時間：2024-04-17 15:35:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火工作實(shí)行方針，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
20xx年春季森林防火工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，我縣始終堅(jiān)持以保護(hù)森林資源為重點(diǎn)，以森林防火為核心，產(chǎn)業(yè)開發(fā)為目標(biāo)，全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，廣泛宣傳，全民動員，社會參與，齊抓共管，森林防火工作取得了明顯成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)生了2起火警，過火面積74畝，受害森林面積12畝，沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
一、廣泛宣傳動員，增強(qiáng)防火意識
今年以來，我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上下功夫，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。一是在重要交通要道懸掛大型橫幅，在林區(qū)主要路口、路邊及重點(diǎn)防火區(qū)域修建刷新永久性宣傳牌，設(shè)置護(hù)欄警示過往群眾。二是集中時間，組織人員，組裝宣傳車，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個村、2個國營林場及人口密集地區(qū)進(jìn)行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮天保工程專職護(hù)林員在其責(zé)任轄區(qū)內(nèi)進(jìn)村入戶、面對面宣傳法律法規(guī)、重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)教育。四是充分利用會議、廣播、錄相、版報(bào)、刷寫標(biāo)語、專題采訪等形式，專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態(tài)，進(jìn)一步警示群眾，自覺參與防火。五是要求各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時間，大張旗鼓地宣傳森林防火工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。六是要求全縣所有中小學(xué)將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來抓，使中小學(xué)生做到入林不帶火、不玩火。七是縣氣象局在進(jìn)入防火期以后，在有線電視臺上準(zhǔn)確及時播放商南縣森林火險等級預(yù)報(bào)，縣電視臺在新聞節(jié)目之前滾動播放森林防火標(biāo)語。八是對農(nóng)村重點(diǎn)5種人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。九是縣上建立森林資源管理和防火舉報(bào)制度，在電視臺、廣播電臺公布舉報(bào)電話，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共召開森林防火會議180場次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，舉辦專欄200期，刷寫標(biāo)語2萬余條，發(fā)放森林防火入戶通知書6.5萬張，組裝防火宣傳車3輛，巡回宣傳45次。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，使森林防火的各項(xiàng)政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，形成了全社會齊抓共管的良好局面，全縣受教育面達(dá)90%以上，形成了“森林防火、人人有責(zé)”的良好社會氛圍。
二、精心部署，落實(shí)防火責(zé)任和工作措施
我縣嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓森林防火重點(diǎn)區(qū)域，縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)“七包”(縣長包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長包村、組長包組、場長包場、校長包校、護(hù)林人員包山頭)責(zé)任。4月1日，縣政府召開全縣林業(yè)工作會議，對清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實(shí)?？h政府針對清明期間嚴(yán)峻的防火形勢，兩次下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，縣有線電視臺在新聞節(jié)目前后滾動播放森林防火警示標(biāo)語、森林火險等級預(yù)報(bào)和商南縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)清明期間森林防火工作的緊急通知，縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識講座。縣鄉(xiāng)兩級都印發(fā)了森林火災(zāi)撲救預(yù)案;全縣共成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)183個，實(shí)行16個縣級領(lǐng)導(dǎo)和16個縣級部門包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任制，組建半專業(yè)撲火隊(duì)3支90人，義務(wù)性撲火隊(duì)16個480人，選聘護(hù)林員165名，每天巡山護(hù)林，監(jiān)測火情動態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標(biāo)責(zé)任書380余份，嚴(yán)格實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化火源管理
我縣針對春耕生產(chǎn)和清明期間野外用火頻繁的實(shí)際，嚴(yán)格實(shí)行了“十不準(zhǔn)，六不燒”。突出抓好兩個國營林場、重點(diǎn)林區(qū)、城周、金絲峽旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，在火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)地段，采取巡回檢查，死看硬守的辦法，確保萬無一失。同時，對“五種人”進(jìn)行造冊登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立連帶追究制度。在重點(diǎn)入山路口設(shè)立臨時防火檢查站10個，嚴(yán)禁帶火入山。
四、加強(qiáng)值班，確保信息暢通
嚴(yán)格實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級森林防火24小時值帶班制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，不脫崗漏崗，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。村上每天至少有2名村干部值班，撲火突擊隊(duì)員和護(hù)林員24小時開通手機(jī)，一旦發(fā)生火警，立即組織人力撲救，把火災(zāi)損失降低到最低程度?？h政府和防火辦隨時對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國有林場森林防火帶值班情況進(jìn)行了不定時抽查，對無人值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時通報(bào)批評。
本文作者：朱淑芳 文秘站原創(chuàng)投稿
城郊鄉(xiāng)采取強(qiáng)硬措施保森林防火
去冬今春，由于天干物燥，森林火險進(jìn)入紅色預(yù)警階段，為抓早抓好抓實(shí)我鄉(xiāng)春季森防工作，遏制森林火災(zāi)的發(fā)生, 確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國家森林安全，城郊鄉(xiāng)黨委、政府采取一系列強(qiáng)硬措施安排部署春季森防工作：
一、加強(qiáng)宣傳教育，做到思想認(rèn)識到位。森林防火工作是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作，只有依靠群眾，發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，森林防火工作才能扎實(shí)推進(jìn)。我鄉(xiāng)堅(jiān)持把加強(qiáng)森林防火宣傳教育、提高全民防火意識作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施來抓。通過印制致全鄉(xiāng)農(nóng)戶的一封信開展常規(guī)性宣傳教育，共印4000余份；通過出動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、給學(xué)生上防火課等形式開展多樣性宣傳教育，每天出動宣傳車至少4次，張貼標(biāo)語400余張；通過鄉(xiāng)、村兩級干部職工下村組到重點(diǎn)地塊就野外吸煙、燒荒、燒田埂等違禁用火案例開展導(dǎo)向性宣傳教育，極大增強(qiáng)了干部群眾的森防意識。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到工作責(zé)任到人。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任顧問、鄉(xiāng)長任組長、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的春季森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確相關(guān)責(zé)任，任務(wù)分解到人，實(shí)行“干部包村、村主干包組、組干部包戶、農(nóng)戶包山場”的森防四級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，形成“不留空白、不留死角、一級抓一級、下級對上級負(fù)責(zé)”的格局，加強(qiáng)森防工作職責(zé)、加大宣傳巡邏和野外火源監(jiān)管力度，規(guī)定各村（居）支部書記、主任為直接責(zé)任人。
