時間：2023-10-13 09:44:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全和生產安全，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)求利利己———食品生產企業食品安全行為的內因驅動對此，我們從企業概念和形成原因進行分析。對于企業概念主要有兩種觀點:第一種是科斯的觀點，“企業的顯著標志是對價格機制的替代”，是為了節省交易費用而產生。第二種是詹森和麥克林的觀點，企業是一種法律虛構，是一種為勞動所有者、物質投入和資本投入的提供者、產品的消費者之間的“一組契約關系”充當連接點的組織。對于企業形成的原因，代表性觀點有以下三種:第一種是提高勞動效率，馬克思指出，簡單協作與單個勞動之間，是一種1+1＞2的協同放大關系，表現為協同勞動可以加速工作進度、加速產品形成、激起勞動者的競爭心、積聚眾多的勞動力和生產資料等。第二種以阿爾欽和德姆塞茨為代表，協作群生產可以節約生產成本與監督成本之和。第三種是威廉姆森對科斯交易成本觀點的豐富，認為交易參與者的有限理性和機會主義以及環境的不確定性等特點，必須用企業形式保障交易不受機會主義行為的損害而順利進行。綜合可知，人們發明和創造企業的目的是為了“求利”，為了更好地實現最小投入、更大產出的愿望，這是無可厚非的，有了利潤，企業才能不斷持續發展下去。無論何時，利潤動機都深深地根植于現代企業行為中，對企業的行為有很強的影響，利潤標準在大多數企業的目標等級中仍是排在最前面的。因此，求利利己，必然也是食品生產企業安全行為的驅動內因。
(二)為己利他———食品生產企業食品安全行為的外在規制作為因“求利”而存在的企業，必須采用一定的方式和途徑才能實現收益大于成本的利益增進。
1.企業求利的前提取決于是否有物可利他人
作為人們日常生活必需品的食品，需要重復購買的概率很大，同時大部分食品行業處于競爭性市場，有種類繁多的替代品或近似品，倘若企業在求利的過程中不能生產出一定數量的滿足消費者需要的安全的食品，消費者采取“退出購買”而轉向其他競爭者的策略是最優選擇。因此，食品生產企業要想最終實現“求利”的目的，一方面必須要提供一定數量的能夠滿足消費者需要的安全的食品;另一方面，必須立足于“雙贏”，切實履行各項承諾，唯有這樣才能實現其生產食品的“驚險的跳躍”，即企業堅持誠信原則。
2.企業求利的多少取決于生產成本與交易成本的節約
安全尋求者是最大的消費群體，安全食品市場前景廣闊，但相對來說，在政府管制下，沒有免費的安全食品，這就需要食品生產企業注重總體成本的降低，切實關注交易成本的重要性。實踐證明，生產安全食品確實能夠為企業帶來效益。以食品行業HACCP體系認證為例，該體系能夠幫助企業減少原材料檢查等與投入相關的成本、利潤增幅較大，企業留住現有客戶的能力增強，擁有了更大的市場份額，滿足了客戶的多樣化需求，客戶滿意度、產品銷量和稅前利潤率都有所提高，消費者對產品質量的信心提高，產品質量管理水平得到提高等。因此，企業要想增加求利的份額，既要注重節約生產成本，更要注重節約交易成本，因為它對企業長遠利益影響更大。
3.企業求利活動取決于其他利益相關者的認可程度
一般認為，企業的本質是利益相關者的契約集合體，這些利益相關者對企業進行監督和制約，企業的決策行為必須考慮他們的利益或接受他們的約束。《食品安全法》規定，食品生產者、食品消費者和監管者是食品行業食品安全的第一層次利益相關者，能從根本上影響食品行業本身的生存與發展。因此，對于食品安全負有直接責任的食品生產企業，其求利活動必須接受監管者、消費者的約束和監督。
(1)政府監管行為。食品安全具有信息不對稱、外部性以及公共產品特性，需要政府運用強制力干預以保證食品安全的實現。政府對食品安全的管制，主要體現在政府制定相關法律法規，并根據法規對企業進行監管，查處違規企業。近幾年來，中國逐步健全食品安全監管體制機制與法制，嚴格生產、銷售、儲存標準，完善監測評估及檢驗檢測體系，強化地方政府監管責任，加強監管執法。監管體制不斷完善迫使食品生產企業誠信經營，生產安全食品。
(2)消費者食品安全選擇行為。影響消費者安全食品選擇行為的主要因素是食品安全意識和對安全食品的支付意愿。近年來，消費者的食品安全意識越來越強，全社會對食品安全狀況十分關注。消費者日益增強的食品安全意識具有強大的導向和監督作用，可促使食品生產者全力提高食品質量，引導食品行業的健康發展。消費者的支付意愿是企業改善食品安全的主要動力之一，消費者食品安全支付意愿越大，安全食品給企業帶來的利益越大。研究顯示，消費者對安全食品表現出較強的購買意愿，愿意為此支付較高的價格。而且，消費者普遍認為價高質優。為此，消費者在選擇食品時，往往表現出從眾性以及通過關注質量認證標識、價格和品牌等，以此規避食品安全風險。
二、博弈均衡———食品生產企業誠信行為的邊際抉擇
求利必先以利他為手段，那么，當兩者發生矛盾沖突時，企業會怎么做?會為利己不擇手段或為了利他不惜損己?還是努力尋找兩者的均衡點?現實中頻頻發生的食品安全問題該作何解釋?從企業自身來看，食品生產企業需要不斷獲取利潤以發展壯大自己，因此企業需要具有市場取向，衡量成本收益的關系。為此，企業會采取各種手段，如降低生產成本、加強市場營銷等正當手段，也可能采用各類違法手段，如不安全食品、假冒仿制等，來實現利益最大化。同時，食品企業生產受到外部其他利益相關者主要是政府和消費者等的外部規制，當政府監管力度不強、消費者食品安全意識薄弱、安全食品支付意愿較低以致企業生產安全食品成本高而收益偏低時，企業也可能會采取假冒仿制等手段;當政府監管力度強、消費者食品安全意識、安全食品支付意愿較高從而生產安全食品成本高而收益也高時，激烈競爭之下，企業發現求利必先滿足利他規制且能得益時，會采取正當手段生產安全食品，即食品生產企業對于政府部門和消費者的誠信取決于各方的行為策略，是食品生產企業綜合平衡企業、政府、消費者三方的利益作出的一個制衡選擇，在政府管制越嚴格、消費者越重視食品安全、企業持續發展需要越強烈的情況下，企業就越傾向于生產安全食品。近幾年頻頻發生的食品安全事件正是由于消費者對食品安全意識和辨別方法匱乏、投訴成本高，最后形成政府部門不監管、食品企業誠信缺失、消費者不投訴的納什均衡的結果。也可以說，食品生產企業利他守信的限度就是企業因利他而產生的邊際成本等于邊際收益的均衡點。
三、結論和建議
2021年食品生產日常監督檢查工作計劃
為加強對我區食品生產的日常監管，落實食品生產者主體責任，保障食品安全，根據有關食品生產安全監管工作部署，結合我局實際情況，制定本工作計劃。
一、工作目標
遵循屬地負責、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則，以風險分級管理為基礎、企業自查為前提、日常檢查為主體、專項檢查和監督抽檢為重點，督促企業嚴格落實食品安全主體責任，規范食品生產加工行為，及時發現和消除食品生產單位存在的食品安全隱患，切實保障人民群眾生命健康安全。
全年實現：對金城江區食品生產企業、食品小作坊的監督檢查覆蓋率和整改復查率達到100%；食品生產企業自查風險報告率達到100%；從事接觸直接入口食品工作的食品從業人員健康證明持有率100%；食品生產企業食品安全自查報告制度率100%；食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。
二、監督檢查依據
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《廣西壯族自治區食品安全條例》《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》和《廣西壯族自治區食品藥品監督管理局關于實施食品生產者風險分級管理辦法的意見》（桂食藥監食生〔2016〕5號）等法律法規規定。
三、檢查分工
食品生產安全監督管理股負責檢查金城江區所有獲得食品生產許可證的食品生產企業（含食品添加劑生產企業），各市場監督管理所負責檢查轄區內獲得食品小作坊登記證的食品小作坊。
四、檢查內容
根據食品生產單位被檢查頻次、風險等級及實際工作需要等情況，按照《食品生產企業生產現場監督檢查通用規程》中的檢查內容進行檢查。實施日常監督檢查時，應當由2名以上（含2名）監督檢查人員參加，檢查人員對應檢查內容逐項開展評價，詳細記錄發現的問題、處理情況，做到檢查有計劃、現場有筆錄、發現問題有監督檢查意見、處理事項有結果、檢查筆錄有簽字，日常檢查“全程留痕、隨時查控”。
五、檢查頻次
全面實施風險分級分類監管，按《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》的要求設定食品生產企業檢查頻次。食品生產企業風險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，每年現場檢查分別不得少于1、2、3、4次。要結合轄區監管資源和監管能力，對較高風險食品生產企業、食品加工小作坊的監管優先于較低風險企業的監管。對本轄區消費量大的、食品安全風險較高、投訴舉報較多、監督抽檢不合格的產品和單位，應適當提高監督檢查與抽樣檢驗力度。
食品小作坊檢查頻次參照食品生產企業風險分級分類管理原則，結合監管實際合理確定監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式以及管理措施。
六、監督檢查結果處理
（一）食品生產企業日常監督檢查結果應及時錄入自治區食品生產企業現場監督檢查系統，并按照“一戶一檔”要求，建好監管檔案，確保每戶檢查完畢，檔案整理完畢。
（二）日常監督檢查人員應按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》的相關要求，在日常監督檢查結束后2個工作日內，向社會公開日常監督檢查時間、檢查結果和檢查人員姓名等信息，并在生產經營場所醒目位置張貼日常監督檢查結果記錄表。食品生產者應當將張貼的日常監督檢查結果記錄表保持至下次日常監督檢查。
（三）在日常監督檢查中發現存在食品安全違法行為的，應當依照法律法規有關規定處理。
七、工作要求
（一）加強組織領導，落實監管責任。要高度重視食品生產監督檢查工作，切實加強組織領導，明確工作任務和監管責任，科學制定監督檢查計劃，明確對象、人員、時限和工作要求，并督促抓好落實，確保責任到人、措施到位，形成統一、協調、高效、無縫隙的食品生產監管體系。
（二）嚴格現場檢查，注重監管實效。要規范監督檢查行為，嚴格實施現場檢查，如實記錄檢查情況，對監督檢查中發現的問題應當根據實際情況分別提出行政指導意見、實施責任約談或責令限期整改，對責令限期改正的，整改復查率要達100%。涉及違法違規的要嚴肅查處。
（三）加強告誡提醒，落實主體責任。要對肉制品、白酒等高風險行業、抽檢屢次不合格企業、舉報投訴較多的問題企業實施重點約談；對抽檢發現的共性問題，以地域或行業為單位對問題食品生產企業的負責人和質量安全授權人實行集中約談；對上述企業的主要負責人開展告誡提醒，督促企業嚴格落實食品安全主體責任。
（四）優化結果運用，消除風險隱患。日常監督檢查結果作為風險等級調整的依據，要根據《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》要求，同步確定該企業靜態風險等級，進行分類分級評定。同時，要及時匯總監督檢查信息、分析監督檢查結果、查找突出問題、排查風險因素和薄弱環節、列出風險問題清單，對高風險食品生產企業實施重點監管，提升監管靶向性和精準度。
公開方式：主動公開
Abstract: Food safety issues have the close relation with livelihood of people. Vegetables as an important food,its safety issues are of great importance. The paper focuses on the domestic and foreign vegetable production situation;the problems existed in vegetable production quality safety at Daxinganling zone and the main measures for producing the safe vegetable.
