時間：2023-09-28 09:30:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇洪澇災害預防知識，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：氣象信息；服務；農業(yè)生產(chǎn)；作用
在傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)過程中，農戶根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和自我氣象觀測判斷氣象狀況，往往由于判斷失誤給農業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟損失，所以極端的天氣狀況會嚴重制約農業(yè)的高速發(fā)展。伴隨著科技的迅速發(fā)展，氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中不斷推廣，使農民更加科學地應對自然災害，極大減少了農業(yè)生產(chǎn)中自然災害帶來的經(jīng)濟損失，促進現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)高效進行[1]。
1我國氣象信息服務現(xiàn)狀
1.1氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中的重要性
隨著科學技術的不斷進步，氣象信息服務在現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性日益突出，在氣象監(jiān)測建設工作中取得了良好的效果，氣象服務工作正在向信息化、多元化方向發(fā)展。氣象信息服務不僅給人們生活帶來了便利，而且利用現(xiàn)代化科學技術，對于氣候和天氣作出準確分析，使人們防患于未然，及時采取有效的防御措施，促進了農業(yè)生產(chǎn)向更好的方向發(fā)展。現(xiàn)階段我國農業(yè)生產(chǎn)基礎較為薄弱，大多數(shù)地區(qū)依舊依靠天氣狀況進行農業(yè)生產(chǎn)，天氣狀況的變化直接決定了農業(yè)生產(chǎn)的效率及質量。只有借助現(xiàn)代化的氣象信息服務，才能夠為農業(yè)高效生產(chǎn)提供保障，在一定程度上可以降低自然災害帶來的經(jīng)濟損失，因為氣象服務可以精確地預測自然災害發(fā)生的時間及區(qū)域，可以為人們采取防御措施預留寶貴時間，因此氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中有著不可替代的作用。
1.2當前氣象信息服務存在的不足
現(xiàn)階段我國氣象信息服務系統(tǒng)建設已經(jīng)基本完成，現(xiàn)代化氣象服務每年都創(chuàng)造出巨大的社會效益和生態(tài)效益。但是在部分偏遠地區(qū)，由于經(jīng)濟水平落后、人煙稀少等因素，給氣象服務站的建設工作帶來極大困難，這些地區(qū)仍舊采用傳統(tǒng)的技術進行極端天氣災害的預防，由于預測結果誤差過大，給該地區(qū)造成巨大經(jīng)濟損失[2]?？傊?，當前我國氣象信息服務整體呈現(xiàn)良好局勢，但是部分地區(qū)氣象服務水平仍比較落后，需利用現(xiàn)代化科技手段進行改進，為農民提供及時準確的氣象資訊，以促進農業(yè)高效生產(chǎn)。
2氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中的作用
2.1在農業(yè)生產(chǎn)中的防汛作用
在農業(yè)生產(chǎn)過程中，洪澇災害是制約農業(yè)發(fā)展的重要因素之一。洪澇災害具有毀滅性強且不容易補救等特征，因此洪澇災害預防措施的質量直接決定了農業(yè)生產(chǎn)的質量。除此之外，洪澇災害還會對人們的生命安全及農業(yè)生產(chǎn)工具造成威脅，所以在農業(yè)生產(chǎn)過程中做好洪澇災害防御工作尤為重要。在傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)過程中，人們往往根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗及氣象觀測進行判斷后采取洪澇災害防御措施，由于預測失誤造成巨大經(jīng)濟損失[3]。在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，利用現(xiàn)代化氣象技術，氣象部門可以根據(jù)采集到的氣象信息作出精確判斷，基于氣象部門的網(wǎng)絡系統(tǒng)，將農業(yè)氣象信息及暴雨預警信號及時出去，為農民進行洪澇災害防御工作預留寶貴的時間，以有效地避免不必要的經(jīng)濟損失。
2.2在農業(yè)生產(chǎn)中的抗旱作用
在農業(yè)生產(chǎn)過程中，抗旱工作和洪澇災害防御工作有著同等重要的地位。隨著經(jīng)濟建設的步伐加快，自然環(huán)境逐漸惡化，極端氣候頻繁發(fā)生，給正常農業(yè)生產(chǎn)造成不良影響?；诖朔N情況，氣象監(jiān)測部門根據(jù)采集的氣象數(shù)據(jù)進行科學分析，對氣象發(fā)展趨勢進行詳細分析，最大限度地降低由于極端天氣造成的經(jīng)濟損失。夏天作為農作物生長的黃金時段，如果農作物生長水分不足會導致旱苗現(xiàn)象，因此在夏天做好農作物的抗旱工作極為重要。而現(xiàn)階段的氣象信息服務為農業(yè)生產(chǎn)提供了氣象安全保障，不但可以對于極端天氣進行預測，同時運用雷達技術對氣象的觀測，以及通過人工降雨等措施使作物的旱情得到緩解等，為現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)質服務，促進現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)向更好的方向發(fā)展[4]。
2.3農業(yè)災害知識宣傳作用
在氣象信息服務工作中，除了具有對極端天氣的預測作用，還包括農業(yè)災害知識宣傳的作用。氣象信息服務的主要工作為對氣象監(jiān)測的氣象數(shù)據(jù)信息進行匯總，并且對這些氣象信息作出科學分析，同時將這些基礎的氣象知識傳播給廣大農民，使農民了解自然災害的基本特征，掌握自然災害的防御措施，不斷提升農民防御自然災害的能力，促進現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)高效進行[5]。
3總結
本文通過對氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中的作用進行分析，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代化的農業(yè)生產(chǎn)過程中，眾多氣象因素制約著農業(yè)的發(fā)展，因此提高氣象信息服務質量對現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)有重大意義。在農業(yè)生產(chǎn)過程中，可以有針對性地采取有效的防御措施，對于極端的自然災害防御工作預留寶貴的時間，為農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供優(yōu)質服務，推動我國現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展。
參考文獻：
[1]翟國芳.農業(yè)生產(chǎn)中氣象信息服務的應用探討[J].農業(yè)與技術，2012，32（6）：130.
[2]田蘋，葉泓麟.氣象服務在農業(yè)生產(chǎn)中的重要性[J].吉林農業(yè)，2014（11）：63.
[3]李芬.中國農村氣象服務的現(xiàn)狀、需求及其發(fā)展策略[J].農學學報，2013，3（4）：62-67.
[4]張鈦仁，匡曉燕，潘雙迪，等.農業(yè)氣象服務效益評估方法研究[J].氣象與環(huán)境學報，2014（2）：101-106.
1.防汛作用
洪澇災害往往都是制約農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重大因素，洪澇災害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點。同時，洪澇災害也威脅著農業(yè)生產(chǎn)中農民的生命安全。故而，防汛便是氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據(jù)降水預測、天氣預報等服務措施，憑借著氣象部門的網(wǎng)絡系統(tǒng)，及時有效地將暴雨預警信息發(fā)放出去，讓農民在農業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠做好準備，進而防止農民的財產(chǎn)損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災頻發(fā)。在這種情況下，氣象信息服務就能依據(jù)政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態(tài)勢，并制定相關措施，確保旱災造成的經(jīng)濟損失和農業(yè)損失能夠降到最低。與此同時，氣象信息服務可以利用雷達、衛(wèi)星等進行氣象觀測，也可以引導人工降雨。
3.農業(yè)災害知識宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用，農業(yè)災害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務的一種綜合性作用。氣象信息服務最為重要的任務就是將農業(yè)信息和氣象信息匯總、結合，并進行分析，隨后將其傳播給廣大農民，讓廣大農民能夠得到農業(yè)災害相關知識的普及，不斷提高他們在農業(yè)生產(chǎn)中的災害預防能力。
二、氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中應用存在的弊端和問題
現(xiàn)階段，我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中應用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務為農業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應用的過程中，還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務的過程中，預測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點：
1.1大氣運動在計算機上的數(shù)值模擬很多時候不能夠將大氣的真是變化展現(xiàn)出來。
1.2氣象預測人員在預測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時性
氣象信息不及時是氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中應用存在的相當嚴重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性，農民在農業(yè)生產(chǎn)中進行自然災害的預防也就不夠及時，造成貽誤最佳預警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災害，一旦氣象信息的及時性不夠，對于農業(yè)生產(chǎn)和農民人身安全的影響將會很大。
3.氣象信息沒有針對性
農業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對氣象信息服務提出了更高的要求，其中，不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中應用的過程中，氣象信息大同小異，都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農業(yè)生產(chǎn)的具體要求進行氣象信息服務，進而導致了氣象信息服務對于農業(yè)生產(chǎn)的指導作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、氣象信息服務順利在農業(yè)生產(chǎn)中應用的對策與措施
1.加強責任意識和服務觀念
