時(shí)間：2023-01-18 08:10:08
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交警總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路交通安全法》）自5月1日起施行至今已5年多，市公安局交警支隊(duì)大隊(duì)按照自治區(qū)交警總隊(duì)、市交警支隊(duì)的指示精神，在開(kāi)展普及《道路交通安全法》活動(dòng)中，采取有力措施，制定切實(shí)可行的方案，在宣傳、教育、廣播、電視部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，做到“報(bào)上有文、廣播有聲、電視有影、網(wǎng)上有字”，從而進(jìn)一步宣傳普及交通法規(guī)，提高廣大群眾交通法規(guī)觀念和安全意識(shí)，積極營(yíng)造“人人都關(guān)心交通安全”的良好交通氛圍。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大隊(duì)共出動(dòng)警力0多人次，到公路沿線(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳240多次，舉辦大型交通安全知識(shí)競(jìng)賽3次，散發(fā)《道路交通安全法》相關(guān)宣傳資料15萬(wàn)份、到各學(xué)校村莊上課43次，懸掛宣傳橫幅67條，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠(chǎng)礦、車(chē)隊(duì)、行政村和各中小學(xué)校出版《道路交通安全法》宣傳板報(bào)89期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)650張。受教育人數(shù)30多萬(wàn)人次。另外，大隊(duì)在各類(lèi)新聞媒體發(fā)表相關(guān)調(diào)研文章8篇，從不同角度闡明了群眾熟知《道路交通安全法》的重要性，增強(qiáng)群眾的交通安全法規(guī)觀念。在全體民警的共同努力下，大隊(duì)在開(kāi)展“普法”工作中主要做了以下幾點(diǎn)工作：
開(kāi)展普及《道路交通安全法》教育活動(dòng)，歸根結(jié)底是通過(guò)法制宣傳教育，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政，人民群眾交通安全意識(shí)提高，從而推動(dòng)交通管理工作進(jìn)一步改革和發(fā)展的目的。二大隊(duì)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)“普法”工作的要求，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，為“普法”工作取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)“普法”工作的領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)成立了由大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教導(dǎo)員、副大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的“普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立“普法”工作辦公室，負(fù)責(zé)“普法”工作組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全。大隊(duì)“普法”領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開(kāi)會(huì)議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，深入開(kāi)展“普法”工作。
二、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，深入轄區(qū)中小學(xué)校、企業(yè)、村莊開(kāi)展“普法”活動(dòng)。二大隊(duì)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)工作部署，為使活動(dòng)開(kāi)展收到實(shí)效，二大隊(duì)將責(zé)任落實(shí)到中隊(duì)和民警。通過(guò)深入到轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩集、大型有車(chē)單位及大隊(duì)創(chuàng)建的交通安全村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行演講、上課、散發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)和懸掛宣傳橫幅、播放vcd光碟等形式，到各學(xué)校村莊上課43次，同時(shí)通過(guò)展覽交通違法和事故案例掛圖、宣傳車(chē)巡回、舉辦大型交通安全知識(shí)競(jìng)賽、利用宣傳媒體等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種形式，不斷掀起“普法”工作。教育廣大人民群眾須遵章守法，從每一步做起，從自己做起。同時(shí)要求轄區(qū)各運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定本單位的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將普法教育目標(biāo)分解到班組、崗位、個(gè)人，讓員工知道自己該學(xué)什么，怎么做，使“普法”工作有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳教育希望大家自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，尊重和保護(hù)生命，樹(shù)立正確交通安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的交通行為習(xí)慣。
三、抓好“普法”宣傳員的培訓(xùn)。根據(jù)歷年“普法”工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，在普及《道路交通安全法》中大隊(duì)高度重視“普法”宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，并以此帶動(dòng)全大隊(duì)“普法”工作的進(jìn)行。深入到轄區(qū)各運(yùn)輸企業(yè)、村校等單位進(jìn)行“普法”宣傳，加大“普法”工作的力度。
自《道路交通安全法實(shí)施》以來(lái)，通過(guò)大隊(duì)全體民警的努力，取得了可喜成績(jī)，但也存在一些不足。在今后的“普法”工作中，繼續(xù)深入開(kāi)展“道路交通安全法”宣傳活動(dòng)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，建立健全“普法”宣傳工作相關(guān)措施，加快宣傳隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)今后的“普法”工作再上新臺(tái)階。
交警大隊(duì)普法工作總結(jié)
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一、主要業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)。
（一）20__年11月21日至20__年11月20日，我市共發(fā)生道路交通事故706起，死亡229人，傷925人，直接經(jīng)濟(jì)損失435元，較05年同期相比事故死亡指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)分別下降了17.63％和4％，萬(wàn)車(chē)死亡率也由05年的12.63下降為8.8，降幅達(dá)30.32％。
（二）查處交通違法行為693858起，全年行政拘留286人、刑事拘留23人、逮捕61人，參與行政訴訟案件5起，其中維持2起，撤銷(xiāo)1起，當(dāng)事人自行撤訴2起；辦理行政復(fù)議案件17起，其中維持原處罰8起，當(dāng)事人自行撤銷(xiāo)8起，撤銷(xiāo)并重新作出處罰1起，未出現(xiàn)一起錯(cuò)案。
（三）圓滿(mǎn)完成交通警衛(wèi)44起（其中：一級(jí)交通警衛(wèi)4起、二級(jí)警衛(wèi)16起、三級(jí)警衛(wèi)5起、各類(lèi)安保任務(wù)19起）。
（四）查扣“兩的”18372輛。
（五）排查出事故黑點(diǎn)22處。
二、全面開(kāi)展道路交通秩序的治理整頓。
（一）“冬防春運(yùn)”工作
為切實(shí)加強(qiáng)“冬防春運(yùn)”期間道路交通安全管理工作，確保客貨車(chē)輛運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ闪⒘艘詫O曉慶副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“冬防春運(yùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《貴陽(yáng)市20__年“冬防春運(yùn)”道路交通安全工作實(shí)施方案》，各部門(mén)在支隊(duì)的統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求將“冬防春運(yùn)”工作全面落實(shí)到位。同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行“倒查制”，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了春運(yùn)期間道路交通安全。
（二）客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢?zhuān)項(xiàng)整治
強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)说脑搭^管理，源頭上預(yù)防各類(lèi)重特大道路交通事故的發(fā)生，按照市公安局的安排和部署，在全市大力開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作。通過(guò)全體民警扎實(shí)有效的工作，工作取得了階段性成果，因客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)诉`反交通安全法而引發(fā)的道路交通事故得到了有效遏制，交通整治工作取得了明顯成效。有效地預(yù)防了客運(yùn)車(chē)輛事故的發(fā)生。
（三）打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為
為認(rèn)真貫徹市公安局、省交警總隊(duì)關(guān)于開(kāi)展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪的工作部署，切實(shí)有效地開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。
（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治
切實(shí)加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故，在各個(gè)入城口完善設(shè)置了相應(yīng)交通標(biāo)志，對(duì)超裝車(chē)輛、無(wú)危貨運(yùn)輸資質(zhì)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，有效遏止了違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
（五）取締“兩的”非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，遏制摩托車(chē)事故的高法勢(shì)頭，預(yù)防和減少摩托車(chē)事故的發(fā)生
為鞏固我市實(shí)施暢通工程打擊“兩的”以來(lái)所取得的成果，各大隊(duì)和暢通辦綜合執(zhí)法大隊(duì)在認(rèn)真做好日常勤務(wù)管理工作的同時(shí)，為防止非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)回潮，按照市暢通辦的統(tǒng)一部署，采取不定期、大規(guī)模集中統(tǒng)一行動(dòng)與分散行動(dòng)相結(jié)合的方式，靈活機(jī)動(dòng)組織開(kāi)展了“兩的”取締工作。截至目前共計(jì)查扣“兩的”18372輛。
三、以“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，做好壓事故的源頭工作。
（一）充分利用與貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)合辦的《紅綠燈下》，與貴陽(yáng)交通文藝廣播電臺(tái)合辦的《交通視點(diǎn)》、《交警在線(xiàn)》、《警民互動(dòng)平臺(tái)》等欄目，繼續(xù)深入開(kāi)展交通安全宣傳工作，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，通過(guò)新聞媒體正面宣傳報(bào)道5696篇，營(yíng)造了濃厚的安全宣傳教育氛圍。先后與各新聞媒體合作開(kāi)辟了七個(gè)專(zhuān)欄進(jìn)行交通安全宣傳，利用短信平臺(tái)發(fā)送交通安全宣傳短信62起，播放宣傳光盤(pán)4685場(chǎng)次、展出宣傳展板9852次、發(fā)放各類(lèi)交通安全宣傳資料25萬(wàn)余份、懸掛宣傳橫幅963條、張貼交通安全宣傳畫(huà)1295張、刻錄發(fā)放交通事故警示光盤(pán)3560張、利用手機(jī)發(fā)送交通安全宣傳短信36條，制作播出專(zhuān)題節(jié)目56條，播放公益廣告41條，印制發(fā)放《平安貴陽(yáng)——
市民交通安全手冊(cè)》10萬(wàn)冊(cè)、《交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)溫馨提示卡》10萬(wàn)張、《交警溫馨提示即時(shí)貼》10萬(wàn)張。特別是兩個(gè)“黃金周”期間與《百姓關(guān)注》欄目聯(lián)辦電話(huà)連線(xiàn)節(jié)目，通過(guò)電波向廣大市民和來(lái)筑游客通報(bào)當(dāng)日全市交通動(dòng)態(tài)，交通安全溫馨小提示，提高了全民的交通安全意識(shí)。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于深入開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的工作意見(jiàn)》，堅(jiān)決遏制道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)市公安局、省交警總隊(duì)關(guān)于開(kāi)展“五進(jìn)”工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開(kāi)展了交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。截至目前，共進(jìn)入社區(qū)288個(gè)、村寨358個(gè)、企業(yè)358個(gè)、學(xué)校556所，進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到100％。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)電子政務(wù)，20__年7月在貴陽(yáng)市人民政府公眾信息網(wǎng)（即“貴陽(yáng)通”）上開(kāi)辟了交警頻道，全面報(bào)道交管工作動(dòng)態(tài)，向貴陽(yáng)市民提供交通管理法律法規(guī)查詢(xún)和電子警察及違法記分查詢(xún)。今年以來(lái)，為提供咨詢(xún)服務(wù)、吸納市民對(duì)交通管理的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)貴陽(yáng)通進(jìn)行了相關(guān)改進(jìn)，及時(shí)更新和增加相關(guān)信息，進(jìn)一步方便群眾上網(wǎng)查閱、下載和使用。四、堅(jiān)持以人為本，完善交通設(shè)施，加強(qiáng)科技建設(shè)，提高交通管理的現(xiàn)代化水平。
