時(shí)間：2022-08-19 22:57:31
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)察工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、總體要求
2015年我區(qū)特種設(shè)備安全工作的總體要求是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則，以預(yù)防和減少事故為目標(biāo)，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求和市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一要求，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，打好基礎(chǔ)、完善機(jī)制、抓住重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)察，確保我區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)平穩(wěn)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，推動(dòng)安全發(fā)展
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)同志“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的著名論斷，把特種設(shè)備安全工作抓深抓細(xì)。
2、各市場(chǎng)監(jiān)管所要樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線底線意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)在特種設(shè)備安全管理中的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工作重心向落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變。
3、各市場(chǎng)監(jiān)管所要積極開(kāi)展特種設(shè)備安全社會(huì)化宣傳，繼續(xù)推動(dòng)特種設(shè)備安全進(jìn)“校園區(qū)、居民社區(qū)、工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，提高全民的安全素質(zhì)。
三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，筑牢特種設(shè)備安全防線
1、市場(chǎng)規(guī)范科繼續(xù)按照市政府辦《關(guān)于推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度的實(shí)施意見(jiàn)》的要求在特種設(shè)備生產(chǎn)單位和重點(diǎn)使用單位推行首席質(zhì)量官和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人持證上崗制度。
2、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)日常監(jiān)察，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，做到“五落實(shí)、五到位”（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、責(zé)任體系監(jiān)管職責(zé)落實(shí)、安全管理制度落實(shí)、安全保障和預(yù)警防范措施落實(shí)、安全宣傳教育落實(shí)，做到單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控到位）。
四、突出抓好三大會(huì)戰(zhàn)及其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作
1、根據(jù)蕪質(zhì)監(jiān)〔2015〕47、52號(hào)文件的要求，今年開(kāi)展電梯安全大會(huì)戰(zhàn)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，對(duì)“問(wèn)題電梯”評(píng)估、建檔，組織力量集中攻堅(jiān)、消除風(fēng)險(xiǎn)；特別是“無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金”的電梯，要書(shū)面向?qū)俚亟值擂k事處匯報(bào)。要通過(guò)電梯大會(huì)戰(zhàn)做到電梯監(jiān)管心中更有數(shù)，重點(diǎn)更突出，監(jiān)管更有效，實(shí)現(xiàn)保障安全、為民服務(wù)的雙重目標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展電梯施工單位分類(lèi)監(jiān)管，壓實(shí)電梯使用管理者的責(zé)任，推進(jìn)電梯保障與應(yīng)急救援體系建設(shè)。
2、打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要配合
市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施油氣（長(zhǎng)輸）管道質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作。開(kāi)展使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，及時(shí)組織新標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范宣貫，基本完成使用年限20年以上老舊管道定期檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的落實(shí)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。
3、實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。市場(chǎng)規(guī)范科對(duì)全區(qū)制造單
位燃煤鍋爐產(chǎn)能情況和執(zhí)行能效定型測(cè)試制度情況進(jìn)行調(diào)查摸底；逐步淘汰落后產(chǎn)能；在市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下加強(qiáng)在用燃煤鍋爐能效和大氣污染物排放管理，與有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)信息共享，建立在用燃煤鍋爐聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)在用鍋爐能效測(cè)試、大氣污染物排放動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4、各市場(chǎng)監(jiān)管所要繼續(xù)深化快開(kāi)門(mén)式壓力容器、涉氨等危化品壓力容器的專(zhuān)項(xiàng)整治；繼續(xù)開(kāi)展氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治。建立充裝單位互查制度；繼續(xù)對(duì)液化氣摻混二甲醚、充裝螺絲瓶、充裝無(wú)有效使用登記證的車(chē)用氣瓶予以重點(diǎn)打擊；督促企業(yè)對(duì)到期無(wú)縫氣瓶、乙炔氣瓶的送檢；繼續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查治理工作。
五、加大監(jiān)督抽查和證后監(jiān)管，鞏固大檢查成果
1、根據(jù)蕪質(zhì)監(jiān)〔2015〕52號(hào)文件的要求，按照生產(chǎn)單位25%、充裝單位100%、使用單位5%開(kāi)展監(jiān)督抽查和證后監(jiān)管。各市場(chǎng)監(jiān)管所每星期至少監(jiān)察一家單位特種設(shè)備，并書(shū)面報(bào)送市場(chǎng)規(guī)范科匯總。
2、各市場(chǎng)監(jiān)管所要認(rèn)真開(kāi)展2015年“安全月”活動(dòng)和節(jié)假日前游樂(lè)設(shè)施、公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等單位特種設(shè)備的安全檢查。
各區(qū)、市政府各部門(mén)深入開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，在總結(jié)去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，修訂完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，適度調(diào)整考評(píng)范圍，整合考評(píng)資源：一是結(jié)合實(shí)際，制定出《2015年度績(jī)效考評(píng)工作方案》，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督。二是廣泛開(kāi)展公眾評(píng)議活動(dòng)。繼續(xù)修訂完善滿意度測(cè)評(píng)方案和樣本框，圍繞履行職能職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高效能效率、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵守工作紀(jì)律和廉政建設(shè)情況，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，傾聽(tīng)群眾呼聲，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督；三是選擇市委、市政府（區(qū)委、區(qū)政府）確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，民生事實(shí)工程實(shí)施績(jī)效評(píng)估。
市績(jī)效辦根據(jù)《2015年度市行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)方案》，采取績(jī)效自評(píng)、指標(biāo)考評(píng)、公眾滿意度測(cè)評(píng)、察訪核驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以及綜合考評(píng)等方式對(duì)各區(qū)、市政府部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
1.強(qiáng)化績(jī)效管理的監(jiān)督檢查。各區(qū)、市政府各部門(mén)要圍繞市委、市政府確定的2015年工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，做好選題立項(xiàng)工作，將績(jī)效管理、績(jī)效考核、績(jī)效監(jiān)督、績(jī)效問(wèn)責(zé)各環(huán)節(jié)融為一體，認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
2015年涉及到自治區(qū)績(jī)效考評(píng)有關(guān)指標(biāo)的部門(mén)單位，要加大過(guò)程管理和節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)招商引資績(jī)效管理監(jiān)督檢查。市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭組織對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)過(guò)程中的工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查涉及項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策落實(shí)情況，保證政令暢通，促進(jìn)工作人員廉潔勤政，規(guī)范行政行為，提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目服務(wù)零障礙，著力營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)對(duì)“十大工程”及民生實(shí)施工程項(xiàng)目的績(jī)效管理檢查。市發(fā)展和改革委員會(huì)按照市委、市政府《市“十二五”建設(shè)“十大工程”2015年推進(jìn)計(jì)劃》規(guī)定要求，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目基本情況、推進(jìn)狀況和存在問(wèn)題等信息及時(shí)進(jìn)行采集分析。會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目每季度組織一次集中督促檢查，年終組織建設(shè)進(jìn)度績(jī)效考核；市績(jī)效辦對(duì)單項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，采取不定期、不定形式進(jìn)行檢查和抽查。在督促檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，督促目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