關鍵詞:蔬菜安全;生產;質量;管理措施;人民身體健康
Key words: vegetable safety;production;quality;management measure;people's health
中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0145-01
1國外蔬菜生產安全現狀
歐美一些經濟發達國家尤其重視蔬菜食品安全問題,如美國、德國、英國等國家,以對食品從農田到餐桌的生產經營全過程實行管理為主線,以保護國民健康為第一先決條件,相繼出臺了食品安全法及相關的法律法規。
愛吃肉的美國人正逐漸認識到蔬菜水果的好處,在政府、健康團體和大眾媒體的引導下,美國百姓餐桌上的蔬菜已經越來越多。為了讓民眾吃得放心,美國在保障蔬菜安全上可謂用心良苦――不僅種植過程有規范的標準,生產出來的蔬菜還要有詳細的檔案記錄,而且這些記錄的保留時間必須超過蔬菜的保質期。
在德國,允許種菜的菜農首先必須獲得農業經營許可證及農藝師或農業技術員資格證書,還需獲得健康證書。德國每年都根據土壤的測試結果和作物品種來確定施肥,人的糞尿是嚴禁當肥料使用的。
在英國,進入英國超市的蔬菜必須達到歐洲超市聯盟制訂的三個標準。目前,英國大超市里都引入了無線電頻率識別技術,通過標簽上的信息微處理器可以立即獲取蔬菜的詳細信息,讓人們買上安全放心的蔬菜。
2國內蔬菜生產安全現狀
我們國家的蔬菜生產安全與歐美發達國家相比存在很大差異,這主要取決于我國的蔬菜生產的體系,主要以一家一戶的分散經營為主,生產技術水平相對比較落后,缺乏科學的管理標準,加之缺乏相應的法律法規,監管體系不夠健全等等。
近幾年來,隨著我國經濟的飛速發展,人民生活水平的不斷提高,帶動了蔬菜生產朝著集約化、科學標準化方向發展。從2004年起,我國開始分批對包括蔬菜在內的不同產品實施食品質量安全市場準入制度。這一制度實施以來,我國的食品質量安全狀況有了很大的改善,蔬菜安全監控體系在各大中小城市正在逐步相繼建立起來。目前,我國通過專項行動采取聯合部署加強農藥監管、集中力量開展宣傳培訓、開展園藝作物標準園創建活動等七項措施,一手抓禁限用高毒農藥整治,一手抓標準化生產,強化源頭治理,取得明顯成效。
尤其是今年以來,農業部開展了深入推進農產品質量安全整治工作,牽頭組織開展整治禁限用高毒農藥確保蔬菜質量安全專項行動,促進蔬菜質量安全水平穩步提升。通過整治活動,取得了較好的成效,今年6月,農業部對87個大中城市組織開展了今年第二次例行監測,共監測53個蔬菜品種3480個樣品,按往年同期同口徑統計,合格率為96.9%。
北京市是我們國內實施食品安全準入制度較為先進的地區,早在2000年,就啟動了食用農產品安全生產體系建設工程。將包括蔬菜在內的食品安全列入全市四個主要安全領域之一,明確了食品生產經營者及各部門、各區縣在食品安全控制體系中的不同責任,實現了從“農田”到“餐桌”全過程監管。進入北京市場銷售的水產品、蔬菜,必須提交檢測報告和產地證明。
近年來,黑龍江省也加大了蔬菜產品質量安全監管力度,在2007年8月,哈爾濱市通過了《哈爾濱市蔬菜質量安全管理暫行辦法》,從制度上構筑起了讓市民購買放心蔬菜的安全屏障。蔬菜銷售者在購進蔬菜時應當索要蔬菜質量合格證明,在銷售時應當向蔬菜購買者出示有關蔬菜質量的證明。《暫行辦法》還規定,蔬菜銷售場所還要對蔬菜質量進行公示。
3大興安嶺地區蔬菜安全生產存在的問題及解決措施
近些年來,大興安嶺地區蔬菜栽培面積在不斷擴大,已從過去的靠外進,逐步向自給自足方向發展,雖然蔬菜的總體產量及種類都在不斷的增加,但蔬菜的品質卻得不到很好的保證,濫用化肥、農藥及生長調節劑的現象時有發生,所有這些現象都直接關系到林區人民的身體健康。為了林區人民的健康利益,也為了廣大菜農的經濟利益,我們應該參考國外成功的經驗,并借鑒我們國內對蔬菜食品安全方面做的比較好的地區的成功經驗,從生產的源頭抓起,加上市場的監管,生產出高質量安全衛生的蔬菜,使林區人民吃上無污染綠色的放心蔬菜。
第一工作總結
一、安全思路和目標的明確
年初，公司制定了“2-2-2”的年度工作思路，其中第一條即是“安全運營的實現”。思路中明確了公司在食品安全、消防安全、生產安全等方面的硬性安全目標，同時也制定了如何實現這些安全目標的有效途徑。
2月初，總公司、機場集團公司先后對我公司下達了年度安全目標。為落實各部門安全職責，明確各部門安全目標，公司充分結合各部門實際情況，對年度安全目標進行了科學分解，并通過逐層簽訂安全責任書的形式，促進安全工作的落實。
6月12日召開了安全穩定服務工作會議，公司各部門領班以上人員和特許經營商負責人參加了會議，會議組織各部門及員工簽訂了安全穩定工作責任書。
二、安全管理組織的健全
為實現公司安全管理工作的規范化和系統化，全面提高安全管理的質量和效率，公司成立了安全領導小組，建立了結構合理、職責明晰的安全管理組織。組織中，各部門、各自有品牌店、特許經營商、班組各級都分設專（兼）職安全管理人員，形成多級安全管理網絡，做到層層有人抓安全、層層有人管安全，以保證公司食品安全、消防安全、空防內保安全、生產安全、交通安全等安全管理工作的真正落實。
三、文件體系的運行和完善
公司嚴格遵守和執行機場集團有關安全制度和規定。同時，北京首都機場餐飲發展有限公司（BAFM）連鎖經營管理體系已初步形成，各項安全工作在體系文件中均有體現。公司通過運行職能部門的《品牌管理手冊》和各品牌店的《品牌工作手冊》以及其他的安全文件，對安全工作采取了日常化的管理。
在營運中，公司對《火災應急預案》、《食物中毒救援預案》等進行了細化和補充，對各單店設備設施的操作流程、規范進行了闡述和說明，對各項安全管理制度、規定等體系文件進行了完善。
四、安全工作的落實和監察
（一）落實的具體工作
1、食品安全。在體系文件的指導下，公司對食品安全采取源頭控制，對供應商資質進行審查和建檔，嚴格執行采購過程中的索證、索票要求，通過從原材料采購、驗收、庫存、加工、產品制作到服務進行全過程的控制，有效地杜絕食品質量和安全事故的發生。
2、消防安全。公司嚴格執行體系文件有關消防安全管理的制度和規定（如《后廚消防安全管理規定》《前廳消防安全管理規定》和《后廚用火、用電、用氣安全管理規定》等），對員工開展消防安全常識的教育培訓。
3、生產安全。嚴格用工準入制度，實現100%持證（健康證）上崗。通過安全意識和崗位技能的培養，努力降低工傷事故的發生率；采購應急藥品，關心員工身體健康。
4、空防內保安全。嚴格“專人使用，專人保管”的刀具管理制度，嚴格“用工背景調查”的準入制度。建立通行證管理臺帳，詳實記錄持證人員信息和證件變更情況。關注員工思想動態，先后3次收集員工思想動態，及時解決了有關問題，確保了公司內部職工思想穩定。
5、交通安全。建立車輛使用臺帳，嚴格行政用車管理制度。定期對車輛進行檢查和維護，消除安全隱患。參加集團公司組織的“道路安全交通法”的培訓學習。
（二）安全工作的監察
1、編制安全評估檢查標準，開展公司級安全服務月度檢查。上半年，一共組織開展了3次安全服務大檢查，1次安全專項檢查（安全生產月活動），及時查找了直營店及特許經營商運行中存在的不足或安全隱患。
2、組織開展2次《品牌工作手冊》運行督導檢查，查找存在的安全隱患和不足之處3條，并整改到位。
3、按照《品牌工作手冊》要求，各單店開展了單店級的安全日常自查。每日由各單店班組進行安全方面的自查，并做好檢查記錄，發現問題及時處理并向上級匯報。
五、安全知識的培訓和教育
通過召開安全專題會議或公司例會，適時向與會員工傳達上級部門安全有關動態。通過傳閱的形式，組織學習黨委書記周敏生安全工作報告、安全穩定工作等上級安全文件精神。
嚴格航站樓從業準入制度，對新進員工進行機場安全知識培訓，并考核。開展崗位操作和技能培訓，確保員工熟知各種電器、機械、刀具等餐飲設備設施的使用，確保餐飲生產安全。全力配合集團公司做好安全有關培訓，積極組織員工參加、接受各項培訓，并及時做好轉訓工作。
第二工作的不足及思路
有些方面的工作未得到深入的開展，尚停留在文件上。比如各項應急預案，在今后的工作中，公司將對應急預案進行反復的演練，切實發揮預案在營運工作中的作用。
下半年的安全工作，更要教育員工意識當前
嚴峻形勢，積極提高思想認識。接下來的安全工作將在總公司和機場集團公司的領導下，按年度總體工作的基本思路開展。
安全監察心得體會范文一
首次擔任片區責任人已有半年時間了，在這期間，我體驗了進入工商隊伍以來諸多的第一次，第一次走出登記窗口去體驗外圍監管中的辛酸苦辣;第一次走進個體戶店中，目瞪口呆，不知從何說起;第一次戰戰兢兢的走上講臺，在緊張與匆忙中，為學生們上了一堂有關食品安全與消費維權的知識講課;第一次深刻的感受到自身專業知識的缺乏，不足以應變外圍監管中遇到的問題;
在這諸多深刻的感受中，最讓我感覺到有壓力、責任艱巨的仍然是食品安全監管工作。
