時間：2023-09-20 16:56:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村基層干部培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在全縣上下認真貫徹落實省十一次黨代會精神，農村各項工作全面展開的關鍵時期。縣委、縣政府決定把大家召集回來，舉辦一期村干部培訓班。首先，我代表縣委、縣政府向前來參加培訓的同志表示熱烈的歡迎，并通過你們向長期工作在農村一線的廣大基層干部表示崇高的敬意和親切的問候。
這期培訓班，縣委、政府非常重視也十分支持，開班之前，縣委劉書記、白縣長專門聽取了培訓班籌備情況匯報，就如何辦好這期培訓班作了重要指示，并下撥了專項培訓經費，白縣長在工作十分繁忙的情況下，還要作專題輔導講話。可以說，舉辦這期培訓班，既是縣委、政府認真貫徹落實省十一次黨代會精神的實際行動，也是對廣大基層干部工作的關心和支持。希望參加培訓班的同志，要珍惜這次難得的機遇，集中精力認真學習，隨后白縣長還要作專題輔導講話，請同志們一定要深刻領會，在今后的工作中認真抓好落實。
下面，根據這期培訓班的安排，我講三點意見，既是培訓動員，也是和大家互相交流。
一、提高認識，明確這次學習培訓的重要意義
近年來，縣委按照中央和省、市的安排，以實施萬名基層黨員干部培訓工程為契機，認真落實大規模、高質量培訓干部的要求，全縣一大批基層干部先后參加了省市縣各級各類培訓。通過培訓，廣大基層干部思想政治素質和工作能力有了明顯轉變，服務新農村建設水平有了明顯提高。因此，在新的條件下，繼續加大干部培訓工作力度，對促進全縣經濟社會又好又快發展意義重大。首先，加強村干部培訓，是搞好基層組織建設的需要。大家都是村“兩委”的成員，村級組織是黨在農村最基層的一級組織，是黨執政的根基，黨的路線、方針、政策都要靠村黨支部、村委會來貫徹落實，農村的改革靠我們來推進，發展靠我們來組織，穩定靠我們來保障。大家是黨的最基層干部，職責履行得如何，直接關系黨在農村的執政根基。可以說，大家是官小責任大。村一級的工作搞好了，基礎鞏固了，農村經濟就會穩定發展。因此說，農村基層組織建設的主要任務就是把村級班子建設好。把農村基層組織建強了，就抓住了農村工作的“牛鼻子”。而村級組織是否有戰斗力、凝聚力、號召力，村干部責任重大。新形勢下農村出現這樣那樣的問題，主要原因就是我們部分村干部素質不高，抓班子、帶隊伍的能力不強。凡是村班子堅強、村干部素質較高，群眾就信任、就擁護，那么這個村的各項工作就會走在前列。其次，加強村干部培訓，是構建社會主義和諧社會的需要。目前，雖然全縣經濟社會發展比較穩定，廣大群眾普遍都能安居樂業，但是仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題，比如干群矛盾、地界糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛等，有些矛盾和問題還比較突出，隨時有激化的可能，甚至引發。建設和諧社會就要理順群眾的情緒，化解存在的矛盾，使群眾能夠安居樂業。當前，做好群眾工作、化解矛盾是農村干部的一項重要工作。有了矛盾必須及時化解，如果視而不見，日積月累，矛盾就會越來越多，問題就會越來越大。我們就是要通過培訓，使大家掌握政策，學會做思想工作，學會化解矛盾的方法，通過大家的努力，讓村子和諧起來，為構建和諧社會做出貢獻。第三，加強村干部培訓，是全面建設小康社會的需要。去年全縣生產總值達到7.2億元，增長11.6%，農民人均純收入2010元，但是對照小康目標要求還有很大差距，而且還有一部分鄉、村沒有達到小康水平，個別村和部分群眾至今仍未脫貧。全縣24萬多人，約90%左右的在農村，小康建設的難點、重點在農村。我們村干部作為農村致富奔小康的帶頭人，大家的素質提高了，村級班子戰斗力強了，就能為全面建設小康社會提供強有力的組織保證，就能進一步加快建設小康社會的步伐。
二、突出重點，切實提高培訓效果
為確保這次培訓取得預期效果，縣委組織部和黨校做了大量的準備工作。目的只有一個，就是要通過這次培訓，提高村干部的工作能力和水平。具體來說大家要在以下幾個方面下功夫：一是要提高理論水平和政策水平。無論做什么工作，都離不開理論指導。缺乏理論素養，就會方向不明，是非不清。有些優秀農村基層干部看問題比別人深刻，抓工作比別人超前，高明之處就在于有一定的理論水平。因此，理論水平也是衡量農村干部合格與否的重要標志。同時，還要提高政策水平。黨的政策能否在農村基層真正落實，直接關系到農村工作的全局和成敗。我縣大多數農村基層干部的政策水平是不錯的，執行政策也是好的，但也有一些農村干部政策觀念差，政策水平低，影響了黨在農村政策的落實。因此，農村基層干部一定要增強政策觀念，提高政策水平和依法辦事的自覺性。二是要增長新知識和新本領。在市場經濟條件下，農村工作面臨著許多新形勢、新任務，在這種情況下，大家要注重提高自身素質，不斷適應新時期經濟發展的需要。具體講就是要提高駕馭市場經濟的能力，提高帶頭致富能力，提高帶領群眾致富的能力，提高新形勢下做好農村工作的能力，以適應農村新形勢的變化和需要。同時村干部還要成為全村脫貧致富的帶頭人。農村干部帶頭致富有這么幾點好處：首先，能發揮典型示范作用。基層干部先富起來了，才能更好地帶領群眾共同致富。其次，帶頭致富才有實力扶貧濟困，才能樹立村干部的威信，密切黨群干群關系。其三，帶頭致富能端正黨風，樹立清正廉潔的好形象，也更容易贏得群眾信任。希望在座的村干部都能依靠科學、勤勞和守法經營帶頭致富，努力成為自身致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”干部。三是要增強法制觀念和群眾觀念。農村干部不學法，不懂法，就不知道如何發展農村經濟，不知道怎樣搞好基層民主法制建設，就無法真正維護群眾的根本利益。因此，大家要通過學習，對《村民委員會組織法》、《民法通則》、《物權法》、《農村土地承包經營法》、《合同法》等基本常用的法律法規有所了解和掌握，做到依法行政，依法辦事，努力學會在新的歷史條件下做好群眾工作的新方法。四是要培養求真務實、真抓實干的工作作風。求真務實，就是說實話、辦實事、求實效。要敢于實事求是，善于實事求是，能夠實事求是。農村干部只有講真話、講實話，才會贏得群眾的信任，才能帶領群眾一道克服困難，解決問題。所以，我們做的每一項工作都要從實際出發，要帶著問題與黨員群眾共同研究本村的優勢所在，尋找符合本地實際的經濟發展路子，商量增加農民收入的辦法。要用自己的模范行動和表率作用帶領群眾發展經濟、增加收入。大家在培訓中一定要結合本村本人的工作實際，與其他村干部相互交流，共同認真思考、研究如何才能帶領群眾加快小康建設。
三、精心組織，確保培訓任務順利完成
大家長期在農村一線，工作繁忙，任務繁重，能夠集中到一起學習幾天時間，這個機會實在難得。同志們一定要倍加珍惜，全力以赴抓好學習，圓滿完成培訓任務。下面，我講幾點具體要求：一是精力要集中。這次培訓雖然只有短短5天時間，但安排得比較緊湊，內容也比較豐富，學習的任務是很重的。因此，大家要潛心學習，每個同志都要能夠坐得下來，靜得下心，鉆得進去，集中精力，抓好學習。只有這樣，才能學有所得，學有所思，學有所成。二是方法要得當。大家可能都有這么一個體會，同樣參加學習，有的收獲比較明顯，有的卻收效甚微，這就存在一個學習方法是否得當的問題了。如何抓住難得的學習機會，達到事半功倍的效果，我的體會是，要帶著問題學，要結合實際學。學習的目的在于運用。對于自己工作中遇到的實際問題，在學習時要有意識、有重點的多學、多看、多研究，不斷提高解決實際問題的能力。三是成效要明顯。通過這次學習培訓，每個同志都要達到“兩個”提高：一是理論政策水平有新的提高。進一步加深對“三個代表”重要思想的理解，明白當前的政治形勢、經濟形勢，了解當前農村工作的重點和難點。二是工作能力有新的提高。能夠進一步了解掌握黨和國家的農村政策，提高依法辦事的水平，學會運用說服教育、示范帶動、提供服務的方法發展農村經濟、化解各種矛盾、維護農村穩定、推進各項工作。
傳統培訓方式面臨尷尬
長期以來，由于受傳統教育方式的影響，雖然鄉村干部的來源和知識水平已經發生了很大變化，但對民選村官培訓仍然停留在采用滿堂灌、以會代訓等單一的方式上。施教者往往不顧接受者的理解能力和認知水平，不分對象、不講方法、不問結果地一味灌輸書本上現成的政策和理論知識。總以為政策講得越全越好，理論提得越玄越好，大一二三加小一二三的講義越多越好，國內外參考資料越厚越好。全然忽視了培訓的目的是將民主的方法教給農民，培訓的對象是急需解實踐之惑的農民民主的參與者與實踐者。在推進基層民主工作的實踐中，云南省民政廳從事基層政權工作的同志們迫切感到，必須對農村基層干部培訓方式進行改革和創新。
改革的重點是改革參與者的頭腦。民選村官雖然是村民投票選出的，但當選者只是鄉村民主的受益者，而并非天生的鄉村民主的領導者。所以，第一步急需解決的，是要改變他們頭腦中潛移默化的傳統集權制和計劃經濟思考慣性思維。而解決認識慣性問題，就必須遵循認識規律，即：實踐—認識—再實踐—再認識，或者說先從學選舉入手。民主選舉不等于村民自治，但是，從選舉到自治是一個量變到質變的長過程，也是一個實踐的較長過程。在鄉村政治改革的初級階段，村民自治的中心是民主選舉，村民民主選舉的中心是完善民主程序。這是一個理論問題，但對民選村官更是一個實踐問題。因此，既然培訓的目的是培養民主的參與者與推進者，培訓的對象是實踐的對象，那幺培訓的“重點”、“入手”和“中心”對對象來講，首要的就應該是學習操作，獲得一種熟練運用相關知識去分析、處理和解決農村事務的工作能力。基于這樣一種認識，云南省民政廳借鑒國外先進的成人培訓方式，在2001年3月對西雙版納傣族自治州258名村主任的培訓中大膽創新，一改往日傳統的培訓方式，首次進行了互動式培訓，取得了意想不到的良好效果，并立即引起了省內外乃至國外有關方面的注意。
