時間：2022-02-04 05:43:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業監管論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文作者：李凌工作單位：新疆昌吉市北京北路
全面提高與加強定量包裝商品的計量管理途徑
加強計量法律法規宣傳,營造計量監管良好環境積極向定量包裝商品生產、經銷企業宣傳計量法律法規知識,督促其履行5辦法6規定的義務,同時加強檢驗知識的學習,合理制訂定量包裝商品計量管理制度,掌握必要的檢驗定量包裝商品凈含量知識,健全組織機構,組織人員培訓。計量檢測部門通過培訓、合作等方式幫助他們提高計量檢測技能,同時通過計量保證能力考評營造全社會廣泛參與,廣大企業積極配合的良好局面。目前,商品的計量與其質量、性能相比較,企業乃至整個社會的重視程度還有所欠缺。需要加強包裝計量宣傳力度,大力提高全民計量法制意識,增強企業做好定量包裝商品計量管理的自覺性。同時,充分利用/世界計量日等紀念日,積極開展咨詢宣傳活動,保持和強化與廣播電視、報紙、門戶網站等新聞媒體的聯系,廣泛宣傳5定量包裝商品計量監督管理辦法6等法律法規,普及定量包裝商品計量知識。加強計量監督管理隊伍和機制建設首先,不斷提高計量檢測機構的建設水平,不斷更新、完善定量包裝商品生產企業檔案。目前在很多地區,由于受資金、觀念意識、體系體制等多方面影響,計量檢測機構的人員素質水平、設備先進程度與當地較大企業相比都無優勢可言,不能滿足當地經濟發展的需要。因此,質監部門要根據當地經濟環境的實際情況,打造一支適應當地發展的高水平的計量檢測與監管隊伍。對企業實施針對性的指導工作,并采取相應監管措施。對計量基礎較薄、信譽較差的企業,要求并幫助其制訂必要的定量包裝商品計量管理制度,配備與其生產條件相適應的計量檢測設備和計量人員;對計量基礎、信譽較好的企業,在征得企業自愿的基礎上,推行定量包裝商品計量保證能力考評制度,并對合格企業授予標志;對于規模較小的個體、私營企業,定量包裝商品的監管難度較大,在加強監管的同時,要積極為其提供計量知識幫助和技術支持,通過熱情的服務和幫助來提高其產品凈含量計量合格水平,保證定量包裝商品計量監管長效性。加強重點商品、重點地段、的隨機抽查強化對定量包裝商品日常計量監督檢查機制,以市場和批發地為突破口,嚴查流通領域定量包裝商品計量違法行為。質監部門要結合當地實際情況,加強定量包裝商品日常計量監督檢查,對流動性較大的個體私營企業和重點區域加強監督,增加對定量包裝商品凈含量的檢查頻次和力度。并結合當地實際制定計量監督具體實施意見,使計量監管在定量包裝商品的生產、流通等領域全面到位不缺位。嚴查故意損害消費者利益的計量作弊行為和定量包裝商品計量違法行為,視情節嚴肅處理相關責任人,努力營造良好的市場計量秩序,維護廣大消費者的合法權益,從而強化市民對商品定量包裝的維權信心和意識。
分工明確、齊抓共管做好定量包裝商品監管工作
定量包裝商品監管、檢驗部門計量檢測、監管部門要加強地區間的工作交流,適時召開經驗推廣和交流會,相互學習借鑒檢測方法、地方企業管理措施和監管途徑,不斷探索創新,條件成熟的可以大力開展定量包裝商品計量保證能力標志認證工作,根本性、規范化地保證定量包裝商品凈含量準確性,以加強對定量包裝商品的計量監督與管理。定量包裝商品生產企業定量包裝商品生產企業要嚴格規范其產品的凈含量,按照5規則6要求,通過計算平均皮重值得出每個樣品的凈含量。對于皮重相差較大的定量包裝產品,要分類去皮重,計量管理人員應做好產品抽檢復驗工作,發現凈含量不準確現象,要及時糾正。同時注意產品種類對外包裝的要求,有些定量包裝商品成分易揮發、散失,產品與外包裝在一定條件下會發生相互作用,需要科學合理分析。例如:對于糧食、食品、酒類等產品,要注意環境條件和包裝物材質與密封性,科學分析凈含量計量不足問題。定量包裝商品銷售企業而銷售企業作為鏈條的下一端,是進入流通市場的關鍵環節,把好了定量包裝商品進貨關就等于維護好了市場秩序。質監部門需要及時監督檢查結果信息,并保持與銷售企業進貨部門的聯系,對于凈含量不足的商品堅決不允許上柜出售,同時探索定量包裝商品凈含量的便捷檢測方法便于銷售企業進行抽樣檢測。強化銷售企業對生產企業的監督,銷售企業都要配備相應量程和準確度等級的稱重計量器具,開展對以重量單位標注凈含量的商品進行抽查。應要求生產企業提供法定計量技術檢測機構出具的定量包裝商品凈含量檢測報告。如有可疑之處或有消費者反映定量包裝商品凈含量問題,應及時尋求法定計量技術檢測機構的幫助。
機關單位監管部門存在的問題和難點
1.監管體制未理順
目前，安監機構的管理是上下級指導關系，每一級安監機構只對本級機關單位負責。近幾年，全國很多地方都大搞開發區建設，級別也越來越高，存在共同的問題就是沒有專職的安全監管機構，很多監管職能是由負責經濟管理的部門兼職，缺乏人員裝備和必要的物資保障，安全投入不足，監管不到位，是目前開發區事故高發的重要原因。
2.法律法規落實不到位，人治大于法制
國家近些年不斷出臺新的安全生產法律法規，但實體法過多，缺少程序法、缺少對責任追究的專項法律。安全生產法律落實不到位，在監管檢查中，發現企業存在嚴重的違法現象，未嚴格按照安全生產法律法規進行處理。一些安全生產事故發生后，地方機關單位領導總是能瞞就瞞，大事化小、小事化了，對安全監管機構的處罰進行干涉，導致了該處罰的事故沒有處罰，同時導致了大量的國有資產流失。
3.專業人員不足，無法滿足各類企業的監管需要
生產工藝不同、設備設施不同、操作規程不同、使用的生產原料不同，這些企業需要各種不同類別的專業技術人員進行監管，光憑目前安全監管機構的人員和力量，是無法在企業監察中發現問題、指出問題并制定合理的解決方案。安全監管機構是法律的執行機關，不是專業的技術部門，很多時候執法人員憑著經驗來進行識別隱患，導致很多隱患不能徹底的排查出來。目前，大量的中小企業和非法生產經營的企業，企業負責人和安全管理人員的培訓不到位，專業技術能力不強，安全管理水平有限，這類企業屬于事故高發型企業，如果機關單位監管機構不能實施有效的監管和執法，無法發現隱患并督促企業整改，事故仍然無法控制和避免。
4.對安全生產事故重視不夠，未將安全生產放在經濟發展的首位
機關單位的主要領導對本轄區的安全生產負全責，但是往往領導們注重經濟效益，注重政績，對安全生產工作重視不夠，在安全生產的投入上嚴重不足。沒有發生重特大安全生產事故，引不起各級領導的重視，只有當事故發生了，追究領導責任的時候，才知道安全生產是多么的重要，很多時候把別人的事故當故事講，沒有設身處地的換位思考，沒有把安全生產工作放到第一位。
5.企業對監管部門的配合、自身隱患的整改認識不到位
有些企業認為，機關單位監管部門來監督檢查是對企業正常經營秩序的干擾，認為企業內部的安全生產問題自己能解決，不希望機關單位部門過多的干涉企業的經營和管理，對檢查發現問題和處理，采取對抗態度。對安全監管機構檢查中發現的隱患，企業重視不足，難以徹底整改隱患，只是應付監督檢查。企業未與機關單位監管部門站在同一立場，將所有的問題找出來解決掉，沒有認識到機關單位監管部門是來幫助企業解決安全問題，避免事故的發生，提高企業的經濟效益。
機關單位監管部門如何加強對企業安全生產的監管
1.全面掌握本地區企業的生產經營和管理狀況，有計劃、分類別的進行有效監管
機關單位安全監管部門應摸清本地區的企業總數，將企業進行分類，區分重點監管企業和一般監管企業。將監管部門有限的人力和物力投入到重點監管企業上，才能減少事故發生。目前，事故高發主要是危險化學品生產、儲存、使用、經營的企業，部分企業還存在著重大危險源；其次是非法生產經營的企業和小型企業。監管的重點是對事故高發的行業和中小企業，以安全生產標準化為抓手，加大對這類企業的監管力度，開展經常性的執法監察，幫助企業發現問題、解決問題，幫助企業完善各項安全管理制度，不斷提高企業安全管理水平，使企業的安全管理狀況能保障企業的正常生產，避免或減少事故發生。
2.借助安全生產技術中介機構和安全生產專家的力量，彌補監管力量和技術的不足
