時間：2023-09-15 17:32:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設指導思想，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）作風建設的內容
作風建設的內容十分豐富，主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風五個方面。思想作風、學風是基礎，工作作風、領導作風是關鍵，生活作風與思想作風、學風、工作作風、領導作風都有密切聯系。
（二）作風建設的重要性
黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命和國家的前途命運。干部作風決定履職狀態，關系事業成敗?？照務`國，實干興邦。建成全面小康，完成復興偉業，實現“中國夢”，最終要靠真抓實干。
（三）把握作風建設的內涵及其相互關系
抓住重點，解決好突出問題；不斷探索，注意總結新的實踐經驗，努力培育新的作風，實現傳承與創新相結合；把解決突出問題與堅持不懈地開展教育結合起來，夯實作風建設的基礎，推進作風建設。
二、基層公路管理部門作風建設存在的問題
（一）思想作風方面
由于視野不夠寬泛，政策運用不夠靈活，面對需求多樣化、管理松散化等新情況、新問題，過多依賴參照借鑒已有的成功經驗，缺少系統的分析研究，缺乏破題的勇氣和決心，缺少有效的解決方案。
（二）學風方面
學習態度有待加強，要注重向學習型單位靠攏，達到學以致用的目標。利用學習理論指導工作的能力不夠，局限于書面知識。
（三）領導作風方面
走群眾路線的深度和廣度還不夠，傾聽群眾呼聲，克服不良習氣，要力爭做到情為民所系，利為民所謀，權為民所謀。
（四）工作作風方面
科學管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互動、左右聯動的工作體系，縱向缺少具體指導和量化考核，橫向缺少經常流。抓機關自身建設和基礎性工作力度不夠。
三、如何推進基層公路管理部門作風建設的科學化、常態化
（一）加強組織領導，確保作風建設成效
1.抓好組織領導。
基層公路管理部門應對如何開展好作風建設工作進行周密部署，成立作風建設工作領導小組，設立工作辦公室，確保作風建設工作的順利開展。
2.制定活動方案。
根據上級主管部門的統一部署，結合單位工作實際，制定作風建設工作實施方案，明確作風建設工作的指導思想、工作目標及步驟，對每一階段的工作內容應做出詳細部署。
3.進行宣傳動員。
在單位召開作風建設工作動員大會。使全單位干部職工，統一思想，提高認識，理清思路，為作風建設工作的順利開展奠定基礎。
（二）加強學習教育，提高思想認識
1.制定學習計劃。
分別對學習時間、重點學習篇目、研討題目、需要解決的重點問題等做了詳細的配檔說明，采取靈活多樣的學習方法，確保黨員干部參學率達到100%。通過學習使單位職工全面提高思想認識，進一步轉變工作作風。
2.大力加強文化建設。
建立公路文化長廊，讓職工在和諧優美的辦公環境中接受公路文化的熏陶；廣泛開展職工趣味運動會、籃球小聯賽、演講比賽等豐富多彩的文體和主題活動，增強職工的交流溝通和團隊協作能力；認真開展向先進同志學習活動，營造學習先進、見賢思齊的濃厚氛圍。
（三）加強意見征集及日常作風檢查工作，營造良好的工作風氣
1.廣泛征求意見及建議。通過下發調查問卷等形式廣泛征集有關作風建設的意見和建議，逐條建立改進措施，確保整改到位。
2.嚴格考勤和請銷假制度，采取明查與暗訪相結合的方式對單位職工進行檢查，并定期對情況進行通報。
3.力弘揚“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良傳統和作風。
（四）加強行政效能建設，努力提升為民服務水平
1.加強信息化建設，提高管理效能。
通過建設辦公自動化系統，力爭使信息管理系統化、業務辦理數據化、事務審批無紙化、消息傳遞實時化，進一步提高管理效能、降低行政成本。
2.穩步推進改革創新，促進工作增速提效。
以科學發展創新為主線，著力建設資源節約型、環境友好型和科技創新型公路，推進公路管理模式從粗放型向集約高效型轉變，打造安全、綠色、便捷、高效、和諧的現代化公路管理模式。
3.抓好文明服務工作，提升群眾滿意度。
一、指導思想
堅持以**新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，堅定踐行“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦“供銷之干”，把“改革之弦”繃得緊緊的，把“問責之劍”舉得高高的，把“擔當之責”壓得實實的，以治庸強擔當，以治懶強服務，以治怠強落實，緊緊圍繞我縣“六大提升”目標體系，不斷增強擔當的意識、服務的本領、落實的功夫，持續深入治理形式主義和問題，為供銷社綜合改革和發展提供堅強作風保障。
二、重點任務
（一）認清方位方向，治庸混強擔當。重點整治政治意識不強，貫徹上級精神和重大決策部署搞復制粘貼，不研究，不挑擔，不擔責，不沖鋒，甚至有令不行、有禁不止等問題，要切實提高政治站位，強化政治擔當，在鄉村振興中扛起供銷之責，重塑“背簍”精神，在深刻領悟“兩山”理念發展內涵，打“強富美高”新**中勇立新功。
（二）立足主業主責，治懶散強服務。重點整治群眾觀念淡薄，對服務發展不肯上心、不夠專心，不把服務當任務、反把服務當“包袱”，推諉扯皮、冷硬橫推、效率低下甚至設置障礙變成“中梗阻”等問題，督促供銷社全體干部職工牢固樹立服務為上導向，精研服務之道、精施服務之策，助推生態農產品價值轉換通道，搭建農業社會化服務平臺，在深刻領悟“兩山”理念發展內涵，打“強富美高”新**中砥礪前行。
（三）堅持創業創新，治懈怠強落實。重點整治執行力不強，執行決策部署和上級交辦任務搞選擇性落實、象征性執行，不求過得硬但求過得去，不當“老黃牛”甘當“慢蝸?！钡葐栴}，督促供銷系統全體干部職工提振干事創業新狀態，自覺搭建起干事創業的舞臺和比學趕超的平臺，在深刻領悟“兩山”理念發展內涵，打“強富美高”新**中爭創一流。
三、實施步驟
（一）啟動部署（2020年3月20日—2020年3月31日）。召開踐行“十個必須”助推作風建設突破動員部署大會，對作風建設突破工作進行安排部署，要求各單位對照指標體系和保障措施，制定詳實可行的工作方案，推動各項工作有序開展。
（二）常態實施（2020年4月1日—2020年12月31日）。按照既定工作方案要求，扎實有序推進各項工作。定期進行集中會辦，及時傳達上級相關工作要求，了解掌握落實情況，協調解決工作中存在的問題和困難。
（三）半年考核（2020年7月）。結合鄉村振興大突破目標任務，綜合日常監督檢查情況和通報情況，每季度對作風建設突破項目化工作完成情況以及全局作風建設工作進行考核，相關考核情況作為年度考核的重要依據。
（四）年度兌現（2021年1月底）。本年度結束后，要根據各季度考核情況，對表現突出的，進行表彰獎勵；對表現較差的，按照相關規定，及時予以處理。
