時間：2024-02-19 14:33:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林生態安全，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：生態保護；生態意識；重要性；可持續發展
我國土地面積廣闊，但森林覆蓋面積較少，人均資源占有量一直處于低下水平。因此，相關部門以及工作人員一定要提高對森林生態資源可持續發展的重視程度，同時對森林資源可持續發展進行充分認識。為實現對森林生態環境以及強化生態意識重要性的規劃，必須對森林保護現狀以及人類生態意識進行了解，促使森林生態發展真正發揮其意義與作用。
1森林生態資源的功能
植物資源以及動物資源共同構成完整的森林資源，植物以及野生動物是森林生態資源的重要組成部分。森林系統在陸地生態系統中占據重要位置，是人類生存與發展的物質基礎之一，不僅可為人類社會提供木材，還可提供多種原材料，同時森林資源還可對陸地氣候進行有效調節。單純地注重經濟發展給生態環境帶來極大的壓力與破壞，環境問題日益突出，災害發生頻率也呈現出逐年上升趨勢，給人類的生產生活造成嚴重影響。水土流失以及旱澇災害等現象都是生態環境破壞的重要表現，森林生態資源可對上述現象進行有效改善，防風固沙，保持水土，具有強大的生態調節功能，對促進人與自然和諧發展有重要作用。因此在實際進行環境治理工作時，可對森林資源進行科學合理的運用。
為對水土流失現象進行有效控制，必須進行森林工程建設，對森林生態系統功能進行保護。同時阻隔污染以及凈化空氣也是森林生態系統的強大功能之一。一直以來，森林都有“天然氧吧”之稱，因其具有十分豐富的自然資源，可通過光合作用釋放大量氧氣，同時減少大氣中的二氧化碳含量。在路邊種植樹木可對噪音起到有效的阻隔作用。森林資源有多種積極作用，一直都在對地球上的生物進行保護，人類也受到森林資源長期的給予，對人類生活以及進步有極大的推動作用。因此，人類應該對森林資源進行正確認識，同時提高森林資源保護意識，促進森林資源生態發展以及可持續發展。
2 保護森林的重要性
自1998年我國松花江流域發生特大洪水以來，2016年我國南方有再次發生特大型洪水，受災面積約為14個省份，直接經濟損失137億元，不僅對我國經濟與社會發展造成影響，還對人民生命安全以及財產安全造成嚴重威脅。相關研究表明，過度開采森林以及亂砍濫伐是造成洪水災害出現的主要原因之一。
相關資料顯示，現階段我國草原退化現象十分嚴重，退化面積約為90萬平方米，占現有草地面積高達33%，全國水土流失面積高達38.2%，上述數據充分說明我國生態環境破壞嚴重，提醒我們必須加強環境保護意識。森林資源匱乏是引起上述現象出現的主要原因之一，現階段我國政府以及人民不斷提高環境保護意識，加快森林工程建設，但還是存在諸多不足，需要我們進行長期的探索與努力。森林覆蓋率世界標準水平約為23%，我國與世界水平相差懸殊，因此必須進行不斷的努力，利用科學的手段對森林資源覆蓋率進行有效提高。成熟林和過成熟林是用材林中的重要組成部分，現階段上述木材蓄積量呈現出大幅度下降趨勢，人類社會在不斷進步發展，對木材的需求量逐漸增加，導致樹木數量銳減，按照當前消耗速度，地球上的樹木使用量僅剩7-8年。因此，對現有森林資源進行有效保護勢在必行。退耕還林是增加森林覆蓋面積的有效手段之一，對該種手段進行合理利用可促使荒漠化面積進減少，對人類社會發展有極大推動作用。
3 保護野生動物的必要性
近些年來，隨意捕殺和食用野生動物現象普遍存在于人類社會。根據相關調查顯示，我國約有400種野生動物長期處于飽受威脅狀態，瀕臨滅絕。野生動物身上帶有多種傳染病毒，人類食用后會導致該種病毒進行快速傳播，一旦爆發將造成大面積危害，嚴重時對人類的生命安全以及財產安全造成威脅。科學研究證明，艾滋病就是由于人類食用森林中靈長類動物所造成的，最后導致一場世界性的災難。同時，動物是人類的朋友，與人類共同生活在地球上，人類應對其進行保護，而不是肆意的捕食與殺害。禁止違法捕殺以及實用野生動物不僅是對生態資源的保護，也是對人類安全的維護。
4 森林生態保護和生態意識現狀
4.1 森林生態保護的現狀
我國政府以及人民已經逐漸提高對生態環境的重視程度，但保護不到位的現象普遍存在于森立資源生態保護工作中。長期以來對森林資源的過度開發給森林資源生態管理工作帶來一定的難度，對可持續發展的忽視同樣給森林資源生態保護工作的順利進行帶來阻礙，上述現象最終導致森林生態環境保護工作面臨前所未有挑戰與危機。粗放型經濟是我國經濟增長的主要類型之一，該種經濟發展方式大大降低對森林資源的保護力度。開發速度與保護速度不協調是現階段森林保護工作主要面臨的問題之一，濫砍亂伐現象更是加重森林生態環境的惡劣程度，稀有植物與動物面臨大量滅絕的現狀，森林生態保護工作面臨極大的問題與挑戰。
4.2 人類生態意識的現狀
人類生態意識單薄是導致森林資源浪費與破壞現象出現的主要原因。城市化進程的不斷加快是人類進步與經濟發展的重要表現，但城鎮建設對大量土地資源以及森林資源進行征用，給生態環境造成不可修補的破壞。人口數量激也導致資源需求量呈現逐年增加的趨勢，傳統的思想與觀念已經不能符合時代的發展，對生態環境以及森林資源造成極大的破壞。
人類的生態意識不但沒有隨著時代的變換而更加適應時代，甚至對森林生態的破壞程度有增無減，大片森林被砍伐，變成荒漠，人們卻仍然對森林生態大肆開發，即使進行了一定程度上的森林生態保護，可持續發展的思想理念卻很難根植于每個人心中，人類的生態意識更加有待強化。
5 保護森林生態和強化生態意識
森林生生態環境是陸地生態環境的重要組成部分，同時也是陸地生態環境的關鍵環節。森林資源與生態建設有密不可分的關系，可以說森林資源是生態環境可持續發展的基礎部分，對森林資源的保護就是對生態環境的保護，同時也是對森林生態的保護，對人類長遠健康發展有極其重要的意義。
首先，強化森林資源保護力度不僅是保護了木材資源的儲備量，也是生態建設成果的重要體現，對我國的自然c經濟和諧、可持續的發展有十分重要的意義；其次，保護森林生態環境同樣也是保護了物種的多樣性，森林生態與海洋生態一樣，是孕育物種多樣性的搖籃，森林的破壞導致了物種多樣性也遭到破壞，而森林生態環境的保護能夠很大程度上解決物種多樣性遭到破壞的問題，為野生動物營造一個良好的生活環境；最后，保護森林生態能夠為我國帶來很強的經濟效益，由于生態環境長期被破壞，導致我國的資源產量嚴重不足，而保護森林生態能夠使我國實現真正意義上的可持續發展，不僅要保證開發和利用平衡，還要保證利用程度要低于開發程度，確保森林生態環境的長久穩定發展。針對強化人類生態意識的方面，重要性其實不言而喻。
6 結束語
從我國國情出發對森林資源進行合理的開發與保護，同時長期堅持可持續發展戰略，從根本上促進我國人民生態意識進步，提高人民群眾保護生態環境的積極性。轉變發展觀念，讓森林生態更加能夠與我國社會的發展進步相適應。
參考文獻
[1]黃建強，曾海，毛燕.林業在生態環境保護中的作用[J].南方農業，2014（9）.
1.森林是最大的儲碳庫和吸碳器
作為陸地生態系統的主體，森林通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以，森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態系統中最大的碳庫，森林被公認為最有效的生物固碳方式，同時又是最經濟的吸碳器。與工業減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經濟可行性和現實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態功能一樣，對維護全球生態安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
2.森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災害導致森林遭受破壞后，儲存在森林生態系統中的碳被重新釋放到大氣中。聯合國《2000年全球生態展望》指出，全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2，減少了50%，本文由收集整理難以支撐人類文明的大廈，對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯合國糧農組織（fao）的數據，2000～2005年，全球年均毀林面積為730萬hm2。ipcc第四次評估報告指出，2004年，源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%，僅次于能源和工業部門，位列第三。而且，目前全球森林減少的趨勢仍在繼續。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判，許多國家和國際組織都在積極倡導通過恢復和保護森林生態系統，以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放（redd+）”等政策的制定，以控制溫室氣體排放，減緩氣候變暖。
3.森林是適應氣候變化的重要措施之一
森林是適應氣候變化的重要措施，如大規模植樹造林、治理荒漠化等，具有涵養水源、保持水土、防風固沙的作用；建設農田林網，起到了改善農業生產條件、提高糧食產量的作用；建設沿海防護林、恢復紅樹林生態系統，對抗御海洋災害，保護沿海生態環境具有重要價值。而采用抗旱抗澇作物品種、加固海岸提防、減少森林火災和病蟲災害、加快優良林木品種選育等，有助于提高森林本身適應氣候變化的能力，森林適應氣候變化能力的增強，反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
4.林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用
低碳經濟的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態系統的主體，森林通過碳匯功能，在地球陸地生態系統中貯存了巨量的碳，是陸地生態系統中最大的碳庫。林業是建設生態文明的重要基礎。
隨著社會的發展和進步，人們愈益認識到尊重自然、利用自然和保護自然的重要性。生態文明是以生態產業為主要特征的文明形態，林業既是產業建設的載體，也是生態建設的載體。現代林業的發展就是按照林業的基本屬性和內在規律，致力于構建完善的林業生態系統和發達的林業產業體系，實現生態中有產業、產業中有生態的雙贏目標。通過發展現代林業，生態文明建設就有了充裕的物質基礎條件；林業產業的生態化，又促進林業潛能的循環釋放，林業的可持續發展就有了強有力的依托和保障。森林是實施新能源替代戰略的重要資源。
發展林業，增加林業生物質能源供給，對于維護我國能源安全、修復生態系統、推動農村經濟發展具有不可替代的作用。隨著我國經濟社會的快速發展，資源短缺和生態環境問題已成為制約我國實施可持續發展的主要因素。開發利用新能源和發展可再生能源，已成為我國調整能源結構、解決生態問題的國家戰略。
