目前我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計類型是屬于“簿記型”而非“管理型”,“簿記型”的會計主要功能在于記錄單位的收支活動,其所處理并提供的會計信息相當(dāng)有限。在強調(diào)管理效率與質(zhì)量的市場經(jīng)濟中,“簿記型”的事業(yè)單位會計無法滿足單位管理當(dāng)局對信息的需求,也無法滿足其他內(nèi)外部會計信息使用主體的需求。因此,“簿記型”會計阻礙事業(yè)單位改革的深化。
(2)會計主體問題。會計主體由記賬主體與財務(wù)報告主體組成。我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計的記賬主體是單位本身。從現(xiàn)代財務(wù)報告的定義角度看,我國事業(yè)單位不存在嚴(yán)格意義上的財務(wù)報告主體,只有財務(wù)報表的匯報主體,且與單位的記賬主體是一致的。記賬主體的單一化不利于對不同性質(zhì)、不同用途、不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的資金進行有效的核算與監(jiān)督。而缺乏現(xiàn)代財務(wù)報告制度與財務(wù)報告主體不利于實現(xiàn)“決策有用性”與“受托責(zé)任”會計目標(biāo), 從而不利于事業(yè)單位的有效管理。
(3)會計對象、會計科目問題。我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計是以預(yù)算資金活動為核算對象,因此會計科目的設(shè)置重在對預(yù)算資金收支活動的控制,并不關(guān)注成本與效益的核算,不重視存量資產(chǎn)的反映與控制,更不重視事業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的控制。現(xiàn)行的事業(yè)單位會計科目無法提供全面、系統(tǒng)、有效的會計信息滿足管理決策與解脫受托責(zé)任的需要,因此它不利于事業(yè)活動的發(fā)展,不利于鼓勵非公有性質(zhì)資金進入事業(yè)領(lǐng)域。
(4)事業(yè)單位會計的核算方法與技術(shù)問題。由于采用“簿記型”的會計,我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計核算方法與技術(shù)比較落后,比如以現(xiàn)金制為主的核算基礎(chǔ)、不注重資產(chǎn)保全(比如不計提折舊,不購買商業(yè)保險并進行會計核算等)、存貨的計價方法簡單、不計提減值準(zhǔn)備、不采用公允價值等。會計核算方法與技術(shù)的落后導(dǎo)致會計信息的不合理、不及時、不準(zhǔn)確、不公允等,從而影響決策者的有效管理,影響外部信息使用者對事業(yè)單位財務(wù)狀況與運營效益的判斷,最終影響事業(yè)單位活動的健康發(fā)展。
(5)內(nèi)部控制制度的缺失與審計制度的不完善。目前我國事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的供給極為稀缺,即使設(shè)置有內(nèi)部控制制度的單位也存在著制度的不完善、在執(zhí)行上的不夠重視、缺乏可驗證性、缺乏明確責(zé)任制度等問題。內(nèi)部控制制度供給的缺失致使事業(yè)單位缺少運營風(fēng)險的防范意識與措施,可能導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)的流失與財產(chǎn)的損失。我國事業(yè)單位的審計制度包括內(nèi)部審計與政府審計。由于內(nèi)部審計機構(gòu)地位較為低下,事業(yè)單位內(nèi)部審計的作用較為有限。政府審計成為維護事業(yè)單位會計活動秩序的主要保障,但由于政府審計資源的有限性,政府審計在事業(yè)單位會計活動中的作用也是相對有限。
二、事業(yè)單位的改革及其對事業(yè)單位會計的變革需求
(一)關(guān)于我國事業(yè)單位改革的簡介
據(jù)統(tǒng)計,我國的事業(yè)單位多達130多萬家,人員3000多萬,其中教育事業(yè)單位48萬個,人員1400萬,衛(wèi)生事業(yè)單位10萬個,人員400萬,文化事業(yè)單位8萬個,人員150萬,科研單位8000多個,人員69萬。在計劃經(jīng)濟時期,我國事業(yè)單位的經(jīng)費全部來自財政資金,1993年以來我國事業(yè)單位的改革按其經(jīng)費來源將事業(yè)單位分成了自收自支、差額補助、全額撥款三類。這為以后我國事業(yè)單位的進一步改革打下了基礎(chǔ)。在2003年至2007年間,我國文化事業(yè)單位被做為試點改革對象分為公益性和經(jīng)營性兩類。文化事業(yè)單位試點改革的成功進一步推動我國事業(yè)單位改革的深化。自2007年至今,我國著力于將事業(yè)單位劃分為行政性質(zhì)、公益性質(zhì)、經(jīng)營性質(zhì)三類進行改革與管理。
事業(yè)單位的深化改革必然對單位會計制度產(chǎn)生各種需求。理論上,劃歸為經(jīng)營性的事業(yè)單位逐漸進行企業(yè)化運營,其財務(wù)核算與控制可以采用企業(yè)會計核算方法與制度;劃歸行政性質(zhì)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為采用行政單位會計制度;劃歸公益性的事業(yè)單位對其自身財務(wù)活動采用事業(yè)單位會計制度。經(jīng)營性質(zhì)類和行政性質(zhì)類的事業(yè)單位的財務(wù)會計核算不屬于這里討論范圍。而公益性的事業(yè)單位并非如理論分析的簡單,比如學(xué)校包括中小學(xué)、大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、特殊教育等。從公共產(chǎn)品理論看,中小學(xué)與特殊教育都屬于純公共產(chǎn)品,財政撥付資金辦中小學(xué)與特殊教育是順理成章的事。然而,基于財政資源的有限性,政府支持各種非公資金辦學(xué)。因此,中小學(xué)、大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等都出現(xiàn)非公資金的介入。各種性質(zhì)資金介入事業(yè)活動的現(xiàn)象不僅存在教育領(lǐng)域,還出現(xiàn)在衛(wèi)生事業(yè)、文化事業(yè)、科研事業(yè)等領(lǐng)域。要言之,隨著我國事業(yè)單位改革的深化,事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系從計劃經(jīng)濟時期的單一化結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣Y(jié)構(gòu)。
(二)從產(chǎn)權(quán)會計理論看我國事業(yè)單位會計變革的必要性
產(chǎn)權(quán)會計理論認(rèn)為,會計是維護產(chǎn)權(quán)秩序的重要工具。當(dāng)事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系從單一的公有制轉(zhuǎn)化為混合制(產(chǎn)權(quán)主體包括國家、各級政府、外國經(jīng)濟主體、公司、社會組織、居民等),事業(yè)單位的管理受到更為復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)法律制度的約束,為了維護產(chǎn)權(quán)法律制度(即維護產(chǎn)權(quán)關(guān)系)相應(yīng)的更為高級的會計制度(“管理型”會計)必須出現(xiàn)。換言之,如果我國公益類的事業(yè)單位要走向繁榮,那么它必須建立一套先進的制度激勵各種經(jīng)濟主體去新辦事業(yè),其中包括先進的會計制度。先進的會計制度主要表現(xiàn)為:在會計信息的提供方面它有助于管理決策;它能對各種不同性質(zhì)資金進行區(qū)別核算,從而有利于吸收各種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的資金進入事業(yè)活動領(lǐng)域;它能滿足外部信息使用者對會計信息的需求,從而實現(xiàn)現(xiàn)代會計的“解脫責(zé)任”的目標(biāo);它具有完善的內(nèi)部控制制度以便防范管理風(fēng)險,等等。然而在我國不斷深化事業(yè)單位改革之時,事業(yè)單位的會計制度并未進行相應(yīng)的變革,這使得事業(yè)單位會計問題日益嚴(yán)重化,問題具體表現(xiàn)為:“簿記型”會計注重對收支的記錄,不能提供有效的管理信息以供“決策”;記賬主體的單一化無法滿足事業(yè)單位各種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不同用途資金的管理需要;現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的規(guī)定及制度設(shè)計僅限于將預(yù)算資金的活動作為反映與控制的對象;現(xiàn)行事業(yè)單位會計的會計對象過于狹窄,從而導(dǎo)致會計科目設(shè)計顯得粗糙而不具體、缺乏內(nèi)在邏輯性而不科學(xué);現(xiàn)行事業(yè)單位會計的核算方法與技術(shù)無法有效地實現(xiàn)會計的“決策有用性”與“受托責(zé)任”目標(biāo);內(nèi)部控制制度的缺失與審計制度的不完善導(dǎo)致事業(yè)單位管理的無效率。
三、關(guān)于事業(yè)單位會計制度改革的概括性建議
鑒于我國事業(yè)單位改革的趨勢,事業(yè)單位與財政的聯(lián)系不如計劃經(jīng)濟時期緊密,社會事業(yè)活動的資金來源從單一的財政投入形式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣度氲男问?事業(yè)單位管理逐漸追求效率與質(zhì)量。因此,深化事業(yè)單位改革的關(guān)鍵之一就是變革現(xiàn)行的事業(yè)單位會計。行政類的與生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位采用行政單位會計與企業(yè)會計,所以,這里僅就公益類的事業(yè)單位會計改革提出幾條建議:
(1)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計的類型,促進事業(yè)活動的管理效率的提高。“管理型”會計形成于20世紀(jì)初,是在注重對成本的核算與管理效率的基礎(chǔ)上逐漸建立并完善的。在20世紀(jì)70年代末西方國家開始新公共管理運動,“管理型”的企業(yè)會計理論、方法、制度對政府會計產(chǎn)生全方位的影響。今天,我國事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系已經(jīng)向多元化方向變遷,事業(yè)活動效率的提高成為事業(yè)單位各產(chǎn)權(quán)主體關(guān)注的核心所在。為了實現(xiàn)管理的效率目標(biāo)與維護產(chǎn)權(quán)秩序,我國事業(yè)單位“簿記型”會計制度必須向“管理型”會計變遷。
(2)根據(jù)需要設(shè)置記賬主體,滿足各種性質(zhì)與用途資金的核算與控制需要。 隨著事業(yè)單位改革的深化,我國事業(yè)單位的資金來源越來越呈現(xiàn)出多元化特征,且資金用途的差異會越來越明顯。根據(jù)事業(yè)單位需要,靈活設(shè)置記賬主體可細(xì)化對資金的管理,可以滿足各產(chǎn)權(quán)主體對特定資金收支的了解需要。
(3)科學(xué)、合理地設(shè)置會計科目,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映與控制事業(yè)單位的財務(wù)狀況與運營成果。現(xiàn)代西方會計理論包括會計要素概念,不包括會計對象概念。會計要素概念在會計概念框架下得以嚴(yán)格定義。會計科目是基于會計概念框架,并圍繞著財務(wù)報告目標(biāo)進行科學(xué)、合理的設(shè)置。會計科目的設(shè)置直接關(guān)系到會計反映與控制的內(nèi)容,關(guān)系到會計工作最終的直接結(jié)果——財務(wù)報告。因此,會計科目是會計目標(biāo)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。我國事業(yè)單位會計的現(xiàn)行會計科目主要是反映與控制財政預(yù)算資金的收支活動,重新評價并改革現(xiàn)行事業(yè)單位會計的會計科目是必要的。
(4)改進事業(yè)單位的會計核算技術(shù)與方法,加強事業(yè)單位會計的管理功能。“管理型”會計的核算技術(shù)與方法比“簿記型”會計的要先進,我國事業(yè)單位會計要改進相應(yīng)的會計核算技術(shù)與方法,逐步建立“管理型“會計,比如權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的采用、成本核算方法的引入、計提固定資產(chǎn)的折舊、計提各類資產(chǎn)的減值損失、引入公允價值概念、存貨發(fā)出成本的合理化方法的采用等。先進的會計核算技術(shù)與方法是會計參與管理決策的前提,是會計提供有效的管理信息的基礎(chǔ)。
(5)建立內(nèi)部控制制度,完善審計制度。內(nèi)部控制制度與審計制度是保證事業(yè)單位健康、持續(xù)、快速發(fā)展的制度保障條件。事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度應(yīng)該包括內(nèi)控目標(biāo)、內(nèi)控的主體、內(nèi)控的具體機制、內(nèi)控的責(zé)任制度等。內(nèi)控制度要將事業(yè)單位活動各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行事前、事中、事后的控制。我國事業(yè)單位的審計制度不僅要包括內(nèi)部審計與政府審計,還要逐步將民間審計引入其中,從而進一步推動我國事業(yè)單位活動合法化與規(guī)范化的發(fā)展。
藝術(shù)教育的目的不同于科學(xué)教育，其目的是培養(yǎng)學(xué)生要具有高尚的愛國情操，豐富學(xué)生的精神生活，通過美術(shù)作品的熏陶，讓學(xué)生的產(chǎn)生藝術(shù)魅力、藝術(shù)靈感、藝術(shù)共鳴、藝術(shù)感染力，讓學(xué)生不斷積累和不斷豐富愛國情操、審美情感，使學(xué)生感悟到有一種心靈之間的純潔之美、高尚之美。例如：讓學(xué)生在課堂上欣賞張大千的國畫作品《千里江山圖》時，畫幅中展現(xiàn)的煙波飄渺、連綿千里、重巒疊嶂，一波萬里，散發(fā)著無與倫比的光芒。《千里江山圖》展現(xiàn)的出來的景觀何其雄偉壯觀，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)的刻畫上，將自然界無窮變化的自然形象比如茂林修竹、飛流瀑布都刻畫的惟妙惟肖、多姿多彩，無論是幽綠茂密的樹林還是連綿不絕的山峰，都沒有一樣類似，其之間的精美生活空間相融合，如野村小市、樓臺亭閣還有小船人家等幽幽景觀，無一都刻畫的恰到好處。通過這些景色的深刻繪畫，將祖國的壯麗河山都呈現(xiàn)在學(xué)生綿延，使其學(xué)生在情感上有深刻的觸動，感覺到我們的國家是非常美麗的，油然而生一種愛國情感，提高對國家的熱愛之情，更加的積極學(xué)習(xí)。還有展子虔的《游春圖》、范寬的《富春山居圖》等，通過這些作品的欣賞，讓學(xué)生自然產(chǎn)生一種愛國情感，一種崇高的愛國情節(jié)。美術(shù)的魅力是無法比擬的，也是藝術(shù)教育特色展現(xiàn)的一面，也是美術(shù)教育在藝術(shù)教育中的完美體現(xiàn)。
二、培養(yǎng)學(xué)生崇高的審美情操，加強學(xué)生的藝術(shù)情感
藝術(shù)教育可以爆發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛力，非普通教育所能比擬的，培養(yǎng)學(xué)生的個性發(fā)揮，是對學(xué)生的道德、意志以及氣節(jié)、個性等心理因素進行完美觸發(fā)的特殊教育。比如，在課堂上我們欣賞中國傳統(tǒng)繪畫《溪山行旅圖》的時候，首先會感覺到這是一副描繪山水畫的巨作，筆墨渾厚，氣勢磅礴，仿佛畫里的山峰聳立于我們面前，山峰嶙峋，挺拔堅硬，讓后直落千尺，將整個山川的生機與活力展現(xiàn)的淋漓盡致；山尖茂林密密，山腰巨石突起，老樹盤根，山間小溪可以讓人感覺到潺潺水聲；古道上駝隊的點綴，更是加強了生命力。宏偉磅礴的揮筆用墨，將國畫技巧運用到如此精準(zhǔn)，氣象宏偉的自然景觀，把無法用語言來表達的獨特意境得到充分的展現(xiàn)。一部作品給學(xué)生的審美情操更是有一種特殊的情感，讓學(xué)生對祖國的大好河山有著自然的愛慕，這種特殊的愛慕情感會讓學(xué)生感受到，以畫感人，了解祖國文化的多元化和豐富性，加強學(xué)生對不同文化的尊重和熱愛。教學(xué)中，將學(xué)生的情感融入，使其學(xué)生可以親身體驗到國畫的靈魂、國畫的傳神、國畫的自然巧妙指出，通過整體的方式來感受，讓學(xué)生感受到美術(shù)專業(yè)對他們?nèi)烁聍攘Φ难眨挥妹佬g(shù)的角度去感受，是藝術(shù)教育的完美表達；以傳統(tǒng)教育去體會，是傳統(tǒng)教育所展現(xiàn)的情緒反映以及情感上的完美體會。
三、培養(yǎng)學(xué)生的生活實踐的能力，加強學(xué)生的藝術(shù)情感
藝術(shù)對象創(chuàng)造出懂得藝術(shù)和能夠?qū)徝赖拇蟊姡囆g(shù)是按照美的原則來觸發(fā)靈感創(chuàng)造作品的；反之，也會對學(xué)生從心靈上起著沒的教育熏陶和情感上的作用。藝術(shù)是一種聽覺和視覺相互融合相互傳神的過程，它將有藝術(shù)的和諧力、節(jié)奏的感染力來體現(xiàn)生活、表達生活、熱愛生活，通過栩栩如生的形象和身臨其境的意境來觸發(fā)學(xué)生們的大膽想象力和豐富的聯(lián)想力，最重要的是心靈上的觸動也必須是由感性來呈現(xiàn)出來的。藝術(shù)所反映的是生活現(xiàn)實的一面，是心靈觸動之后的一種自然感悟上的沖動，將現(xiàn)實生活的心靈化與藝術(shù)作品的心靈化完美融合。藝術(shù)家用心靈的呼喊或心靈上的動態(tài)、線條以及色彩用美術(shù)的形式來創(chuàng)造作品，正式藝術(shù)家通過作品向世人表達心理和傳遞情感的一種體現(xiàn)，更是藝術(shù)家?guī)Ыo世人生活上的感受和感悟，對生活上的向往和體現(xiàn)。例如，在課堂上學(xué)生們在觀賞齊白石老先生《蝦》的作品時，就能從這幅繪畫中感受到獨特的藝術(shù)風(fēng)格的展現(xiàn)，以及齊白石老人獨特的人格魅力的體現(xiàn)。學(xué)生們需要學(xué)會用不同的方式去展現(xiàn)自己，對于學(xué)生來講，自我展現(xiàn)的機會越多，就會最大的限度的去挖掘自己內(nèi)在的潛力。美術(shù)專業(yè)為學(xué)生建設(shè)了創(chuàng)建展現(xiàn)個人情感的發(fā)展性及可能性的，在美術(shù)專業(yè)教學(xué)中，不僅要學(xué)習(xí)美術(shù)本身的基本知識、技能、技巧以外，而且還要涉及到歷史、地理、政治、自然等方面的知識補充。通過藝術(shù)教育，可以幫助學(xué)生提高見識、增強思維能力等具有新時代的個性空間發(fā)展的空間的全面發(fā)展。
四、培養(yǎng)學(xué)生個性的創(chuàng)作能力，逐步成為創(chuàng)新型人才