4.認(rèn)真開(kāi)展明察暗訪工作。市績(jī)效辦要對(duì)各區(qū)、市政府各部門(mén)及其工作人員遵守工作紀(jì)律、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高行政效率等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力塑造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，結(jié)合糾風(fēng)工作邀請(qǐng)績(jī)效管理監(jiān)督員開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)窗口單位評(píng)議活動(dòng)，廣泛征求各方意見(jiàn)和建議，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。
三、深入推進(jìn)行政審批制度改革
1.開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作。市法制辦會(huì)同市編委辦、財(cái)政、發(fā)改委等部門(mén)研究制定清理工作方案，推動(dòng)取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)，依法清權(quán)確權(quán)工作，編制行政許可目錄。加大對(duì)保留行政審批項(xiàng)目及流程的監(jiān)督檢查，修訂行政許可指南，規(guī)范審批行為，提高審批效率。
2.積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加快市、區(qū)兩級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立高效便捷實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上各類(lèi)信息查詢、網(wǎng)上審批等服務(wù)職能，督促指導(dǎo)有條件區(qū)、部門(mén)單位開(kāi)展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)。
四、加強(qiáng)效能投訴問(wèn)題的受理和查辦工作
認(rèn)真受理群眾投訴。建立市、區(qū)兩級(jí)效能投訴反饋網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查處理工作機(jī)制。加大對(duì)辦理投訴件的督辦和反饋力度，不斷提高投訴處理的質(zhì)量和水平。及時(shí)查辦效能投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為。建立效能投訴信息月報(bào)送制度，各區(qū)、市政府各部門(mén)每月5日前向市績(jī)效辦報(bào)送效能投訴受理情況。按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定和要求以及《維吾爾自治區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)制度建設(shè)，探索建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)案件線索和問(wèn)責(zé)程序機(jī)制，不斷加大問(wèn)責(zé)力度。
五、加強(qiáng)理論研究和宣傳培訓(xùn)
1.拓寬績(jī)效管理理論研究工作。指導(dǎo)各區(qū)、市政府各部門(mén)深入研究績(jī)效管理工作遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)在試點(diǎn)工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)績(jī)效管理工作扎實(shí)推進(jìn)
2015年，按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委的工作部署及要求，以開(kāi)展“創(chuàng)鑄樹(shù)”活動(dòng)為載體，結(jié)合發(fā)改系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，著重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，為發(fā)改工作提供紀(jì)律保障。
一、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為；堅(jiān)決糾正目無(wú)組織、自由散漫、我行我素，利用社交媒體與中央精神不符的政治言論或敏感信息、傳播小道消息或亂評(píng)亂議，以及重大問(wèn)題不請(qǐng)示報(bào)告、搞非法組織和活動(dòng)。加強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和違規(guī)違紀(jì)行為查處情況。
二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，同我局主要業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。局領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，落實(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
三、開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)廉政理論學(xué)習(xí)。要將黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育作為局黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，做到清正廉潔、風(fēng)清氣正，并注重與工作實(shí)際結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和從政道德教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)教育；結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)，緊貼黨員干部的思想和工作實(shí)際，拓寬途徑，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方法，使今年的宣傳教育活動(dòng)更加扎實(shí)有效。二是強(qiáng)化干部廉潔教育。加強(qiáng)示范教育與警示教育相結(jié)合，正反典型教育相結(jié)合，主題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，充分發(fā)揮正面典型的榜樣作用，引導(dǎo)我局黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，強(qiáng)化“道路自信、理論自信、制度自信”，要做到慎獨(dú)、慎微，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。三是完善廉潔文化陣地。利用我局廉政宣傳欄、qq工作群等載體，上傳黨員干部廉政學(xué)習(xí)心得，廉政文化信息，用通俗易懂的廉政漫畫(huà)、形象生動(dòng)的廉政故事?tīng)I(yíng)造人人參與廉政建設(shè)的良好氛圍，不斷提高黨員干部廉潔從政意識(shí)，進(jìn)一步把我局廉政文化建設(shè)引向深入。
四、加快推進(jìn)反腐敗工作落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域懲防體系建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入排查容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，健全內(nèi)控機(jī)制，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。一是進(jìn)一步完善工程領(lǐng)域招投標(biāo)、項(xiàng)目稽察、設(shè)計(jì)評(píng)審和工程量變更等方面的內(nèi)部控制和監(jiān)督管理，在力爭(zhēng)節(jié)省政府投資成本的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序。二是重點(diǎn)查處壟斷行業(yè)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格違法行為，建立健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是推進(jìn)行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)制，加大督查力度。配合有關(guān)部門(mén)糾正和查處黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所奢華浪費(fèi)建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
五、開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況“回頭看”。全體黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，對(duì)照中央關(guān)于認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)的要求，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照“兩方案一計(jì)劃”（既整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃），對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)度、效果和存在問(wèn)題進(jìn)行全面、深入的“回頭看”。對(duì)出現(xiàn)“”問(wèn)題反彈回潮甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)懲處。
一、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會(huì)、年度述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等制度，結(jié)合季度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加大對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度的檢查力度。
二、全面貫徹懲防系統(tǒng)工作規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合稅收工作實(shí)際，抓好稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，健全和完善責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)及任務(wù)分解，堅(jiān)持定額核定、出口退稅、一般納稅人認(rèn)定、票證領(lǐng)購(gòu)等審批制度和稅務(wù)處罰案件審理制度，堅(jiān)持人、財(cái)、物管理制度，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，按照廉政建設(shè)責(zé)任制抓好相關(guān)考核工作。強(qiáng)化對(duì)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促基層加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和認(rèn)真開(kāi)展“紀(jì)檢日”活動(dòng)。堅(jiān)持特邀監(jiān)察員座談聯(lián)系制度，了解社會(huì)各界對(duì)稅風(fēng)稅紀(jì)的反映，及時(shí)整頓行業(yè)作風(fēng)。嚴(yán)格按工作目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