要想讓氣象信息服務能夠順利的在農業(yè)生產(chǎn)中應用，加強各級氣象部門工作，人員的責任意識和服務觀念就成了一項重要措施，這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先，將提高氣象信息服務水平和多方位立體化進行氣象預報作為己任。其次，為農民提高真實、準確、及時的農業(yè)氣象信息應當是每一個氣象部門工作人員的服務觀念。最后，在實際應用過程中，每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度，時刻保證氣象信息服務的高水平、高質量、嚴謹和科學。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務在農業(yè)生產(chǎn)中的實際應用過程中，各級氣象部門都應當不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現(xiàn)失真的氣象信息，同時也要保證氣象信息能為農業(yè)生產(chǎn)的順利進行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內容：2.1積極進行創(chuàng)新和實踐。
2.2不斷引進現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構建研究業(yè)務化和科研業(yè)務化的模式。
2.4積極進行預報模式的開發(fā)和研究。
3.構建農業(yè)氣象服務的體系
無論是農業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務，農業(yè)氣象公共服務體系的地位都是相當重要的。所以，氣象信息服務想要順利在農業(yè)生產(chǎn)中應用，也離不開農業(yè)氣象公共五福體系的構建。具體而言，構建農業(yè)氣象公共服務體系要求做到以下幾點：
3.1積極引入研究人員，讓氣象實驗和農業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學、嚴謹。
3.2做好農業(yè)氣象服務體系構建的基本規(guī)劃和設計，確保構建能夠順利進行。
3.3加強對農業(yè)氣象災害的預測、、預防等工作。
（20__年8月x日）
同志們：
這次全市防辦主任會議是在我市正值主汛期的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：及時總結今年前一階段防汛工作，正確分析當前防汛工作存在的主要問題，全面推進各項防汛工作順利開展。下面，我講三個問題。
一、當前汛情
當前我市的汛情形勢十分嚴峻，主要表現(xiàn)為：一是前期降雨偏多且局地強降雨頻繁。進入6月份以來，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量為__毫米，比歷年同期多59.9，比去年同期多31.8；7月份全市平均降水量為__毫米，比歷年同期多11，比去年同期多2。前期降雨不僅雨量偏多而且降雨分布極不均勻，局部地區(qū)降雨強度大。6月8日__縣__鄉(xiāng)3小時降雨量達96毫米；6月20日，__縣__鄉(xiāng)1小時40分鐘降雨64毫米；6月22日__市__鄉(xiāng)3小時降雨量70毫米；6月24日__市__鄉(xiāng)1小時降雨量達73毫米；7月31日__縣__鎮(zhèn)1小時30分鐘降雨量66毫米，__鎮(zhèn)1小時10分鐘降雨量達91毫米；__縣__鎮(zhèn)1小時40分鐘降雨量56毫米。二是主要江河和水庫水位普遍上漲。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。__江__站8月x日水位為__米，比前一日上漲0.05米，比歷年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；__河__站8月x日水位為__米，與前一日水位持平，比歷年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；__河__站8月x日水位為95.31米，比前一日上漲0.30米，比歷年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；__河__站8月4日水位為137.78米，比前一日上漲0.24米，比歷年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水庫水位也普遍上漲。8月x日，__水庫超汛限水位0.94米，__水庫超汛限水位0.08米，__水庫超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪澇災害嚴重。受頻繁發(fā)生的強降水影響，目前全市共有__、__、__x、__等__個區(qū)、縣（市）的__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災害。受災人口達11萬人，倒塌房屋37間；農作物受災面積47萬畝，成災37萬畝，絕收6萬畝，減收糧食7萬噸；損壞路基55公里、損壞輸電線路0.5公里；損壞堤防8處1.17公里，損壞護岸2處，損壞灌溉設施30處，損壞塘壩55座，損壞機電井14座，損壞水閘1座。洪澇災害造成直接經(jīng)濟損失__萬元，其中水利工程設施直接經(jīng)濟損失__萬元。四是根據(jù)氣象部門預測，8月份局地突發(fā)短時強降水天氣偏多。據(jù)氣象部門預測，8月份__江流域降水接近歷年同期，__江流域降水偏多，且流域降水時空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時段，對__干流的汛情要密切關注；8月份我市降水雖接近歷年同期，但受西太平洋臺風影響，局地突發(fā)短時強降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區(qū)土壤水分已經(jīng)飽和，再遇強降雨，極易產(chǎn)生較大徑流，中小河流和水庫的防汛形勢十分嚴峻，發(fā)生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內澇等災害的可能性非常大。
總的看，我市今年的防汛形勢十分嚴峻，大江大河發(fā)生大洪水的可能性仍然不能排除，局地強降雨引發(fā)中小河流洪泛、水庫出險、山洪暴發(fā)、低洼地帶洪澇和城市內澇等災害的可能性非常大。我們對此必須要有清醒的認識，要樹立大局觀念，認真履行職責，充分估計防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題，對今年可能發(fā)生嚴重的洪澇災害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險、救大災的準備，做好部門、地區(qū)間的協(xié)調工作，扎扎實實地抓好防汛工作。
二、今年防汛抗洪工作開展情況及存在的問題
今年年初以來，按照國家和省、市關于做好今年防汛工作的各項指示精神以及市防汛抗旱指揮部第一次全體會議的部署和要求，我們認真開展了各項防汛抗洪工作。加大了水毀工程修復力度，落實了各級防汛責任人，組織編制和審查了各項防汛預案，加大了河道清障工作力度，儲備了必要的防汛物資，開展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統(tǒng)建設。進入汛期后，我們針對每個降雨過程，都提前組織分析和會商，及時傳達省、市領導的指示精神，通過文件通知、明傳電報、防汛簡報、氣象水文信息平臺、值班電話等方式對各區(qū)、縣（市）提前進行警示和提出具體要求。一是認真落實省、市領導指示精神，及時部署防汛工作。根據(jù)氣象部門預報，及時研究會商，下發(fā)通知，要求各級防汛部門密切關注天氣變化，嚴密監(jiān)視雨情、水情和汛情；各級防汛行政責任人迅速上崗到位，做好各項防汛抗洪和救災工作的準備；提醒各地加強城鎮(zhèn)和村屯、居民點以及農田防洪除澇工作，做好山洪泥石流預防工作，落實好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和居民點、作業(yè)區(qū)的自救自保機制和措施，設立觀察哨，及時監(jiān)測預報，加強預警，確保人員和重要財產(chǎn)的安全轉移；要求各區(qū)、縣（市）防汛指揮部門充分發(fā)揮作用，加強對所轄區(qū)域防汛工作的檢查、指導和監(jiān)督。二是加強值班值宿，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情。針對氣象部門預報的每個降雨過程，市防汛抗旱指揮部副總指揮、市水務局局長__及時組織市防辦和氣象、水文部門進行會商，跟蹤分析雨情、水情和汛情，并隨時通過電話與各地進行信息溝通，及時掌握各地防汛工作動態(tài)。同時加強了值班值宿工作，市防汛辦于x月x日開始防汛值班，每班都安排業(yè)務人員值班，處級干部帶班，局領導總帶班。除此之外，為提高防汛值班業(yè)務信息、指令上傳下達處理能力，每班都分別由主管局長和防汛辦領導業(yè)務帶班。三是進一步加強了水庫安全度汛工作。針對我市水庫工程病險嚴重、行政領導干預汛期洪水調度、通訊設施落后、工程管理不善等問題，市防下發(fā)了《關于加強水庫汛期調度工作的通知》，要求各區(qū)縣（市）要按照管理權限各負其責，全力加強水庫安全度汛工作。督促超汛限水位的__、__和__等水庫要嚴格按照批復的水庫汛期控制運用計劃運行。四是派出防汛工作組深入到險工弱段和災區(qū)指導抗洪搶險。市防先后派出工作組分別對出現(xiàn)險情的__塌岸和受災嚴重的__等縣（市）進行防汛檢查和指導。五是各有關區(qū)、縣（市）積極組織防汛抗洪和救災工作。面對局地強降雨頻繁出現(xiàn)的天氣形勢，各有關區(qū)、縣（市）高度重視，按照市防要求，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情，適時啟動抗洪搶險救災預案，及時組織群眾轉移，確保了人員生命安全。據(jù)
統(tǒng)計，截止到目前，全市共有231戶810名群眾被及時轉移，未發(fā)生人員傷亡事件。前一階段，全市各地在防汛準備和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求還存在一些亟待解決的問題。一是防汛責任制沒有完全落實到位。從全市防汛責任制落實情況看，各區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至村，都有防汛責任人，但有些責任人責任意識不強，工作不主動，落實不到位，各項防汛準備不充分，麻痹思想和僥幸心理嚴重。經(jīng)前一階段上級防汛部門抽查發(fā)現(xiàn)，個別責任人手機長時間不通，找不到人。二是病險工程依然是當前防汛工作的主要隱患。盡管__年以來，國家和省、市大幅度增加了防洪工程建設的投入，進行了松花江干流應急度汛工程建設和城市堤防升級達標建設，總體防洪能力超過了1998年汛前水平，但我市防洪工程標準普遍偏低、病險隱患多、總體防洪能力弱的問題仍然沒有得到根本解決。目前__主城區(qū)堤防標準只有__年一遇，__堤防中除__堤整治段為__年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪標準，有2/3河流沒有設防。全市堤防主要險工弱段共有115處。全市__座水庫中，有70為病險庫，存在著嚴重的安全隱患。這些病險工程通訊預警設施缺乏、搶險手段落后，在汛期高水位、大流量情況下容易出險，已成為當前防汛工作的主要隱患。同時，我市山區(qū)、半山區(qū)較多，山洪災害威脅很大。全市受山洪、泥石流災害威脅約有560個村屯、14.8多萬人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，極易導致群死群傷。三是防洪預案編制質量不高，宣傳和演練不夠。通過前一階段市防辦對城市（鎮(zhèn)）防洪預案和水庫防洪搶險應急預案審查，發(fā)現(xiàn)有的縣（市）對防洪預案編制工作不夠重視，沒有按照國家編制大綱進行預案編制；有的縣（市）防洪預案在內容上缺乏完整性，實施方案不具體，預警措施不完善，可操作性不強。按照審查意見，有關縣（市）已經(jīng)進行了重新編制、修改和完善。目前，城市（鎮(zhèn)）防洪預案、水庫防洪搶險應急預案和山洪災害防御預案按照審批權限已經(jīng)全部審批完成，但普遍存在宣傳和演練不夠的問題。四是防汛搶險物資物料準備不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些區(qū)、縣(市)防汛搶險物資準備工作沒有得到很好落實，特別是編織袋、無紡布、木材、鐵線、水泵等重要防汛物資儲備不足，對于某些不能正常使用的防汛物資也沒有按照防汛物資管理規(guī)定及時報廢核銷。另外，防汛備土備料普遍準備不夠。五是水庫汛期控制運用計劃執(zhí)行不嚴。汛期以來，全市大中型水庫運行基本良好，但仍存在少數(shù)水庫對上級批復的汛期控制運用計劃執(zhí)行不嚴，超汛限水位運行的問題。六是防汛值班制度執(zhí)行的不好。一些區(qū)、縣（市）防汛值班制度執(zhí)行的不好，有的缺少領導帶班、有的未安排技術人員值班、有的電話接聽不及時、有的不會使用傳真機；有的上傳下達不及時，對上級下達的緊急通知等重要電文，只是傳達到本局、本辦領導為止，水務局或防汛辦領導收到文件后也就此為止，沒有立即傳達給本區(qū)、縣（市）政府主管或主要領導。七是災情統(tǒng)計核實工作不夠認真負責。個別防辦的領導對災情統(tǒng)計工作沒有給予高度重視，沒有設置專職洪澇災情統(tǒng)計員，有的甚至到汛期臨時指派人員進行這項工作，造成工作前后脫節(jié)，不系統(tǒng)。有的防辦對災情統(tǒng)計、核實工作不夠認真負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報多少就是多少，洪澇災害損失普遍偏大。