藝術(shù)教育的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的個性的創(chuàng)作能力，加強學(xué)生創(chuàng)新的能力，也是完善和全方位增強學(xué)生基本素質(zhì)的教育，在創(chuàng)作活動、創(chuàng)作思維的過程中，讓學(xué)生的人格魅力得到全面的培養(yǎng)，使學(xué)生在通過自己的靈感去創(chuàng)作自己的美術(shù)作品的時候，可以表達學(xué)生對整個人類環(huán)境、對祖國的大好河川、對社會文明有深刻的認(rèn)識，然后通過這種思想情感，讓學(xué)生逐步去尋找內(nèi)心的自己，慢慢的認(rèn)識自己、最后掌握自己，了解當(dāng)今時代的傳統(tǒng)文化，使學(xué)生的藝術(shù)感得到升華；提高學(xué)生的自身素質(zhì)，豐富學(xué)生的文化修養(yǎng)和底蘊。美術(shù)專業(yè)在藝術(shù)教育中的完美之處就是在于培養(yǎng)學(xué)生自己獨特的創(chuàng)作能力，讓學(xué)生把對現(xiàn)實生活的感受、美麗景觀的感嘆、當(dāng)今社會文明的感悟用藝術(shù)的形式表達出來，使學(xué)生把生活中的真、善、美用美術(shù)專業(yè)的獨特魅力去展現(xiàn)自己認(rèn)識的美、自己人生的獨特，用美術(shù)專業(yè)的方式去激發(fā)學(xué)生對創(chuàng)作的追求、刺激學(xué)生的創(chuàng)造欲望，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，爆發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛力。當(dāng)代藝術(shù)教育有著特殊的歷史使命感，只將賦予藝術(shù)教育的獨特創(chuàng)意，將美術(shù)的形象、色彩、形態(tài)可以完美的融合，才能體現(xiàn)出藝術(shù)的奇跡，藝術(shù)的真善美。培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)的想象力，擴展藝術(shù)的聯(lián)想力，爆發(fā)學(xué)生的靈感，永遠(yuǎn)都從創(chuàng)意的角度去展現(xiàn)藝術(shù)的獨特魅力。
五、加強美術(shù)教師教師素質(zhì)的培養(yǎng)
美術(shù)教師自然是美術(shù)專業(yè)的重要力量，本身所具備的素質(zhì)好壞、能力高低會直接影響到美術(shù)教育的效果。
（一）不斷充實美術(shù)教師的專業(yè)知識
不斷提高自身知識的掌握能力。當(dāng)今社會，科技經(jīng)濟告訴發(fā)展，藝術(shù)也更多元化，新的藝術(shù)形式不斷出現(xiàn)。因此要結(jié)合時代的要求培養(yǎng)美術(shù)人才，美術(shù)教師要不斷更新的自己的知識體系，把“專”“精”的知識體系與“博”“深”“廣”相結(jié)合。
（二）加強美術(shù)教師教學(xué)能力和美術(shù)創(chuàng)作能力
美術(shù)教師若能是有理論知識、教學(xué)方法、創(chuàng)作能力三者結(jié)合的理想教師，那是完美的境界。有創(chuàng)造能力的教師，一般專業(yè)技能和技巧也會較強。這類教師一般在基本的功的訓(xùn)練上，在引導(dǎo)創(chuàng)造行，都會影響學(xué)生。所以，高水平的教師會培養(yǎng)出高水平的學(xué)生。在這里特別注重一點，當(dāng)今社會創(chuàng)造要有時代的精神的體現(xiàn)，敢于大膽摸索新的方法、創(chuàng)造新的藝術(shù)語言與表現(xiàn)手法，從而創(chuàng)造出有個性、有風(fēng)格的美術(shù)作品。
六、教學(xué)方法的改革和實施
目前社會都在積極地推行如何改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，建立現(xiàn)代的教學(xué)體系，來培養(yǎng)符合新時代要求的人才，從以下幾個方面來探討教育方法和思想的改革：
（一）改革三中傳統(tǒng)教學(xué)觀念
首先是改變教學(xué)質(zhì)量觀，樹立完善全面的教育質(zhì)量觀；其二改革單一的教學(xué)觀，樹立多個教學(xué)觀；其三改革整齊的教學(xué)觀，樹立靈活多元化的教學(xué)觀。第一中教學(xué)觀念最重要。通過事實發(fā)現(xiàn)，知識、智力、和非智力的因素是衡量教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)是知識，重點是智力，前提是非智力，三者必須完美的結(jié)合起來，才能達到教學(xué)質(zhì)量的理想效果。
（二）改革傳統(tǒng)堂課氣氛
調(diào)動教師與學(xué)生在美術(shù)課堂的互動積極性，是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要途徑。在美術(shù)教學(xué)過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)動機、興趣、心情、態(tài)度與美術(shù)教師的交流配合，都會成為影響教學(xué)質(zhì)量的因素。如何提高學(xué)生的興趣，關(guān)鍵在于教師提供的內(nèi)容和教學(xué)方法；學(xué)生樂趣在于教師的指導(dǎo)和學(xué)生的收獲；學(xué)習(xí)中矛盾的解決關(guān)系教師的靈活處理。美術(shù)課程最佳的教學(xué)效果，是教學(xué)要素各個最優(yōu)化的綜合效果，取得最好的教學(xué)效果，關(guān)鍵要靠有強烈能動性作用的教師，在于美術(shù)教師對所有教學(xué)因素最佳的設(shè)計和實施，更主要是學(xué)生自身主動學(xué)習(xí)的積極性。
（三）實施啟發(fā)式教學(xué)方式
同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話強調(diào)“:全面提高高等教育質(zhì)量,必須大力推進文化傳承創(chuàng)新,高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。”總書記的講話明確了文化傳承在高等教育中的重要性。高校作為學(xué)生進一步深造的學(xué)府,是一個能夠為學(xué)生提供綜合知識養(yǎng)份的平臺,在客觀上影響著學(xué)生初步形成的人生觀、價值觀、世界觀。教育家孟憲承也指出:“大學(xué)是最高的學(xué)府。這不僅僅因為在教育的制度上,它達到了最高的一個階段;尤其因為在人類運用他的智慧于真善美的探求上,在以這種探求推動文化和社會的向上發(fā)展上,它代表了人們最高的努力了。大學(xué)的理想,實在就孕含著人們關(guān)于文化和社會的理想。”
高校中的音樂欣賞課是本土音樂文化普及和傳承的最好的教育平臺,學(xué)校可以充分利用課程設(shè)置的獨特性,鼓勵和督促學(xué)生在課程中接受和發(fā)現(xiàn)本土音樂的內(nèi)涵價值。因為,音樂欣賞原本就是一種美的享受,它兼容娛樂性和游戲性,相比枯燥無味的技巧訓(xùn)練,它更容易被接受;它還可以更為有效的培養(yǎng)學(xué)生的音樂學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生對美的追求并獲得美好的情感體驗。湖南文理學(xué)院是座落在湖南省常德市的一所綜合性地方本科院校,學(xué)校為全院學(xué)生開設(shè)了《音樂欣賞》的選修課程,筆者擔(dān)任該課程的主講教師,該課程面向所有非專業(yè)學(xué)生(包括文科、理科和工科)。從近三年來選修該課程學(xué)生的期評考核中顯示:本土音樂的普及不及流行音樂。但是,我們學(xué)校仍具備本土音樂普及和傳承的特有優(yōu)勢。筆者分析主要有以下幾點。(1)濃郁的地域文化優(yōu)勢。湖南文理學(xué)院本身就植根于三湘大地,而這種滲透在人們生活細(xì)節(jié)中的地方性特色文化元素,正好為特色的音樂教學(xué)提供了寶貴的教學(xué)資源和實踐基地。(2)深厚的學(xué)生情感優(yōu)勢。大多數(shù)湖南文理學(xué)院學(xué)生的家鄉(xiāng)就在湖南,從小就耳濡目染鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情,對本鄉(xiāng)本土音樂文化如同母語一般有著獨特的感情,學(xué)生們最有條件接近湖南本地特色音樂文化,也最有條件深入學(xué)習(xí)和傳承下去。(3)廣闊的學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢。湖南文理學(xué)院是一個匯集各門學(xué)科的特殊教育基地,有豐富的教學(xué)資源和研究成果,為本土音樂的研究搭建了一個多元化平臺。作為一種傳統(tǒng)文化,本土音樂正在逐漸被社會各界有意識地在學(xué)校,尤其是高等院校中傳播,這是傳承、保護和發(fā)展民族傳統(tǒng)文化的重要途徑,也是應(yīng)對西方強勢文化對我國民族音樂文化形成強烈沖擊的有效策略。傳統(tǒng)音樂價值之上的音樂設(shè)置的合理性和必要性就成為當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為可以采取以下措施。
1在課程設(shè)置中突出中國本土音樂文化的主導(dǎo)地位
本土音樂的價值需要進一步挖掘才能更深層次的體現(xiàn),中國的本土音樂是建立在歷經(jīng)上下五千年的國土之上,在普通高校的課程設(shè)置中突出中國本土音樂文化的主導(dǎo)地位,能讓學(xué)生在潛移默化中自覺形成擔(dān)負(fù)起傳承中國本土音樂文化重任的意識。例如:學(xué)校可以在綜合性課程中適當(dāng)增設(shè)一些帶有地方特色鄉(xiāng)土文化的音樂內(nèi)容。
2提高教師對本土音樂的認(rèn)識力和表現(xiàn)力
教師所具有本土音樂的演唱、演奏能力在教學(xué)過程中對學(xué)生有著潛移默化的影響。所以,普通高校的教師應(yīng)該學(xué)會與時俱進,提高自身素質(zhì),掌握更多的本土音樂資源,鞏固自身的文化素養(yǎng)。在條件允許的環(huán)境下,多和當(dāng)?shù)孛耖g藝人溝通交流,吸取有利的特色音樂文化元素,以更多的形式展示給學(xué)生,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
3合理適時選擇特色音樂,激發(fā)學(xué)生的民族情懷
教師要在教學(xué)中做到滲透本土音樂文化元素,并培養(yǎng)學(xué)生強烈的民族自豪感和民族自信心,使學(xué)生在日后進行健康有益的跨文化交流。還應(yīng)該在課堂中注意吸收本土音樂的精華,選取經(jīng)典的本土音樂文化進行教學(xué)。
4豐富藝術(shù)實踐,增加大學(xué)生與民間人文環(huán)境的互動交流
關(guān)鍵詞：盲生；語文；教育；實踐
引言：
學(xué)科教育帶有學(xué)生觀，這一點在盲校教學(xué)過程中顯得更為重要。由于教育對象的與普通孩子們之間的差異，是要在教育過程中進行深入思考。無論是教學(xué)行為、教學(xué)方式，還是教學(xué)理念都要采用個性化思考，來進行課堂教學(xué)。語文教育對于盲生來說，可以說獲得外界信息最直接的途徑。因此，盲生語文教育實施的優(yōu)劣直接影響著學(xué)生的社會認(rèn)知和文化認(rèn)知。從社會認(rèn)知維度上來講，由于視覺上的障礙，盲生通過視覺獲得的信息是不存在的。這一點由不得我們不承認(rèn)。然而，發(fā)揮盲生聽覺的積極能動性來進行語文教育的學(xué)習(xí)是具有關(guān)鍵性功用的。如何來進行語文教育策略和路徑的思考，則是從事盲生教育教學(xué)工作的每個教師所需要認(rèn)真考慮的問題。
1.盲生求知訴求考察與實現(xiàn)
從現(xiàn)實教學(xué)的過程中發(fā)現(xiàn)，盲生的學(xué)習(xí)動機性較強。對知識的重復(fù)性學(xué)習(xí)也是高于普通的學(xué)習(xí)者。處于視覺性的差異，學(xué)生對外界的感知主要來自的學(xué)生的聽力系統(tǒng)。所以，學(xué)生更加善于提問，并充滿著想像的空間。考慮到教學(xué)環(huán)境與盲生的心理需求，從學(xué)生的身心發(fā)展出發(fā)，教學(xué)人員無論是在講解，還是進行交流的過程中的，都要關(guān)注學(xué)生具體需求。同時，也要考慮到學(xué)生的接受能力。從現(xiàn)行課標(biāo)上來看，社會化與生活化教學(xué)的提出，給盲生教育教學(xué)來帶來了指引性方向。從學(xué)生具體的需求和生活實踐入手，進行學(xué)生交流的途徑和策略的論證。通過個性化與社會化學(xué)習(xí)相關(guān)課堂教學(xué)手段來滿足盲生的各類知識的需求。
相對單一的盲生生活，對語文教學(xué)過程中的每個信息都有著一系列的理解和思考。并且，從不同的視角和空間進行自我理解式的想象，甚至是超越現(xiàn)實生活的具體場景。當(dāng)教學(xué)人員的提到朱自清的散文《春》，富于詩意的教學(xué)場景帶來學(xué)生不同內(nèi)容的想象，并且，一個簡單的詞語學(xué)生也會有不同的感悟，“偷偷地”、“草坪”、“空曠”等一系列的充滿想象的空間，都會引起學(xué)生的思考，并且，部分學(xué)生通過周圍事物的類比，給出了個體想象中的春天。教人員則需要因勢利導(dǎo)，從學(xué)生的的情感升華的空間出發(fā)，對學(xué)生進行想象空間上的補充，實現(xiàn)學(xué)生春天圖像的生成。通過給學(xué)生發(fā)言的時間，進行相互記憶或者理解上的春天的建構(gòu)。同時，教學(xué)人員在一定程度上找到相關(guān)春天描寫的其他的聽力材料來對學(xué)生印象的春天進行的融合，使學(xué)生在體驗自我想象與他人想象接觸過程中，獲得對知識的獲得。
2.允許學(xué)生的不同聲音
語文教學(xué)分為能指和所指，也就是說存在著真實事物和想象的空間。盲生大多數(shù)沒有見到過真正的現(xiàn)實中的事物，只能通過聽的途徑進行一系列的思考。而教學(xué)人員在教學(xué)過程中的難以進行一系列的規(guī)范化的教學(xué)，同時，也沒有必要進行規(guī)范化教學(xué)。由于個體的想象未能有規(guī)范性范式進行規(guī)定，理解或想象上出現(xiàn)偏差是正常的現(xiàn)象。因此，教學(xué)人員要認(rèn)知和理解盲生個體性形成和認(rèn)知模式的了解。例如余秋雨先生《鄉(xiāng)愁》，在教學(xué)過程中，學(xué)生在理解“郵票”一詞則產(chǎn)生較大的差異，從修辭上來看，郵票則是感情傳遞的一種工具，客觀點說，是虛擬的意象表達的一種，作者表達著一種濃烈的思鄉(xiāng)之情，而抒發(fā)心中的想念于筆尖。學(xué)生們在聽完課文則表現(xiàn)出不同的聲音，對于意象的理解也產(chǎn)生相對較大的分岐。然而，在分析完課文以后，學(xué)生則能夠大體上理解游子的心情。學(xué)生們通過教學(xué)人員的講解，進一步認(rèn)知了余先生所要表達的主體思想。
但是，對內(nèi)容的剖析則還是存在著較大程度上的不同。教學(xué)人員則要聽取學(xué)生們不同發(fā)聲外，要有包容的心態(tài)，來面對每個積極地發(fā)言的個體，對于怯于發(fā)聲的學(xué)生，在給于一定時間的思考，鼓勵其發(fā)言，來與其他同學(xué)進行交流。眾所周知，記憶是存在于個體之間，也是存在于相互之間的互動上，學(xué)生要針對一個話題進行討論，這樣才能獲得學(xué)生個體上思考與空間上的互動。從而，增加學(xué)生心理上的認(rèn)知和知識層而的擴展，對于大多數(shù)盲生來說，打開心靈的窗口，語言交流是必不可少的。而語文教學(xué)課堂則是更加良好的交流場所。對學(xué)生個體來說，是一個能夠進行相互接觸，理解相互之間情感的最佳場所，無論是任何情境下，調(diào)動學(xué)生積極性，進行大膽的發(fā)言，對學(xué)生個體化的培養(yǎng)都是有著積極地意義的。
3.學(xué)生閱讀障礙與突破
閱讀是語文教學(xué)的基礎(chǔ)，閱讀是個體知識能力的提高的重要因素。閱讀也是教學(xué)人員實現(xiàn)教學(xué)不可或缺的必然路徑。所以，閱讀是極為必要。對于盲生來說，引導(dǎo)學(xué)生進行有效果的閱讀則是教學(xué)人員要解決的重要難點。通常情況下，閱讀從以下四個層次入手，第一層面，是使學(xué)生能夠進行簡單的字體感知，這一階段我們稱之為感讀階段，此階段是較為簡單的讀書階段，學(xué)生往往在這一階段有著較高的興趣。第二層面，則是閱讀一些簡單的故事性教材。這一階段，難度有所提高，是原有簡單知識的整合與提高。對于大多數(shù)盲生來說，還是能夠跟上學(xué)習(xí)的。
而第三層面，則是對文本的意義進行深入的解讀和學(xué)習(xí)，以社會知識為背景進行一系列的現(xiàn)實知識的理解，從根本上來講，這一階段則是轉(zhuǎn)型期，部分學(xué)生則出現(xiàn)高原情況，難以學(xué)習(xí)或者獲得新的知識。當(dāng)然，第四個層面，則是對經(jīng)典性書籍與文章解讀，這一階段則是需要學(xué)生長期的積累和不斷進行自我能力的提升，才能實現(xiàn)的具體的要求。對于大多數(shù)學(xué)生來說，在語文教學(xué)中難以獲得短期內(nèi)的突破。對于教學(xué)人員來說，盲生閱讀的能力的提升，則是語文教學(xué)的基本任務(wù)。實現(xiàn)語文教學(xué)的四個階段轉(zhuǎn)型，也是語文教學(xué)實現(xiàn)的具體表現(xiàn)。故此，教學(xué)人員往往通過基礎(chǔ)性解讀和解析的方式，來幫助學(xué)生理解力的提升。
從建構(gòu)主義基礎(chǔ)上來說，這種做法具有著一定的現(xiàn)實意義。學(xué)生也因此獲得的一定基礎(chǔ)能力的基礎(chǔ)上，進行一系列的知識的積累。學(xué)生的基礎(chǔ)知識扎實，而在第二階段和第三階段轉(zhuǎn)型的的表現(xiàn)過程中體現(xiàn)時間上的差異性較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)縮了成型期時間概念。其中，教學(xué)人員進行個體性解析或者對個體的具體思維進行有效的引導(dǎo)的情況下，教學(xué)人員往往會形成與學(xué)生步調(diào)一致的思維來促進個體思維的成長。
4.結(jié)語
盲校學(xué)生是一個特殊的群體，教學(xué)人員要考慮到學(xué)生的特殊性，從多元性適應(yīng)的角度出發(fā)，給學(xué)生以身心雙向的全方位影響，從學(xué)生知識訴求進行考慮，從學(xué)生個體思考方式進行考慮。給學(xué)生充分討論和表現(xiàn)個體自我的機會，給學(xué)生一定的交流機會，對學(xué)生表現(xiàn)的差異要及時進行思考，以促進其知識結(jié)構(gòu)上的完善。社會、心理與精神三方面，都是影響個體成長的具體環(huán)境，盲生個體的需求則表現(xiàn)為心理上與社會上的，更加表現(xiàn)為精神上的，所以，教學(xué)人員要多元的視角來思考語文教育教學(xué)，來促進學(xué)生身心的健康發(fā)展。（作者單位：呼和浩特市特殊教育學(xué)校）
參考文獻：
[1] 陳婷.初中語文高效課堂初探[J].企業(yè)家天地（理論版）.2011（08）
[論文摘要]通過奧運會開幕式分析中國傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢與瓶頸，并提出突破中國傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展瓶頸的對策與建議。
2008年8月8日晚8時北京奧運會開幕式上2008名太極拳手們展示了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、古典與時尚相融合的平衡、和諧、自然.通過舞臺燈光音樂背景的渲染，讓人感受到了行云流水、天人合一的神韻和在靈性之中平和典雅、氣定神閑的仙風(fēng)道骨.運動員們用他們矯健的身手、深厚的功底和從容的氣質(zhì)給全世界人民帶來了美的享受.這個節(jié)目的轟動讓我們不自覺地看到了太極拳生長的土壤—中國傳統(tǒng)武術(shù).中國傳統(tǒng)武術(shù)以其獨特的禪宗文化、健身、醫(yī)藥、審美、競技等方面的價值生生不息，流傳至今，有極強的生命力和文化底蘊.中國傳統(tǒng)武術(shù)仿佛正以其特有的多元化價值體系在“奧運風(fēng)”的吹送下，飄向世界的每一個角落，在異域的土壤扎根、發(fā)芽.然而，每一棵文化之樹要想在百花齊放、百家爭鳴的時代萬古長青，必須得具備優(yōu)良的品質(zhì)、頑強的斗志及兼容并蓄的胸襟.這就要求中國傳統(tǒng)武術(shù)要擺正自身位置，在看到自身優(yōu)勢的同時，也要認(rèn)真審視自身缺陷，以做大做實自身文化產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，以更好地滿足人民日益增長的精神文化需要為最終目標(biāo)，以發(fā)展文化經(jīng)濟為推動力，進一步把中國傳統(tǒng)武術(shù)這個品牌做大做好.