令人耳目一新的“互動式”
所謂互動式培訓，就是通過教員的引導和與學員共同分析一系列精心設計的案例等互動式活動，為學員創造一個知識、經驗共享的學習環境，使學員由被動聽講變成全過程的主動參與。互動式培訓的主要程序有這樣幾點：
1.建立小組（旨在創造一個親和、寬松、自由發表個人意見的民主氛圍）
為使每一個學員都能主動地并有較多機會參與討論，發表自己的意見和觀點，先將學員分成30至40人不等的大組，即傳統意義上的一個班；再將各大組分為多個4人或6人的小組（也可分為多個2人或3人小組），并確定各自的大組長和小組長。分組時，可以將共性較多的人分為一組，也可以將差異突出的人分為一組，這應根據培訓內容和培訓不同階段的需要靈活掌握。共性較多的人在一起便于概括和達成共識，而差異較大的人在一起則便于在觀點上相互碰撞，以使討論更加深入。各個小組成員又都以圓桌形式圍攏在一起，自由而有機地分布在教室之中。
2.互相介紹、制定學習守則（旨在使學員了解共同議定的權威意義）
為給培訓創造一個良好的互動環境和基礎，使教員與學員及學員之間有個初步的了解，首先引導各組學員對各自的姓名、籍貫、習慣、愛好、工作簡歷及對培訓班的期望等情況作個簡要介紹。在自我介紹的過程中，教員有意識地引導學員共同制定出相應的學習紀律，諸如“守時、關閉呼機手機、不抽煙”等，并由大組長整理成為全組的守則，大家通過后簽上字，貼在教室門口共同遵守，以使培訓能夠在一個健康而有序的環境中開展。
3.根據培訓內容，展開培訓（旨在模擬決策實踐中使學員學會民主程序）
做好以上準備工作，教員即可引導學員漸漸地進入培訓主題。按照教材每一章節的要求和提示，學員先在小組中對培訓的有關內容和案例（如村委會選舉或村民自治）等進行討論，然后由各小組推薦一人在大組中將本小組的觀點陳述出來，教員負責對各小組的意見進行歸納總結，并且不斷啟發和引導學員補充沒有涉及的內容，將學員獲得的新認識和提出的新構想進行引申和理論提高，最后一起得出大家共同認可的、全面正確的結論。
整個培訓中沒有傳統意義上的固定的“老師”和“學生”，沒有固定、單一的教學形式；惟一不變的就是圍繞培訓主題盡可能地使學員互動起來，全面調動每一個人的積極性。通常使用的方法有：分組討論，自由辯論，案例分析，模擬訓練，角色扮演，觀看錄像，排序，打分，填表、圖，以及根據培訓需要和條件即興創造的其它形式。在培訓中，教員僅僅起到引導、啟發和畫龍點睛的作用。通過教員的引導和啟發，使學員在討論、辯論、模擬等活動中反思自己的經驗和觀念，在交流和分享中學習他人的長處，不斷積極建構自己的新認識。在這種互動式學習、討論、交流和分享的過程中，不斷修正自己原有的知識和經驗，不斷獲得新的知識和提高運用法律法規和政策等去分析和解決問題的能力。
4.組織評估與總結（旨在使學員體會每一個人的選票對政策改變的作用）
在培訓內容完成之后，將事先制作好的問卷調查表發放給每一位學員，對此次培訓的每一個環節———從培訓地點選擇到住宿伙食標準、從教材章節內容設置到培訓活動方式、從每一案例分析到現場模擬訓練，都進行評估并提出各自的意見和建議。培訓組織者和教員在對調查表歸納分析的基礎上，再對培訓的整個活動進行總結，對調查表中提出的問題和建議進行反饋，使此次培訓的內容實現從感性到理性的升華，同時也為以后的培訓積累經驗。
互動培訓初顯成效
1.經過一年多的互動式培訓，初步改變了人們的思想觀念和培訓觀念，把培訓客體變成了培訓主體，人人都是先生，人人又都是學生，增強了學員的積極性、主動性和創造性。
2.用民主的方法，培訓民主活動的參與者和實踐者。通過培訓，使每一個人都經受了一次民主的實踐和洗禮。
剛才幾位村書記、村主任根據自己的工作實踐，結合這次學習的體會，，全國公務員共同的天地!從不同側面作了發言，講得都很好、很實在，引起了大家的廣泛共鳴，把這次培訓活動推向了。至此，我們這期農村基層干部培訓班就要結束了。在這4天的時間里，全區近180名農村基層干部，以飽滿的學習熱情和強烈的求知欲望，克服困難，虛心求教，刻苦鉆研，圓滿完成了學習任務，達到了預期目的。在此，我代表區委組織部對培訓班的圓滿成功、對大家取得的各項進步表示熱烈的祝賀！舉辦這次培訓班，對加強我區農村黨的基層組織建設，推動社會主義新農村建設，具有十分重要的意義，它不僅為同志們提供了一次良好的學習和交流機會，使大家提高了素質，增長了才干，而且更重要的是它將對我區農村的經濟發展和社會進步產生積極的影響和促進作用。區委和市委組織部對我們這期培訓班給予了高度重視，區直有關部門和區委黨校也給予了大力支持。開班之初，*同志親自參加開學典禮，做了動員講話；辦班期間，*同志、區直有關部門的同志們和區委黨校的老師們為我們登臺授課，保證了培訓任務的圓滿完成，體現了各級各部門對我們農村基層干部的關心。希望大家要以這次培訓學習為契機，盡快提高思想政治素質和科技文化水平，提高駕馭全局、帶好班子的本領，真正擔負起“興一村經濟，富一村百姓，保一村平安”的歷史重任，在全面推動社會主義新農村建設中當好排頭兵、領頭雁。
下面，我結合這次辦班情況，講兩點意見：
一、這期培訓班的主要收獲
這期培訓班雖然時間較短，但由于準備工作比較周密，課程選擇比較合理，再加上老師講得認真，學員聽得仔細，因而效果較好，大家普遍感到，收獲很大。概括起來有以下幾條：
第一、統一了思想，更新了觀念。這次培訓班很好地把廣大農村基層干部的思想統一到了中央和省市區對社會主義新農村建設的要求上來，同志們結合會議精神和學習體會，初步樹立了統籌城鄉經濟發展、科學的發展觀、正確的政績觀等新觀念，進一步增強了發展農村經濟，做好農村各項工作的使命感和責任感。大家紛紛表示要緊緊圍繞全區經濟和社會“跨越式”發展的總體要求，安下心來謀發展，伏下身子搞建設，推動全區農村工作再上新臺階。
第二、理清了思路，明確了任務。培訓過程中，大家邊學習邊討論，進一步認清了當前我區的發展形勢和農村工作面臨的新情況、新問題，明確了統籌城鄉經濟發展，切實增加農民收入，是當前我們全面建設小康社會的重要任務。大家一致認為古城保護開發項目的全面啟動，為我們提供了一個調整農業產業結構、增加農民收入、推進城鄉一體化的千載良機。許多同志結合當前形勢和學習收獲，充實和完善了本村發展的三年規劃，決心帶領群眾依托資源，發揮優勢，積極調整產業結構，切實增加農民收入，推進我區農村全面建設小康社會的進程。
第三，豐富了知識，提高了本領。連日來，我們邀請區農業局、農工部、民政局、黨校等單位的領導和專家，給大家講授了當前農業和農村工作的形勢和任務，使大家進一步強化了宗旨觀念和奉獻意識，增強了使命感和責任感；系統學習了涉農法律知識、村民委員會組織法等政策法規，提高了依法辦事水平；了解和掌握了鄉村旅游的發展理念，提高了帶領群眾致富的本領。大家普遍反映，這次培訓班，內容豐富實用，形式靈活多樣，學到了知識，增長了本領。
第四，堅定了信心，鼓足了干勁。通過培訓學習，許多同志精神振奮，干勁倍增，在學習過程中，便開始思考和謀劃本村的發展思路。大家紛紛表示要把學到的知識和技能運用到本村的實際工作中去，帶領群眾廣開思路，共謀發展，加快推動我區社會主義建設的步伐。
二、對大家的幾點希望
經過培訓，大家在各個方面都有了一些新的進步，但要把學到的知識和本領運用到本村的工作實踐中去，還需要做很大的努力。為此，我向大家提幾點希望。
第一，要不斷提高自身素質，提高帶領群眾致富奔小康的能力。新的歷史時期，新的歷史任務，對農村基層干部的素質提出了新的更高的要求。要當好一個農村干部特別是村書記、村主任，最重要的有三條：一是要有為了群眾的利益不怕吃虧、甘愿奉獻的精神。這是建設社會主義新農村的一條根本要求。沒有這一條做基礎，一切都無從談起。二是要有帶領群眾脫貧致富的真本領。思想上要敏銳，市場觀念、競爭觀念、科技意識要強，要善于利用本地優勢發展農村經濟。同時，還要有一技之長，懂經營，會管理，真正成為群眾致富的帶頭人。三是要公道正派，清正廉潔。群眾對干部的基本要求，就是為人正直，不搞歪門邪道，堅持原則，辦事公平，不搞優親厚友，做“一碗水端平”的“鐵面包公”。他們最痛恨的就是村干部，“雁過拔毛”，多吃多占，撈集體和群眾的便宜。古語說得好：“公生明，廉生威”。作為一個農村干部，必須身要正，心要實，手腳要干凈。只有廉潔公正，才能使民心安定，經濟發展。
第二，要增強以黨支部為核心的村級領導班子的內部團結，提高凝聚力和戰斗力。團結是農村班子的戰斗力所在。團結搞不好，黨支部就形不成核心，就會失去戰斗力。同志們要以農村“兩委”換屆為契機，大力推行“一制三化”工作機制，推進農村基層民主政治建設進程，不斷增強以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰斗力；要樹立互相信任，互相支持，互相諒解和批評自我批評的好風氣；要努力排除宗族、派性干擾，加強黨性鍛煉，堅持原則，顧全大局，嚴守紀律。搞好“一班人”的團結，“班長”的作用至關重要，黨支部書記要發揚民主作風，重大問題集體研究決定，基層干部都要調動個人的積極性，發揮協調、引導和表率作用，帶頭做團結的模范，從而形成以黨支部為核心的堅強的領導班子。
第三，要集中精力，千方百計發展經濟。要始終把“農業增產、農民增收”作為一切工作的出發點和落腳點，想方設法加快農村經濟發展。我們有些村一說發展經濟就強調許多困難，一沒資源，二沒資金，三沒人才，四沒門路。困難固然很多，但只要大家牢固樹立自力更生、艱苦奮斗的信念，瞄準市場，開拓思路，就一定能夠找到致富的突破口，實現共同富裕的奮斗目標。，全國公務員共同的天地!