三、積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育
積極在全局開(kāi)展“讀書(shū)思廉”、“讀書(shū)修德，以德律己”活動(dòng)，開(kāi)展上廉政課、召開(kāi)廉政本文來(lái)源： ***教育大會(huì)、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進(jìn)國(guó)稅廉政文化建設(shè)。加大運(yùn)用先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行正面教育引導(dǎo)的力度，樹(shù)立榜樣，弘揚(yáng)正氣;運(yùn)用正反典型教育，及時(shí)通報(bào)反面典型，吸取教訓(xùn)，引以為戒。繼續(xù)落實(shí)管理員述職述廉制度，加強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)與納稅人的聯(lián)動(dòng)，使稅收管理員的工作服務(wù)，自覺(jué)置身于社會(huì)各界的監(jiān)管中。
四、深入落實(shí)政府兩個(gè)“四項(xiàng)制度”
進(jìn)一步強(qiáng)化“行政問(wèn)責(zé)等《四項(xiàng)制度》和“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，勇于改變?cè)械乃季S定式，牢固樹(shù)立納稅服務(wù)的理念，將服務(wù)的精神滲透在稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中強(qiáng)化管理，在強(qiáng)化管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施“陽(yáng)光稅務(wù)”、“陽(yáng)光執(zhí)法”、“陽(yáng)光操作”，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
五、切實(shí)加大“兩權(quán)”監(jiān)督檢查力度
按照《云南省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法(試行)》的要求，2012年繼續(xù)在全局認(rèn)真實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督巡視檢查。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)執(zhí)行稅收政策法規(guī)情況，增值稅一般納稅人管理、專(zhuān)用發(fā)票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎(chǔ)、征管質(zhì)量和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況，稅務(wù)稽核檢查、違章處罰及執(zhí)行情況，票證管理及票款結(jié)報(bào)情況，稅務(wù)稅收計(jì)劃任務(wù)完成情況等;行政管理權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開(kāi)展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規(guī)定、開(kāi)展紀(jì)檢日活動(dòng)情況，以及經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、基建、和資產(chǎn)管理情況。此外，按照上級(jí)的安排部署，積極認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。做到警鐘常鳴，為國(guó)稅干部規(guī)范執(zhí)法、依法治稅構(gòu)筑一道安全屏障。
六、堅(jiān)持進(jìn)行廉政公約回訪調(diào)查
一、進(jìn)一步建立和完善“兩員”有關(guān)制度
修訂完善印發(fā)“兩員”例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度等工作制度，確保“兩員”工作規(guī)范有序，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、積極組織“兩員”參與紀(jì)檢監(jiān)察工作
一是注重發(fā)揮“兩員”熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“兩員”拓寬信息渠道。每位“兩員”每月底前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書(shū)面提供一條有價(jià)值的紀(jì)檢監(jiān)察信息(工作建議、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、案件線索以及窗口機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題等)。
二是注重發(fā)揮“兩員”的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和社會(huì)影響力優(yōu)勢(shì)，組織“兩員”開(kāi)展源頭治腐工作調(diào)查研究、參加有關(guān)案件的調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等監(jiān)督檢查等，同時(shí)將參加活動(dòng)情況進(jìn)行收集整理，結(jié)合全縣各行業(yè)、系統(tǒng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析思考撰寫(xiě)出1到2份有一定價(jià)值和分量的調(diào)研報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。2012年將分批組織部分“兩員”參與民生工程實(shí)施、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)清理、教育收費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、惠農(nóng)政策執(zhí)行、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作情況的監(jiān)督檢查；參加有關(guān)接待和案件調(diào)查；參與三項(xiàng)民主考評(píng)活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)；深入源頭治腐工作牽頭部門(mén)圍繞源頭治腐工作開(kāi)展調(diào)研等。
三是注重發(fā)揮“兩員”身份特殊的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受“兩員”對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。選擇在部分窗口單位和部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，通報(bào)委局和該窗口單位工作情況，聽(tīng)取“兩員”的意見(jiàn)和建議。
三、密切與“兩員”的聯(lián)系，為“兩員”開(kāi)展工作提供必要的條件
一是根據(jù)“兩員”的工作性質(zhì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，將“兩員”劃分為舉報(bào)案件組、黨風(fēng)黨紀(jì)調(diào)研組、糾風(fēng)執(zhí)法效能建設(shè)監(jiān)察組等，并與相關(guān)的職能室掛鉤，日常工作由相關(guān)職能室聯(lián)系，安排重大活動(dòng)由監(jiān)察綜合室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
二是為“兩員”開(kāi)展工作提供必要的條件，確保工作正常開(kāi)展。如提供學(xué)習(xí)資料、有關(guān)文件、業(yè)務(wù)刊物等。
XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬(wàn)人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí)，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來(lái)，公司先后榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全國(guó)綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。20*年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會(huì)責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
二、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過(guò)對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問(wèn)題，修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類(lèi)資源整合運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開(kāi)展。集中開(kāi)展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展了效能監(jiān)察。
（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹(shù)立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過(guò)教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識(shí)：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門(mén)在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門(mén)對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專(zhuān)題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、管理職能部門(mén)配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問(wèn)題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開(kāi)展效能監(jiān)察工作。針對(duì)XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問(wèn)題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類(lèi)問(wèn)題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開(kāi)和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開(kāi)和工作中反映的問(wèn)題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書(shū)、提出限期整改建議后，要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒(méi)有典型就沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有典型就沒(méi)有動(dòng)力。公司在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過(guò)效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門(mén)配合，形成合力。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)必須參加。這種聯(lián)合開(kāi)展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的理解和配合。