1中國傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢
多元化價值體系中國傳統(tǒng)武術(shù)經(jīng)過5000多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己特有的較完整的體系.傳統(tǒng)技擊武術(shù)在烽煙四起的年代，可用來建功立業(yè)，也可用來防身.在和平年代，則更多地表現(xiàn)為健身、養(yǎng)心、女子防暴、提高軍隊公安邊防等部門的作戰(zhàn)能力、休閑體育及體育娛樂等;傳統(tǒng)武術(shù)精神是我們寶貴的文化精髓;古代，傳統(tǒng)武術(shù)是治療疾病的重要手段之一;現(xiàn)代，很多人對西藥只重“病”不重“人”提出質(zhì)疑.武術(shù)醫(yī)藥因重“人”不重“病”逐漸受到人們的推崇;傳統(tǒng)武術(shù)美學(xué)也因其獨特的審美觀，古樸淡雅的韻律美讓人嘆為觀止。.
1.2恒久的人文精神
在歷史發(fā)展的長河中，傳統(tǒng)武術(shù)關(guān)聯(lián)著許多可歌可泣的英雄事跡，在我國人民心目中留下的地位是任何體育項目所不能替代的.它那種頑強拼搏、自強不息、講誠信、重仁愛的精神一直激勵著我們一代代的人奮勇前進，為正義而奮斗。武術(shù)愛國故事歷來數(shù)不勝數(shù)，西漢驟騎將軍霍去病以“匈奴未滅，無以為家”的豪言壯語激勵自己保衛(wèi)國家，捍衛(wèi)民族利益;岳飛“精忠報國，誓退金兵”的氣概;霍元甲不堪忍受侵略者的欺凌和狂妄，挺身而出，飛上擂臺的感人場面.他們壯懷激烈、勇當(dāng)國難、慨然赴死的精神，乃中華武術(shù)自立自強的生命力所在仁’〕.如今，雖然愛國主義與過去的表現(xiàn)形式不同，但武德教育這種深刻的民族精神，卻是激勵人們自強不息、奮發(fā)向上的巨大動力.
1.3較高的國際地位
影視武打片自成體系，風(fēng)靡世界，其影響之大，受青少年崇拜之熱，數(shù)十年不衰.先有霍元甲，后來六七十年代李小龍橫空出世，上世紀(jì)80年代《少林寺》公映，在我國乃至世界，掀起了學(xué)習(xí)功夫的熱潮.最近《武林大會》的熱播，再一次將中國傳統(tǒng)武術(shù)推向高峰2008年北京奧運會開幕式上中國傳統(tǒng)武術(shù)的閃亮登場與2008北京武術(shù)比賽的舉行，必將把對中國傳統(tǒng)武術(shù)的學(xué)習(xí)再一次推向.真實的再現(xiàn)和信息的快速傳播，使中國功夫和太極拳已經(jīng)成為中國的一大品牌，并引起國際上的廣泛關(guān)注.各種世界級的中國傳統(tǒng)武術(shù)比賽更進一步拉近了中國傳統(tǒng)武術(shù)與世界人民之間的距離.世界各地中國傳統(tǒng)武術(shù)館也是隨處可見，更有許多外國朋友以傳播中國傳統(tǒng)武術(shù)為自己的使命，以推廣傳播中國傳統(tǒng)武術(shù)為至高榮譽.許多國外朋友以能來篙山少林寺參觀為榮，俄羅斯總統(tǒng)普京就曾親往篙山少林寺參觀.
1.4豐富的技術(shù)資源
我國地域遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，人文地理上的差異經(jīng)過歷史積淀，形成多種文化區(qū)域，這些文化區(qū)域風(fēng)貌獨特，異彩紛呈.武術(shù)作為一種文化形態(tài)，就是從區(qū)域性文化派生出來的中華人民共和國的56個民族，由于其自然氣候、風(fēng)土民情及文化傳統(tǒng)各不相同，在各自的文化背景下孕育的武術(shù)文化也各有千秋，這就有了流派之別.中國傳統(tǒng)武術(shù)門派很多，目前“源流有序，拳理明晰，風(fēng)格獨特，自成體系”的拳種有131種之多。
2中國傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展的瓶頸
2. 1中國傳統(tǒng)武術(shù)觀念漸趨淡薄
中國傳統(tǒng)武術(shù)是我國人民5000多年奮斗的智慧結(jié)晶，是集健身、技擊、娛樂、教育等為一體的大文化體系.這個體系具有歷史延續(xù)性強、內(nèi)容豐富、地域廣泛、功能多樣等特點，是我國傳統(tǒng)文化的精華.在現(xiàn)代日新月異的大環(huán)境下，人們的民族主義情緒逐漸弱化，傳統(tǒng)意識也趨于淡薄.在現(xiàn)代社會人們的心目中“傳統(tǒng)”就是舊的，就是過時的要被淘汰的東西.基于這種錯誤思想的指導(dǎo)，人們一般都不會去重視傳統(tǒng)，理解傳統(tǒng)，更不用說是發(fā)展傳統(tǒng)了.中國傳統(tǒng)武術(shù)的觀念淡薄是導(dǎo)致傳統(tǒng)武術(shù)無法健康成長的最主要的原因之一。
2. 2內(nèi)部因素對中國傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展的制約
傳統(tǒng)武術(shù)理論研究機構(gòu)少、科研隊伍薄弱、科研設(shè)備與經(jīng)費不足、理論研究成果少及傳統(tǒng)武術(shù)的斷層危機這幾大內(nèi)部因素一起制約了中國傳統(tǒng)武術(shù)的發(fā)展.目前，我國的武術(shù)研究機構(gòu)太少，專職的研究人員更少，大專院校的武術(shù)教師、教授都忙于一般的武術(shù)教學(xué)，無暇進行理論研究.各地傳統(tǒng)拳種研究會僅限于搞些活動，有些民間傳統(tǒng)武師名家想把自己平生所學(xué)用文字傳承下來，往往也是無法做到盡善盡美.科研管理體制的不完善導(dǎo)致大多數(shù)科研工作處于無目標(biāo)、無計劃、無課題、缺經(jīng)費的松散狀態(tài).同時，傳統(tǒng)武術(shù)的斷層危機體現(xiàn)在兩個方面:一是受到的影響，中國傳統(tǒng)武術(shù)界出現(xiàn)科研人員的斷層，而且絕大多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)重技輕理的現(xiàn)象;二是受到現(xiàn)代化與市場經(jīng)濟的影響，人們追金逐利、隨波逐流的多，真正坐下來認(rèn)真學(xué)習(xí)古老傳統(tǒng)文化的少，以為傳統(tǒng)的都是過時的，都是垃圾.受這些觀念的影響，習(xí)武者也存在斷層危機.上述因素都限制著中國傳統(tǒng)武術(shù)的健康發(fā)展.
2. 3外部力最對中國傳統(tǒng)武術(shù)的沖擊
實用主義造成了人們急功近利的“兌現(xiàn)心態(tài)”.進人市場體制的中國傳統(tǒng)武術(shù)處于經(jīng)濟與文化競爭的爭搶和拉扯之中，這兩股力量正將它拖向兩個不同的方向.經(jīng)濟依據(jù)的原則是效益，而文化所依據(jù)的原則是自我實現(xiàn).受實用主義體育思想的影響，中國傳統(tǒng)武術(shù)文化中的技擊部分被西方人普遍認(rèn)為是創(chuàng)造經(jīng)濟效益最快、最實用的文化，競技武術(shù)由此產(chǎn)生.有些人認(rèn)為中國傳統(tǒng)武術(shù)就是現(xiàn)代的競技武術(shù)，有的人則認(rèn)為中國傳統(tǒng)武術(shù)已被現(xiàn)代競技武術(shù)所替代，更有些人認(rèn)為傳統(tǒng)的就是過時的，傳統(tǒng)武術(shù)自然也是過時的垃圾，只有競技武術(shù)才是正統(tǒng).這些想法，歪曲了對中國傳統(tǒng)武術(shù)的理解，對中國傳統(tǒng)武術(shù)產(chǎn)生著巨大的沖擊.
3突破中國傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展瓶頸的對策
2008年北京奧運會開幕式為中國傳統(tǒng)武術(shù)提供了千載難逢的發(fā)展機會，傳統(tǒng)武術(shù)應(yīng)充分發(fā)揮其多元價值體系、恒久的人文精神、豐富的技術(shù)資源及較高國際地位的優(yōu)勢，想方設(shè)法突破發(fā)展的瓶頸，從而走得更快、更遠(yuǎn).
3. 1抓思想，從源頭上保證中國傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展的動力
思想是行動的向?qū)В挥兴枷肷嫌凶銐虻恼J(rèn)識，才會有積極的行動予以配合.中國傳統(tǒng)武術(shù)要解決思想源頭問題，必須從學(xué)校入手，努力加快傳統(tǒng)武術(shù)進各類學(xué)校體育課堂的可行性研究，以小、中、大學(xué)學(xué)生為培養(yǎng)對象.加大武術(shù)教師的師資隊伍建設(shè)，在課時安排的時間、內(nèi)容、形式、主題上多花心思，以此來弘揚民族精神，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育.通過教育，也可以讓同學(xué)們認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)作為2i世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一大家要多動腦、多動手，齊心協(xié)力把傳統(tǒng)武術(shù)產(chǎn)業(yè)繁榮起來，共同促進經(jīng)濟的發(fā)展，把文化事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系起來，以此來提高大家的學(xué)習(xí)熱情.同時，通過中國傳統(tǒng)武術(shù)的特殊教育功能將極富教育價值的“武術(shù)精神”傳承下去。
3. 2重品質(zhì)，從充實內(nèi)涵來完善自身文化體系
文化之樹要想長青，首先得具備足夠的實力.中國傳統(tǒng)武術(shù)只有先完善自我，才會有好的口碑.其次要建立傳統(tǒng)武術(shù)科研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各方優(yōu)勢，溝通全國范圍內(nèi)的科研情況和資料信息，也可實現(xiàn)全國武術(shù)教師、教練及科研工作者的動態(tài)聯(lián)網(wǎng)，拓寬研究思路.第三，培養(yǎng)高素質(zhì)的傳統(tǒng)武術(shù)科研人才，使老武術(shù)家們能夠繼續(xù)進修，年輕的武術(shù)科研人員有機會接受最新的前沿培訓(xùn)機會.第四，要確保經(jīng)費的投人，國家應(yīng)抽出專項資金完善科研設(shè)備與儀器的配備，完善對傳統(tǒng)武術(shù)科研成果的管理，建立傳統(tǒng)武術(shù)科研專項評獎、分級獎勵制.第五，還要講究研究的方式、方法，要遵循傳統(tǒng)科研方法與現(xiàn)代科研方法相結(jié)合的原則，對傳統(tǒng)武術(shù)的研究不能只限制在經(jīng)注式的研究，要用現(xiàn)代的科學(xué)理論來闡釋傳統(tǒng)武術(shù)理論中的豐富內(nèi)涵.最后，還要在管理體制建設(shè)上下功夫:一是體系要擴大，二是管理要完善，明確責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任制。
名稱嬗變與權(quán)益導(dǎo)向
臺灣身心障礙者福利事業(yè)的真正起步，在1980年。
在此之前，像在世界上其他地方都曾有過的一樣，身心障礙者一直被視為社會中的依賴者。由于殘障被披上禁忌、迷信的外衣，身心障礙者被“個人化”、“隱匿化。”身心障礙者的權(quán)益，因為在主觀上被認(rèn)為是少數(shù)人的、個人的問題，來能獲得充分的重視，自然難以得到保障與促進。
1980年《殘障福利法》完成立法，規(guī)定：“身心障礙者之人格及合法權(quán)益，應(yīng)受尊重與保障，不得歧視，”盡管民間依然認(rèn)為該法宣示性多過可操作性，但正是該法的頒布，使身心障礙者福利事業(yè)正式從其他社嘗福利事業(yè)中獨立出來，對于殘障者的單純“養(yǎng)護”觀念得以修正，除了救濟，扶助殘障者自力更生的觀念亦漸被公眾接納。相應(yīng)地，定額雇傭殘障者和為他們提供無障礙環(huán)境也被提上日程。
1997年4月公布的《身心障礙者保護祛》，以“身心障礙者”取代“殘障者”，一則是要突顯“障礙”可以是來自“個人因生理或心理因素”，也可能是來自“社會的限制”；再則是要擴太殘障福利的適用范圍，讓一些確實有醫(yī)療、教育、福利等需求的人，可以納人被照顧的范圍內(nèi)。該法施行11年，期間修法3次，其中2003年加人優(yōu)先采購身心障礙福利機構(gòu)、團體產(chǎn)品條款，2004年則納A運用導(dǎo)盲犬規(guī)范。
19年后：也就是2007年7月，臺灣通過《身心障礙者權(quán)益保障法》，身心障礙的鑒定與分類依據(jù)世界衛(wèi)生組織的“國際健康功能與身心障礙分類系統(tǒng)”(簡稱ICF)系統(tǒng)實施。ICF完全放棄過去用疾病名稱標(biāo)示“身心障礙者是少數(shù)一群身心有障礙的人”的模式，而采用對健康做說明。變革為“每個人都可能有面對身體與環(huán)境互動時發(fā)生障礙”的普及模式，該法提出身心障礙者享有健康權(quán)、教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、經(jīng)濟安全及人身安全等權(quán)益，強調(diào)機會均等。自此，促進“處于障礙情境的公民”機會平等她參與社會。成為推動身障政策盼核心價值。該法施行不過短短數(shù)年，卻已修訂3次，最近的一次是2011年2月。
根據(jù)《身心障礙者權(quán)益保障法》，身心障礙者是指“身體系統(tǒng)構(gòu)造或功能，有損傷或不全導(dǎo)致顯著偏離或喪失，影響其活動與參與社會生活，經(jīng)醫(yī)事、社會工作、特殊教育與職業(yè)輔導(dǎo)評量等相關(guān)專業(yè)A員組成的專業(yè)團隊鑒定及評估，領(lǐng)有身心障礙證明者”。
截至2010年底，臺灣地區(qū)領(lǐng)取身心障礙手冊的有107.6萬余人，障礙類別竟有16種之多。除了中國大陸熟知的肢體、視、聽、精神、多重等類殘障者，還包括重要器官失去功能、顏面損傷、植物人、失智癥(即我們通常說的“老年癡呆癥”)、頑性癲癇癥、罕見疾病致身心障礙及其他等。這16類身心障礙，除了少數(shù)幾種(如植物人只有重度一級，頑性癲癇只有輕度一級，而多重障礙沒有輕度一級等)，每類又依次分為極重度，重度、中度和輕度，分類嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致而略顯復(fù)雜。盡管看起來身心障礙者涵蓋面很寬，但身心障礙者只占臺灣地區(qū)總?cè)丝诘?.63％，相對其他地區(qū)反而稍低。
從“殘障者”到“身心障礙者”，從“福利”到“保護”再到“權(quán)益保障”，30年群體名稱的變化和法規(guī)名稱的變化，無不折射出臺灣地區(qū)人們觀念的變化。“權(quán)利”常常是弱勢群體最后的憑借，因為“權(quán)利”是不可以剝奪的。也許這就是為什么《身心障礙者權(quán)益保障法》有罰則專章計近20條。從這個角度看，把身心障礙者的需求“權(quán)益化”，無疑是對這個弱勢群體最有力的保障。
硬體和軟體之環(huán)境無障礙
記者看到一系列表格，其中《身心障礙者福利措施一覽表》，詳盡地羅列了身心障礙者可以從政府取得的各種福利資源，包括福利服務(wù)、醫(yī)療復(fù)健、特殊教育、促進就業(yè)、交通服務(wù)、其他相關(guān)服務(wù)福利服務(wù)等6大類30余項，同時告知如何取得。對身心障礙者生活、生產(chǎn)的保障，是比較系統(tǒng)、完善的。
而令記者印象深刻的，還有對于無障礙環(huán)境建設(shè)的重視。
硬體環(huán)境上，公有建筑物被要求一定要無障礙。在身心障礙者日常活動中可能因為環(huán)境受到限制的地方，如交通運輸工具、騎樓等，都要進行改善，使身障者的生活不會因為人為的缺失而受到限制。當(dāng)然具體到每家每戶，管理起來會比較困難，推行也需要有一個過程，但是社會上慢慢都有這樣的觀念，每個人都會變老，老了以后會用到無障礙，因此私建筑也會盡量朝通用化的方向去處理。公(私)部門即便是規(guī)劃某一項活動，也會被要求采用通用設(shè)計，使身心障礙者能與一般民眾一樣，平等參與。
為了便利聽覺障礙者參與或洽談公共事務(wù)，目前除已設(shè)置手語技術(shù)士證照制度，還于各地公部門設(shè)置手語翻譯服務(wù)窗口，提供民眾申請手語翻譯服務(wù)的同時，也規(guī)劃對基層公務(wù)窗口人員開辦手語訓(xùn)練課程。對民間機構(gòu)，則主要以補助其開設(shè)簡易手語教室等方式，使普通民眾有更多機會接觸手語訓(xùn)練。
交通運輸部分，地方購買了很多無障礙巴士，也有企業(yè)捐贈的。這些巴士使用低底盤，方便身障者上下。目前無障礙公車還只分布在身心障礙者比較多的線路。有關(guān)方面正在努力，希望能把無障礙公車均衡地配置到各條線路，這樣就會有比較多的路線擁有無障礙公車，方便身障者出行，哪怕間隔要相對長一點。
軟體環(huán)境上，視覺、聽覺功能障礙者對公共資訊的取得有其局限性，但運用科技，通過資訊電子化、字幕化。語音化，可以促成媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等可以提供無礙視、聽環(huán)境。
特別是網(wǎng)絡(luò)。“行政院研究發(fā)展考核委員會”制定了一個辦法，要求公部門網(wǎng)站一定要無障礙，同時倡導(dǎo)私機構(gòu)網(wǎng)頁無障礙化，以保證公共資訊對身心障礙者無障礙。據(jù)統(tǒng)計，由“行政院研究發(fā)展考核委員會”推行的“無障礙網(wǎng)絡(luò)空間”，截至2009年3月底，已有5350個網(wǎng)站申請無障礙標(biāo)章，除了公部門的網(wǎng)站外，也包含教育機構(gòu)、民間企業(yè)等。而根據(jù)2006布朗大學(xué)電子化評比排名，臺灣地區(qū)無障礙網(wǎng)頁(W3C Disability)部分的排名列世界第八。可見，臺灣推動網(wǎng)站無障礙化已經(jīng)有明顯成效。另外，臺灣當(dāng)局為鼓勵民間單位設(shè)置無障礙網(wǎng)頁，也對民間單位修改無障礙網(wǎng)頁設(shè)施進行補助。