5.林業低碳經濟的基礎理論
所謂林業低碳經濟，是指在林業經濟活動過程中， 通過科學管理和技術創新， 增加森林碳匯，減少林業碳源，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的林業經濟發展模式。
森林碳匯功能：
森林是陸地生態系統中最大的有機碳庫， 據政府間氣候變化專門委員會（ipcc）估計，陸地生態系統中儲存了2.48 萬億t的co2，其中1.15 萬億t 儲存在森林生態系統當中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的co2形成生物量， 從而減緩溫室效應。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯，這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實現最大固碳效益的潛力。造林就是固碳，綠化等同減排，森林的碳匯功能是林業低碳經濟的一個重要理論基礎。
6.低碳經濟背景下林業發展的建議
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進
林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。加大科學研究，提供科技支撐。
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究。加強林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析；繼續加強森林災害發生機理和防控對策研究；加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策；加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發利用。通過科研，推進科技興林、科技富林、科技強林的進程，為建設創新型國家作出積極貢獻。加強宣傳，引導全社會參與低碳發展。
關鍵詞：森林生態效益補償費 可持續發展 補償費征收制度
中國森林資源雖然呈現一定好轉趨勢，但形勢依然不容樂觀。制約中國林業發展的一些因素依然沒有消除。目前，影響中國森林資源培育的主要因素是森林生態效益補償制度的不健全，其中原因之一就是森林生態效益補償資金不足或不能到位。因此，征收森林生態效益補償費，擴大資金來源渠道以緩解森林生態效益補償資金不足的壓力，應是一種有效的策略和手段。而森林生態效益補償費征收制度的建立將為森林生態效益補償費征收提供強有力的制度保障。
森林生態效益補償的內涵
森林不僅為社會、經濟發展提供木材等有形產品，而且還為社會和經濟發展提供生態產品與服務等無形產品。由于森林資源為社會和經濟發展提供了具有正向外部性的生態產品與服務,客觀要求對受益群體進行補償費的征收，以實現經濟外部性內部化，從而使生產要素得到最優配置。因而，筆者認為森林生態效益補償不再簡單理解為傳統意義上的生態效益補償，而包括更為廣泛的內涵，其外延也應得到延伸。既包括對森林生態產品與服務提供者所帶來的正向激勵，如補償費(補助)、直接投資等，也包括對森林生態產品與服務受益者所帶來的負向激勵如森林生態效益補償費征收。
森林生態效益補償費的理論基礎
經濟理論基礎
公共物品理論 森林資源無形的生態產品與服務是一種公共產品,大家對其都有使用權，因而個人對此種資源的損耗、枯竭和消費不必承擔相應的成本。由于其缺乏安全、專一、排他性的產權，使得森林資源的生態產品與服務不能自由地投向最有效的用途，所有人無節制的追求其經濟效益最大化而置其生態價值于不顧,這就導致了“公地悲劇”不可避免地發生。
森林生態效益補償費征收制度的設立就是為了更好的保護森林生態價值不被“公地”化，同時又要為市場提供其不能生產的公共物品。鑒于森林生態價值的內在特點，單純通過市場很難保證其生態產品與服務價值得到有效的保護。因為在生態環境保護領域，個人理性并不必然產生集體理性，個人所追求的最大利益化與集體或社會利益往往是背道而馳的。因此，只能由政府進行必要的干預，即通過對所有森林生態產品與服務的受益者收取價格的方式來體現森林生態效益價值。
外部效應理論 所謂外部性，就是行為個體的行動不是通過價格而影響到其他行為個體的情形。當某個人的行動所引起的個人成本不等于社會成本，個人收益不等于社會收益時，就存在外部性。外部性有兩種：一種是負外部性，即它把一些成本轉嫁給社會，森林資源的破壞導致的沙漠化就是最典型的例子。另一種是正外部性，比如造林會給社會帶來正效應，但造林者并不能直接得到這些效益，如果效益的外溢導致造林者收益過少，造林的積極性就會受到抑制。因此，為了有效地解決外部性內部化問題，政府必須做出適宜的制度安排，通過規章制度的制定或鼓勵措施的實施迫使個人在決策、經營中承認森林的生態價值，引導森林資源的消費者改變其生產或消費行為，從而確保外部成本內部化。這便是森林生態補償費征收制度的理論基礎和依據。
可持續發展理論基礎
首先，完整意義上的可持續發展應是生態環境、人類社會與經濟發展三者協調一致的結果，是一種具有綜合性和總體性的社會發展理論。可持續發展理論要求從本質上消除向后代延伸的外部性。在我們品嘗前人遺留下來的因森林資源退化而造成的水土流失、洪水泛濫等環境惡化的苦果時，更應注意在發展經濟的同時保護好現有的森林資源，否則會將更為嚴重的后果轉嫁給我們的后代。可持續發展理論要求政府在保證當前經濟發展的同時，通過各種手段保留給后代人不少于當代人所擁有的機會。森林生態效益補償費的征收正是要將這一部分外部成本內部化，真實的反映森林資源的社會邊際成本，讓內含森林生態價值的價格機制正常地發揮作用。
其次，在經濟日益全球化的今天，森林生態效益補償費的征收對一國國內林木產品價格和相關產業的國際競爭力產生著重大的影響，森林生態效益補償費征收制的設立及實施更需要國際間的合作和一致。因為與其他市場失靈不同的是森林生態環境的破壞所導致的環境惡化具有超越國界的擴散性。所以以全球可持續發展理論為基礎的森林生態效益補償費征收制度還應涉及各國的木材進出口關稅政策以及相關稅費制度的協調問題。因此，現代意義的森林生態效益補償費制度應該基于此理論來構建與設想。
法學理論基礎
法學理論側重于對森林生態效益補償制中的權利、義務的研究。應該看到，森林（尤其是國有林）并不是無主物，而是全體人民的共有財產，政府只是為了全體國民及其子孫后代管理好這個財產。政府通過管理和利用森林資源參與社會生產和消費活動，從而實現社會的整體利益。因而，政府作為森林資源管理權的主體有權征收森林生態效益補償費。它利用其政治權力將其上升為具有強制性的法律規范，就形成了本文所言的森林生態效益補償費征收制度。
眾所周知，人對其權屬的關系應首先是一種人與物的關系，然后才是人與人的關系。為此，強調人類對森林資源的尊重，賦予森林資源以其固有的、按生態規律存在并受尊重的權利，拓寬法律調整的范圍就很有必要。因此從法學的角度來看，森林生態效益補償制度的設立不僅僅在于平衡人與人之間的權利與義務關系，更將著眼于人與物之間的權利義務關系。
完善森林生態效益的對策與建議
依托法治完善森林生態效益補償費征收制度
就我國目前而言，僅僅依賴國家的財政補助是不能滿足森林生態效益補償的現實需要，因此推行森林生態效益補償費征收政策，將彌補我國傳統的森林生態效益補償制度的不足，為我國林業生態建設提供強有力的政策保障和資金支持，為實現林業跨越式發展注入新的動力。實行森林生態效益補償費征收制度，不僅僅是為森林資源的保護管理提供資金來源，實質是對森林生態效益價值的承認，是從根本上解決林業發展的動力和機制問題。而要保證其長期有效的運作，就得依托于法治來鞏固其制度基礎。具體來說，以下幾項措施的確立與完善是不可或缺的：
補償費征收法治化 國家應盡快出臺《森林生態效益補償費征收管理條例》，《條例》出臺后，各地方要嚴格遵守和執行《森林生態效益補償費征收管理條例》，并結合實際情況，制定實施細則。堅持依法治林，確保補償費征收管理制度化、規范化和法制化。對補償費的使用要加強監督檢查建立資金使用違規違紀的責任追究制度。具體而言，森林生態效益補償費征收法治化包括以下幾個方面： (1)征收要素法定性：它的含義是征收補償費要素的全部內容及其程序等必須由法律規定。國家應通過制定《森林生態效益補償費征收管理條例》給予明確規定其相應的補償標準，不得由地方政府機關或領導自行規定。 (2)合法性：由于森林生態效益補償費是一項具有強制性的制度，因此在收費要素充分滿足的前提下，有權機關無權自行降低征收標準、確定征收范圍、改變征收環節、暫緩征收期限等等，必須依法律的要求和步驟征收。 (3)程序保障性：補償費的征收和繳納是森林生態效益補償費的實施過程，它必須以適當的程序行使，而且對其爭議也必須以法律規定的公正的程序予以解決，這就是法定主義要求的“程序保障性”。如補償費征收制度上的處罰、追溯、爭訟和復審應有公正的程序保障。
立法決策程序民主化 我國可以在制定《森林生態效益補償費征收管理條例》時，將其納入有關立法決策程序中，引入立法聽證制度。立法聽證是立法主體在立法活動中進行有關涉及到公民、法人或其他組織的權益的立法時，給予利害關系人發表意見的機會，由立法主體聽取意見的程序的法律制度。制定條例時，要廣泛聽取林農的意見，充分了解事實和林農的意愿。在廣泛聽取各種意見的基礎上集思廣益、正確決策。這樣的立法，既可以兼顧民主與效率，又可以預防立法的偏頗與缺乏，從而保證法律的合理性、可行性，提高立法質量。毫無疑問，進行立法聽證不但是一種有效的宣傳手段，而且也為法案通過后獲得最廣大林農的自覺遵守創造了條件。
提高森林生態效益補償費在林業稅費中所占的比重
目前和今后一個相當長的時期，完全由國家承擔森林生態效益的補助是不現實的。主要原因在于中央財政（包括地方財政）尚難以支撐如此巨大的補償金額。因此只有在不加重國民稅費負擔的基礎上提高森林生態效益補償費在林業稅費中所占的比重，才是解決問題的有效途徑。因此，筆者認為應降低林業稅費中的其它稅費比例。如實行精簡機構，減少人員，把一些由育林基金等供養的人員納入財政預算系列等。這一系列改革將為森林生態效益補償費的征收開辟更廣闊的通道。
森林生態效益補償費制度的安排設想
在未來森林生態效益補償費制度安排中，應著重從幾個方面解決問題：開展森林環境宣傳運動以提高公眾的環境意識，并對森林環境服務受益群體進行教育，以增強其交納補償費的自覺性；建立受益者參與決定環境服務價格的機制并引進支付系統，阻止受益者免費搭車；支持建立受益者管理協會，依靠內部力量保證所有受益者支付環境服務并采取更加有效的行動，排除不支付費用的人獲益。嚴格執行森林生態效益補償費征收制度，實行補償費專款專用并加強研究費改稅的問題。引進機制確保當地供給者參與確定支付水平的高低和收益分配；強化森林資源生態效益計量與評價方面的研究，并建立適當信息擴散渠道，使計量和評價結果能夠為社會各界所接受。實行“共同但有區別”的責任承擔原則，加強對弱勢群體的保護；規范政府尋租和亂收費行為，建立一套有效的監督約束機制；調整和完善森林采伐限額制度，推行“收費補償式”的經濟手段替代傳統的“強制命令式”的行政手段。