6.注重長(zhǎng)效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題僅是效能監(jiān)察的過(guò)程，要防止問(wèn)題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。
三、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。召開(kāi)了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)回顧了公司開(kāi)展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開(kāi)展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營(yíng)銷(xiāo)體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過(guò)效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬(wàn)元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬(wàn)元，回收的資產(chǎn)金額為284萬(wàn)元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬(wàn)元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬(wàn)元。
對(duì)自治區(qū)監(jiān)察廳對(duì)公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書(shū)”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫(xiě)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
弘揚(yáng)裕祿精神 護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
今年以來(lái)，全區(qū)60余名紀(jì)檢監(jiān)察干部組成了10個(gè)工作組，先后走訪機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)60余家，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20__余份，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查了解和處理，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高機(jī)關(guān)效能，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面的有效作用，為活力__、魅力山城建設(shè)保駕護(hù)航。
__區(qū)始終堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭、職能部門(mén)參與的定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的監(jiān)督檢查，出臺(tái)了《20__年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》，確定保障性安居工程、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生等20項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目，做到工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目具體化。在城鄉(xiāng)低保集中檢查工作中，通過(guò)查檔案、聽(tīng)匯報(bào)、入戶查、訪鄰里等方式，切實(shí)掌握低保戶真實(shí)情況，現(xiàn)已對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)隨機(jī)抽取的44個(gè)村150余名城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行了入戶檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6項(xiàng)，提出監(jiān)察建議6條，有效防止了收入超標(biāo)仍舊領(lǐng)取低保、“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生。
__區(qū)始終堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，著力建設(shè)“效能__”。積極搭建作風(fēng)效能建設(shè)載體，開(kāi)展了作風(fēng)效能建設(shè)公開(kāi)承諾活動(dòng)，借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、“行風(fēng)熱線”等媒體，組織73個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)效能檢查，建立健全群眾訴求快速解決機(jī)制，建成網(wǎng)絡(luò)投訴系統(tǒng)，拓寬投訴受理渠道，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，上半年共受理群眾投訴25件。
__區(qū)始終堅(jiān)持把弘揚(yáng)焦裕祿精神作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要載體。充分發(fā)揮焦裕祿故鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，拓展焦裕祿紀(jì)念館（故居）作用，廣泛開(kāi)展反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)廉潔從政。組織開(kāi)展“弘揚(yáng)焦裕祿精神、恪守從政道德、保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，開(kāi)展紀(jì)念焦裕祿逝世48周年系列活動(dòng)，召開(kāi)“弘揚(yáng)焦裕祿精神、提升工作執(zhí)行力”座談會(huì)，“孺子牛”獎(jiǎng)獲得者呂緒蘭、“感動(dòng)淄博”人物代表、20__年度“群眾滿意中層干部”進(jìn)行座談交流，并將其事跡在區(qū)內(nèi)各媒體刊發(fā)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開(kāi)展示范教育，邀請(qǐng)省紀(jì)委常委遲麗華圍繞“恪守從政道德，保持黨的純潔性”作了專(zhuān)題報(bào)告。積極創(chuàng)新教育形式，開(kāi)通廉政短信群發(fā)平臺(tái)，每周發(fā)送一次廉政提醒短信，對(duì)全區(qū)1100余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)教育。通過(guò)組織黨員干部旁聽(tīng)犯罪分子公開(kāi)審判等形式，開(kāi)展各類(lèi)警示教育30余場(chǎng)次，提高了警示教育的有效性和滲透力。打造“顏山清風(fēng)”廉政文化品牌，開(kāi)展廉政文化“十進(jìn)”活動(dòng)，大力實(shí)施廉政文化精品工程。
__區(qū)始終堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的標(biāo)志性工作。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，切實(shí)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲。注重發(fā)揮案件治本作用，及時(shí)通報(bào)典型案例，開(kāi)展警示教育，取得了良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。扎實(shí)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，通過(guò)建立臺(tái)賬、進(jìn)行公示等途徑，加強(qiáng)了對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨員干部廉潔勤政。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，在思想政治和理論方面與時(shí)俱進(jìn)
⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)同志。講話和黨的十六大精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)全面加深，堅(jiān)決擁護(hù)將“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入，對(duì)《》有關(guān)黨的性質(zhì)、申請(qǐng)入黨條件的修改等都衷心擁護(hù)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)充滿信心，原創(chuàng)：感到我們黨是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的偉大的黨，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想和信念。
⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并結(jié)合高校實(shí)際加深理解，體會(huì)到干部制度改革中科學(xué)化、民主化、制度化的重要意義，
⒊組織部門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持每周一上午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，協(xié)助做好總支理論學(xué)習(xí)中心組的有關(guān)工作。
二、認(rèn)真完成紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作，為我校黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階作出努力
⒈做好全校紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的籌備和會(huì)務(wù)工作，起草了會(huì)議的主報(bào)告，著力推動(dòng)我校各負(fù)其責(zé)地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制的建立。
⒉協(xié)助做好省紀(jì)委、省委教育工委來(lái)我校巡視我校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的準(zhǔn)備工作，起草了我校的匯報(bào)總結(jié)材料。
⒊分管的黨風(fēng)廉政教育工作，組織干部參加省教育紀(jì)工委的知識(shí)測(cè)試，黨風(fēng)廉政教育網(wǎng)頁(yè)不斷更新，教育功能逐步擴(kuò)大。
⒋分管的檔案工作被評(píng)為校先進(jìn)單位。
⒌以招生監(jiān)察為主，做好行政監(jiān)察工作。先后參加了烹飪專(zhuān)業(yè)單招考試、普招專(zhuān)業(yè)加試和成教專(zhuān)業(yè)加試、高考錄取等工作的監(jiān)察，在參與中監(jiān)察，在監(jiān)察中服務(wù)，無(wú)責(zé)任事故的發(fā)生。
三、認(rèn)真做好干部人事制度改革試點(diǎn)辦公室有關(guān)工作，為試點(diǎn)取得成功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
⒈先后赴張家港、南通、宿遷等地調(diào)研，解放了思想，明確了思路。
⒉起草干部人事制度改革動(dòng)員大會(huì)的講話稿。
