時間:2023-09-17 15:04:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設成效,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今天召開這次會議,主要是按照市委、市政府的統一要求和部署,對我局開展機關作風建設年活動進行動員。下面,我就開展機關作風紀律整頓活動講四個問題:
一、充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性
認識是行動的指南,要高質量的干好工作,必須在思想上有高層次的認識。市委、市政府決定,2012年為全市機關作風建設年,就是要通過開展以“轉作風、重規范、提效能”為主題的作風建設活動,達到建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”的工作機制為目標,認真查找和解決不適應形勢變化、不切合發展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導廣大干部進一步振奮精神、轉變作風、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發展,齊心協力干事業,使廣大干部職工以新的作風、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創各項工作的新局面。
幾年來,我局也非常重視機關作風建設,不論是開展思想教育活動,還是改善農機化發展環境;不論是安排工作任務,還是指導具體實踐,都突出強調和狠抓作風建設,經過大家的共同努力,的確取得了明顯成效,全局上下形成了心齊、氣順、風正、勁足、人和的可喜局面。總體來講,全局機關作風的主流是好的,干部隊伍的主流也是好的。正是憑借這一點,我們才能保持今天來之不易的良好發展態勢,農機購置補貼工作連年實現大突破,農機結構逐年優化;農機社會化服務水平大幅提升;農機專業合作社建設取得新突破,初步改變了一家一戶小作坊式的生產方式;農機化示范區建設穩步推進,示范帶動效果明顯;農機質量監管工作得到新提高,各項指標都在全省前列;“平安農機”創建工作成績顯著,農機“三率”水平大幅度提升;機關建設成效顯著,形成了常規工作上水平,重點工作成亮點,各項工作都有新提高的可喜局面等,我局先后在17個項次上被上級及相關部門授予先進稱號,15人次獲得不同層次的獎勵,2011年被市政府授予爭先進位獎,這是大家解放思想、真抓實干、開拓進取、艱苦創業的結果,也是全局機關作風建設的重要成果和具體體現。
成績只能說明過去,輝煌還需再創造。在充分肯定作風建設成績、干部隊伍建設主流的同時,我們也清醒地看到,我們的機關作風紀律建設還需要進一步加強,個別機關干部在思想作風、學風、工作作風、工作紀律等方面確實存在一些問題,有的工作人員主動性差,被動應付,執行力不強,有些工作只求過得去,不求過得硬;開拓創新、攻堅克難意識不夠強,解決難點、熱點問題能力不足;為民服務意識有待加強;個別同志工作紀律意識淡薄,作息時間遵守的不夠好等。面對農機化發展艱巨的工作任務,大家一定要用“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求統攬全局,認請形勢,把好方向,理清思路。要利用這次作風紀律整頓活動,在解決思想、作風上存在的問題上多下真功夫、多下苦功、多下長功,使大家統一思想、振奮精神、增強使命感、責任感和緊迫感,把心思真正用到抓工作上來,以高度負責的態度,保證全年的各項任務落到實處。
二、明確作風紀律整頓活動的總體要求和主要任務
(一)總體要求:本次活動的總體要求是,深入學習貫徹黨的十七大以來中央和省、市委一系列路線方針政策,以科學發展觀為指導,以“轉作風、重規范、提效能”為主題,以建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”的工作機制為目標,認真查找和解決不適應形勢變化、不切合發展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導廣大干部進一步振奮精神、轉變作風、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發展,齊心協力干事業,使廣大干部職工以新的作風、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創各項工作的新局面。
(二)主要任務:一是轉作風,重點查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題。強化責任意識,進一步健全工作機制,確保每一項工作、每一個環節,都明確任務、目標、責任,避免推諉扯皮等現象,切實增強干部的責任感;強化創新意識,創新方法、尋求突破,本著認真負責的態度對待每一項工作,標準要高,要求要嚴,措施要實,切實做到想干事、敢干事、會干事、干成事,促進機關工作效能的提高;強化服務意識,徹底消除門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題,樹立“群眾呼聲作為第一信號,群眾需要作為第一選擇,群眾滿意作為第一標準”的服務理念,真心實意地幫助群眾解決好自身不能解決的困難和問題;強化細節意識,每名工作人員都要靜下心來,多思考,把心思用在工作上,用在為民辦好事實事上,用在發展農機化事業上,認真做事,用心做事,多想辦法、多出實招、多辦實事、少說多做、腳踏實地抓落實,把每件事都干到極致,做成精品,讓組織放心,讓群眾滿意。二是重規范,重點查擺解決無章可循、有章不依、守章不嚴、違章不究的問題。重新梳理機關各項規章制度,進一步修訂完善,對各科室站的工作職責進行全面理順,細化指標,明確任務,落實責任,確保責任主體明晰,方便服務對象;要認真貫徹國家的購機補貼政策,制定嚴格的考評和責任追究機制,陽光操作,規范程序,強化監管,確保把惠民政策堅定不移地落到實處;不斷規范執法行為,嚴格執法程序,增強依法行政能力,確保各項制度規范落到實處。三是提效能,重點查擺解決工作節奏慢、效率低、質量差的問題。對每一項工作、每一環節都實行時效控制,規定完成標準、時限;加強督導檢查、過程監督,確保按時保質完成任務;完善管理機制,強化內部管理,提高辦事效率,實現高效運作,確保優質高效完成各項工作,牢固樹立精品意識,不斷提高業務水平、崗位技能和綜合素質,保證優質高效地完成任務;認真研究制約和影響工作質量的突出問題,強化細節意識,理順運行機制,提升工作質量。
三、開展機關作風紀律整頓活動的具體安排
整個活動分五個步驟進行:
一是組織發動。根據市委的部署和要求,成立了局機關作風建設年活動領導小組,制定活動方案和配檔,召開機關作風建設年活動動員會議,傳達學習孫述濤書記、張惠市長在2011年度全市工作總結表彰暨機關作風建設年動員大會上的講話,學習與作風整頓相關的制度規定,研究部署全局作風建設年活動開展工作。
二是查擺整改。結合科室職能,通過自己找、群眾提、互相幫等形式,圍繞不適應服務發展、服務基層、服務群眾方面存在的突出問題,深入基層,調查研究,問需于民、問政于民,問計于民,認真梳理,深刻分析原因,針對查擺的突出問題,制定整改目標和措施,落實整改責任,明確整改時限,立查立改,確保實效。
三是完善制度流程。由分管領導牽頭,各科室站根據職責分工,在3月底前出臺關于購機補貼工作規范、農機管理、安全生產應急預案以及機關黨建、行政管理、績效考核等方面的制度及流程。
四是評議考核。實行周調度,月考評,年度考核制度。每周末各科室站書面上報本周工作情況及下周工作安排;每月調度完成任務情況、解決存在的問題;年終根據平時調度情況,對各科室站分別召開專題會議,交流評議個人作風建設情況并進行考核。局機關作風建設領導小組按照年初制訂的本年度整體目標考核辦法,對機關工作人員作風建設情況分別評分,對全局機關作風建設工作進行認真回顧總結,推進全局機關建設再上新臺階。
四、全局上下共同努力,確保活動取得實效
開展機關作風建設年活動,是加強干部隊伍建設、推動科學發展的一項重大決策。各科室站務必要在作風建設上有震動、有突破、見實效。
(一)加強組織協調。要把機關作風建設年活動納入全年各項工作之中,統籌謀劃、協調推進。我局成立機關作風建設年活動領導小組,我任組長,同志為副組長,活動領導小組下設辦公室,負責活動的具體組織協調和計劃安排。各科室站負責人是活動的第一責任人。
(二)領導干部在作風建設中要發揮模范帶頭作用。開展機關作風建設年活動,要從局班子成員做起、以身作則,在查擺、整改等方面作表率。各科室站負責同志既要親自抓、負總責、組織好本科室站的活動,又要真正把自己擺進去,認真查擺問題,切實加以整改,自覺接受監督。領導干部以身作則還要請全局廣大干部群眾監督。
(三)抓好監督落實。局機關作風建設年活動領導小組按市委、市政府的部署,結合我局工作實際,。制定了實施方案,時間為一年。局領導小組辦公室要及時掌握活動進展情況,認真開展情況活動督導,同時積極拓寬監督渠道,完善監督機制,接受上級和社會各界的監督。對群眾反映突出的問題,要本著重在教育提高、重在解決突出問題的精神,找有關同志座談,嚴肅地提出問題,幫助指導其制訂落實整改措施。
(四)要注重在實踐中錘煉良好作風