河東區農廣校成立于1995年，是由農業、教育等多部門舉辦，由農業部門主管的一所成人中專學校,現有專職教師16名，兼職教師21名。學校于1999年加掛區農村科技教育培訓中心的牌子，并成立了農村科技教育領導小組。近幾年來，學校根據河東發展現代農業、建設社會主義新農村的需要，結合區婦聯的有關工作規劃，積極開展了新農村婦女帶頭人、農村婦女創業、農民科技培訓；農村基層干部中專學歷培訓；農業系統繼續教育培訓；科技入戶、農村婦女勞動力轉移陽光工程培訓等工作，為提高全區廣大農村婦女綜合素質、推進社會主義新農村建設做出了積極的貢獻。
一、健全組織機構，強化培訓管理
河東區農業局的領導對農廣校的農村婦女科技培訓工作高度重視。于2006年成立了由區婦聯主席任組長、區農業局長任副組長、相關單位人員為成員的農村巾幗科技服務領導小組，主要指導全區農村婦女科技培訓工作，領導小組辦公室設在區農廣校。領導小組成立以后，又從局各業務單位中選擇了部分責任心強、工作認真的同志充實到這項工作中去，為搞好婦女培訓工作，學校先后制定了“十一五”期間利用農廣校集中開展新型農民培訓的規劃，下發了區農業局和區婦聯聯合制定的《關于開展“百萬農家女爭創致富戶培訓行動”的實施意見》、《全區農村婦女巾幗科技培訓計劃》等文件，制定相關工作考核方案，以此來指導全區農村婦女培訓工作。
二、扎實開展各項培訓工作
1、認真開展農村婦女勞動力轉移培訓工作。結合陽光工程項目實施，在全區開展了農村婦女勞動力轉移培訓工作。自2006年以來，區農廣校通過校企聯訓、訂單式培訓等形式，先后和河東區的萬全、全益、玉華、華太電池有限公司聯合培訓農民7000人，開設了食品加工、電子操作工、商務禮儀等多門課程，培訓工作中，重點對3245名農村婦女勞動力進行了轉移就業引導性培訓，通過各種途徑向外轉移經培訓合格的農村婦女勞動力2895人。
2、積極開展農村婦女實用技術培訓工作。一是結合“綠色證書”工程的實施，大力開展了對農村婦女的初等農業技術培訓工作，及時把農業生產新技術送到農村婦女手中，幾年來累計為婦女發放綠色證書2600本。二是針對農村婦女離家難的實際，結合新型農民培訓工程、科技入戶等項目的實施，全區范圍內選擇了200個示范村，每個示范村確定10個示范戶，以農村婦女為培訓重點，組織農廣校教師和農業部門科技人員進村入戶，進行實用技術指導培訓，建立了農村婦女獲得實用技術的便捷通道。三是組織開展農村沼氣綜合技術培訓。農村婦女是農村戶用沼氣的使用者，她們對戶用沼氣的認可程度，決定著農村沼氣的發展。2006年以來，區農廣校邀請省市有關專家在湯頭、鄭旺等鄉鎮舉辦了多種形式的沼氣培訓班，有365名婦女參加。區農廣校對培訓學員免收學習資料費、食宿費等，目前，全區已有6000余戶農村婦女用上了節能環保的戶用沼氣，大大改善了農村生態環境。
3、高度重視農村婦女干部培訓。在農廣校的成人中專招生中，注重做好基層婦女干部的學歷教育工作。近年來，先后與區婦聯、區計生委等部門聯合，共對532名農村婦女基層干部、農村女青年后備干部和計劃生育專職人員進行了中專學歷教育培訓，提高了農村女干部的素質。
2006年以來，區農廣校累計舉辦各類農業實用技術培訓班12期，舉辦送科技下鄉活動16次，免費發放科技書籍5600余冊，科技明白紙20000余份，共累計對6200農村婦女免費進行了實用技術培訓，495名農業系統專業技術人員接受了繼續教育。
近幾年來，農廣校全體辦學人員在區婦聯、農業局黨組及市農廣校的領導下，立足本職工作，轉變工作作風，完善工作機制，積極開展了農村科技培訓工作，注重向農村婦女傳授農業新技術，提供致富信息，及時解決生產過程中遇到的困難，在幫助農村婦女增收致富方面做出突出貢獻，2005年、2006年連續兩年獲得市農民科技教育培訓先進集體，2007年獲得市實用人才培訓先進集體，2006年獲得區巾幗科技培訓先進單位，2007年獲得區三八紅旗集體，為河東區的新農村建設做出積極貢獻。
一、基層人才隊伍現狀
全鎮現有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大學及以上文化程度的16名，占31%，大專程度的20名，占40%，中專以下程度的14名，占28%，；30歲及以下的6名，占12%，31歲至40歲的28名,占56%,41-50歲的16名,占32%,平均年齡38.7歲。
鎮干部中,共有副科級以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大學及以上文化程度的7名，占38.9%，大專程度的9名，占50%，中專程度的2名，占11.1%，35歲及以下的3名，占16.7%，平均年齡41歲。
二、基層人才隊伍建設的經驗和做法
鎮干部工作的崗位在農村基層，工作的對象是農民群眾，是黨的各項路線、方針、政策的最前沿執行者，是黨在農村各項工作任務的最終落實者。鎮干部隊伍的思想、組織建設及工作作風的好壞，直接影響黨在農民心中的形象，直接影響農村工作的順利開展，是事關農民安居樂業、農村社會穩定和農業現代化建設的大事。我鎮一貫重視農村基層干部隊伍的建設，近年來，通過教育培訓、優化結構、競爭上崗等措施，使鄉鎮干部隊伍成為全鎮農村經濟發展的領軍力量。
1、優化鄉鎮領導班子結構，提高工作能力。以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點，加強鎮領導班子建設，鎮干部實現“四化”目標，鎮黨政領導班子中，35歲以下干部共3名，占33.3％。目前全鎮領導班子成員平均年齡33歲；大專以上學歷的9名，占100%。
2、加大干部培訓力度，提高鄉鎮干部隊伍的整體素質。樹立大教育、大培訓觀念，大規模培訓鄉鎮干部。鎮黨委積極鼓勵干部通過黨校和自學等方式提高學歷，先后有42名鄉鎮干部通過參加黨校學習和自學取得大專或大學學歷。同時及時組織干部參加上級舉辦的政策理論、法律知識等各項培訓，截止目前，全鎮干部共參加各類理論培訓班6次，培訓鄉鎮干部50余人次；舉辦科技知識培訓班13期，培訓鄉鎮干部60余人次；為開拓基層干部的眼界和思路，盡可能創造外出學習、培訓、參觀的條件。積極選送鄉鎮干部參加市級以上有關學習培訓，不斷提高他們的政策理論水平。今年，我們選派3名副科級以上干部到華西村參觀、考察、學習，開拓視野，提高素質。有力地促進了本鎮的工作。
4、把鎮干部放到合適的崗位，激發鎮干部的工作積極性。我鎮特別注重鎮干部的使用，把理論素質較高，有一定的工作能力和工作經驗，群眾認可的干部放在重要的崗位，真正讓干部發揮應有的作用。
三、基層人才隊伍建設存在的問題及原因
1、干部思想還不夠解放。有的鎮干部對新形勢下鄉鎮工作的機遇和挑戰認識不清，本位主義嚴重，跳不出吃“財政飯”、拿“固定工資”的束縛；有的干部工作方式上仍習慣于過去的“大包大攬”，對服務意識認識模糊，放不下架子。有的鄉鎮干部心態不夠端正，部分所學專業不能對口，自認英雄無用武之地，工作不安心，厭倦農村工作，創新意識不夠。
2、管理體制不夠完善。由于工作需要，鄉鎮部分機構職能上劃，導致鄉鎮職能削弱，增加了協調難度；鄉鎮干部進出不暢，干部分布不合理，雖然加大了鄉鎮領導干部交流力度，但一般干部交流出口不暢，干部長期工作在固定的區域，造成思想僵化，工作無動力、無激情，缺乏積極性和創造性。
3、條件所限引進人才難。全鎮每年考出去的大學本科生很多，但真正回當地工作的卻寥寥無幾。同時，由于經濟發展緩慢難留住人。由于我們屬欠發達地區，人才工作環境較為艱苦，面對沿海發達地區工資收入高、工作和生活條件優等各種誘惑力，“孔雀東南飛”現象較為突出。而激勵機制跟不上也難吸引人。由于我們經濟基礎薄弱，一些國家出臺的政策性“津補貼”很難到位，加上同一地區行業、部門、單位之間執行的工資標準差距較大，鄉鎮財政緊張，福利待遇低，有時工資不能按時發放，挫傷了基層人才的積極性，導致了基層人才隊伍的穩定性差。
四、加強基層人才隊伍建設的考慮與打算
1、要堅持不懈地抓培訓，全面提高鎮干部的素質。通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的培訓，全面提高鎮干部的整體素質。在內容上，一是要突出解放思想、更新觀念的培訓，破除封閉保守的小農經濟思想和長期計劃經濟下形成的思維定勢。二是突出業務能力的培訓，重點抓好市場經濟知識、科學技術知識、法律知識、管理知識等方面的培訓，努力提高鎮干部的綜合素質和解決復雜問題的能力。三是要突出思想作風建設，以改進工作方法，提高政治素質和政策，理論水平。在形式上，將組織培訓、黨校學習同堅持過組織生活、自學、實踐鍛煉相結合，將學習理論知識同總結、研討、經驗交流和黨性鍛煉相結合。另外，要加強干部掛職鍛煉工作，創新干部培養鍛煉形式。選派一批優秀的年輕干部，到上級綜合部門乃至于外地發達地區的經濟管理部門、企業考察學習，學到別人的真經，促進當地的工作。
2、拓寬鎮干部隊伍的錄用渠道，吸收優秀人才進入鄉鎮干部隊伍。從目前鄉鎮干部隊伍的結構現狀看，最缺熟悉市場經濟，懂得管理，農業科學技術知識扎實的服務型人才。正是因為這類人才的奇缺，導致了整個隊伍的服務功能衰退。目前，首當其中的是要拓寬干部隊伍的入口，廣納賢才。一是由組織人事部門把優秀大中專畢業生的分配流向，重點向鄉鎮傾斜，確保每個鄉鎮每年都能分到幾個優秀大中專畢業生，使之成為鄉鎮干部來源的主渠道，力爭3-5年時間徹底改變鎮干部隊伍的文化結構。第二，按公開、公平、公正，因事選人，擇優錄取的原則，從鄉鎮企事業單位中，吸納部分優秀人才，充實鄉鎮干部隊伍。這方面主要采用招聘的形式，起點要高、把關要嚴、優中選優。第三要砸碎“鐵飯碗”，打破“終身制”，建立能進能出、能上能下的新陳代謝機制，疏通鄉鎮干部隊伍的出口，使鄉鎮干部隊伍建設逐步走上正軌，實現規范化、制度化管理。
3、加大干部交流，為干部隊伍“活血”。采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉鎮連續工作一定年限的干部，有親情關系且機關影響團結和管理的干部，優秀年輕干部重點進行交流，對表現優秀、政績突出的干部加以重點培養，對工作態度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，給予警告；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉鎮干部隊伍的生機和活力。
為了認真貫徹省婦聯、財政廳、農牧廳、科學技術廳、教育廳、林業廳、科協聯合下發的甘婦發29號《關于加強農村婦女教育培訓工作促進農村婦女增收致富的意見》，加大對農村婦女的培訓力度，共同推進農村婦女教育培訓工作，幫助農村婦女增收致富，現結合我市實際，特提出如下貫徹意見：
一、統一思想，充分認識農村婦女教育培訓的重要性