⒊負(fù)責(zé)干部測(cè)評(píng)系統(tǒng)研制的組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)表，協(xié)助做好測(cè)評(píng)組織工作，負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)系統(tǒng)的演示課件制作的有關(guān)工作。
⒋起草了《揚(yáng)州大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“能管能教”暫行規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)不稱(chēng)職處級(jí)干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法（試行）》、《關(guān)于實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)院、部門(mén)、單位考核評(píng)估辦法（試行）》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部誡勉制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部談話制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于處級(jí)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、原創(chuàng)：《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于建立組織部與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度的規(guī)定》等個(gè)制度。
⒊完成了《論高校干部考核評(píng)估機(jī)制的建構(gòu)》的論文，并在我校學(xué)報(bào)上發(fā)表。
三、做好黨群總支的有關(guān)工作
⒈完成年度和學(xué)期工作要點(diǎn)和小結(jié)的起草工作，并對(duì)每學(xué)期的組織生活、政治學(xué)習(xí)作出安排。
⒉協(xié)助書(shū)記做好總支大會(huì)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排和組織工作。
⒊完成了支部目標(biāo)管理終期評(píng)估的有關(guān)工作。
⒋做好職工考核、職稱(chēng)晉升測(cè)評(píng)等有關(guān)工作。
四、廉潔自律情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況
在紀(jì)委工作年半來(lái)，廉潔自律的意識(shí)不斷增強(qiáng)，用紀(jì)檢干部素質(zhì)的要求來(lái)規(guī)范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請(qǐng)和禮品，堅(jiān)決拒收禮金、有價(jià)證券，并經(jīng)常向自責(zé)任人匯報(bào)自己廉潔自律的情況，對(duì)責(zé)任對(duì)象開(kāi)展教育。
五、存在不足
一、工作目標(biāo)
規(guī)范和強(qiáng)化氣瓶“兩站”的安全管理，全面整治各類(lèi)氣瓶安全隱患，提高氣瓶的檢驗(yàn)率和報(bào)廢率，確保條碼管理系統(tǒng)正常使用和液化石油氣充裝連鎖控制。淘汰和置換流通環(huán)節(jié)以及居民使用環(huán)節(jié)的非條碼氣瓶，基本實(shí)現(xiàn)全條碼氣瓶流轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步落實(shí)車(chē)用氣瓶充裝、安裝與檢驗(yàn)單位安全主體責(zé)任，規(guī)范車(chē)用氣瓶的安全管理，確保車(chē)用氣瓶使用安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證氣瓶“兩站”的安全監(jiān)管工作有序有效開(kāi)展，經(jīng)研究決定，我局成立氣瓶“兩站”的安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，馮為民局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，趙海洋副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安全科、質(zhì)量科、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科。
三、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）落實(shí)氣瓶相關(guān)單位安全主體責(zé)任。
1、各液化石油氣瓶和工業(yè)氣瓶充裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照“一瓶一碼”氣瓶信息化管理規(guī)定充裝氣瓶，落實(shí)檢驗(yàn)單位，按時(shí)送檢氣瓶，積極開(kāi)展氣瓶充裝隱患自查自糾工作，杜絕充裝無(wú)碼瓶、過(guò)期瓶和報(bào)廢瓶。
2、車(chē)用氣瓶安裝單位對(duì)其所安裝的車(chē)用氣瓶及附件的安全性能負(fù)責(zé)，及時(shí)向氣瓶使用者移交車(chē)用氣瓶出廠文件、安裝資料（安裝檢驗(yàn)合格證、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告等）、使用說(shuō)明書(shū)等資料，提醒并協(xié)助車(chē)用氣瓶使用者及時(shí)辦理使用登記手續(xù)。
3、各車(chē)用氣瓶充裝單位應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行氣瓶充裝管理制度，確保所充裝氣瓶為辦理使用登記且在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)的氣瓶，杜絕充裝非法氣瓶。
4、各氣瓶檢驗(yàn)單位應(yīng)督促檢驗(yàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)的充裝單位（車(chē)用氣瓶檢驗(yàn)單位應(yīng)督促車(chē)用氣瓶使用者）按時(shí)送檢氣瓶，嚴(yán)格按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范檢驗(yàn)氣瓶，出具檢驗(yàn)報(bào)告并及時(shí)更新檢驗(yàn)系統(tǒng)中的氣瓶信息。報(bào)廢氣瓶應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施強(qiáng)制性報(bào)廢。
（二）做好氣瓶安全監(jiān)察工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
1、依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有氣瓶（含車(chē)用氣瓶）充裝和檢驗(yàn)單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。定期檢查充裝單位執(zhí)行氣瓶充裝、送檢、報(bào)廢制度的情況；定期檢查氣瓶檢驗(yàn)單位是否嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展氣瓶檢驗(yàn)，是否建立完整的檢驗(yàn)臺(tái)帳和檢驗(yàn)原始記錄，逐只出具檢驗(yàn)報(bào)告。
2、繼續(xù)配合政府有關(guān)部門(mén)做好餐飲場(chǎng)所等燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)相關(guān)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)使用判廢、超期未檢、無(wú)條碼標(biāo)識(shí)和標(biāo)記不符合規(guī)定的鋼瓶，及時(shí)確認(rèn)查驗(yàn)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)將存在上述問(wèn)題的氣瓶移送液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)單位處理。根據(jù)查出的問(wèn)題，進(jìn)行液化石油氣氣瓶充裝與檢驗(yàn)責(zé)任倒查，嚴(yán)厲查處充裝過(guò)期瓶、報(bào)廢瓶和翻新報(bào)廢鋼瓶等違法違規(guī)行為。
（三）繼續(xù)抓好氣瓶安全宣傳教育。
組織氣瓶相關(guān)單位法定代表人、負(fù)責(zé)人和所有持證作業(yè)人員學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展氣瓶事故案例警示教育。大力開(kāi)展氣瓶安全知識(shí)宣傳，提高使用者識(shí)別、預(yù)防氣瓶安全隱患和事故應(yīng)急處置能力，提高全社會(huì)對(duì)氣瓶安全的關(guān)注度和監(jiān)督力。充分利用安全月、特種設(shè)備安全宣傳日、質(zhì)量月等契機(jī)，在全社會(huì)廣泛宣傳氣瓶安全使用知識(shí)，提高氣瓶從業(yè)者和使用者的安全意識(shí)。
四、工作步驟
（一）制定工作方案，明確工作要求（3月初至3月中旬）。
（二）宣傳貫徹氣瓶相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（3月下旬至4月底）。組織召開(kāi)氣瓶安裝、充裝和檢驗(yàn)單位法人代表和負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)開(kāi)展氣瓶信息化管理工作的要求，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提出自查自糾工作要求和時(shí)間表。
（三）企業(yè)自查自糾（3月至6月）。氣瓶安裝、充裝和檢驗(yàn)等單位對(duì)照許可條件查改存在問(wèn)題；查改相關(guān)法律、法規(guī)和制度執(zhí)行中的問(wèn)題，充裝、檢驗(yàn)信息實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)化管理；對(duì)沒(méi)有注冊(cè)登記的自有瓶按照規(guī)范要求全部注冊(cè)登記，并實(shí)施計(jì)算機(jī)管理；對(duì)存在違法翻新的氣瓶，列出清單，召回作報(bào)廢處理。充裝、檢驗(yàn)單位簽訂檢驗(yàn)協(xié)議并送安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)備案。
（四）組織開(kāi)展監(jiān)督檢查（6月一10月）。對(duì)安裝、充裝、檢驗(yàn)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改查出的問(wèn)題，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。聯(lián)合和配合有關(guān)氣瓶職能部門(mén)開(kāi)展檢查與督查，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
全縣安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議召開(kāi)后，我局對(duì)祝縣長(zhǎng)在會(huì)議上的重要講話進(jìn)行了認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，按照“安全責(zé)任全覆蓋、安全監(jiān)管無(wú)縫隙、安全隱患嚴(yán)整治、安全事故深追究、安全目標(biāo)嚴(yán)考核、安全服務(wù)多方位”的總體工作思路，對(duì)全局第季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃和布置，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策、措施落實(shí)，確保第季度沒(méi)有重大安全事故發(fā)生。具體做法是：
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)重要性再認(rèn)識(shí)、再提高
