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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電建設工程管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著近幾年來，水資源的日趨短缺，我國逐漸加大了對水利建設方面的投入，國內水利水電建筑工程有了長足的進步，并且取得了豐碩的成果，例如：南水北調中線穿黃工程、黃河小浪底水利樞紐工程、引水供北京應急工程云南李仙江石門坎、新平寨水電站以及蓄集峽水利樞紐工程等等。但是在取得這些成績的同時，我們也應該清楚的看到在水利水電工程建設中仍然存在著一些問題，有待解決。主要表現在以下幾方面：
1）在水利水電工程設計管理方面
（1）雖然國家有關部門為了規范水利水電建設工程的正常開展，制訂了一系列的規則制度和技術標準，但是在目前某些小型水利水電建筑工程中，存在未按照有關法律法規及工程標準執行，不對項目進行科學的可行性研究和評估，就直接設計施工，使得項目的決策失誤率大大加大，嚴重影響到工程的安全性和項目的實施性；（2）在某些水利水電工程中，由于資金和設計人員的水平問題，存在水利建筑工程圖紙不準確，與實際情況不符，設計標準不符合要求，參數設置錯誤百出，設計人員資質低下，設計能力水平達不到要求等等，使得整體工程設計難以達標。
2）在水利水電工程施工管理方面
（1）在水利水電工程材料管理方面，有的工程由于任務急、時間緊，缺乏對施工材料的檢測檢驗工作，使得部分不合格產品混入到工程施工中來，嚴重影響的施工的質量，給整個工程留下安全隱患；（2）在某些水利水電建筑工程中，某些施工單位未達到工程施工的資質，就從事施工，造成在施工過程中未按照國家和水利部門制訂的施工技術規則和操作工序進行工作，使得工程的質量無法達到標準；（3）某些施工企業存在很多問題，如該施工單位的資質從表面上看都已經達到了標準，但是實際上普遍存在掛靠現象，使得實際施工能力大打折扣。還有施工單位管理模式還處于包工頭的低級階段，管理缺乏科學性和專業性，造成施工管理缺乏層次，整體紊亂。
2 如何有效的開展水利水電工程管理
水利水電建筑工程管理是一份相當復雜而且又十分嚴謹的工作，它涉及到水利電力、城市建設、工業生產、安全環保等諸多方面，可謂涉及面非常之廣泛。如何有效的將水利水電建筑工程管理的有條不紊，是每一個水利工程管理人員需要不斷學習和探索的課題。本人根據多年的水利工程管理經驗，認為有效開展水利水電工程管理，需要從以下幾方面做起：
1）加強水利水電建筑工程技術施工管理
水利水電技術在水利水電建筑工程中起著關鍵性的作用，直接決定了整個工程質量的成與敗，因此在水利水電工程建設中對技術的管理與運用要求十分嚴格。雖然水利水電技術的高低對水利工程的開展十分重要，但是光有技術是遠遠不夠的，只有在水利水電工程建設中合理的運用科學有效的管理方式，將這些技術有機的結合起來，才能發揮其應有的效果。水利水電工程的技術管理是以提高整體經濟效益為核心，對水利水電工程生產中的所有技術操作進行科學合理的組織實施。對每道技術工序的運轉制訂嚴謹的規則制度和操作規程，例如制定《XXXX技術操作手冊》、《XXXX工作流程》和《安全生產管理細則》等。加大技術監督管理工作，對從原料的采集檢驗到設備的質量檢測進行定期和不定期的監督管理，制定相關的監督管理制度，這是把好工程質量關的保證。此外，加強水利水電工程的技術培訓工作，定期組織技術人員對現階段先進的水利水電工程技術進行學習，使其了解當今技術發展的趨勢，掌握先進的設備操作規程，努力提升自身技術水平。
2）加強水利水電建筑工程質量管理
為了保證一項水利水電建筑工程的安全性和可靠性，就必須對工程進行嚴格的質量管理。水利工程質量管理所包含的工作內容非常多，主要包括以下幾方面：（1）制定統一的質量標準。這是質量管理的基礎性工作，它將整個水利工程的工作標準統一起來，做到有法可依，有規可行，使整個管理工作變得規范化、系統化，從而提高了生產施工的安全、準確、高效的運轉。（2）加強質量信息管理。質量信息管理工作主要是對工程生產施工中出現的質量信息進行匯總研究討論并將其合理運用的過程。質量信息管理可以有效的將質量信息運用到水利工程生產中，保證工程質量的安全性。（3）建立質量責任制制度。責任制制度是加強質量管理的有效方法，該制度嚴格規定了工程施工過程中每個崗位的責任職責和權限義務，做到責任到人，如果一旦出現質量問題，可以迅速查清問題點和問題人，這樣使每個工作人員在工作中都能以謹慎飽滿的工作熱情投入到生產中，工程的質量也必能得到應有的保障。
3）加強水利水電建筑工程的安全管理
在水利水電建筑工程中安全管理是十分重要的管理環節。制定有效的水利水電工程的安全管理措施是保證工程順利進展的有力保障。在目前水利工程安全管理中，要時刻以預防為主，加強對施工人員的安全施工教育工作，讓員工在工作中時刻保持警惕心理，始終把施工安全放到一切工作的首位，嚴格按照操作規程進行施工。建立和落實安全管理制度，讓安全管理有條可依，加強對施工材料和操作技術的檢查，做到定期不定期的巡檢。
參考文獻
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第一條為進一步加強水利建設工程竣工驗收管理，使水利建設工程竣工驗收制度化、規范化，保證工程竣工驗收質量，根據國家水利部《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）和《紹興縣人民政府辦公室轉發縣水電局、縣財政局<關于紹興縣新時期治水工程水利建設項目管理實施細則(修訂稿)>的通知》，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于列入全縣“新時期治水工程”建設年度計劃任務的水利工程建設項目，包括河道清淤清障、河道砌坎、河道（溪流）清草保潔、農田水利建設、山塘水庫除險加固、小流域治理、農村飲用水工程、農村小水電、水庫小流域清淤清障、水土保持、塘閘歲修加固、水文設施維護等工程建設項目。重點建設工程參照部頒《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）執行。
第二章竣工驗收組織
第三條全縣面上小型水利建設工程竣工驗收由縣水利水電局、縣財政局聯合組織。經縣發改局立項的，由縣發改局會同縣水利水電局、縣財政局按照部頒驗收規程聯合組織驗收。
第四條縣水利水電局、縣財政局聯合組建水利建設工程竣工驗收小組，由縣水利水電局徐世紅副局長任組長，縣水電局紀工委書記韓德利、縣財政局農業科科長毛國森任副組長，縣水利水電局各科室長為成員。
第五條竣工驗收實行分級管理、分類實施的原則。重點建設工程竣工驗收由竣工驗收小組組長主持，局紀工委派員參加，各項目負責人為協調員；小型水利建設工程竣工驗收由竣工驗收小組相關成員主持，各項目聯系科室負責協調。
第三章竣工驗收條件
第六條竣工驗收應具備以下條件：
1、工程已按批準設計或下達項目計劃全部完成；
2、各專項驗收、階段性驗收已經通過；
3、質量監督等工作報告已提交，工程質量達到合格標準以上；
4、工程竣工決算已編制完成；
5、鎮（街道）或工程管理單位已通過工程竣工自驗收，并簽署自驗意見；
6、竣工驗收資料已準備就緒，竣工驗收主要工作報告已提交；
第七條工程具備竣工驗收條件時，各有關鎮（街道）或項目建設單位應向縣水利建設工程竣工驗收小組（縣水利水電局）提出竣工驗收申請報告，并附相關竣工驗收資料。
第四章竣工驗收內容
第八條工程竣工驗收應包括以下主要內容：
1、檢查設計（含變更）范圍內或下達計劃任務的工程項目完成情況；
2、檢查驗收資料整理情況；
3、鑒定工程施工質量；
4、實地丈量復核實際完成工程量，復核工程結構尺寸是否符合設計要求；
5、審核工程造價及竣工決算；
6、對驗收中發現的問題提出處理意見；
7、形成書面竣工驗收意見書。
第九條河道（溪流）清草保潔、山塘水庫安全管理、標準海塘管護等常年性管理項目考核驗收時，尚需結合平時定期或不定期考核、驗收結果，進行綜合考核驗收。
第十條河道、小流域和山塘水庫清淤清障項目竣工驗收時，應現場測量實際完成工程量，并現場踏看清淤土方的堆放場，符合棄渣處理要求。
第五章竣工驗收程序
第十一條經縣發改局立項的水利建設工程竣工驗收在建設單位提出申請后，由竣工驗收小組組織，以單個工程項目為單位，進行單獨項目竣工驗收。
第十二條全縣面上小型水利建設工程竣工驗收在鎮（街道）提出申請經審批后，由竣工驗收小組組織，以鎮（街道）為單位，對各分項工程匯總分批驗收。
第十三條全縣面上小型水利建設工程竣工驗收時間分季度組織，視各鎮（街道）項目完成情況適時組織驗收。河道、小流域和山塘水庫清淤工程竣工驗收隨工程完工隨時驗收。
第六章附則
1水利水電工程管理中的突出問題
1.1對于建設目標的管理不夠嚴格
就目前情況來看，我國的水利水電工程的施工管理工作普遍存在著對于建設目標缺乏嚴格管理的問題。很多單位在建設以前對于建設目標的考核工作不夠認真，有關成本管理的相關工作也不能夠充分落實到位，在對工程質量進行管理的時候僅僅看中表面形式和最終的結果，管理工作的科學性和系統性嚴重缺乏。一些單位甚至連合同的簽訂也不重視，這不僅會導致建設工程缺乏規范性和保障性，同時也極容易出現工期拖延等現象，最終導致工程耗費的時間長，無法按照規定的時間完成，投入成本多增加，無法發揮出原有的效益。