參考文獻：
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關鍵詞：森林生態價值會計主體會計假設會計要素
一、森林生態價值會計主體
會計主體概念界定了會計核算和報告的范圍，但森林生態建設(保護)單位的活動對生態環境造成影響，這些影響稱為外部性，這種外部性是非市場性的，往往不能通過交易價格反映出來。傳統會計對于像環境改善、森林生態價值這樣一些屬于外部性的事項并無反映，人們也就無法了解企業的這種外部性。但可持續發展理論要求會計不僅要核算和報告內部各種活動所產生的內部影響，還要核算各種外部性，這就要求對會計主體的內涵進行重新認識。
森林生態價值會計核算主體的界定要注重會計主體的行為特征，而非傳統會計中的所有權特征。森林生態建設(保護)單位所控制的經濟資源，不僅有人造資源，當環境資源因具有價值而被視為資本時，也是這些單位的經濟資源，森林生態建設(保護)單位之所以對環境資源必須承擔來自于法律、道義等方面的責任，是因為森林生態建設(保護)單位的建設(保護)行為直接或間接促進這些環境資源的形成，其反向的行為可能直接或間接導致這些環境資源的破壞，因此森林生態建設(保護)單位應履行這種責任，并向投資者等有關各方做出報告。雖然從某種程度上講，環境資源的所有權并不完全屬于森林生態建設(保護)單位，但卻是這些組織的行為所致，因此成為會計核算的范圍。
鑒于森林生態價值所依附的森林生態建設主體和保護主體的不同，以及森林生態建設主體和森林生態保護主體資金運動方式、會計管理模式的不同，需將該會計主體劃分為森林生態建設單位和森林生態保護單位兩類。森林生態建設單位是盈利性會計主體，如國有場圃、集體林場等營林單位，其建設活動本身是一種生產行為，為社會提供優質苗木，培育、擴大森林資源，同時又從事多種經營，實現經濟效益、生態和社會效益，通過森林生態價值會計核算，將其生態效益――固碳制氧、凈化環境、涵養水源、土壤保育、防風固沙、生物多樣性等外部性效益進行計量，并通過一定方式得以補償，轉化為其經濟效益。森林生態保護單位是指非盈利性自然及森林保護單位，如森林自然保護區、天然林保護區等，他們從事森林生態保護活動，實現社會效益和生態效益。實施森林生態價值會計每年根據其完成的森林生態增值撥付一定資金作為其事業經費，進行為期一年的森林生態保護活動，按照收付實現制原則核算資金的收支結余，并對結余進行合理地分配。
二、森林生態價值會計核算假設
(一)森林生態資源有價該假設是森林生態價值會計核算最基本的假設。如果森林生態資源無價，森林生態會計也就無從核算，因為會計核算的對象是經濟活動過程的價值運動，森林生態會計核算的對象就是森林生態建設(保護)活動中所體現出來的價值運動。
在森林資源中，有一部分是人們加工的資源，如植樹造林等，這一部分資源由于是通過人們的勞動生產出來的，因而是有價值的。還有一部分是自然形成的，如天然森林、多樣性生物群等，這一部分資源并不是人們的具體勞動產品，但它依然有價值。按照馬克思的勞動價值觀，凝結了勞動的商品具有價值。自然資源如天然林本身雖然沒有凝結人類勞動，但在采伐之后，與森林資源密切相關的涵養水源、防風固沙、生物多樣性等也隨之消失，這些森林生態價值對人類生存的作用往往大于林木的實物價值，人類必須通過勞動才能將它再生產出來。森林的再生產需要投入大量勞動，勞動耗費凝結到再生林成為其價值實體。因此，天然林也必須計價。按照西方的效用價值觀，效用和稀缺性是價值得以出現的充分條件，無用之物，便無價值，物品效用在于滿足人的欲望和需求，能滿足人類物質和精神欲望的物品，才成為有用的東西，才有價值；以物品滿足人的欲望的能力或人對物品效用的主觀心理評價來解釋價值及其形成過程已為眾多人士所認可。森林生態資源具有固碳制氧、凈化環境、涵養水源、土壤保育、防風固沙、生物多樣性等效用，而且這些效用是滿足人類生活需要和整個人類發展需要最基本的物質條件，因此它是有價的；況且環境問題的惡化使得森林生態資源給人類帶來的效用變得越來越急切或者說越來越稀缺，人類對這些效用的心理評價有著日益上升的趨勢，所以森林生態的價值量也會日益上升。
(二)以貨幣計量為主的多元化計量貨幣計量為會計對象的確定和工作手段的選擇提供了基本指導。貨幣計量假設認為，會計中應該以貨幣作為最主要的和最終統一的計量形式。按照貨幣計量假設，能夠進入森林生態會計核算范圍的必須是那些能夠用貨幣加以科學計量，或者目前雖無法科學計量，但可通過各種方式合理地予以估計的森林生態資源，如森林的固碳制氧、凈化環境、涵養水源、土壤保育、防風固沙、生物多樣性及基因保護等價值計量。通過具有計量資格的專門機構的計量，出具具有相當權威的計量證明，森林生態價值會計核算主體就可憑以將這些價值入賬，進入會計循環。
由于森林生態價值會計核算內容既有商品性又不限于商品性，一部分在計量上具有模糊性，若僅以貨幣作為計量單位，就不能客觀地反映會計主體的森林資源狀況，因此必須借助實物單位或指數來輔助反映，如某一森林消除了多少噪音、改善小氣候從而調節了多少氣溫、防災減災多少次等，目前很難用貨幣計量，但如果用其他指標如噪音指數、空氣指數等，就能提供更加直觀、形象和易于理解的信息。因此，森林生態價值會計核算要遵循以貨幣計量為主的多元化計量形式。運用貨幣計量形成財務指標，在表內反映；運用非貨幣計量形成勞動指標或技術指標，在表外披露。隨著科技的進步和研究的深入，目前尚不能以貨幣計量的內容將逐漸被科學的方法計量出來，這些內容再從表外披露轉入表內反映，森林生態會計理論也將更加完善。
(三)森林生態資源是所有權資源在對森林生態價值進行會計核算時，必須界定其產權歸屬。因為會計只能對自身擁有或控制的資源確認為會計主體的資產。因此，無論是人工森林還是原始森林，在森林生態價值會計核算中必須假定它們都是所有權資源。這樣，森林生態資源需求主體和森林生態資源供給主體才得以確定，從而確定其會計主體。
人工森林生態資源所有權屬于其建設者，但原始森林卻具有準公共性、一方面，對于這種“上帝的恩賜”，人人都可以自由使用，任何人都不能輕易地宣布對其擁有所有權，具有無排他性；另一方面，它在用途上又具有競爭性，每增加一個消費者，將減少其他消費者的消費量。公共物品的無排他性，決定了它的供給者不可能向消費者收費，通過市場對這類物品實現資源配置幾乎是不可
能的，必須通過政府手段進行調節。這類物品的產權往往并不明晰，大多認為屬于國家。森林生態資源效益的外部性決定了其供給者無法向各消費者收取費用，供給者所創造的價值無法在供給者自身得以實現，因此必須由政府介入。通過政府對每一項森林生態資源劃定產權歸屬，明確責任；劃定權屬后，由市場介入對其森林生態資源價值予以評估，確定其價值量，由政府通過撥入款項的方式使各主體的森林生態價值得以實現，這實質上又吻合了森林生態資源的準公共性本身所固有的內在要求。總之，由于森林生態資源的準公共性，使得這一假設是必要的。
(四)可持續發展假設可持續發展假設就是森林生態會計核算以會計主體在森林生態資源不枯竭、生態資源不降級的基礎上，保證社會、經濟持續發展。這一假設界定了當代人與后代人的權利和義務，當代人與后代人是平等的兩個主體，從廣義上講也是一種債權債務關系，是保管和被保管的關系。當代人保管后代人的資源，向后代人承擔將這部分資源安全完整地交付給后代人的義務，后代人有要求當代人保全資源的權利。為了尋求代際公平，必須核算建設(保護)森林生態資源的價值變動，反映傳送給后代人的森林生態資源的增益和減損情況，為生態系統的良性循環打下基礎。
建立森林生態會計的初衷，是在環境日益惡化、影響經濟正常發展的情況下，為了促進環境改善，對從未在賬面上反映也從未真正以貨幣形式實現其價值的森林生態價值進行會計核算。森林生態資源有受自然力作用自行生長的一面，也有容易遭受火災、病蟲害、風暴、冰雪等自然災害破壞的一面，同時還有人類為了經濟利益大規模砍伐等人為因素而遭到嚴重減損的一面，如果沒有可持續發展假設作會計核算的前提，會計主體的森林生態會計核算將與其初衷相違背，這樣，盡管會計主體依然存在，但將完全改變森林生態建設(保護)的應有經營(保護)目的或方向。
可持續發展的含義和內在要求構成森林生態會計理論體系的根本制約條件，沒有可持續發展假設，森林生態會計就失去基本的理論支撐；沒有可持續發展的要求，森林生態會計將失去存在的意義。
(五)外部效益內在化假設森林生態效益大多是自然產生的而且自然外溢，按照常規，對這種外部效益，會計主體無法控制，又由于其準公共性無法收費而難以將這種效益內在化，如果這個問題不解決，森林生態會計主體就無從核算其森林生態價值或從貨幣計量上核算其業績。因此，必須通過政府介入，充當這些森林生態效益功能或服務的消費者代表實行購買行為，將森林生態建設(保護)單位的外部效益內在化，才能使森林生態會計核算有了賴以生存的根基。因此，需要有外部效益內在化假設。
此外，森林生態價值會計核算還要遵循會計主體、持續經營、會計分期假設。
三、森林生態價值會計核算要素
盈利性森林生態建設單位的會計要素與非盈利性森林生態保護單位的會計要素略有不同，這里只闡述前者。
(一)森林生態資產森林生態資產是森林生態會計主體因過去從事森林生態建設經營活動而形成并由有關權威計量機構出具證明文件的森林生態資源，以及因森林生態資金循環而形成并由森林生態建設單位擁有或控制的資源，這些資源預期會給會計主體帶來經濟利益。包括生態資產(如由森林產生的固碳制氧、凈化環境等)、森林生態流動資產、森林生態固定資產及森林生態無形資產(如森林采伐權、森林生態環境經營權等)、林木資產等。在這些資產中，除生態資產以外的各項內容均由森林生態資金運動所形成，其特點及確認標準和現行林業企業會計基本一致。
生態資產是指在林地一定區域內由于森林生態建設經營活動而產出的森林生態價值，這部分資產本身不能由會計主體所控制，但這些產出的導源――林木卻可以由會計主體控制，會計主體可以通過自己的活動(對林木的管護和采伐)來左右這些產出的多少，即會計主體可以對其數量甚至質量進行控制，會計主體具有收益權。同時，由于森林生態資源是所有權資源，這種產出的所有權歸屬應界定為該主體，因此生態資產應確認為特定主體的資產。只是這種資產一經產出，使用權即刻轉移給消費者，不像一般商品那樣需要銷售過程，這是公共物品的特有屬性，必須由政府介入，作為消費者代表定期實施購買行為。
關于生態資產的計量必須弄清“是按產出量來計量，還是按消費量來計量”。森林生態建設單位進行森林生態建設經營活動，產出生態資產，這種產出理應是該會計主體所擁有森林的全部環境功能(或環境服務)，但這種環境功能未必全部轉化為環境效益(如制氧量)，轉化比率有多少，需要由以后的“使用”情況而定，因此由會計主體產生的環境效益與其在一定時期內所產生的環境功能可能產生差異，這種差異給生態資產價值的計量帶來了難題：生態資產價值究竟按環境功能的全部來計量還是按已經產生的環境效益來計量?如果按照環境效益計量對會計主體顯失公平，但如果按環境功能計量對消費者又不太公平。一是由于目前環境狀況全球告急，二是為了鼓勵森林生態會計這一新生事物的發展，三是對已消費的環境效益的計量比對環境功能的計量更加困難，對于這個難題的解決可以粗略化，采用按會計主體的建設活動所產生的全部環境功能即產出量進行計量并確認。比如，對固碳價值的計量采用森林生態建設單位在一定時期內所培植林木蓄積碳的全部凈增總量進行計量并入賬；對于水源涵養價值的計量采用森林對降水的儲存法，將某一期間會計主體的水源涵養總量全部計量并入賬。