半年前，面對食品安全監管工作，我還有太多的不會和不熟練，經過這段時間的主動學習和上級領導和同事們的指導和幫助，我實現了自身的食品安全責任意識從無到有的思想觀念的轉變，食品安全知識由少到多的累積，食品安全監管水平由淺入深的的推進，如今，我可以熟練地總結出做好食品安全監管工作的一些身體力行的操作方法。
一、做好懸照亮照工作。1、依法實事求是地做好食品流通許可證的發放工作;2、以經營戶的實際經營為基準、以前置審批相關許可證為依據發放營業執照;3、留意許可證以及營業執照的有效期限，防止許可證、營業執照過期;4、要求并落實經營戶在醒目位置懸照經營。
二、引導經營戶建立健全索證索票。1、要求并示范經營者按“一品一檔”歸檔生產廠家的“三證一報告”營業執照、食品流通許可證、生產許可證及檢驗報告;尤其是收集全乳制品(含液態奶)的“三證一報告”。2、要求經營者收集“票證通”系統出具的憑證，并且“票證通”憑證必須逐項規范填寫、“票證通”憑證的最后一欄“檢驗”要為“有”。3、示范并要求經營者使用分局統一印制的《流通領域食品進銷貨臺賬》封面按月份對食品進貨憑證進行裝訂。
三、要求并督促經營者按照《食品安全法》的規定，及時清理變質或者超過保質期的食品。
四、規范食品標簽。對散裝銷售的食品要求經營者使用《散裝食品標簽》;拆包裝銷售的食品要求經營者及時并對應地粘貼食品合格證。
五、向經營者宣傳辨假識偽知識，提高食品的品質。以防止經營者經銷食品出現“傍名牌”的侵權行為、“忽悠消費者”虛假宣傳行為以及其他違法行為如：食品無QS標志。
六、及時有效地向經營者和群眾宣傳《食品安全法》、《產品質量法》等法律法規。不失時機地引用法律條文、動之以情曉之以理對經營者引導和答疑，在向經營戶宣傳的同時要向群眾宣傳，樹立工商形象、取得群眾的理解與支持。
七、以精細化展開食品安全監管工作。網格責任人在充分宣傳的基礎上，下發《違法違章提示通知書》、《當場處罰決定書》等書面通知警示經營者。對多次書面警示仍然收效甚微的經營者可以依法進行處罰。
總之，網格責任人的食品安全監管工作，在規范證、照的基礎上，對片區的食品經營戶，要做到“三勤”，嘴勤多向經營者及群眾講解食品安全知識，宣傳相關政策法規;腿勤多進行市場巡查，把食品安全監管巡查融入日常監管當中，全面覆蓋不留死角;手勤多檢查各類食品經營情況，發現過期、變質食品督促經營者及時下架，手把手幫教經營者做好索證索票及裝訂，做到有據可查。必要時以執法辦案為抓手，將監管工作精細化、規范化、常態化，從而扎實構建流通環節食品安全監管長效機制。
安全監察心得體會范文二
近幾年來，各級各部門高度重視安全生產工作，人們的安全意識普遍增強，安全生產條件逐步改善，各類生產安全事故逐年下降，安全生產形勢趨于穩定好轉。在此基礎上，安全生產工作要由被動性工作向主動性工作、突擊性工作向常規性工作，由事后查處向事前預防，由治標向治本方向轉變，進一步夯實工作基礎，落實主體責任，搞好本質安全，并逐步走上制度化、規范化、標準化的道路，推動安全生產工作再上新臺階。
一、工作制度化
制度帶有根本性。在安全生產方面，除了繼續完善國家安全生產法律法規外，要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結合的安全檢查制度，以便及時發現問題，分析問題，解決問題;二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業排查隱患，建立檔案，分類管理，落實整改責任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時消除重大事故隱患;三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產安全事故，并在找準原因、分清責任的基礎上，從嚴追究有關領導和責任人的責任，同時關口前移，認真追究行政不作為和亂作為的行為;四要強化社會監督制度。建立事故隱患和生產安全事故舉報獎勵制度，公開舉報電話和查辦程序，接受群眾和社會輿論監督。
二、管理規范化
安全工作重在落實。當安全生產法律法規和各項工作制度制定建立之后，認真貫徹落實這些法律制度，切實加強安全管理，則是各級政府及安全監管部門和生產經營單位的重要責任。首先，各級政府和生產經營單位要健全安全管理機構，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當前更要把鄉鎮政府沒有安全管理機構問題列入重要議事日程，認真研究解決。其次，要加強安全管理人員培訓，提高執法能力和管理水平。針對目前各級安全監管部門和大量的民營企業安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實加強安全管理人員培訓，尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實加強這方面的工作。第三，要嚴格執法，嚴格管理。各級安全監管部門要認真貫徹落實國家安全生產法律法規，堅持依法辦事，嚴格執法，公正執法，從嚴打擊違法違規行為。各生產經營單位要認真修改完善安全操作規程，并充實加強安全管理人員，切實加強現場安全管理，確保生產經營安全。第四，建立獎優罰劣制度，嚴格考核獎懲。各級政府和生產經營單位都要建立安全生產考核獎懲制度，并嚴格考核獎懲，以提高安全管理水平，推動安全生產工作。
三、企業標準化
安全標準化是現代企業發展的方向。要強力推進企業安全標準化工作，認真落實主體責任，改善安全條件，提高員工素質，確保本質安全。一要著力改善安全生產條件。除了各級政府要繼續高度重視交通、能源和通訊設施建設，著力改善企業外部安全基礎條件外，各生產經營單位要按照安全標準化的要求，加大安全投入，加快企業改造步伐，切實改善安全生產條件，努力達到安全標準化的要求。同時，對新建企業要嚴格按照“三同時”的有關規定和安全標準化的要求，嚴格審查，嚴格監督，建設標準化企業。二要加大科技推廣運用工作力度。廣泛運用現代科學技術，改造老企業，裝備新企業，依靠科技手段提高安全防范能力。三要全面提高員工素質。搞好三級教育，加強崗位培訓，強化安全意識，提高安全操作技能，從源頭上防止事故發生。四要實施重點突破。首先在非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產經營單位開展安全標準化工作，進而推廣到所有行業企業，以全面改善企業安全生產條件，提高本質安全水平，為搞好安全生產工作奠定堅實基礎。
安全監察心得體會范文三
根據《xx鎮開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求，同時也結合自身工作實際，現將學習科學發展觀的心得體會向領導和同志們匯報如下：
一、通過學習科學發展觀活動，進一步提高了對科學發展觀的理論認識。
在學習實踐活動中，我進一步加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解。科學發展觀的第一要義是發展。科學發展觀要求的發展，是好中求快、又好又快的發展，是安全的發展。科學的本質是實事求是，要在實踐的基礎上認識規律、把握規律、推動科學發展。通過學習實踐活動，我更加理解了安全發展是科學發展的重要內容之一。長期以來，一些企業“重效益、輕安全”、“安全工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的錯誤思想阻礙了安全生產工作正常有序的開展，并導致了一些重特大事故的發生，給人民群眾的生命財產帶來了極大的損失，也損害了黨和政府的形象，教訓十分深刻。沒有安全的發展，科學發展將成為一句空話，只有正確理解并牢固樹立科學發展觀的精神實質、科學內涵，并作為指導一切工作的指南，才能真正把科學發展觀落到實處，才能真正實現好、維護好人民群眾的根本利益。
二、通過學習實踐科學發展觀活動，進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
科學發展觀的“科學”二字，要求我們做事必須腳踏實地，做人必須誠實守信，也就是“說老實話、辦老實事、做老實人”。只有樹立了正確的人生觀，才能從內心自覺抵制一切弄虛作假的行為，從根本上打牢求真務實的思想基礎。在落實科學發展觀的過程中，更需要樹立昂揚向上的進取精神，才能把我們的各項工作做好抓實，尤其是作為一名安監執法人員，對保護人民群眾生命財產的安全，責任重大，更需要具有高度的使命感、責任感、以及對黨、對事業忠誠的心，用正確的世界觀、人生觀、價值觀，用科學發展觀來武裝頭腦，才能把安監工作做好，才能真正做到讓黨放心，讓群眾滿意。
三、通過學習實踐科學發展觀活動，進一步轉變了思想觀念，增強做一名合格安監人員的工作認識。