三、強(qiáng)化工作保障，做到防撲措施過硬。加強(qiáng)對火源的管理，制定嚴(yán)格規(guī)范的野外用火管理制度；建立鄉(xiāng)村兩級森防應(yīng)急分隊(duì)臺帳，并落實(shí)責(zé)任人；每個行政村（居）都制定護(hù)林防火村規(guī)民約，明確防火巡護(hù)員；鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把森林防火工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格執(zhí)行“一個方針、三個結(jié)合、三個不漏掉、四個包、五個確保、六個落實(shí)”，即：堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針；堅(jiān)持森林防火與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，全面預(yù)防與及時組織撲救相結(jié)合，制度落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合；不漏掉一塊林地，不漏掉一項(xiàng)措施，不漏掉一個人；鄉(xiāng)包村，村包戶，戶包人，校包生；確保措施落實(shí)到位，確保責(zé)任落實(shí)到人，確保政令、信息暢通，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；落實(shí)思想認(rèn)識，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度管理，落實(shí)撲火力量，落實(shí)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)協(xié)作聯(lián)防。加大巡山護(hù)林和野外火源檢查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。并結(jié)合實(shí)際情況修訂完善《撲救火警、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，做到應(yīng)急分隊(duì)隨時待命做好撲救火災(zāi)準(zhǔn)備，同時鄉(xiāng)黨委、政府在財(cái)政困難的情況下，加大投入力度，購買上萬元的撲火專用工具，并進(jìn)行維修整理，存放地點(diǎn)統(tǒng)一明確，一旦接警能做到快捷及時。
四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做好及早防護(hù)準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村兩級干部要24小時待命，確保24小時通訊暢通。在特防期間，對無故關(guān)停手機(jī)，無法聯(lián)系的：鄉(xiāng)干部職工每次罰款50元，村干部每次扣減年終考核分2分，并與評先評優(yōu)掛鉤；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗或外出的：鄉(xiāng)干部職工按待崗處理，對村干部作違規(guī)處理，并作為村支兩委換屆時的淘汰人選；對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)、造成重大損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。進(jìn)入特防期后，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，一旦發(fā)生火情，做到早發(fā)現(xiàn)、快出擊、用重兵，真正做到 “打早、打小、打了”，確保全鄉(xiāng)森林安全。
以《森林防火條例》為準(zhǔn)則，以宣傳教育為手段，以火源管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，堅(jiān)持思想教育和法制教育相結(jié)合的方法。動員全鎮(zhèn)人民上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，齊抓共管，形成合力，確保我鎮(zhèn)森林防火工作順利開展。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
三、具體措施
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保林區(qū)，包村干部包村、村干部包組，組長、黨員包山頭、包重點(diǎn)地塊的包防責(zé)任制。成立由常務(wù)副書記劉海斌任總指揮，其它班子成員為副總指揮，由林管站、派出所、武裝部干事、婦聯(lián)、民政、教辦、衛(wèi)生院、供銷社等站所成員參加的森林防火指揮部，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)林管站站長兼任辦公室主任。
各村都要按照鎮(zhèn)森林防火的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和森林防火應(yīng)急分隊(duì)，要進(jìn)一步落實(shí)包防責(zé)任制，制定本村的包防計(jì)劃。
2、嚴(yán)格控制火源。堅(jiān)持控制野外用火，杜絕野外吸煙，嚴(yán)禁帶火入山。各村要對入山人員與車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)防失控火源流入林區(qū)，造成災(zāi)害。高火險區(qū)要死看硬守，嚴(yán)加防范。對生產(chǎn)作業(yè)的入山村民要由村黨支部和村委會管理和監(jiān)督，對不服從管理擅自進(jìn)山人員，要嚴(yán)肅處理。
3、突出預(yù)防重點(diǎn)。抓好“清明”、春播下種期間、“五一”節(jié)、秋整地、期及高火險天氣森防火工作。根據(jù)防火實(shí)際，各村在防火特險期間要設(shè)立臨時防火檢查站，封死、封住入山要道，杜絕火種火源及各種火險隱患進(jìn)入林區(qū)，要加強(qiáng)對兒童玩火，弱智人群弄火的監(jiān)控，避免因此引發(fā)山火。特別是“清明”時期，要看山頭、墳頭、地頭、村口、入山路口，管重點(diǎn)人群，老、弱、癡、呆、瘋、傻。加強(qiáng)責(zé)任制度，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任區(qū)與責(zé)任人，誰包保的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追究責(zé)任。
4、堅(jiān)持依法治火。成立由鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所組成的火案偵破調(diào)查工作組，一旦發(fā)生火情、火警、火災(zāi)，迅速查清火因，偵破火案，區(qū)分責(zé)任。對防火期內(nèi)弄火者，無論是燒地埂或燒秸稈以及其他野外用火，不管是否成災(zāi)，都要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，予以行政、刑事或經(jīng)濟(jì)重罰。同時對支書、主任、防火員、包村干部、包片片長分別給予經(jīng)濟(jì)處罰，造成重大損失的依法依例給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
5、加大宣傳力度。不間斷的開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳活動，大力開展《森林防火條例》的宣傳，教育人民群眾明白森林防火的重要性。廣泛利用標(biāo)語、廣播等手段加大宣傳森林防火工作的力度，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造全社會關(guān)注，全民參與的良好氛圍，宣傳教育面要達(dá)到100%。
為切實(shí)做好我縣森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故，現(xiàn)就我縣森林防火工作提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
我縣是國家級、省級森林防火重點(diǎn)縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時，退耕還林工程、植樹造林、封山育林項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣林地面積迅速擴(kuò)大，且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，林下可燃物增加，給林區(qū)帶來極大的火險隱患，增加了森林防火工作的難度。針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進(jìn)一步提高對森林防火重要性的認(rèn)識，從維護(hù)社會穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做好隨時撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，周密安排部署各項(xiàng)防范措施，做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能迅速控制和撲滅。
二、強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主
省護(hù)林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)森林防火責(zé)任追究辦法的通知》，該辦法對各級政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主要部門要全力抓，層層分解任務(wù)，將工作責(zé)任落到實(shí)處。各級組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是撲火指揮員，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學(xué)指揮，堅(jiān)決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時，成立臨時指揮部，落實(shí)責(zé)任，防止多頭指揮，保持政令統(tǒng)一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時，造成重大傷亡事故的，嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、宣傳到位，警鐘常鳴