四、工作要求
（一）強化思想認識。要高度重視紀律作風建設，把紀律作風建設納入講政治的高度加以對待，引導和教育廣黨員干部牢固樹立守紀律、遵規矩、顧大局、敢擔責的意識。
（二）領導率先垂范。領導干部要帶頭從嚴要求自己，帶頭踐行有關制度規定，帶頭轉變工作作風，以良好的姿態帶動本單位執行作風建設有關規定，促進作風建設進一步提升。
根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。
六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。
一、指導思想和總體要求
以科學發展觀為指導，進一步加強商務機關作風建設提高行政效能，認真落實區委、區政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》，以轉變作風、倡樹正氣、提高效能、優化環境為主要目標，牢固樹立大局意識，弘揚敢于負責、勇于拼搏、勇挑重擔、敢于當先、開拓進取的商務部門工作作風。通過開展教育整頓，把全局干部的思想和行動統一到干事創業上來，凝聚到圍繞重點工作抓項目、抓發展、抓落實上來，為全面完成年度工作任務提供強有力的保障。
二、內容及安排
這次教育整頓活動從3月2日開始，到3月31日結束。
（一）搞好動員，統一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整頓準備動員工作，研究制定商務局教育整頓活動實施方案和配檔表，明確教育整頓的重點和目標。召開領導班子會議和全體干部大會進行組織動員和活動部署，確定學習教育重點，使全局干部職工明確機關作風集中集中教育整頓的重要意義，明確年度任務目標，營造干事創業、真抓實干的濃厚氛圍。
（二）組織學習，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全體干部職工以集中學習和自學的方式深入領會區委、區政府作風建設系列會議講話精神、分組自學《公務員法》等政策法規。3月10日至12日，集中學習《關于進一步加強作風建設服務人民群眾的實施意見》、《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》以及機關作風“五個不準”規定等文件、全區經濟工作及作風建設大會典型發言材料匯編等材料。3月13日，全局進行專題學習，召開學習討論會，交流學習體會，對照作風建設“十二個方面突出問題”，進行自我剖析，寫出個人自查總結報告。通過學習，進一步提高對作風教育整頓重要性的認識，切實增強搞好教育整頓活動的自覺性、主動性。
（三）查擺問題，落實責任（3月14日至16日）。3月14日，組織各科室分組討論，查擺問題。對照《意見》中提出的“十二個方面突出問題”，認真查找部門科室和黨員干部在履行職責、工作落實、為民服務、作風紀律等方面存在的突出問題。全局領導干部、中層和一般干部都要逐條對照檢查，切實找準存在的突出問題，分析原因，制定整改方案，落實相關措施。
（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制訂完善相關制度和各項內部管理規定，抓好制度落實。建立完善干部管理、工作紀律、會議紀律、內部監管、績效考核等方面的制度措施，以區政府工作制度匯編為重點內容，狠抓規章制度的學習和落實，引導廣大干部職工學制度、守制度。3月20日至25日，明確整改目標、狠抓落實。根據查擺出的突出問題，堅持邊學邊改，落實各項整改措施。分批走訪企業群眾，征求服務對象意見，落實聘請行風監督員、開展面向社會承諾、踐諾和評諾、制作承諾牌等具體措施，主動接受社會監督，促進整改提高取得實效。
（五）驗收總結（3月27日至31日）。對作風整頓活動完成情況進行認真總結，向區作風建設領導小組辦公室書面報告，并接受考核驗收?？己私Y果將作為年終黨組目標考核和黨風廉政建設責任制考核的重要依據。
三、活動相關要求
一、總體要求
（一）深化思想認識。作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設長效機制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。
（二）把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，貫徹落實好黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續不斷把作風建設引向深入，確保改進作風規范化、常態化、長效化，為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
（三）明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系，使市委的十一項規定真正落地生根，成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風實現根本好轉，營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
（一）落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任，以落實責任帶動作風建設，以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”，既要抓業務工作，又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制，將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度，實行“一案雙查”，對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村（居）及鄉屬單位，既要追究當事人責任，又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，倒查追究相關領導責任。建立約談機制，對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的，紀委要約談其主要負責人，責令限期整改。
（二）堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式，每年組織專題調研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風方面的突出問題，明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時間，開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制，形成正風肅紀工作合力。