（一）對(duì)全市部分主干道路口進(jìn)行渠化，采用增設(shè)人行橫道燈控、設(shè)置人行過(guò)街安全島等有效措施，保證行人過(guò)街安全，使路通組織和管理向著暢通有序的方向發(fā)展。
（二）本著“規(guī)范、科學(xué)、合理、細(xì)致”的原則完善道路交通設(shè)施，制作安裝維修標(biāo)志、標(biāo)牌1293塊，施劃標(biāo)線(xiàn)121271.44平方米，安裝、維修護(hù)欄20__5.51米，安裝防撞桶、隔離墩、太陽(yáng)能曝閃警示燈等其他交通安全設(shè)施__5個(gè)，在市區(qū)主要道路及景點(diǎn)安裝PVC護(hù)欄4132.82平方米，創(chuàng)造性設(shè)置“注意野生動(dòng)物”標(biāo)志，施劃了彩色公交車(chē)港灣196.5平方米，在青云路口設(shè)置行人駐足區(qū)硬化安全島。先后對(duì)貴州大學(xué)等十三所大專(zhuān)院校的校園道路進(jìn)行了渠化，施劃交通標(biāo)線(xiàn)2624.7平方米，新增標(biāo)志14套。另外對(duì)校園周邊道路磨損、模糊的人行橫道46處進(jìn)行重新施劃，新增施劃人行橫道線(xiàn)12處，設(shè)立臨時(shí)停車(chē)泊位25個(gè)，設(shè)置壓縮減速標(biāo)線(xiàn)14組，設(shè)置黃色網(wǎng)狀標(biāo)線(xiàn)16處，安裝減速帶34米，設(shè)置限速標(biāo)志6套，發(fā)放了移動(dòng)式行人過(guò)街警示燈106盞。特別是對(duì)貴陽(yáng)一中金陽(yáng)校區(qū)進(jìn)行總體交通規(guī)劃，已經(jīng)設(shè)置和施劃相應(yīng)的交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，設(shè)置各種交通標(biāo)志265塊，在對(duì)金陽(yáng)大道沿線(xiàn)的中、小學(xué)校及幼兒園設(shè)置人行橫道和壓縮減速標(biāo)線(xiàn)，保障師生的出行安全。
五、繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”等活動(dòng)，進(jìn)一步加大預(yù)防道路交通事故工作力度，嚴(yán)防死守壓事故。
（一）支隊(duì)黨委成員采取包片、包點(diǎn)方式，加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的督促指導(dǎo)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室民警繼續(xù)堅(jiān)持高峰期上執(zhí)勤，積極參與疏堵保暢工作，不間斷地開(kāi)展夜檢夜查，全警上路，有效地補(bǔ)充了路面警力，確保整治力度不衰減。
（二）連續(xù)開(kāi)展了“冬防春運(yùn)”、“春雷行動(dòng)”、“預(yù)防重特大交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“大戰(zhàn)70天預(yù)防重特大交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等預(yù)防事故專(zhuān)項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“雙降”，有效地推進(jìn)了事故預(yù)防工作的穩(wěn)步前進(jìn)。
（三）開(kāi)展行人交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
結(jié)合“整臟治亂”道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，深入開(kāi)展行人交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。工作中，針對(duì)城區(qū)中華路、瑞金路中心隔離護(hù)欄撤離后，少數(shù)交通參與者缺乏遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性，行人不走斑馬線(xiàn)和人行天橋的狀況，專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的工作方案》，機(jī)關(guān)科室和一、二、四大隊(duì)民警，在中華路、中山路、瑞金路、遵義路等主要干道上聯(lián)合展開(kāi)了對(duì)行人交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，維護(hù)良好的道路交通秩序的同時(shí)有效遏制了因行人違法導(dǎo)致的各類(lèi)道路交通事故發(fā)生。
（四）繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”活動(dòng)，在確保道路暢通的同時(shí)，把預(yù)防事故作為工作重點(diǎn)，各郊區(qū)及一市三縣大隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管控力度，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取相關(guān)職能部門(mén)的支持，把道路交通安全管理的“觸角”延伸到每一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，嚴(yán)查三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管理。同時(shí)，繼續(xù)委托縣鄉(xiāng)派出所交通安全協(xié)管人員在警力薄弱的偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)道路參與進(jìn)行交通管理，開(kāi)展交通安全宣傳教育，提高道路交通安全管理的覆蓋面。
（五）積極與各大醫(yī)院和職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立完善事故救援機(jī)制，暢通“綠色生命通道”。
（六）各大隊(duì)對(duì)轄區(qū)主干道車(chē)輛違法超車(chē)、亂行、沖紅燈、不按導(dǎo)向車(chē)道行（候）駛、違法掉頭、無(wú)牌無(wú)證、挪用號(hào)牌、假牌假證機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛等突出交通違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。四大隊(duì)發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)巡邏流動(dòng)執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)中華路、遵義路、中山路、瑞金路開(kāi)展路段與路口車(chē)輛行駛中突出交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（七）繼續(xù)深入開(kāi)展事故黑點(diǎn)排查工作，配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故黑點(diǎn)治理工作，加強(qiáng)交通事故預(yù)防工作力度。在20__年治理交通事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段的基礎(chǔ)上，排查出20__年全市事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段22處，同時(shí)逐項(xiàng)制定治理措施，建立工作臺(tái)帳，確定責(zé)任單位和責(zé)任
人，并逐項(xiàng)加以落實(shí)。各執(zhí)勤大隊(duì)以加強(qiáng)事故黑點(diǎn)治理的管控為重點(diǎn)，加大對(duì)超速、違超、超載等具有嚴(yán)重安全隱患的突出交通違法行為查處力度，全面掀起了事故預(yù)防工作的。
（八）采取有效措施，切實(shí)抓好兩個(gè)黃金周交通保暢及交通安全工作。今年的五一”黃金周正值《道路交通安全法》施行二周年，我隊(duì)民警除值班留守人員外，全員上路執(zhí)勤，對(duì)事故多發(fā)路段、過(guò)境通道、旅游線(xiàn)路加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)租賃車(chē)輛、旅游車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛加大治理力度。“十一”黃金周期間，各大隊(duì)在認(rèn)真分析轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地安排勤務(wù)，提高了民警上路率、管事率，確保了路面“見(jiàn)民警、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈”，在交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不漏管、不失控。全體民警依法從嚴(yán)查處客車(chē)超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車(chē)上路行駛、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重交通安全違法行為，堅(jiān)決遏制了因客車(chē)超員等嚴(yán)重違法引發(fā)的群死群傷重特大交通事故和旅游景區(qū)道路發(fā)生，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。六、建立健全交通安全聯(lián)席會(huì)議制度和交通安全每月的事故評(píng)點(diǎn)暨交通安全專(zhuān)題會(huì)議制度。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照突出重點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、以線(xiàn)帶面、群眾參與的原則，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深化創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建效果，形成規(guī)模效應(yīng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步改善公路通行秩序，減少重特大交通事故，規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法，完善交通安全設(shè)施，提高科技管理水平，使創(chuàng)建公路成為通行秩序的示范路和事故預(yù)防的樣板路，成為文明大道和平安大道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立市區(qū)成立“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、創(chuàng)建范圍
國(guó)道K2146+200米至K2102與縣交界處，全長(zhǎng)約45公里。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）行車(chē)文明。不按規(guī)定車(chē)道行駛、超速20%以上、違法占用應(yīng)急車(chē)道、無(wú)牌無(wú)證、遮擋號(hào)牌、不系安全帶等顯見(jiàn)交通違法行為百車(chē)發(fā)生率日均流量2萬(wàn)輛以上的不超過(guò)7%、日均流量1萬(wàn)輛以上2萬(wàn)之下的不超過(guò)6%、日均流量1萬(wàn)輛之下的不超過(guò)5%。路面無(wú)行人上路、候車(chē)、販賣(mài)商品，服務(wù)區(qū)停車(chē)和治安秩序良好。
（二）執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法，執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)置符合要求，民警動(dòng)作語(yǔ)言規(guī)范，不發(fā)生因執(zhí)法不規(guī)范被媒體曝光等問(wèn)題；執(zhí)法針對(duì)性強(qiáng)，民警糾違率、管事率高，容易導(dǎo)致道路交通事故的動(dòng)態(tài)交通違法行為得到有效遏制；主動(dòng)開(kāi)展便民服務(wù)，及時(shí)道路通行信息，積極救助危急群眾。
（三）交通安全。致人死亡道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，不發(fā)生因超速行駛、酒后駕駛、超員載客、疲勞駕駛、逆行等嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的一次死亡10人以上特大道路交通事故，因上述嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超過(guò)0.6起。
（四）設(shè)施完善。交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)清晰、規(guī)范、連續(xù)。村鎮(zhèn)地名牌、路口指路標(biāo)志、旅游景區(qū)指示標(biāo)志齊全，彎道、坡道、橋梁、隧道路段設(shè)置有警示提示標(biāo)志或者減速設(shè)施。在通往高速公路的入口處懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請(qǐng)安全文明駕駛”標(biāo)語(yǔ)，路面每10公里設(shè)立一處宣傳提示標(biāo)牌。
五、創(chuàng)建步驟
（一）組織準(zhǔn)備階段。組織成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真剖析創(chuàng)建公路交通違法、交通事故特點(diǎn)規(guī)律，查找創(chuàng)建公路通行秩序、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、安全設(shè)施等方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)，深入交通運(yùn)輸部門(mén)、公路養(yǎng)護(hù)北段以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和客貨運(yùn)輸企業(yè)，采取實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)和創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取對(duì)創(chuàng)建文明交通示范公路、婁山關(guān)觀光旅游示范帶和國(guó)道迎檢工作的意見(jiàn)或建議，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地研究制定創(chuàng)建方案，分解創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建措施，使創(chuàng)建方案切合實(shí)際、突出重點(diǎn)、解決問(wèn)題、取得實(shí)效。
