時間：2022-05-09 21:41:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食工作意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、完善組織機構(gòu)
按照國衛(wèi)復審工作要求，成立區(qū)糧食局愛衛(wèi)工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在購儲股，聯(lián)系電話：。各公司也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，切實加強對第六次國衛(wèi)迎復審工作的領(lǐng)導，各公司的負責人是本次國衛(wèi)迎復審工作的主要責任人，要親自抓好此項工作，對照國衛(wèi)標準及工作職責層層分解工作任務(wù)，落實工作責任。
二、明確工作責任
（一）認真對照國衛(wèi)標準和本組工作職責，組織開展專業(yè)督查，進一步梳理存在的問題及時予以整改，確保在國衛(wèi)復審前全部整改到位。
（二）在全面做好迎檢工作的同時，認真準備好受檢現(xiàn)場和受檢線路。
（三）進一步查漏補缺，完善軟件資料。
（四）繼續(xù)堅持包區(qū)域的包聯(lián)責任制，在整個迎檢工作中，根據(jù)本實施意見，對所負責的區(qū)域和聯(lián)系單位實行定點聯(lián)系制度和責任包干制度，任務(wù)有交叉的，應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，杜絕推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加大整治力度
各公司務(wù)必認真落實愛衛(wèi)工作各項經(jīng)費，購置消殺藥物和器械，對鼠、蚊、蠅、蟑螂進行強化消殺。川穗公司搞好轄區(qū)內(nèi)的除“四害”工作和自身及周邊的環(huán)境衛(wèi)生；開元公司做好各資產(chǎn)網(wǎng)點的除“四害”和環(huán)境衛(wèi)生工作，督促各商家加強對自身環(huán)境衛(wèi)生的整治；機關(guān)主要協(xié)助和配合好聯(lián)系社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生整治及其他迎檢工作，督查各公司國衛(wèi)迎復審進展情況?！安∶缴锓乐啤惫ぷ髦饕少弮蔂款^落實行業(yè)滅鼠用藥及技術(shù)指導。
四、扎實開展自查，做好迎復審準備
自查工作由領(lǐng)導小組組織，在迎檢前每半月開展一次全方位的自查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要采取有力措施，及時整改完善。各公司要立即行動起來，按照國衛(wèi)標準健全各項組織機構(gòu)，充實領(lǐng)導組，務(wù)必在4月底前全面完成迎檢各項工作。
（一）受檢現(xiàn)場準備：按照區(qū)國衛(wèi)復審迎檢工作方案的要求，區(qū)糧食局負責所管范圍的糧庫的病媒生物防制工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生治理，定期開展藥防、技防。各工作組對各自負責區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、辦公區(qū)域、宿舍樓院、廠區(qū)、庫區(qū)進行徹底清掃，消除暴露垃圾和“立體垃圾”，清除“牛皮癬”，疏通陰陽溝，鏟除“四害”孳生場所，認真落實“門前三包、門內(nèi)達標”，以及公共地段環(huán)境衛(wèi)生的整治。準備迎接省級技術(shù)評估以及全國愛衛(wèi)專家組的暗訪。
（二）資料準備：按照《國家衛(wèi)生城市標準》和區(qū)迎檢指揮部的要求，完成資料分類整理、裝檔、歸卷，以文字資料為主，輔以圖片，迎檢資料要全面反映近3年來鞏固國衛(wèi)成果、建立長效機制的情況。川穗公司要整理好自身的資料，以備迎檢時調(diào)閱。4月20日前，川穗公司報送病媒生物防制工作總結(jié)到區(qū)糧食局購儲股。
五、強化宣傳，開展好健康教育工作
以國衛(wèi)知識宣傳和健康教育宣傳為重點，進一步強化宣傳教育工作，牢牢把握正確的輿論導向，提高全系統(tǒng)職工健康知識知曉率和行為率，形成“人人參與，人人動手”的良好社會風尚。在春季“四害”繁殖期間，組織開展以除“四害”為主要內(nèi)容的宣傳活動，引導全民參與除“四害”工作，降低四害密度，降低傳染病發(fā)病率。同時結(jié)合糧食加工車間的粉塵崗位廣泛開展健康教育，使職工懂得勞動保護，養(yǎng)成自覺戴防塵面罩的習慣。
六、強化食品安全
根據(jù)《區(qū)食品和生活飲用水安全工作組關(guān)于第六次國衛(wèi)復審迎檢食品和生活飲用水安全工作方案》的要求，認真貫徹落實《食品安全法》，規(guī)范經(jīng)營行為，針對大米加工、流通環(huán)節(jié)，開展原糧衛(wèi)生、各類性質(zhì)糧食質(zhì)量的檢查，嚴厲打擊以次充好以及非法使用添加劑的情況。加工車間應(yīng)單獨設(shè)立更衣室，成品糧按規(guī)定離地隔墻、堆放規(guī)范整齊。
七、劃片包干，分片督導
為更好的對所屬行業(yè)單位和地段的衛(wèi)生工作開展督促、檢查和專項整治。我局實行分片督導的原則，對整個迎檢工作分三個組進行督導，即“除四害”、聯(lián)系街道辦及社區(qū)、本局所轄辦公區(qū)域以及家屬樓院。整個迎檢工作由局長負總責，各組負責人按照職責要求，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保此次國衛(wèi)迎復檢工作圓滿完成。
第一組（“除四害”組）：由。負責督查轄區(qū)糧食企業(yè)及糧店的“除四害”工作。
第二組（聯(lián)系街道及社區(qū)）：由負責。協(xié)助和配合聯(lián)系街道及社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作及其他迎檢工作。
第三組（本局愛衛(wèi)工作）：由同志負責。協(xié)助社區(qū)做好本局家屬樓院的環(huán)境衛(wèi)生工作及其他迎檢工作。
糧食事關(guān)國計民生，事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。為進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，規(guī)范和強化糧食儲備，確保糧食安全，特提出如下意見。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為載體，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強化糧食安全行政首長負責制，完善糧食生產(chǎn)考核獎懲機制，確保糧食安全和產(chǎn)銷工作穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標任務(wù)
按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、確保總量”的要求，糧食播種面積和總產(chǎn)量穩(wěn)定在44萬畝和22萬噸左右，確保完成年度糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，糧食生產(chǎn)和儲備水平明顯提高，科技支撐水平顯著增強，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，服務(wù)體系更加完善。
三、工作措施
（一）落實政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性
1．全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。嚴格按程序和標準做好各級各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的兌現(xiàn)，確保種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼和大戶直補、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)水稻育秧補貼等中央、省政策性補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，通過政策的導向作用，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。
2．擴大地方良種購種補貼范圍。將大小麥購種補貼納入地方良種補貼范圍，對購買水稻、大小麥良種的農(nóng)民，給予常規(guī)水稻和大小麥良種每公斤1元、雜交水稻良種每公斤6元的良種購種補貼，在購種時直接兌現(xiàn)。
3．繼續(xù)執(zhí)行“訂單糧食”價外補貼政策。鼓勵農(nóng)民多種糧、多售糧，晚稻訂單重點向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、信用種糧大戶和糧食專業(yè)合作社傾斜，所售晚稻訂單繼續(xù)給予12元/百斤的價外補貼；市級水稻良種繁育單位“訂單”種子糧參照執(zhí)行。
4．開展糧食產(chǎn)銷先進評選活動。經(jīng)考核、評選，對獲得糧食生產(chǎn)先進單位、優(yōu)秀種糧大戶、優(yōu)秀售糧大戶、優(yōu)秀糧食產(chǎn)銷企業(yè)、優(yōu)秀糧食專業(yè)合作社、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方等給予表彰，并通過以獎代補的方式給予項目補助。
（二）依靠科技，努力提高糧食單產(chǎn)水平
1．深化糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為提高糧食綜合生產(chǎn)水平的重要途徑，以農(nóng)業(yè)部水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為契機，全面深化百畝核心攻關(guān)田、千畝展示示范、萬畝輻射帶動工程建設(shè)，大力培育科技示范戶和優(yōu)秀種糧大戶，每個鎮(zhèn)街道水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積不少于當年水稻種植面積的10%，并至少建立一個千畝水稻示范方。
2．加快主導品種、主推技術(shù)推廣。擴大主導品種、主推技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面，大小麥重點推廣“秀98-11”、“揚麥10”、“揚麥11”，水稻主要推廣“秀水134”、“秀水114”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，全面推廣單季晚稻“五改”技術(shù)，強化栽培、病蟲害綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化插秧、測土配方施肥等技術(shù)，指導農(nóng)民適時完成晚稻播種工作。不斷創(chuàng)新農(nóng)作制度，大力推廣“千斤糧萬元錢”等高產(chǎn)高效種植模式，提高復種指數(shù)和種植效益。加強農(nóng)藝與農(nóng)機結(jié)合，積極擴大應(yīng)用糧食全程機械化栽培技術(shù)，提高水稻機收、機耕和機插率，提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平。增加烘干機械設(shè)備投入，提高糧食機械烘干覆蓋面。積極創(chuàng)造條件擴大雜糧種植面積，增加糧食總量，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
3．適時完成晚稻、大小麥播種。農(nóng)業(yè)、水利等部門要抓好適時早播的技術(shù)指導和灌溉設(shè)施的安排，晚稻機插秧播種期宜在5月15日至6月5日，直播稻播種期宜在6月5日至10日、最遲不超過6月15日；大小麥提倡套播，稻草切碎覆蓋還田，小麥播種期宜在10月25日至11月10日，大麥播種期宜在11月10日至20日。
4．大力開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。結(jié)合“走基層、聯(lián)基地、訪農(nóng)戶”活動，各鎮(zhèn)街道和農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)和重要環(huán)節(jié)，深入生產(chǎn)第一線，搞好指導和服務(wù)，切實為農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。要充分運用農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓、綠色證書培訓和學歷培訓等，不斷提高農(nóng)民科學種糧水平。
5．切實抓好防災減災。建立農(nóng)氣會商等制度，切實做好氣候條件的跟蹤分析，密切關(guān)注天氣變化和病蟲害發(fā)生動態(tài)，加強各種災害的監(jiān)測預警，及時預警信息，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力做好科學抗災減災，努力將各類災害對糧食生產(chǎn)的影響降到最低限度。
（三）加大投入，不斷改善糧食生產(chǎn)條件
1．加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)是當前和今后一段時期我市糧食生產(chǎn)的一項重要工作和主要抓手。要根據(jù)《市糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2010—2018年）》，按照基礎(chǔ)設(shè)施完善、耕地質(zhì)量提升、生產(chǎn)技術(shù)先進、服務(wù)體系健全的要求，切實加強領(lǐng)導，細化年度建設(shè)規(guī)劃，整合新增糧食產(chǎn)能、水稻產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項目和資金，確保完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，到2014年市級糧食生產(chǎn)功能區(qū)達到128個、12.29萬畝，其中2012年完成2.39萬畝。