現行的安全生產監管體制是安監部門負責綜合監管，各有關部門負責行業監管。在實際工作中，安全監管人員配備不到位，缺少專業技術人員，為了解決在監管中存在的技術性監察的缺陷，在招錄安全監察執法人員時應注重吸收專業技術人才，進入安全監管部門后再進行執法業務培訓。監管人員最好是工業企業的某一方面的專家，再經過相關法律和執法程序培訓后，成為某一方面的專業執法人員。在彌補專業技術人才缺乏的情況下，最簡便也最實用的方法就是聘請某一方面的專家提供技術服務，監察執法人員根據專家的意見下達整改指令，整改后組織專家進行復查銷號。當前，國家鼓勵安全生產中介服務機構的發展，為企業和機關單位提供技術支持。機關單位監管部門可將轄區的企業進行分類，采取機關單位購買服務的方式對中介服務機構進行招標，通過安全技術中介定期對企業進行隱患排查和整改，將檢查中發現的隱患報安全監管機構進行督辦，一般隱患由中介機構和企業共同整改，重大隱患由當地安全監管部門或機關單位掛牌督辦，確保整改到位。
3.加大安全生產法律法規的宣傳和培訓力度，提高企業員工的安全意識
這是企業做好安全生產工作的基礎。員工只有樹立起時刻講安全、處處想安全、任何時候安全都是第一位的觀念，才能按照操作規程和步驟完成工作任務。培訓工作主要包括兩個方面的內容：一是企業負責人和管理人員通過安全培訓，掌握安全管理和事故防范的理論和方法，提高管理者安全管理的技術水平，使其具備安全管理崗位的基本素質；二是通過培訓讓員工（包括特種工）明確自己應遵守的規章制度、崗位操作規程，熟練掌握崗位操作技能。通過安全監管機構的培訓和考試，企業負責人和管理人員學會了如何進行安全管理，如何防范和避免事故發生；員工通過規章制度、操作規程的培訓，明確自己應干什么、不應干什么、怎么干；通過專業技術培訓考試合格取得特種作業資格證，特種工才能適應特殊工作崗位的基本要求，不斷提高自己的專業技能。
4.進一步完善和改革安全監管體制，加強安全監管部門建設
我國目前的安全生產法律法規，在職責分工上還存在相互交叉、職責不明的地方，相關機關單位監管部門相互推諉和“扯皮”，嚴重影響了安全監管有序進行。各級機關單位部門應在法律規范分工的基礎上，進一步明確各自的分工，做到職責明確；各行業和領域都要明確專門的主管部門，做到監管無空白、事事有人管，以有利于事故發生后的責任追究。國家可改革管理體制，專業的安全監管部門應實行垂直管理，每一級安全監管部門對上一級機關單位負責，避免地方保護主義，避免為招商引資而放棄對企業的管理。當前，一些地方機關單位為了招商引資，在辦理施工手續方面，將安全生產設施三同時給予減免辦理，在安全設計上也未經安全監管部門的審核，使企業的生產經營設施設備存在隱患，整改非常困難。在對外資企業的監管上，有的地方機關單位放松對企業的安全監管，甚至一年也不到企業檢查一次，發現問題也是大化小、小化了，只要不出事故，就沒有人重視。通過監管部門的體制改革，可直接避免對企業監管不到位、發生事故后人為干涉事故處理、瞞報或謊報事故等現象，使事故的處理更加客觀、公正。
5.各級機關單位應進一步加大對安全生產的投入，并監督專項安全資金投入到位
本文作者：郭慶祺工作單位：河北唐銀鋼鐵有限公司
企業內部監管—內部控制目前在監管中存在的問題主要有:1、產權結構不合理，企業內部監管主體的社會和法制意識薄弱。比如，在國企股份制經營中，企業內部形成嚴重的“內部人”控制局面，經營管理無約束。其他企業也會因為投資人與經營者不一致而產生上述問題。2、內部會計監管獨立性差。企業內部會計監管依附于企業，服務于企業的經營目標，其利益與榮譽融為一體，缺乏獨立性和工作的主動、系統性。社會監管社會監管目前存在的主要問題有:1、監管乏力。注冊會計師是社會監管的核心力量，彌補了政府監管的缺陷。除此社會監督的渠道比較單一，目前主要依靠的是注冊會計師的審計。但是很多企業中整體資金薄弱，融資渠道有限。相對而言，我國企業資產總體規模偏小，經營的模式也單一，整體的資金實力較為薄弱，在集團全面發展中，可能無法全面有效地支持集團的需求和戰略目標。企業的資金募集來源還存在相對單一的情況，集團內部的資金有限，制約了資金池的集聚和高效率的配置使用。
隨著集團公司的發展進入不同的階段，并能夠更好地參與市場競爭，都需要集團公司能夠通過財務管理實現資金資源的專業化管理，能夠進一步提升競爭力。在平臺內部有效管理，不斷適應企業發展階段的資金需求，達到運營成本降低，戰略目標實現的目的，增強企業集團的整體競爭力。2、獨立性及從業人員的水平和素質較低。獨立性是社會監管客觀公正履職的保證，也是以會計師事務所為代表的社會監管客觀公正的根本。企業在發揮資金調劑作用中，主要是通過吸收有結余的成員公司，形成資金池，再通過資金投向，將資金轉移到有需求和能夠進一步創造更大價值的成員中，有利于資金資源的高效率配置，降低集團內部資金使用的成本，并有創造更大利益的能力，內部資金的優化配置，可以促使集團內部的資產結構優化，有利于集團公司內資金管理的發揮。
針對現行會計監管體系存在的問題提出應對措施時，由于體系中的三個層次監管是有機的一體，相輔相成，所以完善的措施應在綜合考慮這一因素的情況下提出。筆者認為要完善現行體系應從以下方面入手:建立國家誠信體系，為會計監管提供社會基礎建立國家誠信體系(包括職能部門、企業和從業人員)，加強社會信用管理，是社會主義市場經濟發展的必然要求，對于社會主義市場經濟健康有序發展有重要意義，為會計監管奠定堅實有力的社會基礎。加強各監管主體的合作首先是政府監管中各監管主體的合作，我國現行的政府監管主體，對企業的會計監管都是“單線”的監管。
如果主體之間能夠適度的溝通，例如在某同一時間進行企業會計信息披露的檢查，這樣既可以避免企業被重復檢查的的局面，又可以避免企業為了自己的利益買通某一監管部門的風險，還可以解決各個監管主體“一線”執業人員不足的問題。其次，三個層面的監管主體之間的合作，各個監管主體對企業監管的信息可以利用計算機網絡技術實現共享以實現各部門的合作，這將有利于發現違法線索，堵塞執法的死角，以解決社會監管乏力的問題，從而使監管更加有效并且不斷擴充社會監督的渠道。會計監督體系的完善是一個復雜而動態的問題，必須綜合運用法律、行政、經濟等多種手段并結合經濟形勢的發展狀況才能加以解決。長久來說，其完善還是應重點放在內部監督的完善上。雖然存在很多問題，但是相信我國的會計監督體系在一系列措施的完善下，必會促進經濟的更快更好發展。
供電企業固定資產管理存在的問題
由于傳統的電網企業具有自然壟斷經營屬性,沒有完全擺脫計劃經濟時期的管理模式,缺乏競爭創新意識和機制,因此,其財務與業務及整體經營環境的管理融通和銜接較弱,固定資產的管理還存在以下問題:
(一)固定資產管理部門職責分工不明確,執行不到位。一方面,供電企業按部門管理固定資產不利于資產的到位管理,例如物資供應中心對設備未能具體到臺,只能采用批次的管理方式,從而難以形成統一高效的固定資產管理機制。另一方面,固定資產管理涉及的部門較多,而部門間溝通不暢和融合程度較小,從而加重了條塊分割的程度,更不利于建立全局統一的固定資產管理體系。
(二)固定資產的價值與實務管理相脫節,實務管理職能有待完善。供電企業由財務部門統一進行價值管理,卻由計劃建設部、各供電所、市場營銷部和辦公室等諸多部門進行實務管理,因此固定資產管理與技術設備管理的角度會因部門過多而產生偏差,從而導致各自記錄的內容與總體要求不相一致,賬本與實務難以核對,賬實不符。當前我國許多供電部門或多或少存在只關注賬面管理而忽視實務管理的問題,相關單位在實際使用固定資產時會出現分工不明、工作失效的問題。例如,一些部門針對將要閑置報廢的資產作為非固定資產報廢處理,內部各部門固定資產的轉移未辦理相關的財務調撥手續,從而造成賬實不符。