無障礙環(huán)境直接關(guān)乎身心障礙者的社會參與程度和社會參與質(zhì)量，對無障礙環(huán)境的重視，正是促進“處于障礙情境的公民”機會平等地參與社會這一身障政策核心價值的具體體現(xiàn)。趨勢概念
2009年5月，臺灣“行政院社會福利推動委員會”審查通過一份保障身心障礙者權(quán)益的文件，以通過身心障礙者個人支持、家庭支持與社會參與之措施，幫助身心障礙者自立生活，并成為貢獻社會之一員為總目標(biāo)，區(qū)分了福利服務(wù)與權(quán)益維護、醫(yī)療權(quán)益、教育權(quán)益、就業(yè)識益、無
障礙環(huán)境、經(jīng)濟安全和綜合性議題等7個面向，提出348項行動策略。這實際上是此后10年臺灣身心障礙事業(yè)發(fā)展的一個規(guī)劃。結(jié)臺新修訂版的《身心障礙者權(quán)益保障法》，可以看到一些帶有趨向性特點的概念，這些概念強調(diào)身心障礙者的權(quán)益，非常人性化。
其一是“自主”，即身心障礙者個人自主。比如一個身心障礙者，他長大了，想要自己住，那么環(huán)境要有配合，要有社區(qū)化居住方案。比如他可以跟其他幾個凡佳公寓，或者一幢房子，白天去工作，晚上回到自已的家。當(dāng)然，這樣的居所一般要有社工訓(xùn)練、輔導(dǎo)和照看。“自主”是指身心障礙者本身會有很多的想法，有自己的人生愿望。當(dāng)他想要去實現(xiàn)這些想法和愿望時，要支持他，幫助他自我實現(xiàn)。這就意味著要提供更加多樣化的服務(wù)。
其二是“支持服務(wù)”。除了提供給身心障礙者個人照顧之外，對于身心障礙者家庭的相鬟支持服務(wù)，也越來越重視。出于讓身心障礙者得到家庭紊隋的考慮，提倡讓他們與家人住在一起，這種時候家庭也是需要支持的。這種支持是全方位的，包括身心障礙者及其家庭生活的各個方面。比女Ⅱ教育方面，身障者可能獲得的服務(wù)包括開放就學(xué)機會(零拒絕)。專業(yè)人員、專門學(xué)校或班級、多元化教育安置、個別化與社區(qū)化教學(xué)、超齡學(xué)生補習(xí)教育、在家學(xué)生關(guān)懷等，而他們的家庭和照顧者。則會有足夠的渠道與學(xué)校溝通，或申訴。
其三是“生涯轉(zhuǎn)銜”。臺灣提倡身心障礙者“全人”、“全生涯”的觀念，一個人一輩子要經(jīng)歷很多階段，這些階段一段一段地要銜接好，這就需要進行整體服務(wù)制度的規(guī)劃與配套。
像這樣的概念還有很多，不能一一列舉。2009年的這份文件，提出了此后10年全島身障事務(wù)目標(biāo)及行動策略。隨意選其中幾條，也大略可看出上述概念必將在臺灣未來身障事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)生影響。
社會福利與權(quán)益維護――
建立整體支持及照顧服務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)；提升身心障礙者個人自立能力；強化及支持與家人共同居住之身心障礙者之服務(wù)；普及身心障礙之小區(qū)式支持服務(wù)；確保身心障礙服務(wù)之質(zhì)量；促進身心障礙者社會參與；增進身心障礙者權(quán)益維護。
經(jīng)濟安全――
建立基本生活保障的社會保險制度；生活補助費或津貼審核標(biāo)準(zhǔn)合理化；減輕家庭照顧壓力；相差賦稅優(yōu)惠措施合理化；確保身心障礙者平等使用政府資源。
綜合性議題――
請您談?wù)労颖眳^(qū)教育近幾年發(fā)展脈絡(luò)。
■我們立足實際，高水平地規(guī)劃河北區(qū)教育布局，通過挖掘和整合教育資源，來切實解決目前大家關(guān)心的入園難的問題；乘現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的東風(fēng)，來加快推進義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中教育的多樣化特色發(fā)展。制訂我區(qū)教育布局調(diào)整規(guī)劃，來切實改變我區(qū)教育布局不均、校舍老化、部分學(xué)校規(guī)模過小的現(xiàn)狀。實踐中，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合天津市教育發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實河北區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和四個“三年行動計劃”，構(gòu)建“以打造育人為本的品質(zhì)教育為目標(biāo)、以教育現(xiàn)代化建設(shè)為著眼點、以干部教師隊伍建設(shè)為重要載體”的現(xiàn)代教育管理思想體系。2012年，我們繼續(xù)堅持以“保持穩(wěn)定、謀求發(fā)展，規(guī)范管理、提高質(zhì)量”為工作主線，以“加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)”為基礎(chǔ)，以“抓過程重規(guī)范，提高管理水平”為抓手，以“加強現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”為著力點，以“推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量”為工作核心，以“加強課程文化建設(shè)，促進教育內(nèi)涵發(fā)展”為重點，以“攻堅重點工程項目，努力打造教育新亮點”為突破口，高水平完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃階段性目標(biāo)任務(wù)，努力辦好人民期待的高品質(zhì)教育，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
您剛才提到“加強現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”，請您具體談?wù)劇?/p>
■五年來，河北區(qū)通過調(diào)整、新建等方式，撤銷了規(guī)模較小、校舍陳舊的學(xué)校16所。全區(qū)幼兒園調(diào)整至23所，小學(xué)調(diào)整至23所，中學(xué)調(diào)整至19所，中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整至1所，高等職業(yè)院校調(diào)整至1所。建成全國民族教育示范校紅光中學(xué)，天津市高中示范校十四中學(xué)、五十七中學(xué)，育嬰里小學(xué)元緯路校區(qū)，啟智學(xué)校，河北區(qū)第七幼兒園，河北區(qū)第六幼兒園慧景園分園，新建城市職業(yè)學(xué)院渤海實訓(xùn)基地、體育館、圖書館。
為擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，加強教育資源整合，局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，我們將教育布局調(diào)整工作擺在了重要位置，本著“合理布局、校舍安全、功能完備、實用夠用、適度超前”的原則，在“十二五”期間，我們將新建學(xué)校17所，其中幼兒園4所，小學(xué)6所，中學(xué)6所，青少年活動中心1所；調(diào)整學(xué)校12所，其中幼兒園2所，小學(xué)6所，中學(xué)4所。于2011年9月建成并投入使用的育嬰里小學(xué)元緯路校區(qū)就是此次布局調(diào)整工作中的亮點工程，既為高端住宅小區(qū)配套，也滿足了區(qū)內(nèi)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
在現(xiàn)代化建設(shè)工作中，全區(qū)上下一致，立足實際，創(chuàng)新舉措，努力做到：高度重視，部署到位，成立了以主管區(qū)長為組長，由教育局、發(fā)改委等多部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的實施《標(biāo)準(zhǔn)》領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃，全面部署，籌措資金，保障落實；建立機制，責(zé)任到位，建立健全局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、科室聯(lián)動機制、校際互助機制、督導(dǎo)培訓(xùn)機制、預(yù)先評估機制5大有效機制，確保工作落實到位；加大投入，經(jīng)費到位，區(qū)政府先后投入資金1.46億元，用于現(xiàn)代化學(xué)校校舍提升改造和教育裝備的補充完善，在“十二五”期間每年又投入8000萬元專項資金用于教育資源布局調(diào)整，為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的資金保障；預(yù)先評估，標(biāo)準(zhǔn)到位，成立專家督導(dǎo)組，針對重點難點逐項進行規(guī)范預(yù)評估，有效保證《標(biāo)準(zhǔn)》的落實。截至目前，河北區(qū)37所義務(wù)教育學(xué)校均已通過現(xiàn)代化學(xué)校達標(biāo)驗收，為河北區(qū)廣大群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育。
我們想再問一下軟件的問題。各學(xué)校除了硬件有別之外，更重要的一點可能是教師和校長的差別，請您談一談河北區(qū)通過哪些措施促進教師隊伍建設(shè)？
■的確，校長和教師在學(xué)校的發(fā)展乃至全區(qū)的教育發(fā)展方面發(fā)揮著核心的作用。打造一支高素質(zhì)的干部教師隊伍是教育之本，動力之源，是教育工作的核心。河北區(qū)歷來重視教師隊伍建設(shè)，通常我們常說的一句話就是：如果沒有教師的專業(yè)化發(fā)展，就不會有學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展，所以這些年來我們一直致力于教師隊伍的建設(shè)。我們圍繞整體提高教師隊伍素質(zhì)、重點加強骨干教師培養(yǎng)的工作思路，本著堅持普遍提高教師專業(yè)水平與發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用相結(jié)合、堅持開發(fā)整合教師資源與凝聚拔尖創(chuàng)新人才相結(jié)合、堅持深化改革培養(yǎng)培訓(xùn)制度與不斷創(chuàng)新教師管理機制相結(jié)合的原則，努力為每位教師提供成長和發(fā)展的平臺。
一是以制度為保障、活動為載體優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，形成干部培養(yǎng)選拔的新機制。堅持和完善校長負(fù)責(zé)制，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大干部交流任職力度，加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。開拓校長論壇等活動載體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部治校能力。大力推進干部人事制度改革，不斷加大競爭上崗、公開選拔力度。堅持干部培訓(xùn)規(guī)范化與多元化相結(jié)合，努力拓寬干部培訓(xùn)渠道。
二是以師德為核心、能力為導(dǎo)向提升教師隊伍整體素質(zhì)。我們以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，強化師德教育，提高師德水平。積極開展“愛與責(zé)任”主題論壇、師德案例征集和教師風(fēng)采展示活動，激發(fā)教師使命感、責(zé)任感和自豪感，使其成為勤奮學(xué)習(xí)、師德修養(yǎng)、教書育人、服務(wù)學(xué)生、遵紀(jì)守法的模范，使師德師風(fēng)建設(shè)任務(wù)落到實處。堅持公開、公平、公正原則，發(fā)揮職稱導(dǎo)向作用，以職稱評定促進教師專業(yè)水平的提升，完成河北區(qū)148名中高級教師職稱晉升工作，實現(xiàn)了“小中高”通過率歷史性的突破。首次面向社會公開招聘116名中小幼教師，嚴(yán)格招考程序，細(xì)化招考環(huán)節(jié)，把好教師入口關(guān)。組織學(xué)習(xí)《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，保證教師專業(yè)發(fā)展底線，促進教師不斷提升專業(yè)能力。
三是以培訓(xùn)為抓手、“名師工程”為助力打造一批骨干教師。我們通過目標(biāo)定位、重點培養(yǎng)，突出實效，繼續(xù)抓實骨干教師培訓(xùn)工作，發(fā)揮骨干教師帶動引領(lǐng)作用。培養(yǎng)和打造一定數(shù)量和質(zhì)量的在市、區(qū)有一定影響的教師隊伍。2011年啟動了三年一周期的骨干教師培養(yǎng)工程，完善培訓(xùn)機制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，投入專項經(jīng)費，聘請常駐專家，為首批32名學(xué)員量身制定發(fā)展計劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，做到培訓(xùn)工作三結(jié)合，即境內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合，大培訓(xùn)小培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)通識培訓(xùn)相結(jié)合，取得了階段性成果。在實施“名師工程”的基礎(chǔ)上，建立了名特教師后備人才庫，今年又命名了首批“首席教師”和“百名學(xué)科優(yōu)秀教師”，評選出第四批區(qū)級“名教師”，又有9名教師被評為我市第八批特級教師，在天津市名列第二，提升了河北區(qū)的教育影響力。
我們了解到，您擔(dān)任局長之后，非常重視學(xué)校的文化建設(shè)，2011年和2012年，河北區(qū)教育系統(tǒng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部暑期專題研討班都是圍繞學(xué)校文化建設(shè)進行的。請您談一談。
■文化，用一句簡單的話來概括就是習(xí)性，是特定人群普遍自覺的觀念和行動方式，具有巨大的力量。從管理意義上看，文化是一種更高層面的管理手段或者工具。學(xué)校優(yōu)秀文化的形成，除了規(guī)則制度的約束外，還要依靠我們廣大教職員工的自覺行動。這種自覺行動不是“管理”出來的，也不是教育出來的，是一種基于正確價值觀選擇的自覺行動。因此，學(xué)校文化具有強大的教育導(dǎo)向功能。學(xué)校文化對學(xué)生品格形成具有滲透性，它滋潤、熏陶、感化學(xué)生。以文化促學(xué)習(xí)，以文化育情感，以文化陶冶品格和情操，對提高學(xué)生的人文道德素養(yǎng)、拓寬學(xué)生視野具有深遠(yuǎn)的意義。學(xué)校文化對教師的價值取向具有導(dǎo)向性，它影響、引導(dǎo)、鍛造教師。學(xué)校文化還具有強大的凝聚功能。學(xué)校文化凝聚全體師生對學(xué)校目標(biāo)的認(rèn)同，使師生的意志統(tǒng)一到學(xué)校目標(biāo)的制定和實施上來，使全體師生、為目標(biāo)的實現(xiàn)而統(tǒng)一行動、努力奮斗。學(xué)校文化可以調(diào)節(jié)成員之間的利益分配和情感沖突。此外，學(xué)校文化具有強有力的規(guī)范功能，對教師職業(yè)道德、行為操守和學(xué)生道德修養(yǎng)、行為舉止進行規(guī)范，在潛移默化中矯正師生有悖主流價值取向的思想行為。
正因如此，我們緊緊圍繞“文化”這個關(guān)鍵詞，分別在2011年暑期和2012年暑期以“加強學(xué)校文化建設(shè)，全面提升學(xué)校內(nèi)涵，為河北區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展注入強勁動力”和“加強課程建設(shè)，培育優(yōu)秀課程文化，促進河北區(qū)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、特色發(fā)展”為主題，分別圍繞“學(xué)校文化建設(shè)”和“課程文化”進行了研討，同時總結(jié)成果，確定目標(biāo)，明確任務(wù)。
近年來，河北區(qū)提出“傾力打造育人為本的品質(zhì)教育”的目標(biāo)，請您談?wù)勥@個目標(biāo)和“加強學(xué)校文化建設(shè)，促進教育內(nèi)涵發(fā)展”的關(guān)系。
■我們提出“打造育人為本的品質(zhì)教育”的目標(biāo)，本質(zhì)目的是培養(yǎng)合格的社會主義接班人。我區(qū)通過打造特色教育，創(chuàng)新文化建設(shè)成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)一流品牌等多角度、深層次落實這一目標(biāo)。
一是打造特色教育，創(chuàng)新素質(zhì)內(nèi)涵。
隨著教育改革的不斷深入，素質(zhì)教育的全面推進，走文化立校、特色辦學(xué)之路已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)改革與發(fā)展的必然趨勢。加強學(xué)校文化建設(shè)，努力辦出學(xué)校特色，已經(jīng)成為現(xiàn)代學(xué)校追求的一種理想目標(biāo)。