堅持以黨的十七大精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導,全面貫徹落實市委全會精神,以推進“十大工程”和“四區建設”、加快建設現代國際旅游城市為目標,著力解決機關作風建設中存在的突出問題,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作環境。
二、總體目標
通過深入推進機關作風整治活動,不斷改進領導方式和工作方法,建立機關作風建設的長效機制,把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門,為全面加快建設現代國際旅游城市,推動我市經濟社會又好又快發展提供干事創業、風清氣正的政治生態環境。
三、整治重點
一是“學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經驗豐富而不愿意學習等問題。二是“工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心,按部就班、不推不動,長時間打不開局面,看不見明顯效果等問題。三是“干勁不足”問題。重點解決少數干部發展意思不強烈,發展責任不上心,發展措施不硬朗等問題。四是“落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推,對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是“形象不佳”問題。重點解決少數干部紀律不嚴等問題。
四、總體安排
開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。
(一)重點治理階段
針對存在的“五個方面”突出問題,集中治理機關干部作風,廣泛開展向楊業功、沈浩同志學習活動,圍繞“創先爭優”和“七個凡事”工作要求,逐步實現“機關作風有新改進,干部職工精神狀態有新改變,發展環境有新改善”的目標。
(二)全面推進階段
著力提高服務經濟社會發展水平,使“創先爭優”取得明顯成效,“七個凡是”得到明顯提升,實現“行政能力有新提升,便民服務有新舉措,效能建設有新成效”的目標。
(三)鞏固提升階段
開展爭創“優秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動,全面提升機關作風,建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”的機關作風建設長效機制。
五、組織領導
(一)加強領導,落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。
辦公室設在綜合科,負責落實具體工作。
(二)加大宣傳,營造氛圍。及時發現、總結、推廣作風建設方面的先進典型,通過各種途徑廣泛進行宣傳,同時公開曝光反面典型。堅持把提高認識與解決問題相結合,引導全辦人員積極支持和參與機關作風整治活動。
科學發展觀是我們黨對長期發展實踐的經驗總結和理論升華,是指導我們抓住機遇、加快發展的世界觀和方法論。樹立和落實科學發展觀,重要的一環是在全面和準確地把握科學發展觀的基本內涵和精神實質基礎上,進一步加強和改進黨的作風建設。作為一名黨員領導干部,作風建設的主要突破“點”應選在哪里呢?
一、出發點:樹立群眾觀點,堅持群眾路線,實現群眾利益。密切聯系群眾是我黨的優良傳統和政治優勢。一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,是黨的根本工作路線。作為一名黨員領導干部,必須牢固樹立群眾觀點,貫徹群眾路線。深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾的智慧,辦好群眾的事情,實現群眾的利益。這樣,才能保持黨同人民群眾的血肉聯系,才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護,我們立黨、立國、執政才有堅實的群眾基礎。
二、著力點:克服形式主義、,堅持正確的政績觀。當前,影響科學發展觀貫徹落實的突出問題,對黨和國家的事業危害最大、群眾反映最為強烈的問題之一是形式主義、。因此,作風建設的著力點在于治理形式主義、,樹立和落實正確的政績觀。我們黨員領導干部必須把為黨和人民的事業而奮斗作為人生的最高目標,把為人民服務作為人生的最大追求,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的,自覺地做到權為
民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務實,按客觀規律辦事,堅持講真話、辦實事、求實效,不盲目攀比;要深入實際,腳踏實地,艱苦奮斗,不搞花架子;要顧全大局、統籌兼顧,立足當前、著眼長遠,不急功近利,一切工作都要經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。
三、根本點:堅持思想教育和制度建設的有機結合。加強黨的作風建設,一靠教育,二靠制度。既要著眼于思想教育,更要著眼于制度建設,只有二者有機結合,才能發揮有效作用,從源頭上預防和治理各種不良風氣。抓好了思想教育和制度建設的有機結合,也就抓住了作風建設的根本。要教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,教育他們在工作實踐中加強政治修養,鍛煉意志品質,提高精神境界,保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風,筑牢抵制各種不良作風的思想長城。要通過制度設計、制度創新來有效規范黨政機關公職人員的行為,與時俱進地建立和完善包括科學決策制度、民主監督制度、依法行政制度、責任追究制度等在內的制度體系,完善政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式,將權力運行置于群眾監督之下,保證權力的正確行使。
四、關鍵點:把好選人用人關。作風的優良,說到底,要靠各級干部特別是領導干部的言行來體現和發揚。選什么人用什么人,對作風建設具有至關重要的導向作用,因此,把好選人用人關,是加強作風建設的關鍵。按照科學發展觀的要求,要抓緊建立和完善干部政績考核制度、考核標準和獎懲制度,樹立正確的用人導向,通過制度保證,使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒,在廣大黨員干部中形成勤政為民、。求真務實、踏實苦干的濃厚風氣,形成奮發有為、開拓進取、艱苦奮斗的濃厚氛圍,保證科學發展觀在干部隊伍中牢固樹立起來、真正落實下去。
五、評價點:以人民群眾的滿意度、信任度、支持度為衡量尺度。作風建設的成效如何,人民群眾說了算。因此,人民群眾的滿意度、信任度、支持度是作風建設成效的根本評價點和衡量尺度。作為一名黨員領導干部,要想提高在人民群眾中的滿意度、信任度、支持度,就必須作好五件事:誠實守信,辦好人民委托的事;全心全意,辦好人民急需的事;公道正派,辦好人民關注的事;求真務實,辦好人民普遍得實惠的事;勇于創新,辦好人民長期受益的事。對困難群眾的生產生活問題,如偏遠山區的架電修路、下崗工人的就業安置、糧食補貼直補到戶、進城民工的工資拖欠和子女入學等問題,我們要想盡辦法及時解決,使群眾有“雪中送炭”般的幸福感。同時,要突出以人為本,做好“五個統籌”,既解決好群眾的衣食住行問題,又解決好群眾的生存環境和生活質量問題;既解決好農民增收問題,又解決好城鎮職工的就業安置問題。在經濟發展和環境建設上,既要金山銀山,更要綠水青山。總之,要用實實在在的發展成果,惠及千家萬戶,惠及千秋萬代。
為做好推進風清氣正政治生態建設工作,進一步推動全X行政系統全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態,結合省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》有關內容要求,結合X行政工作實際,制定整改工作方案如下。
一、落實主體責任,成立工作領導機構
為強化管黨治黨政治擔當,推動考核整改工作取得實效,XXX黨委成立推進風清氣正政治生態建設領導小組(以下簡稱政治生態建設領導小組),下設辦公室。XXX擔任政治生態建設領導小組組長,X黨委班子全體成員,XX黨委主要成員擔任政治生態建設領導小組組員。XX政治部主任XX擔任政治生態建設領導小組辦公室主任,XX等處(室)主要領導擔任辦公室成員。
二、明確工作任務,細化整改責任分工
按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組要求,制定政治生態建設成效考核情況整改工作責任分工方案和專項整改責任分工方案。具體分工如下:
由XX政治生態建設領導小組辦公室牽頭,對政治生態建設成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進行任務分解,起草《政治生態建設成效考核情況反饋意見整改工作責任分工方案》,報XX黨委會議審議后印發執行。