(三)固定資產賬、卡、物不相符,產權不明確。由于供電企業內部制度流程的不完善,生產、使用、財務等各個部門的資產信息不對稱,相關工作無法銜接,造成當資產實物發生變化時,賬、卡卻沒有進行相應更新;部分固定資產卡片以批量而非以單項資產進行登記,并且企業內部沒有建立嚴格的固定資產定期盤點制度,從而導致賬卡物不相符。供電企業過去的用地多數是通過財政劃撥取得,導致企業存在很多土地使用權證、房產證等證照不全、產權不明確的問題。為了確保國有資產的安全完整,應為這些資產及時補辦證照。一般來講,補辦證照要交付額外的稅費,使得企業背負更多的負擔,所以一些電力企業不愿自主補辦證照,企業進行股份改制后,固定資產會因被列入無產權一欄而無法入賬,從而形成供電企業帳外帳,最終造成國有資產流失。
(四)企業的預算管理和信息化水平有待改善。一方面,供電企業對固定資產的管理屬于事后管理,對資產的增減變動、資本化開支、費用化開支等都沒有進行有效地預算管理,有些企業存在忽視使用過程的管理而只關注投運和報廢管理,從而為暫估資產和預測折舊增加了難度。另一方面,當前供電企業的信息化水平不能滿足固定資產的全生命周期管理要求,例如會計核算體系將每年用于固定資產運行維護檢修的開支列入當期費用予以列支,而未能歸集至單項資產,從而不能評價固定資產的整體使用效益。
供電企業固定資產的全生命周期管理
針對供電企業固定資產管理中存在的問題,筆者認為應當實行固定資產的全生命周期管理。通過對固定資產從購置到報廢整個生命周期的跟蹤管理和價值變化情況的記錄、對比和分析,以提高固定資產的科學管理,優化資產結構,適時調整與企業經營性質不想適應的結構比例,從而促進供電企業未來的可持續發展和效益的最大化。
(一)樹立固定資產全員參與、全方位管理的理念。一方面,供電企業執行價值管理的財務人員應充分了解固定資產的構建、技術維修、報廢等方面的基礎知識及其特點,從而能確定適當的固定資產折舊方式、估計固定資產的折舊年限和殘值,以準確地進行固定資產相關成本費用的核算。另一方面,其他實物管理部門的相關人員要通過相關的培訓了解固定資產核算、經濟成本管理等方面的知識,以強化基建、使用和運行維護等各個部門的成本管理意識。同時各個部門在管理過程中應從自己的專業視角提出固定資產管理的建議,通過上下聯動、互相配合,使固定資產的價值管理與實物管理能夠真正地相互滲透,最終實現固定資產的全方位綜合管理。
(二)加強固定資產生命周期中各個環節的內部控制。固定資產全生命周期管理應當以優化資產計劃、設計、購建、使用、維修、更新改造及其報廢等各個流程的管理為主線,并對各業務流程進行關鍵控制點的分析,從而強化資產業務流程的控制,將固定資產全生命周期管理落到實處。例如,某供電企業與固定資產相關的業務流程有大修理費用支出、采購與付款、工程項目建設、固定資產增減等,相關管理人員為每個流程繪制了流程圖,并編制了對應的關鍵控制點表單,控制表中明確列出各狀態固定資產的關鍵控制點、控制要件、控制程序及措施和主要責任人等,從而明確了各部門在每個流程中的責任,確保資產在各個階段的職責分工。
(三)構建固定資產、預算與工程管理系統有效集成的全新管理平臺。固定資產成本與運營效益的管理應與預算、工程管理相結合,財務部門應當根據固定資產成本的構成特點來設計資產采購、建造、修理、更新改造等預算表格的內容。首先,在編制預算時應對相應的固定資產或在建工程進行編號,從而便于追蹤在修理和更新改造中使用所涉及固定資產的原編號信息。其次,財務部門可通過對比業務部門填制的預算信息與成本市場信息,以初步判斷固定資產預算成本的合理性,并依據預算中固定資產購入期和建設期合理安排資金,從而對固定資產進行有效地動態追蹤。最后,在預算的執行過程中,通過對實際與預算情況的比較分析,進行有效地控制不合理的支出;同時,對固定資產的購入時間和建設期推遲情況進行調查,從而實現固定資產管理的經濟性與科學性。
(四)構建完善的固定資產全生命周期的管理系統。首先,供電企業應根據業固定資產地理分布、實物圖片、價值分析等屬性利用信息系統構建由工程自動形成固定資產卡片的功能體系和事中控制體系,并進行全面的整合分析資產卡片信息與業務信息;其次,企業應以財務為主線,按業務性質進行歸納整理形成完善的業務核算體系,全面滿足企業固定資產核算與管理要求;最后,供電企業應全面整合固定資產卡片、業務、分析、生產能力等定性與定量信息,形成科學的決策機制,并建立相應的故障代碼體系,進行有效地責任追究程序,進一步完善管理體系。
【論文摘要】：文章以企業年金的監管為立足點，針對監管的現狀，結合相關的文獻資料，對監管過程中存在的一系列機制問題給予分析，并通過借鑒發達國家的經驗提出了一些意見和建議。
企業年金是國家、企業、個人共同分擔養老保障責任的三位一體的制度安排，是對抗老齡化危機、家庭小型化趨勢、長壽風險的重要的制度安排。然而企業年金計劃運作過程中面臨的風險紛繁復雜，因此，要達到保障企業年金的安全性和收益性，建立高效率、高效用的監管機制尤為重要。
一、我國企業年金監管的現狀
(一)我國企業年金發展的現狀
自2004年兩法施行以來，我國企業年金進入了一個發展的黃金時期。到2005年底，我國企業年金積累基金為680億元；到2006年底，達到910億元；2007年企業年金的全年增量為400億左右，積累基金達到1300億元。然而，在監管方面卻存在著一系列的問題。
(二)我國企業年金監管的機制
目前，我國企業年金的監管采用機構監管的模式。所謂的機構監管，即按照企業年金運營中涉及的機構的類別設計監管機構，不同的監管機構分別管理各自的金融機構。根據企業年金運營所涉及的主體以及相關政府部門的職能范圍，企業年金的監管主體有勞動和社會保障部，主要負責企業年金立法和執法的監管、負責經辦機構資格的確認等；銀監會，負責托管銀行的監管；保監會，負責監管保險公司；證監會，負責監管信托公司、投資管理公司；財政部，主要負責監管企業年金方面的稅收政策。這種根據機構職能分工負責的機構監管模式，在現實的操作中存在著諸多問題。
(三)我國企業年金監管機制存在的問題
1.存在監管盲區以及監管重復的現象。
監管主體過多，包括政府主體和非政府主體，政府主體有勞動和社會保障部、保監會、銀監會、證監會、審計署等；非政府主體有行業協會、中介機構以及受益人等。這些主體之間的合作，缺乏有效的溝通協調機制，不能使監管發揮其最大的效用。
2.行業協會和中介機構以及受益人自我監管缺失
在年金監管的過程中，行業協會和中介機構的定位不明確，沒有發揮其應有的職能；而委托人以及參與繳費的職工也缺乏安全與權益意識，每月繳費后，不再過問企業年金的運作情況，使得企業年金的運作缺乏受益人的自我監管。
3.企業年金擔保機制不完善，受益人利益缺乏最終保障
《企業年金基金管理試行辦法》規定建立的投資管理風險準備金，為企業年金基金提供了第一線的擔保方式，但擔保的水平很低。除此之外，我國并沒有其他的基金擔保制度，一旦年金基金發生投資虧損，風險準備金無異于杯水車薪，無法保障受益人的利益。
二、發達國家企業年金監管方面的經驗
(一)美國企業年金的監管機制
美國的企業年金是州政府和聯邦政府分別對不同層次的退休金計劃進行監管，同時，主要有三大組織機構來負責處理退休金的監管:國內稅屬、勞動部、退休金和收益保證公司。監管的主要法規是ERISA法案(雇員退休收入保障法案)和IRC法案。在ERISA之外，美國的企業年金還受到稅收法、保障法、1947年全國勞動法、TaftHartley法案的部分管制。
(二)英國職業年金計劃的監管
英國養老金制度的監管機構有:國內稅收收入局；職業年金監管局；政府收益相關年金計劃；職業年金咨詢局；金融服務局。此外，英國還建立了兩大輔監管機制:一是建立"吹哨"機制，引進專業裁判或者仲裁者，代表委托人的利益，可以對受托人的不當行為進行有效的約束；二是建立"成員抱怨"機制，實際上是鼓勵廣大成員通過該意見表達機制，直接將自己的意見或者不滿反映給監管者或監管機構。法律方面，主要是受1986年的《金融服務法》和1995年的《養老金保險法》的監管。
(三)日本企業年金的監管機制
在日本，對企業年金監管的部門主要有兩個:一是厚生勞動省和金融服務機構。在監管模式方面，日本的監管模式從定量限制監管逐步向"審慎人"規則方向發展。在法律規范方面，主要遵循《勞動標準法》、《公司稅收法》、《員工養老金保險法》、《DB養老金法》、《DC養老金法》。此外，近年來在簡化法規的驅動下，通過注冊的養老金保險公司、工會、員工養老金協會進行間接監管的作用正日益提高。