1.2缺乏高素質的管理人員隊伍
對于我國水利水電工程來說，要想提升工程的質量，達到預期的工程目標和效果，就必須打造一支綜合性較強的管理人員隊伍，而就當下的工程建設來看，參與管理的人員普遍存在著整體素質較低的問題，一些具有較為豐富管理經驗的管理人員并非是文化水平較高或者專業性較強的人，而一些具備專業知識的高校畢業生雖然有足夠的理論支撐，但是卻相對缺乏管理經驗，這樣的矛盾導致了管理隊伍整體質量不高。這樣的情況在水利水電工程建設項目中屢見不鮮，嚴重阻礙管理工作質量的提升，管理工作無法取得預期的效果。
1.3管理工作缺乏有序性
水利水電建設管理還存在著缺乏有序性和系統性的問題，在建設過程中，管理人員難以對工程形成有效的管理和監督，并且所使用的管理方法缺少自主性和規范性，直接導致工程建設出現混亂的狀況，應付現象十分嚴重，使得水利水電建設的安全性難以得到保障。
1.4沒有建立完善的管理體制
在我國的很多水利水電工程建設企業中，由于管理人員對于自身工作的認識度不夠，專業素質較差，所以對于自身的工作嚴重缺乏責任意識，所使用的管理方法十分落后，相關管理制度也不能夠落實到實際的建設過程中，由于相關的責任制度無法被落實，又沒有設置權威性較高的獎勵機制，使得參與到水利水電工程建設的相關人員無法得到科學有效地管理，使得工程建設受到限制和束縛，無法按照預期的目標完成建設任務，達到建設效果。
2水利水電工程建設管理的有效策略分析
2.1注重建設施工前期管理
要想實現對于水利水電工程的有效管理，就必須在建設施工前做好相關準備工作，嚴格按照國家出臺的相關規定和要求進行水利水電工程的建設規劃工作，并根據建設工程的實際狀況進行綜合性的計劃和設計，合理科學的進行建設施工方案的制定，有效推動建設施工整體效率的提升。除此之外，為了降低前期工作給建設工程造成的影響，必須嚴格進行工程進度的規劃，避免“三邊工程”出現。
2.2注重資金的落實和管理
水利水電工程在建設過程應用的工序較為復雜，涉及到的環節眾多，由于工程量較大，所以，需要投資的細節眾多。就實際狀況來看，我國政府在對水利水電工程進行投資的時候，通常所投入資金要受到層層剝離，最終真正用于施工建設的資金寥寥無幾，無法滿足工程實際的要求，資金是實現水利水電工程順利進行的必要保障，如果不落實好政府投入資金的實際情況，就很容易造成資金的浪費，阻礙工程建設順利展開和進行。因此，必須嚴格進行資金的管理工作，避免浪費資金和挪用公款等不良行為的出現，促進各部門之間協調溝通，保障工程資金及時到位。
2.3提升管理過程的規范性
對水利水電工程建設的管理工作包含很多環節，例如，合同的簽訂、招標管理、工程立項管理、工程監督管理、工程質量管理等等。對于各個環節的工作管理部門都必須投入足夠的重視，使得工程建設能夠順利展開，提升工程的整體質量，更好的發揮出其后期投入使用功能的發揮。
3結束語
【關鍵詞】水利水電工程；設計環境施工管理
隨著我國水利水電事業的快速發展，水利水電工程項目日趨增多，在整個水利工程項目中，設計是十分重要的一個環節。針對水利水電工程設計中可能出現的問題，提出了有效的對策，為水利水電工程設計優化，提高水利水電工程質量提供依據。長期以來，水利水電工程是我國社會發展的重要物質基礎；當今建筑業面臨強大競爭的背景下，加強水利水電施工企業管理尤為重要，尤其是成本管理，成本控制直接關系到企業的經濟效益，在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律法規，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質量的行政監管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重現。對水利水電施工特點、以及施工中存在的主要問題進行分析，提出現代化的水利水電工程施工管理方法。
1.水利水電工程環境管理
我國提出了以科學發展觀指導經濟建設，構建和諧社會的目標。樹立科學發展觀就是堅持可持續發展，高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力。然而，它同時也會對區域生態與環境產生深遠的影響，其影響涉及的范圍廣、時間長，影響的環境因素眾多；水利水電工程施工過程中的環境保護和環境管理與監測通常是工程可行性的主要限制因子之一。
1.1水利水電工程施 設計的創新
隨著時代的發展，對水利水電工程提出了更高的要求，因此，對建筑設計的創新與不斷發展是我們需要解決的主要問題。許多水利水電施工企業，特別是大型水利水電施工企業，都具備歷史悠久。人才眾多工種齊全；施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高；施工質量和社會信譽較好；施工經驗豐富等優勢，水利水電工程通常是區域性多目標水資源開發項目，可為區域提供發電、防洪、航運、灌溉。供水、水產養殖等方面的綜合效益。但因存在資本金不足，企業資質存在缺陷，經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大。冗員較多，制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度，機制管理等方面的創新精神和創新能力，導致經濟效益較差。
在水利水電工程開發建設中要更新觀念，創新模式，落實科學發展觀，處理好建設中出現的問題，使水利水電工程成為利用水資源、發揮綜合效益、保護生態環境、為人民造福和促進區域經濟社會和諧發展的系統工程。
2水利水電工程建筑設計實踐
改革開放以來，水利水電工程建筑設計在繼承和發展的基礎上，古為今用！洋為中用，實現人與自然的和諧發展"但是，水利水電工程建筑設計仍然有很多的問題，需要在不斷地實踐中進行改革與創新，在滿足水利水電工程建筑基本需求的基礎上，實現人與自然地共同發展與和諧。熟悉水利水電工程環境影響的特點，以及水利水電工程施工工地的環境保護措施是水利水電工程環境保護成敗的關鍵。水利水電工程環境影響的特點，強調了水利水電工程建設過程中環境管理的重要性；指出了水利水電工程環境管理與監測計劃中應重視的問題；介紹水利水電工程施工工地的環境保護措施。
2.1.如何提高水利水電工程的設計質量
在我國經濟飛速發展的今天，必須與國際管理準則接軌，將工程管理人員的素質提升到一定的高度，對于相關人員的資格認證，必須采取規范化措施進行考核管理，對于設計周期，利用經濟技術相關指標進行方案的確定，監理工程師必須在施工前進行方案的審理。要實現水利水電工程施工過程中的投資控制，必須推行項目的科學施工管理，全面實行項目法人責任制，項目監理制及招標承包制以及工程質量終身負責制。
水利水電工程一般規模大，施工條件復雜，在水利水電設計過程中遇到的難度和要求也很多，難免會遇到很多問題，進而影響到水利水電工程的質量。這些問題經過分析總結都是可以避免的，只要相關部門和工程設計工作人員能引起重視，采取相應的措施，就能夠做出科學、合理的工程設計方案，保證整個工程的順利完成。
確定方案是否在經濟和技術上可行，從技術和經濟兩個角度來控制項目的投資。在項目施工過程中，充分融合技術和經濟，做到經濟合理，技術先進，將各項措施滲透到施工中去，將投資和計劃結合，使投資控制在計劃之內。
2.2水利水電施工過程質量監控管理
質量是永恒的主題。水利水電施工過程質量監控管理在水利水電項目管理中是一項極其重要的任務，水利水電施工質量監控管理工作的開展需要企業給予相應的投入。通過質量監控管理的開展，為企業綜合管理水平的提高奠定了基礎。隨著社會建設的快速發展，水利水電工程項目越來越多，水電工程作為一項百年大計，一旦工程出現質量問題，其帶來的社會影響以及危害是相當巨大的，因此必須要加強項目施工全方位，全過程的質量監督和管理，確保工程的萬無一失，保證其社會價值的順利實現，并為企業的發展奠定良好的基礎。
由于在水利水電工程建設過程中涉及人員眾多，工序復雜，這就要求在每一個生產環節中，每一個參與制造人員切實提高質量意識，遵守國家法律、規范，嚴格按照設計文件和工程建設強制性條文要求進行施工，以確保水利水電建設工程的質量。
3.現代水利水電施工管理探析
我國水利水電工程建設發展迅速，對水利水電工程施工質量要求越來越嚴格，要求我們在項目建設中，長期以來，水利水電工程是我國社會發展的重要物質基礎，當今建筑業面臨強大競爭的背景下，加強水利水電施工企業管理尤為重要#在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。全面把握質量控制過程，有必要對水利水電工程施工質量控制技術進一步分析研究，優化控制方法#在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。建立起科學系統的質量管理及評價指標體系，確保水利水電工程施工質量管理。
總之，在基于全過程的中；水利水電建設工程項目成本控制體系中，其制定了強有力的成本控制組織，強化工程項目的過程控制，完善質量成本控制體系，從而使工程項目的投資最終會得到有效的控制。