生態資產具有以下特征：(1)它的產出是自發的，是生物自然生理作用的結果。(2)它的開發利用具有一定的不可逆性。開發利用改變原狀后，再恢復原狀，要么技術上不可行，要么需要較長時期的自然變化。(3)它的變化符合生態平衡機制。超限度的消耗將引起生態系統的退化和失衡。
森林生態資源能否作為生態資產加以確認，應符合如下確認標準：(1)未來效用的可能性。(2)計量的可靠性。當現有技術已經解決了對某一森林生態資源的科學計量時，才能夠對該資源計量并準予會計主體確認入賬。
一項森林生態資源作為森林生態資產加以確認，應符合森林生態資產要素的定義、符合確認標準，能夠合理地、可靠地計量或估算。
(二)森林生態負債森林生態會計作為財務會計的一個新的分支，不能與財務會計的概念框架相違背。因此，森林生態負債也是因過去的森林生態建設經營活動而形成的現實義務，履行該義務預期會導致經濟利益流出企業，包括森林生態建設經營活動中所取得的借款、形成的應付工資、應付福利費、應交稅金、預收及應付款項、育林基金等各項流動負債以及應付債券、由于森林生態降級所負的復原義務等各項長期負債。
其中的借款、應付工資等各項流動負債以及應付債券等項目從形態上看，與一般林業會計中的負債沒有區別，但其本質內容是截然不同的：這里的負債是由森林生態補償資金運動過程中所形成的負債，比如用森林生態補償資金進行再生產活動，購買種
苗等會形成借款、應付工資或應付賬款等等，因此，其資金循環、資金運動的目的與一般傳統會計不同。
在森林生態資金循環中不可避免將產生一定量的應稅所得，按照稅法規定，森林生態建設單位也必須承擔稅款，這就構成了對國家的負債，故森林生態負債也包括“應交稅金”等各項應交款項。
其中因森林生態降級所負的復原義務在現有的森林生態會計核算中尚不具備核算的條件，因此，目前可暫不將該部分負債的核算納入會計體系，待日后條件具備，再逐漸完善森林生態會計理論體系，將因森林生態降級而負的復原義務納入會計核算體系。
森林生態負債是“現存義務”，而對未來的承諾，比如擬定將在一定時期內產生一定的制氧量、水源涵養等并不一定構成現存的義務。只有當單位簽訂了不可撤消協議，不履行該協議將償付一筆巨額罰款時，才是一項現存義務。
森林生態負債也要按照期限和性質劃分為流動負債和長期負債，劃分的時間界限仍沿用一年或一個營業周期，由于森林生態效益計量的復雜性決定了不可能每月進行計量，一般可采取一年計量一次的方法，那么其成本和利潤核算也按年進行，這時，以一年為界限劃分短、長期負債就較為合理。要特別提出的是，森林生態建設單位的經營周期不能像一般林業會計那樣把林木生長周期作為生產經營周期，因為在這里林木資產已不再是會計主體的“產品”，而是借以發揮生態效益的手段，從本質上講應該是企業的長期資產而不是流動資產。
(三)森林生態權益森林生態權益是森林生態建設單位所有者對單位凈資產的所有權，從數額上講，它等于森林生態資產減去森林生態負債。包括生態資本、實收資本、林木資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤等項目，其中除生態資本以外的其他各項內容與一般傳統會計一樣。
“生態資本”是會計主體產出生態資產時所形成的資本，包括“已收生態資本”與“未收生態資本”，是每年由于相關權威機構計量出該會計主體的森林生態效益增值部分的資本形態數額。“已收生態資本”是指有關政府機構已經對森林生態建設單位的森林生態資產實施了購買行為的部分，反映了會計主體生態資產中已經得到補償的金額；“未收生態資本”是指會計主體實現的生態資產減去已收生態資本之后的余額，也即會計主體實現的森林生態效益未被社會認可而未得到補償的金額。
具體會計處理是：當收到計量證明時，按計量證明文件上的金額全部記入“未收生態資本”，當實際收到森林生態效益補償收入時，按收到的收入金額，從“未收生態資本”明細賬轉入“已收生態資本”明細賬。“生態資本”累計額反映該會計主體歷年來已實現的森林生態效益總額，是森林生態建設單位的所有者對單位凈資產的要求權，其中的“未收生態資本”反映該會計主體已實現但尚未得到政府或社會補償的森林生態效益價值額。
(四)森林生態收入森林生態收入是在一定時期之內，由于森林生態資產給會計主體帶來并已實現的森林生態環境功能或服務而產生的經濟利益的流入。包括會計主體一定時期內實現的固碳價值補償收入、水源涵養價值補償收入、土壤保育價值補償收入、生物多樣性價值補償收人、森林防護價值補償收入、環境凈化價值補償收入等營業收入，以及因讓渡森林生態資產的使用權等日常經營活動而取得的其他業務收入。這一概念的界定沿襲了傳統會計中“收入”界定口徑――“小口徑”，即只包括營業收入而不包括營業外收入。
上述各項森林生態效益補償收入是企業已經確定能夠從政府或有關管理機構取得的補償收入。從目前的實際情況看，這部分收入金額一般會小于實際創造的全部環境功能或環境服務，即小于企業已經確認的生態資產金額。那么為什么不按照企業的生態資產的金額確認收入呢?原因在于收入的確認必須依照實現制原則，當企業已經產出了森林生態效益，而不能確定這些生態資產是否能被社會承認，即不能確定這些資產是否被政府所購買時，并不能說明該資產就能“銷售”出去，那么就不具備收入實現的條件，因此，只能在已確定政府要實施購買行為時，才能按政府的實際購買數額確認收入。
對過熟林的采伐、殘次林的間伐等收入屬偶發事項，不屬于會計主體的日常經營活動，是長期資產所有權的轉讓收入，應確認為營業外收入，不屬于森林生態收入。
森林生態收入具備以下特征：(1)森林生態收入的實現不一定伴隨著某種森林生態資產的減少，這一點與傳統會計區別較大。因為生態效益的產出實質上是自然現象，常伴隨著森林生態資產的增加，而不是另一種資產轉化而來。(2)森林生態效益的產生是一個緩慢而持續的過程，但收入的實現應假定在某一時點上(如在實際收到補償款時)，這樣其收入的實現便與傳統會計收入的實現統一起來。
一項森林生態環境功能能否作為森林生態收入加以確認，應符合如下確認標準：(1)現實性。在森林生態建設經營活動過程中，森林生態環境功能自發地形成、人類無意識地索取，這些環境功能提供給人類生態效用。無論這些效用的實現形式如何，能夠確定政府的購買行為必將發生時，才說明森林生態收入具備了現實性。(2)可靠地計量。森林生態效用有很多種，由于目前計量方法的限制，有些效用不能可靠地計量，或者只能非常模糊地計量，比如調節氣候、吸收有害射線等，由于會計假設的限制，一般講，能以貨幣計量的客體才可進入會計核算系統，所以只有能可靠計量的森林生態效用才能確認為森林生態收入。
(五)森林生態費用森林生態費用是在森林生態建設單位的持續發展過程中，因進行生態建設經營活動及其有關活動而發生的經濟利益的流出。
由于森林生態收入的界定采用了小口徑，森林生態費用的界定也要采用小口徑，即只包括森林生態建設經營活動費用，不包括建設經營活動以外的費用(即營業外支出)。
“持續發展”要求森林生態建設單位必須維持森林生態資源的基本存量，保證森林生態質量不下降。所以，不正常的森林采伐支出應作為營業外支出。
森林生態費用主要包括森林生態效益成本、營業稅金及附加、育林及維簡費、營業費用、管理費用、財務費用、其他業務支出等。
其一，森林生態效益成本。森林生態建設達到預定目的(如預定公益目的、郁閉成林、預定經營目的，下略)之前，盈利性森林生態建設單位一定時期內所發生的營林成本(如造林費、撫育費、森林保護費、營林設施費、調查設計費及其他管護費)實質上應由兩部分資產承擔，一是林木資產的實物價值，另一部分是森林資源所發揮的生態價值，因此，會計期末，企業應采取一定的分配方法，將營林成本分解為實物資產成本和生態效益成本，其中生態效益成本就構成了森林生態建設的森林生態效益成本的主要部分，當企業確認森林生態效益補償收入時，就應同時確認一項森林生態效益成本與其森林生態效益補償收入相配比。
其二，期間費用。當森林達到預定目的(如預定公益目的、郁閉成林、預定經營目的)之后所發生的管護、飼養費用等后續支出，應當按照與上同樣的方法在林業一般會計核算與森林生態價值會計核算之間進行分配，將應由森林生態價值負擔的部分確認為當期森林生態期間費用。
營業稅金及附加是森林生態建設單位因生態建設經營活動應交納的流轉稅及教育費附加。
森林生態費用具有以下特征：(1)費用的發生往往伴隨著森林生態資產的減少；(2)費用的規模取決于政府這一消費者代表對所消費環境功能或服務所支付的及時程度。森林生態費用的發生畢竟是成本增加和收益下降，一般主體不會自動地、無償地付出費用。因此政府作為森林生態環境功能的消費者代表，是否能夠及時支付實施購買行為，將在很大程度上影響森林生態建設單位所發生費用的規模大小。假若政府支付款項滯后或者支付款項數額較小，會計主體在森林生態費用方面的開支可能會逐漸縮減，那么將加劇森林生態資源存量耗減，社會森林生態資源的降級費用增加。為了保護環境，必須增加森林保護費用；為了可持續發展，必須增加維持森林生態資源基本存量費用。
森林生態支出能否作為森林生態費用加以確認，應符合如下標準：(1)計量的可靠性；(2)與森林生態建設活動有關。一項支出作為森林生態費用加以確認，應符合森林生態費用要素的定義、符合確認標準，能夠進行可靠的計量或估算。
(六)森林生態利潤森林生態利潤是森林生態建設單位一定期間內建設經營活動的總成果，包括森林生態收入與森林生態費用相配比后的余額、森林生態建設活動外的營業外收支、投資凈收益及補貼收入等。
關鍵詞：生態林 采運 評價分析
由于森林生態經濟系統的復雜性和采運作業系統的多變性，至今尚未形成較為系統完整的森林生態采運理論和技術體系。采運作業系統是一種特殊、復雜的生態經濟子系統，具有工業系統與自然生態系統相互交叉、影響的特性，應采取現代工程學和生態學的原理和方法，構建較為系統、完備的生態采運理論、方法和技術體系。因此，開展以生態林為主要研究對象的生態采運研究，具有十分重要的現實意義。
一、 目前我國生態林采運現狀。
1特定的生態林研究區域。通過作業試驗，采用常規的土壤分析和植被調查方法，首先研究不同采運作業方式對林地土壤理化性質、植被和森林景觀生態的影響，結果表明不同采伐方式對森林生態的影響不同，擇伐的影響比皆伐小，伐區配置形式以順序塊狀排列較好，可減少森林的破碎度。
2具有生態林集材設備和工藝的多年試驗研究。研究得出，適合人工林資源條件、具有生態效益的輕型遙控人工林集材索道和JS_3-1.5型集材絞盤機2種新的輕便型集材設備適合生態林采運。此外，對集材手板車結構進行改進設計，改進后可提高其作業安全性和降低工人的勞動強度。
3實現了應用綜合評價法的研究。從經濟、生態和社會效益三個方面，對常用的8種人工林采運作業模式進行定量綜合分析評價，得出伐區最優作業模式為模式和次優作業模式為模式，為林業生產決策部門合理選擇人工林伐區木材生產作業模式提供科學依據。
二、 生態林采運體系的構成。