三、對改善企業年金監管的幾點建議
結合著我國企業年金監管存在的現行問題，借鑒國外美國、日本、英國的經驗，我認為，企業年金應在一下幾方面完善。
(一)從機構監管向功能監管的轉變
所謂的功能監管，就是基于金融體系基本功能二設計的更具連續性和一致性的，能實施跨產品、跨機構、跨市場協調的監管。在功能監管框架下，各個監管主體關注的是金融機構的業務活動及其所能發揮的功能，而不是金融機構的類型和名稱。在這種情況下，勞動和社會保障部從總體上監管，而在具體的操作方面，銀監會負責監管托管事務，保監會監管賬戶管理事務，證監會監管投資管理事務。勞動和社會保障部在監管過程中起著領導的作用，是法定監管人。
(二)中介機構的監管
明確行業協會以及中介機構的定位，加強信息的披露。通常情況下，企業年金計劃的受托人、賬戶管理人、投資管理人、基金托管人的財務報表和基金財務報表必須接受獨立審計機構的審計；受托人必須聘請外部精算師對其償付能力進行評估；各機構必須經信用評級機構的評定。中介機構與行業協會要公正的進行并加強信息披露。此外，要建立企業年金的行業自律機制。這一點要借鑒英國的"吹哨"的機制和"成員抱怨"機制。自律監管要依賴于某些重要專業人員的監管。
(三)受益人的自我監管
提高受益人的安全意識，建立受益人的意見表達機制，加強受益人的自我監管。受益人的意見反映了受益人的要求、希望和不滿，是促進基金經理人改善經營管理以滿足受益人要求的動力。所以，建立受益人的意見表達機制，既是監管的一個重要方面，也是激勵機制的一個組成部分。
(四)建立企業年金基金的擔保機制
在這一點上，可以借鑒美國的經驗建立養老基金擔保公司。養老基金擔保公司資金來源于年金計劃發起人的繳費、年金基金的部分投資收入以及年金基金擔保公司托管的計劃資產，比較可行。并且，通過賦予養老基金擔保公司一定的監管職權，能夠完善監管機制，提高監管的效率。我們國家的企業年金現在處于發展的黃金時段，建立企業年金基金的擔保機制是必要而迫切的。
參考文獻
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關鍵詞：民營快遞業，情況調查
快遞行業是一個新興行業，方便快捷，運費較低，為企業和市民提供了不同于傳統郵政的服務。近日，龍巖調查隊對民營快遞業的發展情況進行了調查，調查顯示：民營快遞公司在促進全市第三產業加快發展的同時，普遍存在管理混亂、超范圍經營、貨物丟失、賠償困難等突出問題。
一、基本情況
經調查，目前龍巖市有15家民營快遞公司（包括已辦理工商登記和未已辦理工商登記的），業務總量占全市快遞業務總量的55%左右，從業人員超過140人.其中規模較大、業務量較多的快遞公司有龍巖順豐速運有限公司、申通速運龍巖分公司等。
（一）從業人員數量少
目前，龍巖順豐速運有限公司有從業人員38人，其中：營業兼內部管理4人，營銷攬收投遞34人（新羅區28人、長汀縣4人、漳平市2人）。申通速運龍巖分公司在新羅區的從業人員有32人，在武平縣、長汀縣、連城縣、永定縣、漳平市均有服務點，每個服務點有從業人員1-2人。除此之外，龍巖市民營快遞公司的從業人員普遍較少，如順通快運、鑫達快遞從業人員均只有4人。論文寫作，情況調查。
（二）主力快遞公司業務量較大
目前，郵政的特快專遞業務納入了統計范圍，但民營快遞公司的業務還沒有官方統計記錄。論文寫作，情況調查。據了解，順豐速運2008年每個月的計劃業務收入為15.5萬元，申通速運每個月的業務收入為20萬元左右。論文寫作，情況調查。這兩個速運公司在龍巖市民營快遞行業中為佼佼者，占領我市民營快遞行業的主要市場份額。
（三）資費普遍低廉
二、主要問題
一是普遍存在超范圍經營。《中華人民共和國郵政法》總則第八條規定，信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政企業專營。但龍巖市民營快遞公司普遍存在超范圍經營現象。如順豐的超范圍經營的業務量占公司業務總量的65-75%。
二是管理不規范。由于國家沒有明確的行業準入標準，進入快遞行業的門檻較低，行業內部自由競爭，缺乏管理和行業自律規則。民營快遞企業規模小，沒有完善的管理系統，內部管理松散，物品丟失都無從查起。據有關人員反映，今年以來圓通速運的2個員工由于種種原因沒有拿到工資，竟從公司搬走客戶投遞的2箱物品。
三是從業員工素質參差不齊。一直以來，快遞業務員沒有相關業務資格證書，業務員的專業素質水平無法衡量。業務員在快遞公司沒有經過專業系統的培訓，快遞公司也無法為業務員提供良好的服務保障，造成一些快遞業務員積極性不高，服務意識不強，服務態度較差，消費者對于業務員服務方面的投訴經常出現在各種媒體。如2008年1月31日，龍巖的趙女士在315電子投訴網上投訴粵豐速遞公司的業務員，由于下雨拒絕送貨，態度還很惡劣。
四是監管難度較大。論文寫作，情況調查。由于民營快遞公司超范圍經營的現象普遍存在，但物品沒有拆封又很難界定是否超范圍，各級工商部門及時查處快遞公司超范圍經營等違法行為的難度較大。論文寫作，情況調查。目前，龍巖市30%左右的民營快遞公司業務聯系用移動電話，如泉州天天快運龍巖辦事處和圣坤達運通咨詢服務有限公司辦公場所偏僻、隱蔽。論文寫作，情況調查。各級郵政管理局開展快遞行業制度規范和服務標準執行情況的檢查也很困難，特別是龍巖市民營快遞業務隸屬廈門郵政管理局負責，更是鞭長莫及。
三、幾點建議
一是加大宣傳力度，完善監管機制。加大《中華人民共和國郵政法》的宣傳力度，提高市民對郵政法的認知度，自覺選擇郵政寄送信件和其他具有信件性質的物品，確保信件的保密性和安全性。建立健全民營快遞業務監管機構，依據《快遞服務標準》和《快遞業務員國家職業標準》，繼續完善和落實監管機制，加大對快遞行業的監管力度，維護快遞市場的健康發展。
二是規范民營快遞公司的經營范圍。民營快遞公司要自覺遵守郵政法的規定，嚴格執行郵政法，在合法范圍內經營，規范管理。在市場中公平競爭，不能為了吸引消費者、提高業務量而采取低于勞動成本的服務價格進行運送。
三是提高民營快遞公司服務水平。要加大對民營快遞公司從業人員專業培訓的力度，建立完善的監督和考核機制，提供良好的服務保障，不斷提高快遞業務員的服務水平。
一、工程碩士教學現狀及存在的問題
1.招生領域不斷增加，招生人數大幅增長，年齡結構趨于年輕化工程碩士教育自開辦以來，招生領域及人數的不斷增長，導致出現一定的師資不足現象。隨著近年來地質“行業熱”及高校擴招，地勘行業以中國地質大學（北京）地球科學與資源學院為例，近兩年工程碩士招生人數增長了20%，合作單位也增加了50%。學員年齡結構較以往更加年輕化。如某單位工程碩士班，2004級平均年齡40歲左右，2008級平均34歲。年輕學員多實踐經驗不夠豐富，突出了增強實踐教學的重要性。
2.學員基礎參差不齊，專業過于細化工程碩士學員生源不一，基礎參差不齊。有些是參加工作剛滿3年的畢業生，具備較好的理論知識，但工作時間不長，缺乏相應的實踐經驗；有些是單位的骨干，甚至是主管領導，有著較豐富的實踐經驗，但可能理論知識比較生疏，因工作需要加入工程碩士行列。隨著中國本科教育的專業細化，細分出許多不同的專業方向，學生基礎專業知識面可能不夠寬泛，教學課程內容的設計上很難統一。以內蒙工程碩士班為例，2008~2010年我院共招收學員50余名，其本科專業包括地質學、礦產普查與勘探、地球物理、地球化學、水文地質、環境工程和巖土工程等近10個專業，如何使每位工程碩士學員在專業水平上都能得到提高，是我們面臨的一個難題。
3.學習時間難以保障，學員按期完成論文比例下降工程碩士培養多采取學員生源地統一時間集中授課的方式。由于學員多為生產科研單位在職人員，受工作性質等的影響，上課出勤率不理想，影響了課程教學計劃，教學質量不能得到很好的保證。工程碩士的學制為3~5年，按期完成論文的學生比例有所下降，造成這一問題的原因有很多，其中一個很重要的原因就是監管工作的不足。
4.專業課教學缺乏針對性地質學是一門實踐性非常強的學科，在教學理念上應始終堅持、重視地質基礎知識的傳授及實踐動手能力的培養。目前對工程碩士進行培養有時所聘請的教師為其他學位碩士教師，盡管學員受到豐富的理論知識培養，但是缺乏實踐環節的鍛煉。