三、下步工作措施
針對當前防汛工作中存在的突出問題，下步要采取以下工作措施加以解決。
（一）進一步強化各項防汛責任制。要進一步落實和強化以防汛工作行政首長負責制為核心的各項責任制，對落實“五大班子”領導包堤、包庫、包險工責任制，各級防辦要當好行政領導的參謀，進行經(jīng)常性督促檢查。一是要使行政首長明確自己的職責。國家防總已印發(fā)了《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》，各級防辦要提醒行政首長認真學習，使其明確職責；二是逐級分解任務，落實責任，把責任貫穿于防汛準備、防汛檢查、搶險、救災直至恢復生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，一包到底；三是要加強責任人搶險知識的培訓，讓他們熟悉工程現(xiàn)狀，熟悉責任區(qū)的情況，掌握搶險方案，做到出險時不慌張，搶險時有章可循，人員轉移時心中有數(shù)；四是要提醒各級防汛責任人深入實際對防汛工作進行經(jīng)常性督促檢查，深入調查研究并解決存在的問題；五是要提醒各級防汛責任人在洪水災害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
（二）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各區(qū)、縣（市）要進一步加大力度，落實資金，爭取在洪水到來之前完成水毀堤防、病險水庫的修復。對來不及修復的，要進一步落實安全度汛預案，強化搶險應急措施，落實搶險隊伍，備足備齊搶險物資物料。要按照江河堤防每公里備土20__立方米，重點堤段、險工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險土方和物料，滿足抗洪搶險需要。同時，要依法加大清障力度，按照“誰設障，誰清除，誰的管轄范圍誰負責”的原則，抓緊完成清除任務。此外還要加強汛期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情，確保安全度汛。
（三）加強防洪預案的宣傳和演練。對各類防洪預案要進行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險，怎么搶險，什么情況下該撤，往哪撤，切實提高實戰(zhàn)應變能力。同時，要加強防汛搶險、避險的演練。凡是有山洪災害、低洼地帶洪澇災害等防御任務的區(qū)、縣（市）都要組織山洪災害、低洼地帶洪澇災害的避險演練，切實提高防洪預案的可操作性。
（四）密切關注__江干流汛情，嚴密防范中小河流洪水和內澇災害。當前要密切關注__江干流汛情動態(tài)，做好防大汛抗大洪的各項準備。同時，要嚴密防范中小河流洪水。對中小河流要加強巡堤查險，險工弱段要抓緊備土備料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。有敞口的堤段要抓緊組織人力堵復，確保安全度汛。對中小河流沿岸的城鎮(zhèn)和村屯要予以高度重視，按照防洪預案切實落實搶險和避險的各項措施，一旦發(fā)生險情，立即啟動預案，確保人民群眾生命安全。要認真做好城鎮(zhèn)內河防汛和排澇工作,抓緊對河道進行清淤清障，保證內河河道行洪暢通；要落實好入江口附近和沿河兩岸危險棚戶區(qū)人員轉移和安置預案，確保人員安全。沿河排水泵站要提前做好機械設備檢修工作，確保正常運行、及時排水。
（五）高度重視水庫安全度汛工作。各有關區(qū)、縣（市）要把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重，對水庫存在的安全問題進行再檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理。各有關區(qū)、縣（市）要按照今年國家和省、市關于水庫安全度汛工作的要求，切實加強水庫的安全度汛工作。在這里要特別強調一下水庫汛期防洪調度運用計劃執(zhí)行問題。水庫的特殊性決定了需要承擔防洪與興利的雙重任務。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，防洪任務越來越重，興利要求也越來越高，有限的庫容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。當前，有些地方領導存在惜水心理，希望水庫多攔蓄一些水以備今后使用。這種心情可以理解，但是防汛調度紀律不能違反。如果水庫超汛限水位運行，就會帶來極大的安全隱患。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發(fā)生的防汛安全責任事故，我們必須引以為戒。因此，要嚴肅防汛紀律，興利調度必須服從防洪調度，必須嚴格執(zhí)行批準的防
洪調度運用計劃，堅決杜絕擅自超汛限水位運行的事件發(fā)生。各級防辦要及時掌握水庫汛期防洪調度運用計劃執(zhí)行情況，加強監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對違反防汛紀律的單位和個人，要及時通報，情節(jié)嚴重的，要嚴肅處理。對于前一階段超汛限水位運行的水庫，有關縣（市）要將水庫超汛限情況和控制運用情況形成書面檢查以防汛抗旱指揮部文件上報市防汛抗旱指揮部。（六）切實加強山洪和低洼地帶洪澇災害的防御工作。防御山洪和低洼地帶洪澇災害是我市今年防汛工作的重點。各區(qū)、縣（市）要認真吸取沙蘭鎮(zhèn)“6.10”特大山洪災害教訓，對山洪和低洼地帶洪澇災害防御工作要高度重視，嚴密防范。要進一步加強預測預報，完善預警系統(tǒng)，提高預案的可操作性，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，做到易發(fā)山洪地區(qū)村村有預案和預警設施，家家有一張防山洪“明白卡”。要進一步落實防御山洪、泥石流和滑坡等災害的各項具體防范措施。要設立觀察哨，進行24小時監(jiān)測和預報，區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、村、屯各級防汛責任人必須24小時開機，隨時傳遞汛情，遇有緊急情況及時預警，各區(qū)、縣（市）要落實專人組織群眾做好轉移準備，確保人民群眾生命安全。
各學區(qū)辦、中小學校幼兒園：
為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、活動主題
普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內容
（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。
（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
四、活動要求
（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
（二）加強領導，統(tǒng)一部署。各學區(qū)辦、各中學要結合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動的領導，統(tǒng)一部署轄區(qū)學校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒?，把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結合起來，做到防患于未然。
各街道、各部門要把確保水庫安全作為安全度汛工作的首要任務,未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險、在建水庫安全度汛，特別是重點工程、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要逐一落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各包工程責任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責任人簽字后上報防汛指揮部門備案。要強化行政首長負責制和項目法人責任制，認真落實以首長負責制為核心的分級、分部門責任制，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限和防洪搶險應急預案審批權限。要加強水庫應急值守、預報預警和轉移避險工作，切實把管理、預案、制度、隊伍、物資落實到位，確保大壩及下游群眾生命財產(chǎn)安全。對汛期不嚴格執(zhí)行已批準的調度運用方案，擅自超汛限水位運行的相關單位和責任人要嚴肅處理。
二、加強監(jiān)管做好河道防洪準備
加強河道監(jiān)測管理是做好河道防洪工作重要的基礎性工作。要加強雨情、水情監(jiān)測預報，完善優(yōu)化洪水預報，提高預報精度，延長預見期。抓緊水毀水利工程修復及除險加固工作，對跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險預案，落實搶險救災措施，確保安全度汛。要搞好洪水調度，在完善防洪預案和調度方案的基礎上，實施有效的洪水管理。要認真抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進行排查，對阻水障礙，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識大體，上下游、左右岸之間要加強溝通和協(xié)調，避免造成人為障礙；對水庫泄洪、水庫開閘，有關單位要及時發(fā)出預警，通知有關方面做好準備，確保安全。要充分做好抗洪搶險各項準備，落實搶險隊伍和物資儲備，加強工程巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。要做好蓄滯洪區(qū)運用的準備，汛前要完成人員撤退轉移預案和措施的制定，確保蓄滯洪區(qū)運用時區(qū)內人民群眾能夠安全有序轉移。
三、提前防范抓好山洪災害預
要進一步完善非工程措施。著力加強基層責任組織體系建設，進一步完善山洪災害防御預案，提高應急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓力度，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救能力，特別是山區(qū)以及流動人口的防災避險知識和自救互救能力。
四、高度重視臺風暴潮災害防御
要認真總結防臺風暴潮工作的經(jīng)驗教訓，進一步落實預測預報預警、人員轉移避險、船只回港避風等各項機制，按照"防、避、搶、救"相結合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要本著專防和群防相結合的原則，認真抓好專業(yè)搶險隊伍建設，加強與當?shù)伛v軍和武警部隊的聯(lián)系，進一步鞏固和完善軍地聯(lián)防聯(lián)動機制。
五、科學統(tǒng)管防止城市內澇發(fā)生
區(qū)城市防辦要依照職責充分發(fā)揮組織牽頭作用，組織協(xié)調好城區(qū)洪澇災害應急救援工作，與各街道辦事處及相關單位緊密配合，共同努力，切實把預防和搶險措施落實到位，明確社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等防汛責任，落實地下商場、車庫等地下空間和公共設施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關單位要切實加強防汛檢查，對城市建設侵占河道或者截斷排水管網(wǎng)等現(xiàn)象要加大整改督促力度，規(guī)范運行管理，提高防御臺風暴潮的能力。
六、扎扎實實做好責任制度落實
【關鍵詞】水庫防汛；重要性；問題；解決措施
中圖分類號：P343.3 文獻標識碼：A
一、前言
隨著國家對防汛工作重視程度日益提高，加強防汛管理，將洪澇災害想到最低，是我們集中全力所做的重要工作。找出我們防汛管理工作中存在的問題提出相應的解決方案將是我們今后工作中不斷探索的一個命題。
二、充分認識新時期加強防汛工作的重要性和緊迫性
由于受到氣候的影響,我國水資源相對匱乏,但降雨相對集中,珠江流域、長江流域的梅雨天氣, 黃河流域及東北地區(qū)的夏季暴雨都考驗著我國的防汛工作?！笆晃濉逼?間,是我國全面構建和諧社會、進行新農村建設的關鍵時期。新形勢下,如果不加強防汛工作,就會給構建和諧社會和新農村建設帶來災難。2009年我國出現(xiàn)了異常氣候, 數(shù)個超強臺風陸續(xù)登陸、有的臺風在我國境內長期滯留,集中降水量增大,洪澇災害嚴重。在這種情況下,為了確保人民生命財產(chǎn)安全,必須認真修訂和落實各項防汛預案, 強化城市區(qū)、居民小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作,其實落實防汛責任,儲備防汛物資,建立健全搶險隊伍, 做好汛期安全準備。
三、防汛工作中存在的問題
1、部分水庫及中小河道存在險情