2．不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加大圩區(qū)建設(shè)力度，及早發(fā)揮圩區(qū)工程在糧食生產(chǎn)防災減災中的作用，2012年全面啟動12個、面積9.5萬畝的圩區(qū)建設(shè)，全面完成4個，基本完成8個。實施農(nóng)田排灌設(shè)施更新改造工程，對部分年久失修、灌排設(shè)施不配套的區(qū)塊，實施更新改造和完善配套，完成8個省級小農(nóng)水項目建設(shè)，積極推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完好率和灌溉效率。
3．著力提高耕地質(zhì)量。完成2萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程試點，新啟動1萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升土壤培育工程。鼓勵冬綠肥種植翻埋、農(nóng)作物秸稈還田、商品有機肥推廣應(yīng)用、農(nóng)田耕作層輪流深翻、測土配方施肥，提升耕地質(zhì)量。全面提升測土配方施肥應(yīng)用面，2012年全市測土配方施肥面積達到65萬畝次。
4．提高良種供應(yīng)能力。深入實施種子種苗工程，著力改善良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施，提高良種繁育、供應(yīng)和應(yīng)急能力，建設(shè)3000畝良種繁育基地和2個示范性育苗（秧）中心。2012年全市水稻統(tǒng)一供種率達到60%，良種覆蓋率達到99%。
5．推進糧食烘干設(shè)施建設(shè)。加大國有企業(yè)糧食機械烘干設(shè)施建設(shè)，鼓勵民營糧食企業(yè)、糧食經(jīng)紀人投資建設(shè)糧食烘干中心。2012年力爭新增機械烘干糧食1萬噸以上。
（四）創(chuàng)新機制，著力增強糧食產(chǎn)銷組織化程度
1．培育糧食規(guī)模經(jīng)營主體。在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t和糧食優(yōu)先的前提下，積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)，培育適度規(guī)模糧食經(jīng)營大戶，增加糧食生產(chǎn)規(guī)模效益。積極鼓勵農(nóng)戶把土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)給種糧大戶種植，減少季節(jié)性拋荒。大力發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)在省外糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，重點抓好安徽早稻、蘇北晚稻、東北玉米的糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，保證我市地方儲備和飼料糧源的落實，改善居民糧食消費結(jié)構(gòu)。
2．支持社會化服務(wù)組織發(fā)展。大力扶持統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一耕種收的糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，提高糧食生產(chǎn)組織化程度和規(guī)?；健?/p>
3．發(fā)揮村級組織在糧食生產(chǎn)中的服務(wù)功能。發(fā)揮新形勢下村級組織在“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營體制下“統(tǒng)”的功能。通過村級組織直接或領(lǐng)辦、參與各類合作組織等方式，開展糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)，拓展村級組織在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的服務(wù)功能，在服務(wù)中發(fā)展壯大村級組織實力，在壯大中更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（五）落實責任，確保全年糧食產(chǎn)銷任務(wù)落實
1．分解落實任務(wù)。嚴格落實糧食安全行政首長負責制，市政府與各鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門簽訂糧食安全生產(chǎn)責任書，各鎮(zhèn)街道要按照糧食生產(chǎn)行政分級負責制的要求，采取切實有效措施，將市下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)分解，落實到村、戶、田。
近年來，全縣各級各有關(guān)部門認真貫徹中央、省、市“三農(nóng)”工作指示精神，狠抓各項穩(wěn)糧增糧政策措施的落實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了連年增產(chǎn)，為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。為了確保我縣2011年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全國糧食生產(chǎn)先進縣地位不動搖，提出如下意見：
一、抓好水稻“擴雙增面”。我縣是雙季水稻生產(chǎn)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好雙季稻生產(chǎn)的恢復性擴面，重點抓好“壓單擴雙”、杜絕“雙單混栽”，扭轉(zhuǎn)雙季稻區(qū)稻油兩熟制的蔓延現(xiàn)象。確保2011年糧食播種面積176萬畝，糧食總產(chǎn)達到84.5萬噸。其中水稻種植154萬畝，雙季稻面積在85%以上。對雙季稻改種一季稻、一季油菜的，要努力恢復種植雙季稻；要充分利用旱土資源，大力發(fā)展以雜交玉米為主的旱糧生產(chǎn)。
（一）全面實現(xiàn)早稻集中育秧。要求全縣糧食生產(chǎn)重點線（“四片八線”）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)要以村、組為單位，積極組織集中地膜育秧，要求每村集中育秧面積不少于10畝。條件適合的地方可嘗試以農(nóng)技站為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社或種糧大戶參與集中培育秧苗的育秧方式，并引導其市場化運作。從生產(chǎn)源頭逐步控制和淘汰早、晚稻直播。
（二）積極推廣水稻生產(chǎn)全程機械化。在寶蓋、冠市、相市、茶市、三塘等21個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)極力推廣機耕、機插、機收、機烘的雙季稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)。提高生產(chǎn)效率，增加復種指數(shù)，爭取全縣適宜區(qū)域水稻生產(chǎn)全程機械化達90%以上，發(fā)揮新型農(nóng)機在雙季稻“擴雙增面”上的重要作用。
（三）扎實推進糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。完善土地流轉(zhuǎn)機制，促進生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善土地流轉(zhuǎn)中心，摸清流轉(zhuǎn)意向、搭起流轉(zhuǎn)橋梁，建立流轉(zhuǎn)臺賬。積極發(fā)展種糧專業(yè)大戶、糧食生產(chǎn)合作組織，新增承包耕地30畝以上的種糧大戶800戶（每村1戶），種糧合作組織27個（每鎮(zhèn)1個）;積極實施種糧大戶、合作組織扶持政策。增加農(nóng)機購置補貼，簡化農(nóng)業(yè)信貸手續(xù)，完善農(nóng)業(yè)保險辦法，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）確保糧食生產(chǎn)資金逐年遞增。嚴格落
實中央各項惠農(nóng)政策，提高糧食收購價格，完善糧補發(fā)放方式，堅持“誰種糧誰受益、不種糧不受惠”，“種一畝補一畝，多種多補，不種不補”的原則。鼓勵村民小組制訂《村規(guī)民約》，收回閑置耕地，經(jīng)登記、公示后以組為單位集中流轉(zhuǎn)，種糧補貼組里統(tǒng)籌安排，直接用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本級政府可用財力中拿出10%用于糧食生產(chǎn)?？h里對種糧大戶、合作組織以獎代補，將出臺《縣糧食生產(chǎn)獎勵辦法》，從國家對糧食生產(chǎn)大縣獎勵資金中拿出40%直接用來發(fā)展糧食生產(chǎn)，其中100萬作為獎勵基金，用來獎勵產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，糧食生產(chǎn)先進村、種糧合作組織和產(chǎn)糧大戶。機關(guān)后盾單位扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展糧食生產(chǎn)資金每年不少于20000元（名單見附表），相關(guān)企業(yè)扶持對口合作組織每年不少于5000元。
二、主攻水稻“優(yōu)質(zhì)提產(chǎn)”
（一）做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)工程，優(yōu)化糧食品質(zhì)。2011年我縣計劃優(yōu)質(zhì)稻種植面積20萬畝，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個百分點；扶持龍頭加工企業(yè)；健全稻米營銷網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)建高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，用5年的時間，把我縣由產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)變?yōu)殇N糧大縣、由農(nóng)業(yè)種植強縣轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣。
（二）加強水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，提高糧食產(chǎn)量。按照定地點、定目標、定人員、定責任、定農(nóng)戶的“五定”要求抓好寶蓋、鐵絲塘、三塘、洲市四個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片;抓好322線、譚茅線、車松線、硫近線、107線、S215咸塘線、泉花線、云寶線八條重點示范線。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建一個千畝示范。落實工作責任，推廣高產(chǎn)技術(shù)，全縣落實高產(chǎn)創(chuàng)建面積15萬畝，早稻平均畝產(chǎn)要達到450公斤以上，中稻平均畝產(chǎn)要達到550公斤以上，晚稻平均畝產(chǎn)要達到480公斤以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)達到84.5萬噸。推廣應(yīng)用優(yōu)良品種。積極示范推廣株兩優(yōu)02、陸兩優(yōu)996、威優(yōu)463系列等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。實現(xiàn)良種覆蓋率達到95％以上。
（三）組織專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保糧食增產(chǎn)。重點抓好以稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲、紋枯病、稻曲病、稻瘟病為主的水稻重大病蟲害防控，尤其要全力遏制南方水稻黑條矮縮病的蔓延勢頭。大力發(fā)展水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持專業(yè)化服務(wù)組織，加強技術(shù)培訓，改進和新購置新型、高效植保機械3萬臺。在全縣開展成建制的整體推進試點工作。對水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、無公害綠色大米生產(chǎn)基地，實行病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，力爭專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積突破50萬畝。同時，要科學安排生產(chǎn)，積極應(yīng)對不利氣候和極端天氣影響，最大限度地減輕災害對糧食生產(chǎn)的危害。
（四）運用測土配方施肥，增強糧食產(chǎn)能。加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。全面貫徹《省耕地質(zhì)量管理條例》，整體推進耕地質(zhì)量管理工作，切實加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，全面實施測土配方
施肥，突出抓好土壤有機質(zhì)提升和新增糧食產(chǎn)能等項目的實施，積極推廣秸稈直接還田，恢復擴大冬季綠肥生產(chǎn)，確保耕地質(zhì)量，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)能。