二、提高地質工程碩士培養質量的建議和措施
工程碩士培養的一個重要初衷，就是對在職工作人員進校不離崗的情況下進行知識的更新和提升。但是，隨著工程碩士教育的發展和認知度的不斷擴大，許多社會人員把其當做快速拿到碩士學位證書的一個捷徑。這就要求我們在擇優錄取的時候，不能僅看考試成績，更要考察其專業背景，嚴把錄取關，做到擇優、擇需錄取。工程碩士具有其自身的特點，一般都有3～5年的工作經驗，如何在短時間內提高效率、抓住重點收到理想的教學效果，要求我們只有具備特色的培養模式才能提高工程碩士培養的質量，從而吸引廣大學員。
1.加強教師隊伍建設，優化課程設置，開設特色專業課程高水平專業的師資隊伍是保障工程碩士培養質量的重要因素之一。要充分考慮教師的實踐能力和教學經驗，尤其是專業課和專業選修課方面，聘請具有較強地質工程實踐能力和豐富教學經驗、能夠將所從事的科研項目與理論相結合的教師，組建理論與實踐經驗豐富的教師隊伍。如中國地質大學（北京）聘請的授課教師以高級職稱為主體，教授、副教授占85%以上，指導教師高級職稱達100%。建立激勵制度加強校、企業導師的配合，提高導師指導工程碩士的積極性[1]。主要的學位課都配備2名教師，授課期間，如果學生有意見或不滿意，可以及時調換。在對工程碩士的培養中，應注重鞏固基礎、拓寬知識、提高實際應用能力。針對學員特點優化教學課程，加強針對性、增強實踐性。課程安排之前，對學員的專業知識情況進行問卷摸底調查，如畢業時間、畢業院校及專業等。根據學員專業基礎的不同及生產單位的實際需求進行相應的課程設計，緊密結合學員工作實際需求，開設不同的課程，做到有的放矢，開設的課程要對實際生產和科研工作具有指導意義。課程內容上要突出學科知識的交叉與融合，突出專業課緊跟地質學科前沿，保持課程內容的系統性和先進性[2]。根據近年專業細化的特點，增加選修課的比例，鼓勵學員選擇相近專業的課程，拓寬學員的知識面，力求培養復合型人才。工程碩士年齡結構呈現年輕化的趨勢，學員的實踐能力較以往有所下降，應加強實踐教學，推出一系列應用型強的實踐課程。如我校地球科學與資源學院針對地質工程碩士增開了應用構造地質學、應用地球物理、應用地球化學和綜合地層學等專業課程，收到良好的效果。
2.構建靈活的教學模式以往工程碩士授課主要采取寒暑假集中授課的方式。隨著學員人數的增加和合作單位的增多，集中授課方式已無法滿足工程碩士培養的需要，同時這種“填鴨式”的授課方式也存在很多弊端，應提倡互動式，鼓勵討論式、講座式的教學方式。根據工程碩士所在單位的具體情況，充分考慮學生“在校不離崗”的特點，采取校內和校外共同上課的教學模式。針對學員的時間情況進行授課安排，除寒暑期集中外，增設一定的周末班，分散授課。一方面可以解決師資力量不足的問題，另一方面也利于學生充分消化、吸收知識。目前，集中、分散相結合的授課方式已收到了較好的效果。專業基礎課和專業課全部使用多媒體教學，增加教學內容的信息量，同時加強網絡多媒體教學，方便學員更好的學習。地質工程領域工程碩士有鮮明的行業特征，具有實踐性非常強的特點。工程碩士教學更應注重理論與實踐緊密結合，切實加強實踐環節，不僅開展校內實踐教學，針對專業特點組織野外地質實習，而且對學員進行實地的項目指導。通過增加實踐課程所占的比重，突出實踐教學。以實際項目進行教學與討論，教師將項目及最新科研成果作為實例講解，學員拿出單位的科研生產項目進行課堂討論。學員長期工作在一線，知識老化，對科學領域的宏觀認識和學科前沿的把握相對欠缺，應加強先進的理論、技術和方法的傳授。如聘請院士及企業的高水平專家，設置相關專題講座，開展專家系列講座，提高學員對所學知識的系統性，專業性和前沿性的認識。如我校翟裕生院士曾為云南、內蒙古、遼寧等工程碩士班多次授課，受到當地廳、局領導及廣大工程碩士生的高度評價。采取多樣化考試方式，如閉卷考試、開卷考試、讀書報告、工程設計和科技論文等形式，把教學過程中各個環節與工程碩士自身特點緊密結合。
3.校企聯合，提高課堂教學質量保證學員出勤率是提高工程碩士課堂教學質量的前提和關鍵。出勤率不高，除了影響自身的學習效果外，也會極大地影響其他同學和老師的熱情，嚴重破壞了教學質量。學員上課出勤率不高和論文答辯率下降是困擾工程碩士培養的2個核心問題。學員出勤率不高又是影響論文答辯率的一個重要因素，因此提高工程碩士出勤率是工程碩士培養過程中首要重點解決的問題。造成出勤率不高的原因，一是單位未能給學員提供充足的學習時間，這是客觀原因；另外就是學員本身不夠重視，沒有足夠的學習熱情，這是主觀原因。客觀原因可以通過學校與單位協商解決，主觀原因則需要校企聯合，加強教學監管。首先，在開學典禮的時候強調課堂紀律。其次，授課老師和單位管理人員嚴格執行考勤制度，對無故曠課和缺課達到一定比例的學員作出處罰。以陜西地礦局為例，每個座位貼有桌簽，所有學員按桌簽就座，每次授課前，局人事處領導都會親自前去點名。嚴格的管理取得了良好的效果，該班所有學員都按期完成了規定課程的學習，按時完成論文答辯的學員比例也比其他工程碩士班高出很多。
4.三位一體，加強學位論文監管學位論文是衡量工程碩士培養質量的一個重要標準，直接體現了工程碩士研究生綜合運用科學理論、方法和技術手段解決工程實際問題的能力，因此對學位論文質量應給予高度重視。加強學位論文的監管需要學校、指導教師和工作單位三方協作，共同努力，真正做到三位一體的監管，缺一不可。首先，工作單位要制訂嚴格的獎懲措施，對未能按期完成工程碩士論文的學員要有相應的處罰條例。其次，要建立論文指導制度。導師定期在校內或學員單位組織學生進行學術交流，未能參加的學生應通過電話或網絡的方式向導師提交匯報內容，每次交流均要記錄備案，以便學校檢查。最后，學校要狠抓論文過程中的幾個關鍵環節，包括開題報告、中期考核、中期報告和論文答辯。要求開題報告、中期考核、中期報告以及論文答辯均需在學校進行，規范程序，開題報告和論文答辯的時間間隔要保證在1~1.5年以上。尤其是在學位論文答辯環節中，堅持條件成熟一個，答辯一個，嚴肅認真，不走過場，把好工程碩士研究生培養的最后關口。同時將工程碩士專業學位論文的質量與全日制碩士研究生的論文要求看齊，并實行工程碩士論文抽查匿名外審制度，開展優秀工程碩士學位論文的評選工作，促進工程碩士學位論文質量的進一步提高[3]。
國家近期在環境保護方面相繼出臺了《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》、《全國地下水污染防治規劃（2011-2020年）》、《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五規劃”》、《“十二五”》全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》等政策，對提升基本環境公共服務、實現節能環保、改善環境質量等重大環保民生工程顯得更加重視，社會上用人單位對本專業畢業生的知識結構和知識能力提出了新的要求：畢業生不僅需掌握環境工程專業的理論知識，尤其要有較強的綜合實踐能力及創新能力。對于環境工程專業的學生而言，傳統的〃滿堂灌〃課堂教學和死抱書本的學習方法都無法滿足這一新的要求。要解決這一問題，必須通過實踐教學環節來實現。實踐教學作是高校教學體系的核心環節，對實現人才培養目標和適應社會需求具有重要作用。通過校企聯合培養紐帶，學生可先進入企業進行畢業實習，以企業生產實際為背景開展畢業論文的教學工作，是實現高校人才培養目標的有效途徑，同時也為畢業生積累一定的工作經驗打下基礎。
一、現階段環境工程專業畢業論文存在的主要問題
1、學生畢業論文積極性不高，就業壓力大
傳統的畢業設計絕大多數是由指導教師先確定畢業論文題目，供學生選擇。出現多個學生做同一題目、一個指導老師連續幾年題目不變現象，與科研、生產緊密結合的真題少，缺乏針對性、綜合性和知識的更新，不能激發學生自主學習的熱情和興趣。
2、教學資源和時間不足