當前，解決好農業、農村、農民問題已成為全黨工作的重中之重，“三農”問題解決不好，勢必影響中國現代化的快速發展，影響中國特色社會主義建設。加強農民教育培訓，提高農民素質是解決“三農”問題的關鍵所在。有效統籌基礎教育、職業教育和成人教育資源，切實增強農村教育培訓為“三農”服務的能力，是促進農業增效、農民增收、農村發展的根本前提，是將農村人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑，確保全面建設農村小康社會目標實現的重要舉措。我市農村婦女勞動力62萬，占全市勞動力總量的46％，農村婦女已成為農業生產的主力軍。進一步發揮各級財政部門的優勢，整合農業、科技、教育、林業、婦聯、科協等部門和全社會的教育資源，大力加強農村婦女教育，普及農業科技知識，推廣農業新技術，開展職業技能和文化、健康、法律知識培訓，培養數以萬計高素質的農村婦女勞動者、數以萬計合格的非農產業務工者，是各級農林科教部門和婦聯、科協組織的一項重要任務。
二、認真組織，積極為農村婦女教育培訓工作提供政策支持
各縣(區)財政、農業、科技、教育、林業部門要充分認識農村婦女在農業和農村經濟發展中的重要作用，在制定有關農民培訓的政策措施和目標任務中，明確提出農村婦女的培訓指標和比例，在資金、政策等方面對農村婦女培訓給予適當傾斜。
各縣(區)農業部門的“綠色證書工程”、“跨世紀青年農民科技培訓工程”、“新型農民創業培植工程”中，農村婦女的培訓比例要達到40％以上；“農村富余勞動力培訓工程”要加大對農村青年婦女的轉移培訓力度；農業科技電波“入戶工程”等遠程教育培訓工程，要為農村婦女提供農業新技術、政策法規、農村家政和非農從業人員基本技能培訓和咨詢服務。
各縣(區)科技主管部門的“星火科技培訓專項行動”五大培訓工程(星火遠程科技培訓工程、鄉鎮企業科技培訓工程、青年星火帶頭人科技培訓工程、星火科技管理干部培訓工程、外向型科技培訓工程)，要在保證農村婦女培訓適當比例的基礎上，加強對農村婦女的現代科技和市場經濟知識培訓，著力培養一批農村婦女科技帶頭人和農村婦女技術人才。
各縣(區)教育行政部門在農村職業教育、農村勞動力實用技術培訓、鄉鎮企業職工崗位培訓、農村科技致富骨干培訓、農村勞動力轉移培訓、進城務工人員培訓、農村基層管理人員能力培訓中，要進一步提高農村婦女接受教育培訓的比例；要堅持農村婦女的掃盲和掃盲后繼續教育，大力開展與婦女相關的實用技術、政策法規、衛生健康、家庭理財、環境保護等方面的知識技能培訓，讓農村婦女在提高增收致富能力的同時，得到綜合知識和培訓，實現全面發展。
各縣(區)林業部門在退耕還林(草)工程中，要將農村婦女培訓納入總體培訓規劃，加強對農村婦女的林業科技知識的培訓，以鞏固退耕還林(草)成果，提高“三八綠色工程”活動的科技含量和綜合效益。
各縣(區)科協要在全國農村黨員、基層干部實用技術和市場經濟知識培訓工作中，重點加強農村婦女干部和婦女黨員的培訓。要充分發揮各類科普志愿者的作用，在科學健康文明生產生活方式、科普宣傳、科技知識咨詢、示范基地指導、促進農村專業技術協會發展等方面為農村婦女培訓提供服務。
各縣(區)婦聯要加強與農林科教等部門的協調、合作，繼續深入開展“學科技、比致富、奔小康”活動。要緊緊圍繞特色產業開發，繼續抓好“雙學雙比”活動，豐富活動內容、創新活動載體。在培訓內容上，圍繞花椒、核桃、油橄欖、茶葉、蔬菜、銀杏、蘋果、中藥材、草畜十個特色產業開發，開展“三送”（送政策、信息、技術）、“雙帶”（帶頭、帶領致富）和“三面向”（面向“雙帶”婦女干部、面向中年婦女增收、面向農村富余女勞力轉移）活動。在徽縣、成縣、西和縣開展高效示范農業科技培訓，武都、禮縣、文縣、宕昌、康縣、兩當開展經濟林果病蟲害防治、嫁接換優、無性扦插、中藥材野生馴化、蠶桑等實用技術培訓，體現各自特點。在培訓方法上，采取因地制宜，區分層次，分類指導的辦法。一是采取走出去和請進來相結合的辦法。二是邀請有技能和實踐經驗的科技女能人搞實用技術傳幫帶；三是經常性地開展科技上山下鄉活動或通過放科教片、錄像帶、光盤、訂閱科技報刊等辦法提高產業經營農戶的科技水平。
三、整合資源，為提高農村婦女綜合素質搭建平臺
教育部門創建的農民文化技術學校，婦聯創建的農村婦女學校，科技部門覆蓋縣(區)鄉鎮的農民科技培訓網絡和星火學校，以及農廣校、農函大都是農村婦女教育培訓的平臺，都應開展農村婦女的教育和培訓。要進一步創新辦學思路，樹立大教育、大培訓的觀念，充分利用農業、科技、教育等部門和社會教育資源，采取聯合辦學等靈活多樣的辦學形式，依托現有各類教育培訓資源，廣泛開展農村婦女教育培訓，著力提高農村婦女教育培訓的覆蓋率和辦學質量。
各縣(區)婦聯要進一步加快發展農村婦女學校，要堅持以人為本，遵循全面、協調、可持續的科學發展觀，著眼于促進經濟社會和人的全面發展，重點抓好農村婦女文化和實用技術培訓以及勞動力轉移培訓，提高農村婦女綜合素質和勞動就業技能。要建立普及農村婦女學校。經濟條件好的徽、成、西和縣要在40%的鄉鎮建婦女學校，其它縣(區)要在30%鄉鎮建婦女學校。并注意總結推廣農村婦女學校的辦學經驗，不斷加強對農村婦女學校的管理，推出一批農村婦女示范學校，使農村婦女學校成為培養農村婦女人才的基地和搖籃，使廣大農村婦女成為促進我市特色產業化的骨干力量。
四、加強合作，努力推動農村婦女教育培訓工作再上新臺階
與扶貧干部隊伍建設相結合
建檔立卡工作的開展是重慶市加強基層扶貧干部隊伍建設的重大機遇，各級政府和扶貧部門采取多種措施，走出了“抓隊伍促工作，用工作練隊伍”的路子。
重慶市將建檔立卡工作作為錘煉扶貧隊伍的實戰戰場，堅持把扶貧干部放在重大工作中鍛造檢驗，全市層層簽訂了目標責任書，落實了工作責任和紀律要求，建立了倒查責任制、責任追究制。市扶貧辦堅持干部統一調配，多崗位鍛煉，交叉使用，形成了干部一專多能的良好局面。各區縣把扶貧工作作為中心工作，把建檔立卡作為扶貧工作的階段性中心任務，把政治思想強、思想素質高、實際工作能力突出的干部放在扶貧工作最基層進行磨練，把建檔立卡的實際成效、群眾滿意度、群眾率作為衡量工作得失的重要指標。巫山縣實行了建檔立卡主要領導約談問責制，通過這些辦法，促進了干部隊伍作風建設的持續好轉，工作能力的持續提高。
按照中辦、國辦25號文件中“扶貧任務重的鄉鎮要有專門干部負責扶貧開發工作”的要求，重慶市結合考核機制改革，著眼當前建檔立卡需要和未來精準扶貧要求，在全部有扶貧工作任務的鄉鎮設置了扶貧專干，向全市所有貧困村派出了扶貧特派員，普遍建立了黨員干部聯系貧困戶制度。酉陽等區縣分別在村社建立了第一書記、第一組長制度。巫山3000余名干部對口聯系12000多戶貧困戶，并實行年終扶貧工作述職。通過這些辦法，進一步加強了農村基層組織建設。
為確保扶貧隊伍“來之能戰，戰之能勝”，市扶貧辦依托各級培訓指導中心，結合建檔立卡培訓，把政策理論、工作形勢、方法步驟等扶貧工作知識一并納入培訓內容，對扶貧隊伍進行有針對性的培訓。今年以來，市級培訓區縣分管領導、扶貧掛職干部、區縣扶貧系統班子成員、扶貧集團聯絡員共計800余人次，培訓鄉鎮村扶貧干部1000余人。各區縣采取專門培訓、以會代訓、現場示范、觀摩指導等多種形式培訓扶貧干部5000余人次。通過培訓，進一步提升了各級領導干部、扶貧干部對扶貧工作的認識水平，提高了他們把握政策、運用政策的能力，完善了工作方法，在整體上促進了各項工作再上新臺階。
與黨的群眾路線教育實踐活動相結合
重慶市扶貧系統結合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮黨的群眾工作優勢，把建檔立卡作為訪民意、察民情、問民需的過程，視角下移、重心下沉、力量下放，注重宣傳政策發動群眾、民主評議依靠群眾，最大程度地保證了各項數據的真實性、可靠性。
市扶貧辦建立了辦領導與機關處室聯系基層工作制度、下基層月報制度、到基層調研制度，責任領導和責任處室每月至少兩次深入基層幫助指導建檔立卡工作。截至目前，市扶貧辦共派出260余人次深入基層，走訪貧困群眾2800余人次，召開座談會、院壩會600余次。各區縣分別采取領導包片、干部蹲點，巡回督導等方式把主要力量派駐到力量最薄弱的基層推動工作。據統計，全市18個重點區縣共組織1200余人次深入村社、鄉鎮開展建檔立卡工作。
全市各級各類新聞媒體普遍利用黃金時間、重要版面宣傳建檔立卡工作。各級扶貧系統普遍建立了入戶宣傳制、外出務工人員宣傳工作責任制、吊散戶專人包干制、潛在深度貧困戶走訪發動制，所有單位都向社會公開了監督舉報電話、咨詢電話，據不完全統計，自建檔立卡工作實施以來，全市扶貧系統接受社會咨詢量是去年同期的近10倍。
各鄉鎮、村社在采取廣播、專欄、標語、發放資料等手段進行宣傳的同時，還結合人員分布情況、輿論動態、生產生活習慣、工作特點進行因地制宜、因戶制宜宣傳，確保黨和政府向貧困宣戰的決心、信心和措施家喻戶曉、人人皆知。豐都縣建立了qq群，萬州、巫山、酉陽、秀山、石柱、云陽、開縣等區縣采用信函、電話、手機報、短信等方式，向外出人員進行宣傳。
與培育農民脫貧積極性相結合
在建檔立卡工作中，重慶市各級扶貧部門堅持扶貧先扶志，大力倡導社會主義核心價值觀，充分激發廣大貧困群眾參與扶貧開發的積極性。
扶貧部門工作人員結合進村入戶調查和政策宣講，大力宣揚黨的親民、愛民、惠民政策，宣揚黨的工作重點和國家發展戰略，反復講解個人、地區發展與國家全面建成小康社會的有機聯系，深入開展“國家要富強，我該怎么辦”的討論，努力形成“我為國家富強做貢獻，國家富強我受益”的共識。
結合對建檔立卡標準程序的把握和民主評議、公告公示環節的執行，各鄉鎮、村社反復明確工作程序和組織紀律，引導大家正確行使民利，及時糾正和防止工作中出現偏差，有效防止了部分偏遠農村可能存在的宗族勢力、極少數黑惡勢力對民主評議的干擾；各級扶貧干部堅持在與群眾面對面接觸中擺事實、講道理，著力激發貧困群眾脫貧致富的強烈愿望，引導大家通過自力更生、艱苦奮斗、苦干實干，建設自己的美好家園，實現脫貧致富奔小康的美好愿望，為下一步開展結對幫扶、引導社會資金進入貧困農村，推動農村市場環境的根本轉變打下良好基礎。
在嚴格標準程序的前提下，各地充分尊重群眾首創精神，集中民智，努力從基層干部群眾中尋找好的思路和辦法。各鄉鎮、村社組織農村黨員、村社干部、返鄉退休人員、鄉村教師、農村致富帶頭人進行充分民主評議，保證了工作的公平公正公開。石柱縣實行了評議團制度，酉陽縣落實了崗位責任制，豐都縣建立了質量承諾制度、鄉鎮綜合評定制度。通過這些工作，基本杜絕了厚此薄彼、優親厚友的問題，群眾滿意度、黨委政府公信力空前上升。
與制度設計相結合