(一)思想要過硬。一個人的思想意識和境界是行動的坐標和動力源泉。作為一名安監執法人員，首先要樹立并堅定貫徹落實科學發展觀，樹立“為保護國家和人民群眾生命財產安全的堅定信念，在執法工作實踐中要注重個人思想品德的修養。才能充分發揮意識形態對改造和發展現實生活的巨大能動作用，才能為每位安監執法人員的工作指明方向。
(二)業務要精通。作為一名安監執法人員，如果沒有業務上的精通，科學發展觀的貫徹落實也將成為一句空話。安監執法工作涉及安全方面的相關法律法規及文件眾多，面對各行各業的生產經營特點，加之，安監執法責任重大，如在執法過程中出現閃失將會帶來嚴重的后果，所以，對于每一位執法人員來說要將不斷加強業務學習放到重要位置，克服“重工作，輕學習” 的思想。
(三)服務要熱情。貫徹落實科學發展觀，就是要始終把人民群眾的利益放在首位，就是要始終全心全意的為人民服務。安監執法工作的根本目的是“服務企業，確保企業的生產和經營安全”，在執法檢查工作實際中，我們要充分掌握有關安全法律法規、標準和規范，并以此為基礎，積極幫助企業整改存在的安全問題和隱患，使他們自身真正有能力發現并排除事故隱患，確保企業安全主體責任的落實。
(四)執法要嚴格。貫徹落實科學發展觀，就是要維護好，實現好人民群眾的根本利益，要“以事實為依據，以法律為準繩”在熱情服務企業的同時，更要嚴肅查處各類生產經營活動的違法行為，達到凈化生產經營環境的目的。
四、通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步找出了自身存在的不足。
通過深入學習實踐科學發展觀活動，我結合自身工作實際進一步查找了自身工作存在的不足：一是工作的綜合協調能力有待提高，尤其是還需要不斷提高與領導、與各科室、與同事之間的綜合協調能力，在工作方面還需向領導多匯報、多溝通、向同事多請教，從而不斷提高工作的質量和水平。二是在執法過程中遇到的新情況、新問題，缺乏隨機應變的能力，工作方式單一，創新思維不足，尤其是缺乏與企業打交道的綜合能力。在執法用語、文書填寫、隱患查找等方面還存在一些不足之處。三是學習的積極性、主動性不夠。安全生產工作點多面廣、涉及的行業和領域眾多，沒有專業的業務知識是難于勝任工作的實際需要的，在這一方面，自身還需要進一步加大學習的力度，并不斷結合實踐真正做到用理論指導實踐，用實踐推動理論及業務水平的提高。
總之，通過深入學習實踐科學發展觀活動，不僅豐富了自己對科學發展觀的理論認識，而且更加理解了科學發展觀對指導我們各項工作的現實意義，我將以此次深入學習科學發展觀活動為契機，按照我鎮深入學習實踐科學發展觀的總體要求，努力做到“六查六看”，全力維護好人民群眾的根本利益，不斷推進個人的安全生產執法能力。在今后的工作中，我將努力做到以下幾點：
一是進一步強化學習意識。把學習作為武裝和提高自己的首要任務，牢固樹立與時俱進的學習理論和發展觀念，養成勤于學習、勤于思考的良好習慣;
二是進一步強化職責意識。進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強事業心和責任感，認真做好職責范圍內和領導交辦的各項工作任務;
[關鍵詞]社會誠信 食品安全 市場經濟 選擇 趨同 博弈 契合
一、食品安全與社會誠信定義及其辯證關系
食品安全是根據國家經濟發展水平和市場化程度，建立一套與其經濟發展需要相契合的、完整的食品安全生產和自主誠信生產制度的概念框架。應根據本國的實際情況，參照國際上一些先進國家的有益經驗，制定安全生產規范的制度和規則，從而達到食品安全目標和生產企業遵守的社會誠信義務。然后根據經濟發展的水平不斷提高，市場化程度不斷擴大，需要的社會誠信來促進和適應食品生產經濟發展，逐步實現食品企業安全和誠信國際趨同，即社會誠信。加入世貿組織對我國各項制度的建設提出了新的要求，要從體制建設入手保證食品安全，抓緊建立和完善食品安全和社會主義市場經濟相配套的制度和機制，不應僅靠一些治標措施；不能不加區分地照搬國際上發達國家的食品安全規則。經濟全球化的發展和中國經濟全球化的實踐，使食品安全的問題進一步復雜。食品安全是國家經濟安全的重要組成部分，是國家生存和發展的基礎。
食品安全生產是有很強的技術性應用學科，技術性驅使食品生產要求生產企業具有社會誠信的國際通用本性特點：安全可靠地食品生產和堅持的誠信生產理論是大家都應該共同遵守的信條；生產的產品無毒無害都是世界各國普遍接受和認可的原則。各國之間政治、經濟、法律、文化、教育等的交流日趨頻繁，各民族交往日漸增多，為食品安全的國際協調創造了外部環境。
食品安全不僅僅是針對社會誠信的，需要吸取其它國家和國際組織中對發展我國食品經濟有利有益的國際慣例。目標在于消除或減少各國食品生產實踐中之間的差別，增加相互之間的共同點，使之逐步趨于一致，從而使提供的安全生產信息在國際間具有可比性和同等性。
影響食品安全的因素有經濟發達程度、市場化程度、社會誠信程度和法律制度因素；政府對經濟關鍵和中樞部門的控制力，保持經濟穩定可持續發展的宏觀調控能力和管理決策能力。食品安全應做到既利用國際已有的通用準則又要發展適合自己本民族生活習慣的安全生產之路，實現國際已有的安全生產和社會誠信的契合也能具體地應用到中國食品安全的生產實踐中來，實現中國食品企業與世界安全生產共同發展；立足于食品安全統籌發展的社會誠信和制度建設的國際間共同發展，是誠信的基礎上的食品安全。社會誠信是經濟全球化和資本市場國際化的內在要求；是食品安全生產發展的必然趨勢。
隨著我中國社會誠信的進程逐步深入，我國社會誠信與安全生產或安全生產慣例在總體上應該基本達到協調。國際間的食品安全生產與社會誠信的國際協調基本原則：趨同是進步，是方向；趨同不等于完全相同；趨同需要一個過程；趨同的過程是一種互動。
二、食品安全分析
1. 社會環境的差異
我國食品生產和國際的安全食品生產適用范圍差異主要是由于社會環境的不同導致的。食品生產人員整體素質的參差不齊等，全國食品從業人員中，真正具有中高級職稱水平的不足5%，高級人才奇缺，人才結構不合理。
2.食品安全因生產復雜程度不同造成自主誠信的差異
食品安全生產要求在市場自主誠信下需要對外提供真實的生產過程中的食品原料配料的種類；我們不同企業市場化程度不同，適用的食品安全生產制度或標準不同，給食品市場社會誠信帶來難度。例如，食品生產中的饅頭生產是比較而言安全的低檔食品，因其需要的技術簡單普通百姓都掌握，添加劑就是堿面，生產者容易遵守其生產過程中的誠信生產；但是，對于生產過程復雜的高檔產品因其食材原料和配料可能就是商業秘密，使其不得不表現出差異的社會誠信形態。
3. 經濟環境差異
我國食品生產標準與國際的準則或慣例在總體的形成上歷史上是不同的，為了發展我國食品經濟，在加入WTO后努力與國際生產慣例趨同化。我國市場經濟環境與發達的市場經濟的差別表現在：市場機制對資源配置的基礎性地位沒有完全形成市場化，經濟法制化的程度低，市場經濟發展水平不高；資本市場發展時間短，規模偏小；股權分置，一股獨大導致法人治理結構不完善，關聯交易普遍；上市公司誠信缺失，導致食品類上市公司安全生產和監管手段歧變，雙方的不斷博弈，使我國食品安全生產出現偏離國際慣例和趨勢例外條款，例如，我國奶制品龍頭企業伊利蒙牛等均出現疑似有害人體健康的產品，甚至對嬰兒的毒害達到駭人聽聞的地步！給我國食品企業的國際形象造成極壞的影響；在安全生產的誠信上，也遭到社會的質疑，感覺政府對食品安全生產的監管的不作為和生產企業的誠信缺失令人失望之極。由于國際誠信安全生產標準是以發達的市場經濟為假設前提的，誠信安全作為首要標準得到了廣泛的應用；而我國市場經濟的不完善不成熟業態，決定了誠信缺失存在下食品安全生產中的令人失望之處，在市場上得到公認的誠信安全食品的美譽將還要有很長的路要走。
三、社會誠信與食品安全的兩難困境
誠信的食品生產和食品安全是一對矛盾。全球化要求強調食品安全生產企業自主誠信在國際范圍內可比；食品生產安全則強調在某一國的生產和歷史習慣形成的特性及資源稟賦，這是食品生產誠信與食品安全這一事物的共性與個性、普遍性與特殊性的矛盾。我國的食品生產安全應該在堅持誠信的同時又強調食品安全。
在國際社會誠信的發展趨勢下， 與所有國家一樣，面臨著兩難境地：如果不顧國情的實際原封不動地照搬照抄國際安全生產及誠信標準，看不到我國與發達國家環境的差別以及經濟發展水平的差距；就會影響我國食品企業誠信發展的進程。在倡導社會誠信的同時，要從食品安全出發：借鑒國外的經驗要注意符合國際的整個安全生產誠信框架和理論基礎，避免出現某個個別法律法規與整個理論基礎相矛盾；要認真研究國外經驗的適用的范圍、相互匹配和作用的關系，要研究其如何在這些適用的范圍、相互匹配和作用的關系基礎上，適應從我國的實際逐步實現與國際接軌，與國際慣例接軌，使按照國內生產的食品安全誠信標準能夠逐步統一，同時顧及經濟發展的內在需求及企業堅持誠信同時要保守商業秘密的兩難處境，不斷調整保持與國際安全生產標準的趨同。
