時間：2023-09-20 16:57:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村道路交通安全知識培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導，完善工作機制和監管機制
（一）切實加強組織領導。各村（居）、企事業單位、校（園）是各自轄區內道路交通安全的責任主體，要切實加強對道路交通安全工作的組織領導，進一步明確該項工作的機構及人員，確保此項工作落到實處。鎮道路交通安全工作領導小組，負責全鎮道路交通安全的督查工作，并對相關責任主體進行考核。鎮派出所(交警中隊)負責全鎮道路交通安全的日常檢查、監管工作，要整合警力，切實加強道路交通的管控。
（二）強化道路交通安全工作基層結構。各村（居）、企事業單位、校（園）應設置相應的道路交通安全管理小組，確定1至2名交通安全協管員，協助有關部門維護各自轄區內交通秩序、加強車輛管理和駕駛人的安全教育工作。各管理小組要定期組織本單位駕駛人員、村民、學生以及員工學習交通安全知識和法律、法規；做好轄區內道路及安全設施的日常巡檢，定期組織開展安全隱患排查；教育村民、學生以及員工保護交通安全設施，不坐違法車、超員車，不無證、酒后、疲勞、超載、超速駕車；禁止三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等交通工具違法載人。
（三）強化鎮派出所的監管職責。鎮派出所要充分發揮交警中隊職能，在全鎮開展道路交通安全管理工作，加大對轄區內的機動車（包括私家車、面包車、摩托車、貨運三輪車、低速載貨車、拖拉機等）車輛的清理力度，詳細掌握每臺車輛的車況和運營情況；在各道路交通安全管理小組的協助下，逐車建立檔案，與車主、駕駛人簽訂《交通安全目標責任書》。全面實施道路交通安全監管民警路段責任制，保證重點路段、重點人群和重點時段的監控，專人負責。維護轄區內道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協助交通部門查處轄區內非法載客車輛；指揮疏導交通，依法糾正和處罰轄區內一般交通違法行為。
（四）建立完善道路監管機制。一是建立工作責任制。鎮域道路交通安全工作實行鎮人民政府主管、鄉鎮派出所（交警中隊）監管、各村（居）民委員會和企事業單位配合的工作責任制，通過層層簽訂道路交通安全責任書，形成責任分工明確、工作合力大、監督管理有力的道路交通安全管理工作機制。二是建立日常巡查機制。鎮派出所（交警中隊）要認真落實節假日、逢場日等特殊時段交通安全管理措施，加強重點路段、重點時段的巡查力度。三是建立工作聯席會議制度。鎮人民政府將定期組織鎮安辦、派出所（交警中隊）、學校、社會事務辦、各村（居）等部門參加鎮道路交通安全聯席會議，分析研究我鎮道路交通安全形勢，解決突出問題，督促抓好道路交通安全隱患整治。四是建立道路交通安全監管民警路段責任制。鎮派出所（交警中隊）應按照定人、定路段、定職責的原則，細化道路安全監管職責到人頭，提高道路的管控力度，預防和建設我鎮道路交通事故的發生。
二、明確工作職責，切實抓好我鎮道路交通安全監管工作
（一）鎮人民政府。切實承擔我鎮道路交通安全管理工作的主體責任，制定轄區道路交通安全宣傳教育規劃，并組織實施；加強對鎮派出所（交警中隊）的組織領導，組織派出所開展道路交通安全檢查及隱患整治等工作；組織開展轄區內道路的管理和養護，完善道路交通安全設施。
（二）鎮派出所（交警中隊）。發揮道路交通安全監管主體作用，開展我鎮道路交通安全管理工作；與上級公安交警部門協調，做好道路交通安全宣傳工作；負責我鎮道路交通管理整體規劃，適時安排部署道路交通安全的專項整治。
（三）鎮農業辦。負責拖拉機及駕駛人員的源頭管理，在上級業務部門的配合下完成各種拖拉機的登記和安全技術檢驗，嚴格執行運營拖拉機的報廢、淘汰規定，確保拖拉機的運行安全；加大對拖拉機駕駛人員交通法規、安全知識和駕駛技能的培訓，督促駕駛人員進行考試；加大農村道路安全巡查力度，排除安全隱患；積極參與道路交通安全聯合執法行動，加大對農機駕駛違法行為的打擊力度。
（四）鎮社會事務辦。負責我鎮各校（園）道路交通安全的監管工作。加大對校園交通安全工作的宣傳力度和檢查力度；督促各校（園）成立相應的道路交通安全小組；加強對鎮內各校（園）校車的管理力度，對校車進行檔案管理；督促學校、幼兒園與校車駕駛員簽訂道路交通安全目標責任書；進一步加強中小學生道路交通安全意識。
（五）鎮安辦。負責對各相關職能部門、各村（居）、企事業單位、學校履行道路交通安全職責落實情況進行督查；加強對企業各種特種車輛及駕駛員的監管，嚴格執行特種車輛的檢定制度、特種車輛駕駛員持證上崗制度；牽頭組織一般道路交通事故調查，嚴格落實責任倒查制度。
（六）各村（居）委員會、企事業單位、學校（園）。各村（居）委員會要切實承擔起各自轄區內道路交通安全管理工作的主體責任，管理本村（居）的道路交通安全工作，維護轄區內交通秩序和加強車輛及駕駛人的安全教育工作；加強轄區內道路交通安全隱患排查，并及時上報。各企事業單位要切實承擔起本單位的道路交通安全管理職責，確定專職（兼職）安全員，加強日常教育，提高大職工道路交通安全意識；加強進出車輛登記管理制度，特別是108國道沿線企業大型貨運車輛的管理；與單位駕駛人員簽訂《安全行車責任書》，落實駕駛人員職責。鎮內各校（園）要向大師生進行道路交通安全教育；學校應通過書面形式向家長告知，家長在學生道路交通安全工作中的監管義務；對于有校車的校（園），應該對校車安全負主體責任，加強對校車車況的檢查和校車駕駛員的安全培訓；加強校園進出車輛的管理，特別是上學、放學等特殊時段校園門通安全管理，應設置專職人員進行交通疏導，保障學生生命安全。
三、突出重點，大力整治道路隱患
鎮相關部門、派出所（交警中隊）、各村（居）、企事業單位要加大對轄區內危險路段和事故多發段進行排查整治，完善各類標志、標牌、標線，特別是重點增設急彎、陡坡、臨水、臨崖路段，以及三級以下公路禁止客運車輛夜間行駛的禁令標志設置，在急彎、臨水、臨崖路段設置波形防護欄或示警墻，對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取相應臨時處理措施，有效預防交通事故的發生。對于安全隱患整治工作在我鎮能力范圍以上的，責任單位應及時向上級政府和相關業務部門報告，取得幫助，消除安全隱患。
道路交通總體目標:
車輛管理更加規范，各類道路交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉，減少較大以上道路交通事故發生。
道路交通階段目標：
第一階段：安排部署。
制訂實施意見和考核辦法。
第二階段：集中整治。
組織開展道路交通安全專項整治。
第三階段：建立長效機制。
繼續鞏固深化各項工作，并對整治工作開展回頭看，查漏補缺，建立長效機制。
第四階段：總結經驗。
認真總結整治工作經驗，完善規章制度，鞏固工作成果，健全長效機制。
二、工作內容
（一）加強宣傳教育。
結合開展“百日安全”活動和2016年“春節”安全生產大檢查，重大節假日等重要節點以會議、公開欄、標語、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向廣大群眾進行道路交通安全生產法律法規、道路交通安全知識、道路交通安全勸導員手冊和系列配套規范性文件等宣傳教育，每季度不少于一次（上報相關圖片資料）;各村交通安全勸導員定期與機動車業主及駕駛員進行交通安全培訓或個別駕駛員談話全年不少于一次；以典型事故案例進行警示教育，杜絕違法違章駕駛和違法經營行為，曝光嚴重違法違規的單位和個人，提高駕駛員和群眾的交通安全意識和文明交通素質。
（二）健全臺賬，創新管護。
1、健全臺賬，各村建立健全機動車10個臺賬（駕駛員臺賬、道路基本情況臺賬、交通安全隱患排查治理臺賬、交通事故登記臺帳、勤務臺帳、工作日志臺賬、交通違法勸導、查糾臺賬、道路交通安全宣傳教育臺賬、道路交通安全信譽臺賬）。
2、創新管護，村民委員會在本村公開招聘公路養護人員，簽訂公路養護合同；負責轄區內公路的養護和巡查，對公路沿線亂搭亂建、車輛亂停亂放、柴草的亂堆亂放、亂曬糧等行為進行勸導，發現安全隱患，立即上報，同時開展農村生活垃圾治理工作。村做好對農村公路養護人員考核工作，督促落實了養護任務，確保道路暢通，保證行車安全。
（三）增添農村道路安保設施。
交管辦和各村社區于2016年月底前對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡等特別危險路段進行全面排查，提出需安裝警示、警告標志，設置波形護欄、防護墩、防護墻、警示墩、警示樁建議。對不能及時設置和完善標志標線的危險路段，落實專人嚴格值守。
（四）優化機制，形成合力。
各村建立農村道路交通安全勸導員定期會議制度（每月一次）、值班制度、宣傳教育制度、文明勸導制度，制定道路交通安全集中整治工作意見、道路交通安全應急預案、道路交通安全工作計劃，分解落實道路交通安全目標任務，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隱患排查、集中整治、文明勸導、公路養護等運行機制。
（五）突出重點，強化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同時，重點抓好各類節假日、逢場天、車輛流量較大、群眾集中活動、學生上學和放學等重點時段、重點區域的勸導和監管。
2、加強對農村公路客運、摩托車、農用車等重點運輸工具的安全監管和責任落實。全力配合街道交管辦、安辦組織的農村道路交通安全檢查。年初邀請農機監理站、交管大隊、派出所、司法所召開專題培訓會，以進一步增強廣大群眾的交通安全意識、文明意識。
三、強化領導，落實責任
一、指導思想
始終堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產年”活動為主線，結合“六月安全生產月”活動及農機安全生產“三項行動”，通過開展拖拉機駕駛人交通安全集中教育活動，使廣大拖拉機駕駛人進一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法規及規定，使拖拉機駕駛人的交通安全意識明顯提高。盯住關鍵環節、盯緊重點地區、盯死重點車輛，以更加務實的精神、更加嚴厲的手段、更加有力的措施，把我市的農機安全生產工作抓實抓細，從源頭上預防和減少拖拉機道路交通安全事故，為我市農村經濟和農機化事業的又好又快發展營造良好的安全生產環境。
二、集中教育活動內容
(一)深入學習道路交通安全法律、法規、規章、規定。
(二)深入學習交通安全知識和行車安全常識。
(三)開展道路交通事故典型案例教育。
(四)整頓交通違法行為和駕駛陋習。
三、集中教育活動安排