開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式，以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等，多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規(guī)的宣傳教育活動，增強(qiáng)全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強(qiáng)對偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課，增強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全意識。在進(jìn)入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標(biāo)記，加強(qiáng)對進(jìn)山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。
四、嚴(yán)管火源，消除隱患
堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍，實(shí)行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收關(guān)，有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點(diǎn)登記造冊，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制，確保各類防火安全制度的落實(shí)。強(qiáng)化國家重點(diǎn)公益林護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格定期巡山瞭望制度，嚴(yán)密監(jiān)控國家重點(diǎn)公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對國家公益林護(hù)林員的管理，定期檢查護(hù)林員的巡山日志，防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)行政區(qū)結(jié)合部的火源管理，行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區(qū)要建立聯(lián)防機(jī)制，加大巡護(hù)和監(jiān)測力度，廣泛聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點(diǎn)時期，必須加強(qiáng)火情巡查，對關(guān)鍵部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí)，防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進(jìn)山入林人員，嚴(yán)禁攜帶火種入山，堅(jiān)決管住火源，杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進(jìn)一步加大對違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，運(yùn)用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作，切實(shí)做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓，及時打擊各類火災(zāi)犯罪行為。
五、加大投入，提高能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)區(qū)要多方籌集資金，加強(qiáng)對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍，完善充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護(hù)區(qū)撲火突擊隊(duì)伍建設(shè)，做到縣專業(yè)森林消防隊(duì)、縣直森林消防預(yù)備隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍、村級撲火隊(duì)的有機(jī)結(jié)合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的安全、技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力，不斷提高撲火效率，做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)值班
一、 建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)
xx鄉(xiāng)實(shí)行xx鄉(xiāng)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxx擔(dān)任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機(jī)制。
二、 加強(qiáng)宣傳教育
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況，利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
三、 強(qiáng)化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守，不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時向上級匯報(bào)，并做好撲火工作。
四、 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍，當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個村去撲火，平時加強(qiáng)訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊(duì)伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實(shí)際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時，以撲打法根本打不住火災(zāi)時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、 在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點(diǎn)：
1、 時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、 事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。
4、 注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、 對撲火隊(duì)伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
*們收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議，*省長在會上作了重要講話，各地各有關(guān)部門要按照會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)全省電視電話會議精神，進(jìn)一步抓好*市當(dāng)前和今后一個時期森林防火工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感
去冬以來，*市各級黨委、政府高度重視森林防火工作，各級森林防火指揮部認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極撲救”的方針，積極組織廣大干部群眾，采取一系列措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢頭和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，取得了森林防火工作的階段性成效。
但不容忽視的是，當(dāng)前，*市森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。據(jù)市森林防火指揮部統(tǒng)計(jì)，今年*至*月份，全市發(fā)生森林火警*起，過火面積*多畝，而且大部分發(fā)生在*月下旬。特別是進(jìn)入*月份以來，氣溫回升，雨水較少，天氣干燥，全市山火頻繁發(fā)生。僅*月*日至*日，全市共計(jì)發(fā)生森林火災(zāi)*起，其中含山縣*起，無為縣*起，尤其是無為縣牛埠鎮(zhèn)的森林火災(zāi)到現(xiàn)在還沒有得到有效控制。同時還發(fā)生了多次火警，*市當(dāng)前森林防火形勢十分嚴(yán)峻。目前，*市還處于防火期，客觀上，隨著氣候逐漸回暖，人員戶外活動增多，極易引發(fā)山林火災(zāi)；但主觀上，也存在一些問題。有的地方和單位對森林防火工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足，存在重發(fā)展、輕保護(hù)，重?fù)渚?、輕預(yù)防等現(xiàn)象；有的地方對火源的監(jiān)控和管理存在漏洞和死角，沒有落實(shí)護(hù)林員和巡山人員，群眾在林區(qū)內(nèi)隨意用火的現(xiàn)象還仍然存在；有的地方撲火物資缺乏，撲火機(jī)具沒有專人維修保養(yǎng)，不能滿足需要等等。對此，*們要切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的自然災(zāi)害。做好森林防火工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局和生態(tài)安全，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)社會工作，更是一項(xiàng)政治工作。各級、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把森林防火工作作為一件要事來抓，認(rèn)真吸取含山、無為發(fā)生森林火災(zāi)的教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、周密部署，全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施