今年，重慶市委、市政府出臺了《關于集中力量開展扶貧攻堅的意見》，加大了財政資金投入貧困地區的比重，市級財政扶貧資金預算安排增加1.9億元， 綜合扶貧投入在去年基礎上增加了38億元；新設立了貧困地區的鄉村旅游、科技扶貧專項資金；提高了對貧困地區交通、水利、環境整治的幫扶標準；從醫療、文化、社會保障等方面進一步改善了對貧困地區的基本公共服務；在推動教育資源優化布局的基礎上，形成了對貧困家庭子女從學前教育到高等教育全覆蓋的資助政策體系，面向貧困區縣定向招錄培養全科教師和全科醫生，免學費和住宿費，補貼生活費，通過推廣職業教育、扶持貧困高校畢業生就業等措施，提高貧困人口就業質量。
除此之外，重慶還設立了貧困大學生救助基金，建立了貧困女童就讀職校生活費補助辦法，開展了貧困人口意外傷害保險試點工作，市縣（區）兩級財政對貧困人口參加意外傷害保險進行了基礎投保，云陽縣建立了雙女貧困戶家庭優先資助政策。各級扶貧部門結合在調查摸底階段掌握的個別特殊貧困問題，現場研究制定幫扶措施，通過幫助就業、納入培訓等方法解決群眾燃眉之急。市扶貧辦結合貫徹落實國務院扶貧辦《精準扶貧實施方案》，正組織專門力量研究制定精準扶貧政策。
與推進扶貧項目實施相結合
建檔立卡是做好精準扶貧的基礎性工作，重慶市扶貧辦和各區縣扶貧辦把建檔立卡工作有機融入年度扶貧工作，堅持提前布置、及早謀劃，充分運用建檔立卡工作成果，按照當期可承受、長遠可持續思路，以構建政府、社會、市場大扶貧格局，發揮市場在扶貧資源配置中的決定性作用為目標，重視搞好制度設計，努力構筑與中央要求一致、與貧困群眾期盼相適應、與重慶發展目標相吻合的扶貧政策體系。
在新啟動的244個貧困村整村扶貧工作中，扶貧部門整合扶貧資金和各類相關涉農資金，啟動實施了村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化等十大計劃。
在高山生態扶貧搬遷中，重慶市重點解決了一部分貧困群眾居住條件惡劣的問題。在專項扶貧搬遷工作中，對建檔立卡貧困戶、低保戶每人補助標準從8000元提高到1萬元；貧困戶搬遷建房資金不足或宅基地復墾過程中資金周轉緩慢的，由擔保公司擔保，通過“三權”抵押向商業銀行貸款，信貸扶貧資金給予5%貼息補助；搬遷貧困戶參與鄉村旅游、產業發展的，分別給予2000元或1000元資金補助；“雨露計劃”、“職教扶貧”對貧困搬遷戶實現全覆蓋。忠縣對建檔立卡貧困戶、低保戶分別按每人10000元、12000元標準進行差異補助；黔江區對農村低保戶、建卡貧困戶按戶補助3萬元，組織動員區級部門、愛心人士對特別困難戶實行“人盯人”兜底補助；奉節縣通過互助合作協會和創業協會借款、小額貸款貼息等辦法，為搬遷貧困戶提供資金支持。
一、上半年工作完成情況及工作經驗措施
（一）充分發揮檢察職能，積極化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定
把維護社會和諧穩定作為當前工作的首要任務，以提高案件質量為核心，嚴把受案、結案審批關，對復雜疑難案件都由科務會、檢委會討論決定，確保案件質量。共受理審查批準逮捕案件72件83人，審查批準逮捕63件74人，不批準逮捕5件5人，所受案件均在法定時限內審結，無違法超期現象，批準逮捕準確率達100%，案件平均審時3.5天，批準逮捕人數占所受案人數的86.8%，不批準逮捕人數占受案人數的10.4%，與去年同期相比，受理案件人數分別下降4.76%、1.33%，批準逮捕人數下降9.6%，不批準逮捕人數下降35.7%，提前介入引導取證5件，糾正公安機關程序違法3件，向公安機關發出檢察建議5份，開展立案監督1件；受理移送案件84件99人，經審查提起公訴57件71人，不2件2人，報請市院提起公訴2件3人，公訴案件準確率和不準確率均達到100%，向公安機關發檢察建議2份，糾正公安機關程序違法1件，追漏2件，開觀摩庭1次，檢察長參與出庭1次。積極參與縣域平安創建，切實落實檢察環節社會治安綜合治理措施。
始終如一堅持檢察長接待日制度，大力推行首辦責任制、復查刑事申訴案件公開審查制度，積極推進申訴復查賠償工作進程。堅持“帶案下訪，定期巡訪，有案辦案，無案宣傳，化解矛盾，維護穩定”的宗旨，共受理來信、來訪36件，接待群眾來訪80人次，檢察長接待15次，涉檢上訪案件2件3人，1件轉紀檢部門處理，1件正在履行賠償程序，走訪4戶；處理、化解矛盾糾紛案件6件，在“兩會”期間，院領導輪流值班，做到隨訪隨接待隨處理，妥善處理“兩訪一戶”案件，避免了2起可能引起上訪的案件，使上半年實現“零進京”上訪目標。
（二）查辦和預防職務犯罪，促進廉政建設
突出打擊重點，查辦黨政機關和領導干部職務犯罪案件，國有企業重組、改制、破產和經營活動中侵吞國有資產的職務犯罪案件，涉及群眾切身利益領域中的職務犯罪案件，新農村建設中發生的職務犯罪案件，以及重大責任事故背后的瀆職案件和司法機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供等嚴重侵犯人權的職務犯罪案件，突出查辦大案要案。反貪部門辦案數已完成省院目標考核基礎數的71%，共受案6件6人，立案5件5人，偵查終結5件5人，移送5件5人，已有4件4人至人民法院，被法院做出有罪判決。抓捕在逃職務犯罪嫌疑人1人，追繳贓款20余萬元，為國家和集體挽回經濟損失近50萬員。反瀆職侵權部門已完成了規定的全年工作指標，立案案件1件1人，法院已作出有罪判決。
加大預防工作力度。積極開展為新農村建設服務工作。今年繼續組織農村基層干部培訓，在去年對農村支部書記培訓的基礎上，對全縣139個行政村的村長進行了培訓，達到基層組織工作人員總量的33.33%。根據上級的要求，分別在教育、國稅、林業開展系統預防工作，對*年*縣的通鄉、通村公路工程建設開展了預防工作。分別與上述四個系統聯合下發了預防職務犯罪實施方案，定期召開座談會，并開展警示教育活動。通過與四個系統開展預防職務犯罪工作，針對每個系統的發案特點、規律以及可能存在的職務犯罪隱患提出了分析報告，并提出了預防對策。發現和收到群眾舉報信3封，獲得職務犯罪案件線索3條，移送立案2件，均做了有罪判決。運用檢察技術軟件開展了行賄犯罪檔案查詢工作，對*縣通鄉、通村路工程的投標單位進行了查詢，均無行賄犯罪紀錄。
（三）強化訴訟監督，促進司法公正
偵查監督部門下大力氣監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案、違法插手民事經濟糾紛等問題。
按照檢察機關的職能，全面開展了對偵查活動、行政執法活動的監督工作。加強了對偵查活動中違反程序法、非法取證、侵犯人權等問題的監督。
加強民事行政檢察監督工作。以辦案為中心，加強對法院民事行政審判的監督力度，對法院判決認定的事實不清、證據不足及適用法律錯誤的案件，堅決提請抗訴。受理民事行政申訴案件7件，息訴4件，立案3件，提請抗訴3件，市院正在審理中。發出檢察建議1件，出席再審法庭4次，截止目前，已完成全年目標的75%。
（四）充分發揮法律監督的整體功能
積極探索實行多部門協調配合的辦案體系，偵查監督、公訴部門適時提前介入偵查環節，引導偵查取證；自偵部門堅持主動參加案件庭審，注意總結、發現并改進偵查工作中存在的問題，同時強化內部制約機制，偵查監督部門嚴格掌握逮捕條件，對違反訴訟程序、侵犯人權等違法辦案行為，堅決監督糾正；公訴部門嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，確保案件的訴訟效果；監所部門加強對在押人員訴訟時限的監督，監督看守所及時發現超期預警，防止超時限辦案和超期羈押；按照“四個流程”的規定，加強了安全防范檢查，對保外就醫等監外執行的案件，開展了專項檢查工作，繼續保持零超期。
半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[XX]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉鎮衛生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
（一）強化組織領導。
主要是建立“四項制度”，即
1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。
3、建立部門協調制度。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統計局、市發改委、市財政局等單位建立了專人聯絡、定期聯系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次(1-4月、5月)；并根據各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。
(二)狠抓任務落實
據各縣上報數據統計，XX年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：
l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務1.23萬人的25％；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55％；
2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶，占總任務的46.5％。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41％；汝城縣完成136戶占其任務數的31.7％；宜章縣完成20戶占其任務數的71％；安仁縣完成70戶占其任務數的700％。另有，343戶為在建數，其余的建房任務四縣均已落實到項目區、項目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44.2％；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉鎮建衛生院。今年四縣幫助貧困鄉鎮建衛生院任務數為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛生局奔赴10個鄉鎮衛生院了解情況，掌握各所衛生院急需添置的醫療設備情況，并確定了大件醫療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。
(三)強化增收措施
1、堅持扶貧開發進村入戶，整體推進的扶貧開發方式。按照“一次規劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發方法，我們指導貧困村制定了XX-XX年扶貧開發規劃并加大調研工作力度。