部分水庫及中小河道存在險情是防汛工作的一大隱患。由于我國水庫數(shù)量多、分布范圍廣,不便于統(tǒng)一進行管理,因此,造成了部分水庫存在年久失修、隱患查處力度不大、除險加固工程開工不足等問題的出現(xiàn)。再加上一些中小河道存在的流石、樹木、雜物堵塞河道,影響泄洪等問題,都給我國的防汛工作帶來了障礙。一旦發(fā)生降水量激增的情況,這些隱患極有可能造成水庫潰壩、泄洪不暢,會給人民的生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失。因此,必須充分重視這些問題,切實做好病險水庫的除險加固、行洪河道的疏通清理工作,以確保人民的生命財產(chǎn)安全。
2、麻痹松懈思想時有抬頭
麻痹松懈思想時有抬頭是防汛工作的又一大隱患。防汛工作是年年講,年年做,物資有儲備、制度常上墻,但在實際工作中對防汛工作沒有深刻的感受,隨著連續(xù)幾年沒有大的水災出現(xiàn),在黨員干部及群眾心中麻痹松懈思想時有抬頭,對防汛工作的重視程度不夠,沒有在防大汛、不斷提高防汛能力加強預防措施,
3、一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失
一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設施、設備年久失修,嚴重老化,破壞嚴重,排水泵站不能運轉、排澇閘涵壅塞嚴重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因為排水不暢,造成洪澇災害。在城市,市區(qū)排水管網(wǎng)設計及堵塞問題很容易造成內澇,影響市民的交通及出行。在農村,解放初期修建的排水工程缺乏配套設施,破壞嚴重,許多溝、渠被堵塞,大量田間排水溝渠被平鏟平,排水體系遭到嚴重毀壞,一旦暴雨成災,對農業(yè)生產(chǎn)將是毀滅性打擊。
4、防汛和排水工程的標準較低
防汛和排水工程的標準較低是防汛工作的第四大隱患。很多地方?jīng)]有立足于防大洪、抗大災,防汛標準沒有按照中央的要求定位為五十年一遇或者百年一遇,防汛工程及管網(wǎng)從設計、施工標準較低,在使用過程中沒有及時疏浚、維護,淤積阻塞,排水不暢現(xiàn)象嚴重,難于抵御強降水的襲擊。
5、防汛物資的儲備缺乏制度約束
防汛物資的儲備缺乏制度約束是防汛工作的第五大隱患。很多地方的防汛物資儲備缺乏制度約束,或者沒有按照規(guī)定更新,物資質量下降;或者儲備數(shù)量不夠,滿足不了防汛工作的需要;或者儲備假冒偽劣物資,妨礙防汛工作的順利開展;或者沒有建立集中的儲備倉庫,不利于防汛物資的調配。這些現(xiàn)象或多或少地普遍存在,一旦發(fā)生險情,就會造成無法估量的損失。
四、防汛管理工作中應采取對策的探討
1、全面整合防汛資源，強化信息共享
為了加強防汛管理工作的水平，需要做好信息整合工作，有必要整合水文、氣象、山洪地質災害等部門的信息資源，同時將這些部門的重新分類，對各個部門進行新的職能界定，建立完善的信息反饋、信息傳遞、信息處理和信息加工系統(tǒng)，建立自動監(jiān)測站點，加強對洪澇災害監(jiān)測的即時性和有效性。確保防汛資源共享，從而確保防汛管理工作逐漸走上科學化的軌道。
2、做好防汛應急預案的制定及演練
防汛應急預案是指導防汛管理工作的綱領性文件，各地防汛應急預案的制定在結合本地實際的情況下，要經(jīng)得起科學的驗證并有可操作性，同時要適時的舉辦全民性的防汛應急知識的宣傳和教育工作，強化群眾對防汛知識的了解，在不斷更新和充實防汛預案的基礎上，要做好防汛應急預案的演練，尤其加強基層單位的防汛預案的演練工作。不斷提高防汛指揮人員的應變能力及廣大干部群眾的防汛響應能力和自我保護能力。
3、險情監(jiān)測與報告
（1）險情監(jiān)測與巡查
汛前按上級要求完成度汛應急工程，并認真做好各項工程維修任務，以良好的工況迎汛。汛前組織由水庫主要領導和工程技術人員參加的工程大檢查。檢查的重點為：①壩體排水系統(tǒng)是否通暢，有無雜草、淤泥堵塞。②壩體干砌石護坡是否有明顯塌陷和破壞，壩頂路面有無較大裂縫等。③對溢洪道和泄洪洞的閘門啟閉機進行試運行，檢查各泄洪設施的啟閉系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、系統(tǒng)是否正常。④通訊、照明、動力線路是否有保障；報汛設施運行是否正常。⑤防汛物資、防汛用車輛、船只等是否齊備等。對工程檢查出的問題及時上報并采取措施加以解決，力爭在六月底前完成。加強汛期工程觀測、檢查，隨時掌握工程動態(tài)。
汛期工程觀測，有水庫觀測組負責，庫水位在196米以下，堅持常規(guī)觀測。庫水位196—200時，觀測由10天加密到5天1次，滲流觀測由5天1次，加密到5天2次。當庫水位在200米以上時，測壓管觀測及滲流觀測加密到1天1次，對觀測成果，及時整理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
以上工程檢查汛前、汛中、汛末分別由水庫工程科和機電科組織管理處全體技術人員檢查一次，如遇暴雨、地震等特殊情況增加檢查次數(shù)，除外由工程科和機電科組織有關技術人員對大壩、供電、閘門運行情況每7天進行檢查一次并做好相關記錄，如發(fā)現(xiàn)問題報水庫防汛辦公室，由其報處領導和市防辦。
（2）建立水情測報、預報、分析系統(tǒng)，為防汛決策提供重要依據(jù)。
①水情測報。水情測報預報工作是防汛工作的耳目，由水庫水文站負責水庫水位、入庫流量、洪峰、出庫水量的測驗和報出，上游設三個河道水文站及14個雨量站，測報河道水文及降雨。
②水情傳遞。設置水庫通訊值班組，配備對講機和電話。負責收集水庫上游流域各雨量站、水文站的雨水情電報，并向上級報告水庫水情。同時負責上下級部門信息溝通，為防汛指揮服務。
③水情分析預報。設置水情調度值班組，收集雨水情并進行整理、分析，做出水庫來水、蓄水的定量分析預測，為防汛工作爭取時間，當好防汛指揮的參謀。
4、轉變防汛管理方式，強化人與自然和諧
隨著對防汛知識的不斷更新及人類對科學認知的不斷發(fā)展和進步，防汛管理工作也有了新的要求。特別是和諧思維的不斷完善，防汛工作必須堅持人與自然和諧共處的理念。從事防汛管理工作人員必須轉變原來的工作思路，在堅持傳統(tǒng)防汛管理工作思路的基礎上，不斷創(chuàng)新，利用現(xiàn)有的水利工程加強洪水調度，堅持保護生態(tài)環(huán)境，在防洪減災的基礎上，合理的利用水資源的價值為人類造福，同時也要完善災后重建和災后綜合管理體系，使防汛管理工作扎根于各個社會管理環(huán)節(jié)中，真正建立起全民防汛的局面。
5、建立軍事化的防汛專業(yè)隊伍
鑒于目前我國防汛專業(yè)化隊伍的專業(yè)水平存在著參差不齊的狀況，防汛管理部門要結合本地區(qū)實際，加強對防汛隊伍的建設和專業(yè)培訓工作，不斷提高防汛隊伍的專業(yè)水平和責任意識，要建立一套科學化的薪酬制度，并實行軍事化或半軍事化的管理制度，提高專業(yè)人才的待遇，不同區(qū)域實施不同的培訓方案，適時建立社會化專業(yè)搶險隊伍，不斷壯大整個防汛隊伍的配置，提高防汛工作的開展水平。
6、建立健全防汛物資儲備制度
防汛物資的儲備歷來是防汛工作的重中之重，一般實行三級儲備: ①市防汛指揮部的集中儲備; ②各鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮部門自備防汛物資，以備本地區(qū)防汛搶險不時之需，在大量的搶險物資來臨之前，能夠開展自救; ③以居民為單位分戶儲備，以備不時之需。同時，應該盡量履順民政救災物資和水利防汛抗旱物資的聯(lián)動調撥，從而使物資在使用和調撥上發(fā)揮更大的效益。
五、結束語
防汛工作是一項關系國計民生的重要工作，只有提高管理意識，增強管理技術水平，保證防汛工作切實有效開展，才能真正發(fā)揮其應有作用。
參考文獻:
【關鍵詞】防災減災 中學生 地理教學
引言
在實際的地理教學工作中已經(jīng)收錄的防災減災知識是一個比較重要的組成部分，而初中教材課本中的內容則可以根據(jù)相對應地區(qū)的特點，進行針對性的講述。對于長江和黃河的綜合治理和利用、以及中國各區(qū)域災害狀況等。教師可以以具體實際的案例進行細致的講述，讓學生提高防災減災的意識和能力，增加他們的責任感，從思想到具體的行為的整體能力加強。
一、防災減災在我國中學課程中開展的意義
我國的臺風、地震、洪澇災害等各類自然災害在世界中是少數(shù)比較多發(fā)的國家之一，其災害的發(fā)生。嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。我國每年因為自然災害情況的發(fā)生需要進行轉移人口就達到千萬，因災害喪生的人數(shù)超過千人，災害造成的直接經(jīng)濟損失上千億元。而針對防災減災工作的預防工作就顯得十分重要。學校減災是國家綜合減災的重要組成部分，政府針對學校防災減災教學工作的開展情況也十分的關注。但近年來，我國各類事故呈逐年上升趨勢，如何有效地在災害來臨之前，降低各類損失，是政府和廣大社會都需要關注解決的一個問題。中學地理教材中蘊藏著豐富的人為災害和自然災害內容，通過對這些教學內容的灌輸?shù)暮退枷胍庾R的樹立，對他們防災減災的責任感和各方面相應意識的提高是有幫助的。學校方面也可以定期的舉辦一系列的演戲和自然知識競賽等，使學生從觀念和實踐兩方面認識到防災減災的重要性，進而提高學生的生存能力。
針對中小學生開展的防災減災工作具有的一定的前瞻性、預防性和媒介性，在進行防災減災教育不僅使他們學會了自救互救知識，提高自我生存能力，并且通過自身的知識和能力不斷的帶動影響周圍身邊的人，發(fā)揮媒介宣傳作用，切實加強中學生防災減災的教育，對整體的防災減災能力的提高的和最大程度的降低災害損失是具有一定的作用的。
二、中學地理教學中，進行防災減災教育的可行性
1、利用學科知識優(yōu)勢，培養(yǎng)學生樹立防災減災意識
防災減災工作的教學工作者必須具有的一定的相關意識，而這種意識的產(chǎn)生來源于大量的書本資料中和實際的案例。從現(xiàn)有的地理教材結構看，它給予學生有關的地理環(huán)境的基礎知識，教會學生們學會如何有效的利用身邊的資源進行最大程度保護自己，減少災害的破壞程度，使地理環(huán)境向著更有利于人類生產(chǎn)和生活的方面發(fā)展。通過課堂的講解讓學生對災害的概念、危險性以及如何防災減災有明確的認識，包括各種比較常見的災害發(fā)生的時間和空間分布特點，了解各種災害的成因及科學的預防措施等。并且及時穿插實際的案例，這樣學生在概念的接受層次上會有明顯的改觀，例如才離我們過去不久的中國汶川發(fā)生了里氏8.0級超強地震，造成近9萬人失蹤和死亡，30多萬人受傷。汶川地區(qū)的整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變成了一片廢墟，可以適當?shù)募尤胍恍┊數(shù)氐膱D片和視頻，讓學生們更深刻的了解到災害給人們帶來的危害性是多么的嚴重。
2、災害原理的講述，預防和減少災害發(fā)生
災害教育工作的開展最重要的就是在思想上給學生樹立一定的意識。讓部分學生明白災難的發(fā)生，很多時候是我們無法預測，我們必須時刻做好預防的準備，只有這樣災難真的發(fā)生時，我們受到的損傷才會是最小的，還可以建立預警預報和應急機制與體系。災難的形成到發(fā)生的最終過程都是需要一系列的條件才能夠形成的。將可能對災害情況產(chǎn)生影響的相關因素進行講解和分析。從而讓學生形成正確的災害觀，能正確地看待自然災害，發(fā)生災害并不可怕，可怕的是在災害發(fā)生的過程中，盲目、沒有的條理、不知所措的慌亂才會有更可怕的事情發(fā)生。因此，在教學中，采用多種教學方法，讓學生掌握常見的各種各樣災害成因情況和預防解決措施。如：水旱災害的本質是地球上水資源的時間和空間分配不均勻。通過對水災害是因為水之源的不合理分配引起的，就知道如何從根本上去解決問題。又比如我國南方在夏季時節(jié)容易發(fā)生大暴雨的降水。如果我們一方面讓地表水的排泄渠道保持通暢；同時針對城市的蓄水排水工程及時的進行符合相關災害抵御能力的建設，就可以大大減少洪澇災害等問題的影響。在容易發(fā)生旱災的地方如果有足夠的蓄水工程，確保水源充足，豐水期的時節(jié)就可以通過異地調水等工程進行實現(xiàn)。
針對我國地形中一些以山坡、丘陵地帶為主的地形，在下雨季節(jié)就容易發(fā)生相應的崩塌、泥石流滑坡事故。在教學中結合教學內容對學生進行教育，并并可以以此來帶動周圍的群眾防災減災意識。在生活中養(yǎng)成收聽天氣預報的習慣，在災害發(fā)生前政府做出工作時，積極主動配合，使得人民群眾的生命安全和財產(chǎn)得到保障。
3、針對災害發(fā)生的相關因素進行關注，提高預判能力
災害的發(fā)生、形成過程中可以有人為因素的影響和自然因素的影響，災害的持續(xù)時間都是會最終的消減直至消失。搞清各種災害發(fā)生的原因和規(guī)律，就可以采取預防措施，針對例如地震方面的災害預防工作，雖然還不能準確的預測，但是可以根據(jù)例如動物異常、地下水異常和地表自然氣候的變化進行輔助判斷。
4、科學合理的掌握防災減災方法，降低損失