（二）開(kāi)展創(chuàng)建階段。在工作中，要通過(guò)舉辦啟動(dòng)儀式、召開(kāi)新聞會(huì)、開(kāi)展媒體采訪(fǎng)等方式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。特別是要通過(guò)整治道路通行秩序、治理交通安全隱患、加強(qiáng)交通應(yīng)急管理、加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作、加強(qiáng)交通安全宣傳服務(wù)等措施，逐步改善公路通行秩序，減少重特大交通事故，完善交通安全設(shè)施。完成創(chuàng)建公路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、安全設(shè)施等交通安全隱患的排查工作，并會(huì)同公路、交通和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定整改方案。創(chuàng)建公路顯見(jiàn)交通違法行為百車(chē)發(fā)生率日均流量2萬(wàn)輛以上的不超過(guò)11%、日均流量1萬(wàn)輛以上2萬(wàn)之下的不超過(guò)9%、日均流量1萬(wàn)輛之下的不超過(guò)7%。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成30%。創(chuàng)建公路顯見(jiàn)交通違法行為百車(chē)發(fā)生率日均流量2萬(wàn)輛以上的不超過(guò)9%、日均流量1萬(wàn)輛以上2萬(wàn)之下的不超過(guò)7%、日均流量1萬(wàn)輛之下的不超過(guò)6%。8月份，創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成60%。9月份，創(chuàng)建公路顯見(jiàn)交通違法行為百車(chē)發(fā)生率基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成90%以上。
（三）檢查驗(yàn)收階段。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要查找不足，積極整改，全面做好迎檢準(zhǔn)備工作，并接受省、市檢查組按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取明察暗訪(fǎng)、實(shí)地抽查、定點(diǎn)檢查、不定期抽查等方式我區(qū)創(chuàng)建公路進(jìn)行的檢查、驗(yàn)收和評(píng)估，確保按期達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
六、創(chuàng)建措施
（一）規(guī)范、整治道路通行秩序。一是交通運(yùn)輸部門(mén)要針對(duì)線(xiàn)高坪、董公寺一帶，因客運(yùn)運(yùn)力不足，給二三輪摩托車(chē)從事非法載客營(yíng)運(yùn)提供了較大的空間，而且存在嚴(yán)重的無(wú)牌無(wú)證、嚴(yán)重超員以及殘疾人員駕駛運(yùn)行等突出現(xiàn)象和極大的安全隱患問(wèn)題，認(rèn)真組織調(diào)研，科學(xué)設(shè)置城區(qū)至高坪李春砍公交客運(yùn)線(xiàn)路，提高該線(xiàn)路的公交客運(yùn)載客能力，切實(shí)解決沿線(xiàn)村民乘坐客運(yùn)車(chē)難的問(wèn)題，以此從根本上壓縮沿線(xiàn)二三輪摩托車(chē)的營(yíng)運(yùn)空間，最大限度地減少二三輪摩托車(chē)營(yíng)運(yùn)帶來(lái)的安全隱患。二是交警部門(mén)要以超速行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、客車(chē)超員、客車(chē)違法停車(chē)上下客、涉牌涉證、二三輪摩托車(chē)、低速貨運(yùn)汽車(chē)違法載人、飆車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。提高動(dòng)態(tài)交通違法行為查處比例，上述嚴(yán)重交通違法行為查處量不低于查處總量的80%。區(qū)交警大隊(duì)要通過(guò)警力下沉、異地用警、內(nèi)部調(diào)劑、臨時(shí)抽調(diào)等方式，整合警力資源，充實(shí)執(zhí)勤執(zhí)法一線(xiàn)；同時(shí)，交警中隊(duì)之間以及交警中隊(duì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊团沙鏊c派出所之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行全線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，對(duì)查處的動(dòng)態(tài)交通違法行為要立即通報(bào)沿線(xiàn)執(zhí)勤點(diǎn)，攔截違法車(chē)輛進(jìn)行處罰。婁山關(guān)警務(wù)室要加強(qiáng)婁山關(guān)景區(qū)及其周邊道路的管理，切實(shí)維護(hù)好景區(qū)區(qū)域內(nèi)的停車(chē)秩序管理和治安秩序維護(hù)工作。
（二）科學(xué)部署勤務(wù)。區(qū)交警大隊(duì)每月要對(duì)轄區(qū)交通流量和交通事故進(jìn)行分析研判，查找事故多發(fā)地區(qū)、路段、時(shí)段，有針對(duì)性地調(diào)整勤務(wù)部署，確保警力與警情、流量相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、動(dòng)態(tài)為主的勤務(wù)方式，將警力部署到易發(fā)生事故、易形成擁堵的重點(diǎn)路段，提高民警管事率和動(dòng)態(tài)交通違法行為查處率。要實(shí)行路段承包責(zé)任制，合理劃分勤務(wù)路段并明確執(zhí)勤民警責(zé)任區(qū)，定人、定崗、定車(chē)、定責(zé)，確保勤務(wù)制度落實(shí)。要啟動(dòng)省際交通安全檢查站，對(duì)過(guò)往7座以上營(yíng)運(yùn)客車(chē)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，消除安全隱患。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)共享高速公路監(jiān)控資源，建立聯(lián)合指揮室，通過(guò)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置警情，提高勤務(wù)效率。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范管理。要通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、隨崗練兵等形式，提高執(zhí)法技能和水平。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)勤民警全部配備執(zhí)法記錄儀，執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程全部錄音錄像并予以保存，法制員定期檢查執(zhí)法文書(shū)、事故卷宗等材料。要加強(qiáng)安全防護(hù)，執(zhí)勤檢查時(shí)按要求設(shè)置反光錐筒、執(zhí)法提示標(biāo)牌等設(shè)施，民警穿著反光背心，按規(guī)定佩戴單警裝備，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為。
（四）治理交通安全隱患。要結(jié)合交通安全隱患排查整治工作，公路部門(mén)要主動(dòng)與區(qū)安監(jiān)、區(qū)旅游和交警部門(mén)開(kāi)展交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)和安全設(shè)施排查整治。一是對(duì)缺乏旅游標(biāo)志、指示標(biāo)志、彎道坡道無(wú)提示標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)不清晰、視線(xiàn)誘導(dǎo)設(shè)施不齊全等情形的，要研究提出調(diào)整和增設(shè)方案，提請(qǐng)政府掛牌督辦，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)限期完成整治。二是要按照匯安辦紀(jì)要[2011]2號(hào)的精神，對(duì)市政府掛牌督辦整治的事故黑點(diǎn)及其它事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段開(kāi)展治理工作，即：
1、在線(xiàn)2102+800—中2104+300路段彎道處設(shè)置振蕩帶，合理增設(shè)轉(zhuǎn)彎標(biāo)志和限速標(biāo)志；
2、在線(xiàn)的大橋小學(xué)路口、新黔中學(xué)路口、新五三四廠(chǎng)叉路口、新蒙小學(xué)路口增設(shè)“學(xué)校區(qū)域，請(qǐng)鳴號(hào)減速慢行”提示標(biāo)志，并在新黔中學(xué)路口和新蒙小學(xué)路口設(shè)置斑馬線(xiàn)；
3、在新橋加油站處，增設(shè)“加油站有車(chē)輛出入，請(qǐng)鳴號(hào)減速慢行”提示標(biāo)志；
4、在新黔村村委會(huì)處，增設(shè)“事故多發(fā)路段，請(qǐng)鳴號(hào)減速慢行”提示標(biāo)志；
5、在K2140處設(shè)置振蕩帶；
6、在K2134+400—K2140路段，合理增設(shè)“車(chē)輛進(jìn)入村莊，請(qǐng)鳴號(hào)減速慢行”提示標(biāo)志；同時(shí)，相應(yīng)設(shè)置路燈。
7、在駛?cè)雱?chuàng)建路段入口處，如:九節(jié)灘入口處、董公寺高速公路路口、檬梓橋X305道口、大橋X307道口，泗渡X306道口、關(guān)壩高速公路路口等處，懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請(qǐng)安全文明駕駛”標(biāo)語(yǔ)。
（五）加強(qiáng)交通應(yīng)急處置。要健全完善交通應(yīng)急處置預(yù)案，6月前，交警部門(mén)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公路等部門(mén)組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練。同時(shí)，要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)獲取惡劣天氣預(yù)報(bào)信息，做好交通影響評(píng)估，視情分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。要協(xié)調(diào)交通、路政、養(yǎng)護(hù)等部門(mén)，提前備足應(yīng)急物資、裝備。出現(xiàn)雨霧冰雪等惡劣天氣時(shí)及時(shí)處置。除處理道路交通事故、路面嚴(yán)重結(jié)冰、大霧能見(jiàn)度低等無(wú)法通行的情況外，不得采取封閉道路的交通管制措施，要通過(guò)警車(chē)帶道、間斷放行、分車(chē)型放行、分流繞行等措施，確保高速公路安全暢通。
（六）加強(qiáng)交通安全宣傳服務(wù)。要在入口懸掛或設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)，路面每10公里至少設(shè)立一處宣傳提示標(biāo)牌。要依托執(zhí)勤點(diǎn)、加油站、沿線(xiàn)村鎮(zhèn)設(shè)置宣傳陣地或者發(fā)放提示卡，宣傳交通違法行為的危害及現(xiàn)行法律法規(guī)處罰規(guī)定。要結(jié)合“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)，向廣大駕駛?cè)苏髑箝_(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，并建立嚴(yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾支持、參與、監(jiān)督創(chuàng)建工作。要依托執(zhí)勤站點(diǎn)，積極主動(dòng)向過(guò)往群眾提供休息、飲水、咨詢(xún)、帶路等服務(wù)。要通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公路電子顯示屏，及時(shí)介紹主要道路通行情況和采取的交通管理措施。要積極救助危困群眾，為危重病人、臨產(chǎn)孕婦等危急人員提供警車(chē)帶道服務(wù)。
（七）加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作。要依托各地區(qū)警務(wù)協(xié)作機(jī)制框架，建立事故預(yù)防和擁堵處置協(xié)作配合機(jī)制。要加強(qiáng)信息通報(bào)，并與相鄰的崇遵高速交警一大隊(duì)、交警大隊(duì)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高路面見(jiàn)警率。對(duì)外省公路客運(yùn)車(chē)輛多次交通違法行為未處理的，交警大隊(duì)要及時(shí)上報(bào)支隊(duì)，并由支隊(duì)上報(bào)省交警總隊(duì)統(tǒng)一匯總通報(bào)相關(guān)總隊(duì)落實(shí)處罰。要聯(lián)合開(kāi)展整治，針對(duì)外省長(zhǎng)途客車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛交通違法和交通事故的規(guī)律特點(diǎn)，定期組織開(kāi)展跨區(qū)域集中整治。要加強(qiáng)警種間的協(xié)作配合，針對(duì)公路沿線(xiàn)出現(xiàn)的盜竊、搶劫等違法犯罪行為，聯(lián)合開(kāi)展打擊。
（八）開(kāi)展“文明交通萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)和組織駐遵以及市、區(qū)主流新聞媒體派記者全程檢查拍攝創(chuàng)建公路，制作專(zhuān)題片，不定期曝光嚴(yán)重交通違法行為和隱患路段、隱患設(shè)施，通報(bào)道路交通事故情況，深度剖析典型案例，分析事故原因和當(dāng)事人存在的問(wèn)題，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。依托百城百臺(tái)大聯(lián)播活動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)定期報(bào)道文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況，提示廣大駕駛?cè)宋拿鳌踩{駛。積極向公安部網(wǎng)站、人民公安報(bào)、道路交通安全雜志開(kāi)辟的創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)欄投送稿件，提供創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。
七、突出整治重點(diǎn)
每月20日為全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日，每月的整治活動(dòng)都有不同的側(cè)重，并按工作重點(diǎn)安排開(kāi)展活動(dòng)。
（一）為超速行駛、無(wú)牌無(wú)證全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
（二）為大貨車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法占用應(yīng)急車(chē)道全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日。在7月，要以大貨車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法停車(chē)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