三、齊抓共管，形成合力
（一）加強組織領(lǐng)導。成立縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導小組。書記任顧問，代縣長徐友灼任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導任副組長，縣兩辦分管農(nóng)業(yè)副主任，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、財政、統(tǒng)計、農(nóng)機、水利、經(jīng)管等單位為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局長任辦公室主任。實行糧食生產(chǎn)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組長黨員包農(nóng)戶、包丘塊。同時推行聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人糧食生產(chǎn)落實“四個一”，即：聯(lián)系一個雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范村，辦好一個千畝以上的雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，扶持一個30畝以上的雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶，指導耕種好一丘雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并與縣政府簽訂好《糧食生產(chǎn)責任狀》，責任落實到村、到組、到戶、到田。
一、指導思想和任務(wù)目標
(一)指導思想。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，全面落實各項扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定糧食面積，改善基礎(chǔ)條件，強化科技支撐，確保全市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
(二)任務(wù)目標。糧食播種面積穩(wěn)定增加，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，確保實現(xiàn)“十年增”，力爭實現(xiàn)“噸糧市”。
二、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食播種面積
(一)穩(wěn)定糧食播種面積。穩(wěn)定糧食種植面積是確保穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要從全年生產(chǎn)大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1100萬畝以上。積極推進耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，通過擴大糧油、糧菜、糧棉等間套復種面積，努力提高復種指數(shù)。在確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的同時，防止棉花、花生、蔬菜等其他作物生產(chǎn)大幅波動，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)。
(二)落實耕地保護制度。嚴格按照國家“五不準”(不準除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準以退耕還林為名，將平原地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積；不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè))的要求，落實好基本農(nóng)田劃定、補劃備案和年度核查制度，切實保護好基本農(nóng)田。綜合運用多種調(diào)控手段，加強土地綜合整治，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、用途不改變。
(三)提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；健＝⒂行У耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制長久穩(wěn)定不變的基礎(chǔ)上，本著“依法、自愿、有償”的原則，加快土地流轉(zhuǎn)，集中土地經(jīng)營權(quán)，提高糧食集約化經(jīng)營水平。注意培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)。在勞務(wù)輸出較多的地方，鼓勵和支持各類服務(wù)組織通過代耕、代種、代管等方式，幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶搞好糧食生產(chǎn)。
三、依靠科技進步，努力提高糧食單產(chǎn)水平
(一)加快推進現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新。增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加大對種子科研院所、種子企業(yè)的糧食作物育種項目支持，加快糧食新品種培育，盡快選育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、廣適的小麥、玉米新品種。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高種子企業(yè)市場準入門檻，加強糧食作物種子繁育基地建設(shè)，提高種子質(zhì)量，加快推廣糧食新品種。
(二)加快關(guān)鍵技術(shù)推廣。小麥要重點抓好冬春控旺防凍、氮肥后移和一次噴藥防病、防蟲、防干熱風的“一噴三防”等技術(shù)措施，玉米重點推廣合理增加種植密度、改種耐密品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥、改人工種植為機械種植的“一增四改”和適期晚收等增產(chǎn)技術(shù)措施。加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，大力推廣小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化和深耕深松技術(shù)。
(三)大力開展科技服務(wù)。強化基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)開展“萬名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)”活動和“科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)和重要環(huán)節(jié)，組織市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，實行技術(shù)包保，搞好技術(shù)指導服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。抓好病蟲草害的預測預報，采取綜合防治措施，減輕危害。圍繞提高糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，多渠道開展職業(yè)農(nóng)民培訓，擴大培訓的覆蓋面，加快推進農(nóng)業(yè)免費職業(yè)教育，著力培育一大批種田能手、農(nóng)機作業(yè)能手、病蟲機防手和科技帶頭人，不斷提高農(nóng)民科學種糧水平。
(四)深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手，深入實施小麥、玉米“十、百、萬”高產(chǎn)示范工程。各縣（市、區(qū)）要切實抓好農(nóng)業(yè)部小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和整建制高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，確保完成各項任務(wù)目標。在此基礎(chǔ)上，加大財政扶持力度，市級新建20個整建制高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東昌府區(qū)、莘縣全面啟動整縣建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，其他縣（市、區(qū)）要力爭自行建立2個整建制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國家和省級獎勵資金，原則上要全部用于高產(chǎn)創(chuàng)建。在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，要通過“四新”(新品種、新技術(shù)、新模式、新機制)協(xié)調(diào)和“五良”(良種、良法、良制、良壤、良機)配套，重點提高集成技術(shù)覆蓋率，提高糧經(jīng)復合種植比例，有效帶動全市糧食平衡增產(chǎn)。
(五)切實抓好防災減災?？茖W制定和完善糧食作物防災減災應(yīng)急預案，及早做好物資、資金和技術(shù)準備。切實做好氣候條件的跟蹤分析，密切關(guān)注天氣變化和病蟲害發(fā)生動態(tài)，加強各種災害的監(jiān)測預警，搞好研究會商，及時預警信息，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力做好科學抗災減災，努力將各類災害影響降到最低。
四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善糧食生產(chǎn)條件
(一)認真實施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》和《省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃(2009-2020年)》，推進糧食產(chǎn)能建設(shè)工程。切實抓好糧食產(chǎn)能縣田間工程和農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，足額落實地方配套資金，嚴格實施標準，加快工程進度，保證建設(shè)質(zhì)量。
(二)大力開展農(nóng)田水利建設(shè)。高標準實施好國家批復的位山灌區(qū)、彭樓灌區(qū)、陶城鋪灌區(qū)節(jié)水改造項目，進一步改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，強化田間工程整治，突出解決好農(nóng)田“最后一公里”問題。借助南水北調(diào)機遇，抓緊啟動市級南湖水庫、屯水庫、南王水庫等9座平原水庫建設(shè)，科學配置水資源。積極爭取國家、省水保示范項目，治理水土流失面積20平方公里。
(三)努力提高耕地質(zhì)量。啟動實施耕地深耕深松工程，大力推廣“整村連片、整鄉(xiāng)推進”的作業(yè)模式，力爭2012年完成200萬畝深耕深松任務(wù)，有條件的地方可給予適當補貼。大力推廣小麥、玉米秸稈機械還田，力爭玉米秸稈還田率達到80%以上。繼續(xù)實施土壤有機質(zhì)提升工程，鼓勵增施有機肥，培肥地力。啟動健康施肥行動，測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測點，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測工作。
五、落實各項扶持政策，調(diào)動發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性
認真貫徹中央和省發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策精神，將糧食直補、農(nóng)資綜合直補和良種、農(nóng)機具購置等補貼不折不扣落實到農(nóng)民手中，切實調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策，適時啟動預案，努力保持糧價合理水平。進一步擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍，重點搞好小麥、玉米等主要糧食作物保險，切實保護種糧農(nóng)民利益。積極推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展龍頭企業(yè)，推進糧食生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化銜接、與大市場對接。大力發(fā)展糧深加工，提高糧食加工增值率，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高糧食經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收。
六、加強組織領(lǐng)導，努力營造發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍
(一)加強部門協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、水利、統(tǒng)計、調(diào)查、糧食、氣象等部門，要各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。發(fā)展改革、科技、財政部門要在資金扶持、項目安排、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點傾斜；國土資源部門要認真落實最嚴格的耕地保護制度，推進節(jié)約集約用地；水利部門要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大灌溉面積；農(nóng)業(yè)部門要搞好糧食生產(chǎn)指導，加快新品種和關(guān)鍵技術(shù)推廣；統(tǒng)計、調(diào)查部門要密切關(guān)注各種因素對糧食生產(chǎn)的影響，加強對糧食生產(chǎn)的分析研究，準確反映糧食產(chǎn)量；糧食部門要加強產(chǎn)銷銜接，落實好糧食最低收購價政策；氣象部門要抓好天氣預測預報，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時、準確的氣象服務(wù)。
為認真貫徹落實上級有關(guān)工作要求，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，經(jīng)研究，決定對全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)進行專項考核。
一、考核內(nèi)容
1、加強植保服務(wù)組織建設(shè)（15分）
（1）新建或完善1個以上植保專業(yè)化服務(wù)組織，做到有機構(gòu)、有章程、有人員、有行為、有能力，每個服務(wù)組織內(nèi)機械不少于6臺，統(tǒng)防面積不少于500畝計5分；
（2）稻麥主要病蟲害統(tǒng)購統(tǒng)防面積不少于60%（生產(chǎn)損失率不超過3%）計10分，按完成任務(wù)比例計分。出現(xiàn)一起因生產(chǎn)損失而造成社會影響事件的不得分。
2、推廣糧油高產(chǎn)優(yōu)良品種（10分）
（1）稻麥等主要農(nóng)作物推廣高產(chǎn)優(yōu)良品種。覆蓋率不少于95%，統(tǒng)供率不少于80%計8分，按完成任務(wù)比例計分；
（2）提高播種質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全計2分，發(fā)現(xiàn)一起因出苗不足而造成社會影響事件的不得分。
3、加快農(nóng)業(yè)機械化進程（50分）
（1）水稻機插秧面積占水稻種植面積的在85%以上（鎮(zhèn)區(qū)村、省道和高速沿線村、新農(nóng)村建設(shè)示范村達100%），按照市定每400畝水稻配備一臺高速乘坐式插秧機的標準，今年每村不少于1臺，1500畝以上的村不少于2臺計25分，按完成任務(wù)比例計分；
（2）農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達85%以上、農(nóng)機服務(wù)組織作業(yè)面積占機械化作業(yè)面積達80%以上，耕地面積在500畝以上的村，新增55馬力以上大中拖配套秸稈還田機不少于1臺計15分；
（3）每個村須新辦有1個經(jīng)工商部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社計10分，未完成不得分。
4、創(chuàng)建高產(chǎn)標準示范方（10分）
稻麥高產(chǎn)示范方面積不少于300畝（鎮(zhèn)區(qū)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)所轄村不少于200畝），要做到有牌子、有班子，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、全程機械化、育秧集中化，稻麥畝產(chǎn)量在1000公斤以上。經(jīng)驗收達標記滿分，達不到要求的按未完成的工作量酌情扣分。
5、努力提高秋播生產(chǎn)水平（15分）
（1）佳期播種，提高播種質(zhì)量；
（2）全面整治內(nèi)外三溝，確保溝系配套；
（3）推廣農(nóng)田深耕翻和機條播面積不少于30%；
（4）麥種統(tǒng)供率在80%以上；
（5）有一個面積在200畝以上的高標準示范方，按完成任務(wù)比例計分。
6、加分內(nèi)容
（1）大力推廣高速乘坐式插秧機，每新增1臺，加記5分，每新增55馬力以上大中拖配套秸稈還田機1臺加5分。
（2）大力提倡糧食適度規(guī)模，按照“四有、五化、八統(tǒng)”的要求，建設(shè)面積在200畝以上加3分，300畝以上加6分，400畝以上加8分，500畝以上，加記10分。
（3）按照“三庫二間一室”要求建設(shè)的農(nóng)機專業(yè)合作社和500畝以上市驗收達標的高產(chǎn)示范方，分別加記5分。
（4）為市鎮(zhèn)提供各類現(xiàn)場會，分別加記5分和3分（現(xiàn)場會路線途徑村，按實際工作量適當加分）。
二、扶持機制
各村對照下達的工作任務(wù)，強化領(lǐng)導，采取措施，狠抓落實，鎮(zhèn)政府加大對農(nóng)業(yè)機械扶持力度，設(shè)立農(nóng)機化專項基金，用于農(nóng)機具推廣補貼、農(nóng)機作業(yè)補助等，各類農(nóng)機具在享受省市財政補助的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政給予配套補助，并分兩年補貼到位。新購一臺高速乘座式插秧機補助10000元，新購一臺55馬力以上大中型拖拉機配套秸稈還田機補助8000元。
1、指導思想：以黨的十六大精神為指導，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，以產(chǎn)權(quán)制度和調(diào)整職工勞動關(guān)系為重點，大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制和管理體制的創(chuàng)新，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞動關(guān)系，不斷增強糧食企業(yè)的整體實力和市場競爭力。
2、目標任務(wù)；（1）加快改革步伐，年內(nèi)完成糧食購銷企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，購銷企業(yè)以股份制為首選形式，使其數(shù)量縮減50%；現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)9家，縮減到4家，附營企業(yè)以民營化改革為首選形式，改制面達到100%，依法全面調(diào)整職工勞動關(guān)系，建立以勞動合同為主體的新型勞動關(guān)系；大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（2）建立起比較完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和經(jīng)營機制，做好保留和重組國有糧食購銷企業(yè)領(lǐng)導班子選配和職工競爭上崗工作。（3）落實好改革的各項優(yōu)惠政策，做好職工安置工作。
3、總體要求：購銷企業(yè)的改革按照統(tǒng)一政策，先行試點，分步推進，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標，在2004年底前完成；附營企業(yè)的改革按照先行試點，一企一策，一步到位的原則進行，在2005年底前完成。
二、加快國有糧食企業(yè)改革步伐，大力推進規(guī)范化改制
（一）大力推進我縣糧食購銷企業(yè)改革，實現(xiàn)購銷企業(yè)的組織創(chuàng)新
1、根據(jù)市糧改政策的規(guī)定，按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)整體效能的要求和方便收購、有利銷售、運轉(zhuǎn)靈活的原則，在充分考慮交通條件、業(yè)務(wù)總量、發(fā)展趨勢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求、退耕還林補助糧供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、救災等因素，合理調(diào)整縣糧食購銷企業(yè)的布局。
2、依法全面調(diào)整職工勞動關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)權(quán)制度改革的要求和企業(yè)發(fā)展的需要，糧食企業(yè)要通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同和向社會推薦就業(yè)等多種形式，全面完成職工勞動關(guān)系調(diào)整工作。一是對購銷企業(yè)離休人員的各項待遇，按照有關(guān)政策執(zhí)行；對距法定退休年齡不足5年的職工，一次性繳清應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障費，實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，在達到法定退休年齡時正式辦理退休手續(xù)；對距法定退體年齡5年以上且工齡30年的職工，不愿意解除勞動關(guān)系的，也可實行內(nèi)部退養(yǎng)，達到退休年齡時辦理退休手續(xù)。二是對國有糧食購銷企業(yè)其他職工，按照資產(chǎn)置換和身體置換相一致的原則，年內(nèi)完成勞動關(guān)系調(diào)整。國有獨資或國有控股企業(yè)必要的留用人員，要變更或重新簽訂勞動合同。不再留用人員，要解除或終止勞動關(guān)系。附營企業(yè)即改制為非公有制性質(zhì)的企業(yè)，全部人員都要解除勞動關(guān)系。對終止解除勞動關(guān)系的職工，要按照政策給予經(jīng)濟補償金或安置費，結(jié)清企業(yè)與職工相互間的歷史拖欠，繳清企業(yè)和職工欠繳的社會保險費等。
3、大力改革企業(yè)內(nèi)部用人制度。改革時要堅持先調(diào)班子后改制，選配好企業(yè)領(lǐng)導班子和財會人員。對企業(yè)法人要進行全面考核，把政治合格，責任心強，精通業(yè)務(wù)，職工擁護，有開拓能力的人員選配到企業(yè)領(lǐng)導崗位。對企業(yè)而已調(diào)整后擬保留的國有糧食購銷企業(yè)，通過考核錄用的法名定代表人和1名會計，可斬不調(diào)整勞動關(guān)系。對其他職工，要通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同等多種形式，全面調(diào)整勞動關(guān)系。
對改制后國有糧食購銷企業(yè)所需人員，實行競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)聘用。企業(yè)要公開所需人員的崗位、條件以及聘用程序，產(chǎn)建立有效的監(jiān)督機制，按照公開、公開、公正的原則，合理確定企業(yè)留用人員。企業(yè)人員的規(guī)模，實行總量控制，動態(tài)管理，按照購銷企業(yè)年人均經(jīng)營量不低于110萬公斤、儲備庫年人均儲備量不低于50萬公斤定員1人確定。會計、質(zhì)檢、倉儲等專業(yè)人員實行持證上崗。
（二）依法規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
要按照國家和省、市關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，嚴格改制程序，依法實施規(guī)范化改制。必須按規(guī)定認真做好清產(chǎn)核資、財力審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、制定改制方案等有關(guān)工作，不得減少環(huán)節(jié)；要由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行資產(chǎn)審計、評估、驗資等，并按規(guī)定程序?qū)徟?，及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保國有資產(chǎn)不流失。企業(yè)改制方案必須經(jīng)過職代會或職工大會討論通過，并按有關(guān)規(guī)定、程序?qū)徍伺鷾?，不得逃避、懸空銀行及其他債權(quán)人的債務(wù)。
三、落實改革資金和職工安置政策，確保改革順利進行
切實落實改革資金
1、做好改革資金籌資工作。全縣糧食網(wǎng)企業(yè)改革資金中，企業(yè)退休、退養(yǎng)職工的社會保險費以及解除勞動關(guān)系所需的資金，由財政補助60%，由糧食風險基金包干基數(shù)中解決，企業(yè)自籌40%。企業(yè)自籌部分，可通過整合資產(chǎn)變現(xiàn)的辦法解決。
縣糧食風險基金包干基數(shù)不變，可一次性籌措3年的額度，支付糧食購銷企業(yè)改革的有關(guān)費用。
2、嚴格財政補助資金使用范圍。財政資金補助的人員范圍是：截止2002年12月31日國有糧食購銷企業(yè)已到法寶離退休年齡并辦理離退休手續(xù)的職工、在冊原固定工和合同制職工。
3、千方百計落實企業(yè)自籌資金。對應(yīng)由糧食購銷企業(yè)自籌的改革資金，要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門組織指導購銷企業(yè)，擬定周密的籌資計劃，強化籌資措施，廣辟資金渠道，按時籌措到位。
企業(yè)自籌改革資金，需進行資產(chǎn)處置的，要按照財政部《國有小型企業(yè)改革中國有資產(chǎn)處置暫行辦法》有關(guān)文件的規(guī)定辦理。
按規(guī)定及時足額兌現(xiàn)職工調(diào)整勞動關(guān)系的資金
企業(yè)職工調(diào)整勞動關(guān)系所需的各項資金，要根據(jù)政策規(guī)定詳細算賬，貴客籌措到位，按規(guī)定及時兌現(xiàn)給職工，以保護職工的應(yīng)得利益。在企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系前，要徹底結(jié)清與企業(yè)間的相互拖欠，企業(yè)欠繳職工的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)拖欠職工的工資、集資款等，都要一次性繳足結(jié)清。