關于在地震方面的災害情況講述，可以根據(jù)其災害程度分為縱波和橫波兩部分，橫波在傳輸速率上較縱波要快，但縱波帶來的破壞程度要遠遠高于橫波，讓學生明白當?shù)卣鸢l(fā)生時，在橫波發(fā)生的左右搖擺的幾分鐘過程內，如果能夠跑到一個安全空曠的地方，就可以大大降低傷害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，在第一次地震后的來臨的一段時間，就會加強對余震警惕性。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關常識的了解。在一些固定區(qū)域可以經(jīng)常備置一些地震緊急救助包；地震發(fā)生時及時伏地，避離山坡海邊不急回家；及時保存自身體力，第一時間尋求呼救。
在實際的調查證明中，掌握了相關救援知識和防災減災方法技能可以有效降低和減少損失，甚至可以完全避免。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學師生在感到震感后的短短1分36秒內，成功疏散到安全的區(qū)域，無一人受到損傷。
及時更新最近發(fā)生的一些災害事故，通過視頻、多媒體影音技術讓學生們了解到災害是隨時可能發(fā)生的，讓學生知道災害發(fā)生時學會在災害中自救和他救的措施，通過科學合理有效方法開展針對突發(fā)性災害的救助能力和抵抗能力。減少因為現(xiàn)場混亂、無序造成的災害擴大和不必要的損失。
參考文獻：
[1] 王占禮；可持續(xù)發(fā)展與災害類型的分析研究[J]；災害學；1999年01期
《我國自然災害知多少》課題教學設計（教學參考）
【單元教學目標】
1、 情感與態(tài)度：感知保護地球對人類的重要性，樹立保護地球的責任感，加強防范自然災害意識，爭做環(huán)保小衛(wèi)士。
2、 行為與習慣：進一步養(yǎng)成保護環(huán)境的行為與習慣，提高在自然災害面前的自救、自護能力。
3、 知識與技能：懂得環(huán)境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護知識，提高自救自護能力。
4、 過程與方法：用調查交流、創(chuàng)新展示、運用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學，增強防災減災的的意識, 樹立保護地球的責任感，提高自救自護的能力。
5、 道德教育點：節(jié)約資源，保護環(huán)境。
法治教育點：遵守有關保護地球和防災減災的法律。
道德與法治教學設計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）
學校
班級
執(zhí)教者
課題
我國自然災害知
教時
1
日期
一、課題分析：
本課題主要引導學生了解我國自然災害的多發(fā)性及嚴重性，了解造成自然災害的原因以及自然災害的危害，。本課先從我國發(fā)生的各種自然災害入手，讓學生感知自然災害造成的損失以及造成這些自然災害的緣由，引導學生明白只有加強對環(huán)境的保護才能減少自然災害的發(fā)生。
二、學情分析:
在我國每年都有各種各樣的自然災害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會報道各種自然災害造成的損失。但對于五年級學生來說感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災難在某個區(qū)域，我們的學生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過；其次，有的自然災害對學生的生活影響不大，學生感受不到。因此，學生的防災避險意識比較淡薄，防災避險的能力比較弱。
三、 教學目標：
1、了解我國主要的自然災害，認識自然災害帶來的影響。
2、認識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災害。
3、樹立環(huán)保意識和安全意識，主動防災。
四、教學重點、難點：
重點：了解我國主要的自然災害，認識自然災害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災害。
難點：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學習能力。
四、課前準備：
課件：教學媒體。
教 學 過 程
教學環(huán)節(jié)
教師活動
學生活動
設計意圖
活動一：
看視頻 知災害
導入：聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學習，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實現(xiàn)著我們的籃球夢，突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災難面前，人類如此的渺小無助。同學們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災害”。自然災害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災害分類）
3、學生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災害？造成怎樣的影響？（小組交流）
學生觀看
指名交流
雖說是五年級的學生，但是對自然災害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對學生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比，意在引起學生的共鳴，更好的感受生命在自然災害面前的渺小與無助。
活動二：
看統(tǒng)計圖，分析自然災害的危害性
1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、精神、疾?。ㄒ咔椋?/p>
2、出示統(tǒng)計圖
認真閱讀統(tǒng)計圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國哪些自然災害造成的損失比較大？
3小結：
旱澇災害和臺風造成的直接經(jīng)濟損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災難連鎖反應PPT 、思維導圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。
五年級學生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學生能直觀的了解到我國自然災害對經(jīng)濟造成的重大損失。
拓展--自然災害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。
活動三：
小小調查元
我國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一。
1.出示中國自然災害分布圖
這是一張我國自然災害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？
小結：
1、 種類多（）
2、 分布廣
對我國影響最廣的自然災害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災和病蟲害等。
（1）我國旱災分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺風災害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少
課前查找資料
上臺匯報
五年級學生有了一定的讀圖分析能力，運用圖示直接、明了，而且更為客觀。
通過讀圖分析學生能直觀的了解到我國自然災害的種類及分布情況。
活動四：
辨析小能手
過渡：自然災害危害如此之大，造成這些自然災害的原因有哪些呢？
PPT:自然因素
人為原因（滿足條件才能形成自然災害）
學生討論滿足什么樣的條件會引發(fā)怎樣的自然災害（報告單，小組合作）
小結
自然原因
人為因素：濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車排放廢煙廢氣
冰箱、空調大量使用
…
學生辯論
通過視頻科普，學生們對自然災害的成因有了進一步的認識，充分調動學生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。
加強印象，增強學生保護大自然的意識
總結
1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災害大大減少），
2、所以我們應該——
3、不僅僅如此，我們更應該敬畏自然，如我們前面學過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會心平氣和的孕育我們。
4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災害發(fā)生的原因，在我國的分布規(guī)律，我們又如何有針對性的防御自然災害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節(jié)課交流）
完成表格
制定方案
1、讓學生主動查找預防自然災害資料
關鍵詞：灤平縣；潮河；生態(tài)治理
隨著城市經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市人口數(shù)量不斷增加。為了滿足生產(chǎn)和生活的用水需求，人們積極進行河道治理。在實際操作的過程中，由于治理方式不符合自然規(guī)律，導致河流生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，因此需對河流進行生態(tài)修復。文章主要以灤平縣域內潮河為例，探討河流生態(tài)治理修復的問題和具體方法，保證城市居民安全用水。
1河道現(xiàn)狀與問題
潮河發(fā)源于豐寧縣上黃旗哈拉海溝，在古北口入北京市密云區(qū)后注入密云水庫。灤平縣域內河長64.1km，是北京的重要水源地。目前，潮河水域內并沒有頗具規(guī)模的水利工程?，F(xiàn)存的干砌石河堤由當?shù)匕傩兆园l(fā)修筑，缺乏一定的穩(wěn)定性，而且面臨年久失修的問題，一旦發(fā)生洪水，就會對本地村莊、耕地造成較大的威脅，還會影響水庫的水質，導致水庫中的泥沙增加[1]。目前，我國河道水體整體呈現(xiàn)出日益惡化的局面，許多城鎮(zhèn)的河道水體質量較低。由于河道的水體流動性比較差，導致面臨污染的河道無法得到有效的循環(huán)，部分中小河流也缺乏有效監(jiān)管。隨著城鎮(zhèn)建設規(guī)模的不斷擴大，城市居民越來越多，但是并未設置更加完善的排水管網(wǎng)，導致污水無法得到及時有效的收集，許多污水在未經(jīng)處理的情況下就直接排入河道中，影響河流的水質。此外，許多河流與農田的距離比較近，如果河流面臨污染，就會對農業(yè)生產(chǎn)造成威脅，甚至會影響周邊居民的正常生活。由于人們長期從事各種生產(chǎn)活動，許多行為已經(jīng)對自然河道造成了嚴重的影響，從而影響了河流景觀的多樣性。在河流中包含多種水生動植物，其對溫度、有機物濃度的要求不同，若一味地設置硬質護岸，不僅會影響水生動植物的正常生長，還會導致水流速度下降，使得環(huán)境日益惡化[2]。盡管自然河道具有一定的自我凈化能力，但若長期面臨污染，水體就會處于缺氧或者厭氧狀態(tài)，影響好氧微生物的生存，從而降低河道的自我凈化能力。此外，人們大量地修建護坡工程已對河道周邊的天然濕地造成破壞，會進一步降低河流的自我凈化能力。由于城鎮(zhèn)化進程不斷加速，人們積極在城市土地中興建各種建筑，導致城市用地愈發(fā)緊張，也使得許多中小河流面積不斷縮小，數(shù)量急劇下滑。由于河流日益萎縮，生物多樣性面臨破壞，天然河道景觀不復存在，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重的破壞。此外，正是由于行洪斷面不斷下降，才會導致洪澇災害頻繁發(fā)生[3]。
2河道治理與生態(tài)修復原則
2.1生態(tài)治理
在進行河道治理與生態(tài)修復時，需遵循生態(tài)治理這一原則。由于人們長期從事各種生產(chǎn)和經(jīng)營活動，對自然資源過度開發(fā)，導致自然環(huán)境日益惡化，河道生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴重的破壞，因此，在進行河道治理時，要最大限度地保留原有的生態(tài)系統(tǒng)，避免對其造成破壞。此外，要及時對生態(tài)系統(tǒng)進行修復，如在河岸種植合適的植物[4]。
2.2遠近結合
要積極學習發(fā)達國家的經(jīng)驗，將河道治理視作長期的事業(yè)。制訂合理的規(guī)劃方案，分階段展開治理。結合地形特征與城市的實際情況，選擇恰當?shù)闹卫泶胧鞔_治理時間，使治理工作更有針對性。
2.3與區(qū)域規(guī)劃保持一致
進行河道治理時，要認真分析城市的情況，重視細節(jié)，了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，充分做到以人為本。一旦人與自然發(fā)生沖突，需仔細權衡，將生態(tài)環(huán)境保護放在重要位置，避免環(huán)境繼續(xù)惡化。要將河道治理與城市規(guī)劃相結合，明確治理目標和治理計劃，這樣才能為人們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3河流生態(tài)修復的意義