（三）為超速行駛、涉牌涉證全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
（四）為大貨車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法占用應(yīng)急車(chē)道全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日。要以大貨車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法停車(chē)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
（五）為超速行駛、客車(chē)超員全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日。以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
同時(shí)，可結(jié)合轄區(qū)交通違法行為特點(diǎn)，以集鎮(zhèn)趕集日為重點(diǎn)，由交警中隊(duì)牽頭，當(dāng)?shù)嘏沙鏊班l(xiāng)鎮(zhèn)交通雷管員配合，重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人、無(wú)牌無(wú)證及報(bào)廢車(chē)輛上路行駛、亂停亂放、超速行駛以及違法占道經(jīng)營(yíng)行為的整治工作。
八、創(chuàng)建要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各創(chuàng)建單位要將創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)交通安全形勢(shì)，針對(duì)交通管理工作中難點(diǎn)問(wèn)題，分階段、分區(qū)域、分路段部署和推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。要結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，建立文明交通示范公路創(chuàng)建工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，定期分析研究存在的問(wèn)題。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與，努力形成各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建格局。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法保障。交警大隊(duì)及中隊(duì)要將執(zhí)法裝備向創(chuàng)建公路沿線(xiàn)的基層中隊(duì)、執(zhí)勤點(diǎn)進(jìn)行傾斜，確保創(chuàng)建公路沿線(xiàn)各中隊(duì)至少配備2輛巡邏車(chē)、1臺(tái)移動(dòng)或固定測(cè)速設(shè)備、1臺(tái)攝像機(jī)。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建活動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，每月對(duì)各相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行不少于一次的督促檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，研究提出整改措施。
一年來(lái)，我大隊(duì)的政治工作在局黨委、上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)為指針，以“三基”建設(shè)為契機(jī)，以加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為主線(xiàn)，以打牢民警隊(duì)伍管理教育基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)，以加強(qiáng)民警思想教育，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，全力推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取各項(xiàng)具體措施和方法，使大隊(duì)思想政治教育及隊(duì)伍建設(shè)工作取得顯著成效，為推動(dòng)公安交通管理工作順利開(kāi)展提供了有力保障。現(xiàn)將一年來(lái)的思想政治工作作以下總結(jié)：
一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮班子的核心作用
大隊(duì)十分注重領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)政治理論，保持政治上的清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)工作中的原則性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性；二是認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題由集體討論決定，不搞一言堂；三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，通過(guò)民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同謀劃各項(xiàng)工作措施；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗；五是領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)時(shí)處處身先士卒，文秘站版權(quán)所有廉潔從政，以領(lǐng)導(dǎo)成員的身體力行，形成一種隊(duì)伍向上的氛圍，密切了領(lǐng)導(dǎo)和民警的關(guān)系，使基層思想政治工作產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。
二、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用
大隊(duì)共有黨員__人，占大隊(duì)民警總數(shù)的95，在黨支部的帶領(lǐng)下，形成了黨員帶頭發(fā)揮先鋒作用的習(xí)慣。我們堅(jiān)持“”制度，對(duì)全體黨員進(jìn)行了黨員意識(shí)教育、勤政廉政教育和責(zé)任意識(shí)教育，組織生活的制度化，使支部的學(xué)習(xí)、工作各方面都得到有效的保障，促進(jìn)了隊(duì)伍管理和其他工作的順利開(kāi)展，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、強(qiáng)化民警理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍綜合素質(zhì)
為了提高民警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，大隊(duì)大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍政治理論教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)一年來(lái)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，民警的精神面貌和工作作風(fēng)產(chǎn)生了巨大變化，為大隊(duì)思想政治和隊(duì)伍建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織思想保證。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了民警政治思想水平。大隊(duì)以開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)貫徹專(zhuān)題教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)為重點(diǎn)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高全體民警政治素質(zhì)。為了保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果，大隊(duì)建立了完善的集中學(xué)習(xí)制度，每周至少組織一次政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要求民警做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，保證學(xué)習(xí)入心入腦。同時(shí)大隊(duì)把開(kāi)展向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)做為提高民警政治思想覺(jué)悟的重要手段。集中組織全體民警采取多種形式向任長(zhǎng)霞、牛玉儒等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)他們忠誠(chéng)于黨、竭誠(chéng)為民的先進(jìn)事跡，激勵(lì)民警樹(shù)立執(zhí)法為民、忠于職守、秉公執(zhí)法、為民愛(ài)民的思想。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高民警業(yè)務(wù)水平。根據(jù)公安交通管理工作實(shí)際，大隊(duì)有針對(duì)性地組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》20__年至20__年公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)綱要》等法律、法規(guī)和條令。
四、嚴(yán)格民警教育管理，樹(shù)立了公安機(jī)關(guān)良好形象
在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，大隊(duì)十分注重隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)民警的教育和管理。一是抓好延伸教育，堅(jiān)持全天侯管理，切實(shí)把思想政治工作延伸到八小時(shí)以外。大隊(duì)堅(jiān)持民警思想狀態(tài)分析匯報(bào)制度和民警“五必訪(fǎng)”制度、談心制度，對(duì)民警的日常行為、執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行廣泛監(jiān)督，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)民警的社交圈、娛樂(lè)圈和生活圈的關(guān)注，內(nèi)外結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格的約束機(jī)制使民警的日常行為日益規(guī)范，也減少了民警八小時(shí)以外不必要的應(yīng)酬，使他們能以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去，全大隊(duì)無(wú)一人違紀(jì)，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，朝氣蓬勃的景象；二是抓好示范教育和警示教育，提高隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)水平。堅(jiān)持典型引路，堅(jiān)持抓苗頭、抓癥侯、抓傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民警的警示教育，把問(wèn)題解決在苗頭狀態(tài)；三是抓好公安部“五條禁令”的落實(shí)，杜絕了違紀(jì)事件；四是抓好“公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令”和公安部周部長(zhǎng)“四句話(huà)”要求的落實(shí)，使民警養(yǎng)成“言行語(yǔ)禮”上的良好習(xí)慣。
五、深入開(kāi)展大練兵
活動(dòng)，全面加強(qiáng)民警隊(duì)伍的教育訓(xùn)練工作
（一）“三必訓(xùn)”制度得到有效落實(shí)。大隊(duì)提前做好參訓(xùn)民警的統(tǒng)計(jì)工作，提前做好民警參訓(xùn)期間工作任務(wù)的交接安排，做到了工作培訓(xùn)兩不誤、兩促進(jìn)。一年來(lái)，共有9名民警如期參加了局或省廳統(tǒng)一組織的警銜晉升培訓(xùn)及基層一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。
（二）大練兵苦練基本功活動(dòng)取得實(shí)效。今年三月份，大隊(duì)對(duì)20__年度大練兵活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，制定了練兵方案。并把開(kāi)展大練兵活動(dòng)做為提高民警實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)的重要手段，堅(jiān)持干中練、練中學(xué)、學(xué)中用，積極探索實(shí)用有效的練兵模式。一是以社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法制理念教育為重點(diǎn)狠抓政治練兵。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，做到了有部署、有檢查、有總結(jié)，民警有心得體會(huì)和查擺材料，確保學(xué)教活動(dòng)不流于形式。二是立足崗位，著眼實(shí)戰(zhàn)，狠抓業(yè)務(wù)練兵。大隊(duì)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以考促訓(xùn)、總結(jié)推廣工作法等多種形式，達(dá)到練促戰(zhàn)、戰(zhàn)練結(jié)合的目的，不斷增強(qiáng)民警業(yè)務(wù)知識(shí)，提高民警崗位技能水平。三是狠抓技能練兵。大隊(duì)認(rèn)真選派教練員，并在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下訓(xùn)練，然后對(duì)大隊(duì)的民警進(jìn)行擒敵拳、警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離和嫌疑車(chē)輛盤(pán)查、嫌疑人查控、抓捕等訓(xùn)練，切實(shí)提高民警擒敵自衛(wèi)本領(lǐng)。四是以辦公自動(dòng)化應(yīng)用、交警信息化平臺(tái)為重點(diǎn)抓計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。五是以體能達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)抓民警體能訓(xùn)練。六是貫徹落實(shí)好“戰(zhàn)中練、練中戰(zhàn)、戰(zhàn)必勝”的深化大練兵苦練基本功的活動(dòng)要求。大隊(duì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)執(zhí)法服務(wù)工作需要，抓好苦練基本功與打擊“兩盜一搶”、整治無(wú)牌無(wú)證及未按時(shí)年檢車(chē)輛、預(yù)防重特大道路交通事故、整治公路重點(diǎn)交通違法行為等專(zhuān)項(xiàng)工作的結(jié)合，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地在公安實(shí)際工作中強(qiáng)化練兵，不斷增強(qiáng)民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，大隊(duì)共查處各類(lèi)違法行為10000余宗，查扣無(wú)牌無(wú)證、假牌假證及套牌、無(wú)年審車(chē)輛一大批。既提高了路面見(jiàn)警率，也有效狠剎治安、搶奪案件的發(fā)生，明顯提高了路面的交通遵章率，基本達(dá)到預(yù)期的目的。文 章 超