進(jìn)入第季度，我們召開(kāi)了一次專(zhuān)門(mén)的防范安全事故工作會(huì)，強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé)，提高機(jī)關(guān)安全管理人員和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。再次明確主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，主管副職具體負(fù)責(zé)。把責(zé)任分清，把任務(wù)、壓力落實(shí)到具體人頭。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)
為把第季度安全生產(chǎn)切實(shí)落到實(shí)處，我們對(duì)局和各企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行了重新登記和梳理。對(duì)于組織不完善，人員不固定，設(shè)備不充實(shí)，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落的單位責(zé)令其在較短時(shí)間內(nèi)盡快整改，確保安全生產(chǎn)無(wú)縫隙覆蓋。對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行了一次認(rèn)真檢查，對(duì)于制度有漏洞、預(yù)案有缺陷的幫助其建立科學(xué)的、具有可操作性的制度體系。通過(guò)這次檢查，各企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員均已落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任已全部落實(shí)到人頭。
三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和安全生產(chǎn)事故易發(fā)地帶監(jiān)察工作
進(jìn)入季度，我們對(duì)基地內(nèi)易發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)，派專(zhuān)人進(jìn)行了每周一次的安全生產(chǎn)檢查，使安全生產(chǎn)工作常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，持之以恒。對(duì)易產(chǎn)生傷害工種的工人專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)教育，使他們把安全生產(chǎn)、個(gè)人安危時(shí)刻放在心中，確保基地內(nèi)無(wú)重大安全事件發(fā)生。我們進(jìn)入季度還對(duì)各加油站點(diǎn)，尤其是比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村加油點(diǎn)，進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)檢查，發(fā)出整改通知書(shū)5份，確保這些站點(diǎn)安全運(yùn)營(yíng)。
距年底還有20天的時(shí)間，我們將嚴(yán)格按照祝縣長(zhǎng)要求和安委會(huì)第季度工作要點(diǎn)要求對(duì)轄內(nèi)企業(yè)再進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一排查，并不定點(diǎn)、不定時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)抽查，力爭(zhēng)使第季度以來(lái)良好的安全生產(chǎn)局面一直保持下去。我們將對(duì)事故易發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)意識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)工作扎扎實(shí)實(shí)落在實(shí)處。
特種設(shè)備事關(guān)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，電梯等公共場(chǎng)所使用的特種設(shè)備安全問(wèn)題更是倍受關(guān)注。
為了解特種設(shè)備安全現(xiàn)狀，以及當(dāng)前特種設(shè)備安全監(jiān)察工作思路與部署，本刊記者采訪了國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng)宋繼紅。
記 者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”）：宋局長(zhǎng)您好！近期全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，而電梯等公共場(chǎng)所特種設(shè)備的安全更是倍受關(guān)注，回顧2012年，特種設(shè)備安全基本情況怎樣？特種設(shè)備安全監(jiān)察主要開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？
宋繼紅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宋”）：截至2012年底，全國(guó)特種設(shè)備總量達(dá)821萬(wàn)6700臺(tái)，比2011年上升12.7%；全國(guó)共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝）單位5萬(wàn)6464家，持有特種設(shè)備許可證5萬(wàn)8368張；現(xiàn)有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員706萬(wàn)900人，比2011年上升7.4%；質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3189個(gè)，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共1萬(wàn)1936人；全國(guó)共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)530個(gè)，另外還有型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)32個(gè)，無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)304個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1 818個(gè)，各類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共有人員6萬(wàn)7185人。
2012年，全國(guó)未發(fā)生特種設(shè)備重、特大事故，總體上處于較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。全年共發(fā)生特種設(shè)備事故228起、死亡292人，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡率0.517、比上一年下降13.11%，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的事故死亡率低于0.56的工作目標(biāo)。
在發(fā)生的事故中，承壓類(lèi)設(shè)備事故的主要特征是爆炸或泄漏著火，機(jī)電類(lèi)設(shè)備事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等。分析事故原因，違規(guī)、違章作業(yè)和操作不當(dāng)，以及設(shè)備缺陷與安全附件失效，仍是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。
2012年，國(guó)家質(zhì)檢總局圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，按照“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)”的基本要求，堅(jiān)持“兩防”（防止重特大事故、防止重大社會(huì)影響事件）工作重點(diǎn)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)了以下各項(xiàng)工作。
通過(guò)制定保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家質(zhì)檢總局組織督查各地特種設(shè)備安全工作，實(shí)現(xiàn)了“十”期間北京及周邊地區(qū)特種設(shè)備零事故的目標(biāo)。
開(kāi)展“打非治違”和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和國(guó)家質(zhì)檢總局的工作部署，全系統(tǒng)開(kāi)展了“打非治違”和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊了翻新改造報(bào)廢氣瓶、在液化石油氣瓶中摻混二甲醚、違規(guī)拼裝電梯和無(wú)證制造大型游樂(lè)設(shè)施等非法活動(dòng)。2012年，全系統(tǒng)共出動(dòng)特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查115萬(wàn)3000人次，檢查生產(chǎn)、使用等單位52萬(wàn)6000家，出具安全監(jiān)察指令書(shū)14萬(wàn)2000份，吊銷(xiāo)許可證221張，暫停許可證942張，在定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問(wèn)題126萬(wàn)7000個(gè)，消除了一批安全隱患。
逐步構(gòu)建多元共治的工作格局。地方政府、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任進(jìn)一步清晰。國(guó)務(wù)院安委會(huì)繼續(xù)向地方分解下達(dá)了特種設(shè)備事故相對(duì)控制指標(biāo)；監(jiān)察部將質(zhì)量安全納入政府績(jī)效管理工作要點(diǎn)；部分省份已將特種設(shè)備安全工作納入到地市政府的績(jī)效考核指標(biāo)。國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)特種設(shè)備安全工作的意見(jiàn)》；各地不斷加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、住建等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，共同制定特種設(shè)備監(jiān)管制度，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查、隱患排查、應(yīng)急救援。全系統(tǒng)注重發(fā)揮行業(yè)組織的管理作用，行業(yè)自律和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全。各地通過(guò)開(kāi)展 “質(zhì)量月”“電梯安全周”等活動(dòng)，暢通、12365、公眾留言等投訴舉報(bào)渠道，社會(huì)監(jiān)督的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。
探索推進(jìn)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。全系統(tǒng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，形成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告；加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急處置能力。另外，全系統(tǒng)還開(kāi)展了工作風(fēng)險(xiǎn)和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)，查找風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，確定防范措施，落實(shí)防范制度。