特色教育中的“特”集中體現(xiàn)為強大的學(xué)校文化力，核心是學(xué)校的發(fā)展，根本是育人，所以，特色學(xué)校建設(shè)的本質(zhì)不是標(biāo)新立異，而是實施素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。在近年來的工作摸索中，河北區(qū)形成了鮮明的區(qū)域教育特色：藝術(shù)教育成為河北區(qū)實施素質(zhì)教育的新亮點，發(fā)展壯大了一批藝術(shù)社團，如匯森中學(xué)的晨曦藝術(shù)團、紅光中學(xué)的邦吉美多合唱團、育嬰里小學(xué)的“舞動的精靈”舞蹈團，均在市內(nèi)享有較高的知名度。
書法教育彰顯區(qū)域特色。紅星路小學(xué)加強書法校本課程建設(shè)，自主研發(fā)硬筆書法校本教材，定期開展“書法沙龍”活動，使書法教育走在了天津市同類校的前列。
學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展得到有力強化，形成了環(huán)境顯內(nèi)涵、教育重內(nèi)涵、科研強內(nèi)涵的新局面。義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得豐碩成果，河北區(qū)已有37所學(xué)校完成建設(shè)任務(wù)，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達標(biāo)率為100%。特色高中建設(shè)項目順利啟動，天津市第二中學(xué)因“自主發(fā)展教育”獲得了批準(zhǔn)立項，成為天津市首批24所特色高中建設(shè)項目實驗學(xué)校之一。中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實施，職業(yè)教育攻克專業(yè)建設(shè)難題。河北區(qū)擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，提高了服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。
二是創(chuàng)新文化建設(shè)成果，深化素質(zhì)教育。
教育的本質(zhì)是一種文化，創(chuàng)新教育的本質(zhì)就是創(chuàng)新教育文化。在特色教育的建設(shè)過程當(dāng)中，校本課程的開發(fā)是特色建設(shè)的一個基礎(chǔ)。近年來，河北區(qū)積極引導(dǎo)和鼓勵各個學(xué)校積極開發(fā)校本課程，通過努力，已經(jīng)有多所學(xué)校的校本課程形成了一定的規(guī)模。天津市第二中學(xué)先后開設(shè)了學(xué)科拓展類、科學(xué)探索類、感受人文類、多彩社團類等4大系列112門校本課程，開課率達到90%以上；紅光中學(xué)立足民族教育，以社團作為校本課程的活動載體，構(gòu)建體育社團、藝術(shù)社團、文學(xué)社團和技能社團等四大社團，形成了校本課程管理的有效機制；美術(shù)中學(xué)結(jié)合學(xué)科教學(xué)特點，延伸和拓展國家課程，開設(shè)了沙畫、紙質(zhì)蠟染、創(chuàng)意手工等校本課程，深受學(xué)生的喜愛。
三是深化質(zhì)量意識，提高教育教學(xué)水平。
教學(xué)質(zhì)量是衡量教學(xué)成果的一項重要指標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量是教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)教育強國的基本要求，是實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。
近年來，河北區(qū)小學(xué)“六升七”合格率均為100%、優(yōu)秀率穩(wěn)中有升；中考優(yōu)秀率、及格率、全及率連年提升；高考成績“一本”上線率創(chuàng)近八年來的最好成績，“二本”上線率創(chuàng)近十一年來的最好成績，天津市第二中學(xué)、“外大附校”高考成績優(yōu)異，特別是二中（天津市第二中學(xué)——編者）劍橋教育中心首屆畢業(yè)生17個孩子全部被世界前50強大學(xué)錄取。“外大附校”42個學(xué)生被推薦保送到國內(nèi)外知名大學(xué)深造，為河北區(qū)教育增添了新的光彩。過硬的教育教學(xué)質(zhì)量，贏得了區(qū)內(nèi)居民的信任。
四是爭創(chuàng)一流品牌，深挖學(xué)前教育資源。
品牌，是一個組織綜合實力的象征、整體素質(zhì)的體現(xiàn)、美好形象的標(biāo)志、理想價值的追求。各級學(xué)校作為一種社會組織，理所當(dāng)然地要提升核心競爭實力，以卓越的追求、優(yōu)秀的品質(zhì)、獨有的特色，打造學(xué)校教育品牌，向?qū)W生、家長和社會提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
關(guān)鍵詞 普通高校 科研 科研管理
中圖分類號：G644 文獻標(biāo)識碼：A
Majorization and Innovation of Management M
Majorization and Innovation of Management Model
of Scientific Research in Ordinary University
WANG Xin
（Changchun University， Jilin， Changchun， 130022）
Abstract It's very hard for ordinary university to do scientific research. There must be majorization and innovation of management model of scientific research in ordinary university， such as performance evaluation mechanism， work content design， team cooperation mode， project development strategy， scientific management， personnel training way， resource allocation principle， management standards.
Key words ordinary university； scientific research； scientific research management
與重點高校相比，普通高校在學(xué)術(shù)資源、人才結(jié)構(gòu)、資金保障等方面都不占據(jù)優(yōu)勢，相關(guān)科研管理工作面臨著諸多方面的困難。為了突破困境，普通高校必須在科研管理模式上實現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新，具體包括以下幾方面。
1 以團隊目標(biāo)為指向的績效考評機制
一般的高校科研管理工作，往往圍繞著科研項目申請與運行、科研資金的劃撥與使用、科研人才的長期培養(yǎng)等常規(guī)事項展開。然而，普通高校科研管理則需要更加地突出重點和特色，應(yīng)該以團隊目標(biāo)為指向來建立績效考評機制。一般而言，重點高校在學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)底蘊、學(xué)術(shù)環(huán)境等方面都比較成熟與先進，普通高校無法與之相提并論。而普通高校也不能因此就放棄學(xué)術(shù)發(fā)展與科研進步方面的努力，只能尋求特殊的途徑和采取特別的方式，探索適合自身發(fā)展的科研管理和發(fā)展道路。面對學(xué)術(shù)資源稀缺的局面，普通高校必須組織高效的科研團隊有針對性地進行科研項目攻關(guān)活動。在科研管理活動中，必須設(shè)立明確的團隊目標(biāo)，并切實采取各項措施加以實現(xiàn)。更為重要的是，我們必須將特定科研團隊目標(biāo)與科研績效考評機制緊密結(jié)合起來。①在階段性科研績效考評工作中，要以科研團隊目標(biāo)的實現(xiàn)程度作為基本的衡量指向。如果團隊目標(biāo)實現(xiàn)得好，相應(yīng)的工作評價就高，授予團隊及成員的物質(zhì)獎勵及精神獎勵也就更加豐富。以團隊目標(biāo)為指向的科研工作績效考評機制能夠最大程度激發(fā)科研團隊的積極性，既體現(xiàn)了公平與公正，也利于科研團隊之間的有序競爭，從而使普通高校科研事業(yè)在推動力量方面獲得足夠的支撐。
2 以多元效果為基礎(chǔ)的工作內(nèi)容設(shè)計
就科研管理工作內(nèi)容而言，普通高校也應(yīng)與重點高校存在差異。如果以重點高校（尤其是名牌高校）的衡量標(biāo)準(zhǔn)體系（如論文引用率、文獻檢索入選率、高質(zhì)量科研成果數(shù)量、項目資金數(shù)量等等）為唯一參照，普通高校可能永遠(yuǎn)也無法實現(xiàn)實質(zhì)性的超越。在這種情況下，普通高校的科研管理工作在內(nèi)容設(shè)計上必須注重多元化效果的謀求與實現(xiàn)，不能單一地以論文引用率等傳統(tǒng)科研水平衡量標(biāo)準(zhǔn)為評判工作效果的唯一準(zhǔn)則。普通高校可以在社會效果層面更多發(fā)揮科研的作用，如與中小企業(yè)確立科研合作關(guān)系，不求過高經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，但求社會層面的良好口碑。使相關(guān)科研成果不僅存在于論文之中，更能實際地造福于廣大人民群眾。再如與地方媒體進行深入合作，開展全范圍的宣傳工作，向企業(yè)和公眾普及實用性科研成果，在資金投入不足的情況下，盡可能將科學(xué)技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并在其中不斷提升學(xué)校在普通社會民眾中的影響力與聲譽。普通高校還可以在特色專業(yè)方面謀求良好的發(fā)展，使具有專業(yè)特色的科研成果以獨辟行徑的方式聞名于學(xué)術(shù)界與實務(wù)界。普通高校在這方面的科研成果與重點高校并不存在競爭關(guān)系，更易于凸顯出來。例如，長春大學(xué)的特殊教育專業(yè)在全國就獨樹一幟，相關(guān)科研活動也必然處于領(lǐng)先地位。
3 以分工協(xié)作為主旨的團隊合作模式
高校科研活動需要以科研團隊為基本主體，而團隊內(nèi)成員的分工協(xié)作應(yīng)成為團隊正常運行的基礎(chǔ)。這些都是基本的高校科研管理工作常識。不論是重點高校還是普通高校，都不應(yīng)有太大的差異。然而，普通高校科研管理相關(guān)部門對于科研團隊“分工協(xié)作”的理解應(yīng)該更為深入和寬泛，應(yīng)學(xué)會在更大程度上因地制宜、審時度勢地安排科研分工。在科研團隊成員的基本素質(zhì)方面，從整體上而言，普通高校的科研團隊成員的科研素質(zhì)應(yīng)比重點高校的科研人員低一些。這是客觀事實，不必諱言。然而，這僅僅是從專業(yè)素質(zhì)的角度而言，不能涵蓋科研工作者的綜合素質(zhì)。普通高校科研管理者應(yīng)更有能力發(fā)掘個人的潛力，使每個團隊成員將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，取長補短，共同服務(wù)于團隊目標(biāo)的實現(xiàn)。例如，有的團隊成員性格活潑，社交能力強，非常善于“拉關(guān)系”，但卻沒有足夠耐性整日在實驗室里搞實驗。對于這種類型的團隊成員，就應(yīng)該放手讓其出去跑外聯(lián)、拉資金，發(fā)揮其強項。有的團隊成員動手能力差，不擅長做實驗，但善于搞文獻工作，就應(yīng)該讓其專門負(fù)責(zé)文獻搜集與整理及科研報告撰寫等書面工作。總之，能夠?qū)嶋H、全面地總結(jié)每個科研團隊成員的特點與長處，并據(jù)此來安排協(xié)作分工，是普通高校應(yīng)進行積極探索的科研團隊合作模式。
4 以應(yīng)用研究為方向的項目研發(fā)戰(zhàn)略
高校科研工作大體上可分為基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究。在價值衡量上，這兩種類型的研究同樣重要，而且也并不存在完全的對立。②但基礎(chǔ)性研究往往周期長、投入大，對各方面條件與因素的要求都很高。要想在基礎(chǔ)性研究方面實現(xiàn)科研突破，對于普通高校來說一般都比較困難。因此，對于普通高校而言，科研管理部門應(yīng)引導(dǎo)科研團隊將力量集中于以應(yīng)用性研究為方向的項目研發(fā)上來。應(yīng)用性研究往往周期較短，需要投入的資金也沒有基礎(chǔ)性研究那么高，較為容易做出科研成果，且相關(guān)科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化效率也較高。普通高校的應(yīng)用性研究應(yīng)以社會需求及社會發(fā)展前沿性問題為導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社會經(jīng)濟環(huán)境中存在的尖銳問題。以解決問題為出發(fā)點開展科研活動，定會在最大程度上收獲經(jīng)濟效益與社會效益。這就要求普通高校的科研管理者與社會領(lǐng)域中的企業(yè)及廣大民眾保持緊密的聯(lián)系，第一時間發(fā)掘社會需求，在將這些社會需求迅速傳遞給校內(nèi)的相關(guān)科研團隊，推動其及時申請立項，開展具有現(xiàn)實意義與使用價值的學(xué)術(shù)研究活動。
5 以教研結(jié)合為導(dǎo)向的科研管理方式
教學(xué)與科研是我國高校的兩大基本任務(wù)。教學(xué)活動與科研活動雖有千絲萬縷的聯(lián)系，但也確實具有不同的規(guī)律與運作方式。越是規(guī)模龐大的高校就越有條件將科研活動與教學(xué)活動分離開來。這些高校擁有豐富的資源，可調(diào)動充分的人力、物力、財力來開展專門的科研工作和教學(xué)工作。甚至有重點高校將教師進行分類，一部分專門搞教學(xué)，一部分專門搞科研，形成教學(xué)與科研相對分離的管理模式。而普通高校受到各方面條件的限制，沒有能力將兩者分離開來。在這種無法改變的現(xiàn)實情況下，普通高校的科研管理在方式上應(yīng)充分注重教學(xué)與科研的結(jié)合，使教學(xué)活動與科研活動有機結(jié)合、互相促進，揚長避短、趨利避害。例如，可以在教學(xué)活動中有意識地加入科研的內(nèi)容，使廣大學(xué)生積極參與進來，廣泛討論，出人出力，正好可以彌補科研條件的欠缺。又如，可以將既定科研成果及時地向廣大師生進行傳播與普及，激發(fā)廣大師生對科研論題的興趣，還可以提出進一步修正與改進的建議，即可使科研成果接受檢驗，也可增加科研成果的影響力。如果普通高校可以在總體上將教研充分加以結(jié)合，就可以為本校的教學(xué)事業(yè)與科研事業(yè)發(fā)展不斷增加動力，不斷摸索與建構(gòu)適合自身情況的科研管理方式。
6 以青年教師為重點的人才培養(yǎng)途徑
高校科研事業(yè)是一項必須著眼于長期發(fā)展的事業(yè)。盡管其需要各方面硬件與軟件條件的支撐，但歸根結(jié)底，科研事業(yè)發(fā)展的核心要素應(yīng)該是人，也就是科研人才。只要有科研人才的持續(xù)努力，就一定會有科研成果的產(chǎn)出，就一定有科研事業(yè)的發(fā)展。而普通高校師資力量相對薄弱，不像重點高校那樣，擁有許多知名專家學(xué)者、學(xué)術(shù)權(quán)威，故其在科研人才培養(yǎng)途徑方面一定要以青年教師培養(yǎng)為重點，調(diào)動一切客觀條件為青年教師的成長與成熟奠定基礎(chǔ)，激勵其樹立學(xué)術(shù)理想，幫助其多出學(xué)術(shù)成果，進而提高其學(xué)術(shù)地位，并增加其所在高校的學(xué)術(shù)影響力與知名度。在這個問題上，作為普通高校科研管理者一定要有長遠(yuǎn)的眼光與開闊的視野，不能只顧眼前利益的得失，而是要以大局為重，長期堅持既定的人才培養(yǎng)方案。
7 以實際成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的資源分配原則
普通高校在科研資金、科研條件、科研資源等方面相較于重點高校都處于明顯的劣勢。在有限的條件下，普通高校內(nèi)部科研團隊與科研人員對科研資源分配的競爭必將更為激烈。如何設(shè)定與貫徹這方面的資源分配原則，使相關(guān)學(xué)術(shù)資源分配既符合公正的要求，又能激發(fā)科研團隊及科研人員的積極性，是普通高校科研管理者需要慎重考量的重要問題。就總體而言，普通高校科研管理工作中的科研分配應(yīng)以實際成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，而盡量排除論資排輩、領(lǐng)導(dǎo)意志等非客觀因素的不良影響。正因為資源有限，資源分配的公正性就更應(yīng)該凸顯出來。而更為重要的是，有限科研資源分配的公正與否直接關(guān)系到科研團隊及成員的科研積極性。普通高校的科研事業(yè)受到各方面不利條件的限制，本身就履步維艱，挫傷科研人員的工作積極性無異于釜底抽薪、自斷根基。這里所指稱的“實際成績”，一定要盡量采取客觀的量化標(biāo)準(zhǔn)來加以認(rèn)定，最大限度地排除主觀因素與不可量化因素的干擾。如此，才能實現(xiàn)廣大科研人員真正認(rèn)可的公正目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：“天韻?怡城”小區(qū)；規(guī)劃；城市
Abstract: This paper briefly expounds the planning basis, planning guiding ideology, principle of planning and design, planning and design goal and general planning layout, etc, of“Satisfying City” residential area, for reference.