結束語
水利水電工程施工過程中監理對投資的有效控制是水利水電工程造價控制的重要環節，也是工程保質保量完成的必備條件。使得水利水電工程施工過程監理投資控制的必要性，對中小型水利水電工程建設投資控制過程中的影響因素進行了分析探討，并在此基礎上提出了實現監理投資控制的有效策略。
參考文獻：
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關鍵字：水利水電；工程施工；質量；評價方法
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：水利水電施工項目的質量控制和管理是整個項目建設的核心，水利水電工程施工質量的控制關系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結合進度和成本進行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關人員對項目實施的相關信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質量控制和施工結束后的質量評估都能順利的進行。
1 水利水電工程質量評價
1.1 水利水電工程質量評價的主體
水利水電工程質量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應的評價目的、評價標準、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質量評價活動是在不干涉、不介入企業合法經營活動的前提下，對水利水電工程質量狀況進行評價，向工程質量管理部門的質量管理工作提供水利水電工程質量相關數據和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質量管理部門，必須根據政府工程質量部門的實際需要來確定評價的目標、內容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質量管理部門委托水利水電工程質量監督機構或具有一定資格的其他機構或專家執行評價職能，也可能是政府工程質量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價，無論由誰來執行評價，水利水電工程質量評價的服務對象都是最終利用評價結果的政府工程質量管理部門，水利水電工程質量評價的目標和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。
1.2 水利水電工程質量評價的目標
水利水電工程質量評價的目標首先是反映水利水電工程質量的客觀現狀，從而為建設行政管理部門的質量監督管理工作提供信息和決策依據，以此為基礎提高政府部門決策和行政的科學性，使其質量管理工作能夠適應質量狀況的變化和發展，并促使水利水電工程質量水平的進一步提高。
水利水電質量評價的內容結合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據政府管理部門的職能來對工程的類型進行區分，在根據不同類型進行可和和評估，得出相應的結果進行匯總，項目的質量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進行評價。
1.3 水利水電工程質量評價的原則
水利水電工程質量評價的目標是為政府工程主管部門的質量管理工作提供現實依據和參考。因此，水利水電工程質量評價應遵循以下原則：
(1)標準原則隨著水利水電工程的發展和進步，工程質量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質量提出了更高的要求，政府部門的質量管理工作也越來越復雜，涉及的內容越來越多!所以水利水電工程質量評價應該遵循標準原則。
(2)規范性原則。水利水電工程質量評價必須依據相對規定的體系和方法、根據設定的方案或程序進行，原始評價結果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。
(3)預測性原則。政府工程管理部門對建設工程質量狀況的歷史和現狀進行評價，是為了更全面、更深刻的認識和預見水利水電工程質量狀況的未來發展，從而確定宏觀質量管理的政策思路和目標。
(4) 綜合性原則。隨著社會經濟的發展和科學技術的不斷進步，水利水電工程質量的概念與內涵日趨復雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質量的要求和期望日益提高，政府部門的質量管理工作范圍也日益復雜化和綜合化，因此，水利水電工程質量評價必須符合綜合性原則。
(5) 導向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質量管理以水利水電工程質量評價所確認的宏觀質量狀況為基礎和前提，質量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設工程質量水平的發展具有引導作用，具體通過在質量評價指標、標準及權重的設定來實現。
(6) 系統性原則。水利水電工程質量內涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統綜合原則，才能正確反映質量的整體性評價結果，這就要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。
(7) 客觀性原則。水利水電工程質量評價必須客觀反映實際，為此，數據和資料應盡量全面可靠，評價人員和評價標準應保持最大限度的客觀公正
(8) 動態發展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標準和觀念，使評價更著眼于未來的發展和預測，才能使水利水電工程質量評價更具有實際意義。
2 水利評價方法及注意事項
2.1 水利水電工程質量的評價方法
(1)水利水電工程質量的評價等級。現行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質量分為“合格”和“優良”兩個等級。
(2)單元工程質量評定標準。單元工程質量評定的主要內容包括:主要項目與一般項目。按照現行評定標準分為“合格”和“優良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標準,其它測點基本符合上述標準,且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎上,一般檢測項目的測點總數中,90%以上的測點符合上述標準,即評定為優良。
(3)工程質量評定標準
①優良標準。單元工程質量全部合格,有50%以上達到優良,主要單元工程質量優良,未發生過質量事故;中間產品質量全部合格,
②合格標準。單元工程質量全部合格;中間產品質量及原材料質量全部合格,啟閉機制與機電產品質量合格。
2.2 質量評價指標的優選
工程項目質量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復雜系統,而目前現有的一些宏觀質量影響指標或類似指標在反映工程項目質量影響因素方面存在一定的局限性和不足。
根據水利水電工程施工質量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準備階段、項目施工階段、項目結束階段,各階段的評價指標分析如下：
(1) 項目準備階段
①程前期規劃。工程設計和規劃主要是根據人員配備、工程材料、施工機械設備、水工建筑物以及水機電氣設計作為衡量的標準進行評價。②工程環境。工程環境主要是從工程管理環境、施工環境、工程技術環境以及勞動環境作為衡量標準進行評價。
(2)項目施工階段
①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設計單位、承包人、監理單位、質量監督單位等。②工程實體質量。工程實體質量主要從水工建筑工程單元工程施工質量、金屬結構及啟閉機、水輪發電機組安裝工程單元工程質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量、升壓變電電氣設備安裝工程單元工程質量、發電電氣設備安裝工程單元工程質量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。③工程外觀質量。工程外觀質量主要從水工建筑物外觀質量、堤防工程外觀質量和房屋建筑安裝工程觀感質量等三個方面進行衡量。
(3)項目結束階段。
①工程質量檢查。工程質量檢查主要包括工程外觀質量檢查和工程實體質量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設計資料、平面坐標及高程測量資料、工程施工組織設計、原材料檢驗資料、機電設備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質量事故處理報告、工程項目劃分及各種質量評定資料等幾個方面。