生態林采運的指導思想和理論。應以森林生態學、森林生態經濟學原理為指導思想，以森林永續利用和森林可持續發展為理論基礎。森林生態采運的規劃設計。主要包括伐區規劃設計、木材運輸規劃設計、貯木場規劃設計、伐區剩余物利用規劃設計等。森林生態采運的工藝過程。包括將立木加工成原木或成材的方法、技術等。森林生態采運的作業技術。包括生態型采伐技術、生態型集材技術、木材運輸技術和貯木場技術。森林生態采運的經營管理。包括人力、資源、財力、設備投入，科學的管理方法，先進的管理手段，市場化效益化管理模式等。
1構建生態林采運方法和技術體系。
采運作業系統是一種生態經濟子系統，可以借鑒工業生態學的基本原理和研究方法，構建新型的生態采運理論方法和技術體系。建立生態采運系統的物質、能量、信息流動模式，建立生態采運系統的全生命周期評價方法，實現采伐運輸作業的清潔化生產。
2建立完善的規劃設計。
為減少采運對森林的負面影響，提高采伐運輸作業的合理性，必須進行采運規劃設計。采伐運輸規劃、計劃、設計是確保采運活動合適、森林資源和生態環境可持續實現采運目的的基礎。采伐運輸規劃按實施年限分為長期規劃、中期規劃、短期規劃、實施計劃等四個層次，相應的規劃要求反映在森林經營方案編制、森林采伐限額測算、伐區調查設計、采伐施工設計等規定中。規劃設計的程序具體包括：收集相關資料，分析并確定采運目標，劃分采伐區塊，確定區塊任務，安排采伐進度，確定采伐作業技術，規劃計劃資金費用，明確檢查與監督方式，分析可能出現的風險及提出對策，最后編制規劃計劃。
3建立兼顧生態效益和經濟效益的新型森林采伐作業系統，并構思這一系統的模式，具體由如下四個子系統組成：采伐量控制系統。應根據森林資源消耗限額、采伐消耗限額和木材生產消耗限額這三個層次來控制。根據森林更新最佳方式、因地制宜地確定采伐方式，采伐后要及時更新造林。采伐作業更新組織管理系統。建立采伐申請、伐區撥交、憑證采伐、伐后驗收的制度，伐區撥交后須經設計后采伐，擇伐作業中采取掛號伐木，采伐后及時清理跡地，組織季節作業，采取采育雙包、采育統籌等做法。
4開展一系列生態采運理論和技術的研究，首先我們要認識到：森林采運不只是采伐木材，而且必須考慮到森林生態，森林采運應盡量減少對森林生態的負面影響；森林生態效益與經濟效益往往存在著矛盾，但森林采運應力爭使經濟效益和生態效益達到對立的統一；在維持生態平衡的前提下，允許利用森林資源，提高森林資源的經濟效益。生態采運研究主要內容是研究森林作業對生態環境的影響，包括對林地土壤、林地植被、林地水、林中光照、保留木、野生動物、生物多樣性、森林景觀等的影響。
5實現低干擾的采伐。利用集約規劃和謹慎控制采伐作業的實施方法，將采伐對森林以及土壤的影響減到最小，通常采取單株擇伐作業，森林作業對環境的干擾影響到景觀、生物多樣性、植被、水質、土壤等。RIL 即指按照科學和工程的原則，結合教育和培訓，改善采運作業中的勞動、設備和工藝方法。減少干擾采運要求伐前進行林分勘查，規劃和建造運材道路、集材道和楞場，采用適當的伐木造材技術，將伐倒木沿集材道集材，采用保護土壤和植被的集材系統，進行伐后評估。
參考文獻：
1蘇益.美國林業系統分析[M].長沙：湖南科學技術出版社，1989.
(一)權利平等，是森林生態效益補償的法理依據
“法律面前人人平等”，指的是公民享受平等的權利，也承擔平等的義務。唯有這樣，才能夠做到在各種社會力量之間實現制衡，并進而抑制各種專制。“公平負擔平等學說”，強調國家在任何情況下都應當以平等為基礎為公民設定義務。現代法治國家在剝奪或限制了特定人的權益時，應通過社會全體負擔的方式，彌補由此產生的損失，以實現相關利益的調整。森林具有經濟、生態、社會多重效益。我國實行林業分類經營，將森林分為生態公益林與商品林。公益林的主體功能是維護生態平衡，保持生物多樣性。生態產品屬于公共物品，其產品功能為公眾共同享有，依據權利義務一致性的原則，提品的成本也應當由公眾共同承擔。公益林禁伐是國家為了公共利益而做出的規定，受益者是社會全體人員，成本應當由社會全體人員公平負擔，不應當由林農單獨承擔。
(二)公民合法財產不受侵犯，是森林生態效益補償的憲法基礎
財產權是一項自然權利，與生命權、自由權密不可分，因為公民財產是公民維系生命、追逐自由的物質保證。承認并保障每個公民的財產權，是一個國家最基本的責任。各國憲法都將財產權列為了公民基本權利。雖然，出于公共利益的需要，國家可以征用公民的私有合法財產，但必須同時具備三個要件:一是符合法律規定，二是嚴格依照法律程序，三是給予相關公民一定的補償。在我國，林地的權屬包括國有和集體所有，林木的權屬包括國有、集體所有和個體所有。對于公益林，除“撫育性采伐”、“更新性采伐”和“低效林改造”，基本上是禁伐。農民的林地一旦被劃為公益林，樹長得再好，也難以變現。既然國家為了公共利益的需要，限制了公民的財產權，就應當給予特定的相對人合理而公正的補償，否則，就會傷害利益主體，阻礙其進行有利于社會進步的活動。
(三)權利沖突的衡平，是森林生態效益補償的法律需求
權利只有邊界和范圍，沒有等級之分，正如博登海默所言:“人不可能憑據哲學的方法對那些應得到法理承認和保護的利益做出一種普遍有效的權威性的位序排列。”任何權利都不是絕對的，權利沖突是難以避免的。立法只是個無限接近事實的狀態，僅僅通過立法不可能完全解決權利沖突，解決權利沖突最實際的方法就是對沖突關系進行利益衡量，找到平衡點，實現權利配置最大化。2003年起，集體林權制度改革在全國逐步推開，實際操作中，公益林都被納入了林改的范疇。集體林權制度改革的關鍵點是實現林農的承包經營權，而公益林承包戶的承包經營權基本處于“無法自主”的狀態。在法律無法準確界定公益林承包戶經濟權利，又需要維護生態利益的時候，森林生態效益補償就成為了現實中對受損利益做出的替代，間接維護了權利的平等和正義。
二、森林生態效益補償法制建設的缺失
(一)立法的缺失
我國關于森林生態效益補償制度的立法，主要存在以下缺失:1.基本概念不明。森林生態效益補償的內涵只是停留在學術探討階段，沒有得到統一明確的界定，其目的、價值以及制度頂層設計難以進一步落實。2.權利義務不一致。權利與義務是相輔相成相適應的，權利不應大于義務，義務也不可大于權利。當前，森林生態受益者的收益遠遠大于支出，甚至沒有支出，而森林生態保護者的生態責任卻極其嚴格，管護責任也沒有與管護效益相掛鉤。3.權利救濟乏力。“無救濟，無權利”，法律規定了公益林經營者有獲得森林生態效益補償的權利，但是如何保障該權利不被侵犯，權利被侵犯了應當依據什么樣的程序去救濟，沒有明確的規定。4.重視程度不足。森林生態效益補償實踐始于本世紀初，2005年，國務院就將生態補償建設納入重點工作內容，2010年，又將生態補償條例列入立法計劃，可是一直沒有實質進展。這除了現實條件的制約，也在一定程度上反映出生態補償制度建設尚未得到充分的重視。
(二)公平正義的缺失
“正義是社會制度的首要價值”。森林生態效益補償制度的生命力不是在于是否對生態保護者的個人利益犧牲進行了補償，而在于是否給予了合理的補償。2012年，除了中央財政，已有27個省(區、市)建立了省級財政森林生態效益補償基金，中央和地方財政補償一共達到了184億元。這個數字雖然比最初投入翻了幾番，但是平均到18.7億畝的公益林，每年每畝的補償金額平均只有7元錢。這個標準不僅遠不如外出打工收入，也與林地的經濟效益嚴重脫節。例如補償標準位于全國中等水平的安徽省，集體所有的公益林，2013年補償標準提高到了每年每畝15元。而出租林地的年租金是每畝25元左右，商品林種毛竹的年收益約每畝500元，分別是公益林補償的2.5倍和50倍。按照2012年安徽省的惠農政策，種糧農民每年每畝耕地可獲得的直接經濟補貼不下于77元。畸低的補償標準，體現了當前森林生態效益補償制度公平正義的缺失。長此以往，公益林管護質量必將下降，這又會產生與建立森林生態效益補償制度的意義南轅北轍的效果。
(三)利益協調機制的缺失
權利在實現的過程中，不可避免地需要考慮不同利益、不同權利的平衡，有時候不得不有所取舍。從目前的情形看，在協調經濟與生態利益方面，我們做的遠遠不夠。首先，經營者意志被忽略，無法把握利益平衡點。集體林權制度改革將公益林承包到戶，在名份上是優化了產權，激勵了公益林管護，可是公益林的經營嚴格處于政府的掌控之中，對于生態效益的轉化，經營戶沒有任何發言權。其次，森林生態效益補償標準一刀切，違背了利益協調的現實性。利益協調的基本準則是具體問題具體對待，但是在我國，除了簡單劃分國有、集體、個人所有公益林，不管林種，不論區域，甚至不跟蹤生態效益產出，森林生態效益補償標準都是一樣的。再有，維護經濟生態平衡沒有多樣舉措，森林生態效益補償獨臂難撐。森林生態發展并不是一味的“堵”和“禁”，合理的經濟利用不僅不會破壞森林生態，還會有利于森林環境保護，激勵林農保護森林。《國家級公益林管理辦法》是承認并允許對公益林進行相適應的經營開發的，然而，政府對公益林的管理政策始終是“管嚴管死”，公益林經營實際上是很難實現的。
三、對策建議
(一)維護正義，加快相關立法
正義是社會制度的首要美德和最高成就。但需要我們認真探討的不是如何確證這一點，而是如何達成這一制度美德。實現森林生態效益補償制度的正義，關鍵就是要厘清森林生態效益補償法律關系中各個法律主體的權利和義務，對生態產品或服務的提供者給予合理補償。首先，實現立法的完整性。森林生態效益補償面臨的現實經常是“無法可依”、“有法不明”。實現其立法的體系化，就是要深化該制度的頂層設計，明確制度內涵，圍繞制度價值，細分權利義務，完善權利救濟。其次，增強具體規定的可操作性。及時清理、修改和完善現行的規范，使之更加合理，也是立法工作的重要組成部分。比如《森林法》規定違法進行采種、采脂活動的，要依法賠償或被處以罰款。但是我國《森林法》和相關法律并沒有規定如何才是合法采種、采脂，也沒有統一的關于采種、采脂的技術指導性文件。再有，落實現有權利。法律的生命力在于實施，阻礙權利的實現，就是最大的不公平。保護生態，不代表停止經濟發展。公益林是可以適當經營的，相關部門應當依法為經營戶創造適當經營的條件，而不是一味“管嚴管死”。
(二)尊重市場，完善激勵舉措
我國林權結構比較復雜，林地屬性只區分國有和集體所有，但是林木權屬包括國有、集體和個人所有。通過集體林權制度改革，林地使用權又逐步與所有權分離，個人對公有屬性的林地又享有了帶有明顯私有性質的承包經營權。在產權私有化的情形下，保障足夠的公共產品和無價格產品供應，需要的是政府有效的參與和調控，根本方法就是對私人產業提供公共物品的行為通過利益的引導、收益的差異化進行激勵。所以，森林生態效益補償應當是根據實際情況，充滿差異的。首先，森林生態效益補償要尊重市場規律。提供的公共物品，如果能夠具有市場價值，個人才會有動力對公共事業進行投資。作為生態產品的提供者，公益林經營戶有權參與生態補償市場，促進生態產品合理價格的形成。其次，補償主體權利義務相適應。當前，完善補償責任的重點，就是要使補償主體權利義務相適應，收益支出相匹配，同時按照“誰受益，誰補償”的原則，確定補償主體，讓生態提供者的權利具有明確的請求目標。再有，管護責任要實現軟著陸。根據地區經濟發展水平，區分林種、生態價值、碳匯量的增長情況等，實現補償差異化，促進管護主動性，更好地實現森林生態效益補償的意義和目的。