2、堅持“以人為本”的發展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業類項目、產業基地建設類項目和生態項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區的生產生活條件，實現貧困地區的可持續發展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。
3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市XX年一XX年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了1999-XX扶貧資金使用情況調研工作。
4、堅持做好產業扶持基金的投入、使用監管工作，確保產業扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業扶持基金500萬元(桂東縣300萬元，安仁縣200萬元)，引導貸款近8000萬元，幫助5000農戶開發種養項目，增力口收入。
5、堅持做好農村科技扶貧和衛生扶貧工作，確保各縣貧困鄉鎮工.生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料1XX余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發放通豐植物營養液。通豐植物營養液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值10萬元共190件(1萬瓶)通豐植物營養液，發放到永豐鄉山口村、馬橋鄉馬橋村、田莊鄉新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻XX畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛生扶貧主要是抓好10所鄉鎮衛生院的設備申報與到位。共2頁,當前第1頁1
二、存在問題
從統計的數據來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓項目資金落實到位。
(二)狠抓為民增收措施落實。
工作總結，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。其間有一條規律：計劃——實踐——總結——再計劃——再實踐——再總結。小編為大家準備了為民辦實事工作總結范文材料，歡迎閱讀！
為民辦實事工作總結范文材料一
今年以來，我們按照市加大為民辦實事的要求，制定了詳細的工作計劃，引導廣大黨員干部認真落實，截止11月份，機關、農村共為群眾辦各種好事、實事367件，取得了良好的效果，群眾滿意度較高。
一、加快推進市“111”重點惠民項目，切實解決群眾關心的熱點難點問題
1、解除老年人的養老之憂。我們積極宣傳新型農村養老保險政策，充實養老保險工作人員，使全鎮符合參保條件的老人享受到養老保險待遇，超額完成了xxx萬元的征收任務。在5個村建立了社區服務中心，為10余個村修建了村級活動場所，為老年人提供了良好的休閑娛樂環境。
2、加強農村基層組織建設。在全鎮開通了“民情熱線”，使群眾更好地反映問題，使村干部的工作處于群眾的監督中，建立起了有效的溝通渠道，接到群眾來電300多個，處結率達100%。開展“百名機關干部千戶大走訪活動”，深入89個村排查摸底，了解群眾呼聲，做好換屆選舉的準備工作，配強配優干部隊伍。
3、建立農村垃圾集中處理機制。投資xx多萬元，在鎮區新建一處垃圾中轉站，加強生活垃圾的收集和轉運，使全鎮50%的村實現生活垃圾城鄉一體化處理。
4、建立自來水管護機制。鎮自來水公司保證各村的用水安全和正常運行，水利站指導6個村進行了自來水改造，提升了運行質量。
5、完善落實連村路養護機制。由公路站和村共同對連村路進行了管理養護，每天安排專人分段打掃，目前89個村的連村路狀況良好，正常通行。
6、提高農村環境綜合整治覆蓋面。對去年完成的6個威海環境整治示范村進行了“回頭看”，確保整治成效，“三大堆”現象沒有反彈。今年在5個村完成了環境整治，實現了環境的“綠美亮凈”，群眾的保潔衛生意識得到了進一步提高。
二、落實市“兩個五千”目標，切實形成全社會共同參與的民生工作格局
（一）機關辦實事情況
1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善環境的同時，拓寬了群眾增收致富的途徑。
2、改造鎮中學餐廳。原有的餐廳已拆除，圖紙設計和招投標工作已經完成，餐廳正在建設中。
3、亮化工程。在機場路和軍民路安裝了120盞路燈，方便了群眾夜間通行，提升了機場和鎮區形象。
4、開展鎮區環境整治。對3條街道26000平米進行整治，新增垃圾箱12個，廣告牌40個，改善了鎮區環境。
5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長、6米寬的大橋，目前大橋主體已完工，將為村民解決出行、耕地的難題。
6、建設健身廣場。為6個村提供健身器材，建起了健身廣場，增加休閑鍛煉設施。
7、“一對一”幫扶活動。繼續開展機關干部結對幫扶困難戶活動，為90戶群眾送去價值2萬多元的慰問物資，在青海抗震救災中捐款2萬多元。
（二）各村辦實事情況
我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實事項目，其中市50強村要達到5件以上”，各村都能夠按照要求，積極落實為民辦實事項目，完成了“三夏”、“三秋”生產，機耕路整修、自來水維護、硬化小街小巷、整治環境、招商引資等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現突出，得到了群眾的廣泛好評。
明年，我們將緊緊圍繞上級的要求，結合群眾的所需所盼，將為民辦實事工作推向深入。一是加大為民辦實事是資金扶持。在農村環境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮資扶持力度。二是動員企業和雙管單位行動起來。這方面是我們工作的弱項，要及時加強改進，爭取更多的力量，在全社會營造為民辦實事的良好氛圍。三是加強管理考核。定期檢查驗收為民辦實事成效，對落實情況進行通報，加大對典型的宣傳推廣力度，形成為民辦實事的熱潮。
為民辦實事工作總結范文材料二
以民為本，實事辦實
今年來xxx瑤族鄉緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉變干部作風為重要抓手，以加強黨員領導干部執政能力建設為著力點，以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發點和落腳點，團結務實，真抓實干，真心實意為民辦實事，贏得了全鄉廣大群眾的好評。
一、延壽鄉老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉敬老院是縣為民辦8件實事之一。該鄉高度重視，立足建成全省一流敬老院目標，把關注弱勢群體生產生活、解決群眾熱點難點問題等作為全面落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措。
一是科學選址。該鄉多方考察，結合當前的學生生源不足的教育現狀，將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學，將教學樓出租給鄉改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作領導小組，明確分管領導具體抓，民政助理員負責抓。
三是積極籌措資金，在人力物力財力上給予了充分保障。四是對工程質量和進度進行嚴格監督。鄉黨政主要領導經常到施工現場進行督查，隨時掌握工程進度和質量。從今年6月開始動工到10月22日五保老人入住新家歷時4個月時間。通過狠抓工程質量和進度，9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程，對室內進行了裝修，房內日常生活用品一應俱全。同時設立了五保老人活動室、醫務室，硬化了過道，鋪設了草皮，栽種了花草，美化亮化了院內環境.還從退休的村支部書記中挑選一名優秀的、責任心強的人員負責管理。延壽鄉敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”，受到了全鄉廣大群眾的交口稱贊。
二、通鄉通村公路成為農民致富奔小康的“助推器”。該鄉想群眾之所想，急群眾之所急，多方向上級爭取項目和資金，得到了上級領導的高度重視和大力支持。今年來，全鄉有4個村修建通村公路。先后啟動了農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路總長11.2公里。在施工中，各村支書、主任親自帶頭負責整個公路的施工進度和質量，出現問題或矛盾糾紛，鄉、村干部一起解決，確保工程的順利進行。目前，農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，順利通車；九如村至松西村公路建設已完成工程量的80，預計12月底可全部完工；該鄉群眾期盼已久的銅田橋，在克服資金困難和協調好各種關系下已于10月27日正式動工修建，該橋得到了廣大群眾積極支持配合，工程進展順利。
三、農村九年寄宿制綜合樓成為知識的“搖籃”。百年大計，教育為本。該鄉通過積極爭取，終使中國鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽，總投資70余萬元，總面積達1800個平方米，設20個教室，12個住宿公寓的延壽瑤族鄉中心小學綜合樓。為保證工程質量和進度，學校成立了工程監督組，工程已10月底全部完工，順利通過了市縣的驗收。
四、農民教育健康行動讓農民有了“護身符”。今年，該鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農村衛生工作的決定，堅持以人為本，針對現階段影響農民健康的主要公共衛生問題，爭取國債資金新建鄉衛生院門診大樓980平方米，新增配置設備4臺，大大改善了該鄉的醫療衛生條件，有效地緩解群眾看病難的問題；在鄉財力緊張的情況下，于11月27日開始在全鄉范圍內開展萬名農民健康教育行動，對全鄉農民免費進行體檢，以此切實解決群眾“看病難”“看病貴”的問題，構建和諧醫患關系。該活動得到了全鄉廣大群眾的熱烈擁護和好評，每天各村村民按照規定的時間進行免費體檢。