不斷提升監(jiān)管措施針對(duì)性。全系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)使用單位分類(lèi)監(jiān)管，全國(guó)20個(gè)省、600多家企業(yè)開(kāi)展了特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)分類(lèi)監(jiān)管和使用安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，18個(gè)省制定了特種設(shè)備使用管理規(guī)范及地方標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)開(kāi)展按設(shè)備、按區(qū)域分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)，完成大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)前期示范試點(diǎn)和試驗(yàn)驗(yàn)證工作；在公共交通領(lǐng)域推行電梯維保制度改革和安全責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)地方政府建立老舊電梯更新改造機(jī)制，探索將故障遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、電子標(biāo)簽、條碼管理等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用于電梯、氣瓶安全監(jiān)管。
持續(xù)夯實(shí)安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。完善了特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和科技支撐體系六個(gè)工作體系建設(shè)；加快了立法進(jìn)程，目前，《特種設(shè)備安全法》已頒布在即；2012年，國(guó)家質(zhì)檢總局頒布了《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等9個(gè)安全技術(shù)規(guī)范，各地也不斷推進(jìn)地方法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；全系統(tǒng)注重隊(duì)伍能力建設(shè)，大力開(kāi)展安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
記：2012年，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作確實(shí)取得了扎實(shí)的工作成效，那么請(qǐng)您介紹一下2013年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總體思路和要求。
宋：2013年，特種設(shè)備安全工作的總體思路和要求是：以防止發(fā)生重特大事故和重大負(fù)面影響事件、萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡率控制在0.47以下為目標(biāo)，從理論體系、制度體系、技術(shù)體系、工作機(jī)制4個(gè)方面，完善中國(guó)特色特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。
進(jìn)一步完善理論體系。正確理解以質(zhì)量和效益為中心發(fā)展經(jīng)濟(jì)的深刻內(nèi)涵，把握人民群眾日益增長(zhǎng)的質(zhì)量安全需求，與相對(duì)落后的質(zhì)量安全保障能力之間的矛盾，認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律下的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全工作理論體系，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。
進(jìn)一步完善制度體系。要加快立法和制度建設(shè)，開(kāi)展法規(guī)及相關(guān)制度的后評(píng)估，做好立、改、廢的工作，推進(jìn)制度創(chuàng)新，改革完善行政許可、監(jiān)督檢查等基本制度，突出分類(lèi)監(jiān)管，優(yōu)化特種設(shè)備安全工作的制度體系。
進(jìn)一步完善技術(shù)體系。特種設(shè)備安全工作涉及材料、力學(xué)、化學(xué)、機(jī)械、電氣等多個(gè)學(xué)科，是一門(mén)真正的“技術(shù)活”。一直以來(lái)，我們注重技術(shù)的研究，注重技術(shù)的應(yīng)用，注重發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，取得了明顯的成效。下一步，要以中國(guó)特檢院為龍頭，以全國(guó)特種設(shè)備科技協(xié)作平臺(tái)為紐帶，不斷擴(kuò)大科研隊(duì)伍，開(kāi)展科研攻關(guān)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用；要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、能效測(cè)試機(jī)構(gòu)的高技術(shù)人才、設(shè)備的投入，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力，充分發(fā)揮技術(shù)支撐的作用；要加強(qiáng)新技術(shù)在監(jiān)管、檢驗(yàn)中的應(yīng)用，特別是物聯(lián)網(wǎng)、信息化等技術(shù)的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段。
進(jìn)一步完善工作機(jī)制。特種設(shè)備安全不能依靠運(yùn)動(dòng)式的檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制才是正確的選擇。近年來(lái)，我們形成了分類(lèi)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、“打非治違”、“專(zhuān)項(xiàng)整治”等機(jī)制，但這些機(jī)制還不夠完善。我們要以提升監(jiān)管效果為目標(biāo)，在實(shí)踐探索中，不斷創(chuàng)新機(jī)制，特別是質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制等等，提升監(jiān)管的科學(xué)性。
記：您剛才多次強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，那么結(jié)合2013年前5個(gè)月特種設(shè)備安全形勢(shì)，請(qǐng)您談?wù)勅绾芜\(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察。
宋：截至2013年5月31日，今年1-5月全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)特種設(shè)備事故79起，死亡77人，受傷69人。與2012年同期相比，事故總起數(shù)減少6起，下降7.06%；死亡人數(shù)同比減少5人，下降6.10%；受傷人數(shù)同比減少32人，下降31.68%。
從事故總體情況分析，設(shè)備數(shù)量大和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器的事故數(shù)據(jù)居于前列，較為突出的特征有三點(diǎn)：一是電梯事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯上升，特別是5月份電梯事故相對(duì)比較集中，發(fā)生事故8起，死亡7人；二是鍋爐、壓力容器事故中，死亡、受傷人數(shù)均出現(xiàn)上升；三是起重機(jī)械事故起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)同比均明顯下降。
目前，根據(jù)事故原因分析，由于違規(guī)操作、違規(guī)使用、管理和維護(hù)保養(yǎng)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的情況仍然突出，說(shuō)明“打非治違”和事故隱患排查治理工作任務(wù)仍然艱巨，仍需按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好相關(guān)工作。
談到特種設(shè)備定義及風(fēng)險(xiǎn)管理理念，我們有這樣的認(rèn)識(shí)，事故風(fēng)險(xiǎn)是特種設(shè)備的固有屬性，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)理論，風(fēng)險(xiǎn)是事故發(fā)生后果與事故發(fā)生概率的乘積。特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，其后果或者說(shuō)災(zāi)害程度與設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行參數(shù)相關(guān)，如：鍋爐的蒸發(fā)量、電梯的運(yùn)行高度與速度等；但特種設(shè)備發(fā)生事故的概率，可以通過(guò)相關(guān)單位各種有效工作加以控制，從而最終實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)這一理論特征，我們期望通過(guò)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，通過(guò)降低事故概率控制風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守特種設(shè)備的安全底線。
一方面，我們從機(jī)制與體制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上，推動(dòng)特種設(shè)備安全保障技術(shù)水平不斷提升。現(xiàn)行的特種設(shè)備安全法規(guī)中，充分體現(xiàn)了鼓勵(lì)運(yùn)用特種設(shè)備新技術(shù)的相關(guān)政策，為推動(dòng)特種設(shè)備技術(shù)進(jìn)步、提升安全保障技術(shù)水平提供了法律保障。我們組織開(kāi)展了國(guó)內(nèi)外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究，組織召開(kāi)各種安全技術(shù)國(guó)際論壇，及時(shí)了解、分析、研究、消化國(guó)際上各種技術(shù)發(fā)展潮流，及時(shí)建議相關(guān)標(biāo)委會(huì)提升標(biāo)準(zhǔn)中的安全要求，為推動(dòng)特種設(shè)備技術(shù)進(jìn)步、提升安全保障技術(shù)水平提供了理論保障。我們組織國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)相關(guān)設(shè)備分委員會(huì)，或相關(guān)設(shè)備標(biāo)委會(huì)，開(kāi)展特種設(shè)備新材料、新技術(shù)、新工藝與現(xiàn)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全等效性的評(píng)估，加快特種設(shè)備技術(shù)層面新生事物進(jìn)入市場(chǎng)的效率，為推動(dòng)特種設(shè)備技術(shù)進(jìn)步、提升安全保障技術(shù)水平提供了制度保障。這方面的努力，旨在實(shí)現(xiàn)推動(dòng)特種設(shè)備理論層面發(fā)生概率的有效降低。
另一方面，我們通過(guò)及時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，盡力將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽中。我們引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)各地，特別是生產(chǎn)企業(yè)和使用單位，合理運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技手段，提升監(jiān)測(cè)特種設(shè)備實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性，消除出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，避免和防止發(fā)生次生災(zāi)害。我們將根據(jù)日常檢驗(yàn)、監(jiān)察工作數(shù)據(jù)，分析在用特種設(shè)備實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況，及時(shí)向相關(guān)單位警示或糾正。我們還會(huì)定期組織國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)召開(kāi)研究論證會(huì)議，分析各類(lèi)特種設(shè)備系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)完善政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制特種設(shè)備安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