近日，市防指已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好春季森林防火工作的緊急通知》，就做好春季森林防火工作提出了明確要求。各地和有關(guān)部門要高度重視，超前部署，確保森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各級政府要對本地森林防火工作負(fù)全責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，使每座山頭、每塊林地都要有責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究制，對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)、造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二要嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)值班調(diào)度。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，適時森林防火令、劃定區(qū)域、地段，采取必要的防范措施，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，精心組織開展可燃物清理，既要加強(qiáng)對災(zāi)后重建及燒荒等野外生產(chǎn)用火的監(jiān)管，確保災(zāi)后重建和春耕春種順利進(jìn)行，又要通過組織開展隱患大排查，嚴(yán)防死守重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，堅(jiān)決管住違規(guī)用火。對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、重點(diǎn)林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)地段、墓地、寺廟等場所，要指派專人死看硬守，日夜巡邏。嚴(yán)禁在林區(qū)上墳燒紙、燃放煙花爆竹等，嚴(yán)格控制林區(qū)野外用火。各級防火指揮部要堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的**小時森林防火值班制度，確保信息暢通。
三要加強(qiáng)宣傳教育，提高防火意識。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針和“群防群治”的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，廣泛宣傳森林防火政策法規(guī)和相關(guān)知識，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，提高廣大干部群眾的森林防火意識。在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置森林防火警示標(biāo)牌，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的防火宣傳。要出動宣傳車深入林區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，尤其要加強(qiáng)對林區(qū)中小學(xué)生安全防火知識的教育，真正做到家喻戶曉、人人皆知，使預(yù)防森林火災(zāi)成為全社會的自覺行動。
四要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，確保火情信息暢通。各地要嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)報(bào)告歸口管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即向市防火辦報(bào)告，對國家林業(yè)局防火辦通報(bào)的衛(wèi)星監(jiān)測的熱點(diǎn)信息，必須及時負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查，及時反饋核查結(jié)果。在防火期內(nèi)要實(shí)行火情“零報(bào)告”制度，有火報(bào)火情，無火報(bào)平安，確?；鹎閯討B(tài)、蔓延趨勢、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通無阻，及時、迅速、有效處置可能發(fā)生的森林火災(zāi)。
五要加強(qiáng)預(yù)案落實(shí)，積極做好撲火準(zhǔn)備。各地要針對當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢，把可能發(fā)生森林火災(zāi)的各種情況考慮周全，進(jìn)一步完善撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。對各類撲火機(jī)具要進(jìn)行一次全面檢修，確保設(shè)施完好，各專業(yè)森林消防人員要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火突擊人員要時刻保持高度戒備狀態(tài)，隨時聽從調(diào)遣，一旦遇有火情，要及時出擊，確保打早、打小、打了。市防指要通報(bào)各縣區(qū)，責(zé)成各地在撲火過程中加強(qiáng)安全防范，確保不得再出現(xiàn)人員傷亡事件。
多年來、縣各級黨政部門對森林防火工作非常重視，橫塘鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)也將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，采取多種有效措施，使火災(zāi)事故逐年下降。但由于各種條件的限制，一般森林火災(zāi)仍是不可避免的在發(fā)生，不但造成林木資源的損失，且直接影響林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上阻礙了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且對村民的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在威脅。為了促進(jìn)森林資源再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，因此開展森林火災(zāi)保險是一項(xiàng)重要舉措。
一、森林防火面臨的問題
雖然我鎮(zhèn)在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些問題。
(一)村民在防火期內(nèi)進(jìn)行農(nóng)事用火屢禁不止。在防期內(nèi)燒農(nóng)肥是嚴(yán)令禁止的，但是還是有很多村民不顧后果自行焚燒，構(gòu)成了火險隱患。還有一些村民因白天有巡防員不能燒就等到深夜，稍有不慎就會造成火警。
(二)在防火宣傳上思想不統(tǒng)一，認(rèn)識還不到位。由于缺乏統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)來源，在制作宣傳標(biāo)語時存在相互推諉和扯皮的現(xiàn)象，有些村干部思想麻痹，心存僥幸，對森林防火工作漠不關(guān)心，期望上天保佑。
(三)受客觀條件限制，撲火物資裝備有待進(jìn)一步改善。由于各種客觀條件的限制，在撲火物資裝備上一是數(shù)量準(zhǔn)備不是十分充足，二是撲火器材的種類不全。
二、搞好森林防火工作的幾點(diǎn)建議
（一）嚴(yán)格各項(xiàng)制度落實(shí)，加強(qiáng)防火責(zé)任力度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”和“三個一樣”，即：不準(zhǔn)燒紙、不準(zhǔn)燒香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)帶打火機(jī)、不準(zhǔn)帶香煙；沿山沿湖一個樣、天晴下雨一個樣，節(jié)日平常一個樣，充分保障在民俗節(jié)日期間的用火安全。各村要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等。要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的責(zé)任人的責(zé)任。要在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。
（二）抓好宣傳，提高群眾的法律意識。深入各村大張旗鼓地進(jìn)行森林防火工作宣傳，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實(shí)提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識，形成干群聯(lián)防的工作局面。各村巡防員一定要做到“四個一”，即：一輛車子一面旗，一個袖標(biāo)著彩迷，一個喇叭高聲叫，叫到村民守法規(guī)。
在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財(cái)力；在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式，又要有動態(tài)的宣傳形式，既要有傳統(tǒng)的宣傳形式，又要創(chuàng)新宣傳形式；在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
（三）強(qiáng)化野外火源管理，建立野外火源管理包干責(zé)任長效機(jī)制。駐村鎮(zhèn)干部應(yīng)包干到村、村委會干部包干到村民小組，巡防員要認(rèn)真履行野外火源巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火，應(yīng)及時制止并撲滅，減少火災(zāi)隱患，駐村干部除了自己主動巡查野外用火外，還要監(jiān)督巡防員巡查落實(shí)情況，對工作不負(fù)責(zé)任、不履行職責(zé)的護(hù)林員應(yīng)提出批評，限期改正。要從制度上消除意外火險的發(fā)生。