五、移動富民惠農工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉于20xx年建立第一個手機信號發射臺，但手機信號覆蓋面不寬，而且經常沒有信號或信號質量不好。為使手機信號覆蓋全鄉，改善手機信號質量，今年該鄉積極與縣移動公司聯系，科學選址，在城江村位置處另建了一個手機信號發射臺，10月中旬正式開通，手機信號覆蓋全鄉80的地方，有效地解決了手機信號不好的問題。8月，汝城縣移動公司實施的“富民惠農”工程在該鄉啟動后，移動公司推出的集團內農村本地通每月1元包干得到了全鄉廣大群眾的積極響應，移動集團內本地通每月1元包干使農民真正得到了實惠。
六、沼氣建設成為新農村建設“排頭戲”。今年，為了落實縣為民辦8件實事，完成沼氣建設任務，一是成立了沼氣建設領導小組，明確兩名干部負責抓，駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉、村干部每天進村入戶幫農戶選址，監督工程進度和質量。三是加大沼氣建設宣傳力度，發揮好已建沼氣戶的典型示范作用，特別是抓好了三個沼氣示范村，使不少群眾主動找鄉、村干部要求建沼氣池。目前，該鄉沼氣建設任務全面落實，已建好240個，是全縣沼氣池建設最多的鄉。
據統計，利用沼氣池，一個農戶每年可節約用柴xxxx公斤，增加庭院經濟收入最低標準xxx元，一年可增收節支xxxxx元。沼氣的應用既為農民增加了收入，也保護了自然生態環境。
為民辦實事工作總結范文材料三
半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2xx4]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉鎮衛生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
（一）強化組織領導。
主要是建立“四項制度”，即
1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。
3、建立部門協調制度。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統計局、市發改委、市財政局等單位建立了專人聯絡、定期聯系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期（每月、每季、每年）對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次（1-4月、5月）；并根據各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。
（二）狠抓任務落實
據各縣上報數據統計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：
l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務xxx萬人的25%；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55%；
2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶，占總任務的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41%；汝城縣完成136戶占其任務數的31。7%；xx縣完成20戶占其任務數的71%；安仁縣完成70戶占其任務數的700%。另有，343戶為在建數，其余的建房任務四縣均已落實到項目區、項目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44。2%；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉鎮建衛生院。今年四縣幫助貧困鄉鎮建衛生院任務數為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛生局奔赴10個鄉鎮衛生院了解情況，掌握各所衛生院急需添置的醫療設備情況，并確定了大件醫療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。
（三）強化增收措施
1、堅持扶貧開發進村入戶，整體推進的扶貧開發方式。按照“一次規劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發方法，我們指導貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發規劃并加大調研工作力度。
2、堅持“以人為本”的發展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業類項目、產業基地建設類項目和生態項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區的生產生活條件，實現貧困地區的可持續發展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。
3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調研工作。
4、堅持做好產業扶持基金的投入、使用監管工作，確保產業扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業扶持基金xxx萬元（桂東縣xx萬元，安仁縣xxx萬元），引導貸款近xxx萬元，幫助xxx農戶開發種養項目，增力口收入。
5、堅持做好農村科技扶貧和衛生扶貧工作，確保各縣貧困鄉鎮工。生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發放通豐植物營養液。通豐植物營養液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值1x萬元共190件（1萬瓶）通豐植物營養液，發放到永豐鄉山口村、馬橋鄉馬橋村、田莊鄉新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛生扶貧主要是抓好10所鄉鎮衛生院的設備申報與到位。
二、存在問題
從統計的數據來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓項目資金落實到位。
（二）狠抓為民增收措施落實。
（三）狠抓為民辦實事的統計考核評價工作。
關鍵詞 涉農高職；農業職業教育集團；協同育人平臺；機制
中圖分類號 G719.21 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）30-0064-04
集團化辦學是校、企、所、協協同育人的有效模式之一[1]。新形勢下如何科學規劃職業教育集團發展，創新職業教育集團發展機制[2]，提升職業教育集團發展活力，是急待解決的問題，本文以廣東農業職業教育集團為例進行探究。
一、科學規劃職業教育集團發展
（一）背景介紹
廣東農業職業教育集團（以下簡稱“集團”）成立于2012年7月。自成立以來，集團規模不斷壯大，成員從成立之初的52家，發展至目前的70多家（其中：各類農業企業31家、中職學校10所、高職學校4所、政府相關部門4家、行業協會9所、科研院所12所）。集團實行理事會制，依照《廣東農業職業教育集團章程》開展工作，秘書處設在牽頭單位廣東科貿職業學院，負責集團的日常運行工作。
牽頭單位廣東科貿職業學院成立于1985 年，是一所經廣東省人民政府批準，教育部備案，廣東省教育廳直屬的公辦普通高等學校，被廣東省教育廳、廣東省財政廳確定為第三批廣東省示范性高職院校立項建設單位。廣東科貿職業學院是全國農業職業教育教學指導委員會委員單位、中國現代農業職業教育集團常務理事單位、中國都市農業職業教育集團理事單位、廣東農業職業教育集團理事長單位、廣東省農村經濟學會會長單位、廣東省“高職教育農業類專業教學指導委員會主任委員單位、廣東省農村職業教育體系綜合改革試點單位。在農業職業教育協同創新、搭建產學研結合的平臺方面有較好的基礎和豐富的資源，在廣東建設現代農業強省戰略中發揮了重要的作用。
（二）搭建平臺
集團成立以來，與緊密型合作企業共同開展了構建協同育人平臺建設工作，逐步建立資源共享機制。“基于廣東農業職業教育集團的協同育人平臺”于2014年8月被省教育廳認定為全省15個首批協同育人平臺之一。
1.成立協同育人平臺組織機構
協同育人平臺在廣東農業職教集團框架下，由廣東科貿職業學院客罰依托5家核心協同企業（廣東省農業技術推廣總站、廣東粵禽育種有限公司、廣州盛韻園藝有限公司、廣州市永業食品有限公司、廣東村村通科技有限公司）、3家教學科研單位（韶關學院生命科學學院、廣東省農科院動物科學研究所、惠州農業學校）、4家協會（廣東省農村經濟學會、廣東省茶文化研究會、廣東省肉鴿行業協會、廣州市動物診療行業協會），教授、教授級高工30人以上，博士生導師2人，副高級60人，企業技術主管20名以上，校企所協各方人才聯動，以確保協同育人目標得以實現。
2.協同育人平臺管理運行方式
協同育人平臺在廣東農業職教集團框架下，通過成立理事會，制定“基于廣東農業職業教育集團的協同育人平臺章程”，依托牽頭單位廣東科貿職業學院，協調核心協同單位，根據簽訂的“校企所協”科技創新及協同育人協議書，通過7個項目建設小組，開展協同育人體制機制改革、內涵建設、師資隊伍建設、人才培養、科學研究與社會服務，四方共擔責任、共享創新成果。管理運行方式見圖2。
二、創新職業教育集團發展機制
在廣東農業職業教育集團框架下，協同育人平臺圍繞廣東建設職業教育強省、現代農業強省的發展戰略[3]，充分發揮學校的辦學特色和優勢，通過整合“校企所協”多方資源，最大限度地發揮協同創新體各方優勢，逐步建立“一二三四五”協同育人機制，即：基于一個集團（農業職教集團），發揮兩種特色（涉農和會長多），依托三個專業（畜牧獸醫、園藝技術、生物技術與應用），實現四個協同（協同創新、協同建設、協同育人、協同發展），取得五方效果（機制、內涵、師資、人才、服務），為廣東培養現代農業產業轉型升級和技術創新需要的發展型、復合型和創新型的高技術技能人才。
（一）校企所協突出涉農
集團建立資源共享機制，通過“校、企、所、協”四方合作、協同創新，共同培養適應社會需要的高素質技術技能型人才，“四個合作”的辦學機制得到充分的實踐和探索。通過整合各方資源，使學校辦學從單一的人才培養轉向主動融入地方經濟發展，逐步成為農業產業發展的“助推器”，不僅贏得了發展時間，更加快了發展速度，行業企業也從人才培養的旁觀者逐步成為主體，使成員各方形成牢固的利益鏈。