由于學生人數的激增，高校教學資源緊缺已成為眾多高校在畢業論文的教學過程中面臨的嚴峻問題。主要表現，如設備、儀器、實驗場所等只能滿足平時教學環節的需要，對于畢業論文這樣特殊的教學環節略顯不足；還有畢業論文教學中出現一個教師指導十多個學生的現象；經費不足，學生在做畢業論文的過程中，科學數據的獲得是需要進行大量的資料查閱和收集，有的還需要進行實驗、試點、走訪、調查等工作，這些都需要一定的經費支持，而由于體制、社會、經濟等各方面原因，目前我國多數高校都面臨著經費不足的困境。時間不足，因受就業壓力的影響，一部分學生忙于求職應聘，一部分學生忙于公務員考試、教師資格證考試等相關考試，以擴大他們的就職面，還有一部分同學選擇了考研，忙于研究生的復試、調劑。
3、學生實踐能力得不到增強
長期以來，傳統的畢業論文教學模式，大部分地方高校由于實踐教學條件匱乏，工程技術師資隊伍弱，實踐教學能力不足等原因，形成了重視課堂書本教學“輕視”實際操作能力培養的教學模式，一般都是由指導老師和學生在校內完成，學生很少有真正面向生產實際的機會，不利于學生解決實際問題能力。
二、校企聯合指導畢業論文的優勢
校企聯合指導畢業論文是指利用學校的人才、技術優勢和企業的經費、場地、設備優勢聯合指導畢業論文，學校可以根據企業需要擬定學生畢業設計題目，由學校和企業共同指導學生畢業設計，以學校為主實行雙導師制度，共同監管。
1、有利于提高大學人才培養質量
隨著的社會不斷進步，社會對高校人才培養的質量的要求也越來越高。而實習是高校提高學生綜合能力的重要實踐教學環節。通過實習，學生能進一步理論聯系實踐，并深入了解所從事的專業，拓展視野，增加社會經驗，提升自身的業務能力。
2、有利于大學生就業
校企聯合指導畢業論文的模式，為畢業生和用人單位搭建了交流和溝通的平臺。畢業生從企業中獲得了提高實踐能力的機會，為未來的工作進行了一次預演，縮短了進入工作崗位后的磨合期和適應期，增加了實際工作的經驗。企業通過學生在現場工作的表現對學生有了較全面的了解，可以從中聘用適崗的員工，降低了企業人才聘用的風險和成本。校企聯合指導畢業論文提高了大學生的就業競爭力。
3、有利于企業的發展
參考文獻說的簡單點就是指對某一學術研究做的解釋等作用，只能做為參考，它的寫作要求也是很高的，以下是學術參考網的小編整理的關于會計監督論文參考文獻，希望給大家在寫作當中帶來幫助。
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內容摘要：關系型貸款是國外先進金融工具與中國社會主義市場經濟相結合的最新熱點金融產品，在應對中小企業融資難和信貸關系中的信息不對稱問題上有其獨特優勢。本文通過理論研究方法，在介紹關系型貸款及其特征的基礎上，從事前控制、事中監督的角度設計了關系型貸款介入公司治理的作用機制，探討其能否深化銀行以債權人身份參與公司治理的相關理論，從而為關系銀行參與借款企業公司治理的途徑、方法提供理論支持。
關鍵詞：關系型貸款 公司治理 信息機制
近年來，起源于國外資本市場的關系型貸款逐漸與我國市場結合運用，并逐漸成為我國融資領域的熱點話題。相關學者認為其在應對由于信息不對稱所導致的逆向選擇和道德風險方面具有的優勢對保證中小企業融資、降低信貸雙方的信息成本等具有重要意義。但是關系型貸款本身的特點也帶來了一些問題，比如預算的軟約束使得關系銀行在面臨經營不善的借款人時承擔著更大風險、銀行的信息專用容易導致經營者傳遞扭曲信息等。如何有效規避或降低這些風險？本文認為，以關系型貸款為媒介，由關系銀行以大債權人身份參與借款人的公司治理是一種有效的途徑。
關系型貸款的概念界定及特征
關系型貸款，又稱為關系型債權融資，目前尚無統一的概念。Berlin、 Mester（1998）在市場交易型貸款基礎上提出關系型貸款的概念，認為關系型貸款存在三項基本特征：銀行對借款人的密切監督、銀企間再談判以及銀企間存在的長期隱性契約，主要有額度貸款、承諾貸款等。青木昌彥、Dinc（1998）將關系型融資定義為 “原始融資者基于非法律事實依據可預見的預期收益，愿意并且提供了額外融資資金的一種融資方式”。Boot（2000）將其定義為一種為了獲取特定客戶專有信息，從而通過長期關系或范圍經濟獲得收益的金融中介服務。
通過對以上文獻的整理，本文認為關系型貸款是指銀行等金融機構為了追求借貸過程中的信息租金，在長期交易、重復博弈中形成的專用信息基礎上建立聲譽機制，并依此提供給借款人貸款的一種金融服務。它主要具有以下特征：一是長期性。關系型貸款中，長期交易和重復博弈中形成借款人聲譽對于降低金融機構的信息成本具有重要意義。二是關注于“軟”信息。Berger and Udell（2002）認為信息有“軟”、“硬”之分， “軟”信息是指在貸款發生時不易公開獲得的相對主觀的信息，如企業家的品質和能力、企業項目的未來收益等。在信貸決策依據上，關系型貸款多基于“軟”信息。三是信息專用與信息租金。類似于資產的專用性，在關系型借貸中形成的借款人信息為關系銀行所專有，這使得在長期交易中的銀行降低了信息成本，企業降低了融資成本，從而雙方都獲得了信息租金。四是預算軟約束。預算軟約束指提供信貸的一方對于未完成的、尚且有利可圖的投資項目進行“再”貸款。由于預算的軟約束，在關系型貸款中，如果企業經營不善，銀行則面臨進一步投資的風險。同時，經營者也可能產生道德風險，因為經營者意識到關系銀行的預算軟約束，就可能從事高風險投機行為或工作不盡力（Bolton and Scharfstein ，1996）。
關系型貸款的公司治理機制設計的內容
鑒于信息在公司治理中的重要性，結合以上關系型貸款對公司內部治理結構的影響分析，本文從關系型貸款的特征出發，從信貸期間信息作用流程的角度，探討關系型貸款分別在事前控制和事中監督階段的治理機制。
（一）關系型貸款的治理基礎—銀行債權治理機制與相機治理機制
關系型貸款參與公司治理的產權基礎是關系銀行債權，關系銀行依此介入借款企業公司治理。
首先，關系銀行可以派駐代表或委托機構直接參與董事會運作，對公司有關財務、發展戰略、人事等方面的重大決策進行投票，由于關系銀行具備私人信息優勢，參與后的治理有效性將大大提高；其次，隨著軟信息的不斷更新，關系銀行可以依照企業狀態相機選擇治理行為。當企業經營良好時，采取股東主導治理模式，關系銀行只需行使債權人的監管權力；當企業經營不善，業績滑坡時，關系銀行可以通過內、外部治理兩種途徑參與公司治理：在治理內部，可以積極行使外部董事權力，對企業的經營決策施加影響。在治理外部，可以以大債權人身份對經營者施加壓力，促使其努力工作，使企業扭虧為盈；當企業資不抵債、瀕臨破產時，關系銀行為了保護其債權利益，應當適時接管企業，引導企業破產清算，最大限度地挽回損失。
（二）關系型貸款的治理核心—信息機制
關系型貸款的主要優勢在于其“軟”信息的收集和信息專用，關系銀行可以圍繞此優勢設計相關治理機制，具體表現為：
1.信號傳遞與信息甄別。信號傳遞是指人主動或被動向委托人傳遞其信息的過程，信息甄別是指委托人主動設計情景，觀察人行動從而挖掘信息的過程。在銀企借貸關系中，作為人的企業方進行信號傳遞的目的是為了盡可能降低融資成本。由于關系銀行需要一定的信息來判斷人的類型，好的企業就顯然有激勵通過信號傳遞使自己與其他企業區別開來，而差的企業可能就更希望能與好的企業混合在一起。可見，在信號傳遞機制中，可信度問題是一個關鍵。市場交易型貸款一般通過強迫企業公開提供認證的、規范的格式化信息。但是會產生隱藏信息的風險，并且重復交易的信息再談判成本較高。而在關系型貸款的信號傳遞與信息甄別機制下，通過借貸雙方的長期交易，各種信息能得到更為充分的利用，有效信息集的范圍也就會擴大，尤其是對于“軟”信息的關注和利用，大大提高了解決可信度問題的有效性。
2.信息專用。企業信息的專用是指由關系銀行收集的企業相關信息為關系銀行私有，不被其他銀行所用。信息專用一方面可以為關系銀行帶來信息壟斷租金，另一方面保證銀行可以加大對信息收集的投資，從而產生規模效應，降低單位信息獲取成本。信息專用機制要求關系銀行注意建立企業的信息保密制度。
3.信息管理。關系銀行可以建立企業信息庫，將收集的企業各種信息做好篩選與分類，同時加強信息庫的內容更新，確保信息的有效利用。