Keywords: " Satisfying City" residential area; planning; city
中圖分類號 :TU984 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
概況
“天韻?怡城”小區(qū)是阜陽市潁州區(qū)金牛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬建的集商業(yè)、住宅于一體的綜合小區(qū)。該小區(qū)位于阜城的西部，潁河西路與南京路交叉口東北角，東臨國營汽運駕校，北靠市特殊教育學(xué)校。該地塊距市政府2.5公里，距機場5.3公里，距阜陽市體育中心1.2公里。其區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，是潁西組團的黃金地段。小區(qū)規(guī)劃宗地圖面積18223.1平方米，規(guī)劃建設(shè)用地面積17380平方米。
規(guī)劃用地較規(guī)整，基地內(nèi)無任何建筑。四周被城市主次干道和支路圍合，建設(shè)條件良好。
二、規(guī)劃依據(jù)
1、2007年11月7日《阜陽市城市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計條件通知書【阜規(guī)函（2007）037號】及附圖；
2、阜陽市國有土地使用權(quán)出讓合同，合同編號：阜（掛）【2007】--2號；
3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50180-93（2002年修訂版）；
4、《全國住宅小區(qū)智能化技術(shù)示范工程建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》（試行稿1999）；
5、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB16-87（2001年修訂版）；
6、其它相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃；
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想
采用現(xiàn)代城市規(guī)劃的新理念、新思想，以市場為導(dǎo)向，以環(huán)境設(shè)計和建筑設(shè)計為切入點，將環(huán)境設(shè)計與建筑進行完美的結(jié)合，保證住宅建筑擁有良好的朝向、通風(fēng)、采光及開闊的視野和良好的休閑環(huán)境，力爭把本小區(qū)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、管理規(guī)范的現(xiàn)代化智能小區(qū)、生態(tài)小區(qū)，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。
四、規(guī)劃設(shè)計原則
1、貫徹“以人為本”與“可持續(xù)發(fā)展”的原則，營造一個布局合理、功能齊全、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的和諧居住環(huán)境。
2、貫徹文化與效益結(jié)合原則，力求創(chuàng)造一個文化內(nèi)涵豐富和個性鮮明的生活居住空間。
3、貫徹實事求是原則，適應(yīng)土地開發(fā)與建設(shè)實際，面向住宅消費市場，正確處理規(guī)劃中的社會效益與經(jīng)濟效益、超前性與操作性之間的關(guān)系。
五、規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)
規(guī)劃立足于本地的社會、經(jīng)濟、環(huán)境與文化特點，充分考慮規(guī)劃地塊在潁西組團的地位和使用功能，并兼顧現(xiàn)代社會房屋使用者對居住環(huán)境、公建配套等的多重要求，營造一個優(yōu)美溫磬的居住場所。
六、規(guī)劃總體布局
本次規(guī)劃沿南京路布置9層（局部5~6層）的條式住宅；另外考慮到建筑限高，規(guī)劃1#、2#住宅層數(shù)為13+1層（小于45米）；小區(qū)內(nèi)部布置兩棟14+1層住宅樓；為滿足小區(qū)的物業(yè)管理及居民娛樂活動需求，在用地北部設(shè)置2層社區(qū)活動中心（底層為非機動車庫，2層為物業(yè)管理辦公室和社區(qū)活動中心）。
規(guī)劃結(jié)合基地周邊道路交通情況，沿南京路設(shè)小區(qū)主入口，主入口寬度13米，入口處設(shè)大門，以提高入口的標(biāo)志性。小區(qū)內(nèi)部道路結(jié)合地塊特征采用簡潔的直線條，主干道寬6米，宅間道路寬4.5米，并使之形成環(huán)路。規(guī)劃為滿足人防工程和停車需要，在用地內(nèi)設(shè)置10191.5平方米的地下停車場，可容納291個停車位。
在基地綠化與景觀方面，注重區(qū)內(nèi)外環(huán)境的交融滲透，注重園林與建筑的和諧共存。由于小區(qū)用地面積較小，在1#與7#樓之間、7#與6#樓之間設(shè)兩塊公共綠地。綠地結(jié)合住宅間距布置，形成具有歸屬感和領(lǐng)域感的空間，
七、公共服務(wù)設(shè)施配置
該小區(qū)充分利用便捷的交通優(yōu)勢及區(qū)位條件，合理設(shè)置小區(qū)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。由于小區(qū)沿南京路、潁河西路分別設(shè)置商業(yè)建筑，所以小區(qū)內(nèi)部不再另行設(shè)置配套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃在5#樓2層設(shè)置物業(yè)管理辦公室和社區(qū)文化活動中心。此外小區(qū)配套的市政公用設(shè)施包括有配電室、公廁、垃圾收集點、燃?xì)庹{(diào)壓站、非機動車庫等。
八、住宅建筑設(shè)計
戶型組織上，強調(diào)平面功能與社區(qū)景觀的互動，通過設(shè)置入戶花園、觀景陽臺、屋頂花園、景觀平臺的方式構(gòu)成室內(nèi)外交流、過渡的媒介，實現(xiàn)各個房型、各個方向的均好性。采用大面寬小進身的戶型設(shè)計，提高居住品質(zhì)，盡可能多的布置南向房間，避免房間的自身遮擋，做到明廳、明室、明廚、明衛(wèi)。
戶型內(nèi)部做到內(nèi)外分區(qū)、動靜分區(qū)、干濕分區(qū)、潔污分區(qū)。廚衛(wèi)設(shè)計上，做適當(dāng)超前考慮，面積適當(dāng)加大。廚房與餐廳相互依存，空間亦分亦合，為部分家庭做開敞廚房、活動廚房提供可能，并適當(dāng)考慮整體式櫥柜的實現(xiàn)。同時注意戶內(nèi)交通流線的組織，做到簡捷、方便，充分尊重人的行為習(xí)慣，思維方式。戶型設(shè)計還充分考慮經(jīng)濟性，通過廳室廚衛(wèi)的合理配比，增加房型面積的可用性，提高得房率。
建筑的立面、材質(zhì)的選擇根據(jù)各棟樓所處的不同位置，面向不同屬性的空間（城市街道、小區(qū)景觀、庭院景觀）而嚴(yán)格定義，而落地窗、轉(zhuǎn)角窗與普通窗所形成的圖案，經(jīng)過對稱式或錯落式的變化，讓每棟樓擁有不同的性格。
建筑單體上體現(xiàn)建筑立面層次的豐富性、通透感。建筑構(gòu)架承載了延續(xù)地域文化的功能。通過墻片、坡頂、豎向構(gòu)架與橫向的板之間的穿插、疊落、呼應(yīng)、重疊、反復(fù)、溝通，通過設(shè)置大面積落地觀景窗、景觀陽臺，使山墻通透起來，建筑的側(cè)面感覺消失了，代之以生動活潑的造型形象。
(三)智能化設(shè)計
以多系統(tǒng)集成的手段將多元化的信息服務(wù)、物業(yè)管理與智能化的安防為一體，為居民提供安全、舒適、快捷的智能服務(wù)。各單元入口設(shè)電磁門，戶內(nèi)設(shè)置中視對講系統(tǒng)，并可與管理中心對話，設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，三表戶外計量系統(tǒng)等。
智能小區(qū)具備完善的安保措施，全面的公用設(shè)施監(jiān)控和信息化的社區(qū)服務(wù)管理，強調(diào)建筑的開放性及社會、自然之間的共存和交流，顯示出未來人居環(huán)境發(fā)展的趨勢。
九、工程管線規(guī)劃設(shè)計
（一）給水工程規(guī)劃
1．需水量預(yù)測
（1）本區(qū)人口數(shù)量：本區(qū)容納人口1610人
（2）規(guī)劃用水量
基地居民生活用水量Q1=180L/人?d×1620人=291.6m3/d
商業(yè)建筑用水量Q2=6.0m2/d×7822=46.9m3/d
市政用水量Q3=20m3/hm2?d×1.74 hm2=34.8m3/d
未預(yù)見用水量Q4=（291.6+46.9+34.8）×15%=56m3/d
最高日用水量Q=Q1+Q2+Q3+Q4=429.3m3/d
2．給水管網(wǎng)管徑
根據(jù)用水量預(yù)測，基地給水管徑采用200mm和100mm的PE管或球墨鑄鐵管。
3．給水管網(wǎng)布置
基地采用生活――消防相統(tǒng)一的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，為保證供水安全可靠性，基地給水管與城市給水管聯(lián)成環(huán)網(wǎng)。給水管網(wǎng)按間距不大于120m設(shè)置消火栓。在基地給水管與城市給水管網(wǎng)接口處設(shè)置閘閥井，給水管埋深不小于0.7m。
（二）排水工程規(guī)劃
小區(qū)采用雨污分流制的排水體制。
1．雨水工程規(guī)劃
（1）雨水排放標(biāo)準(zhǔn)
基地雨水計算采用阜陽市暴雨強度公式
i=
i――降雨強度（毫米/分鐘）
P――設(shè)計重現(xiàn)期，取一年
t――地面集水時間t=t1+
t1――流到雨水口的集水時間，取10分鐘
L――上游各段長度
V――上游各管段設(shè)計流速
設(shè)計雨水流量Q=166.74ψ?i?F
ψ――設(shè)計徑流系數(shù)，取0.65
F――設(shè)計匯水面積（公頃）
（2）雨水管網(wǎng)
小區(qū)雨水管網(wǎng)呈支狀布置，經(jīng)地面雨水口收集后，流入雨水支管，再匯入南京路和潁河西路雨水管網(wǎng)。
2．污水工程規(guī)劃
（1）污水量預(yù)測
污水量按總用水量的80%計算，污水總量為458.7m3/d，取460 m3/d。
（2）污水管網(wǎng)
基地污水管網(wǎng)由干管和支管組成。干管管徑為300mm，坡度為1‰；支管管徑為200mm，坡度為3‰。污水管道采用PVC管材。糞便污水和含油污水均需經(jīng)化糞池和隔油池處理后方可排入污水管網(wǎng)，最后排入城市市政污水管道。
（三）電力工程規(guī)劃
1．用電負(fù)荷預(yù)測
根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999），基地用電負(fù)荷預(yù)測采用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)法，分居住建筑用電及公共建筑用電。居住建筑用電負(fù)荷指標(biāo)為20~60W/m2，取50W/m2，公共建筑用電負(fù)荷指標(biāo)為30~120W/m2，取90W/m2。經(jīng)計算，居住建筑用電量為2122kW，公共建筑用電量為704kW，合計為3134kW，考慮到各用電單位同時滿負(fù)荷運行的可能性較小，取0.75的折減系數(shù)，因此預(yù)測基地用電負(fù)荷為2350kW。
2．供電規(guī)劃
（1）供電電源、電壓的選擇
基地電源采用城市供電系統(tǒng)進行供電：由潁河西路引入10kV電力線，接入小區(qū)內(nèi)配電室，經(jīng)變壓器降壓后分散接入380/220V低壓配電箱。。
（2）供電線路
規(guī)劃基地供電線路采用地埋方式，凡跨越道路處預(yù)埋D100mm鍍鋅鋼管保護。
（四）電訊工程規(guī)劃
根據(jù)基地總體規(guī)劃，住宅按每戶1部電話計算，并考慮公建電話、公共電話、數(shù)據(jù)通訊等，預(yù)測基地需電話730部。電訊線路從潁河西路引入，在基地內(nèi)設(shè)1個電話交接箱。區(qū)內(nèi)電訊線路均采用地埋敷設(shè)方式，在住宅每個單元和公共建筑內(nèi)設(shè)置相應(yīng)容量的電纜分線盒。
（五）燃?xì)夤こ桃?guī)劃
規(guī)劃小區(qū)氣源為天然氣，就近規(guī)模從城市道路引入管道燃?xì)猓Y(jié)合小區(qū)規(guī)模，設(shè)置1處燃?xì)庹{(diào)壓站。小區(qū)燃?xì)飧晒軓臐}河西路中壓煤氣管接入，經(jīng)中低壓調(diào)壓站進入用戶，小區(qū)燃?xì)飧晒懿捎肈76mm的鋼管,沿小區(qū)道路敷設(shè),樓前管采用D45mm鋼管。
十一、其他
（一）消防
1、本項目所有建筑耐火等級均不應(yīng)低于二級。
2、高層住宅建筑山墻之間防火間距不應(yīng)低于13米。
3、道路應(yīng)考慮消防車輛的通行。規(guī)劃小區(qū)設(shè)置1個主出入口和2個緊急消防通道，其中消防車通道應(yīng)滿足4米× 4米的凈寬、凈高的要求。
4、小區(qū)內(nèi)部消火栓按120米/個間距沿道路設(shè)置,小區(qū)內(nèi)部共設(shè)置消火栓2處。
（二）人防
本項目所有建筑均按有關(guān)要求配套建設(shè)人防設(shè)施。規(guī)劃地下停車庫一（面積為2327.5）為平戰(zhàn)結(jié)合六級區(qū)域。
（三）安保安全
小區(qū)安全保護內(nèi)容為防盜報警系統(tǒng)。小區(qū)內(nèi)設(shè)安保中心，一、二層住戶及頂層住戶室內(nèi)安裝遠(yuǎn)紅外防盜報警系統(tǒng)控制器，在陽臺等部位設(shè)入侵探測器。小區(qū)設(shè)置周邊監(jiān)視系統(tǒng)，在小區(qū)的圍墻警戒線安裝雙光束主動式紅外報警探測器，探測器如發(fā)生遮擋，觸發(fā)報警并啟動相關(guān)的攝像機。
十二、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
關(guān)鍵詞：博物館管理；社會服務(wù)意識
中圖分類號：G261 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-4106（2013）03-0031-09
Museum Management in the Age of Service
SHAN Jixiang
（Palace Museum， Beijing 100009）
Abstract： In recent years， there has been unprecedented progress in both the size and facilities of museums， providing a great potential for the museums to further develop. But the real development lies in the efforts of museum personnel. Only as long as today’s museums pay attention to and meet the requirements of public visitors and influence and change the society with cultural influences， can their eternal significance and realistic value be recognized. As an excellent group engaged in Chinese cultural preservation and dissemination， the museums should take the upgrading of public service as their mission， gradually enhancing their ability to serve the public， and improving their social service quality.