3.1改善河流生態(tài)
進行河道治理時，技術人員會利用河流與河道的規(guī)律，結合實際情況對水流的位置進行調整，使河流的條件得到改善。為了進一步滿足灌溉與航運的需求，技術人員會采用相應的措施，使河道得到有效治理。但在實際操作的過程中，雖然能夠實現(xiàn)對河道的治理，但忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，導致河流生態(tài)面臨不同程度的破壞[5]。一旦發(fā)生這種情況，就會影響河流內部水生動植物的正常生長，不利于生物多樣性的構建；頻繁發(fā)生洪澇災害，也會影響人們的正常用水；同時，河流沿岸的氣候發(fā)生變化，當?shù)刂脖槐黄茐模亮魇?，會影響河道景觀的完善，甚至導致景觀消失。因此，進行河道治理時，技術人員應采用恰當?shù)纳鷳B(tài)恢復措施，以保證河流恢復活力，改善河流生態(tài)，實現(xiàn)人與自然和諧共生。近些年，人們愈發(fā)重視河流生態(tài)保護，認真分析人與自然之間的關系，采取了有效的修復措施。對潮河生態(tài)進行治理時，要嚴格遵循國家的要求，積極開展生態(tài)文明建設，重視生態(tài)修復。通過改善河流生態(tài)，可以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化人們的生活環(huán)境，提高人們的生活質量，使社會更加穩(wěn)定，更好地對當?shù)孛袼孜幕M行保護，實現(xiàn)對潮河生態(tài)文化的弘揚。
3.2進一步發(fā)揮河流功能
灤平縣位于北京市和河北省承德市的交界處，是國家重點生態(tài)功能區(qū)，因此要高度重視灤平縣潮河生態(tài)保護與修復。潮河是首都重要的飲用水源地，其生態(tài)功能定位是京冀地區(qū)的生態(tài)屏障與水源涵養(yǎng)區(qū)。灤平縣區(qū)域內的植被、地質、水文條件將直接影響京津地區(qū)的生態(tài)安全。因此，對灤平潮河的生態(tài)環(huán)境進行治理符合生態(tài)環(huán)境保護的需求，同時對促進京津冀協(xié)調發(fā)展具有重要的作用。通過開展河道治理與生態(tài)修復，可以進一步發(fā)揮出河流的作用。河流的功能主要有航運、防洪、灌溉、供水等，制訂合理的治理方案，可以使河流實現(xiàn)上述功能。但若要保證其功能維持較長的時間，就要開展生態(tài)修復工作。比如，修復河流生態(tài)，有利于灌溉。從防洪角度來看，河流生態(tài)得到了進一步保障，則會進一步提高植被的覆蓋率，使植被能夠發(fā)揮出自身的調節(jié)作用，降低洪澇災害發(fā)生的可能性。
4河道治理與生態(tài)修復技術
4.1水質調整
要對水庫進行合理調度，改變水質，及時恢復河流的生態(tài)功能，保證生態(tài)平衡，保護自然徑流。此外，也可對水利設施進行調控，在下游污染比較嚴重的區(qū)域引入上流水體，改善水質。我國著名的南水北調工程就是通過這種方式達到改善水質的目的。在改善水質時，人們經(jīng)常會將生態(tài)和生物相結合，也會使用化學法、物理法。其中，生態(tài)與生物相結合這一方法比較常見，應用范圍最為廣泛，常見的技術有以下三種。第一，生物膜技術。生物膜技術主要是對河床中的生物進行過濾。通過載體填充或者填料，確保細菌生長，由此形成生物膜[6]。由于載體和濾料的表面積較大，微生物數(shù)量繁多，因此可確保河流擁有良好的自我凈化能力。第二，生物浮島技術。該技術主要采用生態(tài)工學原理，對水中的磷和氮等物質進行降解處理，從而有效改善水質，還起到抑制藻類生長的效果。該技術能夠發(fā)揮出植物根系的功效，可吸收大量的富營養(yǎng)化物質，將水中的營養(yǎng)轉移，提高河流水體的自循環(huán)能力。第三，人工濕地建設。進行濕地培育時，主要是通過人工培育濕地的方式達到修復的目的。在具體操作中，需發(fā)揮出微生物、水生植物的作用，及時對河流中的污染物質進行降解與吸附，確保河流生態(tài)盡快得到恢復[7]。利用這一技術可對污水進行有效的處理。在特定的洼池中，將填料和土壤進行混合處理，形成填料床，保證污水在床體表面自由流動，可在床體表面種植壽命長、適應能力強的水生植物。
4.2河道曝氣
一旦河道產(chǎn)生突發(fā)性污染，就可采用河道曝氣這一手段。如果河水水質下降或者遭到嚴重的污染，將會消耗水質中的有機物，導致有機物出現(xiàn)分解現(xiàn)象，呈現(xiàn)無氧狀態(tài)，還會產(chǎn)生許多有害物質，這些物質味道較重，會對水質造成嚴重的影響。采用河道曝氣這一手段，向河水中注入空氣，能夠加速水體中有機物的分解，有效改善水質，提高河流的自我調節(jié)能力。
4.3植物維護
進行河流生態(tài)修復時，要發(fā)揮出水生植物的維護作用。植物維護成本較低，不會造成較大的能源消耗，而且具有廣闊的發(fā)展前景。在許多河流污染區(qū)域，人們使用這種方式進行生態(tài)修復，可達到事半功倍的效果。采用水生植物進行維護時，可及時吸附水體中的重金屬等污染物質。同時，在光合作用下，植物產(chǎn)生的氧氣能夠提高溶解氧的含量。
4.4堤防建設
加強堤防建設，建設生態(tài)護岸，可減少水土流失的現(xiàn)象發(fā)生。在堤岸建設中，主要是通過種植植被及設置木材、石材等方式達到護岸的目的。開展堤防建設時，需將其與生態(tài)環(huán)境保護相結合，以此實現(xiàn)生態(tài)平衡，預防水土流失，提高當?shù)亟?jīng)濟效益。
5生態(tài)修復技術的主要應用方向
5.1在抗洪方面的應用
在抗洪方面，河流生態(tài)修復技術主要用于洪水后退工程。在尚未實施該項技術之前，河流流向均遵循自然規(guī)律，一旦發(fā)生暴雨，就會造成河流中的水溢出，從而形成洪澇災害。實施洪水后退生態(tài)修復技術可確保溢出的河水得到有效治理，使河流恢復到原有的狀態(tài)。進行河道設計時，要避免河床有淤泥堆積，這樣才能確保河流得到真正的恢復。洪水后退技術具有一定的使用要求，需確保河流區(qū)域尚未進行河堤建設。
5.2在堤防建設中的應用
在堤防建設中使用河流生態(tài)修復技術，要維持河道的多樣化形態(tài)，這樣才能達到控制自然災害的目的。需將恢復工程放在重要的位置，重視綠化植被種植，使植物可以正常生長，提高河流的自我凈化能力。
5.3兩級河道建設
將河流生態(tài)修復技術與兩級河道相結合，主要是將兩級河道作為主要的河道形式。上部分河道可發(fā)揮出泄洪功能，另一個河道可用來預防淤泥堆積，使河流的生態(tài)環(huán)境得到有效保護。為了進一步提高兩級河道的社會效益，可將上部分河道設置成娛樂休閑場所，滿足人們的休憩需求。在設置另一個枯流河道時，要保證其擁有自然流向[8]。
6生態(tài)治理修復在潮河治理中的應用措施
6.1對河床斷面與護岸進行修復
要重視河床表面的清淤疏浚與整治，確保清理工作具有針對性。在具體操作中，需對營盤村和后灣村的潮河干流進行清理。選擇開闊的河段，在河道兩側種植睡蓮、荷花等植物，建造完善的景觀河道，提高河道景觀的美觀性。進行護坡建設時，要種植比較低矮的灌木，選擇合適的花草，提高河道的綠化效果。同時，要重視對年久失修的護岸的修復，對其進行加固處理；還可采用干砌石等材料設置透水壩，避免使用混凝土等不透水的材料，完善護岸的性能，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效修復。
6.2對河道形態(tài)進行修復
在河道治理與生態(tài)修復工作中，要將河道形態(tài)的修復放在重要位置，可在河流中設置輔助水道，確保河道連續(xù)。為了不影響河道的行洪功能，提高生態(tài)環(huán)境的安全性，需根據(jù)河段防洪的標準建設河道護岸，及時對各類淤積物進行清理。為了確保水體正常流動，要將石頭放入河堤中，或者修建生態(tài)石籠跌水壩。
6.3重視河岸綠化與濕地建設
要重新構建灌草植被過濾帶，結合河流的水位情況保留常水位以上的區(qū)域，保證植被完整，還要補充種植灌木與花草，凸顯出植物的層次感，營造良好的植物空間環(huán)境。可選擇迎春、景天、金葉女貞等灌木，還可選擇蘆葦、水生鳶尾等水生植物，適當擴大綠化規(guī)模，增強河岸的綠化效果。在河岸兩側種植植物時，主要選擇連翹、丁香等灌木，撒播合適的草籽，如白三葉、無芒雀麥。要考慮到河邊公路的綠化，在沿岸公路栽植國槐、旱柳等比較高大的喬木。通過合理增加植被，加強人工濕地建設，不僅可以起到有效的緩沖作用，還能提高河流的自我凈化能力，避免出現(xiàn)水土流失，及時修復生態(tài)環(huán)境。
6.4護岸生態(tài)修復
進行河道護岸修復時，要加強對疊石護岸的改造，或者新建生態(tài)壩結構式護岸，確保河道形態(tài)得到有效的恢復。對護岸進行加寬處理，使河道具有良好的排澇與泄洪功效。
6.5河道生態(tài)生物膜處理
對潮河支流的河道進行治理時，可選擇生物膜處理技術，確保河流中的污染物及時降解，提高水質，使河道生態(tài)環(huán)境得到有效修復。如果河道面臨的污染比較嚴重或者河流水體中包含的有機物較多，可采用生物膜技術進行處理，確保水體中的污染物在第一時間內得到處理。
7河道生態(tài)修復技術展望
7.1制定完善的技術規(guī)范
為了進一步發(fā)揮出河流生態(tài)修復技術的作用，要制定完善的技術體系和相應的規(guī)章制度。現(xiàn)階段，該項工作缺乏明確的參考標準和依據(jù)，這樣會增加河流的修復難度。因此，要考慮到每一個修復環(huán)節(jié)，重視細節(jié)，對各項制度和標準進行調整和改進，從而確保河流生態(tài)系統(tǒng)得到進一步發(fā)展，維持生態(tài)平衡。
7.2制定明確的評價標準
河流生態(tài)修復是一項持久、復雜的工程，在較短的時間內并不能看到成效。部分河流面臨的污染比較嚴重，需經(jīng)過一段時間方可看到治理成效。為了進一步驗證最終的修復效果，需制定完善的評價標準，定期對修復情況進行監(jiān)測。
7.3重視綜合性修復
隨著河流的迅速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的改變，河道治理工作愈發(fā)復雜。若采用某種單一的生態(tài)修復技術，則很難保證治理與修復達到預期效果。因此，要進一步完善修復技術，綜合多個學科知識，采用完善的河流生態(tài)修復理論，確保河流生態(tài)得到有效的修復。7.4對水生植物進行合理配置為了進一步提高河流的自我凈化能力，要選擇恰當?shù)乃参?。首先，需對水生植物的抗性進行分析。然后，對水生植物進行合理分類，進一步發(fā)揮出植物的功效，降低治理成本，提高凈化效果。
8結束語
河流的情況比較復雜，在進行河道治理與生態(tài)修復時，需考慮生態(tài)系統(tǒng)的實際情況，采取有效的治理與恢復技術，確保河流生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
參考文獻
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一、總體要求
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”意識和安全發(fā)展理念，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高全民安全意識和防范能力，全面落實安全生產(chǎn)工作的各項任務，為保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎。
(二)培訓目的。通過深刻汲取近年來典型生產(chǎn)安全事故慘痛教訓,警示企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識，提升安全素質和技能，消除僥幸心理，規(guī)范操作行為，杜絕“三違”現(xiàn)象。警示企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作，從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施，增強工作的針對性、有效性和科學性，不讓血的教訓重演。
二、主要任務
（一）宣傳計劃
1、組織開展安全生產(chǎn)“七進”活動。建立、健全安全生產(chǎn)“七進”活動協(xié)調工作機制，組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識圖冊、樹立示范典型等活動，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動，提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產(chǎn)、防災減災、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災減災日活動。各企業(yè)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點，圍繞今年防災減災日活動主題，組織開展防災減災科普宣傳教育和避險逃生演練活動，進一步普及洪澇災害、氣象災害、地震災害、風電災害、地質災害、森林草原火災等各類災害知識和防范應對技能。