在推進社會誠信的同時，必須考慮本國實際。必須對經濟狀況有全面的、系統的和清晰的認識。因為，經濟環境對誠信食品安全生產有決定性的影響，食品安全生產必須建立在具體現實經濟環境的基礎之上。任何理論都是在一定的適用范圍內與一定的實際經濟基礎相聯系交互影響螺旋成長起來的，生搬硬套解決不了問題。這也是為什么英、美兩個在經濟制度上原本同源的國家，在經過一段時期的發展后，各自的經濟領域出現相當差異（英語在英美兩國的演變亦然如此）。同樣，德國和法國之間以及它們與英、美之間經濟發展的差異，也與其經濟環境及經濟發展水平有著直接的關系。我國食品安全建立過程中對國際安全的標準的遵守考慮也不能脫離我國現實的經濟環境和經濟發展水平。即我國食品安全的誠信與保守商業秘密兩難窘境，只能在充分考慮我國經濟環境影響的基礎上，在充分保證在中國首先實現食品安全基礎上的自主監管誠信。因為，在經濟全球化的進程中，各國的地位和處境很不相同。在發達國家盡享全球化“紅利”的同時，發展中國家卻飽受貧窮落后之苦。同理誠信是一把雙刃劍，發展中國家在利用它獲得外資的同時，也要以開放市場、損害一定的經濟利益作為代價。在利益權衡下，必須做出趨利避害的抉擇。在顧及發展需要的前提下，應盡可能與全球化標準、國際慣例相協調。還要看到國際標準是相對的，按目前的情況看，它最多只能在各主要資本市場上透明參照執行使用。由于各國經濟環境的差異不可能在短時間內消失，試圖以一套國際標準應用于世界每一個國家每一個企業，還只能是一個美好的理想。
1. 國家經濟不安全的必然性
食品安全是國家經濟安全的重要組成部分，是國家生存和發展的基礎。經濟全球化的發展和中國食品生產的誠信實踐，使食品安全的問題進一步復雜。
食品安全的維護，不一定單純依靠各國監管和生產誠信自律法規差異的各種對抗，更多的可以是通過加強相互間上下游的依存關系來實現。經濟的全球化證明，你中有我，我中有你時形成的經貿利益格局，可以使經貿對抗、報復成為一把雙刃劍；經貿的利益共享和風險共擔同樣可以是維護食品安全和食品誠信自律的重要手段。美歐和美日貿易戰之所以很難打起來，其主要原因也在于相互依存的加深。因此在實踐中，各國普遍追求通過經濟合作和國際分工來獲得更多的利益，而不再通過絕對排他性的政治和經濟方式。其次，維護食品安全的根本途徑是提高一國的綜合競爭力。在監管和誠信自律法規統一趨同化的趨勢下，一國如果運用政策得當，可以優化資源配置，提高經濟效益，進而增強一國的綜合競爭力。
社會誠信可通過促進經濟增長和促進相互依存等效應，增強食品安全程度，但在一定條件下，即在國內制度不健全的情況下，但有國際貿易的單項訂貨要求的質量，使得我國的出口加工食品也要保證訂貨合同的要求，從而逐步實現提高我國食品安全的水平，相應地逐步提高我們的食品安全生產的誠信度。
2.適應新時期經濟發展需要的科學有序的社會誠信
改革開放近30年來，隨著我國外貿發展突飛猛進，2004年進出口總額超過8000億美元，成為世界第四貿易大國。在引進外資方面，我國投資環境不斷改善，吸引直接投資額超過美國居世界首位。2001年12月中國正式成為世貿組織成員、2004年內地與香港和澳門簽署更緊密經貿關系的安排（CEPA）的生效以來，使得我國經濟開放度進一步擴大；特別是食品生產誠信趨同程度需進一步加強。
其一，適時推進契合新時期經濟發展需要的社會誠信。在新的發展階段，我國必須適應經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織后過渡期的新形勢，適時推進契合新時期經濟發展需要的科學有序的誠信的生產經營規則，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高誠信水平。
其二，立足于食品安全的自主誠信。自主誠信應建立在社會誠信的基礎之上，堅持自主創新、自主發展與自主誠信的統一，把兩者有機結合起來，把自主誠信的立足點和歸宿點放在增強食品安全的上，在發展自主經濟的基礎上堅持維護社會誠信；自主誠信程度應與我國現有食品安全相適應，應有利于本國企業競爭力和產業競爭；在社會誠信促進的過程中，應保持食品經濟發展的控制力。
唯物辯證法認為，世界上任何事物都處于不斷的變化發展中，任何事物都有其產生和發展的過程，正是每個具體部分的變化發展，有機構成了整個世界的無限發展。因此，必須堅持用發展的觀點看待社會誠信與食品安全的關系。在一定時期內，對本國某些行業實施寬松政策適度的和有效的保護，同理，我國社會誠信和食品安全生產將會在不斷的博弈中螺旋上升。實際上現在的發達國家，在它們的制造業落后于別國時，都實行過貿易保護主義政策。即便第一個資本主義工業國——英國，在其沒有完成產業革命之時，對外也實行貿易保護主義。目前歐美日等發達國家獲國家集團對中國的經濟發展日益呈現貿易保護主義傾向。
四、市場化的差異導致食品企業自主誠信的選擇差異
一個國家的社會誠信度是由本國的經濟、政治、法律、文化、教育等環境因素所決定的經濟市場化程度來選擇，為了適應本國經濟的發展實際需要，各國社會誠信的目標、基本原則和方法等普遍存在差別。社會誠信度的差別是具有經濟后果的，企業誠信的自主選擇，會導致其國內及其在國際上的經濟利益的重新分配，直接對該國的經濟利益產生影響。社會誠信度選擇的改變，要契合本國市場經濟的發育程度，既要審慎行事又要積極主動。
綜上所述，中國所處的社會誠信發展階段和國際環境以及食品安全的多種因素決定的現實，應從辯證的角度看待社會誠信與維護食品安全的關系。通過對社會誠信和食品安全的絕對性與相對性的辯證分析，并結合社會誠信和食品安全所涉及的兩難差異論述。可以推出社會誠信缺失在一定的條件下可能會給我國的食品安全帶來負面影響，但兩者并不一定有必然的聯系；影響一國食品安全有多種因素。我國的社會誠信出現一些的偏差，并在一定程度上影響了食品安全。但導致出現偏差的主要因素不是社會誠信本身，而是我國相關法規制度體系建設滯后于市場經濟發展的需要。為更好地推動我國經濟持續、快速、穩健的成長，應該建立新世紀科學的自主誠信觀：立足于科學發展觀的自主誠信、立足于食品安全的自主誠信、立足于統籌發展的社會誠信和立足于制度建設的社會誠信。
參考文獻：
[1]瞿云華，白娣斯.食品企業自律與國家食品監管的辯證分析.中國證劵期貨，2012，9
【關鍵詞】食品安全 刑法 保護
隨著我國經濟的飛速發展，食品安全問題越來越受到人們的重視。從現實需要來看，食品不安全不僅嚴重損害人民的身體健康，而且破壞國家對食品安全的管理制度，最終破壞了市場經濟秩序的有序運行。食品安全問題，已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。因此，我們應清楚地意識到食品安全的法律體系上存在諸多弊端和問題，加強和完善食品安全法律體系。
一、食品安全的定義
食品安全的概念可以表述為：食品(食物)的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。同時，食品安全既包括生產安全，也包括經營安全；既包括結果安全，也包括過程安全；既包括現實安全，也包括未來安全。
二、食品安全的刑法規定及其缺陷
(一)食品安全的刑罰規定。
(1)生產銷售不符合衛生標準的食品罪。生產、銷售不符合衛生標準的食品罪是1997《刑法》修訂后新增罪名。根據我國《刑法》第143條的規定，生產、銷售不符合衛生標準食品罪，是指生產、銷售不符合衛生標準的食足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食疾患的行為。
(2)生產、銷售有毒有害食品罪。該罪也是在1997年《刑法》修訂時新增的罪名。生產、銷售有毒有害食品罪，是指在生產、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。
(二)刑罰規定的缺陷。
目前，我國刑法有關食品安全的犯罪大多數都體現了傳統刑法的色彩，而風險刑法理論的預防性卻體現得不夠，并且存在著諸多與《食品安全法》難以有效銜接之處。刑法中關于食品安全犯罪的罪名設置顯示出滯后性，導致一些違反《食品安全法》的犯罪行為，難以準確定性。刑法中的食品安全的含義較窄。《食品安全法》對食品以及食品添加劑、食品相關產品的生產經營者以及監管者規定了相應的義務，當他們違反義務應承擔刑事責任時，在刑法中卻不能找到恰當的罪名。與此同時，刑法對于食品安全類的犯罪處罰范圍過窄，沒有體現出預防為主的方針。一方面，我國刑法有關食品安全的犯罪行為絕大多數屬于結果犯或具體危險犯，具有預防性的抽象危險犯罪并不多見。另一方面，有關食品安全犯罪的預備行為難以定罪。
(三)立法缺陷。
(1)監管機構分工有待進一步明確。食品安全法明確了食品安全委員會、衛生部、質檢總局、工商行政管理局、藥監局等部門在保障食品安全方面的責任；但是，除衛生部外，其他部門的職責并沒有具體明確。