（三）加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務，以及重要時間節點和重要問題反映，不定期開展專項督查，推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制，完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺，引導人民群眾有序參與監督。
（四）嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處作風方面的案件，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發現一起查處一起，決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件，點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
（五）注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系，積極預防、系統治理工作機制，加大積極預防腐敗力度，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”，建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導廣大黨員干部堅定理想信念，全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環節，突出對“四個服從”情況的監督，提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村（居）、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度，深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
（一）強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，帶頭踐行良好作風，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。
為深入貫徹落實市委十一次黨代會和市作風辦文件精神，進一步轉變工作作風，切實加強制度建設，經黨委研究決定，在全鎮開展作風建設活動，現提出如下實施意見。
一、指導思想
開展作風建設活動，要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全鎮工作大局，以“嚴肅紀律，整頓作風，強化管理，提高效能”為重點，集中進行制度建設和執行制度情況整頓；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風，凝聚人心、純正風氣、塑造形象、促進和諧，為加快新垛建設進程提供有力保障。
二、建設重點
這次作風的建設重點是：強化“五種意識”，堅持“五種作風”，反對“五種傾向”，解決“五個問題”。
1、強化宗旨意識，堅持以人為本，反對脫離群眾，著力解決“不親民”的問題。牢記立黨為公、執政為民的宗旨意識，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，把人民群眾的急事、難事當成自己的事去辦，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂。堅決摒棄本位主義，自覺服從黨委、政府對全局工作的安排，堅決反對高高在上、漠視群眾困難的作風，堅決打擊門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象。能當場辦的，不許拖著辦，能一次辦完的，不許分著辦，政策允許辦的，不許阻礙辦，否則一經發現，堅決處理。
2、強化學習意識，堅持學以致用，反對不求甚解，著力解決“不思考”的問題。牢固確立與新形勢相適應的學習觀念，堅持終身學習、學以致用，在學習政治理論和專業知識的同時拓寬學習視野，深入掌握新思維、新觀念，通過學習不斷強化中心觀念、全局觀念、市場觀念和發展觀念。重點解決不學習、被動學、學而不精、學而不思、學而不用等問題。
3、強化勤政意識，堅持奮發有為，反對不思進取，著力解決“不作為”的問題。牢固確立“為人民服務”的觀念，牢記崗位職責，弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗的創業精神，嚴格遵守工作規章制度和考勤紀律。著力解決村、單位部門實際存在的萎靡不振、無所用心的精神狀態和不思進取、得過且過的消極觀念，重點打擊遲到、早退、上班不在班等現象。
4、強化服務意識，堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決“不探索”的問題。以高度的政治責任感和強烈的事業心，在“精”字上下功夫，樹立精品意識，確保精品思路、精品舉措、精品服務、精品成果不斷涌現。堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，切實提高服務能力和水平，用優質高效的服務，推進全鎮經濟社會的發展。
5、強化廉政意識，堅持嚴守底線，反對，著力解決不自律的問題。牢牢繃緊廉政防線，慎獨、慎微、慎言、慎行，堅定理想信念，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決打擊等行為，通過深刻剖析切實增強廉潔意識、自律意識，通過整頓做到警鐘長鳴、預防犯罪。通過多種形式開展廉政教育，講求教育實效，加強紀律監督。
三、方法步驟
這次作風建設活動從2012年6月29日開始至12月31日結束，分三個階段進行：
1、宣傳動員階段（6月29日至7月15日）。各村、各單位要及時召開動員部署會，對作風建設的目的、意義、步驟和方法進行宣傳發動，并結合實際制定本村、本單位作風建設活動實施方案。
2、對照檢查階段（7月16日至11月30日）。通過發放征求意見表、深入基層走訪調查、召開座談會、民主生活會以及設立意見箱等形式，廣泛征求社會和群眾的意見建議，認真查擺本村、本單位在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，深入分析產生的原因，實事求是，不遮丑，不護短，客觀具體，符合實際。
3、整章建制階段（12月1日至12月31日）。要針對征求意見、自我剖析中查擺出的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。針對本村、本單位和個人作風建設方面存在的突出問題，對癥下藥，要在抓緊抓實抓出成效上下功夫，要在查找問題、邊整邊改的基礎上，完善和健全單位規章制度，形成用制度管人、管事的良好局面。
四、組織機構
為確保此次作風建設活動順利進行并取得實效，特成立鎮作風建設活動領導小組：