指導(dǎo)思想：認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的“十七”大會議精神，把森林防火工作與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院《森林防火條例》和省《森林防火實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，加強(qiáng)行政管理和實(shí)施森林消防監(jiān)督管理，預(yù)防工作要實(shí)行以火源管理為中心，預(yù)防與撲救并重的原則，撲救工作堅(jiān)持半專業(yè)滅火隊(duì)與義務(wù)滅火隊(duì)相結(jié)合的防救措施。努力完成年森林防火工作。區(qū)政府下達(dá)的森林防火總體目標(biāo)任務(wù)：不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)；不發(fā)生撲火人員重傷、死亡的安全事件；林區(qū)重要設(shè)施和群眾財(cái)產(chǎn)不發(fā)生重大損失；確保森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下、森林火災(zāi)控制率（公頃／次）2公頃以下、當(dāng)日撲滅率100%。
二、具體工作。
1、建立健全防火組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防火責(zé)任。各村、組要及時調(diào)整充實(shí)和恢復(fù)健全各級森林防火組織，建立健全防火責(zé)任制，層層落實(shí)防火責(zé)任，簽定防火責(zé)任書。各村、組、工礦企業(yè)、學(xué)校及森林經(jīng)營單位的森林防火組織機(jī)構(gòu)名單和打火隊(duì)名單（30人以上）請?jiān)谀?月18日前，以書面形式加蓋單位公章，上報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮辦公室備查。
2、廣泛開展森林防火宣傳教育：各村、組要結(jié)合本村實(shí)際，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、碑牌、墻（板）報(bào)，發(fā)動群眾簽定防火公約，召開各種會議等形式，廣泛宣傳森林防火知識和要求，尤其在群眾會上，村、組干部要多次強(qiáng)調(diào)，宣傳工作要做到“家喻戶曉，人人皆知”。
宣傳教育工作的重點(diǎn)是：嚴(yán)格火源管理和計(jì)劃燒除的重要意義，嚴(yán)格計(jì)劃燒除時間規(guī)定和技術(shù)操作規(guī)范，無論在計(jì)劃燒除時間內(nèi)或時間外，都不能隨意放火，否則，將按故意放火肇事者處理。嚴(yán)禁動員老弱病殘及婦女、兒童上山滅火。
3、嚴(yán)格火源管理。在森林防火期，要嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度，對林區(qū)（野外）必要的生產(chǎn)、生活用火堅(jiān)持審批制度，落實(shí)用火負(fù)責(zé)人，確保生產(chǎn)、生活與防火安全兩不誤。
火源管理的重點(diǎn)是：上墳燒紙，小孩玩火，林區(qū)（野外）亂丟煙頭火種，癡、聾、呆、傻、精神病人隨意用火等非生產(chǎn)用火和未經(jīng)批準(zhǔn)的一切野外用火，嚴(yán)禁燒灰積肥等違章用火。如出現(xiàn)違章用火，將按國務(wù)院森林防火條例處理。各村、組要落實(shí)墳主和癡、聾、呆、傻、精神病等人的監(jiān)護(hù)，并將名單于年2月18日前報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮部備查。
4、加強(qiáng)對學(xué)生的森林防火知識宣傳教育。在中小學(xué)及各村小學(xué)校的學(xué)生，由各學(xué)校老師負(fù)責(zé)做好對學(xué)生的防火知識宣傳教育工作，實(shí)行學(xué)生在校由老師負(fù)責(zé)，在家由父母負(fù)責(zé)的責(zé)任制落實(shí)。
5、充分做好滅火準(zhǔn)備。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，危害嚴(yán)重，各村、組要以民兵為骨干，組建好義務(wù)滅火隊(duì)，要落實(shí)責(zé)任人，一旦出現(xiàn)火情要有組織，有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并集中優(yōu)勢兵力，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”不釀成災(zāi)。
6、加強(qiáng)森林防火值班制度：全區(qū)在年12月1日已進(jìn)入森林防火期，年1月1日開始實(shí)行24小時值班制度。各村、組要認(rèn)真落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)、帶班人員和建立值班制度，一旦發(fā)生火情要及時處理和上報(bào)情況。值班工作重點(diǎn)：節(jié)假日、雙休日期間要加強(qiáng)值班，值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)保持24小時通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗現(xiàn)象，避免延誤撲火時機(jī)，釀成森林火災(zāi)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。各村、組、工礦企業(yè)、學(xué)校及森林經(jīng)營單位的森林防火值班表及聯(lián)絡(luò)電話，于年2月18日前書面加蓋單位公章上報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮部備案。
7、抓住關(guān)鍵季節(jié)，增強(qiáng)防火力量：雖然每年的3—5月份風(fēng)大物燥，是森林防火關(guān)鍵季節(jié)，但由于今年冬天無降雨出現(xiàn)，目前氣候已經(jīng)開始轉(zhuǎn)熱，因此，從現(xiàn)在開始，各村、組要對重點(diǎn)林區(qū)，要害部位實(shí)施防火，增強(qiáng)巡護(hù)人員，嚴(yán)格入山管理，控制一切野外用火，對重點(diǎn)部位要實(shí)施“死看死守”措施，確保林區(qū)安全。
8、落實(shí)好新造林地、退耕還林地、重點(diǎn)公益林建設(shè)林地（包括封山育林）和大黑山森林公園的防火措施。
新造林地、退耕還林地、重點(diǎn)公益林地和大黑山森林公園的防火是我鄉(xiāng)森林防火的重點(diǎn)之一。一分造九分管，天保公益林、退耕還林成效如何，防火是關(guān)鍵。各村、組及退耕戶要抓緊抓好新造林地防火措施，在年1月31日前自行鏟除50-100米的防火隔離帶。重點(diǎn)新造林區(qū)要安排死看死守人員，加強(qiáng)巡護(hù)；業(yè)主造林要落實(shí)防火措施，實(shí)施造林除草困難的，必須鏟除能有效控制山火的防火隔離帶；鄉(xiāng)上必須落實(shí)駐林區(qū)和森林公園的單位、森林經(jīng)營單位、企業(yè)、礦山、農(nóng)家樂、果園等防火責(zé)任，要求他們教育好職工、家屬、子女，落實(shí)防火措施。如不采取防火措施的企事業(yè)單位、森林經(jīng)營單位及退耕戶，發(fā)生火災(zāi)造成的損失一律自行承擔(dān)。
9、加強(qiáng)林地邊緣生產(chǎn)用火管理。近年來，我鄉(xiāng)的山火多數(shù)是人為因素引發(fā)。今年的森林防火工作，請各村、組必須加強(qiáng)對林地邊緣生產(chǎn)用火的管理，在年2月29日以前各村、組要召開群眾會，認(rèn)真宣傳森林防火，尤其是火源的管理，在林子邊上和零星樹子中一律不準(zhǔn)生產(chǎn)用火。
從年1月31日止市、區(qū)森林防火指揮部已經(jīng)通知停止了計(jì)劃燒除，包括生產(chǎn)用火和一切野外用火全部停止，請各村、組及相關(guān)單位認(rèn)真做好宣傳工作。從年2月1日后發(fā)生的生產(chǎn)用火和野外用火就當(dāng)火警、火災(zāi)處理，納入各村、組、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)、學(xué)校及森林經(jīng)營單位的年終目標(biāo)考核內(nèi)容。在森林防火期間，森林防火工作是林業(yè)工作中的重中之重，是各村、組、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)、學(xué)校及森林經(jīng)營單位的中心工作之一，其工作艱巨，責(zé)任重大，影響面大，請各單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防火意識，真抓實(shí)管。
10、根據(jù)林權(quán)的改革，責(zé)、權(quán)、利的劃分，各村、組干部及農(nóng)戶的思想觀念也開始了轉(zhuǎn)變，按照林權(quán)的劃分，在年的森林防火責(zé)任落實(shí)也進(jìn)行了劃分：屬于集體林地流轉(zhuǎn)的森林防火責(zé)任由承包方負(fù)責(zé)；屬于集體統(tǒng)一經(jīng)營，均股到戶的森林防火責(zé)任主要由村、組和股民負(fù)責(zé)；屬于重點(diǎn)公益林的村、組由合作社社長負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)森林防火指揮部在年2月18日以前負(fù)責(zé)對各村、組及相關(guān)的森林經(jīng)營單位對森林防火工作的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。請各村、組和業(yè)主單位高度重視，認(rèn)真落實(shí)好各轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
11、在林區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位或個人未履行森林防火責(zé)任的，將視其具體情況，按照中華人民共和國國務(wù)院令第541號《森林防火條例》的規(guī)定進(jìn)行罰款處理。
一、自查結(jié)果
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，森林防火機(jī)構(gòu)健全