3 結束語
總而言之，水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。而水利水電工程項目質量評價是水電工程項目管理中一項重要的內容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。這就要求監理工程師除了具備良好的專業知識外及專業操作，還需要完善的質量評價系統對項目質量進行監督和管理，擁有準確完善的質量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質量。
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[3] 張宏莉.關于水利水電建設工程的質量檢測管理探討[J].價值工程.2010(21)
關鍵詞：水利水電工程合同管理問題對策
隨著我國社會主義市場經濟的逐漸成熟化，合同管理在建筑領域的作用尤顯重要，特別是在我國加入WTO以來，國內的企業要參與國際上的競爭，因此，嚴格遵守合同，注重信譽，規范行為成為了我們提高競爭實力所必修的課題。
一、合同管理的概論和重要意義
我國頒布的《中華人民共和國合同法》中指出，“建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同”。合同管理是指在工程施工中，簽約雙方的合同管理者代表雙方對合同的簽訂、變更、解除、終止等，對工程進行監督檢查，對產生的合同糾紛進行解決和處理，以保證合同的全面履行。工程施工合同是業主與承包商確定相互權利義務關系的書面協議。在合同的約束下，雙方協調一致地展開工作，履行自已的義務，有效的進行合作，以確保工程順利的進行。
就國際上來看，自從我國加入WTO后，建筑企業都已走向國際承包市場，國外的許多承包商也紛紛進入中國市場，而嚴格的合同管理是國際工程的慣例，是國際一體化的要求，因此，加強合同管理是企業盈利的前提。
當前建筑工程承包市場競爭已越來越激烈，利潤逐漸減少，因此合同管理是爭取經濟效益的最佳途徑，承包商如果沒有強有力的合同管理能力，將很難取得工程的盈利。與此同時，注重加強施工合同的管理對于承包商得到更好的經濟效益和實現合同目標都是十分有利的。還能提高承包商自身的社會信譽，并且能更好的在工程市場中站穩腳跟，增強自身企業的競爭力。
二、水利水電工程合同管理存在的問題
2.1合同一方或雙方不能兌現承諾
按照一般的合同約定來說，在工程建設的過程中，發包方應及時的提供施工文件，保證“三通一平”，同時還應協調建設周邊外部的環境關系。但有的業主卻不能保證及時的做到這些，使工程項目無法開工。由于前期工作缺乏必要的法律依據，導致施工困難，進展緩慢，工程項目延期等后果，這些不良反應在中小型水利項目中尤為突出。還有的承包方在施工中的人員資格和數量、設備數量及型號、工程工期等與合同內容不相符，有的甚至差異很大。尤其是在投標項目中，實際施工與標書內容不一致，導致標書中的承諾不能完全兌現，同時對工程項目的順利進行造成了較多的負面影響。
2.2合同變更多
作為水利水電的建設來說，自然條件的優劣對其影響十分的大，特別是地下水文地質條件，不論作為承包商還是建筑單位來講，都是不可能透徹掌握的因素。例如在施工的過程中，地下水位突然上升，造成了排水困難，壩體沉陷加劇；或者是巖石地基上突然出現破碎帶，地基需要灌漿處理等。這些問題往往和合同上約定的條件有本質上的差別，并且在圖紙和文件中不可能體現出相應的解決措施，此時則需要補充合同項目，列舉出相應的增加的工程費用。
2.3合同欺詐等違法活動時有發生
具有合法承包資格的雙方當事人簽訂工程承發包合同后，會發生的違法欺詐活動有：騙取預付款和材料費；虛構建筑工程預付款；本無履約能力，弄虛作假，欺騙他人簽訂合同，或者是約定難以完成的條款，當對方違約之后便向其討要違約金等。
三、強化水利水電工程合同管理的措施
3.1強化合同實施管理
合同的管理是一個動態的、不斷變化、調整的過，是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它是通過一定的程序及方法將目標轉變成現實，合同管理作為工程管理的重要內容，在施工建設的過程中，應對進度、質量、成本等進行透徹分析，找出其中的問題及偏差并及時糾正。
3.2積極防止合同出現變更
工程變更會對工程本身產生一定的不良影響，往往會造成工期的拖延，因此，在合同管理中，要做好各種經濟和技術的分析，根據我國國情、地方的經濟技術實力同時結合企業自身的情況，定制先進適度、經濟合理、切實可行的運行方案，做好必要的設計變更，剔除不必要的設計變更。
3.3合同變更的處理
造成合同變更的原因有很多種，但是不管是何種原因造成的合同變更都值得我們注意，因為合同變更是索賠的機會。據統計，工程變更是導致合同變更，索賠的主要起因。《水利水電工程施工合同條件》通用合同條款中提出，“應在索賠事件發生后的28天內，將索賠意向書提交發包人和監理人”，所以承包商處理變更時，必須同時做好索賠意向書和索賠報告。如果業主發出正規的變更指令，索賠時便比較容易處理，當業主通過口頭方式下達變更指令時，承包商應在規定時間內發出書面文件要求業主簽字。承包商在產生變更時，要及時地做好工程變更申請工作，在合同變更過程中要注意記錄、收集整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃書、技術說明規范和業主的變更指令，以作為索賠的證據。當由于工程變更導致工期的延長或者費用增加時，應及時提出索賠，并按照規定計算工期延長的天數或費用增加的多少，保證承包商在各個環節上都符合合同要求。這樣，一旦出現了合同爭議，在進行評審時承包商能處于有利地位，得到應有的補償。而主體變更更使得承包商取消合同而不用受到懲罰。
總結：對于我國大多數的水利水電建設單位來說，合同管理工作都是薄弱的部分，但合同管理又是爭取經濟利益的最佳方法，所以作為承包商來說需給予足夠的重視。合同管理是一項系統工程，是水利水電施工的重要內容，只有精心的組織和管理才能高效的獲取經濟效益，而且還可以通過合同目標的實現提高企業的知名度和信譽，從而產生巨大的社會效益。在合同管理的過程中要嚴格遵守招投標法、合同法等國家和行業的法規，合同文本要規范嚴謹，管理的過程中要盡可能的利用現代化的網絡手段。
參考文獻：
[1] 劉思華，何偉俊。飛來峽水利樞紐工程合同管理實踐與體會[J]廣東水利水電，2000。
[2] 劉曉霞。水利水電工程施工合同管理探討[J].2005，5：79-81。
【關鍵詞】水利水電；施工；質量控制；監督管理
工程質量是發揮正常作用的重要保證，水利水電工程建設質量的優劣，是達到預期投資目的的關鍵因素。施工質量是形成整個工程質量的重要組成部分。因此，在水利水電施工過程中，加強施工質量管理和控制，確保職工的生命和集體財產安全是一件不容忽視的大事，是水利水電工程質量控制的重要階段。
1 施工質量控制的文件依據
水利水電工程施工質量管理的相關主要依據有：
水利水電工程的法律、法規、政策；
主管部門的有關技術規范、規程、質量標準；
有關部門（如環保、交通、消防、防汛等）的有關規定；
項目法人和承包商簽訂的合同文件；
已批準的設計文件和相應的設計變更文件；
項目法人和監理單位簽訂的監理協議書；
承包商呈報經監理單位批準的施工組織設計和施工技術措施；
設備制造廠家的設備安裝說明書和有關技術標準；
結合工程具體情況，補充、修改與調整對工程質量控制所執行的合同技術標準與質量檢驗方法內容。
2 施工質量控制要點
2.1施工測量的質量控制
工程施工測量放線是工程由設計轉化為實體的奠基，施工測量直接影響到工程的綜合質量，因此，必須注意以下幾項內容：
2.1.1成立專門的測量組織機構，確定合適的施工測量方法，測量人員必須具有過硬的技術和資格，要保證使用的測量儀器或設備有良好的性能，精度要能滿足施工測量的要求，按照國家計量法規的有關規定對測量儀器或設備進行定期律定及校驗；
2.1.2嚴格控制施工測量控制網點的原始基準點和基準線；
2.1.3對施工測量控制網，施工單位和監理方一起進行復測校核；
2.1.4對于因施工需要延伸或加密的控制點，應確定合理的施測方法，通過現場踏勘后確定控制點的位置并進行標點埋設的施工；
2.1.5每年的雨季結束后，對控制網點進行一次全面復核測量：
2.1.6對于建筑物的定位放線資料應進行復核測量。
2.2工程材料、半成品的質量控制
一般水利水電工程所需材料品種多，數量大，所涉及部門繁多而且復雜，因此原材料的質量控制尤為關鍵，一定要嚴格檢查是否有材質證明以及按照國家規范和標準規定所進行的試驗、檢驗記錄。材料質量控制包括原材料、成品、半成品、構配件等控制，主要是進行嚴格檢查和驗收、正確合理地使用，建立管理臺賬、進行收、發、儲、運等各環節的管理，避免混料和將不合格的材料使用到工程上。