(2)政府責任無法可依。不論是以往的食品衛生法，還是現在的食品安全法，都回避了一個重要問題，即政府職能部門監管食品不力造成食品安全事故后應當承擔的責任問題。我們傾向于適當規定政府責任，尤其是政府的賠償責任。
(3)食品檢驗權沒有完全放開。食品安全法鼓勵和保護社會團體監督食品安全；也鼓勵社會力量進行與之相關的基礎研究。但是，始終沒有明確，民間組織的檢驗權。這是有待改進的地方。
三、我國食品安全刑法保護的立法建議
(一)適當增加過失的食品安全犯罪。
我國刑法中有關食品安全的犯罪，如生產銷售偽劣產品罪、生產銷售不符合衛生標準的食品罪以及生產銷售有毒有害食品罪等，都需要行為人在主觀上具有故意。行為人不履行《食品安全法》查證查貨的注意義務而導致食品安全事故的，并不能根據這些罪名進行處罰。比較恰當的做法是放松對這些罪名在主觀方面的要求，規定過失行為也能構成以上罪名。
(二)加強食品安全法律建設和法制管理。
在加強食品安全法律建設和法制管理方面，筆者認為可從以下三方面入手：首先，要積極開展對外交流合作，加強國外食品安全法律標準研究，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規等多層式法律體系。其次，盡快糾正我國食品安全標準不規范不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全標準體系。最后，加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系(HACCP體系)的力度。
(三)加強現有法律法規的懲罰力度。
針對當前我國食品安全問題的刑法保護現狀，筆者認為，要進一步加強現有法律法規的懲罰力度，依法加強權力監督，實施對食品安全的有效保護。同時，建立健全食品質量安全市場準入制度，提高企業入市門檻，以確保食品安全。國家質檢總局要針對國內食品生產加工企業普遍存在的問題，借鑒美國、日本、德國、英國等發達國家對食品等涉及安全、健康的產品實施嚴格監管的經驗，制定我國食品質量安全市場準入法律制度，并且認真全面實施。
2012年，我區食品安全工作在區委、區政府和市食安委的正確領導下，以科學發展觀為統領，積極踐行科學監管理念，認真落實國家、省和市委、市政府關于產品質量和食品安全專項整治的各項部署，開拓創新，迎難而上，改善服務，強化管理，全面提高監管水平，推動我區食品安全工作取得顯著成效。下面，根據會議的安排，我再講三點意見：
一、肯定成績，抓鞏固提高
近年來，全區各級、各部門認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，全面開展了產品質量和食品安全專項整治工作，取得了明顯成效。
(一)全區食品安全形勢總體趨于好轉。
我區自2008年初提交省級食品安全示范區創建申請以來，經過全區上下的共同努力，于去年創建成功，食品安全取得了階段性成果。農產品、水產品無公害生產基地逐步擴大，食品生產、加工、流通和餐飲服務的質量安全保障有了進一步改觀，與群眾生活密切相關的產品質量逐年提高，食品安全狀況總體好轉，集貿市場、超市食品花色品種越來越豐富，質量檔次越來越高。近幾年來，在我區市場流通的食品未發生重大食品安全事故。
(二)食品安全綜合協調水平不斷提升。
我區食品藥品監管系統充分利用食品安全委員會這一平臺，突出在綜合協調、出謀劃策、抓全局性的大事和普及食品安全知識上有所作為，按照去年年初提出的工作計劃逐項抓好落實，實現了全年食品安全無事故。
一是食品安全責任體系逐步完善。按照“鄉鎮負總責、食安委辦牽頭、部門配合指導”的總體要求，區政府與各鄉鎮和相關監管部門簽訂責任狀，通過細化責任內容、明確責任要求、簽訂責任承諾、實施責任考評、強化責任追究等措施來形成工作責任鏈，保證職責到位、責任到人。
二是完善應對食品安全突發事件制度。近年來，各級、各有關部門對食品安全突發事件的應急處理工作日益重視，為適應重大食品安全事故應急處置需要，區政府編制出臺相關應急預案，并制訂具體的操作手冊、開展了事故演練，強化了應急體系建設，提升了應急處置水平。
三是食品安全專項整頓成效顯著。按照省政府和市政府統一部署，我區有關部門密切配合，有計劃、有重點、有步驟地全面開展食品安全專項整頓工作。在源頭監管方面，牢固樹立“農產品質量是種養出來的，而不是檢驗出來的”，“源頭管好了，可以有效降低食品安全的社會成本”的觀念，加大源頭監管力度，開展種植業、獸藥及畜產品、飼料、三品、水產品、農資打假專項整治活動；在生產加工環節，以豆制品等為重點，開展生產加工環節食品質量安全專項整規與專項抽查工作和取締無證生產專項行動；在流通環節，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，開展了3.15執法月、校園周邊食品安全檢查等方面的專項整治；餐飲環節，繼續開展小餐飲、工礦企業食堂等的專項整治活動，并取得實效。
二、認清形勢，抓發展機遇
當前我區食品安全形勢總體穩定并穩步提升，但也要清醒地看到，食品安全隱患并沒有根本消除。一是食品安全監管運行機制尚待完善。二是部分鄉鎮對食品安全工作的重要性認識不夠，對食品安全監管的力度不足：三是街邊飲食攤檔和食用油、豆制品、熟食生產經營、特別是奶制品存在隱患；四是人民群眾對食品安全防范意識不強，食品生產經營企業責任意識需進一步加強。各鄉鎮政府和監管部門必須引起高度重視。
一方面，食品安全面臨良好的發展機遇。目前，從中央到地方，把食品安全工作提高到一個新的高度，作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是社會的熱點、難點、重點問題，成為人大、政協的重大提案議題。同時，經濟快速平穩的發展，人民生活水平的提高，在解決了吃飽穿暖之后，追求的是生活質量的改善和食品質量的提高。人民意識的提高和社會需求的增長，為做好食品安全工作提供了良好的外部環境。
另一方面，食品安全工作面臨新的挑戰。一是市場準入對食品安全工作提出了更高要求。我區是農業大區，要解決“三農”問題，發展農業經濟，必須與上海市場接軌，這就要求我區必須抓好農產品種養環節的食品安全工作，提高農產品質量，開拓銷路；二是維護社會穩定、促進經濟發展對食品安全工作提出了更高要求。城市化要求市民能夠買到放心食品，吃得放心、吃得安全；市場化要求生產安全食品、輸出優質農產品；旅游餐飲業要求食品衛生安全，打造“放心旅游、放心飲食”環境。所以，食品安全是社會穩定、經濟發展的更高的要求。
因此，各鎮（開發區）和有關部門要充分認識當前面臨的食品安全形勢，既要看到做好食品安全工作的良好機遇和有利條件，也要正視形勢的嚴峻性和工作的艱巨性，進一步增強緊迫感和責任感，振奮精神，把食品安全工作擺到經濟社會發展的重要位置，努力使全區食品安全適應新形勢，開創新局面，取得新成效。
三、落實責任，抓監管提升
全面完成2012年各項目標任務，需要進一步深化改革，理順關系，落實責任，增進合力；需要進一步完善機制，落實措施，加大投入，加強保障。
(一)落實工作責任。《食品安全法》的立法精神的重要目的是為了建立和完善食品安全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的責任體系。各鎮(開發區)要進一步加強對食品監管工作的領導，加強監督檢查，有效處置食品安全事件。區各部門要密切配合，相互銜接，形成完整的監管鏈。生產經營企業要強化自律意識和守責意識，建立健全企業責任制度和自律制度，完善內部管理，提高企業誠信度，積極履行和承擔食品安全責任。
一、檢查時間
本次安全生產大檢查從2013年6月21日開始，2013年9月底結束，共分為三個階段進行。
第一階段：全面自查，動員部署階段（6月21日至6月30日）。
第二階段：全面檢查，治理隱患階段（7月1日8月31日）。
第三階段：督促檢查階段（9月1日9月20日）。
二、檢查方式
百日安全生產大檢查采取企業自查自糾，鎮政府組織各責任監管單位對各重點行業和領域進行檢查，由上級業務主管部門和鎮自行督查的方式進行。
三、檢查內容
（一）學校安全
1、道路交通安全：校車手續審查、校車安全檢查、校車駕駛員資格審查、運載過程管理監管等。
2、校舍安全：校舍是否設置在安全區域內，規格是否符合安全要求及其它校舍安全隱患。
3、樓道管理安全：樓道及梯步寬度、欄桿符合建設設計要求，其它樓道管理安全隱患。
（二）衛生安全
1、制定各類安全生產事故應急處理預案，積極開展應急演練。
2、定期組織開展安全隱患排查，形成制度。
3、強化重點部位安全管理。
4、強化消防安全管理。
5、強化綜治安全管理。
6、強化車輛管理。
7、加強食品安全管理。
8、加強醫療安全管理。
9、加強醫療衛生單位辦公場所安全管理。
（三）食品安全