各相關責任單位、部門要高度重視,切實擔起整改工作責任,按照《方案》內容,主動認領問題,明確相應責任,提出整改措施,認真制定涉及本單位本部門問題的專項整改責任分工方案。各方案要明確牽頭領導、責任單位、整改內容、整改措施、完成時限,實施臺賬式管理,并逐項逐件抓好落實,確保整改措施落實落細落地。專項整改責任分工方案于X月X日前報X政治生態建設領導小組辦公室。
三、加大落實力度,強化各項工作措施
根據省委各項規定和政治生態建設成效考核情況反饋意見的要求,明確整改工作方法路徑,細化工作措施,加大推進力度,做到即知即改、立行立改、真改實改,確保整改部署到位、責任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。X月X日,召開專題X黨委(擴大)會會議,深入學習領會省委《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》,傳達貫徹X同志在省直部門政治生態建設成效考核集體約談會上的講話精神,通報《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》。結合X同志關于整改工作要求,研究審議整改工作方案,對X行政系統整改工作進行全面部署研究。
(二)召開領導班子整改專題民主生活會。計劃于近期結合省委第二巡視組反饋意見情況,一并召開整改專題民主生活會,X黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會議方案由XX負責制定。
(三)召開政治生態建設領導小組會議。計劃于X月X日左右,召開X政治生態建設領導小組會議,聽取集中整改階段整改落實情況,研究相關報告,對下步工作作出安排。會議方案由X辦公室負責制定。
(四)向上級領導小組報告有關整改情況。按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》要求,做好整改落實情況報告工作。各相關責任單位部門于X月X日前(距上報時間提前10天),將《政治生態建設成效考核情況專項整改工作報告》報X辦公室。X辦公室負責綜合匯總并報將《政治生態建設成效考核情況整改工作報告》報X政治生態建設領導小組審議后,于X月X日前上報省紀委黨風政風監督室。
(五)開展專項督查。X政治生態建設領導小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯合對政治生態建設考核反饋意見整改工作進行專項督查。以后每半年根據整改情況,對重點整改事項進行督查。
四、建立工作機制,確保整改工作取得實效
按照省委要求,切實把考核整改和深化標本兼治有機結合起來,建立健全長效機制,舉一反三,有效避免類似問題重復發生,推動X行政系統政治生態建設邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。XX政治生態建設領導小組一般每季度召開X次會議,重大情況及時研究。X政治生態建設領導小組辦公室根據整改工作情況適時召開專題會議,研究推進整改落實工作。
(二)建立整改工作進展情況報告制度。在集中整改階段后,各整改任務牽頭部門每半年向X政治生態建設領導小組辦公室報告整改工作進展情況,重要情況隨時報告。X政治生態建設領導小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態建設領導小組報告。
(三)建立整改任務完成情況審核制度。為保證整改工作質量,建立整改任務牽頭和責任單位、X政治生態建設領導小組辦公室、X政治生態建設領導小組三級審核制度。對完成整改任務達到整改要求的,整改任務牽頭和責任單位主要責任人在完成情況報告上審核簽字,經X分管領導審定后報X政治生態建設領導小組辦公室復核,并經X政治生態建設領導小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況,要以適當方式不定期向黨內通報和社會公開,典型案例公開曝光,接受廣大干部群眾監督,真正以整改工作的實際成效取信于民。
(五)建立監督問責制度。各級紀委要把整改任務納入日常監督工作,推動監督問責常態化、長效化。對整改態度消極、敷衍塞責、虛假整改、拒不整改的,按照管理權限依紀依法嚴肅追責問責。
五、加強統籌協調,保障工作落實
(一)加強組織領導。要進一步深化對政治生態建設整改工作的認識,明確整改工作對加強X行政機關作風建設的關鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓、來落實,全面加強領導,嚴密組織,統籌安排,有序推進,積極協調整改工作中出現的問題,確保整改工作順利推進。
(二)保障工作力量。由XX共同負責X政治生態建設領導小組辦公室日常工作。集中整改階段,各處(室)設專人負責整改推進工作。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,以同志系列講話精神為指導,以加強和改進我局作風建設為主要任務,認真做好我局制度建設工作,健全符合我局科學發展的制度體系,確保改進工作作風制度化、規范化、常態化,為領導班子及成員破除“”,實現我局科學發展提供制度保障。
二、工作要求
㈠加強組織領導。局黨組書記、局長同志履行第一責任人職責,主持制度建設工作;成立制度建設專班,負責組織實施,抓好任務落實,保質保量完成制度建設工作。
㈡注重規范具體。結合實際,在對已有制度全面梳理的基礎上,著眼明確、具體、可供操作的要求,認真做好廢、改、立工作,確保工作有章可循、有序進行。
㈢確保工作成效。及時跟進督辦,跟蹤掌握制度建設進展情況,切實把好制度建設質量關、公示關,堅持糾正制度建設中盲目照搬照抄、針對性不強、大而化之、應付了事的行為,切實防止制度建設中的形式主義。
三、工作內容
㈠梳理現有制度。要對貫徹黨的群眾路線已有制度進行一次全面梳理,列出清單,認真做好立、改、廢工作。對實踐證明行之有效、群眾認可的制度,要予以重申,著力抓好落實;對不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求,與現行法規制度相抵觸、不一致的,要予以廢止。對與新形勢新任務要求不相適應的,要予以修訂完善;對制度缺位的,要抓緊研究建立新制度。
㈡健全制度體系。結合縣委部署的“”突出問題專項整治任務,從反對形式主義、、享樂主義、奢靡之風和解決關系群眾切身利益問題、解決聯系服務群眾“最后一公里”問題等方面加強制度建設。承接好中央、省委、市委、縣委制定出臺的規章制度。認真貫徹中央八項規定精神,貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,針對“”方面的突出問題,結合實際,劃紅線、立規矩、定標準。要以改革創新精神建立健全制度體系,制度要務實管用,配套銜接,確保可執行、可監督、可檢查、可問責,力求把制度的籠子扎緊扎密,使其走向成熟、得以定型。
㈢強化制度執行。加大制度公開和宣傳力度,及時公布制度建設成果,推動制度落實。進一步暢通網絡、電話等監督渠道,便于群眾監督制度執行情況。將貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入局領導班子和領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。加大查處力度,嚴查違規行為,對違反制度規定的,依紀依法嚴肅處理,切實做到發現一起、查處一起、曝光一起;堅決防止有令不行、有禁不止,對頂風違紀的,按照相關規定,報請上級紀檢機關處理。
一、強化組織保障,加強部署安排
委開展“庸懶散浮拖”問題專項整治工作動員大會召開后,安監局迅速行動,召開專題黨組會,對專項整治工作進行研究部署。成立了由黨組書記、局長嚴新華同志任組長,黨組成員、紀檢組長趙瑞德同志任第一副組長的“庸懶散浮拖”問題專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室負責具體辦公,建立健全了領導機制,領導小組和及其辦公室分工有序,為活動的順利開展提供了堅強的組織保障。
按照《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》的總體部署和安排,安監局結合工作實際,制定了《安監局開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》,將各專項整治工作有機結合,落實責任、規定時限,充分體現出活動方案的指導性、針對性,確保了專項整治工作的有效性。
二、落實工作措施,扎實推進整治
(一)深入開展學習,統一思想認識。安監局治庸辦精心準備學習資料,黨員干部采用集中學習和個人自學相結合的方式,重點學習了總書重要講話、中央巡視組反饋意見、東明書記、新初書記重要講話、省委市委“兩個意見”以及市委、委一系列文件精神,在干部職工中開展“庸懶散浮拖”問題專題討論,談認識、論危害,統一思想認識,為開展庸懶散浮拖整治工作打下了堅實的思想基礎。
(二)認真對照檢查,突出整治重點。活動中,我們將《市在庸懶散浮拖方面存在的突出問題》簡報印發到每個干部職工手中,認真學習領會,一一對照檢查,撰寫對照檢查材料,列出問題清單,明確整改時限。通過個人主動找、領導直接點、同事相互提等方式,安監局黨組領導班子及黨員干部個人認真查找了在堅定改革意志、昂揚發展熱情、鼓足工作干勁、服務群眾理念、服務基層發展、服務社會治理和職責嚴明、工作嚴謹、執行嚴格、精心鉆研、精通業務、精細工作方面存在的差距,切實找準了班子和自身不足,明確了整治重點。