控制材料的質量應做到：一要能全面掌握材料信息，優選供應廠家，選擇質量好的材料從而保證工程質量；二要合理組織材料供應，確保施工正常進行，建立嚴密的計劃、調度體系，加快材料的周轉，減少材料庫存和占用，確保施工的關鍵環節；三要合理組織材料的使用，減少材料的損失，加強材料的保管工作避免材料損失、變質；四要加強材料的檢查和驗收，嚴把材料質量關，進廠材料應有出廠合格證、材質化驗單、廠家批號等；五要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。
2.3混凝土澆筑的質量控制
混凝土澆筑是所有工程施工的重中之重，其質量控制的關鍵是混凝土配合比、混凝土運輸設備、振搗設備、模板、入倉手段、所投入的勞動力數量、技術水平、質量保證體系及主要的質檢人員及履歷、具體的施工方法等。為此，應具體對混凝土的分段長度、分縫的位置、施工縫的處理方法、鋼筋連接的位置等做出相應的規定，形成相應的施工方案和相應的技術文件。
2.3.1混凝土澆筑前的檢查
基礎面：按照開挖斷面測量資料，監理和設計方共同確認開挖面是否達到設計要求的建基面。對于巖基或混凝土上的混凝土，要保證澆筑面無油污、無積水或流水、無污泥、巖屑和松動巖石，斷層、裂隙和軟弱夾層的清理必須滿足設計要求，混凝土表面粗糙、無松動骨料、無乳皮和污染，本色新鮮，澆筑前被混凝土覆蓋的表面應保持12h的潮濕狀態。
模板：應對模板加工車間或者施工現場模板的制作再次確認是否符合國家的規范要求，以免出現誤差。模板要平整，模板上無其他異物。保護模板，在模板上涂上模板油來保證模板的密封性，以免漏漿，以防耽誤工程進行。復查模板是否堅固，確保模板在施工中不變形滿足澆筑中發揮作用，模板與基礎面的接縫要嚴密。
鋼筋：鋼筋應光滑不剝落，無銹蝕，不結垢，沒有污漬和其他異物損壞鋼筋。鋼筋的規格，柔韌度、焊接點必須滿足施工的要求。在使用鋼筋的時候，鋼筋的間距，單位面積使用數量都要滿足施工要求，偏差也不能大于圖紙設計中對偏差的限制，鋼筋的支撐方式必須獲得足夠強度，保證不變形。
止水片：檢查止水片是否按圖紙要求的位置、型式和規格進行埋設。有無損傷、破壞或污染，搭接方式或工藝是否可靠。
預埋件：檢查預埋件的位置、數量是否滿足圖紙要求。支撐和保護是否符合規格。
2.3.2混凝土原材料、運輸和澆筑
混凝土原材料：主要包括砂石骨料、水、水泥、止水材料、鋼材、摻合料及外加劑，均應有產品合格證、試驗報告和使用說明，并按照規范及規定進行抽樣檢驗。
混凝土運輸：根據施工條件選用適當的運輸方式和設備，不管用什么方式運輸混凝土，都要避免發生分離、漏漿、嚴重泌水或過多降低塌落度；運輸不同標號的混凝土，在運輸設備上設置標志，以免混倉。嚴格控制混凝土拌和物的運輸時間，超過規定運輸時間限制的混凝土不能入倉。且不管采用何種運輸方式，當混凝土入倉自由下落高度大于2m時，一定要緩慢。
混凝土澆筑：卸料高度要在規定距離內，卸料應分開、均勻攤鋪，防止離析。振搗作業應防止發生漏振、過振。對于澆筑倉內有止水片、各種儀器或埋件的部位，以防下料、平倉和振搗時損害相關埋件。混凝土振搗時泌出的多余水量，宜采用適當的方式排除，再覆蓋上一層混凝土。混凝土澆筑應連貫，如因故中止且超過允許間歇時間，則按照施工縫處理。
3 水利工程質量控制管理的對策
3.1建立工程管理機制，完善工程的建設程序，合理施工管理
水利水電建設工程涉及到的內容廣泛，工藝復雜，因此應實行工程統一的管理，合理的進行工程進度的規劃布局，細化建設程序。根據施工單位的申請規劃的審批，然后再開工建設，最后嚴格的驗收交付業主使用的原則開展工作，管理中要加大力度宣傳，做到科學的管理，使水利水電工程的建設朝著規范的方向走。
3.2嚴格設計資質證制度和工程的招投標制度
在水利水電建設施工中，工程的設計是最根本的，最重要的因素。要嚴格設計資質證制度，視工程的規模來完善資質認證制度，確保請到資歷深，經驗豐富的水利水電工程設計單位。設計圖紙必須有資質證明的章，杜絕無資質的設計單位通過不良渠道獲得水利水電工程設計權力。
3.3建立施工的準入證和監理制度
只有那些有一定實力的，具有水利水電建設技術和條件的，并達到瞭一定的管理水平的施工單位，才應允許進入水利水電建設工程中。這樣就要求瞭施工單位有自己固定的儲備技術人員，良好的生產設備和施工經驗，進一步保證瞭建設工程的質量。更要選擇信譽好的，管理規范化的，能符合施工要求的監理單位進行工程的全程監理。
3.4建立竣工驗收備案制度
在工程竣工后，建設單位要以竣工報告的形式報請上級水管行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。上級水行政主管部門組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行全面驗收，未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項。
3.5加強對分包企業的考核檢查和協調
一個水利工程，尤其的大型水利工程的建設，都是由分包的施工單位來共同完成的。總承包企業應選擇那些信譽好、施工管理水平和技術水平較高的分包企業或材料分包商。對分包企業的考核主要從以下兩個方面著手：一是瞭解實際業績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備等。考核分包企業近期的業績，瞭解其現場管理情況。二是瞭解分包企業的質量意識、質量管理、工程項目管理和工序質量控制情況。
關鍵詞：農業；水利水電；施工管理；對策
隨著近年來洪澇干旱災害的頻發，水利水電工程逐漸成為我國基礎建設的重要對象，而對整個水利工程施工的管理水平直接決定了整個工程的質量和使用效果。本文以實現我國對水資源的合理開發和利用，提高我國水利建設事業的整體競爭力為目的，結合現階段我國農村水利水電工程的具體情況，提出了提高工程管理水平的相關對策，以期提高我國農村水利工程的管理水平，推動農村水利工程建設進程，進而為社會創造出更多的財富，實現經濟的健康可持續發展。
1目前農村水利水電工程施工管理中存在的問題
1.1農村水利水電建設行業混亂
現階段，我國農村的水利工程建設主要還是以防汛抗旱為主要目的，因此就需要企業和水利部門統一協調，根據當地的實際情況制定出適合本地運行要求的水利工程建設計劃。就目前而言，我國農村水利工程的施工單位多為中小型的施工隊伍，由于行業門檻較低，致使很多資質不夠的施工企業混雜其中，這就給農村水利工程在管理和施工方面制造了諸多麻煩。
1.2缺乏高素質的施工團隊
水利水電工程的技術性要求高，需要大批優秀的高素質專業性人才進行技術指導和施工指導，因此施工人員的整體素質是決定水利工程質量的重要因素。就現階段而言，農村水利工程的施工人員多為農民工，其專業技能差、專業知識匱乏，缺乏對工程安全性和責任性的認識。
1.3管理人員專業水平不高，工程監理制度不完善
農村水利工程施工管理人員的專業水平不達標，這就使得在施工過程中，管理人員不能對整個施工的質量、進度、成本進行把握，導致在面對突況時往往不知所措，進而使工程質量得不到保證；工程監理制度不完善，使得在施工過程中不能對工程質量進行及時的檢驗，不能對施工操作的規范性和標準性進行實時監管，最終導致各種突發問題不斷。
1.4前期準備工作不足
在進行水利水電工程建設前，應對工程周邊的實際施工現場進行詳細的實地勘察，在結合實際施工環境的前提下制定出合理的施工規劃。但在實際的水利工程建設中，往往由于前期缺乏細致的勘察，致使工程計劃只停留在對原有材料進行分析的基礎上，導致在實際施工時出現與具體環境格格不入的現象，甚至破壞了原有的生態環境，同時給施工的前期準備帶來極大的困難，使施工質量大打折扣。
2完善農村水利水電工程施工管理的對策
2.1加強施工合同的管理
合同是所有施工單位在工程建設中所依賴的最重要憑證，可通過以下幾點加強對合同的管理。一是企業要加大對合同的控制和監管力度，對其在審評、簽署、保存、管理等方面進行嚴格的控制和監管。二是合同一經簽署，雙方都必須嚴格的遵守合同規定。三是企業要加大對招標文件的編撰和審查力度，使招標文件做到技術要求合理。
2.2提高施工人員整體素質
針對現階段施工團隊的施工技術和專業知識水平普遍較低的現象，企業可通過以下幾點來提高施工人員的整體素質。一是企業要加大對員工的專業技能培訓，通過開展專業知識培訓、經驗交流等方式，提高施工人員的整體素質和專業水平。二是積極引進新的施工工藝和施工技術并組織學習，進一步提高施工人員對專業技能的掌握和更新。三是樹立施工人員的安全意識和責任意識，提高施工人員的職業道德水平，在施工過程中做到責任到人。
2.3加強對工程前期的管理
落實對工程前期工作的管理，在進行施工現場的實地勘測時，應保證勘測數據的準確性和可行性。相關人員要做好對數據的分析和監查工作，以此來為后續設計的科學性提供可靠的參考依據。
2.4建立完善的施工管理體系
施工企業在進行施工管理體系的制定時，應充分結合自身發展規劃、施工實力以及市場所需進行綜合考慮。施工企業在對施工方案進行制定時，應充分考慮到具體水利水電工程的項目特點，同時要結合具體的施工質量以及施工進度的要求。
3結語
總而言之，只有切實提高農業水利水電工程的施工管理水平，才能從根本上提高工程施工質量，進而保證整體水利工程的質量。水利水電工程作為我國的基礎建設工程，關系著人們的生命財產安全、關系著經濟和社會的發展、關系整個國家的進步，其質量的安全意義不言而喻，因此施工企業要充分意識到加強水利工程施工管理的重要性，提高管理水平，確保工程質量。