六，推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，服務(wù)“三基”工作
大隊(duì)按照“以正規(guī)化建設(shè)促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作檢驗(yàn)正規(guī)化建設(shè)成果”的標(biāo)準(zhǔn)文秘站版權(quán)所有，不斷推動(dòng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，促進(jìn)“三基”工作。一是按照各種法律、法規(guī)、條例、條令的具體要求，進(jìn)一步采取有效措施，不斷加大監(jiān)督檢查力度，使全體民警的思想意識(shí)、執(zhí)法意識(shí)、行為舉止、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)等都規(guī)范到法律、法規(guī)、條例、條令中來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范了民警的廉潔從政行為、紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成教育和執(zhí)法行為，保持了民警隊(duì)伍的純潔性，不斷增強(qiáng)了全體民警依法為案、依法辦事的能力和水平，真正做到政令警令暢通無(wú)阻；二是堅(jiān)持制度化管理。大隊(duì)注重管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，先后制定和完善了多項(xiàng)規(guī)章制度，如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度等等，覆蓋工作的方方面面，形成了嚴(yán)格規(guī)范的管理模式。
七、大力開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，密切了警民關(guān)系，提高了群眾對(duì)公安工作滿(mǎn)意率
今年，大隊(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。一是通過(guò)建立健全和落實(shí)各項(xiàng)便民措施，做到文明管理，熱情服務(wù)，使警民關(guān)系更加密切。二是主動(dòng)為群眾辦實(shí)事，辦好事。上半年，臺(tái)風(fēng)“珍珠”、“碧利絲”相繼襲擊我，大隊(duì)先后出動(dòng)警力50多人次積極為群眾排憂(yōu)解難，共救出被困群眾15人，得到群眾一致好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，大隊(duì)民警共為群眾辦好事68件。
八、堅(jiān)持從優(yōu)待警，調(diào)動(dòng)了民警工作的積極性
大隊(duì)把從優(yōu)待警工作作為思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)，力所能及地解決民警的困難，努力為民警做好事。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。繼續(xù)執(zhí)行全體民警年休假制度和落實(shí)民警體檢制度，盡量保證民警身體健康；二是通過(guò)積極組織民警開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，既豐富了警營(yíng)文化生活，也緩解民警緊張的工作情緒，陶冶了民警的情操。
九、圍繞公安交通管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作
一是對(duì)外宣傳收到了較好的成效。一年來(lái)，共向級(jí)報(bào)刊投稿并被采用刊發(fā)4篇，被__電視臺(tái)作報(bào)道3次。
二是對(duì)內(nèi)宣傳工作取得了新進(jìn)展，信息質(zhì)量有了一定提高。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、公安網(wǎng)等形式，實(shí)事求是宣傳民警的先進(jìn)事跡；反映大隊(duì)抓隊(duì)伍工作中好的做法；及時(shí)報(bào)道交通安全管理工作的動(dòng)態(tài)，有效促進(jìn)了內(nèi)部單位的相互交流。
三是及時(shí)申報(bào)表彰先進(jìn)個(gè)人。對(duì)隊(duì)伍中先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行推廣宣傳并向上級(jí)公安機(jī)關(guān)推薦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今年以來(lái)，有7名民警經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大大地激發(fā)了民警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
十、扎實(shí)開(kāi)展工、青、婦工作
認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén)做好婦女和計(jì)劃生育工作，確保本年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。
20__年9月18日至9月22日，我參加了XX書(shū)記帶隊(duì)的考察調(diào)研團(tuán)，到上海、浙江、江蘇等地進(jìn)行了考察調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。通過(guò)實(shí)地參觀考察、聽(tīng)取介紹、座談交流，使我在這次考察中思想受到極大的觸動(dòng)，感受頗深。
我在考察調(diào)研中感受到：越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其思想解放范圍越廣，力度越大，層次越深，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念越牢，抓機(jī)遇、促發(fā)展的意識(shí)越強(qiáng)。在促進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，他們對(duì)法律法規(guī)和政策未明確禁止、有利于發(fā)展的，都積極探索、實(shí)踐和大膽嘗試，對(duì)有明確規(guī)定且彈性較大的，都按照有利于發(fā)展的原則趨利避害，把服務(wù)發(fā)展當(dāng)作是為自己熟人、朋友辦事來(lái)對(duì)待，積極提供各種便利條件，同時(shí)勇于正視發(fā)展中存在的問(wèn)題，不斷進(jìn)行總結(jié)、反思和修正，既堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，又不墨守成規(guī)、固步自封，有條件順勢(shì)而上，無(wú)條件造勢(shì)而上，有敢為天下先的思想境界和魄力，最終使夢(mèng)想成真，從而實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
公安 機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，維護(hù)治安大局平穩(wěn)的主力軍，也擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期，我局適時(shí)調(diào)整工作重心，不斷改進(jìn)工作方式，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)發(fā)展，保一方平安為己任，狠抓社會(huì)治安綜合整治，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。
一是建立聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)交流溝通，形成了企業(yè)發(fā)財(cái)、公安發(fā)展的雙贏局面。特別是20__年以來(lái)，我局引入了“服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”理念，加強(qiáng)了對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)的橫向聯(lián)系，率先在全市推行黨委委員、派出所所長(zhǎng)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，積極妥善處理了企業(yè)與群眾間的矛盾，確保企業(yè)的政治社會(huì)穩(wěn)定，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展活力和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，有力地整治了種類(lèi)突出治安問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造了一個(gè)良好的投資和發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持每季度主動(dòng)上門(mén)到重點(diǎn)企業(yè)，征求公安工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意見(jiàn)，把服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的理念滲透到公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)，變“你來(lái)找”為“我上門(mén)”；變“你來(lái)問(wèn)”為“我宣傳”；變“你來(lái)提”為“我征求”。治安、消防、交通、戶(hù)籍、出入境管理等部門(mén)堅(jiān)持24小時(shí)預(yù)約上門(mén)制度，設(shè)身處地的為企業(yè)著想，為納稅人作想，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)排憂(yōu)解難，盡可能地簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化辦事程序，真正做到為企業(yè)服好務(wù)。對(duì)涉及招商引資，人才引進(jìn)、對(duì)外交流等方面的問(wèn)題做到了特事特辦。如市局交警部門(mén)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中，主動(dòng)與重點(diǎn)企業(yè)預(yù)約，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)車(chē)輛、駕證年審等問(wèn)題，帶領(lǐng)工作人員和檢測(cè)站的同志上門(mén)辦理，為企業(yè)降低了辦事成本，提高了辦事效率，企業(yè)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。通過(guò)上門(mén)服務(wù)，召開(kāi)座談會(huì)等多種形式加強(qiáng)警企溝通，真正讓投資者做到“認(rèn)識(shí)上放膽、放心，工作上放手、放開(kāi)，政策上放寬放活”。著力營(yíng)造“你創(chuàng)業(yè)我服務(wù)、你有難我?guī)椭⒛阗嶅X(qián)我保護(hù)”的良好氛圍。
二是指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮企業(yè)安全保衛(wèi)的主體作用。在加強(qiáng)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，服務(wù)發(fā)展的同時(shí)，我們積極向重點(diǎn)企業(yè)主要宣傳國(guó)務(wù)院頒布的《內(nèi)保條條例》，啟發(fā)他們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)治安與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)在做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作中的主體作用，認(rèn)真為企業(yè)培訓(xùn)安全保衛(wèi)骨干，大力推進(jìn)“人防、物防、技防”建設(shè)，引導(dǎo)他們?cè)诩訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)的同時(shí)，采用幫助解決企業(yè)周邊群眾的就業(yè)等實(shí)際生活困難、出資資助村社干部搞好企業(yè)周邊的治安工作和社會(huì)穩(wěn)定工作等形式，積極做好企業(yè)周邊治安信息的搜集與矛盾糾紛的排查、化解工作，使企業(yè)內(nèi)部及周邊地區(qū)的治安狀況逐年好轉(zhuǎn)，企業(yè)與周邊群眾的關(guān)系也日趨融洽。
三是嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益的違法犯罪活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。近年來(lái)，我局加大了對(duì)侵害企業(yè)利益的違法犯罪活動(dòng)的打擊查處力度，為企業(yè)提供可靠的安全保障和良好的發(fā)展環(huán)境。20__年1月21時(shí)3時(shí)，我局接雙福工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)重慶嘉川物流（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)報(bào)案，永川市居民周某買(mǎi)車(chē)掛靠在該公司，公司安排周某駕駛渝A/19238長(zhǎng)掛車(chē)到成都裝二臺(tái)“豐田考斯特”車(chē)送往北京中國(guó)人民后勤部。周某駕車(chē)從成都十陵停車(chē)場(chǎng)出發(fā)約兩小時(shí)，遂向公司負(fù)責(zé)人打電話(huà)，要求公司打16萬(wàn)元人民幣在