Keywords： Museum Management； Public service consciousness
（Translated by WANG Pingxian）
世紀(jì)之交，伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國越來越注重博物館的社會服務(wù)功能，也有學(xué)者認(rèn)為從這時起，“中國博物館進入服務(wù)時代”[1]。今天，博物館成為公眾了解歷史、學(xué)習(xí)知識、陶冶情操的重要場所，同時也是人們組織親友活動、開展子女教育、享受休閑時光的文化空間。文化媒體的熱衷宣傳，基本陳列的適時更新與臨時展覽的及時引進，也都成為吸引公眾走進博物館的重要原因。博物館不僅在地區(qū)文化旅游中發(fā)揮出特殊作用，而且為當(dāng)?shù)鼐用裨黾恿烁嗟木蜆I(yè)崗位。因此，人們相信博物館不僅承載著一個地區(qū)的歷史，而且支撐著一個地區(qū)的文化活力。
顧拜旦說：“奧運會的作用和使命，是穿越轉(zhuǎn)瞬即逝的時光隧道，將往昔與未來合而為一。”博物館的“作用和使命”，也應(yīng)該是將“轉(zhuǎn)瞬即逝的時光隧道”“定格”下來，使人們感受到“往昔與未來合而為一”的快樂。城市中的每一座博物館都擁有不同文化背景的觀眾，因此，應(yīng)當(dāng)努力使每一位觀眾都能找到反映自己現(xiàn)實生活的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)努力使每一位觀眾都能接觸到產(chǎn)生情感共鳴的信息。今天，越來越多的社會公眾希望通過參觀博物館和參加博物館組織的社會教育活動，更全面地理解個人與周圍世界的聯(lián)系，了解自身的創(chuàng)造能力，從而增強生存能力和發(fā)展能力，提高自己的生存質(zhì)量。
近年來，博物館的規(guī)模和設(shè)施都有了空前的進步，為博物館的進一步發(fā)展提供了可能的條件，但是真正意義上的發(fā)展還有待于博物館自身的努力。今天，也經(jīng)常令人遺憾地看到，個別博物館雖然地處城市優(yōu)越地段，擁有較強的政策支持力度，但是卻未將精力和財力重點用于社會服務(wù)體系的建設(shè)上，造成博物館的社會服務(wù)措施不完善，社會服務(wù)水平得不到提高。一些博物館不重視主動吸引觀眾，沒有將想方設(shè)法使人們走進博物館、利用博物館作為長期堅持的重要目標(biāo)放到應(yīng)有位置。甚至有些博物館過分追求經(jīng)濟效益，忽略社會效益，使博物館內(nèi)的文化氣息淡薄。
當(dāng)代博物館只有真正關(guān)注和切實滿足公眾的需求，以文化的力量影響和改變社會，才能彰顯其存在的永恒意義與現(xiàn)實價值。然而一些博物館忽視服務(wù)社會功能的延伸和拓展，博物館文化活動存在形式雷同、未能貼近社區(qū)居民等弊端，博物館與學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)系不夠廣泛和密切，未能形成長效性、規(guī)模性的活動機制，博物館輻射影響范圍相對較小，深入社會民眾尤其是青少年的程度較低。人們在各類媒體上可以讀到的博物館活動信息量很少，或是僅以專家的權(quán)威性語言書寫的文章，這些讓不少潛在參觀者感到博物館難以接近，環(huán)境不夠愉悅。
英國哲學(xué)家邊沁指出：“當(dāng)我們對任何一種行為予以贊成或不贊成的時候，我們是看該行為是增進還是減少當(dāng)事人的幸福。”[2]陳列展覽過程中的“互動”，使參觀者能夠親身體驗和感受，成為陳列展覽中的活的元素。博物館應(yīng)努力消除陳列展覽與觀眾的距離，使之更加具有親和力。人們參觀博物館時，往往最常見的就是“請勿拍照”、“請勿觸摸”等警示語言，一些文物展品、場景與觀眾隔得較遠(yuǎn)，雖然這是出于安全和管理的考慮，但是，當(dāng)一些博物館將部分“完全可以觸摸的展品”陳列于展柜之外，與周圍環(huán)境融為一體，就能使參觀、體驗、娛樂、學(xué)習(xí)交互滲透，為參觀者提供回味無窮的文化感受。
在丹佛藝術(shù)博物館，觀眾可以坐在非洲廳內(nèi)，邊看文物展品，邊聽播放器內(nèi)傳出的由居住在丹佛的非洲音樂家演奏的音樂。在視頻站觀眾還可以錄下他們自己關(guān)于某一藝術(shù)展品的故事。該博物館首創(chuàng)的以對話口吻書寫的“關(guān)聯(lián)度”展牌得到了更廣泛的應(yīng)用，在許多展廳內(nèi)都可以看見。丹佛藝術(shù)博物館的觀眾，普遍對該館在展廳內(nèi)所做的努力持積極態(tài)度，但是2007年的調(diào)查結(jié)果也顯示，仍有個別觀眾認(rèn)為舉辦的這些活動有些花哨，他們只想純粹地欣賞藝術(shù)[3]。
對于博物館事業(yè)發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)，均是廣大民眾的民利。博物館要成為堅持文化民主、促進文化理解、鼓勵文化對話的積極力量。在加拿大，博物館界主張以觀眾意愿決定辦館辦展方向，旨在讓博物館真正成為民眾休閑、參與、思考的場所。因此，他們定期進行社會民眾關(guān)于博物館的宏觀和分類意見調(diào)查，全面及時地了解和掌握社會民眾對博物館的興趣、意愿和預(yù)期，并以此為依據(jù)完善博物館建設(shè)和舉辦陳列展覽。
觀眾調(diào)查是博物館不可或缺的工作，觀眾調(diào)查數(shù)據(jù)的積累是博物館發(fā)展的基礎(chǔ)。從國際博物館事業(yè)的發(fā)展來看，觀眾調(diào)查是20世紀(jì)30年代以來出現(xiàn)的新舉措，標(biāo)志著博物館社會化進入一個新的階段，即赫德森稱之為“市場調(diào)查時代的博物館”，“20世紀(jì)30年代，博物館界開始力圖擺脫‘古董收藏所’和被束之高閣的‘書齋’的桎梏，希望將自己轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€社會教育場所。與之相伴隨，博物館開始了世界上最早的觀眾調(diào)查分析，大學(xué)心理學(xué)家和博物館專業(yè)人士聯(lián)手，將博物館陳列的人體工程學(xué)設(shè)計與觀眾參觀疲勞之間的關(guān)系納入了研究領(lǐng)域。”[4]
實施觀眾調(diào)查不僅能夠了解觀眾的需求與期望，而且能夠提升博物館管理水平。通過收集觀眾參觀的信息，統(tǒng)計分析參觀線路的選擇以及對陳列展覽、文物展品的興趣。在此基礎(chǔ)上，再通過定期、定時的隨機問卷和抽樣調(diào)查等方式，客觀地了解觀眾對博物館陳列展覽、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的評價，了解觀眾在展廳中如何分配他們的參觀時間、參觀線路和參觀行為以及收獲體會等，這些數(shù)據(jù)的收集，為促進博物館社會服務(wù)的規(guī)范化和博物館管理的標(biāo)準(zhǔn)化提供重要依據(jù)。
博物館觀眾調(diào)查的基本方法有問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、跟蹤觀察調(diào)查等，現(xiàn)有博物館觀眾調(diào)查大多采用的是問卷調(diào)查方式。客觀地說，我國的博物館在觀眾調(diào)查方面還有很大的距離，開展觀眾調(diào)查的博物館還不多，許多博物館尚未組織過正式的觀眾調(diào)查，也有一些博物館雖然開展過觀眾調(diào)查，但是所使用的技術(shù)與方法并不完善，存在積累的數(shù)據(jù)有限、樣本偏少、持續(xù)性不夠等問題，采取人工方式難免出現(xiàn)投入工作量大、所需經(jīng)費多等問題，這些都影響著博物館對觀眾的認(rèn)識，尤其影響了博物館對觀眾實際受益情況的了解，不能全面、系統(tǒng)、持久地了解、分析與研究觀眾的需求，從而使博物館的工作質(zhì)量判斷缺乏依據(jù)，也使博物館所做的努力缺乏針對性。
因此，博物館應(yīng)將開展觀眾調(diào)查作為一種制度設(shè)置，完善觀眾調(diào)查的技術(shù)與方法，將提升品質(zhì)的戰(zhàn)略目標(biāo)建立在有效的觀眾調(diào)查基礎(chǔ)之上[5]。2002年以來，河北省博物館面向市區(qū)大中專院校、中小學(xué)生等不同類型社會公眾，采取口頭調(diào)查、座談會、赴館外調(diào)查等多種方式，組織了十余次大型觀眾調(diào)查。通過對目標(biāo)觀眾群的調(diào)查研究，既與社會公眾和受訪單位拉近了距離，密切了聯(lián)系，又得到了大量客觀的調(diào)查數(shù)據(jù)和信息，為博物館有的放矢地開展社會教育活動奠定了基礎(chǔ)[6]。
博物館的觀眾大體可以分為三類：一是學(xué)生觀眾，二是一般觀眾，三是特殊的社會群體。如何做好這三類觀眾的服務(wù)，是博物館社會服務(wù)的關(guān)鍵。學(xué)生觀眾對于眾多博物館來說，占全年觀眾總量的比例較大，甚至占一些博物館觀眾的半數(shù)左右。學(xué)生觀眾不僅數(shù)量多，而且大部分是集體性參觀，目的性強，需要社會服務(wù)內(nèi)容適合學(xué)生的心理，與學(xué)生們在校學(xué)習(xí)課程緊密聯(lián)系。一般觀眾在博物館觀眾中同樣占有較大比例，其構(gòu)成也較為復(fù)雜，以零散觀眾為主。這些觀眾或為了求知，或為了欣賞，或為了休憩而走進博物館，在參觀過程中，往往不求系統(tǒng)，而是喜歡的就多看，一般的則觀其大略，甚至有的慕名而來，專門參觀某類展品。針對一般觀眾的參觀特點，社會服務(wù)內(nèi)容應(yīng)通過廣泛征求意見，不斷加以改進。博物館對于特殊觀眾群體的服務(wù)，更應(yīng)該進行換位思考，努力為他們提供更加完善的服務(wù)[7]。
在我國，一項關(guān)于“博物館的講解工作”的調(diào)查中，針對博物館的講解方式提出問題，約有51.8%的孩子選擇了“由講解員講解”；39.3%的孩子選擇了“機器講解”；另外還有8.9%的孩子選擇“不需要講解”。針對“博物館舉辦的下列活動中，你最希望參加哪一項”的問題，在設(shè)置的4個選項中，62%的孩子選擇了“參加模擬考古”，將近25%的孩子選擇了“參加文物鑒定，和專家進行交流”；而選擇“聽歷史與文物知識講座”和“參觀歷史文物展覽”的孩子則很少。受孩子們歡迎的前兩個選項有一個相同的特點，就是可參與性強[8]。
如何創(chuàng)造一個自由、隨和、親切和充滿鼓勵意味的“博物館氛圍”，如何讓觀眾真正融入其中，是博物館當(dāng)前面臨的重要課題。為了真實了解觀眾心理和觀眾取向的變化，2008年9月初至10月初，蘇州博物館對觀眾做了約一千份隨機問卷調(diào)查。通過調(diào)查得知來館觀眾主體為年齡在44歲以下的中青年人，約占觀眾總量的82.7%；大專和本科及以上學(xué)歷水平者占75.8%；蘇州以外觀眾占69.9%。在觀眾綜合評價意見方面，觀眾對蘇州博物館總體滿意度為80.72%，其中對參觀環(huán)境滿意度較高，達到90.5%。這樣的觀眾問卷調(diào)查獲得了一些有價值、有意義的參考數(shù)據(jù)，從而有利于檢驗和啟發(fā)博物館的工作目標(biāo)與思路[9]。
今天，博物館應(yīng)將服務(wù)觀眾擺在首位，不但要使觀眾滿意，并且要使觀眾愉悅。在“當(dāng)代大學(xué)生眼中的博物館”的調(diào)研中，不少學(xué)生強調(diào)博物館的文物藏品的確極富吸引力，但是在參觀中又極易產(chǎn)生疲勞感，進而產(chǎn)生厭倦感。他們在參觀展覽結(jié)束之后，實際上基本沒有什么收獲可言。問及原因，大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為，一是“博物館里的東西距離我們太遙遠(yuǎn)了”，二是陳列展覽形式過于死板，無法融入其中，“感覺自己完全是一個無關(guān)的局外人”。有的同學(xué)說“為什么我們可以長時間坐在電影院中而感覺不到疲勞”，“我們拒絕平庸和死板，我們希望得到鼓勵”。
博物館是在校學(xué)生的第二課堂，不僅要考慮陳列展覽的學(xué)科體系，還要考慮學(xué)生觀眾獲取知識的方便途徑。因此，無論是博物館的講解服務(wù)、學(xué)術(shù)服務(wù)，還是安全服務(wù)，都要有很好的制度安排，使為學(xué)生觀眾服務(wù)制度化、規(guī)范化，無論是展品選擇、文字說明、導(dǎo)引講解、輔助陳列等，都應(yīng)該給學(xué)生觀眾以正確的知識和理念，并能幫助他們釋疑解惑。同時，博物館應(yīng)盡最大努力使學(xué)生觀眾了解博物館，不僅了解博物館的文物藏品和展品，而且包括博物館本身和博物館的社會使命。
日本北海道的中學(xué)生在校期間均要有組織地到東京國立博物館參觀。美國各地的學(xué)校也有類似的規(guī)定，要參觀華盛頓的博物館群。我國各地的中小學(xué)校也有計劃地組織在校學(xué)生參觀博物館，使學(xué)生們從小就生活在濃郁的歷史文化藝術(shù)氛圍里，接受人類文明成果的熏陶，造就高素質(zhì)的未來公民。但是，由于社會治安和校園安全等因素，目前我國一些地區(qū)在校中小學(xué)生的課外文化活動有減少的趨勢，在“事故責(zé)任制”的壓力下，部分學(xué)校，特別是中小學(xué)校的教師擔(dān)心學(xué)生的人身安全，不愿意組織學(xué)生離開學(xué)校參加各類社會活動，包括到博物館參觀。甚至有的中小學(xué)校居然形成明文制度，規(guī)定一般不準(zhǔn)搞課外集體活動，這一做法嚴(yán)重背離了應(yīng)有的素質(zhì)教育理念。
1989年，由美國蓋蒂博物館牽頭在11家藝術(shù)博物館內(nèi)開展調(diào)查，證實在博物館觀眾中存在畏懼情緒，對于那些選擇不參觀藝術(shù)博物館的社會公眾尤其如此。調(diào)研結(jié)論寫道，觀眾的“主要的障礙包括：對博物館內(nèi)容缺乏向?qū)В峁┑男畔⒉怀浞郑靵y的展品布局，令人卻步的物理環(huán)境，令人生畏的員工，以及未能傳達此次博物館參觀的益處”。另一份同時期的調(diào)查結(jié)果也顯示了類似結(jié)論，即博物館觀眾通常認(rèn)為自己缺乏足夠的知識來享受參觀之旅，因此希望專家能就他們參觀的藝術(shù)品提供更好的闡釋。
底特律藝術(shù)館開展了迄今為止最廣泛的觀眾研究，重新定位博物館使命，力求更加以觀眾為中心。2002—2007年間，該館約九十個展廳在內(nèi)容策劃方面得到改進，這項工作由4個跨學(xué)科團隊通力協(xié)作，其中策展人開展調(diào)研并起草展廳內(nèi)容，簽約作家負(fù)責(zé)起草展牌，展牌的書寫需經(jīng)嚴(yán)格的測試。各個展廳被重新組織安排，文物展品按照一定主題加以整合，從文物展品根植的文化和歷史背景中找尋主題性的故事，而任何沒有關(guān)聯(lián)的物品則被驅(qū)逐出展廳。新穎的互動裝置也在許多展廳得到應(yīng)用，被放置在藝術(shù)品旁邊。例如將視頻投影投射在桌面上，來特寫18世紀(jì)宴會上菜的流程，與展覽中呈現(xiàn)的類似。經(jīng)過重新策劃，底特律藝術(shù)館創(chuàng)作了近三千塊展牌，以及約三百五十份互動設(shè)備腳本，并讓觀眾小組進行審核[3]。
克利夫蘭藝術(shù)館的策展人和教育工作者通力合作，通過觀眾直接參與，最終測試了16種不同標(biāo)準(zhǔn)的展廳說明標(biāo)牌。最后結(jié)果是在文藝復(fù)興和巴洛克展廳內(nèi)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的4階段展廳標(biāo)牌體系，包括物品標(biāo)牌、主題標(biāo)牌、墻面文字以及闡釋性小冊子。該展廳標(biāo)牌體系在各展廳得到連貫運用，其設(shè)計不僅在圖像上易于閱讀和理解，在語言上也遠(yuǎn)離了業(yè)內(nèi)行話，“有趣、直接和樸素”。該館開展的廣泛觀眾研究表明，對于繪畫、照片等藝術(shù)品，觀眾主要想了解更多與其主題相關(guān)的信息，對于文物展品則想要更多地了解它們的應(yīng)用情況。研究同樣表明，成年觀眾喜歡創(chuàng)作一些有實際用途的東西，例如可以當(dāng)場郵寄的明信片[3]。
同時，一個由館內(nèi)教育工作者、策展人、作家、展覽設(shè)計師共同組成的團隊，應(yīng)用一系列策略來吸引不同需求的觀眾。包括創(chuàng)設(shè)展廳內(nèi)的主題性懸掛布置，設(shè)立導(dǎo)覽區(qū)，提供展廳地圖；開辟視頻和閱覽室，讓觀眾可坐下來休息、閱讀或是觀看關(guān)于藝術(shù)家的影片；創(chuàng)設(shè)一些簡單的游戲，供觀眾在展廳內(nèi)嘗試；設(shè)計與藝術(shù)相關(guān)的“關(guān)聯(lián)度卡片”，可以讓觀眾帶回家，并在館外使用。于是，展廳內(nèi)充滿了各種供觀眾發(fā)揮參與的機會，包括讓他們創(chuàng)作詩歌或是記錄想法、裝幀簡單的日志，開展觀眾與博物館員工之間的對話。這些在改變大部分博物館都奉行的“只許看，不許碰”的慣例上前進了一大步。
博物館的開放部門除了要建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，建立完善的管理體系和工作程序，細(xì)化員工的崗位職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)外，更重要的是堅持“以人為本”的服務(wù)理念，提供人性化、多元化的服務(wù)項目，及時解決、協(xié)調(diào)各個服務(wù)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的問題，從博物館的設(shè)施到員工的具體服務(wù)內(nèi)容，都要體現(xiàn)這一服務(wù)理念。現(xiàn)代化的博物館必須設(shè)有咨詢處、休憩空間和設(shè)施、導(dǎo)視系統(tǒng)、盥洗空間、醫(yī)療站、各類教室、專業(yè)圖書館、閱覽室、餐飲和出售特色文化產(chǎn)品、旅游工藝品的博物館商店等配套服務(wù)設(shè)施，讓參觀者享受博物館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是必然趨勢。
博物館的開放區(qū)域內(nèi)應(yīng)實行人性化的服務(wù)措施，在館內(nèi)設(shè)置飲水處、座椅、自動存包柜、輪椅、雨傘、童車等供參觀者免費使用。對扶梯、電梯、空調(diào)、展廳內(nèi)照明、衛(wèi)生間、安全出口、消防設(shè)備、應(yīng)急指示燈等設(shè)備設(shè)施進行維護與更新，將“導(dǎo)覽圖”、“觀眾須知”、“安全警示”等標(biāo)志設(shè)施進行更換，使其更為醒目，起到指示與警示作用，方便參觀者的進出，確保參觀秩序，維護參觀者的安全。此外，運用現(xiàn)代化的通訊設(shè)備，例如對講機、電話機、廣播等，保證緊急事件發(fā)生時能夠更加及時地妥善處理。為了更及時地與觀眾進行溝通，還需設(shè)置觀眾留言簿，以便針對觀眾所反饋的意見與建議及時做出相應(yīng)調(diào)整。