從2009年6月至12月，在全市開展拖拉機駕駛人交通安全集中教育活動(以下簡稱集中教育活動)。集中教育活動按照普遍教育和重點教育相結合、教育與整治相結合、集中教育與建立完善長效機制相結合的原則，分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(2009年6月至7月)
各鄉(鎮、街道)農機站、市農機監理站要按照預防道路交通安全事故領導小組的統一部署和要求，配合搞好集中教育活動，要充分利用廣播、電視、報紙、標語、墻報、展板、橫幅等宣傳方式，加大對農機駕駛人集中教育活動的宣傳力度，切實抓好宣傳教育工作，做到宣傳有圖像、廣播有聲音、報紙有文字，使農機安全宣傳教育進農村、進學校、進單位、進企業、進社區、進培訓校(站)，教育引導農機生產者、經營者和使用者增強做好農機安全生產工作的主動性和自覺性，營造良好的活動氛圍。
(二)集中教育階段(2009年8月至11月)
1、集中教育與社會監督相結合。結合我市農機安全生產“三項行動”、農機事故隱患排查行動、農機安全宣傳“五進活動”的開展，抓好對拖拉機駕駛人每季度一次的集中教育學習，每次學習時間不少于2個小時，做到市不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，橫向到邊、縱向到底。10月10日至10月20日對全市拖拉機、收割機駕駛人進行一次法律、法規及安全知識集中復訓、考試，考試試卷由市農機安全監理所統一印發。加大農機安全宣傳資料的制作和發放力度，做好道路交通事故典型案例的教育。充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，農機局在農機監理站設立舉報箱、舉報電話(*)，方便群眾投訴。
2、加大執法力度與深入宣傳教育相結合。各農機站和監理站要進一步加大執法檢查力度，組織農機安全監理員對轄區內的農機加工點、修理點和農業機械進行全面的安全檢查;嚴厲打擊拖拉機的拼裝改裝、黑車黑戶、違法載人、無牌無證、酒后駕駛、超速行駛等違法行為;加大現場查處宣傳力度，做到糾正一起違法行為，教育一名駕駛人員，宣傳一次安全法規;組織宣傳車深入鄉、村、集市進行宣傳教育，每季度通報一批交通違法突出的駕駛人，同時要注意發現好經驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。
3、加強對培訓機構的監督管理。7月5日前市農機局要認真開展一次(拖拉機駕駛培訓機構)自查活動。根據農業部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，曲靖市農業局將對拖拉機駕駛培訓機構進行一次全面檢查。對不落實教學大綱和有關規定、未按教學計劃和大綱組織培訓、降低培訓標準、教學質量等問題的，責令限期停業整頓，對教練機具不符合規范要求的責令限期整改，對逾期不改的，堅決上報取消駕駛培訓資格;對3年以下駕齡駕駛人發生道路交通死亡事故并負同等以上責任的，對駕駛人培訓學時、訓練里程、交通安全警示教育、培訓監管審核和考試過程等進行責任倒查。
(三)總結建制階段(2009年12月)
1、各農機站和監理站要認真總結開展集中教育活動的經驗、做法，查找當前拖拉機駕駛人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱環節，研究探索進一步加強拖拉機駕駛人源頭教育管理的措施、辦法，建立完善長效工作機制。11月30日前，將開展集中教育活動情況、建立完善交通安全教育機制的意見等上報市農機局集中教育活動領導小組辦公室。
2、市農機安全監理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活動總結等工作，以迎接曲靖市農業局來我市的檢查考核。
四、活動要求
(一)加強領導，落實責任。
開展拖拉機駕駛人交通安全集中教育是一項關系安全生產全局的重要工作，為切實有效地開展好這次活動。市農機局決定成立集中教育活動領導小組：李繼友局長任組長，浦紹興副局長、市農機監理站徐國松站長任副組長，成員：段貴祥、安吉斌、李利瓊、詹輝繆應省，領導小組辦公室設在市農機監理站，徐國松兼辦公室主任，負責集中教育活動的各項工作。各鄉、鎮要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，要成立相應的領導小組，加強對活動的組織領導并結合實際制定具體實施方案，細化工作任務，落實工作責任，做到目標到人、責任到人。
(二)統籌協調，加強檢查。
結合當前工作需要，的會員“瘋子的開心果”為你整理了這篇某鄉鎮道路交通安全工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步加強道路交通安全管理，整治道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，落實道路交通安全管理責任，提高道路交通事故防控能力，強化道路安全隱患治理，為人民群眾安居樂業和全鎮經濟社會持續快速發展創造安全有序、文明和諧的道路交通環境，按照閬中市道路交通安全綜合治理委員會辦公室文件，現將洪山鎮2020年道路交通安全綜合治理工作總結如下：
一、加強組織領導，健全機制
按照市委、市府和市道安辦有關文件精神，洪山鎮年初確定了交通安全的工作目標、任務措施和工作要求，進一步加強領導、落實責任，加大投入。
一是加強領導、落實責任。為加強對道路交通安全工作的組織領導，成立了由鎮長馬旭同志任組長，分管安全副鎮長胡曦同志為副組長，應急辦、交管辦、各村（社區）等為成員單位的道路交通安全管理工作領導小組。
二是切實加大投入。洪山鎮把道路交通安全管理作為政府的一項重點工作，提供必要的人員和經費保障。同時，加大了對道路及配套安全設施建設和養護的投入，做到在硬件上緩解道路交通供求矛盾。
三是完善考核評價制度。我鎮將道路交通安全工作納入對各村（社區）的工作考核范圍，對發生重特大道路交通事故的實行一票否決。如發生重特大道路交通事故，將嚴格按照上級政府有關規定，查清事故原因，分清事故責任，嚴肅追究有關責任人的相應責任。
二、強化工作措施，落實到位
深入推進道路交通安全工作，是確保全鎮實現道路交通事故“零增長”的重要載體，推動事故預防責任落實的主要抓手。各部門按照統一部署，堅持“政府統一領導，部門依法監管，部門全面負責，全社會廣泛支持”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理，確保了洪山鎮道路交通安全總體態勢平穩。
一是加快道路交通基礎設施建設。為緩解交通壓力，鎮重點抓好建設暢通便捷的交通網絡。為此，我鎮加大資金投入用于鎮公路建設，新建和改造提升道路，各村居的道路加寬工作已全部完成。“6.17”大雨后，各村（社區）組織勞力對全鎮滑坡路段進行清理，疏通道路、溝渠共計10處。
二是強化道路交通安全綜合治理。今年以來，我鎮加強源頭管理，狠抓薄弱環節，通過加強多部門的聯合整治，聯合洪山鎮派出所、交管辦，在洪山加油站前100米處、寶馬場鎮胡家坪路口處設置交通檢查點，先后進行了十余次交通安全整治活動，切實加大對農村道路交通秩序整治力度，重點整治低速貨車、三輪汽車和拖拉機無牌無證、違法載人等違法行為。通過開展道路安全宣傳活動，全鎮人民群眾道路交通安全意識進一步加強。
三是做好安全臺賬建立。洪山鎮建立了摩托車駕駛員安全臺賬、農用車拖拉機安全臺賬、安全隱患排查臺賬、道路情況臺賬、交通事故登記臺賬、勤務管理臺賬、工作日志等相關臺賬。
四是加強信息報送。今年以來，我們加強了信息報送，及時、全面、準確的向上級部門報送信息。
三、廣泛宣傳，增強全民交通安全意識
圍繞道路交通安全法等法律法規，開展交通安全宣傳“五進”(進工地、進村莊、進社區、進企業、進校園)活動為載體，加強交通安全法律法規和交通安全知識的普及教育，努力把交通安全宣傳從部門業務工作向社會公益活動方向擴展，強力推進交通安全宣傳教育工程。利用“安全生產月”活動，積極創建、培育“文明用車、安全行車、遵紀守法、文明禮讓”的現代交通安全文化，在主要道路沿線懸掛噴涂安全橫幅標語五幅，營造了濃厚輿論氛圍;在各村、學校、重點單位設立交通安全宣傳櫥窗、板報，展出宣傳圖板，播放安全宣傳片，對廣大群眾進行面對面的安全宣傳和知識講授，提高了廣大群眾的交通法制觀念和安全意識，形成文明交通習慣。截止目前，上半年組織機關工作人員、企事業單位負責人、各村負責人召開交通安全培訓會6次，培訓人次達240人次。結合今年“安全生產月”活動，共組織開展專門宣傳教育活動5次，利用各種節慶活動和學校法制課等進行宣傳，并發放各類交通安全法規政策宣傳單資料500余份。在全鎮營造了濃厚的宣傳教育氛圍。
四、積極做好“村村通”工程
配合市運管局、89隊做好“村村通工程”，對全鎮15個村（社區）7座以上面包車進行了宣傳，引導他們積極投身“村村通”客運。
五、全面完成洪山區域交通車位規劃工作
為了有效緩解我鎮場鎮區域內，車輛亂停亂放、違章停車等亂象，我鎮應急辦聯合交管辦對轄區四個場鎮的停車區域進行了新一輪的規劃，在朱鎮社區、朱洪路社區、寶馬社區、元山社區域，共計規劃500余個車位，且已投入使用，有效緩解了停車難、停車亂的現象。
六、存在的問題和困難
1.由于我鎮財政比較薄弱，對交通安全的經費投入還不是很足。
2.農村公路等級低、路況差、安全系數小，且山區容易出現因大霧等天氣問題引起的各種意外。
3.群眾交通安全意識不到位。由于我鎮村落比較分散，群眾安全意識相對淡薄，對摩托車超員、酒后駕車、非客運車輛違法載客等違法行為認識不夠到位。
4.由于鄉鎮區劃調整與行政村合并，部分村（居）勸導員開展工作滯后。
七、今后工作打算
(一)加強道路交通管理，改善道路交通條件。在全面加強管理的基礎上，突出對事故多發和繁忙地段的路面時段的控制，加大對道路交通違章違紀行為嚴查查處力度，改善路況，加強運政管理，預防道路交通事故的發生。
但隨著柳城縣社會、經濟的繁榮發展，人流、車流、物流不斷增加，交通安全深層次的問題凸顯。在柳城縣發生的道路交通事故中，90以上涉及農村群眾，給群眾生命財產帶來巨大損失，在建設社會主義新農村中，構成一個不和諧的音符。這主要是在農村地區，群眾接受法制宣傳教育率低，農村道路交通安全條件薄弱，群眾交通法律意識和交通安全意識不強。需要我們用更長遠的目光、更科學、更大范圍地加強交通安全宣傳教育，以提高廣大交通參與者交通法制意識和安全意識，實現道路交通的和諧、協調發展。下面就我縣道路交通安全宣傳教育存在的問題、產生的原因及對策作一個初淺的探討。
一、柳城縣道路交通安全宣傳教育存在的問題
1、宣傳的主體上，公安交警為主，其他政府部門。在所有報刊、電臺、電視臺、網絡播發的交通安全宣傳有關的稿件，以公安交通民警為多數；進行交通安全進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭進行交通安全宣傳教育的人員，全部是交通民警；進行交通安全法制咨詢的，全都是交通民警。其他如安監、教育等宣傳交通安全的時間少。