其銀行卡上，否則，價(jià)值120萬(wàn)元的“考斯特”車(chē)子將不會(huì)安全到達(dá)目的地。接警后，我立即派刑警大隊(duì)的偵查人員到該公司了解情況，并迅速展開(kāi)調(diào)查，于1月22日在德陽(yáng)將犯罪嫌疑人抓獲并追回了二臺(tái)“豐田考斯特”，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元。20__年5月8日，我局接重慶濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)廠(chǎng)報(bào)案，該廠(chǎng)工具倉(cāng)庫(kù)被盜，物品損失價(jià)值50余萬(wàn)元。接警后，指派XX同志率領(lǐng)刑大技偵人員趕往案發(fā)地，迅速展開(kāi)調(diào)查。在XX市局刑警總隊(duì)和行動(dòng)技術(shù)總隊(duì)的配合下，于5月20日將此案成功告破，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元，企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)給予了高度評(píng)價(jià)昨贊揚(yáng)。雖然，近年來(lái)，我局黨委“一班人”始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的總體思路，積極參與發(fā)展環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)公安行政管理、審批制度改革、推行警企聯(lián)系制度，得到了市委、市政府的充分肯定和企業(yè)界的好評(píng)，但通過(guò)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比和前段時(shí)間各單位召開(kāi)座談會(huì)廣泛征求的意見(jiàn)來(lái)看，我們還有差距，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，內(nèi)容、形式和方法比較單一，特別是在不斷探索和拓寬為企業(yè)服務(wù)的新思路、新方法，不斷拓展聯(lián)系范圍和聯(lián)系質(zhì)量，強(qiáng)化“服務(wù)、保障”職能等方面還存在差距；二是警務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法單一，社會(huì)宣傳的廣度和深度不夠；三是辦理戶(hù)籍事項(xiàng)手續(xù)繁雜、審批程序繁多，辦理周期長(zhǎng)，群眾意見(jiàn)大；四是部分民警“執(zhí)法為民”思想樹(shù)得不牢，特別是在一些“窗口”單位，服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象依然不同程度的存在。上述問(wèn)題，與目前開(kāi)展的“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”整改活動(dòng)相違背，必須引導(dǎo)高度重視并加以改進(jìn)。
為更好地服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，使“發(fā)展才是硬道理”這一理念在公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立，我們就必須思想解放、解放再解放，就必須具有強(qiáng)烈的超前意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，凡有利于XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事情且不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，我們就要大膽嘗試，積極探索，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、保一方平安的職能作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是在警企聯(lián)系上轉(zhuǎn)變觀念，積極拓展警企聯(lián)系的路子上進(jìn)行創(chuàng)新。要牢固樹(shù)立全心全意的為企業(yè)服務(wù)的思想，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，切實(shí)搞清企業(yè)最需要我們做什么，破除舊觀念、舊思想、舊思路，從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策，形成政策“洼地”，共舉警企之力，與企業(yè)一道積極探索和拓展公安工作服務(wù)企業(yè)的新路子，為XX的重點(diǎn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助企業(yè)營(yíng)造好發(fā)展環(huán)境。交警部門(mén)要針對(duì)各工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)相對(duì)集中的特點(diǎn)，對(duì)他們車(chē)輛、證照年審和辦理車(chē)牌照等問(wèn)題，要會(huì)同車(chē)管站、檢測(cè)站等單位，上門(mén)服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，降低企業(yè)運(yùn)作成本，提高公安辦事效率，為企業(yè)辦好事、服好務(wù)。
二是要在警民共建共管上轉(zhuǎn)變觀念，在有效引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治安綜合治理上進(jìn)行創(chuàng)新。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，公安機(jī)關(guān)要充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，發(fā)揮好廣大人民群眾的主力軍作用，齊心協(xié)力為XX區(qū)域性中心大城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
三是要在服務(wù)群眾上轉(zhuǎn)變觀念，在服務(wù)群眾的方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新。我們的廣大民警要在內(nèi)心充滿(mǎn)熱情、激情地去解決老百姓的問(wèn)題，把老百姓的事當(dāng)作自己的事，為老百姓辦實(shí)事辦好事。主動(dòng)、廣泛接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題或事件，及時(shí)查清，并給予適當(dāng)形式的答復(fù)，最大限度地爭(zhēng)取人民群眾的信賴(lài)與支持。
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握我省環(huán)境狀況，了解各類(lèi)企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。向國(guó)家上報(bào)我省普查資料。具體目標(biāo)如下：
（一）全面掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布；主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況；為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
（二）建立各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
（四）提高各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
（五）通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時(shí)點(diǎn)。
普查時(shí)點(diǎn)：2007年12月31日。
時(shí)期資料：2007年度。
（二）普查對(duì)象與范圍。
污染源普查對(duì)象為全省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等11個(gè)重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)的供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源：指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)，油料和豆類(lèi)作物種植業(yè)，棉、麻等種植業(yè)，蔬菜及花卉種植業(yè)，茶、果類(lèi)及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍以人工養(yǎng)殖為主，主要是針對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場(chǎng)，展開(kāi)污染調(diào)查。
3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是：具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位，醫(yī)院，具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，機(jī)動(dòng)車(chē)，民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施，包括城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)等。
（三）普查內(nèi)容。
1.工業(yè)源。
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類(lèi)型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量；燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，這些設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類(lèi)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源。
（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和規(guī)模、用水情況、排水情況等；
（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，及畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車(chē)污染情況等；
（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況；生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施。
單位基本情況；污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類(lèi)。
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則；本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）；
2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車(chē)污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铮?/p>
3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類(lèi)調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別；
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源；
6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚(yú)藥。
三、普查技術(shù)路線(xiàn)、步驟和時(shí)間安排
（一）普查技術(shù)路線(xiàn)。
按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合；技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線(xiàn)。
1.對(duì)工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法測(cè)算污染物排放量，并按照規(guī)定程序和方法相互校驗(yàn)、核定污染源排放量。
對(duì)其他工業(yè)源，采用分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類(lèi)抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)、核對(duì)排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量的方法。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。
（二）普查步驟及時(shí)間安排。
1.準(zhǔn)備階段（2007年7—12月）：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和各類(lèi)技術(shù)規(guī)范；開(kāi)展普查培訓(xùn)。
2.全面普查階段（2008年1月—7月）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，填報(bào)普查表；完成審核錄入工作，建立污染源檔案，省級(jí)數(shù)據(jù)審核等。2008年5月底前，各市縣完成本地區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總并上報(bào)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2008年7月底前，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省普查數(shù)據(jù)審核、匯總并上報(bào)全國(guó)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)階段（2008年8—2009年4月）：建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，上報(bào)和普查數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。
四、普查組織及實(shí)施
（一）基本原則。
全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。
（二）組織機(jī)構(gòu)。
省政府成立第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施。組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省國(guó)土環(huán)境資源廳。辦公室主任：何少群（兼），副主任：王昌號(hào)（省國(guó)土環(huán)境資源廳）；辦公室成員：李建中（省統(tǒng)計(jì)局）、林書(shū)玲（省委宣傳部）、李高義（省發(fā)展與改革廳）、王力（省交警總隊(duì)）、陳衛(wèi)群（省財(cái)政廳）、黃福勝（省工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)局）、王淑香（省建設(shè)廳）、張祥云（省水務(wù)局）、蔡章煥（省農(nóng)業(yè)廳）、李誠(chéng)順（省工商局）、邢仰明（省國(guó)土環(huán)境資源廳）、程佑祥（海南省軍區(qū)）。
辦公室主要職責(zé)是：
1.組織擬訂全省污染源普查方案，經(jīng)省政府審定后組織實(shí)施；
2.制定和組織實(shí)施全省污染源普查各階段工作方案；
3.組織開(kāi)展全省污染源普查工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn)；
4.對(duì)各市縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；
5.向省普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各市、縣人民政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。
普查中，可臨時(shí)聘用部分普查員。
（三）部門(mén)分工。
普查工作由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省國(guó)土環(huán)境資源廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全省污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)；對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案；并按照部門(mén)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各市縣污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)：
宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合做好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；
發(fā)展與改革部門(mén)、工業(yè)部門(mén)配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；
公安部門(mén)配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
建設(shè)部門(mén)、水務(wù)部門(mén)參與生活源普查；會(huì)同環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）普查；
農(nóng)業(yè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；
工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；
環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)的普查；
統(tǒng)計(jì)部門(mén)參與普查方案制定，協(xié)同環(huán)保部門(mén)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；
軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國(guó)的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
（四）培訓(xùn)。
省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市縣級(jí)普查辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干的培訓(xùn)，各市縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)其他普查人員的培訓(xùn)。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線(xiàn)，普查方法，各類(lèi)普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。
（五）質(zhì)量保證。
省及各市、縣污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全省及各市縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
（六）宣傳動(dòng)員。
采取生動(dòng)活潑的形式，深入開(kāi)展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，組織開(kāi)展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。要吸收、利用科研單位和大專(zhuān)院校的研究成果及力量為污染源普查服務(wù)。
五、普查經(jīng)費(fèi)
普查經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制定，組織動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)，入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。其中省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)責(zé)，市縣級(jí)及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的普查經(jīng)費(fèi)分別由市縣財(cái)政及洋浦管理局負(fù)責(zé)。
各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃；經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，作為污染源普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。
普查經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行。設(shè)備購(gòu)置要實(shí)行政府采購(gòu)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。
六、普查資料的填報(bào)和管理
公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”，民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練、執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出預(yù)防對(duì)策。
近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)是呈逐年增多的趨勢(shì)。據(jù)了解，建國(guó)以來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有9000多名民警因公犧牲，10多萬(wàn)名人民警察光榮負(fù)傷。特別是近20年來(lái)，全國(guó)因公犧牲的民警就達(dá)6000多名。民警流血，人民心痛，為減少民警犧牲、關(guān)心民警健康，從公安部到各級(jí)政府、各級(jí)公安機(jī)關(guān)，都在想方設(shè)法采取措施，強(qiáng)化民警的安全防范意識(shí)，配備必要的武器，減少民警的傷亡。2003年4月，公安部下發(fā)了《關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)》。通報(bào)指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。現(xiàn)就民警因公傷亡的原因及對(duì)策做如下論述。
一、 民警因公傷亡的原因分析
造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的原因，也有自身存在的問(wèn)題。
（一） 客觀方面：
一是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，利益群體多元化，貧富差距拉大，社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，刑事犯罪的暴力化傾向日趨突出，涉槍、涉爆、綁架殺人等嚴(yán)重暴力犯罪，帶有黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪日益突出。越來(lái)越多的犯罪分子持槍、持械、持爆作案，不僅嚴(yán)重危害社會(huì)治安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也使一線(xiàn)執(zhí)勤民警遭到暴力襲擊傷亡的情況不斷發(fā)生，給一線(xiàn)民警執(zhí)勤活動(dòng)和人身安全造成嚴(yán)重威脅。而且犯罪分子成幫結(jié)伙，攜帶槍支、匕首等兇器，暴力拒捕，襲擊甚至報(bào)復(fù)公安民警的情況也十分突出。
二是公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家政治和社會(huì)穩(wěn)定的職能部門(mén)，始終處于社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖上，在執(zhí)法管理過(guò)程中，首當(dāng)其沖成了部分人發(fā)泄不滿(mǎn)和報(bào)復(fù)的對(duì)象。再加上部分群眾的法治觀念淡漠，有些人片面認(rèn)為只有殺人、放火等才是犯罪，至于對(duì)民警罵兩句，打兩下算什么，認(rèn)識(shí)不到自己的行為已經(jīng)觸犯了法律。有人則是抱著“法不責(zé)眾”的僥幸心理，乘機(jī)起哄、毆打民警。還有的不能正確理解對(duì)待民警依法管理行為，將個(gè)人利益置于國(guó)家和社會(huì)利益之上，只求民警為其提供服務(wù)與保護(hù)，不愿接受管理，認(rèn)為民警管理是故意和自己過(guò)不去，激動(dòng)之下容易采取暴力抗法和反管理行為。
三是對(duì)襲警者的處罰大多偏輕。由于我國(guó)《刑法》中并沒(méi)有襲警罪的罪名，一般情況下，襲警情節(jié)較輕的，大多按《治安管理處罰條例》處以治安處罰。影響公務(wù)，造成一定后果的，才能按妨害公務(wù)罪論處。我國(guó)《刑法》規(guī)定的妨害公務(wù)罪，其量刑的尺度是，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金，也就是說(shuō)，此罪處罰最重，也僅能判處3年徒刑。如果妨害公務(wù)行為，造成執(zhí)法民警傷殘，甚至死亡的，這時(shí)，行為人才會(huì)被以故意傷害罪或是故意殺人罪論處。這顯然是不妥的，因?yàn)橐u警行為妨害的是國(guó)家的執(zhí)法活動(dòng)，而故意傷害或故意殺人，侵害的則是公民個(gè)人的人身權(quán)利。妨害國(guó)家公務(wù)活動(dòng)和侵害個(gè)人生命健康權(quán)，顯然是兩個(gè)不同的概念，應(yīng)分別視之，而不應(yīng)等同對(duì)待。
四是一些地方的公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)。目前相當(dāng)多的派出所，巡警隊(duì)、刑警隊(duì)等基層實(shí)戰(zhàn)單位，裝備嚴(yán)重不足，有的基層科所隊(duì)執(zhí)勤民警連警棍都沒(méi)有，更不要說(shuō)防彈背心、防刺服等裝備了。民警缺乏必要警械、武器和防護(hù)裝備。即使有了，也會(huì)因?yàn)榕侣闊鲁鰡?wèn)題而不想用，不敢用。再有就是交通工具落后，車(chē)況不好，帶病車(chē)，拼裝車(chē)，報(bào)廢車(chē)仍在使用，因交通事故傷亡的民警比例大，1999年全國(guó)公安民警因公犧牲533人，僅在執(zhí)行公務(wù)中因交通事故犧牲的就有236人占民警犧牲總數(shù)的44.3%。
最后是現(xiàn)有警力不足，配置不合理，警力資原浪費(fèi)嚴(yán)重。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家人口與警察的平均比例是萬(wàn)分之三十五，而我國(guó)是萬(wàn)分之五。警力隸屬多頭，難以集中使用。如在路上巡邏的警察，除了交警，還有巡警，甚至還有派出所的民警，三種警察分屬不同部門(mén)，多頭領(lǐng)導(dǎo)，警務(wù)安排各自為主，任務(wù)重復(fù)。警力嚴(yán)重不足再加上配置不合理導(dǎo)致民警長(zhǎng)時(shí)期超負(fù)荷工作，一年一個(gè)民警工作量超過(guò)3016個(gè)小時(shí)，平均3周才能休息一天，也就是說(shuō)一個(gè)一線(xiàn)民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。致使民警得不到及時(shí)的休息和調(diào)整，大多數(shù)民警長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)，長(zhǎng)年勞累，積勞成疾，1999年至2002年全國(guó)公安機(jī)關(guān)每年因病殉職的民警都超過(guò)了犧牲民警總數(shù)的三分之一。
(二)自身問(wèn)題:
一是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層民警敵情觀念不強(qiáng)，警惕性不高，缺乏必要的自我防范和保護(hù)意識(shí)，在戰(zhàn)術(shù)上輕敵，缺少最起碼的安全防范知識(shí)。在一些情況下，民警已經(jīng)明顯意識(shí)到被盤(pán)查、檢查的對(duì)象有犯罪嫌疑，甚至已經(jīng)獲取犯罪證據(jù)但沒(méi)有按規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行搜身、檢查，并采取必要的約束或強(qiáng)制措施，對(duì)其控制不利，對(duì)其同伙未加防范，從而受到犯罪分子的傷害。
二是對(duì)基層民警缺乏戰(zhàn)術(shù)能力的培訓(xùn)。有的民警從警多年沒(méi)有開(kāi)過(guò)一槍?zhuān)粫?huì)擒拿格斗的技能，不了解在圍堵、檢查中有關(guān)自我保護(hù)的技能。有的雖有培訓(xùn)，但培訓(xùn)教育與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的不夠，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練。一些民警執(zhí)法，執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作不規(guī)范 在抓捕犯罪嫌疑人時(shí)，方法簡(jiǎn)單方式單一，造成許多不應(yīng)有的傷亡。
三是在處置嚴(yán)重暴力案件或突發(fā)事件時(shí)，決策、組織指揮失誤。處突預(yù)案形同虛設(shè)，方案考慮不周，或信息不靈，對(duì)敵方情況不明，倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，或是協(xié)調(diào)不力，相互間配合不好，策應(yīng)不及時(shí)，造成民警不必要的傷亡。
四是在實(shí)戰(zhàn)中，對(duì)警察職能認(rèn)識(shí)上此重彼輕，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了警察的對(duì)敵功能，忽略了自身的安全防護(hù)，沒(méi)有進(jìn)行正確的“勇敢觀”教育，對(duì)發(fā)生了民警與歹徒搏斗傷亡的事件后，整理其正面典型事跡多，總結(jié)反思問(wèn)題少，一俊遮百丑，一好百好。許多民警臨戰(zhàn)時(shí)沒(méi)有攜帶警械、武器，也不懂及時(shí)找個(gè)有利的器具作為武器，在手無(wú)寸鐵的情況下魯莽行事，赤手空拳地對(duì)付窮兇極惡的持有刀槍的歹徒，在制敵過(guò)程中敵我之間力量或武器懸殊太大，民警往往處于劣勢(shì)，致使民警前赴后繼，盲目冒險(xiǎn)，無(wú)謂犧牲。
五是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部一些矯枉過(guò)正的管理機(jī)制。近年來(lái)警察的執(zhí)法越來(lái)越講究程序的公開(kāi)、公正，“文明執(zhí)法”也頻頻被提及，公安內(nèi)部的紀(jì)律規(guī)范以及程序規(guī)定也越來(lái)越嚴(yán)格。行政復(fù)議案件程序、辦理刑偵、行政案件程序規(guī)定及“五條禁令”等規(guī)定相繼出臺(tái)。而公安機(jī)關(guān)內(nèi)部一些矯枉過(guò)正的管理機(jī)制束縛了民警的手腳，一遇到矛盾激化的事情就批評(píng)處分民警，導(dǎo)致民警不會(huì)管、不敢管、不愿管，甚至出現(xiàn)了“多管事不如少管事，少管事不如不管事”的不正常現(xiàn)象，再加上民警的執(zhí)法變得越來(lái)越文明和規(guī)范，一些不法分子就認(rèn)為民警變的好欺負(fù)了，于是襲警案件不斷發(fā)生。
二、民警因公傷亡的預(yù)防及對(duì)策
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)民警安全保障體系建設(shè)。