(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題，制定有特色、可操作的“安全生產(chǎn)月”活動方案。以社企聯(lián)動、媒體聯(lián)動方式，組織開展好6月份“安全生產(chǎn)月”和“6·16安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動。
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題，精心組織開展好消防宣傳月活動，傳播消防安全知識，講好消防安全故事，開展消防應急演練，廣泛動員社會各界力量維護消防安全，努力營造人人關注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識，倡導“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風，引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習，讓更多的人關心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。集中組織《安全生產(chǎn)法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動，大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造安全生產(chǎn)尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推動在全社會樹立安全生產(chǎn)法治權威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標語開展宣傳。持續(xù)擴大“供銷安監(jiān)群”和各企業(yè)微信公眾號覆蓋面和影響力，堅持宣教內容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應集群化。
（二）培訓計劃
1、培訓時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓內容：
(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程和勞動紀律
(3)工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險因素
(4)崗位安全職責、操作技能及強制性標準
(5)常見安全隱患整改手冊、重點危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應急救援
(7)安全防護用品的佩戴使用
(8)有關事故案例
（三）培訓對象
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員。
三、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展宣傳教育培訓是普及應急安全知識、提高避險自救能力，保障群眾生命財產(chǎn)安全和最大限度減少社會災害的迫切需要，各企業(yè)要高度重視，進一步提高思想認識，結合各自實際，制定具體實施方案，明確專人負責，做到有計劃、有制度、有經(jīng)費，確保各項活動有序開展。
突發(fā)暴雨應急預案1
1、事故類型和危險程度分析
公司所在地區(qū)5～11月為臺風季節(jié)，平均每年有臺風影響3次，災害最大臺風為2015年8月8日，中心最大風力12級，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺風暴潮，中心風力達12級以上。由于臺風期風暴可引起增水，臺風增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。
2、應急處置基本原則
1）應急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。
2）參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。
3）參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務。
3、組織機構及職責
1）應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。
（1）總指揮：彭志洪
（2）副總指揮：吳小烽
（3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
（4）指揮部設：綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔事故救援和處理工作。
2）指揮機構職責
（1）公司應急救援指揮部在發(fā)生安全事故時，負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
（2）專業(yè)處理組的職責
綜合協(xié)調組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況，落實上級領導和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示；具體由王濤負責。
安全保衛(wèi)組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負責。
搶險救援組：公司保安組負責，進行搶險救援；由張清和負責。
醫(yī)療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理；具體由蔡治寰負責。
后勤保障組：由行政部負責，有關部門和單位配合，組織協(xié)調有關部門，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負責。
事故調查組：由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入，配合現(xiàn)場勘察取證，以及上級調查組對事故進行調查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關專家成員組成。
善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負責。
4、預防與預警
4、1危險源監(jiān)控
（一）危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
1、通過設置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負責進行監(jiān)控。
2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。
3、通過日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動（聯(lián)通）天氣預報信息服務，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構發(fā)出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
（二）防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施
1、當氣象預報發(fā)出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時，應急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發(fā)出預報信息。
2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點）。
突發(fā)暴雨應急預案2
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時，各項應急工作能高效，有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結合我選廠工作實際，特制的本預案
一、應急機構的組成
1、領導小組
選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長，副廠長和各工段長為小組成員，選廠調度為指揮部。
2、主要職責
（1）加強領導、健全組織、強化工作職責，加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性暴雨發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
（5）調度一切積極因素，迅速恢復生產(chǎn)秩序，全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關消息和警報，全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防雨減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備，場所的防護，保證抗震減災順利進行：
4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預案落實各項物質準備。
三、震后應急行動生
1、無論是否有預報，警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后，領導小組立即赴本機指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織選廠搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離：
（2）迅速關閉、切斷書店（應急照明系統(tǒng)除外），防止暴雨過后滋生其他災害。
（3）迅速開展與搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人元轉移并送至附件救護站搶救。
（4）加強對重要設施、重要物品的保護。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災情況，及時匯總上報公司辦公室。
四其它
1、進入暴雨緊急狀態(tài)后，選廠指揮部將通過各種方式各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
突發(fā)暴雨應急預案3
為保證集團區(qū)域內發(fā)生暴雨洪水災害時，應急處置工作能協(xié)調、高效、有序進行，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、組織機構
成立XX集團暴雨洪水防范應急工作領導小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組
設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室。
設立暴雨洪水防范應急工作督查組
二、責任片區(qū)劃分
集團黨委書記、總經(jīng)理、防范應急工作領導小組組長陳啟明同志負責集團防汛和預防暴雨洪水災害的全面工作；第一工作組負責虎頭嶺農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第二工作組負責黃金山農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第三工作組負責農貿市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作；第四工作組負責中學、小學、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預防暴雨洪水災害工作；第五工作組負責工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作；第六工作組負責東風、紅旗農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第七工作組負責民主農貿公司、種豬場防汛及預防暴雨洪水災害工作；暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協(xié)調及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領導小組，制定工作預案、明確責任片區(qū)、責任人員和工作職責。
三、預警預防重點及工作要求
1、加強對中、小學安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監(jiān)控以及小學教學網(wǎng)點的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并向集團暴雨洪水應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。