為了從根本上解決我縣以往森林火災(zāi)發(fā)生這個實(shí)際問題，盡快改變我縣森林防火工作的面貌，我局高度重視森林防火工作。一是認(rèn)真貫徹上級精神，多次召開森林防火工作會議，分析研究了我縣森林發(fā)生的原因和森林防火工作存在的問題，及時部署森林防火工作。二是為徹底改變我縣防火工作的局面，先后制定了《來縣森林火災(zāi)處置預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)了《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等。三是為了落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步推進(jìn)我縣森林防火工作的開展。我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一得到火災(zāi)(情)報(bào)告，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，撲救隊(duì)伍不時都有他們的身影。為實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”提供了強(qiáng)有力的組織保證，并且極大地鼓舞了撲救隊(duì)伍的士氣，使人民財(cái)產(chǎn)的損失減少到了最低程度。
(二)明確工作目標(biāo)，全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制
為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好森林防火工作，有效地保護(hù)我縣森林資源安全，維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定?？h政府根據(jù)我縣的實(shí)際情況和森林防火目標(biāo)責(zé)任制的要求，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀，明確了森林防火責(zé)任目標(biāo)。在防火緊要關(guān)頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班，做到信息暢通，調(diào)度準(zhǔn)確，反饋及時，組織有力。
(三)深入開展宣傳教育，不斷強(qiáng)化野外火源管理
為加強(qiáng)野外用火管理，認(rèn)真落實(shí)野外用火審批制度，加大了對農(nóng)事用火的監(jiān)管力度。在春、冬季森林火險期到來之前，統(tǒng)一組織，開展以森林防火法律法規(guī)和防火知識宣傳教育為主的宣傳活動，大張旗鼓對開展各種宣傳教育活動，在國有林場設(shè)置固定宣傳墻個。在主要路口、公路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌面，印發(fā)森林防火宣傳單份，書寫標(biāo)語張，為做好清明、春節(jié)重要等時段及節(jié)日的防范工作，還利用來縣人民政府網(wǎng)站、電視等進(jìn)行森林防火宣傳教育，力求做到“家喻戶曉，人人皆知”。大大消除了火災(zāi)隱患，控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、存在問題和今后打算
我縣森林防火工作雖取得了階段性的成績，但與上級要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾農(nóng)事活動中燒田埂草習(xí)慣還存在，尤其是拋荒農(nóng)地，林間空地采用燒田草，使得防火工作量大增。二是邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，通訊條件落后，宣傳工作還留有死角。三是近年農(nóng)村大部分青壯年外出打工謀先，留守人員多為年老體弱者，用火隨意性很大，造成隱患。也增加了野外用火管理難度。針對以上這些存在的不足和問題，我們認(rèn)為要做好我縣今后的森林防火工作要突出抓好以下幾個方面的工作：
1、進(jìn)一步廣泛深入地加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作。一是繼續(xù)完善各種形式的森林防火責(zé)任區(qū)以及宣傳包干責(zé)任制，切實(shí)把森林防火宣傳工作更加深入，努力做到森林防火知識家喻戶曉、老幼皆知。二是組織人員，適時深入山場、田間地塊，特別要深入偏遠(yuǎn)山區(qū)，教育引導(dǎo)群眾改變不良傳統(tǒng)陋習(xí)，變燒田埂草為劈田埂草，變燒雜草為堆肥，變燒紙錢、燃放鞭炮為壓紙錢、撒鮮花，消除火源隱患。三是繼續(xù)加大森林防火宣傳設(shè)施的投入，擴(kuò)大森林防火宣傳覆蓋，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標(biāo)語、宣傳單、等形式大造聲勢，廣泛宣傳。特別是在森林高火險期、農(nóng)事用火集中期、重大節(jié)假日等時期，在旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地段，加大宣傳聲勢，營造濃厚的防火氛圍。
2、牢固樹立預(yù)防為主的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理工作。嚴(yán)格野外用火審批制度，加強(qiáng)巡山護(hù)林，嚴(yán)把火源關(guān)。在高火險期，適時禁火令，查禁一切野外用火，嚴(yán)懲違章用火者。對重點(diǎn)地方嚴(yán)防死守，要從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件，依法嚴(yán)懲，以震懾肇事者，教育一方百姓。
一、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮機(jī)構(gòu)成員對其分管的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)，配備防火人員，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，依照有關(guān)法律、法規(guī)和上級政府的要求，在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真履行以下職責(zé)：
（1）貫徹落實(shí)國家和省、市、區(qū)有關(guān)森林防火的各項(xiàng)方針政策。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定具體工作計(jì)劃和森林防火工作責(zé)任制，并負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督實(shí)施。
（2）建全森林防火機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理森林防火日常工作并加強(qiáng)值班，及時掌握火情動態(tài)，保持火情調(diào)度和指揮通暢。
（3）組織開展森林防火宣傳教育，增強(qiáng)全民防火意識。
（4）強(qiáng)化護(hù)林員隊(duì)伍管理，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任。
（5）強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，適時組織相關(guān)單位深入林區(qū)查禁野外違章用火，及時消除火災(zāi)隱患。
（6）認(rèn)真制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，落實(shí)撲救森林火災(zāi)時各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的分工和任務(wù)，統(tǒng)一組織和科學(xué)指揮撲救森林火災(zāi)，確保撲救人員安全。
（7）認(rèn)真進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，及時上報(bào)，建立檔案。
（8）制定森林防火設(shè)施的規(guī)劃，安排森林防火經(jīng)費(fèi)和檢查督促使用效益，防止森林防火經(jīng)費(fèi)挪為他用。
（9）協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，查清火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，及時報(bào)告。
（10）建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，及時安全撲滅森林火災(zāi)。
(11)森林防火領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)成員實(shí)行分片包干，并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查，幫助解決森林防火工作中遇到的實(shí)際問題。
三、區(qū)、鎮(zhèn)、村行政領(lǐng)導(dǎo)及其辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反森林防火規(guī)定，有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門分別給予批評、紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任:
（1）區(qū)、鎮(zhèn)、村所在單位森林防火組織機(jī)構(gòu)不健全，森林防火責(zé)任不落實(shí)，森林火災(zāi)預(yù)案不建立，森林防火及森林火災(zāi)撲救不到位的。
（2）不及時傳達(dá)貫徹落實(shí)上級森林防火會議精神或上級森林防火相關(guān)文件精神，造成重大森林火災(zāi)或連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)的。
（3）因工作失職或保障不力，導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延，造成人員死亡事故和重大損失者。
（4）拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級有關(guān)指示、規(guī)定、通知，造成損失者。
（5）發(fā)生森林火災(zāi)不報(bào)或虛報(bào)者。
（6）發(fā)生森林火災(zāi)，鎮(zhèn)、街道、村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)1小時內(nèi)未到現(xiàn)場組織指揮者。
（7）明火延燒2小時以上未撲滅的火災(zāi)，區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)人及區(qū)防火辦人員未能趕赴火場指揮者。
（8）明火延燒3小時以上未撲滅的火災(zāi)，區(qū)森林防火指揮部總指揮未能趕赴火場指揮撲救者。
四、對區(qū)防火辦領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究規(guī)定