20__年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明及行風(fēng)建設(shè)工作，要以民生為根本，以創(chuàng)建“和諧衛(wèi)生”為目標(biāo)，以“規(guī)范醫(yī)療行為、倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)、提高保障能力為重點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)建精神文明單位的有利契機(jī)，堅(jiān)持教育為主、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文明及行風(fēng)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：
一、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，全面提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)
一是堅(jiān)持正面教育為主,將近來(lái)來(lái)先進(jìn)人物的事跡匯編成冊(cè),印發(fā)給系統(tǒng)內(nèi)全體職工,使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，擴(kuò)大宣傳教育成果。二是組織開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)考試活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法制意識(shí)。三是組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際，在醫(yī)務(wù)人員中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)白求恩精神和南丁格爾精神活動(dòng)，大力倡導(dǎo)救死扶傷的奉獻(xiàn)精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神、恪盡職守的敬業(yè)精神、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和愛(ài)院如家的主人翁精神，并主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體擴(kuò)大宣傳教育效果。四是擬8月份在全市衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展以“倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”為主題的演講比賽活動(dòng)，各單位要結(jié)合“開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“樹(shù)行業(yè)文明新風(fēng)、展白衣天使風(fēng)采”、“關(guān)注民生、便民利患”等內(nèi)容開(kāi)展全員教育培訓(xùn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織參與。五是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，統(tǒng)一考核辦法和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與績(jī)效工資、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)等直接掛鉤。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，推進(jìn)精神文明和行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展
一是積極開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。今年是精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)年，各單位緊緊抓住文明單位重新申報(bào)的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員廣大干部和全體職工，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。已經(jīng)晉升為國(guó)家級(jí)文明單位的要繼續(xù)保持榮譽(yù)，確保順利通過(guò)復(fù)審；已經(jīng)晉升為省、市級(jí)文明單位的要盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)晉檔；其(來(lái)源：文秘站 ）他單位也要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求積極申報(bào)，投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，力爭(zhēng)使更多的單位進(jìn)入文明單位行列，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)文明建設(shè)整體水平。二是繼續(xù)開(kāi)展“白求恩杯”競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞“醫(yī)院管理年”和“服務(wù)年”等活動(dòng)，開(kāi)展“患者至上、誠(chéng)信服務(wù)”的主題活動(dòng)。主要內(nèi)容是規(guī)范服務(wù)行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，活動(dòng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、服務(wù)親情化、工作便民化、環(huán)境溫馨化。年末要在全系統(tǒng)評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是開(kāi)展服務(wù)禮儀培訓(xùn)。將去年“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、展示白衣天使風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)的音像資料刻制成碟，下發(fā)到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，廣泛開(kāi)展行為規(guī)范、文明用語(yǔ)、儀表舉止、服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn)。
三、落實(shí)便民減負(fù)措施，切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)
在堅(jiān)持以往便民減負(fù)舉措的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)六項(xiàng)措施：一是實(shí)行醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量巡查制。由各醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，組織醫(yī)政科、護(hù)理部等部門(mén)成立巡查組，定期檢查各科室服務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋處理，檢查結(jié)果定期在全院通報(bào)。二是有條件的醫(yī)院開(kāi)設(shè)“一日病房”，方便患者輸液。三是設(shè)立并向社會(huì)公布咨詢電話，主動(dòng)為人民群眾提供健康咨詢和就醫(yī)指南等服務(wù)。四是完善“一站式”服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立義務(wù)導(dǎo)醫(yī)，解答患者咨詢，幫助行動(dòng)不便的患者掛號(hào)、取藥、交費(fèi)和辦理入出院手續(xù)。五是落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公示和超常預(yù)警制度，實(shí)行用藥數(shù)量、藥品金額“雙排序”，對(duì)用量異常和有回扣傾向的藥品及時(shí)采取干預(yù)措施。六是加大減負(fù)力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)“三免二十減”等優(yōu)惠減免政策，所有在長(zhǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立扶貧病房。
四、抓好醫(yī)院評(píng)議工作，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善
進(jìn)一步明確屬地化管理原則，市衛(wèi)生局直接負(fù)責(zé)中省直醫(yī)院和市屬醫(yī)院的評(píng)議工作，各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本級(jí)醫(yī)療單位和轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)議工作。年初，對(duì)縣（市）區(qū)衛(wèi)生局群眾評(píng)議醫(yī)院行風(fēng)工作進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保評(píng)議工作全面有效地開(kāi)展。要加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)把評(píng)議結(jié)果納入對(duì)醫(yī)院和院長(zhǎng)得責(zé)任制考核當(dāng)中。同時(shí)要將群眾評(píng)議工作與糾風(fēng)業(yè)務(wù)工作有效地結(jié)合起來(lái)，以評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展收紅包、拿回扣、亂檢查、亂收費(fèi)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察等的專(zhuān)項(xiàng)檢查，保持對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。加大明查暗訪力度，重點(diǎn)開(kāi)展窗口服務(wù)崗位的暗訪工作，推動(dòng)窗口服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生法律法規(guī)
明確監(jiān)察范圍，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督力度，推動(dòng)衛(wèi)生工作深入開(kāi)展。充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)涵，把醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為重點(diǎn)，為糾風(fēng)整治工作提供必要的保證。注重執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用，只要事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，就要堅(jiān)決查處。今年繼續(xù)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金運(yùn)行情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和醫(yī)療收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，重點(diǎn)解決多收費(fèi)、亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和分解收費(fèi)問(wèn)題。