2、宣傳的方式方法上，傳統方法多，創新方式少。時下進行交通安全宣傳的方式，不論是節假日，還是日常工作時間，靜態上都是懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳櫥窗居多數，動態的宣傳，也僅僅是流動到客運車站，鄉鎮人員集中場所播放宣傳光盤；交通安全知識講座教育，也是針對學生、客運駕駛人。間或在旅游黃金周，春節等人員流動大的時間，輔助以散發交通安全宣傳資料或交通安全提示卡，宣傳手段不新。
3、宣傳的范圍上，重點地域多，偏遠地域少。目前的交通安全主要的都是放在縣城所在地多，農村地方主要集中在集鎮及公路主干線沿線多，社會宣傳也僅局限在客運車站，覆蓋面不廣。
4、宣傳的對象上，針對重點人群多，照顧全體的少。無論是重要的節假日，還是正常時間，宣傳的對象總是圍著中小學生、客運車輛駕駛人進行，對單位、社區、企業等人員宣傳得少。造成了幼兒園的學習比中小學生遵守交通法規好，中小學生比成年人遵守交通法規好，形成了一種不遵守交通法規是成熟表現的現象。
5、宣傳時間上，搞突擊的多，日常工作的少。在日常的交通管理工作中，多數時間是進行業務工作的多，主要是進行路面執勤執法，在執勤執法過程中，融合宣傳教育的成份少。因為警力少，業務工作多，工作量大，民警們在工作過程中也就沒有過多注意交通安全宣傳。而主要的宣傳工作，在重大節日期間，重要的交通安全宣傳任務工作期間，都是就工作安排而進行，交通安全宣傳教育工作是一項長期基礎性工作的意識不強。
6、宣傳效果上，注重形式的多，追求實效的少。在宣傳教育的過程中，由于手段比較陳舊，沒有真正把宣傳教育工作的重要性體現到工作中去，許多民警在進行宣傳教育過程中，認為交通安全意識靠自身養成的，在工作的方法上想辦法不夠，甚至是走形式，而沒有過多地去考慮，宣傳的效果，是否使受教育人群真正入腦，入心，進而來規范自身的交通行為，使得簡單的宣傳形式，不能真正觸動受教育群眾的心，取不到宣傳教育的最佳效果。象簡單的宣傳標語，許多人看過就忘，甚至看都不看，就丟到一邊。
二、存在上述問題的原因
盡管在工作中盡可能地采取新的渠道，新的方法，反復地進行交通安全宣傳，但群眾的交通安全意識提高不快，不遵守交通法規，不注意交通安全問題，使得因交通安全意識淡薄造成的交通違法現象，甚至是交通事故，還有大量的存在這個問題。究其原因是：
1、教育缺機制。道路交通安全涉及千家萬戶，《中華人民共和國道路交通安全法》第六條明確規定：各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。公安
機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規。機關部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。而在實踐工作中，道路交通安全教育基本上是公安交警部門唱“獨角戲”，顯得勢單力簿。各部門職責沒有考核、督促、檢查、獎懲機制，只是流于形式，落不到實處，起不到效果，難以形成“政府主管，交警主導，部門齊抓，社會共管，全民參與”的道路交通安全宣傳教育氛圍。
2、宣傳缺警力。柳城縣公安局交警大隊目前僅有在崗民警38人，平均年齡達41歲，且要管全縣公路386公里，各類機動車38000余輛，機動車駕駛人59000余人，每年還要處理大量的道路交通事故；大隊的宣傳人員僅1人，業務編在大隊辦公室，還要做辦公室的日常事務，警力嚴重不足。
3、投入缺渠道。道路交通安全宣傳教育是交通管理的基礎，道路交通安全宣傳教育，需投入大量的設備費用，印刷資料費用，活動費用。交通安全宣傳教育的經費的投入，要同交通基礎設施一同列入政府財政預算，而目前我縣的狀況是交通安全宣傳只是交警部門的職責，沒有一輛專門的宣傳用車交通安全宣傳教育經費的投入僅靠交警部門在罰沒收入中擠出資金來維持，已無法滿足現實需要。
4、工作缺素質。交通安全宣傳教育工作，需要較高的素質。在實際工作中，由于民警的個人素質還不是很高，許多新的宣傳渠道有待開發，高科技的技術手段不會熟練使用，而且在文化水平上也受一定的局限，使得許多宣傳工作的質量不高，手段不新，缺乏新穎性，難以取得預期的效果。
三、解決交通安全宣傳教育工作問題的對策
1、健全交通安全宣傳教育機制。一是縣政府要建立健全交通法規普法宣傳考核機制。把《中華人民共和國道路交通安全法》作為全縣普法宣傳的重要內容，并建立有效的考核機制，制訂科學的考核內容，使宣傳教育真正落到實處。二是各單位、企業主管部門對單位干部職工（重點是機動車駕駛人）開展經常性的道路交通安全教育，落實道路交通安全進機關、進企業。三是各村委（社區）會組織開展好道路交通安全進村、進社區。四是各鄉（鎮）村委會把道路交通安全進農村、進家庭活動落到實處，取得實際效果。五是縣教育局及各類學校，把道路交通安全宣傳教育納入對學生教育內容，落實道路交通安全宣傳教育進學校。六是宣傳部、廣播電視單位，要把道路交通安全宣傳教育列入宣傳重點，發揮新聞媒體獨特優勢，開辟交通安全宣傳專欄，持之以恒地進行交通法規宣傳。
一、指導思想：
堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“平安泉港”的目標，堅持以人為本、執政為民，全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》，深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰”等專項整治，協同有關部門加快事故多發點段的排查治理進程，努力推進“道路交通安全進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產安全，為建設福建石油新×××創造良好的道路交通環境。
二、組織領導
為加強對×××預防重特大交通事故工作的組織領導，大隊成立以**大隊長為組長，大隊領導**為副組長，辦公室、交管股、車駕管股、**隊、山腰中隊、**中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組，下設辦公室，掛靠在交管股，由**副大隊長兼任辦公室主任，**股長兼任辦公室副主任，明確責任，制定實施方案。
三、目標任務
(一)、進一步健全預防道路交通事故新機制，充分發揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統性很強的社會工程。交警部門在充分發揮主力軍作用的基礎上，要積極依靠區黨委、政府，促成各級道路交通安全領導小組的充實調整，并明確領導小組各成員單位的工作職責，建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯席會議制度，定期通報、分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全工作的突出問題，制訂和調整工作規劃，統籌協調道路交通事故預防工作。
(二)、把握事故規律，強化監管，務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析，突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究，掌握預防重特大事故工作的特點、規律和對策，避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監控查糾力度，對街道、鄉村公路等低等級道路，結合農村節假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點，加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。
(三)、優化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識，調整警力結構，把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線，使警力的分布與交通違法的發生時間、地點相一致，最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發生的時間和空間。
(四)、改革勤務方式，量化考評、獎優罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習，制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識，在顯見性違章大量存在的情況下，必須明確規定路面民警的工作職責，制定轄區路段各類機動車輛的遵章率，既有糾違的數量，又有糾違的質量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制，確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察，真正提高路面管控能力。
(五)堅持疏堵并重，城鄉兼顧，整體推進。農村交通安全管理，既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時，要堅決貫徹國務委員
zyk部長關于加強農村道路交通安全工作的意見，結合各地的實際，抓好各項措施的落實。
(六)、堅持交通安全宣傳為先，提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性，為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感，充分發揮群眾參與交通管理的積極性和能動性，從而形成人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預防道路交通事故聯席會議制度，進一步健全預防事故工作機制，積極推動交通安全管理社會化，逐步形成政府統一領導，職能部門各司其責，全社會共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學安排警力，調整勤務時間，改革勤務制度，切實加強事故多發時段、路段的管控，尤其重視對上午上班前時段，中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控，消除盲區，并堅持每周
一、
三、五三次專項統一行動。由各股隊室在掌握各自轄區責任路段成因分析的基礎上，按照大隊每月的量化考評方案及工作安排，嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為，進一步創建“平安大道”，實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”，開展“嚴管街”“文明路”管理，打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為，同時積極查找事故隱患，向有關部門、單位、個人發出交通安全隱患整改通知書，加以限期整改，落實有關安全責任制，最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強化路面監控，適時開展交通安全專項整治活動，強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度，重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路，后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。