對依法終止和解除勞動關(guān)系的職工，要及時兌現(xiàn)經(jīng)濟補償金和安置費。經(jīng)濟補償金和安置費支付標準按照國家和省、市法律和政策規(guī)定執(zhí)行。在職工辦理終止和解除勞動關(guān)系手續(xù)并結(jié)清與企業(yè)的相互拖欠后，由企業(yè)逐人兌付補償金或安置費。
對改制為國有獨資或控股糧食購銷企業(yè)的留用人員，暫不兌現(xiàn)經(jīng)濟補償金，但要按解除勞動關(guān)系的職工計算其所需的補償金或安置費，由財政列名備案、專戶儲存、?？顚Ｓ茫@些職工在辦理終止和解除勞動全同手續(xù)時再兌付。
認真做好企業(yè)離退休和退養(yǎng)職工的安置工作
離退休職工、內(nèi)部退養(yǎng)職工、遺屬、工傷等人員的各項待遇，按省、市、縣的規(guī)定落實好，按改革政策安置好。
做好下崗失業(yè)人中的生活保障和再就業(yè)工作
對解除勞動關(guān)系后暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的人員，要統(tǒng)一納入縣政府的社會保障和再就業(yè)體系。一是及時給予辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移、接續(xù)手續(xù)。二是統(tǒng)一納入失業(yè)保險，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。三是按規(guī)定辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相關(guān)扶持政策，四是千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，多渠道幫助職工再就業(yè)，鼓勵職工自謀職業(yè)。
四、方法步驟及實施階段
糧食購饞涎欲滴企業(yè)改革的實施劃分為四個階段：
第一階段，宣傳發(fā)動，措清底數(shù)階段。把上級精神傳達到每個企業(yè)、職工，使職工理解、支持參與改革，保證改革的順利進行。搞好調(diào)查研究、基礎(chǔ)測算，拿出企業(yè)切實可行的改革方案，先行試點，并廣泛征求意見。
第二階段，報批方案，逐漸推進，依法全面調(diào)整勞動關(guān)系階段。根據(jù)政策規(guī)定，在與職工解除勞動關(guān)系前，逐人算帳，制定出具體的改革方案，報縣糧食領(lǐng)導小組審批后實施，主要是登記、結(jié)算、張榜公布、職工確認、辦理手續(xù)、結(jié)清互相拖欠。
第三階段，組織實施，調(diào)整布局階段。糧食布局調(diào)整方案，報縣糧改領(lǐng)導小組審批，并確定調(diào)整后的主任、會計，搞好撤并企業(yè)的手續(xù)交接，寫出移交報告，建立完善企業(yè)制度。
第四階段，完善總結(jié)階段，糧改領(lǐng)導小組對企業(yè)改革進行總結(jié)驗收，總結(jié)經(jīng)驗成果，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題加以解決，建章立制，完善各項措施，建立監(jiān)督管理長效運行機制。
五、加強組織領(lǐng)導，確保糧食流通體制改革的順利進行
1、縣政府把糧改納入全縣改革的總盤子，把職工分流納入社會保障的總計劃，把目標任務(wù)納入各級領(lǐng)導和有關(guān)部門的考核目標，明確責任制，切實做到目標任務(wù)落實、工作責任落實、優(yōu)惠政策落實。要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，既保證改革目標的實現(xiàn)，又確保社會穩(wěn)定。
為確保糧改工作順利進行，縣政府已成立糧食流通體制改革工作領(lǐng)導小組，由政府主要領(lǐng)導任組長，由糧食、計劃、財政、勞動保障、人行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、體改、稅務(wù)、工商、國地資源、民政、房管、住房等有關(guān)部門負責人參加，負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導糧食企業(yè)的改革工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員，辦公室設(shè)在縣糧食局，具體負責糧食流通體制改革的日常工作。
一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責。
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食市場進行監(jiān)督檢查，1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求?？傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進行年檢；完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
做好市場調(diào)控。認真開展糧油經(jīng)營工作，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情，適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場，確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現(xiàn)銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進一步規(guī)范倉儲工作，積極推廣應(yīng)用各種科學保糧新技術(shù)。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應(yīng)管理方法，把好質(zhì)量關(guān)，做好軍供大米新舊供應(yīng)標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務(wù)水平，積極做好軍糧供應(yīng)工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應(yīng)，共計發(fā)放救災糧萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理。
堅持每周五上午為集中學習時間；創(chuàng)新工作方法，區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設(shè)責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作，確保平安生產(chǎn)無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業(yè)職工收入分配制度，認真落實企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
一強化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
二加強各級貯藏糧油管理。
要嚴格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定，區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安，規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù)；繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
三轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制。提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作；
2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應(yīng)；
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系；
4繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制；
四強化企業(yè)管理。
1加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強財富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作；
五搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作；
六抓好黨建和黨風廉政建設(shè)工作。
1加強思想政治理論學習；
2搞好黨的基層組織建設(shè)；
促進糧食工作健康發(fā)展，3加強黨風廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神，進一步強化責任意識、服務(wù)意識、效率意識，把上級黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來，把久遠目標與抓好當前工作結(jié)合起來，把加快發(fā)展的熱情與科學求實的態(tài)度結(jié)合起來，發(fā)明性地開展好新形勢下的糧食工作。
2、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺。一是完善河西工業(yè)園區(qū)正邦集團生豬加工廠“七通一平”，協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃、設(shè)計、勘探等工作，力促企業(yè)早日開工，年底完成50%一期土建工程，明年年底完成一期工程并投產(chǎn)試營；二是加快城南工業(yè)園區(qū)正邦集團畜禽飼料加工基地土地平整，力爭3月底前開工，年底建成一條加工20萬噸飼料生產(chǎn)線，并投產(chǎn)試營；三是協(xié)助正邦集團在我縣丘陵荒坡地帶選擇10~15塊基地，用于建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)，并做到邊選邊建；四是協(xié)助正邦集團與我縣規(guī)模養(yǎng)殖戶聯(lián)系合作社組建“公司+農(nóng)戶”聯(lián)合養(yǎng)殖基地。
3、加大產(chǎn)業(yè)招商力度。根據(jù)我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，一是要宣傳好我縣獲“全國生豬調(diào)出大縣”、“全省畜牧業(yè)十強縣”、“全省十佳投資環(huán)境縣”、“全國社會治安綜合治理先進縣”等具有比較優(yōu)勢的城市名片，吸引國內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到我縣投資。二是充分利用我縣與江西正邦科技股份有限公司建立的良好關(guān)系，爭取集團在我縣投資興建更深層次的肉食品加工企業(yè)。三是繼續(xù)推進廣東食品研究中心對江西農(nóng)圣實業(yè)有限公司、美國艾格菲公司對江西志亮牧業(yè)有限公司的支持與合作，使我縣兩大成長型企業(yè)進一步做大做強。四是組織小分隊有重點、有目標開展敲門招商，使我縣生豬產(chǎn)業(yè)鏈不斷向深度和廣度延伸。
4、傾力搞好企業(yè)幫扶。在做好重點項目對口幫扶、全程跟蹤服務(wù)的同時，重點對企業(yè)在我縣投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，采取現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)會議等形式爭取在最短的時間內(nèi)妥善解決和誠懇答復，確保企業(yè)按照預期的目標進度施工投產(chǎn)。
四、產(chǎn)業(yè)捆綁單位及重點項目幫扶單位考評辦法
（一）考評對象
縣農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)局、縣糧食局、生豬產(chǎn)業(yè)促進辦。
（二）考評依據(jù)
縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)*縣2009年開放型經(jīng)濟工作意見的通知》（干字[2009]6號），縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<*縣2009年度重點產(chǎn)業(yè)及項目發(fā)展督查工作意見>的通知》（干辦發(fā)[2009]1號）等有關(guān)文件會議精神。
（三）考評內(nèi)容
1、內(nèi)資目標任務(wù)（5分）
完成任務(wù)（以縣里認定為準）的計5分，未完成任務(wù)的按完成任務(wù)的比例計分，超任務(wù)不加分。
2、固定資產(chǎn)目標任務(wù)（40分）
完成任務(wù)（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務(wù)的按完成任務(wù)的比例計分。超額完成目標任務(wù)1個百分點加0.2分，加分不封頂（以縣固定資產(chǎn)評估領(lǐng)導小組下發(fā)抄告單為準）。
3、合同外資目標任務(wù)（8分）
完成任務(wù)（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務(wù)的按完成任務(wù)的比例計分，超任務(wù)不加分。
4、實際利用外資目標任務(wù)（10分）
完成任務(wù)（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務(wù)的按完成任務(wù)的比例計分，超任務(wù)不加分。
5、現(xiàn)匯進資目標任務(wù)（7分）
完成任務(wù)（以市里認定為準）的計滿分，未完成任務(wù)的按完成任務(wù)的比例計分。每超1個百分點加0.2分，加分不封頂。
6、招商引資基礎(chǔ)信息工作（5分）
能按時按質(zhì)按量完成各種報表及相關(guān)資料的計滿分，未能完成的酌情扣分。