(三)強化整治措施,確保工作落實。安監局黨組領導班子及黨員干部根據對照檢查結果和點評情況,分類梳理了領導班子及個人在庸懶散浮拖的具體表現,并形成領導班子和干部個人整改落實的“兩張清單”,并對問題清單中反映的問題進行了分類整改,制定整治措施,分解落實責任,由主要領導牽頭抓總,明確責任分工。
我們通過進一步建立健全《安監局機關學習調研制度》,突出學習重點,完善政策理論和業務學習考核考評機制。重點治理領導干部工作主觀能動性不強,對上級決策和部署不能堅決貫徹落實;干部素質差,碌碌無為、不講標準、不講效率,工作被動應付,質量不達標準,不研究新情況、新形勢等問題,治庸提能力。通過完善工作考核問責機制,倒排任務工期,加強督促檢查,重點治理沒有工作激情,精神狀態差,不積極履行職責,推諉扯皮,得過且過,對遇到的新困難和院民反映的新問題不積極提出有效解決措施等問題,治懶提精神。通過建立機關工作日記賬,加大明察暗訪力度,重點治理紀律渙散,自由散漫,擅離職守,遲到早退,上班時間做與工作無關的事情,隨意串崗脫崗,出勤不出工,出工不出力,出力不出活,群眾意識、服務意識淡薄等問題,治散正風氣。通過問卷調查、工作追蹤、領導帶頭,重點整治作風漂浮、遙控指揮,憑經驗想當然辦事,心浮氣躁,匯報家情況,工作打折扣,責任擔當不夠,困難面前繞道走,工作不落實等問題,治浮干實事。通過明確責任、任務到人、限時辦結措施,重點整治辦事拖沓,不作為、慢作為、亂作為,遇事該辦不辦、急事慢辦,能緩則緩、能拖則拖,效率低下,首問責任制和限時辦結制執行不力,解決人民群眾正當訴求不及時認真,群眾滿意度低等問題,治拖促效率。
通過一系列的整治行動,機關風氣進一步好轉,工作紀律進一步嚴格,工作作風進一步改善,工作責任進一步落實,辦事效率明顯提高。
(四)建章立制固成果,強化管理促常態。圍繞梳理的庸懶散浮拖專項治理工作中反映出的針對性問題,局黨組認真查找制度漏洞,主動修訂和完善職責規定,加強薄弱環節的建章立制工作,不斷規范內部管理,以制度建設鞏固治理成效。通過梳理,制定了安監局《規范化監管服務實施方案》《限時辦結工作管理辦法》等12個規章制度,以制度規范行為,固化作風建設成果,嚴格貫徹落實,確保作風建設常態化。
根據《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個階段(第一階段:學習動員、統一思想;第二階段:敞開大門、查找問題;第三階段:認真整改、完善制度;第四季度階段:評議總結、鞏固提高)積極開展機關作風建設年活動,活動從4月10日開始至12月10日圓滿結束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視,把這項工作當作重要的政治任務來抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動,切實加強對機關作風建設年活動的領導,結合實際作出計劃安排,有組織,有步驟地扎扎實實開展各階段工作,且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視,精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視,進行認真研究,成立了局作風建設年活動領導機構;印發了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容;召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話,強調要認清形勢,統一思想,充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義,嚴格執行省直機關作風建設年活動方案,扎實推進我局機關作風建設年活動,確保活動取得實效;各支部、各科室層層開展動員,發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度,積極投身到機關作風建設年活動中來,確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄(5期)、內部網站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發動,大力營造機關作風建設年活動氛圍,使機關作風建設年活動人人皆知,深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展,切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神,突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習,并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等,豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓,組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來,興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合,收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合,讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合,學習交流與總結經驗相結合,重視學風的轉變,把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導實踐,改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止,共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育,激發了干部職工昂揚向上的精神狀態,使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調研,從不同側面了解局機關作風建設存在的問題;邀請各管理(處)所領導、各科室(所)領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體,分層次召開座談會,圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;在局內部網設立機關作風建設論壇,引導局干部職工積極參與,發表意見、建議。通過深入地調查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現象,特別是部門預算下達遲,辦事環節多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所,屬雙層領導單位,人員編制、經費都存在很大問題;探索北江大堤管養分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入,理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調查研究存在走馬觀花的現象,掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢,無法帶動北江大堤現代化建設,特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中,使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作,進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上,根據我局討論研究情況,對存在問題進行認真梳理,明確整改內容,落實整改措施。通過一系列的調查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題,及時印發到各科室,并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查,繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類,經黨委會進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量,更好地為基層管理所和群眾服務的問題,二是如何創新機制,抓好政務公開,政務協調的問題,三是如何堅持“兩個務必”,關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都將由一名局領導掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規定的時限內提交整改報告,完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人,負總責,他經常檢查督促并帶頭進行整改,寫個人整改措施。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決北江大堤工作中的突出問題,取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題;對需要統籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行,抓好落實,都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調查研究,調整和完善工作機制,持依法行政,進一步轉變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。結合本部門職能轉變,按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規章制度,加強制度建設,從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析,明確整改責任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規范和簡化了審批手續,改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結,搞好評議,鞏固提高