(四)、科技強警，用高科技的手段對路面動態交通違法行為有效的管控。通過對動態交通違法行為進行攝像、記錄，嚴查嚴處，有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強和完善客運車輛安全聯系管理工作，從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育，培訓管理工作，提高其安全、文明，遵法行車意識。并做到以下幾點：一是嚴把客運車輛技術狀況安全關，堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業資格關，對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員，堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業及其駕駛員的交通安全監督，并建立客運企業和客運駕駛員臺帳，對其營運路線、時間、車輛數及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明，及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為，多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司，責成所在單位進行嚴肅處理，必要時予以辭退。
(六)、全面貫徹落實節假日期間安全保衛工作，為節假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節、“××1”“××1”等黃金周期間，大隊領導要親自帶隊，深入各客運公司企業，召集相關負責人及駕駛員，進行客運安全知識講座，檢查各中隊對轄區內客運公司的安全管理的落實情況，發現隱患，現場辦公，及時整改，使節假日的客運安全工作落到實處。
(七)、把握重點，積極協調公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發點、段的排查整治工作。大隊要結合“三大生命”防護工程的開展，對轄區內各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查，在一邊完成整改的同時，一邊以書面形式向區政府提出相應的整改措施，同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段，各轄區中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳，深入開展“交通安全宣傳五進”活動，深入學校、農村、社區及各有車單位和事故多發單位，如汽運公司、出租車公司、企業、廠礦等進行授課，提高其交通安全意識和自我防護意識，確保這些單位的行車安全，預防事故多發的勢頭。二是要聯合區教育局、廣電局、文體局，在我區電視臺設立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規，采取群眾喜聞樂見的形式，使交通安全意識深入人心，從而形成了人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是**隊、**中隊與山腰中隊，各自在轄區內與各學區聯合，設立交通安全教育基地，使其作為交通安全宣傳的前沿陣地，重點加強中小學生的交通安全宣傳教育，通過制作交通安全宣傳圖片發放給中小學生，開展交通安全宣傳授課等活動，提高中小學生遵守交通法律法規的自覺性。
為進一步有效預防交通事故，營造安全暢通的交通環境，充分調動社會力量參與交通安全管理，通過交通安全專項整治，達到預防和減少重特大交通事故發生的目的，根據道路交通管理法律法規及其他有關規定，結合本市實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保障道路交通安全為目的，以整治道路交通管理中的突出問題為重點，按照“政府組織、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合整頓、標本兼治”的原則，集中開展道路交通安全綜合整治活動，廣泛宣傳交通安全知識，規范接送學生車輛管理，完善交通安全設施，整改交通安全隱患，不斷提高道路交通管理水平，有效維護良好的交通秩序，切實保障人民群眾生命安全。
二、工作目標
通過開展道路交通安全綜合整治，明確相關部門道路交通管理職責，落實責任倒查追究制，建立健全道路交通安全管理的長效機制，人民群眾交通安全意識明顯增強，遵守交通法規的自覺性普遍提高；道路交通標志、標線、信號燈等安全設施得到完善，安全隱患得到有效治理；全市交通安全形勢持續穩定好轉，交通事故發生率及傷亡人數明顯下降。
三、工作內容
（一）加強道路交通安全宣傳。
工作重點：
一是交通安全進農村。積極開展交通安全文明村創建示范活動。由各鄉鎮區辦組織村民，邀請民警進行交通安全宣傳培訓；播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤；張貼交通安全標語，發放交通安全宣傳材料；配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場；充分利用農村多媒體陣地和高音喇叭搞好農村摩托車駕駛人交通安全宣傳工作。
二是交通安全進學校。發揮“小手拉大手”的作用，積極開展安全文明學校創建示范活動；組織在校學生利用課余時間觀看“關愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤，讓學生寫觀后感；在學校開學之際，廣泛開展交通安全宣傳進學校活動，組織學生上好一堂交通安全課；特別是省道沿線的中小學校必須做到逢校必進；在全市中小學校開展學生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進企業。積極組織各有車單位，開展爭創交通安全示范企業活動。以永通、公汽公司等企業作為重點，組織廣大駕駛員利用出車前的時間進行交通安全學習，發放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料，指導企業制定駕駛員安全行車制度；與企業簽訂《交通安全責任書》，督促他們逐級簽訂落實到每個駕駛員身上；組織觀看“典型事故光盤”，用血淋淋的事實教育和警示駕駛員。
工作措施：
宣傳部門要建立電視、廣播、報紙等媒體免費刊播交通安全公益廣告制度，督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動。教育部門要督促學校落實開學后、放假前講授交通安全課程制度，組織開展中小學校長專題培訓。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇，開展普法教育。安監部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的主要內容，并通過新聞媒體加大對道路交通事故多發運輸企業的輿論監督力度。
（二）深入開展接送學生車輛交通安全集中整治活動。
工作重點：
一是查處重點違法行為。重點整治專用接送學生車輛未按規定粘貼接送學生車輛統一標識、接送學生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛，以及使用無牌無證、假牌假證以及報廢、不符合安全技術標準的車輛和低速載貨汽車、機動三輪車、拖拉機等農用車輛搭載學生的嚴重交通違法行為。
二是監控重點時段。主要是學生上放學高峰時段。
三是維護重點路段。主要是校園周邊道路、接送學生車輛運行路線。
工作措施：
一是全面排查、加強安檢，切實整改接送學生車輛交通安全隱患。各地要會同本地中心學校、交警中隊及派出所深入中小學和幼兒園，對每一個學生上、放學出行方式進行調查，對接送學生車輛及其駕駛人開展拉網式排查。要特別重視對外來務工人員子弟學校的排查，確保無一遺漏。要對所有接送學生車輛按照“三個掌握”的原則（即掌握車輛、車主及駕駛人基本情況；掌握車輛運行路線、運行時間及接送學生人數情況；掌握是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況）逐一登記。對底冊上有而現在不從事接送學生的車輛要查清去處，摸清情況；對新增的接送學生車輛要按照要求進行登記。在排查的基礎上，各交警中隊在各鄉鎮區辦、各學校的配合下對固定接送學生車輛開展安全技術性能檢查和駕駛人資格審查。對于車輛未參加定期檢驗、達到報廢標準的，駕駛人無相應駕駛資格，未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的，收存行駛證和駕駛證，并責令停駛。對于不符合《機動車運行安全技術條件》的要立即停運，不消除隱患禁止上路行駛，并將檢查結果記入接送學生車輛檔案，達到報廢標準的，要立即報廢。各地要結合集中整治行動，進一步健全接送學生車輛及其駕駛人交通安全管理檔案。所有接送學生車輛（正常線路的公交車除外）需經市公安交警審核確認，由教育行政部門會同公安交警組織噴涂接送學生專用車輛標識后，方可從事接送學生工作。
二是強化宣傳、注重教育，提高學生及家長的交通安全意識。各地、各有關部門要利用廣播、電視、報刊等媒體，通過開設交通安全教育課、設置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發放宣傳教育卡片，對接送學生車輛駕駛人進行面對面教育等形式，有針對性地開展交通安全教育工作，教育學生不乘超員車、不乘非法客運車輛，勸告家長不雇用無資質的車輛、駕駛人接送學生，自覺抵制各類交通違法行為，逐步養成良好的交通習慣，提高安全防范意識，維護自身交通安全。公安局、教育局要各設立1部舉報電話（公安局：110，教育局：2422525），接受對接送學生車輛違反交通安全法規的舉報投訴。