減少民警傷亡是最高的從優(yōu)待警。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視民警傷亡不斷上升問(wèn)題，從根本上保障從優(yōu)待警，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，把防止和減少民警因公傷亡當(dāng)作一件大事來(lái)辦。要克服麻痹思想，對(duì)本地發(fā)生民警因公傷亡的事件原因進(jìn)行分析，認(rèn)真吸取外地區(qū)發(fā)生民警因公傷亡事件的教訓(xùn)，舉一反三。借鑒國(guó)外的好的做法，在教育、訓(xùn)練、裝備、撫恤等方面采取有效措施，加快民警安全保障體系建設(shè)。最大限度的防止和減少民警因公傷亡的發(fā)生，要建立和落實(shí)警務(wù)行動(dòng)的安全責(zé)任追究制度。對(duì)民警因公傷亡情況實(shí)行責(zé)任倒查制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)和管理上的原因，導(dǎo)致民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)傷亡的要嚴(yán)格按照要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要落實(shí)從優(yōu)待警，關(guān)心民警，禁止安排民警參加非警務(wù)活動(dòng)，合理安排警力，為一線(xiàn)民警提供良好的工作和生活條件，建立民警體檢制度和在編民警健康檔案，設(shè)立民警心理咨詢(xún)中心，緩解民警的心理壓力，科學(xué)組織實(shí)施民警年休假制度，保證民警公休日、節(jié)假日能得到休息。
（二）強(qiáng)化管理，依法勤務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的警務(wù)工作規(guī)范。
要嚴(yán)格按照、、等法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展警務(wù)活動(dòng)。充分依靠和運(yùn)用法律武器嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)民警合法權(quán)益。公安部2003年2月1日起實(shí)施的“五條禁令”中有四條與民警傷亡有著直接或間接的關(guān)系。要以貫徹執(zhí)行“五條禁令”為契機(jī)，強(qiáng)化槍支，車(chē)輛等警械裝備的管理，杜絕因槍支丟失、被盜、被搶造成民警傷亡。要進(jìn)一步規(guī)范民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的裝備，著力加強(qiáng)對(duì)民警日常訓(xùn)練和裝備使用情況的檢查。要加強(qiáng)對(duì)民警交通安全教育，嚴(yán)防因無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)，開(kāi)“霸王車(chē)”，“帶病車(chē)”發(fā)生交通事故。要防止和克服在貫徹“五條禁令”中，那種因怕槍支出問(wèn)題，干脆“刀槍入庫(kù)”的傾向，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行 、、嚴(yán)格警械、武器管理的同時(shí)，切實(shí)保證執(zhí)法執(zhí)勤民警必要時(shí)能及時(shí)的依法使用槍支、警械，避免無(wú)謂的傷亡。
（三）加強(qiáng)教育，嚴(yán)格訓(xùn)練，努力提高民警的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。
實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是警察的生命工程。要堅(jiān)持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步積極探索新形勢(shì)下民警教育訓(xùn)練的長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)教育訓(xùn)練工作的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性，不斷提高民警隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要始終將基本功和應(yīng)變能力的訓(xùn)練擺在重要位置。對(duì)從事不同任務(wù)民警要進(jìn)行具有針對(duì)性、突出實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、身體訓(xùn)練以及必要的心理訓(xùn)練，使一線(xiàn)民警都能真正掌握到搜身、盤(pán)查、堵截、緝捕等戰(zhàn)術(shù)和警務(wù)駕駛等技能。例如對(duì)襲警的防范訓(xùn)練，犯罪嫌疑人可能襲警的時(shí)機(jī)：
1、 在清查、盤(pán)查、抓捕過(guò)程中，犯罪嫌疑人趁警察對(duì)其控制不嚴(yán)（或?qū)ζ渫镂醇臃婪稌r(shí)），發(fā)動(dòng)突然襲擊。
2、緝捕行動(dòng)布置不夠周密，被犯罪嫌疑人事先察覺(jué)，有所準(zhǔn)備；或在追捕中，犯罪嫌疑人為脫逃主動(dòng)攻擊警察。
3、犯罪嫌疑人已被抓獲，警察在搜身、押解、看管、訊問(wèn)中，麻痹大意，執(zhí)法行為不規(guī)范，犯罪嫌疑人乘機(jī)襲警脫逃。
轉(zhuǎn)貼于 預(yù)防襲警的方法：1、明確分工、合理站位。執(zhí)行盤(pán)查時(shí)，應(yīng)明確一人負(fù)責(zé)盤(pán)問(wèn)和檢查，另一人負(fù)責(zé)對(duì)周?chē)闆r的觀察并警戒，防止被盤(pán)查對(duì)象的同伙突然襲擊，其他警察應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)盤(pán)查對(duì)象的控制。警察與被盤(pán)查對(duì)象應(yīng)相距1.5米至2米。站立姿勢(shì)應(yīng)為兩腳前后開(kāi)立，側(cè)身面對(duì)被盤(pán)查對(duì)象，右手扶在警棍或槍柄上，使身體要害部位暴露面小，而且便于拿警棍或槍支，也便于快速上前攻擊和后退防守。站位形式應(yīng)根據(jù)警察的人數(shù)和盤(pán)查地點(diǎn)的障礙物情況而定。兩人時(shí)，負(fù)責(zé)盤(pán)查的警察應(yīng)正對(duì)被盤(pán)查對(duì)象，負(fù)責(zé)控制對(duì)象的警察位于被盤(pán)查對(duì)象的右側(cè)或背后，控制被盤(pán)查對(duì)象的右手動(dòng)作；三人以上時(shí)，警察站位應(yīng)形成包圍形式，將被盤(pán)查對(duì)象夾在警察中間，盤(pán)查的警察正對(duì)被盤(pán)查對(duì)象，其他的警察位于被盤(pán)查對(duì)象四周負(fù)責(zé)控制和警戒。如果周?chē)锌衫玫膲Α?shù)等障礙物，可令被盤(pán)查對(duì)象背對(duì)障礙物，警察將其圍住，封住其可能逃竄的方向。明確分工、合理站位，可使警察各司其職，發(fā)揮整體協(xié)防的功能，避免出現(xiàn)防守的遺漏，有利于確保警察的生命安全。2、注意觀察，加強(qiáng)控制。被盤(pán)查對(duì)象在襲警前總會(huì)有一些異常的苗頭或跡象，如面部表情緊張，嘴唇發(fā)抖，左顧右盼，兩腳不停移動(dòng)，不能原地站穩(wěn)等，警察應(yīng)注意觀察，保持高度警惕。當(dāng)被盤(pán)查對(duì)象的手放在兜里或插在懷中以及位于背后時(shí)，應(yīng)令其慢慢放在體側(cè)并高舉過(guò)頭，防止其手中藏有兇器、武器。被盤(pán)查對(duì)象攜帶箱、包或推自行車(chē)、摩托車(chē)時(shí)，應(yīng)令其人、物分離，防止被盤(pán)查對(duì)象利用這些物品襲警后，掏取兇器、武器。證件檢查時(shí)，先問(wèn)清被盤(pán)查對(duì)象證件放在何處，觀察其放證件的部位是否藏有兇器，再令其慢慢用左手取出交右手，再遞給警察，用這種反常的動(dòng)作限制其襲警的可能。查驗(yàn)證件時(shí)，警察應(yīng)先后退一兩步，拉大與被盤(pán)查對(duì)象的距離，并將證件高舉，做到人證兼顧，防止被盤(pán)查對(duì)象突然襲警。物品檢查時(shí)，應(yīng)其退后兩至三米，在其他警察對(duì)被盤(pán)查對(duì)象予以監(jiān)控的情況下，再實(shí)施檢查，絕不能讓被盤(pán)查對(duì)象自己打開(kāi)包拿出物品，防止其突然拿出兇器或武器襲警。經(jīng)盤(pán)查發(fā)現(xiàn)被盤(pán)查對(duì)象有重大嫌疑或必須帶回進(jìn)行盤(pán)問(wèn)時(shí)，應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行搜身檢查，清除其身上可能隱藏的兇器或武器。搜身時(shí)需要加強(qiáng)控制，令其做出各種被搜身姿勢(shì)，使其身體處于重心不穩(wěn)或難以反抗的狀態(tài)，警察再上前對(duì)其進(jìn)行搜查。當(dāng)被盤(pán)查對(duì)象不斷趨步逼近警察時(shí)，警察應(yīng)立即后退，并用手阻擋，右手準(zhǔn)備隨時(shí)拔槍或取出警械，同時(shí)喝令其站住。警察應(yīng)視自己周?chē)?.5米至2米范圍為安全區(qū)，一旦盤(pán)查對(duì)象進(jìn)入安全區(qū)，即意味著警察處于危險(xiǎn)之中。當(dāng)被盤(pán)查對(duì)象有掏取兇器的動(dòng)作時(shí)，警察應(yīng)立即上前控制其手臂，將其擒獲；或由后攔腰抱住對(duì)方兩手臂，阻止其掏取動(dòng)作，延緩其掏取時(shí)間，為同伴采取措施創(chuàng)造條件。3、隱蔽接近緝捕目標(biāo)。在突襲抓捕中，應(yīng)隱蔽接近緝捕目標(biāo)，突然采取行動(dòng)，能夠減弱緝捕目標(biāo)的反抗程度。在抓捕中，應(yīng)充分利用門(mén)、窗、墻角等視覺(jué)死角，隱蔽接近并注意不要發(fā)出聲響驚動(dòng)緝捕目標(biāo)。行動(dòng)突然，方法得當(dāng)，快速制伏。在突襲抓捕中，一般應(yīng)采用由后擒敵技術(shù)制伏目標(biāo)。一旦發(fā)起行動(dòng)，爭(zhēng)取一招制敵，不給緝捕目標(biāo)有反應(yīng)和喘息的機(jī)會(huì)，并迅速上銬搜身。在追捕犯罪嫌疑人時(shí)，警察追上后，應(yīng)位于其身體右側(cè)，猛力用手推其肩背部或用腳勾絆、踹其小腿，防止其轉(zhuǎn)身用兇器襲擊警察。 遭遇襲警時(shí)的緊急處置措施一旦遭到犯罪嫌疑人襲擊，警察應(yīng)立即作出快速反應(yīng)，根據(jù)嫌疑人距離的遠(yuǎn)近、自己警械的準(zhǔn)備情況、同伴的情況及周?chē)h(huán)境的特點(diǎn)，采取靈活的反擊措施：⑴犯罪嫌疑人持兇器襲擊時(shí)，如距離較近，民警應(yīng)立即躲閃或用雙手格擋其持械手臂，避開(kāi)最兇猛的第一攻擊，同時(shí)向側(cè)方向跑開(kāi)，在跑動(dòng)中拔槍控制住歹徒。如果其瘋狂反抗，直接威脅到警察生命安全時(shí)，應(yīng)果斷射擊，將其擊傷、擊斃。如果沒(méi)帶槍支，則應(yīng)繼續(xù)拉大與歹徒的距離，給帶槍伙伴創(chuàng)造射擊的條件。如果擒拿技術(shù)過(guò)硬，可直接抓住其持械手臂，用擒拿動(dòng)作將其制伏。當(dāng)距離較遠(yuǎn)時(shí)，可迅速轉(zhuǎn)身向后跑，在跑動(dòng)中拔槍返身控制歹徒。沒(méi)帶槍時(shí)，拾起任何可以作為武器的器具，與其搏斗。搏斗同時(shí)應(yīng)大聲呼喊，給歹徒制造心理壓力，使其不敢戀戰(zhàn)。同時(shí)，還能引起周?chē)罕姷淖⒁猓蟮萌罕娀蛎窬闹г瑢⒋跬角塬@。⑵犯罪嫌疑人持槍襲警時(shí)，如距離較近，應(yīng)立即伸手抓住其持臂，并使槍線(xiàn)遠(yuǎn)離自己的身體，而后用膝猛擊其襠部、腰部、趁其疼痛之時(shí)將其制伏；如果有同伴在場(chǎng)，則應(yīng)死死握住其持臂，并用力上舉，為同伴上前援助創(chuàng)造時(shí)機(jī)。當(dāng)距離較遠(yuǎn)時(shí)，警察應(yīng)迅速曲膝彎腰、蹲下或臥倒，以縮小身體被擊中的面積。同時(shí)，躲閃、滾動(dòng)離開(kāi)原地，并馬上拔槍?zhuān)詼p少被擊中的可能；警察持槍在手，應(yīng)迅速判斷情況連續(xù)向歹徒射擊，進(jìn)行火力壓制，為自己或同伴的隱蔽和調(diào)整射擊姿勢(shì)創(chuàng)造時(shí)機(jī)；警察躲在隱蔽物后，應(yīng)與同伴對(duì)歹徒位置實(shí)施交叉火力，以較準(zhǔn)確的射擊擊中歹徒。如果沒(méi)帶槍支，則應(yīng)利用地形、地物隱蔽自己，并迅速退出歹徒火力殺傷區(qū)，確保自身的安全。
（四）更新觀念，珍愛(ài)生命，增強(qiáng)敵情意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
加強(qiáng)自我防范是警務(wù)安全之本。要更新觀念，珍愛(ài)生命，樹(shù)立正確的“勇敢觀”。在強(qiáng)調(diào)警察制敵功能的同時(shí)，重視對(duì)“盾牌”自身安全性的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)敵情觀念。時(shí)刻保持高度的警惕性，在執(zhí)行搜身、盤(pán)查、訊問(wèn)、堵截、緝捕、押解等警務(wù)和處置突發(fā)性事件前，必須認(rèn)真制定行方案或處突預(yù)案，精心組織指揮，妥善布置警力。在處置涉槍、涉爆、綁架劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力案件，緝捕重要案犯和處置突發(fā)性事件時(shí)，要充分發(fā)揮特警隊(duì)、武警專(zhuān)業(yè)隊(duì)的突擊隊(duì)和尖刀作用。并盡可能的要求“120”急救中心派救護(hù)車(chē)隨警作戰(zhàn)，參戰(zhàn)民警要嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)規(guī)范和要求。要把握好勇往直前與提高警惕的關(guān)系，既要有勇往直前的精神，又要把握好完成任務(wù)與保護(hù)自己的關(guān)系。只有保護(hù)好自己才能圓滿(mǎn)的完成任務(wù)。
（五）加大投入，保障警務(wù)，提高警用武器裝備的科技含量，為一線(xiàn)民警提供防護(hù)保障。
要根據(jù)各地的實(shí)有人口數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，增加警力配置，解決警力不足的問(wèn)題。加強(qiáng)民警防護(hù)，爭(zhēng)取地方政府的支持，盡可能為基層實(shí)戰(zhàn)部門(mén)配備性能好的裝備，為一線(xiàn)民警提供防護(hù)保障。要在提高武器警械的先進(jìn)性上多下工夫，如可以給一線(xiàn)民警裝備網(wǎng)槍、噴霧器等同樣可以起阻止違法犯罪行為的、殺傷力又不大的先進(jìn)裝備。
可喜的是我們可以看到一些地方正在進(jìn)行如交巡警合一、大派出所建設(shè)等警務(wù)改革，一些地方已經(jīng)為一線(xiàn)執(zhí)勤民警配備了噴霧器、 手銬等“七大件”警務(wù)裝備，并且實(shí)行強(qiáng)制休假制度和民警年體檢制度，公安機(jī)關(guān)從上到下也正在開(kāi)展以提高民警實(shí)戰(zhàn)技能為基礎(chǔ)的大練兵活動(dòng)。這些執(zhí)勤裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、從優(yōu)待警制度的落實(shí)和大練兵活動(dòng)的開(kāi)展，以及警務(wù)體制的改革，必將推動(dòng)公安隊(duì)伍的整體化建設(shè)，必將提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪的能力，也必將大大加強(qiáng)民警的自我防護(hù)能力，減少在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中的傷亡數(shù)量。 參考資料：
，作者謝文化，群眾出版社2003年8月版
，作者張振生，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2003年9月版