(三)加強實踐，探索補償新形式
美國最高法院霍姆斯大法官有句名言:“法律的生命力不在于邏輯，而在于經驗。”法律的經驗來自于社會實踐。森林生態效益補償制度的完善，離不開補償實踐提供的有益經驗。當前，國內外都紛紛開展了很多生態補償創新實踐，對于我國相關制度的完善很有借鑒意義。這些經驗基本可以歸納為三種類型:一是政府購買，比如占全國森林總面積的34%的德國公益林，完全由政府直接經營管理。我國在貴州省也開展了試點，由政府收購個人投資營造的重點公益林。二是公共事業補貼，如福建省綜合參考生態公益林數量及其對流域的貢獻大小、地方經濟發展水平，按每年每噸用水量承擔生態補償金。三是生態補償一體化，根據近期一份國際環境與發展研究所的報告，在全球287個森林生態系統服務付費項目中，有61個是與流域生態服務直接相關。國內外森林生態效益補償實踐給予我們三點啟示:一是落實補償離不開政府的有效參與，政府有責任積極主動地開展創新實踐;二是生態補償應當逐步實現一體化，讓各類生態資源能夠共享生態收益;三是補償實踐要因地制宜，尊重市場、尊重規律、尊重各地發展實際水平。
(四)結合國情，協調現實利益
[關鍵詞]文態；保護；管理
除此之外，森林還具有經濟、生態、社會和文化功能。近年來，森林的經濟、生態功能的利用和保護有了長足的發展，但社會、文化功能利用和保護的發展相對落后，在強調森林經濟、生態發展的同時，更應加強森林文態的保護和管理。
首先，我們來了解什么是森林文態。
文態，即文化生態。森林文態，即森林文化生態。目前，對“文化”的定義眾說紛紜。廣義的文化主要指人類社會創造的一切物質和精神產品：狹義的文化指包括語言、文學、藝術在內的一切精神產品。森林文化是以森林為背景的一種文化現象和精神表述。森林是一個豐富多彩的生命系統和自然系統。森林的不同形態，形、色、香、味等給人感官沖擊，影響人的情感和思緒，從而激發人們欣賞美、發現美和創造美（蘇祖榮、蘇孝同，2004）。因此，森林文態即在森林的自然、生命系統的基礎上形成的人文精神的綜合。它與森林生態相對應，森林生態是以喬木為主體的生物群落，如植物、動物和微生物及其非生物環境，如光、熱、水、氣、土壤等綜合組成的生態系統。森林生態偏重于物質層面，是文化生態的載體：森林文態則是人文精神層面，是人在與森林生態互動中產生的，是狹義的森林“文化”。森林文態的保護和管理就是保護和管理森林這種人文精神層面的產品和內容。
其次，我們來了解我國森林文態保護、管理現狀和存在的問題。
我國森林生態保護有了長足發展，但森林文態保護、管理尚未提到議事日程上來。具體表現為：
一、森林生態保護的規模不斷擴大，但森林的社會、文化功能的保護并未得到相應的重視。在森林生態保護中，許多人簡單地把森林生態保護等同于造林、建立自然保護區、森林公園和開展森林旅游等。截止2010年底，我國已累計造林2.70億hm2，自然保護區數已達2538個，其中國家級自然保護區303個：自然保護區總面積14894.3萬hm2（其中國家級自然保護區面積9120.3萬hm2），占國土面積的15.1%。森林公園數2458個（其中國家級森林公園數731個），森林公園面積占自然保護區總面積的11.09%。2010年，我國森林旅游3.329億人次，森林旅游收入254.81億元（中華人民共和國國家統計局，2010）。造林、自然保護區和森林公園面積已達到相當大的規模程度。然而，許多人對保護區的意義并不完全理解，1969年世界自然保護聯盟對自然保護區的界定為，區域內生態系統尚未由于人類的開墾、開采和居住而遭到根本性的改變，區域內的動植物種群、景觀和生境等具有特殊的科學、教育和娛樂意義，或區域內含有一片廣闊而優美的自然景觀。這些區域才能稱為自然保護區（uSDA，2000）。無論是造林、建立自然保護區，還是森林公園，都要符合上述3個特征才能成為自然保護區。雖然我國造林、自然保護區和森林公園規模不斷擴大，但保護區定義中的科學、教育和娛樂意義并未能得到真正的保護和體現。許多地方都把注意力放在單純的造林、旅游和增加經濟收入上，而以精神、教育、文化和娛樂為目的保護、利用未能得到充分的開展。一些地方政府，為了單純擴大旅游，甚至在自然保護區過多的加入人為的景觀。破壞了原有的景觀構成，與建立自然保護區的初衷相背離，也與世界自然保護聯盟的定義相左。
二、在森林立法中，并未從系統高度強調森林是整個生態系統的組成部分。仍未摒棄資源經濟的本位思想。我國在《森林法》中規定，森林法是為了保護環境和提供林產品以適應經濟建設和生活需要。雖然這在一定程度上拋棄了以經濟為中心的資源經濟的本位的指導思想，但仍未從生態系統保護的高度強調森林資源的發展。從生態系統保護的高度規定森林的發展，不僅應包括資源經濟，還應包括森林社會、文化等方面保護、發展和管理的內容。強調森林資源的經濟功能，忽視或弱化森林資源的社會、文化等功能，從立法的角度來說是不完整的，也不全面的。
三、林權不穩等導致森林生態保護不力，更談不上將森林文態保護提到議事日程上來。我國《森林法》把“穩定林權、林木、林地權屬”作為制定法律的基本原則之一。但建國后林業發展的歷史說明。林權不穩是森林遭受嚴重破壞和生態保護不力的一個重要原因。建國前，許多林區存在私有和集體林業；建國后，森林資源遭到大規模砍伐、破壞，并一度成為工業化資本積累的重要來源，林業也經歷了私有、初級社、高級社、的公有化的迅速轉變，最后形成了集體和部分國家所有的公有、公營產權模式：20世紀中后期一些地方大辦國營有林場和森工采育林場，各村也舉辦集體林場，并通過統一作業、強度皆伐等方式進行木材生產以提高木材生產效率。在這種林權的變化過程中。造成森林資源的大肆破壞，使大量天然林和次生林遭到毀壞，也帶來了嚴重的生態破壞和環境保護的問題。改革開放40年來，林業雖然有了長足的發展，森林生態保護有了一定的恢復，但仍未走出工程式強制型恢復、保護的過程，森林文態保護仍未引起重視，并被提到議事日程上來（張才琴、羅劍華，2007）。
四、森林管理存在弊端，影響了生態系統保護和森林文態發展、管理。我國森林資源的管理比較滯后，林業投入嚴重不足，制約著森林資源的可持續發展。森林資源培育是一項以改善生態環境為主要目的社會公益性事業。需要國家的特殊政策扶持和資金保障，這已成為世界各國的共識。長期以來。我國計劃經濟的模式已在森林資源管理中留下了很深的烙印，認為資源無價，無償占有和使用，并且所有權與使用權分離，林業稅賦過重，林業建設資金短缺等，嚴重影響林業的發展。近年來，雖然投資增加，采用采伐限額控制采伐活動等，但總體上林業管理滯后，林業建設資金仍投入不足，尤其是森林文態保護和建設基本沒有投入，嚴重影響了生態系統保護和森林文態的發展。
森林文態保護的意義和管理的內容。馬斯洛和其他的行為心理學家認為，一個國家多數人的需要層次結構。是同這個國家的經濟發展水平、科技發展水平、文化和人民受教育的程度直接相關的。在不發達國家，絕大多數需求為生理需要和安全需要，而高級需求占主導的人數比例較小：在發達國家。則正好相反。我國雖然貧富差距較大，但人均GDP和人均收入逐年提高，追求生活品質和環境質量已成為社會經濟發展的主旋律。而生活品質和環境質量的改善需要良好的文態環境和健康的生態系統的支撐。森林文態保護和生態系統在生活品質、環境質量改善中扮演著重要的角色，發揮著重要的作用。如果不從現在重視森林文態的保護、管理，早做規劃，早做安排，僅僅停留在滿足資源經濟的需求上，森林不會滿足社會經濟發展對自身的深層次需求。因此，未來的林業發展，經濟發展是核心，森林生態保護和發展是基礎，森林文態保護、管理是林業發展的靈魂，這是我們必須高度重視的，也是森林文態保護的意義所在。
【關鍵詞】現代林業；生態經濟林業；發展模式
1.現代林業
現代林業即相對于傳統林業，是指充分利用現代科學技術手段，研究并協調社會——生態系統中的社會關系和生態關系，實現社會高度文明，生物圈永久穩定和繁榮，人類共同進步的和諧林業，進而實現人與自然的共同繁榮。
2.生態經濟林業的意義
生態經濟林業是以生態學與經濟學相結合，將生態效益和經濟效益相統一的觀點為指導的新型林業發展模式。當人類的生產活動進入到森林的生態系統中后，森林的生態系統即與人類的經濟系統緊密聯系起來。人類的生產活動對森林生產力的過度開發導致了森林生態環境的破壞，森林生態環境的惡化引起水土流失、土地肥力下降、土地生產力嚴重下降。地表植被被破壞之后，泥石流、洪澇和干旱等自然災害發生率提高，對人類生產活動造成損失，形成經濟發展的惡性循環。
生態經濟林業的發展模式即人類生產活動效益與森林生態效益并重，在開發利用森林生產力的同時維護生態平衡，建立人與自然的和諧互利關系。
3.生態經濟林業的發展原則
生態經濟林業的發展，需要遵循如下六點原則：第一，發展經濟效益兼顧經濟效益，以生態效益為基礎，可持續發展林業的經濟效益；第二，人類生產發展協調環境保護，尊重自然規律，在林業的發展上采取可持續發展的理念，合理利用森林資源；第三，以自然資源開發為主要目標，兼顧人與自然和諧全面的發展。在利用林業資源時，將保護與開發并重；第四，促進區域社會能源自給化、多元化，最終達到區域社會可持續發展的目的；第五，提高土地利用率和生產力水平，充分發揮科學技術的能動作用；第六，在高速度發展林業的前提下，堅持生態建設與林業發展的高效益。
4.中國森林生產力現狀分析
林業經濟的發展是以森林為物質基礎。在國家林業局2005年的統計中，森林面積排行上中國占第六名，但人均森林面積、森林覆蓋率和人均森林蓄積都在百名之后，由此可看出中國是少林國家。中國的人工林是世界各個國家中最多的一個，并且中國的森林蓄積和森林面積在亞洲國家中是最多的。中國森林現狀中，林分平均郁閉度只有0.54，林分郁閉度不高即能夠通過補種植被等改造措施發揮森林生產力的潛力。在森林生長過程中利用現代科學技術手段實施撫育措施，能夠快速地獲取更加優質木材。
在看到林業資源儲備增加的同時，也要注意到林業發展的危機依舊存在。在近十年來的采伐中，森林生產力已經明顯下降，地表植被減少造成的水土流失和沙塵暴等災害也越來越多。在采伐中育林，實行林業可持續發展的道路已經迫在眉睫。
中國林業如今存在著極大矛盾，即人民對于林業資源的大量需求與森林面積少且分布不均相矛盾，森林的經濟效益低下，已不能滿足人民需求的增長。雖然近年來的生態治理已取得了明顯的功績，但是生態環境的治理絕非一日之功。由于歷年來造成生態環境惡化的原因十分復雜，同時生態治理受資金投入、部門利益等主客觀因素局限較大，當今社會環境下的生態治理仍是任重而道遠。同時，管理者職能發揮不力與森林生產力發展需求的矛盾也極大影響了林業經濟的發展。當前林業發展的重中之重是熟悉經濟發展與森林生產力發展的管理型人才的大量投入，以使林業經濟的發展符合社會主義市場經濟規律，建立大生態產業。加強生態安全和生態關系知識宣傳教育，強化領導林業意識，提高全民林業觀念，倡導清潔、勤儉的生活方式，合理分配資源，按需生產，實行清潔生產和節約生產。與此同時，林業發展需要加強林業行政能力建設，主要表現為加強林業組織建設，提高林業行政能力；加強林業質量建設，提高林業工程質量；加強林業制度建設，完善立業法律法規體系；加強林業工程同其他工程建設的聯系，使其有機結合，實現整體與局部同步健康發展。