2、加強對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責任片區(qū)落實領導責任制，督促相關單位明確工作職責、制定工作預案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民，并采取相應措施，確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況，幫助他們消除安全隱患。
3、加強企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如有單位不配合的視情況強制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應措施，中科實業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農貿市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團主要領導和暴雨洪水防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網(wǎng)吧。
6、加強供電設施管理。電力公司對集團區(qū)域內高壓線路、已接管的低壓線路全面負責，用電單位負責區(qū)域內的用電安全，各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。
四、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區(qū)，領導、督促責任片區(qū)相關單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。
五、做好值班安排，按要求報告片區(qū)內暴雨洪水災害情況
1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所，聯(lián)系電話。。
2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告，并向集團主要領導報告。
3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
突發(fā)暴雨應急預案4
為進一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災害應急工作，防止給敬老院內特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應急預案。
一、應急組織機構
1、極端天氣應急工作組
組長：
副組長：
組員：各班組負責人及班組成員職責：
（1）做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責任制，防范極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。
（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的'影響，決定是否啟動應急預案。
（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。
（5）必要時請求外力支援。
（6）全體成員應在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應急搶險隊
隊長：
隊員：
（1）平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2）發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）同時引發(fā)災情時，組織人員實施救援行動。
（3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。
（4）事后總結應急處置的工作經(jīng)驗。
（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。
二、應急程序
1、敬老院應急程序
（1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）時，應迅速采取相應應急措施。
（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害（高溫、強降雨、雨雪）造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。
（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。
（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應急程序
（1）各班組接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。
（2）接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。
（3）突然發(fā)生自然災害（高溫、強降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
3、服務室常規(guī)備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
一、總則
（一）編制目的
在災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
（一）鎮(zhèn)防災減災領導小組
鎮(zhèn)防災減災領導小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務辦、派出所、國土、農業(yè)服務中心、林業(yè)、海事、水務、學校等相關人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災減災領導小組下設辦公室在水務站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負責處理日常事務。
各村相應成立防災減災領導小組，負責所屬地域的防災減災工作。
（二）防災減災領導小組成員工作職責
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防災減災工作文件；督促各單位抓好防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、社會事務辦負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設同步進行。
6、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)站負責管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。
8、國土負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農業(yè)服務中心負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好學生學習生活安全保衛(wèi)工作。
11、海事負責抓好鎮(zhèn)域內渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務站負責抓好各水庫山塘安全管理工作。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
1、汛情信息 鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。
2、洪澇災害信息 主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會事務辦、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
（二）預防預警行動
1、暴雨洪水災害預警 根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2、地質災害預警 可能遭受地質災害威脅的地方，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。
四、防汛應急響應
（一）汛情分級
1、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
2、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
3、重大汛情 暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。
2、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。
3、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按本預案分組實施
（三）工作內容
1、組織指揮 鎮(zhèn)防災減災領導小組在黨委政府的領導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。
2、信息 鎮(zhèn)防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內有關汛情、災情等信息上報。
3、預測預報 接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
4、水利工程調度 強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調度。
5、物資、車輛調用 發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防災減災指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內根據(jù)需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
6、人員物資撤離 各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
7、信息播報 報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規(guī)定審查后。
（四）組織分工
重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
1、決策指揮組 由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)防災減災指揮部指揮組成。主要職責：抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術指導組 由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
3、紀檢督查組 由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4、抗洪搶險組 由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務辦、派出所、財政、國土、農業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、海事、水務、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組 由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。
7、后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)防災減災領導小組應積極爭取上級部門協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
（三）應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
（四）供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
（五）交通運輸保障
鎮(zhèn)防災減災領導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務所及農業(yè)服務中心主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
（一）發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦負責受災群眾生活救助。積極向上級社會事務辦部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（三）衛(wèi)生院負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