上海博物館重視服務(wù)質(zhì)量的提升，將為觀眾營造舒適、安逸和多角度、多層次的文化環(huán)境作為基本辦館理念。服務(wù)內(nèi)容包括從宣傳博物館展覽的初始服務(wù)，到博物館為觀眾提供的區(qū)域服務(wù)和深入社會的延伸服務(wù)。在展廳內(nèi)，增加用于觀眾休息的座椅；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的保潔人員不停地擦拭著地面、展柜；大廳內(nèi)的服務(wù)臺擺放著免費為觀眾提供的輪椅車、嬰兒車；為觀眾設(shè)置了衛(wèi)生室，備有急救設(shè)備和充足的免費應(yīng)急藥品；隨處可見的時鐘、導(dǎo)游圖、示意圖、指示牌、語音導(dǎo)覽；多媒體屏幕除預(yù)告陳列展覽外，還播放展覽指南、文物知識、名詞解釋、知識有獎問答等內(nèi)容；充裕的館外停車場，停放著不同類型的車輛；滾動電梯輸送著上下樓的參觀者；展區(qū)內(nèi)設(shè)有快餐廳，出售的份飯葷素搭配，價格適中。
今天，應(yīng)努力建立和健全與博物館相關(guān)的社會服務(wù)機構(gòu)和體系，例如加強與博物館文化研究與傳播相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、科研單位、高等院校和新聞媒體等機構(gòu)的聯(lián)系，加強信息交流，開展跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研究，促進資源整合，開展聯(lián)合行動；建立與博物館相關(guān)的保險、安全保衛(wèi)、運輸、制作、財務(wù)、清潔等機構(gòu)在內(nèi)的社會化服務(wù)體系；建立與博物館相關(guān)的專業(yè)化中介、評估、咨詢機構(gòu)等。這些組織機構(gòu)作為對政府管理和服務(wù)的延伸和補充，將以更加客觀、公正、高效的社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來滿足博物館的需求，衡量博物館的價值，在博物館與博物館之間、博物館與政府部門之間、博物館與社會公眾之間起到橋梁作用。
服務(wù)觀眾是博物館的重要責(zé)任與使命。目前，我國大部分博物館的社會服務(wù)部門力量薄弱，缺乏理論與實踐經(jīng)驗，即便有相應(yīng)的一些社會教育活動，大多也只停留在接待講解的層面。與學(xué)校教育環(huán)境不同，博物館是一個可以自由選擇的學(xué)習(xí)環(huán)境，在這個環(huán)境中，觀眾可以選擇自己感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇自己適合的學(xué)習(xí)方式。博物館觀眾有著多樣化的來館動機、目的與訴求，或是為了興趣愛好，或是為了學(xué)習(xí)研究，或是為了放松心情，因此，觀眾參觀行為也是復(fù)雜的，具有相當(dāng)大的自由度和自主性。同時，進入博物館的觀眾都帶有前來參觀時就已經(jīng)擁有的經(jīng)驗、知識和態(tài)度，有屬于自己的觀念、經(jīng)驗和故事。
因此，博物館在接待咨詢、參觀引導(dǎo)、提供資料以及安排講解等方面實行規(guī)范化服務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)為觀眾提供個性化的服務(wù)，有條件的博物館還應(yīng)設(shè)立公眾教育部或教育服務(wù)部，設(shè)立學(xué)生展室和互動空間，既為培養(yǎng)未來合格公民做出貢獻，也為培養(yǎng)博物館的忠實觀眾做出努力。故宮博物院整合、推行形象規(guī)范（VIS）以及對一線員工進行禮儀和英語培訓(xùn)，對院內(nèi)餐廳、商店等公共服務(wù)設(shè)施進行重新規(guī)劃、改造，增設(shè)郵局、電話亭、咨詢處、醫(yī)療點等服務(wù)點，希望能為來院觀眾提供更加舒適、合理、周到、便捷的服務(wù)，使故宮博物院的公共服務(wù)達到一個新的水平。
在一些社會公眾的印象中，博物館就是一排排冷冰冰的展柜和一件件沒有生命氣息的展品，再加上“請勿動手”、“嚴(yán)禁入內(nèi)”的警告。正是這樣一副冰冷的面孔，使得博物館本身及其陳列展覽內(nèi)容變得不可親近，使博物館與參觀者之間存在著明顯的信息傳播障礙。而要改變這種狀況，必須改革博物館的文化傳播方式。在陳列展覽中應(yīng)體現(xiàn)出對于每一件文物展品的尊重和理解，而每一件文物展品又應(yīng)體現(xiàn)出對于觀眾的尊重和理解，處處為人們能夠更好地學(xué)習(xí)創(chuàng)造親切平等的氛圍。這樣觀眾的收獲就不再是淺顯的，而是深刻的；不再是短暫的，而是長久的。
在我國，作為外國觀眾了解中華文化的重要平臺，博物館應(yīng)盡可能提供不同語種的講解服務(wù)。故宮博物院針對外國觀眾數(shù)量多的特點，提供包括英語、日語、韓語、俄語等四十多個語種的語音導(dǎo)覽服務(wù)，機隨人行，每當(dāng)觀眾駐足于文物建筑或文物展品前，自動開啟講解，很受國外觀眾的歡迎。南京博物院除進行日常的中文講解服務(wù)外，也開辟了英、日和手語的服務(wù)。目前，有半數(shù)以上的講解人員能夠使用流利的手語為殘疾觀眾服務(wù)。湖南省博物館在“走向盛唐展”歸國匯報展展出期間，展覽簡介及所有的指示牌，都采用了中、英、韓三國文字，使參觀者更好地了解豐富的展覽內(nèi)容，受到外國觀眾的普遍好評[6]。
目前，越來越多的博物館采用觸摸屏導(dǎo)覽系統(tǒng)，為觀眾提供參觀路線、通訊、購物、研究資料等多種服務(wù)。觀眾喜愛的觸摸屏導(dǎo)覽系統(tǒng)應(yīng)達到屏幕畫面的構(gòu)圖、色調(diào)、音樂、配音、動畫及歷史知識的介紹高度統(tǒng)一，使觀眾在動手觸摸操作中增加參與興趣，滿足求知的需要。因此，觸摸屏導(dǎo)覽系統(tǒng)設(shè)計既要考慮觀眾構(gòu)成的多層次性，又要考慮觀眾求知的多元性，使觀眾能夠在觸摸屏導(dǎo)覽系統(tǒng)上獲得希望了解的內(nèi)容，并能靈活掌握所需的時間和內(nèi)容。有了這些滿足探索欲望和得到滿意服務(wù)的條件，觀眾也就自然而然地被吸引而來。
近年來，國際上一些大型博物館紛紛進行改擴建工程，所增加的部分基本上都是社會服務(wù)設(shè)施和公共空間，提升博物館的原有參觀質(zhì)量。大英博物館將原本沉悶的中庭圖書館區(qū)改建成為一個開放舒適的公共空間，設(shè)置有餐廳、咖啡廳、閱覽室、紀(jì)念品銷售部、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施，教育中心可容納1500名觀眾，另外，地下的考古室、2個視聽中心、5間講堂以及一個開放式活動空間，為舉辦會議、講座等公共服務(wù)提供足夠的空間，深受觀眾歡迎。
2007年10月，大都會藝術(shù)博物館更新改建的教育中心正式向公眾開放，其先進的教育理念、豐富的教育資源、多樣的教育活動、全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，構(gòu)建了一個全面而完善的大都會教育體系。在這樣的教育體系下，大都會博物館的教育工作更加有效地發(fā)揮社會教育功能。大都會藝術(shù)博物館教育部的人員規(guī)模在五十至七十人左右。其所屬人員涉及咨詢、導(dǎo)覽講解、電化教育及網(wǎng)頁制作與編輯、成人教育、學(xué)生教育、學(xué)術(shù)項目、溝通協(xié)調(diào)等多方面。此外，龐大的志愿者隊伍，也是教育部工作必不可少的重要力量。在教育部的不同職能團隊中，都有獨立管理的志愿者隊伍承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)[10]。
改擴建后的法國盧浮宮博物館，完善了服務(wù)設(shè)施，包括視聽室、會議室、大型書店以及集商店街、餐廳、咖啡廳和停車場于一體的現(xiàn)代購物中心，寬敞、便利、舒適、周到的服務(wù)設(shè)施延長了觀眾在博物館內(nèi)的逗留時間。人性化服務(wù)體現(xiàn)于細(xì)微之處，而不是一種時髦和擺設(shè)。英國泰特美術(shù)館為觀眾準(zhǔn)備的輕便精美可攜帶的座椅，使觀眾可以隨處坐下休息[11]。我國目前進入博物館建設(shè)，不少城市的博物館正在實施改擴建工程。在未來的社會生活中，博物館越來越成為理想的公共服務(wù)場所，具有影響力的博物館服務(wù)項目和文化活動也會逐漸增多，因此應(yīng)為未來發(fā)展留有余地。
世紀(jì)之交，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，全民族的科學(xué)文化素質(zhì)有了很大提高。但是，與發(fā)達國家中產(chǎn)階級占多數(shù)的情況不同，我們的社會處于轉(zhuǎn)型期，基層民眾仍然占社會總?cè)丝诘亩鄶?shù)。他們經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，受教育程度不高，話語權(quán)不多，在很大程度上處于弱勢地位。關(guān)注基層民眾的權(quán)益，關(guān)注弱勢群體的命運和發(fā)展，是政府的職責(zé)，是社會的良心。博物館免費開放，許許多多從未光顧博物館的民眾欣喜地走進博物館，這正是他們獲得文化權(quán)益的快樂。只有從這個高度看待博物館免費開放，才能觸及到本質(zhì)意義。
一個城市的健康發(fā)展，不僅需要外在的良好形象，也需要豐富的文化內(nèi)涵。改革開放以來，我國數(shù)億農(nóng)村人口進入各大城市打工謀生。背井離鄉(xiāng)的“農(nóng)民工”對于新居住的城市，不可避免地會感到陌生和冷漠，他們會感覺城市的繁華離他們很遠(yuǎn)，甚至?xí)r常產(chǎn)生這里是別人的城市的感覺。在這種精神狀態(tài)下，人們不可能發(fā)揮出最大潛能和創(chuàng)造力。能否使每一位暫居者在城市中都能獲得“家”的感覺，能否使他們像熱愛自己的家鄉(xiāng)一樣熱愛新居住的城市，這些關(guān)系到社會安定與可持續(xù)發(fā)展，作為公共文化設(shè)施的博物館，應(yīng)該為破解這些問題做出貢獻。經(jīng)過調(diào)查就會發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)“農(nóng)民工”每天的業(yè)余時間都在聊天、打牌和看電視的娛樂節(jié)目中度過，他們渴望城市文化生活。
2011年7月，北京市東城區(qū)啟動關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動，轄區(qū)內(nèi)的三十余座博物館設(shè)立“農(nóng)民工開放日”，讓農(nóng)民工走進文化場所，豐富業(yè)余精神生活的同時，感受北京的文化底蘊[12]。同樣，免費開放以前，人們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代大學(xué)生眼中，參觀博物館與不菲的博物館門票，對他們來說就是一種“魚與熊掌”的關(guān)系。尤其是一些中低收入家庭的學(xué)生，門票的價格常常令他們對博物館望而生畏。因此，問及他們對博物館免費開放的看法時，他們都選擇了十分贊同，并且表示以后會增加參觀博物館次數(shù)[13]。
博物館相當(dāng)于一個大眾信息傳播中心，應(yīng)該使所有觀眾，包括有聽、讀等方面障礙的觀眾更好地享受博物館。無障礙博物館不僅包括建筑無障礙的建設(shè)，“還包括為視力、聽力和學(xué)習(xí)等有障礙的人設(shè)計相宜的展覽和教育項目”。目前，我國博物館的陳列展覽多是文物展品加標(biāo)簽式，只適合正常視覺的人們欣賞，講解服務(wù)也基本上是針對有正常聽力的觀眾，這會使聽力、視力有障礙的人士得不到相應(yīng)的服務(wù)。實際上，無障礙博物館包括更加全面的內(nèi)容。例如作為公共活動場所，要求建筑無障礙；作為文化傳播機構(gòu)，要求信息和交流無障礙；作為公眾性文化機構(gòu)，要求文化無障礙；作為文明宣傳教育機構(gòu)，要求心理無障礙[14]。
在建筑無障礙方面，需要在博物館中專門準(zhǔn)備殘疾人輪椅和兒童車，設(shè)置專門的殘障人電梯，可以把行動不便的觀眾安全送到各個展廳，設(shè)置特殊人群專用的觸摸屏和電話，使殘疾人感受查詢及交流的便利。在信息無障礙方面，需要為視、聽障礙者提供特殊的聲音或畫面服務(wù)，印制盲文博物館介紹、展覽簡介，使用盲文說明牌，盲人出版物，在展廳內(nèi)準(zhǔn)備放大鏡，以幫助視力低的觀眾，使用嗅覺盒、凸凹版等，增加有聲出版物的類型，選擇一定特殊展品，讓視力障礙者觸摸，或者復(fù)制一些幫助他們感知體驗的模型，對聽力障礙者提供手語講解。
在文化無障礙方面，法國是先導(dǎo)國家之一，20世紀(jì)70年代就發(fā)起了“障礙與文化”運動，幫助多方面有障礙的人群享受博物館的文化與藝術(shù)，例如對智力障礙者選擇特定展品，提供特殊講解服務(wù)。雅典光明之屋博物館的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盲人一樣有權(quán)利欣賞偉大的藝術(shù)品，博物館幫助盲人欣賞藝術(shù)，提升生活，讓他們有機會用心代替眼睛感受藝術(shù)的精髓，是一種充滿人文關(guān)懷的舉措。伊利諾大學(xué)博物館還將博物館本身作為身心障礙者的訓(xùn)練場所，為他們提供在博物館內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的機會，并對他們進行訓(xùn)練和評價。
隨著社會文明程度的提高，文化平等權(quán)也成為文明進步的標(biāo)志之一。當(dāng)前，博物館還應(yīng)努力實現(xiàn)心理無障礙，就是要尊重所有前來參觀博物館的觀眾，讓所有的觀眾都感覺受到熱情的服務(wù)，誠心為需要幫助的觀眾提供幫助。對弱勢人群的服務(wù)，要體現(xiàn)博物館對他們的關(guān)切，更重要的要體現(xiàn)對其尊嚴(yán)和個性的尊重。博物館全部工作的核心和目的是“為社會及其發(fā)展服務(wù)”，因此必須依靠社會公眾的積極支持和廣泛參與才能生存和發(fā)展。在我國，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困人口，因為居住地域的影響、經(jīng)濟或者社會原因，而失去接受正常教育的機會，形成龐大的文化弱勢群體，但是他們也有享受文化、欣賞藝術(shù)的權(quán)利。
博物館是為公眾服務(wù)的公益性社會機構(gòu)，關(guān)心所有社會成員是每一座博物館應(yīng)有的使命，其中當(dāng)然包括格外需要照顧的弱勢群體。法國格拉斯國際香水博物館員工發(fā)現(xiàn)，有近10%的成人或孩子由于客觀原因從來不到博物館參觀。例如長期生病的兒童，他們客觀上無法來到博物館。為了使他們能夠和同齡人一樣，接受同樣的教育，享受學(xué)習(xí)的快樂，博物館為他們專門設(shè)計了教學(xué)用箱，所傳播的專業(yè)知識并不多，主要使他們可以親自動手或者親眼看一看香水的制作過程，親身感受香水文化，而不僅僅是羨慕那些在心理上和生理上正常的人們。
開展無障礙設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)出博物館對社會弱勢群體的理解、尊重、關(guān)心和幫助，為他們平等地參與社會文化生活提供了機會和條件，體現(xiàn)出博物館以人為本的文明理念。泰特藝術(shù)館于1976年舉辦了英國第一個重要的可觸摸式展覽，向視覺有障礙的觀眾介紹西歐現(xiàn)代雕塑。后來舉辦有“感覺的述說”、“超越表象”、“手的沉迷”等展覽。1990年，大英博物館舉辦的關(guān)于古羅馬城生活的展覽“走向古羅馬廣場”，利用大量可觸摸的雕像、陶器、銅器、壁畫和音樂導(dǎo)游為殘疾人營造一個生動的古羅馬世界。
臺灣博物館主辦的“臺灣博物館建筑之美——視障體驗特區(qū)”，邀請15歲以上的視力障礙者參觀，通過講解及親手觸摸，讓他們認(rèn)識臺灣歷史博物館的建筑之美，并讓他們用黏土捏塑自己認(rèn)識的博物館。雅典有一家名為“光明之星”的觸覺博物館，主要展出世界著名雕塑作品的仿制品以及希臘著名歷史建筑的泥質(zhì)模型。每件展品都有用希臘盲文撰寫的說明牌，盲人在參觀時可以觸摸展品，用雙手來欣賞這些藝術(shù)品，使盲人也有機會欣賞到精美的藝術(shù)品。美國奧克蘭博物館還對員工進行手語培訓(xùn)，以備不時之需，為聽力障礙者提供服務(wù)。
無障礙博物館是世界范圍內(nèi)現(xiàn)代化博物館建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)無障礙社會環(huán)境的一部分。所謂無障礙環(huán)境是指為保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等弱勢群體的安全通行、便利使用、順利交流而設(shè)立的各種設(shè)施和服務(wù)，其中包括交通無障礙、建筑無障礙、信息無障礙和文化無障礙等。無障礙環(huán)境是人道主義和良好社會風(fēng)尚的重要標(biāo)志之一，是社會文明進步的標(biāo)志。針對殘障觀眾舉辦的教育活動，在大都會藝術(shù)博物館教育體系中有著舉足輕重的作用。在讓所有人都可以接觸到博物館文物展品的理念下，大都會藝術(shù)博物館除了在殘障觀眾通道方面提供最佳保障和操作之外，他們還提供殘障觀眾參觀服務(wù)和專為殘障觀眾舉辦的活動。
大都會藝術(shù)博物館提供殘障觀眾多種服務(wù)內(nèi)容，一是核心公共活動區(qū)有為殘障觀眾提供必要的準(zhǔn)備，例如助聽設(shè)備、講座的實時字幕、手語翻譯、大字體標(biāo)注等；二是針對視力障礙人士舉辦語言影像參觀、觸摸參觀、錄音參觀、研討和藝術(shù)活動等，此外博物館專門設(shè)置很多可以觸摸的展品，在博物館外提供印刷和盲文材料等；三是對聽覺受損或聾啞人定期安排活動，包括參觀接待和討論會，聾啞講解人員給公眾提供美式手語講解，同時配有有聲翻譯為不同觀眾服務(wù)；四是博物館內(nèi)參觀、博物館外活動和遠(yuǎn)程會議活動也盡可能滿足特殊教育班級和殘障團體的需求[10]。
在遭受卡特里娜颶風(fēng)襲擊后，美國路易斯安那州兒童博物館主動承擔(dān)起兒童心理導(dǎo)師的職責(zé)，受到兒童家長的歡迎和好評。為了回報博物館的工作，不少兒童家長慷慨解囊捐贈博物館事業(yè)，至今已募集到數(shù)百萬美元。美國博物館協(xié)會將此作為一個成功的案例在金融危機發(fā)生后廣為傳播，啟示博物館界同仁在困難時刻，積極轉(zhuǎn)變角色，拓寬社會服務(wù)渠道。2008年爆發(fā)的金融危機，使博物館得到的捐款、政府資助和投資回報大幅縮水，博物館的會員和觀眾開始流失。美國博物館界人士認(rèn)為，應(yīng)將經(jīng)濟的衰退看作完善自身、塑造文化和服務(wù)社區(qū)的契機，在經(jīng)濟困難時期，博物館更要強化社區(qū)服務(wù)與教育的功能，以撫慰心靈，滿足人們精神上的需求[15]。
博物館所開展的特色教育活動，緊跟時展，滿足公眾需求，往往發(fā)揮出常規(guī)博物館陳列展覽難以實現(xiàn)的特殊作用。自2005年4月起，江戶東京博物館開始利用博物館資源，創(chuàng)辦以增進老年人身心健康和減少癡呆癥風(fēng)險為目的的活動，體現(xiàn)人文關(guān)懷。例如建立“地圖制作活動”，由老年人和專業(yè)職員等工作人員組成小組，根據(jù)博物館收藏的地圖，陳述過去的生活，將聽取的內(nèi)容寫進地圖，然后作為“記憶的地圖”進行展示和發(fā)表，參加者在活動期間內(nèi)安裝計步器，對步數(shù)和日常生活進行記錄，目的是減輕老年癡呆癥風(fēng)險的因素。兩年的時間內(nèi)“地圖制作活動”項目取得了一系列成果，參加者由東京都老人綜合研究所負(fù)責(zé)評價，結(jié)果顯示老年人感情變得更加活躍，良性的感情明顯提高[16]。