三是加強監管、明確職能，落實接送學生車輛交通安全管理主體責任。公安交警部門負責開展接送學生車輛安全技術檢驗、接送學生車輛駕駛人資格審驗及安全教育，接送學生車輛車體外觀標識噴涂的監督檢查，依法嚴厲查處接送學生車輛超員等交通違法行為，配合教育部門對中小學生進行交通安全宣傳教育，各地派出所要協助交警部門抓好接送學生車輛各項整治工作；交通部門按照公路分級管理職責和權限，保證接送學生車輛運行線路的路況完好，做好學校門前及村鎮公路交通標志的設置和維護工作，依法及時高效地受理并審批接送學生車輛乘降站牌的設置申請，嚴厲打擊非法從事接送學生車輛運營以及接送學生車輛非法從事班車客運等違法行為；教育部門負責中小學生交通安全宣傳教育工作，掌握中小學接送學生車輛數量、乘車學生數量等情況，建立接送學生車輛及其駕駛人管理檔案，會同公安、交通等部門匯總分析接送學生車輛管理工作情況信息；農機部門要加大對農用車輛違規接送學生行為的查處力度；財政、工商、稅務、物價、保險等部門負責落實對接送學生車輛相關稅費減免補貼等扶持政策，進一步降低接送學生車輛運營成本，減輕學生家庭經濟負擔。集中整治期間，交警大隊會同教育部門于每周一、周五組織開展集中統一行動。
附表：1、*市中、小學、幼兒園接送學生車輛、駕駛人及學生出行方式摸排情況統計表；
2、*市接送學生車輛交通安全集中整治周報表；
3、*市中小學、幼兒園接送學生車輛安全運行臺帳。
（三）不斷完善道路安全設施。
工作重點：
今年12月底以前，要完成“平交道口安防工程”建設，安裝減速板1658米,讓行標志61塊，路口提示標志61塊，警示樁654根，太陽能指示燈61盞，懸式警示牌47塊，逐步完善其他路段、路口的交通標志、標線等設施；在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
工作措施：
一是明確責任分工。市區城市道路平交道口安防設施由建設部門負責落實；省道平交道口安防工程設施由交警部門提出整改意見并組織施工，各鄉鎮區辦、交通、公路部門配合；省道平交道口違章建設的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉鎮場、交通、公路、林業等相關部門落實；安監部門負責協調督導和檢查，確保工作任務的順利完成；綜治辦負責將安防工程設施長效管理納入對各鄉鎮場社會治安綜合治理考評內容；各地要明確對平安路口安防設施的維護保管責任人，嚴防人為破壞。
二是嚴格設置標準。要嚴格按照《道路交通標志和標線》（GB5768）和《公路交通標志標線設置指南》等國家標準和相關行業標準的要求，科學、規范設置省道平交道口減速板和交通標志等安全設施。對所有未實行交通信號控制的省道平交道口的支路道口上，都必須安裝減速板；對所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上，必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志，在省道道口上設置交叉口預告標志或慢行標志；對所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上，必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志；其它條件的省道平交道口，可根據實際情況設置交通標志等安全設施。具體設置可參照《湖北省實施省道“平交道口安防工程”式樣圖》；所有與省道平面交叉的路口，有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除；在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
三是強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、短信、戶外廣告等媒體，加大《道路交通安全法》及其實施條例、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規中關于道路交通安全設施建設的宣傳力度，增強廣大人民群眾的交通安全意識和遵章守法的自覺性。要加強對實施省道“平交道口安防工程”、電子監控卡口系統及定點測速裝置建設重要性和必要性的宣傳，增強廣大人民群眾對交通安全設施的認知度，增強人民群眾對道路交通管理工作的滿意度。
四是強化檢查督導。市道路交通安全領導小組適時開展對全市實施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導，研究解決工作中存的問題。有關部門要建立、管理臺賬，包括省道平交道口的具置、交通安全設施情況、交通事故情況、分析評估情況以及相關管理和維護的責任單位和責任人。凡因道路交通安全設施設置及維護不到位，導致重特大事故發生的，將嚴格按照“四不放過”的原則和相關法律法規的規定，依法追究相關單位和責任人的責任。
工作步驟：
全市實施全市道路交通安全設施建設分四個階段進行：
1、調查摸底階段（2009年7月中旬-8月底）
以市交警大隊為主抓單位，在2008年調查摸底的基礎上，再次協調相關部門，組織專門力量，逐線逐路實地踏勘、全面清查和調查核實，逐一登記造冊，建立管理檔案，切實做到底數清、情況明，并于2009年7月中旬前報市交通安全領導小組辦公室。
2、集中治理階段（2009年9月中旬-10月底）
加強領導，組織力量，籌措經費，強化措施，落實責任，有目標、有計劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段（2009年11月）
對省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統及定點測速裝置建設情況進行檢查。查目標完成情況，查工作中存在的問題，并迅速整改到位。
4、驗收鞏固階段（2009年12月）
對全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統及定點測速裝置建設實施情況進行全面總結驗收，并做好迎接省、市兩級檢查考核工作。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市道路交通安全工作領導小組負責全市道路交通安全綜合整治工作的組織、協調和督辦。各地各有關部門要成立相應領導小組和工作專班，制定方案，落實責任，精心組織，周密部署，積極配合，大力協作，確保全面完成道路交通安全綜合整治工作任務。
一、指導思想及工作目標
指導思想：加強和改進農村“五種車輛”管理，要以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規為依據，以加強農村道路交通安全管理工作和提高治安防控能力為重點，整合警力資源，推動警務前移，在派出所開展“五種車輛”掛牌、辦證、年檢、年審工作的督辦與服務，逐步建立和完善與社會主義新農村建設相適應的警務工作機制。
工作目標：力爭通過集中治理和整頓，到2008年底，農村道路交通事故明顯減少，“兩搶一盜”案件顯著下降，農村“五種車輛”安全監管和源頭基礎管理失控、無序現象得到根本改變，“五種車輛”及駕駛員辦牌、辦證率達到90%以上，年檢、年審率達到80%以上。
二、兼職交警的工作職責及相關規定
兼職交警在業務上受交警大隊和縣局治安大隊的指導，主要職責：
（一）協助交警大隊開展交通安全法律法規和交通安全知識的宣傳教育，落實鄉鎮交通安全工作聯席會議制度，實施交通安全綜合治理，排查登記轄區農村道路交通安全隱患，協調鄉鎮政府和有關部門落實整改措施。
（二）維護轄區縣鄉道路交通秩序，指揮疏導交通，查處適用簡易程序的“五種車輛”交通違法行為。對于其他機動車輛交通違法行為，可以對車輛先行查扣并及時移交交警大隊處理。
（三）協助交警大隊開展農村“五種車輛”駕駛員源頭管理工作，建立完善基礎臺帳，開展“五種車輛”和駕駛人辦牌、辦證的前期受理工作和導辦工作。
（四）協助交警大隊先期處置轄區交通事故（搶救傷員、保護現場、疏導交通等），并依照規定處理財產損失1000元以下，沒有人員傷亡，當事人無異議的輕微交通事故。
（五）法律法規和上級公安機關及其相關部門規定的其他道路交通管理職責。
兼職交警履行工作職責，應遵守以下規定：
（一）兼職交警處理轄區內農村道路交通違法行為、交通事故及辦理其他交通管理業務，應當遵守道路交通安全法律、法規及其相關程序規定和工作規范，統一領用交警大隊的法律文書。
（二）兼職交警實施交通管理執法的文書和扣留、收繳的車輛、證件應按規定移交交警大隊。
（三）兼職交警上路執勤要規范，要嚴格、公正、文明執法，防止“三亂”問題發生。兼職交警應遵守安全防護規定，注意自身安全，防止意外傷害。
（四）兼職交警應當定期向交警大隊報告“五種”車輛管理、處理交通違法行為、交通事故等工作情況，并按規定參加上級業務部門和交警大隊組織的業務培訓和相關活動。
三、人員配備及經費保障
（一）兼職交警須經交警大隊業務培訓和交警支隊考核合格后方可上崗，考核合格的兼職交警由縣交警大隊報市局交警支隊政工部門審查、市公安局政治部備案。
（二）各單位為兼職交警提供適當的辦公場所，增掛“市公安局交警支隊大隊駐XX派出所（治安大隊、巡警大隊）交管室”牌子，并購置計算機、檔案櫥等辦公設備，安裝使用公安信息網和交通管理信息系統，配備相應的個人防護和執法執勤裝備。
（三）兼職交警履行交通管理職能時，統一使用交警大隊的執法規費票據，其經費、財務帳目納入交警核算體系統一管理。交管室適用簡易程序對“五種車輛”交通違法行為的罰款列入縣財政預算，用于工作經費。
四、管理考核
（一）加強組織領導。加強和改進農村“五種車輛”管理，是推進“三基”工程建設的一項重要舉措。各單位一定要高度重視，精心組織，周密部署，有重點地開展工作。要樹立大局觀念，加強協作，緊密配合，發揮優勢，形成合力。
（二）嚴格管理和考核。交警大隊應當加強對兼職交警的指導，經常檢查指導執勤執法工作，定期分析通報交通安全形勢，合理安排農村道路巡邏勤務，針對農村道路突出的交通問題，組織兼職交警開展集中整頓。治安大隊、巡警大隊和各派出所要積極配合、支持兼職交警開展交通管理工作。兼職交警的交通管理工作由縣交警大隊和治安大隊負責考核。
剛才，政委通報了全縣道路交通安全情況，部署了下步工作，高速交警二中隊通報了高速公路交通安全情況，會上，縣政府與各鄉鎮、成員單位簽訂道路交通安全管理目標責任書。希望大家認真研判，結合本部門、本鄉鎮實際，真抓、狠抓、實抓，抓好、抓實下階段道路交通安全工作。下面，我再強調幾點要求。
一、以高度負責的責任心，進一步提高認識，切實增強抓好抓實道路交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感
今年一季度我縣共發生道路交通安全事故168起，與去年同期相比事故起數下降45.5%、死亡人數持平、受傷人數下降53.8%，直接經濟損失下降76.6%，與去年同期相比，除死亡人數持平外，其它指標均有很大降幅。在肯定成績的同時，我們也應當清醒的看到，當前我縣道路交通安全形勢依然嚴峻。主要體現在：
一是工作的壓力越來越大。隨著區域經濟社會的高速發展，全縣機動車保有量、公路通車里程、低駕齡人員迅速攀升，然而我們的道路交通安全監管的力量相對薄弱，道路交通安全管理設施相對滯后，廣大交通參與者的法制意識、責任意識和安全意識還比較淡薄，惡劣天氣條件下道路交通安全工作預警和應急機制還不夠完善、聯動還不夠及時，人、車、路等影響道路交通安全的因素仍然存在。