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照省委、省政府的總體部署和市委市政府的具體要求,以“深化作風建設、優化創業創新環境”為主線,以提升黨員干部的執行力和公信力為重點,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,推動作風建設持久深入開展,為全面落實“兩創”總戰略、推進全市海洋經濟又好又快發展提供良好的作風保證。
二、主要活動
(一)組織開展“我為創業創新作貢獻”主題學習討論活動。大力開展學習型機關創建,注重理念的普及與創新,改進學習方法,進一步調動廣大干部職工學習的積極性、主動性,牢固樹立終身學習的理念。組織局機關干部深入學習黨的十七大精神,學習省第十二次黨代會和十二屆二次會議精神,學習市第十次黨代會和市委十屆三次全會精神,深刻領會黨的十七大主題、省委提出的“全面建設小康、繼續走在前列”的奮斗目標和主要任務,以及“創業富民、創新強省”總戰略,深刻領會市委十屆三次全會提出的五大戰略任務、“四個扭住不放”和“五個突出抓好”的一系列決策部署和工作要求,切實增強走中國特色社會主義道路的決心和信心,增強貫徹落實省委“兩創”總戰略的自覺性和堅定性,增強加快實現我市“第三次跨越”的責任感和緊迫感。主題學習討論過程中,將組織全局人員開展“三個一”活動,即開展一次“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越,我為溫州海洋與漁業發展做貢獻”主題大討論活動;根據全市海洋與漁業經濟發展的現狀,開展一次“我為溫州海洋與漁業經濟發展進一言”活動;圍繞創建平安漁業、構建和諧海洋開展專題調研,開展一次專業論文撰寫評比活動。
(二)開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。進一步端正思想,樹立基層第一、服務至上的理念,把工作重心轉移到基層、轉移到海洋與漁業的重點、難點工作,力爭做到“三個更加突出”。
1、更加突出基層基礎設施建設。20*年,要著力落實好全市標準漁港建設配套資金的審核和發放工作,重點指導洞頭、蒼南、瑞安開展洞頭中心漁港、東沙漁港二期工程、巴曹中心漁港、霞關一級漁港和東山二級漁港等“十一五”期間重點漁港建設;積極爭取市委市府和有關部門的大力支持,把握一切有利因素,做好溫州海洋綜合科技大樓項目選址、征地、立項、資金籌措等各項工作。
2、更加突出漁業民生工程。協助市政府做好失海失涂漁民情況調查,提出切實可行的方案和建議;努力落實市縣船東互保配套資金,提高保額、減輕漁民負擔;探索開展養殖業政策性保險試點,進一步減輕漁(養)民的經濟風險;積極開展溫瑞塘河漁業養殖污染專項整治,在認真開展調研的基礎上,提出整治方案、落實整治措施;進一步扶持發展山區稻田養魚,在全市建成10個示范村。
3、更加突出海洋執法。加快海域使用動態監視監測系統建設;加大漁業綜合執法力度,組織開展漁業巡航執法、安全執法、休漁期檢查執法、溫瑞塘河污染整治執法等專項行動,確保捕撈養殖作業的秩序和漁業安全三項指標的零增長。
(三)深入推進“陽光行動”。繼續推行陽光政務,以加強機關自身建設為主題,以解決群眾反映強烈的突出問題為出發點,以構建高效、務實、透明的長效機制為根本,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,大力提升行政效能,增強工作透明度,提高群眾對我局工作的滿意度,為我市海洋與漁業又好又快發展提供有力保障。繼續推行政務公開。進一步完善溫州海洋與漁業網站建設,依托網站,公開機構設置、職能職權、政策法規、依法行政、漁業扶持資金分配等相關內容,設立投訴平臺和答復機制,主動接受上級單位、職能部門、廣大群眾和新聞媒體的監督和批評。加強機關廉政建設,全面推行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推動懲防體系向縱深發展,強化權力制約和監督,堅持依法辦事、按章辦事、陽光辦事,積極開展廉政文化建設,在全局機進一步營造廉潔從政、廉政辦事、廉潔做人的良好氛圍。
20*年,堅持推行五項陽光行為:
1、推行標準漁港建設配套資金的陽光發放。在海洋與漁業網上公布我市標準漁港建設配套資金管理辦法,依照各地漁港建設的進程落實配套資金,并在網上進行公示。工程結束后,依照相關規定進行審計,并在網上公布結果。
2、推行漁業扶持資金的陽光發放。在海洋與漁業網上公布漁業項目指南,按照每年與財政部門聯合下達的管理意見,嚴格項目資金的審核程序,切實把好項目受理、調查、初審、評審、審定關,并將補助項目上網公示,主動接受企業和漁民群眾的監督。。
3、推行油價補貼陽光發放。積極落實國家石油價格財政補貼政策,嚴格審核受補漁船的資質,公開發放程序、標準與結果,確保國家惠漁政策落到實處。
4、推行陽光審批。在有關媒體公布審核、審批的條件與程序,推行承諾制度,不附加條件,限時辦理。
5、推行陽光執法。堅持公開、公平、公正執法,對執法對象一視同仁,嚴格按照法律法規程序,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,堅決杜絕不作為、亂作為現象,不斷提升和諧執法形象。
(四)開展督查評議活動。全市深化作風建設活動期間,市委、市政府與市作風辦將對各地和各部門的作風建設情況進行督查和評議。全局要認真落實各項工作,以主人翁姿態接受督查和評議。在督查和評議中被上級部門和新聞媒體通報批評并給單位造成嚴重負面影響的,我局將對當事人給予黨紀、政紀處理。我局也將組織紀檢、人事等部門,對局屬各處室和單位的深化作風建設情況進行督查評議,相關結果列入年度考核和評先。
三、有關要求
一是要統一思想,加強組織領導。作風建設既是形象建設又是能力建設,更是黨的執政能力建設,是一項長期的戰略任務,各級領導必須高度重視,持之以恒、常抓不懈,在抓好自身建設的同時督促所屬處室認真開展這項工作。為加強領導,局黨組決定成立以黃濤局長為組長,陳啟海副局長為副組長,各處室負責人為成員的局深化作風建設活動領導小組,領導小組辦公室設在人教處。
二是要全面領會、貫徹落實。按照市委市政府的要求,深入推進作風建設,要圍繞科學發展這個主題,以作風建設成果推動各項工作落實;要抓住領導干部這個關鍵,以優良的黨風促政風、帶民風;要突出解決民生問題這個重點,以群眾滿意度檢驗作風建設的成效;要把握制度建設這個根本,以長效機制保障作風建設的深入推進。全局干部職工要積極投身四大載體活動,發揮聰明才智,創造性地開展各項工作,積極轉變工作作風,不斷提升機關形象。
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神,按照科學發展觀的要求,堅持工業立區、項目強區,緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”(招商引資、企業運行調度、項目承接服務),大力實施“兩大工程”(民生工程、穩定工程),達到“兩個確保”(確保主營業務收入兩年翻一番,確保財政收入三年翻一番),力爭實現“主營業務收入150億元,增長50%;實現工業增加值42億元,增長37.1%;完成財政總收入3.79億元,增長41%,推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵,努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標,以“轉變機關作風,提高行政效能”為主題,采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題,為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針,持續深入推進機關作風建設,健全完善機關作風建設長效機制,努力把機關作風建設提高到一個新水平,以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展,促進社會和諧。