領導小組辦公室設在鎮紀委。辦公室主任由錢穩權兼任。主要負責作風建設活動的組織協調、情況綜合、檢查督促、總結驗收等工作。
五、工作要求
1、統一思想，提高認識。各單位要充分認識到開展這次作風建設活動是實現全鎮廣大干部作風進一步轉變的重要途徑，是做好當前各項工作、推動經濟社會實現新一輪跨越發展的重要保證，真正把思想認識統一到黨委、政府的安排和部署上來，確保各項工作目標、任務、措施的貫徹落實。
2、突出重點，強化督查。各單位要結合實際，針對群眾反映的熱點、難點問題，確定作風建設活動重點，采取有力措施，切實加以解決。對查擺出的問題和薄弱環節要認真分析研究，逐一加以解決；以帶有傾向性的問題，要采取果斷措施，限期整改到位。鎮作風建設活動領導小組通過明察暗訪等形式對整頓工作開展情況進行督查，并將督查的情況進行通報。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實南通地稅局作風建設大會和全市地稅工作會議精神，緊扣“優作風、提效能、促發展”主題，以推行“一評五制”為重點，推動創先爭優活動深入開展。引領地稅系統廣大干部職工改進作風，深化改革，務實創新，努力實現稅務機關公信力和群眾滿意度雙提升，確保地稅系統作風行風建設繼續走在前列，為建設更高水平的“三個一流”提供堅強保證。
二、主要任務
（一）開展“優作風、提效能、促發展”主題活動，積極參與各級專項評議活動。廣泛宣傳發動，深入排查作風建設存在的問題，制定作風建設措施，創樹地稅“效能地稅”作風建設品牌，確保在省局、市局網上勤廉測評、基層站所評議中名列前茅。（責任部門：監察室、機關總支、納服局；參與部門：各部門、各單位）
（二）切實做好保持黨的作風純潔各項工作。堅持群眾路線，把維護好群眾和納稅人的根本利益作為純潔性的試金石；堅持求真務實、民主公開、敢于負責、敢于擔當，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感謀劃好專業化管理模式下的各項重點工作，組織黨員開展走基層、轉觀念、改作風實踐活動，務求作風建設有新的作為新的突破。（責任部門：機關總支、監察室、分局各支部）
（三）加強領導干部作風建設。各級領導干部帶頭優化工作作風，市局黨組成員在全年累計下基層的時間不少于2個月的基礎上，帶領分管科室人員不少于3個工作日的時間到基層一線分局進行調研。通過組織召開座談會，接待群眾，走訪地方黨委政府、中小企業、弱勢群體、一線干部等方式，緊緊圍繞基層和納稅人需要解決的突出問題和矛盾，訪民情、辦實事、解難題、促發展。中層干部必須熟練掌握本職崗位信息系統操作業務，及時分析處理業務流程推送的工作業務，適應專業化管理的需要。（責任部門：人教科、監察室；參與部門：各部門、各單位）
（四）積極落實“一評五制”各項工作。在全系統推行作風建設首問負責制、服務承諾制、效能公示制、失職追究制和干部交流換崗制等“五項制度”，促進全員“在崗、在行、在狀態”。力爭在全市“萬人評議”政風行風活動中，以優質的作風，樹立一流的形象。（責任部門：監察室、人教科；參與部門：各部門、各單位）
（五）在全市地稅系統深入開展群眾滿意基層站所、納稅人滿意辦稅服務廳創建活動，積極推進“陽光地稅”服務品牌建設，在重點評議的執法部門開展政風行風評議“先進集體”創建活動。通過進一步組織培訓競賽、優化服務舉措、開展“雙述雙評”等方式，增強地稅窗口單位服務能力與水平，推動創先爭優活動深入開展。（責任部門：各基層單位）
（六）著力建設“三服務”活動品牌。圍繞開展“三服務”，深入組織開展“局長問稅風”、“政風行風熱線”、“地稅一日”、“地稅專家志愿服務團”、“關愛蒲公英志愿服務”等活動形式，積極為經濟社會發展服務，為納稅人服務，為基層服務。并在總結活動經驗的基礎上，研究活動載體的制度建設，建立打造地稅特色的活動品牌。（責任部門：人教科、監察室、機關總支、納服局；參與部門：各部門）
（七）開展“執法執紀”專項教育糾治活動，堅持“標本兼治、重在預防、嚴明紀律、落實整改”的原則，大力整治“庸懶散”、“中梗阻”、“過山車”和“不作為、慢作為、亂作為”等問題，切實解決人民群眾和納稅人反映強烈的突出問題，杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現象，著力提振稅務干部職工的精氣神，確保工作作風取得新的優化。（責任部門：各部門、各單位）
（八）扎實推進監督檢查，進一步健全地稅作風行風建設督查工作機制。定期不定期地組織明查暗訪，邀請行風監督員等加大對本系統工作人員制度執行、服務態度等明查暗訪的力度，將有關情況及時通報，推動作風效能建設不斷提升。（責任部門：監察室、各基層監督委員會）
（九）進一步規范行政權力網上公開透明運行。以信息技術為支撐，推動“兩權”網上公開透明運行，加強對網上權力運行進行監控，適時分析整理和研究運用相關數據，對相關違規行為進行處理。各單位明確專人負責電子監察工作，切實落實過程監控、預警糾錯、督察督辦的各項工作要求，從源頭上提高工作效能，防止腐敗發生。（責任部門：監察室、征管和科技發展科、稅政法規科；參與部門：各部門、各單位）
（十）強化典型引領，持續推進作風效能建設。加強服務創新，不斷完善效能作風機制建設，積極參加市行政服務創新評比活動和南通地稅系統“文明單位”、“青年文明號”以及“我身邊的好稅官”、“學習型先進個人”等評選活動，努力打造地稅系統“比學習、比能力、比貢獻”的良好氛圍。利用《地稅視窗》《動態》等媒體廣泛宣傳，正面引導，充分發揮先進典型的引領和示范作用，推動全市地稅系統不斷增強服務意識，提升工作效能。（責任部門：人教科、機關總支、辦公室、納服局）
三、具體要求
為確保今年全市地稅系統作風建設取得新的成效，各單位要思想上高度重視，措施上務實創新，工作上精心組織。
（一）加強領導，明確責任。市局成立作風建設領導小組，各單位要按照“機構健全、責能明確、責任落實、協調有力”的要求，建立健全作風建設工作機制。積極推進作風建設工作規范化、制度化、常態化。
為深入貫徹落實市第十一次黨代會精神，進一步轉變工作作風，加強制度建設，根據市作風辦要求，鎮黨委研究決定，在全鎮單位部門中開展為期一個月的作風建設活動。實施意見如下。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全鎮工作大局，以“嚴肅紀律，整頓作風，強化管理，提高效能”為重點，大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風，集中進行制度建設和執行情況檢查整頓，達到凝聚人心、純正風氣、塑造形象、促進和諧的目的，為加快“精密陳堡、精致陳堡、精細陳堡、精干陳堡”建設提供有力保障。
二、建設內容