二是面臨的形勢越來越嚴峻。作為全州、全省重要交通樞紐位置，過境車輛在我縣造成的交通事故大幅上升，防控的難度前所未有。今年以來，全縣發生的168起道路交通事故中立案處理23起，其中簡易程序處理17起，一般程序處理6起，特別是造成2人死亡、6人受傷，給州下達的安全生產指標帶來了很大的壓力。同時，凱麻線對橋梁進行維修加固，單行線帶來了很大的安全隱患。
三是社會關注度越來越高。當前，人們對交通事故的敏感度越來越高，政府高度重視、群眾十分關注。交通事故不僅僅是安全問題，一定意義上已成為社會穩定的基礎、文明程度的標志、經濟發展的環境和對外開放的形象。
截至目前，我縣雖然沒有發生重特大交通事故，確保了全國兩會和省第十一次黨代會期間的安全形勢穩定。但從我縣近期以來發生道路交通事故的原因分析，有道路、氣候條件、安全設施等客觀方面的原因，同時也有利益驅動、思想麻痹、駕駛人員安全防范意識淡薄，部門聯動監管不到位等多方面的因素。我們應當居危思危，不是居安思危，要認真汲取交通事故教訓，要以高度負責的責任心，進一步增強做好道路交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步提高對保安全、保暢通工作極端重要性的認識，采取堅決果斷、切實有效的工作措施，全力以赴，堅決遏制重特大惡通事故的發生，迅速扭轉道路交通安全形勢的被動局面，以更加安全穩定的良好局面，迎接黨的十順利召開。
二、以強有力的措施，狠抓整治，全面促進道路交通安全秩序升水平、上臺階
根據國務院、省、州的安排部署，結合我縣實際，全縣安全生產領域的“打非治違”實施方案已經出臺。希望各鄉鎮各部門認真扎實開展道路交通安全領域“打非治違”百日行動，貫徹落實好各階段的工作部署。在專項行動中，要嚴格教育一批嚴重交通違法行為人，嚴厲懲處一批嚴重交通違法行為，嚴密整治一批嚴重交通安全隱患，嚴肅整頓一批嚴重違規營運車輛。要形成嚴管重罰的高壓態勢，有效震懾交通違法行為，堅決遏制重特大道路交通事故的發生。要重點圍繞以下幾個方面開展：
一要強化交通秩序整治。公安交警部門要以高速公路、省道和鄉鎮公路干道為重點，突出營運客車、旅游客車和危險品運輸車輛，以開展公路客運交通安全教育、交通秩序整治和酒后駕駛違法行為整治等專項活動為抓手，全面加強交通秩序管控力度。要合理安排勤務，特別是雨、霧等惡劣天氣條件下的勤務，把警力向一線集中，把全部執法裝備投向路面，依法采取一切行之有效的措施，嚴管嚴懲嚴重違法違規行為，維護正常的道路交通安全秩序。公安交警、交通運輸、安全監管等部門，要適時組織集中統一的執法行動和區域聯合執法行動，始終保持高壓的管控態勢，最大限度地減少交通安全隱患。
二要強化各級應急聯動。“五·一”過后，是我縣大霧、陰雨、雷雨、陣雨多發季節，各鄉鎮、各有關部門要認真總結過去的一些經驗教訓，針對預測預警不及時、應急聯動不到位等問題，進一步完善道路交通應急管理預案，優化流程、強化措施，積極開展應急培訓和應急演練，使相關部門和人員熟練掌握預案的內容、要求與職責，切實提高應對惡劣天氣、處置突發事件、救援搶險、排堵保暢的能力。公安交警、交通運輸、安全監管、衛生、氣象等部門及高速公路經營單位，要認真研究分析高速公路通車路段大霧、雷雨等惡劣天氣的規律特點，建立健全信息共享機制，提高惡劣天氣預警能力，真正做到“早發現、早預警，早應對、早處置”。要加強高速公路惡劣氣象條件監測預警系統和路警聯合指揮中心建設，盡快形成實戰能力。公安機關內部要完善警種之間的應急聯動機制，建立健全高速公路交警與城鄉警力的聯動，以及消防、治安、特警參與處置重特大道路交通事故、危化品運輸車輛事故等聯動機制，切實提高應急處置和救援能力。
三要強化危險路段排查整改。各鄉鎮要按照“打非治違”專項行動和“安全生產年”活動的部署和要求，由安全監管部門牽頭，公安、交通運輸、高速公路經營管理單位參加，全面排查公路危險路段，繼續實行分級掛牌督辦，限期治理。要將排查整治的范圍向農村公路延伸，大力解決急彎、陡坡、臨水路段的標志、標線和防護設施缺失問題。要加強道路施工路段的交通管理，監督施工單位落實專人疏導指揮交通，加強施工路段的交通巡邏和管控。對尚未治理或者治理不到位的公路危險路段，以及正在施工的公路路段，要及時向社會公布，加強安全提示和巡邏疏導，必要時派人嚴防死守，保障道路通行安全。
四要強化道路安全源頭管理。目前，在我縣的農村及邊遠村寨，無牌無證車輛上路行駛，摩托車、農用車違法載人，無證駕駛摩托車，“面的”非法營運等現象還比較突出，這是很大的安全隱患，農機、運管、公安交警等部門和各鄉鎮要采取有力措施加大整治力度，堅決鏟除安全隱患。認真落實紅白喜事“打招呼”制度和農村“逢場必趕”上路查車等交通安全管理責任制度。公安、交通運輸、安全監管、質監等部門，要對營運車輛安全狀況逐一深入全面地進行技術檢測，及時消除安全隱患。交通運輸、公安部門要通過安裝GPS系統，對營運車輛、危險品運輸車輛實行24小時不間斷監控。要在汽車站和重要公路出口設置并運行安檢站點，做好對車輛、旅客和物品的安全檢查，杜絕危險隱患。交通運輸部門要督促企業落實安全生產主體責任，嚴把運輸企業經營資質關、駕駛員安全教育關、車輛技術狀況關，嚴格執行“三不進站、五不出站”制度，嚴厲打擊非法營運行為。公安部門要切實做好車輛的審核和相關證件的發放工作，把好源頭管理關。農機部門要嚴格落實低速載貨汽車、機動車輛的注冊登記制度，切實提高上牌率和年檢率，重點加強對駕駛員的培訓和安全教育，著力推動農村地區交通安全工作，確保農機交通安全。
五要強化應急處置能力建設。4月25日14點30分，凱麻高速至下司收費站約100米處，一輛滿載價值百萬書籍的大貨車因輪胎溫度過高導致起火，因縣消防大隊出警及時，有效避免了一起重大交通事故的發生。因此，交通事故的應急處置至關重要，各鄉鎮各部門要加強應急處置能力建設，深入開展應急處置演練，建立完善應急處置長效機制，力爭在事故發生后，將損失減到最少。
六要強化宣傳教育。提高駕駛人員和全民的安全意識是預防交通事故的重要措施和根本途徑，各鄉鎮各相關部門要積極開展《道路交通安全法》進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭的“五進”活動。緊緊圍繞“百日行動”，組織開展形式多樣的交通安全宣傳，營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。要主動與有關新聞單位聯系，充分發揮廣播、電視、報刊、宣傳欄、手機信息、標語等的媒介作用，廣泛宣傳道路交通安全的工作要求，及時道路交通安全信息，提示交通安全注意事項，有針對性地曝光嚴重交通違法行為和重大交通事故情況。要重點加強對廣大駕駛員、外來務工人員、中小學生的交通安全宣傳，提高自我防護意識。要廣泛開展“關愛生命、關注安全”的安全文化教育活動，對各種嚴重違章和不文明的交通行為予以公開曝光。對已查明原因的典型事故和處理情況，要及時公開報道。同時，縣交通安全監管部門要督促指導客運企業定期加強對駕駛人員的安全教育培訓，切實提高駕駛人員的安全防范意識。鄉鎮要以村為單位，每季度召開一次轄區內農用車駕駛員、摩托車駕駛員及客運車輛駕駛員參加的交通安全知識宣傳教育培訓會，從駕駛人員的思想上筑牢交通安全防線。
三、以嚴格的工作紀律，全面落實責任，堅決打好道路交通安全攻堅戰
今年道路交通安全工作的目標任務、措施要求已經明確，關鍵是要進一步提高思想認識，強化工作責任，加大監管力度，在各項措施的落實上下功夫。
一是宣傳教育要到位。各鄉鎮、各部門要始終把道路交通安全的宣傳教育作為一項長期性、基礎性、根本性的工作來抓，既要雷厲風行、鋪天蓋地，也要和風細雨、潛移默化，切忌“雷聲大、雨點小”、“只說不做、流于形式”。另外，在抓好宣傳教育工作的同時，要密切注意提高輿論引導的能力，尤其是發生較大以上事故時，要第一時間掌握準確信息，第一時間掌握話語權。
二是執法監管要到位。各鄉鎮、各有關部門，首先要嚴格執法，認真履行法律賦予的職責，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，絕不姑息遷就、心慈手軟。其次要熱情服務，按照文明規范執法的要求，進一步改善道路交通安全監管方式，在嚴管重處的同時，堅決杜絕不作為、亂作為的現象。再次要加強配合，各相關部門要強化協作，及時溝通信息，開展聯合執法和明查暗訪，形成推動工作的強大合力。
三是責任落實要到位。各鄉鎮對轄區內道路交通安全工作負總責，主要負責同志要親自研究部署，靠前指揮；分管領導要集中精力，深入一線檢查指導，抓好組織落實。要充分發揮道路交通安全工作聯席會議綜合協調作用，把各方面力量凝聚起來，協同作戰，共同抓好這項工作。各鄉鎮政府要在5月10日前召開本鄉鎮道路交通管理工作會議，參加會議人員：村黨支部書記，村委主任，中小學教師，鄉鎮機關干部，各站所工作人員，并與村簽訂交通安全責任狀。村兩委必須于5月15日前召開全村道路交通安全村民大會，村委與村民戶主簽訂責任狀一式兩份，一份村委存檔妥善保管，一份貼在村民家醒目位置。村民與村要簽訂的《道路交通安全責任狀》由各鄉鎮人民政府統一印刷。5月20日前，縣政府督查室、縣安監局、縣交警大隊等有關部門組成督查工作組，到鄉、走村、進寨進行抽查和督查。督查情況將在全縣范圍內通報。
一、工作目標
以“*”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，認真落實以人為本的科學發展觀，按照“政府主導、部門負責、綜合治理、務求實效”的總體要求，采取有效措施，認真解決影響農村道路交通安全的突出問題。通過治理，使廣大農村地區道路交通違法行為明顯減少，道路通行條件明顯改善，行車秩序明顯好轉，道路交通事故起數和死亡人數明顯下降，堅決遏制重特大道路交通事故的發生，為建設平安*縣、構建和諧社會創造安全、暢通、有序的道路交通環境。
二、組織領導
為了加強對專項行動的組織領導，縣政府成立*縣農村道路交通安全集中整治專項行動協調小組，由縣政府副縣長李黎明任組長，縣政府辦副主任張奇琦、*局副局長陳雙印任副組長，縣交通局副局長成小芬、教育局副局長郭仁旺、農機局副局長段毛、工商局副局長王立全、安監局副局長牛占營為成員。協調小組辦公室設在縣*局交警大隊，縣交警大隊指導員張保軍任辦公室主任，負責具體協調工作。
三、時間安排
20*年11月1日至12月31日。
四、整治重點
（一）農村道路安全隱患的排查治理。
（二）無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
（三）三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。
（四）農村校車、城鄉客運車輛超員，駕駛摩托車不戴安全頭盔。
（五）駕駛報廢及不符合安全技術標準的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
（六）馬路市場的清理整頓。
五、工作措施