(二)目標任務
通過開展機關作風建設活動,進一步轉變政府職能,力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高,公務員隊伍的法規意識進一步增強,行政投訴和行政錯案逐步減少,機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升;力求實現社會服務水平明顯提高,機關的服務職能更加明確,領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強,各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便,特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質;力求實現廉政勤政水平明顯提高,公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強,機關的工作生活秩序得到全面規范,各項管理制度得到落實,全體工作人員的積極性、主動性得到增強,工作懶散、不作為的現象得到根除,部門和行業不正之風得到較好遏制,利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動,提高認識(4月15日-4月30日)。召開動員大會,按照《關于開展創業服務年活動實施方案》(撫金發[2010]3號)的相關規定,各鎮(街道)、各部門、各單位要結合實際,制定實施方案,召開動員會,動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神,學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習,使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢,明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識,從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業,為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點開展“三查三看”活動,進一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強,認識再提高,工作再落實。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團結共事的良好局面,促進查找活動的深化。二是查“三進”(進項目現場、進企業、進農村)是否真正落實,看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務對象的意見和建議,對發現的問題提出有效的解決辦法,形成工作調研報告,切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀守法。在查擺問題階段,各鎮(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內容、措施、時間表和責任人,并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的,要積極創造條件盡早整改,特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象,要認真對照檢查進行整改,嚴肅行政紀律責任追究,抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上,結合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環節,改進不合理的辦事程序和管理制度,從本機關基本工作職能和具體工作出發,積極創新工作制度和服務機制,鞏固提高機關作風建設成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機對企業的影響,結合各自職能,找準切入點,認真做好跟蹤服務工作,想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事,幫扶企業渡過難關。
3、建章立制,總結提高(10月1日-12月31日)。各鎮(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎上,建立健全長效機制,一要根據本級工作職能,修訂完善相關的工作制度,明確職責、任務、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關的管理制度,明確法規紀律、義務等;三要圍繞檢查監督,修訂完善相關的督查制度,明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項逐條進行修訂完善,在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足,并制定相應的整改措施,作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后,各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。:
三、工作要求
(一)加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程,成立相應領導機構,建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制,確保完成機關作風建設各項任務。
(二)加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查,組織有關人員組成督查組,到各單位進行指導、督查;設立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網絡,受理對機關作風的投訴,負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容;組織開展明查暗訪,對發現的突出問題嚴肅處理,公開曝光;充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用,組成若干小組,到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設以機關作風建設為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進典型;對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴肅追究紀律責任。
××市藥品監督管理局自建局以來,在國家局、省局和××市委、市政府的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作總方針,抓作風、抓基礎、抓基層建設,努力建立科學、高效、公正、規范的藥品監督管理體制,依法維護藥品生產、流通的正常秩序,確保人民群眾用藥安全、有效。,全國公務員公同的天地今年以來,我們緊緊圍繞“爭創一流目標”,突出重點,加強監管,切實維護藥品生產、經營秩序。我們確定了一次性使用無菌醫療器械、大輸液、粉針劑和小針劑、醫療機構的藥房規范管理以及計劃生育用品和性保健用品市場管理等四個重點,加大監管力度,取得了初步成效。在工作中,我們圍繞人民群眾和社會對藥品關注的熱點和焦點,加強監督和稽查,開展集中整治;對藥品生產、經營的違法行為和群眾舉報投訴案件,加快查處速度,嚴厲打擊不法行為;市、縣兩級藥監部門上下聯動,加強與公安、工商、衛生、物價、行政執法等相關部門橫向互動,有效擴大監督檢查覆蓋面,努力突破大案、要案的偵破,增強監督執法的威懾力。
在不斷加強藥品監管的同時,我們認真貫徹中央開展“轉變作風年”和“調查研究年”活動的有關部署和國家局、省局和市委、市政府的有關要求,狠抓機關作風建設,努力提升執法人員的整體素質,爭創人民群眾滿意單位。我們以解決群眾反映最突出問題為重點,以創建學習型機關為抓手,以“塑造藥監新形象、爭當藥監好衛士”活動為載體,內強素質,外樹形象,爭創一流,努力實現我市藥監系統機關作風有明顯轉變,執法人員素質有明顯增強,人民群眾滿意度有明顯提高。
“96311”舉報投訴、服務電話的開通,為我局與廣大涉藥單位、人民群眾之間搭建起一條新的溝通渠道,也是我局大力推行政務公開,加強社會監督的有力舉措之一。除了接受群眾舉報投訴以外,還將不斷完善功能,開展咨詢服務,加快藥品監管信息化建設步伐,讓廣大人民群眾能方便、及時、全面地了解藥品監管的方針政策和工作職能,取得他們更多的理解、關心和支持,營造藥品監管的良好氛圍。我們還將以此為起點,與時俱進,開拓創新,不斷提高藥品監督管理水平,努力把××建設成為藥品監督管理最科學、藥品市場最規范、老百姓用藥最安全、醫藥投資環境最優化的地區之一,為實現×ד構筑大都市,建設新天堂”的宏偉目標作出應有的貢獻!