1、強化宗旨意識，堅持以人為本，反對脫離群眾，著力解決不親民的問題。牢記立黨為公、執政為民的宗旨意識，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，把人民群眾的急事、難事當成自己的事去辦，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂。堅決摒棄本位主義，自覺服從黨委、政府對全局工作的安排，堅決反對高高在上、漠視群眾困難的作風，堅決打擊門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象。能當場辦的，不許拖著辦，能一次辦完的，不許分著辦，政策允許辦的，不許阻礙辦，否則一經發現，堅決處理。
2、強化學習意識，堅持學以致用，反對不求甚解，著力解決不思考的問題。牢固確立與新形勢相適應的學習觀念，堅持終身學習、學以致用，在學習政治理論和專業知識的同時拓寬學習視野，深入掌握新思維、新觀念，通過學習不斷強化中心觀念、全局觀念、市場觀念和發展觀念。重點解決不學習、被動學、學而不精、學而不思、學而不用等問題。
3、強化勤政意識，堅持奮發有為，反對不思進取，著力解決不作為的問題。牢固確立為人民服務的觀念，牢記崗位職責，弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗的創業精神，嚴格遵守工作規章制度和考勤紀律。著力解決單位部門實際存在的萎靡不振、無所用心的精神狀態和不思進取、得過且過的消極觀念，重點解決遲到、早退、工作時間玩游戲、聊天等問題。
4、強化服務意識，堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決不探索的問題。以高度的政治責任感和強烈的事業心，在“精”字上下功夫，樹立精品意識，確保精品思路、精品舉措、精品服務、精品成果不斷涌現。堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，切實提高服務能力和水平，用優質高效的服務，推進全鎮經濟社會不斷發展。
5、強化廉政意識，堅持嚴守底線，反對，著力解決不自律的問題。牢牢繃緊廉政防線，慎獨、慎微、慎言、慎行，堅定理想信念，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決打擊等行為，通過深刻剖析切實增強廉潔意識、自律意識，通過整頓做到警鐘長鳴、預防犯罪。通過多種形式開展廉政教育，講求教育實效，加強紀律監督。
三、實施步驟
本次作風建設活動從2014年8月30日開始，9月30日結束，分三個階段。
1、宣傳動員階段（8月30日至9月5日）。各單位及時召開動員部署會，深入宣傳開展作風建設活動的目的、意義、步驟和方法，廣泛動員干部群眾，制定本單位作風建設活動實施方案。
2、對照檢查階段（9月6日至9月20日）。通過發放征求意見表、深入基層走訪調查、召開座談會、民主生活會以及設立意見箱等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，認真排查本單位和工作人員在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，深入分析產生的原因，實事求是，不遮丑、不護短，客觀具體、符合實際。
3、整章建制階段（9月21日至9月30日）。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。針對本單位和個人作風方面存在的突出問題，對癥下藥，在抓緊、抓實、抓出成效上下功夫，在查找問題、邊整邊改的基礎上完善和健全上下班簽到、文明辦公、服務承諾、公開公示、首問負責等規章制度，形成以制度管人、管事的良好局面。
四、組織領導
為加強對此次作風建設的領導，確保活動取得實效，鎮成立領導小組，等同志為成員。領導小組下設辦公室，費艷同志任主任、劉榮同志任副主任，具體負責作風建設活動的組織協調、情況綜合、檢查督促和總結驗收等工作。
五、工作要求
1、統一思想，提高認識。這次作風建設活動是推動全鎮廣大干部進一步改進作風的重要途徑，是做好當前各項工作、推動陳堡經濟社會實現新一輪跨越發展的重要保證，各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性，真正把思想認識統一到黨委、政府的安排和部署上來，確保各項工作目標、任務、措施落實到位。
2、突出重點，強化督查。各單位要結合自身實際，針對群眾反映的熱點、難點問題，確定作風建設重點，采取有力措施，切實加以解決。對查找出的問題和薄弱環節要認真分析研究，逐一加以解決；對帶有傾向性的問題，要采取果斷措施，限期整改到位。鎮作風建設活動領導小組將不定期通過明察、暗訪等形式進行督查，并將督查情況進行通報。
3、講究方法，注重實效。整頓作風，既要扎實工作、周到細致，又要勇于實踐、大膽創新，力求整頓工作與日常工作兩不誤、兩促進。在整改的同時要不斷研究探索適合本單位作風建設和制度建設的有效方法，以優良的作風、嚴格的紀律和完善的制度推進各項任務的完成。
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實總書記提出的切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，倡導“八種良好風氣”的要求，切實加大對行政不作為、亂作為、慢作為的問責力度，嚴明機關紀律，深入推進機關作風建設，把教育局機關建設成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、人民滿意的學習型、服務型、創新型、清廉型機關，為推動全縣教育事業更快更好地發展創造良好的環境。
二、實施范圍
本實施方案適用于教育局機關和各級各類學校的全體教職員工。
三、目標任務
以進一步加強問責工作力度、轉變機關作風、提高工作效率、嚴格依法辦事、優化教育發展環境、促進水富教育和諧發展為目標，以改善辦學條件、提高教學質量為主線，通過強化監督檢查、目標考核和責任追究等形式，切實提高局機關以及學校的工作效率和公共服務質量，使全體教職工在思想上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強、服務意識和辦事效率上有明顯提高，把全縣教職工隊伍建設一支“特別能改革、特別能創新、特別能開放、特別能創業”的干部隊伍。
四、主要內容
（一）進一步加強問責工作。
1﹒建立健全快速啟動問責機制。在實施問責過程中，由上級有關問責部門對本系統所涉人員進行問責的，要積極做好協調配合工作。由教育局按有關問責程序實施問責，并在調查核實后給予調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職等問責方式的，報縣政府或縣監察局，由其啟動問責程序并作出問責決定和相應的問責處理。
2﹒建立健全問責激勵機制。把與師生密切聯系、師生反映強烈的熱點問題和損害師生切身利益的難點問題，作為實施問責工作的重點，積極主動從群眾來信、投訴、領導批示等渠道中尋找問題線索，激勵局機關工作人員和學校廣大教職工積極提供問責線索，對舉報人或投訴人，根據《水富縣問責工作投訴舉報獎勵辦法》的規定實施獎勵。并嚴格執行投訴舉報保密制度，任何人不得泄露投訴舉報的相關信息。