參考文獻
[1]劉大偉.水利水電工程的施工管理問題探討[J].科技創新與應用,2015(05):126.
關鍵詞: 普通高校 科研項目 地域分布
在科教興國、知識就是力量的時代背景下,整個社會,從政府、事業單位、企業集團,到普通民眾,對高等院校的投入與關注日益增強。人們越來越關心高等教育的辦學質量和科研競爭力。而科學研究工作是高等學校的主要職能和任務之一,也是評價高校的主要內容和重要組成部分[1]。因此,以河海大學水利水電工程學院為例,對2005年至2009年科研項目按地域分布進行統計分析和研究,具有十分重要的現實意義,也將為學院乃至學校及科研管理人員提供參考,使得科研管理人員了解科研項目具體分布在哪些地區,科研項目分布地區的特點和原因。通過科研項目的地區分布特點和問題分析科研項目結構特點和原因,科研管理人員了解提高科研水平的方法,以此提高學院的整體科研水平和核心競爭力。
1.河海大學水利水電工程學院基本情況
學院有水工結構工程、水力學及河流動力學、水利水電工程、水災害與水安全、水利水電建設工程管理5個博士點學科。其中,水工結構工程、水力學及河流動力學、水利水電工程均為國家重點學科。學院現有碩士點7個,即水工結構工程、水力學及河流動力學、水利水電工程、水災害與水安全、機械設計及理論、防災減災工程、水利水電建設工程管理。學院現有教職工127人,其中,專任教師105人。專任教師中有中國工程院院士1人,長江學者特聘教授2人,河海學者特聘教授3人,博士生導師22人,教授32人,副教授32人。[2]
學院科研方向有:大壩安全監控、高壩及地基的分析理論與現代化試驗技術、高邊坡及地下工程、大型水閘、船閘及輸水結構、施工技術與建設管理、滲流控制與優化、水生態及環境模擬、河流泥沙工程及河流管理、工程水力學、滲流控制與監測、高速水流、數值模擬與水信息技術、水利水電系統規劃與優化調度、水利經濟與管理、水電站、抽水蓄能電站、潮汐電站及泵站水力過渡過程與控制、輸水系統物理模型仿真、水電站泵站結構、流體機械測試與診斷、流體機械流動計算及優化設計、水力機組過渡過程控制與仿真。學院發揮科研優勢,先后承接了三峽、向家壩、龍灘、二灘、錦屏、拉西瓦、溪洛渡、白鶴灘、小灣、南水北調、小浪底、水布埡、雙江口、兩河口、淠史杭灌區等遍及全國各地的重大水利水電工程的科研項目,研究經費超過1億元,取得了大量成果,2000余篇,出版教材、專著80余部,先后獲得國家科技進步特等獎、二等獎、三等獎和省部級科技進步獎等80余項,國家發明專利16項[2]。
2.學院科研項目按地域分布統計與分析
2.1資料來源與統計結果
資料來源于河海大學水利水電工程學院2005年至2009年在河海大學科技處登記的立項項目。統計以項目合同生效時間為準,不考慮項目實際的開始和完成時間,以此使得統計數據限定在統一的時間段。
根據對學院2005年至2009年科研項目數量和科研項目經費進行統計,得到分布在各省份的科研項目占全部項目數量的百分比和項目經費占全部項目經費的百分比資料,見圖1和圖2。
2.2科研項目數量和科研項目經費分布統計資料分析
由圖2.1和圖2.2可以看出,分布在江蘇、四川、北京等省、直轄市科研項目數量和科研項目經費都位居前三位。分布在江蘇、四川、北京的科研項目數量占學院科研項目數量的50.27%,科研項目經費占學院科研項目經費的37.76%。
河海大學是以水利為特色,工科為主,多學科協調發展的教育部直屬全國重點大學。水利水電工程學院是河海大學的骨干學院,以水利為特色的工科為主的學院。其科研項目主要是面向工程實際,特別是水利工程以及為地方發展服務。從統計資料分析,可以得出學院科研項目的三個特點:(1)結合工程實際,特別是結合水利工程的前期規劃、施工、后期運行等實際工程問題開展研究;(2)加強基礎研究,結合國家863、973等研究計劃,以及基金委、各部委的研究計劃;(3)服務地方,為地方經濟發展提供科技保障。
2.2.1學院科研項目結合工程項目實際
學院科研項目積極參與工程項目實際,解決工程實際問題,工程多的地方,科研項目也就多,如四川省。四川境內河流眾多,絕大多數屬長江水系。按流域水系劃分,四川省水系區域可分為金沙江、岷江、嘉陵江、沱江、長江上游干流等區域。四川省內水系眾多,海拔高、落差大,適宜建設水利工作,且建成、在建及擬建的水利工程眾多,如大竹河水利工程、周公河沙坪水電站工程,被小平同志譽為“第二個都江堰”四川省武都引水工程等。因此,很多結合工程實際的項目,如:位于大渡河中游漢源縣和甘洛縣境內瀑布溝水電站項目、位于大渡河甘孜州康定縣境內的猴子巖水電站項目、位于大渡河甘孜州瀘定縣境內瀘定水電站項目、位于雅安市境內的大渡河干流上的大崗山水電站項目、位于岷江上游的紫坪鋪水利樞紐工程項目、位于金沙江上的溪洛渡水電站項目等,都分布在四川省境內。這些工程項目從規劃、設計、施工、運行都需要高校科研人員的參與,學院科研項目也應該包含本類工程項目,為國家工程建設貢獻力量。
2.2.2學院科研加強基礎研究
學院想要提高科研競爭力,就必須進行學科基礎研究,如國家863、973等研究計劃,以及基金委、各部委的研究計劃等。以北京為例,國家基金委、各部委機構所在地都設在北京,所以北京地區的項目都是以基金、研究計劃為主,項目也比較集中。如2005年至2009年,學院共獲得國家自然科學基金資助項目32項,合同經費共計780萬元;國家科技支撐計劃項目16項,合同經費共計302萬元;“973”項目、“948”項目、“863”項目17項,合同經費共計423萬元。基金項目的目標是:促進基礎研究、培養科學技術人才、增強自主創新能力。教育部也高度重視高校基礎研究工作,積極鼓勵原始性創新,對高校的基礎研究工作進行了全方位、多層次的支持。因此,學院科研也應該重視基礎研究工作,積極培育重大的基礎研究成果,為我國科技的發展作出積極貢獻。
2.2.3學院科研服務于地方經濟建設
在地緣優勢及高效科研服務于地方經濟建設的背景下,學院科研項目自然會結合所在地江蘇的經濟建設,為江蘇的經濟建設服務。如南水北調項目、長江沿江治理工程、地方的基礎研究計劃等。高校通過與地方和企業開展各具特色的產學研合作,推動高校科技成果轉化和產業化,用高新技術改造傳統產業,幫助企業增強競爭力,服務地方經濟建設,并且為社會培養了大批創新型人才。在為社會提供服務的同時,高校自身科技創新能力和為社會服務的能力也得到了提升,推動高校科技工作邁上新的臺階。1992年原國家教委、原經貿委,中國科學院共同組織實施了“產學研聯合開發工程”,2006年科技部、財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發銀行六個部門,又成立了推進產學研結合指導小組,產學研結合已經成為建設國家的核心問題,成為增強國家經濟競爭力的重要手段。產學研結合,多方位服務社會,在科研直接促進生產的同時,學院采取多種合作機制,與社會建立多層次、多方位的長期伙伴關系,為學院的產學研發展構建有效的轉化平臺。
3.存在的問題及對策
通過高校科研項目按地域分布的統計資料,分析得出高校科研項目的三個特點,但是其中也存在一些問題。
3.1存在的問題
3.1.1科研項目地域分布不平衡
東北三省、西部地區、海南等省份科研項目分布偏少,北京、四川、長三角、珠三角等地區科研項目分布較多,這與各地工程項目分布、地理位置、經濟發展密不可分,但是也說明高校科研項目以經濟利益為核心,在服務地方經濟建設的過程中目標取向為經濟利益。
3.1.2科研項目基礎研究比重較小
科研項目按地域分布中,北京地區科研項目雖然位列前3名,但是占科研項目數量比例10.39%,經費比例11.12%。而基礎研究項目主要分布在北京地區,也就是說明基礎研究比例偏低,僅為十分之一左右。我國高校是國家基礎研究的主力之一,教育部也在不斷加大對基礎研究項目的支持及投入力度。自“973”計劃實施至今,國家共批準了532個項目,其中高校牽頭283項,占項目總數的53.20%。而學院目前還沒有牽頭的“973”計劃項目,僅有參與課題2項。雖然近幾年國家自然科學基金項目申報量有較大增長,批準率卻低于國家自然科學基金委的平均水平,立項項目相對偏少。
3.2解決問題的對策
3.2.1積極參與各地地方經濟建設
了解各地經濟建設動態,積極參與學術交流和業務溝通活動,并與相關科研院校、事業單位、企業集團建立合作與交流機制,特別是科研項目分布偏少的地區。抓住各省部產學研政策導向,掌握了信息資源,形成了良好的合作機制,再加上科研院校的科研能力,才能更好地為地方經濟建設服務,也才能提高科研院校的科研競爭力。
3.2.2加強基礎研究
學科發展必須依靠基礎研究,發展基礎研究才能把握學科的可持續發展,才能更好地培養人才,也才能更好地服務地方經濟建設。科技部部長萬鋼提出:基礎研究是科技創新之源,其使命不僅要服務于今天,更重要的是引領未來,創造新的需求和發展優勢[3]。國家和地方也都投入大量的資金支持基礎研究,如1997年至2006年,我國“973計劃”共立項301項,國家財政投入62億元等。在新時代的背景下,面臨更多的機遇和挑戰,科研院校要抓住基礎研究的機遇,迎接挑戰。
參考文獻:
[1]周川.簡明高等教育學[J].河海大學出版社,2006.