5.對于加快森林生產力發展的意見
5.1發展山區生態經濟林業
中國西南林區占全國林區面積近半，并且林區土壤肥沃，十分適合作為建立林業產業實行點。在山區林業的發展中，應以林業為主，同時發展農牧漁業——在山區種植經濟果林，在林間植草以發展畜牧業或在林間種植人參、天麻等藥材；在河谷地帶利用其交通便利的優勢條件發展農產品加工業；在平原地帶則以農業為主，林業為輔，形成生態農業。在發展林業的同時，達到護山、治山和保護水土的目的。
5.2加強林業產業建設，形成大生態產業
在國家宏觀調控下，以科學發展觀為指導，建設現代新型林業產業，對全國林業發展科學布局。樹立建立生態文明的理念，將生態建設向產業化發展，林業的產業建設生態化，注重效益更注重質量，經濟發展與生態保護并重。發展完整的產業鏈，提高資源綜合利用率，在引進投資時，應該同時引進大型企業和中小型企業，形成完整的加工產業鏈，豐富林產品種類，以此帶動人流、物流、資金流和信息流，形成繁榮的林業產品市場，提高資源整合率和資源再利用率，帶動林農生產積極性。
5.3建立健全投入保障機制
建立健全投入保障機制是確保順利實施林業生態項目的保證。籌集建設資金時應該多方籌集，不僅需政府投入，更要調動個人和集體的積極性，建立盈利分紅機制，引導民間資本進入，并且保障其固有利益，以此推動林業產業發展。其次，要爭取上級支持，保證每年用于林業生態建設項目的資金投入，并對此類項目給予一定資金補助。最重要的是，建立完善的監督機制，健全規章制度，加強生態經濟林業建設資金管理，確保林業項目的資金得到充分利用。
5.4調整林業經濟結構，實現可持續發展
首先要保護好現有自然林地，禁止采伐原始林地；其次要推行封山育林政策；再次要提升林業產品附加值，建立相關深加工生態工業，提高林業資源利用率。在經濟發展的同時，注重生態環境的保護，最終建設林業經濟快速發展，生態環境得以保護的新型生態經濟林業。 [科]
【參考文獻】
[1]董智勇.關于林業發展戰略研究問題[J].世界林業研究，2009（3）.
[2]侯元兆.私有化不是林權改革的方法[J].林業經濟問題，2010（5）.
作者：蔣凌云 唐樹生 彭發剛 謝能喜 范新軍 單位：廣西灌陽縣林業局 桂林市林業設計院
特別是千家洞保護區森林資源豐富,是現存為數不多保存完好的原生南亞闊葉林群落,生態區位及其重要。資源分布灌陽縣生態公益林資源主要分布于千家洞保護區、洞井鄉、觀音閣鄉、新圩鄉、水車鄉和文市鎮等5個單位,上述5個鄉鎮(保護區)的公益林面積占灌陽縣公益林總面積的74•75%,均分布在灌陽縣東部和南部。而北部、中部小平原地區的公益林資源則相應的較少。在空間格局上呈現較為明顯的差異。
森林生態狀況與森林結構、森林健康、生物多樣性和森林面積等級等因子密切相關,不同類型的森林結構、森林自然度、森林健康與森林災害等級,植被類型多樣性、森林類型多樣性以及喬木林按齡組結構等,都對森林生態狀況有著不同的影響,從而決定著生態環境質量的高低。
森林結構森林結構是體現森林生態功能的重要因子,包括群落結構、林層結構和樹種結構。
群落結構群落結構按喬木層、下木層、地被物層3個層次的垂直分布,劃分為3層全有的完整結構、具有喬木層和其它一個植被層的較完整結構和只有喬木層的簡單結構。灌陽縣具有較完整結構的喬木林面積為40947hm2,占41•70%;復雜結構的喬木林面積為42081•6hm2,占42•86%;簡單結構的喬木林面積為15157•4hm2,占15•44%。灌陽縣具有較完整群落結構的喬木林面積占絕對優勢,天然喬木林群落結構略優于人工喬木林。說明大部分森林生物種類較多,生態系統結構較復雜,系統穩定性較強,森林群落結構對提高生態環境質量貢獻率較大;同時,較完整的結構的喬木林又有其獨特的雙重性,從生態建設的角度來說,應促成其向完整結構發展。
林層結構灌陽縣喬木林復層林面積占絕對優勢,森林林層結構對提高生態環境質量貢獻率較高,但是仍需進一步采取保護措施,使部分單林層結構向復林層結構轉變發展,全面提高森林質量,改進生態環境。
樹種結構樹種結構是反映喬木林樹種組成的重要指標之一。在本期森林調查中,根據灌陽縣的森林結構特點,將喬木林樹種分成杉木類、馬尾松類、速生桉類和其它闊4大類。4大類樹種(組)中,杉木類面積占43•45%,馬尾松類面積占10•97%,速生桉類面積占0•11%,其它闊類面積占45•47%。喬木林中,天然喬木林面積占喬木林總面積的41•81%,人工林占58•19%。
森林健康按照林木的生長發育好壞,枝干、樹葉、色澤等外觀表象特征,結實、繁殖情況以及林木受災程度等,劃分森林健康等級。據2009年資源調查數據,灌陽縣森林面積按森林健康等級劃分:健康57140•7hm2,占41•41%;亞健康71967•9hm2,占52•16%;中健康7019•1hm2,占5•09%;不健康1851•9hm2,占1•34%。灌陽縣應重視森林健康的管護,保證林木向健康方向發展。
森林災害根據2009年調查數據,在灌陽縣98186hm2的喬木林面積中,受各種不同程度的災害面積為70600•2hm2,占喬木林面積的71•90%。其中,火災受災面積為70•1hm2,占總受災面積的0•10%;病蟲害受災面積為1213•7hm2,占總受災面積的1•72%;氣候災害受災面積為69289•9hm2,占受災面積的98•14%;其他災害受災面積為26•5hm2,占受災面積的0•04%。病蟲害和氣候災害是引起灌陽縣森林災害的主要因素,應提高森林有害生物的防治與檢疫工作及提高氣候災害的預測預報,避免森林資源不必要的損失。
加強森林護林防火和病蟲害防治工作,確保公益林森林資源安全以針葉樹種為主的公益林森林資源,具有較高易燃性,給護林防火工作帶來難度。近年來全縣各級政府和林業主管部門加強了對森林防火工作的領導,增強護林防火工作意識,并從護林防火專業化、科學化上下功夫,由經驗型防火向科學型防火轉變,實現森林防火的科學化、規范化和專業化管理。同時,抓好森林病蟲害的防治工作,加強病蟲害的預測預報和檢疫工作,完善森林病蟲害防治的目標管理。
加強生態公益林管護力度,促進森林生態效能高效發揮首先,加強重點公益林保護,實行領導干部目標責任制,加強公益林管護工作的領導,認真貫徹執行國家、自治區、市有關公益林建設與管理的各項方針政策,并積極開展生態公益林的經營管理活動,保障重點公益林資源安全。其次,明確重點公益林數量,結合《廣西壯族自治區自治區級以上重點公益林區劃界定成果報告》以及本次森林資源規劃設計調查的結果,認真核實自治區級以上重點公益林的面積、分布情況,為本級和上級政府和林業主管部門開展重點公益林保護和管理提供依據。最后,加大宣傳力度,提高公眾對重點公益林地位和作用的認識,形成全社會關愛林業、保護森林的良好氛圍。
摘要：作為陸地生態系統中最大的碳庫，森林被公認為最有效的生物固碳方式，同時又是最經濟的吸碳器。與工業減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經濟可行性和現實操作性。
關鍵詞：林業；環保；經濟
林業是發展低碳經濟不可缺或的重要領域。根據目前中國經濟發展的階段來看，通過林業措施發展低碳經濟，不僅成本低、綜合效益好，真實的吸收和減少了二氧化碳，而且不會像有些所謂低碳的工業項目，在設備生產過程中造成新的二氧化碳排放。
一、林地面積減少對環境的影響
毀林和森林退化以及災害導致森林遭受破壞后，儲存在森林生態系統中的碳被重新釋放到大氣中。聯合國《2000年全球生態展望》指出，全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2，減少了50%，難以支撐人類文明的大廈，對全球氣候變暖造成了嚴重影響。而且，目前全球森林減少的趨勢仍在繼續。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判，許多國家和國際組織都在積極倡導通過恢復和保護森林生態系統，以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定，以控制溫室氣體排放，減緩氣候變暖。
二、森林的的功能
森林具有碳匯功能。作為陸地生態系統中最大的碳庫，森林被公認為最有效的生物固碳方式，同時又是最經濟的吸碳器。作為陸地生態系統的主體，森林通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以，森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。與工業減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經濟可行性和現實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態功能一樣，對維護全球生態安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
三、森林對氣候變化的影響
森林是適應氣候變化的重要措施，如大規模植樹造林、治理荒漠化等，具有涵養水源、保持水土、防風固沙的作用；建設農田林網，起到了改善農業生產條件、提高糧食產量的作用；建設沿海防護林、恢復紅樹林生態系統，對抗御海洋災害，保護沿海生態環境具有重要價值。而采用抗旱抗澇作物品種、加固海岸提防、減少森林火災和病蟲災害、加快優良林木品種選育等，有助于提高森林本身適應氣候變化的能力，森林適應氣候變化能力的增強，反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
四、木制林產品深加工節能減排的作用
增加木質林產品使用、提高木材利用率、延長木材使用壽命等都可增強木制林產品儲碳能力。中國林科院專家研究得出:用1m3木材替代等量的水泥、磚材料，約可減排0.8t二氧化碳。這既節約能源又減少污染。此外，利用灌木和林業剩物發電以及種植油料能源林發展生物柴油，可以替代部分化石能源，既增加碳匯，又減少排放，為減緩氣候變暖做出積極貢獻。
摘要：根據目前中國經濟發展的階段來看,通過林業措施發展低碳經濟,不僅成本低、綜合效益好,真實的吸收和減少了二氧化碳,而且不會像有些所謂低碳的工業項目,在設備生產過程中造成新的二氧化碳排放。因此林業是發展低碳經濟不可缺或的重要領域。
關鍵詞：森林林業低碳經濟
一、森林是最大的儲碳庫和吸碳器
作為陸地生態系統的主體,森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態系統中最大的碳庫,森林被公認為最有效的生物固碳方式,同時又是最經濟的吸碳器。與工業減排相比,森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經濟可行性和現實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態功能一樣,對維護全球生態安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