謝謝!
今天,我們在這里舉行“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的啟動儀式,主要目的是進一步動員全公司干部員工,以飽滿的熱情積極投入到活動中來,深入貫徹省市公司關于加強干部作風建設的重要部署,大力推進企業文化建設,促進企業和諧發展。剛才黨委書記就開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動作了動員講話,工會主席宣讀了公司20*年企業文化建設計劃,營銷副總經理宣讀了開展“作風建設年”活動實施方案,生產副總經理宣讀了開展“企業文化宣傳月”讀書活動倡議書;部分二級單位代表也作了表態發言,并且舉行了贈書儀式。我認為此次活動很有開展的必要,對于我們的企業文化建設有著非常重要的意義。
開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動是一項重要工程,各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務,高度重視,精心組織,扎實推進,務求實效,努力把“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動推向新。下面,我就這兩項活動的開展講三點意見:
一、認清形勢,正確看待公司作風建設的成績和問題
公司黨委一貫高度重視作風建設,始終堅持不懈“抓作風、促黨風、帶行風”,實現了三個文明建設的健康協調發展。近年來,在公司全體干部職工的共同努力下,公司各項工作扎實開展,成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽,以“三個百分百”滿足率和99.89的高分取得黃州區行評第一名,并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿足單位”、“湖北省電力公司糾風和行風建設先進集體”稱號,這些榮譽證實了公司行業作風建設是卓有成效的。
當然,在看到公司作風建設成績的同時,也要清醒地看到,公司少數干部職工在作風建設方面還存在一些問題,主要表現在:一是創新意識不強,二是務實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的,但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在,因為正是這些個別、局部的問題影響了企業的形象和聲譽,制約了企業的健康發展,阻礙了和諧企業的創建,如不盡快加以解決,勢必會對我們的事業造成嚴重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風建設,增加緊迫感和責任意識,大力推進“作風建設年”活動。
二、突出重點,認真開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動
為深入貫徹落實上級公司關于作風建設的要求,切實推進企業文化建設公司,黨委根據公司作風建設和企業文化建設的現狀,分別作出了開展“作風建設年”、“企業文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同,各有側重,但內涵相通、要求相同,相互聯系、相互依存、相互促進,都是企業文化建設的有機組成部分。各單位要緊扣主題,把握重點,全面推進企業文化建設,用求新務實的精神開展好“企業文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動。
要切實改進領導作風,非凡是以“轉變作風,促進發展”為主題,以“十查十看十抵制”為重點,有條不紊地開展好學習宣傳、自查自糾、整改落實、總結提高四個階段的工作,大力推進干部“作風建設年”活動。改進行業作風,牢固樹立“大經營”、“大服務”理念,加強行業自律,轉變行業作風,塑造內質外形,以細節為重要立足點,實現公司優質服務工作觀念的提升和工作手段的創新,不斷提高全體員工服務的精細化、標準化、規范化水平,通過服務細節的打磨錘煉和深入完善,促進企業
自身的持續改進和不斷超越。改進工作作風,大力推進“精細化治理年”活動,著力構建全面精細化治理模式,全方位推動企業各項治理工作、各個治理環節的細化量化,進一步倡導流程治理、流程改造和流程優化,倡導根據流程理順結構,明確角色及職責,使業務有序運作,真正做到職責明晰、分工明確、執行有力,全面提升公司精細化治理水平。
要在公司范圍內要倡導學習,努力形成學文化的良好氛圍。領導班子成員要以身作則,加強自身文化學習,為員工帶好頭,領好路。各支部要充分發揮堡壘作用,充分發動員工,到員工中去,利用各種形式和載體,開展各種文化活動,引導員工正確的文化價值傾向和政治傾向;員工也要將自己置身于全心全意為人民服務的高度,勤學習,努力提高自身文化素質,增強為人民群眾服務的意識和能力,為實現企業的和諧發展作出自己的貢獻。
三、堅持四到位,確保“企業文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動取得實效
(一)建立工作機構,確保組織領導到位。
加強領導、精心組織,是確保活動順利開展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領導機構,加強對活動的組織和領導。領導干部要率先垂范,自覺做“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的先行者,親自抓,帶頭抓、深入抓;各單位要結合本單位的實際,抓緊構建黨政工團齊抓共管的工作格局;黨團員要充分發揮先鋒模范作用,從我做起,從身邊做起,從現在做起,以實際行動為“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展做貢獻。
(二)落實活動方案,確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署,是確保活動順利開展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動方案內容豐富,要害就是要抓落實。各單位要根據實施方案,結合本單位的實際,認真策劃,精心組織,做到分工明確、責任明確、載體明確、步驟明確、目標明確。
(三)加強宣傳工作,確保輿論宣傳到位。
加強宣傳、營造氛圍,是確保活動順利開展的思想基礎。公司將在局域網上設立“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動專題,對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道,加強“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進典型的挖掘和宣傳,擴大社會影響,在全公司上下營造濃厚氛圍,展示電網企業文化建設、優質服務、奉獻社會的精神風貌和社會形象。