關鍵詞：水利水電基礎工程 處理技術
中圖分類號： TV212 文獻標識碼： A
在水利水電建設施工的規程中，地基的處理技術就是整個工程的生命線和關鍵點，一旦地基出現任何問題，都將會造成一定的經濟損失，所以，必須要充分的認識到地基的處理在整個工程中起到的重要性，必須要給予高度的重視，必須要在施工前做好一切相關的準備工作，在施工中嚴格按照圖紙和相關技術文件上的規定進行操作，以此來確保整個建筑物的穩定性和質量，地基的處理技術已經成為行業內永恒的值得研究的課題。
一、加強水利水電工程基礎建設的重要性
水利水電工程是一項公益性的工程,建設目的主要是為了更好的為人們的生產生活所服務。近些年來，國家已經逐漸加大了對水利水電工程的管理力度,一些有關水利水電工程管理的體系也在不斷的改進與完善。由圖1，圖2可以看出，國家已經對水利水電工程的建設質量越來越重視。因此，為了確保水利水電工程高質量的完成，就必須在水利水電工程建設過程中嚴格按照相關規定來建設。其中，由于水利水電工程基礎建設對整個水利水電工程的建設質量有著很大的影響，那么必須采取一些先進的處理技術運用到水利水電工程的基礎建設過程中。因此，我們必須清楚的認識到水利水電工程基礎建設的重要性，以此來提高水利水電工程的基礎建設質量。
二、水利水電工程基礎處理的具體要求
2.1、由于水工建筑物的施工工期短，在建設中一般都是在枯水期進行施工，導致施工工期是非常緊迫的，而且施工過程中易受外界干擾，因此必須要周密的調動和安排整個施工過程，在施工過程中盡量使用完善的施工方案和高效的機械進行作業。
2.2、務必要嚴格按照施工圖紙對基礎進行施工，同時還要具備相關的質地勘察報告、技術文件和施工現場的具體環境。
2.3、隱蔽工程質量的保證是關鍵，地基基礎施工技術屬于隱蔽性的施工技術，在工程結束后很難進行直觀的質量檢查和檢測，導致質量問題不能馬上發現，只能在建筑物在運用使用過程中問題才會慢慢浮現，如果出現施工質量問題，返修和修補很困難。所以，在施工中一定要充分的做好質量檢查和控制。
2.4、前期的工作是非常重要的，水工建筑物的地基地址條件具有復雜性和多樣性，而且建筑物上部結構分布也是多樣和復雜的。所以，地基的基礎處理過程中也是多樣復雜的，想要避免和減少錯誤的產生，減少損失，在進行施工之前，要提前做好現場試驗以及查探的工作。
2.5、對于水利水電工程建筑物來說，其承受的荷載很復雜，運行的不利的因素很多，且新聞報到中出現的一些事故，大部分都是由于地基處理不當而導致的，因此地基與基礎的處理是非常關鍵的。
三、水利水電工程基礎處理技術的發展現狀
為了高質量的完成水利水電工程的基礎建設，以下將主要對水利水電工程基礎處理技術的發展現狀進行分析介紹，以此更好的將先進的處理技術運用到水利水電工程基礎建設過程中。
水利水電工程是一項為人們服務的公益性工程，因此國家嚴格控制著水利水電工程的建設質量，其中水利水電工程基礎建設是整個水利水電工程建設過程中的一個重要組成部分。近些年來，隨著我國對基礎設施建設的重視程度越來越高，水利水電工程的基礎處理技術也因此得到了巨大的發展。隨著科學技術的不斷向前發展，一些先進的技術方法也逐漸運用到了水利水電工程的基礎建設過程中。水利水電工程地基的處理技術主要是從以下幾個方面來突破的: ①對水利水電工程基礎建設的施工工藝不斷地改進與完善；②將一些先進的施工材料運用到水利水電工程的建設中，以此來提高水利水電工程的基礎建設質量；③一些先進的施工設備也逐漸的應用到了水利水電工程的基礎建設中。由于我國地勢的多樣性，有些地勢比較復雜的地區，在進行水利水電工程基礎的建設過程中仍然還面臨著一些困難，但這些困難阻礙不了我國水利水電工程基礎建設的發展，我國水利水電工程基礎建設還有很大的提升空間。
四、地基處理技術
水工建筑物一般建于天然地基上，但天然地基往往不能完全滿足要求，如經常遇到深厚覆蓋層地基，滲透性大、節理裂隙發育的巖層以及軟弱夾層、斷層破碎帶等地質條件復雜的地基，均需要進行處理，以保證工程運行安全。
(1) 混凝土灌注樁，在軟土地基上采用混凝土灌注樁支撐上部結構的荷載，提高承載力。
(2) 挖除置換方法，這種挖除置換方法是將水工建筑物基礎底面之下規定范圍之內的一些軟土層將其挖除，之后再將散粒材料進行換填回去，但是注意換填的材料必須具有無侵蝕性及低壓縮性的，里面回填的材料可以是灰土、沙石、煤渣等等。
(3) 振動水沖法，這種方案基本和換土的方法比較接近，在實際的操作過程中的具體措施是來利用振沖器的作業原理在原來已完成的地基基礎上在進行二次打孔作業，之后再借用相關的填充物急性回填，最后在對地基進行夯實，最終促使地基更加的堅實、強度更加的穩固。
(4) 重錘夯實法，這種方法是帶有自動脫鉤裝置的履帶式起重機，其原理是將重錘吊起到高空的一定程度之下，讓脫鉤子自行回落，這時候利用回落的沖擊將土夯實。
(5) 旋噴法，此種措施在于防止地基滲水，具體操作措施為：當旋噴機的特殊噴嘴進行預先放置于土層的預定結構中，然后緩緩的將噴嘴提升，此時噴嘴內就會產生高壓，在高壓的作用下，水泥與固化漿液與土體之間的結合將會更為緊密，進而能夠達到提高地基強度與密度的作用，從而有效的控制了地基滲水問題。
五、結束語
作為水利水電工程的從業者，在工程項目施工的過程中對于基礎施工一定要有著高度重視，以保障后期的工程建設中能建設安全性高的水利水電工程項目。水利水電工程基礎施工是其整體建設工作當中最為重要的一項工作之一，也是水利水電建設工程重要的一部分。所以，在處理的過程中應當加強重視，在施工中必須要全面保證基礎施工的堅固性以及安全性，才能保障工程的質量。
參考文獻
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[2]沈建峰.水利水電工程基礎處理技術分析[J].黑龍江水利科技,2012,11:123-124.
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關鍵詞：水利工程、質量控制、探討
1.水利水電工程施工質量管理存在的問題
1.1工程設計中存在問題
(l)項目決策咨詢評估有待加強
水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有去實施。
(2)工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范
某些個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。而設計單位普存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設計變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計規范較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測作，導致水利水電工程的前期勘測設計深度不夠。有的項目更是由于政府的干預匆忙上馬，根本沒有進行勘測設計等。案例:某水電站，由于某設計院對工程中設計時，對混凝土的溶蝕凍漲、與壩基揚壓力及溢溢面的脈動水壓力估計不足，而在設計時，在消力池排水孔設置不夠，在消力池底板形成高揚壓力區，在一次開閘泄洪時，因底板出現高揚壓力，而將整個底板掀翻，給工程帶來很大的安全威脅，后期開閘將水庫放至低水位，抽干消力池重新進行施工，增設排水孔，才使問題得以解決，但也付出了巨大的代價。
同樣是該工程，由于設計院對工程中混凝土的溶蝕凍漲及溢溢面的脈動水壓力估計不足，加之施工管理水平低下造成了大壩結構整體性差、壩體混凝土強度低以及壩基抗滑穩定裕度不足等先天缺陷，使得大壩可靠度嚴重偏低，壩體滲漏嚴重，同時溢流面混凝土因溶蝕凍漲、脈動水壓力及開閘泄洪時的空蝕現象，溢流堰面過一次流，堰面混凝土就得進行一次修補工程安全時時受到威脅，發電也是時停時發，工程經常性修補加固費用占了電廠的一項重大開銷，經濟效益大大降低。
1.2工程施工材料管理中存在問題
(l)原材料的質量問題:混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產品未達到國家標準，是偽劣產品，有的工程砂石骨料質量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質量不穩定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些偽劣產品，原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。
(2)施工中的問題:水利水電工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規范，嚴格控制每道施工工序的質量，出現的問題較多。例如，建筑物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術規范嚴格施工工藝，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結合不好，有蜂窩、架空現象。低溫季節澆筑混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規范進行分層碾壓等間題。
(3)承包單位偷工減料引起的質量問題:有的工程施工單位層層轉包，由于轉包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關。例如某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發現有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄資料。這種現象在隱蔽工程施工中較為普遍，嚴重影響了建筑物基巖固結灌漿和防滲帷幕灌漿質量，將給工程安全運行留下隱患。
(4)金屬結構及機電設備的問題:有的工程金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良，安裝誤差較大等質量問題，造成閘門漏水嚴重，金屬結構構件不能使用，需進行返工處理，影響了工程建設工期。機電設備存在著偽劣產品，不能正常使用，經常需要更換，給工程造成損失。
1.3質量控制中存在問題
(l)水利水電項目專業多、項目多、而單項工程量多。這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進的大型設備，由專業隊伍進行施工，工程成本不能保證，若改用簡化的辦法，非專業隊伍來施工，其質量就難以控制保證。
(2)水利水電工程一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作。在一些工程招投標中，壓低臨時建設費、不可預見費等，致使施工單位在經濟上十分被動。這點也是水利水電工程出現許多分包，甚至“隱性轉包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后，經常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成隱患。
(3)施工單位現場管理力度不力，質保體系不健全，掛靠資質現象嚴重，施工水平低。項目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網絡不完善，缺少專業的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。
1.4工程監督管理中存在問題
(l)項目監督管理水平欠缺