1.與平臺的四大核心協會校協互惠
與廣東省肉鴿行業協會合作，開展培訓，服務養殖業。與廣州市白云區良田鴿場合作開展“高產優質肉鴿配套系的培育及其應用示范”等項目，為該企業提供技術支撐，應企業、養殖戶邀請，現場解決技術難題。
與廣州市動物診療協會合作，開展企業進課堂。廣州市動物診療行業協會與動物科技系“校、協、企”合作共建課程。通過讓協會與企業聯合進入高校課堂，推動高職教育教學改革，擴大示范效果指導教學。
與廣東省茶文化研究會合作，提升學生職業素質。環境藝術系茶藝專業教師與福建、廣東兩地專家現場分別就武夷巖茶、老白茶及廣東特色茶的價值、養生茶文化、老茶的貯藏等話題與廣大藏茶愛好者交流與討論，通過傳播茶文化提高師生的職業素質。
與廣東省寵物協會合作，倡導寵物文化。多方互動，共同搭建寵物行業校―企―協（會）技能人才、共同倡導科學、文明、健康的寵物文化。
2.與平臺的三大公司校企互惠
學校與省農業技術推廣總站合作共建“廠中校”生態茶園。在總站內共同建設一個集生產維護、品種改良、茶葉加工、產品展示和教學科研于一體的綜合性茶園。
與廣州市永業食品有限公司合作，共建省級大學生實踐教學基地。在專業人才培養方案制定、課程建設、師資建設、學生實習及就業等方面作了嘗試與探索，開展人才培養模式改革實踐。
與清遠市龍發種豬有限公司合作，共建示范性教學基地。逐步成為廣東省乃至全國畜牧獸醫行業的高技能人才培養基地、技術服務、交流平臺，整體提升畜牧獸醫專業及專業群的教學水平和人才培養質量。
3.探索“校中廠”“廠中校”校企協同育人
依托集團理事單位廣東省農業技術推廣總站，以其主持建設的廣東現代農業科技創新園為載體，聯合園區內廣東省畜牧技術推廣總站、廣東省農產品檢驗中心、廣東粵禽育種有限公司、廣東省家禽科學研究所等相關行業企業，共建家禽育種、動物醫院、農產品檢驗3個“校中廠”生產基地和園藝植物生產、茶葉生產2個“廠中校”教學基地，主要對接廣東科貿職業學院及相關職業院校畜牧獸醫、園藝、生物技術與應用等專業群，容納學生進行工學交替的綜合實訓，建立與農業生產、技術研發及推廣應用一致的學習、工作環境。通過“校中廠”和“廠中校”的形式，開展頂崗實習、技能實操、提供就業崗位或推介畢業生就業。
三、提升職業教育集團發展活力
（一）凝練模式培養人才
廣東科貿職業學院以集團為依托，深入行業、企業，針對用人單位對畢業生質量的評價等內容調研，以真實項目為載體，畜牧獸醫專業凝練出“四階遞進、養防融合”工學結合人才培養模式，并與理事單位清遠龍發種豬有限公司共建央財實訓基地。園藝專業緊密結合廣東園藝產業發展實際，以服務地方經濟為宗旨，以培養園藝行業一線高級技術技能人才為目標，從職業崗位對人才的需求出發，建立“三融合三遞進”人才培養模式，并與廣東農業技術推廣總站、廣東三盟信息科技有限公司共建了廣東現代園林園藝公共實訓中心（省公共實訓中心）。生物技術與應用專業根據廣東現代農業發展需求，建立“三式三段”人才培養模式，構建與之相匹配的課程體系，通過三個能力漸進階段的培養，實現技能訓練與實際崗位工作的對接。
在集團框架下，廣東科貿職業學院以3個涉農省示范性專業建設為引領，帶動畜牧獸醫專業及專業群、園藝技術專業及專業群、生物技術與應用專業及專業群建設，并引領其他院級重點專業建設與發展。園林技術、商檢技術為央財支持專業，市場營銷專業獲批為省重點專業，商檢技術和寵物醫學專業分別獲批為2015年二類品牌專業。
（二）構建體系共謀發展
集團充分發揮校校合作、校企合作的優勢，以中等職業學校為基礎發揮高等職業院校的引I作用，促進中等職業教育、高等職業教育和應用型本科的相互銜接，搭建人才培養“立交橋”，開展構建廣東農業職業教育體系的實踐探索。
1.集團單位協同開展本專對接試點
集團單位協同開展本專對接試點。2014年廣東科貿職業學院獲批韶關學院英東生命科學學院生物技術及應用專業開展三二分段專升本應用型人才培養試點工作。2016年獲批與仲愷農業工程學院畜牧獸醫專業開展三二分段專升本應用型人才培養試點工作。由廣東科貿職業學院牽頭申報的“高職本科一體化生物技術及應用專業教學標準研制”項目獲省級立項。
2.集團單位協同開展中高職對接試點
廣東科貿職業學院畜牧獸醫、園藝技術、園林技術3個專業于2012年分別與廣東省惠州農業學校、廣東省高州農業學校、廣東省林業職業技術學校開展“三二對接”試點工作。由廣東科貿職業學院牽頭與集團理事單位聯合申報的“畜牧獸醫專業中高職銜接專業教學標準和課程標準研制”項目獲省級立項。
3.集團單位協同開展現代學徒制試點
廣東科貿職業學院畜牧獸醫專業與國家農業龍頭企業廣東溫氏集團有限公司開陽分公司開展試點，2015年獲省教育廳批準開展“現代學徒制”試點，逐步實現招生即招工、入校即入廠、畢業即就業，通過校企聯合培養，實現雙元育人。由學校牽頭、企業協同申報的“基于現代學徒制畜牧獸醫人才培養模式的高職教育專業標準研制”項目獲省級立項。
（三）“六項”計劃建設隊伍
以集團為組織載體，廣東科貿職業學院實施“六項”計劃，充分利用集團成員單位師資資源，打造“強師”工程。
一是實施教學名師隊伍建設計劃。培養全國農業職教名師1名、省級教學名師2名、院級教學名師13名。二是實施專業“雙帶頭人”隊伍建設計劃。每個專業均配備1名校內專業帶頭人、1名校外行業企業專業帶頭人并優先從集團成員單位考慮。三是實施骨干教師隊伍建設計劃。共培養骨干教師138名。四是實施“雙師素質”教師隊伍建設計劃。聯合集團成員單位采取“內培外引”“職業認證”“資格考評”“掛職頂崗”“技術服務”“科技開發”“專兼結合”等手段，著力加強師資隊伍建設，“雙師素質”教師共254名。涉農專業專任教師雙師比達80%以上。五是實施兼職教師隊伍建設計劃。聘請集團理事單位及其他行業企業的技術高管、技術骨干、能工巧匠150名擔任兼職教師，并建立包括359名兼職教師的資源庫。其中20人獲廳批準為高層次技能型兼職教師。六是實施專業教學團隊計劃。院級教學團隊數達到11個，省級2個，團隊成員均有理事單位成員參與。
（四）共建基地合作共享
截至目前，集團成員單位協同建設國家級實訓基地2個，省級實訓基地5個，省級公共實訓中心1個，省級協同創新平臺1個；建設省級大學生實踐教學基地7個，建設院級大學生實踐教學基地19個；職業技能鑒定所技能鑒定工種數量從26個增加到29個；省級大學生創新創業訓練項目20項。
（五）依托團隊，開展服務
以集團為組織載體，依靠農業行業力量，在教育廳、科技廳等政府部門的領導下，以相關專業群教師為主體，以畜牧獸醫、園藝、農業經濟等科研力量為基礎，以8個省農村科技服務團隊為依托，圍繞廣東省現代農業產業體系建設開展科技服務，逐步形成參與政府應對農業及食品安全等突發事件的長效機制，舉辦各種類型培訓。三年來以“三農”為重心，共培訓25000人，包括農村基層干部培訓、新型職業農民培訓、農業科技培訓、農民工職業技能培訓、中職教師培訓。
四、展望業教育集團化辦學前景
在集團架構下，協同育人平臺將針對學校及高等職業教育面臨的校企深度合作難、學校與行業企業合作缺少制度保障、缺少必要的載體等問題，圍繞實施方案各階段的建設任務，以“協同”為著力點，以“育人”為根本，以“創新”為關鍵，在機制改革方面下功夫，以實現協同育人的建設目標。
（一）深化人才培養模式改革，推動內涵建設
通過集團協同深化人才培養模式改革，建成畜牧獸醫專業、園林技術、園藝技術、茶藝生物技術與應用、水產專業等特色專業群，輻射帶動相關兄弟院校及中職學校，力爭在“十三五”期間品牌專業建設上有突破，實現專業與產業的深度對接，進一步推動職業教育集團化辦學發展。
（二）加強隊伍建設，打造服務“三農”師資團隊
利用集團化辦學優勢，繼續實施“人才強校”戰略，與核心協同單位組成人才共同培養“雙師型”、三農服務“專家型”師資團隊，積極開展人才培養和社會服務。
（三）強化科技服務功能，為地方經濟發展服務
通過依托協同育人平臺，圍繞建設廣東教育強省和現代農業強省，立足農業職業教育，在人才培養機制、團隊聚集機制、資源整合共享機制、組織管理模式等方面進行深入探索和實踐。
廣東農業職業教育集團在人才培養、師資隊伍共享、職業教育體系構建以及社會服務等方面取得了一定成效，但是集團還不是獨立法人單位，集團成員依靠集團章程進行契約式管理，尚缺乏良性的激勵機制，急需以政府為主導的集團化辦學政策文件作為指引。
參 考 文 獻
[1]教育部.關于加快推進職業教育集團化辦學的若干意見[Z].教職成[2009]，2009.
[2]國務院.關于加快發展現代職業教育的決定[Z].國發[2014]19號，2014-05-02.
[3]教育部等六部門.現代職業教育體系建設規劃（2014―2020年）[Z].教發[2014]6號，2014-06-16.
On the Development and Innovation of Vocational Education Group during New Period
――The Case of Guangdong Agricultural Vocational Education Group
Sun Hongfeng， Wu Xia， Xiao Zhiyuan
Abstract Relying on Guangdong agriculture occupation education group， schools， enterprises， research institutions and associations built a Provincial platform. Through exchanging and cooperating， Guangdong Agricultural Vocational Education Group achieved several goals， such as realizing resources sharing and cooperative working， breaking departmental barriers. Teaching develops with practicing， scientific research， and social services. To achieve maximize benefits of synergy education， Guangdong Agricultural Vocational Education Group focus on coordination between education and employment of talents.