二、森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災害導致森林遭受破壞后,儲存在森林生態系統中的碳被重新釋放到大氣中。聯合國《2000年全球生態展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯合國糧農組織(FAO)的數據,2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢仍在繼續。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判,許多國家和國際組織都在積極倡導通過恢復和保護森林生態系統,以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。超級秘書網
三、森林是適應氣候變化的重要措施之一
森林是適應氣候變化的重要措施,如大規模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養水源、保持水土、防風固沙的作用;建設農田林網,起到了改善農業生產條件、提高糧食產量的作用;建設沿海防護林、恢復紅樹林生態系統,對抗御海洋災害,保護沿海生態環境具有重要價值。而采用抗旱抗澇作物品種、加固海岸提防、減少森林火災和病蟲災害、加快優良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應氣候變化的能力,森林適應氣候變化能力的增強,反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
四、木制林產品與林業生物質能源具有固碳減排作用
增加木質林產品使用、提高木材利用率、延長木材使用壽命等都可增強木制林產品儲碳能力。中國林科院專家研究得出:用1m3木材替代等量的水泥、磚材料,約可減排0.8t二氧化碳。這既節約能源又減少污染。
此外,利用灌木和林業“三剩物”發電以及種植油料能源林發展生物柴油,可以替代部分化石能源,既增加碳匯,又減少排放,為減緩氣候變暖做出積極貢獻。
二十世紀七八十年代以來，隨著生態危機的凸現，人們對傳統林業經營思想和經營模式進行了反思，提出了生態林業概念，后又逐漸演化為可持續林業、現代林業。然而，到目前為止，現代林業這個概念，還未被人們真正認識和正確理解，業外人士往往錯誤將“現代林業”當作“現代化”林業。業內人士也有不少人將“現代林業”抽象化，使“現代林業”遠離社會，脫離實際，嚴重影響了中國現代林業的建設。
1.世界各國林業建設觀念的轉變
現代世界各國林業經營思想都發生了巨大變化，在具體的經營目標和重點上，雖然千差萬別，但總體思路和發展方向基本一致，都在不斷重視生態環境作用，兼顧生態與經濟的協調。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經營新模式”，其目的是實現不破壞生態平衡的環境保護與經營；瑞典的“立地特點林業”，認為“合理林業可與小規模自然保護和景觀并存”；德國的“正確林業”，采取“與健全的科學知識和經驗證明的實踐準則一致的經營方法，同時，保證林地的經濟與生態生產率，從而實現物質與非物質機能的永續”；加拿大的“模式森林計劃”，以森林生態經營思想為基本原則，大力倡導公眾參與，積極引入科學技術和生態技術，持證經營，充分實現森林多種價值；修正的熱帶“近自然森林經營”，要求從整體出發，經營森林生態系統，以保證生態系統的生產率與穩定性；日本的“森林•林業流域管理系統”，則從日本國情出發，把森林作為“綠色和水”的源泉，按照流域來進行經營管理［1］［2］。
林業不再只是一個經濟部門，而是環境建設的主體，是人類社會健康和諧發展的基礎產業——這已是大家的共識［3］［4］。
2.“現代林業”的定義
國內較早的現代林業定義是：現代林業即在現代科學認識基礎上，用現代技術裝備武裝和現代工藝方法生產以及用現代科學方法管理的，并可持續發展的林業［8］。后來，進一步發展，定義為：現代林業是充分利用現代科學技術和手段，全社會廣泛參與保護和培育森林資源，高效發揮森林的多種功能和多重價值，以滿足人類日益增長的生態、經濟和社會需求的林業［1］。
第一個概念一連使用了四個“現代”，關于“林業”之前，就其觀點的實質而言，不過是“現代化”“林業”的定義。后一個概念，具有較強的可操作性，其實，這個定義的實質并未超越可持續林業的范圍。
林學自創立以來，各國對于林學、森林、林業的認識發生了很大變化，在深度和廣度上都有了許多新的發展。林學經歷了傳統林學的各個階段（從“大木頭”林業到“永續利用”林業），向現代林學轉變。“現代林學”成了以森林生態系統的營建、經理為研究對象，以發揮森林生態系統的生態環境功能為核心，全面發揮森林生態系統的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態系統的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化，是人們對林業的認識也發生了變化，從“木頭”林業向“生態”林業轉變，從“伐木”行業轉變為以生態環境建設為中心，全面發揮森林生態系統的生態、經濟和社會功能作為林業建設的指導思想和目標，從而實現林業的可持續發展。
基于上述轉變，以及當前生態危機和社會危機的日益突出，使人們又認識到，“社會”與“生態”是一個復雜的復合大系統，人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則，實行“資源共享、適時協同、按需生產、和諧共榮”［3］，實現“人地共榮”，社會——生態系統的競爭、共生和自生機制的完善結合，環境合理、經濟高效、社會文明、系統健康地發展［3］［4］。
因此，現代林業可以歸納表述為“和諧林業”：充分利用現代科學技術和手段，研究并協調社會——生態系統中的社會關系和生態關系，實現社會高度文明，生物圈永久穩定和繁榮，人類共同幸福與進步［5］。
只有通過科學高效的手段，協調人與人、人與自然之間的關系，使這些關系和諧協調，才能迅速克服日益突出的生態危機和社會危機。顯然，這種定義克服了傳統的割裂“社會”與“生態”的觀點的弊端，強調了“關系”的重要性，突出了“關系協調與和諧”在人類社會發展中的重要性［6］［7］。
3.“現代林業”的內涵
基于上述分析，我們應該從以下幾個方面來理解現代林業：①以森林生態系統為經營對象；②和諧地協調人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環境的關系（即：競爭、共生、自生）［3］［6］；③“人地共榮”為最高目標。
因此，現代林業的內涵可以理解為：以和諧發展理論為指導，以現代科學技術為手段，全社會協調參與社會——生態系統的研究與管理，協調人與人的社會關系和人與自然的生態關系，實現人與自然的和諧共榮［5］。
顯然，現代林業產業體系具有復雜系統所具有的網絡性、多區域性、開放性、動態性、耗散性、作用過程多樣性、多維數、非線性等特性，我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法（全社會共同參與系統診斷、參與方案設計、參與推廣與實施），對以現代林業進行研究，對人地系統進行模擬分析，尋求系統和諧發展的新途徑［3］［5］。
3.1經營對象
現代林業的經營對象是森林生態系統。森林生態系統是陸地最大生態系統，具有其他生態系統所具有的結構特征。當把森林生態系統作為經營對象時，必須尊重生態系統的自然規律，人類的經營活動不應超出其調節能力的閾值，以免造成生態失衡。就現代林業而言，就是要按照森林生態系統的演替規律，開展森林經營活動，通過各種措施，減少對于林地的養分耗損，增加林地養分補充，增加對系統的投入，建立新的高效的生態鏈，形成高級有序循環，促進林業系統向高級有序態進化［2］。
3.2經營目標
現代林業的經營目標是森林利用達到“零廢棄物”，實現“清潔生產”［3］。實現林業“清潔生產”，就是通過改進森林資源經營利用手段，達到削減和控制co2排放，加強廢棄物循環利用，少或不產生生產性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節約、節制和循環使用，創造健康有序的森林資源使用機制，實現和諧發展的循環性社會：①開發可再生能源利用新技術，如生物發電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環系統，確保環境衛生安全。③加大木質系列材料開發利用力度，提高木質系列產品生產效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。
3.3經營原則
在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環境不斷惡化的情況下，現代林業的經營原則應該堅持：①開發短輪伐期速生豐產林；②營造高產能源林，解決農村燃料短缺狀況，加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐；③促進區域社會能源自給化、多元化，最終達到區域社會“可持續”發展的戰略；④有效利用荒山荒漠資源，提高土地利用率和生產力［9］。
3.4經營之路
除了堅強生態建設之外，就目前而言，我國的林業發展有必要解決以下幾個問題：
①行業建設：加強林業能力建設，逐步把我國的林業建設成大生態產業，實現林業的和諧發展。
②加強林業意識建設：加強生態安全和生態關系知識宣傳教育，強化領導林業意識，提高全民林業觀念，倡導清潔生活方式和勤儉生活方式，合理分配資源，按需生產，實行清潔生產和節約生產［3］。
③加強林業行政能力建設：加強林業組織建設，提高林業行政能力；加強林業質量建設，提高林業工程質量；加強林業制度建設，完善林業法律法規體系和林業行政體制；加強林業工程同其他工程建設的聯系，使它們有機結合，實現整體與局部同步健康發展［5］［10］。
4.結束語
以上，只是筆者對“現代林業”思想內涵淺陋的思考。實際上，“現代林業”的思想內涵遠比上述內容還要深、廣。總之，就我國而言，我國的林業底子薄，又走了許多彎路，林業經營水平還很低，林業行政能力還比較差，還停留在計劃經濟的運轉模式和思維模式上，這都在一定程度上影響了我國林業的發展。因此，有必要通過對“現代林業”內涵的討論和思考，促進我國林業觀念的轉變，提高全民林業意識，尤其是領導林業意識，轉變林業行政運轉模式，促進我國的林業發展。
參考文獻：
［1］江澤慧，現代林業［m］，中國林業出版社，2000。
［2］張國慶，從林業系統的自組織探討生態林業設計［j］，華東森林經理，1990（3）。
［3］張國慶，論和諧發展與生態建設［j］，安徽農業，2003（學術刊）。
［4］張國慶，試論復合生態系統與按需育林［j］，安徽林業科技，2001（2）。
［5］張國慶，試論和諧林業［j］，安徽農業，2003（學術刊）。
［6］張國慶，行政管理學概論［m］，北京大學出版社，2002。
［7］張國慶，現代公共政策導論［m］，北京大學出版社，2001。
［8］張建國，現代林業論［m］，中國林業出版社，1995。