項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業主對工程質量的重視不夠，在口頭上說質量第一，而在施工時當質量與進度發生矛盾時，就放棄了質量。例如東北某水利水電的質量監督機構發展程度弱、質量管理工作力度不夠，沒有形成統一協調的水利水電工程質量監督系統和管理網絡，致使管理薄弱。影響了水利水電工程質量監督水平的提高。案例:2006年末，水利部稽查特派員在檢查某市防洪工程時發現，按照規定，從表面看資質不夠，不符合規定，實質上卻暴露出監督管理職責劃分不清的問題。
(2)不能嚴格執行合同
在招投標工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴格執行合同有關部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。
(3)工程管理中的服務意識較差
普遍存在工程前期手續不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質量管理的精力。另外業主對設計及監理工作的過多干涉，對其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務意識差導致了一些問題的產生。
2現行水利水電工程質量評價方法
2.1水利水電工程質量的評價等級
現行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定，工程質量分為“合格”和“優良”兩個等級。
2.2單元工程質量評定標準
單元工程質量評定的主要內容包括:主要項目與一般項目。按照現行評定標準分為“合格”和“優良”兩個等級。在基本要求(檢測項目)合格的前提下，主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準;每個一般檢測項目的測點中，有70%以上符合上述標準，其它測點基本符合上述標準，且不影響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎上，一般檢測項目的測點總數中，有90%以上的測點符合上述標準，即評定為優良。單元工程質量達不到合格標準時，必須及時處理。其質量等級按下列條款確定:全部返工重做的可重新評定質量等級;經加固補強并經鑒定能達到設計要求，其質量只能評定為合格;經鑒定達不到設計要求，但項目法人和監理單位認為基本滿足安全和使用功能要求，可以不加固補強的或經加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷，經項目法人和監理單位認為基本滿足設計要求的，其質量可按合格處理。
2.3分部工程質量評定標準
①合格標準
單元工程質量全部合格;中間產品質量及原材料質量全部合格，啟閉機制造與機電產品質量合格
②優良標準
單元工程質量全部合格，有50%以上達到優良，主要單元工程質量優良，且未發生過質量事故;中間產品質量全部合格，如以混凝土為主的分部工程混凝土拌和物質量達到優良，原材料質量合格，啟閉機、閘門制造及機電產品質量合格。
2.4單位工程質量評定標準
①合格標準
分部工程質量全部合格;中間產品質量及原材料質量全部合格，啟閉機制造與機電產品質量合格;外觀質量得分率達到70%以上;工程使用的基準點符合規范要求，工程平面位置和高程滿足設計和規范要求;施工質量檢驗資料基本齊全。
②優良標準
分部工程質量全部合格，其中有50%以上達到優良，主要分部工程質量優良，且施工中未發生重要質量事故;中間產品質量及原材料質量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物質量達到優良，原材料質量、啟閉機制造與機電產品質量合格;外觀質量得分率達到85%以上;工程使用基準點符合規范要求，工程平面位置和高程滿足設計和規范要求;施工質量檢驗資料基本齊全。水電站、泵站工程的質量評定還需經機組啟動試運行檢驗，達到工程設計要求。
2.5工程項目質量評定標準
①合格標準
單位工程全部合格。
②優良標準
單位工程全部合格，其中50%以上達到優良，且主要單位工程質量優良。
3水利水電工程施工質量評價存在的問題
3.1現行評定標準中要求工程質量必須同時滿足五項條件，若有一項不符合要求，就會否定整體工程質量，且現行評定標準沒有考慮各個因素對工程質量的不同影響程度，即權重，評價體系不能完全體現其科學性與合理性。
3.2水利部在建國以來幾十年來的經驗教訓基礎上，總結出一套比較完善而又切實可行的檢驗評定大中型水利建設工程質量的標準―《質量評定表》和《質量評定標準》。但對于水利水電工程，目前還沒有較系統的質量檢驗和評定等級的辦法和標準。只能參照水利建設工程的《質量評定表》和《質量評定標準》實行，而現有的評定方法是不能完全考慮影響水利水電工程質量的特點。
3.3現有的工程質量評定采用評定指標進行簡單的、精確的量化，沒有考慮到工程質量的模糊性和工程質量等級的模糊性，因而不能全面的反映工程質量。
3.4對于水利工程而言由于單元工程或分部工程劃分的數量較小，評定的群體較小，使評測結果與真實狀況容易產生一定的偏差。如不同施工標段由于工程施工項目少，項目劃分時往往會出現分部或單元工程個數相同的情況，現行評定是以合格率與優良率作為評價。在實際評定時不同施工階段會出現相同的優良率或合格率，而在實際的質量情況會存在較大差異，若僅僅從評定數值上看，不能完全公正、客觀的反映工程真實的質量狀況。所以建立一套相對有效的質量評價體系，對水利水電工程施工質量進行相對客觀公正的評價是非常有必要的，本文所作研究正基于此而作。
4結語
（1）施工期間遭遇特大洪災
水利水電工程施工期間受水文氣象的影響很大，若遭遇特大洪災（超標準洪水），圍堰被沖毀，基坑過水，將導致周轉材料、機具等被沖失，供電線路、施工便橋、抽排水系統等在洪水期間被沖毀。由此洪水過后恢復生產，將新增人員設備二次進場、圍堰重建、基坑初期排水、臨時施工道路及施工便橋恢復、淤泥清理、原周轉材料殘骸清理、供電及供水系統恢復等費用。遭遇特大洪災還將直接導致工期延長，從而間接導致融資成本的增加。
（2）其他原因
由前3個主要原因導致的設計變更、工期延長、融資成本的增加；初設階段的地質勘探具有一定的不確定性，如果基坑開挖過程中，發現異常的地質情況，將導致工程量增加、設計變更，從而導致投資增加；業主單位或施工企業的管理不善，將導致管理成本的增加、工期延長、融資成本的增加。
2調整概算編制方法的提出
目前，江西省尚沒有水利水電工程調整概算編制方法的文件規定，筆者根據工作實踐，借鑒他人的經驗，有以下兩種方法：
2．1復核式調整概算
復核式調整概算依據的文件主要有：
（1）國家能源局于2011年3月16日制定了國能新能［2011］92號《水利水電工程概算調整管理辦法（試行）》。其中：第三條投資完成額超過原批準設計概算80％及以上的，可向國家能源局申請調整概算。
（2）根據國能新能［2011］92號文，水電水利規劃設計總院、可再生能源定額站（2011年11月）制定了《水利水電工程調整概算編制規定》。其中：第二章第六條：以核準概算為基礎，根據設計變更匯總專題報告、建設征地和移民安置規劃調整專項報告（含補償投資概算調整）等復核調整設計概算相應項目及工程量，按核準概算價格水平編制工程靜態投資，并在分年度靜態投資基礎上，依據工程建設期國家政策調整、市場價格變化以及工程建設實際情況，編制工程建設期價差和貸款利息。第五章第十八條：建筑及安裝工程投資按核準概算和設計變更匯總專題報告確定的工程項目和工程量，以及復核后的工程單價（或單位造價指標）進行計算。其中：“工程項目及工程量以核準概算為基礎，依據設計變更匯總專題報告進行相應工程項目和工程量復核、調整。”“基礎價格原則上應與核準概算相一致。若因施工組織設計方案調整，導致基礎價格發生較大變化時（如料場變化引起砂石料單價變化等），應根據工程實施情況按核準概算價格水平調整相應基礎價格。”“工程單價原則上應與核準概算一致。若因施工方案或施工工藝調整，導致工程單價發生較大變化時，應按核準概算的編制原則、方法、價格水平和定額標準等，重新編制工程單價。”“設備原價原則上應與核準概算一致。對于新增設備或原設備規格、型號發生變化的，按核準概算價格水平復核調整。”復核式調整概算不分已完、未完，是在原核準概算的基礎上，根據施工后的工程實際情況復核工程量、工程項目、工程單價、根據原核準概算編制原則和依據重新編制一份符合工程實際情況的工程概算。
2．2報賬式調整概算
報賬式調整概算依據的文件主要有：山西省水利廳規劃計劃處2011年3月編制的《山西省水利水電建設工程調整概算編制規定（試行）》。其中：第五條符合第四條原因之一，同時完成工程量達到70％以上時，項目法人可向原初步設計審查部門提出調整概算要求，并申述調概理由。第八條（二）明確調整概算的時間分界點，一般以調整概算的上一個月末為時間分界點。在此時間分界點之前發生的項目及投資為已完工程及投資，在此時間點之后發生的項目及投資為未完工程及投資。第八條（三）調整概算投資按已招標和未開工工程進行劃分。已招標工程按已完和未完工程分別計列，已完工程分已支付和未支付工程。已支付工程按支付合同計列；未支付工程按監理簽字確認量和合同單價計列；未完工程按未完工程圖紙工程量和合同單價計列。未開工工程按技施設計階段圖紙工程量和調整概算編制期預算單價計列。第八條（八）建設管理費在初步設計概算中根據規定計列，除建設期延長或費用標準發生變化外，原則上不予增補。第八條（九）基本預備費以確定的時間分界點之后的未完工程投資為基數計算，費率按3％計。我們在2006年編制“居龍灘水電站工程調整概算”時就是采用報賬式調整概算，即：
①已完工程按監理簽字確認量和合同單價計列，未完工程按未完工程圖紙工程量和合同單價計列；
②獨立費用原則上不予增補；
③基本預備費以確定的時間分界點之后的未完工程投資為基數計算，費率按3％計。結果顯示，居龍灘水電站工程調整概算的總投資比最終審計后的竣工決算僅高出1％，此調整改算已達到非常精確的程度。
2．3兩種調整概算編制方法對比及分析
上述兩種調整概算由于編制原則和方法不同，編制結果差別較大。“復核式調整概算”投資比“報賬式調整概算”投資高。
（1）復核式調整概算。優點：編制方法相對簡單，較“報賬式調整概算”更接近“概算”的編制宗旨及思路；回避了部分工程實施過程中的施工及管理問題，不容易造成再次超概。缺點：由此編制的投資往往會遠高于工程最終的實際投資，這不利于主管部門對工程投資的控制，不利于發展和改革委員會核定上網電價；無法對項目竣工決算編制和審計工作提供充分依據，從而造成后期投資管理的盲目性，增加審計工作的難度。
（2）報賬式調整概算。優點：能充分反映工程在實施過程中的各種實際情況，準確計算出各種情況（導致“超概”的原因）所引起工程投資的增加；某種程度接近項目竣工決算，發展和改革委員會可以就此核定出準確的上網電價，為后期的工程管理提出明確的目標，以及為審計工作提供充分依據。缺點：編制人員在計算、統計、收集各種支撐性資料上工作量很大；對調整概算證據的真實性、合理性的鑒定難度也比較大；調整概算項目與原概算項目對應性較差，對比分析難度較大；此方法一般只適用于工程管理較完善，業主單位管理水平高，基本上沒有什么糾紛，以及需要進一步解決的商務問題；否則將很容易引起再次“超概”。
3對制定調整概算編制辦法的建議
由于目前江西省內還沒有相關調整概算編制辦法的文件規定，不同編制單位編制出來的調整概算往往千差萬別，給審查工作帶來了很大的難度，因此筆者提出以下建議：
（1）建議省內主管部門根據本省水利水電工程實施情況，盡快出臺調整概算編制辦法，以便調整概算在編制原則、編制方法上達到統一。規范調整概算編制行為，明確概算調整范圍、調整時間、調整原則和方法，對江西省水利水電工程建設項目的造價管理和投資控制工作具有重要意義。
（2）對于已完成工程量達到80％以上時，并且項目的各種實際情況已經清晰明了，建議采用報賬式調整概算。