（一）加強通行秩序管理。嚴查交通違法行為。*機關要充分發揮主力軍作用，會同有關部門深入分析本地農村交通事故的特點和規律，突出重點路段和重點時段，科學調配警力和執法裝備，通過采取流動巡邏定點檢查等多種執法措施，充分運用法律手段，加大執法力度，嚴厲查處影響農村道路交通安全的重點違法行為。
1、嚴查農用車、拖拉機違法載人。對違法載人3人以上的車輛逢車必查，依法從重處罰。農機部門根據*機關交通管理部門通報的拖拉機道路交通違法情況，對責任人及時作出處理。
2、嚴查校車、城鄉客運車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點交通違法行為。對行駛速度超過規定時速50%的，一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的，要責成駕駛人轉運超員乘車人，并承擔轉運費用。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的，單位車輛由交通部門責令所在單位對其進行調離崗位、解聘等處理。
3、嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合安全技術標準車輛的行為。對無證駕駛的，一律予以拘留；對依法應當吊銷駕駛證的，堅決予以吊銷。對上路行駛的報廢及不符合安全技術標準的車輛，要予以扣留；核實為報廢車輛的，依法強制予以報廢。
4、積極受理群眾舉報，做到快速出警、快速調查，及時處理。農村派出所要積極參與農村道路交通安全管理工作，重點協助*交通管理部門加強對農用車的管理和治理。
（二）加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍。圍繞“關愛生命、安全出行”的主題，拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，采取多種形式，開展以車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農民群眾為重點，以道路交通安全知識為內容的宣傳教育活動，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與社會各界大力支持的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大農村地區交通安全宣傳力度，特別是電視臺要滾動播出《河南省人民政府關于加強農村道路交通安全管理的通告》（以下簡稱《通告》）；在農村地區加油站，縣、鄉、村主要路口增設“嚴禁農用車、拖拉機違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標志；*、農機部門要會同鄉鎮政府利用駕駛員警示教育基地對農用車、拖拉機駕駛人面對面地進行一次安全宣傳教育，并簽訂交通安全責任書；教育部門要在全縣農村中、小學校組織進行一次“拒乘農用車、拖拉機”的安全教育活動，通過剖析事故案例，教育廣大師生珍愛生命、安全出行，加強自我防護，防止交通事故發生；在媒體和主要道路兩旁、農用車車體上公布違法載人有獎舉報電話，發動群眾舉報農用車、拖拉機違法載人問題。通過宣傳教育活動，使農村廣大交通參與者養成自覺遵守交通法規的良好習慣。
（三）認真組織排查整治，不斷改善通行條件。安全生產監管、交通、*部門要對農村道路安全隱患集中開展一次全面排查，對排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬，制定整改計劃，落實整改責任和經費，限期進行整改。特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發生事故的彎道、坡道和臨水、涵洞、橋梁等路段，要實施重點排查，務必做到底數清、情況明，不留死角和空檔。要重點增加設置急彎、陡坡、臨水臨崖路段、長下坡路段的警告標志等禁令標志，增加施劃減速標線或增設減速帶。對一時無法整治的道路安全隱患點段，*部門要充實一線警力，對重點時段、重點路段加強警力部署，加大巡邏密度，預防重特大道路交通事故的發生。同時要會同相關部門將有關情況向縣政府報告，提出預防交通事故、消除安全隱患的建議。對重大隱患，要提請縣政府和有關部門掛牌督辦，務求徹底整治。工商部門要對占道馬路市場進行排查，對阻礙交通的集貿市場要有計劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對國道兩側20米內、省道15米內、縣道10米內、鄉道5米內的違章建筑予以拆除。
（四）加強源頭化管理，強化主體責任。源頭化管理是預防事故的重要手段，交通、農機和*部門要依法嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理，嚴把駕駛員準入關。交通部門要加強城鄉客運車輛運輸管理，落實客運企業、客運場站安全生產主體責任。對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行全面檢查，杜絕超員客車出站上路。*部門要將城鄉客運駕駛人交通違法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業和當地交通部門，并形成定期通報制度。對交通肇事多、駕駛人交通違法行為多的城鄉客運企業，交通部門要責令其限期整改，整改不到位的要停業整頓。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。鄉鎮政府主要領導是農村道路交通安全集中整治專項行動的第一責任人。各有關部門要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，結合本地實際，制定具體實施方案，采取有效措施，確保專項整治取得實際效果。
（二）明確職責，狠抓落實。相關部門要加強溝通，通力協作，狠抓落實。交通部門要統籌規劃城鄉公共交通發展布局，根據群眾出行的需求，開辟或調整城鄉公交線路，為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件；要加強客運場站建設和管理，嚴禁超員客車出站。公路部門要做好農村道路危險點段的排查整治，拆除公路兩側違法建筑，完善道路標志標線，防撞護欄等安全設施。農機部門要做好拖拉機登記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作，加強農機手安全教育，嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。*交通管理部門要認真履行道路交通安全監督檢查職能，加強國、省、縣道管控，嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車拖拉機、校車、客車、摩托車交通違法行為。農村派出所要加強鄉村道路管理、交通安全宣傳，制止交通違法行為。教育部門要督促學校落實交通安全防范措施，加強校車管理，消除校園周邊道路交通安全隱患；嚴禁使用（租用）報廢車輛、安全性能不符合技術標準的車輛接送學生，教育學生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內集貿市場、攤點遷移、清理。宣傳新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農業機械安全管理規定》等法律法規和《通告》，以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。道路交通運輸企業、單位要嚴格落實交通安全主體責任，加強對司乘人員的安全教育，落實安全制度，主動整改安全隱患。
（三）強化督導，落實責任。各有關部門分管領導要堅持深入一線，進行督導檢查，堵塞工作漏洞，排查事故隱患，狠抓措施和責任落實，推動整治工作深入開展。鄉鎮政府要與各村簽訂交通安全責任書；教育部門要與中小學校簽訂交通安全責任書。縣政府將適時組織*、交通、農機、工商、教育、安全生產監管等部門進行督導檢查，對檢查中發現的問題，要跟蹤督辦，限期整改；對于整改不力的，要在全縣進行通報批評。嚴肅紀律，加大責任追究力度，凡發生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，要實行嚴格的責任倒查，堅決追究責任人和有關部門領導的責任。
一、依法整治交通違法行為，交通秩序明顯改善
通河縣公安交警大隊圍繞“創建平安暢通縣區”這一目標，以嚴厲打擊道路交通違法行為的高壓態勢，集中警力，重拳出擊，深入開展了春運交通安全保衛戰、“三超一疲勞”違法行為專項治理、農村道路交通安全專項整治、“護農保收”專項行動和冬季交通安全百日會戰等系列戰役，堅持不懈地向交通頑癥開戰，重點整治了城鎮內機動車亂停亂放、逆向停車、逆向行駛等違法行為；公路上超員、超速、超限、超載、酒后駕駛和涉牌涉證等違法行為，加大了對恒力車、兩輪摩托車、農用車、危險化學品運輸車等專項整治，有效地遏制了交通違法高發勢頭。2011年發生交通事故數量與上年持平，未發生重特大交通事故，死亡人數、受傷人數都比上年同期下降，交通秩序進一步改善。
二、創新交通安全管理，道路交通安全工作機制不斷完善
1.突出重點，全面排查道路交通隱患，協調督促交通部門對省級公路沿線未設置標志牌或設置不規范的地段落實整改措施，對境內交通事故易發路段加強了重點巡查，督促客運企業落實安全措施并逐車輛簽訂了責任狀。
2.主動取得政府的領導和支持，充分發揮縣道路交通安全委員會的組織協調作用，加強與交通運輸、公路管理、安全生產、教育等部門的協作，共同落實交通安全主體責任，春秋兩季開展了兩次聯合大檢查，形成了交通安全工作合力。
3.加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳“五進”活動，配合各項專項整治活動，運用宣傳媒體和各種宣傳手段廣泛開展交通法規和安全知識宣傳教育，提高廣大群眾遵守交通法規的自覺性。
4.加強信息化建設，以交通管理信息系統整合升級為切入點。及時完成了交通事故處理等有關信息的錄入，實行了案卷的電子化管理，應用電子抓拍系統和測速儀等現代化設施加強動態監管，提高了執勤執法效率。
三、以執法規范化為重點，提升交警隊伍整體執法水平
通河縣公安交警大隊全年有計劃、有步驟地開展了以規范執法信息、規范執法職權、完善執法制度，提升執法素質，規范執法行為，推進執法信息化建設為內容的學習、討論、培訓、整章建制等專項活動，進一步健全了民警執法檔案管理等專項制度。按照上級部署，深入開展了“大走訪”開門評警活動和學習《哈爾濱市行政問責規定》為重點內容的政風建設活動，努力防止和糾正不作為、亂作為的行為，樹立良好的交警形象，認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題認真解決處理，做到件件有回音，群眾非常滿意。在近兩年執法活動中，未發生一起群眾投訴問題，榮獲市執法規范化建設標志示范崗、公路示范中隊和車管示范崗榮譽稱號。