1、餐飲食品：餐飲衛生許可證、餐飲食品安全管理、建筑與布局、環境衛生、餐廚廢棄物處理、設施設備、食品原料采購、食品冷藏、留樣、餐食具消毒、專間衛生等。
2、化妝品：證件、制度、經營條件、采購與索證管理、是否查驗和索證、經營過程、廣告行為等。
3、保健食品：證件、制度、經營條件、采購與索證管理、是否查驗和索證、經營過程等。
4、藥品（醫療器械）：證照管理、店容店貌、人員管理、分數擺放、查閱記錄、渠道合法等。
（四）服務性行業安全
1、文化娛樂場所：開展安全事故警示教育情況、開展安全常識培訓情況、開展集中排查整治等。
2、電信、移動、聯通：機站安全和線路安全等。
3、旅館：證件、消防設施等
四、組織領導
為切實搞好此次安全生產大檢查工作，成立學校、衛生、食品及服務性行業安全生產大檢查工作領導小組。
關鍵詞：檢驗檢測體系；現狀分析；改進建議
我國大多數食品檢驗檢測機構是根據我國相關法律法規的規定而設立的，帶有一定的國家強制性，食品質量安全檢驗是本著對人們生命健康負責的態度而進行的質量安全評定工作。通過專業的技術性檢測，不僅有效的實現了對食品安全的質量監管，更極大的提高了我國食品生產安全管理水平。為更好的將這一工作發展下去，建立健全完善的食品檢驗檢測體系就顯的十分必要。
一、食品檢驗檢測機構存在的重要價值意義
因食品安全問題而產生的危及人的身體健康現象的頻發，為全球性食品安全工作敲響了一記警鐘。食品安全不僅影響消費者的身體健康，而且也會給社會帶來巨大的經濟負擔。食品檢驗檢測對于保障食品安全，促進食品生產水平都起著極其重要的作用。構建以食品安全為主的規范統一的國家食品檢驗檢測體系，對保障食品安全促進國際相關產品貿易經濟發展和國家社會的穩定有著重要的現實意義。因此，改革檢測體制，整合檢驗資源，充分發揮各檢驗檢測機構的作用，建立健全食品檢驗檢測體系已成為開展食品放心工程的重要課題。
二、食品檢驗檢測體系的現狀
1、食品檢測方式存在差異性，沒有形成統一的規范標準。加大對于食品的監管力度的最有效的方式就是進行食品檢測工作，通過用統一的檢測方式和規范的檢測手段，使食品檢測形成行之有效的制度化運用模式，從而有效的實施對食品生產至使用全過程、全方位的監督。但是目前，我國在食品檢測工作上尚未形成統一規范的制度化檢測體系。
2、食品安全檢測技術整體水平較為落后，與世界先進水平相比存在著嚴重的差距性。近年來食品安全事故頻發，例如蘇丹紅、三氯氰胺等事件，不僅嚴重損害了人們的身體健康，更嚴重挑戰著我國食品安全檢測技術水平。具體來說目前我國食品檢測技術落后主要體現在以下幾方面：多殘留檢測方法較少、快速檢測方法開發利用率低下、檢測技術手段單一、待檢測樣品檢測前處理方法落后、檢測方法不適用于現代食品安全生產標準、檢測項目不完善等等，嚴重降低了我國食品檢測技術的準確性和實效性。
3、食品檢驗檢測機構力量薄弱，有的檢驗檢測機構人員較少，檢驗檢測設備跟不上當地經濟快速發展的需要。對我國現階段食品安全檢驗檢測工作而言，只能將食品檢驗檢測工作重點放置在大規模企業的食品加工出廠的最后檢測階段，特別是對于小型的分散的食品加工企業或家庭式生產工廠而言，對于其原料、生產、加工等環節的檢驗檢測工作無法開展，導致食品安全檢驗檢測工作在生產加工環節的監督控制工作中出現空隙，致使因為食品添加劑問題而引發的食品安全事故頻發。
4、檢測機構對于檢測方式選取不同，而導致對食品安全的認定結構出現差異性，重復確認即影響了食品生產企業的形象和信譽度，更增加了認定的成本費用。部委直接認定、行業主管部門資質評價并存，如此的食品安全認定嚴重影響了食品安全檢測工作的開展，需要對其進行統一整合，設立綜合檢測機構，避免重復檢測現象的出現。
三、建立健全食品檢驗檢測體系的幾點建議
1、完善食品安全檢驗檢測體系，強化食品檢驗檢測機構的網絡建設。將開放式、競爭式、責任負責制的檢測市場進行重點投入，逐步消除行業壟斷和壁壘現象，加快民營性質的食品檢測機構的力量注入，將食品檢測工作引入到規范的市場競爭模式當中。民營性質的食品檢測機構的存在，不僅可以為食品安全檢測工作設立有力的食品安全市場準入屏障，更可以為我國政府的食品檢測提供相應的技術支持，促進我國食品安全檢測工作準確性和實效性的提高。
2、健全檢測標準，提高檢測技術手段。借鑒發達國家和地區的先進經驗，結合我國的特點，跟蹤國際食品檢驗檢測技術發展，加強食品檢驗檢測先進技術、方法、標準的研究。重點開發食品質量安全監控中急需的有關安全限量標準中對應的農藥、獸藥等重要有機污染物、食品添加劑、飼料添加劑與違禁化學品、生物毒素等重要共患疾病原體和植物病原的快速檢測技術。同時，要有選擇性地研究與研制部分先進（高、精、尖、超痕量）的檢測方法、儀器設備，加快研制檢測所需要的消耗品，積極引進國際上先進的檢測技術。
3、加強檢驗檢測機構技術力量建設，加強源頭控制，對食品生產銷售的整個環節進行監管。合理采取屬地監管的原則以充分發揮地方政府的作用，并加強對偏遠地區相關食品檢驗檢測機構的技術支持，建立起國家統一管理的食品檢驗檢測機制。
4、 建立檢測資源和檢測信息的共享平臺，避免重復檢測。食品檢驗檢測部門要強化職能分工，加強部門之間的協調與配合，以此來減少部門之間以及部門內部之間不必要的重復檢測。相關的食品檢驗檢測主體部門要在客觀調查分析的基礎之上，對檢驗檢測機構的資質進行核定，建立起食品檢測資源和檢測信息的共享平臺。同時，要有專門的部門負責食品檢驗檢測資源數據庫的信息維護，保障信息平臺的時效性，對于不再具備食品檢驗檢測的機構要及時清理并向社會公布信息。此外，還應不斷完善法律法規及各項配套措施。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律的研究、消化，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律。行政法規規范性文件等多層式法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合我國國情的理論、方法和體系。針對我國國內食品生產加工企業普遍存在的問題，借鑒美國、日本、德國、英國等發達國家對食品等涉及安全等健康的產品實施嚴格監管的經驗，制定我國食品質量安全場準入的法律制度，提高我國食品質量安全監管水平，確保我國食品質量安全。從而構建出我國完善的食品檢驗檢測體系。
結語
完善的食品檢驗檢測體系對于保障食品安全以及促進社會經濟的發展都有著重要的意義。我們在實踐中要進一步總結經驗，對食品檢驗檢測體系中的不足之處進行必要的改進，最大限度地整合和利用現有的檢測資源，避免重復檢測，從而構建出我國完善的食品檢驗檢測體系。■
參考文獻
近年來，由于食品安全問題而引發的貿易問題、社會問題乃至政治問題的現象屢見不鮮，這無疑對我們當今的社會生活帶來嚴重的影響。因此，要想使社會與經濟的發展實現穩定及協調，就必須做好食品安全問題的把關，加強對高風險低水平企業盲目出口的有效防范，限劣扶優，最終確保出口食品的總體安全。
當前我國出口食品質量安全監管存在的不足
1 對出口食品質量安全監管的法律系統尚不完善
當前，我國法律法規中設計到出口食品監管的有幾十部，并且還有多類地方法規及部委規章等，然而由于這些法律法規缺乏一個協調的統一系統，部分規范甚至出現重復或制約的現象。尤其是我國尚未出臺一部對食品生產、食品加工以及食品供應等整個環節都較為完善的食品安全法，因而造成出口食品質量安全監管存在不足。
2 監管部門缺乏統一的協調和聯動
我國當前采取多機構分段管理的食品案盡管體制，例如作為農業部門，負責監管農產品的生產環節；作為質監部門，負責監管食品生產加工環節及市場準入許可；作為衛生部門，負責監管餐飲業及企業的衛生許可；作為工商部門，負責監管食品流通環節等等。這種監管體制體現出了主體的多元化，卻沒有在各監管部門間形成一個統一的協調和聯動，甚至還導致監管工作出現錯位、越位以及推諉等現象，從而給不合格食品的可乘之機。
3 對食品生產及經營的處罰力度不夠，導致違法行為難以根治
由于一些地方過分地追求經濟增長或者為了增加就業率，因而缺乏對食品企業嚴格的監管。因此，在執法手段上，缺乏有力的處罰力度，致使食品安全出現的違法行為很難徹底地根治。
4 食品衛生安全檢驗標準太過陳舊
盡管我國食品相關標準液包含企業標準、地方標準、行業標準以及國際標準等四個級別，然而由于近年來頻繁暴露的食品安全問題無疑不在顯示，如今我國的許多食品安全標準已經很難適應當今人們生活發展的需要。當前，我國食品安全的問題不僅是其標準化程度偏低、質量與水平低下，難以與國際標準體系接軌；而且監管部門也沒有嚴格依照標準來執行對食品衛生的監督。
5 食品安全的檢測手段過于落后，跟不上時代的發展
當前，我國食品行業的安全監測技術明顯與國際頂尖的檢測水平存在極大的差距，這就導致許多食品生產加工企業和智能監督部門對食品安全監管無所適從。
提高出口食品質量安全監管的有效措施
1 要建立健全完善的食品安全相關法律法規