7、安全生產(chǎn)和環(huán)保工作（5分）
所掛靠的生豬產(chǎn)業(yè)企業(yè)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和環(huán)保問題的計滿分，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故或環(huán)保問題的不得分。
8、企業(yè)幫扶工作（20分）
重點考核幫扶江西正邦科技有限公司河西工業(yè)園屠宰項目、城南工業(yè)園區(qū)飼料加工項目和生豬養(yǎng)殖基地項目。屠宰項目爭取6月份動工，年底完成50%的一期工程。飼料加工項目爭取3月份動工，年底力爭建成一條年產(chǎn)18萬噸畜禽全價飼料加工項目生產(chǎn)線，完成50%工程。生豬養(yǎng)殖基地項目盡快完善金川、潭丘2個養(yǎng)殖基地建設(shè)，爭取七琴等3個養(yǎng)殖基地開工建設(shè)。
9、加分項目
（1）每新引進1個固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目加5分，1000萬元以上的項目加10分，依此類推。
--無錫市分行二四年上半年資金計劃管理工作總結(jié)
今年以來，隨著糧食市場的進一步放開和深入，“三農(nóng)”問題和糧食安全問題已日趨突出，農(nóng)發(fā)行的管理職能和業(yè)務(wù)范圍也發(fā)生了變化，收購資金封閉管理工作面臨新的形勢。我行資金計劃管理工作在市分行黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞收購資金封閉管理這個中心，適時調(diào)整工作思路，以總行的規(guī)范化管理考核為工作準則，以努力實現(xiàn)提高信貸資金運用效率和切實防范信貸風險為雙重目標，調(diào)動資金計劃條線在崗人員的工作積極性，充分發(fā)揮資金計劃工作的職能作用，使我行資金計劃工作取得了較好的成效?，F(xiàn)將2004年上半年資金計劃管理工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，明確工作目標，量化和細化考核評比辦法
繼全省分、支行長會議之后，市分行召開了2004年工作會議，把風險管理擺在了全行各項工作的首位，明確提出了年度工作的指導思想和努力方向：以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以風險管理為核心，以績效管理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以凸現(xiàn)機關(guān)處室的指導職能和服務(wù)職能為宗旨，靈活務(wù)實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法，對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進行了量化和細化，從處室到基層行都相應(yīng)建立了計劃管理人員崗位責任制，健全了各項管理制度。在百分考核辦法中，把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊，做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確，切合實際，對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。
二、加強資金營運管理，提高資金使用效益。
今年以來，我行進一步加強信貸資金營運管理，信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經(jīng)營核算意識，嚴格對資金頭寸的管理，在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額，并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下，各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用，對不合理占用及時調(diào)整，保證了各行科學合理占用頭寸資金，做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上，市縣明確專人負責資金調(diào)撥管理工作。在請調(diào)資金時，做到資金調(diào)撥與信貸計劃的銜接，增強了資金與計劃雙重宏觀調(diào)控作用，避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調(diào)系統(tǒng)運行正常，我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則，尤其是總行調(diào)整了資金請調(diào)時間以后，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請調(diào)時間，減少了資金頭寸占用，今年上半年全行共請調(diào)資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求，規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請調(diào)單》、《資金申請審批情況表》等，建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》，按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬，全年賬務(wù)無差錯，保證了資金的安全運行。
三、加強統(tǒng)計管理工作，提高統(tǒng)計資料質(zhì)量
（一）我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況，加班加點，任勞任怨，保質(zhì)、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計工作質(zhì)量有了較大的提高。
（二）為加強對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度，按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進行分析，并對造成當期現(xiàn)金投放（或回籠）的原因予以重點分析。
（三）我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行（部）會計部門的各項報表，堅持報真情、報真數(shù)，不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機密，在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時，認真地做好當?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。
四、加強財補資金管理，做好監(jiān)督撥付工作
今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯(lián)系，積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況，補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
（一）自糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下，我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調(diào)查摸底，及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因，對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況，認真實施規(guī)范化操作，切實加強財政補貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補等管理工作，按時正確上報各類財政補貼報表及有關(guān)情況分析；認真及時登記各類財政補貼臺帳，確保臺帳間數(shù)據(jù)準確、銜接。
（二）積極加強宣傳，密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，爭取理解和支持，為管理財政補貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員，積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補貼資金，弄清每一筆補貼資金的來龍去脈，及時將補貼資金到位情況反饋財政部門，督促下?lián)苜Y金，避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況，并與會計部門積極配合，做好柜面監(jiān)督，共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。
（三）經(jīng)過我行與當?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力，財政補貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應(yīng)收各項財政補貼資金6243萬元，實收各項財政補貼資金4857萬元，財政補貼資金到位率77.8％。
五、監(jiān)測和分析等級行管理指標，適時調(diào)整工作思路
2004年度等級行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整，首先市行要求各支行認真領(lǐng)會等級行管理文件，掌握新的指標精神，并對考核指標提出反饋意見，分析各項指標完成的難易程度，指導全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標的完成情況，市行對各行的失分項進行原因和對策分析，通過對經(jīng)營指標的監(jiān)測反映，適時調(diào)整工作思路，找出工作重點，明確工作方向，為領(lǐng)導的預測決策提供了保障，有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調(diào)查研究深度，做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析，發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平，增強業(yè)務(wù)分析的實用性，做好領(lǐng)導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況，深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動的各種因素，并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點，揭示規(guī)律，找出特點，反映問題，提出對策，增強了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導性。
七、加強現(xiàn)金和利率檢查，確保政策正確執(zhí)行
（一）今年以來，我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法，繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理，現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達，認真組織執(zhí)行，同時要做好與當?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作，嚴格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理，嚴格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取，合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額，切實改進金融服務(wù)，積極引導企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行（部）在信貸監(jiān)管中強化了現(xiàn)金管理，并不定期地進行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行（部）進行了檢查。從檢查情況來看，企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
（二）我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策，明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率，按合同利率計息、按利率調(diào)整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策，指導企業(yè)計算好利息收支帳；銀行內(nèi)部嚴格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策，切實維護利率政策的嚴肅性，有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵和約束作用。在嚴格執(zhí)行利率政策的同時，我行要求各支行（部）每季對利率執(zhí)行情況進行一次自查，并書面上報市分行。市分行也對各支行（部）全部貸款的利率執(zhí)行情況進行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。
八、認真做好夏季信貸資金需求預測，為經(jīng)營決策服務(wù)。