（1）區(qū)防火辦未做好森林防火日常工作，給予通報(bào)批評，并寫出書面檢查。
（2）防火辦沒有及時將火情報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)府辦、所掛點(diǎn)的森林防火指揮部成員單位，造成指揮不到位的，給予防火辦主任效能告誡或黨政紀(jì)處分；沒有按照指揮部命令，在明火延燒2個小時內(nèi)未到達(dá)火場的，給予防火辦主任黨政紀(jì)處分或降職處理。
（3）防火緊要期內(nèi)，林業(yè)站未做好防火日常工作的，發(fā)生森林火災(zāi)未及時組織參加撲救的，由指揮部予以通報(bào)批評。
（4）發(fā)生野外違章用火，林業(yè)站查處不力，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)，但未突破“雙控”指標(biāo)的，責(zé)令林業(yè)站負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣騾^(qū)林辦作出書面檢查。
（5）發(fā)生森林火災(zāi)，明火延燒1個小時未撲滅，林業(yè)站站長及林業(yè)站干部沒有到達(dá)火場指揮撲救的，給予效能告誡或黨政紀(jì)處分。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級森林防火責(zé)任追究制度。
關(guān)鍵詞 森林防火；問題；對策；廣西玉林；福綿區(qū)
中圖分類號 S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0214-01
森林火災(zāi)是危害生態(tài)安全的突發(fā)性自然災(zāi)害，是森林資源的天敵。每一次森林火災(zāi)，都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的危害，同時對社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成很大的影響[1-2]。可見，有效預(yù)防森林防火尤為重要，林業(yè)工作者務(wù)必切實(shí)做好森林防火工作，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)福綿區(qū)提出的“富民強(qiáng)區(qū)新跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。為此，筆者結(jié)合福綿區(qū)實(shí)際，對當(dāng)前該區(qū)森林防火存在問題進(jìn)行簡要闡述，并提出相應(yīng)的對策，以供參考。
1 存在的問題
1.1 重視不足，責(zé)任不明
現(xiàn)在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作不夠重視，沒有認(rèn)真執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對森林火災(zāi)防范與撲救各項(xiàng)工作措施沒有真正落實(shí)到具體的單位、具體的責(zé)任人、具體的山頭地塊，工作開展比較困難。
1.2 宣傳力度不夠，農(nóng)民群眾森林防火意識淡薄
宣傳方式單一、陳舊，氛圍不夠濃厚，單單局限于組織短期的流動宣傳車、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語，缺乏進(jìn)村入戶、面對面的宣傳，致使農(nóng)民群眾對森林防火的重要性沒有很好的認(rèn)識，更沒有在思想上引起高度重視，責(zé)任意識不夠強(qiáng)，存在“山上樹木不值錢，燒毀無所謂”的麻痹大意思想，時而出現(xiàn)亂燒亂點(diǎn)現(xiàn)象，見火也不及時撲救。
1.3 森林防火隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前福綿區(qū)護(hù)林員只有76名，承擔(dān)著全區(qū)3.47萬hm2森林防火工作，且年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化程度高，工資報(bào)酬較低，導(dǎo)致個別人工作積極性不高；此外，大部分護(hù)林員為非專業(yè)人員，未接受過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏撲火經(jīng)驗(yàn)，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，護(hù)林員往往盲目撲救，為事故的發(fā)生埋下隱患。
1.4 野外火源復(fù)雜，管理難度大
清明節(jié)、重陽節(jié)期間，群眾上山掃墓祭祖活動習(xí)慣燒紙錢、放鞭炮、燒雜草；每到春夏耕山區(qū)農(nóng)民燒田邊草；林區(qū)道路四通八達(dá)，人員流動性大，路人亂丟煙頭、精神病人沿路燒柴取暖煮食等，這些現(xiàn)象都使得火源管理工作點(diǎn)多、面廣、線長，管控難度大，發(fā)生火災(zāi)幾率高。
1.5 對森林火災(zāi)懲治力度不夠
近年來，為了對森林火災(zāi)進(jìn)行防控，加大責(zé)任追求力度，福綿區(qū)出臺了《福綿區(qū)森林防火責(zé)任追究制度》。但是該制度在執(zhí)行過程中，由于各方面的原因，效果并不理想，導(dǎo)致森林防火工作停滯不前。一方面，一些森林火災(zāi)發(fā)生后，群眾不重視，未積極提供線索，導(dǎo)致上報(bào)不及時，查處與追責(zé)難度大；另一方面，盡管對責(zé)任人和肇事者進(jìn)行處罰，但是力度較輕，無法起到警示與教育作用。
2 加強(qiáng)森林防火工作的對策
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
各級政府部門必須把森林防火工作擺到重要的議事日程上，落實(shí)森林防火各級行政首長責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”。各級領(lǐng)導(dǎo)要層層簽訂責(zé)任狀，做到真抓實(shí)干，敢于“碰硬”。同時也要將森林防火工作納入護(hù)林人員重要職責(zé)，實(shí)行報(bào)酬與防火責(zé)任掛鉤，真正把森林防火工作提高到保護(hù)生態(tài)的戰(zhàn)略高度，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐木G色資源和生態(tài)環(huán)境[3-4]。
2.2 加大森林防火宣傳力度，提高農(nóng)民群眾森林防火意識
林業(yè)工作者要把森林防火工作作為第一要務(wù)來抓。要創(chuàng)新宣傳方式，采取拉網(wǎng)式宣傳，切實(shí)做到“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”。通過進(jìn)村入戶、進(jìn)校園，在人口密集地發(fā)放防火宣傳資料、播放電視與電影、放高音喇叭廣播等形式宣傳森林防火的重要性、森林火災(zāi)的危害性及防火技術(shù)、方法。還有就是要在醒目的地方粉刷標(biāo)語、樹立警示標(biāo)牌，切實(shí)把防火法規(guī)送到千家萬戶，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的森林防火意識。
2.3 多方籌措，保障護(hù)林員報(bào)酬及森林防火經(jīng)費(fèi)
森林防火工作是社會公益性事業(yè)，要建立以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方各級財(cái)政預(yù)算，并確保經(jīng)費(fèi)到位，并妥善解決好護(hù)林員的工資等福利待遇問題，提高其工作的積極性，以保障森林防火工作的順利開展。
2.4 強(qiáng)化火源管理，落實(shí)預(yù)防措施
一是建立巡山護(hù)林員制度。各村要按照森林資源分布區(qū)域、特點(diǎn)對森林防火重點(diǎn)地段確定專職巡山護(hù)林員，落實(shí)他們對墳山的巡邏與管理。倡導(dǎo)清明、重陽期間上山掃墓祭祖時以種植長青樹和敬獻(xiàn)鮮花、花籃、花圈等文明祭祀新風(fēng)。二是堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，嚴(yán)格控制野外火源，從消除隱患的角度抓好源頭管理。三是加強(qiáng)森林防火督查工作，開展明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即責(zé)成當(dāng)?shù)卣奁谡摹?/p>
2.5 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
一是專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。既要加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，也要抓好半專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍的組建管理工作。同時加強(qiáng)軍警民共建，充分發(fā)揮軍警官兵在撲救火災(zāi)中的生力軍作用，提高福綿區(qū)撲救森林火災(zāi)能力。二是護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確護(hù)林人員各自權(quán)責(zé)，認(rèn)真解決好他們的待遇問題，加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，提高整體素質(zhì)。同時要深化督查考核辦法，嚴(yán)格護(hù)林人員責(zé)任追究，把森林防火責(zé)任真正落實(shí)到山、落實(shí)到人。
2.6 嚴(yán)格執(zhí)法，提高懲治效果
對違反防火法規(guī)的行為都絕不姑息遷就，應(yīng)當(dāng)做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。尤其是加大對防火管理工作失職者和森林火災(zāi)肇事者的處罰力度，以儆效尤。同時，各級各有關(guān)部門要密切配合，下定決心禁止上墳燒紙、燃放煙花爆竹等行為，引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用鮮花上墳，從根本上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
3 參考文獻(xiàn)
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[2] 羅厚利.皖東人工林防火措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（16）：224.