為提高我國出口食品質量的安全監管，就有必要制定一套包括從種植養殖到生產加工，及至市場流通，最后到使用消費等整個環節的相關質量安全監管法律規范。為此，我們不僅要對全球食品安全趨勢做出正確的把握，對國外先進的管理體制及立法經驗加以借鑒和總結，并結合我國基本國情，制定出合理科學的食品安全監管法，而且還要令各部門在法律體系中的職責得到明確，切實貫徹落實食品安全監督法得以有效執行。
2 必須進一步加強食品安全監管力度
不少食品安全質量問題顯示，多數事故均是因為有關部門失職或瀆職而導致的。因此，要想使食品安全監督的相關法律得到切實執行，就必須加大對執法人員的法律培訓，使他們明確自己所要履行的職責，并嚴格規定他們貫徹實行市場準入制度，進一步加強對食品生產經營資格的關林工作，促進食品企業向著生產標準化、管理規范化和經營集約化的方向發展。此外，還要嚴格規定監督人員加大執法力度，對違法企業不僅要采取依法沒收其非法經營所得、罰款等懲處，嚴重者還應吊銷其經營學科正、禁止從業等，以便使食品的安全隱患從根源上得以杜絕。
3 完善食品標準體系，進一步加強認證體系建設
將國際食品法典作為參考，盡快依照我國的國情建立一套食品安全標準體系，以便保證食品產業鏈的每一個環節都有嚴格的標準及規范可以依循。同時還要進一步加強認證體系建設，加強對綠色食品、有機食品及無公害農產品等認真工作，逐漸推行國際公認的有效管理措施如管理認證（ISO9000）、環保認證（ISO14000）等。此外，還要充分利用現代先進、速測及便攜的高科技檢測技術，建立一套科學完善的監測質量保證體系，以便使我國食品檢測能力能夠從整體上得到提升。
4 創建一套完整的食品安全信息網絡，對食品生產安全信息實時地加以采集、匯總及傳送
為保證我國食品安全工作有序順利進行，需要建立一套完整的食品安全信息監測網絡，對食品原材料、加工生產、運輸等全過程進行信息采集、匯總以及傳送，并由專業人員研究之后，再通過相關部門向外統一公布。此外，還需建立對食源性危害及疾病的監測、示警及尋源體系，以便能及時地讓公眾掌握到出現安全問題食品的信息，從而提前做好預防，確保人們的生命健康。
結束語
食品安全責任書范本一：
為切實監管好轄區食品市場，保障廣大消費者的人身健康和合法權益，依據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《城鄉個體工戶管理暫行條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》的規定，甲、乙雙方特簽定本責任書。
一、乙方必須完善進貨手續。進貨渠道必須合法，必須從有正當經營手續且手續完備的經銷商處進貨。
二、乙方必須完善進銷臺帳的建立及登記。每次購進的食品種類、數量、價格必須如實登記。銷售食品也應建立相應的臺帳，并將進、銷貨臺賬于每月25日前報甲方。
三、乙方進購食品，必須向進貨商索取相應的手續，進貨商提供的各項手續(復印件)，食品經營者應保存二年以上，以備存查。
四、乙方在食品經營活動中，應根據消費者需要向消費者出具售貨發票，并對銷售食品進行日常清理，將清理情況登記造冊備查。
五、乙方經營的食品必須隨時接受甲方的檢查，對存在重大質量問題的食品，必須立即下架停止銷售。主動向甲方報告，并及時告知消費者，將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。
六、乙方經營的食品必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準;未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。
七、乙方不得銷售以下食品：
(一)沒有食品檢驗合格證明的食品;
(二)沒有中文標明的食品名稱、生產廠名和廠址的食品;
(三)沒有食品合格證明材料的食品;
(四)無廠名、廠址、生產日期、出廠日期、保質期的食品;
(五)過期、失效、變質食品;
(六)冒用他人廠名、廠址的食品;
(七)偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的食品;
(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;
(九)注水、未經檢疫合格、偽造檢疫標記的畜禽食品。
八、乙方在進購食品中因不慎、疏忽購進不合格食品，一經發現，不得投放市場銷售，應自覺退市。
九、乙方不得進銷來源不明、不合法、票證不齊全的食品，凡擅自進銷者，一切后果由乙方承擔。
十、乙方必須嚴格執行不合格食品退市制度。如在進購食品中因疏忽購進不合格食品，由乙方自行退市。乙方隱匿不報，被甲方發現，甲方將責令乙方強制退市并依法進行處理。
十一、乙方不建立進、銷臺賬，不執行自查、退市、召回制度的，甲方有權進行督促，責令限期改正或停業整頓，并依法進行查處。
十二、乙方不認真按本責任書履行義務，因銷售不合格食品給消費者造成人身、財產損失的，必須承擔相應的賠償責任，并自覺接受甲方的檢查處理，構成犯罪的，移送司法機關處理。
十三、本責任書一式二份，甲、乙雙方各執一份，經雙方簽字后長期有效。
甲方：
乙方：
年 月 日
食品安全責任書范本大全二：
為進一步落實食品安全監管責任制和責任追究制，根據《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、市編辦《關于開展全省食品安全監管部門履行職責情況檢查的通知》的通知，及各級有關食品安全會議、文件要求，特制定20xx年度學校食品安全工作責任書。
一、工作指標
1、加強對食品安全工作的組織領導。學校主要負責人為食品安全監管主要責任人，分管負責人為直接責任人。將食品安全工作納入學校年度工作考核內容，制定并落實食品安全監管工作責任制與責任追究制。
2、深入開展食品安全宣傳教育。認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《淄博市人民政府辦公廳關于轉發市食品安全協調委員會淄博市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和沂源縣食品安全委員會《關于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》精神，配合食藥、疾控等有關部門對食品安全管理人員、從業人員進行經常性的食品安全宣傳教育培訓，通過各種形式，對廣大師生進行食品安全法律法規學習，教育學生不吃霉爛變質食品，拒絕食用垃圾食品。
3、認真貫徹執行食品安全法律、法規。按照國務院和省、市政府有關規定，認真履行學校食品安全監管職責;建立健全食品安全監管制度，對食堂、小賣部(超市)加強日常監管，有效落實各環節食品安全監管措施。
4、加大食品安全監督檢查力度。督促各食堂業主按時辦理食堂食品安全責任險，按照全縣食品安全專項整治工作部署，結合本學校工作職責，協助執法部門嚴格對所屬食堂、超市(小賣部)進行監督檢查，制定檢查、整治工作方案，加大日常監管的力度，將平常檢查、隨機抽查和集中整治有機結合，督促落實食品衛生許可證及從業人員健康證及時更換、食品原材料及時全面索證、飯菜足時足量留樣備查、餐具用品規范消毒、防蠅防鼠措施到位、環境衛生干凈整潔、食品質量有效保證等各項工作。
5、加強食品安全信息管理。認真貫徹執行《淄博市食品安全監管信息管理辦法》和《淄博市食品安全信息網絡服務平臺信息管理制度》，制定食品安全監管信息管理制度，及時收集、整理、分析、傳遞、報送食品安全監管信息。
6、切實提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系，對重大食品安全事故及時進行應急響應，有效控制事態發展，查明事故原因，并按規定時限上報。
7、協助做好食品安全事故(案件)查辦工作。積極配合職能部門，嚴格執行《淄博市食品安全事故(案件)督察督辦制度》，依法查處涉及學校食堂、小賣部的食品安全案(事)件，及時移交其他監管環節的食品安全案件，有效遏制假劣和有毒有害食品進校園。
8、積極完成縣教體局及相關職能部門部署的食品安全其它監管任務。
二、事故控制指標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保無因履行食品安全監管工作職責不力造成的重大食品安全事故，10人以上(含10人)集體食物中毒事故為零。
三、責任目標考核
因履行食品安全監管工作職責不力，造成重大食品安全事故的，對負有責任的領導和直接責任人員依據有關法律法規和《山東省食品安全監督管理行政責任追究辦法》規定予以責任追究。
本責任書自簽定之日起生效。本責任書執行期間，如學校主要負責人有變動，由接任者繼續履行。
南麻教體辦(章)：______ 負責人簽字：______