為進一步做好2004年夏季糧油收購工作，保證糧油收購資金的供應(yīng)，我行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系， 搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門的信息資料，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況，糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化，糧棉企業(yè)改革改制進程等。并深入企業(yè)，獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量，為計劃預測服務(wù)。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析，預計前期收購進度較慢，收購時間會拉長，可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢必降低。結(jié)合多方面因素考慮，預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
回顧2004年上半年我行資金計劃管理工作，雖然做了大量的工作，但是對照省分行的要求還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在新形勢下，全市計劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進一步充實，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財政補貼資金到位情況不甚理想，有待進一步加大與當?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應(yīng)當前新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用，更好地為全行的各項業(yè)務(wù)工作服務(wù)。
（一）根據(jù)年初確定的工作目標和考核內(nèi)容，加大資金計劃工作考核力度，按季向所轄支行、部公布考核指標完成情況，促進全市資金計劃管理工作的順利進行。
（二）建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業(yè)購銷量，編制年、季度糧棉購銷計劃；根據(jù)糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量，編制年、季度貸款投放計劃。同時結(jié)合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢，及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃，以逐步建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預測機制。
一、統(tǒng)一思想，明確工作目標，量化和細化考核評比辦法
繼全省分、支行長會議之后，市分行召開了XX年工作會議，把風險管理擺在了全行各項工作的首位，明確提出了年度工作的指導思想和努力方向：以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以風險管理為核心，以績效管理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以凸現(xiàn)機關(guān)處室的指導職能和服務(wù)職能為宗旨，靈活務(wù)實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法，對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進行了量化和細化，從處室到基層行都相應(yīng)建立了計劃管理人員崗位責任制，健全了各項管理制度。在百分考核辦法中，把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊，做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確，切合實際，對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。
二、加強資金營運管理，提高資金使用效益。
我行進一步加強信貸資金營運管理，信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經(jīng)營核算意識，嚴格對資金頭寸的管理，在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額，并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下，各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用，對不合理占用及時調(diào)整，保證了各行科學合理占用頭寸資金，做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上，市縣明確專人負責資金調(diào)撥管理工作。在請調(diào)資金時，做到資金調(diào)撥與信貸計劃的銜接，增強了資金與計劃雙重宏觀調(diào)控作用，避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調(diào)系統(tǒng)運行正常，我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則，尤其是總行調(diào)整了資金請調(diào)時間以后，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請調(diào)時間，減少了資金頭寸占用，今年上半年全行共請調(diào)資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求，規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請調(diào)單》、《資金申請審批情況表》等，建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》，按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬，全年賬務(wù)無差錯，保證了
資金的安全運行。
三、加強統(tǒng)計管理工作，提高統(tǒng)計資料質(zhì)量
（一）我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況，加班加點，任勞任怨，保質(zhì)、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計工作質(zhì)量有了較大的提高。
（二）為加強對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度，按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進行分析，并對造成當期現(xiàn)金投放（或回籠）的原因予以重點分析。
（三）我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行（部）會計部門的各項報表，堅持報真情、報真數(shù)，不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機密，在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時，認真地做好當?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。
四、加強財補資金管理，做好監(jiān)督撥付工作
今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯(lián)系，積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況，補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
（一）自糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下，我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調(diào)摸底，及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因，對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況，認真實施規(guī)范化操作，切實加強財政補貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補等管理工作，按時正確上報各類財政補貼報表及有關(guān)情況分析；認真及時登記各類財政補貼臺帳，確保臺帳間數(shù)據(jù)準確、銜接。
（二）積極加強宣傳，密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，爭取理解和支持，為管理財政補貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員，積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補貼資金，弄清每一筆補貼資金的來龍去脈，及時將補貼資金到位情況反饋財政部門，督促下?lián)苜Y金，避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況，并與會計部門積極配合，做好柜面監(jiān)督，共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。
（三）經(jīng)過我行與當?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力，財政補貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應(yīng)收各項財政補貼資金6243萬元，實收各項財政補
貼資金4857萬元，財政補貼資金到位率77.8％。
五、監(jiān)測和分析等級行管理指標，適時調(diào)整工作思路
XX年度等級行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整，首先市行要求各支行認真領(lǐng)會等級行管理文件，掌握新的指標精神，并對考核指標提出反饋意見，分析各項指標完成的難易程度，指導全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標的完成情況，市行對各行的失分項進行原因和對策分析，通過對經(jīng)營指標的監(jiān)測反映，適時調(diào)整工作思路，找出工作重點，明確工作方向，為領(lǐng)導的預測決策提供了保障，有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調(diào)查研究深度，做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析，發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平，增強業(yè)務(wù)分析的實用性，做好領(lǐng)導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況，深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動的各種因素，并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點，揭示規(guī)律，找出特點，反映問題，提出對策，增強了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導性。
七、加強現(xiàn)金和利率檢查，確保政策正確執(zhí)行
（一）我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法，繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理，現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達，認真組織執(zhí)行，同時要做好與當?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作，嚴格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理，嚴格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取，合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額，切實改進金融服務(wù)，積極引導企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行（部）在信貸監(jiān)管中強化了現(xiàn)金管理，并不定期地進行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行（部）進行了檢查。從檢查情況來看，企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
（二）我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策，明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率，按合同利率計息、按利率調(diào)整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策，指導企業(yè)計算好利息收支帳；銀行內(nèi)部嚴格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策，切實維護利率政策的嚴肅性，有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵和約束作用。在嚴格執(zhí)行利率政策的同時，我行要求各支行（部）每季對利率執(zhí)行情況進行一次自查，并書面上報市分行。市分行也對各支行（部）全部貸款的利率執(zhí)行情況進行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。