護(hù)林員管理考評
(一)護(hù)林員主要職責(zé)
1.協(xié)助村委會做好森林防火、造林更新、封山育林等各項(xiàng)工作。
2.定期巡護(hù)管護(hù)片區(qū)山林，月上山巡護(hù)25天以上，并認(rèn)真記載護(hù)林工作情況，建立管護(hù)工作登記簿。如需外出，應(yīng)書面請假，1天內(nèi)向林業(yè)站請假，2天(包括2天)以上必須向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)請假，林業(yè)站備案(森林防火期內(nèi)無特殊情況不得請假)。
3.每月準(zhǔn)時參加護(hù)林員工作例會，認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)，宣傳林業(yè)方針、政策和森林防火的有關(guān)規(guī)定，盡心盡職做好森林資源保護(hù)工作，確保轄區(qū)內(nèi)的林地、林木不受破壞。
4.深入管護(hù)片區(qū)巡山護(hù)林，及時發(fā)現(xiàn)并制止人為破壞森林資源和野外用火行為，協(xié)助查處盜砍濫伐林木、破壞珍稀野生動植物、名木古樹、非法采脂和違法征占用林地等各類林政案件。
5.在森林防火期內(nèi)，堅(jiān)持死看硬守，確保森林資源安全。護(hù)林員巡邏時間為上午9:00—下午5:00，在高火險期(火險等級四級以上)護(hù)林員應(yīng)自帶午餐上山。
6.護(hù)林員每年每人應(yīng)查處野外違章用火不少于一起，罰款金額在200元以上。
7.管護(hù)片區(qū)內(nèi)若發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)第一時間向鎮(zhèn)政府或林業(yè)站報(bào)告。
(二)工資報(bào)酬
每個護(hù)林員的工資報(bào)酬依出勤情況按月領(lǐng)取，要求每月出勤在25天以上。城區(qū)防火特別分隊(duì)護(hù)林員及鎮(zhèn)聘用森林防火協(xié)管員防火期(10月—3月)月基本工資400元、非防火期(4月—9月)月基本工資200元，浮動工資100元，浮動工資每半年經(jīng)縣林業(yè)局和鎮(zhèn)政府考核合格后發(fā)給；生態(tài)公益林護(hù)林員工資與所管護(hù)的面積相掛鉤，標(biāo)準(zhǔn)為2.3元/畝.年，月考評發(fā)放60%基本工資，年終考核后發(fā)放剩余的40%管護(hù)績效工資。防火期內(nèi)(10月—3月)，每個護(hù)林員每月補(bǔ)貼300元(大坂村護(hù)林員每月補(bǔ)貼400元)，根據(jù)考核情況發(fā)給。
(三)護(hù)林員在聘用期間表現(xiàn)突出的，由鎮(zhèn)人民政府給予表揚(yáng)和獎勵
1.履行管護(hù)合同，管護(hù)森林資源，取得顯著成績的；
2.嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)，全年無發(fā)生森林火災(zāi)的，每人給予獎勵600元。
(四)護(hù)林員在聘用期間有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予處罰或辭退
1.對本轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)未能先報(bào)的扣發(fā)當(dāng)月基本工資，并視情節(jié)輕重扣發(fā)績效工資及給予辭退；本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月發(fā)生森林火災(zāi)2起以上(包括2起)的，扣發(fā)本月工資及績效工資，并給予辭退。
2.轄區(qū)內(nèi)野外違章用火沒有及時制止被督查發(fā)現(xiàn)的，一次扣發(fā)當(dāng)月基本工資的50%，二次扣發(fā)當(dāng)月基本工資，三次及以上取消至當(dāng)月績效工資并給予辭退。
3.在森林防火期，被督查不在崗的一次扣發(fā)當(dāng)月基本工資的50%，一年內(nèi)被督查三次不在崗的予以辭退。
4.常年保持24小時通訊暢通，經(jīng)督查手機(jī)關(guān)機(jī)或無人接聽的每次罰款50元；巡山時被督查沒穿制服及佩帶標(biāo)志和攜帶工具的每次罰款30元。
5.發(fā)生森林火災(zāi)后，本轄區(qū)護(hù)林員應(yīng)第一時間上山撲火，對因救火不力造成較大森林火災(zāi)的，扣發(fā)片區(qū)護(hù)林員全年的績效工資及補(bǔ)貼工資，并給予辭退。
6.風(fēng)力滅火器的使用由李金枝和黃宇聚兩名消防員負(fù)責(zé)，每次付勞務(wù)工資各100元，由發(fā)生火災(zāi)的村負(fù)責(zé)。
對鎮(zhèn)村級森林防火責(zé)任人的考評
(一)森林防火責(zé)任人是各掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)(以所掛片考評)，各村書記、主任。
(二)森林防火責(zé)任制考評未達(dá)標(biāo)(考評得分80分以下)的處罰責(zé)任人各200元(具體考評標(biāo)準(zhǔn)見德龍政[2012]7號文)。
(三)火險等級三級以上天氣，駐村工作隊(duì)要駐村協(xié)助村兩委檢查森林防火工作，護(hù)林員要加強(qiáng)上山巡查?；痣U等級四級以上天氣，鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村主干要親自帶隊(duì)巡查。
(四)發(fā)生違章野外用火未能查清肇事者和及時處罰的，每起處罰責(zé)任人50元，掛片領(lǐng)導(dǎo)處罰按駐村工作隊(duì)平均數(shù)計(jì)算(下同)。
(五)發(fā)生森林火災(zāi)面積在50畝以內(nèi)的每起處罰責(zé)任人各100元，面積在51—99畝的每起處罰責(zé)任人各300元，面積在100畝以上的處罰500元。
(六)火場監(jiān)管責(zé)任：森林火災(zāi)明火撲滅后，由該掛片領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊(duì)、村主干組織足夠人員清理和監(jiān)管火場，至少3個小時以上，因火場清理和監(jiān)管不力，造成死灰復(fù)燃的處罰責(zé)任人各100元，并向鎮(zhèn)黨委、政府說明原因，視火災(zāi)所造成的損失情況、情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(七)發(fā)生森林火災(zāi)時，全鎮(zhèn)森林防火責(zé)任人及后勤工作人員必須在接到通知起15分鐘內(nèi)到鎮(zhèn)政府集中后赴火災(zāi)現(xiàn)場參加搶險救災(zāi)和提供后勤保障。對通知參加搶險救災(zāi)而遲到、早退、曠工等的人員(因公出差或事前請假除外)實(shí)行扣除績效工資，遲到15分鐘或早退的扣績效工資50元/人，遲到30分鐘扣績效工資150元/人，沒有到的扣績效工資300元/人，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