（三）事前控制的顯性激勵機制—靈活合同與利率杠桿
顯性激勵機制存在兩個特征，一是建立于明確的目標合同基礎上，二是該目標必須能夠被準確度量。關系型信貸合同是為了貸款利息的獲得，符合這兩點特征。
由于關系型貸款是長期性的多次交易，借貸期間的企業信息不斷更新，關系銀行可以依據最新的信息，即時調整下次貸款的合同內容，體現關系型貸款合同的靈活性。其中實現顯性激勵的最主要部分是對利率的調整。利率的調整幅度可以理解為關系銀行對信息壟斷租金的部分讓渡，關系銀行可以根據以往企業信息及企業償債能力的高低，即時降低或上調本期貸款利率，從而激勵企業產生控制風險、按期償債的動機。
（四）事前控制的隱性激勵機制—企業聲譽模型
在現實中，許多影響企業信譽的變量無法準確或在短期內度量，尤其在關系型貸款的長期交易中，諸如經營者行為、企業風險偏好等，存在很大的不可預知性，這時顯性激勵機制無法奏效。因此可以設計一種隱形激勵機制，也即是信譽機制，來實現事前的控制。具體的實現方式為企業聲譽模型的建立。
經典企業聲譽模型在信貸關系中提出以下假設：銀行和借款企業是博弈雙方參與人，借款企業具有私人信息優勢，銀行認為借款企業分成兩類：風險規避型和風險追求型；銀行一旦發現企業的高風險行為就會停止下次貸款合作或者采取提高利率的行為進行風險補償；銀行與企業之間是一個多階段的重復博弈過程。通過相關學者（張莉，2010）研究得出結論：如果投資是分階段進行的，那么不管企業質量高低，在最后一期貸款之前，都會采取合作的態度，建立一個良好的合作聲譽，從而最大化自己的利益。
由于聲譽模型的基本假設與關系型貸款特征相契合，因此可以圍繞關系型貸款特征構建軟信息下的企業聲譽模型，從而實現事前對合作企業的有效控制和選擇。
（五）監督機制
1.明確監管人，建立主監管員制度。采取誰受益誰監管的思路，由關系銀行派駐主監管員，負責與借款企業的高管加強溝通，并收集反映貸款風險的軟信息，包括：企業分立、變更、新設、終止情況；董事會、企業高管、主要股東變動情況；企業違法違規行為；通報監管信息等。
2.嚴格財務監查制度。可以采取派駐代表進入審計委員會、委托外部審查機構如會計師事務所等，對企業的硬財務指標如現金流、資金結構、資產負債比等進行嚴密監控。
3.完善信息收集與核實制度。監管信息主要包括：數碼（硬）信息、意會（軟）信息、各級部門的監管報告和風險評估報告、借款企業的重大信息如經營方向的決策、董事會決議、重大人事任免等。
在制度建設方面，首先，可以建立各級信息收集與傳輸制度，確保監管信息的暢通；其次，建立重大事項報告制度；再次，建立上級部門對下級部門及時完整地報送監管信息的督促制度；最后，建立監管信息的核實制度，核實方式包括問詢、實地走訪、約見會談等。
4.以風險監管為核心，建立風險預警制度和風險集中管控制度。
研究展望
本文在以下方面仍存在改進空間：一是缺乏具體的數據支撐，可以在實證研究方向作進一步探討；二是在聲譽模型構建上可以結合博弈論相關知識繼續涉入；三是受理論水平限制，沒有涉及貸款后反饋機制的探討與設計。
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作者簡介：
黃超（1984-），男，河南正陽人，重慶工商大學管理學院在讀碩士研究生，研究方向為戰略規劃與管理方向。
1學校方面
①畢業設計時間短，與就業實習時間有沖突。高職復合材料專業按人才培養方案將畢業設計安排在第五學期，共八周時間。但這段時間也正是畢業生找工作，簽訂就業協議的時間。很多學生一旦找到了合適的崗位后，便立即與用人單位簽訂合同，出去頂崗實習，例如12級專業就有20名左右學生與菲舍爾航空部件公司簽訂就業協議，提前進廠頂崗實習。學生不在學校，這給畢業設計指導帶來了很多的阻礙，指導教師只能通過電話、短信、郵件等方式和學生進行聯系，無法進行面對面指導與交流，論文指導效果非常不好。有些學生離校后更換手機號碼，不主動和指導教師聯系，造成教師根本無法聯系上指導學生，更不要談就論文進行定期指導了。
②開展畢業設計的實踐條件不足。畢業設計的選題大致為復合材料成型與膠接兩個方向，學校雖然有一定的復合材料的成型和膠接的實驗實訓條件，但由于場地小，設備缺乏，無法滿足專業學生的畢業設計要求，因此學生的畢業設計完成大多是參考相關文獻進行工藝設計，只是理論上的分析，不僅學生完成困難，而且沒有具體的工藝實訓過程操作，內容空洞。
2教師方面
①師資匱乏，教師指導壓力大。指導教師相對于學生的數量嚴重不足，教師指導壓力大，無法保證對每位學生畢業設計進行有效的指導。畢業生忙于就業和實習，對于畢業設計不上心，加之高職學生基礎薄弱，專業論文撰寫的能力不強，所以老師指導起來更是壓力倍增。教師在指導畢業設計同時還要完成相對較多的教學任務，往往會精力分散，指導學生又多，導致指導效果不佳。
②選題理論化，部分與生產實踐脫節。雖然專業教師均具備碩士學位，專業理論水平高，但多半缺乏企業工作經歷，不能及時準確把握企業動態和職業崗位的需求，因此在畢業設計選題上很多老師多半采取由學生自主選擇畢業設計課題或讓學生參與自己的立項科研課題，而未考慮學生職業崗位的需求。因此選題理論化，與生產實際脫節。
3學生方面
①對于畢業設計積極性不高。在畢業設計期間，很多學生忙于找工作和提前進入企業實習，對于畢業設計積極性不高，得過且過。學生常常不能按時完成老師布置的畢業設計的選題和資料搜集任務，也不能參加老師定期的指導會議。對于后期的論文修改，也不能及時認真修改，很多學生都是隨意修改下，就交上來，態度不認真。還有部分同學很難聯系上，對于畢業設計任務置之不理。
②搜集、整理資料能力差。撰寫畢業設計首先應搜集相關專業資料閱讀，并進行分析和整理，隨后才能開展畢業論文的撰寫。但很多學生搜集網絡資料的能力非常差，大多數學生只會使用簡單常用的搜索引擎，對于相關論文數據庫的使用和信息檢索非常陌生。同時，學生資料整理能力也有限，只會將查到的資料東拼西湊、無序堆積，缺乏邏輯性和前后的連貫性。
③畢業設計撰寫能力差。畢業設計的撰寫指導教師只起引導作用，主要給出資料搜集任務和對論文的修改意見，論文主體是由學生完成。大多數學生撰寫畢業設計能力較差，在撰寫畢業設計茫然一片，不知道如何編排結構，如何進行分層分析，邏輯推理。只是對搜集到的相關資料進行拼湊，論文內容邏輯混亂，前后層次不明，不連貫，讀起來一頭霧水。有部分學生內容與題目基本沒關系，論文格式更是五花八門，錯誤百出。
二提高畢業設計質量的途徑
1調整畢業設計時間
提前布置畢業設計任務條件允許的情況下，可以把畢業設計任務提前到第四個學期的期末，在學生參加暑期頂崗實習前，進行畢業設計工作動員和任務預分配工作。要求學生在頂崗實習期間，結合自己實習的相關工作擬定畢業設計課題范圍，在相關專業崗位認真將其工藝流程、參數等進行詳細記錄的任務，并要求學生完成實習崗位工藝的相關科技文獻查詢任務，開學以書面報告形式上交給指導教師。這樣為學生后續畢業設計完成積累了素材，完成畢業設計也會順手很多。
2重視畢業設計選題
注重與生產實踐相結合畢業設計的選題應在理論深度上降低要求，注重其技能性和實用性。學生可在頂崗生產實習的過程中自主選擇適合工作崗位的課題。由于學生所選課題緊貼工作崗位，有些甚至可能是單位急需解決的問題，學生認真思考和親手操作過，對于其中的工藝流程和質量管理過程非常熟悉，因此學生的積極性會提高，參與性較強，畢業設計質量會大幅提高。比如2010級部分暑期在西安航天復合材料研究所實習的同學，選擇纏繞和模壓等與其工作相關的成型工藝作為畢業設計選題，其畢業設計就完成的非常不錯。
3專兼職指導教師合作
團隊指導畢業設計面對師資力量匱乏，有經驗、有資歷的指導教師人手不足的情況，我們應充分利用校外實訓基地、頂崗實習單位的資源，采取激勵制度，擴寬教師聘請的渠道，鼓勵和吸引技術專家工程技術人員、技師等具有豐富實踐經驗的技術骨干到校擔任畢業設計指導工作。這些技術人員與我們的專職教師組成團隊，共同指導畢業設計工作，這樣既緩解了指導教師短缺的矛盾，又彌補了校內指導教師在實踐方面的不足。另外，部分提前就業實習的學生可自主選擇所在就業實習單位具有高級職稱的技術人員作為指導教師，這樣在做畢業設計時，指導教師就在身邊，可隨時指導，提高其解決實際問題的能力，也會避免老師與學生溝通障礙的問題，大大提高畢業設計指導效率和畢業設計質量。