(四)健全考核機制,確保活動保障到位。
我公司是地市所在地供電企業,承擔著重大的政治及社會責任,“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展將對提高公司員工素質、改善工作作風起著重要的促進作用。但活動的開展是一項長期而復雜的過程,需要健全的機制和嚴細的措施來保證落實,更需要切實有效的考核機制來保證實效。對活動開展情況,公司要建立切實有效的考核辦法,要將此兩相活動納入黨風廉政建設責任制、領導班子年度業績考核內容,進行嚴格檢查考核。對于活動開展流于形式及出現作風問題的情況,要嚴究當事單位及個人的責任。要將“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展與公司生產經營、落實40項制度以及優質服務等工作統籌安排、有機銜接,互為促進,確保全年各項目標任務的完成。要力求通過作風整改,真正使公司廣大干部員工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。
檢察隊伍的形象,是指社會公眾對我們檢察機關和檢察工作的客觀印象及評價,其基本要求是政治堅定、執法公正、業務精通、作風優良,其不僅包括外在表露的言行舉止,還包括思想境界、精神狀態、工作作風、內在素質、工作質量等等。筆者認為:要打造檢察隊伍的形象品牌,作風建設至關重要。好的機關作風,可以加強和促進檢察隊伍建設。反之,則制約檢察隊伍建設,甚至損壞檢察隊伍形象。檢察機關肩負著法律監督和反腐敗工作重要職責,作風建設不僅直接影響整個檢察隊伍的建設和檢察事業的發展,而且關系到黨關于深入開展反腐敗斗爭,加強作風建設的整體部署,必須更加自覺地加強自身作風建設,以優良的作風履行好黨和人民賦予的神圣職責,樹立檢察干警的良好形象。
一、堅持與時俱進,改進思想作風,樹立腳踏實地,求真務實形象
當前,我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制重大變革,社會結構不斷變動,利益格局不斷調整,思想觀念深刻變化,檢察工作面臨許多新情況新問題。這對檢察工作提出了更高的要求,檢察干警要用開放的眼光,開拓的視野,求實的姿態來謀劃工作。結合自身實際,強基固本,高點定位,摒棄小進即滿的觀念,提出“爭先、創新、創優,躋身全國先進檢察院”的總體要求,確定了“重學習、建制度、抓管理、強素質、創業績、塑形象”的務實工作思路,強化創新意識,改進思想作風,切實糾正形式主義,求真務實,在“實”字上狠下工夫。一是務實防止形式。注重從實際出發,從有利于經濟發展促進改革開放出發,以實事求是的科學態度,開拓創新的精神狀態,確定工作思路和措施,徹底摒棄脫離實際的空想,把主要精力用在抓工作落實上,提高工作效率。對于看準的事情果斷決策,抓緊實施,做到決策一件干成一件,不搞形式主義。二要扎實防止擺樣式。實干興事業,空談誤事業,擺樣式害事業。因此,我們在實際工作中不能圖虛名,不追求轟動效應,堅決杜絕“后做先吹”或“不做空吹”的不良風氣,一步一個腳印地開展各項檢察工作,把人民群眾滿不滿意作為檢察工作的唯一標準。三要落實防止虛式。對已作出的科學決策、決定的正確事項,要真抓實干,抓出成效。要落實首辦責任制,講究科學方法,強化落實措施,嚴格檢務督察,促使各項工作在各自的崗位中做實,在工作的各個環節中做實,防止落空。四要磊落防止言行不一。檢察干警要經得起在復雜環境斗爭中出現的各種風浪的考驗,要正確行使人民賦予的權力,做到廉政勤政,要端正黨風政風,按照“為民、務實、清廉”的要求,加強思想道德修養,要堅決抵制社會上的各種不良風氣,爭當發揚社會主義新風尚的模范,要保持良好的道德風尚和人格力量,做到自我約束,潔身自好。
二、堅持服務大局,改進工作作風,樹立心系人民群眾,執法為民形象
檢察工作服務大局就是講政治謀全局,顧大局,始終把檢察工作放在改革開放發展穩定的大局中去把握、去謀劃。因此,應找準檢察工作與中心工作的結合點,將檢察職能與大局聯系起來,用市場經濟的新觀點去衡量社會生活中的公民、法人的行為,去判斷各種社會關系的性質,去看待改革開放中出現的新事物、新問題,防止把有利于經濟發展的行為當作違法犯罪查處。要把執法為民,服務于民作為檢察工作的出發點和落腳點,把執法為民貫穿在檢察工作的始終。對人民群眾反映強烈的司法不公背后的職務犯罪予以嚴肅查辦。要堅持與人民群眾同呼吸共命運的政治立場,讓人民群眾了解檢察工作支持檢察工作。努力從人民群眾滿意的地方做起,從人民群眾不滿意的地方改起。從思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,改善服務態度,提高執法水平。把服務寓于執法之中,把執法建立在良好的群眾基礎之上,以扎實的工作作風獲得群眾信任。
三、堅持博學多思,改進學風,樹立學以致用理論聯系實際的形象
檢察機關所承擔的職責決定了他既是執法者又是執法監督者,行使的是國家法律所賦予的神圣權力。因此,檢察干警務必改進學風,樹立終身學習的思想,廣泛涉獵各種學科知識,不斷優化知識結構。在學習中防止和克服學習走過場和片面主義,理論脫離實際的傾向,講究學習方法,端正學習態度,注重學習質量,提高學習效果。同時,要養成勤于思考分析問題的習慣,在思考中辨疑解難,追根問底,多問幾個為什么,直至弄通弄懂。要掌握學習思維方法,建立學習制度,明確學習重點,把集中學習與自學結合起來,把普遍學與帶著問題學結合起來,從整體與部分、整體與環境之間的相互聯系、相互作用中去結合考慮系統分析。要堅持理論聯系實際的學風,有的放矢地開展學習,要特別重視理論對實踐的指導作用,把理論成果運用于實踐之中,把學習成果轉化為謀劃工作的思路,轉化為促進工作的措施,轉化為開展工作的本領。
四、堅持嚴于律己,改進生活作風,樹立艱苦奮斗,甘于奉獻的形象
“生活作風無小事”。檢察干警面對物質橫溢的社會,燈紅酒綠的誘惑,被腐蝕的因素不斷增大。這就要求我們在生活作風上有更高的要求,既要政治上靠得住,工作上有本事,更要生活作風過得硬。每個檢察干警都要百倍警惕,防止腐朽沒落思想觀念、生活方式的侵蝕,不斷反省自己存在的問題和不足,圍繞我院作風建設專題教育動員會上提出的“十個方面”問題,認真對照檢查,制定切實可行的整改措施。開展各種形式的紀律和警示教育,不斷增強自身免疫力,防微杜漸,拒腐防變。要求干警牢固樹立“形象代表法律,職責重于泰山,紀律重于生命”的觀念,不斷加強思想道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守、重品行,培養健康的生活情趣,自覺做到“三慎”、“三個千萬”,即慎初、慎微、慎獨;千萬頂住“第一次”,千萬不能突破底線,千萬筑牢堅固的思想防線。愛崗敬業,恪盡職守,一心撲在檢察事業上,淡泊名利,無私奉獻,始終保持檢察干警的高尚情操和政治本色。