八、認真做好夏季信貸資金需求預測，為經(jīng)營決策服務(wù)。
為進一步做好XX年夏季糧油收購工作，保證糧油收購資金的供應(yīng)，我行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門的信息資料，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況，糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化，糧棉企業(yè)改革改制進程等。并深入企業(yè)，獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量，為計劃預測服務(wù)。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析，預計前期收購進度較慢，收購時間會拉長，可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢必降低。結(jié)合多方面因素考慮，預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
回顧XX年上半年我行資金計劃管理工作，雖然做了大量的工作，但是對照省分行的要求還有定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在新形勢下，全市計劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進一步充實，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財政補貼資金到位情況不甚理想，有待進一步加大與當?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)力度。
九、下半年工作打算
二五年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應(yīng)當前新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用，更好地為全行的各項業(yè)務(wù)工作服務(wù)。
（一）根據(jù)年初確定的工作目標和考核內(nèi)容，加大資金計劃工作考核力度，按季向所轄支行、部公布考核指標完成情況，促進全市資金計劃管理工作的順利進行。
（二）建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業(yè)購銷量，編制年、季度糧棉購銷計劃；根據(jù)糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量，編制年、季度貸款投放計劃。同時結(jié)合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢，及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃，以逐步建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預測機制。
促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn) 繼續(xù)組織實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)，力爭實現(xiàn)“兩增一穩(wěn)”，即夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定。
促進棉油糖等經(jīng)濟作物穩(wěn)定發(fā)展 穩(wěn)定棉花、油料、糖料種植面積，大力推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。進一步推進標準園創(chuàng)建由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展。開展“三品”提升行動，推進園藝作物品種改良、品質(zhì)改進、品牌創(chuàng)建。
促進蔬菜穩(wěn)定供給 穩(wěn)定蔬菜面積在3億畝左右，重點發(fā)展南菜北運蔬菜生產(chǎn)和北方設(shè)施蔬菜，穩(wěn)定增加大中城市蔬菜種植面積，穩(wěn)定提高自給能力和應(yīng)急供應(yīng)能力。在東北、華北、西北地區(qū)，率先開展北方城市冬季蔬菜開發(fā)試點，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自給能力。
實現(xiàn)抗災奪豐收 針對今年氣候趨勢特點和種植業(yè)生產(chǎn)實際，分季節(jié)制定《農(nóng)業(yè)氣象災害預判及應(yīng)對工作意見》。加強災情預測預判，及早預警信息。重點落實好小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、地膜覆蓋、抗旱“坐水種”等防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策，加強技術(shù)指導服務(wù)，因時、因地、因災、因苗落實防災增產(chǎn)技術(shù)措施。
實現(xiàn)“蟲口奪糧” 大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，重點扶持100個統(tǒng)防統(tǒng)治骨干組織，強化技術(shù)指導服務(wù)。大力推進病蟲害綠色防控，建立100個部級農(nóng)作物病蟲綠色防控技術(shù)集成示范區(qū)，集成一批全程綠色防控模式。強化防控關(guān)鍵措施落實，在關(guān)鍵時期組織100名專家分區(qū)域、分作物開展指導，重點做好小麥赤霉病、條銹病、水稻“兩遷”害蟲、玉米螟、蝗蟲和草地螟等病蟲害防控。
提高土肥水利用效率 深化測土配方施肥整建制推進，繼續(xù)組織開展“百千萬”測土配方施肥整建制推進行動，擴大配方肥推廣應(yīng)用，構(gòu)建農(nóng)企合作推廣配方肥跟蹤系統(tǒng)，將全國農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)增加到200家，扶持建立一批鄉(xiāng)村智能化配肥供肥服務(wù)網(wǎng)點，引導農(nóng)化服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)。大力改進施肥方式，示范推廣化肥深施等機械施肥技術(shù)及滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化技術(shù)。
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 加大《農(nóng)藥管理條例》宣傳力度，宣傳農(nóng)藥科普知識。加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。加強農(nóng)藥殘留監(jiān)控，進一步加強農(nóng)藥殘留標準體系建設(shè)，制定農(nóng)藥合理使用規(guī)程，推動落實低毒低殘留農(nóng)藥補貼政策。
優(yōu)化種植業(yè)發(fā)展環(huán)境 加快起草《農(nóng)藥管理條例》配套規(guī)章，推進出臺《農(nóng)作物病蟲害測報與防治管理辦法》，推進《農(nóng)作物病蟲害防治條例》和肥料立法工作。
農(nóng)業(yè)部全面部署
春季農(nóng)機化生產(chǎn)
抓緊落實農(nóng)機購置補貼等扶持政策。為支持春耕生產(chǎn)，中央財政今年首批農(nóng)機購置補貼資金200億元指標已經(jīng)預先通知地方。以拖拉機、耕整地機械、播種機械、插秧機械等糧食生產(chǎn)機械為重點，引導農(nóng)民積極購機，協(xié)調(diào)企業(yè)及時供貨，努力增加春耕生產(chǎn)機具投放量。要全面落實農(nóng)機稅費減免、信貸支持、作業(yè)補貼等扶持措施，確保政策執(zhí)行不走樣，給農(nóng)民實惠不縮水。
及早做好機具檢修保養(yǎng)和物資供應(yīng)。積極組織農(nóng)機技術(shù)人員進村入戶，幫助和指導農(nóng)機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機具。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站、農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶的作用，積極開展機具的集中檢修和保養(yǎng)服務(wù)。對超期服役和技術(shù)性能不符合要求的機具，指導農(nóng)民及時辦理報廢更新手續(xù)。加強農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)與管理，落實農(nóng)機維修質(zhì)量保證期制度。
全面加強農(nóng)機手教育培訓工作。在春耕大忙之前，全面啟動和深入開展2013年農(nóng)機化教育培訓大行動。以主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化新技術(shù)為重點，突出培訓內(nèi)容的針對性、適用性、時效性，促進農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)融合，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。重點加強農(nóng)機駕駛、維護修理、經(jīng)營服務(wù)等崗位實用人員的培訓，為農(nóng)機春耕生產(chǎn)提供技術(shù)保障。
大力推廣農(nóng)機化先進適用技術(shù)。按照農(nóng)業(yè)部的《2013年農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術(shù)》和甘蔗、玉米、油菜、馬鈴薯和黃淮海棉區(qū)機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見，扎實做好保護性耕作、精量播種、機械深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、機械化植保和水稻機械化育插秧等農(nóng)機化新技術(shù)的示范推廣。
切實強化農(nóng)機化生產(chǎn)組織調(diào)度。加強對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的信息引導。支持和引導各類農(nóng)機服務(wù)組織、專業(yè)合作社開展跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，引導供需雙方簽訂作業(yè)合同，進一步拓展農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機使用效益。
一、克服麻痹思想和僥幸心理，充分做好防汛準備工作
我區(qū)有小（二）型水庫4座，塘壩、攔河閘等38座，其中病險庫、閘1座?，F(xiàn)存在個別水庫壩基滲水，攔河閘起閉機不完善，部分村莊洼地排水不暢等問題。到目前為止，我區(qū)總蓄水量達180萬立方米，賀家疃、將軍頂、中小埠、東小埠四座小二型水庫和朱家埠、石橋泊、瓦屋莊等幾座翻板閘、攔河閘要特別注意汛期防汛工作。
據(jù)專家預測，今年極端天氣有可能增多，防汛形勢不容樂觀。為此，我們要克服麻痹思想，保持清醒認識，牢固樹立以人為本，以防為主的防汛指導思想，狠抓汛前各項防汛工作，做到水庫不垮壩，河道不決口，內(nèi)澇不成災。
二、加強領(lǐng)導完善措施
針對今年防汛工作的重點，要突出抓好以下三項具體工作：
1、建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導，落實責任。開發(fā)區(qū)已成立由管委領(lǐng)導為總、副總指揮，各有關(guān)單位負責人為成員的防汛指揮部，各村也成立相關(guān)防汛機構(gòu)，黨支部書記是第一責任人，汛期要晝夜值班，實行兩委干部包水庫、塘壩、河道制度。小（二）型水庫和幾處大型攔河閘由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導分包，各村塘壩、攔河閘、大洼防汛排澇由包村片長、“我愛我村”駐村機關(guān)干部和村兩委干部分包。汛期嚴禁在河道中捕撈、垂釣、放牧、洗滌、游泳等任何作業(yè)行為。
2、加大除險加固力度，清除工程隱患。各村要抓住汛前有利時機，深入工程現(xiàn)場，檢查安全隱患，制定保障措施，集中人力、物力、財力，除險加固，確保安全渡汛。各村水利工程要抓緊施工，確保汛前完工。汛前，對所管轄水庫、塘壩、等水利設(shè)施粉刷警示標語，要對機關(guān)、學校、企業(yè)、敬老院等人口集中的地方和群眾居住的危房要進行徹底安全檢查，確保汛期無人員傷亡。
3、組織落實防汛隊伍，備足備齊防汛物料。防汛隊伍要按規(guī)定組織配備以民兵預備役為骨干的群眾性防汛隊伍，防汛隊員要登記造冊，要明確任務(wù)，落實責任，做到拉得出，沖得上，各村要備足麻袋、沙土、石子等各類防汛物資，要現(xiàn)場儲備，專人保管，也可用群眾分散儲備和專場號料的方法解決，但一定要保證品種齊全，數(shù)量足、質(zhì)量好，嚴禁出現(xiàn)用而未備，備而不足的現(xiàn)象。
三、齊心協(xié)力，共同完成防汛任務(wù)
1、防洪搶險工作是法律賦予每個單位及公民的義務(wù)，各單位、各部門、各村莊等人員要充分認識到防汛工作的重要性，增強防汛工作責任感，積極參加到防汛工作的各個方面，齊心協(xié)力共同完成防汛抗洪任務(wù)。