4加強對畢業設計過程的監管
學校和系部對學生的畢業設計環節應加強監督管理，定期抽查，體現對畢業設計環節的重視。教研室定期組織指導教師對學生的畢業設計情況進行檢查并將各組檢查情況上報教研室。定期召開會議對各組指導情況及檢查中存在的問題進行探討，并給出下一階段指導工作的任務和具體要求。另外還可開展教師和學生的互評活動，要求教師根據學生的表現給學生打分作為最后畢業設計總評的一部分；學生也可以根據教師的指導情況給教師評分，作為對教師教學效果評價的一部分，這樣給學生增加了壓力，給教師增強了責任心。與此同時，要嚴把答辯關，對于審查教師和評閱教師共同認定合格的論文才能進行答辯，并要求每位同學必須現場答辯，答辯過程中，論文的質量和現場表現均要納入到答辯成績中。
5畢業設計考核評價過程化
將學生平時參加組內討論會情況、資料搜集整理工作情況、論文進度匯報工作情況、論文質量、答辯表現情況均納入畢業設計考核中，并根據相應的項目給出合理的分數。畢業設計的考評最大限度反映學生的專業知識和綜合素質水平，也使畢業設計考核工作更加合理和公平化。
三結語
關鍵詞：建筑施工安全管理，不足，對策
建筑業固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據統計，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。因此，建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1.建筑安全事故頻發的原因
1.1政府監管不到位
一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞。對應依法納入監管的項目未實施有效監管，有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查工，缺少日常的監督管理制度和措施。比如，有些地區建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安監作用不能得到充分發揮。免費論文參考網。
其次，管理權和處罰權分離削弱了安全管理的力度。免費論文參考網。有的城市將違反建筑安全生產行為的處罰權由工程安監部門改為城建執法局，使管理權和處罰權分離，削弱了安監工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
1.2施工單位對施工安全不夠重視
安全責任意識不到位。領導不夠重視，管理工作中，施工企業沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產責任重大。于是就出現了安全生產責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業沒有設置專職安全員，致使安全施工監管薄弱。還有些施工企業沒有進行定期的安全教育培訓，導致施工中出現員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業等一系列現象，而一個細節的疏忽都可能引發安全事故。
1.3從業人員素質不高
建筑施工行業從業人員素質不高，體現在兩方面:一是建筑業從事一線作業的建筑工人中，除技術管理人員外大部分是農民工，他們的安全防護意識差，也缺乏應有的安全知識，操作技能不高，而職業技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業技術、管理人員偏少，且綜合素質不高，甚至有些項目經理和現場管理人員對建筑方面的法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
1.4施工安全監理未認真履行職責
加強施工過程的監理工作，是建筑施工安全管理的關鍵。但很多監理單位和監理人員對監理工作的認識不到位。免費論文參考網。一些監理單位沒有嚴格按照建設工程安全生產管理條例的規定認真履行安全監理職責，只重視質量，追求效益，不重視安全，對有關安全生產的法律、法規、技術規范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監理工作，法律、法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮。還有些監理單位和監理人員工作態度消極，不能主動開展安全監理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業進行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監理形同虛設。
2.加強建筑施工安全管理的措施
2.1施工現場的合理規劃及布置
提高現場安全健康與環境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業的現場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現場的實際情況，由有經驗的施工人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業形象。因為施工現場是施工企業的門戶，也是施工企業對外宣傳的窗口和企業綜合實力水平的體現。只有布局合理，才能為日后的施工現場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。
2.2抓好安全基礎建設，保障安全費用投入
安全教育、培訓是搞好安全生產的前提和基礎。人是安全生產管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩定的因素。再好的安全生產環境也需要人去創造。就以往發生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現本質安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質和意識及安全技能和行為規范，在企業內形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。
由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設工程項目低價中標，安全生產管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經濟的關系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩定可靠的安全環境是保證企業經濟效益實現的必要途徑。所以，我們必須確保建設工程安全管理費用的足額及時投入。
2.3切實落實好各項安全生產管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產工作
首先根據施工現場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現場的安全管理工作，為安全生產創造一個良好的條件。
安全生產需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規廠家并經安檢部門推薦備案的產品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。
建立完善的安全生產責任制“級抓級，逐級抓落實”，切實履行安全管理職責。及時解決安全生產中存在的薄弱環節，超前預測，有針對性地采取防范措施。加強安全監督檢查，及時發現和消除不安全隱患。制定應急救援預案，減少降低事故的損失。
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