（二）進一步加強機關作風建設。
1﹒全面深入開展“五型機關”建設。全縣教職工要結合實際，切實加強政治業務學習，并做到學以致用，努力建設學習型機關；要嚴格實行服務承諾制和首問首辦責任制，加強政務和校務公開，熱情為學校、教師、學生、家長服好務，努力建設服務型機關；要嚴格執行限時辦結制和請銷假等各項管理制度，努力建設高效型機關；要解放思想，擴大開放，大力推進思想觀念創新、工作實踐創新和運行機制創新，努力建設創新型機關；要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步加強黨風廉政建設和預防職務犯罪工作，做到秉公用權、廉潔從政，努力建設廉潔型機關。
2﹒切實加大監督檢查力度。把教育收費、教學用書征訂、食品衛生安全、課程課時設置、體罰和變相體罰學生等內容作為學校作風建設監督檢查的重點，通過專項檢查、明查暗訪等形式加強監督檢查。被查學校在同一學年度內，被局機關直接做出責任追究達3人（次）以上的，給予該校主要負責人誡勉談話一次，同時給予學校分管領導通報批評一次。學校主要負責人、分管領導和被通報人員當年年度考核不能評為優秀等次，該學校當年不得評為先進集體。
3﹒認真做好投訴件的調查處理。嚴格實行部門首長負責制。對機關職工和各級各類學校不履行和不正確履行職責造成重大失誤或不良影響的行為，將以責令限期整改、作出書面檢查、通報批評等方式實行問責；涉嫌違紀政紀的，由紀檢監察機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。實行責任過錯追究制。對機關職工和各級各類學校不履行和不正確履行職責，影響工作秩序和工作效率，失時誤事貽誤工作或者違反政策法規規定，損害行政相對人合法權益的行為，要堅決追究有關人員的過錯責任。要把投訴件的調查處理工作與問責工作緊密結合起來，強化責任追究。通過投訴件的調查處理，廣開干群投訴渠道，及時解決股室和學校在工作中不作為、亂作為、慢作為以及服務意識不強等問題。
4﹒開展“社會評學?！薄ⅰ皩W校評機關”活動。在全縣范圍內開展“社會評學?！?、“學校評機關”活動，加大對各股室和學校開展推進機關作風建設優化發展環境的考核力度，不斷推進機關作風建設向縱深發展。
五、實施步驟
（一）準備階段（2009年2月）。
1﹒提高認識，加強領導。成立教育系統問責工作和機關作風建設工作領導組。
組長：劉思才
副組長：李正榮、王險峰、陳章金
成員：冉光銀、劉樹軍、田成海、周萬友、宋光泉
領導組下設辦公室在人事股，由冉光銀同志任辦公室主任，負責日常相關工作。各校要及時成立相應的領導組，建立和完善有關制度，制定具體實施方案，并于3月1日上報領導組辦公室。
2﹒完善制度，建立長效機制。建立和完善相應的規章制度，把問責工作和機關作風建設工作作為一項長期性的工作，常抓不懈，并針對形勢變化和工作需要，經常性地研究新情況、解決新問題，確保取得實效。
3﹒廣泛宣傳，全面發動。各校要在開學時召開一次專題動員會，使廣大教職工切實提高認識，增強自覺性。
（二）實施階段（2009年3月—11月）。
局機關各股室和各校，要結合制度和方案要求，認真開展好問責工作和機關作風建設工作，要認真總結，及時發現、培養、樹立和宣傳先進典型，要每季度召開一次問責工作和機關作風建設工作情況分析會，排查存在的問題，總結成功經驗，以確保工作正常有序開展。
（三）總結完善階段（2009年12月）。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十精神，以科學發展觀為指導，以“三提三強”活動為主題，結合中央“八項規定”、全區厲行勤儉節約反對鋪張浪費活動，以引導干部練就“攀高比強、勇爭一流”的豪氣、“一往無前、敢為人先”的銳氣、“橫刀立馬、舍我其誰”的勇氣和“堅韌不拔、百折不撓”的硬氣為目標，認真查找和解決不適應形勢變化、不切合發展要求、不符合群眾意愿的突出問題，以昂揚向上、時不我待的精神狀態，推動全區旅游業加快發展。
二、主要任務
（一）提振精神強狀態，鍛造朝氣蓬勃、不甘人后的干部隊伍。干部隊伍的精神狀態是作風建設的落腳點，要結合學習貫徹黨的十精神，制定《區旅游局加強作風建設學習制度》，在全局機關干部中深入開展理想信念、宗旨觀念、愛崗敬業、道德情操、拒腐防變等方面的教育活動，大興勇于負責、敢于擔當、干事創業、創先爭優之風，增強隊伍的凝聚力和戰斗力；全局機關干部要結合自己的工作職責，嚴格進行自查自糾，重點剖析在作風建設及實際工作中存在的不足，對下步工作做出具體打算，形成書面材料統一報送；把作風建設情況納入年度考核，并把考核結果作為領導干部年度考核的重要依據。
（二）提高效能強執行，鍛造業務精良、務實能干的干部隊伍。把轉作風落實在求實問效上，完善作風考評機制建設，對確定的年度任務和發展目標，逐項細化，層層分解，明確責任，落到人頭，限時辦結，實行年終考核、獎優懲劣；與全體機關干部簽訂了《行政問責承諾書》，每名機關干部都在作風建設方面做出承諾，并保證做到令行禁止，以嚴明的紀律、優質的服務樹立旅游新形象；公開區旅游局服務承諾，針對工作作風、服務質量、效能建設等方面制作成承諾牌，懸掛在辦公室醒目位置，接受社會監督。
（三）提升形象強服務，鍛造貼近基層、勤政為民的干部隊伍。一是抓調研，組織全體人員到A級景區、星級飯店和旅游者之間傾聽民聲民意，有針對性的改進作風，扎實開展厲行勤儉節約反對鋪張浪費和加快休閑行業調研，組織力量精心研究旅游產業發展的布局和規劃。二是抓服務。組織旅游企業參加省、市、區各類宣傳促銷活動和全國旅游交易會，幫助企業搭建營銷平臺；推進項目建設服務，將旅游招商與旅游促銷緊密結合，理順重點旅游項目，爭取旅游發展專項資金，重點做好項目招商；組織廣仁路步行街創建3A級景區，抽調人員幫助企業加快申報進程，豐富全區旅游產品。三是抓創新，要跳出看旅游，加快制定旅游企業和項目獎勵細則辦法，建立旅游聯合執法機制和旅游工作例會制度，探索旅游工作目標責任制，將旅游業考核并入到服務業考核范疇之中，明確加快全區旅游業發展任務分工和完成時限；論證研究促進休閑業和旅游業融合發展的問題，加快籌辦休閑行業協會，利用區休閑企業集聚的優勢，延長旅游產業鏈，加快形成高品質、差異化的休閑產品供給格局。
三、方法步驟
一、學習動員階段。召開區旅游局全體干部職工會議，進行動員，組織學習，重點學在全區年度表彰暨經濟工作和作風建設大會上的講話、區委區政府《關于進一步加強作風建設的“六項規定”》，充分認識開展機關作風建設活動的意義，增強廣大干部參與機關作風建設活動的自覺性和主動性。
二、自查自糾階段。根據本方案中提出的主要任務，結合各自實際，認真進行對照檢查，找出本科室、本單位和工作人員存在的突出問題，圍繞自身在工作作風、工作規范、工作效能等方面的情況，逐條查擺，把問題找全、找深、找透。在此基礎上進行深刻剖析，找出問題根源，分析不良影響。
三、組織實施階段。各科室和每位工作人員，都要根據查找出來的突出問題，制定整改方案和措施，整改方案要有明確的整改目標，有具體的整改事項，有詳細的整改時限，有切實的整改措施，突出整改方案的操作性、針對性、時限性和時效性。針對工作和管理中的薄弱環節，建立健全相關的規章制度，再造流程規范，并認真抓好落實，確保機關作風建設活動取得實實在在的效果。