開展預防特大道路交通事故專項行動實施意見公安部決定7月1日至9月30日，在云南等9個省（區、市）開展預防特大道路交通事故專項行動（以下簡稱“專項行動”），為了保證“專項行動”實效，按照公安部、省公安廳的統一安排部署，結合我縣道路交通安全專項整治工作和預防重特大道路交通事故面臨的形勢，特制定本實施意見。一、工作目標通過開展專項行動，消除一批客運安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴重交通違法行為，公路和農村地區道路通行秩序進一步好轉，農村地區和客運車輛發生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我縣確定的4條重點公路上，公路客運車輛超員發生率不超過2%，超速行駛發生率不超過10%，超過規定時速50%以上超速行駛發生率不超過2%。（二）在轄區省道上低速載貨汽車、拖拉機違法載人發生率不超過5%。在縣鄉道路和農村地區低速載貨汽車、拖拉機違法載人的發生率不超過8%，客運車輛超員10%以上的發生率不超過5%，駕駛無牌無證、報廢機動車上路行駛等違法行為基本消除。（三）城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除，醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規定時速超速行駛發生率不超過2%。（四）省道、城市道路上車輛安全帶使用率達到80%以上，縣、鄉公路上車輛安全帶使用率達到70%以上。（五）對達到強制報廢標準機動車注銷的公告率達到100%。大型載客汽車注銷登記率、監銷率達到100%。重、中型載貨汽車及其他營運車輛的注銷登記率達到95%以上，監銷率達到100%。（六）營運及中型以上載客汽車定期檢驗率達到100%，其他載客汽車和中型以上載貨汽車達到90%以上，其他汽車及摩托車達到75%以上。（七）對無牌無證機動車專項整治中排查的應當辦理注冊登記的低速載貨汽車和拖拉機的注冊登記率達到95%以上，摩托車注冊登記率達到90%以上。（八）建立完善客運車輛的安全管理，逐車建立公路客運車輛、駕駛人檔案，實行“戶籍化管理”率達100%。（九）建立鄉鎮“五小”車輛及其駕駛員管理基礎臺帳，對農村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達到95%以上。（十）專項行動期間，縣內一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比
下降50%以上，力爭不發生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領導預防道路交通事故領導小組成立全縣“專項行動”指揮小組，下設辦公室在交警大隊，負責指揮督導全縣專項行動的開展（指揮小組成員單位名單附后）。各鄉鎮也要成立相應的指揮小組，確保扎扎實實抓好“專項行動”。三、主要工作任務和措施（一）組織動員，強化交通安全宣傳，營造強大的專項整治行動聲勢1、思想發動，全面部署專項行動。7月1日至7月15日，各鄉鎮要在站所干部職工中進行廣泛的思想動員，使每一位干部職工了解此次專項行動的目的、意義，明確目標、任務、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日，在廣播電臺、電視臺、網絡、報刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項行動的相關內容，要在機關、團體、企事業單位中組織職工和駕駛人廣泛宣傳此次專項行動的整治重點，掀起交通安全宣傳新，為專項行動的開展創造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監局要按照《楚雄州開展“保護生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》（楚公通[2009]79號）要求，加強協調配合，全面開展以“關注交通，保護生命”為主題的安全宣傳活動。4、縣交警大隊，團縣委要按照《關于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動的通知》（楚交發[2009]22號）要求，盡快完成志愿者隊伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運輸企業、農村、學校、社區，特別是公路沿線村莊、城郊結合部開展交通安全宣傳不斷擴大社會影響面。5、縣交警大隊要按照“6·22”全省機動車駕駛人培訓工作會議精神和州公安、交通相關部門的文件精神，加強培訓站校的監督檢查，落實好在駕駛培訓工作中增加開設“道路交通安全警示課程”，提高新增駕駛人的交通安全意識。6、強化“交通安全宣傳隊”的宣傳教育工作。縣交警大隊、安監、交通、農機部門要加大配合，結合我縣道路交通事故特點，進行廣泛的交通安全宣傳教育。運用生動的宣傳教育材料，深入客運站、客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識，通報轄區近期道路交通事故情況，剖析客運道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突
出的鄉鎮村，針對趕集天等群眾集中的時間、地點，向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機的危險性，強化農村群眾交通安全意識。使集鎮街天交通安全宣傳率達到100%。8月底前，縣交警大隊要組織轄區客貨運輸企業駕駛人進行一次交通安全法規和安全常識的測驗。（二）加大路面管控力度，嚴格查糾嚴重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉公路及各鄉鎮的黑點路段將作為此次專項整治行動的重點。鄉鎮公安派出所要按照州公安局下發的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》（楚公通[2009]80號）的要求，組織派出所民警全力投入到路面執勤執法中。縣交警大隊除值班民警外，全部警力要投入到路面執勤執法中。2、交警大隊要對9座以上客運車輛逐車進行檢查登記，對疲勞駕駛的駕駛人責令就地休息。針對雨季期間道路交通安全存在的隱患，增強工作的預見性、針對性；要加強與氣象部門的聯系和溝通，及時通過電子顯示牌、電臺、電視臺等播發氣候信息，提高預警能力。針對路基坍塌、山體滑坡等險情制定完善應急預案，提高處置應對能力。3、縣公安、交通、農機等部門要加強合作，開展聯合執法行動。對低速載貨汽車、拖拉機違法載人和客運車輛超員進行專項整治。在此次專項行動期間，全縣各相關部門要統一組織幾次影響大、見效果的專項行動，具體時間為：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加強重點時段的管控：一是鄉鎮趕集天的巡查。二是收煙季節的載煙車輛的教育管理。三是“火把節”農歷“七月十五節”等重大民俗節日的管理。（三）強化客運車輛安全管理，消除客運安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合，在對轄區所有客貨運輸企業進行交通安全大檢查的基礎上，按照公安部和省公安廳《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見，健全對客貨運輸企業的檔案管理。縣交警大隊要于7月31日前完成建檔管理工作，落實專人負責，完善對客運車輛和駕駛人的“戶籍化”管理制度。2、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度，及時將大中型客車駕駛人上半年發生道路交通事故和交通違法記分情況轉遞給交通部門和客運企業；對駕駛人準駕資質、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運企業，及時下達整改通知書。嚴格禁止一個記分周期內交通違法記滿1
2分的駕駛人從事客運。3、對發生超員50%以上的客運企業，縣交警大隊、交通、安監部門要及時督促整改，在媒體上公開曝光，并依法追究企業法定代表人、安全管理責任人和車主的責任。4、公布客運企業安全狀況。7月31日前，縣交警大隊要將我縣客運企業近3年來發生的道路交通事故情況進行匯總。8月5日前，上報州交警支隊，對客運企業安全狀況進行排名，并向社會公布。（四）推進公路危險路段整治，消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊要對今年以前排查出尚未整治的事故多發點段，于7月31日前分級建立公路危險路段基礎臺帳。詳細記錄每個危險路段的道路名稱、位置、成因及相關圖片，全面掌握公路危險路段底數，并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強對三級以下山區公路和事故多發路段、施工養護路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運車輛安全通行條件的路段，研究提出妥善解決的措施，及時向縣人民政府報告，并制定交通管制措施；對正在施工影響客運車輛安全通行的路段，要及時調整客運線路、發車時間或暫停營運。3、對專項行動期間難以完成整改的危險路段，以及汛期容易發生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段，要增設交通警示標志，并加強巡邏管控，必要時安排人員值守。（五）強化車輛和駕駛人的源頭管理工作1、嚴格執行公告制度。對達到強制報廢標準的機動車要嚴格按規定及時通知機動車所有人，交警大隊車管分所要在辦證廳向社會公示，督促機動車所人及時辦理車輛注銷登記。2、要嚴把車輛注冊登記關。認真查驗車輛，并嚴格進行網上信息比對，確保安全性能符合國家標準、杜絕盜搶、走私、非法拼（組）裝機動車入戶；要采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高農村地區機動車注冊登記率，減少無牌無證機動車數量。專項行動期間，交警大隊要安排專門人員深入轄區鄉鎮，為群眾辦理機動車輛落戶手續。3、嚴把車輛檢驗關。公安交通管理部門要加大對車輛檢驗工作力度，采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高機動車定期檢驗率。4、按照省公安廳與省交通廳聯合下發的公交[2009]111號文件精神，縣交警大隊、交通運政管理所要切實加強對培訓站的管理的監督檢查，確保培訓質量。四、實施步驟（一）制定方案，宣傳發動階段（時間：7月1日至15日），主要工作任務：結合實際制定實施意見，健全組織領導，細化工作措施任務，在全民中進行廣泛動員部