四、保障措施
一、成立領導小組，細化任務分工。出臺正式文件，成立區旅游局機關作風建設領導小組。領導小組辦公室設在綜合科，具體負責日?；顒拥慕M織實施和協調調度。
一、機關作風建設的指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，主動服務工作大局，圍繞“保增長、促轉型，保民生、促和諧”，充分發揮司法行政職能作用，著力推進法制宣傳、人民調解、安置幫教、法律服務“四大體系”建設，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提升效能，大力開展“六查五比四不讓，提升績效保發展”效能競賽活動，以深化機關作風建設為抓手，全力推進為企業、為群眾、為基層、為項目服務工作，努力實現機關辦事提速、服務優質，以優良的作風為促進發展、改善民生、維護穩定、構建和諧、推進社會法治提供有力保障。
二、機關作風建設的工作要求
㈠深入學習貫徹科學發展觀，不斷推進機關思想解放和觀念更新。按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織好機關的學習、宣傳和貫徹。進一步加強機關的思想政治工作，推進新一輪思想解放，用科學發展觀引領司法行政工作，以先進的理念推動司法行政事業發展，保持司法行政工作的正確方向。要切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，繼續開展社會主義法治理念教育，繼續抓好黨性觀念、職業道德、黨風廉政和形勢任務教育，為加強機關作風建設提供堅強的思想保證。
㈡強化職能服務理念，整合資源讓群眾更加滿意。圍繞全縣“六查五比四不讓，提升績效保發展”和“激情海西顯活力，融入主軸爭先鋒”以及“服務科學發展，司法行政先行”、“齊創和諧我先行，齊助發展當先鋒”主題，堅持把提高服務水平作為改進作風的切入點，整合服務資源，強化決策權威，推行績效考核，綜合提升機關行政效能和服務水平。一是在促進科學發展上，立足部門職能，融入全縣經濟社會發展大局思考謀劃工作，充分發揮司法行政職能作用，著力推動發展營造環境、消除障礙、攻堅克難，為全縣“保增長、促轉型”工作大局提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障；二是在解決實際問題上，全力做好經濟困難群體的法律援助工作，創造性地做好社會矛盾糾紛調處工作，扎實做好各類特殊人群的教育工作，為促進發展、改善民生、維護穩定、構建和諧、推進法治作出司法行政部門應有的貢獻，同時著力解決好影響司法行政事業發展的體制機制問題和基層基礎建設中遇到的難題；三是在提高群眾滿意率上，盡心竭力為群眾辦實事，真正把執法為民、服務為民落實在實際工作之中，切實解決好評議中提出的實際問題，進一步增強服務基層、服務群眾的意識，針對存在問題，切實抓好整改，落實服務承諾，提高服務水平，讓人民群眾對我們的工作更加滿意。
㈢真誠實意服務企業，積極幫助企業共度難關。認真貫徹落實中央關于保增長、擴內需、調結構的決策部署，充分發揮司法行政職能優勢，強化對重點困難行業的幫扶力度，強化對企業創新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，努力為重點工程和項目建設等提供法律服務和保障。在全縣繼續開展“千日衛法維權”和“公正辦事，依法辦證”活動，律師、公證工作要主動跟進，積極主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施，推動企業開展技術進步、轉型升級和產業結構調整。繼續做好律師參與政府涉法接待工作，引導企業依法解決利益訴求，努力疏導化解各類經濟矛盾，幫助企業在危機中把握機遇，應對金融危機、解決經濟糾紛、挽回經濟損失。要充分發揮律師擔任政府法律顧問的作用，促進依法決策、依法行政。在推進企業市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現新突破。
㈣全心全意服務群眾，切實保障民生促進社會穩定。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，關注經濟社會發展情況的變化，關注群眾在生產、生活方面遇到的新困難新問題，抓好群眾反映問題的整改，維護群眾的切身利益。主動服務農村改革發展，充分發揮司法行政工作在服務農村改革發展進程中所具有服務社會、貼近基層、聯系群眾職能優勢的重要而獨特的作用。指導法律服務機構和人員積極投身農村改革發展中去，繼續在基層法律服務所開展法律服務“三比”活動，進一步實施“3333”行動，為農業生產、農民維權、農村民主法治建設提供優質高效的法律服務。深入開展農村法制宣傳教育，提高農民法律素質，繁榮農村法治文化。積極參與農村社會治安綜合治理，進一步做好糾紛調解、幫教安置工作，推進農村民主法治建設，促進農村各項社會事業進步，保持農村社會和諧穩定。在全縣大力發展社會事業，加快實施重大民生工程中，緊緊圍繞落實“三必”目標要求，進一步擴大法律援助的覆蓋面和受援面，重點做好殘疾人、農村五保戶、農民工、下崗職工、失業人員等群體的法律援助工作。加強對法律援助案件數、接待數的指標考核，確保全縣法律援助辦案數量年遞增不低于8%。建立健全法律援助辦案質量評價機制，在應援盡援基礎上努力實現應援優援，最大程度地維護困難群體的合法權益，保障社會公平正義。
㈤實實在在服務基層，著力提升基層一線實戰能力。以開展優秀縣司法局、優秀司法所創建活動為契機，著眼于基層司法行政事業的長遠發展和增強基層一線實戰能力的目標，大力加強基層司法行政機關基礎設施裝備和業務能力建設，著力打造人民調解、法律援助、幫教安置、法制宣傳教育“四大實戰平臺”。開展以理論學習、法規培訓、業務技能競賽、辦公自動化應用等為主要內容的崗位大練兵活動，全面提升司法行政干警的整體素質和一線實戰能力。高標準推進優秀司法所創建工作，年內全縣30%的司法所達到省優秀司法所標準，并抓好列入全省示范司法所建設以及全市5個示范司法所之一的高砂司法所創建工作。夯實基層基礎，激發基層活力，鼓勵基層創新，提高基層戰斗力，努力將縣司法局建成“一線實戰單位”，提升基層司法行政機關形象。
㈥探索新型調解模式，創造性地做好社會矛盾糾紛調處。面對新形勢下復雜多樣的社會矛盾糾紛，要牢固樹立調解優先原則，堅持以人民調解為基礎，整合調解資源，創新調解模式，進一步規范大調解領導管理體制，形成全縣統一的機構設置和工作體系。在全縣普遍開展訴調、檢調、公調對接工作，積極推進訴調、檢調、公調對接機制。不斷探索勞動爭議、醫患糾紛等各類新型人民調解工作模式和建立各類區域性、專業性、行業性的新型人民調解組織，落實人民調解工作專項經費，側重加強對勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調處，創造性地做好社會矛盾糾紛化解工作。
㈦深化服務窗口作風建設，促進機關作風的全面升級。社會認可、群眾滿意的服務窗口是檢驗機關作風建設工作好壞的重要標準。按照縣委辦、縣政府辦部署《關于印發2009年“六查五比四不讓，提升績效保發展”效能競賽活動的通知》要求，把提高機關干部素質作為窗口作風建設的著力點，加大教育培訓力度，不斷增強爭先進位意識，敢為人先，敢于創新，敢于和先進地區、先進同行比高低，把心思用在事業上，自我加壓，埋頭苦干，甘于奉獻，充滿激情干事業，奮發有為謀發展。深化機關窗口作風建設，強化效能、強化服務和為群眾辦實事上求實效，加強重點窗口作風建設的指導和監督，把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等問題作為機關窗口作風建設工作重點，努力整治在審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題，以窗口服務水平的改進和辦事效率的提高，營造透明高效、群眾滿意的政務環境和服務環境，促進機關作風建設的全面升級。
㈧強化廉潔自律，著力維護機關良好的作風形象。要進一步加強黨風廉政建設，完善懲治和預防腐敗體系，嚴格執行述職述廉、民主評議、談話誡勉、勤廉公示、民主生活會等制度，嚴格執行“陽光工資”相關規定，認真處理群眾投訴，絕不能發生違法違紀、自損形象的事件。要進一步加強對干部隊伍的教育管理，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對已經制定和明確的規章制度，必須做到不折不扣執行，要讓違規者付出代價。領導干部要進一步加強黨性修養，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀和政績觀，在機關作風建設和黨風廉政建設中發揮表率作用、帶頭作用。只有領導干部作風正了、“骨頭”硬了，上行下效，各項工作才能不斷呈現出新氣象。
㈨強化長效機制，提高機關作風建設制度化和規范化水平。加強機關作風建設長效管理，構建以工作機制、責任機制、評價機制、激勵機制等為內容的制度體系。完善機關作風建設聯動機制，進一步加強機關作風建設與行業作風建設和黨風廉政建設的銜接與聯動。對履行職責不到位、任務完成不好、工作標準不高，對全局工作造成影響的責任人，追究責任、嚴肅查處；對取得優異成績和作出杰出貢獻的機關單位和機關干部，予以表彰獎勵。要深化機關作風建設監督工作，強化日常監督，加強對機關服務企業、服務民生、落實促進經濟增長政策措施等情況的監督，特別是對企業和群眾反應集中、具有代表性的問題，開展經常性監督，及時發現問題，促進整改。拓寬監督渠道，整合監督資源，把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，增強監督力度提高監督效果。
以貫徹落實中央《八項規定》為重點，緊密結合縣委、政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，以開展作風整治為抓手，著力整治干部隊伍中存在的“六個方面”等突出問題，加大專項治理力度，確保整治工作取得實際效果，以嚴明的工作紀律、務實的工作作風和廉潔的從政意識，為全鎮經濟社會發展提供堅強保障。
二、工作目標
通過活動的開展，促使全鎮干部精神有新提振、工作作風有新改變、辦事效率有新提升、干部監管有新舉措、發展環境有新優化、群眾滿意度有新提高。
三、整治內容
圍繞書記在全縣作風專項整治工作會議上提出的我縣干部作風建設存在的“六個方面問題”，開展集中專項整治。
一是上班不在崗，有遲到早退、擅自離崗辦私事的現象；
二是在崗不在位，有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現象；
三是規定不執行，有“六個嚴禁”、“三十二條”等規定不能嚴格執行的現象；
四是工作不作為，有對客商、群眾擺架子、甩臉面，習慣于推諉扯皮的現象。
五是責任心不強，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現象；
六是執行力不強，有對安排的工作久拖不決，催了也不辦，執行中還要變形走樣的現象。
四、整治步驟
本次活動從5月18日全面啟動，集中一個半月時間，著力從以下幾方面做好工作，確?；顒尤〉脤嵭?。
（一）開展集中學習（5月30日前完成）。一是重點學習中央“八項規定”、省委省政府“三十條規定”、省紀委“十個嚴禁”規定、市委市政府“三十二條規定”、涉企部門服務企業發展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規定”、縣“六個嚴禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風專項整治工作會議上的講話等改進作風、密切聯系群眾的各項要求。實行個人自學和集中學習相結合，以個人自學為主。在學習過程中，要緊密結合自身實際，認真做好讀書筆記；二是注重用身邊發生的典型案例開展警示教育，汲取教訓，舉一反三。通過各種教育活動，使黨員干部對作風建設的各項規定做到耳熟能詳，內化于心，外化于行，成為自覺行動。
（二）認真開展查擺（6月10日前完成）。要從查找解決當前作風方面存在的突出問題入手，認真組織黨員干部開展自查自糾，重點是對照作風建設各項規定開展好“五查五看”，即：一查思想情況，看是否存在群眾觀念淡薄，服務意識不強，責任心缺失的問題；二查作風情況，看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進取的問題；三查履職情況，看是否存在行政不作為或亂作為，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題；四查紀律情況，看是否存在內部管理松懈、制度執行不嚴、有令不行、有禁不止的問題；五查自律情況，看是否存在自身要求不高、、吃拿卡要的問題。
（三）制定整改措施（6月15日前完成）?！拔宀槲蹇础笔侵攸c，個人要自查自糾，單位發現問題要整改，對于屬于制度方面的要進行制度整改，對屬于監管不嚴的領導要整改，對屬于個人問題的領導要督促個人整改。對查找出來的問題，進行梳理歸類，認真剖析根源，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時加以糾正。
(四)完善長效機制（6月底前完成）。鎮各相關職能部門要在中央“八項規定”、省、市、縣相關規定的基礎上，盡快制定完善作風建設相關配套制度。鎮黨政辦負責公務接待、公務用車、節水節能、請銷假等相關制度的修訂完善；黨建辦負責干部包片聯村制度；鎮紀委負責機關干部作風及效能建設等相關制度的制定完善。
五、整治具體要求
（一）強化領導。成立鎮開展作風專項整治工作領導小組，鎮黨委書記同志擔任組長，負總責。班子其他成員要堅持一崗雙責，加強分管部門作風建設的日常管理和監督檢查，切實抓好分管部門開展作風整治專項活動的落實。
